政府宣佈開放萊豬進口，民有怨言，爭議不斷，實因〈有萊即有瘦肉精〉，食用有礙健康，殷盼政府傾聽庶民心聲，用真心，負起責任，顧食安，為民守護健康。   眾所週知，一個國家要繁榮發展，對外交流與國際經貿活動不可或少，期以增強競爭力，帶動經濟繁榮，創造利基，富國裕民。正因如此，開放萊豬進口，也是對外經貿事項，祇是有礙庶民健康之慮，亦且早年有人劇烈反對萊牛進口，今昔對比，莫非另有原因，否則怎會變成〈昨非今是〉。   持平而論，政府對外經貿交流活動，事關重大，尤以進口萊豬涉及國民健康，依法行政，以民為主，步步都要行正走穩，以民為重，因而舉凡涉外事務，必須依法循例，除別有規定外，允宜先行提案送進國會〈立法院〉審查通過再行實施，集思廣益，安定民心。   然而此次開放萊豬輸入，卻未依循常制，不惟時間倉促，但憑一紙行政命令，率爾略過應先送審程序，拍板將於110年元月一日開放進口，在此姑且不談是否別有考量，不得不爾，就事論事，作業程序倒置不無可議。   儘管政府主管部門堅稱沒有疏失，且說時空改變了，有些國家也已開放進口，但是庶民心中疑慮無解，總要說清楚、講明白，讓人信服，放下心來。   再說：開放讓含萊克多巴胺〈瘦肉精〉豬肉進口，也與政府現行「食安」政策並不相容，何況國內專家學者一再提醒，長期食用「瘦肉精」確有影響健康，未知政府何以不顧庶民食安，無視國人不滿，急於逆向而行，其實國內豬肉需求甚大，並不反對美國豬肉進口，只是希望進口美國豬肉，絕對不能含有萊克多巴胺。孰是，庶民之怒吼，政府主管部門應該聲聲入耳，放在心上，廣納雅言，平心靜氣面對問題，解決問題，將問題予以圓滿解決。   又有專家指出：由於萊豬含有萊克多巴胺，美國人民，根本不吃內臟，儘管國人生活習慣不同，有人偏愛豬頭皮、豬肚、豬肝與豬腸、豬肺，一旦全面開放進口，而不落實管控查驗與標示，建立完整防杜機制，不惟會對國內養豬戶帶來衝擊，直接將成食安破口，如此拿庶民健康作賭注，怎能得到認同支持。何況事實只有一個，公理只有一條，爭辯無濟於事，化異求同，同中化異，讓問題早日解決最重要。   雖然閣揆公開宣示，將先查原廠再行進口，並將設定控管關卡，建立管控機制。祇是〈有萊無萊〉，必須不分部位標示清楚，畢竟現在是法治民主時代，民智大開，民意高漲，政府一切措施作為都要攤在陽光下，也要經得起庶民檢驗，倘再內耗不已，終將全民皆輸，千萬不要衝過頭，而要順應民意，予民有感。   反觀金門位處邊陲，孤懸海上，相關資源不足，更須政府垂愛。縣長楊鎮浯期勉施政服務團隊同仁，務必守住鄉眾健康，做好防疫與食安工作，但見府會聯手，衛政機關劍及履及，同心齊力，在防疫與食安工作下工夫，訂定食安自治條例，牛豬禁含瘦肉精，各界熱烈響應支持貫徹實施，全民咸表顧好食安，人人有責，應由自己做起，利人利己，大家確保身體健康最實在。

  為蒐集本縣各鄉鎮各階層家庭收入與支出之基本資料，據以研究個人所得分配及家庭消費型態之用，並提供相關單位作為改善人民生活，釐訂社會政策，推行社會福利措施之參據。金門縣政府主計處於109年12月1日起至110年3月31日止，進行109年金門縣家庭收支調查之實地訪查作業，由各鄉鎮公所遴派調查員實地訪查。   本次調查以金門地區為調查範圍，包括金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉及烈嶼鄉；調查對象為居住本縣境內，具有中華民國國籍，並在戶籍獨立設戶，戶內成員為共同經濟生活之一般家庭為調查對象（不含共同事業戶人口及年內達半年在營義務役軍人），經行政院主計總處協助金門縣政府辦理抽樣，共計抽出250戶辦理調查，調查結果經電腦處理後作為施政參考。   「家庭收支調查」，顧名思義就是調查一個家庭收入與支出情形，由收入減去支出可進一步了解家庭儲蓄概況。由於收入多寡與消費方式會受家庭成員人數、組成型態及家庭住宅與設備狀況影響，因此，調查內容除涵蓋各種收入與消費支出項目，還包含戶口組成、家庭設備及住宅概況。   為什麼要蒐集家庭收支資料呢？無非是希望藉由所蒐集到的個別家戶資料，透過統計方法推估全體家庭收支情形，進一步分析不同的地區、職業、家庭的收支狀況，以了解家庭所得、消費及儲蓄的分配，除了提供各界研究個人所得分配、估計民間消費支出及編算消費者物價指數權數之參考依據，更是各級政府機關制定各項社會福利政策（如：最低生活費用標準、申購國宅標準、學生就學貸款標準），以及司法界作為給付撫養費訴訟判決等應用之重要資料來源。   以縣府主計處完成的108年家庭收支調查為例，去年平均每戶家庭所得總額達118萬2,626元，較前年的122萬2,520元減少3萬9,894元，減少3.26%。若與104年相較，五年來增加了4,732元，約0.40%，在全國22縣市中排名第11（東部地區的花蓮縣與臺東縣排名分別為第18位及第21位；離島地區的澎湖縣排名為第16位、連江縣為第9位）。但108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，仍高居全國第1。   調查結果顯示，金門縣108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，較107年的39萬1,565元增加7,631元，約達1.95%，也較104年增加5萬5,432元，約達16.13%，位居全國第1，另所得總額107年排名為第9，108年排名則下降為第11。108年平均每戶家庭消費支出為58萬2,803元，較107年的62萬8,620元減少4萬5,817元，減少約達7.29%，位居全國第21。   另支出結構分析顯示，金門縣的家庭各項消費性支出中以住宅服務、水電瓦斯及其他燃料所占比例最高，達29.16%；食品及非酒精飲料次之，占15.75%；醫療保健再次之，占13.04%，而教育所占比例最低，只占1.94%。此外，108年平均每戶家庭可支配所得為98萬1,999元，較107年的102萬184元減少3萬8,185元，約達3.74%。   今年因受新冠肺炎疫情影響，預估家庭的各項收入、支出都會減少，究竟影響層面有多深，必須受訪對象的配合，才能凸顯出社會的真實狀況，也期盼被抽中的民眾能確實陳述，讓政府了解百姓的心聲，做出施政措施才不致偏離事實。

  金門直面廈門灣，位於九龍江出海口，自小三通開航之後，即以其中介兩岸的地位，而發展地方經濟。然而，隨著西方國家對中國大陸的態度轉變，兩岸關係恐怕會進入一段冷卻期，而在2020年初爆發的新冠疫情，更因小三通的封閉，讓原本已因冷卻的兩岸關係而備受打擊的金門社會，更是急凍而進入冷藏，先前的中介地位完全無用武之地。不過，一來在全球經濟緊縮的情況下，台灣的經濟仍然有相當亮眼的表現，成為今年國際經濟少數成長的經濟體；再者，更由於中央與地方政府的剌激方案相對成功，使得金門即便失去了中介的角色，民眾的生活也沒有受到太大的傷害。面對此一發展結構的變化，金門也應有對應的策略，串聯離島、發展海洋精神，或是值得發展的策略。   自解除戰地政務之後，金門即以文化觀光作為發展的主題。此一策略更隨著中國大陸的崛起，以及小三通的開放，不僅因為旅遊人潮的增加而更形重要，同時也讓金門經濟進一步地依賴中國大陸市場。不過，這種依賴大陸觀光客的想法，更多只是種直觀性的想像，來金的觀光客中僅有兩成上下是非本國籍的人士，其中的八成左右是來金消費的國人。於是，當觀光產業是以國人為對象，並且因為金門文化相對於本島的特殊性，而得以「異域」、「搜奇」、「偽出國」等的心情宣揚旅遊之際，那麼對於文化觀光的經營就不應該僅停留在蜻蜓點水的「觀賞」層面，而需要有更深入的「體驗式」觀光。那麼，下一個問題也就在於：體驗什麼？什麼是金門社會能夠端上檯面的體驗式觀光？本文認為在過去經常提到的閩南文化、僑鄉文化及戰地文化之外，可以加上海洋文化。   閩南、僑鄉與戰地文化，多多少少的都與海洋文化有關。而事實上，金門作為島嶼，它還有更多與海洋相關的文化元素：貝塚、鹽場，或者是海印寺、總兵署，乃至於金門的由來│「固若金湯、雄鎮海門」都與海洋有關。強調海洋元素，首先與前述金門經濟的「內循環」有關，但這卻也不是割斷了對於小三通經濟之中介性的想望，因為就算小三通恢復了，海洋文化仍然是一個值得向大陸觀光客宣傳的亮點。不過，倒是值得跟著「內循環」的概念同時提到的是，近年來台灣一直強調所謂「海洋國家」的想像，但是相對於本島台灣來說，金門的海洋性格更是強烈。具有飽滿海洋元素的金門，在面對台灣的「海洋國家」的論述，絕對是個不可或缺的一部分。   當然，與金門一樣能夠強化台灣之海洋國家論述的，還有其它一樣具有飽滿海洋元素的離島，其中對金門發展特別有意義的，則有馬祖與澎湖。馬祖本身就是個重要漁場，漁業是它的傳統經濟命脈；澎湖位於黑水溝的中點、國際航線的所在，也在今年開始規畫設置水下考古博物館。金門在三個離島之間，不僅在文化觀光上發展已久，也是土地面積最大、戶籍人口最多的島嶼，在目前三島都是由國民黨執政之際，應該彼此支持，並以海洋文化的元素相互串聯，再透過《離島建設條例》所強調的價值，邀請台灣本島建立四島聯盟，發揚海洋精神。

  政府進口萊豬爭議不斷，全國進口豬肉同業說明會，日前召開記者會表示，為消除國人疑慮，明年起仍維持現狀，不進口含有萊克多巴胺的美國豬肉。對此，經常針砭時事的精神科醫師沈政男表示，他們應該加入反萊豬的行列，並嗆聲，「不要讓一粒萊豬屎，壞了一鍋台灣粥」。   至於有人說，萊牛大家吃了八年有出事？美國人吃了那麼久，如果有事，不就被律師告慘了？沈政男則反嗆，「拜託，有沒有聽過己烯雌酚？原本美豬都餵己烯雌酚，讓豬仔頭好壯壯，結果餵了三十年以後才發現，原來這東西會致癌！」沈政男接著指出，生產己烯雌酚的那家藥廠下架後，趕緊研發了另一個無敵大補丸，名叫萊克多巴胺，「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。   「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。誠哉斯言！據此，咱金門縣議會也已於日前三讀議決，通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」案。將依地方制度法第26條，報請中央主管機關（衛生福利部）核定後公布。金門縣衛生局表示，本案經過本縣府、會共識與共同努力，以優於中央公告之標準訂定，要求對於本縣之牛豬肉、牛豬可食部位及其相關產製品，製訂不得檢出之規範，即不可含有乙型受體素萊克多巴胺（俗稱瘦肉精），這是為維護我們地區食安所作出的重大決議。   為此，縣長楊鎮浯特地表示，感謝縣議會支持，並通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」，以因應中央宣告110年1月1日起，含有乙型受體素（萊克多巴胺）豬肉將進口之政策。為維護本縣鄉親健康，金門縣政府一定會嚴格執行不得檢出之規定，呼籲商家不要違規，共同維護我們家鄉食品安全，如有違反規定之情事，除依法處分，也請鄉親多多選用金門優質牛豬肉，及國產牛豬肉，金門在地肉品安全美味有保障，是最值得鄉親信賴的品牌。   易言之，本縣立場，就如同楊縣長接受媒體訪問時所強調的，立場非常堅定：反對萊豬進到金門！針對學生營養午餐，要求規範不得使用萊豬；同時在老人共餐也是同樣作法，堅持不使用萊豬。至於大家所關心的自治條例，也送議會三讀通過，我們會循程序來向中央核備。楊鎮浯表示，中央有他的立場，但是為了保障鄉親的食安，我們也會有自己的做法，縣府組成專案小組，加強肉類製品的抽檢頻率，同時也做到完全資訊揭露，在中央罰則還沒有明定之前，至少透過資訊揭露的方式，來保障鄉親的食安，以及讓鄉親擁有充分的選擇空間。   偉哉盛哉，正如因應萊豬進口工作小組召集人、縣府秘書長陳朝金所強調，金門縣政府將持續推出一系列食安對策，呼籲金門各界共同支持食安議題，積極選用在地安全食材，既能維護在地產業與消費者的健康，也是節能減碳愛護地球的環保作為。我們在肯定之餘，為了後代子孫之安康，為了金門之未來，自當全力支持縣府之一切作為，方是康健金門之道！

  針對政府明年開放含有萊劑的萊豬進口，縣府再邀集府內外相關單位召開萊豬工作小組第二次會議，共同研商完整的因應策略，包括從食材來源、廠商及產地標示、各販售據點，設立各階段管理方法，全面為民眾食安把關，嚴防萊豬有絲毫模糊混入的機會，確保消費大眾的健康。   縱然，目前朝野政黨攻防、民間組織動作不斷，但顯然萊豬進口已然定案，目前最重要的任務是如何透過一定的機制來守護國人食用權益及安全，基此，許多專家學者都強調，只要從源頭管制，並落實成分清楚標示就可以了，畢竟消費者也有選擇說不的權利。但為了避免進口國對我「技術性」貿易障礙的抨擊，有關商品上的「萊劑成分」標示，政府已經明確表示不可行了，因此當全國超過80家、進口市占率8成以上的進口豬肉肉品業者公開宣布不會進口萊豬時，等於是在不違反台灣對美承諾下，為政府的開放政策解套，此舉也將大幅降低民眾憂慮，但這個保證一樣存在不小的「缺口」；其他2成進口豬肉呢？再有，似乎也沒有人能保證業者能夠百分之一百的自律。   事實上，不管台灣對美豬設不設防，我國進口美豬的數量、比例本來就不高，因此國人要吃到美豬，甚至是萊豬的比例也相對更低，但為什麼美方還是堅持台灣必須開放這個小小的市場呢？唯有的解釋便是為了掃平貿易障礙壁壘，更為了之後對更多國家的貿易談判累積資本，因此，就算目前世界上絕多數的國家及市場，對於「萊劑肉品」的食安仍存有疑慮，也不同意開放進口，台灣仍然不得不在美方的壓力下開放進口；當然，我方更重視及指盼的是更親密的美台關係，甚至是簽署條件更好的雙邊貿易協定，但畢竟萊豬開放進口是川普政府的政績，接手的拜登政府認不認帳又是另一回事了。果不其然，日前拜登便公開表示，未來在對美國的勞工與教育進行重大投資之前，將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定，這代表短期內，應該不會有美台雙邊貿易協定；縱然不久前，美台才史無前例的召開首屆「美台經濟繁榮夥伴對話」，並簽署了備忘錄，也不能改變我們開放美國萊豬進口，卻換不來對美貿易實質惠台的事實；但，這也只是短期現象，未來美台關係要怎麼發展，仍存在許多變數，一直執著於既定事實的抱怨與抨擊，似乎也無濟於事。   有鑑於此，我們仍然認為，針對萊豬進口一事，現階段做好「自我可控」的事情最重要。依規定，從110年1月1日起產製的食品含有豬或豬可食部位原料者，不論是包裝食品、散裝食品或直接供應飲食場所供應的食品，皆應依規定明顯標示其豬肉及豬可食部位原料之原產地國，並標示行政院農業委員會核發之「台灣豬標章」、「台灣優良農產品」、「產銷履歷」及「生產追溯QR CODE」等認驗證標章，如確實僅含有台灣豬肉或豬可食部位且符合該標章標示、使用及管理規範者，也得免重複標示其原料原產地，以簡化方便業者標示作業，地方政府則要配合在初期進行更高密度的抽驗、稽查及宣導，甚至是裁處，共同守護消費者的食用權益及安全。   總之，只要能確保清楚標示、嚴格管理，讓消費者充分做到自主選擇，萊豬進口並不可怕，也能在不影響經貿談判和現有管理措施下，營造多贏。

  今年全國各地降雨偏少，引爆乾旱危機，因此強調如何省水，日漸被重視，而無土栽培的「魚菜共生」方式近來乘勢流行，種花可美化環境，蔬菜則能自採食用，環保又節能，可說是深受歡迎。   金城國中新住民學習中心日前偕同金門高職水產養殖科策略聯盟，研發準備「魚菜共生」終身學習課程，藉由教育活動加強新住民家庭做人處事之共生互利、環保愛地球的觀念，並認識各種食物屬性、學習植苗及播種，及永續綠生活概念；透過環保的重要性認識何謂魚菜共生，親子共作撈魚、選苗、組裝一套迷你魚菜共生系統，體驗播種，永續綠生活。   據維基百科說明，魚菜共生，又稱養耕共生、複合式耕養，指的是結合了水生動物中的排泄物與水中的有機質，分解過濾成植物可吸收的無機盬後供應給飼養箱上的蔬菜，同時蔬菜的根系把系統內的水淨化供給水生動物使用，結合水產養殖（Aquaculture）與水耕栽培（Hydroponics）的互利共生生態系統。魚菜共生的魅力，在於靠著自然的循環就能生產衛生、安全的食材，同時又能節省水資源並做到無汙染排放，對環境非常友善。且魚菜共生系統幾乎沒有型式的限制，一塊空地加上簡單的DIY，就能創造出一個生趣盎然的小農場。農場裡可以持續不斷地供應當季的時令蔬菜，還有肥美現撈的魚能讓餐桌上的菜色更豐富更美味。   魚菜共生系統省水、省能源，以魚幫菜、菜幫魚的理念，形成自然生態圈，而且能實現廢物利用，減少對外部的汙染，因此是個可永續的生態系統。若這系統應用於都市、社區或家庭的食物生產，不僅可提供休閒及生態景觀，享受新鮮蔬菜、漁獲，還能促進社區內住戶的友善關係。更因為在當地生產、當地消費而大大減少食物運輸、儲藏、加工等的碳足跡，對於減少排碳、減緩氣候變遷亦有重要貢獻。此外，魚菜共生可用來聯繫人與人之間的情感，交流分享農事心得，還能促進技術提升。魚菜共生這種結合多項技術的農法，也提供許多可以自己動手做的機會，如簡易水電施工、作物栽培管理、設施搭建、造景規劃施工、生態觀察、健康烹飪、休閒娛樂等。   有不少人認為，魚菜共生是當前最環保的一種農法，魚池與菜床連成一個生態系統，用水量在系統內循環，不需要農藥，排出廢物量幾近零，有效達到省水、環保與食安的目的。魚菜共生系統是一種對環境友善且永續的農法，同時也是環保生態教育的最佳教材，因魚菜共生可以帶出生態平衡和環保的概念，相信這也是近年來不少教育機構和民間團體紛紛建造魚菜共生系統的原因。自己養魚、種植、採收，親身體驗魚菜共生的自然循環，不需要透過長篇大論，藉由實作，就能深切體會了解魚菜共生系統的奧妙。從小內化環境永續的概念，進而為地球環境的永續綠生活貢獻一份心力。

 　金門縣環保局汰換各鄉鎮老舊資源回收車及機具，日前環保署與縣府對於地區資源回收工作的重視及經費補助下，新購置資源回收車及機具一批，以提高資源回收清運效率，減少車輛維修費用，提昇為民服務品質。該活動邀請五鄉鎮首長出席贈車儀式，副縣長黃怡凱嘉勉各鄉鎮公所推動資源回收工作、環境維護之辛勞，他希望這批新車與機具發揮功能，提供鄉親更好的服務，維護整潔的金門，也讓金門的環境更美好。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之帶來垃圾與各種污染源。為建立宜居城市兼顧觀光產業的發展，已成為本縣重要施政目標，為達此目標需全體縣民建立共識，匯集全民力量，方可有成。本年度環保局汰換老舊資源回收車12輛，另為加強執行各項清運及環境整理之任務順遂，以維護本縣街道及環境美觀，爭取中央補助購置履帶式大型廢棄物破碎機、挖土機及駕駛式割草車，補助總經費高達三仟多萬元，有效增加垃圾清理效率，提升本縣環境及巨大廢棄物處理之效能，讓環保工作往新的里程碑向前邁進一大步。   黃副縣長肯定環保局同仁推動垃圾廢棄物源頭減量及資源回收強制分類執行，垃圾量大幅降低而資源回收量持續增加，資源回收率也從104年之41.11%大幅提昇至108年之54.11％，環保署今年度訂定本縣目標回收率為53.4%，在各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下，資源回收率已達53.93%，整體成效卓著，資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定。環保局不僅與地區各鄉鎮保持良好互動，也努力與環保署維持順暢溝通管道，爭取很多新的車輛機具，對於各項環保業務工作的推動都能齊心協力，讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，「工欲善其事、必先利其器」，環境保護業務繁雜，舉凡空氣污染、噪音污染、水污染、土壤污染、海洋污染、飲用水檢驗、環境用藥及毒化物管理、環境品質檢驗、公害糾紛陳情處理、環境影響評估、非游離輻射、廢棄物管理與規劃、廢棄物處理場（廠）營運之管理、資源回收、環境衛生、天然災害環境復原、清潔人員督導、蟲鼠防治及消毒工作維護縣民健康等，影響鄉親日常生活息息相關，為避免地區爾後發生垃圾處理危機，短期方案為賡續執行本縣可燃性垃圾轉運輸送臺灣本島焚化處理，並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或跨縣市合作方式處理；另加速辦理「金門縣興建廢棄物倉儲貯存廠計畫」，並持續積極爭取環保署補助經費，推動減量分類回收工作等相關設施，減少生垃圾進掩埋場量，提高掩埋場之使用年限，促進資源有效利用。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，鼓勵民眾落實垃圾分類，達到資源回收、垃圾減量的目的，並從而養成習慣。為延續建立循環型的生產與生活方式，提高廢棄物資源回收與再利用，塑造零廢棄、環境友善之社會，民眾當全力配合環保局「幸福資收站」政策推動環境保護行動，透過建構與推動村里資源回收站網絡系統，達到資源回收永續利用之成效，同時將資源回收受益反饋民眾，強化全民回收便利性，提升資源回收效益，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  邇來社會動盪，紛紛擾擾，姑且不談屬於政治層面話題，僅就國內電子與平面媒體新聞報導而論，其中違反交通安全事故及毒品案件幾乎天天都在發生，嚴重危害社會治安與大眾生命財產安全，影響所及，既深且廣，亟須大家嚴肅以對，自保保人。   五毒之首，毒品者也。一旦染上，弗論製造、買賣、吸食，害人害己，甚至株連親戚朋友，禍害無窮，法所不容。所謂：槍毒就像連體嬰，不幸而與毒品沾上關係，下場篤定悽慘，彩色人生頓成黑白。   有關「毒害」血淚故事，訴說不盡，罄竹難書，所憾竟未帶來任何懲前毖後功效，反見毒品無時不在，無處不到，四處流竄，猶如野火一般，春風吹又生。要問這是什麼道理，原因安在？一言以蔽之，人性作怪，利令智昏，或圖一時之快，自甘墮落，鋌而走險，癡心歹念，一步錯，步步錯，愈陷愈深，無法回頭，悔之已晚。   日昨國內新聞報導，境外都會地區，警方破獲一起酒店賣毒大案，人毒俱獲，有對毒鴛鴦當場被捕，並且搜出大量毒品及霰彈槍，其犯罪伎倆翻新，竟然膽敢利用公開對外招徠顧客之酒店，而行毒品交易等不法勾當，證諸殺頭生意有人做，喪盡天良，終在天網恢恢，疏而不漏，東窗事發，牢災難逃。爰特藉此呼籲社會大眾，反毒是一項持續性、全面性之工作，它不僅是司法機關之責任，更是全民之責任。   談到交通安全，範圍廣泛，概括「陸、海、空」交通安全三大部分，政府為期維護大眾生命財產安全，設官分職，分工合作，持續加強交通建設、行政管理、與交通安全稽查事項，終其目的，便民利民，確保萬全。   僅就陸上道路交通安全為例，警察身為人民保姆，職責所在，素將違反道路交通安全之宣導、查察、糾舉取締列入日常勤務要項重點，任務繁重，勞怨不辭，惟盼大眾知法守法，齊心協力，貫徹道路交通安全有關規定，促使交通安全意外零事故，人人平安。   持平而論，長期以來，言者諄諄，聽者藐藐，「道安」功效並不盡如理想，凡此多因少數人心存僥倖，搶快求便因素作祟，因而超速、酒駕等等違反交通安全情事時有發生，有人說：那是執法不嚴，實則交通安全管理稽查制度完備，執法認真，弗論違規或肇禍，種因出自守法精神不足居多，不在執法寬緊與否，金門路平燈亮，務請大家告訴大家，戒急循規、守法最自由。   再說金門素有好山好水好人情之美譽，但因社會結構改變，原有純樸民風已然逐漸走樣變調，不惟確有毒品入侵，違反交通安全事故時有所見，社會整體治安環境，今非昔比，日益複什，諸如警政團隊致力維護〈道安〉工作，榮獲行政院〈金安獎〉三項大獎。此外，一舉查獲通緝犯一名，偵破竊案二起，雷厲風行打假任務，順利查獲冒用金酒商標不法集團，並將涉案一干人犯移送法辦，有耕耘即有收穫，為金門地區整體治安作出貢獻，緣此，儘管維護社會治安與交通安全，除毒務盡是司法機關之責任，畢竟嚴刑峻法，不如大家深思反省，付出心力，支持配合打擊犯罪，和衷共濟，齊向毒品宣戰。   反毒與維護交通安全工作無空窗，知法守法最重要，尤以毒品常與社會犯罪結合一起，嚴重破壞社會秩序，影響社會整體治安，自然也會影響大家之生活品質，故需警民聯手，結合各界之力量，共同努力，方能克竟其功。

  近來有關地區基本學力話題引起各界關注，縣議員董森堡在臉書公布金門國中會考的成績後，更有不少人質疑與詢問：金門國中會考成績何以低落至此？金門縣政府教育處何以刻意不公布成績？面對基本學力低落，教育處與各級學校又做了什麼努力？   面對各界質疑聲浪，教育處在第一時間作出明確回應，原來針對金門地區基本學力低落一事，教育處早有掌握，並且已有具體作為，更重要的是，過去二年，地區基本學力也確實有所進步。   歸納起來，圍繞在基本學力話題而引起物議的，主要有以下幾點：   一、教育處刻意不公布相關資訊，是否有違政府資訊公開原則？   政府治理講究開放與對話，在縣府團隊各局處中，教育處對於資訊揭露與公開對話尤為重視，檢視教育處網站與官方粉專，過去二年來召開的說明會、座談會、公聽會等為數甚多，僅是今年12月，教育處又將召開「金門縣國民中學及國民小學校長儲訓及遴選實施辦法」修法公聽會、「110年-114年特教發展計畫公聽會」、「2020金門縣十大教育事件座談會」，要說教育處故意隱瞞學力資訊而不公布，實有欠公允。   何況，董森堡議員所公布的資訊，還是由教育處提供，教育處更在10月份舉辦「教育論壇」時即公布地區近年來國中會考資訊，更顯見教育處確無所稱刻意隱避資訊的動機，有的只是受限相關法規之規範，考量數據應公布到何種程度而已。   進一步言，數據怎麼呈現是一回事，如何解讀又是一回事，按教育處的說明，相關業務同仁正在解讀相關測驗與學力數據，我們也期許教育處團隊儘快提出完整解讀報告。   二、什麼原因導致金門基本學力低落？縣府教育團隊又做了哪些努力？   在討論基本學力是否低落前，應先釐清何謂基本學力？   基本學力係指學生在接受某階段的學校教育之後，所獲得之必備且最重要的能力，以國中階段為例，自103學年度起就以國中教育會考作為評估學生基本學力之測驗工具，職是，所稱金門學生基本學力低落，更精準地說應該是指地區國中的會考成績落後於全國均標一事。   按教育處公布的資訊，過去四年，地區國中會考各科成績均落後於全國各縣市平均，據悉，這是從國中基測時代就存在的現象，時間可能長達20年以上，只是以往大家心照不宣而已，以此觀之，現在的教育處團隊有勇氣公布相關數據，並提出具體作為，包括加入全國性測驗機制、活動減量、回歸教育本質、提供教學協助方案、規劃相關研習課程等措施，也應給予公評。   三、經過這些努力，地區的基本學力有無進展？   教育成果難以速成，不過，在教育處與各級學校共同努力下，過去2年（108、109學年度），地區國中會考之表現已有明顯的進步趨勢，只是畢竟落後全過平均水準多年，教育處與學校仍需全神貫注、再接再厲，早日完成提升金門學子基本學力的目標。   誠如教育處所指出的，「沒有基本學力的多元發展是空的，沒有多元發展的基本學力是盲的」，期許教育團隊務實面對國教本質，兼顧多元發展與基本學力，讓金門子弟為下一個學習階段做好充分準備。

  金門一千七百多年的歷史中，由於處在不斷兵燹的困境，許多珍貴的文化資產都無法作有系統的整理與發揮。近代國共冷戰雖然造成極大的環境變化，但也因政府重視教育而培育了許多人才，不過卻不斷外流，很難將人才留在金門。如今，為了提昇地方學風以及留住人才，在國內各界人士以及海外僑民的協助下，我們有了金門大學，身為金門人都應該珍惜，使金門大學作為金門地方發展之學術領頭羊。   環觀世界各先進國家，不管是哪一方面的建設都需靠大學之學術及人才培育之支援與引導。甚至有些地方因大學而出名，尤其大學的周圍都常成為大學城，不但促進地方經濟發展，也推動國家文明進步。如美國哈佛大學及麻省理工學院、英國牛津及劍橋大學、法國的巴黎大學、德國海德堡大學、日本的東京帝國大學、韓國的首爾大學…等，大學品牌也往往與國家品牌相連。   自從兩岸關係漸趨和緩，看到對岸的廈門大學，金門人更了解到大學對一個城市的重要性。當初我們能夠從一個僅是高雄應用科技大學的分部獨立成金門技術學院，後又升格正名為金門大學，其中的艱辛歷程難以形容，全靠許多熱心爭取設立金門大學的人們付出的心血。金門早期因戰爭關係，大部分民眾都因失學無法唸書，甚至流離失所到各地發展，因此許多人都希望金門能與對岸的廈門同等發展，並提出要設立與廈門同等級的大學。金門大學能由金門技術學院升格為金門科技大學，後能升格為普通大學，也凸顯出金門在兩岸中的重要地位，以及想透過學術與廈門大學交流，以促進更多層次的和平發展。   雖然學術交流的持續也會受到政治關係的影響，不過就是因為如此，我們更應珍惜金門大學的存在，也更應該多支持金門大學師生們的研究，這樣才能將學術打造成推動兩岸交流正常化的主力，當然更希望金門大學能成為在國際學術界眾所皆知的頂尖大學。   提升國民整體素質是強化一個地方及國家競爭力的關鍵，目前金門大學積極與地方的經濟產業進行產學合作，並且為金門注入了新的氣象，包括社會人口年輕化、人才回流、產業創新、活力社會、教育提升…等，足見當初成立金門大學是明智且有遠見的決定。   金門自從戰地解除後，許多大學都表示有興趣來金門設立研究所，尤其銘傳大學是最早開設碩士學分班的學校，到目前為止已培育三百餘位碩士，受惠於此隨後又繼續到台灣或大陸修習博士學位的金門鄉親也多達二十餘位。這些碩博士大多是軍公教員工，不僅可提升金門各種產業水準，對於下一代的教育更影響甚多。另外還有中山大學、高雄大學、台北教育大學及金門大學所培育的碩士更是不計其數，如今清華大學也在金門成立碩博士班，且碩博士生已達到兩百餘位，學風鼎盛，不負「海濱鄒魯」的盛名。   大學設立的宗旨與目的主要是為切合當前社會的需要，從事知識的推廣與普及，讓一般民眾能有終身學習的機會，使其能真實的認識自己、認識世界，且更進一步認識自己與世界之間的緊密關係，讓不同先天條件、不同經濟背景、不同思維方式的人，藉由共讀、思辯、討論及實踐的相互教育，相互啟蒙充實人們生活的內容與技能，形成一種社會改革與教育改革之新生事物，可見大學的教育功能已超越政治之效能。   因此，要發揮大學教育功能，必須讓社會大眾學習到應有之生活技能及生命課程，對自己或社會、國家有益之知識，並開闊國際視野，建立完美人生的理念，深化新文化之發展，提升國民素質的知識，都是大學教育功能之再發揮！因此，大學之教育功能可說是比一般學校更為寬廣、更為具體落實。所以，如何發揮大學之教育功能是大家應予深思的，且有賴有識人士智慧之運用與發揮！

  向有道安界「奧斯卡」之譽的交通部「金安獎」，何其幸哉，本年度，本縣榮獲卓越獎離島組第1名、特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，及單項成績交通工程第2名等三個獎項。傾由縣警局副局長黃柏燊，代表前往臺北市國軍文藝中心，接受交通部次長王國材頒獎獎勵。消息傳來，何止是咱金門縣之榮耀，更是咱金門縣各界努力之成果，確值論之以賀。   綜綰本縣道路交通安全聯席會報，執行祕書蔡祥春所言，本縣道安會報，在教育、宣導、工程、監理及執法等小組的努力下，榮獲行政院院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」的三個獎項，皆具殊榮事蹟。且以第一個獎項卓越獎離島組第1名為例，其具體事蹟包括：   其一、運用科技分析重大交通違規行為，以提升行車安全計畫：建置違規停車偵測科技，執法管理系統，運用科技設備輔助執法，大幅減少民眾違規停車的行為。   其二、建置民眾簡訊通報，及檢舉案件自動化處理系統：因逕行舉發違規案件逐年增加，及民眾檢舉案件的比例日益提升，藉由現有交通執法管理系統的功能提升及擴充，即時以發送手機簡訊方式，即時通知違規民眾，以避免屢次發生違規行為而不自知之情況。   其三、本縣警察局辦理交通事故，專責處理人員講習2梯次：聘請專業教官蒞金上課，推動各分駐所人員訓練取得證照，有效提升員警處理交通事故的專業能力。   最後是；也是確值數，本縣108年全年交通事故死亡人數，較前2年（106、107年）同期事故死亡人數平均值8人，減少3人，大幅減少38％，防制A1交通事故有具體成效。   而第二個獎項為特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，有效降低年輕族群，交通事故發生件數；第三個獎項為交通工程第2名，執行友善機車行車環境、高齡化交通環境的通用設計，及行人、學童、行動不便者等弱勢族群用路安全等，均是名副其實之績效，故而有此殊獎，豈能不賀！   此外尚有獲頒績優獎項為：績優交通警察獎：金城分局副隊長黃啟成；績優導護老師獎：述美國小老師彭康順；績優導護志工獎：金城國中導護志工錢發達；優良職業駕駛人獎：張國財等，均是地區之光。   回溯「金安獎」之源，係交通部為表揚對全國道路交通安全宣導，有所貢獻的單位及個人，為交通部議題推廣的最高榮譽。自108年起又放寬民間企業，也可獲此「特殊貢獻獎」。諸如全球酒精性飲料領導廠商帝亞吉歐（Diageo ），即是成為首家獲得該獎項的外商企業。源於帝亞吉歐自2000年，即開始在台宣導防制酒駕議題，期間不僅透過企業國際資源，舉辦「全國道路安全創意競賽」等自主專案，亦偕同其他民間企業，積極支援公家機關推廣道路安全活動！就此而言，咱金門縣今年能榮獲三項「金安獎」，其意義又何止一言可喻，且讓我們以此殊榮，再進一步，為金門之交通安全，共創願景！

  報載，受COVID-19疫情影響，目前大陸僅有4處機場與台灣航班來回，有台商擔憂明年春節是否能順利返台，期待從年初暫停的金廈小三通能重啟。日前本縣楊縣長在受訪時便表示，在疫情還沒有緩和，檢疫人員管制還沒辦法縮短下，「這個不會有『量』」，意即就算小三通可以在春節前重啟，在嚴格防疫條件的限制下，也會形同虛設。   日前陸委會安排媒體參訪金門，下任閣揆熱門人選桃園市長鄭文燦率團扺金交流時，「重啟小三通」便再度引起了高度的關注及討論。事實上，目前歐美各地陸續傳出疫苗研發成功的好消息，並進行大規模的人體實驗，可想見的只要隨著注射疫苗的妥善率逐漸的提升，COVID-19的消弭也定是早晚的事，但問題在於早是多早，晚又該多晚？恐怕現在誰也說不清。以金門而言，在「安心國旅」落幕、地方觀光接棒的情境下，小三通重啟，甚至成為台商春節返台的選項之一，的確是金門觀光「救亡圖存」的強心劑與救命靈丹，但若然真的要在現有狀況下開放，恐怕金門也會立即面對許多問題，例如：防疫旅館的充實、防疫人員的擴增、準國門包括船舶及航空器防疫水平的加強、春運大規模的疏運需求，以及居家管理的落實等等，縱然這些工作目前都在做，但在規模更大、不確定性更多的狀況下，誰也難保不會發生立即性的危機與民心恐慌，如果屆時真的發生了，再來怪是誰做的決策或是誰提的需求，就都緩不濟急且根本無濟於事了。   再者，自12月1日起，國內啟動秋冬防疫專案，所有入境及轉機旅客登機前須附3日內COVID-19核酸檢驗陰性報告，如果再加上之前兩岸通行尚需配合做二、三十天居家檢疫規定，此舉無異於「雪上加霜」，會更加限縮兩岸人民的通行意願，今年甚至會空前的沒有台商返台春節加班機的規劃，正因如此。這也是楊縣長所說的，就算是開放了，也沒有「量」，沒有量就沒有經濟規模與效益；前陣子，廈門台商協會會長在接受訪談時便稱，年前因為往返兩岸的不便及成本的提高，福建地區的台幹已掀起了一波「離職潮」，長此以往，自然不利於台商產業整體的競爭力，甚至是直接影響到企業的生存。但在目前的情況下，似乎除了「共體時艱」也別無他法，早先在各類振興經濟方案的加持下，至少還能維持旅遊觀光及其周邊產業的「動能」，但觀光發展基金見底，短期內已經無法再推出優惠補助了。根據統計，國內11月的訂房住宿率僅剩三成，與上半年疫情緊張時的狀況一樣，許多業者擔心情況持續惡化，已發起自救行動；如中台灣觀光產業聯盟協會結合全省與離島旅宿業，發起「安心遊2.0」計畫，預計號召全台500家旅宿提供500元優惠給旅客，來維持國旅熱度，也獲得不錯的迴響。這就表明了，與其指望不可測的未來，不如竭盡全力的把可以做的事情做好；讓產業維持一定的發展動能，政府固然責無旁貸，但產業要有自己「救亡圖存」的機制，才能確保安渡這場全球性的災難。   的確，小三通因為疫情而關閉，重啟的關鍵自然也在疫情的消弭，或趨緩至可控的程度。誠如鄭文燦市長所言，小三通畢竟是兩岸觀光跟商務「捷徑」，縱然所有人都希望它可以早日重啟，但還是要滿足相應的條件，並做好相對的配套，特別是在疫苗研發屢傳捷報之際，兩岸關係卻日趨緊張與嚴峻，或許這才更該是政府必須關注與儘早解決的問題！

  縣府社會處日前於社福館辦理「兒童遊戲設施安全管理人員研習」，講師王俊傑在現場分享遊具之設計，以及管理人員如何檢測遊具之安全性。縣府期許透過各相關單位管理人員，提升兒童遊戲場管理及遊戲設施器材及相關法令之知能，為兒童遊戲場管理與安全做好把關工作，讓孩子玩得開心、安全又快樂。   縣長對於本縣兒童遊戲場安全管理甚為重視，目前於各社區或是公園中，均設置兒童遊戲設施，為落實兒童遊戲安全，衛福部訂定兒童遊戲場設施安全管理規範，縣府期許透過研習，協助各單位管理人員更嫻熟兒童遊戲設施的管理與維護，提供給孩子一個安全的遊戲場所。   在衛福部所訂定的兒童遊戲場設施安全管理規範中，除了要求各遊樂設施管理人員於設置遊樂設施前及開放後每日進行遊戲場及設施目測工作，當發現有明顯不安全情況，應立即進行維修保養；另每月依照兒童遊戲設施自主檢查表進行檢查工作，以確保兒童遊戲安全。兒童遊戲設施安全管理規範中，也規定兒童遊戲設施的設計、製造、安裝、檢查及維護，都應符合國家標準及相關法規的規定；包括皆須通過第三方檢驗、符合CNS12或CNS12643安全標準；直轄市、縣市主管機關並應針對兒童遊戲場管理人員辦理教育訓練課程，以及做好兒童遊戲設施安全管理規範的相關規定，有效提升兒童遊戲設施安全。   兒童在遊戲場發生意外事件的情況，在新聞報導中時有所聞，如果遊戲設施安全管理措施沒做好，尤其公共遊樂設施日久失修情況普遍，過於老舊或是損壞，有兒童遊樂場地墊方塊捲曲及高低不平，明顯老化及鬆脫，方塊間隙過大，容易有絆腳危險；又有設施只剩支架，金屬零件凸出，但並無任何圍封，對在旁走動的孩子可能構成安全風險；其他尚有遊戲設施不合格，包括間距不足、鋪面變形、厚度不夠、遊具本體脫漆、生鏽、破損、螺絲鬆動等缺失，或是在損壞後未能更換或維修，衍生安全疑慮，危及兒童安全，便有可能會讓孩子曝露在危險中。而過去的兒童遊戲設施幾乎都採用罐頭遊具，其實有許多都已不符合現行法令規定安全標準，應拆除、修繕、新增或汰換，並強化遊戲設施安全管理，做好備查和稽查，以守護兒童安全。   公共場所的兒童遊戲場是小朋友放電的樂園與天堂，政府加強遊具安全值得肯定，縣府也規畫打造兼具共融及特色的遊戲場，兼具安全與創意，以「寓教於樂」的原則，設計具有創意、多元性及結合在地文化的遊樂設施，提供親子安全、舒適的活動空間及設施，讓鄉親於平常閒暇、放假或全家戶外活動時，能就近到公園使用，讓小朋友玩得快樂安全，家長自然放心。

  楊鎮浯縣長在金門縣議會總質詢時，回答石永城議員詢問癌症術後治療中心建置進度，這案去年由他親向蔡英文總統力爭，為提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護，經多次商議確認，決議將金門醫院舊門診大樓結構補強，使用大樓1樓後側及2樓部分空間建置，目前已有明確的發展進度，中央已經同意一次性專案補助籌建經費，將以兩年後營運為目標。   基於前車之鑒，走過烽火歲月，兼具戰備與醫療功能的「花崗石醫院」，於96年元旦正式走入歷史；期間曾被討論規畫為美術藝文展館或儲酒場域，皆因諸多因素無法成案，至今仍閒置荒廢，實在可惜！102年1月精神科大樓、103年6月綜合醫療大樓陸續啟用，舊門診大樓因有公安消防問題，目前是關閉未能善加利用，樂見現在已開始規劃閒置空間再生活化利用，大部份做為長照機構，約可容納失智型70位老人，另一區塊是建置癌症術後治療中心，未來舊醫院可全面活化再利用。   楊縣長說明從就任立委時期，對於癌症在地治療這個區塊非常關注，尤其體會鄉親罹癌後，除了需要到台灣進行手術，術後的電療、化療的過程舟車勞頓、家屬陪同照料付出的心力、病人及家屬的身心壓力很辛苦，乃至往返交通時病患更是暴露在感染風險之中，這些都是無法計量的社會成本支出。因此，癌症術後治療一直是金門鄉親心中的痛，更是縣府團隊刻不容緩、亟需解決的重要課題。念茲在茲，為了解決這個問題，同時提升本縣整體醫療服務量能，利用閒置的金門醫院舊門診大樓活化籌建「癌症術後治療中心」，是楊縣長對在地醫療的長遠規劃，降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔，並保障其醫療權益。癌症術後醫療是一場長期的抗戰，不僅對病患是煎熬，對家屬而言也同樣背負著極大的壓力，尤其離島的金門，往返台金的交通耗時費力。   緣於去（108）年蔡英文總統蒞金出席823砲戰61週年追悼典禮，楊縣長便向蔡總統提出此議題，蔡總統當場允諾辦理，之後行政院政務委員兼任金馬聯合服務中心主任張景森為此召開專案會議，他也親自與會爭取有關籌建該中心所需硬體空間、設施設備購置經費。楊縣長也率縣府團隊拜會衛生福利部長陳時中爭取，雙方達成共識朝可行方向推動，並邀請專家評估購置合適且合用設備後，再由衛生福利部醫療發展基金一次性投資籌建經費；並在日前於金門地區首長聯繫會報中決議裁示：「請衛福部與部立金門醫院儘速提出完整計畫與執行計畫內容，請以1至2年內完成並營運為目標，並請衛福部儘速核定辦理。」   平心而論，公共衛生與醫療服務工作，攸關國民健康及國家強盛，唯賴全體縣民建立共識，匯集智慧與力量，方可有成。「預防重於治療」是公共衛生的重要觀念，公共衛生關心的不只是疾病的治療，更關心民眾的健康；不只維持健康、避免疾病發生，更重要的是促進健康，擁有良好生活品質。健康促進、疾病篩檢、早期發現疾病，早期接受治療、治療復健、降低疾病死亡率及罹病率防治重要觀念。   楊縣長日前再與張景森政委電話聯繫，中央預計在本（12）月初將專案同意金門醫院經費購置相關醫療儀器，之後也會補助市價約1億的癌症治療用直線加速器等儀器及建築物結構補強經費，目標訂在兩年後希望能如期試營運。樂見地方跟中央無縫接軌，為了加速推動期程，將由金門醫院提出先期規劃報請醫發基金補助，縣府先核定讓醫院啟動，後續中央補助經費才能順利挹注推動，以符合縣民之利益與意願，屆時可提升醫療資源，強化在地醫療品質，降低就醫之障礙，增進醫療照護效率，提供民眾整合性及持續性之醫療服務，共同促使金門衛生醫療步入正軌，朝向優質良性發展，建立鄉親對醫療的信心和滿意度。

  歲月更迭，流光易逝，轉瞬本屆各級公職人員選舉任期行將過半，所謂年怕中秋月怕半，欣見大家面對選民付託壓力，莫不卯足心力，搶時間，趕路程，齊在建設與服務工作加「熱」添「溫」，期以交出亮麗政績，予民有感。   所謂〈熱量〉即是「動力」與「執行力」，內外融合，便民利民。〈溫度〉即是親近民眾，傾聽心聲，官民相互鼓舞激勵，提振士氣，用心疏解民瘼民困，消弭民怨。   「熱量」與「溫度」，源自人心，為其當為，公而無私，力道宏大，官民聯手，心誠則靈，事半功倍。   政府依法行政，面對民意需求，唯有付諸行動，發揮熱量，予民溫度，朝著既定理想目標，亦步亦趨向前邁進，尤以庶政龐什，任重道遠，公僕有得要褒，有失檢討，有褒有貶是中道，最忌予取予求，而又吝於鼓勵，一旦失溫，服務熱量難免受到影響。   諸如社會大眾異口同聲，一再陳情籲請中央主管部會，正視金門醫療升級，落實疏解庶民耿介於懷之苦痛，然而歲月悠悠，年復一年，進展緩慢，儘管府會順應民意，籌設醫療基金，依據衛福部金門醫院提出加強醫療服務計畫，挹注經費增添尖端醫療設備器材、延聘專科醫師人力服務大眾，並有全國獨一無雙〈三方共同經營〉方案加分，惟若要問實際功效如何？恐與熱議已久〈醫生動，患者不動〉預期目標還有一段落差，因而社會大眾質疑難解者，凡數十年來，不知多少政府達官顯要來金視察，藉便深入民間探視民瘼民隱之時，相信所見所聞，其中民意心聲，除了醫療升級、醫師在地化、不要後送等醫療需求事項佔其大宗。   此外，就是「軍佔民地，還地於民，建設金門，繁榮地方，為民謀求福祉」，所憾問題一直存在，庶民週而復始透過民主殿堂，或於監察委員蒞金巡察求見陳情，希望下情上達得到中央主管部會釋出熱量與溫度，認真面對問題、解決問題，消弭民怨於無形。   再者，大家都知道「金酒」是金門經濟命脈，稱為〈金雞母〉，動見觀瞻，影響極其深遠，緣此，只許永續經營，不許停滯失敗，何況金酒能有今日規模根基，點點滴滴，得來不易，最需大家同心同德，使之發揚光大，有福共享，可長可久，然而長期以來，金酒利弊得失話題，不斷浮上檯面，顯示其中營銷制度、法令規章尚有不周之處，亟應深入檢討改革創新，興利除弊，求變求好，無人否認金酒員工平日之辛勤耕耘與付出貢獻，也會嚴格檢視金酒之現在與未來之發展。   正因金酒要有發展進步，愛之深，責之切兼而有之，也要籲請大家給予熱量與溫度支持鼓勵，如果只砭而不褒，服務士氣無由提升，反之有溫度而無熱量，即是無責任感與榮譽心，營銷業績難以堆高，特寄語金酒同仁袍襗加油，用心齊力向前行，雖然勞苦，功在金門，共同開闢美好明天是官民共同責任義務。   總之，新冠肺炎肆虐，國際疫情嚴峻，雖有疫苗上市施打消息，惟以防疫與拚經濟路途艱困，府會分工合作，共同開創新局儼然是當務之要，在在都需各方熱量與溫度相加持，堅信只要大家敞開心胸，一本大公無私，愛我鄉邦之精神初衷，不內耗，不作假，和衷共濟，建設金門，則金門政治清明，社會祥和，金門未來希望滿滿。

  海巡署金馬澎分署第九岸巡隊復國墩安檢所於日前在金沙鎮西北方田埔岸際發現一隻死亡鯨豚，本次事件已是今年金門地區第18起鯨豚不幸擱淺岸際死亡案，確實值得相關單位重視。   金門縣水產試驗所從2019年4月起，自金門縣政府建設處農林科手中接下鯨豚處理任務。2020年1月迄今，已經發現擱淺18隻露脊鼠海豚，直接死因一案是有人為外傷，但不排除是嗆水死亡、一案疑似網具纏繞嗆水死亡，但很多案例死因不明。   野外的鯨豚身上通常都有很多毛病，缺乏食物、寄生蟲、腸胃有潰瘍等，但是否是致死原因，有待進一步研究；而噪音、食物缺乏也影響鯨豚的生存。此外，近年海豚寶寶死亡案件愈來愈多，也值得觀察。根據統計，全球救援的鯨豚，到最後可以野放的不到十分之一。   水試所指出，這些鯨豚雖然是在金門海域發現，但未必在是這個海域死亡，通常是在海上死亡，隨著海流被帶到金門岸際，因此不太容易確定牠們是從哪裡來。除了少數個體是有明顯人為外傷或漁具纏繞的痕跡，可以推測是受到漁業活動直接影響致死，多數無法直接確定死因。   鯨豚擱淺指鯨魚或海豚因為某些原因受困於淺灘，或停在岸上無法自行游回大海，擱淺的鯨魚或海豚容易因日曬或嚴重脫水、被自己的體重壓迫、水淹入氣孔、甚至本身的疾病而死。擱淺的成因可分自然和人為兩大類，自然因素如疾病或受傷而無法在海中活動，無力的鯨豚可能會被海流或風吹漂至淺灘而擱淺，有時也會受到大規模的病毒或細菌感染。有時候鯨豚追逐魚群或其他食物進入到不熟悉的區域，迷路無法找出出口。   人為因素則可能是因漁業混獲、海洋廢棄物、軍事聲納、船隻撞擊等，有時候擱淺的原因是上述好幾項累積加成的，鯨豚可能因為疾病活動能力不佳，無法捕抓到足夠的天然食物，就開始吃海洋垃圾，或被漁網纏繞致死。   越是密集的監測鯨豚擱淺事件的原因，越容易提早發現海洋生態的問題，台灣有許多鯨豚擱淺的案例可供檢視海洋環境的健康，研究揭露，近年來，中國揚子江白鱀豚（Lipotes vexillifer）的滅絕、墨西哥加利福尼亞灣鼠海豚（Phocoena sinus）即將滅絕，以及紐西蘭毛伊海豚（Cephalorhynchus hectori mau）的瀕臨滅絕，都在在顯示當一種小型海洋哺乳類動物受限於棲地範圍，且族群數量少於100頭時，其滅絕速度將非常迅速。   往年金門很少發現有鯨豚死亡案例，今年之所以突然大幅增加，一般研判主要是為防範非洲豬瘟入侵，自2018年年底非洲豬瘟爆發以來，金門岸巡人員強力巡邏岸際海灘，3個巡邏站每2到3天就巡遍一圈；以往隨著海流被帶到金門岸際的死亡鯨豚，因著潮來潮往，很快又被沖回海中；但因海岸巡人員巡邏密度，死亡鯨豚一個不小心就被眼尖的岸巡人員發現，所以鯨豚擱淺案層出不窮。   究竟是否如此？真正的原因還不是很清楚，但每隔半月到一個月就會發生一起鯨豚死亡案件，有時還一天發生兩起，如此的密集確實值得主管單位重視，畢竟發現死亡的露脊鼠海豚，目前粗估全球僅存約千隻，在台屬保育類動物。   另外，馬祖岸巡在岸際今年發現的死亡鯨豚案件，迄今也有7起，金馬兩地加起來有25起，可見確事出有因，是否海洋生態有其他變遷或受到嚴重污染，導致鯨豚生存條件不適，值得政府單位和專家學者重視，否則這些保育類動物一旦滅絕，將是人類的大不幸。

  解嚴以來的金門，文化資源的保護與地方經濟的發展之衝突，持續困擾著公私部門。不論是10餘年前金城城區歷史建築「甲政第」拆除到近日親愛堡的誤拆事件，都造成某些對立，加上部分反對國家公園政策的聲音一直存在。金門，如何在歷史風貌特色的維持上與經濟發展活力的創造上，尋得一個並存的方向，值得理性地加以論證。   引發這些可以避免卻沒有避免的關鍵之一，就是缺乏了文化治理的戰略目標。為確立國家文化發展基本原則及施政方向，讓文化治理的視野融入國家發展，我國在108年6月5日已公布施行《文化基本法》，以作為國家文化施政綱領，調和各項文化政策、法制，落實多元文化、維護文化多樣性與促進文化的永續發展。金門即使在過去幾年積極指定古蹟、登錄歷史建築，但缺乏了文化治理的高度去檢視文資保護、活化利用與文化產業之間的關係，以至於經常是個案式的思考，而沒有全面的部署。   國發會於2019年宣布我國進入「創生元年」，積極推動「地方創生」。這個源自日本漢字的詞彙，主旨在盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，配合設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，展現地景美學，並塑造地方自明性。事實上，日本安倍內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「町．人．工作創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位。此施政計畫之目的是要解決三個困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。這個總合戰略，目標清楚，「在2060年維持一億人口、確保1.5%~2%的GDP。」方法就是：「取回地方持續成長的活力」。   如果要將這些政策概念落實在金門，「風土經濟學」是一個可行的策略。也就是說，傳統的文資保存及社區營造外，應能從地方創生的角度加以增值，使之成為地方發展的另一種模式。這概念由洪震宇（2019）所提出，他不但撰書立論，更積極協助地方社區，盤點資源之後，提出從「意義」、「創意」再到「生意」的風土經濟學的實踐進程。他的觀點並非學院式的理論，而是實踐派的經驗主義，他認為風土餐桌與小旅行，是風土經濟學的縮影，讓風土餐桌作為體驗經濟內容，且打造故事空間，成為鄉鎮入口，讓旅人實境感受；進而善用節氣慶典，留下「期間限定」的難忘記憶，以及鼓勵業者參與投資，才能用心經營品牌。因此，金門有必要將風土經濟學的操作概念來調和目前的衝突。   同時，日本社區設計的實踐者山崎亮《社區設計的時代》（2018）指出，在各國普遍減少公共預算之際，投入硬體大建設的年代已經結束，那麼社區如何發展？他認為：我們更該靠自己的雙手重建起人與人之間的信任與連結，讓地區重生、活化為獨一無二的社區。要達成這個目的的方法，就是「社區設計」（Community Design），而且是「不造物的設計」，也就是不是以硬體建設作為基調的方向，而是人的素質、社區公共性、創意的提升為母標。「人改變，地域就會改變。」重新連結「私人」與「公共」，才有機會恢復凋零社區的生命力。這是社區營造的新策略與新方法，值得我們理解與學習。   從文資保存到風土經濟，會是金門文化治理的新方向，也是調和個案衝突的一種解方。

  「行動旅服」！這個當令之旅程碑，究竟有何功能？何以是目前觀光界之重要指標？姑以觀光局之說法來理解之，進而探究之。就觀光局之說帖，「行動旅服」，指的是結合行動科技，讓旅遊服務的觸角，離開遊客中心，而是延伸到旅客最需要的地方，提供旅客及時貼心等服務。其內容包括基本的文宣資訊、旅遊諮詢，到Wifi熱點連線上網，乃至分享旅遊心情；利用智慧型手機掃描QRcode；觀看各風景區精心規劃的推薦行程；讓線上地圖帶你走透透。   易言之，有了「行動旅服」，遊客中心就在您身旁，舉手間，所有旅遊所需之資訊，立即提供，一目了然。不但滿足旅者需求，也節省時間，無怪乎成為目前觀光旅遊之重要指標。   蕞爾金門，不遑多讓，日前，金門縣政府所建置的「金門行動旅服」系統，已正式上線！這套全國首創PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機，取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，成為旅途中的神隊友，可讓遊客感受更好的旅遊體驗。 　 正如縣府秘書長陳朝金在記者會上所說的，「金門行動旅服」整個系統，係全國第一套應用PWA，漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體，即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後，即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。 　  尤者，在機場、碼頭、公車站也裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面的QR Code，相關資訊，即可載入手機帶著走，更設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面，並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   凡此，均是基於設想來金之遊客諸項細心需求：我要住哪裡？交通應該怎麼處理？要吃什麼東西？要玩那裡？要賞什麼地方？參與什麼活動？買那些伴手禮？而今，只要透過這個PWA系統的啟用，即可充分滿足旅客的需求，其可及性和便利性，已是全國的第一個創舉。相信在此環境下，定能有效把旅客引到金門，充分發展金門觀光。 　 金門縣府觀光處在記者會上也特別指出，基於旅遊年輕化，及知性化之趨勢，近期觀光處，正積極朝金門旅遊品牌年輕化、知性化之方向努力，像是透過網路KOL行銷、辦理大型活動等，擴展海內外知名度，更重視遊客來到現地的旅遊感受。因為高旅遊好感度，不僅有助於增進金門觀光形象，更是永續發展金門觀光旅遊之前景，如今，這項「金門行動旅服」系統，定能為金門觀光，達到加分效果。 　 就理論及實務言，觀光服務具有如下之特性：無形性、不可分割性、異質性等，綜而言之，即是一個套裝旅遊的產品，經由觀光產業的服務供應商，如住宿業、餐飲業、交通運輸業等，透過旅遊仲介業，將產品包裝設計後，提供給消費者購買的產品與服務。而今，「金門行動旅服」，即是結合上述之功能及需求於一機，因此，我們相信，就此而言，金門觀光旅遊之願景，應是指日可待！

  金門縣政府建置「金門行動旅服」系統，日昨正式上線。這是全國首創的PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，可以成為旅途中的神隊友，讓遊客有更好的旅遊體驗。   事實上，許多公部門都有製作並上線相應的App，但我們也經常聽到下載率低、好評度不佳，甚至是「僵屍App」的新聞；往往我們聽聞這些訊息時，第一時間的反應便是「又在浪費公帑！」，或是喟嘆「為什麼政府單位總是砸大錢辦蠢事？」，這般的評價看似為「恨鐵不成鋼」，希望公部門能把納稅人的血汗錢花在刀口上，但若仔細想想，如果純以效益導向，或許許多公共服務根本不該做，也正因為政府有為服務人民、增進公眾利益而「跳火坑」的義務，所以縱然是明知不討喜、沒效益，也得硬著頭皮上！但這也不能合理化許多政府App粗製濫造、虛應故事的本質，這也說明了合理的監督及激勵都是必要的，畢竟只有精品才能日求精進，如果本質是個假貨、贗品或仿冒品，恐怕再多的解釋與努力都是惘然。   這套「109年金門創新智慧友善旅遊服務系統」構建的「金門行動旅服」，強調為全國第一套應用PWA漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。這段文字中有一關鍵字PWA，是「漸進式網絡應用程式」（Progressive Web Apps）的縮寫，指的是一種普通網頁或網站架構起來的網絡應用程式，但它可以以傳統應用程式或原生移動應用程式形式展示給用戶，說白話就是透過單純的網路鏈接功能，就能完成以往要下載App、安裝App，以及使用App的所有功能，而且是它還有跨系統、跨平臺、跨瀏覽器，以及可以在離線或網絡情況較差的環境下工作的特性，又兼具安全性、即時更新等等的機能，可說是一套非常符合便捷性、互動性、綜合性的優質產品。但大家也知道，提供旅客一個友善的旅遊環境本就是政府的責任，但這些界面能不能搭上實務需求，往往需要更多、更長的考驗，特別是縣府之前也有過「旅遊雲」的服務整合計畫，卻無以為繼，如今這套跟得上時代的服務系統，我們自然希望它在應用率及完整性上，可以有更亮眼傑出的表現。   當然，我們也知道要成就一套好的服務系統，絕對少不了大眾的互動及加持；平情而論，任何服務總要使用者說好，才是真的好，尤其是服務如果能想在使用者之前，才更令人期待，並能因此而有「病毒行銷」的效應。據報導，觀光處另在機場、碼頭、公車站裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面上的QR Code，相關資訊即可載入手機中帶著走，亦設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   實務上，我們要儘量滿足旅客的需求，並提高可及性和便利性，甚至要第一時間反饋及解決遊客來到現地的旅遊感受與問題，如此才有助於提升金門遊的好感度，增進金門觀光形象，達到為金門觀光加分的效果。

  為期縮短早期療育資源城鄉差距，衛福部日前有多位委員抵金輔導早療業務，期待透過更多的通報轉介，接續提供服務和進行個案評估，同時規劃及執行家庭支持性活動，讓兒童的發展遲緩現象減輕，甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上，減少對家庭及社會的負擔。   據早期療育聯合服務中心指出，引起發展遲緩兒童的原因很多，大多數成因仍是不明的，目前能被發現的原因約僅占20%至25%，其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來，大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性，大多是入學後與其他孩子相比才發現，錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入，包括：各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等，很有可能讓兒童的發展遲緩現象減輕。   早期療育針對認知發展遲緩、動作發展遲緩、語言及溝通發展遲緩、心理社會發展遲緩、生活自理技能發展遲緩及全面性發展遲緩的兒童，希望及早發現並給予適當的療育，以減輕發展遲緩的現象，甚至將遲緩的現象加以消除，讓孩子增加融入社會的能力與機會，減輕家庭的負擔。尤其0至3歲可以說是早期療育的黃金關鍵期，最主要的目的是為了早期發現及早期介入。3歲以前是嬰幼兒腦部細胞發展的最快速時期，如果在這個階段給予及時的補救，就可確保他未來的發展。   據相關資料顯示，目前6歲前的兒童，約有8％發展遲緩，除了極少數是父母忽略所致，多數原因並非父母所造成，因此小孩發展遲緩大部分並非父母之過，父母不要背罪於身，而是應該把握3歲前的黃金期，陪孩子一起治療成長。發展遲緩兒童過去常被誤認是「大隻雞慢啼」而錯失治療，隨著時代進步，家長在0至3歲兒童發展黃金期間，應多多留意孩子在情緒表達與口語表達、走路步態各方面是否有明顯落後於同齡兒童，及早發現，及早療育，早期療育對兒童發展能力、身心成長，甚至是身為照顧者的家長都會有正向幫助。   然而在金門，本地的早療業務，一直以來面臨許多困境，目前殘障福利機構均以成人服務為主，對兒童早療的服務比重略顯不足，且相關資源與人力相對有限，個案家庭的處境也非常艱辛，往往需要花費相當多的時間、金錢與精力，長途往返奔波赴台帶孩子去上療育課程。但縣府團隊一直很重視身障鄉親的發展，楊鎮浯縣長更關注發展遲緩兒童的身心理發展狀況，除了感謝瑪利亞社會福利基金會對金門早療業務提供的各項幫助，後續縣府團隊會持續借重更多外部的力量，讓金門的早療業務更進步，能夠逐步滿足早期療育兒童在治療與成長所需要的多元需求。

  花帔是在金門承襲超過八百年的傳統育嬰包巾。6尺見方的黑白格紋棉麻大方巾，主要用途為嬰幼兒遮蔽風沙、遮光遮陽及包覆嬰幼兒等功能。在花帔四個角會用紅綿線繡上一個卍字，稱為「四角虎」代表吉祥，並縫上一對圓形的鉛片，期許孩子有「人緣」，整塊花帔具有驅邪避凶以及保佑嬰孩平安成長作用，傳達長輩期盼孩子平安長大的心願，於是便在金門沿襲流傳下來，形成在金門地區的習俗中，無論嫁娶、生育、慶典皆是必備的物品，成為閩南地區獨特的風俗文化。   拜南宋大儒朱熹過化金門之賜，民間的生命禮儀，不論是婚喪喜慶任何一個環節，率皆受到朱子直接或間接的影響。相傳朱熹主簿同安期間，看見婦女在街上露面往來，就發布告示婦女出門需擁蔽其面，而遮蔽的布俗稱文公帕，因為是朱文公所傳，能夠避邪與防風，後來逐漸用在嬰幼兒身上，就是現在育嬰所使用的花帔。黑白相間的格子布，對金門人而言有著濃得化不開的情感。花帔陪伴著金門人從出生至離開人世，生命的各個階段皆會使用！它的歷史甚至比蘇格蘭格紋早600年。   承載金門數百年紀錄，開創新生命的經典布料－花帔，有著獨特的黑白格紋，便於辨識，也最能代表金門的意象。在嫁娶中，花帔是女方須採辦用品，為新娘的陪嫁之物，深具喜氣，供日後養兒育女所需；在金門的慶典中，有一種特別的傳統文化，稱作傀儡文戲，多是結婚、加冠、天公誕辰演出，祈安、制煞、謝恩之用。傀儡戲還會在布幕上掛著一塊花帔，演完戲後會送到新娘房。在奠安過程中，操演的傀儡戲以「制煞驅邪」為主，一般會禁止孕婦及孩童觀賞。與謝願、祈安的傀儡戲演出不同者，除演出劇目以武戲為主，演出前需以公雞血、化金紙制煞，在演出布幕上會掛兩匹花帔。   金門縣文化局今年主辦金門花帔設計大賽│經典黑白格紋文創商品設計，金銀銅獎及佳作得主業已揭曉，並在金門及台北辦理展覽。首次設計競賽以金門「花帔」圖樣與精神為核心，考慮量產特性，運用「花帔」布料圖樣進行設計、開發產品，以生活用品、文創商品、新創設計、布料織品等方式，不限創作媒材，對於花帔這項金門常民文化，透過設計賦予新生命及創意再生，期許文化和觀光結合，將花帔這項金門人的童年回憶、新娘陪嫁用品，蘊含祝福和護佑的生活好物，發揚光大，未來有機會應該要把「花帔」文化和文創結合，將它散播到全世界，可以期待金門花帔品牌創造媲美國際名牌burberry和LV。   樂見今年「花帔設計大賽」是第一次將「花帔」導入設計競賽形式，這個開端將點燃金門縣文創發展的動能，展現在地文化特色及鼓勵投入地方創生產業，研發金門文化內涵及文創商品設計，提升文化創意產業規模，將創意夢想具以產品實現，導入市場行銷，塑立金門在地經濟發展形象推廣，連結金門當地與旅外金門人的情感，讓文化與產業形塑出正向的效益與永續循環；將來值得把花帔這項金門特殊文化宣傳出去，發揚金門創意軟實力。

  報載：大馬抵台留學、就讀於長榮大學三年級鍾姓女生，不幸於109年10月28日遭到梁姓兇嫌利用夜間路燈不亮路段，見該鍾女獨自行經暗處之時，趁機予以強擄上車，載往山區姦殺致死，頓時各界譁然，不惟大馬政府高度關切，鍾女父母悲憤不已，聲淚俱下，哭訴無法忍受，國內也是一片撻伐，政府相關機關飽受嚴厲指責，影響所及，大家長期辛勤建立治安美譽一夕失色，威信隨之弱化，祇因一人作惡，整體努力白費，誠然值得官民痛定思痛，齊在治安與安全工作上用心下工夫，以杜來茲，確保安全。   大家都知道，國內治安環境良好，盡是大家齊心協力，一步一腳印，勞怨無悔共同經營而來之果實，所憾鍾女無辜而死，就有民代痛心疾首指出，那是治安得名之恥辱，大家亟應深思反省，問題癥結出在哪裡，記取教訓，亡羊補牢，全面落實，社會治安措施作為，治標也應治本。   有人說：導致鍾案之發生，原因在於中央高層一年有餘不曾召開全國治安會報，荒公廢事，警方受理報案未依規定製作三聯單，失之草率，長榮大學掉以輕心，橫向聯繫不足，地方政府未能正視路燈應亮不亮，即時督導改進，有虧職守，正因如此，一位分局長遭到拔官處分，執政市長再三致歉，由上而下層層究責，路燈亮了，長榮大學除了致歉並有兩位主管自動請辭，凡此顯示環環螺絲鬆動，極少數公僕辦公不辦事，得過且過，因循敷衍，凶嫌父母則是求見鍾女父母賠罪被拒未果，改以書面表達感同身受，請求司法速審速結，願以命償命，全程各方盡心竭力協助鍾女父母辦理治喪善後，充分發揮了「人溺己溺」人道精神，贏得鍾女父母深明大義與謝忱，對於梁犯罪無可逭，觸法法辦，猶待司法公正審判，還予公道，俾以安歿撫生。   再者，鍾女之不幸，就整體治安而言，百密一疏，功虧一簣，大家平日缺乏時時警覺，處處小心，事事謹慎也是種因。諸如往昔許多慘痛經驗教訓，總在「陣痛之後忘掉痛」，積習難改，好景不常，致使一起原本可防可免涉外命案竟然發生，國譽受損，多言不如大家知病知恥，人人愛鄉也愛家，愛己也愛國，自發投入治安行列，隨時隨地負起治安責任，警民本一體，貴在集中力量，促使社會整體治安會更好，唯有如此，治則能安。   治安無假期，與人同在。悉與大家日常生活息息相關，密不可分，何況「治安」旨在確保國家安全、社會安定、人民安康，人人無由置身事外，為期確保大家之生命財產安全，見微知著，防患未然，弭患機先，則無危險，大家平安。   警力有限，民力無窮，反觀金門警政團隊秉持中央之政策，縣政首僕之督導，將士用命，敬業負責，邇來頻頻進入校園，會同各級學校宣導校安，亦且全面強化社會治安功能，群策群力，用心經營，消弭不預治安因素於無形，由於執法嚴謹，警民配合良好，功效立竿見影，值得鼓勵加油。   金門民風純樸，時空已然改變，兩岸三地人流繁複，益須大家提高警覺，視治安為己任，倘若發現可疑徵候，包括可疑〈人、事、地、物〉等，務請迅與警政團隊聯絡，警民聯手，檢肅奸宄，打擊犯罪，消除治安死角，金門社會明亮，大家安居樂業。

  近日，金門大學成立了校級的海洋事務中心，這是繼行政院在107年成立海洋委員會、108年實施《海洋基本法》，以及109年6月出版《2020國家海洋政策白皮書》等一連串的以海洋為主題的重大政策之後，搶得先機地成立的研究單位。實際上，對金門來說，金門大學不單單搶得了台灣對於海洋事業發展的先機，它更是實實在在地立基於一個發展海洋事業的寶地。海洋是金門文化的底蘊，迎向海洋是開拓、深化金門生命力的策略。未來的金門與金大之間，應該就海洋事業有更密切的合作。   向來，金門一直強調閩南文化、僑鄉文化，以及戰地文化等三支文化事業上的台柱。而在這背後，隱隱地一直帶著一種向著陸地的文化想像：閩南文化是連接著大陸的廈漳泉地區，並且是因為閩南社會裡厚重的宗族血緣情感，而海外僑民回到金門，打造了金門的僑鄉文化。最後，戰地文化則是因為國共的內戰，而隔著金廈水域對峙的結果。此間，不管是「連接」、「回到」，或者是在「內戰間的對峙」，都讓金門很容易附著在陸地之上，並隨之而來想像金門的文化。但是，金門終究是個島嶼，不單單有史前的貝塚文化、明清時期的鹽場，就是閩南文化、僑鄉文化，以至於戰地文化等等，都直接地與海洋有關-閩南文化不只是向著廈漳泉，它還透過移民到了澎湖、台灣本島，並與東南亞結合，成就了豐富的僑鄉文化，而戰地文化更不只是面對著金廈水道，它除了有明清時期對抗海盜的總兵署，也有串連台灣後勤的翟山坑道。金門文化所呈現的，不只是陸地的文化，它是一個串連了陸地而面向海洋的文化。陸地，給了金門文化骨架，而海洋則賦予了它血脈，並在流動之間，活化金門。   當然，面向海洋的金門，不只是有上述的文化元素，還有實實在在的政治經濟學與公共政策。自解除了戰地政務、開放小三通之後，金門成為串連兩岸的中介。並且，此一中介的特質不只是地緣上的，也具有兩岸之間政治與政策面。此間，除了有兩岸的紅十字會在1990年簽訂了金門協議，其實還因為諸多海上捕漁、海漂垃圾，乃至於抽海沙等的問題，而使得金門的海洋業務不僅特別的多，也相當地敏感。而其中涉及的單位，不單單有中央派駐的海巡單位與海關，也有地方上的漁業機構。值此當下兩岸關係緊張之際，金門的海洋業務也就更加地重要，它既可能牽一髮而動全身、引發衝突，但可以透過更切身的議題而有更多的合作。在這樣的脈絡底下，金門大學成立了海洋事務中心，實在是適得其所，而金門也可以透過其內在豐富的文化底蘊，並在兩岸之間的海洋業務，提供更多互動及增加了解的機會。

  2019年底開始延伸至2020年的新冠肺炎，對全世界造成嚴重衝擊。跨國的邊境封鎖旅遊管制，造成跨國旅遊的大蕭條，有六萬座以上的博物館，七成以上的世界遺產因此被迫關閉，從而造成千萬以上的直接失業人口，以及全球GDP百分之十的負面影響。   雖然疫情仍在持續進行中，但多項因應後疫情時代的超前部署，早已在各個國家和不同領域的國際組織中醞釀討論，於特殊的機遇中深切檢討與策勵未來之道。   國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）在2020年9月至11月召開多次的年度大會預備會議中，大量討論並理解在全球化現象包括快速氣候變遷、黑人性命攸關運動以及新冠肺炎等重要事件影響下，深切的改變了世界的既有經驗；遺產領域正在發生什麼變化，有哪些保存狀態可以趁勢改進，文化遺產可以為公民社會、環境、經濟以及政治領域未來的轉變，作出哪些貢獻？都是反覆討論的重要議題。   總結上述觀點，ICOMOS提出「遺產變革」（Heritage Change）做為未來三年的主要挑戰，以及2023年大會的主題；同時也列舉四個分項主題（回復力、責任、權利、關聯）和五項跨領域的議題（原住民遺產、自然文化之旅、氣候變遷、可持續發展以及數位科技）。除此之外，「文化觀光」是一項在各項討論中都一再被提到的議題。ICOMOS之下設有文化觀光國際科學委員會（ICTC），早在1976年就訂有文化觀光憲章，1999年曾作過修正，近期並計畫再次調整。重點在討論既往文化觀光多聚焦在「負責任的觀光」、「提供正確資訊」，以及減少遺產地過量的觀光壓力，期望保存與觀光可以取得平衡狀態等議題；然而在長時間閉鎖狀態下，除了既有設施必要的整備，解說內容真實性，人員訓練，服務系統及社區關係外，如何去思考文化觀光和既有空間計畫的整合，特別是過去觀光規劃多由已完成的地景物件中，找出可以運用的觀光資源，而現今卻應該更重視觀光可以為周邊受影響的文化資產、公私部門以及生活環境，預先規劃共享與回饋的機制。   此時觀光並不再是由觀光本位的角度思考，而是立足於環境永續發展的觀點出發，探討文化觀光在整體戰略中應有的角色與功能。   歐洲永續觀光組織於2018年公布的巴塞隆納宣言以「更宜居的場所，更好的參訪」（Better to live, Better to Visit）為主題，提出了五項原則分別為包容與治理、增加價值感、基於願景的保存行銷，地方社群和產業的平衡以及強化人與人之間的關係。這個脫離單純以量化指標KPI評估成效的原則，將文化觀光和宜居環境以及全民參與共享的永續目標充分結合。   前述國際文化觀光趨勢和巴塞隆納宣言五項原則宣言的內容，與縣長11月5日施政報告的主題「活力、幸福、宜居、永續」可以充分相互呼應。亦即活力是一種與時俱進的積極生活態度，宜居是一切的基礎，需要整合各方力量落實，從而營造永續的有形無形文化環境，使全民有著滿滿的幸福感；而文化觀光則是宜居幸福永續環境進階的對外共享（share）。   凡此種種，和既往的觀光思維已有許多差異。誠然，金門在解嚴後透過各項公私合作的努力，以觀光1.0邁出改變金門環境的第一步；2020世界都在閉鎖下思考次階段開啟的對策，文化觀光顯然是全球回復力的重要推手。   進一步檢視金門現正推動的各項政策可發現幾項重點，首先文化觀光是落實以文化為基底空間治理的重要手段，而不是目的。其次這項工作需要多元整合，包括文化資源的盤點，前端保存的維護以及後端詮釋呈現的整合，特別是文資保存與空間計畫，需要有跨機關以及公私部門的整合，才能提供文化資源與宜居環境，作為支持文化觀光的養分。最終，需要時時檢視文化觀光在金門的永續發展戰略中，應該扮演什麼角色，相關成果能否回饋到環境並對民眾生活有所助益。   釐清目標透過較高視野的規劃，整合前中後端各項資源，組成團隊擬出更寬闊多元參與的文化觀光戰略及行動方案，應該是後疫情時代文化觀光2.0的重要方向！

  在繁華的大都市中，想要減輕壓力，樂活悠遊，其中有一項目前在國內外，流行當令的活動：結合野餐、親子、音樂、悠閒的活動，那就是「草地野餐音樂會」。此種新型之樂活悠遊活動，早已是都市人們，在假日眾多活動中之首選。諸如連續十四年的「臺北爵士音樂節」，就是大伙同坐在大安森林公園草地上野餐、聽著悠揚的爵士音樂、親子嬉樂，這已是台北人最樂活的生活態度。   不遑多讓，日前，咱金門也接連兩日，在碧草如茵之莒光湖畔；在美如綠毯的莒光湖畔，連續兩天舉辦「Hope草地野餐音樂節」，廣邀鄉親舉家參與活動，並邀請網路最夯的美食知名餐車，跨海來金，與親子同樂的鄉親們，在周末假期中，分享吃美食、聽音樂的暮秋美好時光。   正如主辦單位，金城鎮鎮長李誠智所說，莒光湖畔擁有寬廣草地，和長頸鹿樂園，此次鎮公所在同仁協力下，以野餐、餐車和音樂三大元素，搭配台灣知名特色餐車，打造優質特色市集，希望能舖展居民日常休閒樣態，彰顯後浦經典小鎮的樂活、悠遊之獨特魅力。更期待在悠揚音樂聲中，帶給大家遠離疫情的希望（Hope），一起給自己加油打氣！   好一個遠離疫情的希望（Hope）：在暮秋的浪漫氣氛裡，一家人共度愉快的周末假期，享受國外風行的餐車：「CHOCOBear 巧克熊環島餐車」、「Lighthouse Food Truck 燈塔餐車」、「River&Truck披薩車」、「Devil&Angel-惡魔天使餐車」、「啤先生mr.pipi美式餐車」、「這好咖啡Zero coffee」，以及金門在地的「肥忠滿煎糕」等7組餐車，提供美食販售服務。不少餐車前，都大排長龍，乃至有人排了1個多小時的隊伍，但在吃到美食的那一剎那，都大呼值得！   享受美食之餘，耳聆妙音美樂，聆賞曾參加選秀節目「聲林之王2」的金門子弟「呂評逵」臨場演唱，欣賞他用抒情、溫柔嗓音，傾訴每一段故事；再聆MEMO樂團、Skaraoke及林鴻宇等音樂團體，或美音合唱，或個人輪番演出，完美銓釋本活動三大元素：「野餐」、「餐車」和「音樂」的意境。其邊際效用，又豈止是打造特色市集；優化場域運用；活化休閒樣態而已，期能成為常態的特色小鎮，應是指日可待。   眾所周知，緣於世代之變，樂活、悠遊，是一種社會行為的趨勢！此種強調簡單、親子、慢活、接近大自然的境界，在意的是人際的和諧、家庭倫理的重建，及「行到水窮處，坐看雲起時」的悠閒意境，此不正是此次「Hope草地野餐音樂節」三大元素：野餐、餐車、音樂之呈現？我們相信，假以時日，除了一新在地民眾生活態度外，更可藉著在台灣擁有眾多粉絲的餐車主人，因「到此一遊」，進而宣傳金門之魅、觀光之美，更是呼應金城鎮榮獲交通部觀光局，評為「經典小鎮」獨特魅力之所在。在神遊寬闊的草地、清新的空氣、迷人的音樂之餘，允應予以襄賀，更堅信草地野餐樂金門之願景，指日可待！

  交通部「安心旅遊」於10月底落幕，根據交通部觀光局的資料統計顯示，金門縣獲得全台灣地區第4名佳績，粗估帶動66萬人次旅客來金，估計創造新台幣56億8000萬元觀光產值。   受到新型冠狀病毒疫情的影響，今年2月起台灣地區觀光產業一片慘澹；交通部觀光局自7月起推出安心旅遊補助方案，鼓勵民眾旅遊，刺激消費。安心旅遊方案內容包括團體旅遊優惠、自由行住宿優惠、觀光遊樂業入園優惠、台灣觀巴遊程優惠、補助地方政府辦理觀光活動等，估計帶動國旅1725萬人次出遊，創造效益達新台幣635億元；金門在團體旅遊優惠部分，取得漂亮成績，績效名列前茅。   事實上，當下金門國旅能創收佳績，除了奠基於政府國旅政策的實質補貼外，亦有賴於金門平素對於旅遊環境的妥善經營；畢竟遊客都是會「用腳投票」的，什麼地方好不好玩，有什麼差評、負評，在網際網路無遠弗屆的時代裡，總是要面臨即時且通透的檢視及考驗。有時候，一則網路流言便足以毀掉一個業者，甚至是一項產業；君不見，近日行政院發言人因引證不實、草率發言掀起的「牛肉麵『萊』牛肉」風波便足以為鑑；對許多人而言，或許是為政策辯護及行銷的有效手段，但壞就壞在拿了整個「牛肉麵」產業當墊背，致令一發不可收拾，最終導致行政院長接二連三道歉，發言人黯然下臺的後果。對本地而言，這或許只是一則高潮迭起的「時效性」新聞，但據報導，遠在台東、在台北市牛肉麵節獲獎的冠軍牛肉麵，業績卻因此下滑七成，有趣的是該業者向來只用澳洲牛肉，根本和「美國萊牛」毫無關係，無怪乎老闆會無奈的說，「政治的事，不要影響我們小老百姓做生意嘛！」。然而，這個事件也在告訴我們「公眾評價」的影響之大，已經遠遠超乎我們的預期，特別是如果這樣的評價還有「權威」的背書，更可能發生「雪崩式」的災難。   談這個案在指明，於國旅政策優惠的加持下，地方業者受益於政策扶持，爭搶這塊旅遊大餅，或許對於旅遊內容及服務品質就不是那麼講究了，例如稍早發生的因為本地遊覽車調派不足，旅客被「丟包」的情事，當然儘管這只是偶發事件，但放大到整體產業體來看，就是欠缺管理與自律的問題了。我們自然不能放任「一顆老鼠屎，壞了一鍋粥」，但如果不能有效扼殺不良潛因於未發，或許下回遇到的會更難收拾。當然，我們也理解，在國旅優惠政策過後，才是更大的考驗；根據本縣觀光處的規劃，金門四季都適合觀光旅遊，雖然安心旅遊補助方案10月底結束，但白色秘境海洋藝術季隨後在11月1日登場，7日又有翟山坑道音樂節，加上持續辦理的陽翟「積不可獅」樂高主題積木展、金門老兵召集令等活動，近期還將規劃舉辦「優質創意遊程徵選」競賽，多樣且豐富的觀光活動，吸引更多旅客來金體驗不同的遊程。   總之，在訊息爆炸且快速流動的當下，縱是提供好的產品或服務，已不足以滿足消費者，還需要藉由提供顧客個人化與難忘的經驗以產生更大的價值，以激發更大的旅遊消費誘因；相較下，金門的旅遊人口偏向中高齡者，或許深入探討中高齡者旅行之價值內涵，檢視中高齡者對旅行中所重視的內心「最終價值」，更該是我們必須積極面對與應對的課題！

  縣政府落實照顧縣民之救助措施，經社會處統計，108年度非意外濟助有申請案123件，執行數為新台幣24,600,000元，意外濟助有申請案24件，執行數為新台幣8,550,000元，共計33,150,000元，順利協助需要的鄉親，備受肯定。   縣政府早年原有規畫為全體縣民保險，評估後發現縣民身分認定與實際居住有落差且成本太高，不符經濟效益，多次研討後於民國97年改為訂定金門縣縣民遭受意外傷害濟助辦法，民國101年新增金門縣縣民非因意外死亡身心障礙濟助辦法，以真正落實照顧縣民。這些救助措施包括金門縣縣民遭受意外傷害濟助、金門縣縣民非因意外死亡身心障礙濟助等，只要設籍本縣且符合條件者，即可申請濟助金。   政府的存在，是為了建立一個更公平與正義的社會，讓每一位相對弱勢的民眾都能獲得生命的尊嚴與關懷。一個社會中的相對弱勢，包含老者、身心障礙者、低收入者、單親家庭等；而一個社會的組成，包含在地居民、客家、原住民、新住民、外籍勞工等多元族群，可謂兼容並蓄，在這樣廣大且多元的人口組成背後，正代表著政府對於社會福利供給的思考，必須更為縝密與週延。   而社會救助的目的，在於照顧低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者，協助其自立，以期確實保障弱勢鄉親基本生活水準，並定期檢討社會救助規定，加強與失業給付及福利服務體系間的結合，確保需要的人口得到適切的救助，維持其基本生存水準，以進一步積極協助其脫貧。   為使貧病、孤苦無依或生活陷入急困者獲得妥適的照顧，除了及時協助需要救助的家庭度過難關外，更應秉持著主動關懷，尊重需求與協助自立的原則，透過整合公、私部門的力量，縣府持續推動各項關懷弱勢創新作為，並因應各福利人口需求，除了積極照顧各類弱勢族群之需求外，更主動連結民間資源，藉由社區關懷提供在地化服務，強化社會安全網的同時，亦積極建構綿密之社會福利輸送網絡，從幼到老，不分性別、族群，讓鄉親可以獲得更為近便且完善的服務，友善守護每位鄉親的幸福。   好的社會福利政策，要能貼近民眾的生活環境需求，使得社會福利的視野觸及各類需要被服務的對象，所推動的社福政策要能到位，並藉由高品質的服務態度，讓各種不同的家庭與族群，都能獲得合理與公平的照顧，如此才能真正保障鄉親的福祉。唯有主政者抱持著致力民眾福祉的初衷，以鄉親福祉為優先，包容弱勢鄉親，支持多元家庭，建構健全制度，落實在地服務，整合福利資源，所有縣府相關單位都秉持著這些理念，努力為金門逐步建構出充滿希望與好生活的優質社福環境，讓本縣成為一個幸福美滿又性別友善的城市。

  風靡全球年度電商盛事的「雙11」購物節於前幾天落幕，透過直播網路的加入，讓電商平台又繳出了一張漂亮的成績單！各大電商達成交易額呈現驚人數字，期間靠著直播主們天天使出混身解數的看家本領，搭配折扣優惠的行銷策略，成功醞釀購物熱度！   回顧「雙11」誕生於校園的「光棍節」，由於概念新穎且頗具「市場性」，隨著學生畢業和社交媒體的傳播，在社會中流行開來，成為青年群體的娛樂性節日。近年來席捲兩岸的電商平台，紛紛推出吸睛優惠掌握這個銷售新亮點，不少實體通路也跟著投入。如今雙11已成為檢驗電商平台成長的試金石，港台及海外電商也看到商機跟進，成為線上最大的促銷檔期，最後發展成為全球性的購物節。通過邀請海外品牌入駐，省去中間多方抽取利潤的空間，給消費者帶來最直接的感受，線上可以享受比實體店更低的價位，在促銷券、滿額減價的基礎上，發展出預售、補貼、拼購等玩法，成為助推雙11增長點的新動能；以晚會、名人直播代言等技術手段，凸顯人與人之間的互動性與真實性，迎合了消費升級時代，人們對場景化和功能體驗的需求，將社交媒體的流量紅利變現為銷量。   新冠肺炎疫情重創全球經濟，金門各行各業也面臨嚴酷考驗，金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來而大受衝擊，嚴重影響地方的觀光產值，為落實金門縣政府推動「電子商務產業發展」政策，輔導廠商進行數位化轉型，發展在地業者自身的電商通路，協助金門在地特產業者拓展線上通路增加銷售、行銷金門，建立金門在國內外的品牌形象。因此與電商平台「蝦皮購物」合作成立「金正好購」金門商品專區，金門特產商品與電子商務進行連結，由專業團隊協助地區在地特產業者了解電子商務的營運機制，並透過輔導在地特產業者進行商品文案的撰寫、協助商品上架與商品組合優化，進而使金門在地特產業者進行數位通路轉型，並達成金門縣政府產業紓困振興政策的目標。自今年5月開站後業績持續成長，訪客人數逐月增加，已成功協助45家在地業者、245項商品上架銷售，有效降低疫情帶來的衝擊，更成功幫助在地產業進行紓困，振興經濟。   中秋節後進入電商旺季，金門縣政府打鐵趁熱，當日配合「雙11購物節」，「金正好購」蝦皮社群也直播登場，難得一見各合約廠商由負責人親自上場介紹自家商品，全力促銷在地特產，增加民眾對金門特有文化的認識，提升民眾關注金門的文創品牌與文化觀光的興趣，帶動金門特產業者營收提升，並透過文化與商品推廣金門商品的效益，積極卡位雙11電商購物商機，持續性的節慶氣氛還將會和聖誕、元旦、農曆春節等消費旺季無縫接軌，形成約一個季度的消費景氣週期。   放眼現今電子商務蓬勃發展，只要透過手機點一點即可完成購物的需求、縮短購物的距離，美國的黑色星期五、中國的雙11創下極高的銷售量，更可預見電子商務為現今的趨勢，如何將金門在地特色產品結合電商平台進入這波趨勢，相對重要，也就是縣政府戮力進行數位通路轉型，而民眾為了防疫減少外出之餘，也漸漸改變消費行為。危機就是轉機！欣見開啟「金正好購」金門商品專區主題平台，這也是楊縣長政見實現推動跨境電商物流平台的開端試點，產業藉由此次於電商平台的建置經驗，未來得以複製、推廣至任何區域的電商營運行銷，全面提升在地特產業者自身經營線上通路的能量，縣府除了與金門廠商一起攜手渡過疫情難關，開創新局，也要帶領地區產業共迎電商藍海的新未來。

  報載：縣長楊鎮浯日昨專程赴台，拜會中央部會力爭前瞻計劃補助，頃獲同意挹注46億金門港建設經費，11億蓋三座地下停車場，此外，針對金城莒光湖畔共融式遊戲場工程，採納各方建言，順應民眾需求，並經檢討修正，近期即將開工，訊息見諸報端，鄉眾咸表縣政團隊動起來了，值得肯定。   眾所周知，地方基礎建設，攸關民生大計，一個地區要發展繁榮，交通建設即是重點，所謂物盡其用，貨暢其流，交通建設必須與時俱進，因而縣政團隊念茲在茲，素將交通建設列為首要，排除萬難，積極推動。   誠如楊鎮浯說：兩岸三通客貨運輸是金門發展之重要產業，僅以108年為例，客運旅次多達196萬人次，雖自109年二月起，客運因受新冠疫情影響暫時關閉，但縣府仍然積極籌辦水頭港大型旅客服務中心興建工程，終其目的，則在因應未來復航運量成長需求，提供出入旅客優質服務。   儘管加強基礎建設，並非一蹴可幾，但府會群策群力，不斷交換意見，民之所欲，有聞必錄，莫不予以作為施政主要參據，官民用心建設金門，能量最大，效率高，品質好，大家看得見，用得到。   諸如早年就有民代倡議兩岸興建「金嶝」大橋，也有鄉親陳情再三，希望闢建金沙「馬山」港口，藉此貫通「金嶝」航道，增加兩岸客貨運輸能量，互利互惠，帶動金門東半島發展進步，雖然所需經費龐大，輕重緩急有別，緩而不止，如今老議題、新行動，馬山建港期程大躍進，中央允諾挹注前置作業經費8100萬元，縣政團隊劍及履及，即將提前在110年起逐項發包辦理，路不走不通，事不做不成，縣政團隊鍥而不捨，中央地方一條心，開闢〈馬山港〉工程於焉底定，假以時日，東半島躍動，可望可及。   回顧過去，戰地政務試驗三十多年，其間除了教育、水利、機場港埠與戰備受到重視，而攸關地區民生大計之基礎建設，則是民國八十一年解嚴後全面展開，凡二十餘年來，棒棒相接，無縫接軌，計畫不落空，績效不掛零，在中央與地方協力推動執行之下，一般基礎建設規模俱見，茲此尤須結合民需民求及實際發展需要，持續加強策進。   有鑒最近傳出承商未依合約施工，拆除工區內重要軍事遺跡〈親愛堡〉，造成無可回復後果，對此縣政團隊勇於任事，再三聲明表示遺憾，將予從嚴究責，依法處理。亦且記取教訓，提出策進方案，更應該深思如何落實分層負責，加強公共工程事前發包作業審核與開工鑑界，事中管控與抽查，事後查驗檢討作為，使之環環相扣，真實到位，防患未然，做到不漏不錯，一切圓滿，則是今後努力之目標。   施政重心，便民利民也，任何建設投資，大小不計，在在都需大量人力與財力，小者十萬起跳，大者還需分年提列預算，分次發包招標施建，所需經費百萬以上、數億以下有之，兼以工程招商與發包作業繁什，法定程序不容輕忽，緣此，慎之於始，依法行事很重要。總之，加強建設與繁榮地方經濟，旨在促進社會安定，人民安康，凡吾公僕任務艱鉅，仔肩非輕，但願大家敬業樂群，行穩致遠，實事求是，做一件算一件，發揮預期功效，締造核心價值，立威也置信。

  報載為幫金門索回被登錄為國有的新店胡璉故居及附屬軍官眷舍土地，行政院金馬聯合服務中心費盡心思爬梳出民國46年兩紙關鍵性產權所屬陳年公文，經過三年多折衝協調，行政院及國有財產署終於同意將公告現值逾2億1千多萬元的20筆總共4,921平方公尺（約合1,491台坪）土地歸還給金門縣政府之轉型正義。   已故一級上將、素有「金門現代恩主公」美譽的胡璉將軍，其故居位於新北市新店區安坑一帶，因為福建省政府虛級化，原屬省府的土地移轉為國有，但因地上建物是胡家所有，胡家人希望改建紀念館，拖延十多年仍無法解決此一棘手難題。胡家及另9家軍舍住戶主張擁有土地及房舍所有權，但經訴訟多年而被法院駁回確定。依判決結果原住戶本應拆屋還地，但經由胡璉裔孫胡敏越不斷奔走之下，故居於去年4月10日被登錄公告為新北市歷史建築，並闢建為「胡璉故居紀念館」對外開放參觀。   依據福建省政府於民國105年所作「福建省政府轄管不動產清理報告」：新店安康段土地20筆係金門防衛司令部於43年7月向民間購買，做為司令官胡璉及其部屬眷舍使用，46年完成過戶，登記所有權人為「福建省政府」，管理機關為「金門縣政府」，50年起與住戶訂約並收取租金，每坪象徵性收取租金1元，但因縣府嫌收租麻煩又交回省府管理，96年受精省政策影響，省府未具法人地位，名下土地變更所有權人為「中華民國」，全部收歸國有。   這個情形讓人想起中和五眷村案，坐落在台北縣（今新北市）中和市的復興、太武、太湖、浯江及九如等五眷村，佔地總面積達二萬九千二百五十一點四五平方公尺，原係戰地政務時期的「金門政委會」於民國五十一年至五十六年間，分期由年度預算「員工房舍修建費」項下，逐年於中和市購置土地二十五筆興建而成。土地產權原登記為「金門戰地政務委員會」所有，後國防部以「管用合一」為由，於民國六十三年移交國防部陸軍總部列管，並輾轉移請國防部管理，最終變更為國有。   當時縣府及地方各級民代為了爭取產權，八十一年十一月還曾集結在台鄉親，首度打破長期嚴格軍管的禁忌，走上台北街頭大遊行，前往監察院、立法院及國民黨中央黨部拉白布條抗議，遞交陳情書，全案亦喧騰一時，引起各界矚目。   民國八十二年，金門縣臨時縣議會將全案提向監察院陳情，由監察院進行調查。歷時兩年後監院做成調查意見，認為該批土地係由金門縣政府出資購買，於八十二年六月九日函請行政院依「金馬地區各級戰地政務機關簿冊財產人員移接處理方案」督促所屬機關辦理見復。行政院經監察院的調查與督促後，乃於八十三年七月七日函知財政部、國防部，本案「原則同意土地移交金門縣政府接管」，這才確認了中和五眷村的產權歸屬，也替金門爭回了幾十億的財產。   這次因為行政院金馬聯合服務中心找出兩份關鍵性公文，行政院終於同意讓這批廿筆土地還給金門縣政府，並已完成過戶手續，後續處理縣府更應積極辦理、整體規劃，不要讓這些土地虛置荒廢，中和五眷村只改建了一個「金門新村」，縣政府投資17億元改建，除了129戶分配給原眷戶，還有183戶提供縣籍鄉親登記申購，替縣庫創造了可觀的收入。   這次新店安坑胡璉故居及附屬軍官眷舍土地，公告現值逾2億1千多萬元，然檢視現地因未規畫，進去只是一條單行道，裡面又違建重重，若縣府能順利收回地上權，並好好規劃胡璉故居，必定又可以創造雙贏。   新店胡璉故居土地和中和五眷村案，都是同一時期的產物，因為縣府鍥而不捨的爭取，這兩案不但實現了轉型正義，也爭回了屬於全體金門人的權益。

  今年因疫情停賽的金門馬拉松，確定將於明年1月16、17日重新登場，日前，政務委員張景森於個人粉絲專頁建議金門馬拉松取消年齡上限，以免有年齡歧視之虞；並建議體育署發函各縣市政府和各辦理路跑之單位，若有年齡歧視之賽事將取消補助款。   體育署後即發函金門縣政府，指出：為推廣全民運動，請依體育署所訂定「路跑活動參與者安全維護及權益保障應注意事項」第4點，「主辦單位宜對參與者進行健康諮詢篩選，並填寫完成自願參與活動同意書，參與者為健康高風險者，宜檢具醫師證明，始得報名參加。」並建議縣府取消70歲以上跑友不可參賽之規定，以維護高齡民眾參與健康活動之權益。   必須指出，制度與政策確應與時俱進，以維護民眾權益，惟有關金門馬拉松的參賽年齡問題有其背景與脈絡，縣府的決策亦有所本，應清楚說明以正視聽。   據縣府教育處提供的資料，金門馬拉松參賽年齡上限始自2015年，原因係有民眾向教育部體育署、縣府及承辦單位等單位陳情，大致內容如下：其長輩因參與馬拉松賽事為了獲取名次及好成績，於賽事中過於激烈，可能導致誘發心血管疾病風險增高，因此建議將年齡過高組別取消競賽。   除此之外，金門縣為離島，相較台灣本島，醫療資源相對缺乏，金門馬拉松賽事考量參與人數（競賽組8,000人上限）及參賽對象（每年度約有1,300至1,500大陸跑友）等因素，為了維護跑者安全性為考量，乃於2015年起開始設定參賽年齡上限為69歲。   本案既經體育署要求改進，縣府教育處經與相關單位研商後，同意2021金門馬拉松開放70歲以上報名（需依體育署注意事項填寫參賽聲明並出示醫師證明），並將原分組60-69歲組別改為60歲以上組別，參與賽事下限部分則維持原規定（馬拉松組、半程馬拉松組參賽年齡限制為2004年以前出生者；路跑組參賽年齡限制，需為2014年以前出生者），賽事期間也將注重所需醫護相關資源。    經搜尋過去相關數據，於年齡限制之前（2015前）金門馬拉松每年度70歲以上報名人數約為10-17人，針對取消年齡上限，縣府也已邀集相關單位研商因應措施，完備賽事醫護相關資源，避免發生不幸事件。   金門馬拉松明年度（2021）邁入第14屆，將於110年1月16日至17日舉辦，今年度（2020）賽事因疫情影響首度停辦，也成為國內首場宣布停賽馬拉松賽事，並針對賽事停辦提出多項因應措施，包含報名費全額退費、報名禮免費寄送跑友、2021賽事優先報名及現場加購2020紀念酒等措施，期吸引跑友於2021賽事重返金門。 　　2021金門馬拉松目前進入第二階段報名期間，受到疫情之影響，原有每年度1,000人至1,300人大陸跑友將難以來金參賽，此名額僅能由台灣跑友補足；而又需面對遠東航空停航，僅剩立榮和華信航空公司兩家航空公司之運能，台金航班運能之限制，如何克服以上困難，挑戰縣府協調能力。 　　近日，國內其他馬拉松負向消息頻傳，太魯閣馬拉松傳出有10多位跑者遭到虎頭蜂攻擊，田中馬拉松則發生代跑風波，雖為突發事件及選手個人行為，縣府也應以此借鏡，重新檢視金門馬拉松相關規劃與醫療措施，並持續著手賽事創新，期能提升賽事品質，擦亮金門馬拉松的品牌形象。

  為強化社會安全網計畫，建構「以家庭為中心，社區為基礎」的支持體系，提供預防性服務，縣府社會處，日前於金門縣社會福利館，辦理「109年度組織培力方案研習」課程。縣府社會處董燊處長在致詞時指出：社區與社福團體，是縣府在推動各項福利服務時，最重要的基石，期透過課程培訓，培植社區及社福團體量能，以提升服務品質與成效。誠哉斯言，頗值論述。   組織培力，培什麼力？90年代之前，國家力量強勢，社區的基層組織如農漁會等，都是國家控制思維下的產物，及至93年文建會主委申學庸，提出以文化發展策略，來重建社區工作，社區的主體性才開始被提及，但是仍然強調「國家社會共同體」的概念，也就是說民間社會與國家機器的分際仍然模糊。後來民間學者強力批判文建會，試圖透過社造的資源分配，重新主導社區議題，將社會拉到與國家並置的程度，終而啟動了社會共識，啟動組織培力，尤其是社區培力之自由發展運動。   以今日之自由法治氛圍下，社區培力，其意涵之共識：期使社區能夠對自己的生活，有更多的控制；尤其是決定權的過程。此決定權是指個體、團體或社區能掌握其境況、行使權利及實現自身目標的能力。以協助自己與他人，增進生活品質的過程。因而，社區工作者的角色是：陪伴、傾聽、自主。   易言之，社區培力之發展操作，是建立在三個層面上：其一、不強調指導與權力關係，而是建立協力關係。其二、透過對話與討論尋求共識，找出其中的實踐策略。最後是建立集體力量，互相協力、提醒並檢視。也就是說，社造中心計畫本身，提供了一種機會，使得實踐主體的出現具有可能性，一旦此一可能性逐漸被實踐，自然就產生了公民城市的契機，其城市性格與發展方向，即可完成願景，而此願景是全體公民所共同創造產生的。   為達上述願景，現行社區培力概況與模式，一般有三種方式：由業務單位自行規劃辦理；採委託方案或專業團隊辦理；以聯合社區或旗艦型社區方式進行。但均需考量到因地制宜、兼採多樣、仍存差異。尤其是針對偏鄉，或教育水平較低社區，通常需藉助專業人員，如地區之教育單位，予以協助及轉化，以免落入地方勢力。   本次研習，特邀請承接脆弱家庭服務方案之社福團體，及社區發展協會參與研習，計有金門縣青少年暨兒童關懷協會等25人次參與研習。由許坋妃博士擔任授課講師，向學員講授「家庭實務議題與處遇技巧」，透過該培力方案課程，培訓各組織單位瞭解服務內容，並透過專業課程指導，學習如何運用專業知識，來協助提升脆弱家庭實務技巧的建構，及家庭照顧功能發揮。此何嘗不是基於上述之目的，頗值肯定。   正如縣府社會處董燊處長於開訓時所指出，縣長楊鎮浯重視社區營造，社區與社福團體，是縣政府在推動各項福利服務時，最重要的基石，期透過課程培訓，培植社區及社福團體量能，使各組織單位，利用專業的知識及技能，提供脆弱家庭預防性、增進家庭支持服務之廣度與深度。我們在論述之餘，也應予肯定及期待，以振金門。

  金門面臨十年來雨量最少的一年，截至目前為止總降雨量不足450公厘，與過去平均值近1,100公厘相比，足足少了一半以上，農委會農糧署北區分署於日前派員抵達金門勘災，後續將依農委會「辦理現金救助或低利貸款」公告，由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業。   根據本縣農試所的統計，本年度高粱面積約1,691公頃，此次初步估計收成量將較往年減少3成以上，縣府將陳報農委會公告「辦理現金救助或低利貸款」，並由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業；然而，105年莫蘭蒂颱風申請災損救助時，由於部分農民因無法取得土地委託經營、租賃契約或土地使用同意書等合法經營權證明文件，致中央框列補助4,000萬元，最後僅申請了437萬8千多元，按此情形，如果農友屆時無法出具相應的土地證明文件，恐怕還是「看得到，吃不到」，難以避免巨大的損失。   談到最近的天氣，大家應該會覺得「秋天都來了，怎麼還這麼熱？」「今年的颱風好像很少？」「怎麼很久沒有下雨了？」。事實上，今年許多颱風都過門不入，但在我們慶幸沒有風災、雨災的同時，水情再度告急。極端氣候越來越頻繁是全球化的趨勢，具體反映在農作物收成上，便是一次次創紀錄的農業損害。根據農委會的統計，每年農林漁牧農損金額平均為135億元，但光是2016一年，災損金額便狂飆到383億元，超過平均值的兩倍。觀察導致農損的原因也可以發現，雖然「颱風」和「豪雨」一直是主因，但近年「低溫」、「高溫」和「乾旱」造成的損害越來越高，2019年因高溫導致的農損金額首次突破億元，乾旱則從 2011 年的2億元，到2019年達47億元，創下歷史新高。   平情而論，台灣有非常多且好的處理水災經驗，但應對乾旱似乎真不知道該怎麼辦；但實務上，自然界的乾旱是否造成災害，受多種因素的影響，對農業生產的危害程度則取決於人為措施的實施狀況，根據查得的資料，世界各國應對乾旱的主要措施便有：一、因地制宜實行農林牧相結合的生態產業結構，改善農業生態環境，可減輕和避免乾旱的威脅；二、興修水利，發展農田灌溉事業。制定用水計劃，科學用水，節約用水，充分發揮現有水源的最大效益；三、改進耕作制度，改變作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降雨；四、植樹造林，改善區域氣候，減少蒸發，降低乾旱風的危害；五、研究應用現代技術和節水措施，例如人工降雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墒，以及暫時利用質量較差的水源，包括劣質地下水以至海水等；六、營造防風林，廣種樹草，提高綠化面積指數，也是防禦乾旱的有效措施；七、由於嚴重乾旱的發展往往很慢，因此相對容易判斷何時到來，有幾種緩解措施可以用來減少乾旱帶來的影響，包括了人工降雨、水土保持、海水淡化等等。   總之，政府的農損救助幫得了一時，救不了一世，終究是治標不治本。金門或受益於兩岸金泉通水，因此在民生用水上少了往年的窘迫，灌溉用水則泰半要仰賴天降甘霖；但，如前所述旱災還是可以預防的，只要找到原因、「對症下藥」，面對乾旱，還是可以平安渡過的！

  為維護本縣社福機構老人權益，並強化機構服務量能，縣府特於日前在松柏園老人長期照顧中心辦理「自立支援課程」，邀請台灣自立支援照顧專業發展協會廖志峰秘書長授課，安排一系列的體驗課程，讓學員可以親自感受長者受束縛的不適，並指導跳脫約束的框架下該如何照顧。   為配合高齡化社會及因應長期照顧法公布施行需要長期照護人力，提昇照顧服務品質，縣府鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練，以充實本縣長期照顧人力，並促進中高齡者、新住民等就業。從訓練到研習，未來縣府也會衡量地區之照顧服務員人力供需狀況，持續規劃照顧服務員訓練培訓相關課程，並鼓勵結業之後加入照服員就業市場，投入長期照顧服務工作，充實照顧服務人力。   縣府團隊在楊縣長領導下，十分關注鄉親照護工作，然而在傳統照顧思維下，大多未考慮長輩真正需求，而缺乏積極性的生活自立訓練；相對於自立支援照顧模式，強調幫助失能長輩恢復自主生活能力，解決其所面臨的日常生活功能問題，包含沐浴清潔、穿衣、進食、移位、如廁、走動等，透過落實四大基本照顧策略，包括「水」、「飲食」、「排便」、「運動」四個原則，逐漸訓練長輩恢復身體功能，得以自主攝取足夠水分、食物，定時排便，適當運動，提升長輩生活品質，恢復尊嚴，而達到「零約束」、「零臥床不起」、「零尿布」三大目標。   雖然本縣對65歲以上長輩及身障鄉親有提供全年尿布服務（全國獨創全年每月提供宅配送到家），但希望長輩健康備而不用，所以「自立支援照顧模式」光是改變機構照顧的觀念還不夠，還要讓老人家也有接受新模式的動機。很多來到養護機構的老人灰心喪氣，但只要認知能力還正常的，沒有一個人想臥床讓人把屎把尿，或是讓人脫光光伺候洗澡。也只有讓老人體會到，提升自我照顧的能力可以改善生活品質，老人家才有動起來的希望。   因國內到2025年進入超高齡社會，根據相關資料顯示，超過65歲失智罹患率將近4.97%，幾乎每二十個65歲以上的老人就有一個會得失智症，因此，安養機構的設施，無論是軟體或是硬體，一定要朝提升長照服務的專業度來努力。再加上我國整體人口結構快速趨向高齡化，需要接受長照服務的人數日漸增加，我們要面對的是一個老化嚴重的社會，而隨著人口老化及照顧服務需求多元化，為因應所衍生的長照需求，各式長照研習應從政策結構面、學校教育端、產業界需求面，進行論述與交流，期能提供產官學三方面無縫接合，政府有合宜的政策，再配搭民間的資源，相信在未來長照這條路會越走越好，亦會對全體社會有更多的貢獻。

 　兩年一度的金門縣運動會於11月5日至7日舉行三天的運動賽程，本（22）屆以「樂活健康．躍動金門」做為大會主題，旨在打造全民運動，激發全民參與，養成終身規律運動生活化，提高運動技術水準。大會主席楊鎮浯縣長表示，體育即國力，運動是金門活力、驕傲、群體力量的展現，縣府將持續打造優質運動場館，充實軟硬體設備，制定地區體育發展計劃，優化地區體育發展，達成樂活健康、躍動金門的目標。   今年雖然受新冠疫情影響，許多大型賽事都取消，所幸在金門各界共同努力下始終維持「零確診」的紀錄，縣府團隊衡量疫情趨緩後決定如期辦理，大會籌備委員會及相關單位在疫情可控下做好各項準備工作，奠定本次縣運會的各項規畫及分組作業，基於使命感需要給予運動選手一個好的體育競技舞台！本屆金門縣運動會比賽項目包含有：田徑、籃球、羽球、慢速壘球、桌球、跆拳、游泳、木球、網球、大隊接力、趣味競賽等十一個項目運動賽事，並設身心障礙組的比賽，參賽選手、表演團體及啦啦隊、地區各機關、學校、學生、工作人員、裁判等共襄盛舉。不少赴台就讀各級學校之縣籍學生接受徵召，返金為代表的鄉鎮爭取榮譽，揮灑熱血與青春，競逐佳績，用運動體現金門整體競爭力、活力與展現金門文化。   楊縣長強調縣運會是金門的盛事，近年來金門不管是在體育軟體、硬體都全力加速推動，軟體方面加速培育人才、建立制度、鼓勵各項體育活動，獨創跨學區專任教練，發掘訓練有潛力選手，扛起為地區運動扎根的責任；而硬體方面，縣府努力建構運動場館及完善設施與盤點工作，邀請鄉親走出戶外運動，希望讓地區的體育風氣更興盛，透過各項體育活動，讓金門縣民在田徑賽及各項運動、在健康上，都能得到比較好的滿足。   運動會在賽場上競技的目的，無非是選拔優秀的選手，檢視體育成效和發掘運動人才的良機。以金門教育處實施學區式專任運動教練落實菁英選手拔尖之目的，針對潛力優秀選手加強培訓，準備進軍全國、放眼國際，透過基層與專任教練的結合，兼顧廣度推廣及深度拔尖是中期體育推展的目標。因本縣學生人口少，部分優秀選手因交通、培訓隊人數等原因無法加入，致使優秀選手無法透過正式訓練提升效益及參賽成績，而學區共聘專任運動教練的方式，則是以一學區當作一大校的理念來經營，達到資源共享，提升本縣競技體育能量，同時透過基層選手數的增加，使更多優秀潛力選手能被挖掘，進而投身競技運動的行列。由各學區就各項資源先行統合盤整，如桌球、羽球、籃球、體操、棒球等項目，縣府站在提供資源、輔導協助的角色，發展適合單項的運動項目，讓學生有頂尖、卓越的運動成績，確實挹注經費，提供各項運動師資的需求，使運動選手們有更多出賽的機會，有助提升學生選手對外參賽成績，讓金門競技體育能逐步登頂。   當然，要培養金門的運動水準，並非一蹴可幾，需要政策配合運動設施普及完善，才能提高民眾參與興趣；近年來，各鄉鎮也依據內需陸續提出建置體育場館等硬體設施之需求，為避免場館重複建設投資，使公共建設效能互補最佳化，金門運動場館在軟硬體設施日漸充實完備，並提供社區民眾使用，增加場館使用率提升及營運品質，營造優質運動環境，拓展運動空間，倍增運動人口，提升運動競技水平，明顯帶動地區運動風潮，活躍金門體育軟實力，完善體育及選手之政策。

  報載：老兵召集令爆紅，報到來金旅遊人潮絡繹不絕，對於金門發展觀光事業，注入大量活水，證諸縣政政策正確，團隊腦力激盪，和衷出發，積極行動，動出能量，功效宏大，值得按讚鼓勵，繼續朝著未來願景前進。   根據相關資料顯示：由金門縣政府主辦之〈2020金門老兵召集令〉係自九月三十日開始報到，返金申請專屬紀念品之老兵非常熱烈，甚至有老兵自行組團響應返金旅遊，愛國也愛金門，一片忠貞與熱忱不變，在營為良兵，離退是良民，令人感動。   又前陸軍總司令陳鎮湘，特於109年十月二十三日上午，親率23人團13位戰車群舊屬自台搭機來金，後續抵金者，將會掀起陣陣高潮，誠如陳鎮湘表示，他曾於民國五十九年擔任基層連長隨軍駐守大膽島，迨至八十五年奉派擔任金門防衛司令部司令官，先後駐金數年之久，緣此，心中特別有感，這次返金好像回到娘家，又說，他很感謝金門縣政府用心舉辦此一有意義與深度之活動，老兵咸感肯定，也希望老兵及其家族都能夠熱烈響應，再為金門未來發展作出貢獻。金門是中華民國版圖，愛金門即是愛國家。   無可否認，一分耕耘，一分收穫，由於縣政千頭萬緒，顧此失彼，在所難免，因而各項施政建設作為，好要更好，概應逐項管控落實執行，諸如「路平專案」，正在全面積極展開，施工路段大家有目共睹，路平燈亮，便民利民。還有兒童福利館工程、幼幼班之推動設置、廉政廉能、公教風紀、開源與節流、鄉親福利、衛生保健、醫療昇級、文化深耕、閩南古蹟輔修維護、社會治安、消防救災、金酒產銷等工作之計劃、執行、督導、考核，貴在環環相扣，面面俱到，力求實效，亦宣亦導，化阻力為助力。   茲此發展觀光事業，用心投入最需鄉眾支持，各行各業密切配合，齊為〈老兵召集令〉報到回金旅遊之老兵提供禮待優惠，一點心意，出自至誠，老兵有感，則是敬重也是力量之擴張。   再者，新冠肺炎疫情並未緩解，國外疫情嚴峻，歐美與德法諸國尤其嚴重，全球確診累計多達四千五百萬例，死亡超出一百二十萬人，根據中央防疫指揮中心透過媒體指出，迄至十月中旬，國內計有確診558例，其中除本土50例外，餘者分別係由境外與敦睦艦隊移入，雖然也有國外驗出國內輸出者，但國內創下二百餘天無本土案例優良紀錄，為防復燃，安全第一，大家聆聽專家呼籲，提高警覺，慎防秋冬季節「流感」與「新冠」交互侵襲很重要。   倘若疫情衝擊經濟發展，大家又將面臨防疫苦戰，日常安定生活日子，勢必再次受到影響，緣此，千言萬語，但願大家互助合作，冷靜沉著以對，不意氣、不內耗、實事求是、和衷共濟，攜手並肩向前行，勿忘防疫拚經濟，兩者兼顧，齊頭並進最牢靠。   有云：政策錯誤比貪污還嚴重，而政策正確，核心價值不菲，公僕說實話，做對事，服務至上，消弭民怨於無形，即是廉能，殷盼府會帶頭示範，全民響應，則防疫與拚經濟，事半功倍，金門躍動，大家幸福安康。

  2020年，適逢庚子年，揆諸近代歷史上的庚子年多不平靜，1840年，第一次鴉片戰爭爆發，中國遭逢數千年未有之變局，工業革命之後的西方強權，以船堅炮利重擊了腐朽顢頇的清王朝；1900年，八國聯軍攻陷北京，中國徹底淪為次殖民地國家；1960年，中國適逢大飢荒，據估計有數千萬人死於非命。   2020年，時序再次迎來庚子年，就像中了庚子魔咒一般，2020庚子年，世局果然動盪不安。   首先是新冠肺炎（COVID-19）持續肆虐全球，截至2020年10月13日止，全球已有188個國家、約3800萬確診個案，造成108萬人死亡，一般預估，隨著北半球冬天即將到來，疫情恐怕持續升溫，不容小覷。   除了新冠肺炎，國際局勢也極不平靜，其中，最引人關注的莫過於中美關係持續惡化，無論是貿易戰或是軍事緊張狀態，大有重啟新冷戰之勢，除了緊張的中美關係，中國與印度的衝突也有升溫的趨勢，中東、高加索地區也不甚平靜。   與中美衝突脫不了關係的就是台海局勢，誠如所見，過去幾年，兩岸關係一直在谷底盤旋，隨著蔡英文總統的連任與民進黨政府的完全執政，未見起色的兩岸關係，在美國大選催化與中美關係持續惡化下，究竟何去何從也備受關注。   兩岸的緊張局勢，不僅表現在雙方幾近停擺的交流、兩岸領導人你來我往、互不相讓的言詞交鋒，曾幾何時，對岸軍機以演訓為名不斷襲擾台海，竟已成為日常新聞，有識之士莫不憂心雙方是否擦槍走火，造成不可收拾的後果？   更讓人擔憂的則是兩岸日趨嚴峻的對抗氛圍，雙方似乎都有不少基本教義派主張不惜一戰，更有不少國人似乎認定一旦台海有事，美國政府必定全力聲援台灣，有了美國的軍事援助，台灣大有可為，未必會在兩岸衝突屈居下風。   這無疑才是讓人擔憂之處，回顧歷史，美國確實是兩岸間最為關鍵的外在因素，然而，無論在兩岸之間如何搖擺，美國歷任政府關心的始終是美國的國家利益，自1949年以來，美國已多次在兩岸關鍵時刻證明他們最在意的就是美國的利益，這段歷史並不遙遠，實在值得各界省思。   雖然台北與華府直到1979年才正式斷交，但即使是在美台邦交互為盟友的年代，美國人關心的依然是自己的利益，事實上，要不是韓戰爆發，美國政府甚至一度打算放棄台灣，隨後到了1950年代台海危機時刻，美方真正在意的也不是與中華民國政府的攻守盟約，而是如何在這攻防之間免受其害。   眼下的局勢，美國無疑仍是我國最重要的盟邦，但是否因此把整個國家利益寄託在美方的承諾，實在值得好好斟酌，蔡英文總統日前以「團結台灣、自信前行」為題在雙十國慶中發表演說，指出「我們堅守原則，有決心維持兩岸關係的穩定，但這是彼此共同的責任」，顯見兩岸雙方如何面對彼此，如何營造、改善兩岸關係仍是穩定台海局勢的關鍵。   自1949年以來，兩岸關係已經走過71個年頭，而兩岸從武裝對峙走向和平交流的歷程，金門人不僅參與其中且深有所感，我們深切期盼兩岸切勿重回武裝衝突、烽火連天的歲月，期待兩岸人民放下仇恨與成見，兩岸領導人能以智慧化解僵局，並為疫情舒緩後的重新交流做好準備。

  108課綱主要精神是在改變孩子學習的方式，面對學習壓力大的青春期孩子，我們應該如何給予適當的身心靈協助，成為課程實施之重要學習歷程。最近新聞報導，大部分學生對新課綱所規劃之學習檔案製作甚為反彈，尤其與升學掛勾，更使得家長們不知所措，學習專家們也都發表各種看法與說法，但最重要的還是要培養孩子的學習素養，希望學生在課堂上的學習能與生活環境結合，這是未來新課綱命題的重要趨勢。加上孩子在青春期面對長時間的學習與龐大壓力，要如何讓孩子快樂學習，紓解壓力，並將學習的知識應用於生活，讓學習成果變成實際生活環境可用之能力，成為新課綱的教育精神與目標。   根據108課綱內涵顯示，強調課程規劃一定要讓學生充分理解，了解「學習動機」，進而「適性探索」，以培養「學習素養」，清華大學榮譽教授李家同亦認為，學生的學習主要是要培養獨立思考的能力，從現實生活環境培養知識的運用及能力素養。因此108課綱的施行，同時也讓過往只在意考試成績的「聯考世代父母們」開始認識新時代的學習，多陪伴孩子在適應未來環境的學習過程中減少壓力。   多年來，地區大力推展環境教育，是理論與實際生活作事實結合的重要課程，也是學科知識與學習技能整合情境的方式呈現，更是新課程基本素養的主要內容。根據多位學習科學專家表示，環境學習將是適合培養學生素養的重要課程之一，若能整合資訊科技趨勢，更是現代學生學習的主流，目前有學者專家結合現場教學教師利用手機、平板、虛擬實景及QR code等科技進行動植物生態、環境及生活文化的教學，這是學習融合環境、科技、生活、文化之重要歷程。   美國史丹佛大學透過多元嘗試的概念，設計跨域實創教學，讓孩子在實際動手做的過程中，從思考創意找到自己的興趣，引導快樂學習的態度，從學習上獲得成就感，激起自動自發、共好互動的學習習慣，這些都需從生活環境學習中發現，因此環境學習也將是未來108課綱發展的教育趨勢。為配合新課綱施行，教育部建置了「高級中等教育階段學生學習歷程資料庫」，以改善之前因個人申請而不利經濟弱勢與偏鄉學生的爭議，並縮短城鄉差距及提升公平性，以達適性發展之教育目標，並符合國際趨勢與潮流。但由於實施方式造成學生的學習壓力而引起諸多爭議，其實若能在作法上研討一套較為客觀完善的方式，學習檔案也將是升學考招之重要配套方式，取代現行大學申請入學的備審資料，畢竟這些資料需經教師認證，應是非常寶貴的學習歷程展現。   總而言之，任何教育改革都需經過長時間的試驗，依據教育理論與實際生活需求相互結合印證，並因應各種不同環境的變化，發展適合世代的教育模式。如何讓孩子在學習過程中，獲取最大的成就並運用於生活中，符合社會環境的需求，這就是教育最終的目的。當教育部在大力推動108新課綱及學習檔案之同時，需要所有教育夥伴、學生家長及學生們全力配合，力求改善，擇善固執，使教育的成效能符合社會生活環境的需求，這才是我們教育改革之重要目標。

  日前，金門航空站配合民航局，辦理「飛航安全宣導週」，假西側航廈外候機室觀景窗前，舉辦寫生比賽，共13所國小報名參加，師生115人齊聚航廈西側觀景臺，進行現場作畫，畫下對飛安的想像及期待。   金門航空站表示，辦理這次活動之目的，是希望推廣飛航安全，因此，繪畫主題，只要是與飛安有關的皆可，儘可自由發揮各種創意，諸如航空器、禁止攜帶物品等內容，都可以作為創作題材。進而透過學童看飛機的型態，以及機場的人潮，引導孩子們認識飛機的種類、機型、型態、各家航空公司，讓他們了解飛行安全的重要性。   尤者，根據過往經驗，宮廟施放高空煙火、天燈以及現時流行的遙控無人機等，對於飛航安全皆產生巨大威脅。因此，金門航空站並請參與師生，在活動結束後，向自己的親朋好友，以及長輩親屬宣導，注意這些有礙飛航物體的施放安全。   由於今年寫生立意是飛安，因而比賽主題有「機場四周禁止施放有礙飛安物體」、「飛機上限制使用行動電話及相關電子用品」、「禁止攜帶上機及必須託運之危險物品」、「請勿傳遞危害飛航安全不實訊息」、「機場四周禁止飼養飛鴿」、「機場四周燈光照射角度限制」等6項。其中，「機場四周禁止施放有礙飛安物體」列為宣導重點，效果良好。   你我皆知，飛航安全是社會公共安全的領域中，最具有指標性的，因為飛機失事，所造成的社會衝擊最大。因此，所有相關人員，都應該以戒慎恐懼的態度，來面對它，如果連最具衝擊性的事故，都掉以輕心的話，其他公共安全就更不會有人去注意了。   除此之外，整個民航運作的系統，從飛機設計、 製造，到飛航人員的訓練、培養，以及飛航管制等，技術層次也是最高的。也就是說，飛機的問題都可以處理得好，汽車、火車、大樓、堤防、橋樑、擋土牆等問題只會更容易。因此，衝擊性最大、技術性最高的飛航安全，都可以管理得好的國家，其他的公共安全，必然是更為駕輕就熟。   冷戰時代，美國「互相保證毀滅」核子戰略思想，指導近三十年的軍事競賽，也保障了冷戰時期的和平。我國的飛安，也應有一套本土化的飛安思想，來作為政策制定、資源投資的依據。故而，金門！地處兩岸交接敏感地理位置，更應有一套飛安理論，諸如以飛航組員為核心，以飛機的使用者觀點出發，透過自主的失事調查能力，來釐清飛航安全裕度的邊界，以及你我介入其間，來關心各種徵狀，防微杜漸，以確保我金門飛安諸事宜。   基此，金門航空站即表示，此次「飛航安全宣導活動」，國小組寫生比賽、國中組壁報設計比賽，其目的就是希望經由這次宣導活動，使飛航安全教育向下扎根；厚植深根於鄉親父老們，以確保飛安零事故。保障旅客生命，及財產安全，如此，方是發展金門之至道，誠哉斯言。我們在襄贊之餘，更應全面關心、了解飛航安全，以振金門。

  陸軍金門防衛指揮部於10月26日舉辦「古寧頭戰役71周年悼念陣亡將士祭祀活動」，這個活動雖說是援例辦理，但在當前兩岸關係高度緊張的情勢下，似乎又有些不同以往的迴響。但就關注度而言，或許許多國人已經忘記了這場攸關台海和平穩定的關鍵戰役了，甚或是狹隘到如某些人認為的，這只是「國共」間的內戰，不值一提。   事實上，如要談這場戰役的影響，在台灣方面，1949年10月25日，蔣中正獲知金門大捷，因國軍此前屢屢諱敗為勝，起初並不相信，並於當日日記中寫道「前方報案之不實幾乎每每如此。」1949年10月27日，古寧頭大捷獲勝消息得到確認，蔣中正流了淚說：「這一仗我們全勝了……台灣安全了。」蔣對此戰給予高度評價：「古寧頭大捷，不僅保住了金門，更保住了台灣。」在中國方面，中國人民解放軍國防大學教授徐焰在其著作中，稱金門戰鬥失利只是第二次國共內戰末期一個小插曲，僅是暫時延緩解放軍攻取東南沿海島嶼，並未影響全局。解放軍多次檢討與總結，開始重視渡海作戰特殊規律，再經過登步島戰役失利總結，解放軍初步掌握渡海作戰規律。古寧頭大捷結束後，共軍逐步奪取中國大陸東南沿海島嶼。   平情而論，古寧頭戰役規模雖然不大，卻是共軍渡過長江後唯一的一場遭國軍全殲的戰役，讓當時的國軍士氣大振，也阻擋了共軍渡海犯台計畫的步驟。雖然只是一場戰術上的小勝，卻發揮戰略大捷的作用，因此也被稱為是形塑兩岸分隔數十年的最重要戰役；但就是這麼一場重要的戰役，於今知曉的人已然不多，談紀念，更多的是形式，或許台灣的主流民意真的變了，但再怎麼變也不應該忘卻安身立命的「本」，何況這個「本」還是由許多前人用血肉之軀堆砌成的，我們的理解是，不論政治、民生，都應該理性探討，針鋒相對、兵戎相見只能是不得已且無從選擇的最後手段，如果只是一味的放任「意識型態」控制我們的集體意念及行動，圖一時的爽快，誠然非家國之福。   最近或有人注意到媒體報導執政黨立委大肆抨擊金酒廈門公司在中國國慶日暨中秋節期間推出「家國同慶」廣告文宣的新聞，其所持理由是「承認中國才是祖國？不知道是在慶哪一家？慶哪一個國？」。對此，金酒公司回應，廣告文宣類似台灣的長輩圖問候卡，用字考量不周是年輕小編思慮不深云云。多數人自然理解這是單純的商業行為，但如果要用「政治正確」來要求，似乎怎麼解釋都於事無補。但在此我們要問的是，在境外慶祝當地的國慶有什麼問題嗎？還是因為本國人不可以在境外慶祝當地的國慶？抑或是在公行政上存在國籍互不承認的問題，所以必須公私企業分開處理？如果這些理由與法令都不存在，又何侈言「把家與國都丟了」、「賣國」與「自我矮化」？   古寧頭戰役中共有9千餘名共軍登陸金門，最後有5千餘人陣亡或失蹤，被俘共軍3千餘人，戰役勝負因素幾乎全指向共軍準備不足、輕敵躁進，又缺乏渡海作戰經驗所致。台灣目前是否也正處於準備不足，卻又輕敵躁進的階段，國際形勢或已改觀，兩岸長期分隔或成定局，但殷鑑不遠，古寧頭戰役的精神與時代意義仍應被記取與傳承！

  響應金秋環境季，本縣5鄉鎮於11月1日同步淨灘，2000多人協力清出資源垃圾約2900公斤，非資源垃圾約1萬1660公斤，大家在大太陽底下認真撿垃圾，一同攜手淨灘，以實際行動為維護海洋生態環境，付出一分心力。   近年來，社會大眾的環保意識已逐漸成熟，身為地球公民的一分子，面對日趨嚴重的海洋垃圾汙染問題，我們每個人都應挺身而出，以實際行動來維護自然生態環境。藉由淨灘活動喚起社會大眾共同維護環境的責任感，大家落實綠色環保生活，積極投入環境整潔美化、去汙保育、資源循環及節能減碳，讓金門家鄉更美麗，地球大地更永續。   尤其中國海漂垃圾嚴重衝擊金門海岸景觀，當我們走在沙灘，海岸線幾乎隨處可以發現從對岸漂來的塑膠製品，以觀光立縣的金門，在美麗的沙灘上卻佈滿各式海漂垃圾，還有各種塑膠、保麗龍球等垃圾碎裂遍佈四處，不只難以清理與分解，也嚴重影響環境景觀。根據環保單位的統計數字顯示，隨著東北季風、西南氣流漂來金門的海洋塑膠垃圾，都來自中國沿岸、過往船隻、近海養殖漁業等，每年約達800噸之多，由於金門的垃圾都要運往台灣處理，這些海漂垃圾造成縣政府嚴重的負擔。   除了海洋廢棄物造成的環境污染，還有開發過程中產生之垃圾、垃圾棄置等問題，使得海洋正面臨嚴峻的考驗。故共同守護海洋資源刻不容緩，積極參與淨灘活動，為守護海洋環境、永續海洋資源，恢復沙灘整潔面貌，為美麗的島嶼盡一份心力，以實際行動宣達愛護地球資源、向大海致敬的環保理念，應從你我自身做起。   金門四面環海，海水潮流時常夾帶各式各樣的海漂垃圾，而大量的海漂垃圾僅靠政府人力清運顯然是不足的，更需要發揮群眾的力量響應維護海洋環境。本縣有諸多單位、社區，均不定期自發舉辦淨灘活動，有時頂著烈日、有時不畏狂風，以實際行動維護海洋生態環境，一起做環保公益服務，為還給海洋一片美麗光景而努力。海岸環境的維護是十分重要的工作，這並非光靠政府人力就可達成，非常需要民眾共同來響應，我們也樂見許多年輕朋友願意參與淨灘，身體力行參與淨灘活動，深根環保教育。   期望藉由一次次的淨灘活動，能喚起社會大眾共同維護環境的責任感，讓金門海岸不留下髒亂、只留下美麗景緻，把金門海岸線永續經營的觀念傳遞給每位鄉親。在淨灘的同時，包含環保觀念，更要從源頭著手，諸如減少塑膠使用、不再亂丟垃圾、落實垃圾分類等，盡一己之力，守護海洋、禮敬大海，還給海域沙灘一個乾淨面貌，大家共同努力讓家鄉的環境更美麗，並使金門海岸環境越來越具魅力。

  繼前（2018）年6月20日金門首度包機直航花蓮後，10月27日再度啟動雙向直航，此行縣長楊鎮浯與花蓮縣長徐榛蔚簽署兩縣合作備忘錄，宣示未來將本於互助合作、共享共榮之精神，致力於推動活絡觀光、農特產展銷、評估紅藜與金酒試釀及原住民照護等四大面向跨域合作，期能提升經濟發展效益、促進居民幸福共好，為金門縣及花蓮縣雙方的永續發展共同努力。   「交通」與「觀光」是金門與花蓮的命脈，今年新冠肺炎疫情與小三通停航重創金門觀光旅遊市場，面對防疫新生活，金門縣政府積極推動提振地區觀光計畫，鼓勵優質體驗旅遊，促成金門至花蓮包機航次，推動城市合作，雙向互送客源，拓展地區新旅遊面向，提升旅遊品質，從定期包機先行先試，便利鄉親交通與旅遊，帶動國內包機旅遊市場，並為未來兩岸小三通再次開通啟航時，推動陸客玩轉金門至花蓮路線，打下基礎。   金門是守護台灣的前線，花蓮則是穩定台灣的屏障，兩縣都身負守護台灣的重任，兩地有很多相似點，也因為地處離島以及東部地區，長久以來中央政府給予的關愛眼神相對欠缺，所投入資源較少，因此基礎建設嚴重不足，所幸兩縣的大自然風景、物產、文化底蘊等觀光資源豐富，兩縣都以發展觀光產業作為施政重要方向，且在有機農業、釀酒及鄉親服務亦累積不少經驗，可互相借鏡、學習、合作。   誠如楊縣長所言，金門地緣關係特殊，很多規劃不能關起門來做，必須與周邊協作，尤其交通方面，不管是航空、碼頭的對接、船舶的互通、人流或物流，金門具有兩岸之間特殊和優勢的利基，期盼藉由此次包機直航，促進兩地居民交流、建立合作新契機，增進兩地彼此觀光、經濟與文化的交流，把兩縣牽成一線，才能一起帶動整體發展，共同打造「花金旅遊線路」，推動兩地旅遊政策，鼓勵企業員工自強活動、機關行號、公協會員工旅遊或年會活動延伸至兩地辦理，加強觀光產業之交流互訪與觀摩學習，活絡觀光產業；小三通如若復航後，花金旅遊行程可包裝赴大陸推介，將有助爭取開通花金定期航班，旅遊互推，旅客互送，都是雙方互惠互利共享的美事。   在農特產合作方面，金門刻正積極發展大健康產業－有機農業，除位於農試所的有機集團栽培專區已在委外經營招租外，為應日後推動諮詢及產銷需求，將與花蓮縣建置有機農業聯絡窗口，持續加強雙方農特產合作及有機農業交流推廣活動，並互設展售據點，以利兩縣縣民採購優質農產品，嘉惠兩縣農民及鄉親。鑑於台灣紅藜為具有高成長性的農作物，原住民部落多有種植，金門高粱酒則是台灣白酒第一品牌，雙方合作共同開發產品深具潛在發展空間，爭取結合金門、花蓮縣政府及原住民族委員會三方合作，研究紅藜應用在釀酒產業之可行性，創造品牌雙贏，開拓新興市場。尤其未來小三通復航後，以金門是兩岸商品展售櫥窗的優勢，再搭配金門推動的跨境電商物流產業加乘效果，可讓花蓮有機農產在金門及兩岸熱銷。   目前設籍金門的臺灣原住民族超過千餘人，金門縣政府在原住民照護不遺餘力，建置原住民業務聯繫窗口，照顧關懷居住金門的原住民，每年提供原住民急難救助、補助經濟弱勢原住民建購及修繕住宅、長者裝置假牙、獎勵取得技術士證照及法律扶助等服務，金門大學也設置原住民族學生資源中心，協助該校原住民學生生活適應及文化傳承等工作，並協助國中小原住民學生教育相關事務。   本次藉由金門與花蓮包機直航的機緣，除了開啟兩地居民交流外，也期望透過縣政座談及簽署合作備忘錄，建立縣政跨域合作新契機，讓金門與花蓮創造雙贏。在合作備忘錄簽署後，楊縣長立即責請縣府各業管單位，儘速與花蓮縣政府對口單位展開合作進程規劃，積極落實備忘錄各合作項目，讓兩地民眾及產業及早受惠。

  109年雙十國慶紀念日，舉國歡騰，雖無閱兵分列式，又因受到新冠疫情之影響，一切秉持安全第一，儀式簡單隆重，蔡英文總統雙十國慶文告宣言，學者咸表剛柔並濟，軟中帶硬，四平八穩，結尾祝福中華民國生日快樂，用心安內攘外，社會安定，國家安全，人民安康，眾望所繫。   無可否認，兩岸分治數十年，中華民國在台灣，長期以來，胥賴軍民同心同德，慘澹經營，勵精圖治，奠定厚基，如今屹立不搖，愈挫愈勇，讓人看得見。   儘管國際局勢瞬息萬變，兩岸關係走樣，由於眾志成城，鬥志能量不減，民生經濟雖滯不衰，防疫嚴謹，功效傲人，聲名遠播，譽為模範。凡此皆因政府領導有方，將士用命，國人一片忠心，各盡所能，犧牲奉獻，共同締造出來之美好果實。   所謂：天底下沒有白吃之午餐，粒粒皆辛苦，得來不易，理應倍加珍惜，放下一切，化異求同，相互肯定鼓勵，集中力量，一致對外。畢竟大家同在汪洋中一條船上，生命共同體，榮辱與共，生死成敗難以分割。   再說：蔡英文總統曾經循循善誘，期勉同儕謙卑、再謙卑，言猶在耳，讓人印象深刻，所憾言者諄諄，聽者藐藐，且有少數政客充耳不聞，我行我素，只為一己之私，為所欲為，就有縣市民代直言不諱，如果公僕位高權重，不能以身作則，而是作威作福，妄自尊大，言行狂妄，適得其反，遑談愛國為民服務，凝聚人心，輔佐政府推動政策政令。   諸如有位高齡資深退將公開表示「國軍戰力是零」，姑且不談其動機目的何以出此論調，用意安在，就事論事，偏頗與否，明人有定見，畢竟那是個人行為，誰會受其影響，後果應由其個人自負，然而，政客玩政治，擴大解讀渲染，牽拖伊等坐領高額退休俸，爽住公配高樓大廈，不計其功在國家，依法享受領應有之權益，群起責其唱衰台灣，坐收漁利，誣衊國軍袍澤。卒使原本單純個人一句話，變得錯綜複雜，傷了和睦，加深族群對立，倘若如此惡性循環，持續鬥嘴鼓、昨是今非、噴口水、硬拗、爾爭我辯、逞強鬥狠、徒喊改名而不革體質，繼續內耗不已，扯個沒完沒了，未知對國家整體利益發展壯大何益？何況古有明訓：冤可解，不可結，且有歷任台北市長齊集倡議和解，家和萬事興，不好嗎？於今社會紛擾，人心不安，有果也有因，平民百姓一清二楚，人人心中有把尺，到頭來輸贏未定，卻輸掉大家之幸福快樂！因而，愛國為民，應由「正心」做起，非常重要。   反觀金門，雖有顏色，但無政客，好山好水好人好人情，大家忠於國家，誠於人民，府會有志一同，齊為大眾謀求福祉打拚，今年雙十國慶連假，官民自動自發，分別以不同方式為中華民國慶生祝福，到處青天白日滿地紅國旗迎風飛舞飄揚，來金旅遊顧客絡繹不絕，市場消費盛況顯現，「正心正念」得好果。   還有雙十國慶期間，金門縣賢庵國小垵湖分校師生，首開先例，特於雙十節當天上午，由分校薛主任率領，浩浩蕩蕩走出室外，既敲鑼，又打鼓，高舉買來或自製的青天白日滿地紅國旗，繞行金寧鄉后湖聚落，高呼中華民國萬歲，生日快樂，所到之處，引起共鳴主動加入遊行行列，乍看小事一樁，實則別具意義，不惟有助培養愛國情操，激勵民心士氣，就教育而言，青少年族群，儘是國力之泉源，未來主人翁，作育人才，貴在深耕密植，促使人人愛國也愛家，值得相互學習鼓勵。   茲此國步維艱，團結合作，奮發圖強向前行很重要，爰特藉此誠摯籲請少數政客，少些政治，多些經濟，少些口水，多些善行，須知政治一時，國家千秋萬世，勿再玩弄政治把戲，眾人不盲，是非清楚，以民為主，國家要強，一齊努力，大家有希望。

  為了搶救縣內近百年的古洋樓，避免因年久失修而傾頹，金門縣文化局針對多棟縣定古蹟施作緊急防護鋼棚架計畫，期能延緩古洋樓的壽命。近兩年更推動鋼棚架的後續再利用計畫，不僅節省大筆公帑，也是對環境友善的一種方式，值得予以肯定與讚許。   金門因落番的出洋客眾多，這群出洋客攢積了大筆金錢，為了光耀門楣，都會寄僑匯回老家蓋洋樓，形成一股風氣；根據文化局委託現勘，金門目前保留的古洋樓高達一百六十一棟，但是很多洋樓因所有權人都在南洋，乏人管理，以致年久失修成了危樓。   古蹟搶救刻不容緩，但它有既定行政程序要走，必須先作調查研究，再作規畫設計，提出修復計畫，最後才是發包施作，要走完這些程序最快也要三、四年，倘若古蹟毀損嚴重，若是屋頂已坍陷的，若不加快腳步搭蓋鋼棚架，一旦漏水就會加速毀損，尤其是室內的木構造及木雕都是珍貴的文物，一旦放任不管就會快速毀損變成危樓。   三年前，文化局針對瀕危的洋樓，爭取文化部的支持與補助，開始對這些瀕危洋樓進行搶救計畫，先後對位於後浦的陳詩吟洋樓、古崗的董允耀洋樓、官澳的藏興古厝、陽翟的永昌堂暨浯陽小學以及后沙許丕簡古厝、小浦頭黃允棋古厝等七棟縣定古蹟施作緊急防護鋼棚架計畫。   鋼棚架是小型的保護性工程，過去文化資產修復完成後，即被當成廢鐵回收處理，價值性較低，相當可惜。文化局近年嘗試將文化資產鋼棚架設置作業標準化，朝向可再利用、節省經費、增加防護功能等多重方向精進。本次由許丕簡古厝移至碧月軒的鋼棚架，即將過去的完全組合式鋼棚架加以改良，將大部分構材尺寸進行標準化，例如每段樑柱皆訂為4米，俾利後續的重複再利用，進而朝向可拆解再組合的鷹架式組合鋼棚架設計發展。   像最近位於后沙的許丕簡古厝已修復完工，拆下來的既有鋼棚架舊料件就移置到浦邊的碧月軒架設，讓碧月軒鋼棚架的設置費用由過去設置許丕簡古厝的250萬元降至96萬元，使設置支出大幅降低62％，省下約150餘萬元公帑。文化局迄今已妥善完成兩處文化資產的鋼棚架拆卸轉置作業。   設置鋼棚架的經費由中央負擔六成，地方配合四成，一棟房子設鋼棚架要花二百多萬元，所費不貲，倘若修復完工後這些鋼架變成廢鐵變賣，根本值不了幾多錢，但是若可以再利用，拆卸後移置到其他待修的古蹟歷建，可以節省經費六成以上，這樣的思維其實只是一念之間，不僅節省大筆公帑支出，資源回收循環再利用也是綠色環保理念的實踐。   文化局將組合式的鋼棚架改良，將大部分構材尺寸進行標準化，進而朝向可拆解再組合的鷹架式組合鋼棚架設計發展，其實是落實局長許正芳一貫要求，許局長是有名的ＳＯＰ的踐行者，ＳＯＰ（standard operating procedure）這幾年儼然成為管理學上的「顯學」，是指在有限時間與資源內，為了執行複雜的事務而設計的內部程序。從管理學的角度來看，標準作業程序能夠縮短新進人員面對不熟練且複雜的學習時間，只要按照步驟指示就能避免失誤與疏忽。   楊縣長對古蹟鋼棚架的設置也很關心，他除了尊重工程設施對文資守護的專業建議外，也指示文化局要讓民眾了解古蹟修復的進度，據悉文化局近期將逐步於鋼棚架現場，設置解說牌向民眾說明設置的目的，透過解說牌跟QR-CODE連結，提供文化資產區位分布圖及其概況，讓民眾了解設置目的，使這些有底蘊的文化資產可以因應現代的思潮，呈現完整資訊。

  日前於金東戲院前廣場舉辦一場「109年社區營造成果」展，由今年參與社區營造的13個社區，分別以動、靜、行等3個主題展示，除了現場社區帶來精彩的舞蹈、腰鼓、元極舞、南管、鑼鼓等呈現社區不同的文化內涵，並且有異國美食文化體驗等，呈現這一年來社區營造之成果，精彩表演吸引不少民眾到場參與，也完整呈現各社區不同的魅力與風格，以及多樣的文化創意與活力。   社區營造其實乃是以人為本，當社區居民自主公民意識被提升、被改變了，就能變成一顆顆的種子，形成正循環。經由持續不斷的累積，如此不但將社區間住戶的感情聯繫得更緊密，也將個人與土地情感、環保、親子教育及情感連結、增進與環境共好等意識，透過各式各樣豐富活動串聯起來，盡情發揮社區特色，並為社區文化賦予新的詮釋與內涵。而一個社區要辦這麼多活動、要關注這麼多議題面向、關懷到社區老老少少的需求，著實不簡單，但也因為有一群擁有共同價值觀與共識的社區幹部志工，默默耕耘的努力、參與以及不斷的討論分析，才有辦法持續提升社區的溫度。   當社區中有志一同的夥伴朝著同樣的目標前進，協力同心，眾志成城，好的循環與共同的價值觀，帶動社區全體共同參與，也會帶來更多改變的力量。經由社造計畫，亦能凝聚居民情感及改善社區氛圍，從一開始的卻步、可能沒有信心，到後來促成居民之間互動交流、社區經營、社區空間活化等目標，共同經營居住環境，經過嘗試、溝通及修正，反映社區的各項議題，逐漸傳承並發展產業，朝向社區共好、永續發展。   今年共計有烈嶼湖下社區，金寧泗湖社區、榜林社區，盤山社區、西浦頭社區，金城富康社區，金沙忠孝新村、忠孝二村、榮光社區、何厝社區、斗門社區，金湖信義社區、新市社區等13個社區參與，各社區各展特色，各有風華，一一展演出金門不同風貌之美。社區亦各自發展特色產業與相關活動，諸如盤山社區的蜂蜜、新市社區的辣蘿蔔、西浦頭社區的剪粘手作、斗門社區的微旅行，另有舞蹈、音樂、異國美食等，透過在地文化的保存和民眾對於公共事務的參與，成功的讓在地文化能夠延續，並持續展現社區活力，足見社區營造成果之豐碩。   社區營造將原有社區面貌整頓並賦予新氣象，並藉由這次成果展演，帶動居民共同認識社區、瞭解歷史，也提供社區間相互交流與學習的機會。未來更應廣邀其他社區、相關單位共同參與，同時擴大各社區資源，讓更多居民關心公共議題，促使居民關心社區文化，思考在地文化發展方向，並讓更多民眾看見社區的多樣化與迷人的地方特色、人文故事。

　　日前，金門縣文化局假金東戲院前廣場，舉辦「109年社區營造成果」展，參與社區營造的13個社區，分別以動態、靜態以及「行」等3個主題展示，除了現場社區帶來精彩的舞蹈、腰鼓、元極舞、南管、鑼鼓等呈現社區不同的文化內涵外，還有異國美食文化等體驗。並將於本月31日及11月1日，進行社區微旅行，希望帶領民眾走入社區，在體驗中認識各社區之美，並進一步體悟出金門之美！   正如金門縣文化局長表示的，社區營造主軸是以人為本，由下而上，從人的關懷出發，將在地歷史人文結合，呈現每個社區不同的特色。並以觀光旅遊發展為例，如果有一、兩個社區能夠讓人玩3天，以金門目前的社區數量，相信能夠非常吸引人。今年社區營造從人文、地理、產業、景觀等多面向整合，並透過動態及靜態展示，以及「行」的方式。主要是帶領民眾，走入社區；認識社區之美。 　　接著特別以斗門社區為例指出，斗門社區在推動社區營造的同時，也找出塵封多時的古道（南風隙古道），近期已引發熱烈討論。因而其社區也配合本月31日的導覽活動，有興趣的民眾可以多多留意相關訊息。文化局強調，期許透過社造活動，讓社區更活潑，更亮麗，居民生活更美好。這何嘗不是社區整體營造之邊際效用。 　　好一個社區整體營造之邊際效用，誠哉斯言。回顧所以啟後，社區總體營造，係行政院文化建設委員會（現文化部前身），於民國八十二年間，由當時主委申學庸首度提出「社區總體營造」一詞，其後陳其南主委開始具體推行社區營造政策，包括社區人才、改善社區、社區產業以及社區再造等，而不管在政策面或是執行面，因為日本在經濟結構、生活文化及價值觀與我國有許多共通點，所以臺灣的社造發展也多承襲於日本。   「社區總體營造」首重造人，其核心價值強調由下而上、社區自治的概念，透過大家共同參與之下，營造美好生活為目標。而此價值正是源自於日本社區總體營造的三島町造町運動。三島町有著典型農村的樣貌，以及都市化時代，農村青壯人口外流、傳統產業沒落等問題。1970年，三島町開始走向社造之路，發起故鄉運動、健康營造、有機農業、文資保存等。其中，最著名的不外乎建立「特別町民制度」，讓居住在都會的人們，將三島町視為自己的故鄉，每年可以前往體會三島町的人文、自然與生活。此外並營造多面向的發展，包括社區文化再造、社區環境改造、社區健康營造等，可以說是社區營造成功的範例。   社區總體營造，總括「人、文、地、產、景」等五大面向。「人」指的是社區居民需求的滿足，人際關係的經營，和生活福祉之創造；「文」指的是社區共同歷史文化之延續，藝文活動之經營，以及終身學習等；「地」指的是地理環境的保育與特色發揚，在地性的延續；「產」指的是在地產業，與經濟活動的集體經營，地產的創發與行銷等；「景」指的是社區公共空間之營造、生活環境的永續經營、獨特景觀的創造等。凡此，不正是未來金門社區之願景？我們在賀許文化局之立意下，更應齊力共赴之！

    台電金門塔山發電廠為響應金門低碳島計畫，同時促進地方鄉親的身心健康，以及推廣慢活運動觀念，日前辦理一場109年度「活力塔山‧點亮金門」敦親睦鄰自行車活動，約有四百位民眾參與，一起騎鐵馬享受20公里的追風樂趣，從中騎出快樂、騎出健康來。   無獨有偶的，教育部體育署今年辦理「騎亮臺灣-票選最讚亮點自行車路線」，金城鎮的「環鎮自行車道」榮獲最佳亮點車道，也即將在10月31日配合辦理領騎活動，並宣示進行一系列自行車推廣活動。目前自行車活動之所以會比較盛行，似乎也和交通部訂定2021年為「自行車旅遊年」有關，為此交通部還特別在日月潭向山遊客中心舉辦「2021自行車旅遊年策勵營」，讓產、官、學界針對自行車環島路網規劃、國際自行車賽事、鐵馬旅遊活動等主題，進行多元交流。   的確，自行車活動是健康、旅遊兩相宜的選項之一，對許多自行車友而言，挑戰各地的自行車道，尋幽訪勝、品嚐美食，和當地車友進行交流與聯誼等等，皆具有無比的吸引力，交通部也因此設想出「從生產、旅遊到生活，打造台灣自行車島」的計畫，希望至少藉由自行車環島路網的建置與優化，運用賽事及旅遊的手段，極大程度的促進健康與旅遊的直接關聯，並為當地縣市、城鎮創造更多的觀光財。這樣的立意著實甚好，特別是在講求健康養生與旅遊休閒並重的當下，這般的訴求也的確能吸引特定的族群「逐車道」而來，為地方創造可觀的收益。然而，我們也理解在此之前，還是存在一些條件的。其一，至少要有吸引人的自行車道；其二，完善的安全措施、運輸服務配套；其三，當地車友圈鏈結及技術交流；其四，如能搭配主題性的活動，增益附加價值自然最好。以上種種，以金門而言，便有很大的進步空間；甫結束的縣議會臨時會，便有議員連署「建請縣府妥適規劃環島自行車路線，並完善其設施，以利民眾休閒遊憩，促進金門深度旅遊觀光」的提案。   平情而論，金門地區道路叉路密集度，居全國之冠，但道路狹窄，自行車行進其間，安全問題的確必須優先考慮。為此，金城鎮已率全縣之先建置了環鎮自行車道，並獲得不少好評，但與此同時，也凸顯出在金門自行車運動推廣上，整體軟硬件建設缺漏的問題。例如大家都希望車道可以寬一點，以保障行的順暢、舒適和安全，但如何取得用地便是棘手的老問題，尤其必定還會涉及行道樹保護與生態保育等等環節，要開展「環島自行車路線」的確不是件簡單的事，而且旅遊用與比賽用車道還有不同的等級要求及養護標準，金門可以達致何種程度與目標，短時間內恐怕難有定論，因此，我們若要爭搶「2021自行車旅遊年」的觀光財，或許只能先從現有的車道著手，進行必要的優化及升級工作，並輔以適切的產業行銷及發展配套，爭取車友及市場的較大認同，至於「環島自行車路線」還是必須從長計議，或在短期內將其轉化為全縣現有自行車路網的「規範檢視」專案；先發現問題，才能針對問題並解決問題。   總之，以金門的環境及生態特性，或有機會打造為好玩、友善、專業的自行車島，但在此之前，我們還是應該致力於扎根工作，不但要在硬體上逐步趕上，學校、社團的自行車社輔導及車友的專業養成，亦要同步落實才是！

  為改善漁場環境，培育漁業資源，縣府在近期於復國墩海域劃設漁業資源復育區投放人工魚礁。縣府於107年度積極爭取前瞻計畫建設經費2,500萬元，發包辦理復國墩海域劃設漁業資源復育區投放人工魚礁工程，以該港外25公頃海域為規劃範圍，將投放三種不同功能的人工魚礁，並將依法劃設人工魚礁網具類漁具禁漁區。   自古以來，人類就從海洋中獲取魚蝦貝類作為食物，生活在海邊的人們更是靠海吃海，而為了捕到更多的魚，有一些漁民非法使用高壓電、炸藥等大規模殺傷性武器來捕魚，這些掠奪式的捕魚方式，已經使近海漁業資源因過度捕撈而急遽衰退，海洋資源岌岌可危。除了掠奪式的捕魚方式造成漁業資源嚴重衰退，海水的水質惡化也是造成近海漁業生產力下降的重要原因之一。   以復國墩為例，復國墩海域為優良岩岸漁場，盛產紫菜、虎螺、石狗公、黃魚、石斑和鯛科魚類等，在解嚴後，大陸漁船越界捕魚嚴重造成資源枯竭，大陸漁船以電拖網、刺網和蟹籠在此海域捕魚，雖然海巡單位強力取締，但仍時有大陸漁船侵擾，為加強漁業資源保護與復育，當地漁民屢有建議，希望在復國墩設置人工魚礁（保護礁），以阻絕大陸漁船入侵並成為漁業資源復育區。   人工魚礁的投放在世界各國行之有年，投設時都會審慎考量水流、溫度、深度等因素，確保海洋生態環境；人工魚礁投入海底後，礁體提供海中生物生存的空間、避敵的場所，形成新的食物鏈，並可改變海底地形，經由海流攪拌沉積於海底各式營養鹽類，提升浮游生物的繁殖孳生能力，進而營造良好人工棲地生態及培育水產動植物資源等目標。   本國的人工魚礁自1973年開始大力推動，迄今已逾三十年，所投放過的礁體類型及地點甚多，所投資的經費亦相當龐大，但其實施成效亦已普遍受到地方政府及漁民的肯定及歡迎，這也是人工魚礁之所以能夠持續推動的主因。而海洋漁業資源的復育已是全球各國政府的共識，除了積極劃設海洋保護區，推動限漁措施外，種苗放流及投放魚礁成了幾種政府可以採用的復育魚源的方法，政府多年來亦不遺餘力在推動，其中魚礁工作受到漁民的認同，也發揮沿岸規定範圍內禁拖的保護效果。   此次的投放工程中，以復國墩港外25公頃海域為規劃範圍，並投放三種不同功能之人工魚礁，包括田字礁、藻礁、保護礁等。眾所周知，許多人工魚礁的投設目的，主要針對已經損毀的海洋漁業資源進行增補。然而，設置人工魚礁創設良好的棲息環境，僅是漁業資源保育工作中的一小環，除此之外，更應從減少對資源之捕撈壓力、增殖漁業資源及建立國人保育觀念等方面予以著手，並應在凝聚共識的同時轉化為實際行動，才能讓漁業資源的培育及保育工作得以永續。

  縣長楊鎮浯日前率相關業務單位主管拜會中華郵政，雙方研商加速在金門興建郵政物流大樓案，為此中華郵政將用一個月的時間評估「興建規劃與期程」，將會以金門利益為優先考量，共同推動金門跨境物流合作，創造有利條件以吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉，創意商品能在電商找到廣大兩岸市場，打造金門做為兩岸貨物運輸樞紐站，為本地產業骨幹創造新的契機。   按《海峽兩岸郵政協議》，廈門、金門同為兩岸郵件封發局，為協助中華郵政在金門地區發展郵件物流中心，縣府去年已讓售縣金湖鎮市港段16筆土地興建郵政物流大樓，配合建置兩岸郵件封發局、郵政進出口貨棧、保稅倉庫及一般倉庫、關郵檢協同作業機制，結合金廈海運快遞及金廈兩門對開郵路的多元發貨管道，吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉，發展面向大陸市場之跨境電商，打造金門成為兩岸及亞洲的物流中心。   中華郵政物流大樓土地興建計畫，於土地所有權移轉登記後三年內必須取得建築執照，目前已逾一年半，將在後（111）年2月屆滿，因建照取得有一定程序，該土地取得後，因為經濟大環境不斷變化，中華郵政也一直在思考欲達到雙方最好的效益，因此會談中決議，中華郵政需於一個月內完成評估興建計畫，並請金門縣政府適度展期在時效性上保留彈性，讓雙方達成雙贏的局面。   「兩岸物流海運快遞專區」是楊縣長任內重要政策，盼透過專區建置帶動金門經濟升級，海快專區以出租土地與建物提供海運快遞貨物專區業者經營業務，近期依法定程序將評選最適廠商；現階段海快線路已趨成熟，金門已具有口岸優勢，能夠吸引進出口商進駐，縣政府也該扮演更積極的角色，推出並爭取更多的政策誘因，引導民間力量投入。金門在進行大物流產業鏈中，郵政是其中一部分，招商過程中華郵政的投資會讓該專區有固定客源、貨源，金門的利基在於「距離短、趟次多、速度快」，這與郵政的小型郵包特色接近，樂見該專區未來若能成形，大陸貨物運送至金門，或者金門貨物運送至大陸，時間將可省下一半，結合海空運輸業者，協助國內產業拓展對外業務，建置前端物流集貨、末端物流配送服務機制，提供全方位解決方案之三方物流服務。   過去高粱酒和觀光撐起了金門的黃金時期，酒類商品有著經濟循環的限制，而觀光除了受季節、景氣影響外，也受非正常消費市場因素所影響。發展跨境電商物流產業，是當下縣府之主要政策，透過此平台，能將金門的產品推銷至全球，創造商機與附加價值，增加就業機會，繁榮地方經濟，成為金門除了觀光與金酒之第三產業。跨境電商就是把傳統貿易碎片化，變成少量與多批次的運送，經由通關與快速遞送到客戶手中。物流的速度決定電商的高度，電商能夠在全球蓬勃發展，物流服務的支援確實功不可沒，特別是跨境電商，事涉國際通關及商品檢驗，其程序順利與否，更是會影響電商交易。金門縣政府在原有兩大主軸觀光旅遊服務業及製酒產業下，積極推動大健康及跨境電商物流產業，希望運用電子商務的力量，將金門的優質產品推上國際市場，讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意，吸引世人目光。   得天獨厚的地理區位、日新月異的資訊科技與潛力無窮的大陸市場，是孕育電商物流產業的絕佳條件，跨境物流商機日趨龐大，利用金門緊鄰廈門及福建沿海海西之地理優勢，配合成熟的電子商務平台及物流配送作業，金門可作為兩岸轉運樞紐，各國發往大陸的電商貨物及大陸出口海外及台灣的電商產品，亦可至金門集結轉運，使金門以建構兩岸跨境物流轉運中心為目標，科技發展是趨勢，善用優勢、把握趨勢，帶動在地商貿、航運、物流等相關產業繁榮發展。

  眾所周知，警察工作任務特殊，素有人民保姆之美譽，亦即有人住居之地方，則有警政組織之設置，上自中央，下至基層警勤區，官等不同，工作則一，警政一條鞭，統歸警政署指揮調派運作，並受各縣市政府行政首長督導，遂行除暴安良社會治安，業務龐什，任務艱鉅，動態與靜態兼而有之，夙夜匪懈，無役不到，備極辛勞。   僅以金門離島為例，現有設籍人口已經突破十四萬大關，流動人口持續上昇，然而警政員額編制，只有區區三百人，不及澎湖縣三分之一，扣除內勤與輪休警力，實際執行社會治安動態勤務之警力猶有不足。換言之，員警一人，要為四百多位民眾服務，由於設籍人口有增無減，警察服務能量相對增加，治安無假期，週而復始，勞怨不辭，大家應該心存感激，多予鼓勵配合支持。   在歷任警察局長上下合作無間，將士用命，縱橫協調配合密切，投入大量心力，經常躬親走入社區，參與治安座談，聆聽民意心聲，博採治安獻替，諮詢線報，洞燭機先，揮軍出發，屢建奇功，治安績效卓著，輿評反映良好，一致咸表警政團隊是個有組織、有紀律、有效率之團體，對金門社會治安都有貢獻。   金門不斷在成長、進步，因應社會變遷，警察工作一直不斷進行角色與執法方式的調整；社會多元化，警察同仁，除了執法之外，更要有一顆服務的心，才能因應現代社會對於執法同仁的要求，唯有警察同仁一直不斷在精進，在各項指標上都表現非常好。才能在既有基礎上，力求精進落實，與團隊成員群策群力，並在各級長官指揮督導之下，齊向不法宣戰，再接再厲，維護社會治安，以確保社會大眾生命與財產之安全。   無可否認，社會結構改變，犯罪手法翻新，此前全國路口安全大執法，金門地區在為期一個月期間，取締違反道路交通安全108件，數字會說話，顯示少數人心存僥倖，求便搶快不良交通安全習慣未改，即使政府公開宣告執法時段，依然充耳不聞，照常〈酒駕、超速、人行道不減速慢行〉，公然挑戰公權力，例如酒駕肇禍致人於死之案例，誠然不如大家告訴大家，以此為鑑，記取血淚教訓，遵守道路交通安全規則，不酒駕、不超速，保己也保人，大家安全。   警政革新，服務至上，頻在改善服務態度與應對技巧下工夫，警政署頃於八月間開會，研商警察教育精進改革作為，決議協助警察專科學校挑選實務師資施教〈柔話術〉，從各地遴選二十一名具實務經驗督察長、偵查隊長、派出所所長、交通分隊長組成〈教授團〉，由警專整理課堂內容，編寫統一教材，全面推動〈柔話術〉，增進警民關係與情誼，集中力量，打擊犯罪，檢肅奸宄。   警力有限，民力無窮，茲此世事亂紛紛，社會紛紛擾擾，治安工作倍加重要，而今而後，維護道路交通安全、反毒、打假、反詐騙、反滲透、反破壞等等，仍是維護地區整體治安與安全之重點，亟需大家時時警覺，處處留心，事事謹慎，發現可疑立即與警方聯絡處理，俾期先知先制，消弭影響治安與安全因素於無形。