媒體報導，浙江「火車專列加小三通」三千人遊台活動，首發團一千人於日前抵達金門。不過，因為金門小三通碼頭只有一台Ｘ光行李檢查機、一個電子安檢閘門，一度造成浙江千人遊台團被「卡」在海關，秩序紊亂，部分旅客在久候不耐的狀況下，甚而破口大罵。  看到以上新聞，不知讀者們做何觀感？我們能想到的，或是因多數陸客係首度登陸金門，不了解我方的通關程序，加上現場維持及導引的工作人員不足，是以產生以上的紛亂。事件著實不大，事後也得到適當的疏導與排除；以此再印證馬英九總統之於公務員的「點燈說」，似也有些許收穫。  馬英九總統於日前強調，公務員要有競爭，不能永遠都是「鐵飯碗」，以此呼應考試院長關中之前的「退場機制」說。馬總統更呼籲，公務員不能「不點不亮」，應該「不點就要亮」，最起碼「點了就要亮」。此前，馬總統亦在元旦文告中表示：「每一位公務員都要有像觀世音菩薩那種『聞聲救苦』的慈悲心。」對公務素質要求，任何執政時期都鬆懈過，但今日觀來，卻一點也不「過時」，是否其間有了本質上的缺漏？  馬總統、關院長對公務人員的期許，想多數民眾均咸表認同，但在認同之餘，其合理性、執行力，以及最終的成功率能有多少？卻頗讓人擔憂。現行政務官、事務官、民意代表間的角色定位，以及互動問題迭有爭議；機關中更普遍存在關係進用的約聘僱人員，以及受人詬病的「甲等普及化」等問題，在在箝制著公務員人力素質的發展，如若根本的積弊不除，單單要求公務員「不點就要亮」、「聞聲救苦」實在是件不可能的任務。尤其這些問題既不是短期間造成的，更不可能在一時半刻裡解決，僅是「改革考績制度」、「建立退場機制」，便想看到成績，委實有些緣木求魚。  以前述的千人遊台團「卡關」事件為例。第一線公務員焉不知在應對龐大人流時，會出現措手不及的情形，其有否要求支援設備、人員姑且不論，就其縱使提出了要求，能否得到及時的回應才是關鍵所在。在依法行政的範疇中，處處皆有法條箝制的斧痕。基層公務員當然可以「不點就亮」，當然可以「聞聲救苦」，但誰能保證他能獲得心理上與行政上的必要奧援？有道是，「一樣米飼百樣人」，一套考核制度、標準絕對無法適用所有的公務員，更何況制度、標準還得靠人來運作，誰又能保證所有經手的公務員俱皆無私無我、秉公為民？  公務員拿的是人民給的俸祿，為民興利本屬應當。公務員也是人，人難免會犯錯，卻無礙其履行更高的職業操守及行為標準，只要這項操守準則是公開透明，是令人信服的。只是，現實的狀況達得到這個標準嗎？基此，對於馬總統，以及考試院關院長近期有關人事改革的一些談話，很難不被解讀為，「是中央在恐嚇基層公務員」。試問，嚴格的「退場機制及考績制度」為何不能從政務官及高級文官率先做起？所謂：「風行草偃，其勢必然」。上位者如若僅以最終的結果評斷員工的優劣，才真的是犯了「見樹不見林」的毛病！   總之，小事件有時正蘊含著不變的真理，希望權位者在「治病前」真看得見病灶之所在。

 金門從戰地政務轉型到發展觀光以來，地方致力推動各項建設，相對帶動了用電量需求。因應未來中長期「觀光島」、「大學島」、「免稅島」、「醫療島」等目標，考量人口倍增，如何在符合綠色能源政策前提下因應用電量的進一步增加，實為一大挑戰。  台灣已成為全球單位面積耗能最高的國家之一。為因應「京都議定書」之CO2減量要求，2005年「全國能源會議」擬定了再生能源發展目標，預計2025年將達到800│900萬瓩，占裝置容量12%以上，其中，風力發電將達300萬瓩。就我國風力發電研究上，金門其實走在前端，早在1982年即由工研院在田浦進行2部4瓩風力機運轉效應評估，也才有台灣西部沿海湖口、澎湖、麥寮等地機組的設立，帶動了台灣地區風力發電的風潮。資料顯示，金門近年最大10分鐘風速在9.4m/s至15.3m/s之間，平均風速為每秒5.7m/s，均已超過風機最低啟動門檻4m/s，金門地區實在非常適合開發風力發電。目前台電公司正著手在金沙興建兩座2000瓩大型風力發電機組，估計完工後每年可生產1100萬度電力，足供兩千餘戶家庭所需，台電並依澎湖經驗，認為大型風力發電機的地景特色可帶來觀光效益。  雖然風力發電是時勢所趨，但對環境與生態的關注亦不能偏廢，例如，大型風力發電機之葉片，長度約40公尺、轉子中心高80公尺，以此「建物」的高度，設立在海邊極為明顯，就目前選定之設置地點，是否會影響鳥類遷徙與周遭動物棲息，必須審慎評估。另，龐大機組對視覺與環境景觀的改變，是否可能造成眩光、陰影、甚至環境壓迫感，是否有噪音問題，也是地區民眾關切焦點。但目前為止，有關大型風力機組是否影響環境與生態，似仍缺乏相關說明與宣導，這樣的結果，自然反映在金門地方人士的關注，也才有金沙鎮代會日前對發電機組提出的質疑。  透過風力產出乾淨、安全的能源是吾人所樂見，也是金門未來必然的趨勢，我們認為，有關單位如欲投資設置大型機組，實應針對民眾關切的各項議題詳盡說明，以解心中疑慮。此外，我們也認為，就金門以文化、生態與觀光為主軸的發展策略，究竟大型機組的利弊得失如何，值得深入探究。著眼於長遠發展，我們呼籲包括縣府、國家公園管理處與台電公司在內的相關單位，實應儘速針對全島再生能源發展提出合宜規劃，並攜手合作共同推動，在兼顧生態與環境保護的前提下推動綠色能源開發。  我們期盼，權責單位除了大機組的思考之外，也能考量島內地景與聚落景觀特性，嘗試推廣小而美之風能與太陽能等再生能源方式，並普及於各村落，相信當能更進一步提高綠色發電之經濟效益，並落實生態特色島嶼之永續發展。

  政府為能搶救經濟，照顧失業，劍及履及，使出渾身解數，其中犖犖大者包括擴大內需，加速推動公共工程建設，還有產業發展策略，吸引民間投資等振興經濟方案，期以突破持續衰退困境，持平而論，可謂四平八穩，無庸置疑。  但是，由於全球經濟短期間難以回暖復甦，想要全面挽救國內經濟頹勢，則是需要時間、智慧與耐力，減少內耗，同心齊力，卒免一步失誤，影響全局，雪上加霜，苦上加苦。  過去在野政府執政期間，推動利用烏坵離島置放廢核料政策，不惟曠日廢時，亦且辦理回饋發放評估不實，各級監督機制功能失靈，造成鉅額公帑浪費，嚴重失職，因而遭到監察院予以糾正。又以少數政客頻藉扁家弊案興風作浪，畫黑擦白，讓政治凌駕經濟，反正作秀最樂，委實令人感嘆。  緣此，新政府必須勇於面對現實，沉穩應戰，謹言慎行，政策落實，亦且要有長期克服難關之準備。畢竟國家財力有其限度，推出廣泛社會救助措施，固係必要作為，惟應確實了解最基層而又真正貧困之民眾是否得到足夠照顧。同時也要提供就業機會與各類技能訓練，使之自食其力，更要積極鼓勵青年人奮發向前，培養其競爭力，否則，經濟復甦遙遙無期，政府負擔日甚一日，救助與紓困措施，終非長久之計。  時至今日，失業人口持續增加，姑且不論真實人數多寡，僅以在校學生而言，已經有人無法完成註冊入學，或則必須仰賴辦理學貸就讀，甚至有人繳納不起伙食費用，只好申請休學。  顯然關鍵還需大家群策群力向前行，萬萬不能自暴自棄，相互抵制，甚至唱衰自己，為反對而反對，不團結無力道，用什麼拚經濟？  且看金門離島，縣政府九十八年施政總預算歲入歲出各為新台幣一百一十億元，頃在縣議會嚴格把關之下，小刪四億餘元，順利獲得通過。其中有助於地區經濟發展公共建設，將可結合重大施政方針，積極落實推動進行。府會對於「苦民之苦，聞聲救苦」有志一同，讓人感受得到。  再者，當茲全球經濟探底之際，金門自力更生，府會聯手打拚，深入基層，解決民瘼，取之於民，用之於眾。堅持落實社會救助不後人，社會福利不縮水，除將配合今年三大節令，辦理發放金酒感恩回饋券，初估計有八萬五千多位縣民受益，首批三千六百元回饋券四月五日發放。  此外，制定高級中學以上學校學生就業津貼發給辦法，縣籍學子擬於每年補助發給航空票價四千元。高中職學生年發就學津貼五千元，大專院校學生一萬元，並將推出航空票價補貼政策，補助弱勢機票費用，每年可提申請一次，金額四至六千元不等，估計近六千人受惠。將錢花在刀口上，一分一毫都有實質意義與價值。  又為招商引資，李炷烽縣長還曾親自率團前往廈門行銷金門。推出由金門玩轉兩岸旅遊行程，對於旅行社招攬大陸旅台來金旅遊將給予一定金額獎助。誠如他所強調：金門在兩岸間具有重要橋樑地位，若要借地利之便將金門發展為觀光島嶼，即是全民運動。亟需中央政府鼎力支持援助促成。尤需大家共同動腦筋，想辦法，政治放一邊，經濟優先來，否則，如何共渡難關，脫離困境。

 觀光是金門發展的核心產業，近來大陸方面雖釋放多項「利好」，但我們必須提醒，莫被短期現象沖昏了頭，在一片叫好聲中，權責單位應持續想方設法，追求旅遊人數的持續增長。我們認為，兩岸政府對金門政策的改變，最能立竿見影，兩岸若能接受並開放金門為「自由行」地區，將是金門觀光業藍海策略的活水源頭，值得各界共同努力。  金門彈丸之島，觀光市場動能淺薄，易受兩岸政府相關政策影響，以去年11月的兩岸直航為例，台灣民眾赴大陸更加便捷後，直接受創衝擊最大的，便是港澳航路與金門小三通。港、澳旅遊業者與特區政府面對直航新局，早嚴陣以待，經長期籌畫，推出各項破天荒的優惠旅遊套餐，以吸引更多兩岸旅客，減少直航衝擊。  相同地，小三通與金門觀光市場也在一定程度上受兩岸直航影響，尤其佔金門旅遊市場比例最高的「台客」，面對大陸內地如雨後春筍的各種旅遊行程與優惠套案，選擇更多，自然稀釋了來金旅遊人數。據估計，兩岸啟動直航後短短一個月，台客人數縮減二成，從53500減為43400餘人，其中來金旅遊人數似有持續減少情形；此一短期現象，或有季節淡旺、景氣循環等其他因素，然來自兩岸的旅遊人數減少將嚴重衝擊金門民眾就業與收入，不容輕忽。  期待更多陸客來金旅遊，是振興金門觀光業的關鍵途徑，可是陸客人數卻一直不如預期，雖然不少大陸官員曾宣示要推動來金觀光，加上縣府日前登「陸」促銷，爭來了浙江團3000餘人中轉金門赴台，可是相較於「台客」，「陸客」還只能算「雷聲大、雨點小」。大陸最近「出台」幾項加持金門觀光的政策，如擴大開放其他省市人民來金旅遊，或實質獎勵大陸組團社的補助措施等，理應有不錯的成績，但套句大陸的用語，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，檢視人數增減趨勢即可發現，陸客人數目前仍在每月平均千餘人上下，變化有限，而「浙江團」的增加趨勢能否擴散、持續，亦有待努力。由此觀之，顯然，大陸方面還有些重要政策環節尚未打通。  追本溯源，大陸目前對民眾「出境旅遊」仍有諸多行政管制措施的約束，甚且，對非官方、非團體的「個人」申請件，據傳還有保證金等規定，需事後方能領回。倘若傳言為真，恐怕保證金規定才是問題癥結點，將連帶影響來金旅遊的陸客人數。  其實，金門觀光休閒產業的「藍海策略」不少，其中，當屬兩岸政府在政策上的改變，最能發揮立竿見影之效。  我們認為，繼港澳之後，金門有條件爭取成為中國開放的第三個允許「自由行」地區，且此一目標切實可行、值得努力，因為金門有獨特的閩南文化、戰役史蹟及生態環境，而高品質的觀光資源最適合與「自由行」結合，加以金門的繁榮亦能帶動廈門旅遊市場的「跨越式」增長。  我們呼籲，兩岸各界應極力爭取海基、海協兩會將開放「金門自由行」等相關議題納入下一次江陳會進行協商，也呼籲兩岸共同支持在金廈「先試先行」，讓「自由行」成為振興金門、甚至拉動廈門觀光產業新的活水泉源。

三月十二日是 國父逝世紀念日；也是植樹節。說來巧合，值此國家認同逢遇紛擾時刻，不由令人想起中華民國的國父之史事；就如同值此生態逢遇世紀劫難之時，不由想起植樹減碳的功能。相信在此時刻，在此植樹已成普世價值之際，應該沒人會質疑植樹的目的；只是是否全力以赴而已，或是虛應故事之分際而已。對照於素有海上公園之稱的金門，對此世紀工程，相信定有特別微妙之心理，頗值探討。 且看日來中鋼、中油等國營事業紛紛在全台覓地種樹，馬英九總統也提出造林6萬公頃的計畫，都聲稱可以抵減二氧化碳的排放，進而呼籲正視地球暖化問題，且曾提及為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。 然而實際上減碳效果如何呢？種樹減碳的效果取決於氣候、土壤、樹種、樹齡等等條件，難以用一個標準去衡量，若依據經濟部能源局之計算方式，台灣的林相每年一公頃約可吸收20.2噸二氧化碳。以此指標檢視國內大型工業所排放的二氧化碳，需要造多大面積的森林方能抵銷？這可不是單純的想法而已，而是一項嚴肅的課題。 2007年聯合國所發起的「造林植樹，造福地球：10億株樹運動」（The Plant for the Planet：Billion Tree Campaign），乃採用自願性方式，推動全球造林運動，預計在1年間種植10億株樹，預計1株樹每年平均可吸收12公斤的二氧化碳。 國內研究顯示1株20年生的林木，依樹種不同，1年約可吸收11~18公斤的二氧化碳（林俊成等，2002）。 但問題是「減碳能不能成功，就看種什麼樹！」一般民眾只知道造林能減碳，但樹種差異卻能讓減碳成效差距30倍，在地小人稠的台灣，只有種「對」樹種，才能消除工商業排放的過多二氧化碳。隨著碳權議題發燒，台灣未來植樹減碳的可行性，經過專業分析，若以常見的植樹樹種為例，100棵樹一年只能減碳1噸，台灣土地太小，顯然無法減掉過多的碳，不過經研究，若種植基因改良過的世紀楊樹，3棵樹1年就能減1噸碳，可說有天壤之別。生命之光文教基金會執行長洪天宇表示，以台塑企業一年排碳6755萬噸為例，需要種67億棵樹，但台灣根本沒這麼大的土地；更重要的是，不同的樹種減碳效能也不同，造林常見的台灣櫸、桃花心木，排碳功能並不高，反倒是經過改良，可快速生長的世紀楊樹，吸碳功力一級棒，是最佳的減碳樹種，可協助廠商排碳，甚至還能帶來賺錢利基，賣給其他需減碳的企業。以台糖多選擇桃花心木造林為例，並非桃花心木減碳功能好，而是桃花心木的木材可作為建材，20年後還能砍下來使用，但就減碳功能來說，若用桃花心木全台造林也無法減去過多的碳，希望未來政府再推廣植樹減碳時，還能公告各樹種的吸碳能力，讓民眾、企業有更多的參考資訊。 金門！昔日因為駐軍大量植樹關係，使得金門素有良好林相著稱；較之於台灣，生態上更是台灣望之莫及的，但隨著解嚴開放後各種不良建設、人為破壞之故，森林早受破壞；生態亦多損及。我們期盼相關單位及鄉親，早日正視這項植樹減碳工程，方不負海上公園之美稱！

  對於金門地區觀光旅遊與周邊產業業者來說，最近有兩則值得雀躍的好消息。首先，浙江中國旅行社發起近三千人旅遊團，將自今日起分批搭乘鐵路專車到廈門，循小三通搭船來金門旅遊，再轉機赴台觀光；另者，國內知名製鞋業者、La-New老牛皮國際股份有限公司董事長劉保佑等一行，日前拜會李炷烽縣長時表示，有意籌劃五千位員工眷屬經小三通到大陸旅遊，以及將金門列入籌辦萬人健走地點，對此我們甚表歡迎。這兩則訊息顯示，金門觀光旅遊業並不會因為實施大三通而沒落，反而將成為兩岸旅遊多重選擇中的重要渠道和熱門景點，為金門觀光旅遊業帶來更為寬廣的發展空間。  中共自去年下半年起陸續放寬大陸居民赴台旅遊政策，這個觀光大餅，是金門觀光旅遊業有利的發展契機。有鑑於此，李縣長日前率縣府重要成員「登陸」，在泉州市、廈門市、浙江杭州市三地分別辦理「如何來金門旅遊」、「由金門玩轉兩岸」、「相聚金門，情遊台灣」媒體發佈會等活動，極力推介金門之美；同時更推出三個月期獎助旅行社招攬境外旅客來金門旅遊的優惠措施，這次浙江發團來金的好消息，為搶攻大陸旅遊市場取得先聲奪人之勢，這也是縣府推動「觀光立縣」政策，所獲得的具體成果。  值得注意的是，此次浙江中國旅行社選擇廈│金│台這條旅遊線的考量因素，據該社總經理曹軍表示，安排走「小三通」，先金門後台灣，並非為了省錢，而是對金門過去軍事地位的意義與好奇，受到多數浙江民眾的青睞；再從該團旅客年齡層分析，大多數是年紀較大的退休人員。這些因素可做為行銷策略與爭取客源的參據。同時，這項具有規模的組織性旅遊活動，其整個旅遊品質能否得到肯定，有賴兩岸三地業者充分協調合作，共同努力，以維商譽。至於停留金門旅遊期間是否能讓旅客滿意、贏得好口碑，對這條旅遊黃金渠道的興衰及金門觀光旅遊業未來發展前景，均具有指標性作用。謹提出看法供公部門及業者參考。  首先，應確保旅遊品質。旅遊品質包括食宿、交通、接待服務與遊程安排等相關配套措施，業者宜站在遊客立場設想，費心構思、精心規劃，例如在旅遊景點規劃方面，由於停留金門時間有限，故應從金門風光多面向的特色中，萃取精華，使遊程精緻化；並且以良好的接待與周到的服務，讓旅客從踏上金門土地開始，感受金門人的善良、淳樸與親切，留下美好的回憶。  其次，要完善應變措施。這段期間正值霧季，難免遇上霧鎖機場、海港，導致海、空運輸受阻的情況，一旦停飛停航，如何應變，理應「未霧綢繆」，才不致臨霧失措，造成機場、碼頭混亂，非但徒留笑柄，也壞了金門的形象。凡此，均有賴相關部門與業者想方設法，有效紓解旅客不滿情緒，尤其對滯留金門的旅客，更應妥適安排與關注，讓他們「怨天」而「不尤人」。  總之，這次浙江旅遊團過境遊覽，為兩岸三地旅遊建立了新的模式，旅客們對金門遊的觀感，若能有好口碑，其口耳相傳的效應，將會吸引更多大陸民眾利用這條黃金路線中轉赴台，對於行銷金門旅遊與活絡地區經濟影響至鉅，因此，如何確保旅遊品質，以及完善霧季期間應變措施，尤其在天候因素造成的不便中，如何讓遊客們感受到親切的服務和貼心的關懷，都有待公部門與業者拿出好的辦法來。

──從台灣申請澎湖等地成為世界地質公園再看金門推動世界文化遺產 　三月十日《中國時報》頭版載〈北海岸、澎湖  爭取世界地質公園〉，報導指出，交通部觀光局委託台大地理系教授林俊全進行的地質公園資料庫已初步完成，並已邀請國外著名的大地學者及世界地質公園委員來台實地勘查，經專家評估，確認北海岸及澎湖具有世界地質公園的條件，將在四月底召開的首屆東亞地質公園國際研討會中，正式向國外宣布台灣爭取世界地質公園的決心；報導也引觀光局長賴瑟珍的意見，「因政治因素及歷史地理先天條件，目前台灣沒有任一景點或文物被聯合國教科文組織列為世界遺產，讓台灣在觀光與旅遊競爭力上的世界排名受限，推動世界地質公園認證，可向世界證明台灣的觀光實力」。此一新聞事件，讓我們不得不再思索起一個類似的、曾經發燒過的議題，金門是否有機會爭取登錄為聯合國世界文化遺產？ 推動金門登錄世遺的概念與行動，始於二○○一年監察委員黃煌雄與尹士豪共同完成的《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查報告中的建議，其立論基礎在於金門的閩南文化、戰地文化乃至僑鄉文化，不論從學術價值或社會角度來看，甚至從廣義的文化發展來看，都是非常有價值的；金門所具有的獨特價值與地位，是最寶貴的資源，也惟有妥善開發、運用此一珍貴資產，才能將島嶼推向兩岸與國際。基於金門作為世界文化遺產的發展理念與實踐方向，監察院在調查報告中也向行政院提出「應以閩南文化與戰地文化為主軸研訂金門整體發展政策，並擬定施政計畫，逐年編列預算，在行政院專責單位或協調會報負責下推動，進一步形成國家的生命力，以帶領金門開創出新的發展」，不過，調查報告也指出了推動的困難點，「由於受限於我國並非聯合國之會員國，以致目前暫無法依『世界文化及自然資源保護協定』之規定，將金門閩南文化、戰地文化申請列為世界文化及自然資產之保障，但行政院當思考如何促使我國加入聯合國外圍組織做起，由外交部、交通部、文建會等部會以國際行銷方式，積極將金門閩南文化、戰地文化推介出去，使國際間能具體認識金門的文化特色，進而肯定與接納」。 監察院的調查報告，的確讓行政院相關單位動起來；二○○一年，文建會陸續徵詢國內外學者專家、縣市政府與文史工作者提報台灣具有「世界遺產」潛力點名單，並召開評選會議選出「金門島與烈嶼」等十二個地區推動登錄聯合國世界遺產，而金門所具有的自然地理景觀、動物、植物、人文史蹟等多樣性島嶼生態，特別是人文史蹟中的閩南文化與戰地文化特色，為台、閩等十二個潛力點僅有，也被視為最有可能叩關聯合國世界遺產之門。 二○○一年起，從中央到地方，掀起一片推動世界遺產熱，文建會邀來澳洲建築師、史蹟維護專家布魯斯‧沛曼實地走訪金門探勘，對金門特殊的景觀，閩南文化與戰地文化交揉的特色，留下深刻印象，他也評估「戰地文化」可以是金門叩關聯合國世界文化遺產的突顯特色；金門文化局的前身金門文化中心，也以策辦世界遺產系列講座及出版專書等方式，全力推動金門登錄為世界遺產的文化運動。這個運動，藉由二○○三年的首屆「閩南文化學術研討會」、二○○四年的第八屆「世界島嶼會議」先後在金門登場，掀起了另一波高潮，但最後因文建會主委人事幾次調動、也卡在台灣非聯合國會員國的政治現實因素下，致推動計劃心有餘而力不足，二○○四年，隨著監察院《消失的戰地│金門世界文化遺產顯影》專書出版後，從台灣到金門，幾不再有世界遺產的推動聲音發出。 今年三月間，台灣爭取北海岸、澎湖列為世界地質公園的提案同時，監察委員黃煌雄與國史館館長林滿紅在「第四屆全國地方文史工作者研討會」中再度重申金門可續推動登錄聯合國世界文化遺產，林滿紅並拋出一個「創意」，在金廈共同圈概念下或可借助中共在聯合國的力量，「幫」金門提案爭取登錄為世界遺產，共創兩岸文化雙贏。於此，我們發現，推動金門世界文化遺產，只要全民一心、意志堅定，並且能找到突破政治現實的方法，依然是有可能實現的一天！    

台灣某平面媒體日前刊登暨南大學李家同教授的投書，反映小四學生學「修辭學」的痛苦和不滿後，陸續有相關報導繼續痛批台灣當前的教育簡直是「反教育」。到底我們的基礎國教出了什麼問題？可不是聽人嚷嚷就好，而是切身關乎我們下一代的權益。 現在孩子們都在學些什麼？恐怕沒有子姪輩在學的朋友們，很難窺其堂奧。李家同教授提出的，小學四年級的國語已在研習「修辭分析」，要孩子們清楚辨別什麼句子叫「映襯、排比」，什麼是「遞進複句、承接複句」等的問題，只是冰山一角，在更多講究「建構式」、「理解性」、「情蒐化」的教學概念下，許多試題已經是在考家長，而不是考孩子；困擾的是，這裡頭多的是自詡受過高等教育的家長們，甚或大學教授都難以正確回答的問題。四年級、十歲的孩子，剛開始學習自我表達，卻早早的被我們的教育體制趕進了「恐怖世界」，試想在這種教育體制下長大的孩子，如何會對學習產生濃厚的興趣？ 金門，相較下是個較為閉鎖的島嶼。當然，就網路世代而言，資訊應該是沒有距離的；重點是你怎麼去抉擇、去運用，排山倒海、源源不絕的爆炸式訊息。對於孩子的教育，我們常常和競爭力連在一起。競爭力是什麼？最普遍的理解，就是「分數」的高低。近幾年，金門國中基測的表現並不亮眼，有人認為是輸在台灣的補教風氣，也有人認為是學生的學習態度出了問題。然以教育投資論，金門對基礎國教的資源挹注，較之台灣名校毫不遜色，甚且是有過之而無不及。那可能出現的問題，便在教學的方法和學習氛圍的營造上了。 教學方法是否得當，應是學生能否培養學習興趣的重要指標。以前述的小四「修辭學」為例；或是根本上教材的編排出了問題，或是因為國、高中也有類似的教學安排，老師們不能不教，那該怎麼教就是學問了。以前的老師大多是按部就班、照表操課，現代的老師可得練就十八般武藝。如何將一些深奧難懂的命題，藉由生活化、圖像化的演繹，讓孩子們學出趣味來，恐係是當下每一位國教老師都應有的準備與認知。 至於學習氛圍的營造，就與導入競爭力攸關了。所謂的「競爭力」有內部與外在；「內部」著重在群體學習互動的活絡，「外在」則應掌握、並圖謀追上國內同級學生的平均水平。金門地方小，對於校際活動的綿密反而存在利基。我們認為，金門各級學校何妨定期舉辦主題式的校際觀摩活動，甚至可以建立老師輪調，以及教學觀摩的標準與方式。從互動、學習中去了解最合宜的教學方法，兼可刺激學生們的學習興趣；再將其推而廣之，運用到與台省各校際的連絡及互動上，不更有相得益彰的效果？尤其在網際網路發達的當下，學習上的天涯若比鄰絕對是可欲的事實。何況，對金門而言，多投入、多用心、多收穫，更有其絕對的必要與可能。 從過往的經驗看，期待教育體系與教材的改變，恐非短期可得；此由「教改十年」至今紛擾未止，便可管窺一斑。但，孩子不能等；教育，更不能只是和稀泥、打爛仗，與其批判過往，不妨關注當下可主動、努力的部分。讓希望實現未來吧，為了孩子的將來，實在還有很多事，亟需努力！

日前，由賴聲川、王偉忠所執導製作的舞台劇「寶島一村」在新加坡上演，掀起了廣大的討論。以戰後台灣眷村生活故事所鋪陳之所謂「外省族群」落戶生根的過程，竟在遙遠南中國海彼端的新加坡引起共鳴。許多讀者投書華文報紙，認為獨立建國的新加坡華人歷史中，從估俚間的店屋到政府高層組屋的現代化歷程，亦有許多相似於「寶島一村」的故事，他們說新加坡也該創作出「獅城一村」來再現這段即將被遺忘的歷史。 無獨有偶地，講述不同族群的歷史生活經驗，成了2008年台灣電影、電視等文化創意產業的共同主題。以恆春閩南人為中心的在地生活故事「海角七號」，勾連了日本殖民經驗、在地社會與外來資本、不同種族及族群的互動，流暢地交代了一種不同時空的對話，叫好又叫座。以客家精神為主的「1895」，以乙未割台史實為本，讓吳湯興、姜紹祖、徐驤等歷史人物有血有淚、有愛有恨地呈現在當代人們的眼前，其中也點出當時客家人、閩南人、原住民等族群在面對外來政權時，由缺乏互信到同舟共濟的過程。「光陰的故事」更是晚近相當受到矚目的電視劇。與其說它所描述的是眷村生活，不如說它是戰後台灣社會共同的歷史記憶（collective memories），帶著我們回憶（或重新認識）大歷史中屬於小人物的微型敘事。 某個程度上，這些創作撫慰了受到經濟嚴冬、政治惡鬥重創的台灣社會，讓鬱卒的社會心理找到宣洩的出口。另一方面，也因為電影、電視賣座的成功，間接讓拍攝電影場景的地方或片中的產品獲得很大的經濟利益。「海角七號」帶動了恆春熱，劇中人物阿嘉的家、男女主角相擁的海灘等成了遊客必到之處，連小米酒「馬拉桑」都拜電影之賜而大賣。「1895」讓客家庄的古蹟再度受到重視，烏來的山水之美也讓影迷津津樂道。「光陰的故事」取景的眷村，現也成了熱門景點，劇中人物的衣服、道具還可以高價拍賣，文化商品的價值發揮到極致。 無疑地，「懷舊經濟」是文化創意產業可以著力之處，亦是地方傳統產業的振興之道。「說故事」、「說出感動人的故事」，不只是讓經歷其中的人感同身受，甚至可以跨界讓不同族群、國家的人有所迴響。這就是文化的力量、感動人心的力量。 金門，故事何其多！從遠渡南洋的僑民史詩、戰火餘生的軍管生活到離鄉背井的遷台歲月，或者更往前推，倭寇海盜肆虐的苟且求生、明鄭抗清的悲壯歷史等，從大歷史到小故事，都值得我們以文化創作及藝術表現加以再現。而且，回歸一種人性的敘事方式，絕對是超越時空、超越族群的文本，更能夠贏得世人的目光與尊重。 是故，獎勵各主題之研究與創作應是金門縣政府、金門國家公園管理處、金門技術學院等機構的重要任務之一，包括文學、電影、電視、舞台劇、舞蹈、音樂、藝術設計、建築與都市設計等。只有好的故事才能吸引人們造訪金門、留在金門，懷舊可以產生相當可觀的經濟效益，更何況，這些軟實力的花費遠遠比不必要的工程少很多呢！

  日前金湖瓊林圓環附近公路發生大車禍，造成一死兩重傷慘局。現場支離破碎，血肉模糊，要問那ㄟ按呢？平白犧牲一個青春年華寶貴生命，莫不深表同情，為之傷心不已！   此次車禍究竟如何發生？對此肇事真正原因安在，猶待有關單位人員進行詳細鑑定，結合當時在場目擊者口述狀況，釐清責任歸屬，依法秉公處理。   當然，事出必有因，諸如二人共乘一部機車，為何失控翻覆倒地釀成死傷？而另一重傷者，則是於同一方向跑步運動中被撞重傷，緣此下列兩個問題似應同時深入檢討：   其一、行人享有路權，然而可否利用空間有限，各型車輛來往穿梭公共道路運動健身，對此路權使用人固可自我判斷決定，惟若基於安全考量，避免人車爭道或佔用車道發生危險，實有加以商榷之必要。何況類似選擇公路作為跑步場所，導致發生意外事故者迭有所聞，非屬首例，長期以來不知凡幾？未嘗不可採取若干積極防範措施，特別是機關團體人員，更應以身作則，恪遵有關道路交通安全規定。   其二、縣政府對於交通及消防安全關心備至，長期運用電子媒體固定時刻進行宣導，週而復始，持續不斷，然而言者諄諄，聽者藐藐，成效不彰，可見社會守法觀念，猶待加強教育重建，就交通安全而言，應行落實違規肇事駕駛人集中講習，有教無患，由點而面，俾收懲前毖後功效。   確保人民生命財產之安全，政府責無旁貸，故而制法訂規，現行道路交通安全法令規章，多如牛毛，厚達數寸，鉅細靡遺，一應俱全。亦且不惜投下大量人力與財力，佐以各類科技器材，賡續運用宣導教育，查察糾舉，告發處罰，依法究辦諸方式手段，期以有效防止違規肇事，發揮高度交通安全功能，所憾防不勝防，事倍功半，有人為了一時之快，有人只圖一己之便，酒後駕車有增無減，超速超載，司空見慣。   交通安全警語有云：「十次車禍九次快」。言之有徵，因超速而肇事比例居高不下，於此期待「快快樂樂出門，平平安安回家」，常在一念之間掉以輕心，且看許多交通事故造成不幸，那件不是因小失大，違反交通規則所導致。   金門幅員不大，橫直三十里，縱有緊要事故，也可先行連絡電話處理或則按步行車，何需急如星火，分秒必爭，飛快趕路，置個人安全於不顧？相信淺顯道理人人懂，人人都能做得到，為何竟要知法玩法，不能認真面對可貴生命？但憑「只要我喜歡，有什麼不可以」一念之差鋌而走險，孰知此舉既損人又不利己，總在交通事故發生後才知苦痛，令人不解，也復感嘆！   縣警局結合車流密集時段，調派警力實施定點交通安全巡邏查察，維護道路交通秩序，促使交通事故明顯下降，贏得口碑與肯定。此也看出治安工作，應從加強管理著力，全民密切配合，方能竟其事功。   經驗必須相授，教訓應該記取。交通安全任重道遠，不容一日或懈。而更需要機關、社會、學校及社會大眾共同努力，實踐履行，畢竟生命無價，需要自己珍惜，漫漫人生平安最好，不是嗎？

  據報載，經建會針對是否興建「金廈大橋」，或縣府所稱「金嶝大橋」的評估報告已然出爐，結論是：這座橋有經濟效益，但金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟……現階段仍不宜建橋。報告中指，應先規劃路線，與大陸協商，等「金門發展更健全、更有吸引力時再來興建」。此外，報告中並建議先推動連接大、小金門的「金門大橋」再徐圖發展。   身為中華民國的一份子，我們能理解，建構金嶝大橋牽涉兩岸諸多問題，確實需要協商，也能理解除了地方發展之外，還得從大局出發全盤考量；讓我們暫且撇開「政治浮橋」究竟多一座或少一座，亦不論這是否就是官方立場，但報告中緩建的「理由」不免讓人心寒。   其一，金門長期被漠視，各項發展極其困難，資金、人才的外流，又豈是這座連紙上作業都還沒有的「金嶝大橋」建橋之後才開始？   其二，金門交通基礎建設薄弱，這是任何明眼人都知道的事實，機場、碼頭與對岸相較，少說落後十年，歷屆立委、金門縣議會、金門縣政府多年來的大聲疾呼從來不曾間斷，這些聲音，過去中央是如何因應的？   其三，觀光一直是金門的發展主軸，戰地政務解除以來，地方政府的投資與努力從未停歇，爭取「金嶝大橋」不正是為了營造海峽旅遊圈，以發揮金門戰地、閩南文化優勢，追上觀光發展的腳步嗎？   此外，在這份「報告」中建議，金門未來以「觀光」、「大學」、「免稅」、「醫療」為中長期發展的特色與目標。然而這四項，無一不需中央的政策「傾斜」。   想觀光客倍增，交通基礎建設問題不解決，其他都只是空談。落地簽證甚至免簽證的開放，也得看中央政策。唯一的技術學院要升格大學，得看教育部臉色。免稅島的免稅範疇、營運門檻等，得看財政部臉色。醫療更別提，即便提升為署立醫院以後，多少年來始終還是金門人心中的痛。   唯一值得「安慰」的是，「報告」建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」，期能突破台灣本島加諸金門的法令限制。   從這份報告中，我們有理由懷疑，中央是否準備拿「金烈」換「金嶝」？倘若這正是中央短期內對金門的規劃，我們誠摯的呼籲，馬總統千萬別再傷了金門人的心，未來若形成政策，要先建「金烈」、等待「金嶝」，相關單位就應該在最短時間內加速落實金烈大橋興建，先破除第一座政治浮橋，逐步恢復金門人對中央的信心。   在此同時，中央應儘速與地方政府研議如何落實「先試先行」，加大對金門的政策支持，不論是觀光基礎建設的投資，大學改制所需的人力、物力，免稅範疇的擴大與落實，以及對金門醫療的改善，中央都要真正拿出誠意來逐一落實與改善，否則，一再讓金門發展的相關計畫進入技術官僚「評估、報告、再評估」的迴圈，遲滯了金門發展的契機，只會一次次地刺傷金門人對馬總統殷殷盼望的心。

相對於其他地方入夜後忙著點起街燈、霓虹燈，紐西蘭南島小鎮蒂卡波卻反其道而行；街上的低壓鈉路燈上方有擋光的遮蔽屏障，住家照明也規定得朝下照射，不得往上，當地三項新的建案甚至花錢開發「夜空友善」照明系統，這麼做的目的只有一個：讓點點繁星顯得更加耀眼，保護夜空中璀璨星光美景，不受光害吞噬，希望獲得聯合國教科文組織(UNESCO)認可為全球第一個「星光保護區」。這個獲得聯合國教科文組織認可為全球第一個「星光保護區」的小鎮，其夜空之美景；無光害的美景，業已吸引許多「天文觀光客」慕名而來。誠如遊客所稱讚：「太美了，美得難以用言語形容」。就此而言，金門在某些夜景上的優勢豈遜於蒂卡波呢？為何不就此爭取「星光保護區」的令名呢？較之於那些幻古殘夢，此構想不但有其觀統、環保的價值，更有其國際性！ 其實早在2005年，聯合國教科文組織就提出「星光保護區」構想；因為目前全球雖有878處歷史、文化、生態、自然等世界遺產，但卻沒有一個包含天空景致，不無令人遺憾處，也因此教科文組織才有此普世構想。雖然如此，但這個構想也有其障礙尚待突破，因為目前教科文組織的世界遺產公約，並未規範人們頭上的天空，如何將天空界定出一塊區列入保護，也還有待解決。 但令人深思的是位處南島麥肯齊盆地的蒂卡波小鎮，卻早已按照社區先進人物的構想，自行早一步推動所謂的「天空（世界遺產）公園」；早已於1965年起限制夜晚照明，說來不信，當時是為了配合附近約翰山天文台觀測，之後更將燈光管制範圍擴大到該鎮和天文台周邊三十公里內。由於蒂卡波沒有空氣污染，天空本就清澈，再加上控制人工光源使用，使得她成為「星光保護區」的領航者之美名；況且就現況而言，限制夜間照明非但不影響城鎮發展，不妨礙居民夜間開車安全，更為此鎮帶來無限的觀光資源。而金門拜當年軍管之功，空氣清新，光害甚微，又是屬於蕞爾小島，其條件不正似於蒂卡波小鎮嗎？因此若能依此理念，在金門光害未造成前，推動此構想，建構金門成為聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，對金門之助益，豈是同日而已！ 光害，或稱光污染，是人類過度使用照明系統而產生的問題。最顯而易見的現象是城市夜空裡的星星，被眾多大廈的燈光所覆蓋而消失了。這使得觀察宇宙的研究受到影響，而且亦破壞了生態平衡。自1980年代以來，全球黑暗天空運動開展，這個運動的目的正是為了鼓勵人們減少使用照明系統，以減少光污染的問題。然而在台灣，對光害之研究少之又少，相關單位也是漠不關心，但到底目前光害有多嚴重呢？且看往日台灣田野隨處可見的螢火蟲，但現在只能在某些特定的保育區，和沒有人居住的深山地區才能發現蹤跡，螢火蟲向來是環境的指標性昆蟲，因為它對環境的敏感度很高，雖然光害不是造成螢火蟲滅絕的唯一原因，但卻是環境確實已經發生變化的一個警訊！ 天幸金門在光害上無疑是個淨土，若能未雨綢繆，建構金門成為中華民國治下第一個聯合國教科文組織認可的「星光保護區」，則豈是偉功至矣而已！

  最近有兩位中共官員於赴台考察旅遊及經貿交流，回程選擇來金門訪問，並循「小三通」方式返回大陸。先是中共國家旅遊局局長邵琪偉率團赴台參加「第十二屆海峽兩岸旅遊業者聯誼會」活動後，選擇到金門實地體驗、考察本地旅遊環境與特色，以便推介給大陸遊客；同時希望藉由實際觀察瞭解，整合「大三通」和「小三通」，研究把兩條旅遊路線連接起來的可行性。這個構想對兩岸旅遊業者具有很大的啟發作用，值得公部門及相關業者腦力激盪，創新思維。   隨後中共福建省副省長葉雙瑜率該省經貿交流團赴台交流，也取道金門返回大陸，停留期間，在金門縣政府與李炷烽縣長及縣府相關主管進行一場座談，商談包括促進福建企業來金投資等合作事項，期以加快雙方經貿交流。同時，葉副省長建議在因應兩岸關係急遽變化的需要，台灣政府要加快建設的腳步來改善金門的機場和港埠等基礎設施。事實上這也是金門人長久以來念茲在茲的大事，希望中央政府聽得到、重視它，並將之列為改善金門基礎建設的重要項目與當務之急。   中共國家旅遊局主管及福建省領導階層的官員，兩者都具有主導政策與影響決策的能力，他們對兩岸旅遊事業與經貿交流所提出的意見，為金門未來在兩岸觀光旅遊發展以及經貿往來釋出善意與利多，意義非凡。另者，李縣長曾向兩位貴賓建言，希望大陸方面對已經開放的二十五個省、市地區居民，給予更為便捷簡易的辦證管道，以提高大陸民眾來金旅遊意願，擴大旅客數量。凡此，有賴海基、海協兩會透過協商機制進一步落實。   於此同時，李縣長為招攬大陸旅客來金門旅遊，日前親率縣府團隊重要成員主動出擊，至大陸泉州、廈門、浙江等地進行「由金門玩轉兩岸」的旅遊推介活動，並祭出優惠與獎助措施，以爭取大陸民眾到金門旅遊。此外，縣府並研擬旅館業週轉及紓困專案，這些為金門爭取旅遊客源及協助業界渡過不景氣困境的積極作為，理念清晰、方向正確，廣受好評。茲就操之在我的部份，對金門觀光旅遊產業發展再提幾點意見。   首先，金門的觀光旅遊事業宜朝多元化發展，所謂「內行人看門道，外行人看熱鬧」，至於什麼是「門道」？什麼是「熱鬧」？是旅遊業者在產品開發設計必須重視的課題，以符合各個客層的需要。金門不缺好山好水，美景處處，尤其是保存完善的閩南建築、獨特的僑鄉文化、別緻的生態景觀以及戰地史蹟，這些多重的特色與豐富的旅遊資源，如何向世人推薦介紹，都有賴官方與民間集思廣益，朝著「國際觀光島」的目標共同努力。   其次，對於旅遊線之規劃應兼顧旅客成本效益之觀念，試以開發「台灣、金門、廈門、武夷山」的雙向旅遊為例，同天期之產品如果價格比台灣直飛的「台灣、廈門、武夷山」還便宜，卻可以多遊覽金門一地，必然具有較高競爭力，這樣的推廣發展策略，必須兩岸三地業者建立合作機制，共同開發，始克有成。   總之，金門要發展觀光旅遊產業，機場、港埠的基礎建設必需盡快改善，這是中央政府的責任。但就現有條件下，旅遊業者如何設計吸引遊客的產品，並提升服務品質，是公部門及業者必須想方設法的課題，同心協力，為行銷金門觀光旅遊再加把勁，以實現「國際觀光島」的美夢。 

──「第四屆全國地方文史工作者研討會」探討金門地方學與地方文化發展的價值所在   「社區營造與地方發展新趨勢│第四屆全國地方文史工作者研討會」，明（六）日起一連三天在台灣召開；金門的文史發展議題在歷屆研討會中都受到大會重視，前次是〈近十年金門地區文史工作成果之初探│兼論地區文史工作與政府之互動（1990│2001）〉，這次是〈地方學與地方文化：金門學的緣起、架構、發展及其影響〉，豐碩的研究成果，使得金門的文化論述得以進入全國文史盛會發聲。政治之外，也在文化面讓金門看到台灣、台灣聽見金門，彼此進行關照、對話；全國文史工作者研討會，無疑為台灣與金門的土地、文化、情感聯繫，搭起一座溝通的橋樑。 該項「第四屆全國地方文史工作者研討會」，集合了閩台、包括金門在內的一百三十五位文史工作者與會，並邀請學者、專家及在地文史菁英發表三十餘篇論文，涵蓋地方文史、地方學等十項議題；金門地方學與地方文化發展脈絡，也是會議聚焦所在，將以《金門學》的緣起架構、發展及其影響為例，在專題議程中發表與討論。 近年來，台灣主體性之討論已成顯學；台灣主體論述更成通史、地方文化史的追求核心價值，造就了各個縣市一批批文史工作者或團體的誕生，為地方文化產業、社區營造形成氣候，厚實基礎。 地處福建省的金門，受地理、交通因素的限制，加上長期處在戒嚴、軍管封閉環境，影響所及，在台灣文化版圖的思考中，金門史常被遺忘、忽略或者誤讀；著名如台灣古蹟學者卓克華也不諱言，未進入金門歷史研究前，初訪金門時見一落款「宣統」年號的石碑，居然腦中浮現的第一反應是「假的」、「偽造」的，卻忘了金門並未因馬關條約割讓給日本，「宣統」消失於台灣，但存在於金門，這件事讓卓克華心生警惕；金門類似被「誤讀」的經驗不止「宣統」一節，位於太武山海印寺前的「海山第一」石門關也因存在著「永曆辛丑」的落款，很多台灣遊客莫解，台灣已見不到明鄭「永曆」年號的石刻，難以理解金門居然可以留下，也淡忘了永曆十五年，鄭成功在金門料羅灣祭江後，出兵攻打鹿耳門，擊敗荷軍，收復台灣，這是金門與台灣聯繫一個重要的年代與互動的開始。 以漢人移墾的時間點對照，金門一千六百年、台灣四百年，年代積累的歷史活動與文化的豐富性，金門自是超過台灣。台灣受日本長達五十年殖民的鎖島時期，金門繼續在中國的統治中；一九四九年兩岸形成二個政權隔海對峙、對抗的漫長冷戰歲月，即使砲火呼嘯來去，被保住的金門，也成了兩岸尚可互通有無的一道門戶，金門所保有的完整閩南文化習俗，也是經濟起飛、快速現代化的台灣社會所失落的一個傳統。 金門的存在，固有著當代政治與軍事現實的糾葛因素；但就血緣、歷史、文化的活動軌跡來看，金門不能自外於中國，台灣也不能切割金門；在地理上，金門被視為孤懸海外的「孤島」，然而在文化情感聯繫上，又不是真正的「孤島」，反倒是色彩繁富、值得擁抱的島群。通過金門，才能清楚看見台灣，也才能客觀觀照兩岸。 全國最大文史會議、第四屆全國地方文史工作研討會的召開，我們欣見金門的地方學與地方文化所形成的《金門學》能受到重視、發聲、輸出，顯見跳脫政治面，以金門文史力量打造出的文化成果，已為台灣的鄉土文化研究注入了情感濃度，提供一種新的探索方向。     

  從國內外民主理論與實踐經驗得知，選舉制度的改變，對選舉結果、政治行為與政治過程都會帶來深遠的影響。如果將民主運作簡化為選舉，而選舉活動所賴以維繫的選舉制度，其核心關鍵就是選區制度設計與安排，其重要性，喻之為影響民主選舉的「中央處理器」（CPU）亦不為過。   年底12月5日所舉行的三合一選舉，金門第五屆縣議員選區，將由原來全島單一大選區，劃分為東、西兩個中選區。從第二屆議員選舉實施迄今十餘年的全島大選區，依地理、交通與人口分佈因素進行調整，區分東、西兩區各選7與12席議員，保留婦女保障名額。此一歷史性變革，只要程序合法，民主正當性並無問題，然而選區的改變仍將對金門未來政治生態與民主運作帶來長遠影響。   首先，東、西兩半島的「地域觀念」將隨議員選區調整而逐漸增強，有助於金門東、西半島均衡發展，不因人口結構，資源分佈而重西輕東；至少在選區、席次的分配上，東半島7席已接近過半，只要透過適當的協調、運作，可預見東半島的發展未來勢將更受重視。   其次，從選民服務的角度考量，現任議員與有志擔任代議士者，勢必配合選區調整重新佈局，短短數月要重起爐灶，備極辛勞。   從議員服務選擇的角度思考，對金門民眾而言，大選區底下，議員生態原本各據一方，從前次選舉得票數分佈也可略窺一二，惟選區正式切割後，未來地方意識勢必因此抬頭，其後續影響值得觀察。   至於是否可藉選區調整改變選舉風氣，亦有待觀察。主要原因在選區由大變小。一般而言，小選區候選人傾向精耕選區根據地，各家短兵相接，可以預期選舉競爭將更加激烈。雖然，選情激烈是民主社會常態，不必然等同負面選風，設若有極少數不肖份子，為求勝選不擇手段，在小選區的激烈競爭下，黑函、賄選等惡質選風，確實有更勝以往的憂慮，值得司法與選務單位未雨綢繆。   平情而論，就變革的幅度而言，此次調整幅度有限，既無複數選區遽變單一選區的重大衝擊，亦無席次巨幅增減等問題，可稱為既有遊戲規則內的小幅變動，對金門選舉文化所能發揮之制度性引導作用有限。欲成就一個成熟多元的公民社會，營造一座民主之島，尚有賴金門鄉親的高度自覺，透過理性思辯與選擇，加上適當的制度性變革，相互配套、彼此輝映，此一理想方有逐漸實現的可能。   金門地方自治起步雖晚，但金門人關心地方建設與未來發展，投身宗親鄰里社區服務工作，可樣樣不輸台灣各縣市。可以預期，從這次選區調整開始，會讓今年年底選舉激烈一點、活動熱鬧一點、候選人辛苦一點，選民參與熱度也會多一點。   我們高度期盼，金門的民主實踐經驗能在一次次選舉中逐漸累積，並與一水之隔的中國大陸對照，突顯出金門不但是座美麗公園，也是個進步、開放、多元的民主之島。這是全體金門鄉親責無旁貸且應努力不懈的目標。

中國國家旅遊局局長邵琪偉，日前首度到金門考察旅遊環境；緊接著，中國福建省副省長葉雙瑜也成為首位踏進金門縣政府的中國副省長。中國官方要員接續登陸金門，至少透露了以下訊息：中國對金門這方小嶼，有著濃厚的興趣。 在兩岸政治漸次融冰、經濟依賴日益密切的同時，身為兩岸交流先驅的金門，其地位，有曰日益重要者，也有看衰金門早晚得被大三通、大中華經濟圈代替者。以上論述都有它的道理與依據，但更重要的是，我們怎麼看待自己。或許，就地緣關係與歷史軌跡看，金廈共同生活圈、金廈經濟共榮有其必然性，但，仍不免充斥著變數與危機。 首先，我們要探討的是金門要往那裡去；其次，我們要明瞭，往那兒去才可能邁向金廈經濟共榮；最後，我們應該知道，金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責。以上命題或顯得過於空泛，我們不妨以「離島博奕」做個開端。 首先是金門需不需要博奕？「博奕」對金門而言，猶如劍之雙刃，有利有弊。我們非常贊同讀者投書所言，「博奕是選擇題，而非是非題」。中央開放離島博奕有其背景，重點在於包裹國際觀光旅遊下的消費商機，此為離島博奕存在的要件之一。基此，大陸國家旅遊局長邵琪偉一席「依大陸法令，我們不允許賭博」的談話，無異是當頭潑了一盆冷水；此由大陸先前緊縮陸客港澳簽證，賭場業陸續重挫、赴台促銷的情景，可見一斑。當然，政策會變，但肯定要有足夠的理由。「離島的經濟繁榮」在兩岸角力上具不具備這種魅力，應是後續觀察的重點。 其次是博奕能否導致金廈經濟的共榮？按理說，金廈經濟發展應具有互補性，你主商貿，我尚休閒；你追求現代，我維護傳統。今日廈門，已躋身為國際級經貿都市，甚有著「國際花園城市」的認證；就互補性而言，金門「致力於無煙囪產業、紮根台灣競爭優勢」的政策走向，應無謬誤，意即「國際觀光島」應是金門未來發展的重要選項；至於其中應否包含「博奕」？似無時間上的急迫性。博奕產業自然有其立即性的經濟效益，但不必然高經濟效益就得和博奕綁在一起。金廈經濟共榮是否需要博奕？還得在對的時候、用對的政策，打好地基。 最後是金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責？誠如馬英九總統所言，台灣與大陸統一沒有時間表。台灣是「統」或「獨」的論述，自然是當代人的責任，卻不一定強求得來。就如在戰地政務時期，誰想得到金廈間可以走到今日這步田地？當下，全球金融海嘯餘波未歇，經濟面已經夠冷了，政治意識有否必要再來添亂？我們自然認同尊嚴不可欺、國格不可棄，但若短期無解，何妨「擱置爭議、共建願景」。政客的毛病就是重短見利，成全金門善盡兩岸交流「推手」的職責，應能保障國家民族最大的利益。 以上論述並不在「反博奕」，而是提醒鄉親們，面對攸關金門發展的議題時，應有清晰的思路，切忌盲目躁進。中國關注金門，金門更該了解自己。或許「國際觀光島」的目標離我們還很遙遠，但唯有確立目標、凝聚共識、增強信心，才可能向目標邁進！

  值茲全球經濟每下愈況，國內通貨緊縮情況隱約浮現之際，儘管許多專家學者紛紛進言獻策，畢竟不是特效藥或萬靈丹，欲期立竿見影牛轉乾坤，端看大環境能否馬上獲得改善，才有希望轉「負」為「正」。   新政府上台執政，迄今將屆週年。有人說「馬上好」徒託空言，『633專案』政見跳票，許下經濟願景並未實現，甚至妄指那是欺騙百姓，多屬「美化」之詞，凡此見縫插針，遇洞灌水，似是而非，混淆視聽老戲碼，社會普遍深表寒心與失望。   惟亦無可否認，政府對於政策政令之宣導猶有不足，立即反應速度稍嫌遲緩，以致部分社會大眾未能及時了解其中事實真象，質疑究是政府行政團隊不作為，還是做得不夠好？何以各級政府由上而下，兢兢業業，苦民之苦，卻還有人感受不到政府打拚之成果。緣此，應該博採雅言，聞過則喜，倍加努力。   馬英九總統親自邀集院部會首長會議，要求行政院於三個月內對症下藥，提出有效振興經濟與搶救失業方案，劍及履及，念茲在茲，聞聲救苦，溢於言表。希望有助於建立共識，齊步向前。   所憾「藍綠對抗」、「族群對立」情況，未見明顯改善，癱瘓議事戲碼死灰復燃，「統獨之爭」老調重彈，如此沒完沒了無謂虛耗，何來力道共同拚經濟，救失業？   馬英九總統再三公開宣示：在其任內「不統、不獨、不武」之政治主張不會改變。少數政客不拚經濟而言政治，豈是代表主流民意？政治凌駕經濟，肯定只會讓國內經濟雪上加霜，百害而無一益。   美國乃為世界經濟大國，居於「馬首是瞻」地位，政黨輪替之後，歐巴馬上台以來，同樣面臨經濟成長下探重大衝擊，急欲藉由擴大投資與內需，期以扭轉頹勢，防止持續惡化。鄰近國家如此，中國大陸也不例外，且有數百萬大學畢業生，正在面臨十分嚴竣失業問題。   反觀國內當前經濟困境，自非因政府無能或不作為所導致。何況經濟之興衰，原因不一而足，而經濟之發展，必須政府與企業及人民一齊努力打拚，將之全部歸咎於政府或某一個人有欠公允，即使順應在野之企求，進行內閣改組換人，又能保證經濟馬上復甦嗎？   平心而論，縱然仍是民進黨執政，也將難逃同樣命運，無法說到做到，做到皆大歡喜，不是嗎？   拚經濟，救失業，政府當然責無旁貸，沒有任何推卸之藉口，必須勇於承受橫逆，一肩挑起重擔。然而未來經濟興衰如何變化，窘境究竟持續多久？實在令人難料，亦且無人敢說有何把握。在此至盼大家放下情緒，不要只是批評責罵、攻訐與醜化，對人而不對事，多談經濟，少談政治，共體時艱，讓人民痛苦指數紓解減輕。   行政院甫上任政務委員薛承泰，日前懇切表示：「克服困境，唯有同心。國家沒有競爭力，再多飛彈也無用武之地」。語出至誠，發人深省。既然經濟形勢如此嚴峻，捨棄意識形態吧！為了國家，不該只比口水。為了國人，應該一致行動。朝野都應捐棄成見，共商國事大計，不要再於無謂之「爭議議題」論輸贏。須知旁觀者清，一切「嘩眾取寵」奧步數，已經失靈了，很難得到信任與支持！

  自離島建設條例通過博弈條款後，輿論沸沸揚揚，地區媒體亦有廣泛討論，烈嶼鄉公所更決定四月四日針對博弈在內的四項公共政策議題舉行民意調查（諮詢性公民投票）。然而這項決定未來金門子孫命運的重大課題，實不應在資訊不足的情況下倉促從事，因博弈之推動不僅是經濟課題，更有其社會、環境、文化等深層影響，負責任之作法應先進行公正客觀之研究，並將研究結果公開，再經幾次的公聽會、討論會，廣邀相關團體與社區居民參與，待時機成熟後再由縣府辦理公民投票方有其意義。   重大課題之決定最怕資訊不足與意見之偏頗，地區媒體曾幾度邀請議員、商界人士、政府首長等參與討論，其用意頗佳，惟議題多限於經濟層面，加上節目時間受限，往往難以廣泛而深入。除了媒體的討論之外，當務之急，應針對博弈實施後未來可能發生之真實影響，以及全方位之衝擊進行評估，而非僅片面、片段、探討經濟層面的利弊，因為，博弈之推動勢將全面改變金門現況，島嶼環境必然有所衝擊，金門子孫將過著與現今截然不同的生活，大、小金門島嶼的命運也將全然改觀，是好是壞說不定，可以確定的是有好有壞。我們在意的是，好壞的程度、比例、強度，以及最重要的因應之道。   此外，縣府日前曾發佈新聞指出，依「公民投票法」所設計之公民投票，僅有「全國性」及「直轄市、縣（市）政府」二層級，法制上並無鄉鎮辦理公民投票之制度設計，建議採取「民意調查」替代任何形式之公民投票，廣徵民意並求適法。就法制面看，鄉公所確實無「法」舉辦公投，且負責任的政府不在主導民意，而在於提供公正、客觀而完整的資訊。因此我們一方面欣見鄉公所將公投改為民意調查，一方面也呼籲縣府，務須在民眾徹底瞭解政策內涵、規劃方案、衝擊影響，並進行廣泛討論後，方可接續推動公投。   金門現住人口較少，人際關係緊密，鄉親較易受意見領袖所左右，民眾心中之客觀性可能隨之降低，此時，縣府更應扮演中立及資訊提供的角色。平情而論，截至目前為止，縣府在中立立場上尚稱合宜，惟相關資料之提供，交流平台之建立，博弈法規之宣導，還可再加把勁。   我們呼籲，縣府可針對博弈議題委託公正學術單位，如中央研究院、台灣大學等，深入進行研究，範圍涵蓋經濟、社會、文化、環境、治安等面向，探討設立賭場之正反影響以及因應解決之道，研究成果應透明公開，上網提供居民閱覽；其次政府可參照「審議式民主」等模式，巡迴各鄉鎮舉辦討論會或公聽會，邀請研究團隊、專家學者、議會成員、非政府組織、金門社區居民，共同商討博弈議題，讓政府了解各方意見，同時讓民眾獲取完整資訊，激發全體鄉親深層的思考與判斷。如此，有了公開而充分的資訊，待時機成熟後由縣府出面辦理公投，才有其意義，也才是民主的真正落實。

當年雪梨歌劇院的丹麥建築師Jorn Utzon執行超出預算，與澳洲政府衝突不斷，但最終證明建築師的遠見是正確的；這正是今日我們要強調的：那就是要想建設金門成為一個具有現代意義的城市，首先必須建立建築創意文化。 日前阻隔多年的大三通已如火如荼地展開，不僅僅是兩岸一日行已成為日後正常之行程，在可預見的未來，若要提高城市能見度，則具有特殊城市景觀才是成功之不二法門。而禮聘國際建築大師，興建地標性建築，正是提昇創意能力之重要關鍵。也因此，自二戰後，各國視建築創意文化成為國與國之間的競賽指標。剛結束的京奧，除了各國選手成績，乃至開閉幕之高潮外，留給世人的莫非是鳥巢、水立方與央視大樓等建築；具有創意文化的建築，更是世人引為難忘的記憶。 也因此，我們若要重振金門，使金門成為一個具有國際意義的城市，則在規劃各種建築時，就應以國際水準及眼光，提出具有建築創意文化的建案，而非墨守成規地關門自成。但我們若就現實面來探討，其實不僅是金門，即以台灣言，對各種國際競圖，首要問題是缺乏專責機構處理，以致各種問題衍生，不僅在於審查機制疊床架屋、需求標準更移不定，最重要的是無能力決策。缺乏一套符合國際標準的契約，讓簽約過程徒增紛擾，行政機關且不敢修改已經公告的契約，更何況辦理國際競圖。評選、規畫、設計、工程發包、施工、監造等牽涉複雜之權責分工，建築設計又必須整合結構、機電、空調、消防等工作極其複雜；依照不同個案狀況，隨時需要有經驗者的專業判斷。因此首要之途應是自力更生，完成一套具有地方特性且普世之管理方案，以便吸引世界上具有創意文化者進入金門。 宏碁創辦人施振榮先生曾在演講中論及「在全球化的世代裡，商人無國界，但有國籍；品牌無國界，但有國籍；資金有國籍，但流通無國界；人才有國籍，但服務無國界。」全球化的衝擊下，文化創意產業早已經突破了空間疆界的限制。台灣音樂與娛樂人才在大陸彼岸廣受歡迎，台灣電影與紀錄片也常在海外得獎。台灣建築設計創意屢屢在海外獲獎，也可視為台灣軟性國力呈現於國際舞台的重要指標。日前欣聞立足台灣的AIA建築師何以立、侯貞夙，榮獲新加坡國家藝術館國際設計競賽最後決選的新聞，亦可視為台灣建築之光。何以立、侯貞夙表示新加坡政府規劃時的用心、細心、務實與專業，對比台灣政府經常沒有事前周延的規劃，光透過採購法公開招標完成程序，徒增資源與時間的浪費。新加坡政府處理公共工程務實漸進與透明公開的程序，實在值得我們客觀比較，虛心學習。 而以金門跟新加坡之關係，我們以為，若將徒有采聲的世界金門日，因應今日處境，轉注於新加坡政府及民間如何在建築創意文化上之工程，或許較能符合金門未來之發展；思彈丸之地的新加坡何以能屹立世界，不正是蕞爾金門崛起之道？這也正是思索金門建築創意文化之道！

大自然環境因為人的無知和忽視受到破壞，地球暖化嚴重，氣候異常，往昔浯島三至五月份的霧季，近幾年有提前報到現象；二月中旬以來，「霧鎖機場，旅客急如熱鍋蟻」、「霧鎖金門，海空交通受阻」、「雨霧籠罩，尚義機場昨下午停飛」、「海霧瀰漫，金廈泉海上交通大亂」的新聞標題近日來常見諸報端；機場關閉、碼頭封港是金門地區在濃霧籠罩下的必然結果，台金空運或兩岸小三通往返旅客因而受阻，怨聲載道在所難免，但是，在旅客抱怨聲中隱含著一些問題，值得公部門與航運業者重視及省思。   海、空運輸是金門對外交通的唯二管道，由於天候因素致海空交通受阻，霧季期間尤其嚴重，經常造成機場、碼頭大亂，旅客叫苦連天，這種混亂現象日復一日、年復一年，公部門與航運業者對很多問題可能流於視而不見、得過且過、墨守成規或抱殘守缺的消極心態，且已司空見慣、習以為常，以至於機場與碼頭亂象叢生，未見改善。當然，就空運言，機場硬體建設與助導航系統改善、擴建或更新，權屬中央政府，但是，在現有條件下，公部門與業者仍然還有很大改善空間，關鍵在於能否主動發掘問題、拿出辦法、解決問題，以減少旅客的埋怨。   例如，因為濃霧致機場關閉停飛，赴台旅客受阻滯留，次日各航班機位一票難求，大清早旅客人潮爆滿，各航空公司櫃台辦理報到、補位及托運行李之旅客擠滿大廳，犬牙交錯、亂成一團，卻無人聞問，這種秩序大亂的現象，如機場各相關部門與業者視若無睹，就是旅客最為詬病的因素，因此，民航局金門航空站、航警所與各航空業者，都有義務負起改善的責任。   改善亂象須要找出亂源，目前各航空公司報到旅客與補位旅客在同一櫃台作業，於正常情況下作業自是無礙，如遇停飛班次增加，其後旅客人數累積遞增，在機位難求而旅客歸心似箭情況下，必然心浮氣躁，稍有不滿便怨聲載道，甚至引發口舌之爭及非理性行為，即成亂源。就補位機制言，各航空公司均採當天早上開放登記手續，如遇前一日停飛，排隊旅客眾多，即發生前述報到、補位、行李托運者交錯推擠現象。所以從旅客分流的角度來看，要解決這種亂象，報到櫃台與補位櫃台應有所區隔，妥採改善措施。基此，金門航空站基於機場主管單位的立場，自應設法予以解決；各航空業者亦應本於以客為尊的服務態度，面對問題，妥為處理。譬如，當天滯留機場旅客，是否可依其意願，先行給予次日補位登記，以排除前述亂象；甚至援引年節期間統一補位機制等，都是解決問題的一種思維，有賴主事者與業界予以重視，並擬定因應作法，提出完整配套措施。   公部門與航運業者對於公眾事務，應該具備預判情勢、發現問題、處理問題的基本能力。金門機場空間固然不足，但是，在現有條件下，如何避免霧季期間因機場關閉、飛機停航所造成之亂象，有賴公部門與各航空業者共同努力；殷望航空站管理單位及業者以強化機場管理，提升服務品質的立場，從旅客分流的角度，在空間調整運用方面，用腦筋、想辦法、妥規劃、動手做，從改善機場亂象做起。