社論
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期許金廈旅行泡泡早日實現
楊縣長日前拜會大陸委員會新任主任委員邱太三,雙方針對小三通議題進行會談,縣府也提出「金廈防疫泡泡」方案進行討論,積極爭取陸委會政策支持,盼能在疫情趨緩下,重啟國境大門,改善現階段離島經濟,重現小三通客運通航。 「防疫泡泡」或「旅行泡泡」是指處在同一個氣泡裡的地方相當於形成了排他的小型旅行網絡,在保證健康安全的前提下,人員流動可在較為寬鬆的情況下進行,而對氣泡外的經濟體則依然採用更嚴格的隔離措施。在疫情流行期間,在病毒相對受控、彼此檢疫措施互相信任的地方,實現旅行活動往來。當然,前提還必須關係緊密且互信度較高的一些經濟體內形成的往來機制。 目前看來,金廈小三通的確是符合「旅行泡泡」的狀態,特別是金廈素來往來緊密,此前已積累了數十年的合作交流經驗,且金門迄今無疫情傳出,廈門也連續400多日無出現本土病例,足見兩地疫情控制得當。有差距者,是廈門已經開始普及的施打疫苗,甚至連臺商都能免費施打,臺灣方面的進度就落後許多,未來如何彼此認可防疫成果與能量,恐是必須優先考量的問題。可喜的是,臺灣已經有了先例;中央疫情指揮中心甫於3月17日宣布,台灣、帛琉旅遊泡泡正式啟動,參與旅客有3條件,包括6個月內無出國史,近2個月無居家隔離、檢疫或自主管理,3個月內未確診新冠肺炎,且在機場PCR採檢陰性。依目前台灣、帛琉旅遊泡泡的作法,還是以優先做好自我健康管理為先,只要是來自無感染源地區的旅客,在相對疫情控制穩定的地區,旅客本身是否已施打疫苗或形成抗體,就不是那麼重要了,這也是基於有效風險管控的前提,若能以此套用在金廈小三通上,也未嘗不可行,唯較有憂慮的是大陸尚有一些地區疫情發生反撲現象,想當然爾地方會嚴加控管,這也是兩岸未來必須建立互信的部分。 誠如楊縣長所言,小三通是金門經濟命脈之一,在兩岸交流中,具有重要意義,不僅有效促進兩岸人員、貨物往來,也成功打造金廈一日生活圈,小三通的存在對金門在地產業而言,不言可喻,但受109年初新冠肺炎疫情影響,暫時關閉小三通國境,如今已屆滿一週年,隨著時間的推移,對離島居民的日常生活與整體的經濟發展,已造成史無前例的巨大影響。隨著疫苗問世,及兩岸疫情趨緩,現已進入後疫情時期,建請陸委會可以啟動研議兩地防疫泡泡方案,解決金門鄉親人道、就學或工作等迫切的民生需求。楊縣長所言,也的確代表金門民眾的共同心聲;因為疫病肆虐,金門的觀光人口大幅流失,稍早雖有國旅補貼挹注,但終非長久之計,此由坊間許多商舖不是減少營業規模或時間,或乾脆暫停營業或歇業,便可見一斑。要讓商機復甦,根本之道當然還是復航小三通;當然,就中央管理機關陸委會的立場,只要疫情可控,一定會儘速恢復金門和馬祖的兩岸小三通通航,邱太三主委也允諾會將縣府提案納入政策參採,並且做好相應準備工作。 總之,殷望小三通復航,猶如久旱之甘霖;建立旅行泡泡不僅僅是為了滿足人們跨境旅行的需求,更是為了重啟遭到疫情重創的經濟,祈願在臺帛泡泡成功經驗的引領下,金廈泡泡也能早日實現。
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金門推動全民閱讀顯見成果
日前由教育部、國家圖書館共同辦理的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」結果出爐,金門縣在「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」於縣市組獲得第二名佳績,「民眾每人擁書數」於縣市組獲得第五名佳績;另外,金湖鎮於「整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口2.2萬至3.7萬組)」榮獲第二名佳績,且於「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」鄉鎮市組榮獲第十二名佳績;烈嶼鄉於「整體閱讀力躍升城市(鄉鎮市人口1萬至2.1萬組)」榮獲第三名佳績;金寧鄉於「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」鄉鎮市組榮獲第五名佳績。綜上顯見金門推動閱讀的用心,驗證公共圖書館在推動全民閱讀的努力及成果,讓圖書館成功翻轉與轉型,持續發揮知識價值的力量,成為民眾學習不止、閱讀不停的優質環境。 國家圖書館自100年起逐年分析臺灣民眾閱讀風貌,透過調查統計分析臺灣民眾閱讀力及閱讀興趣,從公共圖書館的營運統計分析全民閱讀力,並表揚「整體閱讀力表現績優城市」、「整體閱讀力躍升城市」、「閱讀力分項表現績優城市」及各縣市推薦的「愛閱達人」。經過這幾年的大力推廣,108年本縣獲得閱讀率表現績優城市,本次首度有鄉鎮獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項,代表著金門縣公共圖書館閱讀環境已逐漸趕上臺灣圖書館水準,也代表著縣府與鄉鎮公所積極推廣閱讀已發揮成效,從環境、設備的改善,增加館藏購買都持續民眾的閱讀習慣,才能在本次年度報告中獲得亮眼的成績,表現令人刮目相看,連國家圖書館館長曾淑賢曾多次稱讚金門縣對於圖書館館藏及閱讀率提昇的努力成果。 為鼓勵閱讀,提升本縣競爭力,縣長楊鎮浯與各鄉鎮長共同致力於基礎國教和文化建設的推動,使得金門整體閱讀力大幅躍進,並發揮其文化底蘊深厚的優勢和內涵,此次的獲獎是各鄉鎮與文化局共同的努力;尤其文化局積極扮演著本縣公共圖書館領頭羊的角色,與鄉鎮圖書館共同努力,營造溫馨愉悅的閱讀氛圍,合作推廣各項閱讀活動,才使得全縣民眾閱讀力大幅進步。今年更穩定成長再度獲獎,從公布的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」中全國各縣市全民閱讀力表現,金門縣「人均借閱冊數」榮獲第二名;全國各縣市全民閱讀力表現「人均擁書冊數」榮獲第五名,已提升到閱讀前段班的水準,這是全體圖書館人員努力的印記,更是縣民擁書香的美好成果,值得與鄉親分享。 儘管去年初起至今,新冠肺炎疫情嚴峻,圖書館依然善盡社會責任,持續提供民眾圖書資訊服務,擴大分享閱讀的喜悅,並鼓勵民眾養成閱讀習慣,分享閱讀好書及傳遞閱讀的幸福和感動,讓全民感受閱讀的美好,也讓閱讀成為陪伴民眾渡過防疫時期的精神食糧。其中以電子書的借閱總冊數成長42.35%最為顯著,顯示電子書閱讀的人口持續增加,因隨手可讀、隨地可讀的特性,讓電子書成為居家防疫時期民眾首選的閱讀資源,圖書館更成為民眾追逐心靈安定與自主學習的防疫新去處。 綜觀109年民眾閱讀興趣,知性美人最愛閱讀的主題 為語言文學,包含有各國的翻譯小說、語言學習圖書、散文、文學評論及詩詞等文學作品;其次熱愛的閱讀類型為烹飪美容、繪畫藝文、休閒旅遊與工藝科學等類型的圖書。圖書館是許多民眾追求知識成長的好去處,且當今圖書館的服務,除借閱圖書外,更提供活動參與、互動討論、學習共享及休憩交流等多元化的內容,不僅是全民終身學習的中心,也是民眾不可或缺的公共服務場域。
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疫情未懈 輕心不得
報載:截至110年2月26日全球新冠肺炎染疫者,計有一億一二六一萬人確診,死亡總人數突破兩百五十萬大關,近半死亡集中巴西、墨西哥、印度、美國,其中美國則占五分之一,反觀國內因重症不治者,只有個位數,譽為防疫模範,誠然得來不易,彌足珍貴,此時此刻,疫情未懈,還須大家再接再厲,群策群力,防它、杜它、消滅它。 又世界衛生組織WHO三月一日警告,認為全球可在今年底前終結新冠肺炎疫情之想法不切實際,世衛公共衛生緊急計劃執行主任葉恩說:雖然各國開始接種疫苗,病毒還是佔上風,尤其全球之新增病例數連續六週下滑後,上週再度上昇,世衛秘書長譚德塞則說:美洲、東南亞與地中海東部上週新增病例都比前一週多,這令人失望卻不意外,有些應該是防疫措施鬆綁,變種病毒擴散與防疫意識鬆懈造成,疫苗對拯救生命有幫助,但如果各國單單依靠疫苗就錯了,譚德塞希望各國能在今年頭一百天內,讓民眾接種新冠疫苗,意味以開發〈疫苗〉制〈新冠〉,掌握疫情發展,加強防疫等措施,仍為要中之要,重中之重。 無可否認,溯自〈新冠肺炎〉疫情爆發以來,舉世驚慌,全球惶恐,如臨大敵,陷入苦戰,國人自上而下,沉著應變,步步為營,亦步亦趨,亂中有序,化險為夷,轉危為安,如今唯有國外移入個案,未有本土病例發生,難能難得,凡此種種,點點滴滴,有血有淚,應該心存感激,予以肯定鼓勵。畢竟多褒少貶是正道,就防疫而言,多褒有增抗疫能量。 有人說:肩負新冠肺炎防治重責大任衛生福利部長陳時中與其一同面對抗疫全體同仁袍澤犧牲奉獻,苦中作樂,無怨無悔,自始至終,一本初衷,恪遵政府防疫政策與需求,運籌帷幄,全程貫徹,居功厥偉,更應鼓勵,在此撇開〈防疫成果〉不談,謹以國內首批新冠肺炎11.7萬劑AZ疫苗空運抵台為例,其間辛酸苦楚,誠非局外人所能想像,國際貿易與救人疫苗採購也政治,媒體報導疫苗抵台全程保密,還調虎離山,韓航運送,飛三分之二航程才告知台灣,急調物流,花三小時送出機場,益見自我否定足以僨事,口水無濟防疫,唯有放下一切,群策群力,奮發圖強,國泰民安,才是根本。 有鑑於新冠肺炎疫情迄今仍然充滿不確定性,為嚴防疫情反撲,縣政府特別籲請衛生局等單位,務必健全防疫物資準備,並對疫情發生新跡象進行防疫判斷及因應,持續執行秋冬防疫專案,確保全民健康,所謂:「有備無患」,面對無聲無影新冠肺炎病毒,非僅公部門必要超前部署,而全民之配合與支持,位居要津,換言之,此時此刻,防疫優先,置身事外,就有危險。防疫如同實戰,保健在己,保命也在己,且看防疫指揮中心製作而在國內電視台播放防疫警語與規定事項,內容簡單扼要,包括出入八大公共場所務必戴口罩、要勤洗手、保持社交聯誼距離禮貌,倘有發燒等症狀而有求醫需求,不宜搭乘公共交通工具,應由專車接送診治等等,事情雖小,落實與否,影響則大,貴在人人落實,發揮防疫預期功效,還需大家告訴大家,多一分謹慎,多一分安全保障,防疫未到盡頭,千萬不可掉以輕心。 疫苗問世,防疫喜訊,疫苗來了,防疫無憂,國人殷切期待國產與外購疫苗早日到來,充分供應開打,風雨生信心,社會大眾渴望疫苗有效又安全,慢打不如早打,亟需防疫主管部門想方設法,克服萬難,讓疫苗與供應到位,全民開打、小三通復航、經濟復甦,大家安心過生活。
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縣童軍會任重道遠
金門地區童軍運動有悠久歷史,在童軍先進努力與傳承下,金門是全國唯一校校有童軍的縣市,總計金門目前登錄有39團童軍團,109年度已有34團完成三項登記,三項登記之各階段童軍共計661人、服務員213人,共874人。 隨著時代演進,各縣市紛紛成為社會團體,並與政府機構共同推動公民教育與青少年活動。多縣市的理事長亦為縣市首長,總幹事多為中小學校長來擔任即可見一斑。過去本縣童軍教育主責單位為縣政府教育處,在童軍界共同努力下,「金門縣童軍會」終於在今年1月23日召開成立大會正式成軍,由縣長楊鎮浯高票當選第一屆理事長,楊瑞松膺任常務監事,完成地區童軍社團化的最後一塊拼圖 童軍運動是英國貝登堡爵士於1907年所創立,當年英國青少年生活糜爛,貝登堡爵士為改變青少年的生活,在英國白浪島,帶領約20名的青少年舉行為期兩週的露營,這一群來自城市的青少年學習野外生活,在遊戲中學習,到了夜晚則在營火邊唱歌並聽他講述自己的真實經驗,這次露營非常成功,童軍運動因此展開,其發展至今百餘年仍為世界各國所推行。 貝登堡爵士對童軍活動的定義:「這是利用少年們的休閒時間,給他們種種健全的活動,使他們在情投意合中得到一群良伴,以及一些補充學校教育不足的訓練。」希望透過休閒娛樂的方式,幫助青少年發展身體、智識、群性和精神的目的。 在教育方面,自民國18年起童軍列入我國正式的教育課程,後雖經教育政策與課程綱要的調整改變,童訓課程名稱取消,但以公民教育與戶外活動為主軸的童軍教育課程,在108課綱仍歸類為綜合活動領域的課程中,可以瞭解到童軍仍為我國國民教育中重要的一環。 依據教育部「十二年國民基本教育課程綱要總綱」的基本理念當中各階段的核心素養內容,十二年國民基本教育之課程發展「本於全人教育的精神,以「自發」、「互動」及「共好」為理念,強調學生是自發主動的學習者,學校教育應善誘學生的學習動機與熱情,引導學生妥善開展與自我、與他人、與社會、與自然的各種互動能力,協助學生應用及實踐所學、體驗生命意義,願意致力社會、自然與文化的永續發展,共同謀求彼此的互惠與共好。」 這樣的課程精神已經跨越各領域,而是統整的學習。檢視108課綱的部定課程中,因九年一貫課程改革被歸到綜合領域的童軍教育正符合這樣的課綱精神。童軍教育強調動手作、做中學、實際體驗、解決問題、團隊合作及公民實踐等內容,與新課綱自發、互動、共好之基本理念相互呼應,而透過與生活情境結合,培養青少年解決問題能力,成為與時俱進的終身學習者,即是核心素養之實踐。 童軍活動是優質的綜合性活動,除了有品德教育、技能養成,更是訓練學生獨立、合群、團隊精神等多元素養的最佳方式。童軍活動倡導之「小隊制度」、「徽章制度」、「榮譽制度」等方式,透過戶外活動的課程,運用做中學、小隊合作及服務學習之策略及精神,培養健全活潑之青少年、少年,也激發童軍的創意,共同思考解決問題的方法,提升團隊的執行能力,強化團隊凝聚力與向心力。 欣聞金門縣童軍會於日前正式立案成為NGO,期待學校教育鏈結社會教育,一起為青少年成長而努力,期待能持續精進,培養本縣青少年成為負責任、有榮譽感、熱於服務的世界公民。
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小三通船舶停擺業者變裝推海上遊程
遭遇新冠肺炎疫情影響,兩岸小三通開航已經二十年,自去(109)年2月10日起暫停通航,對金門觀光產業與百工百業影響甚鉅,也造成金門鄉親日常生活的諸多不便,停航已逾一年,如今進入後疫情時期,金廈兩門防疫工作把關嚴密,金門始終保持零確診的佳績,廈門疫情也控制得當,但是目前似乎還沒有看到要正常復航「春暖花開」的徵兆。因應疫情造成旅遊市場生態改變,持續封鎖邊境下,國旅玩法推陳出新,在交通部觀光局大力推行「藍色公路」政策,雄獅旅遊集團攜手專營「小三通」的金廈海運公司,邀請到原為台鐵「鳴日號」改頭換面的柏成設計再度操刀,斥資千萬打造新一代渡輪,升級軟硬體設施,沉穩的色調透出時尚感,並命名為「初日號」,引領國內專業海上旅遊的風潮,帶給旅客創新的海上航程體驗,讓產業更蓬勃發展。 載著來自台金貴賓的「初日號」從水頭港出發,上層甲板有超過100平方米的戶外觀景空間,沿途欣賞金廈水域海上景致,船上提供「類空服」的隨船尊榮服務,服務人員以推車提供每位顧客特色金門茶飲及在地名產竹葉貢糖、豬腳貢糖、軋車餅等點心;也可因應需求提供套餐或自助餐,以在地特色食材入菜,如早期金門人嫁女兒為新娘準備的「金門胡椒包」,以小金門芋頭及軍用豬肉罐頭料理的「金門芋戀肉」等,旅客可於海上輕鬆享用金門在地風味餐、特色茶點,航行期間並安排樂團演出、歌手駐唱等娛樂節目,讓旅客充分感受度假風情,留下滿意的美好回憶。 業者服務設施及遊程規劃,首波推出日航及夜航兩種不同玩法,各有風情,全程各為九十分鐘,航程分四種方案,每艘船體大小不同、服務各異,單純茶水提供每人800元,加上音樂表演與餐盒1,580元。日間航程行經復興嶼、猛虎嶼、大膽嶼、二膽嶼、檳榔嶼、廈門黃金海岸、金門大橋,可觀賞戰地風光及金門生態特色;夜間航程可觀賞廈門觀音山國際商務中心樓體藝術燈光及會展中心等城市景致,吹著海風,沈醉在五光十色的浪漫夜景之中。透過供應商合作安排品牌觀光巴士在地服務,與同業結合在地豐富觀光資源,提供具差異性、獨特性之旅遊商品,期望以最具特色的金門旅遊新玩法,讓旅客享受全新的體驗,並安排導遊、地接與服務團隊進駐,帶給消費者更優質的服務品質。 這次是金門首創的海上遊偽出國,唯一比照「小三通」模式,還可以享有免稅購物的福利,創造更棒更好的旅遊新模式,因應疫情而興起船舶大改造,原本中間的座位區改為自助取餐區,共可容納132名旅客,開發新的旅遊產品,面對挑戰、克服逆境、開創商機,實屬難能可貴,去年試航期間,約每隔兩三天有一航次,今年配套更完備,遊客量應可倍增;目前金門有四家業者向縣府提出申請,縣府持正面鼓勵的態度樂見其成,希望海上遊程啟航,領頭讓金門的各行各業振奮士氣帶來正面作用。 金門過去受惠於小三通兩岸旅遊的熱潮,大量的陸客搭配上國內團客的旅遊模式,讓金門無需花費太多心思,即可滿足了本地的市場,然而面對突發的疫情,觀光市場急遽停擺,就算擁有先天歷史條件、地理優勢,若沒有進一步深耕、培養成具有吸引力的旅遊產品,金門就算有再響亮的名聲也是枉然。見證藍色公路行程的「初日號」首航的陸委會副主委邱垂正指出,在疫情可控之後,一定會盡速逐步恢復金門、馬祖的兩岸小三通正常往來,不僅要恢復過去的榮景,還要推出高品質的小三通2.0升級版的服務,相關的準備工作都會來進行,不只是回顧過去而已,更要締造佳績、創造歷史。誠如楊縣長所說,危機就是轉機,在疫情期間檢視地區的不足,所幸中央、地方和全體鄉親共同的努力下,轉型、輔導業者找回失去平衡的觀光價值,在牛年扭轉乾坤,像旭日初升一樣,代表新的夢想與希望的啟航,迎來金門的新氣象。
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從食品廣告誇大談起
金門縣衛生局統計過去105年至109年五年間,本縣食品衛生違規裁罰案件,發現遭裁罰案例中,以個人違規案較多,佔77.1%,商號違規佔22.9%。違規類型最多為「廣告誇大不實」,佔36%,其次為檢驗超標和標示不符規定。衛生局提醒,業者刊播廣告前,應注意是否違法,而消費者選購前,更應多加查證,舉凡廣告太過誇張者,千萬莫輕信,並儘量於合法商店購買產品,以保障自身消費安全及權益。 「廣告誇大不實」!如何判定?金門縣衛生局提醒業者,刊播食品廣告前,可參考衛生福利部,食品藥物管理署所公告之「食品及相關產品標示宣傳廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療效能認定準則」;而消費者在選購前,則應多加查證,切莫輕信太過誇大的廣告,並應於合法商店購買產品,以保障自身消費安全及權益。若有疑問,也可逕至衛生局網站〈食藥資訊公開專區〉查詢,以維護自身及消費者權益。 衛生局也特別表示,隨著消費意識抬頭,民眾對每天所吃的品質與安全,日益重視。近幾年,在報章雜誌、網路媒體、電視報導或談話性節目中,食品消費,或食品安全常是報導的話題。為維護本縣民眾健康安全,及消費者知的權益,衛生局將積極稽查,藉由分析違規案件樣態,讓業者能強化自主風險管理,並予關注,讓民眾食得安心。 從衛生局所公布之案例中,發現食品安全違規案件類型,以廣告誇大不實17件最多,其次為檢驗超標12件,標示不符規定10件,另有包裝標示不實4件、逾有效期限2件、染有病原性生物2件、涉及宣稱醫療效能1件。衛生局強調,將持續針對不法案件之查處,並加強宣導民眾,切勿輕信誇大不實廣告,諸如:「期間限定」、「免運費」、「買一送一」等吸引人的促銷用語,或標榜「…清腸排毒減脂…」、「…治好眼病…復明…老花眼…」、「…除斑效果直逼醫美雷射去斑…」等誇大功效的廣告,確要注意,以免破財又傷身。 思考、反思、再思考!我們呼籲,鄉親們若果真發現一些太神奇、太吸引人的廣告時,切記反思,定下心來思考:真的對健康有幫助?更要切記食藥署一再呼籲的:食品主要提供人體營養素及熱量;化粧品僅施於人體外部修飾容貌等,並不具醫療效能,若身體出現不適的情形,更應尋求正規之醫療管道就醫,並配合均衡飲食及規律運動,才是健康的不二法門! 易言之,如何防範陷入不當廣告之陷阱,破財又傷身?我們願再次提醒,除了閱覽食藥署所設置的「食藥膨風廣告專區」、「違規食品、藥物、化粧品廣告民眾查詢系統」,查詢廣告相關資訊,做為選購產品之參考,以維護自身健康及消費權益外,切記均衡飲食及規律運動,才是健康的不二法門!正所謂活動、活動,要活就要動。況且,均衡飲食及規律運動對身心之康健,早已是科學上及實務上之驗證。因此,與其陷於食品廣告不實之陷阱,何如從均衡飲食及規律運動來健身,此何嘗不是針對廣告誇大不實之議題後,另一重要省思?
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減少露天燃燒 避免火災
從年前到現在,消防弟兄們為了鄉親的生命安全時刻備戰,除了民眾用火不慎,又因久旱不雨,各地野草火災頻傳,讓消防、義消弟兄疲於奔命。根據數據分析,金門2020年至今年1月因燃燒雜草或廢棄物,導致火災事故280件,占總數的9成以上,顯見部分民眾仍忽視公共安全,貪圖一時之便,造成莫大的公共危害,甚至波及到他人的生命財產。 部分民眾逕行燃燒田野及廢棄物,在這過程中產生大量濃煙,波及周遭造成公共危害、嚴重空污及引發民怨,這都是金門常見之事。而林木是金門重要的資產,自2016年莫蘭蒂颱風襲境時蒙受慘重災損,如今地區林木正在努力復育中,希望鄉親協力維護生態環境,勿任意露天燃燒以免引起火災,以確保自己和別人的生命財產安全,避免造成不可彌補的損失。再加上金門進入霧季,空氣濕度相當高,民眾使用電器時應注意用火用電安全,留心負載量以防範電器火災;在居家烹飪用火要注意,天冷瓦斯熱水器也別忘了通風。 氣候乾旱,降雨相較往年缺乏,天乾物燥,金門目前正遭遇50年來最嚴重的一次大乾旱,水源不足,水資源彌足珍貴,到處都是枯草,近來地區是火警頻傳,險象環生。此外,距離清明節也不到一個月時間,在掃墓期間,祭祖時燃燒冥紙、雜草或鞭炮,也極易發生山林火警,期盼民眾在慎終追遠的同時,不亂燒雜草、不亂丟菸蒂、不飛揚冥紙、不燃放爆竹;以及記得滅餘燼、記得收垃圾,在慎終追遠的同時也能顧及環境整潔、預防及減少山林田野火災發生。 除了不時的提升民眾防火常識及防火防災警覺,消防人力的補足,相關救災設備的改善亦是極為重要的。「警政消防升級」是楊鎮浯縣長施政重要的目標,金門每位消防人員服務人口數是離島中最高,大約是澎湖的2倍、馬祖的3.7倍,而2014至2018年5年間,火災件數成長21倍,火災出勤量成長9.58倍。在金門人口持續攀升、推動國內旅遊風氣增加、高樓大廈林立、來往旅客絡繹不絕、金門大橋即將完工啟用、大型賣場進駐等因素影響,伴隨著地區社會發展及快速變遷,建築物使用型態亦趨複雜、危險物品被廣泛運用、人口老化嚴重等課題,再者極端氣候影響,更加深各類防救災複雜且不確定性,原有人力已不足以應付未來災害變革,故於108年推動組織編制修編,將原本120名消防人力擴編至205人次,採逐年進用方式,補足基層人力為優先 消防人員員額擴編、原籍返鄉服務,是縣長在擔任立委期間就極力推動爭取,也是競選期間的重要政見,在109年,消防局已經完成消防人力擴編作業,未來將持續補足消防人力、改善工作環境及裝備器材等各面向,積極爭取福利,讓所有消防同仁,在無後顧之憂下,能夠勇於投入救災、救護,讓金門「消防安全」變得越來越好,提供鄉親更有保障、更優質的救援服務。 更要特別感謝地區的消防弟兄,無私無我、犧牲奉獻,盡全力做好災害防救工作,為民眾提供最佳服務品質與最有保障的生活空間。
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標本兼治 防治海岸線侵蝕
報載,近年來,金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態,引起民眾關注。其中最主要原因是大陸採砂船越界在金門海域盜砂情形嚴重,不僅影響期待「春暖花開」的兩岸情誼,更造成金門島嶼地質地形的改變,讓金門地區土壤流失、漁源枯竭。對於這個棘手問題,金門縣政府除了加強對大陸盜砂船的嚇阻與取締,也希望能取得中央的協力,研擬相關防護作為。 面對金門海岸線的流失,縣府工務處也遵從楊縣長的指示,在尊重生態工法的前提下,研擬短、中、長期系統性防護作為,並積極爭取中央補助防護等經費。例如:師法澎湖、宜蘭清水、台南七股等地的「編籬定沙」工法,在沙地上築成一道道護沙的屏障,增加海岸風阻,減緩沙灘流失速率,並在海岸種植耐鹽性植物(以原生植物最佳),增加定沙效果。就技術層面而言,這些作法至少有延緩海沙流失的立即效果,但長遠看,還是要從兩岸協商與協力防護著手;因為除了治標,還得治本,我方在防治海岸線侵蝕,彼方卻依然越界採砂不斷,此消彼長,效果自然有限。的確,兩岸事務絕非是單方主張便可算數的;於今之道,我方應在落實定沙工法的同時,同步進行長期的海岸基本監測及調查工作,也唯有透過嚴謹的科學論證,才能進行本縣、乃至彼岸海岸防護的完整規劃及統整,如是兼利彼此,方有敲開協商大門的可能。再退萬步言,縱若大陸拒絕進行相應的溝通,有了具公信力的科學論證在手,尋求「外援」也會來得更為容易,且此時不做,更待何時? 事實上,金廈一直往來緊密,我們也相信,不管在官方或民間都有諸多聯繫管道,可以優先解決兩岸事務性問題。就像「金晉通水」一般,民間努力經年,一旦官方拍板放行,自是「水到渠成」,功德圓滿,對於海岸線的防治也應是如此;此前,不妨由兩岸民間團體進行技術性的交流與探討,並開展相應的論壇及專項研究,目的就在營造金廈兩地就特定兩岸事務進行合作交流,如此,可避免因單方面的「閉門造車」與誤判形勢,並最大化的確保雙方能在不涉及政治敏感議題的前提下,開展實質性的合作交流,若再及而廣之到各類民生事務,或便能為兩岸僵局注入一股「活水」,亦未可知。再者,雖然目前金門各界急亟恢復「小三通」,但也都知曉,在防疫能量不足、疫苗注射率不達標的前提下,俱屬空想,然而,這同樣不妨礙金廈兩地開展「視訊座談」業務;目前縣府觀光處大陸事務科可謂是「門可羅雀」,若能藉現代網路科技之便,籌辦或輔導民間辦理一些金廈「空中論壇」或座談,想必應也有助於恢復元氣後之業務拓展,特別是像防治海岸侵蝕這類急迫、卻又有些敏感性的議題,更適合「由外而內」的形成公眾輿論,儘早落實金廈兩地對於防治海岸侵蝕的具體作為。 總之,金廈近在咫尺,兩岸交流更是所在多有。兩岸中斷交流,如因疫情等難抗因素還罷,如若是自我設限,連兩岸事務性交流也跟著停擺,則大可不必。有道是:「生命會找到自己的出路」。諸如金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態等問題,短期有急迫性,長期更關乎環保與國安,值此兩岸「冰封」之際,更宜開拓創新,銳意進取,儘早將相應的合作事務搬上檯面,共謀標本兼治之道,方是正理。
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將以人為本的文化作為金門永續發展的戰略
國際古蹟遺址理事會ICOMOS今年三月於官方網站,再次重申2020年12月大會所提出〈以人為本的文化資產保存決議文〉,強調文化的本質及其保存過程,可以幫助人類持續地適應挑戰,特別是如COVID-19造成的全球危機,突顯了人群聯繫和互動的脆弱性,文化正可提供重要的穩定與提升回復力的功能。 ICOMOS是一個協助聯合國教科文組織(UNESCO)推動世界文化遺產政策的主要諮詢機構,透過各種計畫、行動以及制訂發布許多針對不同主題的憲章、原則、準則、決議文等文件,對全球文化資產保存造成深遠且顯著的影響。以人為本的文化資產保存決議文的背景,主要在基於聯合國人權宣言,回應聯合國2030議程(SDGs),體認到透過保護文化與自然遺產,可以增進社區回復力並對永續發展有所助益。亦即在二十一世紀的前二十年間,氣候劇烈變遷加速全球化現象,世界各國深刻體認永續發展的關鍵挑戰;人類由上個世紀竭澤而漁耗費資源的發展模式,轉為尊重生態環境多元社群,並與之共生的緩步型發展觀念;文化,在這個過程中將可發揮重要的影響力。 醞釀這個趨勢的過程中,ICOMOS於2014年發布〈以遺產作為發展驅動器〉的巴黎宣言,2018年〈基於平權的保存途徑〉的布宜諾斯艾利斯宣言,以及近二十年間發布有關尊重多元文化、原住民遺產、文化與永續等文件,在在指出文化與文化遺產保存在人類面對環境變遷挑戰、追求永續發展的過程中,將扮演更為重要的角色;而其核心精神,則在落實以人為本的文化保存。 決議文進一步指出落實這個目標的重要方向包括: A、在觀念層面││ 尊重遺產社區和個人的權利,承認他們在快速變遷的世界中,對建構回復力的重要性,應協助當局賦予公民以有尊嚴、負責及可持續的方式,維護和發展其價值觀和生計的能力。 B、在核心工作層面││ 將社群與遺產和地方政策緊密聯結,透過跨領域的對話和理解,發揮文化遺產的全部潛力與影響力,提供具有彈性的途徑加強可持續發展。 C、在推廣加值層面││ 持續地將文化遺產保護和管理導入社區相關的各種文化、環境、社會經濟,如社會福利和保健、文創產業、自然和生物多樣性保護、旅遊業等議題,緊密結合共同推動發展。 D、在執行機制層面││ 努力通過與相關部門建立夥伴關係,強化將文化在既有協調組織成為工作重點,尋求擴大在可持續發展共同目標下的持續合作,以協調、協作、擴大不同世代和橫向溝通等多種形式推動機制運作。 決議文的內容有相當程度是金門人千百年積累且熟悉的日常,基於儒家耕讀文化在朱子家禮導引下,這些以人為本的傳統,早已融入金門的生活具體反映在聚落布局、歲時節慶、敬宗收族等部分;支持著金門面對各種挑戰,特別是不同戰爭持續的威脅,一次次由壓力中再次重建的力量,也正是金門特有的回復力。金門鄉親持續著祖輩傳承的生活方式,本身就是一種重要的文化;這種自發性的傳統,也正是ICOMOS所稱以人為本的文化。 隨著時代的腳步,藉各種現代化進步之名而來的建設,正快速的改變著金門的地景和城鄉風貌,人群的觀念也隨之起了微妙的變化。當全世界都在呼籲找回以人為本的傳統文化時,身處寶山中的金門,參考國際趨勢掌握既有優勢,發展以文化作為永續發展的核心戰略,是一項相當自然、事半功倍,但不能輕忽的重要任務。 首先,尊重以人為本的文化,並確立他們對金門永續的重要性,制定文化與文化保存在金門發展戰略制高點的規劃;其次重新盤點檢視已建立的府內外整合施政平台,基於前述戰略,以強化跨域協作的思維調整相關施政布局;最為關鍵是政策的持續性,以及過程中的民眾參與互動和資訊公開。當政府每一個行政部門和社區鄉親,都將文化與文化保存視為金門永續發展的核心價值落實推動;金門人的日常,勢將成為世界其他地區分享的重要經驗。
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防杜毒品與維護交通安全 貴在推己及人
眾所週知,毒品貽害無窮,一旦沾染上身,如同罹患絕症,難療難治,殊難康復,即使不會馬上喪命,終生痛苦,欲死不能,求生不得,人生失色,下場結局,篤定悽慘。 談到交通安全議題,大家並不生疏,且是老生常談,政府週而復始宣導,終其目的,期使大家落實履行交通安全有關規定,真正意義與核心之價值,則在希望大家「行」得安全,快快樂樂出門,平平安安回家,皆大歡喜。 有云:知易行難,知行合一也難,知行到位更難,謹以「毒品為害」與「交通安全」兩大議題為例,相信芸芸眾生,莫不一清二楚,深切了解兩者俱與自己之健康、財產與生命息息相關,密不可分,倘若吸毒即會上癮,到時人生彩色變黑白,如果毒癮發作,或是需索無度,則會心性大亂,作出違法亂紀,甚至悖離人倫等等不仁不義重大治安事件,儘管這些血淚斑斑之真人真事曾在週邊發生,或是耳聞目睹,然而長期以來,凡人與毒品之關係難分難捨,不惟吸毒人口並未減少,亦且吸毒年齡層一再下降,毒品氾濫,導致青少年因一時好奇而身心蒙塵,月來電視新聞頻頻報導,竟有不肖之徒利用豪宅作掩護,而於大樓裡面種植鴉片,神警見微知著,直搗毒窟,人贓俱獲,依法究辦,更重要則是「鴉片樹」尚未被收成曬乾外流,否則貽害後果不堪設想,此外,台灣警方查獲一起「毒趴」,現場起出仿冒頂級〈咖啡包〉,帶回偵訊查出葯頭製毒師竟是八年級青年,真箇駭人聽聞,顯示時下毒品多元,花樣翻新,無時不在,無處不到,難防難杜,嚴刑峻法不足為功,貴在自覺,亟需大家齊心向毒品說「不」,向毒品宣戰,防它杜它,就是保己保人,行善與積德。 維護交通安全,人人有責,其與大眾日常生活動態之關係,可謂直接又密切,在此科技發達、社會繁榮進步年代,交通工具日新月異,各類各型車輛已然成為大眾日常外出往返必備不可或缺之交通工具,因而家家戶戶都有車輛,包括汽車、機車、自行車,一家多車與一人多車已經是不奢侈、不稀奇,正因如此,維護交通安全至關重要。 所憾言者諄諄,聽者藐藐,大小交通事故,無日或間,不死則傷,天天發生,車毀財損,人命關天,苦了人民保姆,為期維護人民生命財產安全,傾心竭力,勞怨不辭,無怨無悔,但求大眾安全,言及於此,至盼大家自動自發,來次深思反省,共策共勉,一本初心,群策群力,在政府〈防杜毒品〉與〈交通安全〉政策之下,共同負起掃除毒品與維護交通安全之責任義務。 掃毒無假期,維護交通安全無空窗,誠如警察局長蔡祥春所說:自其到任以來,一再要求所屬恪遵政府既定政策,置重點於除毒務盡與維護交通安全兩大工作,毋怠毋忽,勿枉勿縱,全力查緝,全程貫徹,成效顯著,109年度查獲未成年涉及毒品案件計11件,分別為販賣二、三級毒品各1件1人、施打二級毒品安非他命8件8人,施用三級毒咖啡包1件1人,整體交通安全與治安堪稱平順,千言萬語,健康平安才是福,還望大家告訴大家,知法守法最自由,自重自愛最實在。
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力促啟動金廈防疫泡泡專案
新冠肺炎疫情爆發後,兩岸小三通已停航逾一年,對於金門觀光及百工百業影響甚鉅,金門縣長楊鎮浯日前呼籲,中央應啟動研議「金廈防疫泡泡專案」,重啟國境大門,解決金門鄉親基本民生需求,紓解兩岸緊張關係。 縣府認為,在國際與兩岸疫情朝向樂觀發展情況,金廈兩門做好防疫措施的前提下,以「金廈先試先行」的精神,建請中央啟動研議兩地防疫泡泡,解決金門鄉親迫切的民生需求,並落實我國防疫規範,與疫情控制得當的廈門市合作,建構一個沒有外來病毒威脅的安全區域,初步以單向開放金門鄉親與陸籍配偶在人道、就學與工作等實際需要者往來金廈。 事實上,今年1月2日兩岸小三通屆滿廿周年時,新黨主席吳成典就曾呼籲,蔡政府應推動「人道小三通」,以人道立場,與對岸協商建立兩岸「防疫泡泡」,以金門為據點恢復停班中小三通航線,協助台商、台生、台胞返鄉。他建議蔡政府可先讓兩岸小三通部分復航,緩解兩岸班機一票難求、人民有家歸不得窘境;並與對岸協商「防疫泡泡」,讓兩岸同胞可藉篩檢、承認疫苗施打過程,免去各十四天隔離時間,盡速恢復交流與互動。 2020年可說是全球旅遊業的重災年,根據聯合國世界旅遊組織的預估,受到新冠病毒疫情影響,預估今年國際觀光客人數將急遽減少,國際旅遊業將面臨有紀錄以來最嚴重的危機:今年的國際旅遊人數將減少58%至78%,國際旅客最多可能減少11億人,最多可能有1.2億人的生計將受到威脅。旅遊業出口收入的財務損失是7360億英鎊至9710億英鎊(約新台幣28兆至37兆元)。若以旅遊業之中的領頭羊航空業來看,根據國際航空運輸協會(IATA)的最新估計,2020年,全球航空公司的收入預計將減少3140億美元(約新台幣9.5兆元),若再無適當紓困措施,恐怕很多知名旅遊業、航空公司都快撐不住了。 因此,最近有一些疫情比較緩和的國家之間,開始推動雙方能互訪,免除強制隔離的邊境管制,這在專業術語上叫做「旅遊泡泡」。由於台灣的疫情控制得當,目前已經獲得許多國家的認可,像是關島及夏威夷由AIT協調歡迎台灣人前往旅遊,帛琉也是將台灣列入歡迎前往的行列。交通部有意促成和疫情控制良好的國家合作,形成「旅遊泡泡圈」,但衛福部長陳時中表示,若要對旅遊開放,要先把「商務泡泡」做好,以確保防疫量能能撐得起來。 考量國際疫情趨緩,以及商業經貿交流等需求,中央流行疫情指揮中心宣布自3月1日起恢復非本國籍人士入境條件及桃園機場轉機作業,重啟國境大門;3月8日並宣布,未來推動「台帛旅遊泡泡」,優先打造「綠色通道」,大幅放寬檢疫規定,也正考慮在他國推動旅遊泡泡。 「金廈防疫泡泡專案」初步構想是以單向開放金門民眾與陸籍配偶在人道、就學與工作等實際需求者往來金廈,入境廈門時不需通過複雜與費時的檢疫隔離措施,縣府也將落實防疫配套措施,相關專案申請者自大陸地區搭乘小三通船舶返回金門,搭乘防疫車隊入住金門防疫旅館,並依中央流行疫情指揮中心相關居家檢疫規定辦理。 小三通停航衝擊金門各行各業,也帶給鄉親日常生活許多不便,如今已進入後疫情時期,金門始終保持零確診,廈門疫情也控制得當,小三通實不宜長期停擺,金廈交流也不宜長期停滯,因此我們力促中央同意啟動「金廈防疫泡泡」專案,以解決金門鄉親基本民生需求,並大幅紓解兩岸一年多來的緊張關係。
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面對缺水問題 發展以聚落為中心之水資源管理策略
近年來極端氣候的發生,已有日益增加的現象,而其中最關鍵的則是對於水資源的管理,或也就是對於水的汲取、處理及供應等課題。近日,台灣本島正因為乾旱問題而引發了有關缺水的討論,影響所及不單單是日常的民生用水,還有工商業及農業用水。對金門來說,缺水也是個存在多年的問題。然而,缺水在金門除了引發了一般性的問題之外,其中相當特別並且敏感的,是從中國大陸接水所帶來的問題。如果兩岸之間的政治緊張持續,那麼大陸是不是有可能除了不買台灣的鳳梨,有一天也不賣水給金門?面對金門的缺水議題,需要有對應的創新計畫。發展以聚落為中心之水資源管理策略,也許是個可行的方向。 聚落在金門已經是存在了上千年的社會單位。事實上,在過去以農為主的生活型態底下,不僅沒有水的土地是無法耕種的,對於水的管理與使用,還是聚落生活中的主題。隨著現代化及產業的發展,對於水資源的管理也就出現了相應的現代設施。其中,除了各地的農田水利會之外,也有自來水廠的建置。然而,就以台灣與金門的比較來說,金門並沒有水利會,故而在進入現代情境之後,聚落仍然作為水資源管理的基本單位。而且,它的自來水廠、水庫及管線,也不像台灣本島是在日治期間逐步發展,而是在戰地政務期間,為了因應大部隊的駐軍而在短時間內完成建置。於是,聚落的文化不僅與當代的距離不遠,還由於近年來金門社會對於傳統的復振,而再度受到重視。 其實,金門缺水的問題,幾乎可以說是隨著解除戰地政務之後的發展與開發,而逐漸浮上檯面。戰地政務雖然有大軍進駐,但一來由於兩岸關係緊張,因而使得軍民都有節約用水的意識;再者,誠然中心化的自來水供應系統已然建置完成,但民間及部隊也都有其他的供水系統。然而,隨著戰地政務的解除,不單單因為金門的開放而迎來大量的觀光客,也因為社會生活的現代化而使得對於用水的要求也跟著提高。因此,水的供應即趨於中心化,使得金門自來水廠的角色吃重,同時也發生了超抽地下水,而造成水質鹽化的問題。但是,水對於金門來說,不僅是生活必需,還由於它直接關係到高梁酒的品質與生產。有鑑於此,金門缺水的問題,也就變得更為複雜而急切,而兩岸通水即應運而生。 近年來,在電力供給的策略上,由於綠能的發展而造成了去中心化的現象。其中,甚至可以在家戶單位也能透過太陽能板的建置,加入電力的供應與營運。對於水的供應,是不是也能發展出類似的策略?而且,事實上此一去中心化的水資源監測與營運的策略,不單單是為了面對依賴大陸供水的問題,同時也從中串連聚落文化、強化人與土地的連結,並重塑水與社群間的關係。一舉數得,值得吾人思考。
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植樹節你我皆是主人
今天是國父逝世紀念日;更是植樹節!此節日其來有自:本是一些國家,為了激發人們愛林、造林的感情,促進國土綠化,保護人類賴以生存的生態環境,通過立法確定的節日,而其始祖,就是美國。 美國是近代最早設立植樹節的國家,早在1872年4月10日,莫頓在內布拉斯加州園林協會舉行的會議上,即提出了設立植樹節的建議。該州採納了莫頓的建議,把4月的第3個星期三,定為該州的植樹節,並於1932年發行世界上首枚植樹節郵票,畫面為兩個兒童在植樹。 而我中華民國,則是於民國4年,著名林學家凌道揚,有感於國家林業不振,「重山復嶺,濯濯不毛」的現狀,提出有名的《森林救國論》,致力於森林科學的研究和普及工作。凌道揚連同韓安及裴義理等林學家,上書當時的北洋政府,將美國「植樹節」的推行辦法,向農商總長張謇提出,希望政府仿效,在中國推行植樹節。由於我國自古在民間,即有在清明節植樹插柳的習俗,所以凌道揚等林學家,倡議以清明節為中國植樹節。同年7月31日,北洋政府批准以清明節為「中國植樹節」。 迨國民革命軍北伐成功後,民國18年國民政府農礦部,呈請行政院,鑒於國父孫中山先生,生前積極倡導國家造林運動以改善民生,因此,明訂每年3月12日(即孫中山逝世當天)為植樹節,並在行政院院會中,通過《植樹節舉行造林運動辦法》,通令全國實施至今。 「植樹造林」、「永續環境」的理念,其實早在古時的先進先賢中即有此論。清乾隆年間,魯仕驥在〈備荒管見〉中,曾論及森林具多目標的功能:「鬱為茂林,則上承雨露,下滋泉脈,雨潦時降,甘泉奔注,而田以肥美矣。」一語道出保護森林的重要性;更道出今日眾所周知林木之功能:除了可以美化生活環境、提供休憩場所外,最重要的是其調節氣候、淨化空氣、減少噪音、涵養土壤、豐富生態等許多好處,更兼顧了萬物齊平的概念。因而政府每年3月辦理植樹節系列活動,就是要讓全國民眾,能夠培養愛護環境,和尊重生態的觀念,因為只有在合乎自然平衡的生態環境中,我們的生活品質才會有所保障。 尤者,近年來隨著全球工商業快速發展,使得大氣中二氧化碳含量增加,導致臭氧層破洞,引發了溫室效應,而溫室效應,更是肇致全球氣候異常的元兇。面對氣候異常變遷的壓力,為了要減緩地球暖化危機,致力節能減碳已為全球趨勢,而多種樹即是世界各國努力的目標。 從京都議定書的簽署,要全球各國承諾逐年減少大氣中溫室氣體的排放量,讓地球環境能夠休養生息;聯合國在2007年發起「造林植樹,造福地球,10億棵樹的全球造林運動」,2011年更訂為「國際森林年」,都是希望能夠喚起全球重視森林在人類生存、生態和生活上的重要性,世界各國不僅要消極的減少森林破壞,更要積極的展開造林行動,復育森林。撫今追昔,自然平衡的生態環境,我們怎忍缺席?也無法缺席,切記:植樹節你我皆是主人!惟有人人廣植林木,方有風調雨順等福地!
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超前部署充實救難技能 為消防局點讚
報載,民眾不能出國瘋登山,救難人員救到軟腳。說的是臺中市;臺中市去年至10月底,共接獲157件登山求救案,平均2天1件,谷關、和平區55名消防救難人員幾乎每天都在登山。在金門,民眾無法小三通到大陸,也減少赴台,登山同樣熱絡,但因多數登山路徑欠缺安全防護措施,為建立意外發生時的專業救護能力,金城消防分隊特別規劃了一系列訓練課程,希望藉此提升新進人員的戰力,確保登山客發生意外時,能即時得到專業的救護。 事實上,金門沒有群山峻嶺,唯有海拔253公尺的太武山可供登頂,惟以往受限軍事管制,僅開放太武公墓及屏東文康中心兩處出入山口,路線也相對平緩安適,一直以來都是民眾及遊客們登山健行、尋幽探勝的好去處,但自108年10月宣布國家山林解禁政策以來,金門也跟著開放一些往常無法通行的步道,供大眾挑戰山林,坊間更有人透過網路社群平臺號召同好,成立登山社團,不定時集會展開探秘之旅,除了一覽金門勝景、強身健體外,還能拍照取美,頓時蔚為風潮。這股風潮還傳播到了臺灣登山同好群體,一時間竟讓「太武秘境」好生熱鬧。但大家也知道,登山存在一定的風險,尤其在缺少防護措施與基本登山知識的情境裡貿然攀登,形同「玩命」;因此,有資深山友便提醒,金門有不少登山秘境還是有難度,具有一定的危險,提醒不熟悉的民眾最好還是與有經驗的山友同行,避免發生危險。除此之外,職司「預防火災」、「搶救災害」、「緊急」任務的金門消防局,更早早的看到了相應的防災及救護需求,超前部署,展開常規化的山林救援訓練,力求在第一時間確保民眾生命財產安全。 然而,一直以來,金門都存在消防人力不足的問題。金門每位消防人員服務人口數是離島中最高,大約是澎湖的2倍、馬祖的3.7倍,而2014至2018年5年間,火災件數成長21倍,火災出勤量成長9.58倍。在金門人口持續攀升,新建建築物大量增加的環境改變下,以現有120名消防人力明顯難以應付。所幸在楊縣長的努力下,迄2020年消防局已經完成消防人力擴編作業,未來將持續補足消防人力,改善工作環境及裝備器材,讓所有消防同仁在無後顧之憂下投入救災、救護工作,提供鄉親更有保障、更優質的救援服務。而新近本縣消防局便補進26位新進人員,箇中更不乏在都市、山域、水域救災救護工作都相當有經驗的專業人才,藉由他們專業的培訓與帶領,相信不久的將來便能為金門培養出一支專業的山路救援隊伍。 平情而論,本縣消防局一向表現優異,在過去一年便囊括了辦理災害防救深耕第3期計畫經內政部評定為全國特優和以「救災用水水管理,節能減碳消防行」獲得「健康城市-綠色城市獎」榮譽,以及緊急救護獲消防署消防績優救護人員團體組金質獎等等的殊榮,而金門正遭逢50年來最嚴重的旱災,鄉野林間乾枯的樹枝與雜草,猶如不定時炸彈。自去年起至今年1月止,金門因燃燒雜草或廢棄物等火災案件約280件,占所有火災9成以上,就算是如此,消防局仍積極補實全方位的救災能量,超前部署提升山林救護技能,著實令人欽敬,更值得大家不吝給予支持與讚賞。
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重視海岸線流失 研擬防護性作為
近年來,金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態,引起民眾關注。其中最主要原因是大陸採砂船越界在金門海域盜砂情形嚴重,不僅影響兩岸情誼,更造成金門島嶼地質地形的改變,讓金門地區土壤流失、漁源枯竭。尤其金門的地質地貌變化,自古以來均與大陸息息相關,有著密不可分的關係,對於這個棘手問題,地方政府除了加強對大陸盜砂船的嚇阻與取締,也希望能取得中央的協力,研擬相關防護作為。然而有關地區海岸線掏空與國土流失問題,這不是一朝一夕就能解決的問題,在尊重生態工法的前提下,地方政府也應研擬短、中、長期系統性防護作為,並積極爭取中央補助防護等經費。 金門海岸多岬灣,地理及海象環境影響,金門本島北側海岸及向東海岸岬角北側砂灘較寬廣之外,其餘砂質海岸由於潮差大,其高灘部分長期多具侵蝕傾向,迄今,金門海岸流失、退縮及海崖崩塌已是很嚴重的問題。根據學者研究指出,陸方若繼續在福建沿海狂抽海砂,造成金門沿岸沙灘嚴重流失,將是金門生態浩劫的警示,一旦當沙灘流失,恐怕將永遠無法恢復。中國大陸越界大量抽砂行為已是不爭的事實,且大陸違法抽砂船猖獗,不只遍布台灣海峽,肆虐台灣管轄的金門、馬祖、澎湖等離島水域,更遍及亞太地區各地盜採砂石,嚴重破壞海洋生態環境。 政府在歷次管考會議都會進行檢討,針對金門海岸線明顯退縮之地區,如安岐、青岐、青嶼、官澳及新頭等,目前都已彙整送交各單位提報須釐清有涉及侵蝕之點位,並轉請內政部提報「金門海岸致災地點防護及因應措施推動專案小組」討論,建請屬國家公園範圍內地區由內政部督促金管處本於權責妥處,在非屬國家公園範圍地區,則請第八河川局研擬相關防護作為。另外,有關海岸線掏空問題,工務處目前的作法是參考澎湖縣試驗設置竹樁防風固沙方式,並將擇期前往當地觀摩查勘;但因該問題係屬全縣性,該處也將排列優先處理區域;同時在尊重生態工法前提下,研擬短、中、長期系統性防護作為。 大陸長期越界抽砂,看似兩岸關係的一環,除了造成我國島嶼海岸流失退縮、海崖崩落,破壞海洋生態之外,也衝擊我國漁民生計與經濟活動。從台灣、澎湖、金門到馬祖,都遭遇到了大陸抽砂船的抽砂危機,除了海巡加強驅離以及查扣抽砂船之外,經濟部和內政部分別研議修改土石採取法以及中華民國經濟海域及大陸礁層法,來加重抽砂船員刑度到七年,罰金上修到八千萬元,希望達到嚇阻的作用。期盼政府加強取締,同時喚起國內社會大眾關心,中央地方政府民間共同來守護我們珍貴的海域環境。
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金酒調高酒品售價面面觀
金門酒廠為地區最重要之產業,也是地區財政命脈之所繫。二二八連假後,基於各項原物料與包材及人力等因素均大幅成長,導致製造成本逐年不斷攀升,金酒公司宣布於3月2日起適度反應成本,調高部分酒品的售價,依據不同酒品差異,漲幅從6%至12%不等,平均漲幅則在10%左右,為尋求企業永續發展,持續提升品質的目標。 金酒公司大宗酒品價格自民國101年2月1日迄今已逾九年未做調整,期間均以「凍漲」方式來貼近消費者,無奈不敵市場上大環境原物料、包材上漲29%,加上勞基法一例一休的實施,導致人力支出增加25%,不斷升高的製造成本,不得已反應成本調漲售價。就市場機制而言,調漲價格策略還要看消費者的反應。由於調漲作業保密到家,考量市場秩序,並未事先透露調漲訊息,以免造成瘋搶,所以沒有發生民眾或酒商排隊搶購囤積的現象,但是突然無預警調高售價,引發地區正反兩面輿論熱議,民眾憂喜參半;去年受到疫情影響高粱酒大幅減產,導致金酒營收銳減,漲價後是否會失去消費者買單而影響銷售業績,值得後續再觀察;或是有先見之明「藏富於民」鄉親,平時沒賣出的酒類順勢「水漲船高」的喜悅,大嘆「千金難買早知道」的確幸! 眾所皆知,金酒公司從民國41年建廠以來,69年間本著與消費者分享天然釀造、精純質優的金門高粱酒,始終堅持「做好酒、賣好酒、長長久久」的理念,獲得國家「台灣百大品牌」及大陸「純糧固態發酵認證」、「中國馳名商標」、「國際世界烈酒大賽最佳白酒」等許多殊榮的肯定;除了酒質香醇濃郁以外,也得利於軍管時期數十萬國軍長期飲用及口耳相傳,逐漸擴散成為廣大的金酒族群,金門高粱酒目前已為台灣白酒第一品牌,國內市占率高達八成。如今,原有金酒飲用愛好者的年齡層逐漸老化,年輕族群對金門高粱酒品牌的認同日益淡化,再加上進口洋酒大舉進口的競爭,近年也遭受國內酒駕法令趨嚴及健康意識抬頭,導致飲酒人口減少,市場逐漸緊縮,這些都是金酒潛在威脅和挑戰;未來唯有不斷繼續提升品質與服務,增進廣大消費群的滿意度,穩固廣大消費者的客源,其所做所為當以維護消費者及全體縣民之利益為最大考量。 金酒公司針對坊間不實耳語臆測和網路社群不當留言,有關此次酒品價格調整前,有大量出貨予特定經銷商等洩密和圖利情事,對比近6年同期與經銷商間並未出現大量出貨與提貨數量,亦查無任何異常或明顯與歷年紀錄不一致的幅度變動,造成縣民與消費者輿論混淆與誤解,為維護商譽及權益,也特別提出聲明並澄清,以匡視聽。縣長楊鎮浯強調,自他上任以來,就非常注重財政紀律,縣庫現在還有一百多億,縣府不會想藉由金門高粱酒短期漲價去解決金門財務問題,況且代理商都遵照合約履行,每年必須履約數十億,而酒品的庫存倉儲費用和利息都相當可觀,在漲價時,反而批評圖利代理商,由於終端售價調漲,但是進貨價格同樣也上漲,酒商並沒有因此大賺一筆的說法。 金酒公司強調對於各界相關批評意見非常重視和尊重,但絕不容許再製造及散布不實言論來損害商譽。拜金酒這隻「金雞母」之賜,金門福利制度優冠全國,鄉親深切關心金酒發展,也正因金酒的業績直接影響到地區財政、建設、社福的推展及生活品質,對於金酒營運狀況特別關注,所以期待甚殷。這次金酒反應成本而調高酒品售價,對於後續營業額都同樣受到矚目,相信金酒在公開透明化、尊重專業及分工合作的原則經營,將持續打造一張亮麗的成績單。
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婦女是國家社會家庭安定之基石
今天是一年一度婦女節,首先在此向全國婦女同胞申表敬意,祝福全國婦女同胞佳節快樂,家庭幸福,心想事成。 婦女節之由來,其來有自,根據相關史料記載,聯合國早在1975年國際婦女年慶祝國際婦女節,確認普通婦女爭取平等參與社會之傳統,迨至1997年大會通過一項決議,籲請各國按照自己之歷史與民族傳統習俗,選定一年之中之某一天,宣佈為聯合國婦女權利與世界和平日,聯合國之倡議導致為實現男女平等建立了國家法律框架,並且提高了公眾對於迫切需要在各個方面提高婦女地位之認識。 也因美國紐約之服裝及紡織女工於1857年三月八日,發起一次抗議,反對非人道之工作環境及12小時工作制與低薪,遊行抗議被治安機關強圍及驅散,兩年以後,又是三月,這些婦女組織了一個工會,於1908年三月八日,發動15000名婦女在紐約市遊行,要求縮短工作時間,提高勞動報酬,要求有選舉權,禁止使用童工,他們提出之口號是「麵包與玫瑰」,麵包象徵經濟保障,玫瑰象徵較好之生活質量,到了同年五月,美國社會黨決定以二月之最後一個星期日,作為國內婦女節。而我國第一次紀念三八國際勞動婦女節始於1924年,這段漫長歷史,真正之意義,即是婦女爭取到平等與權益。 在金門話金門,金門婦女同胞,在漫漫歲月更迭之中,傳統觀念保守,代代相傳,各有不同生活交流型態,亦有不同一般婦女之際遇與不平凡之表現。 諸如早期離島農村社會,民窮地瘠,教育落後,風氣保守,男女授受不親,婦女鮮少參與社會公共公益事務活動,且須依循〈三從四德〉禮教約束,雖然每個年代不乏出現女中豪傑,就金門而言,一般婦權並未受到重視,隨著時空推移,環境改變,今昔對比,強弱差別不可同日而語,今日之婦權平等受到法律充分保障。 再者,要說金門婦權之提昇,及參與社會公共事務交流活動,應自民國三十八年國軍轉進金門駐紮防守後談起,時因國共內戰,金門即是戰地,為了保家保鄉,實施全民皆兵,金門婦女,不同其他地區,舉凡年滿16歲以上至35歲以下之婦女,概應納入民防自衛編組,接受戰時救護訓練,遂行戰時救護勤務,又因時有大軍十餘萬人,為期鼓舞軍心士氣,安定社會人心,各鄉鎮村里都有男女隊員組成康樂隊,每逢年節,男女民防隊員編練歌舞,深入軍事營區巡迴勞軍演出,軍民同歡,尤以當時婦聯會、婦女會組織健全,運作靈活,在敬軍愛民、政令宣導工作上做得有聲有色,締造了一段「軍愛民、民敬軍,大家如兄如弟,宛若一家人」可歌可頌紀錄,這段有別其他地區不平凡過程,金門婦女同胞獨佔鰲頭表現,令人刮目相看,迄今歷久彌新,傳為佳話。 無可否認,時至今朝,男女平等,男女平權,傑出婦女,不勝枚舉,上自總統,下至社會各階層,各行各業,處處都有婦女亮麗身影,婦女同胞非僅佔有一席之地,其中足為楷模取法者,比比皆是,不惟包括中央五院有女院長、女部長、立委與監委、縣市長、縣市議長、縣市議員,軍中有女將,還有女作家、女專家、政務官、事務官等等,更有不少婦女同胞投入除暴安良、摘奸發伏,打擊壞人、保障好人、為民喉舌、造福社會,從事公益與志工服務行列,用心做、甘願受,不怕苦、不畏難、任勞任怨,默默付出,犧牲奉獻,無怨無悔,所謂:巾幗不讓鬚眉,名副其實,實至名歸,可敬可佩,值得按讚鼓勵。 時代進步,婦女不再只是〈主內〉而也主外,亦且扮演著國家社會家庭之中堅,佈愛、甘草、暖爐、傳承、孕育、養育、作育人才、蔚為國用、為民服務、安內攘外多重要角,動覲觀瞻,舉足輕重,儼然撐起半邊天,言及於此,願吾男女同胞分工合作,相愛相惜,相勉相許,共同努力,相輔相成,促使家庭美滿,社會更進步,國家茁壯,國運昌隆,大家幸福快樂萬萬年。
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校園不適任教師預防處理機制法制化
提升教師專業地位、維護學生學習權是教師法開宗明義揭示之立法目的,教師在學生學習過程中扮演著傳道、授業、解惑的重要角色,無論品德、教學能力、管教措施、班級經營與服務熱忱都備受關切,尤其在媒體與網路社群發達的今天,不適任教師話題未曾停歇。 法制上,學校對不適任教師之把關,可從不適任教師查詢及通報、不適任教師事件處理,甚至採取積極方式提升教師教學與輔導管教的專業知能等面向著手,確認初任教師是否有任用法規所列犯內亂外患、貪污、性侵害之罪,以及因校園性別事件、體罰或霸凌學生、違反兒童及少年福利與權益保障法等情事受懲處,對於現職教育人員也會定期查詢過濾,阻絕不適任教師存在校園中。 然而,當疑似不適任教師事件發生,教師與家長往往站在對立面看待處理結果,學校在介入、處理不適任教師事件過程中經常面臨來自多方角力,關乎學生受教權及教師專業自主權,除了善盡調查職責、完備行政程序,參與審議的人員也必須對事實認定與懲處要件具備客觀合理的見解,才能避免被外界批評「程序瑕疵」、「師師相護」。 教育部業已明訂不適任教師調查、審議及輔導程序,其中校事會議及調查小組成員皆含教師代表及家長代表,也增加專家學者的參與,藉由引進外部專業、公正力量,強化調查審議的可信度;教師法108年修法後也增訂教師評審委員會處理教師涉及性平及兒少體罰霸凌案件時,應增聘校外學者專家至教師代表少於委員總額二分之一,更加入主管機關教師專業審查會運作機制,藉由客觀、專業、中立的第三方協助學校處理教師教學不力或不能勝任工作的案件。 除了依循正當法律程序,更重要的在於委員會對教師不適任行為的事實涵攝與懲處所適用的法律應客觀、合理,教師不適任行為及懲處標準雖規範在教師法、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法及教育部頒布之教學不力或不能勝任工作有具體事實的解釋令中,但教師是否解聘、不續聘、停聘或給予其他懲處仍具有高度專業性及屬人性之判斷餘地,委員除了具備基本法律素養,還必須熟悉教育法規的適用,才能建立公信力。 目前中央及地方主管機關教師專業審查會組成運作就努力在補足此項專業能力,從委員組成須有行政機關代表、教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家、校長團體及教師會推派的代表,兼顧了專業性、多元性、代表性等多方面考量,調查員及輔導員也必須從符合資格且受過教育部專業知能培訓的人才庫中遴選,主管機關專審會協助機制受理不適任教師調查及輔導案件,讓學校教評會或考核會在最終懲處決議時有較客觀、專業的參考依據,以解決過去學校面對人情壓力、法律及輔導專業不足等問題。 必須再次強調,關於不適任教師,預防永遠勝過於處理,面對社會環境變遷、教育體制與學習型態的改變,為培養學生適應現在生活及面對未來挑戰所應具備的知識、能力、態度,教師在實踐新課綱、正向輔導管教、良好班級經營、有效教學策略等教學工作上都背負著沉重而重要的使命,社會對教育的要求,正是對教師的要求。 有鑑於此,主管機關應採取積極作為,提供教師進修、研究等專業發展的資源與管道,配合行政減量、活動精緻化等政策給予教師精進教學、檢討回饋的空間,並建立教師諮商輔導支持體系,協助教師解決教學工作上面臨的困難或問題,如此一來,才能有助於提升教師專業地位,建立親師互信基礎,協力引導孩子們學習。
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多元開發水資源 涵養永續水環境
去年(109)由於年均降雨量只有四百多公釐,使金門地區面臨五十年來最大的旱災,造成農作物灌溉不足,收成不好,縣長楊鎮浯率縣府團隊為強化地方蓄水效能,全力推動浚深各地農塘,以因應旱災所造成的影響。這表示縣府將從長期永續的角度去規劃執行,透過公共參與的溝通管道,力求改進,以求達到永續水環境的願景。我們都知道金門水資源不足是民眾長期的痛,歷任縣長也都為水問題費盡心力,絞盡腦汁,因此,多方面開發水資源,營造生態永續水環境,仍是未來縣政府長遠努力的目標。 在水資源營造方面,縣府一方面向行政院提出農業天然災害補助,另一方面以災害準備金撥補二千一百萬元給各鄉鎮及縣屬單位浚深農塘,以增加儲水量,不僅有助於因極端氣候所造成的金門水資源之短缺,也有利於永續經營金門的水環境。楊縣長也指示自來水廠將地區農塘水利工程,加強規劃與執行,讓地區的水資源分配能更加合理與永續。 針對金門水資源問題,歷年來政府積極規劃各種蓄水、儲水、截水、大陸飲水及興建海淡廠等措施,以解決水資源極端不足的現象,讓地區民眾與產業能充分且合理的運用。金門自來水廠積極從事各地溪流整治,增置截流管線,將污水導引至處理系統,讓雨水不會直接流入大海,將截流、儲備的回收水進行循環再利用。幾年前金門縣政府組團參訪新加坡發展新生水模式的構想,新加坡當局也分享星國從過去水源不足到接近自給自足的過程和經驗,讓縣府團隊對水資源的處理更具信心。 多元開發水資源是金門未來重要建設的一環,若能組成開發水資源團隊,多與國內外交換水資源開發經驗,積極地推動各項水資源建設,讓金門在發展的過程中,將水資源不足與管理列入重要之施政議題,並學習新加坡等外國的經驗,嘗試海水淡化、新生水等作為,以科技方法解決水資源不足的問題,即可達成自給自足的目標。 水資源供需問題攸關金門的發展,我們呼籲中央應在政策、技術與經費上給予支持,並由縣政府配合推動雨水截流與攔蓄等相關工作,必能解決金門地區水資源供需問題。金門水資源問題關係民生用水及觀光發展,雖然金門已於104年7月20日自大陸引水,並與陸方簽訂購水契約,但也需善加利用與永續經營管理。 金門由於長年降雨量少,蒸發量高,加上島嶼淺碟型地形留不住雨水,所以一向缺水嚴重,因此民眾應養成節約用水的習慣。面對金門缺水問題,縣政府除了積極改善與調整供水計畫,為保育地下水,應適時宣導民眾節制使用地下水,以能讓金酒安全抽水,創造更大的經濟效益。其次是節約用水、湖庫改善、供水設施更新、多元水源開發等教育宣導也應落實到學校及各個社區,建立學生與民眾節水省水之共識,配合政府前瞻性的規劃金門長遠用水問題,共同營造金門永續水環境。 我們都知道水是生命之母,萬物之源,尤其生活在金門的人們更要有缺水的憂患意識。在極端氣候多變的環境下,水資源的開發與永續經營已成為全球性的議題。相信今後在楊縣長永續建設金門的理念主導下,針對多元開發水資源、水資源供需問題,以及節水教育推廣等多面向的努力,必能達成永續水環境的目標。
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我節電 我驕傲
地球暖化,能源日漸耗盡。幸而隨著民眾環保意識的逐漸抬頭,環保的起點:節電!已不再是苦行僧的樣貌,而是為了追求更好的生活品質,而落實於生活上的態度。也就是將節電化育成一種「我節電,我驕傲」的生活心態;一種與自然環境和諧共存的驕傲!尤者,在此潮流下,節電早已成為一種社會主流,一種人人力行的生活態度。更是一種人人共同關切的節能議題,一種人人共同為善待環境的力行,我金門鄉親當不例外。 一項由經濟部能源局指導、金門縣政府建設處主辦的「社區提案節電行動徵選補助計畫」提案,已正式開跑。此計畫從即日起,至三月三十一日下午五時三十分止收件。補助經費總計新臺幣六十萬元,每件提案補助經費,最高補助新臺幣十萬元,期望透過民眾提案的多元角度,鼓勵民眾進行節電改造與創意發想,共同推動社區節電作為,一同響應節電生活,並讓社區吹起節電風潮。 縣政府建設處進一步表示,我金門縣近年來隨著人口數、用電戶數增加,以及小家庭之逐漸普及,導致近年住宅部門用電量持續上升,為改善住宅部門用電量,特辦理社區提案節電行動徵選補助計畫,將節電行動推廣至金門各社區角落,以鼓勵社區、公民團體等提出與節電有關之提案計畫。補助對象為金門縣依法設立登記,或立案之社區發展協會、NGO組織、民間團體等單位。 主辦單位特別慎重提醒,提報內容必須與節電有相關之作為,並具有示範推廣之意義,諸如節電改造計畫:如於公共空間,進行能源設備改造或設置,且提案單位,應有編列年度維護管理費用。或是節電創作計畫:製作節電觀念之著作,如影片、繪本、音樂、通訊軟體貼圖等,以宣導政府節能政策,鼓勵民眾落實節電行動。乃至節電活動計畫:諸如辦理傳達節電意識之活動,如野餐、路跑、蚊子電影院、草地音樂會、表演藝文活動等,以邀集民眾響應節電作為,提高節電知能,凡此均希望鄉親們能注意。 「我節電,我驕傲」的節電生活美學,不但是一項生活美學,更是落實環境保護的起點。尤應深切體認,由於工業發展,導致環境污染的問題,已不再是過於嚴重、過於損害生態環境而已,有些部份更已達到無法挽回的地步。也因此才觸發各先進國家、志者對環境的重視,繼而利用國家法律法規,去規範和處理污染問題,並作出宣傳使全社會注意污染對環境的深遠影響。自1960年代起,環保運動,已漸漸令大眾更重視身邊的各種環境問題。 保護環境需要人類的各種活動。節電、廢物生產、空氣污染、生物多樣性滅絕都是環保的相關議題。但縱觀來說,環境保護有三個相關因素:環境立法、道德與教育,這些因素都對國家環保決策,和個人環境價值與行為產生影響。幸的是,根據一項研究顯示,環境保護,已是普世價值之一。因此,「我節電,我驕傲」的節電生活美學,當然是普世價值之一,且以此與鄉親共勉!
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推廣閱讀 營造全民閱讀氛圍
有感於現代人生活節奏加快,人們的壓力也越來越大,本縣文化局圖書館特別選在淡淡三月天規劃一糸列具有紓壓、療癒作用的「春之饗宴~輕悅讀、輕療癒」閱讀推廣課程,期望藉由活動的進行,讓參加者可以沉浸在課程中、放鬆心情、紓解壓力。同時,多多親近圖書館,看好書、借好書,享受閱讀的樂趣。 閱讀往往以文化傳播的形式浸潤人心,讓我們在落實防疫新生活之餘,也能充實自我。從嬰幼兒親子、兒童、青少年、樂齡閱讀、社會人士與本土語言推廣等各式主題,大家以多元方式閱讀,正好印證了「讀萬卷書,行萬里路」;而本縣文化局歷年來也舉辦各式閱讀推廣活動,豐富多樣的內容與樣態,讓各年齡層的鄉親都能在閱讀中獲取新知、充實自我、強健心靈。 閱讀是所有學科的基礎技能,閱讀同時是自學能力,也是思考能力,透過閱讀習慣的養成,得以逐步建立個人語文讀寫、邏輯思考,乃至對事物分析批判的能力,不只豐富我們的背景知識,並可刺激大腦神經之發展、加速學習新知識的吸收與理解能力,更能啟發跨領域的連結能力,閱讀能力更代表了國家的競爭力。然而,隨著網路、多媒體及行動裝置等數位科技的高速發展,許多資訊以全然不同的面貌呈現,如電子書、電子期刊、行動APP等數位工具,衝擊原本藉由圖書、報章雜誌等實體資源進行的閱讀模式。因此,在數位時代,為了因應新科技使用者閱讀習慣的改變,規劃設計具啟發性、豐富性、知識性且兼具吸引力的閱讀活動,便是圖書館一項重要的課題。 至於閱讀推廣,則是圖書館為倡導閱讀社會、增加閱讀人口、提升社會閱讀風氣的重要工作之一,透過各式閱讀推廣活動的辦理及不斷創新的服務措施,致力於地區閱讀風氣的提升,或可由政府部門發起,並結合民間組織、基金會等力量共同推動,次第鼓吹與培養地區民眾對閱讀的熱情。因此本縣圖書館每年均辦理各式多元閱讀推廣活動,例如適用不同年齡層的講座、本土語言推廣、結合推廣之手作活動、走讀活動等,吸引許多民眾闔家大小老少踴躍參與。 縱觀古往今來的閱讀生活,主要目的有四種,即讀以致知、讀以致用、讀以修為和讀以致樂。其中,最令人嚮往,同時也是閱讀力最牢固樹立的核心,無疑是從閱讀中感覺到樂趣。享受閱讀的樂趣,這是全民閱讀最基本的要求。這幾年來,教育部與民間都推行著各式各樣的閱讀推廣計畫,閱讀計畫的推廣與施行,不是只希望讀者找到更有效率的閱讀方式與吸收方式,而是希望找到更輕鬆的方式,能讓讀者愉快、自發且持續的閱讀,讓閱讀成為日常生活的一部分,這才是推廣閱讀最初也是最終的動機。
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周全策略規劃 永續戰地觀光資源
「大膽擔大擔,島孤人不孤!」大膽島自108年3月1日正式開放觀光以來,已成了本縣振興觀光重要的推動景點。近期觀光處公布了遊客滿意度調查,整體滿意度約87%滿意,應自是頗獲好評的觀光景點,然而,經多次邀請相關單位、團體上島踩線,各方回饋意見顯示,不論是在營運模式、遊程規劃、基礎建設或維管,都還有進步空間。 大膽島觀光,縣府規劃整體旅遊套票,包含往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等,一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元,首發團在一小時內就秒殺,150個名額立刻額滿。在營運改善部分,觀光處正就108及109年度營運成效及落差部分進行檢討,另也將就遊程部分持續檢討精進,在遊程申請方面,109年預約申請已由申請登島日10天前縮短成7日。航班及員額也從上限150人提升至300人,考量現行餐飲資源及潮汐因素,是否能予增加還需配合整體遊程檢討修正。當然,這份檢討報告中還指出了一項關鍵的問題,就是必須完善島上的基礎供電。 誠然,類似大膽島這種以觀光導向的小島,有許多經驗可循,如澎湖縣東吉島島上微電網建置作法,開發再生能源,或從烈嶼鄉銜接海底電纜至大膽島等,都是可行的方案,為此,臺電在實勘後,也提出了相應的供電計畫:(1)短期計畫:建議縣府持續以現狀發電機供電方式辦理,該處亦可派員或提供機電技師等專業人員針對發電機之保養、操作等作業進行技術上之指導。(2)中期計畫:選定適當形式之再生能源(例如風機或太陽能板等)之設備進行建置作業,於電力使用較小之時段或維修期間,再行短期間啟動柴油發電機方式供電,以兩者同時併行使用狀態下執行。(3)長期計畫:俟再生能源設備運行穩定成熟後,全面使用再生能源設備進行全島供電,並廢除發電機供電設備,目標是將大膽島建置成名副其實的「無碳島」示範點。就這些設想而言,我們認為既不破壞地貌生態,又兼具可行性,但更以為,大膽島既已開放2年餘,相應的基建更應「按部就班」的跟上,眾所周知,大膽島必須進行人流量的管制,但這樣的管制應是基於「精緻性」的要求,而非受限於接待能量的不足。有了「精緻性」,就可以開發分眾市場,可以「量身訂做」,衍生附加價值,創造周邊的旅遊效益,但如若只是「因陋就簡」的吊消費者胃口,等新鮮期過了,想再復起就難了。 諸如:在電力建設上,除了滿足基礎需求外,既然最終的目標是「無碳島」,那現在就該設想如何進行「無碳旅遊體驗」;這中間就包括了「無碳」的載具、食宿、遊程規劃,乃至於紀念品的需求等等,有了不同的規劃理念,就能創造獨一無二的競市魅力,並由其衍生出系列性的產業需求與商機,況且,這依然是走在「無碳島」的路上,既不妨礙全面使用再生能源全島供電,廢除發電機供電設備的策略及步驟,又能同時營造旅遊魅力特色,何樂不為? 總之,所有從無到有的建設都不容易,也勢必會遭遇諸多難解的問題,解決問題自然也會有優先順序,但兼顧長期策略與短期目標才是根本之道;例如要解決大膽島供電問題,自然是「臨時解、局部解先行,根本解跟上」,就營運策略而言,又何嘗不是如此?
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台灣燈會首度移展金門 延續國旅熱潮
二○二一年台灣燈會受國內新冠肺炎疫情升溫影響臨時決定停辦,想以「化整為零」產生最大效益,金門縣政府第一時間主動積極爭取花燈移地金門展出,交通部樂於讓今年台灣燈會創作者未曝光的心血作品在金門呈現,交通部長林佳龍特別跨海力挺,為台灣首次離島燈會主持贈燈儀式,幫金門促銷觀光活動,希望吸引更多觀光客到金門旅遊;縣長楊鎮浯期待「金門星光節」點亮金門,安然渡過疫情、產業發展起來,讓金門越來越美麗,給金門民眾及旅客帶來不一樣的夜光盛宴。 原本以「台灣燈會˙全台祈福」為題,燈藝作品在台灣各地展出,讓國人都能見到藝術家精湛的演出;縣政府第一時間便爭取燈區移展金門,交通部也樂於將「傳藝風華燈區」五十九座花燈、「動物星光燈區」十二座花燈移展金門,命名「金門星光節」於3月27日至5月30日展出,七十一座燈組都是燈藝師全心投入完成的作品,各個造型多元、富有趣味,璀璨可期,讓本屆燈會創作者辛苦設計的作品在金門登場,分別於瓊林保護廟、蘭湖周邊亮相,讓台灣燈會島內外皆能感受到燈會的祝福,結合牛年意象,希望在紅磚古厝群,跟湖光水色的掩映下,帶來截然不同的感官饗宴,把觀光客吸引來金門。 今年文化局舉辦的元宵燈會點亮雙鯉湖畔,規劃有水岸藝術、地景藝術、在地創作藝術等作品,鸕鶿比翼迎光飛翔翱翔於湖面,透過光影折射出的光彩,倒映出重疊栩栩如生,隨風自由飛飄,運用在地特色蚵殼為媒材,鋪陳海豚飛躍與鱟意象於湖岸邊上,結合光雕形成一幅唯美圖畫;由萬盞燈打造絢麗坑道的粉彩幸福光廊,彷彿置身於繽紛的星空中,洋溢幸福;整個場域以傳統文化傳承及融合創新藝術與科技,美化環境結合地景為藝術裝置,展現出豐富的文化與生態多樣性,營造富有生活美學的節慶氛圍。 文化局也補助五鄉鎮公所發揮創意共同進行「點亮全島」計畫,烈嶼鄉公所用五光十色的燈景配合花藝,絢麗習山湖周邊及東林海濱公園;金城鎮公所讓整個後浦街區「大紅燈籠高高掛」,街道喜氣洋洋;金湖鎮公所「點亮金湖天燈祈福」活動,將新頭伍德宮布置得燦爛輝煌;金沙鎮公所點亮鎮民廣場及車站大廳,用溫暖迎接返鄉夜歸的遊子;「放閃金寧」燈會則是利用頂堡「為什麼來金門」彩繪處,粉嫩的櫻花燈飾圍成浪漫粉色隧道,藍色水流燈飾灑滿盤山水溝,配上圓形燈飾點綴,祝福幸福長久、意境圓滿。另外「金湖燈光節」佈置橫跨新市里街區、羅寶田神父紀念公園,營造出歐式燈光風情,街區上色彩鮮豔的燈籠閃耀,有如穿梭流光歲月的金黃光廊,以上都成為觀光打卡的熱點。 「金門星光節」延續地區原有的元宵燈節熱潮,可說是另類台灣燈會,接力放閃來點亮金門,用充滿夢幻的光影吸引遊客來金,透過傳統的燈節氛圍,讓金門的夜間觀光更多彩繽紛,並為金門旅遊創造話題性,活絡離島旅遊淡季,透過產官學連結與合作,以金門在地化資源與優勢邁向旅遊國際化,全力打造金門觀光金字招牌,帶動地區觀光產業發展。 縣長楊鎮浯感謝交通部長林佳龍上任兩年五次到金門看大橋興建工程,對於各領域的金門發展及產業都非常注重,包括航政、路政、觀光,甚至爭取到公路總局的十三億停車場興建補助經費,交通部給金門最大的協助與幫忙。去年疫情爆發至今,整個觀光產業都是超前部署走在最前面,除了防疫紓困到振興經濟的努力,交通部和地方政府會全力將資源放在旅遊,讓業者安然渡過產業困境及提出搭配計畫,百工百業才能安然渡過疫情。 去年至今,金門面對新冠肺炎疫情的衝擊,經濟產業面經營很艱難,在疫情期間以防疫優先,超前部署,金門關閉小三通航線,造成觀光經濟發展損失,在中央政策支持指導下,有信心能安然渡過危機,在非疫情期間一定能否極泰來蓬勃發展,所幸縣政府爭取到交通部許多經費支持金門重大交通港埠建設的需求,並同意台灣燈會的燈組移展來點亮金門,讓金門越來越美麗、越夜越光明,搖曳出璀璨閃耀的精彩,迎來穿梭遊客人潮的榮景。
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凡事豫則立 不豫則廢
報載:金門縣政府有鑒新冠肺炎疫情嚴峻,一切施政作為,秉持防疫優先,為大眾健康把關,不惟縮減春節期間團拜與遊藝活動,隨著年假結束,各行各業紛紛返回工作崗位,公務機關恢復上班,頃又研議採取「超前部署」措施,希望藉此促使防疫與振興經濟兩者齊頭併進,帶動地區繁榮進步,安定社會人心。 根據了解,縣長楊鎮浯係於春節後上班日,偕同副縣長黃怡凱、秘書長陳朝金等巡迴縣府各局處向同仁拜年時透露,如果清明節過後疫情未見和緩,縣府將再啟動振興經濟方案,包括發放振興券等搶救經濟措施,他並進一步說明,去年金門縣政府發行獨步全台之〈一加一〉振興券,對於刺激消費及活絡經濟之執行成效良好,更帶來5.6億元之消費額,倘若今年清明節過後疫情仍未好轉,縣府會朝「手續更簡便、幅度更擴大」之政策方向努力,至於發放方式及額度縣府也將著手研議,而不單是研擬發放振興券,包括產業紓困部分,也將由相關主管部門超前部署,提前完成準備,所謂:「凡事豫則立、不豫則廢」,縣政團隊凡兩年來,在防疫與振興經濟兩大施政主軸,盡心竭力,創下新冠肺炎疫情零確診美好記錄,「老兵召集令」計劃一路爆紅,為金門觀光事業、經濟發展注入大量活水,凡此犖犖大端者,即是想在前面,走在前端,有計畫、有行動落實奏效,也就是「豫」與「立」獲得具體成果。 再者,今年春節年假,假期長達七天,經一事,長一智,針對每逢年節台金交通擁擠,一票難求,縣政團隊結合各方支援能量,提早作業,未雨綢繆,今年春節前後台金海陸交通運輸通暢無阻,雖然因受疫情影響,旅外返鄉團聚或來金渡假旅客減少,然而由於前置作業完整,各方協調配合密切,功效顯著,令人有感。 諸如金門航空站成立「110年春節聯合候補櫃檯」,並有隨時調整因應策略,中央地方一條心,縣政團隊、立委陳玉珍、金門航空站全體同仁全程投入服務行列,發揮高度能量,終將返鄉過年鄉親,往來旅客,平安、快速送回目的地,而縣府觀光處全員出動,分別協助候補服務及提供礦泉水、糖果,讓鄉親旅客對春節期間疏運作業感到既滿意又窩心,就事論事,縣政團隊「改革創新」而也「除舊佈新」,用心為民服務,用心為金門願景打拚,值得鼓勵。 展望未來,防疫仍然不應鬆懈,縣長楊鎮浯特將110年訂為「防疫平安年」,顧名思義,平安二字值千金,因而縣政團隊極為關注整體防疫發展狀況,防疫無假期,無空窗,實話實說,欲期有效防疫與活絡經濟兩者兼籌並顧到位,任務艱鉅,誠非縣政團隊所能獨撐大樑。換言之,主角在民,主力在民,最須府會聯手,官民一體,同心同德,和衷共濟,方能竟其事功,有人關切兩岸小三通渠道究竟應開放或予繼續關閉,見仁見智,事關重大,課題兩難,尤以防疫與經濟問題,皆與大眾健康生命與日常生計密不可分,稍有失慎、失準、失誤,影響極其深遠,緣此是開是關,貴在慎諸於始,應以大眾之健康安全為前提。畢竟錢財可以再賺,人生不能再來,小心謹慎不蝕本。 總之:「凡事豫則立、不豫則廢」意涵廣泛,有其真義,對事而言,防疫如此,發展經濟亦然,值得大家相許相勉,共同努力,實踐力行。
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疫情下的跳島旅遊
雲頂郵輪公司副總裁劉曉寧日前至金門縣政府拜會縣長楊鎮浯,雙方針對今年度實施跳島郵輪計畫達成進一步共識,星夢郵輪「探索夢號」預計從3月至9月抵金進行34航次的跳島遊程,金門縣政府初估,這可望帶來逾億元經濟效益。 金門縣政府為挽救受疫情衝擊的旅遊市場,去年力邀各郵輪公司共推金門跳島遊,共爭取跳島郵輪旅客來金門9航次,為金門帶來1萬1000餘人次的旅客,創造整體經濟效益約3300餘萬元。所以今年劉曉寧在金門旅行商業同業公會理事長林永標、縣府觀光處長丁健剛等人陪同下抵金提案,計劃推出34航次,且3、4月的5航次業已獲航港局核准,4月份之後每兩週也都規劃有金門航程,希望縣府能持續協助,楊縣長也允諾提供更多的遊程參考並加強接駁服務。 新冠肺炎疫情重創全球旅遊業,郵輪因是封閉式更是首當其衝,在一片烏雲蓋頂下,雲頂郵輪集團旗下的「探索夢號」從去年7月底啟航,成為全球第一艘復航郵輪。因搭上國旅補助熱潮,剛上架48小時,就超過上萬人報名,累積逾4,000位候補,報名十分踴躍。據了解,雄獅旅遊引進國際郵輪的跳島玩法,也創下郵輪史上開賣最快完銷的紀錄。 近來國內「類出國」、「偽出國」的話題討論熱度超高,從去年3月開始,縣府就即時掌握市場脈動,力推「遊金門、類出國」景點,觀光處積極拜訪郵輪公司,力邀推金門跳島遊,終於促成跳島郵輪旅遊計畫,創新離島旅遊新體驗,共同營造安心的「國民旅遊」市場。 郵輪旅遊分成挑戰型,及一般型旅程,前者指冰山、南極等郵輪難以抵達之處;後者即是一般具有觀光元素之地。前年就有英國籍卡麗多莉郵輪來台「跳島環台旅遊」。停泊在台中港、水頭港、澎湖馬公港、台南安平港、台東富岡漁港、花蓮港,反應頗佳,致而陸續有數家外國郵輪公司,向交通部航港局洽詢,希望比照類似行程「跳島環台」,開拓另一知性旅遊。 郵輪旅遊能直接有效的對外推介行銷金門的旅遊。102年6月寶瓶星號及103年10月太陽公主號郵輪從台灣本島載數千名遊客來金,都曾造成一股旋風,107年「卡莉多麗」小型郵輪最大載客數約114人,船員74人,主打精緻旅遊行程。旅客主要由歐美社會頂端人士組成,每人旅費為英鎊6,795元起(約新台幣27萬5,293元),以FLY-CRUISE方式帶領88名旅客到訪臺灣和日本,更是締造另一種紀錄。 星夢郵輪是雲頂集團旗下的亞洲豪華郵輪品牌,旗下有雲頂夢號、世界夢號和探索夢號。另外大家比較常聽到麗星郵輪、寶瓶星號,也同樣隸屬雲頂集團,其中寶瓶星號是以基隆港為母港,目前探索夢號推出從基隆港出發跳島多日遊。 受疫情影響下,小三通關閉,嚴重影響金門的觀光市場,所以郵輪跳島行程來到金門,可以帶給當地旅遊業者和地方商家一股活水,尤其一次能暢遊三個離島更是最有致命吸引力,只是不管五天四夜或四天三夜,要跑遍這些離島,還是只能走馬看花,如何安排最適當的行程,讓遊客留下深刻印象,都需要主辦單位花費更多心血去經營。 跳島旅遊正夯,交通部航港局正會同觀光局著手規劃「2023跳島旅遊年」,全面提升藍色公路的服務水準,期使各國際郵輪、嶄新的離島交通船、大小不一的遊艇未來暢行台灣海域,金門又豈能自外於這股風潮。
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重視「國家文化記憶庫」計畫,形塑金門故事島
每個人都有著屬於自己的「金門故事」,不論是世居島嶼的宗族住民、奉獻青春的駐守軍人、敬業樂群的工作遷民、婚姻嫁娶的外地配偶或喜愛本地的遊客粉絲。這些故事不只是個人、特殊的遭遇,有些也是金門這片土地的共同縮影。 2018年起,文化部啟動的補助各縣市政府「推動國家文化記憶庫計畫」就是希冀保存且再現土地與人民的共同記憶,進而促進民眾參與建構在地知識,作為文化創意經濟產業基礎元素,進而行銷屬於我們自己的原生文化,並與國際接軌之一個戰略計畫。不過非常可惜,金門縣在執行這項計畫時,沒有充分展現金門歷史厚度與文化優勢。相對於馬祖,全面性通過國家文化記憶庫計畫掌握了人與海洋、漁業的關係,以及戰地生活的庶民記憶,並且進一步加值運用於文化展示與觀光行銷,金門仍有很大的努力空間。 事實上,在幾個執行成效上比較突出的縣市,他們所作的國家文化記憶庫計畫是以過去社區總體營造及地方文史研究與保存成果為基礎,透過「數位化」及「公共化」,充分發揮數位典藏成果與藏品的特色,推動虛實並行的在地知識建構運動,並加以設計、轉化、融合成可被運用於文化研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗等各面向。 他們主要發展策略包含「盤點梳理文化資材並予以數位公共化」以及「轉譯運用在地知識」。前者針對地方特色場域、不同時空的「有感」主題,例如能夠解決過往在地問題的知識和智慧、改變地方的重大事件、解決當前及未來問題等,據此擇定文化資財清單,收錄轄內精選在地知識,透過數位化工作將圖像、文字、影像、語音等運用資訊科技加以數位化並整合運用。後者為連結創意社群、說書人、專家知識等,以報導文學或故事性等多元方式,將在地資材整合轉譯為故事包,並透過資訊技術及多媒體科技,以利更多民眾及學生認識及理解在地知識內涵,擴大帶動公眾近用與媒合跨域產業的多元合作。 換言之,放在金門的脈絡來看,國家文化記憶庫政策推動的優先目標:1.搶救流失的記憶;2.發掘在地智慧;3.數位整合與連結;4.知識普及與資源公共化;5.跨域產業的加值應用等面向。舉例來說,金門幾乎人人都是華僑家庭,海外移民故事非常豐富,僑村文化遺產的保存及活化至關重要,旅遊上又是異國情調的賣點,國家文化記憶庫計畫的介入恰好可以成為基礎研究素材;又如戰地文化景觀的保存維護,一些據點、坑道、營區等構造物,若沒有故事題材,只是混凝土的組合,沒有辦法彰顯人與土地互動的歷史情感。若能理解這些概念,進而具有企圖心與工作方法去爭取相關經費,才是執行國家文化記憶庫計畫的價值與意義。 無獨有偶地,國際博物館協會(ICOM)三年一度的國際博物館會議,2019年9月在日本京都召開第二十五屆大會。大會主題是「博物館作為文化樞紐:傳統的未來」,來自全球各地的數千名博物館專業人士和相關領域的專家代表共同出席、研議、策劃「永續的未來、博物館定義、災難危機管理、去殖民化、文化多元性,及當地發展」等六大議題。在這樣的新趨勢中,我們了解到博物館應該成為金門日常生活、文化體驗、教育學習、觀光遊憩的一部分,博物館應以「人與社群」為中心,而非僅以「物(收藏品)」為中心。換言之,博物館的價值在「人與社群」的知識、經驗、認知、記憶等之敘事、詮釋、轉譯、再現。而這些理念也體現了國家文化記憶庫的核心價值,博物館也奠基於記憶庫的收集與建置。 是該重視國家文化記憶庫計畫,它會是形塑金門故事島的文化動力。
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春回大地現代啟示錄
春回大地慶元宵!今天是元宵節,是農曆新年後的第一個月圓之夜;是祭月、賞月的日子;更是春回大地的象徵。舊俗新解,如何站在此普世的價值及視野,賦予這個充滿浪漫節日之現代啟示錄?或許可從目前急迫且當令之活動:環保談起,以環保來象徵地球之回春。 環境保護,這個急迫且當令之議題,源於工業之無限發展,導致了全球環境污染嚴重,不但損害生態環境,更嚴重者是使地球部分資源無法挽回之地步。致而觸發了各工業化國家,對環境的重視,繼而利用國家法律法規,去規管和處理污染問題,並作出宣傳,使全球注意污染,對環境的深遠影響。自1960年代起,環保運動已漸漸成為當令且迫急之話題,也促使大眾,更重視身邊的各種環境問題,希望地球能春回大地。 環境保護有三個相關因素:環境立法、道德與教育。這些因素都對國家環保決策,和個人環境價值與行為產生影響。但均需由小處著手;落實執行方有其效果,諸如寶特瓶;諸如本縣「潯寶衣」之活動一樣,方期其功。 眾所周知,區區寶特瓶早已占海洋廢棄物的大宗,但淨灘回收後該怎麼妥善處理?環保署想出辦法,主動邀集紡織廠與回收廠,研發製作環保衣,以處理全球目前海廢含量最高的產品,且成績斐然,我們金門縣也與有榮焉。 基於我們是環海國家之一員,環保署積極推動海洋廢棄物循環利用,於109年辦理「海洋廢棄物高質化循環利用示範推廣計畫」,配合辦理該計畫之縣市除我們金門縣外,另有桃園市、嘉義縣、屏東縣、台東縣、連江縣及澎湖縣等縣市環保局,藉由積極進行海岸清潔,使環保署得以挑戰完全使用臺灣各地淨灘,所得海廢寶特瓶為原料,以最高品質的再生利用技術,所生產的衣料:「潯寶衣」為試驗目標。 在環保署的號召下,本縣甫始即加入「潯寶衣」活動,將淨灘後的海廢寶特瓶,提供環保署推廣海洋廢棄物循環再利用,並與國內世界聞名的紡織技術大廠合作,製造出96%材料為海洋廢棄寶特瓶、獨一無二的「潯寶衣」。環保署日前也在發表會中,特別頒獎感謝本縣全力配合,及推動並宣揚各縣市共同保護海洋的決心。 本縣四面環海,尤其進入冬季,洋流及東北季風帶來的海廢甚多,109年全縣總計已清理長度約871公里,清理垃圾量總計約170公噸。藉由本縣各鄉鎮公所定期淨灘,及舉辦大型淨灘活動中蒐集海廢寶特瓶,並挑出本次實驗標的物透明寶特瓶,共蒐集770公斤全數海運回台提供予環保署。另海漂保麗龍也是本縣常見之海洋廢棄物,也於去年六月與光寶科技合作並啟用減容貨櫃,約可減少九成體積,運台後再經混煉提取技術將塑膠分離,產生再生塑料,最後製造成鍵盤與滑鼠產品,使海廢保麗龍可成為循環經濟,並解決地區長期海廢保麗龍無法去化之問題。 元宵節為我國傳統節慶之一,緣於每年第一個月圓之夜,故稱為「元宵節」,更有象徵春回大地之意。而就意義上言,落實環保,不正是使地球春回大地之現代啟示錄?且以此與鄉親共賀元宵,共沐春風!
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整合資源 提升長者照護品質
目前我國65歲以上人口達378萬,已達總人口的16%,目前已是高齡社會的我國,在4年後預估將步入人口兩成都是老人的「超高齡社會」。健康資源整合樞紐站的設置,盤點及串連資源,該站人員並可提供慢性病、多重用藥及營養飲食衛教,增加長者的健康知能,推動適合長者的友善照護模式,降低長者衰弱及接受長期照護服務比率,拓展預防及延緩失能照護服務,讓資源更均衡,增加可近性及普及性,打造高齡友善健康照護環境。 為照顧縣內長者,本縣衛生局配合衛生福利部國民健康署政策,去年在金寧鄉衛生所成立「資源整合樞紐站(HUB)」,日前下鄉宣導整合社區資源,媒合、串接與轉介長者需求服務與資源等相關訊息,未來會陸續完成金寧鄉獨居長者的居家訪視,協助健康、社會資源連結等服務,亦提供身體健康的長者走出住家,發揮專才、培養興趣的機會,讓本縣的長者有個健康老化、活躍老化、在地老化及安全老化的高齡友善城市環境。 本縣資源整合樞紐站(HUB)設立於金寧鄉衛生所,此計畫係透過樞紐站人員協助盤點、整合、連結、協調與推廣行銷社區服務資源,以協助提供長者的需求進行相關資源的轉介服務,進而建立高齡健康照護整合服務模式;並透過宣導活動及跨部門、單位之服務提供長者可以彼此認識與熟悉,進而增強合作意願,進而協助樞紐站與民間單位、醫療院所、相關政府部門、及預防延緩失能相關計畫單位等建立夥伴關係。該樞紐站針對高齡長者提供多樣相關服務資源整合,媒合並有效發送給社區民眾加以利用,即時及適切的服務提供,以減少各項失智、失能的危險因子,其實也是期望藉此能更有效率的服務高齡長者,讓有需要的社區長者能熟悉及運用相關資源,進而達到針對長者的預防及延緩失能的目的,讓長輩放心的在地安老。 除推動整合預防及延緩失能計畫,本縣衛生局更運用跨部門合作,彙整社區、產、官、學、民、醫等各領域資源,連結本縣長者服務資源網絡,特別於金寧鄉衛生所建置本縣長者資源整合樞紐平台。服務對象為65歲以上健康、亞健康及衰弱前期的長者為主,服務內容提供長者運動保健、高齡營養、失智預防照護、慢性病照護、預防保健、社區交通、居家安全、社會參與活動、通訊與資訊連結、長照服務、社會福利及心理諮商等服務資源資訊。 資源有效配置以達到全體人民的健康與生活品質提升,永遠是高效能的政府應努力規劃與因應的挑戰。透過公私立部門及社區單位共同合作,強化各單位間及不同計畫間之連結,協力營造健康的支持性環境,藉由在地參與,發揮由下而上的力量,共同努力,不僅營造健康的社區,更攜手促進在地長者之健康,使長者們能夠在熟悉的環境中自在、悠遊,健康的生活。
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積累防疫經驗 為小三通復航做好準備
報載,本縣楊縣長於日前表示,若清明節後疫情仍未見和緩,縣府考慮再發放新版振興券,帶動地方另一波經濟活力。與此同時,民進黨委也引用人力銀行的調查指出,台灣產業仍持續處於「慘業」情況,呼籲能展延在6月底到期的《紓困條例》。 據統計,去年下半年金門首發放全國唯一的地方版「1+1振興券」,讓設籍鄉親可以新台幣2000元換取總值4000元的振興券,僅半年時間商家核銷總金額便破5.6億元,達到加倍刺激縣內消費及活絡地方經濟的預期成效。對此,楊縣長於受訪時表示,「金門1+1振興券」證明帶來有效刺激經濟的成果,縣府評估若疫情持續嚴峻,在清明節後仍未見緩和,考慮再次發放新版振興券,包括一些振興經濟方案的配套措施在內,發放金額和方式則有待進一步研議和爭取縣議會支持。 金門地方版振興券凸顯成效,中央也有《紓困條例》正在執行,但說到底這些都是救急的措施;諸多業者因為看不到「振興曙光」,為了停損,選擇停業或歇業者,所在多有;根據官方的統計,截至去年10月底止,臺灣旅行業者共有71家停業,幾乎是前年2倍;實施無薪假的商家381家、4202人,較上一期增加了39家、377人;連帶的,民眾的年終獎金也創了8年來的新低,雖然這些狀況都是可以預見的,然而,臺灣仍算是亂世中的福地,因為防疫得力,猶能創造出世界少數的經濟正成長,並維持一定的產經動能,可說是得來不易,因此,對政府而言,抗疫、紓困仍須齊頭並進,既要保持防疫成果,更不能讓產業「熄火」;眼下政府除了要追趕全民施打疫苗進度外,更要在安全的前提下,促進社經活動,但比較令人憂心的是,目前疫病仍在不斷的「變種」,連帶的也讓現行疫苗的有效性打了折扣,早先已經有許多專家提出推論,新冠病毒或許最終無法根絕,人類只能被迫選擇與其共處;倘真如此,我們對待疫情的態度及作為也要有所改變,誠如楊縣長所言,如果疫情已經變成了「新常態」,不能繼續這樣維持不開放,他將向中央政府建請採取新的作為。 平情而論,不管是防疫或紓困,都屬救急、應變的「非常態」,但如果疫情成了「新常態」,我們需要考慮的就是「控損」,而非「堵絕」了。眾所周知,小三通影響金門經濟至鉅,縱然紓困、產業轉型取得一定成果,最終仍須有一個安全的開放方案,而支撐這個方案的,便是能讓兩岸在未來幾個月,對彼此能安全地進一步開放更多經濟與社會活動,其中的重點包括疫苗、病毒檢測、接觸者追蹤及安全管理措施,並在政府跨部門抗疫工作小組的指導下,律定各階段解封的計畫細節,包括預定的時間表、調整目前兩岸小三通的對話機制,以及彼此對疫情的管制流程暨限制等等,這些歷程需要鉅細靡遺的溝通及整備,但前提還是要在兩岸確立彼此可控的防疫成果,並能緩阻臺海間的「惡意螺旋」繼續傷害兩岸關係。 總之,要確保社經活動的正常化,首要是政府抗疫的措施和決策得到人民普遍的支持與信任,職是之故,金廈關口要重開,兩岸便得儘早復談,交流抗疫經驗、累積發展共識,讓小三通安全復航,推進臺海和平發展,助力兩岸經濟!
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惡火無情 消防為上
農曆過年期間,金門地區發生幾場火災,其中烈嶼雙口、金湖建華發生住宅火警,尤其2月16日以金城古區、伯玉路兩起林地火災規模最大,特別是寶雅大賣場後方林區突然竄出大火,波及緊鄰的某輪胎廠鐵皮屋旁閒置輪胎及機具操作油、塑膠軟管等雜物延燒,滾滾黑色濃煙直沖天際,民眾從數公里外都可看見,現場還不時傳出爆炸聲,由於火場距離加油站不到一百公尺,且附近店家、住宅密集,全島消防車輛總動員,所幸整起火勢在職、義消通力合作下,順利將火勢完全撲滅,並未造成人員傷亡,起火確切情況有待火災原因調查鑑定。 本縣位處離島,且消防人力組織長期編制不足,長久以來皆仰賴消防役男協助執行各項業務,加上近來金門久未降雨,出現五十年來最嚴重的旱災,全島湖庫水位下降,農塘也乾涸見底,導致林地田野乾燥容易延燒。地區農民在田間燃燒雜草的情形時有所見,經統計發現自去(109)年起至今(110)年1月止,地區因燃燒雜草或廢棄物等火災案件約280件,占所有火災9成以上,且燃燒雜草所引起的火警和造成附近住家空氣污染,嚴重會造成開車或騎乘機車者因視線不良造成交通意外事件,甚至延燒到附近建築物造成重大財產損失。 鑑於田野引火燃燒除攸關公共安全外,也影響空氣品質及行車安全之虞,為避免空氣污染惡化及不利民眾身體健康,並確保民眾生命財產安全,金門縣政府已公告本縣「種植高粱、小麥等作物之土地」為不得申請田野引火燃燒區域,但避免部分農民為了方便,減少收成成本,於採收完成後,遂將收割後的高粱稈引火燃燒,往往引發野火延燒,造成山林、田野火災,民眾生命財產受到波及,更要動員大量消防人力救災,增加水資源浪費;在建制完備法令後,改善了每逢冬季即「風火連天」的狀況,維護了珍貴的森林資源,也保持金門得來不易的綠化成果,並有效保障居民健康與安全,提醒民眾在山林田野勿亂丟煙蒂或易燃物品,更不可任意燃燒雜草,以免大火快速蔓延;倘若引發火災將造成他人生命財產損失,可依消防法規定裁處,民眾應注意勿因一時輕忽釀成嚴重後果。 消防工作是「救人苦難、給人希望」的重責大任,受到近年來人口成長、推動國內旅遊風氣增加、高樓大廈林立、金門大橋即將完工啟用、大型賣場進駐等利多因素影響,再加上災害類型與規模愈趨複雜化,原有人力已不足以應付未來災害變革,消防局在楊鎮浯縣長支持下,將組織編制由原本120人擴編至205人,採逐年進用方式,補足基層人力為優先,今(110)年預計補充基層人力30人,有效提升救災戰力,共同為守護金門鄉親的生命財產安全而努力。對於重大災害搶救需要大量人力,在有限的職消數量,強化義消的訓練,以支援地區各項重大災害;並採取透明化升遷制度、人性化差勤管理,以免浪費人才訓練投資,有效輔導消防員作好職涯規劃,以提振機關內部工作士氣,減少隊員轉調造成人才流失。 現今尤以疫情未歇,重大天災或人禍發生,短期需獨立作戰,除已有效整合本縣府內外及國軍等各防救災單位,未來可利用本縣健全的社區村里系統,分階段推動社區防災工作,以應災害發生之時,社區居民能發揮自助、互助的功能,減少初期傷亡及損失。因此,培植地區各層級防災人員專業素養,強化縣府與鄉鎮公所災害防救體制與作業效能,使地區的災害防救工作趨於完善,持續提升與整合政府的防救災能量,積極精進各項災害防救技能,期能喚起民眾的防災意識,防範災害於未然,同時也加強搶救能力,如狀況發生亦能妥善因應,減少生命財產損失,打造一個安居樂業的社會,讓金門鄉親生活在舒適安全的優質環境。
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防疫平安年 但願心想事成
韶光如飛,轉眼新春年假已告結束,但見各行各業,紛紛提早返回工作崗位,公僕銷假正常上班,收假也收心,大家有志一同,既防疫也拚經濟,奮發向前精神看得見。 有云:一年之計在於春,一日之計在於晨,隨著金牛臨門,牛轉乾坤,甘霖普降,大地回春,萬象更新,金門願景可望可及。 再者,新春新思維、新作法、新希望,縣政團隊即將加快腳步,由上而下,集中力量,齊在軟硬體建設下工夫,縣長楊鎮浯特別許願,頃訂110年為「防疫平安年」,也即防疫優先,社會平安。但願縣政團隊帶頭,大家全面響應,恪遵政府防疫規定,落實防疫新生活,克勤克儉拚經濟,大家告訴大家,抗疫到底,凡此無巧門、無捷徑,亟須大家共同努力,不分族群,不分爾我,眾志成城,心想事成。 眾所週知,平安二字值千金,千金難買寸光陰,難求難得,唯有大家各盡所能,從善出發,與人為善,公私分明,善緣廣結,行正走穩,時以利他為念,互勉互許,心平氣和,實事求是,不爭功,不諉過,畢竟金門是大家之金門,愛護金門,即是愛護自己,金門之盛衰與大家同在,密不可分。 無可否認,此時此刻,非是盛世,疫情當頭,許多不豫狀況都有可能隨時發生,部桃院內群聚感染案例之發生,豈是防疫主管部門始料所及,疫苗求之不得,訂妥輝瑞疫苗500萬劑,換約臨時生變,凡此種種,誠非一般人所能盡窺全貌,知其真象,緣此,祈求平安,人人渴望,亟需大家相互關心,相互尊重,凡事多些同理心,多些包容,少些政治,多些經濟,不惟自己要好,更要別人也好,如此人人都好,皆大歡喜,社會安定,大家安居樂業。 金門雖小,愛心不少,僅以新年春節為例,金門處處有暖流,不因疫情影響,關懷弱小族群活動此起彼落,儘管由於疫情因素經濟願景不如預期,然而許多機關團體或殷商富賈與善心人士,掀起陣陣慰問濟助熱潮,由點而線,擴及全面,深入民間家戶,其中警消單位不落人後,但憑滿懷熱忱,推己及人,踴躍投入慰助行列,所謂:「人飢己飢,人溺己溺」,金門離島好山好水、好人情,盛名遠播,贏得不少美譽。 送走金鼠、迎來金牛,政府多管齊下,不惟部桃前進指揮所清零奏效,頃已解除管制回歸常態,並有開打疫苗國家疫情趨緩,美國疫情下降百分之二十五,平民百姓不問政治,口水不能防疫,無濟抗疫,一致殷盼政府早日取得疫苗施打,為國人健康把關最重要。 金門位處離島,先天資源不足,最需府會分工合作,為金門發揮能量,欣見春節期間警消民聯手,地區整體治安堪稱平順,多起宵小竊案,有案必破,大小火警,及時撲滅,未有傷亡,海陸交通順暢,堪稱人安、事安、地安、物安。 鑒於疫情尚未趨緩,尤須大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,期使千種疫難隨著金鼠遠去,萬般善福跟著金牛同來,地方經濟復甦,大家生活安居樂業,心想事成,加油!
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擘劃金門體育發展藍圖
為擘劃金門體育發展藍圖,縣府於日前召開金門縣體育發展研討會,邀請教育部體育署前署長高俊雄教授(現為國立體育大學教授)、金門體育會、國立金門大學、國立金門高中、國立金門農工、國中小學區運動專任教練管理學校及縣立體育場等體育相關單位,共同為金門體育把脈,除回顧近年金門體育建樹,更將展望110年度各項體育作為。 近年來,縣府推動體育發展,主要有以下作為,包括:訂定體育發展計畫、增聘學區運動教練、完善鄉鎮運動設施。 針對「訂定體育發展計畫」,高俊雄教授建議可參考體育署及其他縣市採「行政委託」方式請在地大學團隊起草,廣納各方意見與資訊完整性,維持中立及客觀,每半年依國家及地方政策調整細項,4-5年進行一次大型修正,此建言也獲研討會中各單位的支持。 金門體育會唐麗輝理事長指出本縣既以觀光為主,如何整合地區資源,是未來努力的方向,並提醒本縣各鄉鎮體育場館興建應配合體育白皮書,避免場館閒置。 在「聘任學區運動教練」及未來是否開設「體育班」議題方面,高俊雄教授認為原設立體育班旨在推動全人教育,但經多年來實行,確有修正空間,且近年來體育署皆無核定體育班設立,兩年內甚至結束將近60班體育班,更積極研商體育班之退場機制,金門是否適合設立,仍待商榷。 金城國中許維民校長建議設立體育班需考量各方細節,如學生來源、師資來源、教練品質、課程銜接、防護員進駐、未來學生就業及開設項目之社會角力等;中正國小張千培主任提及校內已先行討論設立體育班項目,但還需與國中和高中職端研商銜接性;金門高中吳德偉組長則指出體育班設立,最後升學壓力一定會到高中職端,必須多加考量,建議可發展亞奧運非熱門運動項目,如射擊等;教育處羅德水處長認為,此議題正反兩方意見皆有,未來將籌畫辦理公聽會及說明會,鼓勵社會對話以取得共識。 對於「完善鄉鎮運動設施」新建與未來維護管理議題,縣立體育場蔡木川場長及林佳芬組長提及近期新建多項大型運動場館,如需要體育場管理,需要增加相關編制及經費(目前5位正式編制人員及20多位員工),泳池部分,本縣已有9座游泳池,泳池維管所費不貲,建議可協調學校對外開放,本縣救生員數量不足也是需要考量之問題;金門體育會許換生副理事長,提醒依目前金門人口數,如再行蓋設體育場館,成為蚊子館的可能性會很高;高俊雄教授傾向使用學校場地優化方式辦理,維管可使用收支並列方式鼓勵學校管理,如要以OT對外委辦的方式管理,一樣需考量收入,如何吸引廠商進駐,也將是一大挑戰。 針對「金門縣主軸運動發展項目」,高俊雄教授提供可參考過去既有成績、參考鄰國成績表現、運動科學選材,並配合中央政策,如目前足球扎根運動,作為地區重點發展項目。 藉由本次研討會,可汲取各界相關建言,檢討過去作為,調整步伐,持續往正確的方向前進,為金門體育開創不同的視野,針對尚無共識的重大政策,縣府已傾向辦理公聽會或說明會方式辦理,透過公開討論方式、讓全民參與政策決定,為金門體育開創多贏之結果。
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延續傳統文化基因 聚落保存活化永續
民國一○六年,金門以「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」爭取文化部「再造歷史現場專案計畫」支持,推動瓊林聚落的保存活化。提案之初,專案秉持以文化做為空間治理基底的整體論述觀念,藉有形文化生活空間與無形文化記憶的整合保存為基礎,透過在地組織培力、人才培育以及落實在地生活美學等策略;使歷史裡的文化基因與當代生活結合,進而成為闡揚聚落場所精神,凝結聚落文化從而厚植地方文化經濟。計畫也希望瓊林的執行經驗,可以延伸至金門其他聚落的保存與再發展,提供有意義的參考。 瓊林和其他金門聚落有著相同的歷史記憶,祖輩為避戰禍移居浯洲,千百年來在這塊土地上,持續承受倭寇掠劫、海戰、遷界,以及近現代多次激烈戰爭所帶來的生存威脅。然而,因著一次次遷移與回歸的文化積累,演繹出閩南、僑鄉、戰地的文化印記;充分展現金門堅韌的生命力與持續追求和平的價值觀。更深層地說,傳統儒家的「仁」與「克己復禮」,透過千百年間耕讀持家與宗族祭儀的禮法傳承,早已成為支持金門常民生活的重要人文精神與核心價值。 瓊林擁有四百餘處傳統建築與坑道軍事遺跡,八棟國定古蹟,一處縣定古蹟,三處歷史建築,風獅爺以及承自儒家禮法且公告為文化資產的「瓊林蔡氏家廟祭祖儀典」;同時也是透過民眾參與依法登錄的聚落建築群。再造計畫除了保存硬體空間外,更將鄉親們於聚落保存再發展計畫中,關切再三的社區產業文化與經營培力列為執行重點;瓊林專案之一的「文化創意產業輔導發展計畫」,即在與社區力量共同協作推動落實這個願景,也是金門案與國內其他再造案最大差異的部分。 執行過程中,首先梳理聚落的歷史、人文、產業、生態、地景等脈絡,透過與社區多次討論,淬鍊出瓊林文化「遵守禮法‧追求卓越」的核心價值,並作為後續發想的主要依據。文化局、執行團隊與聚落組織攜手,依序推動形象識別系統設計與推廣、文化導覽數位內容建置、鄉土教材規劃、公共藝術創作,以及聚落文創產業創業輔導等分項計畫。過程中,儘管經歷了部分鄉親對計畫願景的觀望遲疑,也都在社區發展協會支持信任、鄉親們主動參與,以及開瑄國小師生的持續努力下,終於共同體驗了一次聚落文化傳統共創共學的珍貴歷程。 四年期間,由瓊林學子口述數位語音導覽的指標牌示系統,到仲夏夜裡擾動鄉親們攜老扶幼熱烈參與「瓊林廿四節令鼓傳習演藝夏令營」成果發表晚會,再到社區成立「瓊林文創藝棧」,「進士系列」商品供不應求;藉傳統文化基因,逐步深化地方培力,建構瓊林文化加值以振興地方經濟的同時,更透過當代的創新演繹,將「遵守禮法‧追求卓越」的場所精神,透過美學導入,幻化成為全台首座文化敘事主題的插畫藝術籃球場,再次吸引了大眾對於瓊林文化價值關注的目光。 再造計畫訂於本年度結束,各項空間保存維護將回歸到文資法體系執行,但再造案中與鄉親共同打造的保存和傳承體系的課題才正要開始;如何延續成果,擘劃聚落未來更恢弘的發展願景以及具體行動方案,是政府與民眾刻不容緩的使命。做為金門聚落文化指標的瓊林,次階段主要課題有三:首先是傳統禮法生活智慧價值的再詮釋。藉宗族祭儀生活禮俗的實踐推廣厚植於日常,包括祭儀、教育及產業活動的轉換;其次是聚落卓越榮光的創新再現。延續瓊林文武世家的宗族榮耀,以文資保存帶動創意發想,引領瓊林新世代的卓越;第三是社區組織培力的持續深化。強化自主經營能力的提升,以及研訂由社區主導的聚落保存再發展公約作為永續的支柱。 金門聚落保存活化的願景,需要爭取並整合公私部門多方資源持續關注;由在地參與主導,以傳統文化基因建構具有責任感的行動計畫,支持瓊林作為一個兼具文化保存與產業發展的實踐典範,並提供金門其他聚落的借鑑。
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調整身心 重新出發
春節假期已結束,眾鄉親均已重新投入職場或學校。但不難發現眾多家長乃至社群上,仍多少出現一些留言:「好不想回到職場上班喔!」尤其是遠在他鄉工作的金門遊子,更有這些心理焦慮,始終依戀著故鄉濃郁的人情味、年味。這些是可以理解的,如何收心投入學校、職場以啟新元?我們願就此論之。 辛苦工作了一年,這是一段難得的連續假期,不但是讓我們身心放鬆的好時機,更是留給家人一起團聚、保留給自己安排旅行、或是什麼也不做,好好地吃跟睡的大好假期,然而有些人卻會因此出現「充電過度」的現象,未做好適當的休假生活規劃,致而出現了作息不穩定、睡眠不足、甚至情緒失控;尤其是假期結束後,依然有「收假症候群」,久久不散,不但影響學習,更影響工作,也失去了休假之本意。 從理論上言,輕微的收假症候群,可能會出現在假期結束後,感到焦慮、煩躁,因而在職場或學堂上,容易感到疲倦、注意力不易集中、工作效率不佳或活動力低落等現象;嚴重的可能則會完全逃避回到工作崗位上,甚至可能出現嚴重的情緒低落。因而如何快樂度假、安心收假工作?我們以為或許可從下列法門切入。 首先是預先計畫:過年期間諸事繁雜,預先計畫好行程,謹記假期結束後,首先應調整心態,切記:假期已結束了,必須收心。或是在收假後之初期,僅安排較輕鬆的課業、工作,緩解因連續假期帶來的興奮感。其次是調整睡眠:過年期間難免熬夜,切記在假期結束後,必須回歸到平日上班的入眠與起床時間。再來是平衡身心:秉持著要活就要動的精神,收假後之初期,應切記多到戶外走走,或規律運動,維持良好的身體機能,並且適時舒緩心理壓力感受,找到專屬於自己的紓壓活動。最後是尋求心理專業人員協助:若您仍有困難回到工作崗位,記得務必尋求心理專業人員的協助。 從心理學言,當我們從舒適、放鬆、多采多姿的生活型態,轉換回原本有壓力的狀態,面對疲憊、苦惱的職場時,如此大的反差,難免會覺得失落、沮喪。因此,如何降低這些不舒服的感覺,除上述之要點外,最重要的是切記,收假後應調整作息。 易言之,收假及復工後,即應開始逐步調整至原來的作息習慣,避免熬夜,就寢前1小時,儘量不使用3C產品,讓生理時鐘漸漸回到工作時的節律。而生理時鐘的調整,正是令人回復常規之重要生理機能。尤其是針對學齡之人,更應重視此規律。 或可藉助整理環境來收心。安排一些時間來洗滌衣物、整理房間,透過物品歸位的歷程,也讓自己的心慢慢沉澱下來;同時,準備上班所需的物件,避免開工初期,因慌亂急躁地趕上班,影響心情。也是可行之方法,鄉親何妨一試。 收假收心不困難,面對春節連續假期結束後,如何重新投入工作,若能做好調適,用更多的元氣來面對新的一年,實則不難。例如慢跑、快走、打球等簡單的運動即可,可提升促進活動力、注意力的多巴胺;和情緒、睡眠相關的血清素;影響反應能力的新腎上腺素;使人淡定的腦內嗎啡等。如此,則重新出發,啟動新生活,實則不難也!
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防疫撐經濟
年假期間各宮廟、景點、文化場館、警政、消防、衛生等各單位在戴口罩、人潮管控、社交距離等防疫作為大多嚴謹,民眾也十分配合,然而防疫不可鬆懈,大家陸續開工開學,仍須延續這些日子以來的作戰狀態,滴水不漏。民眾不可掉以輕心,尤其國際疫情持續嚴峻,請民眾及店家務必配合政府防疫措施。也因各單位維持高規格防疫,及有賴民間與政府攜手合作,才能維持生活如常與經濟發展。 新冠肺炎持續延燒,金門小三通停航至今已滿1年,重創金門經濟。面對接踵而來的天災及疫情,原有的觀光與金酒兩大產業支柱,在這次的疫情衝擊下受創極大,顯示金門極需有新的產業鏈來支撐整體的經濟發展。日前楊鎮浯縣長接受媒體專訪時指出,眼看小三通復航遙遙無期,若5月仍無法控制疫情,為了挽救經濟,考慮再度發放振興券。因為最終仍希望達到振興經濟的加乘效果,並且讓在地的產業經濟維持在一定的水平,希望能帶動更多消費,幫助金門度過難關。楊縣長也提及,他要求金酒公司及相關的產業部門趕快因應,包含旅遊的多角化經營,也要跟著提升。 不只金門、也不只我國經濟受創,像是美國將在19日舉行的線上會議中,首度與七大工業國集團(G7)領袖進行會談,預計將聚焦在新冠肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情大流行、世界經濟以及應對中國的議題。在過去一年,經濟領域與衛生領域一樣,陰雲密布。經濟合作與發展組織(OECD)發佈的全球經濟展望報告表示,2020年,全球GDP下降了4.2%。其中全球最主要的20個經濟體中,美國、韓國和俄羅斯經濟增長率分別預計為-3.7%、-1.1%和-4.3%,而歐盟、日本和印度更為嚴重,分別為-7.5%、-5.3%和-9.9%。 2020年初,新冠肺炎疫情爆發後,帶來國際政經局勢翻天覆地的改變,全球股市一度跌到熔斷、各國實施邊境管制,經濟動能瞬間急凍。此次的新冠肺炎,確實以超乎所有人能預期、甚至想像的方式重創全球經濟。據媒體報導,多數專家預期將要等到2021年底,當足夠多比例的民眾達到免疫後,經濟活動才會完全恢復正常。這代表許多以服務為主的經濟活動仍將受到壓抑,拖累經濟快速且全面復甦的步調。也因疫情席捲全球,各國央行與財政迅速介入,以貨幣政策和財政刺激雙管齊下,來支撐市場與經濟。 新冠肺炎蔓延,全球百業皆受其害,新冠肺炎疫情更改變了人們生活與企業的經營方式。疫情陰影籠罩了一整年,疫情對全球經濟活動帶來長期不利影響,疫情引發經濟蕭條的重要性絕不低於疫情本身,畢竟,有效防疫與經濟復甦本是一體兩面,如何減緩疫情對經濟的衝擊程度,中央政府的防疫策略應當採取更為全面的因應作法。2021年的全球經濟前景處於一個難以看清的狀態,處在疫情當下,各級政府即時提出具前瞻的長期經濟佈局,這不但是施政重責,更是刻不容緩的議題。最慘淡的2020已過,我們相信,行經黑暗,光明就在不遠的前方。
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落實產業策略 共度疫情風暴
一元復始,萬象更新。長達一週的年假,轉眼就過去了,在這一週裡,金門鄉親也有迥異以往的過年樣態;一是廈門過不去,出國不保險,多數人選擇在家鄉過年,二是因為防疫需要,以往的新春活動大都改成靜態展示,還要配合戴口罩、量體溫及實名管制。但總體而言,民眾玩興不減,各項防疫部署周全,大家都過了一個安全、健康又幸福的新年,但眾所周知,小三通一日不復航,對金門民生、生活與經濟的影響始終都在,春節過後,才正是挑戰的起點。 新冠肺炎疫情持續延燒,小三通停航已屆滿一年,對金門經濟的重創更是直接而巨大的。據了解,過去一年金門本地稅收短收3490多萬元,比前年少了7.6%,其中金酒公司的營業額更比前年驟減17.66%、21.3億元,縣府財政上的壓力,不言可喻。再根據媒體掌握的資訊報導,若疫情持續到今年5月仍無法有效控制,縣府打算再發振興券來挽救經濟,且加碼會比去年的1倍還高;根據媒體引述楊縣長的說法,大原則仍是不直接發現金,因為最終仍希望達到振興經濟的加乘效果,並且讓在地的產業經濟維持在一定的水平。 據統計,縣府去年發105萬7600多張「1+1振興券」,民眾自付2000元可換4000元,流通總額約5億2880萬元(含學生及扶助對象加碼發送總數),核銷分類以金酒公司占比約40%,批發零售業約24%,大型連鎖商店9%、餐飲業約6%。如是的「振興」績效的確是顯而見的,也的確在短時間內達到了促進地方經濟、活絡民生的效果,因此多數民眾對於再發「振興券」也應該會樂觀其成。實務上,金門的產業結構太過單薄,原有的觀光與金酒兩大支柱產業,在這次的疫情衝擊下受創極大,顯示金門極需有新的產業鏈來支撐整體的經濟發展。「1+1振興券」固有「拋磚引玉」的效果,但縣府財政也不容樂觀,若不能積極的引入外部「活水」,對金門的產業經濟而言,仍是治標不治本;誠然,這也是當前的關鍵問題之所在。按說只要兩岸政府願意坐下來好好談,總會有一個折衷又兼顧防疫安全的做法,偏偏現在最大的癥結就在於此,因此金門只能如「夾心餅乾」似的兩邊不討好,但或許危機也是轉機,如果金門旅遊的多角化經營能順勢而起,金酒公司及本地產業結構能因之提升,也未嘗沒有成功走出「紅海」,迎接再起的機會。當然,實務上,這並不容易。 一直以來,金門都是極其典型的「淺碟經濟」;原料、市場俱在島外,對外依存度極高,外界稍有風吹草動,經濟便難以確保一定「水位」。因此,歷來各界均有產業升級轉型倡議,但在「熱錢」、「快錢」的洪流中,始終也不具主流地位。直至疫情爆發,或有人心有同感,但所謂產業升級轉型一樣是救不了「近火」的「遠水」,「命」都不保了,還談什麼銳意興革?平情而論,產業政策本就不是短期要做的事;面對全球持續的經濟低迷,台灣乃至本地產業不受波及,本就是不可能的事,關鍵還在於面臨嚴峻挑戰時,如何把握產業轉型升級、重組提升產品附加價值的發展契機。 有道是:「飯得一口一口吃,事要一件一件做。」振興金門經濟本就有短中長期的策略及做法,期許相關部門盱衡全局,無所偏廢,既要為本地產業「救急續命」,更要按部就班地讓產業上一個「臺階」。
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防疫迎新走春趣
新冠肺炎疫情肆虐全球已超過一年,以往金門在大年初一到初三,由農試所、林務所、水試所、畜試所舉辦迎新春農業展,宣導行銷地方農特產品,因為防疫需要,各所取消園遊會及動態活動,改以靜態布置方式呈現,雖然大幅減少春節群聚活動,但仍精心佈置開放空間,營造應景牛年過節氛圍及主題佈置,希望給鄉親一個好的走春場域,提供民眾過年期間返鄉踏青的最佳去處,闔家共度團圓的美好時光。 今年由於新冠肺炎疫情仍嚴峻,各所落實單一入口及實聯制,並實施室內總量管制、量測體溫、全程佩戴口罩、酒精消毒手部、禁止飲食、保持社交距離、加強消毒等防疫措施,以確保鄉親出遊時的安全。儘管國內本土確診案例持續上升,金門目前仍維持零確診的淨土,此次金門春節定調為「防疫平安年」,為避免人潮群聚、近距離接觸,各所活動縮小規模並配合中央疫情指揮中心政策,所幸民眾都能配合防疫措施,或許入園時掃瞄縣民卡或身分證登錄,帶給鄉親些許不便,但為維護全民的健康,大家也多能體諒各所員工對於活動的付出,與犧牲和家人團聚的時光,希望在過年期間能帶給鄉親溫馨愉快的年節氛圍。 綜觀四所中的農試所以「Happy牛year」為主題,導入休閒農業-樂活漫遊概念,規劃遊園闖關、農業體驗DIY等活動,入口中庭設計高七尺之安直兔充氣玩偶和應景佈置,結合安全蔬菜等農業試驗推廣,推出彩繪蔬菜列車、波斯花海、花園迷宮提供鄉親賞花拍照,為春節留下美麗印記;溫網室體驗採新鮮草莓的樂趣,果粒大又鮮紅,將推廣給農友或民眾種植,以增加農作經濟收益。 林務所於各鄉鎮道路節點進行創意造景裝置,盞盞紅燈在模範街和後浦老街隨風搖曳,讓年節的氣氛更濃厚。而新春活動推出多項打卡景點、愛心公益行動、互動體驗樂趣多、寓教於樂DIY活動,如:木製藝術大椅子、風車花海、森林步道,也創新推出酒香藝文大道、公益金門電話亭、多肉主題溫室、燈海老街、木船花海等活動。尤其在金門酒廠淘汰的大酒甕,瓶口大紅巾綁金色繩,邀請書法大師在六十個報廢酒甕上書寫吉祥話與春聯,佈置成酒香藝文大道,營造特色景點;金門電話亭由木工廠復刻縮小版,衍生出製作100個做為地景藝術創作,捐獻金門家扶義賣公益行動;原一號溫室改造成多肉植物主題餐廳,在漂流木上鑲嵌多肉植栽,利用地景佈置多肉植物、仙人掌區成為打卡景點,讓人有溫暖療癒放鬆的心情;所內也運用廢棄的木船,營造倘佯在花海中的景緻,提供民眾照相留念。 水試所以「金牛迎春鴻運照」為主題,在所內展館策劃「荔枝師-海廢藝術特展」、「針織珊瑚&鱟生態文化展」、「金魚滿堂新春水族特展」等,並在大門入口處佈置鯉魚旗步道及一面網美花牆供民眾拍照打卡,帶動地區春節過年的氣氛,喚起人們對海廢議題背後的環保意識,宣導海廢造成污染及清除的重要性,並以實際行動守護海洋,重視海洋生態保育的觀念,為地區民眾及過年返鄉的鄉親,提供了親子歡樂與知性之旅的場域。 畜試所以「牛年望旺返」為主題,最受歡迎的牛乳及霜淇淋、冰棒品嚐熱銷,有滾草球、觀賞動物區、可愛動物初體驗、福袋抽獎活動,吸引鄉親帶著家人來走春同樂。 除了四所新春農業展外,觀光處也推出低碳走春野遊趣古龍頭、獅山砲響、柳營軍事園區體驗遊;金寧鄉公所有「放閃金寧」就愛小燈會;金湖鎮公所的金湖燈光節、點亮金湖祈福遶境活動;烈嶼鄉公所則有牛轉乾坤-文物尋寶趣、牛來運轉福氣袋-宗教巡禮趣、牛轉戰局-神槍手活動、尋風雞捉畫影也都吸引民眾前往遊賞,疫情期間透過簡單卻很溫馨的主題,讓鄉親感受到歡喜過年的熱鬧氣氛,也希望在「防疫優先」的大前提下,大家攜手共度「牛轉乾坤」的新年。
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大地春回 金門躍進
大地春回,春回大地,首先要向地方父老兄弟姐妹拜年,祝福大家歲次辛丑行大運,歲歲平安順遂,人人發大財。 每逢佳節倍思親,但見英勇三軍將士保國衛民,護疆國土,警消海巡機關同仁袍澤,除暴安良,檢肅奸宄,防災救難,反滲透、反破壞,夙夜匪懈,年假期間,必須戍守崗位,停止輪休,矢勤矢勇,確保國家安全,社會安定,人民安居樂業,犧牲奉獻,勞苦功高,精神可敬,表現可佩,大家有目共睹,值得齊聲說:「您們辛苦了,謝謝您們」。 今年春節年假,由於新冠肺炎疫情嚴峻,旅外鄉親返回故鄉團聚,樂敘天倫人潮明顯減少,然可使用電話致意寒暄,聊天談心,噓寒問暖,相互請安祝福,尤以智慧手機可以留言對話,視訊畫面有聲有影,天涯若比鄰,宛若面對面,濃濃親情友誼,溫暖在心頭,相愛相惜,好香好甜。 再者,連假期間,縣政團隊為民服務不打烊,由上而下,分工合作,內外兼顧,同心同德,發揮動能與熱量,此期間台金往返海空交通運輸通暢無阻,島上各地旅遊參觀景點,除舊佈新,年年有新意,凡此盡是團隊極盡巧思,群策群力,各盡所能,充分利用有限資源,打造深具地方特色景象,不惟平添年味,讓鄉親假期有個好去處,闔府出遊散心覽勝,從早到晚,遊客絡繹不絕於途,熱鬧滾滾,喜氣洋洋,林務所創作大酒甕排排站成熱門打卡景點,佈置超吸睛,證諸縣政團隊有責任感與榮譽心,有目標、有行動、有績效。 此外,眾所週知,金門素有佛地之稱,佛也,大慈大悲,保國祐民,特別是金門民風純樸、敦厚,奉行忠孝、仁愛、信義、和平,崇尚古有中華文化,每逢新年,家家戶戶,貼春聯,必備白飯、韭菜、麵線、香芋、榚■、雞鴨、魚肉及酒類等供品,謝天酬神,祭拜祖先,一供一品,寓意良深,具有真意。 謹以供品為例,善男信女,所祈所求,心願盡在供品中,諸如年糕,則是祈求列祖列宗庇佑闔家「健康高壽」,紅圓「圓圓滿滿」,魚「年年有餘」,香芋「多子多孫多福氣」,麵線、韭菜與酒「長長久久」,顯示風俗文化意涵,源遠流長。換言之,神與人同,心誠則靈,有求必應,貴在實踐,還望大家告訴大家,相互勉勵,代代傳承,說好話,做好事,種瓜得瓜,種豆得豆,心想事成。 迎新春、過新年,雖然各地民情風俗不盡相同,然而金門鄉親飲水思源,有情有義,慎終追遠,效法先人忠孝精神,但願做好防疫,配合治安,從善出發,與人為善,攜手併肩履行防疫新生活運動,共同打拚,各行各業鴻圖大展,金門躍進,大家幸福快樂。
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新春防疫不容緩
俗話說:「初一早、初二早、初三睏甲飽。」,初三這一天漢族傳統習俗有燒門神紙、不外出等等,由於「赤口」,為防招惹口舌是非,各人均不出外向親友拜年,只留在家中祭祀神明。 今年被縣府訂為「平安防疫年」,楊鎮浯縣長說,春節是中國人傳統社會最重要的節日,即便去年金門遭逢50年來最嚴重旱災,林務所被迫取消今年春節花海的營造,但透過相關廢材佈設的藝術裝置,也讓今年縮小辦理春節活動的金門,呈現不一樣的年節氛圍。他強調要向鄉親說清楚「春節防疫」的特殊性,也希望透過防疫年的標籤化、定型化,讓鄉親理解縣府減少春節聚集活動、全面防疫的合理性,避免引發返鄉過節人潮對停辦大型活動過度的疑慮。 今天是農曆正月初三,又稱為「豬日」。自秦漢以來,傳統的看法是正月初一日為雞日、初二日為狗日、初三日為豬日、初四日為羊日、初五日為牛日、初六日為馬日、初七日為人日。傳說這是由於女媧創造萬物生靈的時候,先造了六畜、後造了人,因此初一到初六都屬六畜之日,最後才是人。 晉朝董勛《答問禮俗說》記載:「正月一日為雞,二日為狗,三日為豬,四日為羊,五日為牛,六日為馬,七日為人。」故此,每年正月初一為雞的生日,初二為狗的生日,初三為豬的生日,初四為羊的生日,初五為牛的生日,初六為馬的生日,初七為人的生日,初八為穀的生日,接著,初九為天公生日,初十為地公生日。初九天公生也是金門人習俗登太武山的日子。 另外,初三俗稱「赤狗日」(赤口日),根據中國傳統習俗,當日容易與人發生口角爭執,為防招惹口舌是非,均不出外向親友拜年,只留在家中祭祀神明;另外「赤」字有「赤貧」的意思,所以漢族民間也不在這天宴客,恐帶來貧窮。這一天又是「老鼠娶親」日,人們必須早點熄燈睡覺,並在家中各處撒鹽、米,稱為「老鼠分錢」。 這些民俗禁忌,有些迄今都還被人們遵循,也稱不上是迷信,農業社會把這些習俗認為理所當然,現在是工商業社會,不想被習俗所制約,當然就不須遵循,但如果認為這些民俗習慣也無可厚非、無傷大雅,則趨吉避凶也是一種態度。 受到新冠肺炎的影響,為避免室內空間群聚,增加春節期間染疫風險,今年太武山海印寺因應防疫作為,停止除夕上頭香活動,而正月初一到初九素齋也停止供應;烈嶼保生大帝廟每年農曆正月初一、初二舉辦的「歡渡春節擲聖筊競賽」活動,也取消了應景活動。另外從今年1月21日起暫停開放的太武山擎天廳,至2月18日前仍禁止參訪;總兵署地牢及金城民防坑道也暫時停止開放;農試所、林務所、畜試所及水試所每年春節舉辦的園遊會,今年也全部取消,改成戶外活動,這些都是為了響應政府防疫的需求。 過年期間有上萬名鄉親從各地返鄉過節,大批鄉親回來,就是擔心會有群聚感染,因此避免大型群聚活動,是防疫的不二法門,這些限制鄉親都必須多加體諒,多一些同理心配合。 面對新冠肺炎疫情仍然嚴峻的2021年,金門縣政府將今年定位為「防疫年」,雖然大幅減少春節群聚活動,但也全力營造年節氛圍,從年前到大年初一至元宵,安排了18項服務和迎春活動,希望在「防疫優先」的大前提下,和鄉親攜手共度「牛轉乾坤」新的一年。
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論述轉型正義 建構金門主體性
隨著台灣民主的深化,《促進轉型正義條例》不僅在2017年底通過施行,而且在其立法前後,也經常成為朝野政治攻防的主題。隨著2022年及2024年的地方與中央選舉,轉型正義的議題看來又會再度浮上新聞版面。但是,轉型正義首先應該是個國家工程,別說朝野之間需要有所共識,政府與民間也要充分溝通,因此,先別說它所強調的價值及運作的實況為何,轉型正義的課題目前在台灣仍是充滿了爭議。當然,有爭議存在並不是件壞事,不只因為在自由民主的社會裡,自然也就會有不同的立場,而且也就在爭議之間,可以促成不同的立場之間進行溝通。因此,不單單在這多元自由的民主社會裡,金門應該更要表現它的立場。而且,因為戰地政務的經驗,金門在轉型正義的議題上,還扮演了一個相當重要的角色,對於此一國家工程的課題,金門還有更積極的地位。 民主轉型在制度上充實了民意的上達,遂使得其間也出現了「台灣化」的現象。因此,台灣從過去被認為是省級的地方單位,變成了具有國家成份的認同。於是,過去包含了35省2個地方的「秋海棠」中華民國,別說接受了台澎金馬的現況,它的國家地位也受到以台灣認同挑戰。中華民國與台灣之間的選擇,即成為當下台灣政治的主旋律。此間,金門扮演了一個關鍵的角色:首先,過去的台灣對金門來說,不只是行政上與金門所在之福建省同等級的另一個省級單位,在地理上也就是另一個島。這種曾經相同的地位,如今卻是包含了金門在內的上位國家,遂使得台灣所指的內容為何,對金門人來說相當容易混淆;其次,中華民國政府在戰前即已統治金門,而在戰後才進到台灣。因此,當台灣逐漸具有國格之際,金門就成為捍衛中華民國的堡壘了。最後,這一堡壘不僅在冷戰時期如此,在後冷戰的兩岸政治裡,也正如此。這除了是因為小三通的地位促成兩岸溝通,也是由於捍衛中華民國,即可對外緩和兩岸的衝突,對內也真實而有效地實踐「中華民國台灣」的主張,促成不同政治立場的和解。 於是,此一緊扣著中華民國命運的角色,就成為金門論述轉型正義的基點,它不僅由於上述的原因而具有飽滿的正當性,還因為它在冷戰時期的歷史,而更豐富轉型正義的論述。當下之所以要進行轉型正義,目的是為了讓那些受到非法的國家暴力侵犯的受害者,得到正義。因此,受挑戰的並不是中華民國的國格或法秩序,而是那些利用公權力的非法行為。冷戰期間,金門在最前線捍衛中華民國,因此不僅經受的是比戒嚴更嚴峻的戰地政務,還在兩岸對峙的情境底下而有更多忽視法律的便宜行事。因此,不合法律地侵犯人民生命與財產權的情事,恐怕不在少數。固然基於戰地政務的規定,金防部得以有超越當時法律規範的處置,但不免仍踰越合理公權力的行為。另外,金門縣府實則已經就戰地政務時期之自衛隊與土地徵用議題,採取對應的措施。然而這些措施尚未能拉高到轉型正義的層級,多僅涉及行政上的補償與歸還,而未觸及法律及政治之正義觀的論述。由此可見,在金門論述轉型正義,不只是發掘在地經受的政治暴力、弭平傷痕,同時還能更體貼地了解中華民國的處境。如此一來,論述金門的轉型正義不只是建構了金門的主體性,也為轉型正義提供了更豐富的內涵,並在與台灣社會對話之際,打造出一個更具正義性的中華民國台灣。
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春節歡愉事必成
春節,即農曆新年,是一年之歲首,更是我國傳統意義上的年節,是中國與華人地區,及世界各地漢族社會過的傳統新年,又稱新春、正旦。是漢族四大傳統節日之首。從明代開始,華夏新年節慶,一般要到正月十五日元宵節之後,才正式結束活動。有些地方的新年慶祝活動,甚至到整個正月完才正式結束。 春節作為我國三十幾個民族共同的重大節日,乃至東亞受到儒家影響等國家之重大慶典節日,在歡欣迎接之餘,其間也包含著許多固定的儀式行為,例如:放鞭炮、貼春聯、吃年糕、吃餃子、拜年等等。這些儀式活動,若深入探討,卻包含了很豐富的社會意義,頗值發揚,這些慶祝活動,大致可以分為兩大類:第一類是當事人自覺意識到的意義,這種意義,通常可以透過民俗學者的田野作業而得到,大致是春節民俗活動的心理力量。第二類是當事人意識不到,但是又確實存在於潛意識之中的意義,這種意義,大致是春節民俗活動的支持心理。也因有此兩種心理,才能解釋何以千百年來,國人素來重視春節的緣故。 值得強調的是:春節不僅僅是下層百姓的節日,也是上層分子的節日,所以它才稱得上,是我們全民的民俗節日。在郎世寧繪的畫作品中,就有一幅是表現乾隆皇帝與眾皇子過年的情景,其過年方式與百姓是一樣的:貼春聯,放鞭炮、吃年糕。不過,這兩個社會階層,對於春節意義的體驗認識,是同中有異的,並不能強求一致。上層分子所體驗的意義可能有些抽象、深奧;下層所體驗的意義可能有些粗略。但一般均有其共同之心願,傳統所謂的「風調雨順;國泰民安」,應是最好的寫照,古今通用。尤其在此新冠疫情未滅之際,更有其意義。 一般而言,豐富多采的;具體的春節文化形式,當然會隨著歷史的腳步不斷變化、更新的。從無到有,從弱到強,盛極而衰,復歸於無。但是,春節作為開端的意義,卻是始終存在的,只不過時隱時顯而已。作為開端所舉行的各種慶祝活動,通常是透過祭祀祖神、祭奠祖先、除舊布新、迎禧接福、祈求豐年為主要內容。形式豐富多彩,卻帶有濃郁的各民族特色。人們在春節這一天,也都儘可能地回到家裡,和親人團聚,共同表達對未來一年的熱切期盼,和對新一年生活的美好祝福。我們也在此,誠祝鄉親們春節歡愉;心想事成!
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圍爐迎春 不忘防疫
農曆春節是國人最重視的節日,除舊佈新、炊粿蒸糕、除夕圍爐除了代表年味,更象徵團圓。然而今年的新春佳節,由於全球疫情並無減緩跡象,返鄉更是難上加難。新冠肺炎肆虐全球至今,很多國家鎖國封城,無法像我國一樣實體上課,只能透過線上視訊或是數位教學。此外,有許多的外籍生怕返鄉後隨即面臨國家封鎖國境,假期就只能在隔離中度過,甚至返鄉後政策的不定,因此很多外籍生、僑生不回家過年,選擇留在相對安全的金門,以免屆時無法如期回來上課。 今年農曆春節因受疫情影響,民眾少了出國旅遊的選擇,只能齊聚在家過年,或是安排國內旅遊。而連假期間民眾返鄉或出遊,搭乘大眾運輸工具時須戴口罩、避免飲食,是自我保護的不二法門,而且過年出遊也盡量不要去人多的地方,就可以把風險降到最低。儘管過年,個人的基本防疫原則還是不變:勤洗手、戴口罩、保持社交距離。 新冠肺炎病毒肆虐全球,經過一年疫情的考驗,我們許多生活習慣和生活步調因此改變了,疫情讓世界變了調。我國在這一年多來防疫新冠肺炎成績備受國際推崇,不過前陣子在桃園醫院爆發群聚感染,疫情有擴張跡象,引起國人憂心,也衝擊商業景氣。經過一年防疫,大家可能有些鬆懈,還是應謹慎以對,避免疫情擴大。 2020年爆發新冠肺炎疫情,對許多人來說都是充滿變動的一年。然而疫情期間,我國依然生活如常,經濟持續發展,除因中央流行疫情指揮中心有效控制疫情,展現防疫的好成績,更有賴於第一線醫護人員,以及全體國人配合防疫政策,才有今日的成果。迄今經過一年時間,國外疫情依舊居高不下,農曆春節與親友團圓圍爐時光更顯珍貴,鑑於疫情嚴峻,為避免群聚成防疫破口,在春節連假期間,各單位、各寺廟皆配合防疫措施與衛生防護,畢竟防疫優先! 農曆新年因疫情攪局,疫情變化難測,春節長假就減少出門,在家裡享受天倫之樂。疫情期間防疫為重,各縣市都陸續取消了非常多的大型活動,各大縣市無不繃緊神經,大家在過年期間,更要居安思危,不能掉以輕心,日常活動應遵守中央防疫中心指揮,不能鬆懈,自我約束,切勿為所欲為,以策安全。防疫期間應該用更嚴謹的態度來面對,希望我國的疫情不但能有效壓制,更重要是防堵疫情再擴散,讓我國沒有疫情發生,這才是大家全力以赴的目標。 沒有什麼比健康平安更重要,有平安才會有團圓;而我們的歲月靜好,背後是因為有不少人在為我們負重前行。嚴謹防疫過年、天天平安過日,祈願新的一年,大家可以平安過好年。
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春節防疫不鬆懈 保護健康過好年
今年的農曆新年,注定是不同以往的一年。送走疫情不斷、充滿挑戰的農曆「金鼠年」,面對新冠肺炎疫情仍然嚴峻的2021年,縣府將今年春節定位為「防疫平安年」,雖然大幅減少春節群聚活動,但也全力營造年節氛圍,從年前到大年初一至元宵,安排了18項服務和迎春活動,希望在「防疫優先」的大前提下,和鄉親攜手共度「牛轉乾坤」的新年。 農曆新年是闔家團圓的日子,在傳統上,更代表一年一度的家族團聚與圓滿。囿於新冠肺炎疫情攪局,對許多人而言,過去一年的確過得無比鬱悶與憂心;全球一億以上的人口染疫,二百萬以上人口因之去世,在在說明這是一個世紀大劫難,面對這般的困境,除了做好自我防護,唯團結共抗疫情而已。臺灣的防疫成績有目共睹,國人的生活也在有序的管理下,保持著令其他國家人民欽羨的狀態,但這一切都不是憑空而來的,固然我們失去了部分穩私與自由,但放在疫情這道「大檻」之前,一切都是必須承受之重,特別是新冠肺炎疫情始發於去年農曆春節前夕,今年此刻更有變種病毒及復發之勢,怎不令人憂心忡忡;接下來的年節返鄉人潮增加,人員流動快速,益加考驗防疫措施的良窳,值此之際,做好自身的健康防護遠遠不夠,強化走春活動的各項安全性整備及規劃,落實中央訂頒「公眾集會」及「大型活動防疫規範」相關防疫規定,才是根本之道。 事實上,現行對走春活動進行的管控規定,對民眾個人而言,還相對的「佛性」,基本上只要注意勤洗手、戴口罩、保持社交距離等規定即可,但在主辦方要顧慮的,除了舉辦規模、人數掌握、場地空氣流通、增加清潔消毒頻率、禁止飲食、實名制管控外,更重要的是如何視現場狀況進行滾動式的檢討,以及緊急應變的防疫舉措,例如:一旦活動規模及行為出現失控的狀況時,如何進行有效的疏導及資源調撥,又如何在有限時間內確保支援人物力的到位,確保防疫管制不會失控;亦如交通部觀光局因應中央流行疫情指揮中心防疫指引指導,針對易發生大量遊客湧入之熱門主題樂園,於連假期間實施遊客總量管制措施,建立開園後定時通報機制,朝提前預警宣導、分流、管制等面向,訂定防疫安全承載量之A(60%)B(55%)C(50%)分級應變行動方案,採總量管制,即時預警分流遊客。每個風景區景點前面、國道或重要道路都有道路看板,看板上會揭露各風景區的流量,交通部也會與警廣合作,及時提供訊息給警廣;這種提前部署、分階管制的方式便極為明確及合宜,因為很多狀況深究下去,便幾近於「危言聳聽」,但疫病本就是「意料之外」的事,就防疫而言,與其「預測」,不如「預策」;唯有秉持先見之明,積極落實各項準備工作,才能防堵所有防疫漏洞,確保公眾最大的安全。 實務上,金門過年前後的許多活動也因為防疫做了相應的變動,縮小規模、延緩或取消者不一,縣府早先更已依防疫原則,盤點完成所有春節活動彙整表,進行相應的公告及宣導,目的都在於管控活動風險,確保參與民眾安全與健康;籲請所有鄉親都能恪遵防疫規定,快樂慶團圓,健康過好年!
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清潔週全民動起來 向清潔環保人員致敬
農曆春節即將到來,今年環境清潔週訂於2月3日至9日,鄉親於新年前配合環清週加強環境整潔維護及清掃家園,以營造乾淨美麗的縣容,並藉由清潔週之倡導,提昇全民環境維護意識,使民眾養成環境維護工作的習慣,經常保持居家整潔,徹底消除髒亂死角,使環境煥然一新,迎接新春新氣象的牛年到來。 本縣環保局依據行政院環境保護署訂頒「年終大掃除推動實施計畫」,籲請各機關、學校、村里、駐軍、社團及住戶於清潔週提前大掃除整理周遭環境,住戶、商家、廠場、攤販等應負責清理戶內、戶外四周2公尺以內地段(巷弄、騎樓、防火巷、排水溝)之環境衛生,並辦理病媒蚊孳生源清除與自我檢查,不用之容器要倒置或交由垃圾車運走,地下室積水要排除,同時消滅蚊蠅、蟲鼠等居家環境害蟲。若有大型傢俱或家電需要協助載運,可與當地鄉鎮公所清潔隊聯絡,安排適當時段前往清運,切勿將垃圾棄置戶外,並配合垃圾不落地及資源回收分類政策,以減少垃圾產生量,維護金門環境整潔,讓返金鄉親及觀光遊客能看到乾淨美麗的金門。 今年春節從2月10日至16日有7天假期,為服務縣民,請鄉親遵守各鄉鎮春節期間排定垃圾清運時間,環保局呼籲民眾配合將廚餘瀝水,塑膠袋、餐巾紙及竹筷等不要丟廚餘桶,春節暫停垃圾收運期間,垃圾請妥善打包並分類,減少廚餘清運及後續處理負擔,不可亂丟於路邊或放置家外,以免影響環境衛生或破壞縣容。春節期間,各路線垃圾量較無法精確估計,為避免鄉親久候,請用電腦或手機下載「樂圾通」APP,即可精確掌握附近垃圾車動態,全民共同過個乾淨又安心的好年。 今年因防疫需要避免群聚,環境清潔週取消往年的誓師大會,鄉鎮公所清潔隊全力配合進行相關的環境清潔工作及防疫消毒,其辛苦不言可喻;尤其去年10月間發生金城鎮清潔隊黃姓女班長在執勤時不幸遭酒駕衝撞身亡的憾事,所幸環保署認定黃員屬「執行職務時」發生意外事故死亡,符合濟助規定給予最高濟助金120萬元。 清潔環保人員出勤有其風險,為配合民眾作息、節日、活動或天然災害後環境清理的需要,有時候天未亮就已報到服勤,甚至需熬夜執行清運任務,工作時間常為清晨或深夜,在天色昏暗之際,易遭車輛(酒駕)撞擊、隨車滑跌、墜落,甚至颱風過後清理倒塌招牌、路樹、鷹架,更是疲於奔命。由於清潔人員經年累月與髒亂為伍,其辛勞程度、工作危險性及作業環境的惡劣均較其他工作為高,各種職業病罹患機率亦增加,發生意外事故時有所聞。尤其在道路上執行垃圾收集清運作業時,在垃圾車暫停定點,穿戴安全帽、反光背心及安全鞋,隨時注意周遭環境狀況之人、地、事、物,提醒駕駛人在行車路途中特別留意保護清潔人員工作安全,並叮囑垃圾車行駛中,隨車作業人員應坐於駕駛室內,不得站立於垃圾車後方踏板上,以防止發生墜落事故。 縣長楊鎮浯日前率相關局處人員專程前往各鄉鎮公所清潔隊致贈慰勉金、運動飲料、當季水果等,同時視察各地區環境清潔工作及新冠肺炎防疫工作之落實,以確保新春環境整潔及清潔隊員工作時之衛生安全無虞。楊縣長嘉勉清潔隊員們總是不畏風雨的站在維護環境整潔的第一線,常常身處在危險、髒污且高壓的工作環境中,為金門環境維護默默付出一份心力,且能在最短的時間內運用極其有限的清潔人力,迅速恢復縣容環境,其不畏艱險的精神及無私無我的付出,令人敬佩!當我們過年歡聚團圓之際,還有一群清潔隊人員犧牲假期為大家服務,這群環保英雄們展現對環保工作的熱忱,為守護金門的美麗及環境的優美,如果看到清潔隊員於戶外執行勤務時,也請民眾帶著微笑不吝嗇說聲「謝謝,您辛苦了!」
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秋冬疫情起 萬事莫如防疫急
光陰飛逝,春節在即,面對新冠肺炎疫情上升,眾生心情沉重,日常生活失調,人人感受良深。 回顧客歲一年,眾生談「疫」色變,關切病毒演變,由於新冠肺炎疫情席捲全球,四處傳播蔓延,社會動盪,人心惶惶,人人自危,經濟活動停滯,生計維艱,雪上加霜,昔日榮景,變調走樣,各行各業,苦不堪言。 根據媒體報導,全球新冠肺炎確診病例,已破一億,死亡則也超過二百萬人,且有病毒變異入侵國內及本土確診案例,部立桃園醫院新冠院內群聚列為紅區,隔離多達數千人,造成眾人緊張,個案染疫傳播,全民心驚膽跳,中央流行防疫中心為此全體動員,上緊發條,擴建防火牆,每日舉行記者會,宣導病毒發展防控狀況,期使國人週知,防疫昇級,加強防疫,怠忽不得。所幸在中央流行防疫中心採取一些積極措施,部立桃園醫院危機也在昨日傳來宣佈解除的好消息。 正因疫情又起,國人對於新冠肺炎不安程度增加,與此同時,少數政客玩政治,政治口水氾濫,摻雜意識形態,竟而冒出〈歧視〉話題,爾來我往,但憑一張嘴,先說先贏,硬拗強辯,信口開河,非僅無助於解決現在及未來病毒侵襲危機,徒增社會紛擾,更遑企談防疫功效,緣此,「挺醫護、拚防疫」,大家相互包容打氣,集中力量,面對新冠病毒才是當務之急,否則一直內耗,能量流失,試想如何抗疫,到頭來篤定沒有贏家,恐會「輸了了」。 再說:國人曾經一段SARS病毒肆虐實戰經驗,又有一年防抗新冠肺炎病毒奮戰過程,萬眾一心,防疫至上,廣受國際肯定,譽為模範,言及於此,與其各自為是,各說各話,浪費時間資源,不如大家實事求是,群策群力,保健保命,齊向新冠肺炎病毒殊戰到底。 何況疫戰成敗,不在爭辯,而在人人落實防疫新生活,防疫到位,保己保人,推己及人,記取教訓,超前部署,穩扎穩打,步步為營,以不變應萬變,下定決心,付諸行動,有信心才是防疫利器。 秋冬疫情起,金門的防疫工作有賴大家遵循防疫規範,大家同心同德,讓金門保有〈零確診〉美好記錄,傲人成果,全民有功,而今而後,好又更好,尤須大家再接再厲,恪遵政府防疫規定,做到不錯不漏,萬無一失。 總之,防疫最忌破口漏網,須知防疫與抗疫,主角在人,事在人為,因而應無黨派之分、顏色之別,倘若有厚薄,有雙標,或是〈鐵齒、造神〉即是破口,有鑑春節在即,疫情嚴峻,大家萬萬不可自亂腳步,驚慌失措,雖然新冠肺炎病毒無聲無形又無情,難防難堵,專業掛帥,祇要大家心手相連向前行,依循政府防疫政策,傾聽專家獻替,沉著應戰,亦步亦趨,終將衝破難關,否極泰來,平安渡日,大家加油。
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關注身心障礙者運動人權
近年來,身心障礙者運動人權漸受關注,聯合國在2006年通過了「身心障礙者權利公約」(簡稱CRPD),我國也在2014年三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」,並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行,透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙者人權的保障,使其能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。 無可諱言,自1978年聯合國教科文組織(UNESCO)擬訂「國際體育運動憲章」(international charter of physical education and sport),提出「運動與體育是基本人權」的概念後,身心障礙者的運動權漸受關注,但就國內來說,身心障礙朋友的運動基本權仍有許多努力空間。 身心障礙者因障礙因素影響,除復健安排外,幾乎少有運動機會。依據衛服部「身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查報告」,身心障礙者平常休閒活動中以觀看影音娛樂節目、聽音樂、看書及使用電腦等靜態活動為主;其中參與動態休閒活動僅占少數,當中約有一成的身心障礙者幾乎不參與休閒活動。 金門縣身障運動推廣,除了學校適應體育在起步萌芽,競技運動則有每兩年配合縣運會辦理的身心障礙學生綜合運動會;與賽選手涵蓋國中、高中及社會組,此外,金門高中及金門農工少數學生參加會長盃全國身心障礙學生系列賽事及全國身障運動會,惟參與選手不多,也缺乏正規訓練,殊為可惜。 109年度全國身心障礙運動會已於台東縣完賽,金門縣代表隊獲得6金5銀2銅,排名全國17,表現較上屆略有進步(107年,全國排名列21),但在身心障礙競賽推廣及培育選手上仍稍嫌不足,此外,選手年齡呈現年輕及資深兩群M型雙峰現象,也值得關注。 受到先天疾病或後天受傷導致障礙,身心障礙者類別這麼多,公平比賽的第一步就是「體位分級」,對象主要為視覺障礙、肢體障礙(包括腦性麻痺、脊髓損傷、小兒麻痺、截肢及其他肢障)等,取得由中華民國殘障體育運動總會核發有效期之分級證,確認身心障礙競技運動參加資格,促進競賽公平競爭。 全國賽事主要由教育部體育署每兩年辦理一次全國身心障礙運動會,各(視、肢、聽)障礙類田徑賽、地板滾球選手年齡限制為15、16歲以上;其他聯誼性活動,諸如特奧滾球、羽球、輪鞋及保齡球等,選手年齡至少8足歲以上,領有新制ICF鑑定證明屬心智障礙類者、身心障礙學生鑑定證明屬智能障礙者,均可依所屬縣市為單位註冊參加。因此,從高中職以下至國中階段,發掘具潛能學生並加以投注培育,可謂當務之急。 體育署近年來在前瞻計畫上投注可觀經費,金門縣積極改善體育場館無障礙空間有目共睹,期待未來各鄉鎮能有更友善的訓練場地,以嘉惠身心障礙朋友。 本縣相關單位應積極依「教育部運動發展基金辦理身心障礙運動者培育照顧作業要點」爭取中央預算,辦理身心障礙運動大集合、體驗營或單項運動比賽;規劃各運動種類裁判、教練、指導員、研習或體位分級認知講習會,以鼓勵各校老師、在地大專校院運動相關科系投入長期培訓運動員,持續在專長項目精進自我,避免身障運動員面臨斷層危機。
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城鄉風貌與永續發展的省思
日前金門縣政府建設處在金城鎮公所舉辦一場「變更金門特定區(金城地區)細部計畫」說明會,主要目的是要改變城鄉風貌,以滿足居民適應未來新的生活需求,營造現代化的健康生活環境。在建設處的用心規劃下,此次提出的細部計畫已力臻盡善,不過根據土地倫理與土地經營的實質意義來說,仍要更貼近民眾實質的生活環境。 金城地區的幾個社區均成立於戰地政務時期,為符合居民住屋需求所規劃的新社區,當時因應戰爭關係,不但限制建築樓層,尚規定要附設地下防空設施,不僅建築基地小,巷道及外環道路也狹窄,更遑論公共設施之考量,雖然如此,在當時仍被視為進步住宅。現因環境變遷神速,時空背景完全不同,原有居住環境已不符合人民生活需求,因此營造社區永續發展之城鄉新風貌,建構生態社區之健康生活環境,突破土地資源之限制性,已成為新時代居住環境之指標。如何在有限的土地資源及維護土地正義之原則下,結合民眾參與之社區意涵,產生共識,建構土地倫理,創造政府與民眾雙贏的局面,這才是新城鄉計畫根本之道。 綜觀國內外之城鄉更新計畫,皆因應時代變遷所產生的生態環境概念及人類未來永續發展之需求,發展出一套符合人們現代化的都市更新計畫,且均與三、四十年前所看到的面貌完全不同,如國內各縣市的眷村改建、台北市萬華地區之都市更新、高雄市政府周圍之都更重建、澎湖馬公之市區規劃…等,都有新的構思與發展。金門土地資源有限,更要根據新的都市理念,將土地作最大化的利用與發展,若我們仍持續傳統的規劃理念和價值觀,將使城鄉環境發展面臨最大瓶頸與障礙,如之前所產生的農舍興建政策,現在已經發現諸多問題,包括土地浪費、交通道路狹窄、公共設施不足、衛生系統規劃不良…等,因而產生諸多亂象,造成未來整體規劃及永續生態維護之窘境。 金城地區幾個社區都已成為老舊社區,最早興建者均達三、四十年以上,若再以舊思維實施變更計畫,可說已不合時宜,尤其在整體土地價格節節高漲之際,土地充分利用應與時俱進,做好生態永續之社區規劃,將都市更新計畫所剩餘之土地作為闢建停車場、道路拓寬、公園綠地、健康休閒場所等,以符合現代人民之生活需求。根據都市更新處理方式,分為下列三種:重建、整建、維護等,為建設金城都市新風貌,政府應運用這些已規劃完整之住屋土地,制定具有前瞻性都市計畫政策,同時也趁此機會,釐定土地分區使用,抑制多年來盛行之違建風氣,將之列入可改善管制範圍。同時,發展出良好的土地及都市計畫政策,減少房地面積,增加綠地及公共設施面積,加強精華地段之軟、硬體設施,強化生態與健康安全生活環境的營造,這才是未來金門前瞻性都市發展之目標。 總之,期盼政府能針對金門各鄉鎮在戰地政務時期規劃的老舊社區,符合都市更新條件之住屋,能分區、分段規劃與輔導居民重建或整建,並能放寬樓層限制,以增加公共設施用地,符合全民利益與政府施政績效。提出一套讓民眾接受和響應,與政府共同合作推動之前瞻且有長遠目標的好計畫,並參考國內外都市更新計畫案例,讓金門未來之都市發展符合現代化居民之生活需求,邁向國際都市永續發展新風貌之目標。
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且以防疾之心來迎接春節
再過一週,即是海內外華人最重視的節日:春節;農曆新年!這不但是一年之歲首,更是傳統意義上的年節,以傳統曆法計算之華夏新年。更是海內外華人地區,及世界各地漢族社會過的傳統新年。因此,這個又稱新春、正旦、正月朔日;口頭上亦稱過新年、慶新春、慶新歲之節日,是漢族四大傳統節日之首。從明代開始,華夏新年節慶,一般要到正月十五元宵節之後,才正式結束活動,有些地方的新年慶祝活動,甚至到整個農曆正月過完,才正式結束活動。 辛亥革命後,官方紀年標準由夏曆改為西曆。定西曆1月1日為新年元旦,為了區別,稱傳統華夏新年為「農曆新年」、「舊曆新年」等。至於「春節」。原本是專指二十四節氣中的立春,及至民國三年一月,時任中華民國臨時大總統的袁世凱,定夏曆元旦為春節,自此「春節」一名,就用來專指農曆新年,蔚為今日華人世界之核心重要節日。 然而,面對仍然嚴峻之新冠疫情,朝野莫不呼籲國人,面對此狀況,面臨此重大節日之來臨,政府的防疫當然不會鬆懈,指揮中心更是密切監控疫情變化,隨時檢討相關措施。而國人更要有自制之心,配合政府防疾措施,不可鬆懈,切遵勤洗手、戴口罩、落實防疫專案措施。團結一致、上下一心,共同做好防疫工作,守住疫情,如此才能守護自己和家人,才能共同歡度春節。 為期能歡度春節,因此,我們呼籲,除了切遵勤洗手、戴口罩、落實防疫專案諸措施外,因應春節而來之旅遊、餐飲及各種大型群聚之活動,鄉親們更須注意下列事項: 首先是切知新型冠狀病毒傳染力強,因此,應隨時注意疾病管制署更新的旅遊警示,若無必要避免前往疫區。其次,若有從外地回國後,應遵照入境規定,進行自主健康管理,若有症狀,請撥打免付費防疫專線,就診時更應主動告知相關旅遊史及接觸史。再來是,若須前往疫區,應落實肥皂勤洗手、配戴外科口罩等個人衛生措施,並避免接觸野生動物、急性呼吸道感染症患者,也要避免出入傳統市場及醫療院所。並盡量避免出入人潮擁擠,或空氣不流通的公共場所。最後是若有呼吸道症狀時,應配戴口罩並就醫,注意個人防疫措施,以減少病毒傳播機會。 闔家歡度慶春節!春節作為全球華人最大的首要盛會,在世界各地,都以不同的方式來慶祝,對重視傳統習俗之金門來說,更有其特別意義。而且,跟隨著世代之演進,春節不僅是闔家團聚的時刻,也是闔家歡觴的快樂時刻,更是一起去旅行的好時機:或訪古村去尋找傳統的中國年味,或拜訪親友以話昔日情緣,但是,這些均是基於必須有康健之身心為基礎,因此,且讓我們以防疾之心,來迎接歡慶的春節!
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春節防疫不間斷 大家齊心過好年
縣政府日前召開縣務會議,有鑑於新冠肺炎疫情持續嚴峻,縣長楊鎮浯強調,今年農曆春節,有必要框定為「平安防疫年」,藉著相關新聞稿的說明和置入,向鄉親說清楚「春節防疫」的特殊性,也希望透過防疫年的標籤化、定型化,讓鄉親理解縣府減少春節聚集活動、全面防疫的合理性,避免引發返鄉過節人潮對停辦大型活動過度的疑慮。 由於桃園醫院新冠肺炎群聚疫情延燒,讓國人不禁人心惶惶。以往春節過年過節走春是必備行程,不過年前疫情突然升溫,就怕人潮洶湧成了防疫破口,現在大家可都繃緊神經,全台不少景點都提出了防疫計畫,本縣自然也不例外,因應疫情狀況及中央流行疫情指揮中心的專業指引,以「防疫優先、降低群聚」為原則。在春節疏運的部分,除須兼顧防疫工作,在載客亦應秉持滴水不漏、絕無妥協的原則,嚴格把關,均須佩戴口罩、配合量測體溫等措施,同時提高清潔消毒頻率,以杜絕傳染途徑。 中央流行疫情指揮中心自去年12月1日起實施秋冬專案,中央協同地方民政、警政體系執行。同時也再度提醒國人保持警覺,持續落實手部衛生、咳嗽禮節、戴口罩及自我健康管理,儘量避免不必要的陪病或探病,倘若仍有實地探視的需要,應配合實聯制登記及院方相關管理措施。因疫情仍然緊張,居家檢疫的人數也達到史上新高,不少人擔心,跨縣市移動會增加群聚感染的風險,而連假期間民眾返鄉,等同於跨縣市趴趴走,會不會增加染疫風險?因此,就有人提倡「過年不返鄉,減少群聚」的情況產生,也因近期新冠肺炎疫情趨緊,致使全國不少春節活動被迫喊停。 防疫需要大家的同理心,不只是保護自己,也保護別人。尤其春節期間人潮流動頻繁,國內疫情嚴峻,春節連假在即,鄉親返鄉團聚,加上春節包括各景點和公共場所是人潮流動最密集的時候,代表病毒可能傳染風險相對提高,為防堵疫情風險,各局處與各單位更應上緊發條,嚴陣以待。「洗手要勤、口罩要戴、距離要守、消毒要做、發燒就醫請撥1922」,也提醒春節期間前往廟宇參香祈福的朋友,能夠持續遵照中央流行疫情指揮中心的指引,落實防疫措施,也期待大家繼續抱持信心、相信專業,團結一心,防疫需要你我的努力,配合防疫措施,加上基本的勤洗手戴口罩,大家共同度過這波疫情的挑戰。 2003年在SARS期間,全球總確診為8000多人,但這次新冠肺炎的死亡人數已超過217萬,確診人數破億,規模有明顯差距。且SARS早已經過去,新冠肺炎疫情還在持續肆虐,更有第二波、第三波再起,而且出現變種病毒,因此,這次的新冠肺炎疫情更讓我們膽顫心驚、戰戰兢兢。在過年期間,有兩件事要特別注意,因返鄉民眾多,再加上各景點和公共場所春節期間人口互動十分密集,防疫視同作戰!防疫不能有缺口,鄉親一定要記得,出入公共場所佩戴口罩,勤洗手,這是防堵疫情最有效的方法,若身體不適應儘速就醫!唯有防疫從嚴,大家才能平安過好年。
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傳承特色文化 不斷與時俱進
近來有兩則新聞引起我們的關注。一是金門縣政府在沙美老街的頹屋修護案,針對快倒塌的牆壁所做的加固工程,因為塗上黃色的泥灰,看起來就像沙漠上的頹垣殘壁,所引發的「摩洛哥」現象;二是約有150年歷史的金門縣定古物│瓊林蔡氏家廟和十一世宗祠兩對門神,在美術學者陳淑華團隊歷經20個月努力下,以傳統古法復刻出「分身」,即日起進駐金門文化園區展出。 這兩則新聞看似都是古蹟或古物的保存及修護,呈現的效果及感受卻截然不同。當然,我們也無法逕為論斷孰優孰劣,畢竟就結果而言,兩者都引發了高度的關注與迴響,也在金門古蹟及文物的保存上開拓了新的思路與方向,但古蹟或古物的保存及修護到底是應該「整舊如舊」,還是遵循時代軌跡賦予其新生的樣態與價值,各界自然也是各有立場、各有擁護者,一時半會難有定論。當然,對於歷史文物及古蹟的維持及保護,一直有「專責專管」的機關單位,在此我們也勿庸「鹹吃蘿蔔淡操心」,反而可以開拓一下思維,單就其發展過程及效果進行探討。 首先,就「沙美摩洛哥」而言,比較像是「美麗的錯誤」。地方對沙美老街的修護、改建芻議由來已久,但也因為始終難以獲得足夠產權所有人的正式同意,因此延宕至今;然而房屋舍頹圮危及公共安全是無可迴避的事實,是以地方政府也不得不在現有的土建基礎上進行相應的拆除及加固作業,確保更大的公共利益,或許也是因為保存手法不同於傳統建築工法,意外的整復成了「摩洛哥」景象。有人會覺得這種做法掩蓋了原本當地傳統特色,實不足取,但也有居民認為,特別的景色,反而能吸引觀光客,帶動人潮。事實上,就效果而言,官方達到了保固建築及維護公共安全的目的,更有觀光效益上的收穫,但這宗保固修護案,也的確讓本地傳統特色建築「走鐘」,未來還能不能回到「正軌」,或需不需要回到「正軌」,都是值得探討的議題。 其次,就瓊林蔡氏家廟和十一世宗祠之門神修護案而言,便是一起嚴謹且考究的古物修護歷程。瓊林蔡氏家廟這四扇彩繪門神原件,無論在基底材或是彩繪層都已老化劣化嚴重,但在調查中發現兩對門神彩繪所使用的顏料推測為台灣目前唯一使用這種顏料的最早門神,因此具有相當高的修護及藝術價值;但由於這兩對門神的圖像佚失太多,即使經過彩繪調查與提供紅外線攝影圖像,仍然無法讓本案在確認圖像正確復原的工作上有完全把握,只能經由不斷的考證、推敲比較研究及實做,讓其有更好的保存及呈現效果。歷經近20個月,如今完成的門神圖像從線稿確認及色彩鋪設,可以看到很多細節的呈現近乎完美,這也是本案最大的價值及意義所在。 總之,這兩個案子看似有著「工程修護」及「文化保存」的本質差異,實質上都能歸類於地方特色的再生與重現;因此我們以為,與其爭論廣泛性的地方特色保存命題,或許更適宜以專區或專案的角度來評斷古蹟、古物的存世意義及價值,畢竟歷史無法從頭來過,既然我們可以欣賞滄桑與頹敗之美,不如讓「歷史的歸歷史」、「觀光的歸觀光」,彼此各有定位、各有使命,兩全其美。