從20世紀中葉起，金門是國共對峙、世界冷戰的前線基地，在1954、1958年間的兩次臺灣海峽危機中，廣為世界媒體所報導，並與東西德的柏林、南北韓的板門店齊名。一直到今天，在世界上，金門仍有很高的知名度。從這樣的觀點來看，金門本身是一個品牌，我們如何擦亮這塊品牌，非常重要。   而這個品牌的核心內容之一，就是戰地文化景觀。戰地文化景觀的多樣性高，從防禦目的之各種碉堡、據點、坑道，到精神教化的莒光樓、「毋忘在莒」碑碣，一直到軍人消費市街、特約茶室（八三一）等，它呈現了國際地緣政治、國族對抗的大歷史，也和軍民同島一命、相互依存有關的小故事。   發展觀光首先是客源的設定。戰地文化景觀一方面可以吸引昔日於金門服役、不同年代、年齡層的退役軍人，讓他們可以帶著家人重返當年駐守的戰地；一方面可以吸引國際及大陸觀光客，體驗東亞冷戰的歷史場景。如果通過更好的保存計畫，得以更完整的轉譯、詮釋、活化利用這些戰地文化景觀，那麼金門可以和南北韓38度線的非武裝軍事區（DMZ）一樣，發展出不同層次的文化觀光。舉例來說，安保觀光是一種吸引國人，特別是青年到金門，體驗國防安全的重要性，以及了解不同世代對捍衛自由民主體制的付出。又如療育觀光，金門海岸或山丘上的據點、營區，多半位於險要之地，那代表這個環境有著相當好的自然景觀；同時也因為金門綠化的成功，這裡的生態多樣性高，也成為賞鳥或認識植物的環境教育基地。再來，也有和平觀光之目的，讓參訪者看到昔日的史蹟，了解到和平的價值，這也是推動戰地文化旅遊的一個政策目標。從戰爭到和平，金門付出過許多代價，這些故事十分動人，也應該讓世人了解。當然大眾觀光也相當重要，對於一大部分只是抱著新鮮感來到這裡的遊客，我們所提供體驗式的大眾觀光服務系統，如戰地飲食文化、獅山砲陣地的砲操表演等，加深且強化他們對金門的印象。   對於金門獨特的軍事歷史，在軟硬體方面，均有加強與提升的必要性。在軟體的方面，金門縣文化局、金門國家公園長期已經投入了相當多的資源，進行包括戰爭史、戰地生活、軍民口述歷史等基礎研究；學術界出版的專書、研討會論文集也相當多。這些內容，已經有一部分被展示在古寧頭戰史館、八二三戰史館、俞大維紀念館、胡璉紀念館、瓊林民防館等，成為遊客認識戰地金門的入口。戰地史蹟相關的研究，也成為民間自發性組織，他們提供了很多的第一手發現，也對戰地文化景觀的保存有很大的助益。   在硬體方面，由於精實案之後逐年撤軍，近年來據點、營區的釋出愈來愈多。一方面私有土地還地予民的要求，一方面是公有土地再發展的課題，一方面則是戰地文化景觀保存與活化利用的考量，這些不同的需求，若無好的計畫或政策，就會陷入保存與發展之間的對立，一不小心，也會喪失金門原有的特色。   是故，「分級治理」是現階段非常迫切的工作。也就是透過價值評估，對於戰地文化景觀進行「型態分類」、「價值分級」，區分出不同類型的個案之等級，並以「保存」---可以成為歷史教育、環境體驗的場域；「轉譯」---可以成為植物園、旅宿、露營區、社區文化展示園區等活化利用；「創生」---各種地方創生有關的商業經營模式，如特色餐廳、酒吧、新創產業園區、再生能源分散式電廠等。這樣一來，「分級治理」可以讓不同條件、不同價值的戰地文化景觀找到適合的發展方式，同時結合軟體，才能讓金門成為一座「說故事的島嶼」。

  由於消費族群改變，再加上軍公教年改影響銷售，今年，又受到新冠疫情影響，金酒營業額大為縮減。因此，金酒公司日前在縣議會提出未來因應策略報告，除將輔助去庫存化，及激勵市場外，也將如何開發新族群，及針對台灣兩大通路商，列為努力方向。   面對此變局，金酒公司在銷售方略上，將做微幅調整，因應新冠疫情影響，做國內及大陸行銷總盤點。未來努力投射到大陸市場，尤以大陸北方市場，至於國內行銷規模，及行銷項目將逐一檢討，不符行銷效益的，會斷然處理，不會再將行銷，投射到沒有經濟效益的地方。   尤者，因應旅遊型態的改變，金酒公司將配合縣府一系列觀光措施，已擬訂兩年觀光工廠計畫，讓來金觀光客，除體驗戰地文化風光外，在產業方面也能體驗金酒和培養親子情感，並促進金酒銷售、深入瞭解金酒公司，建立金酒品牌認同及忠誠度。進而預定明年推出大學品酒社，尤以金門大學為目標，提供必要酒具、酒器及品酒師，到校輔導，形成品酩金酒風氣，並培養種子擴散到社會，在不同職場對金酒之認同，甚至三年後辦理大專盃品酒比賽，形成年輕對金酒的認同度，也為台灣市場注入一股新活力。   顧名思義，金酒觀光工廠這個當令之辭彙，係指「以休閒為目的之酒類環境，使購買者能參與、瞭解、體驗或學習與酒類產業，或其衍生相關的活動」。法國早於西元十世紀時，即由法國的教會，開創了莊園觀念，係指擁有葡萄園並自製葡萄酒之莊園，將自製之葡萄酒，交由酒商或由自己裝瓶販售外。更重要的是，並結合農業旅遊推動地方觀光，以優良之製酒技術、產品以及優美之莊園景觀，結合成重要之遊憩資源。在亞洲方面，日本之「地方酒莊」，也是一種結合地方特色酒、觀光資源等品酒、旅遊之知性活動！   易言之，金酒觀光工廠就是一種提供休閒、酒類之悠閒生活環境，讓參與之顧客參觀釀酒廠、參加以酒為主的節慶，或是觀看相關之酒展。此種以提供休閒之生活環境，參與、了解、體驗或學習與酒類產業，其所衍生相關之活動，就是觀光酒廠之願景。它除了是以酒味的節慶，或酒展以增加知識內涵的深度外，更是結合農產品，與自然風光的觀光型態。   誠哉斯議，我們願為此願景共襄建言：首先是觀光酒廠，除了打造傳統歷史和金酒文化外，更思考增加一些酒類副產品，以期吸引更多的潛在消費人群。再來是應增加促銷活動，以拓展消費和打造品牌知名度。促銷活動對產品之推廣和促銷等功效，已是學理和實務之肯認，因此若能在此方面用力，則願景金酒，指日可待！

  金門往「福利縣」目標再邁開一大步，縣府規畫在全島打造5座0-99歲鄉親運動休閒的共融式／親子公園，其中3座最快在1年半內完工。楊縣長強調，這些友善、安全的多功能新公園，將成為大、小金門的新亮點。   據報導，縣府規畫的5座新公園是金城莒光湖共融式公園、金湖湖幼共融式公園、金門烈嶼習山湖共融式公園和金沙親子公園、金寧親子公園，目標是提供大人和小孩的遊戲、運動休閒及親子互動場所，同時兼有地景生態，也可成為打卡推觀光的好地方。   事實上，現在大家談到兒童遊戲場印象中大多是罐頭遊具與破碎的休閒綠地，精緻一點的，則有連鎖店體系的遊樂場。但不論是那一種樣態，稍微有點年紀的朋友應該都會發現，現在的遊戲場在質和量已經有了急遽的轉變；以前的遊具或許比較簡陋，但參與者在其間展現的蓬勃笑容與堅實情誼，卻是翻倍的；至於商業化的遊戲場，在以往訴求的更是特定族群，其立基於村里社區、顯揚在地情感的機能亦是無從比擬的。但曾幾何時，我們周遭的遊戲場或許變多了，但卻更細碎了，更加形同「雞肋」，這可能與現代人休閒生活型態的轉變攸關，但也代表著在地情感與關聯性的日趨淡漠；當我們對立足的土地不再關心了，便很難尋回推動在地改造與前進的「默契」，也直接造成了更多權管部門的「便宜行事」。因為關注及使用率低，所以「有就好」取代了「要更好」，現下的社區鄰里更因此充斥著許多樣貌一致、功能類同、養護馬虎，卻美其名為社區共融點的遊戲空間。或許把孩子往哪裡一丟便能解決某些人的某些需求，但更大、更重要的需求卻被掩蓋了，實為目標錯置。   的確，大多數的人都會認同「遊戲場」是兒童發展的重要環境。在遊戲場當中，孩子們聚在一起，他們自由奔跑、跳躍、創造、想像並建立人際互動；在遊戲、玩樂的過程中，孩子們相互學習模仿、發展各種感官與認知能力，認識彼此之間的相似與相異之處，學會尊重與包容，是每個孩子，乃至成人都應該學習的功課，但現代化的腳步是不可逆的，也因此更需要我們放慢腳步、彎下身軀傾聽更多的聲音及需求；基此，以多元友善環境、都市空間美學和自然感官體驗為設計主題，規畫提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾，來使用安全、多樣的遊戲設施及空間場域的訴求便被凸顯出來，人們也終於發現遊戲場缺乏無障礙環境設計，遊具的選擇也沒有考量到身心障礙或特殊需求兒童的需要，使得他們及其家屬身影在「遊戲場」逐漸消失的事實，「共融式遊戲場」的概念與需求於是應運而生。   「共融式遊戲場」觀念在歐、美、澳洲等地已行之有年，亞洲包括韓國、新加坡、馬來西亞及香港等，也受到這股風潮影響，開始逐步建置「共融式遊戲場」。台灣則是台北市自105年起，率先推動「Play for All」政策，帶動其他縣市陸續跟進，成為我國推動共融式遊戲場的先驅。金門如今「起步」，看似有些晚，卻無礙於期待其彰顯更多的在地特色，發揮更好的在地凝聚及社造機能，畢竟童年只有一次，保障所有兒童享有平等的遊戲權益，不容打折扣，而我們的家鄉也亟需標誌性的物件及參與，並藉此建立共榮（融）的新家園！

  林務所在本月及11月，分別於植物園森林遊樂園區以及烈嶼后宅社區各舉辦一場「螢火蟲爆米花電影院」活動，以及辦理一場「金門植物園大陸窗螢幼蟲野放」活動。藉由觀賞影片、參與實際活動，以及透過專家解說和螢火蟲野放，帶領地區民眾了解螢火蟲及其與棲地環境的關係，更盼望能夠恢復金門植物園往日螢光熠熠的美麗景象。   時代進步，人類活動頻繁，導致我們所生存的環境產生許多破壞或污染，這些都將對生態環境造成立即性的負面影響。由於螢火蟲具有棲息於無光害，水質良好的濕地、溪流，以及湖泊的生物特性，也大多棲息在無使用農藥、無光害、人為汙染少的中低海拔地區，因而成為評量水質良窳之生物指標，亦被視為是良好生態環境的指標，因為這些螢火蟲的棲息地，一旦受到人為破壞，或因人工帶來的衝擊，或是被山溝排水、河床設施不當整治與農藥的大量使用，還有水汙染引起的環境惡化，因種種汙染及干擾，螢火蟲數量就會大幅下降，甚至消失殆盡。   據媒體報導，長期復育螢火蟲的台灣大學昆蟲系教授楊平世曾指出，全世界螢火蟲種類約有兩千多種，台灣有六十多種。過去處處可見的螢火蟲，卻在都市開發、農業發展下，變得越來越難見到，於是復育螢火蟲成為重要的生態指標。而螢火蟲對棲地的要求極高，除了良好的活水和適宜的濕度、喬木、灌木和水生植物的高度及密度，也必須考慮周詳；而水池的深淺、底質，都會影響螢火蟲幼蟲的生存。然而這些都需投入一定的時間與人力，想要復育螢火蟲，首先就要營造出適合螢火蟲繁衍的棲地，沒有詳細規劃及維護，就沒有資格談復育。   本縣林務所自105年啟動「金門植物園螢火蟲培育計畫」，在金門植物園建置螢火蟲復育區，也採集地區分佈的螢火蟲進行保種培育。為了保護珍貴的螢火蟲棲地，縣府和螢火蟲復育團隊藉由推動友善農法，提供農民生態補貼，改善田間生態。同時，也將廢棄營區改造成螢火蟲保種中心，希望藉由人工飼養來增加螢火蟲的數量，並將部分螢火蟲送到台北市立動物園昆蟲館飼養，以分散風險。   近年來，金門陸續推動螢火蟲復育計畫，而這小小螢火蟲就像是生態大使，映現著土地的生態化，螢火蟲同時也像是社區助手，可協助地區發展觀光。諸如台中的東勢林場就是知名賞螢地點，很早就推出賞螢小旅行；高雄那瑪夏則是新興的賞螢區，多年前，有一周姓部落族人就開始推動賞螢活動；阿里山光華社區在政府協助下，推動賞螢活動，吸引許多遊客前去。這些例子，都是螢火蟲帶來的經濟效應，也讓社區有了轉型動力。   民眾的生態保育意識日益增強，政府推廣螢火蟲棲地保育，同時也規劃螢火蟲系列活動，盼大家共同保護生態棲地、復育土地，把純淨的環境歸還給大自然，有朝一日，讓螢光點點的美景再現。

  金門到處有綠地，各社區雖然有許多陽春簡易式的罐頭遊具設施，長期以來缺乏完善規劃良善的休憩設施，但是隨著法令修正與設備老舊也造成公共安全疑慮，破碎的休閒綠地早已不符合鄉親的需求。因此縣政府重視整合各方意見，自去年起進行縣內共融式及親子公園的規劃，定調在乳南營區藝文特區基地建置縣級共融公園，同時也在五鄉鎮規劃與社區、學校整合，並結合當地特色建置公園，已匡列經費，在分區分級、資源統整運用的概念下，每個鄉鎮設置一處共融、親子公園，希望可以營造一個讓零至99歲的民眾，安心遊戲、運動休閒、親子互動，更有良好地景生態兼具的遊憩好場所，給縣民更好、更健康、更活力的幸福島嶼。   縣長楊鎮浯指示各鄉鎮推動共融式\親子公園，考量應具教育、文化、休憩等多元功能的發展，多方面符合五鄉鎮使用需求建置，在審慎評估比較多處備選方案的地景環境、鄉親可及性及區位利用性後，才擇定了這五處合適場域，以縮短城鄉發展差距，分別為西半島的「金城莒光湖共融式公園」、東半島之「金湖湖幼共融式公園」及烈嶼的「烈嶼習山湖共融式公園」；金沙與金寧親子公園，則分別位於「金沙國小」校區前後兩區之綠地空間及「金寧中小學區」東南側，與校園空間相結合的概念下設計開展計畫，未來各區設施建置，將採分階段、低開發及環境共融方式進行，為各鄉鎮打造共融式的親子公園，其中金城莒光湖、烈嶼習山湖共融式公園，以及金沙親子公園最快在一年半內就能完工。   透過全島既有設施資源盤點，其中以藝文特區最受矚目，因其地處金門本島中心點位置，交通便捷，幅員開闊，現址場域地形變化及生態多樣，地下軍事坑道密集，且整體地景地貌保有戰役史蹟風貌，設定美術館、圖書館、親子休閒館、地景公園、共融公園等設施服務機能，以「公園中的圖書館、森林中的美術館」為目標，搭配現地地景特色融合佈設；建築空間運用採資源互補、多元機能及環境友善設計理念，融合地景地貌，適切配置量體，不以空間使用最高效能為優先，以保存珍貴的軍事坑道遺跡，保有屬於金門特有的戰地元素及記憶，能讓鄉親在戰役公園散步時，也能走進圖書館、美術館之藝文場域，更能讓親子一同使用融合地貌景觀設置之共融式公園及親子活動之室內外休閒場地。   在共融式公園設置完成前，目前於各聚落的罐頭式兒童遊樂器材，未符合衛福部頒定兒童遊樂器材的遊樂設施管理規範，各鄉鎮優先檢討損壞或使用率太低的兒童遊樂器材，協請鄉鎮公所協調拆除。未來共融式親子公園規劃建置應該著重於增進平衡感與肢體動作、鍛鍊孩童之專注力、手眼協調等能力的遊具；為維護孩子及民眾們參與使用遊戲場的權益，建議將想像力轉化為基地手作創意，導入遊戲場的設計中，更貼近不同孩子及鄉親的使用需求。   因應金門的人口結構逐步改變，朝著高齡化社會邁進，也讓金門整體人口結構呈現高齡化、少子化等，這也意味著公共建設及開放空間服務能力與性質也必須要隨之跟著調整才行。民眾對於共融式公園的想像，針對不論老少、身障者都可以使用，在無障礙的部分需求更顯重要，對於公園的動線、鋪面等在無障礙、共通、共融性的要求標準應更加強，配合金門自然生態、環境等元素，讓更多童趣、動物性的元素加入，營造在地化特色，對長者、弱勢、幼童不分族群友善的共融式公園，提供不同行動能力、身心狀況及年齡層民眾，參與使用遊戲設施之機會及空間場域，金門是多族群共生的社會，更是一座重視人本精神的包容島嶼，樂見打造友善公共環境的遊憩願景。

  金門縣政府為照顧銀髮族群之權益，方便老人看診，頃與衛福部金門醫院合力推動「老人整合門診」，期讓長輩能夠得到更好之醫療服務，往後長輩就醫，可以選擇最適合之「老人整合門診」，透過單一門診，解決想要看診就醫科別，有此措施，堪稱創舉。   有鑒長期以來，鄉親看診就醫受盡苦楚，尤以急重病症常常需要轉診後送，台金兩地跋涉奔波。地方各界竭力敦促中央有關部會改善後送交通機種，由原來「直昇機」，改為長駐金門「噴射機」，搶時間、趕路程，對於分秒必爭急重症患者，無疑多了一分保障。於今縣政府與金門醫院有志一同，辦理「老人整合門診」，就事論事，大家按讚。   金門是高齡化社會，推動設立金門部立醫院長輩綜合門診，以建構更為周全的整合照護服務體系，列為施政重點，金門醫院配合政策，自去年5月起開設老人整合門診，由具有老年醫學專科資格的醫師負責第一線看診醫師，並結合復健科或神經科專科醫師、藥師、營養師、長照個管護理師及相關專業人員等，組成專業照護團隊，為高齡者提供周全的評估治療，避免長者重複用藥，減少多科就診奔波與等候，讓長輩就醫時能更省時、更方便，同時透過整合服務，也可提升醫療品質。   金門醫院老人整合門診目前由醫療團隊負責門診收案，每週2診次服務，並將於10月起增加至每週3診次，凡65歲以上有多重慢性病、多科就診、多重用藥、不明原因衰弱等問題的長者，皆可經由網路或現場掛號來院就診，由主責醫師進行初次周全性評估，如符合需求，將依據個別狀況進行專科會診，由長照個管護理師進行需求評估並收案，持續於老人整合門診追蹤、整合用藥與醫療資源，並與個案及家屬討論後續治療方案。   正因如此，大家齊心協力，循序漸進，醫療狀況向好發展，今昔對比，目前金門醫院醫療陣容能量，日有進步，凡此種種，真該感謝全體醫護群策群力，犧牲奉獻，醫衛機關密切協調配合，分工不分家，畢竟醫療靠醫院，保健靠衛政，兩者一體兩面，各盡所能，力道加倍，能量加大。   時代不斷進步，人人注重衛生保健，緣此，職司衛政主管機關同仁仔肩非輕，任重道遠，隨著人事更迭，縣衛生局新任局長日昨佈達宣誓接篆視事，新人新政新希望，論其專業與歷練，結合離鄉背井，遠自台灣來金服務醫護袍澤，同心同德，醫病也醫人，造福眾生，功德無量。至盼院局再接再厲，積極向上爭取，為金門地區醫衛昇級共赴事功。   「醫療」與「衛政」兩大服務工作，服務無止境，有人住居之地方，則有醫衛問題需要解決，雖然目前每週只有三診次老人整合門診，但金門醫院表示：未來將持續以完整之專業團隊，並透過專科之整合到全人照護之理念，讓長者獲得完整而有效率之醫療與照護品質，進而增進長者身心健康與生活品質，以達到照顧長者之目的，真誠加熱忱，讓人有感，還望再接再厲，一齊為金門醫療昇級打拚，不成不止。

  受到新冠肺炎疫情影響，自2008年開辦以來備受跑友喜愛的金門馬，為了配合、落實國家整體防疫政策，以及維護選手與鄉親健康，在今年大年初二第一次縣府防疫會議中宣布停辦，成為國內第一個因疫情停賽的馬拉松。   雖然跑友們都能理解停賽是為了落實防疫，但不能參與賽事也難免失落遺憾，因此，縣府忍痛宣布停賽的同時，也同步宣布了諸多配套措施，包括報名費全額退費、免費協助寄送報名禮、協助跑友辦理退票退款事宜、今年已報名的跑友優先報名等措施，配套措施得到各界好評。   還好在全體縣民一起努力下，金門始終維持零確診紀錄，也於今年7月順利完成搶灘料羅灣的活動，證明金門在疫情可控的狀況下，有能力舉辦大型活動，事實上，自宣布停辦今年馬拉松賽事以來，主辦單位即著手進行2021金門馬拉松的精進與規劃事宜，日前，縣府並由楊鎮浯縣長親自宣布2021金門馬將在明年1月16日、17日重返賽場，大會除了保障2020金門馬完成報名者可於10月16日下午6時起優先報名，同一時間也將開放全球網路報名，報名網址：〈www.sportsnet.org.tw〉。   除此之外，在主辦單位規劃下，2021金門馬還有以下亮點：   一、優化賽道，減少幅度較大的坡度，提升參賽舒適度，讓每一位跑者能再創個人最佳紀錄。賽道會經過金門慈湖、榮湖、太湖等美景，讓跑者用雙腳飽覽金門風光。   二、採用德國高準確性計時系統及一次性號碼布晶片，節省晶片在鞋帶綁上及拆除時間。   三、特別與國際知名品牌ASICS（亞瑟士）品牌合作，選派專業選手擔任金門馬拉松配速員，協助跑者創佳績。   四、2021金門馬拉松續與立榮航空合作，提供跑者最完整的貼心服務，更與金門當地多家飯店、民宿、租車業者合作共襄盛舉，解決跑者們預訂機票、住宿、當地交通等問題。   五、週邊服務再進化，結合新媒體應用，成立賽事官方粉絲專頁，即時解決有關賽事相關疑問。   2021年就將進入第13屆的金門馬拉松，不僅已經成為金門年度最重要的體育盛事，也是華人圈頗負盛名的馬拉松比賽，歷經2020因疫情而停賽的波折，我們期待2021金門馬能夠重返榮耀。   近年來，國內外興起運動旅遊（Sports tourism）的風潮，就是將體育賽事與觀光行程進一步深化結合，藉體育賽事之舉辦，吸引選手、家屬規劃觀光行程，讓體育活動與觀光行銷成為正向循環，運動觀光已然成為國內外發展快速的旅遊型態之一。   深具特色的金門馬拉松正是典型的運動旅遊，金門馬拉松是金門最具代表性的體育活動，除了參賽選手，也相應增加不少來金遊客，縣府團隊必須一起動起來，將金門馬拉松當作推介金門觀光的重要活動，讓金門馬成為運動旅遊新亮點。   進一步說，縣府更可配合季節規劃適合的體育活動，比如暑假期間辦理的搶灘暨兩岸泳渡活動，量身訂做套裝觀光行程，打響金門體育觀光的招牌，讓運動旅遊成為金門觀光產業的重要支柱。

  早年的傳統社會裡，教育的普及率不高，知識的傳播速率不快；許多的生活觀念宗法倫常，藉著村約鄉規、長輩們口傳心授，甚至於廟宇祠堂雕刻彩繪的主題，抑或傳統藝術的戲文劇齣；潛移默化影響了千百年來的社會形態與結構，融入了我們的日常生活之中，這是我們重要的文化傳統，也是一個重要且持續進行中的活態遺產。 　這些重要的文化，在教育水準提昇資訊傳播普及的現代化社會中，受到了以經濟發展為主流的挑戰，明顯的基於弱勢需要保護；這是一種在金門、台灣、中國以及全世界都面臨的威脅與挑戰。 　保存文化，首先必須釐清重點在保存文化的「價值」。這項價值寄託在有形的建築、空間環境及其所承載的語言、行為、活動等共同呈現，整合保存才能體現完整的價值。其次，保存這些價值，需要對價值有清楚的認知與合宜的行動，例如一座傳統木結構的祠堂廟宇，名為保存卻大肆翻修為鋼筋水泥形式；這種在過去頗為常見的舉措，現今很可能就必須再次檢視是否愛之適足以害之，藉保存之名而減損了價值。第三，我們應深切瞭解保存不單單是文化部門或所有權人的責任，需要公部門各機關單位和民間相關社團的合作，才能永續的推動。第一項的議題對於整體價值的認知，在近年間透過多項活動宣導已逐漸改善；但是在後兩項保存的實務與支援系統的認知以及整合行動上，權利關係人是否有清楚的觀念，和足夠的知識共同合作，都是十分關鍵且亟待解決問題。 　太多的知識和技術的「本位思考」是跨域合作的天敵，「理所當然」的「爰例辦理」則是阻礙前進的絆腳石，必須透過主政者的決心，對公私部門持續的溝通及教育訓練才可能有機會改善。   過往瓊林多座國定古蹟外牆直接釘附管線，破壞牆體並影響外觀，原本都是政府和施工單位為地方發展進行建設的正向作法，但因主事者缺少對文化的敏感度，未能事先思考、預先準備，依既有習性逕行施作，以致造成停工、變更等損及社會成本的後果。公部門將這種基於「專業本位」的作業方式，明顯的缺乏文化的思考，卻是日常生活中一再出現的現象。改變，不必增加任何額外支出，只需要一份出自內心對於文化的關懷尊重以及合宜的施作方式。另一個案例是邱良功母節孝坊的石獅彩繪事件。節孝坊是國定古蹟，各種施作行為依法必須事先申請，石獅彩繪雖然尚未被登錄為文化資產的「民俗」，但早在相關研究中已被肯定，亦即只要「事先」提出申請，施作並不會有問題的。然而這項基本相互尊重與必須事前申請的訊息，明顯的沒有被落實告知，再次造成政府和民眾不必要的緊張。民眾保護和延續民俗的用心不容質疑，但明顯的在「被告知」的階段出現了斷層，亦即文化保存的普及教育，仍有待強化。 　金門的文化資源相當豐富分佈甚廣，公私部門幾乎各種大小計畫或建設工程，不可避免的都涉及實質的有形、無形文化或是整體環境視覺景觀以及可能的聚落防災等議題。我們期待各公私部門在擬定或審核各項計畫、工程中，都列入類似「文化與文化資產影響分析」的項目，再三確認是否做了應有的調查、評估、溝通，提出合宜的作為以及必要的申請等程序；重點在不止於無害通過而要對文化能有所助益。這項工作對其他縣市或許沒有特別的需求，但對於金門而言，都是相當必要且迫切的。   對於民眾主動且持續的溝通宣導，則是另一項需要努力的挑戰，既往類似工作並不少見，然而面對社會快速變遷的情況，如何透過各方資源整合，持續盤點並規劃對民眾的文化與文化資產教育，也是一項施政的文化作為吧！

  「培根計畫」！這個令人好奇的詞彙，係行政院農委會水土保持局，為積極擴展農業在生產、生活及生態等層面之多元功能，提供優質安全的農產品、自然舒適的休閒農業、和諧永續的生態環境，協助鄉村結構逐漸轉型，以因應當前鄉村青年人口外流，且農業自由化使鄉村發展，及其競爭力遭受衝擊，因此如何促進農業生產方式、改善農村生活，及維護農村生態環境，創造農村經濟活力，促進農村社區再生，縮短城鄉差距之研發課題。   此項計畫，其目標有五，其一，農村社區擬訂農村再生計畫前，須先接受培根計畫訓練，並儘量增加社區居民參與度。其二，以農村再生為目標，整體性建構農村生活、生產、生態之永續發展。其三，引導社區居民自主學習，培養社區在地人才，強化在地組織，建立農村規劃、建設、經營、領導、提案等能力，以規劃及執行具發展特色之農村社區。其四，協助社區居民深入了解社區資源，發現社區特質，擬定行動方案，形塑農村發展之核心價值。最後是建立系統性之農村培訓機制與架構，透過逐年推動之培根計畫，凝聚在地力量，共同推動農村再生，並構築出農村社區發展之明確方向和共同未來。   有鑑於此，堂堂金門，當然不能置外，因此，日前，在金門縣政府與鄉鎮公所的努力下，金沙鎮后水頭社區也加入農再培根行列，社區居民藉由農暇工餘時間，參加專業講師「農村再生培根計畫」課程，希望藉由訓練在地人力，規劃出社區未來發展願景，進而引領金門農村再生。   金門縣政府建設處特地為此說明，農村再生是以「生活、生產、生態」的概念為出發點，配合社區文化，發展出屬於自身的社區特色。金門地區於民國99年間，已有部分社區，陸續參與水保局之農村再生培根計畫，惜後因各種因素，沉寂了數年，未能再進一步延續，至106年時，因縣府處理莫蘭蒂颱風殘木，與水保局再度結緣，再度開啟了農村再生的推廣合作。   此次水保局及金門縣政府農村再生輔導，特別邀請朝陽科技大學專業講師，協助后水頭社區住民自選農村美學、農村社區產業活化、農村社區產業特色發覺等課程，精心策劃的教學內容，不僅讓社區居民受益良多，也為金門農村再生開啟新章，同時發展出閩南建築與戰地文化兼具的社區風貌。尤者，后水頭社區，曾經在108年縣政府社區評鑑，奪得單項特色獎。社區擁有深厚的人文底蘊，更有饒富傳統韻味的歷史；古樸溫潤的閩南古厝，以及渾然天成的山光水景，這一方好山好水，自然孕育了新鮮健康的各種在地農產品，豈能輕忽其潛力。   本次農再培根課程，即在開發此潛力。因此，除了融入社區農產品開發講授，也教導社區醬油及味噌加工，利用在地高粱，作為植物染製造方巾與揹袋；其中有些課程更納入社區閩南建築，及戰地精神標語，藉以保存在地文化元素，期待在農村再生資源的輔導下，讓社區風華再現，同時帶動農村產業發展，促進地方繁榮，以振金門，且讓我們共迎願景！

  報載，金防部一輛M41A3戰車8日在金門烈嶼鄉翻覆，造成車長林楷強中士殉職。軍聞社報導，國防部長嚴德發赴高雄慰問家屬、上香致祭；同時也指出，新式戰車規劃也已完成，將優先調整適宜戰車到烈嶼。   這不是國內首起軍方演訓發生的憾事，但希望會是最後一起。本次事故發生原傳聞指戰車因車速過快才翻覆，但軍方認為這種說法不客觀，當地是下坡段又傾斜，戰車可能勾到電線才發生事故，但從該款戰車服役已超過一甲子，恐怕也很難排除是裝備不良的問題。同樣的，104年11月14日下午，金防部一輛CM21裝甲運兵車因暴衝撞到路樹，整輛裝甲車衝進太湖裡，造成2名官兵落水死亡。在台灣類似的事件也不少，尤其近期中國大陸對台軍演頻仍，我方也會有一定的防制行動，危機更可能轉瞬而至。但，「多一分準備，便能少一分傷害」，此次事件後，總統、國防部長均第一時間表示會進行新式戰車的換裝，並於小金門優先部署，這也不啻表明現行在金門的戰車演訓存在超乎常規的風險，當然，只要降低演訓頻率與強度，並進行更周全的安全防護，都能保證一定的安全，但如此能否同時滿足現下的戰備及動員需求，就啟人疑竇了。   平情而論，從軍本來就有較高的職業風險，但要說因為害怕擔風險而虛應故事，那是「因噎廢食」，著實不可取；但如果是在沒有充足的演訓能量及器材設備下，便讓現有軍力，甚至是後備部隊倉促上陣，就更加令人擔憂了。蔡總統在國慶演說中表示，「面對對岸的軍事擴張和挑釁，我們會持續強化防衛戰力的現代化，並且提升不對稱戰力。我們將強化我們的防衛實力，不僅武器裝備性能正在提升，國軍更需要有素質優秀的戰士。除了提升志願從軍的官士兵專業素養，更要建立有效的後備制度，來強化國軍的人力素質以及戰力。這段時間以來，相信很多被教育召集的後備軍人都覺得，教召變得更加精實。而在常後一體的原則下，接下來，後備動員制度的改革，將會快速推動。」   我們不難從以上的演說內容中體察到現行兩岸局勢的嚴峻，以及一觸即發的可能性，甚至我們也能明白，單是憑藉花巨資向美方購買先進武器，以及擴大軍事自我防衛能量，是不可能健全及保證兩岸關係穩定發展的，充其量只是加買一份「保險」，讓敵對勢力更加「投鼠忌器」而已，究其源本，還是要儘速啟動彼此的對談、和談機制，消弭戰爭隱患才是。但從日前的總統國慶演說內容看來，要營造這樣的契機並不容易，尤其是美方鮮明的反中手段及立場橫亙其中，益發顯得兩岸間的「對談之路」遙遙無期，然而對兩岸而言，彼此間最大的共識仍是和平發展，永續的和平發展；不論兩岸領導人基於何種主張與意識型態，支持彼此走下去的，仍是人民福祉與和平永續，其他的都是可以被忽略的「插曲」，既不應左右我們的意志，更不應因此將我們帶至兵燹之地。   的確，示弱不會帶來和平，但精進國防戰力也不等同於降低戰爭風險；兩岸關係發展本非為求戰、求勝而來，彼此自然也就有避免「硬踫硬」、「擦槍走火」的義務與責任，或許恰到好處的示弱，反是比剛強更強大的力量，更能由此確保台海安寧與和平發展！

  為向下扎根、加強地區國中小學生毛小孩生命教育及動物飼養、照顧及保護觀念，本縣動植物防疫所於日前展開校園巡迴宣導，首場至金沙國中舉辦，接續至中正國小舉行，由金門縣野生動物救援暨保育協會透過課程解說以及「動物生存爭奪戰」遊戲體驗等方式，帶領學生體悟動物生存和環境之關聯，籲請學子從愛護動物到愛護大自然，成為保育種子，將正確觀念帶回家並推及社區每個角落。   以金門為例，民眾飼養犬貓多以放養型態為主，故常發生有犬隻因飼主管理不當吠追民眾造成居民困擾，人狗衝突之案例層出不窮，後續也因放養未絕育之犬貓衍生流浪犬貓管理困難問題。而且在金門，很多動物醫院無法治療貓狗以外的動物，而鳥類、魚類又不能帶上飛機前往台灣治療，如果沒有好好照顧，一旦生病了，幾乎是無藥可醫。因此，也要特別提醒飼養者，飼養動物前一定要三思。 　 關懷生命，由你我做起！保護動物、尊重生命，以認養代替購買，期望藉由透過宣導將正確的動物飼養、照顧和保護觀念向下扎根，主要將如何尊重生命、不隨意飼養動物、以及寵物飼養的正確觀念及飼主應盡的責任，棄養或隨意餵食造成環境及生態的傷害問題，對於伴侶動物（寵物）及野生動物皆須尊重與關懷等課題進行解說，希望藉由觀念的傳遞與教育，讓校園裡的師生成為保育種子，讓保育觀念向外傳播。 　 針對不同年級的學童，由簡入深，宣導愛護動物議題，期待在同學及家長心中種下動保觀念的種子，並在每個人心中發芽茁壯，讓生命教育深植下一代。因為透過人文素養的扎根，可以最直接也最有效果讓學童了解生命價值，孩童充滿好奇心，資訊的吸收力也最好，透過生命教育讓動保觀念扎根，不只滿足小朋友的好奇心，每一位小朋友也是一顆小小種子，把生命教育帶進家庭中生根發芽，影響家庭其他成員，或走出家庭共同來參與相關活動，寓教於樂融入生活。 　 關懷動物生命教育已是現代公民不可或缺的一環，對待動物的態度，也常被視為重要的文明指標。為落實飼主責任及強化動物保護工作，防疫所除了持續積極推動飼主寵物登記與狂犬病注射、逐年增加家犬貓絕育補助名額、推廣動物認領養等措施外，也期望能藉由校園宣導活動方式將飼主責任、動物保護、動物福利及生命教育等觀念，希望透過一場場的教育宣導活動，散播友善動物的種子，讓生命教育發芽於校園各角落，也讓師生從中學習及認識，讓正確觀念漸進式融入每個家庭，達到潛移默化、往下札根的目標，以落實「關懷動物、尊重生命」的動保精神，學習愛護動物，讓學生深化尊重生命的素養。

  去年楊縣長率領團隊巡迴五鄉鎮辦理「縣長與鄉鎮民代表暨村里長座談會」，受理案件共計144案列管執行中，民政處並彙編108年建議事項處理情形，讓基層幹部了解相關單位處理的問題。今年因受新冠肺炎疫情影響，在縣府結合各單位的努力防疫、鄉親的共同配合相關防疫管制，才能阻絕疫情的發生，維護鄉親的生命健康。   9月22日首先跨海到烈嶼和基層民政幹部座談，10月6、7兩日分別在金寧鄉和金城鎮舉辦座談會，宣達縣府的重要施政項目以及未來的縣政重點工作，讓鄉親了解，並凝聚共識，面對面討論地方的事務，聽取地方的興革建言，了解基層反映的問題，同時現場說明、溝通，提供縣府施政參酌。   座談會中首先頒獎表揚績優村長、鄰長、調解委員，楊縣長肯定基層幹部服務的表現，勉勵大家繼續投入地方服務，造福鄉親。與會人員發言踴躍，紛紛反映各項意見。楊縣長很重視基層幹部所提出的問題，由與會的主管就業務問題做說明，可以立即直接處理的問題，也當場做回應。楊鎮浯縣長指出，縣府會列管基層民政幹部所提問題，縣府有能力幫鄉親解決的問題，一定會立即處理，若有時間上的處理問題，也會向鄉親說清楚、講明白。鄉鎮公所及代表會首長都感謝楊縣長的支持鄉鎮政務建設工作，也希望縣府對於鄉親提出的建議問題，攸關民眾權益甚鉅，盼能有效率的處理，讓人民覺得有感施政的美意。   綜觀三場座談會內容都是期望讓金門更好，烈嶼鄉親關心的金門大橋建設能於明年如期順利完工，縣府也積極推動大橋通車後烈嶼交通規劃、兩側聯外替代道路、地方產業輔導等。因應大膽島開放觀光，興建青岐東崗港口的問題，楊縣長舉例爭取十多年的馬山港建設，終於獲得中央政策支持，後續作業包括整體規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理利用說明等項目必須完成，推動過程有賴地方與中央政府共同合作，縣府會繼續向中央爭取青岐東崗港口建設案的支持。金寧鄉、金城鎮兩場座談會鄉親也願意大聲說出對生活周遭環境的各項建議，發現各鄉鎮看待金門發展的重點各有不同，金寧鄉的民眾關注在農地重劃、地下管線設置、鄉村整建；金城鎮人口密集，鄉親更在意城區交通亂象、停車空間不足，不過鄉親共同關注提升醫療服務、食品衛生安全的需求孔急，楊縣長也聽到鄉親擔憂瘦肉精美豬影響縣民健康嚴重，所以再一次強調守護鄉親健康嚴格把關，保證制定「金門縣食品安全衛生管理自治條例」，明確規範縣內販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，學童營養午餐及長輩供餐一律使用國內在地優質豬肉，明訂全面禁用含瘦肉精美豬，加強抽驗加工肉品，並明訂契約罰則，以確保鄉親健康。   金門的大小事，各鄉鎮村里長、鄰長們最知道，最了解左鄰右舍需要公務部門幫忙的問題，以及需要縣府協助的事項，或是地方建設需求，楊縣長肯定村里長、鄰長、調解委員是縣府服務民眾的第一線民政幹部，協助縣府、鄉鎮公所推行政務的重要角色，做到「下情上達」的功能，幫忙縣政府做好服務鄉親的工作，大家共同為金門美好未來一起努力，也感謝基層幹部不分晝夜的辛勞；透由座談會提出民情意見，聽取基層的需求問題，縣府有能力處理的事項，能立即回覆做改善；短時間無法可以改善的提案，各單位也會列管處理，依經費預算排定優先順序辦理會勘及規劃，針對民眾最迫切的需求進行建設，加速金門長遠的良性發展。

  大家都知道，金門曾是戰地，屏障台澎金馬之安全，擁有鋼鐵堡壘，海上公園之美譽，點點滴滴，都有老兵之身影。   國共內戰期間，兩岸對峙，雙方封閉，互不往來，長達五十年之久，由於政府領導有方，運籌帷幄，軍民合作無間，慘淡經營，備戰與民生併進，充分發揮了金門不怕死、不畏難、不怕苦之精神，不惟民國三十八年「古寧頭一戰」大獲全勝，又在民國四十七年「八二三」砲戰，砲來砲去，短短四十四天，蕞爾海島，落彈四十七萬餘發，愈挫愈勇，於今依然屹立不搖，讓人看得見。   儘管總面積只有150平方公里，歷經國共陸戰、海戰與空戰，全體軍民同仇敵愾，但憑〈沒有國、那有家〉視死如歸之愛國情操鬥志，高昂之士氣，百戰百勝，扭轉國家乾坤，奠定了台澎金馬安全、安定與繁榮進步。斯時由大陸轉進金門設防守衛應戰之老將老士老兵，拋頭顱，灑熱血，槍對槍，刀對刀，浴血奮戰到底，功在國家，光榮史蹟，與日月同光，永垂不朽。   老兵召集令不是名詞，而是金門縣政府歡迎早年戍守金門應戰轉危為安退除役三軍將士，來金觀光旅遊優惠禮待施政計劃，根據了解，此一構想，伊始係由金門縣政府主辦、金門戰役史蹟協會協助，並經官民雙方意見交換，咸表有助帶動地區發展觀光事業，繁榮地方經濟需求，從而拍板定案施行，且又自109年起再予擴大優惠對象，亦即不論台籍或金門籍老兵，只要攜帶在金服役之佐證文件、來金機票及住宿證明而參與旅遊活動，即可申領限量專屬紀念品，此對在金之金門老兵，不必來金機票及住宿證明，祗要號召昔日一起服役四名同袍返金參加活動，一樣可以申領專屬紀念品，不分籍貫，待遇一致，同享尊榮。   無可否認，金門文風鼎盛，歷史悠久，惟因位居離島，孤懸海上，對外交通不便，兼以受到季節氣候之影響，因而宏揚古有文化，發展地區觀光事業，引進人潮，活絡地區經濟，提昇平民百姓生活水準，促使社會安定、人民安康，乃是縣政重頭戲，公僕責無旁貸。   因而殷切期盼隨著〈老兵召集令〉計劃之啟動，借助散居於台金兩地之退除役官兵袍澤登高一呼，大家告訴大家，踴躍回娘家，訪老友、看看昔日碉堡景物，共同緬懷過去，訴說往事，聊聊現在與未來，畢竟金門一草一木，老兵有情，有仁也有義，所謂：在營是良兵，解甲是良民，老兵常說金門是他們第二故鄉，他們敬愛中華民國，摯愛金門正是金門發展觀光事業生力軍。   再說：曾經駐防金門參戰國軍退除役官兵，雖然都已上了年紀，然其保國衛民心志未變，如今成家立業，枝壯、葉茂、根深，子孫延綿，三代者眾，在台金兩地從事各行各業，功成名就者，比比皆是，緣此，老將老士老兵，仍然是國家安全、社會安定、人民安寧最大力量，言及於此，但願「老兵召集令」發酵、發光、發熱，為金門發展觀光事業注入大量活水，再為金門作出貢獻。   為期金門永續經營發展進步，歷任首僕盡心竭力，各有建樹，職司推動金門觀光發展重責大任之觀光處同仁袍澤，一本初心，秉持縣長楊鎮浯〈實在、改革與創新〉之施政理念，人人如履薄冰，戰戰兢兢，投入無限時間智慧，想方設法，在發展觀光事業工作上，不斷力求精進，不因新冠肺炎疫情，小三通渠道暫時關閉之影響，上下矢勤矢勇，結合民間企業力量，國內國外四處行銷金門，府會聯手，針對發展觀光訂定多元優惠辦法措施，吸引人潮帶來錢潮，其中老兵召集令，功效立竿見影，卓有成效，值得肯定鼓勵，但願新冠肺炎疫苗早日問世，疫情回穩，大家工作生活恢復正常，秋冬結束，春天到來，金門躍動，更上層樓，大家加油！

  包括國家圖書館曾淑賢館長、國立臺灣圖書館鄭來長館長等國內大圖書館館長，日前難得齊聚金門，參與「金門縣公共圖書館發展委員會第一次委員會議」，會議由縣長楊鎮浯親自主持，希望透過整合各方資源，對金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位有所助益。   會中楊鎮浯縣長表示，希望透過更多會議討論及對話，凝聚共識形成金門縣公共圖書館推動政策。況且，地方鄉鎮與中央政策是一樣的，希望透過「中心圖書館」，搭配鄉鎮圖書館，讓金門閱讀普及和落實金門閱讀島，使閱讀島推動更有成效。   目前縣府爭取教育部「推動公共圖書館總館-分館體系計畫」暨「躍升公共圖書館事業發展及服務品質計畫」總經費共計一千二百一十二萬元，教育部補助六百九十五萬，金門縣自籌五百一十七萬，分三年執行（109~111年），透過整合各方資源，分進合擊，分工協同，逐步由點（鄉鎮）結成面（全縣）擴展至全島，由基礎建構整備發展至政策目標。   文化局「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」簡報資料指出，縣與鄉鎮圖書館館藏合計約三十八萬冊，在105～108年圖書館讀者利用現況逐年提升，至去年總借閱冊數五十四萬六千六百六十餘冊；今年受疫情影響，至七月份借閱冊數有三十三萬四千餘冊，人均借書量二點四、人均推書冊數二點七。另，未來金門縣公共圖書館總藏書量，以五十四萬冊為目標。   由於金門縣公共圖書館館藏空間皆已不足且環境不佳，鄉鎮圖書館設備皆已老舊，亟需進行汰換及更新，文化局除了提出金門縣公共圖書館解決策略及健全體制之外，也冀求公共圖書館形象及服務標識系統建置呈現公共圖書館核心價值。另外，建置智慧型圖書館，提高圖書館服務效能：建置各分館之自動化借還書系統服務、提升電子書使用率，推廣APP遠端存取和加值使用；建構廿四小時無人自動化借還書站，跨域進行館際合作和電子書資源共享。   在金門縣公共圖書館發展委員會政策會議中也就「推動計畫政策」方向討論事項包括政策實施範圍涵蓋金門縣立圖書館、金湖鎮立圖書館、金沙鎮立圖書館、金寧鄉立圖書館、烈嶼鄉立圖書館、親子圖書遊藝館（文化園區）、金城鎮立圖書館（未來），透過公共圖書館發展委員會政策會議針對政策實施涵蓋範圍、計畫涵蓋面向（政策面、資源面、經營面、專業面），以及金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位等議題進行討論與決議。   事實上，教育部今年3月1日公布《2019年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，整體閱讀力躍升城市，「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名，另外整體閱讀力在「人口2.2萬至3.7萬鄉鎮組」成長幅度排名前5名部分，金寧鄉、金湖鎮分居1、3名，整體閱讀力成長8%，不僅在縣市分組中居冠，同時也是全國進步幅度最多的縣市，表現令人刮目相看，國家圖書館館長曾淑賢在好幾個場合都公開稱讚，金門縣對於圖書館館藏及閱讀率提昇的努力成果。   誠如楊縣長指出的，金門縣公共圖書館發展委員會這只是第一次的委員會議，由於請到國內最權威的圖書館專家、學者來幫我們把脈，提供建言，未來透過更多會議討論及對話，加上有四個鄉鎮長的參加，搭配鄉鎮圖書場域，形成整體合作模式，眾志成城，對凝聚共識，形成金門縣公共圖書館推動政策助益良多，只要縣府有心，鄉親都是最好的後盾。

  近日，楊鎮浯縣長在接受《城市學》的訪問中，就記者以金門為過去十年全台人口增幅最大縣市的提問回應到，「能把人留下來，才是重點！」並提到了「最難做的，要能留住年輕人」。這樣的見解，切中了金門發展的關鍵。長期以來，縣府透過福利政策的幼兒補貼，來留住年輕夫婦。但這些政策的效果有限，重要的還是為年輕人創造就業機會。近兩年縣府致力於推廣新型態的跨境電商及健康產業，為在地經濟添加活水，好留住這些得來不易的年輕世代。而本文認為，金門還有個深具前景的產業值得開發，也就是發展體驗式的戰鬥營活動，並將其轉化為新型態的產業，這不僅延續了長期以來透過戰地文化的打造，而為金門所塑造形象，還相應於當下兩岸的緊張，建構全民皆兵的精神價值。   就以對幼兒的補助來說，別說它吸引年輕人來金的效果有限，就它對金門社會的福利效果來說，恐怕也是可受質疑的。首先，年輕夫婦正需要賺錢養家，如果他們來到金門，不會只是單純地因為金門對幼兒的補貼，還要有其它的產業政策配合，才留得住這些年輕世代；其次，金門人的可支配所得在整個台灣裡，是個名列前茅的縣市。因此，如果就只是透過補貼政策想要吸引金門籍的年輕人返金，恐怕效果非常有限，因為對於當下的年輕世代來說，養兒育女的教養問題，更重視的是所在地的文化環境。金門的教育環境不錯、文化設施也在逐步地發展。但即便如此，補貼政策是否能吸引已然習慣了都會生活的年輕世代，仍是個問題。最後，補貼政策是最不具引導效果的政策，因為它就只是普遍性的現金流動，再生產的效果低，也無助於引進人才。   楊鎮浯縣長上台之後，透過產業政策來吸引年輕世代的策略是有效的，而事實上就其以跨境電商與健康產業兩大領域來說，不僅可吸引當下的年輕世代，也呼應了台灣當下的社會形態與產業結構。但是，一來這些政策的發展需要不少時間及周邊產業的支持之後，才看得到成績，並形成群聚效應；再者，這些產業在金門可以發展，在其它縣市也能發展。因此，金門也必須與其它縣市競爭，方得以吸引跨境電商與健康產業的進駐，並再帶來對應的人才。於是，在競爭的過程裡，金門如何能在夠短的時間裡，即引進產業與人才，就是個重要的問題。誠然，我們不能因為它是個問題，就因此駐足不前，但發展戰鬥營的產業，卻是可以大幅減少上述的問題，並直接而快速地促進了金門文化及經濟的發展。   金門不只是台灣最著名的戰地，1992年解除戰地政務之後的廿多年來，政府還投入了龐大的資源建構了金門的戰地文化。換句話說，戰地文化就是金門的名牌，不僅廣為人知，也有相應的基礎設施。不過，現有的許多戰地文化設施，基本上可說是參觀性的，而非體驗式的。因此，別說很可能僅帶來一次性的消費，而它所帶動的週邊產業也相當有限，其中不容易看到與年輕人之間的關係。然而，倘若發展體驗式的戰地文化觀光，也就是開發短期的戰鬥營產業，不單單能直接結合金門的形象、再啟動「戰地經濟」的產業，而且在兩岸緊張的態勢底下，也可為台灣發揚戰地的精神，而這也就是金門重要的文化傳承與價值之所在，屆時，年輕世代也就會再回到金門，並留在金門。

  為了讓關心金門國際教育議題之家長、民眾及教育工作者，了解各項學習及配套方案內容，金門縣政府教育處訂於十月十四日晚間七時，於國教輔導團辦理「國際教育學習配套方案」說明會，並報告金門縣國際教育，及交流計畫規劃情形，敬邀大家蒞臨參加，提出問題、表達看法及建言。賀哉勉哉，對金門言，對當事者言，此說明會怎不令人歡欣，且為論以共赴！   為何要推動國際教育？這是近年來當令且當紅的議題，更是教育界及家長關心的話題。基本上，此議題之一般答案是：希望孩子們可以從小就培養國際觀，認識世界，放眼地球。因此，儘管國際教育不在學科當中，但落實國際教育卻是一件重要的事。   具體而言，推展國際教育，是為了下面目標。首先是掌握與時俱進的競爭力。讓孩子們知道「國際村」不是一個口號，而是真實的在眼前發生。只要孩子們未來想走向科技業、貿易、金融等，或是想打進一流市場，一定要知道國際的趨勢，才能洞燭機先。 　　其次是培養人道感恩的精神。讓身處尚稱豐衣足食、安居樂業的孩子們，知道「難民」是存在這個世界的。使他們能感受人飢己飢的同理，甚至是感恩。進而促進學科學習的知能，因為國際教育不屬於任一領域或議題，但卻可以融入於各學科中，甚至促進各學科的學習。國際教育，如何結合史地、公民、文學等。進而將數學、自然題型融入國際、藝術國際化、閱讀體育報導、運動員的故事，以啟發孩子們。 　　最後是激發求知探索的樂趣。對一般人而言，對於陌生的東西總是感到興趣。學校因為鮮少有國際教育的課程，所以大多數的學生都很有興趣，加上本地學生接觸到的四週環境都是「本土味」，所以對於各個國家，保有一定的求知心。進而導引孩子們有多元之觀念。當孩子能體認到「多元文化」的重要之後，比較能對「人」尊重，並間接影響到對事、對物的態度；這是一種生活教育，子曰：「不學文，無以立」，同樣的，不學習國際教育、不接觸多元文化，就無法豐富自己的生命教育。 　　基此，金門縣教育處表示，因疫情之不確定性，及難以評估，交流地區學校，及寄宿家庭態度趨於保守。因此，半年來除持續與交流地區相關單位保持聯繫外，亦積極規劃在地國際教育，及交流活動學習配套方案，搭配教育部「中小學國際教育白皮書2.0」於今（109）學年度上路，以及金門縣國際教育實施主軸「全球思考、在地行動、創新思維無國界」，經諮詢相關專家教師，及專業團體，規劃多項「疫情不出國．學習多更多」學習配套方案，讓金門學子不用出國，也能享有國際教育相關學習資源，以及辦理優質學習活動。 　　我們知道，國際教育雖然不是一門主流學科，但卻是一種知識、一種能力，更是面對十二年國教所需孕育的「素養」。而且，國際教育並非短暫、速成的理解，而是需要長期累積的感化、影響、耳濡目染並進而落實的。因此今日金門縣教育處，能針對新冠疫情，適時調整此方案，其用心及努力，有目共睹，我們在襄讚之餘，更應予以支持及肯定！

  金門縣府與衛福部金門醫院合推65歲以上老人「老人整合門診」，透過單一式的1次門診、1次拿藥，1次解決各項問題，患者和家屬不必再各科跑來跑去，達到省時、省力的高效率目標。   為了大力宣導這項服務，楊鎮浯縣長還與曾在迎城隍時「妝人」行銷的金城鎮長李誠智合體，拍攝短片介紹老人整合門診，在半天的時間內便有高達3萬5千人次的點擊率，可謂熱度爆表，這固然與兩位機關首長拋棄「偶包」的逗趣演出及高人氣表現攸關，但同樣也顯示這項醫療新制受到鄉親的高度關注。   根據統計，國內65以上的老人家每人就有3種以上的慢性病，而每年看診的次數大約30次，這個數字相較於主要歐美國家，平均每年只有大約4、5次的就醫，的確是有天壤之別，這個現象至少凸顯了兩個問題，一個關於健保財務，另一個攸關老人的健康。首先，占總人口大約一成的老人，卻足足花了超過四成的健保費用，而且這個數字恐怕會隨著高齡人口愈來愈多，將對於全民健保未來的永續性形成威脅。其次，老人看病多也造成亂用、濫用藥品的問題，進而對高齡者的健康產生不良影響，甚至造成傷害；根據相關的研究顯示，台灣有將近六成的老人有潛在不良用藥的情形。   當然，如何在合理、有規範的情境下減少老人上醫院，以及對醫療資源的浪費，絕對是專業性高的熱門議題，在此，我們僅就通俗性的理解來加以剖析；諸如，老人喜歡上醫院或許可從「治病」與「預防」兩個面向談起。   在治病上，有病就得看醫生，天經地義，特別是慢性病更需要長期的追蹤及調理，台灣使用健保相對便宜，對於老人還有相應的優惠，自然會更加助長「喜歡看病」的風氣，因此，國內老人看病的狀況是無法和歐美主要國家進行比評的，因為如果頻繁看病會讓當事人「荷包大失血」，他自然會有所節制，這也是「以價制量」的原則，但相對的，國內如果採取的是國外通行的醫療政策，恐怕在國內老人家「以儉為省」習性的催動下，更容易造成諸多延病就醫等無法挽回的憾事，所以，此間的制度如何設計、分寸如何拿捏與衡平，著實是個費心的難題，但不管又著實不行，因此諸如金門醫院的「老人整合門診」就是可行的策略之一，藉由一次性服務的機能，進行醫療資源的統整與協調，既方便了老人，也減少了浪費，如能產生具體的成效，應適合大規模的推廣。   在預防上，老人還有所謂的「心病」，具體則呈現在社交需求、健康照護、飲食起居、家庭生活等面向，更是必須面對的課題。許多人只知道，生病就應該去找醫生，但隨著養生知識漸廣、醫療能力日精，或許我們更該考慮的是如何增加老人家的健康指數；只要先把身心健康都調理好了，自然就能減少上醫院的次數，更好的善用醫療資源。或許，研究和推展「預防醫學」才是讓現代人免於疾病威脅的最佳方案。   金門地區65歲以上老人占總人口的14.88％，已邁入聯合國世界衛生組織定義的「高齡社會」，希望在「老人整合門診」的基礎下，還可以發展更多元、完整、有效率的醫療服務，既減輕家屬照顧老人的辛勞，也能進一步提升金門的醫療品質。

  行政院農委會水保局於9月25至27日在台北市松山文創園區舉辦「農村再生，10載幸福」成果聯展，包括澎湖、金門、連江離島縣市，也以三縣均有的農業、島嶼、海洋「農嶼海」為主題參展，同時推廣近年來農村再生執行的各項成果，本縣更結合中秋博狀元餅的活動進行行銷，深獲民眾好評。農委會副主委陳添壽、黃金城、政務委員唐鳳與水保局長李鎮洋也蒞臨現場，對於金門推廣成果深感認同。   農村再生是以「生活、生產、生態」的概念為出發點，配合社區文化，發展出屬於自身的社區特色。金門於99年間有部分社區參與水保局之農村再生培根計畫，但後續沉寂了數年未再更進一步延續，縣府106年時因莫蘭蒂颱風殘木處理與水保局再度結緣，開啟了農村再生的推廣合作。近年來，在縣府與鄉鎮公所的努力下，地區諸多社區也陸續加入了農村再生培根行列。   如108年10月金城鎮後豐港社區審查通過了金門縣第一個農再計畫社區，後續並爭取363萬3千元經費執行「後豐港社區文化意象友善環境改善工程」、「後豐港社區海洋文化本存與史料調查」及「後豐港社區食農教育小旅行行銷推廣活動計畫」。109年除了社區培根計畫外，在本縣農村總合發展部分，預定於金沙鎮洋山聚落進行「水獺生態友善空間改善計畫」，另外於烈嶼鄉后宅社區進行「螢火蟲棲地改善與營造計畫」，期望藉由社區環境改善與營造，打造社區特色，同時刺激年輕人回歸，一同為推動農村再生發展而努力。   在台灣東部，池上鄉萬安村主打有機無毒環境生產優質稻米，近年結合大地藝術季、秋收音樂季，成功將稻米產業與藝術結合，提升稻米產業；鹿野鄉永安村在村民的共識和努力下，讓產業升級，榮獲2018年金牌農村，是農村再造的模範生；阿美族部落富豐社區投入編織傳統技藝，竹藤草編等工藝精品深獲肯定。 　 從99年至今，農村再生走過了10個年頭，不僅活化了農村產業，挹注農村新活力，並極力延續傳統農村精神與文化技藝，激盪農村新價值；另一方面，以同榮、同夢、同業一起為農村再生努力，還可凝聚地方意識，提升藝術涵養，協助社區創新，發展綠色經濟休閒觀光。 　 在地社區若能一同發掘特色產業，將地方資源串連，產業活化力度自然能夠加深加廣，另經由跨區整合及產業別跨域合作，讓行政部門投下資源後，效益將可獲加乘。藉由農村再生，改變農村的樣貌、增加農民的收入、吸引青年的腳步、留住珍貴的在地文化，更激發出美麗的產業火花，促進農村活化，同時在生產、生活、生態與文化上都能均衡發展，如此一來，相信不只是實現了農村再生的夢想，更能為本地社區打造一個青銀共居、共好的生活場域。

  為促進金門地區觀光事業發展、落實豐富觀光內涵、營造觀光休閒樂活島施政目標，縣府統合鄉鎮觀光重點建設，強化地區觀光資源，東半島以金沙鎮結合金門特有風獅爺文化與金門戰地特色，在金東戲院與陽翟大街以全新的風貌精彩亮相，重現昔日風華，也成為打卡新熱點；金湖鎮在南石滬公園完成「喊泉」設施活化利用，串聯周邊景點，形塑完整之區域遊憩網，創造獨特文化場域風貌，有效提升整體觀光遊憩品質，強化區域特色，帶動地區之整體觀光發展。   陽翟老街因為是電影《軍中樂園》拍攝場景，近年成為熱門的拍照景點，連結附近金東戲院周圍，回顧當年軍人休假的娛樂消遣聖地，供應軍人民生、娛樂用品，有電影院、理髮廳、冰果室、撞球間、照相館、文具店、藥房、澡堂等休憩場地。今年金沙鎮風獅爺文化季特別邀請樂高認證大師黃彥智，在金東電影院與陽翟大街打造專屬金門意象積木與人偶裝置藝術，期盼以品牌合作方式，吸引國內年輕族群來金門旅遊。樂高積木創意元素風靡全球，深受男女老幼各階層喜愛，為提振疫情後金門觀光發展，與國際知名品牌合作，行銷金門獨具的風獅爺文化及戰地特色，話題性十足；尤其全台唯一樂高認證大師黃彥智，以他過人的創意與想像力，打造專屬金門意象的積木，呈現另類風獅爺和人偶景物，讓金東電影院與陽翟大街再添亮點，吸引遊客到訪，駐足拍照再度成為打卡熱點，創造國旅話題。   金東電影院今年適逢建立60週年，曾是附近鄉親與國軍弟兄放假觀賞電影的好去處，昔日高朋滿座的電影院，隨著國軍大幅撤軍，如今盛況已不復存在。為了讓金東電影院風華再現，重現昔日光輝歲月，以此為創意發想，製作具有在地特色的售票員、電影放映機與放映員、老兵、金門嬰仔、重新粉刷電影院的油漆工、復古郵筒與郵差等積木人偶與道具，並連續有故事性的放置在金東電影院，讓造訪的旅人彷彿置身於時光隧道之中，並流連忘返於滿滿的歷史情感與懷舊氛圍中。同時為重現當年戰地郵務繁盛時期，也特別規劃製作軍郵筒與限量版明信片，藉由旅客親手繕寫各樣祝福話語，傳遞文字的溫度及傳達金門的美好，投遞復古軍郵筒，讓遠方的友人或親朋好友，收到來自金門國境之西遙遠深沉的祝福。   金門目前大部分景點都是靜態的場館展示、缺乏互動性，「喊泉」恰好為互動式噴泉的概念，將聲音的音量數轉換為加壓馬達的動力數，並反應在噴泉的強度與高度，產生噴泉與使用者之互動，為全國首創的設施，並藉由結合花崗岩地形及海岸線之南石滬公園，讓民眾藉吶喊舒暢身心外，同時具有寓教於樂之效益。遊客只需投幣10元，便有40秒的時間面對著造型大聲公吶喊，超過50分貝即可啟動噴泉，喊得越久、噴泉水柱越高，適合親子、情侶全家來玩，藉此也慢慢建立「使用者付費」的觀念，收入可作為環境清潔維護及機具保養維修之用。   南石滬公園前身為金門地區花崗石礦場及碎石場，民國90年因產能不符經濟效益而停止生產，原址轉型為休憩公園，昔日採礦留下的礦坑，積水形成了湖泊，老舊的碎石場設備依然保留在礦坑旁，作為文化產業特色展現；同時也具有花崗石岩礦教育體驗的潛力，並緊鄰優美海岸線，也具有豐富的海洋生態資源，兼具地區運輸、產業、生態、教育等多元特色。   金門文化歷史悠久豐厚，擁有豐富的史蹟和深厚的文化資產，文化是常民生活的共同記憶，也是社會活力的表徵，更是國家生命力的展現。文化可創造觀光產業的附加價值、可凸顯地方風格，展現地域文化特色，將其適度保存與活化再利用，並結合地區觀光環境之能量，以強化地區整體遊憩系統。觀光產業在地方經濟發展上扮演了重要的角色，藉由遊客的拍照打卡宣傳以及媒體的傳播報導，提升觀光遊憩亮點與在地特色遊程，帶動金門觀光產值。

  報載：縣政團隊邇來喜訊頻傳，先是社會處主辦之「勞動行政」業務考核榮獲中央勞動部評鑑名列全國第一名，繼有衛生局推動衛生保健工作，為鄉親健康把關，其中多項俱見功效，獲得中央評列優等而得獎。此外，環境教育榮獲國家環教首獎，金、馬、澎三島離島聯合運動會金門選手成果豐碩，獎項穿金戴銀，信息見諸報端，鄉親按讚。   依照現行組織條例，縣政府內外設有十八個局處，總員額猶未補足到位，因而只好借助編外人員輔佐擴大為民服務，其中社會處主管業務龐什，僅以輔導社團為例，則有數百個之多，主管之業務，包羅甚廣，概括計有勞務、兵役動員、救助、慰問、敦風、勵俗、祭祀等等盡在其中。換言之，舉凡涉及民瘼民困、民情、風俗習慣、為民服務事項，社會處有責也有分。緣此，社會處平日對外之協調聯繫吃重，面對民需民求，與民接觸機會最多。   此次能以單一主管業務榮獲全國評比首獎，得來誠然不易，證諸縣政團隊全體同仁，都能一本初心，秉持縣長楊鎮浯「金門第一、服務至上」之要求，勞怨不辭，兢兢業業，不惟一般業務辦得好，成果資料齊全，將士用命，責任感與榮譽心兼而有之，難能可貴。   時代在變，無錢無人難辦事之服務態度也要改變。換言之，兵多將廣，預算無虞求之不得，然而民意需求，日益高漲，用心服務，一成不變，解決問題最實在，老百姓所要不多，能做不能做，做得到與做不到，說清楚，講明白，真誠待民，心有好感而已。倘若回以：「今年無預算、或是人力不足」，讓人感到那是官場官話，不惟於事無濟，民怨油然而生，欣見縣府勞務行政精益求精，且有長足進步，就廣大社會而言，勞工為數眾多，公僕推勞動行政服務有成，即是加強為民服務，有助政府政策政令之推行。   再舉一例，今（109）年「金婚鑽石婚幸福表揚聯誼會」活動，輿評直誇辦得有條不紊，有聲有色，不因新冠肺炎疫情順延多月之影響，全縣來自各鄉鎮村里報名參加金鑽表揚活動老夫老妻多達八十對，加上到場陪伴眷屬親友及各界觀禮人士數以千計，頓時「金湖大飯店」喜氣洋洋，熱鬧滾滾，盛極一時，顯示事前規劃週全，分工合作，事中進行程序，鉅細弗遺，從參加表揚人員報到、化妝、進場、攝影、餐會、贈全家福彩照、歡送，過程一貫，主管部門全體動員，全神貫注，共赴事功，贏得在場人士一致好評，咸表時代公僕求好心切，今年比往年有進步，此次較上一次辦得好，此種優良之服務風氣，良性循環，見賢思齊，輸人不輸陣，經已蔚成風尚，誠如縣長楊鎮浯所說「對的事、好的政策」他一定堅持，而對的、好的，更需要鄉眾配合支持與鼓勵。   眾所周知，隨著時代進步，衛生保健事務，與人同在，備受重視，諸如「食安」問題，因與大眾日常生活息息相關，人人咸表重中之重。此次推動長輩或慢性病患者施打肺炎與流感疫苗，胥賴醫衛同仁袍澤勞心勞力，秉持縣長楊鎮浯「防疫不鬆懈，為民保健再昇級」之要求，貫上下、連左右，共赴事功，持續保持疫情「零確診」之紀錄，偽冒口罩不流入地區，又能適時透過日報週知全民，促使全民提高警覺，予民信心，上上之策。   古有明訓：「聞譽則恐，聞過則喜」，此乃時代公僕應有之認知與服務之態度，引伸而言，得獎固然可喜，值得高興，但也要有接受批評之謙卑雅量，祗要有決心、有信心，眾志成城，保持既有，再創更有，可望可及。

  金門寫作風氣盛，從事文字工作的比例甚高，不負海濱鄒魯的盛名，然而，已經有許多創作者提出警示，金門的文學創作人才正面臨極大危機，創作者年齡層偏大，年輕一輩的作家質量俱不足，有識之士無不呼籲應該正視地區的寫作斷層。   這樣的呼籲，縣府教育處聽到了，為鼓勵地區學子培養寫作興趣，於本年度起開始辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」，徵文主題不拘，凡內容取材以金門人事景物相關皆可，對於本縣文學人才的從小扎根特別具有意義。   一個善於寫作的人，表達能力必然不差，而且一定思慮清晰，寫作就像說話、唱歌、舞蹈，是一種表達情意的方式，可以讓別人透過文字來理解你的想法、你的觀點，鍛鍊良好的溝通、表達能力，能夠精確地將自己心中的意見表達出來，從而達到溝通的目的。寫作也能幫助消化訊息與整理思緒、能為自己留下紀錄，也能夠培養獨立觀點。雖然在一開始練習寫作會花多一些的時間，或許還伴隨著絞盡腦汁的痛苦，但如果寫的是生活周遭的人、事、物，或是一時的有感而發，相信更能引起學生們拿起筆的動機。   對於從小生長在金門的學子，如果要向別人介紹金門，第一個會想到什麼？是遠近馳名的金門特色美食及特產？坐落於林蔭道路旁的紀念碑、牌坊、碉堡？埋藏於鄉間錯綜複雜的坑道？傳統聚落中的閩南建築與洋樓？有別於臺灣本島的金門話？還是當地特有的自然生態、戰地文化？近年來興起的網美景點？   相信大家心中都有不同的答案，但是，要如何讓他人充分了解，並且聽了你的介紹後引起興趣，關鍵就在表達與溝通能力。我們常常會遇到這樣的情況：將同樣的一件事情寫出來，有些人的表達方式很有說服力，也有些人就寫得讓人頭昏腦脹、摸不著頭緒。寫作能力的好壞，影響了他們的表達能力，而在當前資訊爆炸、隨時需要溝通的時代，表達能力其實就是競爭力，表達與溝通能力的培養，最常見的方式就是從小到大的求學過程中一直陪伴著我們的「寫作」。   不少學生總覺得「作文課」度日如年，拿著筆坐在桌前不斷地數著已經寫了幾行，也有不少學生把「作文」這一份回家作業視為迎接假日的心頭大患，究竟是為什麼，多數學生們總是對寫作提不起興趣呢？在我國，培養閱讀與寫作的習慣並不容易，學生從進入國中開始，會有整整六年以上的時間，忙著上課、考試、補習。每天緊湊的行程與課業壓力，讓疲憊的學生對寫作提不起勁，更別說是養成寫作的習慣了。   面對當前資訊爆炸的世代，找工作、寫履歷需要寫作；線上討論平臺發表意見要寫作；個人部落格、社群軟體的互動也要寫作，寫作可以說是無所不在。金門縣政府教育處籌劃辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」，便是希望透過學子對家鄉的了解，用自己的觀點、自己的話，將自己的想法表達出來，藉由此徵文比賽，鼓勵地區學子嘗試自發的寫作、克服對寫作的恐懼、萌生寫作的興趣，進而培養表達能力、邏輯推理能力，強化面對未來的競爭力！   我們不怕出現問題，該擔心的是遇到問題卻束手無策甚至視而不見，鼓勵青少年創作風氣，正視寫作斷層，金門青少年文學獎的設置是一個好的開始。

  金門自古以來即與大陸往來活絡，四周無高山屏障，島中丘陵起伏，地表基石裸露，海岸曲折蜿蜒，受潮汐沖積而成美麗的白色沙灘。地層基質為花崗片麻岩構成，散落在外圍的小島及沿岸奇岩怪石，構成一幅美麗的金門島群圖，是海上觀光的重要資源。由於新冠肺炎疫情的影響，金廈小三通於年初關閉停航，至今已超過七個多月，在兩岸尚未恢復開航期間，金門旅遊業者面臨極大的挑戰，因此大家發揮巧思，希望能利用閒置的船舶進行「海上公路偽出國遊程」，除欣賞海上風光外，尚可遠眺大陸，巡覽金門海岸地景之美，讓遊客享受出國般的海上觀光樂趣。因此若能即時開放海上觀光，活絡現有之海岸港口，如羅厝、新頭、復國墩等漁港，以及九宮、料羅碼頭，並推動馬山港口之興建，將開展金門觀光發展之新願景。   金門海岸地景可說是千變萬化，且各有不同特色。由於金門島位於中國大陸礁層內緣，自古與內陸往來的海上航線密切。島之北面及西面朝向金廈海域，俗稱「內江」，海底較淺，因受兩方河口溪流之灌注，腐積物流匯沉積，潮間帶面積遼闊，許多泥灘地為居民採集蛤蟹、海藻之場所，近年來由於大陸發展海西經濟，沿岸城市風光明媚，因此如從海上觀賞兩岸間不同的景象，將開展觀光客驚訝與好奇的視野。島之東面及東南面則面臨臺灣海峽，岩岸與沙灘交錯，自古即有商船漁舟出入，目前也有許多國內外之各種船隻航行期間，同時又可欣賞料羅灣的美麗沙灘，沿海可推展各項海上活動，媲美澳洲的黃金海岸。島之東北面則有海崖地形，分佈於馬山、天摩山麓、后嶼坡及獅山麓至寒舍花一帶之海岸，而以獅山麓至寒舍花間之海岸最具規模，若再融入軍事據點，更是世界獨有之特色。沿岸還有各種大小島嶼，海岸岩礁間也可發展浮潛及垂釣等休閒娛樂。在海岸利用上，島民因對外航行及捕魚之需要，早期在島嶼周邊適宜地點自然形成許多的港灣與泊船處，因對外防禦之需要，港灣的防禦設施也曾構成島上特殊的地景，昔日港灣圍堤為湖或淤積為泥灘溼地後轉化為今日難得的生物棲地，也是發展觀光之重要資源之一。金門島四面環海，港灣頗多，由於地近大陸之九龍江口廈門灣內，於七千餘年前島之濱海內灣即有人類文明遺跡，在唐宋時代被視為「海上仙鄉」，與大陸間漁舟往返熱絡。元代開始，海域出現倭寇及盜賊。明代則開始駐軍守禦，加強海防措施，因此有「固若金湯，雄鎮海門」之美譽。清代則因廈門港為沿岸的主要通商大港，海岸行船之盛況可見一斑。清末民初，金門居民與廈門沿岸各地區往返頻繁，當時往廈門、同安、泉州之渡船港口就有三十餘處。西海岸之烈嶼隔水與金廈相望，海域間島嶼羅列，蔚為奇觀，更是觀光發展之最佳資源。   金門海岸景色隨著時代的變遷而有不同的觀光價值，尤其因戰爭所遺留下來之史蹟，更是世界獨一無二的觀光資源。近年來又在大家重視環境保育的理念下，更使金門之生態旅遊資源備受重視。因此除了持續加以維護與保育外，在最不影響生態環境之原則下，發展海上藍色公路將是金門未來觀光的新契機，讓金門成為美麗的海上公園，使我們的生活環境永遠伴隨著美麗的大自然景象，建構海岸新願景，代代相傳，綿延不斷。

  日前，金門縣動植物防疫所，特舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」，呼籲全民預防狂犬病；讓狂犬病成為歷史！不禁讓人想起這個令人聞之戒慎的日子：世界狂犬病日！及我們應關注的地方，以保安康，且論之以享鄉親。   世界狂犬病日！是由「全球控制狂犬病聯盟」，於2007年所發起的。其目的旨在提高人們對於狂犬病的認識，宣傳狂犬病對於人類與動物之影響，及狂犬病之預防措施，降低狂犬病對於人類與動物的危害。此活動獲得聯合國、聯合國糧食及農業組織（FAO）、世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE），及美國疾病預防控制中心（CDC）等機構的支持。而第一屆世界狂犬病日，也已於2007年9月8日舉辦，並以「共同努力，讓狂犬病成為歷史」為口號，呼籲重視狂犬病之危害，獲得各國高度的支持與響應。進而以研製減毒狂犬病疫苗，受譽為「細菌學之父」的法國微生物學家路易．巴斯德逝世紀念日，為世界狂犬病日。   依據WHO等資料發現，全球每年約有55,000人，因狂犬病而死亡，其中95％的受害者，發生在亞洲及非洲；但在部分狂犬病流行地區，人類採取撲殺動物的錯誤方法來控制狂犬病，這不但未能達到目的，更造成每年2,000萬隻狗遭到屠殺的慘況。其實，只要為犬隻接種疫苗，就可以阻斷狂犬病病毒的傳播，避免人類感染狂犬病而死亡，不必因為恐懼狂犬病而撲殺動物。   為響應「928世界狂犬病日」，金門縣動植物防疫所特於日前，假金湖鎮瓊林里公所前廣場舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」，共計施打47頭次犬、貓。防疫所並呼籲，預防狂犬病，請務必注意「二不一要」原則：即不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗，飼主務必要每年攜帶犬、貓定期補強注射，以免違法受罰，並確保人與寵物健康。   防疫所表示，依據世界衛生組織，及世界動物衛生組織的統計，人類感染狂犬病死亡率近100%，全世界每年有超過5萬人死於狂犬病，95％以上是被犬貓咬傷。因此，犬、貓施打狂犬病疫苗，是最重要的防疫措施，只要犬、貓疫苗施打率達70％以上，即可有效防止狂犬病在人畜間傳播，這也是預防狂犬病的不二法門，更是讓狂犬病成為歷史的不二法門！因此，依規定，家中飼養之犬、貓只要滿3月齡時，即須注射第1劑狂犬病疫苗，並且務必每年攜帶犬、貓定期補強注射，提醒飼主遵守，以免違法受罰。   易言之，目前狂犬病疫情並未完全平息，因此，確保全民安康之大道，除本文已談到的「二不一要」原則：不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗外，尤者，民眾對於來歷不明的動物，更要謹守四不原則：「不干擾、不接觸、不觸摸、不餵食」，更不可與野生動物接觸，且儘速帶家中犬、貓施打狂犬病疫苗。若發現野生食肉目動物屍體，也應立即通知防疫所處理，此方是保民安民之至道，更是讓狂犬病成為歷史的大道，惟盼鄉親全力以赴，以襄其成！

  目前，在金門縣境內公車、渡輪及部分商家已經導入行動支付服務，民眾只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code，就可輕鬆搭乘公車及輪船，更加暢行無阻。   據報導，為拓展縣民及旅客多元支付的使用場域，縣府攜手LINE Pay與一卡通公司將LINE Pay行動支付導入縣內交通運具及消費商家，不僅嘉惠縣民，更便利來金門旅遊的民眾。楊縣長指出，行動支付日漸普及民眾生活中，無現金多元化支付需求日增，金門縣超前部署，成為第一個交通運具全面導入行動支付的離島縣市，希望為縣民及旅客提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，安心到金門旅遊。   的確，行動支付已經成為消費型態趨勢，特別是因為走的是「人手一機」的手機通路，業者能更精準的取得消費者的消費習性與愛好，搭配即時性的促銷推播，讓商業效益可以最大化。金門的行動支付推廣已有些時日，但成效並不明顯，這也讓遊客在抵金消費時，略感不便，特別是行動支付在大陸市場已形同「標配」，有時拿出現金消費甚至會被抱以「狐疑」的眼神，這雖然可以解釋為大陸進步的地方，但相對的，也要犧牲更多的隱私權與自由權，在更開放的社會裡，自然需要更多的討論、協調與磨合的過程，發展得慢，也並不丟人。   當然，著眼於台灣行動支付的「百家爭鳴」也的確有點麻煩，因為單要管理好那麼多的支付設定及工具，對年長者、疏懶者便極不友善，至於那些白互較短長的規定及措施，更是一層層的障礙。相對的，大陸的行動支付除了「支付寶」就是「微信支付」，公共服務、商業促銷、生活資訊一樣不少，運用上來得更加便利；專家們每隔一陣子就會比較兩岸的行動支付發展，一般以為中國的行動支付之所以迅速發展，是由於它的「後發優勢」，因為沒有牢固的信用卡文化，反而能快速地從現金支付跳躍至行動支付階段，反之，台灣行動支付業版圖基本上還是「百花齊放」，在競爭版圖還沒確立前，要談行動支付普及化，似乎還言之尚早；但努力總是必要的，就像金門的公共車船體系導入LINE Pay一樣，這或許只是一小步，但隨之而來的消費體驗及方案改善，特別是日後如何讓陸客在金旅遊消費、資訊體驗可以「無縫接軌」，才更該是日後努力的目標。   平情而論，行動支付到底是一種「無利不起早」的商業模式，政府在此間的角色更該是優質的經營環境，特別是在資安與便利的權衡上，致力於探索管制法規的最大彈性。國內「金融科技發展與創新實驗條例」於2018年4月30日正式施行，內容主要參考英國「監理沙盒制度」打造台版金融監理沙盒。有別於傳統金融業務的穩健策略，監理沙盒的目的在有條件的風險管控下，促進金融科技產業的實驗發展，但相較於英國4年、近百家業者進入試驗，台灣2年卻只有7案進入；時間及成本過高，是台版金融監理沙盒最大的障礙，但若著眼於台灣諸多銀行在金門「插旗」的意圖，或許打造金門版的金融監理沙盒也是可以考慮的策略。   總之，讓民眾安全的享受行動支付帶來的便利，政府責無旁貸；金門目前的問題仍在於如何「把餅做大」，規模更大自然效益更好，也才能營造更好的消費服務體驗！

  為增進本縣社區幹部對社區工作之創意發想，縣政府社會處特別辦理「109年社區培力訓練│赴台觀摩、切磋功夫」觀摩見學活動，由社會處副處長李廣榮擔任領隊，日前率團前進南台灣，展開一連三天的社區交流互動之旅。期盼藉由觀摩與見學，提升各社區幹部視野，也帶給後續的社區工作有更多的想像。   今年度的社區幹部見學對象為高雄市大寮區中庄社區、旗山區圓富社區及糖廠社區。高雄市政府在衛福部歷年的社福績效考核均名列前茅，大寮區中庄社區則是轄區內優秀領航社區，辦理多元社會福利服務，包含弱勢族群人口、身障、獨居老人訪視及送餐，同時辦理長輩田園治療、可食地景（友善耕種農園）、銀髮圓夢行動計畫、結合10個社區辦理家暴防治宣導及家暴議題闖關遊戲，發掘大寮隱性脆弱家庭、照顧e化服務系統等，服務深入並具獨創性。   另外，旗山糖廠及圓富社區，在旗山區公所輔導陪伴下，曾參與108年衛福部社區發展工作選拔，分別獲優等及甲等。糖廠社區運用社會資源辦理各種社區工作，從地景到人文，環境與福利雙軌並重，社區有企圖心與在地關懷感，志工分工細密，各司其職，充分發揮志工的力量，今年更擔任母雞，帶領旗山共六個社區著手進行大旗艦計畫。而圓富社區擁有全國第一座社區活動中心的咖啡館，開發新型態的社區照顧，以長輩阿嬤為沖泡咖啡老師，增強長輩能量與自信，創新理念相當值得參考與學習。   「社區」是連結個人、家庭、社會與國家的重要生活場域，因此，政府積極推動福利社區化，是希望結合各項資源，並透過社區工作完整而有效的輸送至需要被關懷、照顧的弱勢族群，經由願意付出愛心奉獻的社區居民或志工，提升弱勢族群照顧工作的在地化與社區化，以減少社會問題的發生，建立社區居民休戚與共、相互扶持的生命共同體。   歷年來，藉由觀摩績優社區推動各項社區照顧、關懷弱勢族群等經驗學習，激發公民意識，彰顯社區服務精神，呈現服務的多元樣貌，同時安排動態社區班隊表演、靜態展示及社區實地參訪體驗，透過觀摩績優社區的經驗分享與交流，提升並激發政府相關承辦人員及社區工作幹部對福利社區化的多元思維與創意。   以社區居民需求為基礎，本縣推動各項社會福利，有長照據點的安心守護、有活動中心供民眾就近學習各種成長課程、有以在地特產發展產業創造觀光與經濟收入，更有社區巡守隊為生活安全把關。縣府未來將持續致力於推動社區發展，讓鄉親幸福更有感。   本縣近年來社區動能逐漸發展，也在各項競賽獲有多項績優表現，從照顧關懷、文化傳承、環境美化暨環保生態、社區治安及社區產業等面向來看，除了社區幹部與志工夥伴平日對社區的付出與投入，讓福利社區化更加落實扎根。相信透過歷年屢次的觀摩與交流，互相分享社區推動經驗，社區成員夥伴們更能發現與珍惜自身優勢，進而激發多元思維，並為在地的社區發展挹注更多的生命力與幸福元素，以激盪更多創新、永續的社區在地發展工作。

  金門縣政府為便利來自全國各地旅客的多元支付需求，與LINE Pay及一卡通公司合作，於金門縣境內公車、渡輪及商家導入行動支付服務，旅客只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code即可輕鬆搭乘公車及輪船，金門成為全國首個交通運具全面導入行動支付的縣市，提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，不僅嘉惠在地鄉親，並便利更多來金門旅遊的民眾。 　 目前民眾生活與智慧型手機可說寸步不離，為響應行政院政策目標於2025年行動支付普及率提升至90%，政府及各產業界均積極投入行動支付的建置及啟用，擬定完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷等三大主軸加速推動。日前金門縣公共車船管理處特別與一卡通、宏碁智通合作，以LINE Pay Money一卡通付費搭乘車船，使用手機掃碼即可支付車資，讓旅客出門不用擔心忘記攜帶票卡、擔心儲值金額不足等問題，只要攜帶手機輕鬆出門，透過掃描QR code，即可啟用行動電子支付帳戶進行搭乘車船資費扣款，每趟車資享有LINE Points 5點回饋，在金門地區的實體商店消費也同步享有點數回饋，利用點數折抵消費，搭車次數越多，回饋越多；LINE Points一點折抵現金一元，點數可用在便利商店、百貨公司、網購等通路折抵，可說是一舉數得，智慧生活更便利。   隨著科技日新月異，大眾運輸支付的方式也從現金逐漸變成了電子票證，近年來智慧型手機已經成為多數民眾隨身攜帶的必備物品，行動支付也在各種商業場所百花齊放，因此使用行動裝置支付大眾運輸車資也是大勢所趨。為了順應科技發展的趨勢，推出符合多元支付潮流、可讀取QR code及行動支付，讓民眾無須準備零錢、也不需靠卡感應，同時還可累積點數；因應疫情出國禁令尚未解除，最智慧的「偽出國」自然首選金門，運用行動支付乘車碼搭車坐船悠遊全島。   宏碁智通致力於發展智慧電子票證整體解決方案，自行研發多卡整合技術與產品，應用於大眾運輸包括公車、軌道票證、準大眾運輸工具營運環境，提供轉乘及多卡通應用，現為臺灣最大公車智慧票證系統供應廠商。為拓展金門縣民及旅客多元支付的使用場域，此次協助金門縣公車驗票機裝設QR Code掃描裝置及建置後端伺服器等相關票務系統功能，配合政府多元支付的政策及未來電子支付的發展，率先自主研發出可掃描QR Code的驗票機，讓多元支付跨進交通領域應用更進化，未來將推出更多的服務，宏碁智通擁有領先業界的技術層面，成為金門打造智慧交通的合作廠商。   縣長楊鎮浯回顧在擔任觀光處長時，即著手規劃希望可以導入友善智慧的旅遊環境，當時規劃了E化導覽系統，以及全區票券整合的規劃案，但當時的後台網路系統，還跟不上，這幾年隨著技術提升，如今配套完善，很多原本執行有困難的項目，現在都迎刃而解。尤其行動支付日漸普及民眾生活之中，無現金多元化的支付需求日增，金門縣超前部署，將車船等大眾公共運輸及地區特產商家納入支付行列，建置友善旅遊、智慧城市的一環，未來希望規劃公部門及事業單位，整合智慧旅遊在同一個系統，讓使用的人越多、規模經濟越大，讓金門成為一個智慧旅遊的島嶼，使遊客感受到金門科技的發展以及友善旅遊環境，帶動地區服務品質的提升。 　 金門縣民雖因實施社會福利，民眾搭乘公車享有免費的優惠，建議在地鄉親還是刷縣民卡上下車才可享受優惠；但是這項新服務，也象徵金門在行動支付的應用方面，接地氣能跟上社會脈動，此舉對於許多抵金自由行的背包客、觀光客，除了在搭乘大、小金門間交通船時，還有涵蓋食衣住行育樂上百家地區廠商加入行動支付行列，這是一項友善旅遊、智慧消費環境新措施，值得給在做事、在進步的縣府行政團隊「有感施政」掌聲鼓勵。

  縣長楊鎮浯日前在縣政府新聞發佈室宣布，舉凡設籍金門年滿六十五歲以上之長輩，以及五十歲至六十四歲之糖尿病患者，自即日起全面免費接種新型13價肺炎鏈球菌疫苗，領先全國各縣市，堪稱創舉，也是好消息，鄉眾按讚。   根據了解，金門原本就有提供六十五歲以上長輩及高風險族群免費接種疫苗，又在今年年初率先全國施行五十歲以上糖尿病患者都可施打，此次擴及全面，特別邀請國家衛生研究院董事長林奏延教授、台灣兒童感染症醫學會理事長暨台大醫院小兒部李秉穎教授、台中榮總兒童醫學部感染科主任陳伯彥、各鄉鎮鄉鎮長、村里長等共同見證，用心為鄉親生命健康把關，計劃與行動，實實在在。   眾所週知，金門位處離島，資源有限，醫療量能，尤其不足，一直就是芸芸眾生心中之痛，緣此，縣政團隊長期以來，除了致力於整體醫療環境之改善，同時透過衛生福利部與金門醫院三方共同經營計劃方案，賡續增設醫療科項，提升醫療能量，期盼透過類似預防醫學與公衛醫學，亦步亦趨，盤點需要再行提昇之醫療拼圖，力求將每塊拼圖做到完善，朝著建構金門成為健康之島目標邁進。   溯自新冠肺炎疫症爆發以迄於今，全球確診人數多達三千萬人，罹病治療罔效死亡者，已經迫近一百萬眾，顯示疫情依然嚴峻，不容稍有鬆懈。   正因如此，國內「雖穩未安」，月來境外移入案例時有所聞，其中菲律賓移入者居其大宗，並有移工自台返回母國確診案例發生，顯示疫情猶無盡頭，一旦怠忽，後果難以想像，何況生命無價，貴在相許相勉，互相鼓勵珍惜。換言之，茲此國際局勢動盪，不豫危安狀況隨時可能發生，面對無影無蹤之疫情，兩岸關係緊繃之際，豈容內耗不已，分散力量，輕忽防疫、安全、拚經濟三大事。   提到美豬與美牛進口議題，其來有自，如今藍綠爭論不休，養豬戶首當其衝，有話要說，有苦要訴，昨非今是，說是時空已經改變，爰而開放放寬美豬進口，然而卻因一聲令下，拍板定案，未將議案先送國會審查，走完民主程序，就事論事，順序不備，開放太急，不無可議商榷之處，況且大家對於美豬（瘦肉精）對人體之危害憂心忡忡，反對犧牲全民健康開放含有瘦肉精之美豬進口聲浪不斷，所謂解鈴還須繫鈴人，問題總要解決。孰是，殷盼國會立法委員善用時間智慧，實事求是，共同針對美豬進口管控、檢驗標準等攸關全民食安問題，訂定一套兩全其美之法規，完成三讀立法，全程貫徹執行，畢竟〈民主法治〉核心價值，貴在以民為主，人心歸向，不在政治掛帥，用口水辯輸贏。也就是老百姓對瘦肉精有顧慮，政府責無旁貸，應以民意為依歸，才是正道良計也。   再說：防疫、安全、拚經濟，三者一旦失調，生死交關，邇來坊間熱議，頻頻在問疫苗何時才能問世，疫苗不出來，人心浮動，經濟衰退，民生大計則深受影響，沒有安全則無一切，凡此種種，亟待政府運籌帷幄，妥善因應，全民支持配合，和衷共濟，防患未然，予民信心。   秋末冬初，氣候遽變，流感接踵而至，令人擔心新冠與流感交互感染，雙重威脅，於是許多人超前部署，紛紛預約今年自費接種新感疫苗，欣聞政府主管部門已有規劃從十月五日起開放施打流感疫苗，但願大家群策群力，同心同德，齊在防疫、安全、拚經濟下工夫，共同謀求幸福快樂，大家幸甚。

  金門縣政府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，提出在107~108年間辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，歷經多次專家學者審查、現場會勘及召開地方說明會，最終選址定案於馬山西側海域興建「馬山港」。   「馬山建港」此一議題早已研議多時，108年5月間，縣長楊鎮浯邀約立法院交通委員會及交通部等相關部會，抵金視察地區交通建設。當時交通部長林佳龍在聽取縣府簡報和地方民意後，同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，並讓此案提前啟動進入更實質的規劃設計，同時將廈門翔安機場等可能的影響因素，一併納入檢討，希望全案能於下期（111~115年）計畫中順利進行。   去年年底金門縣議會第七屆第二次定期會第十會次專案報告議程，由議長洪允典帶領議員李應文、王碧珍、楊永立、李養生及議會主管等人，在縣府秘書長陳朝金和局處主管陪同，前往金沙鎮馬山三角堡視察「馬山港區」劃定、配置和辦理執行情形。   從馬山到對岸石井，航線比目前水頭到石井近許多，且陸方在翔安機場規劃客運碼頭，未來無論水頭或馬山至翔安客運碼頭都有替代性功能。而且，在東半島增加一處碼頭，泉州航線從馬山到石井僅十一哩，未來通航後確實有助於東半島的繁榮。   馬山港區陸域面積約23,035㎡，主要坐落於官澳測段689-4地號及689-8地號。新生地填築面積約8,500㎡，陸上配合國家公園第三次通盤檢討，將馬山港區劃出國家公園計畫，並循金門特定區計畫之用地規定劃設為「港埠用地」及「保護區」，概估陸域劃出面積約126,415㎡。海域配合馬山港區擴大特定區計畫155,015㎡為港埠用地，港埠用地總計181,739㎡。   隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，也正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍。未來計畫新建的馬山港，將會是金門國內商港第四港區，對平衡東西半島的發展確實重要。   金門東半島在宋、元之際，原本是開發較早之區，所以像青嶼、陽翟都是金門出進士最多的官宦世家，但後來發展卻遠不及西半島的金城，東西發展失衡，金沙在裁軍後整個商圈更是沒落，想要振興，需要的就是馬山建港這劑「強心針」。   未來馬山港主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入符合多功能碼頭的使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   馬山港區初步可行性已評估通過，中央也同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，後續航港局對於港區劃定要儘速交付核定；未來水頭碼頭擴建為三百五十萬旅運人次，馬山港區做成可容納兩百萬人次的旅運中心，對東半島而言是加速發展的最大契機；未來兩岸若有共識，也可以促成「金嶝大橋」的建設。

  近年來，隨著公民意識的提升，參與式民主是公共決策的重要機制。文化部在去年所研擬的《文化基本法》，基本精神就是落實文化公民權。換言之，文化施政的使命不在「治理文化」，而在「文化治理」，改變過去政府主導由上而下的舊思維，翻轉成公民為主體從下而上的文化治理新模式。   不可諱言地，解除戰地政務迄今，固然迎來了民主化的歷程，但金門的社會、經濟、文化的轉型仍面臨許多挑戰，也未真正進入「後／去戰地」時代。這些社會文化的課題包括：   一、長年的撤軍，使得上一個世代仰賴軍人消費經濟的金門，即使有明星產業高粱酒廠的拉抬，但民間產業發展的基礎不足，地方創生（振興）仍須突破。   二、在臺灣民主化過程，金門是這個共同體建構過程中經常被忽略的部分，固然文化底蘊深厚，但仍為邊陲角色。文化自明性、文化自信心仍需強化。諸多文化議題也有很大的進步空間，如社區營造的自發性、文化產業的品牌化、歷史保存與發展之間衝突等。   三、相較於馬祖積極投入戰地文化的保存與創意性的活化利用，金門在這方面所累積的成果，不算太多，也僅偏向觀賞性的體驗。因此，如何妥善保存及活化戰地文化景觀，進而成為地方重要資源與亮點，至關緊要。   四、歷史記憶或其他在地知識，已有相當程度的流失或遺忘，故無法由不同世代及社群所對話、共享（殊不知多數年輕世代對戰地政務時期已無了解），各種有形與無形文化遺產的保存、詮釋及轉譯仍有努力的空間。因此，包括國家文化記憶庫、地方學的發展、「新金門厝」的建構、戰地空間的藝術轉譯等，有其必要性。這也是金門面對歷史與當代對話、保存與發展共存、傳承與創新並重的策略。   事實上，東亞其他地方的特色發展如火如荼開展中，如日本地方創生的政策與經驗落實在偏鄉的翻轉上；又如韓國也大力振興農村經濟且改善其居住環境。我國國家發展委員會也擬定了地方創生的國家戰略計畫，因此，翻轉地理限制、改變人口與經濟活動過度集中於都會的時刻已經到來。從文化資產保存到文化觀光整備，除了公部門責無旁貸外，各社區也應迎接新的挑戰與機會。當然，地方創生目標下的文化治理以及落實「風土經濟學」的規劃非常重要。這意味著各局處的整合性分工是非常必要的，古蹟與歷史建築的保存、文化與生態觀光的配套、特色產業競爭力的培力、城鄉風貌的營造、森林復育與生物棲地保護等，不再是個別的工作項目，而是需要被整合成一種文化治理與風土經濟學的發展戰略。   文化是人們日常生活的總和，但在威權時代，文化是統治的工具之一，政治權力會透過政策、政府制度以及資源分配，透過改變人民的日常生活及形塑單一的政治信仰。今日民主化時代，文化權利作為人權保障的一環，已被納入經濟社會文化權利國際公約之中，國家應該確保人們認同的多元價值得以有尊嚴以及平等的發展。因此，對金門來說，文化治理是地方脫胎換骨的藥方之一，特別是對這樣歷史悠久的文化島嶼尤其重要。   金門需要一份兼具戰略高度及實踐可行性的文化治理白皮書，藉此營造出「記憶鏈結的島、人文復興的島、冷戰場景的島、美麗慢活的島、轉譯再現的島、區域整合的島」等發展目標、策略及行動方案。這樣才有機會迎來21世紀金門的文藝復興，也才能厚植民間文化的豐沛力量，並在臺灣海峽兩岸的城市競爭中脫穎而出。

  鑑於地球日益暖化等環保議題，近年來，環保署特別致力於基層環境教育的扎根，且為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，已連續舉辦七屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育深耕人士肯定。終究，這些佼佼獲獎者，他們所推動的環境教育事蹟，確是值得各界學習與效法，進而影響社區，推廣全民，其功頗大。   不可否認，一個環境的好與壞，都可以先從地方縣市看出端倪。因為地方縣市各有其特色，因此在推動環境保護，或環境教育過程中，自有一股不落人後的心理因素，進而有效地結合地方特色，通過環境教育設施場所認證，結合文化、農業、生物、教育、產業等面向，成功推動新價值觀，啟發民眾反思人與環境的關聯性，成為典範的價值指標。這何嘗不是我們在推廣環保教育時，特應關注之處？諸如此次咱金門縣之喜訊。   喜訊何來？那就是咱金門縣環境教育學會，代表本縣參加行政院環境保護署，第七屆國家環境教育獎評選，歷經層層評審，最終獲得評審團一致青睞，榮獲環境教育團體組優等獎。並於本月二十一日，假台北花園大飯店，舉辦第7屆國家環境教育獎頒獎典禮，由張子敬署長親自頒獎，共同分享得獎者榮耀與光芒。   張子敬署長在典禮中指出，環保署為擴大，及扎根環境教育推動工作，特別訂定國家環境教育獎，獎勵對象包括民營事業、學校、公部門（含機關、公營事業機構、政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人）、團體、社區及個人等6項，希望藉由獎勵及頒獎，鼓勵全民共同推動環境教育，以擴大參與層面。他再次提到，為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，環保署已連續舉辦7屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育人士肯定。   而此次獲獎的金門環境教育學會，現有會員186人，其中具有環境教育人員認證者56人，長期擔任環保志工者35位，均為學校、機關、社區熱愛環境教育工作推動者，致力守護金門這塊土地，長期為環境保護教育發聲，協助政府機關、學校、民間社團辦理環境知能研習、環境教育人員及志工增能培訓等活動。   尤者，他們為配合金門縣政府推動永續發展政策，也積極協助相關單位推動生物多樣性、生態文化、環境變遷戰地文化、僑鄉文化、閩南文化等活動，並撰寫相關書刊及教學手冊，印製成冊或製作光碟，分送給各級學校參考使用，並將低碳島作為地方發展未來目標，因地制宜積極協助區域環境改善，導入金門縣獨具特色的生態環境，與文化保存內涵，強化深耕環境教育作為，建構多樣化的環境教育教案、活動與工作坊，發展具有金門在地化特色之環境教育。   為此，縣環保局特別感謝各單位，對環境教育推展之付出與努力，希望藉由每二年一屆的環境教育獎徵選，串聯起金門縣環境教育能量，也期望碰撞出更多環境教育的火花與契機，打造友善環境的宜居低碳永續城市，允為金門之特色，誠哉斯言，且讓我們共同朝此目標前進！

  我國失智症人口不斷增加，失智症儼然已成為國內中高齡長者的嚴峻挑戰，再加上邇來失智長者走失情形時有所聞，失智者因方向感、判斷力等障礙，欠缺問題解決能力，走失後往往無法正確或適時求助，造成走失意外愈來愈多。   中華民國老人福利推動聯盟所承辦「失蹤老人協尋中心」，於本月12日舉辦「鍊起希望串聯愛」記者會，由老盟秘書長張淑卿、衛福部社家署副署長李臨鳳、立委吳玉琴、富邦人壽部長陳姿瑛、金門縣政府社會處處長董燊共同出席，呼籲社會大眾即早為家中長輩申請愛的手鍊，透過提前預防，減少社會遺憾。   老人福利聯盟自2001年成立「失蹤老人協尋中心」至今，有3萬多人配戴愛的手鍊，並成功幫助逾7200人次的家庭團聚，其中配戴手鍊者的尋獲率接近百分之百。過去，申請愛心手鍊程序較為繁複，經醫院診斷為失智症後，需持相關診斷證明前往社會處申請才能取得，但今年在富邦人壽的贊助及縣府的大力支持下，目前只要經醫院醫師確診為失智症，醫院方即能協助發放愛的手鍊，最快當天就可以拿到，可說是大幅縮短了民眾的申請流程。   失智症長者什麼時候會走失難以預料，許多失智症長者時常一出門就忘了回家的路，盼藉由推廣愛的手鍊，讓失智症長者與家人能夠安心，同時也串起回家的希望，幫助走失的失智症長者找到安全回家的路。而在面對家人走失時，務必把握時間，立即報警，提早啟動協尋工作，平時亦多留意家中長者特徵與日常行為，當長者走失時可立即提供警方協尋。如果在路上發現疑似走失的長輩，則可以協助帶往警察局。   截至109年5月底，本縣總人口數為13萬9,683人，六十五歲以上老年人口計有1萬9522人，約佔總人口14%，凸顯高齡化社會現象，亦引發老人新的需求與問題。建構友善失智環境已是刻不容緩的工作，縣府近年來除了大力支持相關預防走失服務，也整合推動相關服務措施，包括「愛的手鍊」、「守護QR Code布標（貼紙）」及「個人輔具－衛星定位器」等相關服務，並在今年的5月至6月間，由社會處針對本縣170餘名領有身心障礙證明者（失智症類別），且實際居住本縣（未入住機構）者，委派社工到府進行預防走失相關服務措施之家訪宣導，在連結資源的同時輔導家屬進行申請，期能共同預防失智症者的走失。   失智症患者因疾病造成定向感的喪失，以致有走失之虞，相信你我都不願意這樣的情形發生在家人的身上。為避免事後的懊悔，加強各種防範措施，積極做好預防走失工作是必要的。然而，失智症照護這條路既漫長又艱辛，縣府提供相關資源的引進及導入，與相關單位共築愛心協尋守護網，建構友善城市，共同協助走失的失智症長者在最短的時間內，順利找到安全回家的路。

  報載，縣府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，並最終選址於馬山西側海域，更獲交通部長林佳龍正面回應納入下期（111~115年）計畫，可以進入更實質規劃設計。   據了解，因戰地歷史因素，早期金門島北端許多對外貿易口岸，不是已經荒廢，就是湮沒於火炮的塵埃中，而金門島南端仰賴太武山屏障躲避戰爭攻擊之便，對外港口也僅仰賴料羅港作為金門與臺灣船運樞紐，但隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，並正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍，未來計畫新建的馬山港，將是第四港區，主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入多功能碼頭使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   平情而論，現況下，推動馬山建港計畫並不容易，但為金門長遠發展計，肇建馬山港似乎又是時勢所趨，畢竟以金門的發展能量及願景而言，很難不設想諸多與廈門對接的建設，特別是預期翔安機場營運後的轉運需求，甚至是交通共營或聯運的可能性，再及而廣之，早有倡議的金廈通橋或通地鐵、輕軌等，也都設想過以金沙地區為對接口岸，因此不論是就平衡金門建設發展，或是評估發展優勢、建設永續等等，金沙地區俱為一時之選，此或也正是翻轉金門，開啟後小三通時代的重要轉捩點，各界對此更保有高度的憧憬與期待。誠然，以目前的兩岸氛圍而言，或許是「交淺言深」，但兩岸間的角力向來是起伏、轉折難測，政策「髮夾彎」更是屢見不鮮，保不齊機會什麼時候就來了呢，如果到時再問準備好了沒，就緩不濟急了；因此縱然馬山建港計畫只是中央支持下的一件研究、規劃案，縱然就算建成了也未必便能滿足金廈間對彼此發展的期待，但我們仍然以為應該「盡力而為」，並儘速與廈門相關部門展開必要的對接探討，讓政策走向、規劃內容更臻周延。   當然，我們也知道，目前兩岸間可謂是「劍拔弩張」、「風起雲湧」。先前因為COVID-19疫情問題讓衝突升溫，之後又因美方要員接連來訪，更讓兩岸關係更趨緊張，特別是中國大陸東部戰區多個軍種在台灣海峽和南北兩端，連續組織實戰化演練之後，危機更有一觸即發的可能，影響所及恐怕連常態化的交流都顯得困難重重，遑論其他；但也正是此時，我們才更該堅定的理解金門地位的重要性，特別在打破兩岸僵局議題的設定及探究上，金門要始終走在前列，為兩岸的和平發展及未來，恪盡一己之力。   總之，我們始終認為，政策設想不妨創新大膽，思維更不該受到現實侷限；就如戰地政務時期，誰也想不到金門會有如今「小三通」舟楫往返，以及未來「新四通」的可能。兩岸關係理應是一個不設限與不走回頭路的歷程，在冀求「互惠互利，和平永續」的前提下，共同面對問題，方能眾志成城！

  金門縣總人口數將近十四萬人，目前包含有一般社團（協會、學會、宗親會、校友會、公會）、職業團體、社區發展協會、合作社等近八百個人民團體，由於民眾日益關心公共事務，籌組團體以達參與社會之目標益加普遍，而且在持續增加之中，呈現蓬勃發展的景象。因此，金門縣政府社會處日前開辦「109年度人民團體會務運作輔導」課程，內容包括有人民團體會務運作、人民團體財務處理、人民團體選舉的實務課程，縣府樂意見到組成志向相同的團體，也期望成立之後，建立體制和確立人團會務發展方向，能成為高素質、高自治能力的組織，增進人團健全發展茁壯和健康發展，一起攜手為社區和鄉親服務，共同促進美好金門。   社會團體係指「人民基於志趣、信仰、地緣或血緣之相同而組成之團體，其性質較著重社會層面，純以個人興趣之滿足或理想之實現為目的，包括學術文化、社會服務及慈善、醫療衛生、宗教、體育、國際、經濟業務、宗親會等團體。」社會團體具有中介性與互助性的功能，它介於政府與民眾之間，一方面可將政府政策和做法傳達予會員及社會大眾，另一方面亦可將團體成員與民眾的想法和願望反映給政府，作為政府和民眾雙向溝通的橋樑。由於社會大環境影響，家庭結構急遽變化，社會問題趨於多元複雜化，社會服務工作亦面臨嚴峻挑戰，社會處推動人民團體及社區發展等業務，依人民團體法、工商團體法、合作社法及社區發展綱要等法規，輔導本縣社會團體立案及會務運作，使組織正常，促進公私協力公民永續；亦積極督導各社區發展協會健全組織、發揮功能，落實社區發展工作之目的與宗旨，協助宣傳本縣各項政策、活動及防疫措施等。   鑑於團體會務承辦人往往因對於人民團體法等相關法規生疏而致會務運作不健全，影響組織推展其任務及會員權益，所以縣府特別辦理這項輔導課程，希望能輔導社團推展其組織任務，並集結民間資源共推社會公益。此項人民團體會務運作輔導課程，邀請現任職屏東縣政府社會處社工員林弘昌擔任講師，該研習將人民團體法等相關法規融入實務運作，以深入淺出的方式讓大家了解人民團體會務、財務及選務等會務運作事項，以利於辦理團體會務運作時更加順遂，提升人團服務品質。   一般而言，人民團體是合議制的運作模式，所以任何授權來自會議，會議也就是職權的主體，如會員大會、理事會、監事會。在閉會期間才授權給特定的幹部來執行會議中授權執行的事項，所以會議正常召開就是確保會務正常的基本要件。至於會議召開的頻率在人團法及社團章程中一定會有明定，會議中有固定應該報告與討論事項，基本上社團能夠依法按時陳報各項會議紀錄及附件，主要有三個面向：回顧過去、檢討現在、規劃未來，因此，會議通知與紀錄的陳報，就是主管機關認定是否有召開的行政依據。人民團體功能的發揮，固然有賴本身自立自律，以堅強的人事、健全的財務、完善的服務及高度的效率來強化組織功能，以贏取政府與民眾的信任，所以縣府社會處為社會團體主管機關，更肩負輔導與監督的重要責任。   樂見社會處配合中央政策及法令修正，尊重團體自治，賡續輔導依法成立人民團體組織會務運作順暢，並規劃辦理相關輔導課程，健全會務、財務資訊發展，以提高信任度與透明度；鼓勵居民參與地方事務，發揮團結互助之精神，提升規劃與執行方案、運用與連結資源之能力，促進社會團體參與各項社會福利服務；並加強對本縣已立案但會務推動異常之人民團體，定期函請依相關規定辦理，以健全組織運作，維護會員之權益，若仍未依規定辦理者將依相關法令處理；透過研討、課程及觀摩學習，促使社團間互動交流與合作，充實社團專業知能與提升社團發展能量。因此輔導人民團體健全組織，發揮功能，並結合人民團體的力量，積極協助政府參與各項社會福利服務，是當前政府輔導人民團體的重要工作方向。

  為期一個月全國路口安全大執法於109年9月1日登場，警政團隊調派人力，全面加強道路交通安全勤務，期盼藉此帶動高潮，樹立大家正確觀念，恪遵道路安全規則，維護交通安全。   根據警方初步統計，三天時間，取締違反道路交通安全多達數千件，台灣本島居多，離島次之，其中又以未走行人穿越道、紅燈穿越馬路佔其大宗，從而可見一般人不改搶「快」又「急」習慣，忽略交通安全，以致行人違反道路交通安全情事高居不下。   過去路口發生交通事故，總以為與汽、機車不讓人有關，但警方分析發現，行人也有責任，就有駕駛抱怨行人不守規矩而肇禍，多因不走行人穿越道、穿越安全島突然闖出，此次全國路口安全大執法，重點則在取締交通違規，促使大家養成道路交通安全生活習慣。人人恪遵道路交通安全規則，交通安全昇級，也是路口交通安全大執法終極目的，核心之價值。   金門警政團隊不遺餘力，長期以來，矢勤矢勇，為期確保道路與行人之安全，全面規劃執行交通安全勤務，除了增加交通要道，重點時段見警率，置重點於添置取締交通違規科技器材裝備，改善員警執勤服務技巧態度，全國路口安全大執法，則是針對易肇事路口，規劃編排違規攔查勤務，執法重點項目包括：「汽機車不停讓行人」、「車輛轉向不暫停讓行人」、「車輛轉向不讓行人優先通行」、「汽機車闖紅燈及紅燈右轉」、「行人未依規定行走行人穿越道及未依標誌、標線、號誌指示穿越道路」等，並採全程錄影，不惟事先宣導，並且一再呼籲用路人確實遵守道路交通安全規則，行經路口減速慢行，遇有行人過路停車禮讓，行人行走行人穿越道，切勿違規闖越道路，苦口婆心，但期大家告訴大家，共同維護道路交通安全，利己也利人。   縣警局指出，金門幅員雖小，道路密佈，環島道路四通八達，隨著地方經濟繁榮發展，不惟設籍人口遞增，各類型交通工具有增無減，成長快速，緣此，道路交通安全維護，既繁又什，重中之重，因而警方特將轄內十大容易肇事路口詳予公佈周知，籲請大家提高警覺，開車出門，安全第一，路口如虎口，小心慢行，上上之策，何況〈緊行嘸好腳步〉，最忌〈急躁與搶快〉，且看電子媒體報導，交通安全與人同在，交通事故天天都在發生，不死即傷，血淚椎心，壞在〈十次車禍九次快〉，不遵守交通安全規則。   再者：近期國人酒後駕車肇事致人死傷事件時有所聞，有鑒此類事故對於當事人及其家庭所造成之傷害，終生難以彌補，少數人為貪一時之快，或圖一時之便，不顧自身猶在酒酣耳熱醺醉狀態，仍然執意駕（騎）車上路，生死一剎那，我行我素，悔恨一生，須知酒後駕車致人死傷還要負起民刑事責任，不是賠錢就算了，損人不利己，謹慎小心為妥。   道路交通安全大執法，終其目的在於導正大眾對於道路交通安全規則之認知與尊重，畢竟生命無價，守法最自由，就維護道路交通安全而言，將道路交通安全還給用路人，是自重也是善行，大家自動自發，相許相勉履行，確保安全，公私咸宜也。

  繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開班，地區的幼兒教育正依教育處規劃漸進開班，109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小，三校也於日前分別規劃溫馨的開園典禮，喜迎幼娃入學，也象徵地區的幼兒教育持續向下扎根。   2歲幼生要入園，對必須上班的年輕父母來說絕對是一大福音，但對家中的長輩來說，心中卻難免有所牽掛，一方面替家裡的小寶貝高興，一方面又難免擔心他們能否適應校園的生活作息與環境，相信透過上岐、述美、柏村、古寧等校務團隊的說明，及學校同仁全心全力的投入，入園的小小孩們一定可以在最短時間內適應校園生活，家長可以放心將家中小寶貝交給學校，安心衝刺事業。   我國的幼兒托育制度原本採雙軌制，「托兒所」主管機關在中央為內政部，在地方為社會局，收托2歲至未滿6歲幼兒；「幼稚園」主管機關在中央為教育部，在地方為教育局處，收托4足歲至6歲幼兒，為兼顧托兒與教育功能，推動幼托整合政策，立法院乃制定《幼兒教育及照顧法》，並於100年6月29日公布，政策目標在於提供幼兒優質、普及、平價及近便性的教保服務，對經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件的幼兒，政府應優先提供適當教保機會，公立幼兒園也應該優先招收不利條件的幼兒。   事實上，幼托整合政策自民國101年元旦上路迄今已逾8年，但由於「托兒所」與「幼稚園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同，加上2歲幼幼班之開園，無論師資、設施設備尚需符合法規，在在增加了開班的難度。   以金門地區為例，過去幾年，也不乏建議開設2歲幼幼班的呼聲，不過由於種種主客觀因素限制，在去年上岐國小正式開班前，地區各國小附幼並未有2歲幼幼班的開設，殊為可惜。   平情而論，2歲班之開班確有一定難度，無論完善園所設施設備，延聘優秀師資都非一蹴可幾之事，但預先規劃、解決問題、期能達成政策目標，卻也是執政團隊無可迴避的責任，欣見縣府教育處克服困難，達到逐年開設幼幼班、每鄉鎮都有幼幼班的目標。   按縣府教育處的規劃，為了更穩健的落實幼托整合，並確保2歲幼幼班的開班品質，教育處考量學校環境空間、園所設施設備、師資整備情形，決定循序漸進逐步擴大幼教公共化，除了已經開班的上岐國小（108學年度）；古寧國小、柏村國小及述美國小（109學年度）；明年起自113學年度，分別還有6個學校陸續開班，分別是：古城國小、金寧中小學及金沙國小（110學年度）；湖埔國小及開瑄國小（111學年度），多年國小（113學年度）。   依此開班進程，地區5個鄉鎮未來都將開設2歲幼幼專班，4年內，共有10個國小開設幼幼班，開班比例超過地區19所國小的一半以上，但教育處不應僅止於此，為使地區幼托政策更臻完善，教育處未來應持續針對幼教政策進行動態檢討及修正，改善校園環境、充實設施設備、提升師資素質，俾利未來開辦2歲幼幼班之學校做參考，期能為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源，共創美好的幼兒教育環境。

  「超前部署」，是一個近來相當受到矚目的用語；意指以前瞻性的眼光，評估未來可能面臨的衝擊或挑戰，及早提出合宜的觀念宣導，以及各項實質的規劃準備；不以減少價值的損失為足，更希望能趁勢而起，積極爭取更大的效益。   日前議會臨時會關切的議題之一，聚焦在金門的文化與觀光如何有效的整合。文化局說明金門文化品牌包括閩南、僑鄉、戰地史蹟，觀光局認為應由整個島的特色吸引遊客，議員則指出文化資源應由點到線到面、拓展產業鏈、以文化創意作為文化旅遊的策略；活化是重點，結合資源進行技藝傳承也是不容忽視。許多很好的想法透過府會之間的詢答，提供了相當多元且豐富的想像。然而，具體的結論以及下一步方向需要進一步釐清。這些議題看似各自獨立的單一事件，但呈現著卻是金門文化保存活化，需要盤點研擬整體戰略超前部署的重要挑戰。   金門自解嚴後，「文化立縣」一直都是歷任縣長施政綱領的重中之重，各項法規、制度和具體成果，也在每一位參與者手中細心耕耘，逐步形成今日所見的規模。金門文化的具體內容包括有形的古蹟、戰地遺蹟、傳統聚落、僑鄉洋樓等；無形的歲時節慶、迎城隍、中秋博餅、瓊林祭祖等；地方文化產業有鋼刀、貢糖、麵線等。加上傲視國際的重要自然生態景觀，金門的亮點和密度並不是問題，如何透過規劃有效的整合，建立系統化的價值詮釋與呈現方式，使文化不只是對外行銷的重點，也成為對內培育延續傳承的資源。因應近來內外部情況快速變遷的情勢，透過盤點再次規劃是絕對必要的。   首先，必須建立文化的共識；亦即金門文化的核心，在於以耕讀為本的生命力以及持續追求和平價值觀。這些價值以有形和無形的多元型態，具體的反映在我們的生活環境和閩南、僑鄉以及戰地三個主體上。金門當然需要持續發展，但各項發展都必須確認，不但不能減損金門的價值，更應該對價值的呈現、宣揚和永續有所助益。   其次，當文化主管部門確立金門文化價值的範疇與保存活化基本觀念後，建設部門應以之為基礎，重新檢視並調整金門的空間計畫，包括金門的主要計畫、細部計畫、自然村計畫、國家公園計畫，以及各項可能與土地使用和未來發展有關的專案計畫：提供一個各單位整合的協作平台，共同描繪著金門未來的發展願景。以金門文化的保存活化為基底的空間規劃平台，由文化部門提出發展控制計畫，各項新興計畫則必須做成因應的影響評估對策；透過及早規劃超前部署，自然有利於創造保存與開發雙贏的局面。   再則；平台建構完成後的溝通協調與認知，也是另一項重要的關鍵。簡言之，金門需要規劃有利於跨域協作的文化思維；在執行層面上，每一位政策擬定者在擬定計畫之初，也必須深切思考這個計畫對金門文化可能的影響，以及如何藉著金門文化對計畫加分並再加值回饋。   當我們習慣於金門的日常和節奏時，外部環境卻持續的在轉變，及早回應是一項不容迴避的責任。以縣的整體觀點重新檢視我們的資源和可能的挑戰，積極準備超前部署，指的即是基於金門文化的核心價值論述，規劃以文化為基底的發展策略；建構各機關和公私部門以空間計畫為基準的協作平台，期許每一項施政作為，都必須將金門文化列入主要考量。   我們深切的瞭解，文化是一項需要長時間累積，方能獲致成效；不宜也不應流於淺碟或是即興式的演出。當我們被一系列績效指標和量化KPI追趕的同時，是否可以回到整體戰略的觀點，將「文化」作為金門發展的核心價值，建立共識的政策，擬定跨域協作戰略以及執行層面的各項戰術。   超前部署，並不是推倒重來，而是盤點後的重新集結整合與再出發，以更開闊的心胸和長遠的規劃，一步步朝向共同的目標而努力。

  從遠古時代開始，就有溝通型態出現，從最初以非語言溝通方式，即為肢體語言，例如表情、動作、情緒、態度、語氣、外觀、服裝……等，而衍生正式的語言溝通，如說話的內容、公文書、公告……等，至而進化到人與人相處，自然產生的互動關係，即所謂社會互動關係。更發現溝通行為，是人們生活極為密切，同時也是組織運作，所不可或缺的重要部分，此行為即是今日當紅，所謂人際行為與工作效能之議題。誠如日前金門縣府所舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座，為的就是提升工作效率。   美國溝通大師庫拜因（Qubein）在研究中發現，個人在工作上的成功，有大部份是決定於，是否有效的與人溝通，及人際溝通的技巧。就組織而言，一個成功的組織，須隨時和不同的組織，及內部不同的階級、部門成員進行溝通，才能有效地達到工作效能。易言之，組織機關之中，如無意見溝通，組織即無活動和表現。溝通猶如人體的血液一般，血液不斷循環，促進新陳代謝，使人體各部位器官都能正常運作。   尤者，從研究及實務中也發現，組織溝通行為，在行政運作上，扮演著非常重要的橋梁。組織成員間的溝通運行，可提升行政效率，與增進成員之工作表現。因此，不管是在個人或組織中的溝通，對於其工作效能與工作滿意，都有著微妙的相關性。因此良好的溝通藝術，已成為組織成敗的關鍵，豈能不予以重視。此更何嘗不是此次縣府舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座之立意。   目前也是國立交通大學諮商中心主任的許鶯珠，在此次縣府講座中，特地分享個人工作經驗，並列舉有關職場人際行為與工作效能的例子，讓滿場學員受益良多。   日前這場金門縣府員工協助方案專題講座，吸引數十位員工參加，課程內容聚焦「凡事要求績效的年代，你認為自己的工作效率如何？」「成功是單打獨鬥？還是相互合作？」「成功來自人際關係！人際行為決定了人際關係！」「提升工作效能，需要增進人際關係（不是靠關係）」「人人的溝通類型、人際行為不同時如何溝通？」「適度壓力可提升工作效能、過度壓力造成無能」，長達三小時的課程，不僅符合學員個人學習需求，課程中，許鶯珠所講授的知識與技能，也讓學員覺得非常受用，怎不為縣府之用心喝采。   因為，從各項之研究顯示出，組織溝通，對行政效能與工作滿意，是有相關性及互動性的。良好的組織溝通，可促進組織發展、建立共同的願景。因此，在日常之生活互動間，必須充分發揮溝通技巧、媒介的功用、善用非正式的溝通，以獲得正確訊息及表達意見、營造適合溝通的環境與氣氛；使組織成員能終生學習，並積極參與組織，進而提升行政效能與工作表現。僅此，怎能不針對此次縣府別具用心之講座活動，予以襄賀為祝？

  近年來，各教育機構都在倡導「親子共學」，親子共學的定義簡單來說就是家長陪伴家中孩童對於一個特定主題進行學習的過程。而本縣家庭教育中心為推展家庭教育，今年度也在各鄉鎮辦理不少場次的共學體驗營，藉由精彩的課程規劃，讓參與的家長可以認識到子女不同年齡階段之發展特徵與教養需求，學習身為父母管教態度、方式與技巧的拿捏，以及如何親子溝通及其技巧，並且透過講師的經驗分享，讓家長學習扮演好親職角色，協助孩子飛越阻礙。   教育的場域不僅限於學校，家庭教育也占了相當重要的一部分。生活即教育，家庭可說是教育的第一場所，而且重點並非是學習的設備要有多好或是家長們的知識要有多專業，而是家長們該如何透過溝通、陪伴、鼓勵的方式引導孩子們，從而促進親子共學。其實，當家長陪伴孩子學習時，家長也再一次學習；孩子透過學習而成長，家長也透過陪伴增進親子關係。   昔日，台灣處在極權體制壓迫的結構下，使教育鼓勵競爭。現今，我們已走入民主，親子共學或許是一種新型教育模式，向孩子傳遞平等、尊重、合作的理念。親子共學，便是從中習得如何能與孩子平等、尊重地相處，並了解孩子的需求。經由每天二、三十分鐘的共學時光，讓親子間共享的活動，不僅限於閱讀，舉凡共視、共唱、共繪、共舞等等均是，透過親子共讀共享共樂，透過彼此互動、共同對話，傾聽不同的意見與想法，專注情感交流互動，不只親子一同成長，也將各種知識自然地帶入日常生活中，讓知識的學習與吸收、理解在孩子的成長路上順利扎根。   眾所周知，少子化已是現今社會現象之一，加上社會環境變遷，家庭結構改變，核心家庭更加普及；且雙薪家庭增加，父母雙方大多忙於工作，使得親子之間的溝通互動以及家人親密的共處時間都受到莫大的壓縮及限制，若父母長期忽視家庭對親子的深遠影響，因而減少了親子間的溝通、互動與相處的機會，日積月累下來，將會造成親子關係的疏離。   根據相關資料分析，親子共讀對營造親子關係及正確家庭教育理念、促進親子互動及溝通、激發孩子潛能及成長均有正面的影響。每周花個半小時至一小時，甚至每天15分鐘，對孩子的成長都是非常有幫助的。藉由親子共學、家庭共學，讓親子親密互動，從中培養親子共同話題，替親情加溫，也讓親子成為相互學習、樂於分享的夥伴。家長本身就是教育最重要的一部分，因為每一位家長都跟自家孩子相處最長的一段時間，所以家長更要為孩子帶來最好的榜樣。打造健康、幸福的家庭關係，一起陪孩子長大，就從親子共學開始！

  暑假期間郵輪「偽出國」夯，地區業者看好金廈海域商機，多家業者紛紛推出「金廈海上藍色公路」的行程，搭船出海看夕陽，遠眺大二膽、廈門海域，並邀請歌手駐唱與提供美食饗宴。業者表示，目前在小三通停航的情況為閒置中的客輪尋找出路，加上看好金門海域，相信充分開發將可以成為金門觀光的新藍海。   據報導，因為新冠肺炎疫情的影響，金門小三通從今年2月10日開始宣布關閉停航，至今已經超過半年，目前也看不到恢復兩岸航線的曙光出現，因此，小三通客船業者發揮巧思，將閒置中的船舶進行改裝後，推出「海上公路偽出國遊程」，主打欣賞海鷗、夕陽，兼遠眺廈門市夜景的行程，讓遊客享受出國般的樂趣。   的確，金門周邊島嶼眾多，每個島嶼都有說不完的故事，如能充分調動這方面的資源，對金門觀光絕對會有加乘的效果，但大家也知道，倡議金門「海上藍色公路」由來已久，但實務上，似乎並沒有引發風潮；就我們粗淺的理解，並以澎湖作為參照組，或許是因為以下幾個因素；一、天候變數大：海上旅遊最怕天候攪局，不僅打亂行程安排，更讓遊興盡失；二、參與度較差：出海看景、垂釣都會有特定客群青睞，且多數跳島旅遊，都會有登島遊憩內容。目前金門出海唯能登陸的只有大膽島，不利旅遊人次的拓展及服務；三、豐富性較弱：澎湖的海上遊程通常搭配多元的體驗活動，這也是金門必須汲取及學習的部分；四、主要客群接受度較低：澎湖的旅遊人口較年輕，對海上遊程接受度較大，反觀金門則以長者巡禮為主，陸上活動較為適合；五、產業連動性較差：澎湖傳統上便致力於發展海上產業，金門傳統產業卻幾乎與海無緣，就算是開放觀光迄今數十載，也因為廈門近在咫尺所導致的種種問題，讓金門海上產業始終面臨發展瓶頸。   綜上所述，我們可以理解為，小三通正茂時期，藍色公路的需求很容易被淹沒在便捷的兩岸舟楫往返之中，反之，因為疫情肆虐之故，才讓藍色公路的供需再次被看見，但就算此次專推大火特火，我們也認為金門的海上旅遊理應要有「長久之計」；特別是大膽島觀光營運已邁入常軌，後續必須要有更多的海上資源增添其豐富性，避免難脫窠臼、發展受限。有鑑於此，我們認為至少有以下面向有待強化：   其一，開發特供客群：金門的旅遊客群很難在短時間有急遽的變動，卻不妨礙我們開發特供市場；例如：企業及機關團體的活動、會議、訓練或員工旅遊，這類市場的衍生旅遊通常目的單一，深度旅遊的需求也較強烈，正適合開拓成為海上旅遊的主力客群。   其二，增添豐富元素：登島遊固然有其根本的侷限，卻也可以用故事性及活動內容來進行補強；例如：釣場體驗、水上摩托車、浮潛、自助燒烤、海上平台等等，都是可以開發的項目，也適合營造、活絡旅遊氣氛。   其三，明確相應備案：如前述旅遊最怕突如其來的變化，但如果能在出發前便明確好相應的備案及應變措施，便能有效緩解消費者的不愉快，營造更好的旅遊口碑。   有道是：「謀事在人，成事在天」，金門海上遊誠然有其發展窒礙，但相對的也是一塊亟需開發的潛力市場；商機的掌握雖說是順勢而為，卻也可以藉此強化自有特色、建立競爭品牌，讓金門遊更加豐富精彩！

  全國終身教育行政會議今年移師至金門金湖飯店舉行，縣長楊鎮浯歡迎全國各地方政府教育人員，就終身教育相關議題進行討論與經驗交流。金門為了打造多元且不受年齡限制的學習環境，在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，營造樂齡生活環境的願景前進，希望達到推廣樂齡、終身學習、活躍老化、社區關懷之目標。   依據統計資料顯示，台灣已於107年3月邁入「高齡社會」，65歲以上人口在109年7月也已達到15.72％，計370萬7,523人。為因應國內人口高齡化，建構長者安全、快樂、健康的學習環境，教育部97年起與各地方政府合作，於各鄉鎮市區設置樂齡學習中心，109年補助設置369所樂齡學習中心，拓點分布全國3175個村里。而縣府在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，將樂齡學習課程帶入到各社區，課程包含樂齡體適能、養肌運動、樂活健康操、舞動健康等；金門縣社區大學也開設各式各樣、多元豐富的學術課程、社團課程及生活藝能課程，相當多元。 　 金門地區自民國103年推動一鄉鎮一樂齡中心後，鄉鎮公所成為樂齡業務的主要推手，在縣政府與鄉鎮公所共同努力下，目前樂齡學習業務已全面推展至全縣各村落，全縣共有115個社區發展協會，樂齡固定拓點社區共有38個、不固定拓點社區共有39個，合計推展達77個社區。因應我國人口高齡及少子化，終身學習已成為未來的趨勢與走向，教育部為實地了解各地方政府推動樂齡學習現況，也積極鼓勵直轄市、縣（市）政府辦理樂齡學習活動，依據「樂齡學習活動補助與訪視輔導及獎勵辦法」辦理樂齡學習政策計畫訪視，以整體政策、督導機制、經費成效、創新特色四項為主，鼓勵各縣市政府面對高齡社會，應該預防重於治療，建構完善的高齡學習體系，營造以終身學習的友善環境為主，讓國內健康的長者因為學習持續保持健康活力，減輕長期照護的財政負擔，金門縣榮獲「教育部108年度樂齡學習計畫」優等獎，顯示縣府重視在地化的樂齡學習工作有成，獲得中央肯定，由中央與地方共同建構終身學習的新願景。   全國終身教育行政參訪團選定金寧鄉樂齡拓點活動熱絡的古寧頭社區，為迎接遠道而來的貴賓，古寧頭社區特別安排舞蹈演出與紅龜粿DIY製作，以及海蚵麵線、蚵嗲及甜點品嚐，展現長者們平時的學習成果，讓一行人瞭解地區終身學習深耕發展情形。值得一提的是金寧鄉樂齡中心出版「樂活金寧˙亮麗學習」創刊專書，呈現這六年來學員積極參與樂齡中心的各項課程和活動的點點滴滴彙集成冊，期間「從無到有」的心路摸索過程，並分享給更多有心參與樂齡教育工作者；除了回顧樂齡學習成果，也提供其他樂齡中心學習教學相長的範例，有助樂齡工作推展，落實終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與的四大願景，以建構在地化學習體系及強化高齡教育專業化政策的目標。金寧鄉公所從103年接手樂齡業務，目前已經有十三個執行點，在楊忠俊鄉長全力支持下，以走動式列車服務方式，讓樂齡學習深入金寧鄉每個村里，近年來在樂齡伙伴的努力下，評鑑都獲得「特優獎」，歸功於該所主任秘書兼樂齡推手蔡世舜熱心積極投入心力的成效，績效卓著有目共睹。   國內走入老年化社會，為了因應人口老化的趨勢，老化社會帶來的青壯年照顧及扶養負擔加重和少子化現象，金門縣樂齡學習計畫在教育部經費補助、金門縣政府及家庭教育中心的策劃下，每年都推出各項多元活動讓長者快樂學習、安心活動，其中最辛苦及投入的是各鄉鎮公所的樂齡學習中心，終身學習的思潮與理念已然是全球的趨勢，終身學習的推動需連結地方，鼓勵國內長者活到老、學到老的終身學習精神，在快樂的學習中歡樂生活，同時達到長者身心靈健康的目的，以作為健全國家社會的軟實力，讓長者健康快樂，減少後端社會成本支出，進而強化社會各階層功能，真正落實「快樂學習、忘記年齡」的「樂齡學習」理念。

  地區推動「路平專案」，提昇用路人安全，乃是縣政既定政策，縣長楊鎮浯念茲在茲，便民利民優先，要求施政團隊務必落實執行。   所謂：「路平、燈亮、水溝通」三件事，實為一體之三面，相依相存，相輔相成，諸如修路要有水溝，且要排水順暢，俾免蚊蟲滋生，引起疫症，有路而無燈照，行走往返不便，易生意外，治安有虞，孰是長期以來，政府厥予列為施政建設重點，棒棒相接，無縫接軌，不因人事更迭變動而停滯，持續進行，不斷改善，便民利民，普受好評。   正因如此，上自中央，下至地方，莫不正視交通建設，謹以金門為例，過去軍管時期如此，於今亦然，除由中央鼎力挹注奧援，地方配合執行，一步一腳印，尤以港埠與機場之建設持續擴建改善，鄉眾有感。   縣誌有載，金門孤懸海上，往昔對外交通極為不便，民貧地瘠，謀生不易，許多少壯不得不負笈向外發展，卻也因為金門位處閩南江口要衝，素為〈兵家必爭〉之地。故而金門推動交通建設，溯自民國三十八年以前於金寧鄉轄興建〈安岐小型機場〉即已開始，迨至三十八年國軍自陸轉進來金設防，歷經軍管、官派、民選三時期，歲月漫漫數十年，在「戰備與民生併進」建設目標之下，於焉中央公路、東西南北環島道路、高陽路、士校路、各鄉鎮村里聯外道路次第完成，點點滴滴，得來不易，益見任何公共民生建設事項有其理想性與聯貫性，唯有相互肯定，相互鼓勵才有能量。   再說：金門早年海空二路失調，島內往返交流胥賴利用羊腸小道通行，鄉村到市鎮，費時費力也費事，辛苦備至，時至今朝，金門已然蛻變，各項民生基礎建設從無到有，不惟昔日羊腸小道不見了，原有泥巴路，也由水泥路變成高級瀝青柏油路，有位仙逝金門耆老生前曾說：金門鄉邦發展神速，已經進步到〈舊厝無人住，舊路無人行〉，道路四通八達，田園阡陌之間，也有寬敞農路任君使用，來去自如，凡此即是中央與地方一條心，鄉眾共同耕耘之成果，難能可貴，彌足珍惜。   邇來坊間頻以政府施政之良寙議題，作為茶餘飯後抒發個人看法。所見所聞，其中不乏談及〈路平、燈亮、水溝通〉等等施政得失與諫言，多數咸表代代有政績，表現不相同，直指縣政團隊努力打拚，兢兢業業，二年來做得不少，祇是說得太少。顯示政策政令與政績宣導猶有不足，時代在變，為政不在多言，不如週而復始利用各種管道加強宣導，讓鄉眾真正了解政府公僕在為全民做什麼，知其然也知其所以然。   建設事務，龐什繁鉅，舉凡修橋造路與養護修補，在在須要人力、財力支持配合方克有成，例如新闢、拓寬、截彎取直一段道路，難免用到鄉親私有土地，其間協調與有償收購程序，耗時費力，水頭碼頭聯外道路經過多次人事更迭，延宕原因在此。如今欣見「路平專案」如火如荼展開，輿評反應良好，府會同心協力付出行動，締造成果看得見，但願有朝一日，金門海、陸、空交通需求到位，到時物盡其用，貨暢其流，交通安全確保無虞，整體經濟欣欣向榮，造福社會，大家有福。

  關心烏坵地方建設發展，縣府團隊繼4月份由楊鎮浯縣長率員走訪烏坵鄉，進行防疫視察作業、實地踏勘當地環境建設並關懷烏坵鄉親生活後，本月8日晚間再由民政處副處長許一傑領軍，偕建設處及文化局等縣府團隊同仁，搭水試所支援船隻「金門號」，登島進行縣府成立工作小組後第一波訪視，希望適時提供烏坵鄉公所推動地方建設相關行政作業的諮詢與協助。   縣府表示，這趟烏坵鄉訪視踏勘之行，主要目的是希望能實地協助推動烏坵鄉公所重建，另外也將適時提供地方鄉村整建及烏坵鄉史彙編等相關工作協助。   烏坵是由大坵嶼、小坵嶼及兩島嶼間之無人小島所組成，總面積1.2平方公里，依地理特性分為大、小坵村兩個自然村，構成了全國最迷你的鄉鎮，目前，烏坵的設籍人口約600多人，烏坵鄉雖然為金門縣所管轄，但距離金門本島甚遠，兩地並無經常性交通工具，日常補給與交通必須仰賴往返台灣台中港的軍艦，目前每個月只有兩趟航班，由台中港出發，島上許多孩童和年輕居民都離開烏坵在外地就學或工作，島上常住人口不到50人。   烏坵鄉東距台中港約80海浬、東南距澎湖縣93海浬、西南距金門72海浬，距連江縣70海浬，剛好位處金門縣與連江縣（馬祖）中心點。原隸屬於福建省莆田縣，現階段由我方海軍陸戰隊烏坵守備大隊駐守，主要交通仰賴由台中港出發之軍艦，每10～15天運補，非常艱苦，年輕人大都外移升學、就業，現今留守者為落地生根之老兵、大陸漁民後代。   究竟烏坵鄉何時劃歸金門縣管轄？網路上找不到任何明確資料，據了解，早在民國80年行政院核定原莆田縣轄下的烏坵鄉由金門縣管轄，原羅源縣管轄的東引、西引、原長樂縣管轄的東莒、西莒則劃歸連江縣管轄。但行政院國情簡介還是寫著「另莆田縣烏坵鄉，面積約1.2平方公里，現由金門縣政府代管。」連內政部地政司的網站上也還是註明烏坵由金門縣「代管」。直到這幾年金門縣的簡介才明白寫著轄有三鎮（金城鎮、金湖鎮、金沙鎮）、三鄉（金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉）。   1998年2月，台灣電力公司宣布將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場，並會給予30億元之回饋金，部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年，台電在社會輿論壓力下宣布放棄。但2010年9月10日，經濟部選址小組又依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》，公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉為潛在場址。並於2011年3月29日將達仁、烏坵兩地公告為建議候選場址。   台電公司這兩、三年積極在金門各鄉鎮村落舉辦「低放射性廢棄物選址公投作業簡報」說明會，最終目的是舉行地方性公投，訴諸金門縣民決定是否同意於烏坵鄉的小坵嶼設置低放射性廢棄物最終處置場，最近又委託民調公司在地區作民調，希望用回饋金「利誘」取得民意支持。但地方性公投是以「縣」作為公投，決定是否讓核廢料登島，對烏坵鄉民而言，是相當不公平的作法。   烏坵鄉若是真正已劃歸金門縣管轄，基於同理心，縣府對於烏坵未來的發展，中央責無旁貸，應協助金門縣政府提出一套短、中、長期發展計畫，以協助烏坵鄉建設。依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》規定，以「縣」作為公投單位，基本上還是要尊重烏坵鄉親的意見。

    由於新冠肺炎疫情的爆發，小三通自今年2月10日關閉至今，已經超過7個月，影響相關業者的生計甚鉅。不過，窮則變、變則通，航運業者也推出新的遊程，轉而以「小郵輪」的方式經營台金之間的「藍色公路」，並在近日開始營運。對於此一發展，不應只是將它當作是特定業者或產業「另謀生路」的轉型，而是可以從整體的金門文化觀光，乃至於更大的台灣海洋文化的論述切入，從而進一步深化水文化的體驗觀光，並建構金門海洋文化的傳統。   建構金門的海洋文化，代表的是金門本身就有豐富的海洋文化，唯其內容散落、未受整理，並且不受重視。海洋文化是值得重視的文化資源，首要的原因即是因為現代文明，就是個不同於前現代以陸地為主的海權文化。中國文化向以北方為中心，主要的原因也就是它的威脅主要來自於北方外族，並因此而建立的陸地政權。然而，這並不代表中國文化裡沒有海洋的元素，只是由於陸地政權的主流文化，及長期海禁政策所致，使得海洋文化受到壓抑與忽視。但是，不同於陸地政權「重農抑商」，海洋文化不僅本身得要面對更大的風險與變化，並需要人際之間更多的合作，也親近於現代資本主義的商業文明，不單單使得中國的華南閩南地區，成為近代中國經濟發展的引擎，並出現了大量著名的僑鄉。   金門的僑鄉文化，即與其內在的海洋性格直接相關，並且還進一步地將海洋文化外推，延伸到東亞及東南亞等地。換句話說，閩南文化也因為海洋性格，而向海外擴展，其中還包括了澎湖、台灣本島等地。如果說僑鄉文化與閩南文化都與金門的海洋性格有關，事實上另一個金門文化的樑柱，戰地文化更是與海洋脫離不了關係：戰後，金門發生了古寧頭、八二三砲戰，及九二海戰等等，當在這些戰爭裡提到「隔海相望」時，「海」並不是抽象的，而是具體沿著一座座碉堡、軌條砦、雷區，或者是補給艦搶灘的海洋。因此，海洋文化不只是另一個金門的文化，具有重要性的文化，而且還是一個可以串起僑鄉、閩南及戰地等三個文化，並建立三者之間有機性的後設文化。   事實上，金門的海洋文化不只是與上述三個現今金門的主流文化有關，它還可以串聯遠古的貝塚遺址、明清時期的西園鹽場與總兵署，乃至於兩岸相接的金廈水道，與漳泉移民台澎的黑水溝等等，都是金門海洋文化的元素，不單單橫跨了上萬年的歷史，它還緊密地連結了東亞、台灣與大陸東南沿海，是當代世界裡一塊相當重要的部分。尤有進者，如果台灣當下不斷地試圖打造所謂的「海洋文化」，那麼已經內建於金門歷史裡的海洋元素，更是可以有效地豐富台灣文化的內在。   具有海洋的視野，對於金門文化的發展來說，是一個新的平面，它除了將原本的僑鄉、閩南及戰地文化整理得更具有機性，而且還讓觀光具有更切身的「體驗性」。建構金門的海洋文化傳統，當然不只是為了豐富台灣文化而己，它還更直接地重建金門人與自然之間的親密關係。

  喜訊傳來且為真！我金門縣政府榮獲「地方政府勞動行政業務考核」第一名；勞動部許銘春部長特於「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」中，親自頒獎表揚，本縣由金門縣政府社會處長董燊代表出席領獎。消息傳來，豈止縣府團隊之榮耀，鄉親們更是與有榮焉，競傳佳音以報。   勞動部為補助與獎勵直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方政府），執行勞動行政業務，貫徹勞動政策、落實勞動法令等各項措施，並加強與地方政府業務督導聯繫，提升政府整體勞動施政品質及效能，營造尊嚴勞動環境，特訂定「地方政府勞動行政業務考核」辦法。其考核範圍，主要包括勞動關係、勞動條件及就業平等、勞動福祉退休、職業安全衛生、勞動力發展等業務之推動成果，及相關行政作業之配合等。   而金門縣府也為此說明，勞動部為加強中央與地方溝通合作，特於本月七日，在雲林縣召開「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」，由勞動部部長許銘春主持，會中特邀請全國各縣市政府勞動行政首長參加。就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及中央與地方勞動業務授權分工等議題，聆聽地方政府觀點與意見。並透過意見交流與對話，對今年度重點推動業務凝聚共識，後續將共同致力重點工作，以提升全國勞工勞動權益與福祉。而勞動部許銘春部長，特於會中頒發「勞動行政業務考核與職業災害勞工個案主動服務計畫」評鑑績優地方政府，及績優勞動行政人員。本縣不僅榮獲地方政府勞動行政業務第一名，也獲增千萬補助款，可謂喜上加喜，怎不令人欣悅？   許銘春部長更進一步表示，任何政策推動與落實，都需要中央與地方的密切配合，與通力合作，除感謝各地方勞動行政機關長期的支持，並配合該部政策推行相關工作外，部長更有感指出，在日益複雜的勞動行政工作中，勞動部會加強部會之間，及地方政府間之溝通、協調與合作，除了本聯繫會報定期溝通外，也會暢通各種溝通管道，期使各項政策或方案，皆能順利落實推動與執行。   縣府董燊處長也即席表示，金門縣楊鎮浯縣長，一向就很關注勞工行政業務，本次考核參與之縣市計有基隆市、嘉義市、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等七縣市，而本縣地處外島資源有限，卻能脫穎而出，獲此殊榮實屬不易。但這更代表了金門縣府團隊，在楊鎮浯縣長的領軍下，努力工作受到中央肯定，方能在全國評比中榮獲佳績，除了要感謝勞動部的厚愛和鼓勵外，本縣勞工科科長陳瓊娥的親力親為及努力，更是功不可沒。獲獎是肯定也是激勵，後續該處在縣長的領導下，仍將秉持認真服務的心來推展政策，以提升勞工勞動權益與福祉。   誠哉斯言，團隊之功在於眾人之力，眾人之力在於前瞻之領導。今天，蕞爾小島金門；身處國境之陲的金門，能在眾多地方政府中，脫穎而出，當然是縣府團隊上下一心，眾人之力所致，但何嘗不是金門之光的另一頁！

  為培養學生閱讀風氣，金門縣政府教育處特別結合教育部國民及學前教育署閱讀推展計畫，於日前辦理一系列的閱讀推展活動，並在中正國小舉辦「新生閱讀起步走&中正國小社區共讀站揭牌」，副縣長黃怡凱、議員歐陽儀雄、教育處長羅德水與校長蔡雪芳贈送該校小一新生閱讀繪本，同時也共同為中正國小社區共讀站揭牌，期盼藉此帶動閱讀興趣，養成良好的閱讀習慣。   今日的兒童與青少年身受數位多媒體與行動裝置的影響，在3C網路流通發達的現代，許多兒童都沉迷於智慧型手機、平板電腦等3C產品，尤其3C產品對眼睛的傷害是不可逆的，包含輻射線的傷害也是不容忽視的，若可修正並調整3C產品的使用時間，多多閱讀書籍，相信對個人自身的讀寫能力、書寫文字與批判思考能力都有相當程度的助益。   閱讀是素養的基礎，閱讀是所有學科的基礎技能，閱讀力是資訊吸收的能力，是學習力，也代表國家的競爭力，閱讀可以提昇孩子競爭力也已是全球共識。而且閱讀可說是最好的自學工具，只要一書在手，隨時、隨地都能進行；透過閱讀，可以豐富我們的背景知識，刺激大腦神經的發展、加速學習新知識的吸收與理解能力，更能啟發跨領域的連結能力。閱讀者也可以根據自己的時間、喜好、步調來調整閱讀速率。   為推廣閱讀、為增加圖書館使用率，很多機關、學校、圖書館無不卯足全力，為提昇全民閱讀風氣而努力。這幾年來，除了世界書香日與臺灣閱讀節，各圖書館也都有辦理大型活動，並建立分齡、分眾等多元閱讀專區，其他諸如說故事、讀書會、閱讀講座、書展、送書香到班級、寒暑期閱讀活動等，種類多不勝數，均是企盼藉由活動的推展，進而全面提昇閱讀風氣與增進學童語文能力。   現今知識、技能改變快速，每個人需不斷的學習新事物，為使「共讀」的觀念更為普及，教育部規劃了「學校社區共讀站」，補助學校活化既有圖書室或空餘空間來設置，引導高中職及國中小學校敞開學校大門，帶動社區學習的風潮，吸引社區居民願意親近、喜愛運用公共圖書資源，擴大社區居民可就近借閱圖書的機會，並提升學生、社區民眾及家長參與閱讀的意願。   共讀站的規劃，讓學校與社區共享互惠，同時也拉近了人與人之間的距離，亦大幅提升在地的文化素養。此次中正國小社區共讀站的揭牌啟用，尤需感謝諸多付出心力與協助的相關單位及人士，一起努力幫忙推動，也冀望透過社區共讀站及資訊站，提升社區民眾多元學習、吸收新知的管道，落實親子共讀、資訊學習的終身學習目標，讓更多人看見閱讀的美好，讓不同世代一起享受閱讀的美好氛圍，讓閱讀更親近你我身邊，期待閱讀能成為社區跨世代共同的最美風景！

  由金門縣政府主辦的「老兵召集令」活動於近期展開，活動最特別的是每年都精心設計的紀念品，已然成為老兵必定蒐集的返金戰利品，今年推出的三款紀念品包含「到金禮」、專屬紀念酒、神秘禮，每個設計細節都要勾起老兵的光榮回憶。   據報載，「到金禮」是識別證套，內附一張「 金門老兵召集令身分證明卡」，這是仿當時「金門軍人身分證明卡」設計，短帶上印製著金門防區14個三角符號，證套烙印軍人五大信念，活動期間憑證可享店家優惠，證明卡也可貼在悠遊卡上，別具個人化識別和紀念性、實用性。專屬紀念酒盒外觀設計，是以軍人行舉手禮剪影拼貼軍旅老照片的主圖騰，加上懷舊軍事標語集錦，構成弟兄同在一起、金門同島一命的革命情感設計意象，再裝入樓重莒光高粱酒品，呈現老兵在金門服役期間的光榮回憶。至於神祕禮是手機長吊帶，吊帶上的圖案是曾經進駐金門的35個師隊徽，設計者老兵王繼世表示，隊徽排列暗藏了訊息，返金的老兵弟兄可以猜一猜。   事實上，老兵回金門、百萬大軍重返英雄島，以及老兵召集令之類訴求在金門服務的退伍軍士官兵回到金門旅遊的活動，金門一直在辦，也的確引發了不少回響、為地方觀光帶來收益，但一整個活動企劃看下來，我們也似乎看到了一些盲點。比如：一、創意需年年推陳出新，才不會落入窠臼。二、「老兵不死，只是逐漸凋零」；應設法填補逐年流失的目標客群。三、軍事設施及據點活化的問題；太新、太商業了沒味道，太破敗又不適合觀光推展。四、極大化附加價值及衍生效益的問題；老兵或因年歲較大，會有行動不便、網路社群參與活力低的問題，要讓提升活動效益，以及實體及線上的活動領域，勢必需要更多的設計與安排。五、確保產業連動的問題；老兵可以因為限量紀念品及「記憶」回到金門，但如何確保地方產業及創收更多的業績，卻是另一個問題。我們可以將其理解為「配套性」，這也是活動得以持續及保有熱度的主因。   以上只是犖犖大舉，更多專家、先進會有更好的體悟及解決方式，在此不多做贅述及說明，我們唯想強調的是，如若我們認為「老兵回金門」是一條可以拓展觀光客源、引動觀光效益的主線，便該有更全面的布局及周整的規劃。諸如：以老兵俱樂部架起人脈網絡；以軍眷子弟、文史工作者參與網群經營及活動規劃；結合軍方國防教育，開展更多的軍事旅遊領域；計畫性的探索軍事秘境，以線上或直播開放老兵參與；產業則可以適當的置入各個活動節點及社群領域，就算是開發出「一條龍」的服務產業鏈也無不可。最後，我們要強調的是，「親自」參與固然重要，但傳承精神才是永續的王道。老兵既是金門觀光的客源，更是金門之友、金門之寶，交朋友要以同理心對待，留下觀光財也是如此。   總之，有效的活動行銷，需要深入人心的說服力與行銷策略；諸如：建立互惠關係、借助社會認同、傳達一致性的品牌形象、人性化的品牌行銷、建立品牌威信、營造稀有性與急迫性，以及展示具體成效等等，對於「老兵召集令」而言，品牌黏著度或許不是問題，但如何創造及展示具體成效卻需要更多的用心與著力！

  日前總統蔡英文宣布，從明（2021）年1月1日起，將開放萊克多巴胺豬肉（瘦肉精）及30月齡以上的美國牛肉進口，引發各界激烈反彈與正反論戰。金門縣政府立場堅定，除了要求衛生局儘速研擬訂定食品安全衛生管理自治條例送達議會審議，明確規範縣內販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，學校營養午餐及社區老人共餐據點也一律使用國內在地優質豬肉，並明訂契約罰則，全面禁用含瘦肉精的美國豬，以確保鄉親健康。   根據文獻記載瘦肉精是「乙型受體素」的一般俗稱，學名是「腎上腺乙型接受體作用劑」，是一種類交感神經興奮劑。瘦肉精原本是用在治療人類氣喘，由於具有促進蛋白質合成的功能，後來被發現添加在牛、豬等動物的飼料裡，可以增加動物的瘦肉量、減少長脂肪以增加賣相，並減少飼料的用量，讓肉品更快上市，獲取更高利潤，也因此將其俗稱為「瘦肉精」。其中萊克多巴胺是較常見被使用的「瘦肉精」，對有心血管疾病的人容易造成傷害，直接食入過量會產生支氣管擴張、加速心跳、噁心、肌肉顫抖、血壓上升、心悸、無力感及頭暈等症狀。   美豬美牛將於明年元旦大舉攻台，金門縣議會與全國22縣市議會黨團同步召開「拒絕含瘦肉精豬肉、捍衛全民健康，反對開放含瘦肉精豬肉」記者會，同聲譴責並堅決反對開放來自任何一個國家含瘦肉精的豬肉進口外，也宣示將啟動地方自治條例的修法，將豬肉及其製品不得檢出瘦肉精納入地方食安自治條例中，保障民眾健康。楊縣長更在「躍動金門－楊鎮浯」臉書以「昨非不會變成今是」評論蔡英文總統和民進黨立場反覆、變來變去，置國人健康於不顧。   原本僅開放30月齡的牛肉、無使用瘦肉精的豬肉進口，在「不願接受國會監督」、「不與地方政府溝通」、「不管產業衝擊」的前提下，蔡英文總統以「時空環境的改變」為理由，逕自宣布將開放含瘦肉精之美豬及30月齡以上美牛進口，此舉等於門戶大開，不僅可能重創我國的畜牧業，更將人民的健康棄之不顧。台灣國產豬雖然價格相較於進口高出快一倍，但因為國內產品是不准使用萊克多巴胺這些添加劑，過去民進黨在野時，強烈反對含瘦肉精豬肉進口；當時的民進黨從地方縣市長到中央民代，從黨主席到基層黨員，每一個人對含瘦肉精的豬肉開放都是反對再反對，現在民進黨全面執政，面對過去的主張「零檢出」的標準都忘記了。   縣長楊鎮浯表示，從擔任立委至地方行政首長以來立場都很清楚，堅持守護國人及金門鄉親健康，反對含瘦肉精的美國豬進口。因為了解台灣人食用豬肉的習慣與西方不同，極易累積瘦肉精殘餘的豬內臟，或是不易標示肉品來源的豬肉加工品，對西方人而言幾乎不吃，但這些卻是台灣人餐桌上的日常。除此之外，豬農生計對台灣來說更是重中之重，進口美豬、美牛對台灣畜產業的衝擊更大。   楊縣長並強調，如果中央政府執意要開放含瘦肉精的美豬進口，他也會基於確保鄉親食用健康，要求做到：一、美豬瘦肉精殘留標準只能比聯合國食品法典委員會規定之10ppb更嚴格。二、確保產地標示清楚、正確。三、確保台灣本地豬農權益不會受損，且產業遭受衝擊也應由國家編列特別預算全額補貼。而針對地區禁止使用瘦肉精，他也會要求衛生局納入食品安全衛生管理自治條例送進議會審議，禁用含瘦肉精的美國豬，讓縣民吃得安心，以保障民眾健康。

  報載：國內新興毒品問題嚴重，毒咖啡包肆虐盛行，七成含〈喵喵〉成分，氾濫程度已經逐漸超越K他命，因而如何阻斷毒品源頭，更要溯本追源，大家齊向毒品宣戰，實乃當務之急。   根據了解，全國警政團隊去年查獲三級毒品喵喵數量攀升，從而發現毒咖啡包即是主因，刑事局統計，去年檢驗十萬二千餘包毒咖啡，即有七成含有喵喵成分，由於喵喵製造流程簡便，利潤高，毒性強，常被用來與其他毒品混用，問題就在喵喵毒咖啡包佯稱副作用較少，實則常摻雜微量K他命、安非他命、搖頭丸〈 MDMA〉、FM2等其他毒品，並以咖啡包、奶茶包、糖果包、果凍等食品方式偽裝騙人，不惟毒性相當高，國內外已有多起施用喵喵喪命案例，服用後出現幻覺、攻擊性之行為，就社會安定與安全而言，儼然已成社會治安一大隱憂，為能確保自身生命財產安全與福祉，大家遠離毒品，除毒務盡，人人有責。   政府一再宣示：面對毒品〈零容忍〉，嚴查嚴懲，絕不寬貸，在此既定政策目標之下，各級主管機關將士用命，在掃毒任務工作上，屢建奇功，僅以109年五至六月兩個月為例，警方先後破獲〈喵喵〉製毒工廠及〈喵喵〉毒咖啡包分裝場以及價值百億走私毒品大案，此外查獲三千五百多公斤喵喵先驅原料，可製成一千四百多萬包毒咖啡，相較於K他命先驅原料〈鹽酸羥亞胺〉已被中國大陸、泰國、越南等列為管制品嚴查，而喵喵先驅原料〈2-溴、4甲基苯丙酮〉在大陸並無管制，走私風險低，緣此，販毒集團頻頻以海運貨櫃夾藏混入國內，因而大家驅毒，重中之重。   正因如此，毒品入侵日甚一日，猶如野火燒不盡，春風吹又生，儘管公權力嚴查嚴懲卻難竟其全功。換言之，全民響應配合，同心齊力支持檢警掃毒與打擊犯罪，力道最大，畢竟全民付諸行動，如同處處都有觸角，任何風吹草動，檢警機關立知究竟，私梟毒頭無所遁形，功效立竿見影。   無可否認，肅清毒品貴在溯本追源，欣見檢警業有專精，對於社會各種治安狀況盡在掌握之中，對於毒品氾濫問題，週而復始推動全民教育，針對喵喵毒咖啡包原料流向嚴予列管與查緝，惟當嚴格取締一個化學工業原料，毒品可能隨之轉向，因為三級毒取得不易，可能轉向一級、二級毒品，也可能轉向三級，孰是，隨時監控製毒或有製毒前科者之動態至關重要。   總之，毒品不除，貽害無窮，須知反毒乃是一項持續性、全面性、全民性之工作，不但是檢警海巡等司法機關之責任，更是全民之責任，有鑒毒品常與社會犯罪結合在一起，嚴重破壞社會秩序、社會治安、人民安康，在在需要大家齊向毒品宣戰，除毒務盡，利己利人，國泰民安。

  為尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展，《國家語言發展法》業於108年1月9日公布，凸顯國家對保障各族群母語的決心；而12年國教新課綱也將「本土語言」列為各級學校課程（國小必修、國中選修、高中校本課程），未來閩南語、客語、原住民語、手語及閩東語等國家語言將列為部定課程，預計自111年8月起成為國高中必修課。   依此，如何有效落實本土語言的教學，已成為教育行政部門與各級學校無法迴避的課題。事實上，國民教育階段進行母語教學並非新鮮事，早在民國90年9月試行國中小九年一貫課程時，在國民小學階段就有閩南語教學的相關課程，迄今已近20個年頭。   值得討論的是，本土語言教學的成效如何呢？以地區的金門話教學為例，其就面臨不小的困境與挑戰，值得縣府文教單位、各級學校共同關注、提出對策。   金門話是閩南語之次方言，語源是偏泉州音的同安腔，口音與變調規則深具地方特色，具有獨特的口音與音韻之美，可說是閩南語的活化石、基因庫。   然而，受大環境的影響，金門話的使用漸趨式微，加上金門話使用人口畢竟較少，隨著台金兩地的交流，與台灣流行文化、大眾傳播媒體推波助瀾，作為閩南語的優勢腔調，台灣閩南語的優勢地位益加凸顯，在諸多主客觀因素交互作用下，時至今日，能夠說出一口道地金門話的金門人越來越少，特別是中小學生比例尤低，金門話面臨苟延殘喘的境地，如何復振與傳承，更成當務之急。   任何語言的式微，都不會是單一原因，金門話面臨的困境，既有大環境的背景，也有家庭與學校的因素，我們除了鼓勵家庭成員多說傳統金門話，更期待學校能有效落實金門話的教學，而要提升教學成效，就要先務實面對教學現場的困境與問題。   誠如所見，有關金門話教學面臨的問題，並非一朝一夕形成，而是逐年積累、日益惡化，分析起來，上至師資認證、下至教材與教法，都有必要全面檢視，有些問題是地方政府就可以處理，但包括師資培育與認證，都有賴中央主管機關全力支持。   經縣府教育處反映，教育部已允諾將與金門縣政府共同面對金門話的教學困境，針對現行語言能力認證、師資培育聘用、教材資源等面向共同研議，衡諸相關問題，建議能朝以下方向努力：   一、尊種不同腔調，閩南語認證比照客語、原住民語，增加金門話之選項或授權地方政府自行認證，務使考用合一，減少教學現場的落差。   二、為免金門話就此產生教學斷層，建議比照原住民語，由各該學校之主管機關採聯合甄選方式，放寬金門地區國家語言師資任用來源，以因應將來國小、國高中之部定課程師資需求，並鼓勵年輕一輩金門子弟願意學習金門話，進而投入金門話的教學工作。   三、中央部會與地方政府亦應加強合作，以長期致力本土語言教材編寫的金門縣政府為例，未來可加強系統化的整理與推廣，教育部並應在語言學研究與傳承上，提供瀕危金門話復振所需之支援與協助。   金門話的傳承與教學，確實面對不小問題與挑戰，欣見縣府教育處嚴肅以對，期待持續努力，相信中央地方攜手合作，將可有效改善金門話教學面臨的困境，為金門話的傳承注入活水。

  金門是介於福建外緣與臺海之間的小島。金門島嶼的形成、變遷與海峽兩岸地緣關係是閩南文化連接的根源，以中華文化及民族氣節抵禦外侮是未來和平融合的主要因素，而金門即為重要橋樑。中華文化延續五千年不斷不是歷史的偶然和世界的例外，而是中華民族在長期歷史和實踐中正確的處理人與自然、人與社會、人與人、人與自身的關係，把這種環境教育實踐昇華為理論，凝聚為價值理念，這就是金門自然資源可塑造環境教育特色之有力證據。   金門自然特色資源包括：原生植物、鳥類生態、陶瓷文化、先民移居、大地瑰寶、農業、信仰…等，若能以生態影片欣賞、活動、演示、動手做等多樣化的教學課程進行環境議題學習，讓大眾了解金門文化的特殊性是受到特殊環境的影響。   以金門地質地理為核心，進而擴展到在地人文、產業、生態、社會文化之特色，力圖將金門地質地貌的形成與居民生活文化之關係連結起來，讓大家進一步認識金門，熱愛金門，進而保護金門。因此環境教育的實施重點與方向，希望建立地方特色文化，結合自然資源作為推動社會及學校環境教育的內容，以增進地方自然生態之核心價值教育功能，形成地方珍貴的多元教育資源，將具體的知識加以推廣，增進社會教育功能，促進社會繁榮進步。   環境教育活動內容涵蓋廣泛：例如以生物多樣性，凸顯金門人與綠生活的共存共榮之特殊關係；人與海洋的關係與定位，引領大眾認知海洋漁業資源枯竭的原因與現況，透過學習活動化為生活中的環境保育行動，共同為守護海洋資源，永續海洋生態環境而努力；展示全球氣候變遷與金門之關係，透過各種學習方式一起關心我們共同的未來；從金門PM2.5的污染危機，探討污染發生的原因以及防治對策；以「自然生態環境」改善人的精神緊張、生理不正常、感官能力減低之通病；營造認識金門綠色原生植物活動場地，以豐富的植物作為觀賞對象，藉由視覺，學習利用聽覺、嗅覺、觸覺、味覺來觀察植物，以獲得心靈的全新體會；面臨環境不斷惡化，物種消失與生態系的失衡，透過彼此瞭解與包容，維護生物多樣性及實踐人類社會與自然和諧共生共存的精神，邁向地區永續發展。   近日金門縣文化局為對地方永續發展顯現環境教育與自然資源結合的效能，特別委請台灣師範大學國際與社會科學學院江柏煒院長辦理「金門文化園區轉型為金門博物館的社會對話工作坊」，其中將自然資源與環境教育特色列為重要指標之一，並希望未來博物館的內容，呈現金門自然變遷環境史與文化演變的密切關聯。若能再以「和平」為主題宣揚閩南文化之真義，並視和平為普世追求最具真實價值之珍貴禮物，追求真善美之境界，且遠離戰禍與嚮往和平是金門及全世界人類所渴望的。由於金門歷代戰事不斷，常背負著「戰地」之名，如何化干戈為玉帛，乃為歷代金門人民心中祈求的夢。若將金門建設成為未來永遠代表「和平」的標誌，讓兩岸及世界愛好和平的人士，來金門分享和平的氣息及和平之可貴，從金門環境教育資源與文化特色之融合運用，將會開展金門美好的未來。