社論
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因應開學校園防疫有方
因應國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情,為落實高級中等以下學校及幼兒園110學年度開學後各項教學及活動等防疫工作,金門縣教育處日前召開國中小校園長會議,針對師生進入學校的條件、教學活動、大型集會等相關應變措施,將遵照教育部防疫管理指引辦理,務必在開學前全力做好防疫工作和教學整備,確保教職員工及學生的健康,共同維護校園安全,讓金門的教育工作愈來愈好。 國內疫情趨緩,隨著明天的開學日,學生們也要回到暌違三個多月的學校。教育部為協助地方政府及學校落實校園防疫措施,因應各級學校規模不同,且防疫物資需求不一,教育部將補助高級中等以下學校(含幼兒園)購置防疫物資及用品,如用餐隔板、COVID-19快篩試劑、備用口罩及消毒用酒精等,並訂定各項防疫重點Q&A完備說明措施,包含以實體課程為主、線上教學為輔,各縣市都要求上課全程戴口罩上課、吃飯用隔板,需脫口罩吹奏樂器等課程改以音樂欣賞或老師示範,若出現確診案例就立即停課,學校得視需要加強相關防疫措施並落實查核機制;若一班有一位師生確診,則該班停課;若一校有二位以上師生確診則該校停課;一鄉鎮市區有1\3學校全校停課,該鄉鎮市區停課。 開學前,各鄉鎮公所消毒防疫大隊針對全縣27所高中以下學校及公立幼兒園校園,以背負式噴霧器及消毒車方式,進入校園協助進行周邊及戶外公共環境消毒作業,以保障師生健康,為讓家長安心送子女上學。開學後,請家長主動關心子女身體健康,上學前先量測體溫,如出現發燒(額溫超過37.5℃、耳溫超過38℃)或呼吸道症狀者,應在家休息避免外出。學生到校後應落實入校園上課前師生體溫量測、手部清消及監測健康狀況,全校師生除用餐及飲水外,應全程佩戴口罩。家長及訪客原則不入校園,具有新冠肺炎感染風險者、發燒或急性呼吸道感染者,應確實落實「生病不上班、不入校(園)」之規定;每日定期針對教室、各學習場域及相關盥洗等常用空間進行衛生清潔、消毒及校園教室內部空間整潔工作,使師生返回校園安心學習。 金門縣已開放18歲以上縣民預約施打AZ疫苗,目前地區所屬學校教育人員第一劑疫苗施打率達92%以上,各校教育人員已建立一定防疫力,除了備妥應急防疫物資、加強校內環境消毒、加強校園防疫宣導等,並鼓勵尚未施打疫苗之教職員工盡速完成施打,增強抗疫力;學校及幼兒園推動之課程及活動,採「固定座位」、「固定成員」實施,並落實課堂點名;室外體育課程均應保持防疫所需之適當社交距離,特別是容易肢體接觸或團隊性運動項目課程,授課教師須調整課程目標、教學內容與評量方式,並落實各項防疫措施。校外教學及戶外教育等活動,應維持社交距離、佩戴口罩、遵守空間容留人數限制,並留意景點、住宿地點規劃,且應採實聯制,確實執行人流管制等,另依活動行程規劃,提醒師生遵循相關防疫管理措施。學生食用午餐部分,請各校評估採梅花座或隔板方式辦理,用餐期間禁止交談,用餐完畢落實桌面清潔及消毒。 縣長楊鎮浯表示,教育是一項投資,強調有序、永續,縣內各校已於開學前加強校園清潔及消毒,防堵病毒入侵,守護金門零確診,讓家長、師生安心迎接開學日,相信孩子可以在安全的教育環境下學習成長茁壯,讓師生與家長開心、安心、放心,未來將持續優化教育軟硬體設備,修正校園法規制度,強化親師對話,提高老師教學素質,讓孩子得到更完善的照顧與教學品質。
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疫毒不懂顏色 政治不能防疫
根據媒體報導,世界衛生組織一再示警,新冠肺炎病毒一變再變,至今全球被世衛組織關切之變種有四株,這些變種株幾乎與〈增加傳染力及逃避抗體作用〉轉突蛋白及核醣核酸複製酶變異有關,因而多多少少,影響現行疫苗保護力,還有被關注之變種株六株,監控中變種株二十一株,新冠病毒屢屢出現變種株,似乎不足為奇,因而胥賴防疫指揮中心未雨綢繆,積極因應,超前部署,新疫苗、新藥品,接軌國際。 凡兩年來,芸芸眾生,苦中作樂,雖然人人面對新冠肺炎病毒侵襲威脅,惶恐不安,渡日如年,不知疫情何時結束以恢復正常生活,然而,大家都有一個夢,希望病毒消失,否極泰來。 回顧這段防抗新冠肺炎病毒疫情歲月,人人刻骨銘心,惟恐掉以輕心,惹禍上身,日復一日,大家不乏防疫經驗,亦且倍加戒心。所謂:有警覺,則無危險,這是時間累積所得之知識,有助提昇抗疫效果。一分耕耘,一分收穫,值得大家相許相勉,再接再厲,抗疫到底。 防抗新冠肺炎病毒變異株最佳利器非〈疫苗〉莫屬,凡人總是活在希望中,有〈苗〉最好。僅就疫苗施打過程以觀,可以清楚看出一般人心理反應變化,記得新冠肺炎爆發伊始,大家催生「疫苗」,殷望疫苗早日問世,有苗可打,防範感染,藥到病除,確保健康安全,惟當有了疫苗,卻又耽心副作用,頓時觀望、却步,緩打狀況應運而起,時至今日,無形感染源未斷,國外孩童感染病例快速增加,國內疫情起伏不定,雖然大家深知病毒無情,生命無價,又在多種疫苗中選打疫苗,再來疫苗供不應求,大家搶打疫苗,世代對立顯現。緣此,所謂疫苗之亂,不是無因,在在顯示整體防疫態度、防疫措施作為是否超前部署,政府宣導教育,計劃、執行、督導、考核是否落實,中央防疫指揮中心應針對問題,隨時滾動檢討調整與加強策進,為民把關,確保萬全。 再者,今年五月疫情復燃,欣見國內防抗疫情積極作為奏效,圍堵戰術有成,安然渡過疫情高峰,染疫個案回穩減少,證諸警戒降級,維持二級不解封之決策正確無誤。誠如防疫中心指揮官陳時中所作之宣佈:不以〈清零〉為目標,將視疫情發展適時調整,爰特在此建議政府主管部門,防疫與治安同等重要,有備則無患,防患未然,弭患機先,上上之策。 際此,國步維艱,百廢待舉,唯有放下政治,祛私務公,大家秉持〈同島一命,同舟共濟〉向前行才是正道。所憾少數政客積習難改,藉公而濟私,吵吵鬧鬧,不但有傷同胞感情,也讓人厭煩反感;孰是孰非,誰愛國愛民,大家心知肚明,倘若不加深思反省,持續內耗,則將輸掉國家競爭力,輸掉全民的幸福與快樂。 千言萬語,疫苗不可斷,這是政府之責任,無由推卸,也要籲請大家傾聽專業醫師忠告,有疫苗就去打,不要再挑選疫苗廠牌,有打總比沒打好,打了疫苗不會變重症,保己也護人,請大家告訴大家,疫毒不懂顏色,政治不能防疫,唯有大家同心同德,履行防疫規範新生活,才是防疫正道。
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欣見「浯島文學營」老幹傳承新枝
由金門縣文化局主辦的110年「浯島文學營-老幹‧新枝」寫作植根培基計畫案,這幾天正在文化局3樓會議室進行第一階段密集課程,邀請方梓、蔡素芬、石曉楓、楊宗翰、林黛嫚等老師與學員分享散文、小說、新詩等文學形式,指導學員如何寫出好的作品。 這項計畫辦理目的,是為培養新世代的作家。金門目前缺乏新世代作家,出現寫作斷層的現象,若能由資深的寫作前輩帶領新世代,「老幹新枝」相互配合,才會有文學的傳承,老的樹幹存在很重要,能夠發出新枝更為重要,期望藉由活動的辦理,帶領青少年進入寫作的世界。 文化局希望藉由文學營的辦理,讓專業老師親自教學、指導,學員們相互交流,提供一個學習觀摩的平台,主辦單位希望以師徒制方式,在專業老師的教導下提升寫作學習成效,以提升青少年寫作的質與量,培育年輕世代的文學創作人才,落實文學向下紮根理念。 金門自古文風鼎盛,島上的文學、藝術人口,稱得上人才濟濟,目前活躍在台灣文壇上的縣籍人士,像黃克全、吳鈞堯、楊樹清、牧羊女、洪玉芬、石曉楓等,都有一定的口碑和分量,但他們大都邁入中壯年,年輕一輩沒有接上,似有斷層之虞。 舉辦文學或文藝營是培養青年寫作人才的敲門磚,台灣最早成立的文學營應屬台北市耕莘青年寫作會,它在民國55年就創立,為全台灣歷史最悠久的文學社團之一,不斷舉辦文藝課程及會員聯誼等活動,出版文藝書刊、培養寫作人才為主要會務。有超過上萬名的青年朋友在此研習,部分持續創作並成為當代名作家者,包括沈清松、蔣勳、傅佩榮、高大鵬、白靈、夏婉雲、羅任玲、莊華堂、葉紅、王幼華、林黛嫚、成英姝、駱以軍、方群、陳謙、凌明玉、許榮哲、許正平、李儀婷……等。 南台灣的鹽分地帶文藝營則由民間自主發起,1979年8月首次在北門南鯤鯓舉辦,迄今已四十週年,葉石濤、鍾肇政、李魁賢、羊子喬、蔡素芬、楊富閔均曾參與,期間曾停辦十年,2018年復辦,也是南台灣文藝的搖藍。另外,有一些大專中文系像政大、成大、淡江等,也都有舉辦類似的暑期文學營活動,不過招生方面近年已有壓力;其他各縣巿也一直都有舉辦類似活動。 金門方面在2004年前曾舉辦「金門縣文藝研習營」活動,之後在2013年委由聯合文學基金會執行「2013金門文學營-小說裡的那些人,那些故事」,以文學營為文化跨步,結合小說與純文學之美學、電影劇本、文學賞析篇章,提供喜愛藝文活動的金門人一個學習與寫作的初體驗。2016年舉辦「寫作大觀園-2016金門文藝營活動」,但已有五年沒有再舉辦類似的活動。 今年的「浯島文學營-老幹‧新枝」寫作植根培基計畫案,原本文化局是在去年就要舉辦,但受到新冠疫情影響而延後到今年才執行;文化局長許正芳上任以來一直提倡所謂「文學樹理論」,希望透過老幹提攜新枝,讓整個金門的文學樹更加蓬勃發展,舉辦浯島文學營的目的正是要落實植根計畫。 這次活動有二天密集的文學寫作課程,有生活美學的散文、寫作創作的歷程、新詩的美感與趣味、小說的文學與歷史、文學寫作思考、習作與講評等,希望給學員更多的養分。第三天則安排第十七屆浯島文學獎雙金得主進行小說、散文創作分享。後續將從學員中挑選10名,以師徒制的方式來訓練,學員每個月應依業師指定繳交作品,由業師面授指導學員之作品給予建議,期藉由業師及學員之互動,深化文學寫作技巧,提升寫作實力。 文化局期望透過這次的文學營培養金門青少年學子對文學創作的興趣,開拓文學新視野,落實生活美學及文學推展、增進文學創作基礎的知能,這次的活動若能培養出新一代愛好文藝的新秀,讓金門新的寫作人口源源不斷,就達到承先啟後的目的了。
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文化領航、傳承創新:金門文化發展芻議
面對金門這樣一座文化底蘊豐厚的島嶼群,文化治理不僅是軟實力的孕育,也表現在空間治理、觀光產業上的一種新的思維及戰略。如何在既有的生態、生產、生活基礎上,深刻地理解金門的文化特徵,擘劃未來發展,傳承與創新並行,將會是城市競爭的關鍵,也是提高文化自信、城市光榮感的指標。 洪震宇在《風土經濟學》(2021)一書中,提到地方創生的隱憂,只有目標沒有方法。他闡述:「計畫往往都是從上而下,或是以專家學者的旁觀角度出發,再用指導者的角色,將資源一層接一層的挹注,然而,如何接地氣、通脈絡才是重點。我們有很多目標與想法,卻沒有策略,沒有執行方法與步驟,也沒有因應環境變化,給予公務人員、地方工作者紮實的專業培訓,導致實際推動執行的人,還是依循過往的習性與做法,導致城鄉差距問題依然日益嚴重。……大家關切的都是『創意產業』或是『創生』,反而忽略產業與商機的源頭,那就是時間累積的生活文化,以及空間形塑的地方風土。經由時空的長期交織醞釀,才能孕育出地方的無形資產,如果沒有花力氣進行深度挖掘、整理、詮釋與轉換,怎麼會有『創意產業』與『創生』的成果?」(頁26-27) 唯有深刻地理解風土文化的形成脈絡及發展趨勢,進而進行有意義的詮釋、轉化及再創造,才會有深植於土地與社群的文化產業,也才會有永續發展的機會及翻轉城鄉差距的可能性。認識地方,是地方創生的第一步。 金門地方社會熱衷於討論閩南文化的發展策略,但事實上對閩南文化發展的總體戰略的掌握仍相當不足。我們或許可以將金門的閩南文化定位為具備多樣性、真實性、完整性價值的「閩南文化基因庫」。而其發展的策略可以是: 1.宗族文化的傳承:鼓勵譜系的海內外連結、族譜的編修,推廣祭祖儀式、祭儀禮生培訓計畫,獎勵宗祠建築原貌修復(從水泥不見木改回木構架)等。 2.民間信仰的連結:金門與閩南地區、臺灣本島、東南亞各地華人廟宇的宗教文化交流,如強化城隍季之活動等;或是以當代思維引介傳統信仰,如風獅爺就是當代的環保大使等。 3.從單棟古蹟、歷史建築的修復到片區的聚落保存:在既有單棟修復的基礎上,遴選金門國家公園範圍外的3~5個仍保存完整的聚落,帶入故事性的聚落修景及建物活化利用,形成主題式的聚落保存。結合地方產業,建構風土經濟學。 4.傳統工藝、文學曲藝等人才培育及展示:包括建築匠藝、工藝美術、南管、傀儡戲、歌仔戲、金門民間文學等人才培訓,以及相關主題的展示。這些計畫可落實於金門博物館的展示上。 再以僑鄉文化來看,其發展定位應為海外金僑的原鄉。其發展策略可為: 1.各地鄉僑網絡的再連結:從血緣地緣、文化到招商,通過既有的僑鄉網絡,讓金門成為新南向政策的關鍵鑰匙,也成為一座全球化的島嶼。 2.僑村的主題化經營:新加坡僑村、馬來(西)亞僑村、印尼僑村、日本僑村、汶萊僑村、菲律賓僑村等,並配合相關的保存、活化利用計畫的啟動,成為面向東南亞華人的文化旅遊地。 3.海外金門社群、會館的基礎研究:積極收集、整理各地金門移民的歷史、事蹟,作為海外會館的文化支柱。這些基礎研究,可進一步轉化為金門博物館及各個古蹟、歷史建築的主題展示。 4.華語文教學的輸出:印尼、菲律賓、汶萊、新加坡等,因為排華、融合或西化之故,華語文教育不足。金門可評估既有教師的能量,結合金門大學或國內華語文化教學素有成績的大學,以暑期班方式,提供海外會館華語文教育,並向海外年輕世代引介金門文化或華族文化的精髓。 其他的戰地文化、生態文化或創新文化的診斷,也需要精密地研判、規劃,並擬定具體的行動方案,金門治理應以「文化領航、創新傳承」為目標,避免見樹不見林、糾結於枝節的毛病,才有機會大開大闔,打響金門這塊文化招牌。
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從學童氣候教育談起
氣候變化,又稱氣候變遷,係指氣候在一段時間內的波動變化,一段時間指的是幾十年或幾百萬年,波動範圍可以是區域性或全球性的,其平均氣象指數的變化。目前對氣候變遷討論最多的,是關於環境政策對當代氣候的影響,也就是說人為因素對氣候的影響,尤其是全球暖化問題。而對於當前發生的全球暖化,多數氣候科學家幾乎一致認為,人類活動極有可能是導致近半個世紀,全球暖化現象的主要原因。 易言之,人為因素是影響氣候變化最主要因素,且不容質疑。例如:灌溉就會改變當地的濕度,但有時的影響則不那麼明顯,但終究是有影響的,只是影響的速度而已。現代科學研究認為在最近幾十年內,人類的活動已致使全球氣溫迅速上升。因此人類應該儘量減少對氣候影響的活動,並設法消除已經造成的惡果。而關於這點,學界並沒有爭議,且學界對此已經達成共識,超過97%的氣候科學家認為「全球暖化存在,且人類活動極有可能是導致全球暖化的主要原因」。 其中人類對氣候影響最大的因素,是因為燃燒化石燃料,製造水泥,排放了大量的CO2和飄塵,此外還有土地利用、臭氧層破壞、畜牧業和農業活動、森林砍伐等,都會對氣候有不同範圍的影響,並成為氣候變遷的因素。而如何防止及減少人類對地球的破壞?當然自推教育,諸如本縣環保局日前之活動。 環保局21日起連2天,在環保公園低碳教育館辦理「氣候行動一起GO!」活動,4場次有80名學童參與,透過好玩又有趣的「氣候緊急狀態」、氣候教育體驗桌遊,不僅讓小朋友在玩桌遊的過程中,汲取氣候變遷減緩與調適的概念,也建立了環境永續發展的觀念,可說是一舉兩得。 活動首日,率先由環保局環境教育講師鄭永宗打頭陣,為學童建立氣候變遷的基礎觀念,內容包含了造成氣候變遷的因素、氣候變遷對全球環境與物種的影響,以及對於我們最熟悉的地方:「金門」,可能造成的衝擊。課程中也利用淺顯易懂的方式,清楚說明氣候變遷的前因後果,大家也在課程中,熱烈地與講師一來一往的互動討論,了解到日常生活中,有那些可以做到的減緩及調適方法,藉此減少氣候變遷對於我們的影響,課後小朋友也都興奮地表示,要將這些觀念帶回去和家人一起分享。 緊接著課程也邀請「玩吧!學霸!教育工作室」團隊來到金門,藉由團隊自行研發的氣候教育體驗桌遊,讓學童們邊玩桌遊邊學習。在該堂課程的桌遊體驗中,學童們化身為各國元首,激烈地相互討論各種對策,絞盡腦汁地思考,如何面對及處理每回合的氣候變遷議題,以確保在環境保護,和經濟發展間取得最佳平衡,獲取最後的勝利。 美哉;盛哉,「幼不學,老何為」,縣環保局能深耕幼童,厚植環保教育,其功能及影響具重要。我們相信,透過這次活動,定能將環保教育、生態教育深植到社會各層面,因為他們來自各階層。況且,面對氣候變遷所造成的後果,及如何防止這個全球災難,已是全球共識,因此,就此而言,縣環保局活動,不但有其教育意義,更具有普世價值,尤足勉之!
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緬懷八二三精神 放眼美好未來
今年是八二三砲戰63周年,8月23日當天,蔡英文總統沒有來金門出席紀念活動;黨政高層透露,幕僚團隊早已經討論過總統是否前往金門,考量避免跨島移動對防疫的影響今年才不安排,但仍視導嚇阻戰略第一線,這樣的態度很清楚,是在緬懷「八二三精神」的同時,展現屬於這個世代的時代意義,也就是團結一致,堅定自我防衛的決心。前總統馬英九則在臉書發文感念為國家犧牲的英勇將士,更談及兩岸和解,仍期許兩岸能在「九二共識」的基礎上,重啟中斷的協商與交流。江啟臣、朱立倫兩位國民黨主席候選人先後來到金門,參與紀念活動;國防部則依照中央流行疫情指揮中心的防疫指引,將八二三砲戰祭祀活動從往年七、八百人的規模縮小到百人以內,也未邀請當年參戰官兵與遺族與會。 事實上,八二三砲戰雖然對許多人而言,或許只是一段歷史的回憶或紀錄,卻依然具有鞏固與堅守台灣民主自由的現代意義與價值,更是金門用苦難磨砥來的一張閃亮名片。1958年從8月23日開始,共軍44天內對150平方公里的金門島發射47萬多發砲彈,造成金門軍民死傷與房舍毀損;其實死傷毀損的不只是生命財產,還有兩岸人民的情感。最後國軍成功反擊,迫使共軍兩度停火,將砲擊改為「單打雙不打」的隔日模式,守住了金門,也守住了台灣。參與這場戰役的,除了從大陸退守的國軍外,近一半是台灣招的新兵,所以八二三砲戰不僅止是「國共之戰」,更是保衛中華民國、保衛台灣家園的戰役。這些雖然都是真實的歷史紀錄,卻也無礙人們各自解讀,但在此我們要強調的是「戰爭無情,和平無價」,唯有兩岸和解,才能邁向兩岸和平的康莊大道。當然,大家或許也理解,目前兩岸僵局最大的癥結在「九二共識」,直白的說就是統獨之爭。 平情而論,面對中國的崛起,以及強硬的習近平,台灣內部,特別是國、民兩黨,對於兩岸政策,雖說不乏反對「一國兩制」等共識,卻始終處於意識型態的兩極。就國民黨而言,雖說已經歷過兩次政黨輪替,卻依然背負著沉重的「歷史包袱」;在諸如「九二共識」、「一國兩制」這類敏感的政治議題上,始終占不了優勢,淪為相對弱勢的一方,且難有回擊的餘地。反觀民進黨則占了台灣「草根民主」的先機,也更有「挾外自重」的本錢與餘裕,不論在議題的走向、民意的引導上,往往能得到更多的關注與支持,特別是在年輕世代的選票開拓上,更是國民黨「望塵莫及」的。但這並非只是因為站在國民黨「對立面」而已,而是國民黨甩脫不了「大黨」的僵化思維,更難以跳脫兩岸論述的政策泥淖所致;例如:國民黨既無法讓「九二共識」成為台灣的主流民意,又甩脫不了「九二共識」,於是乎「九二共識」便成了重返執政的「魔咒」,唯能坐待民進黨出錯而已;而民進黨受制於北京更強大的反制與壓力,同樣有「走不出去」的焦慮;不論是蔡英文政府或民進黨都必須提出取代「九二共識」的兩岸新論述,台海才有重開協商大門、共謀和平的可能。 誠如馬前總統所言,「我們無法改變八二三砲戰歷史,但我們可以創造和平的未來。唯有如此,金門軍民同胞的犧牲才值得。」兩岸和平得來不易,台海也都渴望和平,為兩岸創造雙贏的歷史契機,才能打造一個永續發展的美好未來。
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農試所引進新興作物 百合鱗莖豐收
本縣農業試驗所引進新興作物,今年一月與國立中興大學園藝系合作,進行食用百合引種試種,經引進亞洲型百合於設施內栽植,經過半年細心栽培照顧後於七月底採收豐碩的百合鱗莖。農試所日前採收的百合鱗莖經過處理(修剪根系及清洗、晾乾),裝箱放入冷藏庫貯藏,待歷時二個月冷藏產生低溫糖化作用後,預計九月底移出冷藏庫,屆時鱗片甜度增加可達到食用品質,非常適合用來熬湯、煲湯、入菜熱炒及甜點等多項料理,將可提高作物的使用價值。 當百合開花時,美不勝收,除了花型碩大雅緻討喜外,總是相當搶眼,更是賞心悅目的花卉,散發淡雅芬芳的清香,然而在結球後,百合的鱗莖美味可口,就是養生顧健康的食材,中醫認為百合鱗莖具有清火、潤肺、安神的功效,是日常就可以選用的食補。百合是多年生的球根花卉,主要分布於亞洲東部、歐洲及北美洲等北半球溫帶地區,不僅是栽培歷史悠久的蔬菜,還具有很高的藥用和觀賞價值。百合主要以其地下部鱗莖做為蔬菜之用,雖不是菜中珍品,但可蒸、煮、炸、炒或做成菜餚羹湯外,另可製成百合乾、百合粉、百合飲料等中藥材;據《本草綱目》記載:其具有補中益氣、寧心安神、潤膚防老化、化痰止咳、清心除煩、防止秋燥等功效。 百合代表著百年好合之意,集藥用、食用及觀賞為一體;百合鱗莖為一營養貯藏器官,俗稱「種球」,含有澱粉、蛋白質、脂肪等物質,營養價值高。新鮮的百合鱗莖甘甜、美味,適合調理為可口的餐點,無論是涼拌沙拉生食,或蒸、煮、炒等作成熟食,可變化出色、香、味俱佳的百合佳餚,屬於營養膳食之保健食材。百合地下鱗莖是由數十片肉質鱗片抱合而成,為其營養器官,不僅肉質細膩,且營養價值也很高。根據彭銘泉主編《中國藥膳學》中寫道,百合鱗莖中富含人體營養必須的澱粉、蛋白質、脂肪等物質,《本草綱目》中則記載:百合有著潤肺止咳、寧心安神、補中益氣的功效,是營養價值相當高的根莖類蔬菜。 隨著人們生活水平的提高,養生保健意識的增加,食用百合的營養價值逐漸被人們所了解,對於食用百合的需求日增,因此發展食用百合種植栽培可望開發成為地區特色農業,以增加農民的收益。金門四季分明的氣候條件,極適合球莖植物的種植與推廣,食用與藥用百合的栽培更是建立金門另項特色農產的機會,或可參考借鏡其他縣市過往經驗,除了建立食用百合鱗莖培育,並改善有機栽培技術模式外,或可繼續篩選更耐病且具有發展潛力的食用百合品種,輔導在地農民種植,進而提高農民的收益及市場上消費者食的安全與健康,更為金門農業開創不一樣的市場與新機。
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爭取中央經費加強金門交通建設
重視防疫之餘,金門產業發展、民生經濟仍舊繼續向前發展,縣長楊鎮浯日前率領縣府團隊前往交通部、航港局等相關部會拜會,爭取中央支持、補助地方建設的各項提案,尤其金門港埠建設計畫(111-115年)終於順利通過國家發展委員會審議辦理8項實質建設工作,總經費約46.99億元,由交通部補助38.14億元,縣府自籌8.85億元,並視後續計畫推動實際情形逐年彈性滾動修正,確保縣府建港執行預算經費無虞。有助於國內商港之競爭力,滿足各港區基本客、貨運量需求,提升旅運安全及港口服務,帶動地方觀光及經濟發展,期能確實達成「提供優質服務,支援客、貨、觀光及關聯產業發展」之目標。 交通建設之良窳攸關地區經濟發展甚鉅,徹底改善臺灣、金門以及大、小金門間之交通,提升金門居民之生活品質,促進金門地區之發展,一直是政府施政的目標。其中金門港埠建設計畫針對各港區加強基礎建設,執行策略包括持續推動水頭港大型旅客服務中心工程,以形塑國家門戶形象;加速料羅港北碼頭區圍堤造地工程之興建,以解決料羅港區船舶航行安全以及土方收容等問題;推動金門港遊艇基地基礎工程(第一期),以奠定水頭、九宮港區觀光遊憩港口之發展基礎,並新設馬山港區鄰近區域基礎現況調查及綜合規劃作業,將以對接泉州石井港為主要任務,並分流未來翔安機場可能之大規模旅運人次,降低水頭港區客運量快速成長之壓力;另以均衡區域發展為前提,除發展客運外,亦將納入符合多功能碼頭之使用需求,協助活絡地方經濟及促進產業轉型。 因中央大力推動藍色公路計畫,疫情期間國內郵輪跳島旅遊成為熱門市場寵兒,縣府也因應新的旅遊模式進行配套調整,但受限於金門水頭港靠泊條件,目前郵輪來金均採接駁方式,進港約需30分鐘,時間較長,如遇海象不佳時,旅客舒適度將大幅降低。楊縣長也請航港局協調評估調整錨泊區域,並妥適拋放警示浮燈標或航道標,以縮短接駁時間及海象影響,提高更佳旅客服務品質。 此外,楊縣長及縣府團隊拜會交通部爭取持續辦理三節專案包船並研議建船計畫、建置全縣交通控制系統爭取支持同意補助3075萬元、同意將金門縣納入環島自行車道升級暨多元路線整合、爭取離島比照去年「安心旅遊」加碼補助獲同意,未來將延續和常態性辦理星光節,優先提供離島移展、典藏,並協助行銷觀光活動早日使離島觀光復甦,另外金門大橋通車慶祝活動經費補助、海洋藝術季活動經費補助、金門縣烏坵鄉碼頭興建工程、前瞻計畫基礎建設改善停車問題等議題,也經交通部長王國材及相關單位的支持與正面回應。 因應金門大橋通車後,九宮碼頭將轉型為遊憩碼頭,結合水頭港區遊憩船基地共同開發,提供遊憩及島際觀光設施服務,帶動烈嶼地區發展;並發展馬山休閒遊憩港,縮短小三通航程,並分攤未來對接廈門翔安機場可能產生之龐大旅運量;另完善東半島交通建設,均衡區域發展,俾活絡地方經濟及促進產業轉型。未來推動港口營運政企分離,管理與營運分立,以提升港埠經營效能及彈性、增加港口競爭力,促進國內商港區域之發展,帶動區域產業經濟繁榮。 欣見縣府依據各港區發展定位、計畫工作項目及期程,持續優化相關客、貨運設施服務水準,並提升港埠觀光遊憩之發展強度,積極開創港區新興產業,以持續健全港埠經營環境,並配合海運市場環境變化,分析港埠運量演變趨勢後,據以研擬發展策略與目標,並持續與交通部等中央主管機關積極合作,妥為協調分工,逐步實現金門國內商港永續發展。
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防疫無偏方 胥賴安全有效疫苗
媒體報導:全球新冠疫情嚴峻,染疫病例節節上升,迄今已有兩億人感染,因而防疫如作戰,既無情又殘酷,無影無蹤,逢人必噬,惟今之計,唯有沉著應戰邊境,管制從嚴,不慌、不亂,步步為營,奮戰到底,同心同德,化險為夷,轉危為安。 凡兩年來,國人備受疫情所困,整體經濟受挫,並有旱害與水患之災,整體經濟受挫,特別是疫苗供求問題,政治掛帥,紛紛擾擾,爭論不休,影響所及,平民百姓不得安寧,人心惶惶,苦不堪言。 提起「疫苗」,人人印象深刻,中央防疫指揮中心指揮官陳時中曾說,有關疫苗問題,已採「超前部署」,所憾疫苗也政治,關卡重重,未遂所願,於今疫苗成為國際搶手貨,供不應求,國內庫存疫苗亦復不足,空窗顯現,有人說政府無能,有人指名道姓,痛責主管防疫官吏態度傲慢,幸好國際友邦捐贈,加上自購疫苗合計千萬劑,否則,哪來九百餘萬人施打,覆蓋率與劑次人口比,雙雙達40%以上,位居亞洲前茅,得來誠然非易,值得珍惜。 無可否認,政府在防疫及疫苗所做之努力,惟子民很想了解購苗艱難真正原因安在,政府應該坦誠以告,以免引人疑惑,捕風捉影,以訛傳訛,進而說出更多情緒話語,畢竟政治是管理眾人之事,有政府能做事,當然要承擔民眾安全呵護之責任,縱使受屈,也不能規避,僅能默默肩挑,快快解決問題。 無可否認,今年五月間疫情復燃,病毒變異株入侵,累計病例逾萬,死亡數百。然而經由政府與人民聯手,積極抗疫,終將疫毒圍堵奏效,於今疫情趨緩,警戒降級,解封幅度將視疫情發展滾動檢討調整,所獲點點滴滴成果,讓人看得見,就有外媒報導,台灣再次擊退病毒變異株,歸功五大原因:一、加強實施全民全面戴口罩、隔離及接觸史追蹤政策。二、政府願意傾聽批評,適時改變防疫政策。三、民眾積極追究政治人物防疫責任。四、媒體在防疫方面發揮作用。五、疫情初期對外捐贈口罩,外國回贈疫苗。所謂:「人在做、天在看」,值此非常時刻,同島一命,爭功與諉過不能改變疫情,唯有同舟共濟,才能防抗疫情。 談到疫苗亂象,並非全然無因,就事論事,政府專案輔導生技企業研發疫苗,用以護民濟世,安內攘外,既合法,也合理合情,相信無人反對高端疫苗之研發問世,綜觀爭議關鍵,在於研發過程與實驗程序是否完備到位,醫療專家審查內容應否公開與透明,安全性與保護力科學論證如何。凡此種種,全民求知心切,且多咸表「公開」與「透明」猶有不足,一言以蔽之,大家都無歹念,只是希望講清楚、說明白,讓人知其然,也知其所以然,公私分明,立威置信。 時至當下,訂購與民間企業、慈善團體捐贈疫苗進貨無法掌握,到手疫苗所剩無幾之際,高端疫苗,儼然成為戰備疫苗,能夠在此疫苗空窗期間填補,派上用場,未嘗不是一件好事,何況蔡英文總統針對高端疫苗通過緊急使用授權(EUA)被質疑黑箱作業表示:疫苗是科學問題,不是政治問題,安全有效之疫苗,才會讓民眾施打,不安全、不有效,不會讓民眾施打,官無戲言,就看大家有無信心。 總之,防抗疫情無偏方,但期安全有效疫苗供求無虞,全民殷切期待政府與民間密切合作,分道進行,多方爭取,排除一切艱難困阻,讓自購及民間熱心機關人士捐贈之疫苗早日到來,造福蒼生,升斗小民所要不多,要疫苗、要健康、要經濟、要正常過生活。
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從奧運熱潮前瞻金門體育發展
本屆東京奧運會已於8月8日結束全部賽程,拜中華隊摘下2金4銀6銅,打破歷年參賽紀錄的12面獎牌成績,掀起一波全民體育熱潮,加上「麟洋配」在羽球男雙項目勇奪金牌,使台金兩地金門人也為之瘋狂。 延續這個熱度,已有立法委員呼籲將目前教育部體育署升格為獨立運作的「運動發展部」,並相應提出《運動發展部組織法》草案,希望藉由體育主管機關的升格,增加組織員額編制,統籌我國體育政策與運動產業發展。 另一方面,民間也不乏支持加碼體育經費、獎金的聲音,鴻海創辦人郭台銘甚至建議:奧運金牌獎金應提高到1億元,銀牌8,000萬、銅牌5,000萬,破紀錄再加碼1億元,消息一出,引發國人熱議,正反支持者論戰交鋒。可以肯定,趁著奧運熱尚有餘溫,各界關注並深入討論我國體育政策,應正面看待才是。 或可進一步追問,那麼我們又該如何看待金門地區體育發展呢?茲從以下幾個面向進行初步探討: 一、制定體育發展白皮書:為促使我國體育運動革新與發展,以前瞻眼光,預籌國家體育建設方向,教育部體育署於2017年底完成撰擬並公布《體育運動政策白皮書》,以10年(2013年至2023年)為期,打造「健康國民、卓越競技、活力臺灣」願景,希望於短、中、長程各階段逐步落實,以厚實國家體育運動大業。 據悉,縣府教育處的金門縣體育發展白皮書已著手研議多時,內容比照國家體育發展白皮書,以「學校體育」、「全民體育」、「競技運動」、「國際及兩岸運動」、「運動產業」及「運動設施」等六大主軸建構地區體育發展策略,體育發展白皮書可謂是引領地區體育發展的重要藍圖,建議教育處加快腳步,俟初稿完成後廣徵各界意見,並盡快依程序公布。 二、優化體育場館與設施設備:優質的體育場館是發展各項運動的基礎,地區有其特定時空背景與主客觀條件,在人口不多、量體不大下,如何盤整各種類運動項目、平衡城鄉發展、兼顧社區與學校需求、引進專業師資與維管團隊,考驗縣府相關單位規劃與執行能力。 三、體育資源合理運用分配:為獎勵參加國際運動賽事成績優良、為國爭光之運動選手,教育部體育署依各種不同賽會重要性及難易度,給予獲得佳績之優秀選手1等1級至3等3級不同等級之國光體育獎章及獎助學金,教練獎勵部分則依《有功教練獎勵辦法》相關規定,頒發予戮力指導選手參加奧運及亞運奪牌之國家代表隊及培訓隊教練獎章、獎金。 此外,各縣市政府也訂有相關獎補助辦法,相較於其他地方政府,本縣對績優選手、教練之獎勵,以及對民間體育團體之挹注,向來不遺餘力,惟資源畢竟有限,如何更公平合理的運用公部門資源,讓資源挹注與體育發展成果成正比,權責單位應充分溝通、通盤研議。 四、獎優汰劣,優化學校專任教練制度:有鑑於地區學校並無體育班之設置,為奠定學校體育長遠發展基礎,並發掘地區潛優選手,教育處在二年前特別規劃學區共聘專任教練制度,此構想兼具理想與實務,甚至獲得體育署讚賞與經費支持,惟制度仍須進一步檢視並持續優化。 奧運熱潮開啟全民關心體育,也正是主事者推動體育政策的契機,期待教育處再接再厲、持續精進,厚實本縣體育發展。
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第44屆世界遺產大會的重要影響
今年七月十六日至三十一日在福州舉辦的第44屆世界遺產大會,除了新登錄37處(含3處擴展)世界遺產外,同時有幾項重要的討論決議,對未來國際上對於文化的觀念以及保存將帶來深處的影響。 首先是價值基準的部分。20世紀之前的世界遺產多集中在以特定地理、區域和歷史框架詮釋價值,並聚焦在以單一標的為主的登錄方式。進入21世紀多元文化的理解以及尊重文化多樣性,已逐漸成為重要的普世價值,從而引領以更寬更廣的主題式思考,建構新的價值體系。亦即,既往集中在金字塔頂端的觀點,清楚的加入常民文化的思考與日常生活的經驗,發掘更多人類文明進程中的重要價值。系列遺產,就是落實這項趨勢的重要工具。 系列遺產不是一種特定的類型,經由世界遺產40餘年六個階段的演變,已發展成為一種回應文化多元、多樣趨勢的觀念與執行策略。藉概念性的主題論述,將具關聯且跨場域的文化、自然遺產經由整合群組,呈現更高的整體價值;藉建立共通的管理策略與機制,建立跨域整合的文化空間治理。2021年7月新登錄的37處世界遺產中,有28處具系列遺產的特質,清楚的說明這項重要的趨勢。 其次是極為敏感的「涉及衝突記憶」的地點,如何評估價值及處理程序。這類地點往往涉及嚴重價值觀的衝突或人類黑暗面的歷史甚至是武裝事件,某些已有定見的如奴隸事件、流放地、原爆、二戰集中營等已登錄世界遺產;但有許多晚近的事件則因人、事可能尚在進行中,目前急於做出價值論證是否合宜仍充滿疑義,此次波蘭格但斯克造船廠申遺被退回,也和此有關;這項議題在大會中受到關注進行了許多討論,但仍基於持續討論的層面值得觀察。 保存與開發孰重,是本次大會另一個一再出現的議題。有許多世遺點在定期報告中被檢討未依「保存計畫」要求執行,重點多在1.未在開發行為之前進行應有的遺產影響評估即先行規劃或施作,以及2.評估不確實。上述兩項行為倘達到嚴重影響遺產價值時,將會列入「瀕危遺產」。遺產保存原本就不排斥合宜的開發,甚至可以為地方帶來更多的經濟動力;保存計畫(DCP)是遺產和開發計畫對話的重要依據。開發者必須提出回應保存計畫的遺產影響評估(HIA)。這項工作是一個清楚的邏輯關係,但經常因著溝通不良或有意忽視而沒有落實,一旦出現問題,就是浮上檯面的國際事件。 英國的利物普在本次大會被除名,雖然表面的原因是開發行為深入遺產的核心區碼頭,嚴重影響遺產價值,多年前已列入瀕危名單但一直沒有回應,民眾最終選擇球場而放棄世界遺產。事實上,在申遺之初的申請書已經是一個清楚「國家級」的承諾,除名不只是開發和保存的衝突,更涉及撕毀「承諾」的問題,這也正是除名的主要原因。 既往我們多由個別單一的角度,理解金門的聚落和宗祠的價值,但由系列遺產的觀點,全金門的環境、傳統聚落與宗祠以及承載的非物質文化,再加上豐富的僑鄉與不同時期的軍事遺跡,可以清楚的呈現更高的整體主題價值。亦即藉系列遺產的國際趨勢,可以使我們更清楚的理解金門的個體與整體所呈現的文化價值。 在空間保存計畫層面,既往各項空間規劃多由傳統的都市計畫體系出發,無論是主要計畫或自然村計畫,仍多以高度、色彩、形貌以及使用組別為主,較為剛性也少了些來自人文的關懷。次階段可參採世界遺產經驗,建立清楚的要求將文化思維納入保存計畫,並責成開發者必須提出文資影響評估的機制,創造良好的多贏機會。金門以文化立縣,在文資保存上一直都居全國領先地位,他山之石可以攻玉,立足於世界遺產的經驗上,整合資源超前部署,此其時也。
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綠色消費愛地球
以今日科技來說,尚無法確定除了地球以外,是否還有適合人類居住的行星。但是「獨一無二」的地球,目前卻因人口爆炸所產生的各樣環境傷害、資源虛擲,正在日漸耗損。自1960年代起,環保意識的抬頭,已漸漸令大眾重視身邊的環境問題;因為這是刻不容緩的問題,豈容我待。有鑑於此,本縣環保局,特推出綠色消費拿好康活動,以支持此普世價值的活動。 選擇綠色消費拿好康!本縣環保局針對此項活動,特別指出,環保署至9月30日止,推出「環保集點夏日感謝祭」活動,要讓大家選購環保產品,再拿滿滿好康,以鼓勵民眾能多選購對環境衝擊較小的環保產品。 縣環保局進一步表示,環保署這次活動,會員只要在合作通路,包括大潤發、愛買、全國電子、統一超商、全家便利商店、萊爾富、東森購物及環保生活家,選購或兌換環保產品,每件產品除了原來的1~10%回饋外,再加贈1,000綠點。至於產品範圍,則包括3C家電、食品、農產品、清潔劑、衛生紙、紡織品、文具及保溫杯等。 而活動的2個月期間,每月再加碼1名遊戲機,及1名50萬綠點的獎項。這些優惠活動,無非希望民眾在購買必需的民生用品時,能多選擇對環境衝擊較小的環保產品。最豐富、折扣最多的內容,就在環保集點APP,環保局歡迎大家踴躍下載並加入會員,不僅可以響應綠色生活,還可以享受更多實質的回饋,兼愛地球做環保! 回顧所以展望,自1970年代開始,臭氧總量衛星觀測儀器(TOMS),就發現南極地區的臭氧層,在春季和初夏會迅速減薄,出現所謂的「破洞」,大量紫外線進入地表。同時,全球化的溫室效應,也造成地表溫度、海平面高度、海水溫度上升等現象,若持續坐視不管,則將造成全球氣候,及生態環境的劇烈影響。 全球環保意識的抬頭、環保文化也漸漸落實於生活中,2016年,知名影帝李奧納多,也透過監製氣候變遷紀錄片《洪水來臨前》,藉由自身投入環保的角度,來喚醒世人對全球暖化問題的重視,讓「溫室氣體排放量」不再只是一個名詞,而是真真切切的全球人類生存問題。 想要降低溫室氣體排放量,首先我們必須做到「節能減碳」。透過隨手關電源、大量利用自然光、保持室內通風、使用環保節能家電等方式,來降低電能的消耗;外出時則可多多搭乘大眾交通工具、透過多人共乘,來減少碳排放量;飲食上也能選用在地食材,以減少長途運輸的過程。其中最重要的則是夏日冷氣機的使用,將溫度設定在26~28度,並搭配電風扇一同使用,不僅能有效減低冷氣機的運作消耗,也能減少製冷劑對分解臭氧的影響。 世上任何事物都是有限的,我們無法取之不盡、用之不竭,因此透過「環保節約」來進行有效分配與使用,才能將各項資源的價值做最大發揮。更不要忘了,地球,只有一個,愛護地球環保運動,永遠不嫌晚。縣環保局提醒的綠色消費愛地球活動,正是落實愛護地球的具體事實,且讓我們一起支持之!
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防疫不忘振興經濟
自8月1日起部分場所鬆綁以來,全台各地餐飲開放有條件的內用,但內用禁令一日不鬆綁,對業者造成的立即收入損失卻是必然的。對此,各界都對8月23日後是否再降級或鬆綁特定場域充滿了期待,但疫情指揮中心指揮官陳時中表示,他對屆期降級並不樂觀,但若特定區域有提出指引且可行的話,就會認真考慮鬆綁。 的確,不論是疫情警戒降級或鬆綁特定場域限制,都必須是在防疫條件充分且可控的前提下;目前雖然確診數逐漸下降,且連續數周從平均每日20多例降到個位數,因個案變少,疫調就可以做得更完整,對於控制疫情更為樂觀,但如此是否便具有降級警戒或鬆綁管制的條件,恐怕還需要一段觀察時間;然而,特定場域的管制對民間經濟的影響卻是顯而易見的,以影響最直接的餐飲業者為例,業者便坦言,內用禁令不鬆綁,「不是做功德,就是喝西北風」,因為按照現行的防疫規定,很難如以往般的開市盈利,且因各店家規模不一、場地殊異,以及座位隔版與梅花座是否並存,也會讓業者無所適從。例如:北市要求同桌者採梅花座「或」使用隔板,但許多縣市的飯店和餐廳,卻被要求採梅花座且使用隔板,以符合室內50人規範,如此一來,10人桌只坐5人,店內空空蕩蕩,加上合菜得改成分菜或個人套餐,直接影響內用意願。也因為各縣市內用規定不同,鬆緊程度各自表述,演變成小商家怕麻煩,乾脆繼續外帶,中型餐廳自行拿捏,看是否划算,只有大型餐廳或飯店才有能力可能做到符合防疫要求,但也必須被迫拉高內用餐點單價,減少虧損;如此,對業者及消費者而言,都不是最理想的結果。 事實上,我們也理解,只要內用禁令沒鬆綁,不管防疫是否降級,依然要堅守「防疫距離」,只要這個距離還在,就算是「振興券」上路,恐怕也難以大幅改善民眾的經濟困境。但隨著疫情降溫,也有縣市步伐較大,例如澎湖縣政府便宣布自8月18日起餐廳內用規範再鬆綁,取消現行內用隔板及1.5公尺間距等防疫規定。澎湖縣長賴峰偉表示,澎湖疫苗注射覆蓋率已近8成,他也認為應該放寬餐廳內用的規範,讓澎湖的庶民經濟趕快活絡起來,且縣府已取消機場入境快篩,如今再開放餐廳內用。但大家也知道,澎湖主要的觀光期便在暑假這幾個月,先前因疫情重創地方產業,尤其旅遊業及餐飲業首當其衝,如果不能儘速開放與鬆綁,恐怕許多業者都不一定能撐到明年的「春暖花開」。但同樣的,不論是取消機場快篩站或鬆綁內用規定,仍然存在一定的風險,至於這個風險是否是澎湖能夠且足以承擔的,就是澎湖縣政府必須慎重考慮與評估的了。 金門部分,因應疫情維持二級警戒、確保金門零確診,並保障本縣鄉親往來台金基本民行,楊縣長日前親赴交通部民用航空局拜會,並初步達成維持設置快篩站、優化快篩動線與環境,以及協調航空公司部分航班放大機型等三項結論,對此,我們咸表認同,但仍以為,對於預定於10月上路的振興券(原五倍券)必須預作綢繆,並推出專屬地方的配套措施,且在兼顧防疫安全的前提下,助力地方產業早日回復往日榮景。
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古蹟活化 藝術家進駐吳心泉宅
縣定古蹟大地吳心泉宅整修完工一年後,今年終於有藝術家郭柏俞和佘文瑛進駐,吳家後人樂見古厝活化使用。縣文化局預定於月底展出藝術家作品,連同古厝文物長期展示。 大地吳心泉宅為麻六甲僑匯建築中的代表作,其中西合璧的格局形制及裝飾風格,極具稀少性及地域特色與人文歷史價值。吳心泉宅的建築整體格局為二落帶右護龍,護龍採疊樓方式興建,疊樓採用五腳基洋樓形式,為金門地區少見,2012年12月7日公告為金門縣定古蹟。2016年初,吳心泉曾孫吳友鏗將古厝捐給金門縣政府,縣府規劃作為吳心泉紀念館。縣文化局於2019年初展開修復,2020年6月30日竣工,耗資新台幣2288萬餘元。 然而因為疫情,古厝完成修復後,未能活化使用。如今藝術家進駐,吳友鏗認為「好過房子空著」。由於這是金門第一座捐贈的古厝,沒有先例,究竟修復後要如何使用,縣府和文化局也都在摸索中。縣文化局預計於月底在古厝右護龍展出駐縣藝術家郭柏俞和佘文瑛的創作,連同老宅裡原有的家具文物等,長期展出。 給予身分、修復、活化,被稱為古蹟與歷史建築的保存三部曲,全台各地都有古蹟活化作為藝術之用的案例,或將古蹟陸續轉型成為該地最為重要的藝文發展場域。如何平衡地結合舊與新、以及其中多層次的公共或私人記憶,在以「吸引人前來瞭解」的重要目標之下,認識自己的城市和歷史不僅重要,古蹟活化更可以帶入教育的面向,故必須要引入常民生活,採多樣化策展,推動吸引常民的各種規畫,以此作為活化後的古蹟與歷史建築的永續經營新範式。 尤其這些長久佇立於此的古蹟和老建物,不僅是空間發展的文化傳承,亦是居民的集體記憶。金門眾多古蹟蘊藏著複雜而多重、珍貴的歷史記憶,藉由其蘊含歷史文化議題的藝術展演,將在地深刻的人文意涵一同納進,以不同形式及樣態的藝術呈現方式,可作為與在地互動和親近的方式之一,亦可企圖轉動在地藝文能量的傳承與發展,也希望能進一步連結藝術文化與日常生活。此次兩位藝術家進駐吳心泉宅,由於古蹟受到保護,有諸多限制,擅長雕塑的他們,調整了原本的創作方式,改以攝影轉印方式展現創作,避免對古厝造成破壞,藝術家佘文瑛更說,這次的創作手法是採「現實生活的複製」。 在金門這座島嶼上,每一座古蹟可謂孕育著獨特而鮮明的時代意義,透過古蹟活化與藝術家進駐,讓曾經輝煌但在時間的流逝中被淡忘的空間重新點亮,脫胎換骨,將文化藝術與常民生活、將人以及環境互相融合,與在地居民進行新的對話,也盼古蹟活化、老建築的再生利用,進而啟動更多在地藝文能量。
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閒置營區活化 促進土地利用
金門早年因為長期國防戰備的需要,於全島各地皆有軍營設置,許多土地被強制徵購或佔用,後來隨著軍方精實專案,裁撤已無軍用需求之營區卻缺乏規劃,造成土地閒置未利用。因應未來產業發展策略,應先盤點現有閒置營區,區分是否具保存價值,有則將閒置營區重新開放,利用金門文化景觀,開放軍事巡禮,體驗舊時戰地文化;無則將營區土地解編釋出,活化土地使用、取得發展腹地,開放其他用途,透過多元經營模式,促進土地利用,將縣有土地整合國有土地共同開發,並於未來重點發展經濟、產業項目提供民間參與,將民有地納入,媒合民間企業項目作土地共同開發利用,以開發促進地方發展,同時新建良善基礎設施,建構完整之基盤建設。 針對具有歷史意義之閒置營區,且仍保有部分機能者,進行整建維護、活化經營,重現其過往風華,透過營區資源盤點,取得並分析現有閒置營區資訊,邀請在地文史工作者與縣府共同進行研析、判別應保留之區域,並設立具有法定效力之使用規範,確保營區歷史價值不因商業開發而受影響。若判別應保留之區域後,可透過民間參與模式委外經營,開放民間資金與經營團隊進入,推行體驗行程,或結合民間信託組織,與金門縣其他文化資產共同信託,由公益法人統籌營運。並配合縣府觀光方針宣傳,並與旅行業者合作,推出專屬遊程、套裝行程、觀光路網等行銷手段,以確保客源、提升口碑。 對於已無軍用需求且原有機能已不可復原者,則解編機關用地,依地區發展需求變更土地使用分區,未來可轉作產業發展用地、青年創業基地、社會住宅等用地,配合經濟發展策略,位處產業發展所需土地區位,得以設定地上權釋出營區土地,變更土地使用分區,並收取土地租金、權利金,以提供自由貿易區、醫療、長期照護、健康檢查等產業發展之基地。由政府整建土地與提供設備,以低廉的租金吸引青年創業者進駐,培育未來金門產業發展未來所需之動能。在交通區位合適之閒置營區,開發社會住宅,解決金門房價高漲之問題,以只租不賣之方式,優先提供青年、新移入居民使用。因應未來發展所需公共設施,以跨區整體開發方式,以可釋出閒置營區做為籌碼,換取未來發展公共設施用地,以確保公共設施服務水準不受產業發展影響。 金門也因為軍事需求造成土地權屬複雜,在時空背景的轉換下,已逐漸褪去過往軍事重地之色彩,不僅軍人數量大減,營區也有大量閒置之情形,造成土地無法有效利用之困境,也間接影響金門縣之城鄉發展,為解決金門縣戰地政務終止前辦理地籍及農地重劃所衍生之特殊土地問題,102年修正公佈之「離島建設條例」第9條明訂於實施戰地政務終止前,因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地,經土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,原土地所有權人或其繼承人得依循此條例申請價購回其土地。若涉及土地需求之政策,可由生態、生產、生活三個層面檢視,依據社會需求檢討土地利用之方式,以達適地適用之目標。 目前應該思考活絡公有土地支援建設,清查國有、軍方土地,若屬閒置或低度使用者,變更為非公用財產或減資繳回,以建立閒置或低度利用之國有土地儲備資料庫,透過土地供需媒合機制,協助公共建設用地取得,可研究規劃運用國家管有之各類基金,將閒置土地資產透過都市更新、合作開發等方式,循環運用其開發利益,成立專責規劃及開發機構,並研究建立都市棕地納入土地儲備資料庫之機制,在文化資產保存與開發中取得平衡,擴展金門的特色資源。
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人有定位 事有定規
金門縣政府日昨核定發布縣政團隊高階人事陞遷調補一批,其中包括副縣長及金酒公司董事長職位互調,授予輔佐推動縣政事務,顧好「金雞母」健康茁壯,繁榮地方經濟,由於職缺位高權重責任大,格外引人矚目,頓時成為熱議話題,顯示社會有期待,且寄望殷切。 根據了解,政府公部門實施人事陞遷調補作為,依法有據,有例可循,此次人事安排與作業自不例外,既是常規,亦是正道,旨在加強推動縣政建設,促使政策政令順利推行,落實為民服務,造福社會。倘若解讀係為來年選舉考量,縣政人事大搬風,則係出自臆測,與事實亦有不符,何況縣政人事進用與調整,長期以來,上自中央,下至鄉鎮,莫不皆然。 溯自民國81年戰地政務體制結束,政府正式宣告還政於民,迄今歷時二十餘載,此期間地區依法舉辦選舉,各級公職人員,包括縣長、議長、議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長,概由鄉親當家作主,選賢與能,百里侯治縣,邁入第六屆,儘管時空背景各有不同,惟敬謹從公,初心不變,各盡所能,各有建樹則是一致,謹以用人政策為例,作法不同,風格互異,但都堅持依法行政,用人唯才,才德兼俱者重用,有才無德者不用,終其理想目標,金門優先,鄉親第一,鮮有所用非人情事發生。 歲月匆匆,轉瞬間縣長楊鎮浯任期過半,所言所行,皆以其競選諾言自我惕勵,一再強調待人以誠,務事以實,對者堅持,改革創新。記得在他上任伊始之人事布局,各方亦多議論,惟他聞過則喜,未做任何辯釋,只說要讓時間來說明一切。再就其整體人事任用安排以觀,不悖法規原則,適才適所,諸如遴派鄉彥羅德水擔任教育處處長,一度有人咸表不妥,指羅助紂為虐,附和年金改革,砍殺退休軍公教人員既得權益,然而楊縣長知人善任,不為所動,於今證明羅處長是金門教育專業人才,在職兩年,戰戰兢兢,克盡全責,知行合一,初心不變,默默耕耘,態度謙和,溝通無礙,用心投入地區教育制度精進創新,在全體教育同仁密切配合支持下,交出亮麗成績單,讓人刮目相看,所謂:功成身退,羅處長茲因另有生涯規劃請辭獲准,臨別依依不捨,但他之身影,永遠與鄉親在一起,益見楊鎮浯「對者堅持」原則,儼然已成縣政推動最大之動力。 有人說:用人是一門學問,用得對,功能加倍。反之,影響深遠,失大於得,金門已然蛻變,為期明天會更好,用對人、做對事即是施政服務不可或變之理想,尤以時代正在進步,就地取才,培植人才,重用才德兼優之良才,帶動金門向前行非常重要。 回顧過去,金門人才一度斷層,反觀當下金門人才濟濟,留優汰劣,讓有才有能者出頭天,乃是政府應盡之責任。有鑒本縣行政組織體系中之在編公務員,透過自我進修與受訓應試及格取得具有碩士及簡任職資格者不在少數,因而預見爾後簡任職等出缺有限,爰特藉此籲請有志之士們,欲窮千里目,更上一層樓,除了自己學經歷等條件俱備,要有本事,還需天時與地利協助成全,孰是,既然身入公門好修行,要苦幹實幹,無虧職守,相信好人不寂寞,人才不落單,肯拚就會贏。 在此法治、民主、自由社會,有競有爭,時勢所趨,職位高低不重要,但憑克勤克儉,努力不懈,總有一片天。畢竟聲量不是源自官位,最怕尸位素餐,得過且過,此次副縣長與金酒董座易位,功能取向,雙雙都是學經歷齊全,行政歷練與處事能力一級棒,年資深,輩份高,老馬展鬃,實力猶在,但願自我期許,自我定位,不負眾望,不辱使命,依法行政,依規辦事,行正走穩,榮譽至上,一齊為金門打拚,開創新猷。
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結合戰地特色 推銷運動觀光
奧運剛結束不久,此次中華隊在創下了前所未有的佳績,拿下2金4銀6銅的獎牌,其中的金牌還有羽球男雙的「麟洋配」,而李洋不僅是金門子弟,得獎之後更在臉書上寫下了:「我金門人我驕傲,我台灣人我驕傲」。值此一台灣因為在奧運中的優異表現,而民心士氣大增之際,再配合著疫情稍緩,縣府及地方或可結合戰地特色,推銷金門的運動觀光事業。 戰地文化一直是金門的特色,而此一形象也深植民心,其原因源自於數十年的戰地政務,以及來金服役的大量志願役及義務役的官兵。自1992年解除戰地政務之後,金門縣政府、金防部及金門國家公園等「三金」的合作之下,金門也就在戰地裡發展戰地文化。戰地是國安重地,強調機密與封閉。然而,戰地文化及隨之而來的觀光,不僅需要開放,還要大力開放,並以戰地的神祕性或對它的懷舊來吸引觀光客。然而,在解除戰地政務將近的卅年裡,過去所訴諸之戰地文化的效果有限,甚至效果逐漸下降,一來是因為神祕性或懷舊情懷的效果,總是在一兩次的來金觀光之後,效果也就大幅減少了;再者,兩岸仍然處於軍事緊張的狀態,別說來金的陸客減少了,而且能開放的軍事據點也都開放了,而不能開放的據點,或者是「平封戰啟」,或者是當下的軍事據點,恐怕不容易再創新的神祕感或懷舊情懷了。 不過,戰地仍然是金門的形象,而戰地所表現出來的,還有「精誠團結」、「陽光健康」的形象。在此次奧運所帶來的熱潮裡,不單單可以看到振奮的民心士氣之外,還能注意到的是,台灣社會在運動裡所在意的,已經不只是獎牌數而已,而是實實在在能夠體驗運動家的精神,並在運動之間發展團隊,及強健個人的身心健康。有鑑於此,金門大可藉著戰地的形象,或者結合現有的金門馬拉松、生存遊戲,或者進一步強化空氣槍、射擊射箭,以至於發揮在地良好的運動場所,培養及鼓勵在地選手,從而在結合戰地特色之際,發展運動觀光。 當然,在發展運動觀光之際,固然得要結合當下的運動明星,藉此吸引更多的人投入運動,也來金觀光。不過,運動觀光並不是一蹴可幾的事業,除了行銷廣告之外,還有許多基礎建設的投資,並與學術單位之間建立產學的合作。換句話說,運動觀光不只是一項政績,它還是個產業,以至於是整體國民的身心健康,是個長期的事業。因此,它雖然不容易在短時間內看到效果,但卻是國家社會長期發展的基礎建設,此時不做、更待何時。
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金門縣永續發展要重視
為了呼應聯合國2015年9月永續發展會議所通過的2030年永續發展議程,同時逐步展現金門在永續發展方面所做的努力,縣府日前召開「金門縣永續發展委員會」110年度第1次會議,共同探討金門縣永續發展的願景、目標及推動策略。永續發展是為了「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,也能滿足他們需求的發展模式」,換言之,永續發展的目標就是不能「禍延子孫」。 主持人陳朝金秘書長致詞時表示,金門在永續發展議題上已經著墨很久了,從2004年撰寫的策略規劃書、2009年出版的發展白皮書,一直到今(2021)年6月底提交行政院永續發展委員會的亮點成果報告,其實都是在展現金門呼應國際與國內對於永續發展的期待。而每個世代對於永續發展的目標不盡相同,從早期將重點放在消滅極端貧窮與飢餓等8個目標,時至今日已擴展至17個目標,涵蓋面向也更為廣泛,同時也納入了這個世代更為關切的氣候變遷、性別平等、永續能源等議題。 永續(sustain)一詞來自於拉丁語 sustenere,意思是持續下去。針對資源與環境,則可以解釋為保持或延長資源的生產使用性和資源基礎的完整性,使自然資源能夠永遠為人類所利用,不會因耗竭而影響後代人類的生產與生活。1972年的人類環境會議第一次提出永續發展的概念,1980年國際自然保育聯盟、聯合國環境署、世界野生動物基金會在所制定發佈的《 世界保育方案 》中亦提出永續發展的理念。 目前世界對「永續發展」的公認概念,其定義源於1987年世界環境與發展委員會提出,並於聯合國第四十二屆大會公布的報告-《我們共同的未來》;報告中將永續發展定義為「滿足當代的需要,而同時不損及後代子孫滿足其本身需要之發展」。此定義是目前國際上最被廣泛引用及被官方所採用的,其核心思想是健康的經濟發展應建立在生態永續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上;所追求的目標是使人類的各種需要得到滿足,個人得到充分發展,而這些都必須建立在保護資源和生態環境,不對後代子孫的生存和發展構成威脅上。 永續發展源於1980年代的「綠色運動」,由於1960年代已開發國家在非洲及南美洲大量收購農地種植咖啡和甘蔗,並用所得的金錢購買糧食,以供應給當地居民。然而,由於土地發展過度,且缺乏規劃,令咖啡和糖的期貨在短時間內貶值。南美各國經濟頓時崩潰,加上水土流失、濫用農藥及過度消費行為持續擴大,令土地貧瘠,甚至沙漠化,引致飢荒,引爆所謂的「糧食革命」。 西元1992年6月,聯合國邀集171個國家元首及代表於巴西里約舉行「地球高峰會議」,通過「21世紀議程」做為全球推動永續發展的行動方案,並發表「里約宣言」,提出「全球考量,在地行動」的概念,呼籲各國共同行動追求人類永續發展。聯合國於西元1993年初設置「聯合國永續發展委員會」,以為督導及協助各國推動永續發展工作。 目前金門縣政府從過去到現在許多的施政項目,其實都與永續發展有著緊密連結,舉凡水利建設之於永續管理水資源(SDGs 6)、海廢保麗龍減量之於永續海洋資源(SDGs 14)、推動長照之於確保健康生活(SDGs 3)、推動低碳島計畫之於氣候變遷(SDGs 13)等等。 尤其是低碳島計畫,金門低碳島計畫於102年5月20日由行政院核定,金門是行政院核定的低碳示範島,低碳永續是金門長期永續的目標建置,第一期執行到107年,第二期計畫期程則從108年到111年,而減碳目標是要比104年減量百分之四點五。而在執行上,「再生能源開發利用」、「電動運具推廣」是這期計畫成功與否的重要因素。 目前聯合國針對永續發展已提供了共同的框架與語言,只要透過系統性的自我檢視,相信在年底前即可提出一份符合金門永續發展的自願檢視報告;永續發展有利於後代子子孫孫,千萬不能短視,施政眼光一定要放長遠,先哲有言「人無遠慮必有近憂」誠為的論。
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東沙公共托育家園的社會意義
「公共托育家園」簡稱「公共家園」,是目前各縣市積極開設的第三種公家托育選擇!而公共家園又是什麼?它是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於「保母」與「托嬰中心」間的托育選擇!其最大的優點就是「師生比」,最多只招收12個寶寶,由4位老師一起照顧。其次是兼有居家式托育,「保嬰比例較高」及機構式托育等優勢。 就因為是小班制,所以老師對小孩的個性發展、生理狀況都較能清楚掌握。尤其是,「公共托育家園」,其室內陳設,也會盡量像是「家庭」,與托嬰中心相比更為溫馨;另外公共家園,多數是設立在公共設施的空間,因此場地相對寬敞、也可以使用公共空間,讓孩子盡情跑跑跳跳。 不落人後,咱金門縣西半島第一家公共托育家園也正式成立了,且已於七日在縣長楊鎮浯,及社會處處長董燊陪同主持揭牌。承辦單位尚設計了父親節打卡活動,祝福現場男性父親節快樂,隆重又不失溫馨。當日出席嘉賓,尚有金城鎮長李誠智、金城鎮珠沙里里長戴德強、金城鎮東沙社區發展協會理事長王琼遼等。 縣長楊鎮浯在揭牌活動時表示,縣府在近兩三年來,致力於建置社會照顧網絡,不僅僅只是用現金發放的方式,更重要的是建置場域、構建好的社會照顧網絡來照顧鄉親,特別是長輩及幼兒,尤其是幼兒照顧,期讓打拚的年輕夫婦能安心工作。 諸如照顧小朋友方面,縣府率先開辦二至三歲的幼幼班,預計到113年時,全縣會有10校12班的幼幼班。縣府也希望建置公共托育的服務,首先在金湖推動公辦托育,隨後在金城有了公辦托育中心,繼而在后頭成立公共托育家園,尤其是東沙公共托育家園的開辦。希望讓金門的福利、幸福,不再只是直接的給予,而是更多的照顧,縣府團隊一步步地朝著這個目標邁進,相信隨著這些網絡的建置,鄉親可以充分的感受到被照顧。 社會處長董燊特別表示,東沙社區公共托育家園,是經過評估後,特別委託社團法人、新北市嬰幼兒托育協會辦理,可收托12名0至2歲嬰幼兒,照顧比1:3,托育人員皆具有合格證照,期藉由提供平價托育服務,減輕家長負擔。另外,將未滿2歲幼兒送托至本家園之家庭,每月支付托育費用新台幣1萬元整,若綜所稅率在20%以下,且未領取育兒津貼或育嬰留職津貼者,每名幼兒每月將補助新台幣4,000元整,希望能完成縣長的施政目標。 「使老有所終,壯有所用,幼有所長」是儒家的社會倫理學說,其目的是讓人們在年老時有人奉養,以終天年,年輕的時候,社會提供條件來發揮自己的作用,讓年幼未成年的孩子,在社會的愛護下成長。這雖然是一種社會理想,也是人們對社會道德的要求,但更是社會學的共識。因為人類社會是一個共生性的組織,人際間在各個不同層面,必須相互依賴。因此,今日東沙「公共托育家園」的創立,在各方面來說,豈止是金門社會福利的進步,更是金門邁向現代化社會之重要指標,且為讚並賀之!
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珍惜水資源 一起節約用水
金門氣象站指出,8月4日到6日盧碧為金門降下了104.5毫米雨量,但與去年同期比較,今年雨量還是較少,接下來面臨高壓氣候降雨機會更少,水情仍然吃緊,民眾必須節約用水。 金門從去年開始便水情吃緊,2020年總降雨量為476.5毫米,為當年度全國最低。金門的次低紀錄是2017年的649.2毫米,如果再和金門年平均降雨量約1000毫米,以及2016年最高的1873毫米降雨量相比,近2年的降雨量都處於極低的水平,全島13座湖庫的蓄水量離總庫容量也仍有一段距離,還好有大陸供水支援,民生用水不致匱乏,但農民就沒那麼好運,包括小麥與高粱的收成都明顯偏低,農民的苦自然是不言可喻。 事實上,因應水情吃緊,不外是「開源節流」。「開源」部分,除了大陸供水外,根據金門縣自來水廠的規劃,將持續做好自有水源的整備應變,持續強化及改善自有水源,包括各湖庫之整治與改善及調度能力,其中13座湖庫已完成淤積測量,淤積較為嚴重之分別為田浦、金沙水庫及蘭湖等水庫,目前經濟部水利署已核定分年分期計畫,在109~112年預計投入2.2億餘元進行相關湖庫整治及清淤與調度強化工作。另在備援備載能力之強化,水廠爭取中央補助辦理「金東地區湖庫導水管改善工程」,藉由原水輸送管線之建置與連通,強化各湖庫之原水調度能力,同時持續將水源抽送至瓊林、蘭湖及擎天與山西等水庫進行蓄存,提昇地區自有湖庫水源之安全存量與各水庫間之調度與支援能力。再者,為讓水資源循環永續利用,水廠會將地區五座污水廠所放流的水回收進行再利用,希望能讓珍貴的水資源發揮最大效益。 當然,以上所有的水源整備,仍在於擁有一定水源(進水量),一般是來自於梅雨季或颱風季節;誠然,這些時節我們希望可以帶來豐沛的雨量,而沒有災損,但如果連老天都不願意配合,諸如近幾年的情景,恐怕再多的水源整備效益都極其有限,因此,不論是楊縣長或自來水廠始終一直強調,會持續做好整備應變,確保自有水源的安全庫存無虞,也盼望鄉親養成節水好習慣,讓大家都有水可用,這就凸顯出「節流」的重要性了。節水一般可以分為工業節水和生活節水;工業節水和經濟發展攸關,以金門而言,工業用水大戶應該是金酒公司,雖以地下水居多,但仍攸關金門整體水源的配置與運用,就此,縣府和金酒公司必然做過專項的研議。如今,因為自大陸引水之故,金門民生用水是暫無匱乏的,但我們也知道,引水計畫被定義為「自大陸短期補充性引水是解決金門缺水問題最佳方式」,故而大陸供水只占金門預估用水量的30%,長期而言,這個比例要降到25%,甚至更低,但實際上,除了仰賴不確定的自然降雨外,金門很難找到穩定的自有水源,就算是「海淡廠」都被驗證為不是有效益的供水投資。既是如此,從生活習慣中,甚至是從房舍建築或都市計畫中去強制性的節制用水,便有其迫切性與必要性,或許這也是目前節水宣導與措施的盲點所在。 我們都知道,「有水當思無水之苦」。面對近年來最大的旱象,我們沒有鬆懈的空間和本錢,長遠且具強制性的節水目標與措施必須優先確定,而非僅是軟性的呼籲而已。
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全面防疫 社區照顧關懷調整因應
縣府於日前召開「110年度社區照顧關懷據點第2次聯繫會報暨教育訓練」,邀請各鄉鎮公所與各社區照顧關懷據點理事長參加。社會處處長董燊表示,縣府每3個月定期召開據點業務聯繫會報,透過協調溝通,建立社區照顧關懷據點服務經驗交流及培訓志工,希望強化老人福利服務之品質,從前端預防失能及延緩老化讓社區老人健康樂活、活躍老化。 各社區照顧關懷據點的努力,讓社區長者們在健康上得到照顧,在生活上得到關心,並強調金門縣政府全力落實福利社區化政策,使社區長者得到全面性的照顧服務。縣長楊鎮浯上任迄今,對建構完整的照顧服務網絡十分重視,縣內目前已有36個據點,為打造在地化的照顧模式,未來會持續挹注經費全力推展據點服務,朝向讓縣內所有長者都能享有「健康、自主、尊嚴」的生活目標努力,推動全方位的服務措施,透過設置社區照顧關懷據點,不僅讓長者可以在地老化,亦發揮鄰里互助精神,期許讓社區的獨居老人、行動不便的銀髮族及身心障礙者,都能獲得妥善的照顧。 全國各社區照顧關懷據點因應新冠肺炎疫情影響皆暫停服務,全國三級警戒打亂鄉親的日常生活,為因應防疫,金門各社區關懷據點自6月初暫停服務,部分年輕人為了長輩的用餐及照顧問題傷透腦筋,因應中央之適當鬆綁措施,為照顧長者及弱勢族群日常生活所需,本縣已於110年7月13日恢復定期老人供餐及關懷問安,各據點並加強落實人流管制、佩戴口罩、保持社交距離,落實各項防疫措施,才能繼續邁開正常生活步調,縣府也會視疫情發展,隨時調整因應措施,照顧長輩生活所需讓年輕人無後顧之憂。 高齡社會到來、年輕人外移,導致家庭負擔越來越重,或慢慢形成老老照顧或長者獨居的社區現象,為鼓勵老人持續參與社會,體現「在地老化」、「延緩老化」與「健康老化」目標,據點做為長照政策中在地老化之載體,提供社區銀髮族長輩健康促進、電話問安、關懷訪視、資源連結及轉介等服務,讓長輩就近在自己熟悉的社區獲得照顧。長者們可從家裡走到鄰近的關懷據點參加活動,不僅能讓長者們認識社區中其他的老人與熱心的志工,大家閒話家常、分享生活點滴;長者們還可使用據點內的健康器材等,讓長者們發展社交生活、維持身心健康。 社區關懷,從你我開始,疫情期間,大家共體時艱,由於國外疫情嚴峻,防疫仍不可掉以輕心,讓我們儲備更多長照能量到社區服務,讓關懷據點能夠持續成為照顧長者、宣導防疫、安全放心的好所在。
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金門音樂藝術教育從校園扎根談起
藝術教育是現代教育概念中重要的一環,藝術教育比較接近「美育」,除了培養學生的創意、想像力及表達能力,同時建立健康的生活方式用以培養學生解決問題的能力,藝術也能作為媒介讓學生學習傳統學科的內容,包括舞蹈、戲劇、音樂、視覺藝術、文學、電影、動畫、攝影及數碼媒體,教授藝術創作的技能,也注重學生的思考、審美、創作及溝通能力。 戰地金門早期生活困頓,各種師資缺乏,軍事音樂是最普遍接觸的音樂。隨著九年國民義務教育的啟蒙,許多赴台求學的子弟陸續學成返鄉擔任教職,正規教育循序學習成長,音樂藝術用心在地扎根才得以在地方萌芽,繼而在家長支持投入,學生樂團也紛至台灣交流取經,台灣優秀師資支援,西進大陸交流,兩岸中繼海島金門也就此創下音樂發展奇蹟。 為了鼓勵地方音樂教育,金門縣政府除了編列預算補助各中小學音樂教育、社團推廣外,從2004年更開始加強地方藝術教育推廣經費,每年爭取離島建設基金編列預算挹注「金門藝術教育整合計畫」,讓金門擺脫地理位置限制,整合資源作最有效益和更合理的運用,以提昇整體效能,同時也藉由多元文化藝術推廣,提昇地方生活品質、良好的藝術涵養,落實藝術人文多元具體教育,由學校影響至全社會;在此架構下,以垂直整合地區中、小學音樂藝術社團為標的,以現有學校發展頗具成效之傳統樂(南管、鼓吹樂)、現代樂(管樂、弦樂)、國樂為推動發展方向,不但讓地區絲竹雅樂四季不絕於耳,結合政府與地方力量,學生樂團不但勇敢渡海過關斬將在全國比賽奪冠,深入地方鄉里饗樂鄉親,精湛的技藝,更讓金門學生樂團有信心登上台北國家音樂廳、揚聲北京國家大劇院,走入兩岸不同都會城市,藝樂傳遞海島樂教之成效,令人刮目相看稱讚有加,堪稱是兩岸最有成效的文化大使。 結合學校、家庭文化發展共識與資源,縣府支持地方音樂文化藝術教育推廣,扎根組訓傳統樂、現代樂、國樂、古箏、合唱、民俗才藝等社團藝術團隊為推動發展方向,成效斐然,由於金門縣三所最大不同級之學校(中正國小、金城國中、金門高中)均分置在金城學區內,獨特的地域屬性已潛藏具備作為培育「才藝養成教育」的優勢條件,垂直整合學校與地方資源,成立、推動音樂社團發展,豐厚文化藝術教育,培養青少年學生多元專長與興趣,具體帶動地方的多元發展面向,金門的音樂教育以此為據點,進而落實由小學連接中學、高等學校的基礎暨技藝發展工作,充實學校音樂藝術設施,營造活動發展空間,全力推動地方音樂藝術發展,使喜愛音樂的青少年朋友參與地方各項規劃主題活動的音樂藝術及演出,建構學習和成長的平台,加深、加廣活動力度及成效,冶鍊音樂的素養,促進生活樂趣和品味,提升青年學子藝術成就及偏鄉島孩子的競爭力。 學校藝術深耕教學計畫透過藝文教師與外聘專業師資之協同合作教學,並邀請藝術家進行不定期專題演講,引領校園藝術欣賞及創作的風氣,豐富師生藝文知能,優質學生音樂藝術團隊年年增長,締創本縣音樂藝術教育深入地方偏鄉、家庭和營造地方音樂氛圍的成效,具體呈現薪傳、增加地區習樂、愛樂人口,提昇地區民眾音樂欣賞能力。每年度都有數場的音樂交流演出,地方學校藝文團隊扮演著文化推手的角色,帶著在地文化行銷金門,讓金門走入世界,讓世界看見金門。
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防疫不鬆懈 紓困要及時
媒體報導,全球逾1億925萬人染疫,至少四百餘萬人死亡,上述數據是依據各國衛生當局每天提供之統計,不包括其他統計單位其後提出之重新估計數據,且數據只是實際染疫總數之一部分,因為許多輕症或無症患者一直未被檢驗出,世界衛生組織〈WHO〉表示:全球直接或間接因疫情死亡之人數,可能遭嚴重低估,恐比官方通報之數據高出一到三倍。證諸疫情嚴峻,不容一點鬆懈怠忽。 緣此,國內新冠肺炎病毒疫苗接種能量備受重視,根據中央流行疫情指揮中心最新統計,迄今累計超過八百餘萬人次接種疫苗,接種人口涵蓋率逾百分之36%以上,隨著這段期間開放高齡者接種,已經達到一定效果,而最令國人關切者,即是疫苗供應施打能量是否到位,陳時中說:明年疫苗確實買很多,以全台2300萬人為例,明年規劃採購之3000萬劑幾乎能讓想打之人都能打到,除了今年沒打到之民眾可以打,打完兩劑者可能再追加第三劑,惟民之所願,則是防疫腳步要穩健,疫苗無虞匱乏,倘有空窗出現,即是破口,殷望政府信守承諾,想方設法,做到最好。 再者,有人質疑,全球疫苗覆蓋率持續堆高,為何疫情照爆,隨著全球三十億人口接種到不同品牌疫苗,也出現更多接種後,依然確診之報導,益見沒有任何一款疫苗能提供完整防護,未接種者也會持續造成風險,威脅就不會消失,因而有些科學家表示:現在打疫苗者該考慮在室內與人多場合戴口罩。換言之,防疫無巧門,除了打疫苗,即是履行防疫規範,大家告訴大家,防抗疫情,人人有責。 陳時中說:「降級不解封,不排除視疫情發展而調整。」話中帶話,雖未明說,意涵清楚,亦即國內疫情雖然趨緩,惟疫情起起伏伏,為了大家健康與安全,亦步亦趨,求穩求準務實以對。 由於疫情,經濟受挫,政府面臨防疫與發展經濟兩難局面,反觀平民百姓,人人深陷兩苦之境,儘管政府採取進化版紓困計劃方案,振興經濟五倍券將於九月上路,但是疫情無情,何時是盡頭,神仙也難斷,何況政府資源有限,所需支應經費預算1600億,金額數字龐大,涓涓滴滴源自民脂民膏,立意良善,但杯水車薪,誠非久計,就有民眾直言,咸表紓困不如開放商業活動,平抑物價,讓各行各業有去處,有收入,何況防疫當先,降級措施,無法因應防疫與經濟復甦需求,值此,全民一致期盼,加大加速疫苗施打量能,讓覆蓋率大幅上昇,以確保國人健康安全。 為民服務,貴在心誠,老百姓所在乎者,公僕是否公而無私,以民為主,劍及履及,將人民福祉記在心中,綜觀這波疫情,不僅重創各行各業,也直接影響弱勢族群生計,欣見金門縣政團隊念茲在茲,推出九項紓困措施,府會達成協議,決定普發鄉親每人「現金」五千元另加「振興券」三千元,協助鄉親共渡難關,另外,包括個人紓困救急、以工代賑、線上職訓津貼、貸款利息補貼與延期、縣有不動產租金減免與延期、規費減免與延期、房屋稅分期或延期、產業貸款利息補貼、產業租金減免、促參權利金減免、輔導產業電商銷售及其他等,縣府呼籲有需要服務之鄉親可洽詢協助,或至縣政府全球資訊網│振興紓困專區去查詢。另縣政府也將持續滾動檢討推出契合地方需求之措施,並在疫情緩和後,推動刺激消費之振興措施,以迅速帶動地區經濟發展,值得大家相互支持鼓勵。 千言萬語防疫不鬆懈,紓困要及時,既已宣佈警戒不升不降,政府應該負起責任,結合全民力量,實事求是,不爭功,不諉過共創美好之未來。
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扎根基層體育 此其時矣
原定去年舉辦的2020東京奧運會,因疫情延後到今年7月23日登場,預定在今天(8月8日)結束為期17天的所有賽程。 本屆東奧共有206個國家或地區參與,中華隊在本屆東京奧運的表現相當亮眼,截至8月6日止,已摘下2金4銀6銅,共12面獎牌,打破歷年參賽紀錄,讓全台觀眾熱血沸騰,帶動一波體育熱潮。 更讓人與有榮焉的是,李洋、王齊麟「麟洋配」在羽球男雙項目金牌戰以2:0(21:18、21:12)直落二擊敗中國大陸組合李俊慧、劉雨辰,拿下本屆奧運會羽球男子雙打金牌,為中華隊勇奪本屆奧運第二面金牌,表現超乎預期,也創下本縣籍選手參與奧運最佳成績。 事實上,「麟洋配」在此次東奧起步並不順利,不僅在預賽就抽到籤王「死亡之組」,且小組賽第一場就失利,沒想到,「麟洋配」越戰越勇,氣勢如虹,接連打敗世界頂尖的雙打組合,包括世界第一的印尼組合吉翁、蘇卡穆喬搭檔、世界排名第6的日本搭檔渡邊勇大、遠藤大由,以及世界第二的印尼搭檔「山萬」阿赫桑、塞帝亞萬,最後則是擊敗世界排名第4的中國雙塔搭檔,這面奧運金牌,真可謂如假包換、貨真價實,含金量極高。 在強敵環伺下,「麟洋配」從原本的不被看好,到逆境突圍、勇奪金牌,精采的表現,大大激勵了全國人心,奪冠之夜,台金兩地同步沸騰,全國為之振奮。 依據《國光體育獎章》規範,奧運屬於最高級別的一等比賽,金牌的獎金為新台幣2000萬元,此外,依據本縣《體育績優獎勵實施要點》、《績優運動選手訓練補助金發給要點》相關規定,金門籍的李洋另可獲得獎金及補助金總額為472萬5,000元(獎勵金225萬+國手獎金7萬5,000元+訓練補助金240萬),優秀選手長年征戰,終於得到實質的回饋與保障。 李洋並非縣籍首位參加奧運的選手,縣府教育處指出,本縣籍過去參與奧運共有3位選手,分別為參與1996年亞特蘭大奧運馬拉松項目-台灣馬拉松紀錄保持人許績勝老師(成績為2:23:04,獲第57名)、2008年北京奧運跆拳道57公斤級項目-蘇麗文選手(成績為殿軍)及2016年里約奧運馬拉松項目-何盡平選手(成績為2:26:00獲第99名)。 李洋雖在台灣成長、求學、訓練的金門人第二代,但李洋、李芷蓁兄妹及李爸爸多次回到金門指導地區基層羽球選手,也曾應教育處之邀共同研商地區體育發展政策,李家父子對地區體育發展的關心,自不在話下;以各選手的成績而論,拿到奧運金牌的李洋獲高額獎金,可謂實至名歸,惟為使有效資源發揮最大效益,縣府仍應同步強化對地區潛優選手的培育,以培育更多優秀在地子弟發光發熱。 對於金門子弟李洋贏得奧運金牌,楊鎮浯縣長也勉勵金酒公司要開始做「洋酒」,這個「洋酒」指的不是外國酒,而是推出慶祝「麟洋配」奪得奧運金牌的「李洋酒」,楊縣長提醒金酒公司團隊速度要快,要好好把握能創造業績的好機會,不要錯過這波比賽熱度,讓金酒業績再次重回巔峰。 李洋的好表現,帶動了鄉親對體育的重視,對縣府規劃的體育相關政策也發揮了相輔相成的效果,縣府應藉此契機,向鄉親清楚說明專業運動教練、金寧運動園區羽球專館、體育政策白皮書等重大體育政策,打造全民運動、優化體育場館、精進體育教學與選手育成,此其時矣。
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創建全民有感的永續生活環境
這次疫情海嘯,讓人感到無奈與惶恐,唯獨金門一直保持零確診之紀錄,由此可見金門在防疫方面的確有其獨特的作為。雖然現在情況已有趨緩之現象,但我們仍得持續抗疫與防疫,發揮同島一命之精神。金門縣政府在防疫期間,推動縣政不打烊,除防疫工作鉅細靡遺地規劃執行外,尚對縣政之整體建設作完整之盤點與檢討修正,展現這些年來之建設成果,並在永續發展之政策執行上,特別強化未來願景與目標。 金門的永續發展最早是根據行政院經濟建設委員會(現為行政院國家發展委員會)所訂定的台灣永續元年(即2003年),以永續經濟、永續環境和永續社會做為發展策略綱領中的三大範疇架構,並以其中的十項政策方向為依據開始的。金門迅即於2004年配合研訂「金門縣地方永續發展政策規劃書」,並於2009年提出「金門縣地方永續發展白皮書」,以讓金門成為地球村中獨具特色且不可取代的一份子。同時在生態環境的基礎上,以永續發展的思維與行動,建構優質自然文化環境;以永續發展的推動策略規劃,讓金門邁向健康活力島嶼社會。歷經這些年的努力,其實施的成效是有目共睹的。 金門永續發展目標一直遵照中央政府政策及金門地方的永續發展政策規劃書執行,從本報最近一系列的報導可知,無論在「傳統建築修繕及後續經營管理」、「打造完善多元幸福照護環境」、「培育公費醫事人員,導入醫療資源強化在地醫療」、「推動低碳島政策,能源減碳落實溫室氣體減量」、「傳統文化融合創新,促進觀光多元發展」、「促進環境永續發展,珍惜海洋、水資源及森林資源」、「推動三創平台,闢建特色產業園區」……等,均依據「金門縣地方永續發展具體行動方案」執行,並符合永續發展的經濟發展、生態發展及社會發展的意涵。針對地方與全球經濟改革的行動計畫,永續發展是一個三方發展平衡的計畫,以滿足當代人類之需求且不損及後代子孫滿足其需求之原則,持續提升金門的生活環境和品質。 在推動永續發展的過程中,歷任縣長均能遵照行政院國家發展委員會所訂定之承諾書,運用永續發展的思維與行動,將對金門在整體環境變遷發展趨勢中,建構一個足以適變自如的生存環境,使地方社會的政治、經濟、社會、文化與自然生態,有平衡穩定的互動與發展。但由於時代與環境不斷的進步演變,因此,整體規劃也須隨時修正,相信楊縣長團隊能因應時空變遷需求,修正金門永續發展之規劃目標,充分顯現金門永續發展之成果豐碩,績效卓著。由此次縣府實施疫情相關防制措施之行動力,即可洞見端倪。 幸福永續生活環境的營造,除了要有良好完善的規劃外,尚需具體的付諸執行,為讓人民有感,就必須與時俱進,貼近民意,就如前列所述之傳統建築修繕、長照之完善多元營造、低碳環境之創建、醫療制度之健全、文創及三創產業之推動……等,每樣都是當前亟需努力之工作要項。我們期望金門永續發展在金門全體縣民之努力與配合下,持續改善健康醫療環境,落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,使成為生活的金門。並且發展生態保育及環境保護,極力推行基礎與公共建設,展現海島生態之美,維護生物多樣特性,發展成為友善生態的金門。善用人文與自然資源,發展精緻旅遊,使成為優質觀光的金門。 面對當前全球暖化、氣候變遷的衝擊,永續發展是未來人類共同努力的趨勢與目標。因此,聯合國又於2015年進一步發佈了《翻轉我們的世界:2030永續發展方針》,其中包括17項永續發展目標,169項細項目標及232項指標,兼顧「經濟成長」、「社會進步」、「環境保護」的三大面向下,做為2015~2030年間永續發展的最高指導原則。為了達到金門成為永續島嶼的目標,成立地方永續發展的策略規劃行動團隊,讓居民了解永續發展對金門的重要性,鼓勵民眾積極參與投入,建立執行、追蹤、評估機制,創建優質永續幸福之生活環境。
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且從奧運李洋酒談起
日前,楊鎮浯縣長特別利用金酒公司新任董事長黃怡凱布達之際,表達對金門子弟李洋,在此次東京奧運中,贏得金牌一事的喜悅。期勉金酒公司要抓住這波賽事熱潮,讓遭受疫情影響的業績,從推出「李洋酒」重新站起來。 這項人事任命,由原副縣長黃怡凱接任金酒董事長。楊鎮浯縣長除親自到場布達任命外,特在致詞中表示,一個擁有百億的企業,自有它應該要走的路;自有它自家的企業文化。尤者,處此知識經濟競爭世代,企業經營必須要避免來自外面的干預,且高階管理人士越穩定,對於企業經營越有幫助,因此自就任以來,即對於金酒的人事選用,嚴謹慎重。因為,金酒所要承擔的不只是營收,也不只是對縣府財政的益處,更重要的是社會責任,以及對所屬員工所承擔的責任。 接著,楊鎮浯縣長更特別表示,金酒公司要開始做「洋酒」了;但此洋非彼洋,不是外國洋酒,而是道道地地,咱金門的「洋酒」;慶祝金門子弟李洋,此次奪得奧運金牌的「李洋酒」!楊縣長提醒金酒公司團隊速度要快,要好好把握能創造業績的好機會,不要錯過這波比賽熱度,讓金酒業績再次重回巔峰。 新任金酒董事長黃怡凱對此也表示,看到李洋打球多次倒下,再站起來的拚命畫面,內心很有感,希望上任後,透過「李洋酒」的上市,為金酒公司創造更多商機。因為,金酒如同李洋一樣,是金門的一塊寶,這次被選為董事長一職,他定會保持勤於學習的態度,運用過去所累積的經歷,將金酒公司「顧得好、顧得牢、顧得勇、顧得賺大錢」,盡力達到縣長和鄉親的期望。而如何善用奧運金牌形象,及其衍生之形象及商機,當然是首要之務。因此,如何善用此機緣,另闢商機,期能為金酒、為金門再創另一高峰,當是金酒上下一致之目標。 誠哉斯言,可知「奧運」商機有多少?其所帶來的經濟效益,又究竟有多少?且以此次東京奧運來說,根據官方所發布的數字為3兆日圓,如再加上附加價值,其衍生的商機就有1兆4,210億日圓。而雇用所得衍生商機7,533億日圓,共超過5兆日圓。部份經濟學者,將週邊效益全部納入計算,預估衍生的商機可到100兆日圓。 尤者,大型賽事定有許多的紀念品商機,端看如何善用,以我國廠商過去承做過北京奧運,或其他運動賽事紀念品的經驗,連結「奧運」圖騰,即可積極開發無限商機。特別是年青一代者,大多是喜愛搜集,並購買紀念品的世代,紀念品的商機將會更值得期待。而其衍生之宣傳廣告商機,更是供應商發掘商機的目標對象。 金門、金酒、奧運、金牌、洋酒……衍生為「李洋酒」,且試問,此中之廣告形象、好奇心、商品價值,不限世代,不限地域,確確實實有其市場吸引力,更是慶祝金門子弟揚名域外之最有意義的方式。我們在慶賀金門子弟之餘,更盼縣長此項宏舉,能早日得現,共賀金門洋酒新世紀!
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全國最感心 紓困振興雙管齊下
報載,金門縣府會達成共識,決定將原本縣府規劃的3+3紓困金加振興券,加碼為每位縣民普發紓困金新台幣5000元,視疫情狀況再發振興券3000元,預估預算11億餘元。 據了解,縣府規劃分2階段執行,在防疫2級警戒解除前,先發放現金紓困金,2級警戒解除後再發放振興券,活絡地方產業的措施;但本次振興券有別於去年7月「現金2000元兌換4000元」的「1+1振興券」,沒有「自付額」,也就是說每一位縣民至少可以實領到8000元。針對生活陷入困境的中低收入戶則核發每人現金6000元津貼;另外爭取600名安心即時上工名額,提供工作機會,以及減稅、減租,成立產業紓困辦公室;同時加碼非自願離職的勞工子女就讀私立大專院校助學補助,除中央補助外,金門縣最高再補助1萬1800元,還有以訓代賑、線上職訓等,幫助生活遇到困難的鄉親撐過去。消息一出,讓台灣本島民眾十分羨慕,肯定金門真是福利大縣、幸福島。 與此同時,中央也在規劃全國性的經濟振興方案;目前知曉的版本為「振興五倍券」。行政院規劃採用1000元換5000元的「振興五倍券」方案,實體券與數位券同步發行,最快9月推出。據報導,振興五倍券將參考去年振興三倍券作法,餐飲、夜市、百貨、零售、觀光、旅宿、藝文展演等行業都可適用,採實體券與數位券併行,數位券包含信用卡、行動支付和電子票證。目前朝野政黨最大的歧異就是為何不直接普發現金?當然,道理也很簡單,雖然發行振興券必然有較高的行政成本,據聞光是印製、系統開發就要花10億元,但至少有限時消費的效果,短時間對經濟也會有一定的幫助,反之,現金就沒有這樣的效果。但也有人認為,現金流通最方便,就算民眾把現金存起來,進行長期性的投資或例行性的消費,也是生活理財必要環節,對經濟發展一樣有所助益,何況發行消費券本就難以和例行性消費脫鉤。以上所言,俱有其根據,但如能像本縣一樣先發現金(救急),再發振興券(紓困),似乎最能兩者兼顧,雖然對一般民眾而言,紓困振興金額可能只是形式上的「小確幸」而已,但對收益已然低到谷底的個人或商家而言,卻猶如「救命稻草」。 至於振興券為什麼要紙本和數位併行,通說是台灣尚有多數民眾不習慣或不會使用電子支付,例如去年行政院就提供了信用卡、行動支付的數位振興券,但根據審計部調查顯示,數位券僅181萬餘人領取,換言之,超過九成民眾,選擇紙本券,捨數位券不用。反觀香港,統採電子消費券,直接將電子消費券匯入民眾個人電支帳戶,既不必擔心拉高過多行政成本,也能管控消費券振興經濟的效果。但紙本券一樣有電子消費券達不到的效果,就是「重複消費」;收到振興券的店家,可以將這些振興券再拿去消費,等同再度放大振興券的使用效益及範圍。去年,行政院長蘇貞昌也大力鼓吹,商家收到振興券,不用急著換現金,可以再流通,創造更多效益。 綜上,我們認為,既要救急(現金),更要紓困(振興券),但在發放的形式及作法上,可以有更嚴謹的規範;例如更精確的濟助對象與實施辦法,避免蠶食有限社福資源。當然,我們也理解,凡事很難盡善盡美,如能儘速的救民於「水火」,足矣!
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公共托育家園 打造友善托育環境
縣長楊鎮浯極為重視兒童的托育需求,積極推動普及、平價的友善育兒環境,降低家長養兒育女的各種負擔,讓民眾「樂婚、願生、能養」,故縣府社會處與金城鎮東沙社區活動中心聯手於東沙社區活動中心2樓建置金門縣第一座社區公共托育家園,定於今年父親節前夕正式營運,並於8月4日正式收托,提供本縣家長平價合宜之托育服務。 該社區公共托育家園為小型托嬰中心,室內裝修及設備安裝設置共投資新台幣135萬5千餘元,於7月15日通過消防竣工審查並於7月27日完成室內裝修審查與使用執照變更作業,其托育形式為混齡小班制。該中心可收托12名未滿兩歲之嬰幼兒,每名收費新台幣1萬元整,設計符合兒童適齡發展與安全健康之托育環境,並依據法規設置「無死角」監視器以紀錄兒童在中心活動的實況,以確保兒童之照顧安全。 我國面臨少子化危機,本縣積極推動各項育兒資源,營造多元的托育模式,為民眾打造友善托育的環境,讓送托的兒童得到最好的照顧,在安全有愛的環境中健康成長。公共托育家園是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於保母與托嬰中心之間的第三種托育方式,也是各縣市正在積極開設的第三種公家托育選擇。以「類家庭式」的安全空間,提供予社區優質平價合宜的專業托育服務,把公共托育的範圍再行延伸,也為家長分擔育兒辛勞。 目前全台包括離島縣市澎湖金門等,幾乎均有公共托育家園之設立,讓民眾有更多元的送托選擇,同時更是支持與分擔年輕家庭育兒負擔。而公共托育家園可說是以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的友善育兒環境;社區公共托育家園照顧模式的優點,在於讓同齡孩子可以互動玩耍,且托兒人數不多,也降低人員照顧壓力。提供幼兒平價、優質及近便性育兒服務,亦是本縣施政重點,在現有托育制度中,增加第三種選擇,公共托育家園開辦目的,就是為了減輕家長照顧與經濟壓力,除提供優質的托育服務外,也希望與家長密切互動,延伸專業的托育觀念,成為家長育兒的好幫手,讓新手家庭放心育兒、讓家長能安心工作。 考量雙薪家庭工作需求或無其他親屬照顧後援的家長,為滿足家長托育需求,讓家長能就近選擇彈性、多元的托育服務,減輕家長育兒負擔,本縣積極打造友善育兒環境,期待共同支持育兒家庭,實質減輕家庭育兒負擔!更要給金門囝仔高品質的安全托育環境,提供平價公共化教保服務,減輕家庭育兒經濟壓力,讓本縣的家長敢生、敢養,讓家長放心送托!孩子獲得完善照顧就能提升生育率,期許未來持續增班設園,讓金門成為年輕人好生好養的幸福城市。
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金門海洋漁業環境保育刻不容緩
金門四面環海,近年來由於沿近海漁業資源量急速枯竭,原因歸咎於過度撈捕、棲地破壞、污染及入侵種干擾,加上大陸漁船非法越界濫捕造成漁源漸減,導致金門漁民收益減少,漁事從業人口老化而銳減,直到近年海巡單位加強執法與陸方的溝通管道開啟,漁業資源逐漸起色,因此海洋環境保育與合理利用水產資源實為「永續漁業」之根本,地球的資源是有限,人類近百年來的快速發展,對環境的破壞已然形成,未來漁業經營之型態惟有走向保育及復育,資源才能永續利用。 依據「漁業法」第54條規定:為保障漁業作業安全及維持漁區秩序,主管機關應辦理配置巡護船隊,實施救護、巡緝及護漁工作,提升海域執法效能,維護海上作業秩序,保障漁民權益及作業安全,同時配合漁業署重點政策,推動責任制漁業,合理利用漁業資源,制訂漁業資源保育之相關規範,調整漁業產業結構,發展生產、生態、生活與生命之新漁業。 金門縣水產試驗所擔負地區漁業資源永續利用及海洋生物復育保種、以避免資源面臨銳減枯竭危機等事業性質工作外,另配合觀光政策需要,發展海洋環境教育、休閒體驗漁業等項目,透過漁業資源保育作為與宣導,號召漁民辦理海域漁業資源養護與漁船作業安全講習,深植漁業資源保育觀念,落實永續漁業之方針。按月於金門沿海復國墩海域、成功海域、復興嶼海域、金烈水道及金門南海域等18測站執行經濟魚種漁場調查,以密切監測海域之漁獲物種分布以及資源量變化,以便於能因應地區漁業的健康狀況適時應變,以進行漁業資源復育及保育工作,加強漁業資源調查與本土經濟魚種、蝦、貝類增殖放流或推廣養殖,減輕漁業資源過漁之壓力,藉由人工繁殖以彌補自然生產力的不足,使資源水準日漸回復,強化廢棄漁網漁具清除及配合海巡單位執行大陸越界漁船與非法捕魚之取締工作,有效杜絕海洋亂象,維護海域生態棲地環境,改善漁區作業環境,確保漁業資源生生不息,俾利推動漁業資源有效管理政策,達到漁業永續發展之目標。 為提昇本縣漁業產業向前行,重新檢視漁業發展之可行性,應建立低碳休閒養殖漁業示範場域,結合社區及漁民,以進行實際海洋保育與環境教育宣導等工作,提升民眾對海洋資源保育知識的認知,以提高漁民對漁業轉型的信心與漁業保育觀念,並利用周邊相關資源,帶領遊客體驗漁業文化,輔導漁民建構自有品牌以及加強水產品衛生安全包裝,推動地產地銷之食魚文化,以健康養殖、適正漁獲、低碳節能之綠色發展理念,結合水產品包裝設計、本土品牌創立,透過宣傳、推廣,提升水產品之價值,建立珍惜自然環境與海洋生態保育的觀念。 金門縣政府重視海洋環境保育的重要,舉凡海洋資源調查│針對具保育意義與價值的潮間帶生物三棘鱟族群進行研究調查,藉此擬訂潮間帶合理的管理政策;海洋生態保育│中華白海豚調查與野生動物擱淺救治,沒入及銷毀違法漁具;海洋環境清理│號召社區與企業加入海岸認養行列;海洋環境管理│啟用全國首創可移動「海廢保麗龍減容櫃」等相關作為,都是與海洋共生所做的努力,並培訓在地解說志工與人才,推廣海洋生態保育與節能減碳觀念,深化民眾的認同感與責任感,讓漁業資源保育、海洋生態環境保護觀,共同愛惜海洋生態環境,以朝向漁業資源永續發展前進。
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防疫不可懈 掃毒不停歇
媒體報導,國際疫情嚴峻,全球日增五十萬人染疫,世界衛生組織〈WHO〉警告將出現更多危險冠狀病毒疾病變異病毒株,非洲單週染疫病亡增逾四成,醫療瀕臨崩潰,顯示疫情無盡頭,緩而不止,去而復來,不可鬆懈,以策萬全。 反觀國內,亦復如斯,疫情變化無常,所幸這波高峰,官民聯防,圍堵奏效,疫情緩坡下降,雖然付出慘痛代價,但有努力則有收穫,終能渡過險境,得來不易,值得珍惜。 而在這次疫情中最讓民眾「切心」者,非政客莫屬,眾目睽睽看到許多政客們相互指責、切割,拚命為個人累積政治資本,而少有中央與地方、地方與地方互助聯防,緣此大家勿忘國內這場戰疫,已有逾一萬五千人染疫,且有七百多人喪命之血淚教訓,只有從中學到能更好應對下次危機之警覺,才不枉費為期兩個餘月之慘重犧牲。 無可否認,抗疫利器,即是疫苗,不可或缺,只是政治本無情,所需所求之疫苗,關卡重重,是購是贈,過程曲折,僅以鴻海、台積電與慈濟捐贈疫苗為例,延宕多時,其中錯綜複雜因素,豈是局外人所能了解,正如行政院發言人羅秉成於記者會中所說:「如果不是政府促成,老實說,辦不到」。還有遠東集團董事長徐旭東曾說:他早就有意購捐疫苗,但是洽詢得到回覆〈那是政府之事〉而作罷,就事論事,提供安全有效疫苗供予人民施打,確保國人生命健康,政府責無旁貸,有政府能做事,眾所樂見,最怕口惠而實不至,為反對而反對,畢竟有民斯有土,有人民才有政府,政府保國衛民,天經地義,義不容辭,不言功則有功,說到做到,才有聲量,既立威又置信。 眾所周知,病毒可怕,毒品害人,在此防疫期間,社會吸毒、買毒、賣毒與製毒等不法勾當時有所聞,其中檢警揮軍出發,查獲製毒原料3000公斤,尤以毒品咖啡包所佔比例最大,警方查獲數量暴增,根據媒體報導,去年查獲多達二十五萬餘包,一年半奪走逾百人命,相較前年激增1.5倍,主要成分是三級毒品喵喵,但混合毒品複雜,部分摻入俗稱強力搖頭丸二級毒品MMA,致死率極高,且都來自大陸,為合法化學品,由於兩岸共同打擊犯罪冷淡,短期間恐會無解,亟待警民合作,齊力截毒於關口,緝毒於境內,發揮防疫與掃毒統合戰力,與病毒及毒品抗戰到底。 再者,警方去年查獲少年涉毒1276人次,以施用三、四級毒品445人次最多,常是喝毒品咖啡包,因而警方擔憂毒咖啡危害更大,要求掃除校園毒品銷售網路,並追查上游毒販,強化跨國合作,除毒務盡,最需全民自省自覺,齊向毒品說不,大家告訴大家,群策群力,保己護人。 病毒無盡頭,防疫不鬆懈,毒品如病毒一般,難防難堵也難除。再說防抗疫情與掃除毒品,乃是芸芸眾生日常生活不可懈怠之急務,人人應為,人人能為,不可不為,須知一人置身事外,即是破口,不惟損己,也將害人,爰特藉此誠摯籲請大家實踐力行政府「肅清毒品」政策與「防疫規範」要求,也殷切期盼政府加足馬力,加快腳步,想方設法,補足國人所需免疫疫苗,不論進口或國產,都要兌現「安全有效才會給民眾施打」之諾言,平民老百姓不問政治,但求環境單純,溫飽無虞,平安快樂過生活。
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防疫、紓困、振興的抗疫三部曲
受疫情三級警戒衝擊甚大,據悉,行政院正規劃振興方案,將推出五倍振興券,且會優先協助餐飲、零售、旅宿和藝文展演等四大「慘業」為主。金門縣政府動作更快,已研擬新的二階段紓困振興方案送議會審議,希望早日協助鄉親渡過疫情危機。 今年5月15日因社區感染,疫情擴大,中央防疫中心宣布三級警戒擴及全國,從5月19日至5月28日,再延長到6月14日,續延至6月28日,三延到7月12日,又四延至7月26日,一直到7月27日才宣布自三級警戒降為二級警戒,但因近三個月的三級警戒,造成餐飲和旅宿業者叫苦連天,再三延長三級警戒對這些行業衝擊既快且大,即使政院推出紓困4.0方案,仍無法彌補產業及員工損失。 這段期間全國各縣巿都在搶疫苗,希望能提高疫苗接種覆蓋率,截至7月28日為止,累計接種7,588,692人次,AstraZeneca接種4,633,996人次,Moderna 接種2,954,696 人次,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率30.97%,劑次人口比 32.31(劑/每百人)。目前金門地區接種已超過三萬二千餘人,若以實際居住人口五、六萬人論,覆蓋率已經超過一半,雖然當中也有部分是設籍金門實際住在台灣的鄉親趕回來施打。 疫情因疫苗接種覆蓋率提高而趨緩,接下來大家關心的重點就在紓困和振興,根據行政院的資料,紓困方案推動至109年底止,已發放1,336億元現金、嘉惠逾518萬人,協助超過12萬家廠商免於倒閉、112萬名員工免於失業;另貸款紓困已核貸3.1兆元,幫助139萬戶渡過難關,並協助700萬個人及企業減輕利息、租金、稅金及水電費等負擔,總計紓困逾1,357萬人。但是從紓困2.0、3.0到4.0方案,民間普遍都認為錢沒有花在刀口上,紓困並未讓民眾有感。目前政院又準備提紓困5.0方案,紓困與振興特別預算還有1,605億元額度,行政院可以做為第二波振興券經費來源。 自五月十九日起全國防疫並提升至三級警戒,服務業與相關產業成為了首當其衝的第一波重災戶,六月份全國失業率也隨著疫情升溫攀升至百分之四點八,對於以觀光立縣的金門離島衝擊更大,眾多鄉親生計陷入困境,各界要求紓困的呼聲不斷。為苦民所苦,協助縣民渡過疫情難關,議長洪允典因此公開呼籲,主張不論中央或地方政府,其紓困或振興方案,應順應民意採「普發現金」,才能給予鄉親最及時、到位且有感的協助。 事實上,縣府對這波三級警戒對縣內各行各業的衝擊,也了然於心,經過多次研議後,也敲定「1個計劃2階段實施」的大原則,即紓困定在2級警戒解除前,以現金發放,振興在2級警戒解除之後,即市場經濟活動開始逐步恢復之際,達到刺激景氣振興消費的作用。7月初縣長楊鎮浯就帶領縣府團隊到縣議會拜會議長洪允典,說明紓困振興構想,尋求議會支持。 在澎湖縣及桃園巿相繼傳出1000元及5000元紓困金後,金門府會也達成共識,決定普發現金5000元,再發振興券3000元,共計8000元,預估需動支新台幣11億元。 紓困、振興是一體兩面,也是疫後主事者所要直接面對的問題,這場百年難見的世紀疫情,誰能帶領大家渡過難關,才是爭取民心向背的關鍵,不是有這麼一句話:「得民心者得天下」。
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建置西半島醫療專區之必要
建置金門縣西半島醫療專區一步一步向前推進,縣政府日前召開協調會議,邀集相關單位與會,就道路規劃等相關課題進行討論研議,使西半島醫療專區及金寧鄉社福大樓規劃更向前推進一步。 建置西半島醫療專區是縣長楊鎮浯的重要政見,自他上任後,就針對醫療專區選址進行實地勘查,並考量近城區及交通便利性,還有地上物取得及土地撥用的各項問題;而且,金防部同意釋出鎮西段四七高地一營區部分土地,作為建置西半島醫療專區選址,以及進行現地場勘,以因應未來建置西半島醫療專區和配合金寧鄉社福大樓興建工程聯外道路的需求,期取得平衡點,達到相輔相成的結果。西半島醫療專區的政策面非常清楚,希望以最快方式開闢聯外道路,並滿足金寧鄉社福大樓興建工程的需要,同時其聯外道路做起來,不讓縣長的西半島醫療專區政見是喊口號而已,而是的的確確的進入實質建設的階段進程。 偏遠及離島地區醫療因交通不便、人口稀少且分散,醫事人力招募不易,導致醫療照護資源及品質,相對於台灣地區醫療資源普遍不足。為紓緩地區病床數,並增加醫保生返鄉服務的空間,以提高金門地區整體的醫療水平,並增進西半島及烈嶼地區鄉親就醫的便利性,是故,在政策上,本縣全力推動設立西半島醫療院所。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其近期新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,為了厚實金門在地醫療,一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務,包括爭取後送專機進駐金門,提高縣民轉診補貼,建立制度化的轉診平台,幫助金門鄉親到本島就醫時無後顧之憂。本縣相關單位也在西半島規劃專責的醫療園區與院所,務求讓整個金門的醫療網絡更加健全。 金門縣因特殊的歷史背景與離島的地理限制,資源相較台灣本島貧弱,再加上金門醫療問題是鄉親心中永遠的痛,民眾雖然繳交相同的健保費用,但卻無法與他縣市擁有相同的醫療環境與品質,只能仰賴後送,使得鄉親在發生重大傷病或緊急事故時,不得不轉診至台灣就醫,過程中,不僅病患及家屬飽受舟車勞頓之苦,交通及住宿支出也是筆可觀的花費。 金門醫院為地區唯一醫院,擔負照顧金門地區醫療服務的重責,守護金門鄉親的健康,若未來西半島醫療專區順利建置,積極強化落實金門醫療在地化,健全在地醫療網絡,相信會讓金門的醫療環境再升級,使金門鄉親的健康獲得更大的保障。
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且論金門永續發展
我們到底需要什麼樣的城市願景?乃至金門有的是什麼、要的是什麼,金門整體的永續發展願景又是什麼?等等昔日曾討論的,諸如閩南文化島、樂活休閒島、健康友善島,又或者是永續生態島等,都曾經被提及與作為發展目標,但總括來說,我們所追求的就是一個所謂「歲月靜安;幸福宜居島嶼」,所關切的不論人才培育、土地安居、醫療衛生、社福照護、觀光發展、產業勞動、環保永續等面向,都能夠獲得妥善的發展。 據此,縣府環保局搭配聯合國2015年所發布的17項永續發展目標,彙編「金門V.S.永續發展」,檢視近幾年來,金門在永續發展上的達成情形,我們且以此論之。 回顧所以展望,金門自1992年解除戰地政務,結束軍事管制後,1994年起,邁入全面開放觀光;2001年實施小三通,開放金門與大陸通郵、通商、通航。在此之後,我們對於金門的發展有著諸多的期待,不論是從經濟、社會或是環境的觀點,未來勢必都必須在不斷變動的內外環境中,將任何的變異衝擊換為顯現地方發展的機會,尤其是在全球日益交流開放的環境下,蕞爾金門,極易隨著外部快速變遷,而調整內部發展定位,進而面對不同情境下的各種衝擊。 因此,如何以永續發展的思維與行動,讓經濟、社會、環境等面向有著平衡穩定、相輔相成的良性互動關係,是金門在永續發展的路上必須要思考的。且以眾所熱議之「永續發展」來說,往者常重於環境保護的單一議題,其中最常見的定義,出自於《我們共同的未來》:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們需求的發展模式。」但不論現在或未來,金門在規劃永續發展時,應該要逐步擴展至眾多面向的全體行動,也就從各部門的單打獨鬥,轉變成為夥伴關係的建立與合作。 且檢視金門近代發展的重大轉折,從戰地政務轉型到發展觀光;從軍政一元化到開放後的多元發展,我們深知金門在身處資源有限,與依賴性極高的小島中,鄉親們從過去到現在,都必須在身處「邊陲地位」下,進行「邊緣戰鬥」,以爭取更多的發展機會與生存空間。因此,在未來的思維與行動以及複雜多變的環境中,我們更應以永續發展的視野規劃發展藍圖、推動地方事務,讓金門在未來成為具有獨特風格的永續島嶼。 幸福宜居島嶼,如何規劃?我們以為:一個現代化的城市願景,應站在人文與科技的理念來規劃!因此在規劃金門永續發展願景時,何妨先藉助於成功意象的概念?諸如法國建築詩人波棕巴克。他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,落實於城市永續發展時,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,這才是永續發展的至道。雖說價值判斷,不是少數幾個人可以憑空創造的;但閑適恬靜;美學營造的願景,就現代成功城市,及今日知識經濟世代來說,早已為先進城市之共識,且以此淺議共襄金門之永續發展!
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齊心抗疫 人人有責
因應國內COVID-19疫情降溫,中央疫情指揮中心宣布7月27日至8月9日全國疫情警戒從三級降為二級,室內放寬至50人、室外100人,婚宴、公祭可開放,餐飲內用原則依衛福部規定處理,各地方政府可在此原則下視疫情需要有調整空間;包括台中、台南、高雄、金門等多數縣市政府皆宣布有條件開放內用,但疫情相對嚴峻的雙北地區則仍禁止餐廳內用。 這波疫情警戒維持了兩個多月,降級卻不解封,或說降級「微解封」恐怕也在預料之中,特別是此次疫情警戒降級還附帶了8月9日的截止日期,想當然耳,中央是在為警戒降級預留「後手」。如果降級不利控制疫情,或者導致感染數增加,短期內再一次升級,也不無可能,因此,我們可以預判這就是一次國民「防疫新生活」的成果檢驗;既檢驗國民在防疫工作上配合度,更在考驗疫苗達到一定普及率後的防疫效果。無論如何,目的都在警示大眾,對於疫病防治萬不可掉以輕心,特別是在「群聚」行為的處理上,稍有不慎便可能「滿盤皆輸」,為了自己,也為了家人,還是「謹小慎微」為妥。 此次疫情警戒降為二級,金門地區餐飲業依中央指引有條件開放內用,但鼓勵「以外帶為主」。有的餐廳或許已經準備好開門做生意了,但前提仍是做好相應的防疫措施及現場管控,但有的餐飲業者則表示,疫情期間經營困難,已無力再花錢提升防疫設施,或因店內空間有限,再設隔板或採梅花座,執行上會有相應的困難,因此在二級警戒期間仍維持外帶,也符合政府鼓勵「以外帶為主」的要求。當然,既然可以開放有條件內用,是否要採取內用制,還是得依各家餐飲業者的實際狀況而定;有些業種本來就不適合外帶,就得「被迫」提升內用的防疫設施,有些則本就以外帶為主的,就乾脆繼續維持外帶不內用,既為自己省下設施與管理成本,也能一併保護顧客安全。我們的建議則是,在疫情仍未趨於絕對穩定之前,能減少外用,還是儘量減少外用;畢竟餐飲內用的接觸對象不容易管控,相對的染疫風險也會相對提高。目前就算是疫苗注射覆蓋率前幾名的國家,疫情同樣有復發大規模流行的狀況,以台灣如今的現況而言,實在還不夠條件「輕忽怠慢」,唯有繼續維持良好的個人衛生習慣及公共衛生條件,才能將感染率及重病率降到最低,也才能最好的保護自身及家人健康與安全。 再換個角度看,防疫工作不單是「全國一盤棋」,而是「全球一盤棋」。一個國家做不好防疫,就有可能波及另一個有防疫破口的國家,但就算是自己的國家或地區防疫工作做得再好,只要邊境有人員流動,就不能確保「萬無一失」;就此,現實狀況則是,有些貧窮及公衛條件落後的國家,疫苗仍是一劑難求,但有些先進國家則已經在規劃第三劑疫苗的普遍注射,甚至是數年期的疫苗採購計畫了;因此,我們必須深刻理解,既然COVID-19疫情幾無「斷源」的可能,強化自己的「疫情新生活」,建立抗疫新習慣仍是最重要的;因為要保護別人,首先得先保護自己,並最大限度的讓自己遠離染疫風險。 然而,「百密」仍有可能「一疏」,目前金門仍在積極的提高疫苗注射覆蓋率,呼籲所有鄉親能打疫苗的趕快去打,唯有大家齊心,才能有效抗疫!
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夏季防颱 做好防汛及應變工作
為因應烟花颱風侵襲及外圍環流可能帶來的強降雨勢,縣長楊鎮浯曾在金沙鎮長吳有家、工務處長許鴻志陪同下,視察本縣易積淹水區域及堤南、金沙、浯江等抽水站之整備情形,並指示各級機關單位除要加強做好防汛措施,也藉此向鄉親們宣導,清掃住家周邊枯枝落葉,避免雜物、垃圾阻塞家門口的排水溝,共同做好防颱準備、維護溝渠排水順暢。 每年夏季均為颱風好發季節,為防範颱風侵襲可能造成之傷害及損失,防患於未然是必要的。颱風來臨之前,相關單位與部會落實防救災人力和救災裝備器材整備,以因應災害發生;同時也呼籲民眾應儘早做好防颱準備。而為因應颱風夾帶強風豪雨衝擊及後續西南氣流影響,各單位務必上緊發條提高警戒,預先部署積極周延做好各項整備因應措施,全面盤點水門、抽水站、防潮閘門等各項防汛整備工作,同時持續監控颱風動態,周延準備,並加強宣導民眾做好防颱準備,以落實整備應變措施,降低致災風險。 尤其本縣位處離島,也加強物資儲備、緊急通訊、搶修機具預置等防災整備工作,並依內政部「防疫時期災害發生之疏散撤離」及衛生福利部「災民臨時收容安置業務因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)工作指引」,做好預防性疏散撤離與收容安置準備。且現在還在疫情期間,更須預先掌握居家隔離、集中檢疫、防疫旅館等清冊資料,凡事不得不慎,且須備妥防疫物資,以利執行救災與應變工作時,視需要強化相關防疫措施,確保防救災人員自身安全,避免疫情擴大風險。 每年7月至9月為颱風季節,對於過往的颱風侵襲經驗,我們須記取往年經驗及教訓,居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備;防災準備絕對不能掉以輕心,多一分萬全準備,自然少一分損失,最好的準備,最壞的打算,對於各項防汛應作的準備,更需積極嚴陣以待,力求確實,並將傷害減至最輕,期充分準備,達到零傷害與零損失的目標。 近年又因為極端氣候,惟有時時注意、處處用心,且疫情警戒尚未解除,也要特別呼籲民眾執行各項防颱應變措施時,應優先配合防疫規定,做好個人衛生清潔,佩戴口罩並避免群聚,儘量減少不必要的外出,不要進行海上活動及觀潮等危險戶外活動,隨時注意颱風最新動態,收看新聞、媒體報導或瀏覽中央氣象局等相關網站,以獲得即時資訊。 颱風及汛期期間,確實加強各地排水及管理措施,同時須注意瞬間大雨、雷擊、強陣風及海水暴漲等,低窪地區慎防淹水,並注意人身安全。至於在颱風來襲期間,民眾應隨時注意雨量及附近水位,預先準備足量食物與飲用水,並備妥手電筒、收音機及行動電源等防災用品。值得注意的是,切勿在颱風期間從事登山、游泳及釣魚等戶外活動,更要避免到海邊觀浪或戲水,以免發生意外事故。
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建構西半島醫療專區眾所期盼
為提升本縣西半島醫療照護品質及量能,落實醫療在地化,提議多年在西半島建置醫療專區終於一步一步向前推進,金門縣政府日前邀集衛生局、社會處、金寧鄉公所、工務處、地政局等相關單位出席召開事前工作協調會議,針對選址金寧鄉鎮西段四七高地一營區土地的醫療專區撥用啟動,就道路規劃及代建的相關課題進行討論研議,今年度辦理先期規劃,明年進入實質建設規劃設計期程,以利後續政策定調,期為補充金門地區醫療不足和提升醫療服務品質,與金門醫院形成合作互補及良性的競爭,使楊縣長重要政見能落實,讓整個金門的醫療網絡更加健全,照顧好金門全體鄉親醫療福利和健康,建立民眾對醫療的正向信心。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,為了平衡東西半島的醫療差距,並考量新冠肺炎疫情衝擊及影響下,因應金門醫院封院之可能性,規劃建置西半島醫療專區,考量地理位置、交通、就醫便利性及腹地發展等面向,以提昇本縣整體醫療水平,這也提供了醫保生回鄉的服務空間,這項工作目前處理土地取得與協調事宜,在經營規劃上目前將採分階模式辦理,初期提供門診服務,後期再擴充至住院等醫療服務,照顧西半島居民醫療服務需求與均衡全島醫療體系發展。未來如有業者具投資意願,將朝維持基本營運、政府資源投入及多角化經營三大面向,設立小規模綜合型醫院,以守護縣民健康。 眾所皆知,醫療始終是金門人的痛,金門因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足,進而影響民眾就醫信心,金門無支持地區醫院設立急重症相關設備、科別、職員之人口基數,導致金門醫療資源長期缺乏、服務水準低落,以往重大疾病都得往台灣轉診後送,這一直都是地區鄉親長久以來期待能夠解決的問題,近幾年雖有進步逐漸有改善,但仍顯然不夠不足,達不到民眾的期望目標,尤其在人口集中的西半島區域,基於人道考量及提升地區醫療水準,希望落實西半島醫療專區政策,滿足地區醫療基本需求,方可真正照顧到金西民眾不再延誤就醫時機,落實醫療在地化、提升地區醫療服務水準,更要求擁有更好的醫療照護之優質生活權利,金門才有機會擺脫轉診與後送的命運。 平心而論,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體而言都在不斷的改進當中,但並不能完全符合鄉親的期待,未來確實還有很多進步的空間,不論是基礎醫療的強化、緊急醫療體系的完備、急救護效率與品質的確保等,其最終的目的也都是為了守護縣民的健康;醫療是金門過去至今還未能完全平撫的痛處,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 金門因為受地理因素限制,醫療水平較台灣本島還是有一定的落差,但醫療體系的建立是一條漫長的路,應從病症之源頭著手,與台灣地區醫院合作,整合醫療資訊,成立醫療資料庫,加強疾病篩檢、診療機制,滿足各類病症之初步醫療照護需求,以區分患者病症之種類與輕重緩急,做為後送體制之基礎,並引進民間投資發展相關醫療產業,培育公費醫事人員,導入醫療資源,強化在地醫療服務,提昇金門醫療設備和醫護人員的量能,進一步提升離島醫療品質,發展醫療觀光,有助增加離島高階人才就業機會,延伸觀光產業人力需求,促進離島永續發展,讓健康醫療產業與地區共存共榮,帶動就業市場,促進地方繁榮發展及產業轉型,進而吸引人才返鄉,為金門建構幸福健康島嶼。
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抗疫無撇步 貴在求準求穩
國內新冠肺炎病毒肆虐,三級警戒一延再延,所謂:防疫無偏方,抗疫無撇步,有備才能弭患,此期間國人同心同德,「疫」起努力,關關難過,關關過,終於渡過這段艱辛日子,明起疫情降為二級警戒。茲此疫情趨緩,向好發展,得來不易,還須共同努力。 無可否認,唯有疫苗,才能有效克制新冠肺炎傳染,讓病毒消失,如今國內已有疫苗八百餘萬劑,並已全面鼓勵開打,年齡層一再下調,促使預期覆蓋率達標,奠定整體防抗疫情良好基礎,就防疫而言,應為而為,國人抗疫必成必勝之信心與日俱增,值得肯定。 施打疫苗,旨在防止病毒入侵人體,維護大眾生命健康,惟因有人施打疫苗引起嚴重不良反應,甚而傳死亡情事,口耳相傳,令人恐懼,觀望、卻步、緩打狀況兼而有之,施打進度不如預期,選打疫苗心理普遍存在,惡性循環,影響抗疫成效。 諸如選打莫德納疫苗熱度高於AZ疫苗,顯示AZ疫苗施打量能猶待加強,尤需防疫主管部門,秉於專業知能,拿出科學數據,宣導說明疫苗功效,期以消除疑慮障礙,提高施打熱度,增進抗疫效能。 防疫於境外,抗疫於境內。如同實戰禦敵於境外,殲敵於灘頭,凡此乃是實戰必勝不二法則。反觀國內這場疫戰,伊始叫好叫座,譽為楷模,所憾好景不長,因〈防疫失準、抗疫不穩〉等等諫貶話題浮上檯面,〈3+11〉餘波蕩漾,對此,監察院注意及之,已有監委針對〈3+11〉決定過程與無會議紀錄有無涉及違失,主動提案深入調查,孰是,真象只有一個,公理只有一條,在在顯示政府施政服務態度之良窳,凡事以民為主,特別是防疫事務人命關天,不容任何違反常規正道發生,否則即是拿人命當兒戲。 俗語有云:人在做,天在看,有無私心,對錯與否,旁觀者清,僅就這次疫情微解封措施來說,各方反應不一,有人說好,有人則持異見,咸表立意不錯,矛盾不少,儘管蘇揆立即回應,強調將採滾動式檢討調整,但防抗疫情何時結束,民意最為關切,政府職責所在,肩負〈防疫與經濟〉必須兼顧壓力,動輒得咎,難免面對「兩難」之境,而芸芸眾生,但求平安與溫飽而已,也要天天陷入「兩苦」之地,言及於此,防疫當先,政治放下,官民聯手,防堵病毒,消滅病毒,以求國泰民安才是當務之急。 微解封措施公布,滾動式檢討開始,欣見中央同意在整體防疫政策不變原則下,地方政府可視民情進行調整,這就對了,傾聽忠言、博採民意,中央地方一條心,發揮服務能量,凡事求準求穩,利人利己,公私有益。
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欣見金城國中美術才藝班設立
金城國中計畫110學年度申請開辦美術班,業經縣府核准在案,這是金門縣美術教育一個重要的里程碑,亦是落實縣長楊鎮浯的縣本教育政策之一,是值得喝采的一件事。 臺灣各縣市成立才藝班已有20多年的歷史,目前全國僅剩金門與連江縣尚未成立。金城國中開啟了第一個本縣國中美術班的申請,也為本縣具有美術天賦與潛力的學子,提供一個美術專才的學習環境。 據城中校長許維民回憶表示,「民國九十三年他回到城中任職,當時就有意依此概念成立美術班,後來碰到舊識張國英老師,談起城中成立美術班的可能性,對方也說他有經驗可以促成,但若在當時社會氛圍不成熟之際推動,恐怕會是白費力氣,於是這一停擺就是六、七個年頭。」九十三年距今已近廿年頭了,如果當年就做的話。 一直到今年四月一日,金城國中與中正國小聯合提案申請開辦美術班,緊接著在四月廿六日教育處召開的「一○九學年度第二學期國中小校(園)長會議」中決議:請教育處社教科研議訂定本縣藝才班設置要點,協助後續相關作業程序。教育處也在五月廿四日完成「金門縣公私立國民中小學藝術才能班級設置審查作業要點」與「金門縣公私立國民中小學藝術才能班鑑定工作作業要點」,成為美術班設立的法規依據,推動在國中設立美術班才終於真正有譜了。 金門縣一一○學年度國民中學藝術才能美術班首次招生,於七月二十日至七月二十一日兩天,在金城國中輔導處(藝文大樓三樓)受理現場報名,預定招收金城國中七年級新生一班十六人(男、女兼收);報名資格需設籍金門縣,一○九學年度國民小學六年級在籍學生,術科測驗時間定於七月二十四日、鑑定結果將於七月二十五日公告,錄取報到日期為七月二十八日。換言之第一屆的美術才藝新生近日就準備報到了。 美術班課綱課程規劃中,藝術才能班於藝術領域之安排,將視所開設班別選擇不同藝術內容開設,由相關藝術專長教師授課。許維民校長表示,美術班委由張國英擔任召集人,由范佳莉、謝宜庭、陳鴻文、張國治、呂坤和、吳鼎仁出任老師,另外,網羅包括李沃源、李苡甄、唐敏達、翁清土、王婷、洪永善、楊天澤等各界才藝師資,也正徵詢翁翁、許水富、張輝明、陳能梨、陳瓦木、蘇益家、陳海贊等人到校指導學生。這些師資也都是當前一時之選。 金門一向自詡文風鼎盛、人才薈萃,為何會慢了台灣廿多年才有國中才藝班的設立?理由當然很多,升學主義是其中一項,另外地區在少子化潮流中,想要辦才藝班確實不容易,尤其是才藝很多種,像音樂班、美術班、舞蹈班等,在台灣很多父母從小就送子女去學才藝,所以很多才藝補習班林立,但是在地區這樣的風氣還不盛,很多父母還是希望子女會考試、會讀書就好,只有少數父母會送子女去補習才藝。 其實金門從事的藝術創作人口算是不少,從金門縣美術學會、書法學會、水墨畫協會、攝影協會、陶藝協會等林林總總的藝術團體不下十數個,可見地區喜好藝術的人確實很多,但是從長遠來看還是有隱憂,目前台面上的青壯一代都是前金門縣美術學會理事長蔡繼堯的門生故舊,他從民國五十四年由國立台灣師範大學美術系畢業,回來任教於金湖國中、金門高中,培育了地區無數的美術人才,是金門地區美術教育的先驅者,但後繼者似乎不見了。 藝術需要從下扎根,需要從小培養,金城國中美術才藝班的成立,真正讓有藝術天分的小朋友,可以從小獲得栽培。城中邀請的師資都是過來人,當年是靠著金門子弟不服輸的個性,才能堅持在藝術領域走下來,自有一份切身之痛,但願他們的經驗可以協助這一代,減少他們再走冤枉路。
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海外鄉僑是金門的無形資產
欣聞新加坡金門會館主席蔡其生榮膺新加坡福建會館第44屆會長、鄉賢呂立岩榮膺副會長、方耀明榮膺理事、許振義榮膺文化組副主任,遠在金門、臺灣本島、馬來西亞、印尼各地的機關團體、鄉團會館紛紛致電祝賀,展現了以地緣鄉情聯繫起來的跨國網絡之緊密。 在新加坡的歷史中,福建會館並非僅僅是一個一般性的地緣組織而已,其會長是當地華人的領袖之一,在英殖民地時期也是「華民護衛司署」(後更名為華民政務司署)治理華人時必須交涉的對象。福建會館的地位崇高,主要原因是早期新加坡的福建(閩南)幫群人數最多、經濟實力居各方言幫群之上,其所興建的天福宮及義山(墳山)照顧了來到異地的新僑,也凝聚了海外移民的向心力。 新加坡福建人的組織一開始是以祠廟為主的運作方式。1839年,陳篤生、薛佛記等人於直落亞逸街興建奉祀天后和觀音的天福宮,1840年天福宮建成。1860年成立的福建會館,初期附設於天福宮內。1915福建會館獲華民政務司署批准為豁免註冊的社團,當時稱為「天福宮福建會館」。1929年陳嘉庚當選為福建會館總理,他集中全力改組福建會館,由董事制改成委員制,全面照顧閩人的福利,特別是在教育方面。1937年會館註冊、更名新加坡福建會館。 事實上,福建幫群在1906年創立了道南學校,之後更是積極開辦教育,包括1912年愛同學校、1915年崇福女校(現為崇福學校)、1947年南僑女子中學兼附屬小學(現為南僑小學和南僑中學)、1953年光華學校等。1949年陳六使接任福建會館第十屆主席,直至1972年為止。1954年陳六使與李光前帶頭捐獻,籌建福建會館大廈。1955年大廈落成,除供會館使用外,亦作為愛同和崇福兩校的教學場所。1953年陳六使倡議創辦南洋大學,旋即於1956年開學。 1972年黃祖耀(祖籍英坑)接任福建會館第21屆主席,蟬聯19任主席。眾所皆知,他出生於金門,自大華銀行的基層做起,眼光獨到、領導卓越,成為新加坡最頂尖的企業家之一。不僅如此,他積極參與華社相關的公共事務。福建會館在他任期內,福建基金於1977年正式註冊成立。在1970年至1980年期間黃祖耀擔任南洋大學理事會主席。他也出任1986年成立的新加坡宗鄉聯合總會的首屆主席,直到2010年才卸任。2008年他率領家族成員,捐出新加坡幣3000萬元設立「黃氏基金」,扶弱濟貧外,致力於華族文化發展。他在接受《華商韜略》訪問時說過:「協助社會取得進步和繁榮,其實是商人的根本利益。」表明了企業所應肩負的社會責任。 2010年蔡天寶接任第40屆會長。2018年陳精毅接任第43屆會長。2021年蔡其生(祖籍瓊林)被選為第44屆會長。蔡其生是新加坡金門會館主席、德華工業集團董事主席、前新加坡中華總商會會長、新加坡國會前官委議員,閱歷豐富,領導力強。三位副會長之一的呂立岩(祖籍下湖)創辦FNA集團,事業有成。理事方耀明(祖籍烈嶼後頭),待人謙和、富而好禮。文化組副主任許振義博士(祖籍後浦),涉獵政經文史,精通華語英語,適才適所。 值得介紹的還有2012年開辦的福建會館文化學院。作為新加坡第一所由會館創辦的中華文化學院,他們積極推廣華語文教育和保護傳統藝術,為幼兒、兒童、青少年和成人開辦相關課程。而福建會館文化學院的執行長,正是出生於金門的方百成(祖籍烈嶼後頭)。他的文化底蘊深厚,長年擘劃新加坡節慶「春到河畔」,是新加坡文化界的領袖之一。此外,新加坡著名的慈善醫院│新加坡同濟醫院,其副主席陳篤漢(祖籍陽翟)、產業主任黃正發(祖籍英坑)、藥務主任陳佳模(祖籍成功)等,俱是為當地社會奉獻的金門菁英。 這些新加坡金門後裔的傑出表現,吾人與有榮焉,也為他們願意承擔歷史的重任而敬佩。他們都不只一次返回金門尋根探親,也修繕祖墳古厝以示飲水思源。我們除了學習他們的創業奮鬥與公益無私的精神外,也要重視華僑華人歷史的採擷、發揚與推廣。因為,認識新加坡華人社會歷史,也是認識金門近代史的一種路徑。
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一方絕美金門戰地公園
提到擁有戰地風光的國家公園時,相信有不少人的腦海中,會立即浮現「金門」的樣貌,一座充滿戰役史蹟、文化資產,且兼具保育自然資源的特殊園景,在此具特色的園景,透過空間的改造,被重新賦予任務,不僅緬懷在近代戰史上,經歷過的古寧頭大戰、九三砲戰、八二三砲戰等多場戰役,更開啟了大眾和在地歷史的連結,傳遞戰地精神文化,其中之願景及觀光亮點,允足論述。 金門!在兩岸對峙期間,是台灣的最前哨,也是國家安全的第一道防線,歷經了多次戰火洗禮,也為這一方土地,留下了歷史的痕跡與戰役史蹟。一方山水、一方勝景,為維護這些珍貴又特殊的軍事地景,並帶動觀光效益,行政院曾決議,戰役史蹟,應定位為以戰地公園為概念之計畫,並由金門國家公園與各單位共同推動。 基此,縣府也指出,戰役史蹟公園化,其中涉及的業務頗為龐雜,相關單位應有自我定見及論述,因而主動積極與國家公園溝通協調,研商推動共識。縣府文化局更特別指出,針對極具文化資產價值,相關戰地史蹟結合文化產業,金門文化局曾提報「文化治理、地方創生總體規劃暨行動方案」計畫,期望透過風土經濟學概念,結合本縣多元文化、戰地史蹟、風俗民情等,以文化產業、產業文化之核心,結合生活、生產、生態、生命等社區文化的分享、體驗與學習等在地元素。 衍於此理念之規劃,不僅可豐富村落文化歷史縱深,也藉充實知識和提升旅遊價值的知識經濟,勾勒出不同時空的歷史面貌,並與地方社區協會、縣府相關單位進行互動合作,達成活化文資與產業振興、地方創生的目的。其中,辦理戰地史蹟及文資保存活化工作,目前列為「保存」級之重要戰地史蹟專案者,具有「縣定古蹟雙乳山坑道修復及再利用計畫研究工作」,另也分年辦理縣中心圖書館及美術館規劃設計,並妥善進行分年發展雙乳山軍事營區活化與保存等事宜。 為使文化資產能有效活化再利用,該局今年也以「修、串、活、創」方式連結,實現整體保存活化策略行銷,如西園鹽場,將以OT方式委外經營,永續營運歷史文化空間,多元發展活化再利用;另近期完成縣定古蹟大地吳心泉宅修復工程,將活化為駐縣藝術家創作展示據點,同時在充分活化再利用外,也加入新型藝術創作共生發展,全力打造東半島古蹟藝文新亮點。 尤者,金門縣政府觀光處也說明,為維護金門珍貴的軍事觀光資源,該處在去年9月間曾辦理「金門戰地文化景觀保存維護與發展綱要計畫」,先期規劃委託專業服務案,研擬一套保存維護,及活化再利用的可行性方案,包括推出分級治理制度,透過六項評估標準因子進行評分後,將其價值分為三級,第一級以保存,第二級以轉譯,第三級以創生為治理重點。 一方絕美,一方勝景!如何善用金門獨特之戰地資源,從意適便,端賴各部門慧黠躍動,就本部之業務所及,各提構想,活化金門文資與產業振興,其中之核心,在於造化自然;善用金門戰地特色,且為贊並共襄之!
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妥善疫苗政策 回歸常態生活
繼澎湖開放讓18歲以上民眾預約施打疫苗後,金門自7月16日起到31日止開設專診,為金門縣籍滿18歲,在台灣本島讀書的學子施打AZ疫苗。部立金門醫院這幾天一大早就有許多年輕學子排隊等候施打疫苗。金門為了保障學子到台灣就讀,擁有足夠保護力,成為全國少數幫學生施打疫苗的縣市。 疫情嚴峻,所有人的作息及生活習慣都要跟著改變,也不得不接受所謂的「疫情新生活」。有別於年輕人在台灣本島沒辦法那麼快打到疫苗,金門為年輕學子施打疫苗,自然是著眼於快開學了,學生將返校上課;在疫情較為嚴峻的縣市上學的金門學子,家長們都會顧慮孩子健康安全學習的問題,率先施打疫苗之後,至少赴台就學的孩子可以增強對病毒的抵抗力,更是多了一層保護,在鄉的家長也能相對安心。能打疫苗的時候趕快去打!只有在確保疫苗覆蓋率才能讓社會群體早日恢復常態生活。但從世界各國的例子來看,現在台灣的疫苗能量及施打速度,仍然遠不足夠,特別是病毒仍在隨時變異當中,或許不久的將來我們必須被迫接受「新冠流感化」,就是新冠肺炎將會成為如同季節性流行感冒的常態化疾病。因為我們還沒有準備好和病毒「和平共處」,因此無法準確的回答:疫情到底要持續到什麼時候? 以新加坡為例。新加坡已經有超過40%人口打完2劑疫苗,並朝向全國三分之二人口、疫苗覆蓋率66%的目標邁進。新加坡也和台灣一樣,5月中爆發新一波疫情,狀況比台灣更加嚴峻。過去幾個月以來,新加坡為求「歸零」,制定了極為嚴格的管制策略,包括邊境封鎖、不允許超過2人以上內用,建置分階分層的解隔離機構,降低任何群聚感染風險等等,為了圍堵病毒,政府、民眾筋疲力盡,大家都在問:疫情什麼時候會結束?根據新加坡當局6月24日的回應:「有個壞消息要告訴大家,新冠疫情不可能結束;但好消息是,我們有可能與其共存,回歸正常生活。」新加坡政府宣布,不再針對確診個案做精準疫調,也不追蹤傳播鏈,要把新冠肺炎當成一般的流行感冒來處置。「未來若再有人確診新冠,回應措施將和現在大不同,我們已在擬定藍圖,計劃轉型迎來新常態。」所謂的「新常態」就是現在所有管制措施都會變成「非強制」,但是還是會用「疫苗護照」來進行必要的篩選及管控。迎接「新冠流感化」是個緩慢而漸進的過程,但前提還是疫苗覆蓋率要充分且足夠,且疫苗還必須「與病毒俱進」,施打新冠疫苗將成為每年常態化的工作,然後讓人民照常生活。 總體來看,新加坡計畫中的疫情新生活,應該會是我們未來正常生活最可能的樣態,但還是必須建立在不爆發大流行、致死率相對低點的基礎之上,這對目前疫苗覆蓋率甫達20%的台灣而言,這樣的設想或許還言之過早,但全民具有高度抗疫共識仍然是最重要的。從7月13日「公費新冠疫苗預約平台」開放18歲以上疫苗接種意願登記,因為登記踴躍造成平台當機的情況看來,疫苗不足仍是目前最大的問題,雖然我們也知道隨著疫苗陸續到貨,大家早晚都打得到疫苗,但打到的疫苗是否足以抵擋已知及未知的病毒又是另一回事,故而除了強化全民抗疫共識外,中長期透明的疫苗政策才更該是政府必須積極正視且務實力行的重點。
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防患未然 防疫旅館火災搶救演練
彰化喬友大廈防疫旅館日前發生火警,造成4死20傷、1消防員殉職,他山之石可以攻錯,本縣消防局在14日選定金湖地區某防疫旅館進行火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,模擬該防疫旅館發生火警,消防隊員架設雲梯車將困在高樓層的防疫旅客救下,全程謹守防疫措施。 大家頂著烈日演訓,過程逼真,演習視同作戰,一切照步來,以火場安全管理機制加以聯結,建立隊員本身、各級帶隊官、指揮官三層安全管理機制,遍及點、線、面、立體各處所,形成整體之火場救災安全體系,確保消防同仁救災安全。除希望藉以提升災害搶救效能,達到「守護民眾安全、降低災害發生」之功效,並從中提升飯店防災意識與警覺性,確保民眾生命安全並降低財務損失。 台灣各縣市目前防疫旅館林立,人滿為患,且收容或隔離民眾,因染疫及隔離時間冗長,不免因身體狀況變化,導致負面情緒發生,進而產生不良的情況,衍生出現焦慮、憂鬱情緒,甚而出現更激進行為,造成公共安全受到挑戰,致使收容民眾生命安全受到威脅,甚而造成傷亡事件,影響社會觀感,衝擊社會安定,不可不慎。 有鑑於此,消防局為加強防疫旅館業者防火避難疏散指導,提升防火、防災意識,建立消防搶救模式,減少上揭處所因災害發生,降低民眾傷亡率,特於本月14日,於金湖地區某防疫旅館辦理火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,期能藉由搶救演練基礎,建立民眾前瞻性、整體性思維,完善災害搶救大方針。 面對疫情下的複合性災害,防疫期間也可能面對颱風與地震等天災,各種複合性災害的公共安全問題,面對災害型態的複雜變化,除應建立災害應變之基礎模式,更應加強各項災害細節因應。尤其面對火警撤離與防疫隔離如何面對,救災單位、主管機關、民眾須有所因應及應變,都需事先設想完備,才不致於在狀況發生時亂了手腳,甚至失了性命。 依據國內外旅館火災重大傷亡案例之文獻回顧,常見原因以用火管理疏失、消防安全設備不足及避難逃生失序為導致傷亡主要成因,而且因內部違規使用,致使原有之逃生通道阻礙、警報設備未動作及滅火設備失效等更是可以避免的關鍵因素。旅館因提供短期居住或停留之特性,除該場所人口密度極高外,更因停留內部者多處於放鬆休息的狀態,致使災害發生時的應變能力相對於平常較低落。旅館火災傳出重大傷亡於國內外亦時有所聞,因此,旅館火災的搶救能力,一直是公共場所消防安全管理的重要課題。 防疫當前,因應本縣防疫旅館災害搶救演練,除應隨時保有居安思危意識,做好用火用電安全管理外,防疫期間應隨時佩戴口罩、勤洗手,保持社交安全距離,少去醫院等人多場所,確實做好個人防疫準備,讓個人及居家安全都更有保障。
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期待圖美兩館成為金門藝術人才培育場域
縣長楊鎮浯日前在文化局長許正芳等相關人員陪同下現勘金寧鄉后盤山段「中心圖書館與美術館建築基地」,針對近年台灣公共圖書館及美術館周邊均成為城市文化地標,並成為城市之文化核心,他也要求相關單位就整體工程及周邊建設等預見於先、提早規劃。目前規劃中的圖書館、美術館、藝術駐村及親子館等建物,坐落在金門中心點,且串聯縣定古蹟雙乳山坑道,利用周邊地形打造藝文山丘,形成戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化的休閒場域,未來期待成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作的舞台。 為因應金門縣公共圖書館未來發展及縣民殷殷期盼興建縣立美術館,文化局中心圖書館案原興建地點初為莒光湖畔劃段且獲補助,經要求變更地點,教育部本欲取消補助,金門縣政府經多方努力爭取,擇定金寧鄉后盤山段約9.8公頃的土地,已獲教育部支持補助1.5億推動「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」,期望推動公共圖書館「總館-分館」體系為目標,並以總館為核心做為理念,建立公共圖書館協調管理之健全組織體系,提供地區民眾更為便捷與豐富的閱讀與學習資源,並積極爭取圖書館內部空間及資訊服務設施等相關補助。另美術館案也積極向文化部爭取「前瞻基礎建設計畫」之「城鄉建設」有關地方美術館升級之補助,期將藝術文化與觀光休閒及教育文化等不同領域緊密結合。 資訊科技之快速變化、數位內容產業的興起等外在環境的改變,使得圖書館的經營與服務面臨了重大的挑戰。為強化圖書館服務品質、提升國人閱讀素養能力與厚植國家軟實力之基礎,使圖書館成為人們在居家空間和工作場所之外的優質公共空間,並使民眾在圖書館能享受美好生活的元素,體驗舒適的空間感及使用方便的設施,由透過計畫補助方式,扶助縣市政府進行圖書館建設,強化縣市公共圖書館空間發展與應用,讓圖書館不僅是建築,更是匯集知識、分享美育體驗、互動交流、凝聚人潮的場域,期能創造圖書館建築空間與環境律動的協調性,並以連結城市、生活與文化場域的模式,提供豐富且多元的圖書館服務,建立幸福閱讀的氛圍。 金門因其特殊地理位置及歷史發展背景,造就了多樣貌、多元化的建築與人文特色,除應加強文化之經營管理,以突顯金門特殊之歷史文化特色,從藝術文化及創產的積極策略上找到創新發展的可能性,一方面作為活化及保存金門及國際觀光休閒島嶼之實踐,加速整備文化資產之工作,又可觸發金門作為兩岸及世界國際藝術文化交流的平台,並且更為有系統整理、組織既有豐富資源,開拓多元美術人才,做為縣民終身學習及學校教學利用之場所,增加在地文化之交流與宣傳。興建新型態美術館,典藏藝術資產,提升全民美學,持續在地經營,拓展專業能量,串聯國際跨域策展,關照在地藝術發展,結合社會資源,落實藝術生活化。 金門人口數14萬人,經統計分析圖書館讀者群近來已逐漸增加,且新的圖書館亦成縣民交流之場域,其對社會及金門長遠發展,極具影響力。楊縣長希望中心圖書館各相關單位做進一步的介面整合,使特區規劃推動更為順利;他也強調打造出融合「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能之遊憩區,地景環境共融且同步進行軍事坑道調查及修復,並與美術館、親子館等相結合,朝多面向規劃、新舊共構思維,且位於浯島中心,可均衡區域資源分配發展,減少舊城區發展的衝擊,也期盼未來落成啟用後,大家在地景公園散步時,也能走進圖書館、美術館之藝文場域,落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,更能讓親子共同使用之室內外休閒場地,完成一個最具金門特色的閱讀及藝文場域。
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有備則無患 有警覺則無危險
國內這波疫情,猶如海嘯一般,來得急又快,由點而線,席捲到面,雙北人口稠密,流動頻繁,疫情尤其嚴重,確診者眾,迄今累計全台已有確診重症七百餘人死亡,令人悲痛,所幸中央地方聯手圍堵,發揮統合戰力奏效,共同渡過險境。 無可否認,天災難防,尤以新冠病毒為然,無聲無形,四處流竄,人心惶惶,社會不安,疫戰如實戰,恪遵作戰準則規範,分工合作,群策群力至關重要。畢竟抗疫能否成功,最忌濫權擅專,妄自尊大,逞能好勝,抄捷徑,走偏方,所謂:〈驕者必敗〉,防抗疫情,亦復如斯,貴在務實求穩,亦步亦趨向前行,萬萬不可任性,拿人命當兒戲。 拜皇天之賜,疫情趨緩,政府上下動員,全民自覺自律,相輔相成,延了又延三級警戒,再次延至七月二十六日,惟自十三日起,針對管理強度與範圍調整鬆綁,所謂:微解封於焉開始,大家悶久了,百業蕭條,生活變調,總算得以喘喘氣,依照新規定過新生活,真箇天天皆辛苦,疫情猶未去,來日方長,大家還需繼續努力,抗疫到底。 世界衛生組織秘書長譚德賽七月二日說:更具傳染力變異病毒株已在至少九十個國家現蹤,全球疫情處於非常危險時期。又說:最早在印度發現變異病毒株,仍繼續進化和突變,正在許多國家成為主要流行株,目前疫情處於非常危險階段,還沒有國家能夠脫離困境,因而他呼籲各國一年後疫苗接種應達七成,可知疫情無盡頭,病毒株一變再變,大家一定要小心,保持高度警覺,有備則無患,有警覺則無危險。 又有媒體報導、醫師警示:新冠肺炎疫情出現年輕化趨勢,近期已遇到確診變異株之個案中,就有近半為兒童,國際資料亦顯示,嬰幼兒染疫後,百分之四十為無症狀,但病毒量普遍偏高,恐成隱形傳染者,為防孩童成為隱形傳染者,醫師呼籲各界注意孩童疫情症狀,包括和一般感冒很像之發燒、咳嗽、流鼻水、腸胃道不適、長疹子等,少數也可能出現類似川崎式之症狀,如皮疹、結膜炎、腹痛腹瀉、口部黏膜發紅等症狀,嚴重也可能影響心血管功能,造成急性心臟衰竭,不可不慎,緣此,對於醫療防疫專業指引,務必多聽、多學、多做,自保保人。 為防疫情再起,專家一再提醒,防抗疫情,首重疫苗供應不缺,人人實踐防疫規範,此時此刻,國際新冠肺炎疫苗大缺貨,國內自購及國際捐贈疫苗,雖然計有八百多萬劑正在開打,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中坦言,全民免疫所需疫苗,約需六千萬劑,是以疫苗量能猶有不足,亟需政府多管齊下,官民聯手併進,超前部署替代疫苗及第三劑疫苗,疫苗不虞匱乏,覆蓋率達標,讓病毒消失,大家生活回歸常態,指日可待。 警戒降級,眾所樂見,凡兩年來,大家受盡疫毒糾纏,苦不堪言,因而深知平安才是福,自由最可貴。有鑒未來還有漫漫長路要走,至盼政府主管部門,勿忘曾有旅館發生群聚感染與火災之慘痛教訓,切實針對問題加強策進,以杜來茲。須知生命無價,不論任何閃失即是破口,難逃災難,凡此,政府責無旁貸,防患未然,弭災機先,是民意,也是上策。 他山之石可以攻錯,欣見縣政團隊劍及履及,微解封十六項放寬措施即時出爐宣導週知,在遂行防抗疫情期間,智慧集中,力量集中,秉持政府防疫政策,全程貫徹,下情上達,上情下達,提好方案、好建議,向上力爭防疫資源,積極採取務實有效超前部署作為,諸如堅持自主於尚義機場設置快篩站、強化重點處所消防安檢、策劃民眾開打疫苗等措施,鉅細靡遺,井然有序,事前、事中、事後,分工合作,步步到位,用心為鄉親健康把關,守住金門這塊淨土,將士用命,實踐〈真實〉服務政見,有聲有譽,深獲好評,再接再厲,好會更好,加油!
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新冠肺炎疫情下「滑世代」的學習與挑戰
在新冠肺炎疫情爆發之前,許多家長總是覺得孩子上網或滑手機、使用電腦就是貪玩、不用功,多多外出運動、多看書才是好孩子。而在國內外也有不少對於孩童使用3C產品的相關研究顯示,過早及過度使用手機、平板等3C產品,對兒童與青少年的視力、腦部與認知發展、心理社會健康、專注力和學習力都會帶來負面影響。 在各國政策方面,英、法等國明令禁止一定年齡以下的學生於上課期間使用手機;德國知名的兒童心理學家兼政府顧問茱莉亞.馮維勒也建議德國政府禁止十四歲以下的兒童使用智慧型手機。 然而,資訊科技的快速發展,網路世界,已成為現代人生活的重要一環。人們只要拿起手機或平板電腦,輕輕一滑就能與世界連結。兒童及青少年的網路使用型態也逐漸改變中,下課空檔時間,有些學生寧可滑手機,也不和同學聊天談笑、嬉戲玩耍。 必須指出,資訊科技也是一種工具,若能適切地使用,別讓孩子毫無限制、漫無目的地上網,並引導孩子善用網路資源進行自發的線上學習,如此對於孩子的助益將遠遠超過我們的想像!傳統的紙本閱讀,學生讀完這一課,這一課就結束了;但在線上學習的環境中,除了課本的內容,還能同時打開不同連結,進入各種不同領域的知識世界。 當前新冠肺炎疫情嚴峻,各國紛紛改採遠距/線上教學。網路學習已成為必然的趨勢,家長和孩子都必須培養網路學習的能力。此一學習模式的轉變,考驗的不只是學生,還有學校和老師。在過去,老師是學生唯一的知識來源,學生很容易判斷什麼是正確的答案;但是,現在學生只需要拿起手機,就能迅速獲取各種資料,教學現場的老師們必須理解,現在已經沒有唯一的知識來源,答案也不會只有一個。 只是,資訊科技的發達與網路學習還是存在著一些問題。形形色色的各種媒體、網站、訊息,當中難免夾雜一些謠言或失真的資訊,若孩子尚未具備基本的資訊識讀能力,缺乏資訊驗證的敏感度,很容易因不當的資訊內容而產生誤解。此外,「滑世代」族群因習慣於取得快速且簡短易懂的網路資訊(如常見的懶人包),或是親朋好友透過各種通訊軟體所轉貼的文章,而變得越來越不喜歡閱讀實體書籍,也因長時間缺乏接觸實體書籍,或是閱讀篇幅較長的文章,導致閱讀能力的明顯衰退。 因此,讓孩子使用3C工具時,必須教會孩子:在什麼時候玩?要培養什麼能力?大人們也必須思考:要提供什麼、怎麼提供,孩子需要時,參與他們的學習,更重要的,是不放任,也不強迫學習,以務實、謹慎的態度面對網路時代與數位學習,為孩子打好面對未來的資訊科技能力。 「斷網」確實是上個世代的許多父母或師長面對孩子沉迷網路時,最直接的想法。但網路普及所帶來的學習變化,已經不是教育的改變,而是從本質上、生活上的徹底翻轉。當前的教育者,必須引導孩子充分體會網路、3C的功能不只有遊戲、聽音樂、追劇,或是漫無目的打發時間的工具,它更可以成為孩子們手中擴展知識的學習利器,也為新世代的學子帶來更多可能。
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第四十四屆世界遺產大會給予金門的反思
受新冠疫情影響原訂2020年召開的第四十四屆世界遺產大會,於7月16日至31日間在福州召開,除了例行的相關議題外,24日至27日對新登錄世界遺產的審議,屆時將是世界矚目的焦點。 聯合國推動世界遺產40餘年,基於十項傑出普世價值(OUV)基準以及真實性與整體性兩項檢證,建立國際對於文化與自然遺產的價值論述與評估體系;同時藉強化管理維護與監測、檔案等要求,規範保存的後續工作架構,對世界造成深遠影響。 今年提名中較受到注意的除了東道主捲土重來勢在必得的「泉州:宋元中國的海洋商貿中心」,以符合基準Ⅳ獲得無保留意見推薦外,還有其他四十處的申報,其中20項獲無保留推薦,另一半則仍在補報和重報中掙扎。按往例,在正式會議中不可避免的將會出現各國之間結盟角力激烈辯論,甚至翻案的情況。由今年的提名和事前的評估,可以發現幾項重要端倪: 一、在系列遺產(Serial properties)觀念影響下,跨國與跨場域多點申報的案例大幅增加,包括了六項跨國申報含文化類的歐洲溫泉城鎮、羅馬帝國的邊界,自然類擴充申報的歐洲山毛櫸森林等,其他幾乎所有的單一申報也都包含多個單元;清楚的指向由多個具關聯的單元,共同呈現更高價值的重要趨勢。 二、在文化多元性和多樣性觀念的影響下,普羅階級的價值觀受到重視,出現多項以溫泉城鎮、包容性的歷史城市、觀光城市、海堤、人本的城市設計等常民化主題的申報。 三、延續世界遺產長期推動大場域的文化景觀與產業遺產政策,如羅馬尼亞的羅西亞金礦景觀、英國威爾斯西北的版岩礦業景觀等兼有雙重身份,秘魯馬期羅天文台建築群、西班牙普拉多大道與麗池公園等以文化景觀申報。 四、二十世紀遺產持續受到重視,包括伊朗縱貫鐵路(被要求重報)、斯洛維尼亞建築師湼克在盧比尼亞的城市設計、巴西現代景觀大師馬克斯的SRBM莊園、烏拉圭工程師迪埃斯特的砌磚跨距達60公尺的基督聖工教堂等,以及要求補報的現代建築經典聖地德國達姆斯達特的23處單元等。 被要求補報或重報的申請案,多半為缺乏清楚的價值描述(含基準誤用),真實性整體性的檢證不確實,以及對鄰近開發的管制不足(韓國灘塗、達姆斯達特的旅客中心等),前期評估不推薦且已撤回的有5處,但有三處仍留在榜中等待。值得注意的有兩項,首先是波蘭格但斯克造船廠,以建築群反映蘇聯體制下的特殊規劃,和團結工聯在此倡議推翻共產的重要地點,作為價值申報;但評估以規劃呈現的OUV並不明確,以及共產解體早有潛在背景,不宜過分放大事件的影響,決定不予推薦。另一處是希臘申報的史賓納隆加堡壘,歷經威尼斯人、奧圖曼土耳其人的軍事使用,以及二十世紀麻瘋病隔離場所而有基準Ⅳ和Ⅵ的價值,但評估指出多元化的印記,並不能證明具有OUV而不予推薦。 泰國2014年申報今年第四次捲土重來的崗卡章森林保護區自然遺產,雖然被要求再次重報而不是不予列入,但評估報告指出經過多年再準備,情況並沒有改善;包括保護面積未與緬甸妥善協商而減少700平方公里,界線以直線劃設並未反映有機的自然現象,猶有過之的是對原住民克倫族生活與未來,在申報中欠缺妥善規劃已引起抗議。所有的申報,在這幾天的大會中都會被提出討論令人期待。 藉他山之石進一步反思金門文化資產保存,首先我們肯定金門基於傳統常民耕讀文化的價值觀,是完全符合世界的趨勢並應堅持保存發揚;其次可進一步引入「系列遺產」觀念將目前單點有形的建築、聚落和無形的活態文化,有效的串聯規劃保存;再者二十世紀金門的僑鄉洋樓、軍事設施與相關建設,是金門價值的重要組成,應該基於既有成果,同步推動保存維護與加值活化,將文化與傳統的延續成為金門鄉親的日常。世界遺產並不是一個必然要得到的頭銜,但絕對是金門推動以文化作為空間治理的重要參考。
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且談農村再生在金門
農村再生在金門!「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」~食農與創意加值工作坊,規劃系列課程,邀請專業講師分享「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,因受新冠肺炎疫情影響,改為線上課程,依然受好評。 此訊息何嘗不是在疫情猖獗下,令人清新的亮點:這項由行政院農業委員會水土保持局臺南分局主辦,共創設計有限公司執行之「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」,業已於日昨開辦,以食農與創意加值為主軸之工作坊,規劃「文案力與行銷技巧實務」、「網路行銷平台建置實務」、「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「產業創新加值」等課程,並邀請張智宇(宇川設計整合有限公司負責人)、邱照明(合綠農場負責人)、蔡威德(山号整合設計有限公司負責人、金瓜三號食旅空間創辦人)、吳姝嫻(山号整合設計共同創辦人、坪感覺食農空間創辦人)、謝宜瀓(御鼎新手工柴燒醬油品牌負責人)等透過網路線上視訊方式分享。 何以說是令人清新的亮點?且回溯農村再生之因緣,此條例是專為農村社區量身打造的法令,強調因應整體農村發展之需要,運用整合性規劃概念,以現有農村社區為中心,強化由下而上的共同參與,重視生活、生產、生態三生均衡發展,強調農村產業、自然生態,與生活環境之共同規劃與建設、農村文化之保存與維護,及農村景觀之綠美化,發揮在地特色,創造社區整體風貌,打造「活力、健康、幸福」的希望農村。 綜觀農村再生計畫,其主要精神是以「由下而上」、「計畫導向」、「社區自主」、「軟硬兼施」為指導原則,輔導社區居民當家作主,共同參與,透過培根課程,凝聚共識,自主研擬農村再生計畫,打造自己家園及創造農村再生契機。透過此契機,激發產業發展,期使農村社區永續發展。因此,如何積極推動農村結合社區產業發展,與諸部會合作,是其成敗之契機,此契機在於整合地方特色。 「如何說好農村的故事」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,不正是咱金門之特色?因此,如何在此特色下,結合各部會專業和權管,共同參與加值,何嘗不是我們創造農村再生新契機之關鍵?以農村社區為主體思維,協調或結合農村發展所需之環境、社會、產業、生態及文化等領域專業與資源共同投入,建立行政部門跨域合作機制,尤為此案成敗之關鍵所在。 因此,如何發揮金門特色,有效推動金門農村再生?我們認為,在於相關單位能有效、且成功地就是扮演連結與結合的角色。諸如對於自主性高之農村社區,所提農村再生計畫等相關需求,必須考慮到再生政策與資源等協調及協助,尤其是涉及跨域合作事項時,則應透過農村再生合作平台,結合各產業單位或部會資源與專業,予以協調合作推動,如此,則農村再生在金門之願景,指日可待!
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拚疫苗覆蓋率 有效防堵疫情蔓延
目前還維持零確診的金門,力拚疫苗覆蓋率,決定創全國之先,開放「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗,來保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟。對於金門縣政府的決定,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,「金門是用預約系統,疫苗量比較足,只要在分配範圍內做恰當的運用,指揮中心都會尊重」。 的確,身為金門人很幸福,金門的孩子更幸福。在台灣各縣市還在針對長者施打疫苗的同時,金門已經決定對「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗了,用意自然是在保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟,但前提也在於中央指揮中心配發了足夠的疫苗,以及金門有足以應對的醫護施打量能,兩相配合下,相信金門可以更好的守住病毒防線,維持零確診的淨土。當然,這樣的努力與堅持都不容易;例如中央流行疫情指揮中心宣布7月13日起各縣市可針對各別業種進行「微解封」,金門原本是配合指揮中心,計畫7月13日之後允許餐廳內用的縣市,但7月11日縣府宣布要維持禁止內用到26日。對此,縣府的解釋是:縣府一開始是想讓鄉親喘口氣,但考量到有從台灣本島到金門來的民眾,他們用餐一定會到餐廳,所以評估後決定跟進其他縣市,7月26日前都禁止餐廳內用。在金門宣布後,目前全國只剩下澎湖仍會在7月13日之後開放餐廳內用。對於這樣的決定,相信多數鄉親及業者都能理解與接受,畢竟真要在防疫三級警戒的情境中開放內用,又要確保防疫無死角與漏洞,也是一件難事,不如先好好的做好防疫,再來看7月底能否有降為二級警戒與解封的機會,要來得更為實際;「有效的減少人潮流動,便能避免造成防疫破口」,雖然這已經是大家都熟知的事,但還是要確實的身體力行,才能確保防疫,防堵疫情蔓延。 再者,這幾日也傳出因為金門開放40歲以上接種疫苗,造成機場旅客暴增的新聞,縣府不但立即加以澄清所謂的跨海搶打疫苗是「謠言」,金門僅限「金門縣籍」40歲至49歲鄉親可施打AZ疫苗外,更提醒民眾跨海打疫苗不僅會排擠到離島鄉親的機位,更可能因此形成地區防疫的破口。關於疫苗接種問題,有新北市中和的民眾,利用科技政委唐鳳建置的疫苗預約平台預約接種,他把施打地點改成金門,沒想到預約成功,收到簡訊告知施打時間和地點,但這位民眾不是金門人,也不是第九、第十類族群。對此,唐鳳辦公室表示,平台目的就是提高疫苗接種率,只要預約成功就可以施打。就此,鑑於金門地處離島,日常航班也還沒有恢復常態,如無特定事由便允許台灣民眾赴金門施打疫苗,著實不妥;若因此增加人潮流動機會,造成防疫破口,更是得不償失,建議中央還是必須嚴謹以對、慎重其事才是。 總之,我們還是要感謝指揮中心配給金門疫苗,更感謝金門在地所有基層防疫人員的辛勞;提高疫苗施打覆蓋率才能有效防堵疫情蔓延,這「最後一哩路」需要全民和政府的積極配合,方能建功。能打的趕快去打,終歸是不會錯的!
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優化學生午餐 縣府爭取新建兩校中央廚房
偏鄉學校辦理學生午餐業務,常因經費、學生人數、地處偏遠、食材採購無法具經濟規模、運輸成本高、無冷鏈等因素,以致不易取得優良新鮮的3章1Q食材與聘請專業廚務人員。教育部為讓偏鄉學童享有同等飲食照顧,優化升級學校午餐,因此拍板推動偏鄉學校中央廚房計畫。金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,縣長楊鎮浯對此表達肯定,因金門地區學校間距離並不遠,期許透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益,減輕學校辦理午餐的行政負擔,並確保學校午餐的供應品質。 縣府教育處羅德水處長表示,去(109)年教育處即邀集烈嶼學區學校校長討論設置中央廚房的議題,當時因中央政策未有配套,關於新設中央廚房的人力配置,經費、空間與運作模式都未明朗,因此暫時未作定案。今年配合教育部的政策推動,教育處日前再次邀集各校校長及相關人員進行研商,並達成共識,由烈嶼國中及賢庵國小擔任群長學校,啟動金門縣國中小中央廚房設置計畫,另由金寧中小學及金沙國中協助金寧及金沙學區成立食材聯合採購聯盟。 縣府教育處指出,食材聯合採購的目的在於集中採購量,提升食材採購經濟規模,進而提升學童食材的質與量,未來配合縣府建設處「有機集團栽培專區」,並由農政單位輔導在地小農種植,以達地產地銷、減少碳足跡為目標,並避免因追逐達標率而耗損過多的運輸及行政成本。 據資料顯示,目前全國國民中小學3,360多校,約有1,100多校為偏遠學校,全國高級中等以下學校多達3成位於偏鄉地區,其中提供中央廚房服務的學校只占四分之一,約300所學校,其他學校僅能自行設法供餐。但也有不少縣市跨越行政分工藩籬,跨越人與物的界線,由地方政府、學校,並與第一線集成廠商、在地社區與農民組織等合作,共同制定因地制宜、在地食材自給自足供應的多元模式,讓在地食材供應基礎更強化,偏鄉學校採購也更順暢,食材品質因此也獲得更多的保障。其實這些努力及所作所為,不過是為讓偏鄉學校食材供應不斷鏈,進而讓學童能享用美味豐盛的學校午餐,讓每個孩子在成長過程中,皆可得到應有的營養,並且安心學習。 每個孩子都是國家社會的砥柱及未來,絕不能因其生在偏鄉而差人一等,甚至是被漠視忽略。政府應以國家的力量,打造現代化中央廚房並成立校群採購聯盟,讓偏鄉學校午餐優化升級,不管是山巔海邊或離島的小校,讓所有的孩子們都能吃得飽、吃得好,這不只是大家的期待,更是政府的責任,也希望讓偏鄉孩子在成長過程中,獲得正向的經驗,健康快樂成長,讓一代比一代強。
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金門酒糟養牛有成 畜牧業轉型契機
金門地區農民利用金酒公司製酒副產品酒糟,搭配農副產品餵飼畜禽動物超過半甲子,隨著養牛因飼料原料仰賴進口致飼養成本逐年提升,使用相對低價的高粱酒糟可降低肉牛飼養成本,並且看好臺灣龐大的牛肉市場,以及金門擁有廉價酒糟,休耕土地可種植牧草供應等優勢,畜產產生的糞肥,經過完整發酵活化,其有機質和生物炭混合改良土方,可有效改善貧瘠土壤物理性,增加土壤貯存營養分,並增加廢棄物循環再利用的機會,成為農業和造林工作的最佳利器,對促進環境與自然和諧友好發展,保護生態環境都有重要意義。 囿於金門地區的牛隻畜養規模有限,且產品無規格化,為發展地區特色產業以及減低國產牛肉供不應求現象,金門縣畜產試驗所進行酒糟養牛計畫及優良禽畜產品驗證輔導等多項計畫,分別完成了布拉安格斯牛引種與推廣等業務,建立金門優質牛肉之產銷體系,促進地區整體利益與觀光發展為主要目標。但隨著金門縣政府調整畜牧產業的發展,將加強金門酒糟牛肉推廣的深度與廣度,並以成為核心種牛場及建構金門特色畜產品加工推廣教室與展示中心等主軸為目標,建構一個金門地區畜牧產業永續經營的發展平台。 自104年起將布拉安格斯種牛推廣民間,輔導地區飼養戶取得「國產牛肉溯源標示」以區隔進口牛肉市場,提升國產牛肉品牌形象,目前飼育狀況極良好。諸多研究顯示本縣酒糟牛肉潛力,也吸引不少民眾投入牛隻飼養,迄109年中金門縣牛隻已翻倍成長逾六千頭,後續將以種牛保種,系譜建立與生產履歷等品種改良措施進行,期能培育出適合飼養的牛隻品種,成為全國肉種牛供應的核心牧場,並以選拔優良肉牛品種與提高產品附加價值的方向前進。 有鑑於高品質的牛肉有賴肉牛獲得均衡的營養需求,由多年飼養乳牛經驗可知,高粱酒糟pH值偏低呈現酸性,用於餵飼乳牛會降低泌乳量,若長期餵飼則容易導致瘤胃過度發酵、瘤胃液過酸、蹄病、骨折等疫病的發生,所以建議農民不要完全以酒糟餵飼牛隻,應搭配40%草料,避免產生營養代謝性疾病。國產肉牛產業面臨相當嚴峻的考驗,現階段國產牛肉的發展與推動策略聚焦在國產牛肉具新鮮、優質、健康、安全等特點,為穩定農民收益,活絡肉牛產業經濟,農業部門除持續進行產業結構調整轉型外,針對國內市場,積極推動「地產地消」與在地特色產品的加值綜效,以有別於跨國運送長期旅行的進口牛肉,期能與國外進口牛肉產品形成明顯區隔,同時提高國內糧食自給率,讓國人與土地做更深的連結,達成節能減碳及友善環境目標。 產業的建設,主要便是富民。活絡經濟、促進商機以帶動投資和消費的皆是產業建設的重要標的,所以以穩固、完善的基礎設施,做為產業發展之根基。金門養牛發展遠景的好壞與發展觀光業是密不可分,觀光業的發達必須兼顧民生需求,畜牧業進步發展更好,可使整體形象更好,間接支持觀光業發展。近期金門因疫情暫停活牛及生鮮牛肉銷臺,惟為能在解除時即時供應國內市場優質金門酒糟牛,固守國產牛肉既有的消費基本盤,再徐圖策進擴大國產牛肉的市占率。 活絡地區產業發展,進行產業結構調整,由一級產業朝向二、三級產業邁進,吸引年輕飼養戶回流,增加就業人口,輔導飼養戶轉型,再創畜牧業升級。振興金門酒糟養牛特色優勢,若能適當規劃與積極發展,才能厚植金門觀光發展之基礎與潛力,共同建立金門優質牛肉品牌,並利用產業的垂直整合,強化整體競爭力,尋求永續經營的契機,小而美的適當產業規模,靈活有彈性的產業體質,主動積極尋求自給自足的最佳方案,降低對外來資源的依賴所產生的衝擊,金門地區發展養牛極具潛力,亦為地區畜牧轉型最大契機。
