「2021台灣民宿高峰論壇暨全聯會交流活動」甫於10月5日至7日於南投日月潭圓滿結束。這項民宿產業界的年度大事，今年共計有國內外產官學者、各縣市民宿業者，以及中央與地方政府代表共約700人參加，而明年將移師金門舉辦。金門向以文化觀光立縣，而在疫情逐漸穩定、開放國內外旅遊指日可待的情況下，明年的民宿高峰會將不僅對於金門來說，是檢討觀光產業的機會，對全國來說也是如此。有關單位應該藉此機會，檢討觀光產業發展的策略。   首先，在疫情相對穩定而疫苗覆蓋率逐漸提高之際，不僅國內外的旅遊將逐漸解封，兩岸小三通復航也是指日可待。然而，實際上別說即使打了兩劑疫苗，也仍然有病毒穿透的風險，中國大陸的疫苗有效性，也經常受到質疑。因此，一旦國界開放，疫情難免會有擴大的風險，並也有進到金門的可能性。固然由於疫苗的施打及覆蓋率提高，新冠肺炎的致死率及重病率大幅降低，而使得台灣社會可以有與病毒共存，或也就讓疫情流感化、常態化的準備，但是醫療院所仍應有所準備，而這對醫療資源缺乏的金門來說，更應有清晰的照顧及後送機制。   其次，由於疫情的爆發，台灣的國際曝光度暴增，未來在開放國界之後的觀光旅遊產業，應該會大幅成長。然而，民宿業界面對國際觀光產業的發展來說，恐怕還沒有準備好：其一，民宿業的良莠不齊、定價差異極大，這已經不單單是市場區隔的問題而已，還是與其他飯店旅館產業間比價問題。尤有進者，台灣的民宿定價偏高，恐會影響國內外觀光客的住宿意願；其二，民宿具有較飯店旅館更明晰的在地性，以及隨之而來的文化性格。因此，在地政府應該予以規劃輔導，不僅建置入口網站，而且還有總的文化觀光發展政策。   最後，民宿產業所帶動的文化觀光事業，實際上絕不僅是觀光局處的業管項目，它往往涉及了文化、交通，乃至於財政及都發等單位間的業務，並且還需要與中央，乃至於縣市之間聯合行銷。金門是個離島，自有其特殊的離島文化特色與觀光資源，如果未來可以串聯其他離島，像是澎湖、馬祖，發展海上觀光，以聯合在地的文化觀光景點，又有具有地方特色之民宿業者的配合，文化觀光的事業將有不一樣的光景。

  國立臺灣科學教育館，為協助中小學科學教育，及啟發社會大眾，對科學認知與關懷；落實從館內走向館外，將館內資源主動送至各縣市，使當地師生及社會大眾，亦能有機會共享受益；尤其是對偏遠地區學校提供巡迴到校服務，使城鄉科教得以平衡發展，這正是科學EASY GO社區巡迴活動的立意所在，以提昇國人參與學習科學新知，並借重民間活力，及企業管理各項創新做法，共創學子、民間及政府三贏。   為達此目的，國立臺灣科學教育館，通常會在縣市都會中心，或適中地點辦理科學園遊會，內容以大型科教巡迴車組成旗艦區，創意科學動手做，組成體驗區，館內出版品、網路教材、科展優勝作品、大眾科學講座，以集合眾多內涵之綜合性科教活動，提供學校師生，或社會大眾親自參觀操作，及體驗科學的樂趣。   且又為了加強機動推廣科學教育，化被動為主動，更將大型科教巡迴車，開往鄉鎮提供定點參觀暨解說服務；小型科教巡迴車，則直接至偏遠學校辦理到校服務，冀望以此優質的巡迴科教活動，主動且妥適的服務，建構一座全民所有，及全民所享的行動科學教育館，正如日前在咱金門所辦之連串活動一樣。   本年度科學巡迴，一樣由國立臺灣科學教育館，帶領專業科學教育人員，自九月廿七日起，在本縣各國小展開偏鄉關懷到校服務教育活動，計巡迴五天。每天巡迴四間國小，本縣國小師生共計二十校，超過二千名師生參與，期透過體驗科學的活動，及親自操作的過程，啟發學生對科學教育的認知，與觸動學生對探究科學的興趣。   此次科學巡迴活動，採攤位闖關及工作坊形式辦理，攤位闖關分別有吊酒瓶、迴旋紙杯、喜結良緣、氣墊快艇、瑞利球及陀螺環等項目，各攤位由學校老師擔任關主，引導學生們了解各關科學遊戲的操作方式，學生們則手持闖關卡，到有興趣的攤位進行闖關，完成任務後由關主蓋章表示通過，全部闖完皆有機會可獲得小獎品。   教育處指出，金門縣推展科學教育不遺餘力，且為因應十二年國民基本教育，有關自然科學領域課程綱要精神與內容，激發學生對科學的好奇心，與主動學習的意願，及提供自然實作之操作環境與資源，以活動式、體驗性的營隊活動，引導學生透過科學實作，養成學習科學的興趣與自信。   教育處特別表示，今年科學巡迴Easy Go活動原訂六月，結合科學教育週之活動，因疫情而取消，致而延期至九月辦理，更感謝各校配合活動規劃亦積極參與活動。而科教館提供簡易的材料，讓學生在動手操作的活動中學習科學，鼓勵教師能在教學中實踐探究課程，並引導學生探索知識、從實作中體會學習樂趣。   科學？是關於探討未知事物的學問，是探討、解釋、證實自然現象，也是解決問題的應用。但更重要的是，科學是一套嚴謹的系統性知識、思維體系、邏輯思維或運作法則，也如此，方能有助於人們想要達成更多地探討，或解釋自然或社會現象的目標，因此，對學子言，其重要性不言可知！此何嘗不是我們在共襄此活動外，另個重要省思？ 

  金門縣環境保護局日前舉辦國家海洋日活動，以「海洋廢棄物循環利用」為主題，打造裝置藝術，慈濟基金會用700多個寶特瓶，製作「鯨魚的眼淚」，呼籲民眾不要把垃圾丟入海中，讓海洋生物能繼續生存，伴著現場的音樂聲，一條大鯨魚就這樣擺在廣場中，吸引大人小孩的目光。   的確，海洋廢棄物影響相當廣泛，早已被全球關注，其影響層面包含海洋生物之誤食、船隻航行之安全、漁業之收入與海洋觀光再遊意願而造成經濟收益減少之問題。約在25年前即有政府或民間組織開始致力於海洋環境保育、海洋垃圾清理工作，包含目前每年最盛大的國際淨灘活動（ICC）。台灣位處全球主要洋流黑潮流路上，對於監測全球海洋垃圾的運移應扮演重要角色，在民間團體的努力下，我國加入了ICC活動，未來應推動參與前述幾個聯合國推動的區域海洋保護計畫，持續為保護全球海洋盡一份心力。   海洋廢棄物被聯合國定義為「遭人為處置、丟棄、或遺棄進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」，其中又以進入環境後分解緩慢的塑膠廢棄物影響最為深遠。對金門而言，海洋垃圾最大的來源是中國大陸，根據縣府的粗估，每年有500公噸的中國垃圾漂到金門沿岸，且大部分是沿海養殖業的保麗龍，多年來，縣府都有在要求對方派船載回處理，但大家也知道，能處理的部分畢竟十分有限。當然，我們絕對有理由主張自己製造的垃圾要由自己處理，但在相同的情境與條件限制下，世界其他國家或地區的人們或多或少，都必須負擔處理他國製造垃圾的壓力與任務，畢竟地球只有一個，要兼顧時效又能明確區分權責，確實不是件容易的事。就好像我們在要求別人處理海洋廢棄物之前，必須要有足夠的證據了解海洋垃圾的產生及漂流過程，在不能全面的掌握源頭資訊之前，更好的做法是「先管好自己，才能要求別人」。比如台灣海岸垃圾在遊憩與生活相關類別以及海上活動與船隻類別所占的比率均高於全球平均，這表示台灣因為經濟產業發展，海岸遊憩活動繁盛直接造成了海洋的負擔，與此同時，台灣周邊海域國家及地區，同樣承受著來自台灣海漂垃圾的危害；但相對的，在廢棄物或醫療與個人衛生用品被傾倒或丟棄於海岸所占比率，則較全球平均低上許多，顯示台灣在品德教育以及執法上都有超越全球水準的表現，值得慶幸。   眾所周知，海洋廢棄物的治理，首重源頭管制與減量，以減少廢棄物進入海洋；至於末端的去化，則應建置順暢的處理管道，雙管齊下，方有可能克竟其功。道理說來很簡單，台灣近年推行減塑行動，積極實施「向海致敬計畫」，以求解決海漂垃圾日益嚴重的問題，但畢竟垃圾從海上來，要如何進行國際對話，減少更多的海洋廢棄物來源，確是一大難題。為此，行政院環境保護署與環保公民團體共同成立「台灣海洋廢棄物治理平台」，頒行「台灣海洋廢棄物治理行動方案」，並積極加入國際淨灘行動ICC數據彙整與公開及協助進行海廢監測等等，希望經由方方面面的努力下，達到源頭減量，末端去化的目的。   金門的海廢問題看似單純，也曾有運回大陸處理的倡議及案例，但畢竟這還得建立在兩岸友好、密切互動的前提下，目前還是要求自己盡量做好、做滿，最為實際！

  重視重大家暴事件，縣府於日前召開跨網絡檢討會議，會議邀請專家學者及衛生局、警察局、教育處及社會處等案件相關承辦人員共同出席參與，針對成年家庭暴力事件引致嚴重傷害之個案進行研討。 縣府團隊重視家庭暴力事件之防治，為檢視體制面之缺失，據以提出改善跨專業網絡協調及介入策略建議，而依據衛生福利部「重大家庭暴力事件研討及策進實施計畫」召開會議。透過本次會議的召開，以個案服務流程及網絡合作方式進行檢討，針對個案性之缺失研擬改善策略，期避免再有重大家庭暴力事件之發生。尤其楊縣長非常重視家庭暴力和性侵害事件議題，期勉縣府團隊能共同檢討現行防治網絡有無疏漏之處，提出改善防治網絡之策進計畫，以完善家庭暴力事件相關之防治措施。 早期因為男女不平等，造成女性權力被壓迫，因此家暴這一區塊非常重要，要防患未然，應在事情萌芽之初就給予消弭，才不會惡化；社區在預防家暴工作非常重要，從家庭、鄰里到社區成員，大家相互關懷、防範社區暴力。尤其是家庭為社會重要的組成因素之一，家庭和諧更是社會穩定的力量。所謂「家和萬事興」，所以家暴預防工作也更顯得重要，家庭成員要互相尊重，相互疼惜，家庭才能和諧發展。 根據衛福部統計，去年疫情期間的家暴通報件數，相較於2019年增加逾1.3萬件，成長一成，顯示民眾越來越有意識的尋求公權力或社福管道，協助處理親密關係或家暴問題。近年來，家庭暴力的事件層出不窮，隨便翻開報紙，沒有一天缺少家暴新聞，受害者從婦女延伸到小孩，甚至亦有男性被虐者，隨著外籍配偶之增加，因語言的隔閡，文化的差異，家暴案件日趨增加與嚴重。然而，屢屢躍上社會新聞版面的各種家暴事件，仍令人膽戰心驚，問題顯然不是立法就能夠完全解決。 就現實層面而言，雖然在理智上，沒有人覺得暴力是可以被容許的，但家庭與親密關係中的衝突，經常被視為是要祕而不宣的「家醜」，社會文化也將之蒙上隱晦汙名，讓當事人難以向他人啟齒求助。然而，就根本而言，親密關係暴力並不是「私事」，而是急需解決的公共健康問題。因此，家暴防治的策略和目標，盼能藉由敏銳且及時回應過程中，覺察到每一個細小環節，從根本去改變曾經深植人心的父權價值觀和態度，而平等尊重的理念實踐，有賴長期的一步一腳印、深掘扎根，才能有所成就，絕非一般立竿見影的短效成果思維及作法所能促成。 「暴力零容忍、防疫也要防暴。」同時也希望民眾可以善用資源，遇到家庭暴力事件，即時通報，千萬不要抱著委曲求全的心態看待家庭暴力，情況才不會失控，進而釀成一發不可收拾的悲劇。

  因極端氣候導致全球環境變遷劇烈，世界各地災害頻傳，不僅使生活環境改變，更會增加現有運輸、民生基礎設施、維生系統負擔、擾亂勞動及生產環境，對地方經濟活動造成相當的損害。為了有效防止災害發生或於第一時間搶救災害，以避免其造成過大損失，增加縣民防災意識，做好減少災害、整備、應變及復原重建等工作，提供一般民眾便利取得防災資訊之方式，金門縣消防局製作《金門縣防災手冊》已於9月21日國家防災日正式發行。   金門屬於海島地形，常面對到颱風、寒流、霧季及乾旱等災害侵襲，加上地區老舊建築物及狹小街道密佈，伴隨而生複雜多元的災害類型，使災害防救工作更形嚴峻。惟災害並非全然無可避免，政府歷年來投入相當的人力與財力於防救災整備，在社會與自然環境變化快速，使得各項作為需要不斷修正與提升，特別是在普及大眾防災知識方面，若能透過防災教育的宣導，讓民眾對公安能有所體認與準備，相信可減少不必要的災害發生。所幸鄉親可透過手冊中「金門災害介紹」、「各式各樣的防災方法」、「防災介紹及避難須知」、「急救及緊急措施」，以及「災害防救資訊」等五大篇章，內文以淺顯易懂的文字及精美的插圖製作，幫助民眾認識災害及加強應變處置能力，經由輕鬆閱讀方式，來獲得有效且實用的防災知識。   《金門縣防災手冊》是金門縣針對民眾日常生活中可能發生災害的類型及應對方式進行彙編，於平時做好減災工作，災時能立即進行應變，以降低人命及財產損失。為提升親切感，特別設計風獅爺、水獺等本地獨特文化及生態形象，以圖文並茂的方式呈現，透過深入淺出、貼近生活的防災內容，平時亟需仰賴鄉親自主防災意識的建立與重視，以及災時正確的處置，面對災害要如何防範發生，在災害來臨時，能處變不驚的採取應變措施，並降低傷害擴大，深耕並厚實本縣的防災應變能力，逐步構建安全生活環境，對災害能多一分準備、減少一分損失，以行動來守護自己與家人的平安。   欣見金門縣消防局持續精益求精，戮力提供鄉親更安全的居住環境，歷年在災防各項評核，均獲得優異成績，深受中央高度肯定、地方鄉親認可。回顧在歷經1999年丹恩及2016年莫蘭蒂兩次颱風，因強風造成地區大量樹木倒塌，導致主次要交通中斷、大規模停電、停水等嚴重災情；而颱風過後西南氣流帶來豪大雨或梅雨季節帶來強降雨，常導致部分低窪地區淹水慘況。若能提早對相關災害有多一些了解，做好事前的準備，並提升應變能力，必能將所造成的傷亡與損失降到最小程度。   平心而論，全球暖化、極端氣候及高齡少子女化社會發展等影響，導致天然災害及人為事故頻仍，現今災害多以複合式型態發生，影響層面甚是廣泛，除了嚴重威脅民眾生命安全外，對於地區民生經濟、觀光發展、城鄉建設均造成重大影響，因此推動災害防救，保護居民安全，一直是政府持續努力的重點目標。面對瞬息萬變的災害，須以創新思維，審慎看待各類災害危害潛勢，汲取各界防災新知，持續提升與整合政府的防救災能量，強化各類災害防救措施，提供優質防救災服務，期能喚起民眾的防災意識，共同參與防救災工作，打造一個能與災害、風險共存，而能安居樂業的舒適安全環境，使金門鄉親生活幸福、生命財產有保障。

  報載：行政院海巡署金馬澎分署金門岸巡隊，近月執行線上巡邏勤務，在短短20餘天時間，先後在烈嶼海岸查獲境外人士利用膠舟或以泅渡方式，偷渡抵金案件4起6人，顯示天網恢恢，疏而不漏，均經依法清查動機目的後，移送金門地方檢察署偵辦。   眾所周知，金門孤懸海上，四面環海，雖為離島，但位居要衝，長期以來，境外偷渡來金等情事時有所聞，尤以今年8月開始，不及1個月，已查獲偷渡客4次6人，密度之高，前所罕見，姑且不談有無不法動機目的，時值新冠肺炎病毒襲捲全球，方興未艾時刻，就地區整體安全防護而言，格外引人注目，試想，如果6個偷渡客，其中有人染疫偷渡上岸，並在地區潛藏走動傳播，或者別有政治意圖未被發現，到時後果如何，不言可喻。緣此，看待「偷渡客」問題，不可輕視怠忽，宜嚴不宜寬。欣見駐金海巡機關，克盡職責，利用科技偵搜追蹤，手到摛來，為地區安全做出貢獻，值得肯定。   究竟何謂安全防護，簡而言之，旨在防止奸宄，確保國家安全，概分〈實體〉與〈心理防護〉兩大部分，其中「實體」安全防護事項，泛指公部門硬體設施，包括〈廠房、倉庫、油槽、車輛、器材、電腦資安、文書檔案、電力、水庫〉。次者則是與大家日常生活有關（食、衣、住、行）等事項，不分鉅細大小，無一不在安全防護範疇之內，因而人人有責，人人應為，既要〈防〉也要〈護〉，也就是要防滲透、防破壞、防火、防災、防盜、防竊密、防假消息、防交通事故、檢點門戶，防患未然、弭患機先，發現可疑人事物立即反映有關部門處理，消除一切禍亂根源於無形。   住昔兩岸對峙，互不往來，三通以後，兩岸三地人潮絡繹不絕於途，儘管時空推移，此時此刻，誠非太平盛世，尤以金門四面環海，岸際防線漫長，駐軍精簡，廢堡頹屋，殊有顧慮，諸如二十年前孫○偷渡事件，震驚各方，光天化日之下，步入公部門，誆稱隨身攜帶背包內有爆裂物（實是碎石），喝令不可輕舉妄動，否則同歸於盡，甚至挾持人質，幸我機關人員臨危不亂，沉著應變，終將歹徒制服，化危為安，事後檢討，機關安全防護制度規範完整，亦且日日遂行安全防護檢查，發現缺失，即時改進。綜觀時下公部門，亟應加強憂患意識教育，促使員工養成時時警覺，事事謹慎，處處留心良好習慣，畢竟安全防護人人有責，個個有份。 　　總之，國家安全、社會安定、人民安康是政府既定政策，也是國人一致之願望，為達此一共同理想目標，萬萬不能再視安全防護諸事務，是少數專職專業人員應為當為之事項，其與一般平民百姓無關，須知時代正在進步，金門已然蛻變，未來願景任重而道遠，但願大家牢記，金門是中華民國之版圖，要堅強、要茁壯、它的安全需要大家共同維護，置身事外，則有危險，遑談國泰民安。

  競爭激烈的國民黨主席選舉已於9月25日揭曉，朱立倫獲得8萬5164票，以45.78%的得票率當選，繼2015年之後，再度重掌國民黨中央兵符。此次國民黨黨主席改選共有朱立倫、張亞中、江啟臣、卓伯源等四位候選人角逐，選情從一開始的相對冷清，到逐漸引起各界關注，過程可謂高潮迭起。   之所以出現這樣的轉折，主要原因當然是張亞中的異軍突起，觀察競選過程，四位候選人針對國民黨作為在野黨的角色、兩岸政策等面向進行激烈攻防，針對兩岸關係的定位，幾位候選人更是針鋒相對，使得這場主席之爭增添不少看點，也炒熱了原本平淡的選情。   誠如所見，張亞中提出的兩岸論述與國民黨目前的主張有相當程度落差，一方面引起黨內不小震撼，一方面卻也得到不少死忠粉絲力挺，此次選舉，張亞中得6萬632票，得票率32.59%，雖不如選前民調的高，但近三分之一的得票率，也顯示出有不少基層黨員支持張亞中的兩岸關係論述。   持平來說，此次黨主席選舉過程充分展現出最大在野黨的組織活力，選舉難免有競爭，真理越辯越明，擺在國民黨面前的，是主事者如何整合黨內不同意見，吾人以為，主席選舉已然結束，過程的紛擾亦應結束，此時此刻，正是朱立倫主席展現多元、民主與包容的時刻。   現階段國民黨雖然失去中央執政權，但仍是最大在野黨，不僅在立法院有38席委員，在地方執政的縣市更高達15個，無論從何種角度看，國民黨都是國內舉足輕重的政黨。   然而，務實地看，國民黨毫無疑問也面臨許多挑戰，包括如何處理黨內不同意見、如何稱職扮演反對黨角色，以及如何面對兩岸關係等，茲提出以下建議：   首先，國民黨應有百年大黨的氣度與格局，主事者更應展現出包容的黨內民主風範。   國民黨作為一個歷史悠久的政黨，黨史與民國史、兩岸關係密不可分，創黨以來，走過許多烽火歲月，然而，自解除戒嚴、總統直選以來，台灣社會日趨多元進步，國民黨主事者如何面對黨內不同意見，不僅攸關國民黨的形象，也考驗領導團隊的智慧。   其次，國民黨應成為稱職在野黨，朝野應致力促成良性的政黨政治。   民進黨與國民黨是當前國內兩大政黨，也是幾十年來影響台灣政局走向、社會發展的關鍵政黨，面對完全執政的民進黨，國民黨如何重新調整自身的定位與腳步，扮演一個更為稱職的在野黨角色，不僅攸關國內政黨政治品質，也是未來國民黨能否重新取得中央執政權的關鍵。當然，一個良性的政黨政治，更有賴朝野政黨共同維護，期待台灣的政黨政治朝向更健康的方向前進。   最後，穩定的兩岸關係符合全民利益，朝野應持續對話並尋求共識。   無可諱言，此次國民黨主席選舉凸顯黨內路線之爭，唯有化異求同，才可能整合力量、團結向前；進一步言，朝野何嘗不是如此？儘管藍綠的兩岸觀點並不一致，但朝野再怎樣針鋒相對，都不能否認兩岸和平、穩定的重要性，朝野政見主張或有不同，但為了國家利益與全民利益，都有義務提出負責任的兩岸政策，期盼朝野持續對話並尋求共識，兩岸政策重回理性論辯主軸，有待朝野嚴肅面對、共同努力。

  金門縣政府今年特別規劃「原鄉再連結-海外移民線上講堂」系列活動，活動內容除包括二十場次線上講座外，尚辦理「文化體驗深度之旅」。此次，縣政府突破疫情的限制改採線上交流的方式，讓金門鄉親與海外鄉親的情感與力量更加凝聚與珍惜，這是甚富創意且先進的作法。此次活動在國立臺灣師範大學東亞學系教授兼國社院院長江柏煒團隊的精心策劃下，回響俱佳，不僅有充滿感人的尋根故事以及認親插曲外，更有生動有趣的手帳繪圖教學以及認識馬來西亞海洋世界與生物等多元化的內容，並在新加坡與馬來西亞雪蘭莪金門會館的大力支持下，透過兩地講者介紹新加坡與馬來西亞，讓金門鄉親彷彿親臨現場，一解因為疫情而無法旅行之悶。   金門是東南亞華僑的主要原鄉之一，早期雖然離開故土謀生，但仍都心繫家鄉，甚至對金門家鄉的發展與支持，造橋鋪路、啟蒙興學、公益慈善皆是不留餘力，無私奉獻。因此縣府一直以來都很重視鄉親與海外親人們的連繫與交流，疫情之前也曾透過幾場大型的世界金門日以及相關的活動，創造團聚的契機，強化親情的連結，以及促進海外青年對金門鄉土的認識，其成果有目共睹。   由於全球性疫情的影響，許多活動與交流都被迫中斷，縣政府教育處利用網路科技平台舉辦了此次的線上講堂，持續進行交流與對話，讓海外鄉親重新與原鄉連結，足見縣府的用心。縣長楊鎮浯更表示，透過這樣的科技交流平台，不僅可一解相思之苦，維繫海內外金門人的情感，開拓了一個新型的雙向交流網絡，稍解金門鄉親無法出外旅遊之悶，搭上後疫情時代的線上旅遊，透過新加坡與馬來西亞鄉親的介紹，來一趟新型態且具深度的文化之旅，提供一個更全面、多元的雙向交流管道，讓海內外的鄉親情誼永不間斷。   金門由於地處海島，生活環境艱困，歷代又因戰事頻仍，致使出外打拚生活的音訊中斷。近年來，由於科技資訊發展神速，再加上兩岸關係和緩，各項往外交流的方式均不斷呈現，使金門人的視野逐漸開展。早期雖然透過許多管道連繫，如參訪、考察、尋根、交流…等活動，均無法滿足大家的願望，也很難達到當面交流的情境。又因新一代海外鄉親，長久身居海外，有的甚至無法知道自己的根源所在，此次縣政府開創線上交流平台，讓海內外金門鄉親能當面抒發離鄉背井與打拚奮鬥的故事，也讓青年一代對金門有更多的認識，創造一個新的連結紐帶，讓金門的海洋與僑鄉文化得以永續發展，並開拓金門人的國際視野。   這項活動雖然從南洋開始，但若能將連結擴展到台灣、兩岸或世界各國，更能完整呈現金門國際島之模式，對金門的未來發展將有更嶄新的願景。此次的線上交流活動，只要點選會議連結：https://reurl.cc/2rnnVa，以Microsoft Teams上線與大家互動即可；或進入Facebook粉絲專頁「金門原鄉再連結-海外移民線上講堂」(https://reurl.cc/83dgqd)，更能詳細了解活動資訊與直播講座。希望海內外金門鄉親都能共襄盛舉，開拓雲端相見管道，讓鄉情永不間斷！

  工業革命後，因資本主義的興起與擴張，帶來經濟的空前發展；然而伴隨著大規模的工廠生產、環境開發、資源利用與消耗，卻衍生出各種環境污染，如空氣污染，更直接影響到生物的健康；尤其是人類。就研究所得，我們每口呼吸中，幾乎都含有PM2.5，這些有害物質會隨著呼吸道，進入了身體，逐漸形成傷害。因而，當空氣污染問題，已嚴重危害環境公共衛生、人類生活與生存權利時，這些相關的環境知識問題，已成為教育之重要議題，就如同2014年所頒布的《十二年國民基本教育課程綱要總綱》。   在此份課綱中，即明定環境教育，為未來國家教育新課綱的重要議題之一。隔年，教育部更進一步規劃新課綱中，相關環境教育的內涵，計有環境倫理、永續發展、氣候變遷、災害防救與能源資源永續利用等五大主題。希望各級學校能以此為教育之重心，以因應未來之世代，如日前古城國小之環境知識競賽，即深具用心。   以古城國小為例，為增進該校學生，對環境保護有正確的知識，特於日前舉辦校內環境知識競賽。這項為提升學生環境素養，廣泛吸收環保知識，透過環境知識競賽，以寓教於樂的方式，在公平、公正及公開之原則下，所辦理的競賽，正如校方所表示的，希望透過刺激、有趣的競賽活動，讓學生學習更多的環境教育知識與理念，更希望提升學生對環境的覺察與行動能力，期能進一步落實在日常生活當中。   在這場校內環保知識挑戰擂台賽中，活動由該校中年級與高年級學生，共約80人共同參與。活動首先由學校統一命題，透過班級紙本「初賽」，選取各參賽班級中，成績最優的前五名同學，再透過驟死賽方式，進行全校「複賽」，最後由全校最優的前十名同學，代表該校參加本縣環保局預訂於10月6日，即將辦理的「金門縣環境知識競賽地方初賽」。   誠如校長所說的，透過刺激、有趣的競賽活動，讓學生在歡悅氛圍下，學習環境教育知識與理念，進而啟發學子對環境的關懷與行動，不但寓教於樂，何嘗不是環境教育的宗旨！而成績優異之學生，皆可獲頒獎品乙份及獎狀乙幀，更可使學生們在生命過程中，益增光采，尤具教育深意。   誠哉斯言，當此中外各國，均已邁入知識經濟之世代，我國企業界與學術界也開始關注到相關議題，而環境教育，即是其中之重心所在。就各國研究發現，自幼的環境教育，尤為關鍵所在。因為「環境教育」，是創造一種教育環境，強調人與其環境的一種教育過程。藉由教育過程，使全民獲得保護及改善環境所需之倫理、知識、態度及價值觀。   尤者，這項教育的過程，著重的是觀念的澄清和價值的形成，其目的在於發展、瞭解和重視介於人類文化及其生物、物理環境間合理的對待關係，這是一項「新倫理」，關鍵在於化育。就此而言，且不談幼不學、老何為等古訓，幼年教育對化育之重要性，中外學界早有定論。因此，古城國小能基此觀點，舉辦此項深具普世價值的活動，誠為杏壇美談，且為賀並贊許之！

  繼連江縣政府宣布入境馬祖恢復接種2劑疫苗滿14天可免快篩，本縣也宣布自10月1日起，放寬入境金門尚義機場可免快篩條件，只要完整接種2劑COVID-19疫苗達14天者，均可免篩。與此同時，由烈嶼鄉體育會承辦的2021愛在烈嶼、星光夜跑、健走嘉年華活動，在疫情稍緩下開跑，三百位民眾、學生、小朋友參與，享受夜跑運動的快樂。 事實上，機場快篩可說是金門防疫的第一線，雖說快篩也有容錯率，但畢竟有了這個門檻，入境金門的民眾就會更加注意自己的健康識能及防疫要求，也因此雖然4個多月來不乏快篩陽性者，但進一步經PCR檢驗後皆為陰性，對金門整體防疫而言，可謂是功不可沒。當然，機場快篩端賴到境民眾全力配合，大家願意包容不便與犧牲，共體時艱，站在保護金門、保護鄉親的角度，將疫情阻絕於境外，才能確保金門本地能維持如常的生活環境與步調。但快篩畢竟還是有隨著疫情發展滾動檢討的空間；近期國內新冠肺炎疫情有趨緩跡象，本土個案皆可明確掌控傳播鏈，境外個案亦能有效防範，加上金門疫苗涵蓋率亦持續提升，楊縣長主動宣布放寬與調整到境防疫作為，於中秋連假後觀察7日，視疫情發展狀況滾動調整防疫措施，預計於10月1日起尚義機場放寬到境者免快篩條件。 按目前的規劃，10月1日起，到境者可出示健保快易通、或醫療院所出具之紙本（簡訊證明者，需具名）、或健保卡上張貼之疫苗貼紙、或疫苗接種紀錄卡等，做為免篩之佐證；家用型快篩無法做為免篩之舉證，不符合免篩條件者，請先在台灣本島機場完成快篩，若因故無法在台灣本島完成快篩，到境後請配合防疫人員引導完成快篩。對於這樣的規劃，我們表示認同，畢竟阻擋病毒於境外固然重要，但在有效防疫的前提下，適度放寬到境管制也有其必要性，特別是這樣的放寬是建立在完整接種疫苗或核酸檢測無虞的科學基礎上。國內便有防疫專家提出，台灣目前的防疫策略缺乏「尊重疫苗」；現行完整接種疫苗入境一律要關14天，失去打疫苗的意義，連帶使得台灣的防疫排名不斷下降，例如美國已宣布之後需完整打完2劑疫苗才能入境美國，或許還要通過抗體檢驗，但到境民眾不再需要居家檢疫。這樣的作法或許更切合目前的防疫進程，且能兼顧民生發展上的需求。 當然，自疫情爆發以來，大家感受最深的，就是「悶」，這除了因為戴口罩帶來的不適感外，更在於心理上必須承受更大的壓力。現在，仍然有許多人被迫分流上班、在家上班，甚至是放無薪假，如果再加上孩子停課、線上教學，每天被迫要花更多的時間「悶」在家中，長期而言，就會造成「防疫疲勞」，進而形成防疫漏洞。例如中秋連假期間，許多風景區、夜市出現大批人潮，要求遵守防疫距離，簡直是不可能的事；由此可見，當「防疫疲勞」出現時，便是疫情防線較為薄弱的時候，如能在此前適時的調節紓緩，應是更為理想與妥適的方式。諸如2021愛在烈嶼、星光夜跑、健走嘉年華活動在「防疫可控」的前提下舉辦，便有其必要性；因為有時候，防疫比的不是誰厲害，而是誰撐得久。在疫情威脅下，促進健康識能，預防防疫疲勞，好好照顧自己，同樣也很重要。

  縣長楊鎮浯長期關注縣內弱勢族群，且致力推展社會福利服務，身心障礙服務一直是縣府團隊的重要施政方針，長期規劃縣內身心障礙各項業務，落實各項身心障礙福利服務。身心障礙服務工作在經過這麼多年的演變，然而身心障礙者在經濟安全及社會照顧與就業等，依舊是相對弱勢，也因此促進及保障身心障礙者的權益，向來是極為重要的課題。   據社會處統計資料顯示，縣內身心障礙者人數截至110年6月止約有5,925人，較109年11月5,864人，新增61人，占全縣總人口數（13萬9,975人）4.2%，為確保縣內身障者獲得更好的照顧，尤其社會處於109年所布建之社區式服務據點，於今年均已穩定提供服務中，足見縣內身心障礙福利服務逐漸提升與發展進步中，各相關單位正共同努力提昇服務效能。 《身心障礙者權利公約》，是21世紀第1個人權公約，由聯合國發起、世界各國響應推廣，是身心障礙者權利保障倡議，也是先進國家延伸21世紀公民權益的指標之一。我們一路走來，見證身心障礙者權利意識的抬頭與進步、社會各界認同與接納，也讓我國進步的公民意識被看見、被認識。而《身心障礙者權益保障法》將身心障礙者視為獨立自主的個體，與一般人一樣享有相同的權益。強調提升就業、教育機會，增進其生活品質，以積極的福利取代消極的救濟。   身心障礙者不應該被「案主化」成為「病人」。不論是肢體、智能、感官或是情緒，都有權力控制其自身的生活權利。因此，身心障礙者有權完整地參與社會、融入社會，這就是身心障礙者作為獨立個體的人權。不論是教育、就業、社區生活、公共服務利用上，身心障礙者都有權利要求社會無歧視的包容。   舉個最簡單的例子，我們可以想像，如果我們行動不便，要從一個空間移動到另外一個空間時，會遇到的阻礙有哪些。一踏出家門，導盲磚的鋪設往往引導視覺障礙者走向危險的變電箱、水泥柱，或是變成機車族的停車線。若我們沿著導盲磚要到公車站牌，卻可能不確定公車何時會來，必須招手上車等等。因此，身心障礙者的人權必須要特別提出討論，不僅以一般的人權普世價值為基礎，還需要關照身心障礙者的特性。 除落實身心障礙者權益保障外，從經濟安全的支持、生活起居的照顧、輔具資源服務的整合、個別化專業服務及各項福利服務活動等等，相信相關部門均是不遺餘力的來執行與推動，儘管制度及法律永遠都還有改善的空間和進步的可能性，但也相信相關單位會持續在這條路上努力。同時，這也需要大家的陪伴、愛心及鼓勵，集結每一份力量來幫助身心障礙朋友走過生命中的困境。

  因為實施週休二日的緣故，教師節在目前的制度上已經屬於只紀念不放假的非國定節日。隨著社會的日趨多元與開放，教師節的重要性與價值性已經逐漸式微，好像教師節只是在校學生的事，與大家的關係似乎不深。   韓愈在「師說」一文已經提出學習的觀念，道出從師問學的必要性：「古之學者必有師」，將教師的作用及存在目的：「傳道、授業、解惑」的角色，儒家思想中所謂傳道，傳遞的是待人處事的道理；授業比較像是現代的知識與技術的教授與學習。授之書而習其句讀者也，非喜所謂傳其道、解其惑者也，句讀之不知，惑之不解，或師焉，或不焉，小學而大遺。為達終身學習：人非生而知之者，孰能無惑，惑而不從師，其為惑也終不解矣！從師的原則：「吾師道也，夫庸知其年之先後生於吾乎？無貴無賤，無長無少，道之所存，師之所存也。聖人無常師，三人行，必有吾師焉。師生關係的建立原則：弟子不必不如師，師不必賢於弟子。擇其善者而從之，其不善者而改之。聞道有先後，術業有專攻。除了在學校體系中，正式稱呼老師為「教師」外，一般民間與社會上還有另外的稱呼，諸如：師父（徒弟）、前輩（晚輩、後進）、專家（業餘）等。 在學習生涯發展過程中，除了受教於學校老師外，在工作上與職場上，往往受益於前輩先進的指導與提攜，行規（遊戲規則）的認識也是一項重要的工作。這些我們學習與模仿的對象雖然未必擁有教育部頒發的教師證，但在我們的心目中地位之重要不下於學校的老師。   教師節的由來在中國教育史上，孔子象徵著「有教無類，因材施教」的萬世師表典型。孔子一生最大的成就在教育三千弟子，身通禮、樂、射、御、書、數六藝者七十二人。他致力教育，主張「誨人不倦」的精神深受後人景仰。春秋時代是中國歷史上最動盪不安的時期，社會失序，道德淪喪。孔子力學濟世，曾為匡正社會而周遊列國，勸諫君王行道；晚年他致力於整理典籍，其學生也分散各國遊說諸侯，宣揚孔子學說；到了戰國時代，孟子更發揚光大，因此奠定儒家學說的理論基礎，也奠定了中華文化的根基。   為了感念孔子的貢獻，緬懷孔子的事蹟，民國二十八年教育部通令全國將孔子誕辰八月二十七日訂為教師節，後來經曆數及考紀專家將孔子誕辰換算為國曆，故於民國四十一年由行政院提請總統明令：孔子誕辰及教師節改為九月二十八日。此節日除了紀念孔子外，應該對給予曾經教導的教師表達至高的敬意與感謝，並慰勞辛苦的教師們。自古以來尊師重道是一大優良傳統，慶祝教師節不應過於強調形式，而忽略了教師節的目的，應該反思做到：改善教師待遇、保障教師職位、增進教師修養、重拾教師尊嚴、重視教師價值。教師是鑄造人類文明的工程師，也是人類文明的傳播者和建設者。   平心而論，如今的教師工作，相較於過去，壓力更大，地位卻更低，教育是「百年樹人」的貢獻，教師應受到全社會的尊敬，應當享有崇高的社會地位。學生保持對老師的一份尊敬，也不只在於教師節這一天，更應體現在日常學習生活中，教師節可以量力而行表達自己的心意，簡單樸素即可，自己製作的賀卡、送鮮花或者傳送一段感謝教師的短訊問候。家長也應該平常多與教師溝通孩子的學習生活情況，及時解決孩子的問題，真正的關心與尊重，更體現在心裡的互相信任和尊重人格。每年教師節，各級地方政府也舉辦了「慶祝教師節大會」，分別頒發資深及優良教師獎狀，以表彰教師們對社會的貢獻。教師節倒不是要學生在這個日子裡對老師歌功頌德，而是為了讓孩子心懷感恩，銘記師恩的節日，學習古代對老師的尊敬心情，形成尊師重教、尊重知識、尊重人才的社會風貌，也是對教師辛勤工作最大的回饋。

  報載：金門警政團隊，日前調派刑事精英，跨海赴台協調台灣警方配合，按圖索驥，合力破獲多國籍博弈詐騙網站，當場查獲設站主從犯廖民等主管及成員計42人，有關贓證器材一批，包括電腦主機35台、筆電9台、手機12支，初估流動資金多達172億元，全案業經移送台北地方檢察署依法偵辦，天網恢恢，疏而不漏，訊息見諸報端，頓時坊間熱議，按讚聲量不斷，值得擊掌鼓勵。   根據了解，此案能順利偵破，人贓俱獲，貴在情資掌握確實，事前策劃周詳，配合科技辦案，全程保密到家，協調配合密切，統合力道到位，因而揮軍出發，直搗核心地，手到擒來，就治安而言，跨區聯手打擊不法，使命必達，別具一番意義。   眾所周知，「警察」代表國家，行使公權力，政府立規建制，賦予警察除暴安良，檢肅奸宄，維護社會安寧秩序，保護人民生命財產之法定權責，除涉及緊急處分權得依法定程序陳報檢察官指揮執行，倘若屬於一般維護社會秩序事項，可依社會秩序維護法相關規定逕行處理，緣此，警察與人民日常生活接觸機會最多，彼此互動與配合關係密不可分，長期以來，哪裡有人民住居，哪裡就有警察，所謂警察為人民保母，名副其實，實至名歸。   一個國家之興衰，要有國土與人民，惟要抵禦外侮，安內與攘外，軍警族群則是主體，軍人肩負保衛國家固有彊土，警察保民為國，維護社會治安秩序，各有所隸，各有所司，基於保國衛民，維護社會治安需求，軍警分工而不分家，夙夜匪懈，矢勤矢勇，堅守崗位，人民第一，國家優先，犧牲奉獻，冒險犯難，勞怨不辭，孰是，敬軍尊警，人人應為，由己做起，自心實踐，功能最大，最有價值。   再說：金警團隊秉持國法，依循上級規定，在中央統籌、百里侯督導與縣政團隊支持配合下，服務人力暨軟硬體設施與科技器材不斷充實更新，服務質量全面提昇，有治有安，績效顯著，僅以「打假」、「反詐」案件偵辦為例，屢破大案，其中破獲境外仿冒仿製金酒案件多起，折合金額龐大，將士用命，為維護金門經濟命脈與人民財產安全而用心竭力，有功也有勞，更重要者，致力維護地區交通安全，不惟交通事故大為減少，竊案案件，有案必破，掃除毒品，列為重點，推動加強老幼服務，暖警時有所見，金警為民服務質量與日俱進，鄉眾有感。   有人說：金門民風純樸，好山好水好人情，也有人說：金門是福地，凡是來金服務之仁人志士，都對金門作出貢獻，亦且留下建樹與口碑，反觀縣籍赴台服務金門子弟，肯幹實幹，出路也廣者，比比皆是，良性循環，治安精進，言及於此，當下新冠肺炎病毒見穩不見定，起起伏伏，人心惶惶之關鍵時刻，更應警民合作，落實政府防疫與治安要求，在「防疫不可懈、治安不打烊」之最高原則下，併肩聯手向前行，護己護人，利人利己，共赴事功，可長可久。

  金門縣長楊鎮浯日昨宣布放寬到境尚義機場免快篩條件，預計自10月1日起，持3天內陰性核酸檢驗（PCR）或抗原快篩、或完整接種二劑COVID-19疫苗達14天者，均可免篩。縣府此時滾動式修正防疫措施，確實有助於提振地區經濟消費。 由於新冠疫情關係，小三通從去年二月十日停航，迄今已一年又七個多月，轉眼年底將至，復航時機遙遙無期。大陸福建省4月底率先宣布放寬兩岸隔離新措施，從5月10日起，到福建從事商務、交流等活動的台灣民眾入境只須集中隔離2天，之後19天為住宿地與工作單位封閉往返的「閉環管理」；金馬居民居住滿28天者，可憑檢疫證明免除入境隔離。換言之，只要能提出對方所要求的證明，金馬兩地的居民可以循小三通進入福建省，毋需隔離。但陸方這項片面宣布卻被我方陸委會視為「具有高度統戰性質」，並沒有鬆口善意回應。 之後因疫情「破口」，5月19日疫情由二級提高到「三級警戒」，小三通復航的一絲曙光就此熄滅；尤其是這一輪福建省新冠肺炎Delta變異毒株疫情，根據福建省衛健委9月23日最新通報，廈門市11天已累計報告本土確診病例211例，整個疫情又讓廈門進行「區域封城管控」。廈門疫情又起，對小三通復航無異雪上加霜，到年底之前恐怕小三通復航還是無望，小三通今年慶賀廿週年，實際要扣除當中兩年停航。 中央流行疫情指揮中心表示，自今（2021）年7月27日起調降國內疫情警戒標準至第二級，惟考量全球COVID-19疫情回升、Delta變異株持續傳播，為避免境外移入病例增加我國檢疫防疫量能及醫療資源的負擔，將持續執行「邊境嚴管」措施，包括：（一）未持有我國有效居留證之非本國籍人士，暫緩入境。緊急或人道考量等經專案許可者除外。（二）暫停旅客來臺轉機。在「邊境嚴管」措施下，兩岸不論大、小三通，想要通真是難上加難，因此適時的鬆綁以促進內需是十分重要的，滾動式修正疫情，同為離島的澎湖縣最為積極，澎湖今年8月7日第一個宣布餐廳內用取消隔板及社交距離等限制；另外趁勢再鬆綁取消機場入境快篩，搶搭暑假末班車開放鼓勵澎湖旅遊，短短半個月遊客激增近2萬人，讓觀光短暫回溫。但9月Delta變異株再起，澎湖縣又宣布從10日起恢復機場快篩制。 縣府為了維持離島唯一「0確診」，所以機場的快篩一直持續到如今，但也因此讓旅客「聞篩色變」，「抽鼻孔」確實讓不少人卻步，加上機位不足，這段期間觀光客來金消費少之又少；另地區批發、零售及餐飲業者也表示，小三通停航後，銷售幅度較去年同期衰退已超過8成，影響金額計達新台幣30億元。若加計因消費減少而產生的加乘效應，對金門產業造成的嚴峻影響，不言可喻。 自縣府於5月26日在尚義機場設置篩檢站，截至9月21日到境旅客有57,835人，在台灣端篩檢人數為43,633人，於金門端篩檢人數為12,252人，其中快篩陽性者有38人，進一步經PCR檢驗後皆為陰性，成功保住防疫缺口。另外在疫苗接種方面，截至9月21日金門的接種人次為5萬5,953人，以常住人口6萬6,418人計算，第一劑疫苗接種涵蓋率為69.21％、第二劑疫苗接種涵蓋率為15.03％。 這次宣布放寬到境尚義機場免快篩條件，入境金門的民眾，可出示健保快易通、醫療院所出具之紙本、健保卡上張貼之疫苗貼紙，或是疫苗接種紀錄卡等，作為免篩之佐證，不僅可以鼓勵鄉親趕快打第二劑，強化覆蓋率，對於已打過第二劑的民眾也有激勵出遊作用。縣府此時鬆綁修正疫情免篩檢條件，再加上紓困金及振興券發放，對此際百業蕭條的鄉親，無異是一場及時雨或一劑強心針。

  晚近20年金門的開發壓力漸大，地價上揚，加上缺乏系統性的資源盤點與保育利用對策，致使戰地空間資源保存的爭議層出不窮。金門戰地史蹟學會、金門縣浯島秘境協會等公民團體，自發性地勘查閒置營區，並出版相關書籍、在網路上發布訊息或舉辦教育訓練課程，呼籲政府與各界重視戰地空間資源的保存。同時，地方建設過程中意外拆除的營區成為輿論爭議的焦點，政府部門飽受抨擊。這些課題包括：   1.撤軍致使閒置軍事設施增多。軍方以「平封戰啟」（平日封存、戰爭啟用）政策對待未釋出軍事設施，致使土地利用效率及保存狀況不佳。   2.軍方對於擬釋出之營區，其移撥機制未能系統性地建立，承接單位亦無統一窗口或專責單位，造成歷任縣長所指示的作法有所差異。   3.《文化資產保存法》第15條針對公有建造物及附屬設施群興建完竣逾50年者規定必須進行文化資產價值評估。這部分在金門以軍事設施為大宗。但因遲遲未建立相對客觀的價值評估基準，使得各方對於這些資源價值的認定缺乏共識，進而形成社會對立。   4.部分軍事設施坐落於私有土地上，在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，沒有有效的保育機制，致使部分設施走上「拆屋還地」，保育不易。   5.過往的盤點計畫，各種空間類型未能釐清，且僅止於與軍事防衛直接相關之構造物設施，其他關於長時間戰地生活所累積的有形與無形資源也不受重視，如軍人消費市街、民防坑道、聚落防空洞、戰地民生工業設施等。   6.目前部分保存的戰地空間資源，再利用模式同質性高，缺乏創意，除了戰史館外，多傾向大眾觀光的消費，較無提供具主題性、多元思考、普世價值論述的場域，且有待發展與歷史、文化、環境教育等結合的學習體驗之保育模式。   7.基礎研究仍待深化，包括國內外相關解密檔案需要深入研究，口述歷史也需要持續，方能理解戰地文化的形成脈絡，以及戰地空間資源背後的人文故事。   因此，戰地文化景觀不論在學理上、實務上均是一個可行的方案，有助於我們釐清戰地設施的價值及保存再利用的方向。在這方面，與金門同樣冷戰歷史背景的馬祖列島已經有很好的累積。連江縣將四鄉五島全面納入文化景觀，並擬定可持續性發展的保存及管理原則，從文化景觀核心文化資產價值、重要元素、地景元素及保存與管理方向著手，兼顧文化景觀的整體性、安全、機能、景觀、生態等要件。其實，這些戰地文化景觀是反映20世紀中葉以降國際地緣政治、戰爭型態（登陸戰、砲戰、海戰、心理戰等）、戰略部署、人與環境的互動外，也包括地方政治、社會、經濟、文化的軍事化。   換言之，戰地文化景觀的保存及管理乃是要確保真實性、完整性，並促成傑出普世價值及永續發展的可能性，進而與當代社會對話。其中，系統性保存原則非常重要，千萬別陷入「見樹不見林」的單一構造物評估思維；而這一系統也包括未來修復完成之後的交通動線、展示設施、解說服務、管理維護等軟硬體計畫，這樣方能展現軍事設施間、軍與民互動之系統性關聯。   金門戰地文化景觀的環境基底往往具有自然景觀的美學、藝術、科學價值。其營區或據點多為居高臨下，環境的獨特性，在土地使用分區上可能位於保護區、風景區或農業區，必要時得檢討其土地使用分區之適宜性。國家公園的特別景觀區也應在通盤檢討上，納入對於戰地文化景觀的處理，如此才能真正走上兼顧保育及特色發展的道路上。   「分級治理」機制的建立刻不容緩，各方也應捐棄成見，攜手合作，否則未來仍會有層出不窮的個案衝突。當然，其修復工法與再利用的適宜性值得深入探究，在整合保存與分級利用的方針下，使用導向（而非工程導向）的修復，符合當代之需，才是保存、轉譯與創生的真正目的。

  農村再生條例是一部專為農村再生計劃而定的法令。此條例強調因應整體農村發展之需要，運用整合性規劃概念，以現有農村社區為中心，強化由下而上的共同參與制度，重視生活、生產、生態三生均衡發展，強調自然生態與生活環境之共同規劃、農村文化之保存與維護，及農村景觀之綠美化，發揮在地特色，創造社區整體風貌，促進農村永續發展及活化再生，打造「活力、健康、幸福」的希望農村。並希望各縣市政府能全力配合，以竟其功，諸如此次何厝等社區所進行的「食農教育體驗活動」。   金門縣政府為積極推動農村再生計畫，水保局農村再生培根課程，特於日前在金沙鎮何厝社區、斗門及後豐港社區觀摩，進行「食農教育體驗活動」，讓社區成員對生活環境有更多啟發，也為日後農村再生創造更多亮點。   何厝、斗門社區移地觀摩的後豐港社區，是金門首個取得水保局，農村再生認證的社區，去年試辦農漁村體驗活動大獲好評，重現金門農漁村生活，展現金門閩南建築，分享當地居民的風土文化等特色，打造嶄新的村落走讀體驗。不僅如此，後豐港還透過縣府媒合金門大學食品科學系進入社區，優化地方風味餐與特產伴手禮，讓訪客不只看得精采，聽得過癮，也能吃的滿意。   參加體驗活動的成員紛紛表示，希望汲取其他社區的優點，未來讓金門的農村特色走讀、體驗活動能像博餅文化一樣老少咸宜。何厝社區即表示，該社區今年度規劃以成長教室，及節慶飲食文化傳承活動，來帶動社區活躍氣氛，並凝聚社區向心力，透過觀摩試著將內部活動，轉化成對外行銷的魅力特色，成為吸引遊客一大亮點。   主辦單位更表示，因疫情導致眾多活動無法如期舉辦，但預料在疫情降緩、解封後，新型態農村走讀、體驗活動將會興起；金門各農村社區潛力無窮，將是未來認識金門、參訪金門、走讀金門、體驗金門的重要規劃參考，鼓勵有興趣的個人或社區加入農村再生的行列。   農村再生強調由下而上自主發展，其主要精神，就是從根做起；從根培育，落實於社區居民的共同參與，從瞭解社區、發現社區問題、建構未來願景、共同議題及行動方案等課程。其課程進行方式，有別於一般上課方式，係採工作坊、實作操作等方式，來促進農村居民之間的互動及討論。易言之，就是社區意見討論的平台，更是凝聚社區心力的過程。更重要的是，要以快樂的方式，培育自信的農村居民，發現具有各項潛力達人，營造自己社區。   確然，正如縣府所表示的，推動農村再生精神，強調的是由下而上的共同參與制度，建立農村整體再生活化，並強調農村產業、自然生態與生活環境之共同規劃及建設，注重農村文化之保存與維護，及農村景觀之綠美化，促進農村永續發展及活化再生，打造「活力、健康、幸福」的希望農村。凡此，尤賴鄉親們的自覺及主動，且以此共勉之。

  近日，金門大學一位學生抵達尚義機場時拒絕快篩，與現場工作人員發生爭執。金門大學對此感到遺憾，並表示校方在中秋節連假前提醒師生返金後務必配合機場篩檢，將持續加強宣導。這也是金門機場繼6月間一名金大老師以衛生福利部長撤銷離島3縣機場強篩公告為由，而與另一同行男性旅客拒絕接受快篩後，再度發生金大師生拒絕快篩情事。由於拒絕快篩，帶給現場工作人員困擾，本地民眾議論紛紛。 的確，入境快篩對許多人而言，或許是不怎麼愉快的的過程與體驗，但相較於疫情防線失守對於地方產業的衝擊、居民生活的影響而言，卻又是不得不的行為。本事件最大的衝突癥結在於台灣端的機場快篩並不具強制性，有些離島縣甚至已經撤了快篩站，以疫苗注射證明或核酸（PCR）檢測證明替代，金門的作為似乎比較欠缺彈性。但我們也理解，目前所有的疫苗注射或檢測作為都難免會有「漏網之魚」，就算是現在各機場快篩也是如此；但對金門而言，或許更重要的並非是守住全國唯一尚未有新冠肺炎確診病例的「淨土」，而是居於本地醫療資源及生活型態的理解，深知只要造成一例的防疫破口，短期內，對本地產業及居民生活的影響將難以彌補，這也是縣府就算是花費更多的人力、物力，並讓入境的居民、旅客感到不便，猶然不敢輕言撤除快篩站的主因。特別是數千名的金門大學師生陸續返校，對金門的防疫措施更將形成另一波的考驗；為此，金大校方也配合於13日開學後第一、二週實施遠距教學，27日起才開始實體教學，以便師生可以分流返回校園，藉以減輕金門的防疫壓力，確保更多人得以維持如常作息。因此，如若個別人以沒有接受快篩意願或未持快篩陰性證明便要入境金門，著實是輕慢了金門的防疫努力，更與維護公眾利益的初衷背道而馳。 事實上，縣府6月1日公告，即日起抵達金門的旅客全面配合進行快篩，是根據立法院5月31日審查紓困條例時所做的附帶決議，目的在凸顯離島醫療資源不足，若無法進行快篩將造成民眾恐慌；對未能配合快篩的旅客開罰是手段，不是目的，當事人可以依行政程序法陳述意見。如許多人的理解，如果所有來金旅客在起飛前90分鐘便提早到台灣各機場的快篩站接受免費快篩，持快篩陰性證明後再行登機，金門機場便沒有再重覆設置快篩站的必要，但就因為中央流行疫情指揮中心堅持入境金門採可自願、非強制的快篩手段，所以才有今日要不要遵從地方快篩要求的爭議。當然，我們基本也認可指揮中心「標準一致、說法一致、腳步一致」的防疫原則，俾收統合協調之效，避免各自為政，致生雜沓混亂影響整體防疫，以統一事權並維護法制的說法，但也希望指揮中心可以「因地制宜」考量地方防疫現況，並能給予地方更多的彈性及授權，如此，當能更有利於提升整體防疫的成效。 總之，防疫人人有責，配合機場快篩措施，目的在於協同做好防疫工作，既保護自己，也保護他人。特別是五倍券即將到來，地方政府也積極推出不同的振興專案，也勢必加大金門機場的快篩負荷，既要促進當地消費，活絡金門經濟，更要確保金門防疫戰線滴水不漏，還需所有人共體時艱、眾志成城方能克竟其功。

  「社區清潔日」是清潔社區環境活動中常有的一種活動方式，由社區居民共同在一個日子裡分工合作，將社區的環境徹底打掃清潔。清潔社區環境也是許多社區經常舉辦的社區活動，清潔社區環境與所有居民息息相關，且能讓大多數居民參與、很快看到效果，非常適合社區舉辦。透過社區環境清潔，能讓社區居民感覺社區的改變，也可以讓居民體會「大家一起動手」過程中的快樂。 一般的社區環境清潔維護重點包括：社區植栽綠美化及銀膠菊剷除、環境清潔及雜物整理、社區排水溝之清理、家庭內外登革熱病媒蚊孳生源容器清除、地下室積水排除，社區牆面及電線桿應保持乾淨，避免張貼違規廣告物，並加強狗大便清除、煙蒂清除、廢棄雜物清除、社區資源回收推動等等。   各社區志工一起動起來，喚起社區自主意識，齊力整理家園環境，合力動手清潔家園，共同營造優質之生活環境，建立乾淨、整潔、優美的形象，同時強化大眾自主參與及維護環境之責任。相信每一個人都希望自己所居住的環境是舒適的、安全的，社區居民自發的將社區的環境徹底清潔，一同為環境盡一份力量，這表示社區的凝聚力及動員力皆高，相信會讓社區越來越優質，居民越來越幸福。   一個里，少則五百人，多則數千人，大小不一。有些里，土地很大人口很少；有些里，土地很小人口很多。社區是大家的，你不關心，我不關心，社區就變得更冷淡了。尤其社區環境得靠居民維護，居民追求乾淨，見不得髒亂污染發生，也就會願意成為社區環境守護天使，繼續張大眼睛來監督，付出行動來捍衛。也唯有協力進行里、社區環境清潔維護，才能改善區里環境衛生，減少病媒蚊孳生，以提升居家生活環境品質，營造健康清淨的生活家園。   清潔看似小事，但卻是最重要的大事，影響到民眾健康與環境衛生，是防止蚊蟲孳生的第一線工作。每到社區清潔日，動員社區居民，大家自動自發打掃居家內外環境，並且長期持續的參與社區環境的整理維護，利用時間定期集合，扶老攜幼一起動手整理環境，一起動手打掃居家內外環境。而藉由社區的清潔，可聯絡鄰里間感情，在有形與無形上，都是相當值得推廣的活動。   往往一整天下來，每位社區志工們揮汗如雨，清理出一袋袋垃圾與雜草，大家也都甘之如飴，並相約下一次的「社區清潔日」，一起再來奉獻心力。透過清掃環境，大家敦親睦鄰，也透過實際動手打掃，一起為生活周邊盡心力。我們應共同保護你我生活的土地，養成定期清掃環境的習慣，以維護居家周邊品質，珍惜環境資源，學習與自然共生共存，為後代的子孫留下一片美好的環境。

  疫情重創全球民生經濟，有鑑於台灣發生Delta變異病毒株群聚感染，中央流行疫情指揮中心已公告二級疫情警戒在中秋節期間戶外公共區域禁止烤肉，集會活動亦禁止飲食，金門地區雖未禁止家庭式烤肉，衛生局提醒民眾做好防疫，出遊烤肉仍須注意自身防護，社區感染風險不可輕忽，以避免病毒在社區中傳播。雖然金門維持零確診案例的淨土，防疫寧嚴勿鬆，為維護縣民健康，鄉親共體時艱，攜手渡過疫情考驗。   今天剛好是農曆八月十五日的中秋佳節，是家人團圓歡聚時刻，遠在他鄉的遊子，也借此寄託對故鄉和親人的思念之情，中秋賞月從古至今頗為盛行，未曾停歇，中秋節的傳說是非常豐富，如：嫦娥奔月、吳剛伐桂、玉兔搗藥之類的神話故事流傳甚廣。中秋夜祈求月亮的保佑，民間以月餅相贈，取團圓之義；時至今日月下遊玩的習俗，已遠沒有舊時盛行，但烤肉賞月風氣仍很盛行，月圓之夜慶賀美好的生活，或祝遠方的親人健康快樂，和家人「千里共嬋娟」。   中國地緣廣大，人口眾多，風俗各異，中秋節的過法也是多種多樣，形式也各不相同，並帶有濃厚的地方特色，中秋當日人們最主要的活動是賞月和吃月餅，像金門中秋拜月前要先拜天公，祈盼豐收、幸福，最終都寄託著人們對生活無限的熱愛和對美好生活的嚮往。中秋節吃月餅相傳中原廣大人民不堪忍受元朝階級的殘酷統治，紛紛起義，朱元璋聯合各路反抗力量準備起義，軍師劉伯溫便想出計策，命令屬下把藏有「八月十五夜起義」的紙條藏入餅子裏面，再派人分頭傳送到各地起義軍中，中秋節各路義軍成功，朱元璋後來中秋節將當年起兵時以秘密傳遞資訊的「月餅」，作為節令糕點賞賜群臣。近年月餅製作越發精細，品項改良更多口味，餡料考究，外型美觀，包裝還印製各種精美的圖案，成為饋贈的佳品，聯絡人際感情。   今年中秋節有四天連假，因為疫情的緣故，縣政府經過慎思考量防疫優先的前提下而停辦中秋博餅活動，不復見以往封街開博的景象，讓不少鄉親覺得失望。不過，9月17日分別有金寧鄉公所「中秋節小確幸－博餅快閃」和金門在地業者自發性在金門縣畜產試驗所舉辦「中秋來博餅」活動，呈現原汁原味在金門流傳300多年歷史的博狀元餅民俗活動縮影，活動遵守相關防疫規定進行體驗，讓鄉親來試試手氣，同享傳統民俗樂趣，稍解民眾及遊客失落的心情。   博狀元餅俗稱「博餅」，以同時投擲六粒骰子方式，結果出現紅色四點多寡的組合來決定參與者的獎品，是盛行於閩南地區特有的民俗文化活動。相傳是出生於金門後豐港的鄭成功營中大將洪旭，在鄭成功領軍進攻金陵時，為穩定留守廈門的官兵軍心，並撫慰思鄉情緒，發明博狀元餅遊戲，按照各級科舉制度的頭銜，設有「狀元」、「對堂（榜眼）」、「三紅（探花）」、「四進（進士）」、「二舉（舉人）」、「一秀（秀才）」，讓官兵在中秋節玩上一把，而在金門、廈門、泉州等地流傳，成為一種中秋佳節應景的民俗娛樂活動。   博餅活動在金門戰地政務時期禁賭一度絕跡，為傳承民俗、發展觀光，金門縣政府觀光處每年舉辦「中秋博狀元餅」活動，並於2012年入選「台灣觀光年曆」，成功地獲選為國際級的觀光活動；隨著博餅在公共交友圈子、活動場合的普及，逐漸形成中秋節文化的趣味遊戲，帶動流行風潮！   防疫當前，今年中秋節也許受到一些限制，不管選擇何種方式過節，也請遵守防疫規定，務必戴好口罩、勤洗手、多消毒、實施實聯制、保持社交距離，需作好自我防護，以降低感染風險，做好防疫工作才能保住平安，歡度佳節，安然渡過疫情危害，早日回歸正常生活。

  科技發達，日新月異，訊息傳播，無遠弗屆，凡兩年來，新冠肺炎病毒肆虐，舉世人人不安，國內疫情發展狀況，媒體每日報導，中央防疫指揮中心防疫團隊，天天定時舉行記者會，針對疫情與疫苗進貨施打狀況告知全民了解，面對記者，有問必答，證諸此期間官民聯手防疫，雖然有得有失，有褒也有貶，但是大家有志一同，防疫優先，經濟併進。   欣見新冠肺炎疫苗持續到來， 亦且安排全面施打，只是疫毒無情，變了又變，不惟有人施打一劑後感染確診，且又不斷出現完整打完兩劑疫苗照樣染疫。甚至有人打完兩劑篩檢發現〈無抗體〉，凡此種種，事關醫學專業，謂之突破性感染，尤以近日新北幼兒園教師染疫，引起連串傳染，益見防抗疫情，一點輕忽不得，務必依循防疫指引要求，戴口罩、勤洗手、保持社交距離，才是最好的防疫辦法。   無可否認，二級警戒一延再延，大家期待降級無望，致心煩意亂，諸如防疫主管部門發出110萬封警示簡訊，頓時人人自危，爭先恐後，排隊等待快篩人潮塞爆醫療院所，卒使政府原本出自至善心意變調，民怨應聲而起，也許是警示簡訊，示意不夠具體清楚，以致原本要有發病癥候再去篩檢，變成大家搶著篩檢。緣此，凡事說清楚，講明白，至關重要。   再者，中央防疫指揮中心宣佈高級中學以下學生即可登記造冊注射BNT疫苗，有關之防疫指引宣導業已展開，亦且說明疫苗注射後可能有一些副作用，用心提醒週知，凡此有助提升接種率，降低大家疑慮，畢竟疫苗之安全與有效性事關重大，影響深遠，為民把關，確保安全，民意所繫也。   就有醫學專家指出，部分民眾拒打疫苗，或已出現緩打疫苗，歸納不外有以下幾種原因：一、自我感覺健康。二、懼怕有副作用。三、非強制性接種。四、對科學不信任。但有醫護人員強調，接種新冠肺炎疫苗出現嚴重副作用之風險，比起染疫後面臨之風險算是非常小，咸表有打比沒打好，打了疫苗可以防範感染，避免重症與死亡。   病毒當前，人心惶惶不安，邇來民眾言談之間，不是比較研究那種疫苗較安全有效，即是談論經濟受挫，生活艱難，再來則是擔憂混打疫苗以後出現更大副作用，有些有慢性病之民眾，甚至害怕可能會有不可預測之後果，寧願放棄預約不打，這些反應在接種疫苗之擔心與不安，暴露出政府長期忽略健康促進之推廣，不能讓民眾落實疾病預防觀念，此次一變再變病毒入侵，如果說是危機，不如說是轉機，只要大家同心同德抗疫到底，則否極泰來，何嘗不是希望之春。   總之，疫戰如實戰，不贏則輸，但願大家不慌、不亂，沉著應戰，化險為夷，轉危為安，胥賴大家努力加油。

  行政區劃係國家為了便於行政管理而分級劃分的區域，中華民國目前依據《憲法增修條文》及《地方制度法》來規範行政區劃制度，一級行政區為省、直轄市，二級行政區為縣、市，三級行政區為鄉、鎮、縣轄市、直轄市山地原住民區、區，四級行政區為村、里，五級行政區則為鄰。 在精省之後，原來的台灣省政府成為不具公法人身分的行政單位，使得原本就舉足輕重的直轄市，重要性更是有增無減。在1979年之前，僅有北、高兩個直轄市，但自2010年起，新北市（2010年改制）、台中市（2010年改制）、台南市（2010年改制）、桃園市（2014年改制）等「六都」陸續升格，台灣的地方政治版圖與國家資源分配於焉改變。 由於六都在組織人事和財政預算等層面均享有較其他縣市更多的權限與資源，其市長或副市長等市長指定代表均得列席行政院會議並發言，無論經費分配與在政治的發言權上，六都都遠遠高於其他縣市。 無可諱言，自六都陸續升格以來，台灣的地方制度已然形成「一個國家、兩種制度」的局面，六都與非六都的組織編制、財政分配、政治地位上，有著巨大的差距，以中央統籌分配稅款為例，六都獲得65%，其餘16縣市只能分配剩餘的35%，分配之不公，可見一斑。 相信所有非六都的縣市長，對「一國兩制」的行政區劃所造成的各種差別待遇，一定都有許多感觸，日前，新竹市長林智堅就拋出合併新竹縣市並且升格的構想，主要有以下三大理由：一、新竹科學園區在世界科技上扮演重要角色，是台灣重要護國神山，新竹市基於戰略城市目的，有升格的依據；二、新竹縣市提供的稅收排名全國第五，比現有的直轄市高，但分到補助相對低，透過升格可改善此狀況；三、新竹縣市屬同文化、生活圈，五楊高架橋、交通、疫情防治等議題也必須整合在一起。 作為執政黨新生代縣市長，林智堅市長力拚升格台灣第七都的呼籲引起各方重視，蔡英文總統表示，樂見有此討論，但要看新竹縣市本身有無意願、民意支不支持，以及法規配套能不能完備；民進黨立法院黨團總召柯建銘也表達支持，稱只要完成地方制度法修法，還可能趕得上2022大選。 先不談已經進入第二任任期的林智堅市長，此刻拋出縣市合併的動機，林市長前揭的縣市合併理由，確實值得進一步討論。然而，行政區劃攸關國家長遠發展，只針對特定縣市的合併進行修法，難免引來量身訂做、因人設事的質疑，事實上，類似新竹縣市是否合併的例子，至少尚有北北基是否進一步整併、嘉義縣市是否比照、以及目前非六都人口最多的彰化縣是否升格的問題，在在值得通盤研議。 尤其必須指出的，相較於台灣本島的行政區劃，金門、馬祖、澎湖三個離島的定位同樣值得吾人關注，包括是否比照客家、原住民，設置行政院離島事務委員會、攸關離島定位與發展的《離島建設條例》如何修正，金門縣政府員額編制長期不足的問題如何解決等，均有賴朝野共同關注並提出解決策略。 行政區劃攸關國家長遠發展，對地方自治品質、人民生活水準之影響甚鉅，我們衷心期待國家大政切勿因人設事，主事者務必以更開闊的胸襟與格局為國家發展、地方建設擘劃可長可久的藍圖。

  每年9月第三個週末是文化部訂定的全國古蹟日，並在這段時間策動全國各縣市政府合作舉辦相關活動，宣揚古蹟保存促進社會各界共同體認並守護古蹟的價值；這項活動的另一個深層意義，則在持續推動我國文資保存與世界接軌。 早在1984年法國即提出於9月第三個星期舉辦「古蹟開門日」活動，鼓勵社會各界親近歷史文化，隨後在1991年由歐洲議會通過接受這項概念，並將立定為「歐洲遺產日」，每年都會設定不同的活動主題，1999年起更提出並延續使用至今一個響亮的口號「歐洲，一個共有的遺產Europe ,a Common Heritage」。1993年有34個歐洲國家加入這項活動，到了2010年發展為50個不同國家（目前56國），同時也接納歐洲以外的國家共同參與這項活動，35年間透過不同歐洲國家，分別擔任主辦，藉著不同的主題，持續推動遺產為人類共享的主要觀念，咸認為是國際上每年最重要的文化盛事之一，我國和土耳其等國也是在2001年加入這項活動。 今年歐洲遺產日的主題訂為「遺產，包羅萬象，Heritage, All Inclusive」意指「遺產」，可以體現人類生活方面價值觀及其演變，包含了信仰、知識、生活的內在省思和外在表達方式。這項主題也正回應了2005年被稱為法羅公約的《文化遺產社會價值公約，Convention on the Value of Cultural Heritage for Socity》所揭示，所有族群、性別、年齡、宗教、能力的社區人們，都應該認同並參與他們生活所在地有形、無形文化遺產的各項活動，並鼓勵持續透過各種對話和實際行動，強化這項理念。 在這個包羅萬象的主題下，許多歐洲國家採取不同的方式詮釋，如斯洛維尼亞以農業文化到傳統美食為呈現主題，希臘配合建國200年的系列活動為主題，法國文化部和教育部在9月17日合作以「打開你的眼」對學童宣揚文化遺產，西班牙也相同的安排了「遺產與教育」為主題，捷克以「遺產就是全部」在9月11~19日間辦理全國系列活動，俄羅斯則推出長達兩個月的「科學與技術」作為主題等。上述各國的活動在在顯示文化遺產與生活多元多樣的密切關係，和豐富多彩的呈現方式，充分反映了文化遺產包羅萬象的主題。亦即，生活就是一種文化，文化遺產則是他們重要的印記和載體，文化遺產和生活關係是極其自然且密不可分的。 今年在文化部支持下，18個縣市以「文化馬賽克」為主題規劃了不同的活動，諸如基隆的沙灣尋蹟、台北的老屋開張、新北的新北奇蹟、科技走讀，彰化以米為主題的美歷彰化GO好玩，嘉義以鄒族漁獵文化為主題之河川的技藝等等，文化部則由文化資產局舉辦國際講座以為回應。 金門擁有豐富的文化底蘊和外顯的有形、無形文化資產，透過長期政策的規劃，逐步建立保存的體制，而全國古蹟日和相關的教育、觀光等，則是文化加值的重要平台。金門本年度提出的主題是「金戈鐵馬、單騎古蹟小旅行」，以兩個梯次的單車串聯巡禮活動，設計參訪金門閩南、戰地、僑鄉史蹟的遊程，藉著實體解說、數位技術以及互動方式激發民眾參與這項全國性的文化盛事。 國際上自20世紀起早已將文化視為國力的一部份，保存文化除了延續傳統之外，更是向外行銷的重要力量，我國推動全國古蹟日的另一層意義也在如此。如何將文化遺產以及金門文化的日常，作為對外加值行銷的重要平台的確值得深思，例如中秋博餅、老兵回金等活動，進一步和對應的「文化空間場域」串聯，可以強化地方文化產業整合行銷。建立金門的文化生活行事曆，選取不同主題包括各項有形、無形的文化，如古蹟、聚落、市街、地景可以做為民俗（中秋、城隍）、產業（石蚵、花蛤、高粱）優雅地的呈現背景，甚至全國金門日也可以和聚落宗祠以及洋樓建築具體結合，有計畫的規劃整合行銷，當可使金門的文化更為發揚光大。

  校園安全維護，一般而言，主要是以「事前預防、緊急處理及外部支援」等三大策略為主。全面強化校園安全防護網，以供學子安全之學習環境，是目前重點議題，姑且藉此三大策論而衍之。   首先是「事前預防」策略，教育部依「維護校園安全實施要點、校園安全防護注意事項」，籲請各校落實校園安全檢核、盤點治安熱點、校園安全地圖，及相關安全防護機制與措施；尤其是希望與派出所建立校園週邊，至少有三處巡查熱點，做好預防措施，防患於未然。   再來是「緊急處理」方面，依據部定「校園安全及災害事件通報作業要點、各級學校重大緊急校安事件處理流程圖」等各項災害防救、校安通報等規定及處理流程，提供各級學校防範及緊急處理機制，並請各校落實校園安全通報，落實校安通報。此策略尤重於切實通報，及通報之時效性。   最後是「外部支援」策略方面，依教育部「維護校園安全實施要點、校園安全防護注意事項」規定，請各校與轄區警察分局簽訂「維護校園安全支援約定書」，並請各校與警政、消防、民政及衛政建置聯繫平台，以完善校園安全防護工作；在此，重點在於保持聯繫。   統觀教育部之三大策略，在於有效統整資料，如金城分局所為。據金城分局統計資料，今（110）年上半年查獲少年違法案件計14人，其中涉犯竊盜案5人最多、兒少性剝削案4人、少年無照駕駛計查獲47件，警方將持續列為取締重點。   此次金城分局召開的110學年度第1學期「校園安全座談會」，是由分局長親自主持，並邀請金門縣政府教育處、觀光處、警察局少年隊、金門縣學生校外生活輔導會，及轄區內16所各級學校代表參加，共同研商校園安全問題，有效防範，以維校安。   金城分局首先針對少年工作執行成效，及未來工作重點提出報告，從統計數據顯示，110年上半年查獲少年違法案件計14人，較去年同期無明顯增減，其中涉犯竊盜案5人最多、兒少性剝削案4人次之；另在交通違規方面，少年無照駕駛計查獲47件，占全般無照駕駛件數之26%，警方將持續列為取締重點。   會中與會單位一致認為，在校園安全環節中，少年毒品防制，及交通安全是當前最重要的議題，校方除肯定警方於上、下學期間，加強校園周遭之公園、撞球館等區域巡邏，有助降低學生無照駕駛，以及群聚吸菸之情況外，更希望持續執行。對此，警方鄭重回應，持續致力於查緝毒品、溯源斷根，並與校方保持良好聯繫管道，是責無旁貸之承擔，更希望在縣府、學校及警方三管齊下，攜手合作建構安全的校園環境。   提供安全的教育環境，保護學生就學安全，是校園安全之重點，是以會中，分局長多次強調，為確保校園安全，將持續與各單位密切合作，落實校園周邊安全巡邏，建立預警機制，讓學生安心、家長放心，共同營造安全、友善的校園學習環境。美哉斯言，我們在肯定之餘，更應全力配合，以維學子安全！

  縣府日前宣布，「2021金門老兵召集令」繼續辦理，主辦單位規畫「那時候的他，你好嗎？」及「週冠軍升榮譽隊旗」等不同於往年的作法，希望把這分兼具感念老兵守土衛國的觀光活動辦得「更有溫度」。 事實上，在新冠疫情的威脅下，依然要辦好觀光行銷活動本來就是一件兩難的事，特別是現在許多群聚性觀光活動已取消，但縣府考量老兵召集令多為自由行、多屬親友共遊性質，又接獲許多老兵強烈表達活動應繼續辦理，因此決定今年照常舉辦，但仍表示會視疫情發展滾動檢討，一定要以防疫為第一優先。針對這樣的安排，我們認為應是目前最為妥適的做法之一，特別是中央、地方振興券都發放在即，產業也需要更強的助力來恢復元氣，但畢竟防疫仍是第一優先，如果欠缺了安全的消費環境，任何努力都將徒勞無功，縱是「謹小慎微」仍有其必要性。 當然，我們也理解，老活動依然要有新的創意。今年度除了設計「完成任務獲好禮」、「那時候的他，你好嗎？」、「注意！老兵罩伙來」、「軍事據點行程推薦」及「老兵特約商店專屬優惠」等5項系列活動外，特別新增「週冠軍升榮譽隊旗」玩法，會將返金老兵依所屬單位別每週統計1次，累計人數最高者為該週冠軍單位，單位旗幟會考量在金門尚義機場受理櫃台或其他重要位置懸掛1週。這種訴諸「團體榮譽」的作法，表面上或是博君會心一笑，但骨子裡還是有「揪團」比拚的況味，或許在各自領域人等的鼓動下，可以創發新一波的行銷話題或成效也未可知，由此也讓我們聯想到即將在10月份登場的產業振興措施。 有別於現金紓困的本質，不管是數位振興券或紙本振興券都在訴求更「及而廣之」的連動效應。目前行政院版的振興方案，除了五倍券以外，還加碼推出其他振興措施，包括去年的動滋券、客庄券、藝FUN券、農遊券等，以及今年新增的好食券、地方創生券、國旅券、i原券，總共8大券逾1300萬份，值得注意的是，今年採單一平台登記，無論紙本或是數位，都會提供民眾選項來勾選，因此不用像去年一樣去各自的平台登記。這麼做的好處自然是有利於資源整合，也可以更清楚的了解各標的及關聯產業的振興成效；當然，除此之外各信用卡、金融機構也會加碼優惠，意圖留住金流，創收效益，而地方政府在此間的角色更類同於終端通路的開發與行銷人員，目的是把「消費」留在本地，為本地產業注入更多經濟「活水」，更快的盤活因疫「枯萎」的產業脈動。目前各縣市政府陸續端出加碼振興「牛肉」；本縣除了自8月底陸續普發的5000元紓困金外，預計在10月針對縣民每人發放3000元振興券，限金門地區使用。同時，舉辦持「五倍券到金門消費、抽大獎」活動，吸引觀光客來金，並鼓勵觀光旅宿業者提供振興加碼方案；而金酒公司也正在研擬優惠方案中，將另外公布。台北市則計劃加碼發行5億元的數位券，結合「一卡」（悠遊卡）、「一通」（台北通）和「一付」（悠遊付）為商家帶來活水。 由見，縱是疫情當頭，經濟振興仍不容懈怠，畢竟日子依然要過，在安全可控的消費環境中，以優化、精準的促進消費手段，助力地方產業復甦甚或榮起，仍舊是當務之急！

  縣府團隊關注全縣長輩的權益與福利，截至今年六月底，金門縣總人口數十三萬九九七五人，六十五歲以上老年人口計有二萬九六一人，約佔總人口百分之十五，凸顯高齡化社會現象，亦引發老人新的需求與問題。   根據內政部公布「一○九年簡易生命表」，國人平均壽命為八十一點三歲，其中男性七十八點一歲、女性八十四點七歲，皆創歷年新高，且男女性平均壽命分別高於全球平均水準七點九歲及九點七歲。但是，活得久不一定代表活得健康，有時會成為社會負擔。   然而，未來所有攸關高齡者的需求，都將不再僅限於醫療，而是生活的方方面面。在社區式照顧方面，截至今年六月底止，縣府共佈建十六處巷弄長照站及三十六處社區照顧關懷據點，執行社會參與、健康促進、共餐服務及社區初級預防照顧等業務。另外，在老人保護服務，社會處辦理有申請失智老人愛心手鍊、獨居老人調查，建立名冊，整合社福資源提供照顧服務等措施。   縣府很注重老人福利服務，本縣的樂齡學習業務已推展至全縣三十五個村里，實現村村有樂齡的目標。至於送學習到社區，全縣設置一一七個社區發展協會，目前樂齡學習中心推展課程至社區的概況，在固定拓點社區共有四十四個社區，不固定拓點社區共有三十五個，合計推展至七十九個社區。另外，教育處結合地方資源共同營造尊重長者之社區文化，提供多元學習課程及環境，豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活，建構健康、快樂、幸福的終身學習平台，達成快樂學習、忘記年齡的核心目標。   隨著醫療技術進步，人們的平均壽命延長，但還是敵不過身體自然老化，健康管理因此成為現代人必修課題，且活得久也要活得有品質、有尊嚴。再加上人口結構的改變，老年人口的晚年照顧及相關福利更顯重要，政府更提供了多項老年相關福利，逐步構建老人生活安全網，全歸因於對於曾為社會奉獻青春和血汗的老人，如何讓晚年活得有尊嚴及受到良好的照顧，是我們關心的重點。   除了大家眾所週知的老人假牙補助、老人營養餐食服務、縣民敬老卡、歷經戰地軍管時期老人慰助金等等，均是為回應高齡化社會趨勢，政府就經濟安全、健康維護及生活照顧等面向，積極推動老人福利服務，並廣布社區照顧關懷據點，促進老人社會參與，落實活力老化之政策目標。   人口快速老化是世界已開發國家人口結構變遷普遍的現象，越來越多國家面臨了高齡化所帶來的種種衝擊，我國自然也在其中。由於未來社會變遷快速，你我皆有可能成為「奉養父母的最後一代、被子女棄養的第一代」，願我們能從現在開始，真正實現「老有所終，幼有所長」的理想目標。

  近年來，隨著工商產業的發展，大量的就業機會與青年人口皆往都會區集中，存在國內各地方社區及偏鄉地區有其極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承均深藏文化內涵，中央為協助地方政府挖掘在地文化底蘊，形塑地方創生的產業策略，推動地方創生計畫，藉由盤點各區域「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉，為地方注入產業發展動能。透過地域、產業與優秀人才的多元結合，以設計手法加值運用，將可帶動產業發展及地方文化提升，必能使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代，展現地景美學並塑造地方自明性。   為強化各縣市鄉鎮特色產業發展，吸引更多優質人才，推動地區產業經濟永續發展，提昇生活品質，創建更多地域性的品牌，將地方的「作品、產品、商品」創造兼具「設計力、生產力、行銷力」的關聯效應，並構築出未來可供各縣市依循執行之推動架構，配合統整專業團隊執行在地創生方案，輔以外部資源投入，中央及地方協力合作，進一步促使文化、產業、觀光各面向得以永續正面循環發展，讓地方產業及人才培育茁壯，創造多元經濟發展。   因過度都市化的結果，已造成鄉村因人口的減少、老化，出現城鄉發展失衡的問題。有鑒於國內城鄉發展落差急遽地擴大、地方優質人才不斷地流失，致使地方產業逐漸出現空洞化的危機，造成區域發展失衡的問題；加上都市人口不斷地成長，各項建設持續興建，反觀鄉村地區則面臨產業外移、青年人口外流、人口老化及生活服務設施不足等嚴峻的課題。過去各級政府大多重視硬體建設，而忽略文化藝術、生活美學、服務設計、活化地方產業等軟體建設之不足，為增進區域均衡發展或深化在地文化精神等面向，得以使人口及產業回流之行動勢在必行。   隨著科技的進步與社會變遷，導致城鄉差距與人口不均等直接或間接影響之現象，「地方創生」乃藉由地方自發性思考，建構在地永續經營發展的團隊，以整合在地與旅外優質人力、促使在地產業發展、提升地方文化，透過改造場所、設計、美食、藝術等方式，進行「地方再生」，積極地引進「設計思維」，媒合促成回饋故鄉的創生能量，建立地域性的品牌目標，將在地化翻轉為外向化的能量消費市場，成為改善地方發展具體可行的方向與開創美好的共榮前景，並且對於地方產業發展具有明顯的助益。   文化與觀光產業是推廣地方特色的重要管道，文化觀光的形式多元，透過包裝手法與相關策略手法，以創新形式推廣當地特色，除保留原在地特色內容，更塑造一個新的形象，強化人們對當地的認同感，打破既有單一產業或專長領域，建立跨界合作之平台，表現所屬的區域特色資源，進行更具創意發想與創新思維，針對金門在地各級產業的分布範圍、產業特色、市場規模，探討跨界整合的可能性，結合不同類型之創生計畫，以發揮產業多元性的整合能量，規劃未來發展目標走向，提升地方產業特色商品的行銷力，歸納出具有金門核心價值的資源意象，以協助地方透過設計整合精進、產品創新等方式，創新市場競爭力。   地方創生議題受到各界的關注與迴響，協助地方發揮特色，吸引產業進駐、繁榮地方的概念。它是一項跨領域、綜整各界量能、由下而上，從社區需求到凝聚社區共識，甚至是全民意識的工作。其內容涵蓋地方共識凝聚永續經營、活化空間場域、深化人力資源、優化產業價值、科技化及智慧化導入地方，以提高地方產業生產力及產品附加價值，擺脫人力資源日趨減少的問題，營造地方產業創新契機，改善地方生活環境及吸引地方青年人才回流的目標，藉由業界發展地方特色產業、學界強化地方知識技術能量、社區團體參與地方創生事業，以及政府整合資源，強化地方創生量能，促使文化、產業、觀光各面向得以永續正面循環發展，讓地方產業及人才培育茁壯，創造多元經濟發展。

  防疫無盡頭，其來有自，且看五月以來，疫情有高有低，有群聚，有個案，有時加零，有時復燃，起起伏伏，見穩不見定，顯示隱形感染源並未斷絕，仍應保持時時警覺，處處留心，事事謹慎，以策萬全。   根據了解，金門設籍人口十四萬大關，實住人口不及半數，已接種疫苗1至2劑之民眾，累計破五萬人，覆蓋率天天上昇，由於計劃、執行、考核作業周詳，官民聯手，貫上下，連左右，大家秉持「同島一命」與「同舟共濟」之精神原則，防疫優先，防破口，杜疏漏，以迄於今，保持零確診優良紀錄，一點一滴，得來不易，言及於此，疫情難料，因而縣府決定，入境金門快篩不停止，守住鄉邦，呵護鄉眾，應為而為，最需大家支持，支持做對事，即是支持自己，利人利己。   無可否認，國內疫情起伏，渡過五月高峰，其間加零乍現，死亡案例銳減，凡此即是大家同心協力防抗疫情有成，於今疫苗陸續到來，但是進貨狀況並不盡如所願，雖然已有千萬人次施打疫苗，惟接種第二劑比率偏低，尤以境外移入案例不斷，且有變異株出現，中央防疫指揮中心宣佈，邊境管制從嚴，警戒維持。換言之，儘管疫苗覆蓋率已漸提昇，感染病毒風險相對降低，基於防疫與經濟兼顧併進需求，仍盼中央防疫指揮中心務實審視當前疫情發展，針對一些管制規定逐項深入進行檢討，可寬則寬，該嚴從嚴，只要官民沉著應戰，大家都在心裡上戰勝自己，抗疫就有贏面。   邇來社會坊間熱議，聚焦於各級學校正式開學，實體授課，一致咸表學校為師生共同學習與生活處所，人多群聚，恐有防疫破口之慮，因而防疫需求殷切，除應儘速普打疫苗外，防疫規範指引是否全程貫徹落實，允宜責成各級學校主官（管）負起全責，由上而下，逐行輔導，以臻嚴密。   再者：「工欲善其事，必先利其器」，欣見教育部已訂頒防疫各項因應方案，並將提供經費補助，以協助各級學校添購防疫物資及用品，落實各級學校防疫作為，有鑒種種相關舉措，不如以最快之效率，撥發各級學校防疫需求之補助經費，讓各級學校加緊添購足夠之實作器材與硬體設施，以完善所有防疫之相關工作，畢竟學校防疫之良窳，關乎師生之健康安全與學習成效，提供師生安全之環境，正是政府主管教育當局職責應盡之責任。   時代進步，科技發達，有政府能做事，並不代表政府萬能，樣樣精通，事事獨到。孰是，防疫靠科學，非靠政治與金句，任何人都不應把防疫與疫苗取得變成政治操作。檢視過去防疫得失，要說事實只有一個，公理只有一條，不必再爭論辯解，人人心知肚明，一切是非真假留給公斷，讓歷史作見證，前車之鑑，不誠無物，穩輸不贏。   總之，病毒一變再變，保健保命最重要，但願假以時日，國際研發新疫苗、新藥品問世，否極泰來。際此非常時刻，貴在大家用心愛已愛人，不分顏色，不分族群，大家敞開胸懷，真誠相見，相許相勉，為國為民，穩贏不輸。

  由金門縣政府委託世新大學與國立金門大學執行的「金門縣參與式預算推動計畫」，繼本月4日在台開舉辦的「參與式預算」推廣說明會活動後，5、6兩日的培力訓練課程面向公務人員，邀請具有相關學術涵養與實務經驗的多位大學教授來金門分享，希望引進推動參與式預算，讓縣民有機會能參與預算執行。 什麼是參與式預算？參與式預算是一種直接民主的方式，由縣民決定一部分市政預算的支出方式。透過縣民的自主參與，共同討論預算計畫、提出具體方案，並投票來決定預算使用的優先順序，以同享市政決策過程。 為什麼要推動參與式預算？參與式預算可以讓民眾針對需求進行提案，擴大市民對公共事務的參與，讓政府的施政更能符合民眾需求，也能夠反映更多元民眾的聲音，並將不同年齡、階層、領域的民眾利益納入政策考量，使政府施政能夠回應民眾需求，讓民眾感受更深刻。 目前臺灣地區已經有不少縣市推動參與式預算，也略有成效，但是在金門還沒有操作的經驗，因此如果希望地方政見能被落實，如何做就是關鍵，參與式預算非獨由民眾自行提案、執行，其間公務機關很重要，扮演在其中穿針引線的角色。因此縣府才希望透過實務分享與演練，讓參加的學員思考，如何結合個人實務經驗，因應需求設計出參與式預算的模式，幫助各機關有更好的施政成效。 根據學者的研究，參與式預算在台灣有幾種模式：1.由縣市議員拿出一部分工程建議款，在行政部門的協助下，交由地方居民提案、審議、投票，再由議員提出，行政部門執行；2.開放轄區民眾提案，根據提案性質交由相關的局處評估並協助改善，經審議及投票後，納入當年度預算或下一年度概算；3.由個別局處推動與該局處業務有關的參與式預算，將一部分預算額度或計畫交由市民提案、審議、投票；4.由個別局處推動特定類型、特定範圍的計畫，交由市民提案、審議、投票，最後票選結果出爐後，再分派權管機關執行；5.藉由政府採購過程，委託某個非營利組織或大專院校團隊來執行該筆預算。 類似環保議題、教育議題、觀光議題、生育補助、社會福利及小三通議題，另外包括藝文活動及最近較熱門的圖美館興建等，這些都是鄉親關注的議題，縣府秘書長陳朝金表示，秉持「開放政府、全民參與」的施政理念，致力建立一套由公民提案參與式預算制度，充分開放公民參與，強化預算透明度及對政府施政之監督，除了讓民眾能了解何謂參與式預算與如何進行探索議題，激發深層思考外，也為未來金門縣政府推動參與式預算提供相關的操作經驗，有助於縣府未來推動的政策能更貼近民眾的需求，在既有的參與途徑外，再提供一個新的管道。 如果金門縣政府未來規劃推動參與式預算，可以產生什麼效益？其一，貼近民意；其二，尊重基層心聲；其三，提高社區意識；其四，擴大縣民對公共事務的參與；其五，讓政府的施政更能符合民眾需求，也能夠反映更多元民眾的聲音。 參與式預算需要縣民的參與，因此推動之初要辦理說明會、培力講座與工作坊，由參與民眾集思廣益提出施政方案並經討論審議後，再將方案進行公開展覽，由縣民票選出方案之優先順序，再交由提案單位或相關單位來陪同執行，這些都需要一段過渡或陣痛期，千萬不能躁進，尤其是要獲得議員的支持和諒解，否則強行推動會適得其反。 金門縣政府未來規劃推動參與式預算，在推動過程中可能會遭遇到一些困難或挑戰，首先參與式預算應限制，需要修法、立法、長期政策預算配合而短期內難以得到結果的提案，以避免參與式預算淪為曠日廢時的不良工具，澆熄公民積極參與的熱情與信心。其次，公民提供創新提案，卻須自行撰寫企劃書，導致提案後失敗率高。應由機關業務承辦人負責撰寫企劃書。再者，參與式預算應取得社區共識，若執行參與式預算提案的預算經費不足，可由公民發起自籌款，補足不足款項。最後，議會是否放權支持，也攸關推動參與式項算成敗很大關鍵因素。

  由金門縣政府特別規劃的「金門原鄉再連結教育與交流計畫--海外移民線上講堂」，於上週六（9\4）開幕，並將持續地於每週六晚間七點到九點，繼續以線上的方式進行，一直到10月30日閉幕。這一計畫不僅是因為疫情的緣故，作為取代過去每年以閩南文化或金門學為主題，所舉辦的國際學術研討會，而且結合了數位網路媒體及雲端的技術，進一步開拓對閩南文化及金門學有興趣的族群，並增加其對於此一主題的可及性。數位網路在此次活動中，不僅成功地串聯了海外與原鄉，同時也清楚而具體地展現了它在文化教育中的角色。面對疫情，金門應該進一步強化數位基礎建設，打造金門在後疫情時期的經濟發展。   新冠肺炎的疫情自從2020年初爆發之後，隨即嚴重地影響了國際間的旅行及經貿往來，而這對於地處大陸東南沿海的金門來說，其影響更是深遠。首先，金門自1992年解除戰地政務之後，即以文化觀光作為發展的主軸，吸引兩岸及國際的觀光客。因此，當疫情爆發之後，不僅小三通中斷、國際觀光受阻，就是台金之間的交通也大幅縮減，這使得原本已經沒有其他產業的金門來說，受到的衝擊更是鉅大；其次，也由於疫情的緣故，西方世界與中國大陸間的關係更是加速惡化，並進一步地鞏固了民進黨政府上台之後對中政策的主軸。也就是說，兩岸之間的關係並不容易改善，即便疫情結束，小三通也必然不若以往的通暢與熱絡；最後，中國大陸的經濟因其與西方國家的衝突，更深化其內部經濟的疫態。於是，未來海西經濟也將受限，小三通的觀光也會縮減。面對如此的情況，文化觀光政策應該如何發展？而在文化觀光之外，又應有怎樣的政策？   加強數位基礎建設，是一個可能的發展方向。其實，金門縣府在過去即已喊出了「金門數位島」的主張，推動此政策，也有一些基礎成果。此次的「金門原鄉再連結教育與交流計畫--海外移民線上講堂」，其實不單單是個透過數位網絡的線上講堂，同時也是個具體操作數位的政策，並且藉由線上講堂擴大了金門與海外僑居地之金門僑民間的連結。於是，它不單單是個取代過去之國際學術研討會的新模式，同時也是串聯廣大的海外僑民，並建構僑鄉的策略。此次的線上講堂，主要涉及的有新馬地區的金門會館及僑民，未來還可以進一步觸及汶萊、印尼，乃至於越南、寮國及日美等國。   尤有進者，縣府對於數位基礎建設的投入，不只是直接地惠及縣民及海外僑民，它還是觀光之外的產業。全球經濟將會以數位為中心繼續發展，而台灣也是全球數位基礎建設軟硬體的供應中心。在當下以數位為中心的國際競爭裡，教育部及經濟部都大力推動數位資訊產業的發展，及人才的培育。金門縣府可以在數位經濟中，一方面結合在地的金門大學，另一方面也透過基礎建設的發展，吸引其間的人才，從中發展遠距的數位經濟，規劃金門在後疫情時期的發展。

  金城鎮公所鼓勵社區辦理的「自動整理、自發整頓、自律清掃、自主清潔及自我教養」110年社區環境清潔日活動，已於日前，透過社區志工一起動員，獲得計有庵前社區等25個社區發展協會的熱烈響應。   此次共有25個社區發展協會，所有的社區都全員參加環境清潔日活動。各社區均以每個月第一個星期日，為社區清潔日，動員社區居民自動自發參與環境清潔，透過社區力量整頓環境。自五月份起因防疫需要暫停，至九月份恢復舉行，各社區志工更踴躍參與這項有意義的工作。   清潔社區環境是目前當令的社區活動，此種活動與所有居民息息相關，且能讓大多數居民參與、很快看到效果，非常適合社區工作初期舉辦。透過社區環境清潔，讓社區居民感覺社區的改變，也可以讓居民體會「大家一起動手」過程中的快樂。 　　所謂的「社區清潔日」，是清潔社區環境活動中常有的一種活動方式，社區居民共同在一個日子裡，分工合作將社區的環境徹底清潔。「清潔環境」對每一個家庭而言，或許不困難，但如何有效動員全社區的居民，一起清潔就確需一些方法。 　　首先是讓居民共同參與策畫的過程，包括決定日期、清潔的範圍……等等相關的事項。總之，要找出居民認同、有興趣的課題，才能吸引他們參與。並且儘量設計讓所有人，都能參與當天的活動，以提高大家的參與感。進而透過參與者推銷「社區清潔日」的計畫，引導居民思考「完成後，我們社區會變成什麼樣子？對社區有什麼好處？」讓所有居民知道這個計畫。   其次是設立一個或多個聯絡人，讓居民的意見或問題，可以直接向聯絡人表達。並於事先預備好當天所需要的工具或材料，邀請居民參與籌備思考的過程，進而鼓勵大家提供當天需要的資源，如：除草機等。   再來是準備工作清單，將時間的分配、工具和材料分配、人力的分組及配置、甚至是休息時間的串場主持人，都須要有清楚的記載，讓參與的人清楚自己的職責所在。最重要的，是必須先規畫好如何「慶功」？讓大家有機會表現當天的成果，並且可以透過唱歌、聚餐、儀式等來慶祝一天的成就，慰勞一天的辛苦。諸如照相是個不錯的小技巧，清潔前的景象，清潔後的光鮮，清潔中的美感，能為慶功慰勞帶來神奇效果。   此次金城鎮公所鼓勵社區辦理的環境清潔維護，即依此而行，並確定重點。諸如社區植栽綠美化及銀膠菊剷除、環境清潔及雜物整理、社區排水溝之清理、家庭內外登革熱病媒孳生源容器清除、地下室積水排除，社區牆面及電線桿應保持乾淨，避免張貼違規廣告物，並加強狗大便清除、煙蒂清除、廢棄雜物清除、社區資源回收推動等等。   總之，推動社區清潔日活動，就是要建立公部門與社區的夥伴關係，共同建立優質的生活環境。如此不但能確保我們生活品質，更能發揮社區居民向心力，乃至守望相助的優良傳統，更是有效的公民教育，實足鼓勵！

  因應COVID-19疫情漸趨穩定，縣府宣布自9月1日起縣內大小餐飲內用，取消隔板及不同桌人員間保持1.5公尺以上間距的防疫規定。   事實上，要做成全面開放餐飲內用的政策並不容易，畢竟目前全國也只有金門、澎湖做得到；雖然餐飲場所適度鬆綁，但仍應遵守實聯制，餐飲場所每天加強餐飲場所環境、廁所消毒，維持用餐環境良好通風等等。就此，本縣所持的理由是COVID-19疫情趨緩，中央也將警戒降至2級，加上金門一直維持零確診，常住人口疫苗覆蓋率達到一定水平，因地制宜適度鬆綁餐飲場所內用規範，期盼地方經濟可以跟著動起來。是的，如果不能恢復餐飲內用，要拚觀光、拚經濟都極不容易；同為離島縣的澎湖，或便是考慮暑期乃是澎湖觀光旺季，如果再不做適當的防疫調整與開放，當地的觀光業者就得「死扛」到明年，因為秋冬季節更難賺到觀光財，相較之下，金門的觀光淡旺季或許沒有那麼明顯，但也有同樣的需求。金門雖然開放餐飲內用了，但入境仍然維持快篩，因為快篩是侵入性行為，難免有些旅客會感到不適與不方便，實務上也遇過旅客拒篩的情況，因而強制快篩雖說是防疫需要，但也的確會降低旅客來金門旅遊的意願。日前金門觀光產業公協會及業者便聯合提交陳情書，建議撤除機場快篩站、增加台金航線運能，期盼縣府在防疫與縣民生計間取得新平衡。   當然，要在防疫與民生上取得平衡並不容易，因為誰也說不準疫情爆發流行會在什麼時候，又會不會因為一時的放鬆讓所有的努力前功盡棄。縣府的回應是，考量新冠肺炎疫情國內每日仍有本土確診者，暫時不會撤除機場快篩站，但會在快篩量能允許下，請民航站盡全力增加台金航線運能，期盼兼顧防疫需求與人民生計。現階段，對於這樣的做法想必多數鄉親都能理解且認同，畢竟大家都希望在短期內恢復過往的常態，但事實也告訴我們，短時間是「回不去」的，因此，政府目前在做的是「紓困」而非「振興」，金門更開全國之先普發現金5千元，目的就是在協助縣民「挨」過這段苦日子，等到疫情更趨穩定、暫無爆發大流行的情境時，才會進行經濟「振興」。據了解，目前中央發放的振興五倍券規劃於10月15日起開放兌領，並預定對疫情重創的餐飲、糕餅、市場及夜市攤商給予加碼，跨部會還將發放藝FUN券、動滋券、農遊券、客庄券等一起使用；不過，正式啟用時間仍待行政院拍板決定，外界期待能搭上國慶連假，提振內需消費衝一波。想當然耳，此前此後各縣市都會發放地方版的振興券，但前提仍是疫情必須趨於相對的穩定，否則就會造成防疫破口及難以彌補的災難。   總之，紓困與振興雖然都是幫助民眾共度難關，但仍然會有政策工具和目的的不同。簡單的說，紓困、振興應該以疫情是否消退為界線；紓困更多作用在於經濟築底，讓人民生活不至於崩壞，振興則更側重於發展性，嘗試用有限預算創造最大帶動經濟的效果。嚴謹的防疫固然多少會犧牲人民生計，卻也是為了保障更大的人民生計與利益，防疫的理論基礎應該是嚴謹的科學證據，既不該流於「口水」，更非只是基於需要而已。

  長照業務是本縣乃至全國政策都是居於重中之重的地位；本縣在這兩年的社會照顧網絡，及社會福利政策方向都很明確，並盡量減少以現金發放的社會福利政策，將預算投入於各類的社會網絡，包括長輩和小朋友、弱勢族群的照顧，且是施政重要一環。楊縣長在日前的本年度第一次長期照顧推動小組會議中說明，在社會多元情況之下，長照推動必須予以重視並與時俱進，且符合地方彈性做法，透過實際作為，讓每一位鄉親都感受幸福在身邊的金門幸福島嶼施政目標。   由於我國人口老化正加速度進行，長期照顧的需求與提供服務的資源網絡建構是否順暢，成為這個時代必然面臨的重要挑戰。而為解決高齡人口群複雜的問題與滿足多方的需求，高齡者的照顧服務不僅要靠專業團隊的建立，同時要以建構資源網絡為基礎，才能夠提供更全面性的服務。且金門是老齡化的社會，在整個照顧社會網絡，對長輩的照顧責任尤其重大，所以在長照推動更需群策群力、匯集力量。   縣長楊鎮浯從上任之後，這兩年責成衛生局積極扶植民間團體設立長照服務單位，自一○七年開始，至目前已從十五家成長到二十一家，而已佈建社區整合型服務中心兩家、複合型的二十一家、巷弄長照站十八家，並由衛生局輔導金門醫院向衛福部申請補助設立住宿型長照機構，其中爭取到七千二百萬、七十二床。另在日間照顧有蘭湖日照、西方日照、珠山日照、金門醫院附設日照中心，至於新建完工的日照中心有金沙鎮公所、金湖鎮公所，都即將開辦日照業務。另在安岐多元日照中心包含辦理小規模多機能服務中心，都上網準備委商經營，都已在逐步實現一個國中學區一日照目標，屆時將有八間社區式長照服務機構，收托人數可達二百五十人，提供失能者個別化、多元性照顧服務。   為因應地區長照需求，除結合前瞻思維及具備與時俱進的執行力，依規劃進度拓展資源，因地制宜布建社區整體照顧服務體系，目的在於綿密化長照據點的分佈，並持續推動預防及延緩失能照顧、強化失智症照顧量能，整合居家醫療等服務，廣泛照顧不同長照需求的民眾，多管齊下打造經濟自主、健康生活、及行動無礙的高齡友善環境，讓有需要的長輩都可以就近獲得所需要的照顧服務，使長者能有健康、快樂及尊嚴的老年生活。   為了實現在地老化，協助長者健康老化及在地安養，本縣提供從支持家庭、居家、社區等照顧的多元連續服務，普及照顧服務體系，建立以社區為基礎的照顧型社區，便是期能提升具長期照顧需求者與照顧者的生活品質，甚至使長者在經濟、健康、生活三方面都得到適當照顧，在地健康樂活安老。

  金門是老年人口比例很高的縣市，截至今年8月，全縣人口數140,004人，其中65歲（含）以上老年達21,291人，佔全縣總人口數的15.21%，長期照護需求增加與醫療服務水準不足，為金門長期面臨之課題，因此建置金門長期照護軟硬體設備與培養所需人才，並與醫療產業配合，為地方創造就業機會，並補強民生所需之醫療服務，提升服務水準，以健全金門社會發展。   隨高齡化社會來臨所伴隨之課題便是對高齡者的照護，如何使「老有所養」乃至於「老有所用」，將取決於環境、人才、制度之建置與培養。長期照護除具備安定社會之功能外，也有市場潛力。台灣及世界各先進國家皆已先後成為高齡化社會，未來若建置完整且完善的長照系統，除可吸引在地金門和台灣本島客群外，更可吸引外國退休人士遷入，打造金門養生村。   長期照護應以服務金門在地民眾為優先，提供中高年齡族群優質養生設施與居住環境為目標，考量機構式照護、社區式照護、居家照護等不同層面之需求，強化資源整合與提升效率，以建構完整的長期照顧服務體系。   機構式照護服務項目最為完整，包含醫療、護理、復健、生活照護，多服務對醫療機構依賴度高之對象，提供機構式照護單位包括醫院、療養院、護理之家等。因部分長期照護需求之滿足仍須藉著機構式照護來完成，故長期照護系統應優先完善機構式照護，逐漸朝以居家及社區為主、住院式為輔發展。   各先進國家的社區式照護政策，均以在地老化為最高指導原則。首先應評估地區長期照護需求，設定發展目標，發展多元服務當地民眾；並連結資源建構社區照顧網路，提升服務成本效益，使長者能於熟悉的環境中享受長照服務，顧及高齡族群不便通勤及隱私。   居家照護即將服務送至家中，在家即可接受服務，未來可透過提供居家支持服務，降低對機構式服務的依賴，並建構財務制度，支持社區式長期照護體系之發展。運用智慧科技達到長照業務資訊化與雲端整合，讓中高齡族群得於家中享受預約看病、遠端監控病情，定期關懷查訪等服務。   打造金門發展成熟的長期照護系統模式，以養生村的概念規劃建置社區型養生園區，配合長期照護人才培育，以優秀之軟硬體設施，吸引外地居民或退休人士長期入住。除能使入住居民得享受與當地居民相同水準之照護服務，同時創造就業機會，與新興醫療產業相互結合，帶動當地經濟發展。   推動長期照護與社會福利結合，讓使用者可從單一系統獲得資源，簡化申請流程；並整合分散在各社區的長照服務單位，建構長照服務網路，設置長照發展基金，結合長照服務網，鼓勵支持家庭非正式照顧、獎補助長照資源不足社區發展長照資源、改善長照服務品質與分佈。   鼓勵退休人員二次投入職場，此類雖已屬中高齡層族群，但仍有心可貢獻一己之力，其才能若能有所貢獻，可解決政府人手不足的問題，亦可減少照護之社會成本。一般業務如觀光導覽、節慶活動可釋出給予退休人員做為二次就職機會，於專業業務如醫療護理，可透過配套措施，給予有專業背景的人彈性工時，減輕中高齡者體力負擔。同時透過社會參與，亦可促進退休者身體與心理健康，延緩老化。   長照業務是金門縣政府，乃至全國政策都是居於重中之重的地位；金門縣在社會照顧網絡及社會福利政策方向都很明確，並盡量減少以現金發放的社會福利政策，將預算投入長輩和幼托、弱勢族群的照顧，共佈建十六處巷弄長照站及三十六處社區照顧關懷據點，還有七十九個社區推展樂齡學習業務，執行社會參與、健康促進、共餐服務及社區初級預防照顧等業務。在社會多元情況之下，長照推動必須予以重視並與時俱進，落實在地安老服務、推動居家照顧及日間照顧等服務，來照顧社區內65歲以上長者，白天能就近到鄰近社區參加健康促進活動、共餐、預防並延緩失能活動，找出因應地方特色的彈性做法，解決新社會型態的問題，以實際作為讓鄉親感受到金門幸福島嶼施政目標。

  國內疫情趨緩，各行各業開拔打拚，縣長楊鎮浯日昨專程率縣府團隊赴台拜會交通部、國發會等有關部會，提報金門基礎建設九項協商議題，一舉爭取到111～115年金門港埠建設計劃經費47億元，將於明年持續推動金門港各項建設，110年度衛福部共撥給金門縣1.6億元，用以協助地方辦理長照2.0整合型計劃，強化照顧管理人力，中央地方聯手，分頭進行，共同努力，齊為金門用心服務，造福鄉邦，值得肯定。   眾所周知，「交通建設」與「安老」兩大工作，皆為縣政施政重點要項，棒棒相接，無縫接軌，未曾間斷怠忽，尤以交通建設事務繁鉅，不惟攸關地區整體發展與進步繁榮，亦且所需經費預算龐大，能否滿足需求，影響深遠，因而長期以來，胥賴中央伸出援手，鼎力挹注補助，此次獲得中央應允籌撥經費，顯示中央部會正視金門未來發展。   俗云：巧婦難為無米之炊，施政服務工作亦復如此，要有人力與財源之支持，亦即要有計劃，亦要有經費預算配合，政策政令方可順利推動，凡兩年來，縣府團隊群策群力，在「安老」與「育幼、扶傾、濟急」等事項，投入大量資源，不斷朝向「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」大同理想社會挺進，其中積極輔導成立「公托」與「私托」家園有成，投入社會服務行列，建立良好社會福利新制，普受好評。   庶政多元，服務面廣，當前要務，防疫優先，經濟併進，縣政團隊仔肩不輕，但見都有具體可行計劃方案，如在防疫方面，悉依中央指導規範，結合地方實際狀況，寬嚴並濟，亦步亦趨，防破口、杜疏漏，為民眾健康把關，一路走來，官民合作，配合無間，確診加零，維護萬全，難能可貴。   茲此疫情趨緩，施政團隊劍及履及，上下動員，防疫不鬆懈，齊心拚經濟，縣長楊鎮浯領航，主管觀光事業發展局處整軍出發，頻頻邀請業者舉行座談會，針對繁榮地方經濟有關情節，進行廣泛意見交換，集思廣益，一致咸表際此非常時刻，防疫與經濟兩者兼顧併進不偏廢。縣政團隊盡心竭力，協調爭取增加台金航班，機型放大，嘉義航線恢復營運，促使人潮回流，有助帶動地區百業活動熱度昇溫。而觀光處全體同仁，將士用命，表現積極，扮演著金門經濟願景再現推手，鄉眾寄以厚望，紛紛予以鼓勵加油。   再者，政府既經拍板核定五倍券加強版方案，即應早日實施發放，預期十月上路，不如早日兌現。換言之，由於疫情所困，百業蕭條日久，民眾叫苦不已，渴望紓困心情不言可喻，特別是弱勢族群，既無收入，生活維艱，日常生活支出不減反增，僅以日常三餐必需品為例，市集零售高麗菜，每斤新台幣八十元起跳，菜豆每市斤高達110元，菜比肉貴，就有業主坦言，貴到不敢賣，消費者買不下手。言及於此，紓困貴在「濟急」、及時最為有感，此外至盼政府主管部門，展開「抑平物價」行動，深入市場查察，防止哄抬，俾安社會民心。   總之，防疫與拚經濟，萬變不離其宗，人人都是主角、動力、推手，有想法有行動，即是基本功，畢竟生存與生活主角在己，不在人，人人能為，人人當為。

  近期以來，國際間最受關注的新聞，莫過於美軍撤出阿富汗，以及塔利班旋即重新控制阿富汗，阿富汗變天不僅引起各國注意，也引起國人熱議，特別是擔心塔利班統治的阿國人民千方百計想要離開祖國的畫面，其中一幅逃難者擠滿美國軍機的景象，更是讓人印象深刻。   毫無疑問，阿富汗變天之所以引起國人關注，很大原因是由於美國因素，儘管此次撤軍是獲聯合國認可的軍事行動，撤軍的也不僅是美國，還有北約的軍隊，不過，由於塔利班在美軍尚未完成撤軍時就已進占首都喀布爾，美軍與北約撤軍因此被認為是加速阿富汗變天的關鍵，不僅阿富汗人民抱怨被美國人背叛，就連美國國內也有不少人認為拜登政府不應該拋棄數千萬阿富汗人民。   然而，無論各界如何批判，歐美撤軍已成事實，在美國總統拜登下達「831總撤軍」的指示後，2021年8月31日清晨1點，美國全軍已完全撤離阿富汗，美國也終於脫離了這場自2001以來糾纏不斷、苦鬥20年的阿富汗戰爭。   對台灣來說，美國自阿富汗撤軍，被不少國人視為是1975年自南越撤軍的翻版，配上阿富汗人民倉皇逃難的畫面，尤其引起國人關注，不少國人憂心忡忡，一旦兩岸有事，美國是否協防台灣？台灣是否成為第二個阿富汗？   或許是質疑聲浪太大，在美軍撤出阿富汗之後，美國總統拜登以降官員先後發言澄清美國並無背棄盟友，拜登強調：他們一向信守承諾，如果任何人入侵或對北約盟友採取行動，美方會做出回應，「對日本、南韓和台灣也一樣」，國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）也重申對台承諾：「我們也相信自己對台灣、以色列的承諾，一如既往堅實」。 無可諱言，美國一直是影響、穩定台海局勢的關鍵外部力量，對於期待美國積極協助台灣的朝野政治人物來說，聽聞美方大員接連發表友台言論，一時之間，底氣更足，彷彿無論如何，美國政府一定力挺台灣到底一樣。   所謂聽其言、觀其行，究竟美國是否會在台灣危難之時伸出援手，恐怕還需要更為冷靜、理性的分析。   其實，不必談及美國在越戰的所謂「西貢時刻」，自國共內戰起，中華民國政府就有深刻的美國經驗，在1979年之前，中華民國與美國尚有外交關係，雙方在台海危機期間甚至簽訂共同防禦條約，然而，即使在台美訂有攻守軍事同盟的1950、60年代，美國政府的策略依舊是避免介入台海兩岸的戰爭，以舉世矚目的823金門砲戰為例，美國一方面承諾協助運補，一方面卻又極力避免美軍人員的傷亡，一如拜登的阿富汗撤軍，考量的都是美國的總體國家利益。   無可諱言，近年來中美衝突、競合不斷，但這並不意味著美國就將毫無保留的力挺台灣，誠如美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）說的：美國將持續支持在符合台灣人民意願與最佳利益的情況下，和平解決兩岸議題，美國敦促北京停止對台灣施加軍事、外交和經濟壓力，要和台灣進行有意義對話，基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一個中國政策，依然是美國的政策。   國家安全是要追求國家永續生存與發展的保障，也是朝野與全民的共同責任，國際局勢與兩岸關係詭譎多變，台灣處境自是不易，如果阿富汗變天有帶給國人什麼啟示，至少不要把國家安危寄希望於特定外國的承諾吧。

  自從去年全球新冠肺炎疫情爆發以來，人們產生一種挑戰社會文化的心理現象，尤其在疫情管制下的壓抑情緒，改變了原本的生活日常，讓我們對未來文化的轉變產生憂慮。因此金門縣政府在這段時間積極地進行金門文化發展的各項規劃與作為，以因應疫後生活新氣象。   文化發展是一個地方的基因，散布於環境的每一個空間，因此文化地景的改造與經營管理，將有益於地方文化發展的延續。縣政府團隊近日來雖然許多工作難免受到疫情影響，但在文化地景上之工作經營並不打烊，其中包括「金門零新冠寧境海洋藝術地景裝置體驗活動」規劃、活絡海岸港口以拓展海上觀光建設經費之爭取與構思、浯島文學的推動、木麻黃綠色隧道文化景觀之保留計畫、活化文資與產業振興的推動、圖書館與美術館的興建、社區環境改造與綠美化、地質地景的調查盤點與經營管理……等，這些作為將對金門未來生活倫理與方式的維繫和永續發展均有很大的幫助，而且明確地顯現金門之地理地景與文化的關係是非常密切的。   在人類歷史記憶的長河裡，常常會出現此消彼長的現象，尤其是文化在不同時期均有不同的樣貌，因此有取消文化及覺醒文化之產生，唯獨文化地景是相對永久存在，是維持一個地區文化命脈的根本。眾所週知，文化是我們日常生活的一部分，要讓我們的生活有意義，必須透過傳統文化的空間傳導，產生對一個地方的認同感，地質地景在其中扮演重要角色，因此如何創造與營造文化地景，將是未來金門發展的主要方向。   金門島因有特殊的地質和構造作用產生不同的地形景觀、人文生態、文化史蹟、生活故事。近年來，金門面臨戰爭與和平的關鍵歷史時刻，我們這一代金門人，已面臨著如何重新認識環境、理解環境、改造環境的重大歷史任務。尤其在一億四千多萬年金門地質的歷史長河中，金門人如何克服大自然的威脅與環境變遷的嚴酷考驗，因而產生新的見解和寬闊的視野，重新創造美好的未來，也是居住在這個島上的金門人應有的認識。   從歷史的角度及金門自然生態環境的發展過程觀之，居民生活文化的演化與保存，與地理環境關係非常密切，其地理位置及環境現狀擔負起承先啟後與永續發展的歷史任務。中華文化是兩岸人民共同的資產，也是維護國家與中華民族的根本利益所在，今後若能營造環境與兩岸社會文化之關連性，繼續發展兩岸的文化交流，基於地理相鄰關係，相互照護，共同合作，才能為兩岸人民的幸福生活創造美好的未來。如何拓寬金門人的歷史視野，經由文化地景瞭解金門社會文化之來龍去脈，更為我們未來努力的方向。   透過歷史進程探討各種環境文化議題，增進環保意識，這就是金門環境史蹟研究的開端。金門是兩岸文化連接之橋樑，若要實現兩岸文化融合與交流，金門處於重要的關鍵地位。金門與廈門自古以來處於同一生活圈，如何讓兩岸共同營造「金廈生活圈」新模式，成為兩岸民眾生活的和平家園及兩岸和平交流橋樑，將是未來共同努力的目標。金門因環境影響，居民移向海外發展者眾多，深具國際觀，金門作為海外僑民的原鄉，又是閩台文化交流之橋樑，更應該持續強化文化地景的營造，以增進地方永續發展。

  綠色經濟！這個當令的議題，指的是以保護環境和生態為目標，永續發展的經濟。在2011年聯合國環境署發表的《綠色經濟報告》中認為，要實現綠色經濟，經濟發展不僅要高效，而且要公平。公平意味著各國在發展經濟時，要確保低碳、資源高效利用和社會包容，而其起點在綠生活：諸如綠建築中，對水資源的推廣與實踐。   生活中，水最重要；但因自然環境的變遷及人們對環境、河川的污染破壞，雨量充沛的我們已面臨嚴重的缺水問題。「生命中少不了水，我們若不愛惜，一定會發生缺水問題；而保護資源一定要人人在生活上處處用心。我每次洗手一定在水龍頭下放個臉盆，將洗過手的水再利用。」環保志士早已提出綠生活的理念，由此而產生了所謂綠經濟。   綠色生活！無非是希望我們能過著「物盡其用」、「環境回饋」的「綠生活」！一種親近環境、愛護環境、珍惜環境的生活方式，從食、衣、住、行、育、樂、購等生活小細節做起，來愛護我們的家園，成為一種志業。凡此，均需依賴宣導、教育以培養之，諸如日前本縣所舉辦的「有森意」友善環境行動講座。   金門植物園於日前，特辦理「有森意」友善環境行動講座，分別邀請於縣內賞鳥經驗豐富的洪廷維醫師、嘉義大學生物資源學系助理教授蔡若詩等，分享「金門賞鳥趣-拿起望遠鏡來賞鳥！」以及「公民科學-如何成為友善環境的一份子」等議題，帶領民眾從金門出發，認識鳥況、環境議題與公民參與的案例，增進對地區生態的了解，進而能愛惜之。   為增進大眾在生活中落實友善環境行動的能力，金門縣林務所自110年3月起，假金門植物園區規劃一系列「有森意」友善環境系列講座，共計16場次，並依「綠森林」、「綠經濟」、「綠生活」、「綠益康」、「綠志業」等五大主題，每月分別邀請各領域專家到場分享，期透過實際案例分析，帶民眾了解如何在產業、生態以及生活中友善環境。   日前，林務所邀請縣內賞鳥經驗豐富的洪廷維醫師分享「金門賞鳥趣-拿起望遠鏡來賞鳥！」，共計有26人參加。洪醫師於講座中，介紹多種金門鳥類的習性、賞鳥熱點及基礎賞鳥裝備，以及如何運用eBird線上記錄平台了解鳥類的分布與觀察資訊。洪醫師賞鳥經驗豐富，在講座中也談及鳥類面臨的生存困境，也藉以提醒民眾於賞鳥、拍鳥過程中，可多關注周遭的環境變化，達到共同守護環境的效果。   在另一場講座中，則邀請嘉義大學生物資源學系助理教授蔡若詩主講「公民科學-如何成為友善環境的一份子」，介紹公民科學的發展歷程與案例，臺灣與世界目前已有許多軟體平台，並邀請民眾針對標的生物協助蒐集、累積觀察資料，未來若能建立大範圍、大數據的生態資料，科學研究運用的層面將更加多元。   民眾若能了解自己也可以為環境監測、調查出一分力，並在生活中，善盡綠生活，使社會更重視環境議題，進而形成公眾政策，達到友善環境的效果，如此從綠生活到綠經濟，則指日可待。

  日前台灣查獲非洲豬瘟走私肉品，總量逾71公斤，經追查是從越南透過空運快遞輸入；這讓行政院長蘇貞昌極為不滿，要求財政部關務署務必阻擋於關外，倘若台灣豬隻感染非洲豬瘟，現有的6000多家養豬場及相關產業將瞬間崩盤，請相關單位務必要拿出決心、提出辦法、落實執行，對不肖業者嚴予懲罰。 事實上，新冠肺炎疫情改變了國人的消費購物習慣，民眾減少外出購物，轉而在網路上購買生活日用品，包括零食、泡麵等等，然而在網路上購買食品，吃下去的食品真的能讓人安心嗎？日前國內查獲越南走私肉品案，內含有非洲豬瘟病毒之月餅、火腿、熱狗等豬肉製品，非洲豬瘟病毒可在冷凍豬肉內存活超過一千天，恐怕很多病毒都在民眾不知情的前提下被吃下肚，雖說非洲豬瘟非人畜共通傳染病，但豬隻若是染疫，對社會民生經濟會造成極大衝擊。為此，移民署更以多語宣導移工及新住民朋友們不可攜帶肉品入境，並拒絕購買來歷不明的豬肉製品，既為確保食用安全，也避免惹禍上身。根據現行規定，違規攜帶肉類產品入境，最高可處100萬元以下罰金；網購疫區肉品寄到臺灣，違者最高可處7年以下有期徒刑或併科300萬元以下罰金；懲罰不可謂不重，但說到底要防範病毒入境，還是必須從改變個人生活習慣與提升衛生安全意識做起，如此才有可能一起守護住防堵非洲豬瘟病毒的戰線，守護臺灣豬，也守護家人朋友的健康。 據了解，非洲豬瘟迄今沒有任何藥物可供治療也無疫苗可供施打預防，染病畜牧場豬隻唯有全數撲殺一途；以金門為例，一旦在金門發現豬瘟，不僅本縣所有肉品都會受到管制，復養的過程也極為緩慢，將直接衝擊，甚至是扼殺金門的養豬產業，因此縣府再次強調非洲豬瘟對畜牧場的衝擊不亞於口蹄疫，應謹慎防範。因為豬瘟病毒會藉由廚餘傳播，目前行政院農業委員會已下達「從八月三十日起，不論是家庭、事業單位等廚餘都不可進入養豬場，且從九月一日至九月三十日止，全國養豬場（包含可以合法使用廚餘的養豬場）都禁止廚餘餵養」的命令，以緊急因應防堵病毒可能進入畜牧場之途徑。金門除了落實該項規定外，亦同步派員協同各鄉鎮公所獸醫會同前往縣內各養豬場進行安全訪視及稽查工作，各鄉鎮公所清潔隊並全面移除路旁所擺設廚餘桶，避免造成防疫破洞。 當然，豬瘟病毒一旦進入國內，要再把它圍堵消滅就得再花上數十倍，乃至上百倍的人力及物力，是以如若能杜絕非法走私破口及漏洞自然是最好的方式，這應該也是蘇揆會感到痛心疾首的主因，然而人力或機器終究會有不足之處，除了積極的防缺補漏外，更重要的還是應該藉由制度化的管控手段，佐以嚴刑峻罰，讓業者不敢以身試法；據悉，此次違規進口肉品的業者已經有41次違規紀錄，共約200公斤的肉製品，卻猶然一再觸法，也無怪乎蘇貞昌院長會大動肝火的認為，業者不守法，一再違規，只要繳罰款就沒事，它當然繼續這樣做。 總之，防疫人人有責！目前國內爆發首宗非洲豬瘟肉品走私案且已流入市面，病毒「真的進到境內了」，而最後一道防線就是「廚餘」，因為廚餘若含有活病毒，又被送到養豬場餵食，恐怕就會爆發疫情，呼籲大家務必遵守防疫規定，共同來守住這最後的防線！

  關懷發展遲緩兒童，縣政府日前召開早期療育會議。據社會處指出，截至110年6月底，本縣人口總數13萬9,975人；0-6歲人口合計6,282人，110年1～6月發展遲緩兒童總通報人數為31人（其中一人為非金門籍），各鄉鎮通報數以金城鎮11人最多，其次為金寧鄉10人、金湖鎮4人、金沙鎮3人、烈嶼鄉2人，烏坵鄉0人。各地區人口數計算通報率，以金寧鄉3.9%最高，其他鄉鎮約1.6%至3.2%左右。受通報分段年齡以0～3歲19件最多，3～6歲12件居次，6歲以上通報為0件。 發展遲緩兒童在器官功能、感官知覺、動作平衡、語言溝通、認知學習、社會心理、情緒等發展項目上有一種或數種、或全面的發展速度或品質上成熟速度遲緩、落後。兒童發展遲緩的發生率約為6%~8%。對發展遲緩兒童，早期的訓練教育與治療遠比情況惡化後再處理，更能給予有效的幫助；發展遲緩兒只要接受早期療育，可降低障礙程度，或使日後的發展趨於正常，不但減輕家庭的壓力，更可省去整個社會日後所承擔的社會成本，因此衛生署和醫界近年大力推動建置完善的早期療育體系。家長應隨時注意家中幼兒是否有發展遲緩的情形，才能避免因未能接受早期療育而影響孩子未來發展。 而發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策，應加大力度去宣導，因為很多家庭不瞭解、也無相關概念，如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網絡聯繫上，經評估鑑定及早發現，透過早期療育將可能對孩子的人生有不同的改變，也希望各網絡單位能夠持續加強，把系統體制建構得更完善，來服務鄉親以減少遺憾。同時也建議社會處可以聽取早療家長心聲或做隨機抽樣、家訪，以透過整合性探討，讓早療服務更精進。 據衛生局報告指出，將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所，提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務。金門醫院表示，將持續由單一窗口專人服務聯評個案且定期召開專業團隊討論會議，確保聯合評估服務之品質。教育處強調，將落實早期療育與教育系統之跨單位銜接，積極辦理各項轉銜鑑定，以利於入學後可即時提供服務。 由於嬰兒出生率逐年下降，每個孩子的健康情形與成長情況獲得了更多的重視，發展遲緩與早期療育也逐漸成為重要議題。孩子的成長只有一次，早期療育越早開始效果越好，雖然早療的定義是在6歲之前，但通常更希望能在3歲前就開始進行，因為及早發現、及早治療，對於孩子本身、整個家庭以及社會有不少幫助，諸如減輕家庭負擔、節省社會成本、避免惡性循環等。 發展遲緩兒童不是個別家庭的負擔，而是整體社會應該相互扶持的責任。孩子發展遲緩有時是生理因素、有時是環境因素，然而都必須要從家庭為中心的整體考量加以支持，早期介入，幫助孩子發展，支持家庭並協助家庭儘早的連結上相關的服務與資源，讓需要的家庭可以就近得到幫助。

  因應國內嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情，為落實高級中等以下學校及幼兒園110學年度開學後各項教學及活動等防疫工作，金門縣教育處日前召開國中小校園長會議，針對師生進入學校的條件、教學活動、大型集會等相關應變措施，將遵照教育部防疫管理指引辦理，務必在開學前全力做好防疫工作和教學整備，確保教職員工及學生的健康，共同維護校園安全，讓金門的教育工作愈來愈好。   國內疫情趨緩，隨著明天的開學日，學生們也要回到暌違三個多月的學校。教育部為協助地方政府及學校落實校園防疫措施，因應各級學校規模不同，且防疫物資需求不一，教育部將補助高級中等以下學校（含幼兒園）購置防疫物資及用品，如用餐隔板、COVID-19快篩試劑、備用口罩及消毒用酒精等，並訂定各項防疫重點Q＆A完備說明措施，包含以實體課程為主、線上教學為輔，各縣市都要求上課全程戴口罩上課、吃飯用隔板，需脫口罩吹奏樂器等課程改以音樂欣賞或老師示範，若出現確診案例就立即停課，學校得視需要加強相關防疫措施並落實查核機制；若一班有一位師生確診，則該班停課；若一校有二位以上師生確診則該校停課；一鄉鎮市區有1\3學校全校停課，該鄉鎮市區停課。   開學前，各鄉鎮公所消毒防疫大隊針對全縣27所高中以下學校及公立幼兒園校園，以背負式噴霧器及消毒車方式，進入校園協助進行周邊及戶外公共環境消毒作業，以保障師生健康，為讓家長安心送子女上學。開學後，請家長主動關心子女身體健康，上學前先量測體溫，如出現發燒（額溫超過37.5℃、耳溫超過38℃）或呼吸道症狀者，應在家休息避免外出。學生到校後應落實入校園上課前師生體溫量測、手部清消及監測健康狀況，全校師生除用餐及飲水外，應全程佩戴口罩。家長及訪客原則不入校園，具有新冠肺炎感染風險者、發燒或急性呼吸道感染者，應確實落實「生病不上班、不入校（園）」之規定；每日定期針對教室、各學習場域及相關盥洗等常用空間進行衛生清潔、消毒及校園教室內部空間整潔工作，使師生返回校園安心學習。   金門縣已開放18歲以上縣民預約施打AZ疫苗，目前地區所屬學校教育人員第一劑疫苗施打率達92%以上，各校教育人員已建立一定防疫力，除了備妥應急防疫物資、加強校內環境消毒、加強校園防疫宣導等，並鼓勵尚未施打疫苗之教職員工盡速完成施打，增強抗疫力；學校及幼兒園推動之課程及活動，採「固定座位」、「固定成員」實施，並落實課堂點名；室外體育課程均應保持防疫所需之適當社交距離，特別是容易肢體接觸或團隊性運動項目課程，授課教師須調整課程目標、教學內容與評量方式，並落實各項防疫措施。校外教學及戶外教育等活動，應維持社交距離、佩戴口罩、遵守空間容留人數限制，並留意景點、住宿地點規劃，且應採實聯制，確實執行人流管制等，另依活動行程規劃，提醒師生遵循相關防疫管理措施。學生食用午餐部分，請各校評估採梅花座或隔板方式辦理，用餐期間禁止交談，用餐完畢落實桌面清潔及消毒。   縣長楊鎮浯表示，教育是一項投資，強調有序、永續，縣內各校已於開學前加強校園清潔及消毒，防堵病毒入侵，守護金門零確診，讓家長、師生安心迎接開學日，相信孩子可以在安全的教育環境下學習成長茁壯，讓師生與家長開心、安心、放心，未來將持續優化教育軟硬體設備，修正校園法規制度，強化親師對話，提高老師教學素質，讓孩子得到更完善的照顧與教學品質。

  根據媒體報導，世界衛生組織一再示警，新冠肺炎病毒一變再變，至今全球被世衛組織關切之變種有四株，這些變種株幾乎與〈增加傳染力及逃避抗體作用〉轉突蛋白及核醣核酸複製酶變異有關，因而多多少少，影響現行疫苗保護力，還有被關注之變種株六株，監控中變種株二十一株，新冠病毒屢屢出現變種株，似乎不足為奇，因而胥賴防疫指揮中心未雨綢繆，積極因應，超前部署，新疫苗、新藥品，接軌國際。   凡兩年來，芸芸眾生，苦中作樂，雖然人人面對新冠肺炎病毒侵襲威脅，惶恐不安，渡日如年，不知疫情何時結束以恢復正常生活，然而，大家都有一個夢，希望病毒消失，否極泰來。   回顧這段防抗新冠肺炎病毒疫情歲月，人人刻骨銘心，惟恐掉以輕心，惹禍上身，日復一日，大家不乏防疫經驗，亦且倍加戒心。所謂：有警覺，則無危險，這是時間累積所得之知識，有助提昇抗疫效果。一分耕耘，一分收穫，值得大家相許相勉，再接再厲，抗疫到底。   防抗新冠肺炎病毒變異株最佳利器非〈疫苗〉莫屬，凡人總是活在希望中，有〈苗〉最好。僅就疫苗施打過程以觀，可以清楚看出一般人心理反應變化，記得新冠肺炎爆發伊始，大家催生「疫苗」，殷望疫苗早日問世，有苗可打，防範感染，藥到病除，確保健康安全，惟當有了疫苗，卻又耽心副作用，頓時觀望、却步，緩打狀況應運而起，時至今日，無形感染源未斷，國外孩童感染病例快速增加，國內疫情起伏不定，雖然大家深知病毒無情，生命無價，又在多種疫苗中選打疫苗，再來疫苗供不應求，大家搶打疫苗，世代對立顯現。緣此，所謂疫苗之亂，不是無因，在在顯示整體防疫態度、防疫措施作為是否超前部署，政府宣導教育，計劃、執行、督導、考核是否落實，中央防疫指揮中心應針對問題，隨時滾動檢討調整與加強策進，為民把關，確保萬全。   再者，今年五月疫情復燃，欣見國內防抗疫情積極作為奏效，圍堵戰術有成，安然渡過疫情高峰，染疫個案回穩減少，證諸警戒降級，維持二級不解封之決策正確無誤。誠如防疫中心指揮官陳時中所作之宣佈：不以〈清零〉為目標，將視疫情發展適時調整，爰特在此建議政府主管部門，防疫與治安同等重要，有備則無患，防患未然，弭患機先，上上之策。   際此，國步維艱，百廢待舉，唯有放下政治，祛私務公，大家秉持〈同島一命，同舟共濟〉向前行才是正道。所憾少數政客積習難改，藉公而濟私，吵吵鬧鬧，不但有傷同胞感情，也讓人厭煩反感；孰是孰非，誰愛國愛民，大家心知肚明，倘若不加深思反省，持續內耗，則將輸掉國家競爭力，輸掉全民的幸福與快樂。   千言萬語，疫苗不可斷，這是政府之責任，無由推卸，也要籲請大家傾聽專業醫師忠告，有疫苗就去打，不要再挑選疫苗廠牌，有打總比沒打好，打了疫苗不會變重症，保己也護人，請大家告訴大家，疫毒不懂顏色，政治不能防疫，唯有大家同心同德，履行防疫規範新生活，才是防疫正道。

  由金門縣文化局主辦的110年「浯島文學營-老幹‧新枝」寫作植根培基計畫案，這幾天正在文化局3樓會議室進行第一階段密集課程，邀請方梓、蔡素芬、石曉楓、楊宗翰、林黛嫚等老師與學員分享散文、小說、新詩等文學形式，指導學員如何寫出好的作品。 這項計畫辦理目的，是為培養新世代的作家。金門目前缺乏新世代作家，出現寫作斷層的現象，若能由資深的寫作前輩帶領新世代，「老幹新枝」相互配合，才會有文學的傳承，老的樹幹存在很重要，能夠發出新枝更為重要，期望藉由活動的辦理，帶領青少年進入寫作的世界。 文化局希望藉由文學營的辦理，讓專業老師親自教學、指導，學員們相互交流，提供一個學習觀摩的平台，主辦單位希望以師徒制方式，在專業老師的教導下提升寫作學習成效，以提升青少年寫作的質與量，培育年輕世代的文學創作人才，落實文學向下紮根理念。 金門自古文風鼎盛，島上的文學、藝術人口，稱得上人才濟濟，目前活躍在台灣文壇上的縣籍人士，像黃克全、吳鈞堯、楊樹清、牧羊女、洪玉芬、石曉楓等，都有一定的口碑和分量，但他們大都邁入中壯年，年輕一輩沒有接上，似有斷層之虞。 舉辦文學或文藝營是培養青年寫作人才的敲門磚，台灣最早成立的文學營應屬台北市耕莘青年寫作會，它在民國55年就創立，為全台灣歷史最悠久的文學社團之一，不斷舉辦文藝課程及會員聯誼等活動，出版文藝書刊、培養寫作人才為主要會務。有超過上萬名的青年朋友在此研習，部分持續創作並成為當代名作家者，包括沈清松、蔣勳、傅佩榮、高大鵬、白靈、夏婉雲、羅任玲、莊華堂、葉紅、王幼華、林黛嫚、成英姝、駱以軍、方群、陳謙、凌明玉、許榮哲、許正平、李儀婷……等。 南台灣的鹽分地帶文藝營則由民間自主發起，1979年8月首次在北門南鯤鯓舉辦，迄今已四十週年，葉石濤、鍾肇政、李魁賢、羊子喬、蔡素芬、楊富閔均曾參與，期間曾停辦十年，2018年復辦，也是南台灣文藝的搖藍。另外，有一些大專中文系像政大、成大、淡江等，也都有舉辦類似的暑期文學營活動，不過招生方面近年已有壓力；其他各縣巿也一直都有舉辦類似活動。 金門方面在2004年前曾舉辦「金門縣文藝研習營」活動，之後在2013年委由聯合文學基金會執行「2013金門文學營-小說裡的那些人，那些故事」，以文學營為文化跨步，結合小說與純文學之美學、電影劇本、文學賞析篇章，提供喜愛藝文活動的金門人一個學習與寫作的初體驗。2016年舉辦「寫作大觀園-2016金門文藝營活動」，但已有五年沒有再舉辦類似的活動。 今年的「浯島文學營-老幹‧新枝」寫作植根培基計畫案，原本文化局是在去年就要舉辦，但受到新冠疫情影響而延後到今年才執行；文化局長許正芳上任以來一直提倡所謂「文學樹理論」，希望透過老幹提攜新枝，讓整個金門的文學樹更加蓬勃發展，舉辦浯島文學營的目的正是要落實植根計畫。 這次活動有二天密集的文學寫作課程，有生活美學的散文、寫作創作的歷程、新詩的美感與趣味、小說的文學與歷史、文學寫作思考、習作與講評等，希望給學員更多的養分。第三天則安排第十七屆浯島文學獎雙金得主進行小說、散文創作分享。後續將從學員中挑選10名，以師徒制的方式來訓練，學員每個月應依業師指定繳交作品，由業師面授指導學員之作品給予建議，期藉由業師及學員之互動，深化文學寫作技巧，提升寫作實力。 文化局期望透過這次的文學營培養金門青少年學子對文學創作的興趣，開拓文學新視野，落實生活美學及文學推展、增進文學創作基礎的知能，這次的活動若能培養出新一代愛好文藝的新秀，讓金門新的寫作人口源源不斷，就達到承先啟後的目的了。

  面對金門這樣一座文化底蘊豐厚的島嶼群，文化治理不僅是軟實力的孕育，也表現在空間治理、觀光產業上的一種新的思維及戰略。如何在既有的生態、生產、生活基礎上，深刻地理解金門的文化特徵，擘劃未來發展，傳承與創新並行，將會是城市競爭的關鍵，也是提高文化自信、城市光榮感的指標。   洪震宇在《風土經濟學》（2021）一書中，提到地方創生的隱憂，只有目標沒有方法。他闡述：「計畫往往都是從上而下，或是以專家學者的旁觀角度出發，再用指導者的角色，將資源一層接一層的挹注，然而，如何接地氣、通脈絡才是重點。我們有很多目標與想法，卻沒有策略，沒有執行方法與步驟，也沒有因應環境變化，給予公務人員、地方工作者紮實的專業培訓，導致實際推動執行的人，還是依循過往的習性與做法，導致城鄉差距問題依然日益嚴重。……大家關切的都是『創意產業』或是『創生』，反而忽略產業與商機的源頭，那就是時間累積的生活文化，以及空間形塑的地方風土。經由時空的長期交織醞釀，才能孕育出地方的無形資產，如果沒有花力氣進行深度挖掘、整理、詮釋與轉換，怎麼會有『創意產業』與『創生』的成果？」（頁26-27）   唯有深刻地理解風土文化的形成脈絡及發展趨勢，進而進行有意義的詮釋、轉化及再創造，才會有深植於土地與社群的文化產業，也才會有永續發展的機會及翻轉城鄉差距的可能性。認識地方，是地方創生的第一步。   金門地方社會熱衷於討論閩南文化的發展策略，但事實上對閩南文化發展的總體戰略的掌握仍相當不足。我們或許可以將金門的閩南文化定位為具備多樣性、真實性、完整性價值的「閩南文化基因庫」。而其發展的策略可以是：   1.宗族文化的傳承：鼓勵譜系的海內外連結、族譜的編修，推廣祭祖儀式、祭儀禮生培訓計畫，獎勵宗祠建築原貌修復（從水泥不見木改回木構架）等。   2.民間信仰的連結：金門與閩南地區、臺灣本島、東南亞各地華人廟宇的宗教文化交流，如強化城隍季之活動等；或是以當代思維引介傳統信仰，如風獅爺就是當代的環保大使等。   3.從單棟古蹟、歷史建築的修復到片區的聚落保存：在既有單棟修復的基礎上，遴選金門國家公園範圍外的3～5個仍保存完整的聚落，帶入故事性的聚落修景及建物活化利用，形成主題式的聚落保存。結合地方產業，建構風土經濟學。   4.傳統工藝、文學曲藝等人才培育及展示：包括建築匠藝、工藝美術、南管、傀儡戲、歌仔戲、金門民間文學等人才培訓，以及相關主題的展示。這些計畫可落實於金門博物館的展示上。   再以僑鄉文化來看，其發展定位應為海外金僑的原鄉。其發展策略可為：   1.各地鄉僑網絡的再連結：從血緣地緣、文化到招商，通過既有的僑鄉網絡，讓金門成為新南向政策的關鍵鑰匙，也成為一座全球化的島嶼。   2.僑村的主題化經營：新加坡僑村、馬來（西）亞僑村、印尼僑村、日本僑村、汶萊僑村、菲律賓僑村等，並配合相關的保存、活化利用計畫的啟動，成為面向東南亞華人的文化旅遊地。   3.海外金門社群、會館的基礎研究：積極收集、整理各地金門移民的歷史、事蹟，作為海外會館的文化支柱。這些基礎研究，可進一步轉化為金門博物館及各個古蹟、歷史建築的主題展示。   4.華語文教學的輸出：印尼、菲律賓、汶萊、新加坡等，因為排華、融合或西化之故，華語文教育不足。金門可評估既有教師的能量，結合金門大學或國內華語文化教學素有成績的大學，以暑期班方式，提供海外會館華語文教育，並向海外年輕世代引介金門文化或華族文化的精髓。   其他的戰地文化、生態文化或創新文化的診斷，也需要精密地研判、規劃，並擬定具體的行動方案，金門治理應以「文化領航、創新傳承」為目標，避免見樹不見林、糾結於枝節的毛病，才有機會大開大闔，打響金門這塊文化招牌。

  氣候變化，又稱氣候變遷，係指氣候在一段時間內的波動變化，一段時間指的是幾十年或幾百萬年，波動範圍可以是區域性或全球性的，其平均氣象指數的變化。目前對氣候變遷討論最多的，是關於環境政策對當代氣候的影響，也就是說人為因素對氣候的影響，尤其是全球暖化問題。而對於當前發生的全球暖化，多數氣候科學家幾乎一致認為，人類活動極有可能是導致近半個世紀，全球暖化現象的主要原因。   易言之，人為因素是影響氣候變化最主要因素，且不容質疑。例如：灌溉就會改變當地的濕度，但有時的影響則不那麼明顯，但終究是有影響的，只是影響的速度而已。現代科學研究認為在最近幾十年內，人類的活動已致使全球氣溫迅速上升。因此人類應該儘量減少對氣候影響的活動，並設法消除已經造成的惡果。而關於這點，學界並沒有爭議，且學界對此已經達成共識，超過97%的氣候科學家認為「全球暖化存在，且人類活動極有可能是導致全球暖化的主要原因」。   其中人類對氣候影響最大的因素，是因為燃燒化石燃料，製造水泥，排放了大量的CO2和飄塵，此外還有土地利用、臭氧層破壞、畜牧業和農業活動、森林砍伐等，都會對氣候有不同範圍的影響，並成為氣候變遷的因素。而如何防止及減少人類對地球的破壞？當然自推教育，諸如本縣環保局日前之活動。   環保局21日起連2天，在環保公園低碳教育館辦理「氣候行動一起GO！」活動，4場次有80名學童參與，透過好玩又有趣的「氣候緊急狀態」、氣候教育體驗桌遊，不僅讓小朋友在玩桌遊的過程中，汲取氣候變遷減緩與調適的概念，也建立了環境永續發展的觀念，可說是一舉兩得。   活動首日，率先由環保局環境教育講師鄭永宗打頭陣，為學童建立氣候變遷的基礎觀念，內容包含了造成氣候變遷的因素、氣候變遷對全球環境與物種的影響，以及對於我們最熟悉的地方：「金門」，可能造成的衝擊。課程中也利用淺顯易懂的方式，清楚說明氣候變遷的前因後果，大家也在課程中，熱烈地與講師一來一往的互動討論，了解到日常生活中，有那些可以做到的減緩及調適方法，藉此減少氣候變遷對於我們的影響，課後小朋友也都興奮地表示，要將這些觀念帶回去和家人一起分享。   緊接著課程也邀請「玩吧！學霸！教育工作室」團隊來到金門，藉由團隊自行研發的氣候教育體驗桌遊，讓學童們邊玩桌遊邊學習。在該堂課程的桌遊體驗中，學童們化身為各國元首，激烈地相互討論各種對策，絞盡腦汁地思考，如何面對及處理每回合的氣候變遷議題，以確保在環境保護，和經濟發展間取得最佳平衡，獲取最後的勝利。   美哉；盛哉，「幼不學，老何為」，縣環保局能深耕幼童，厚植環保教育，其功能及影響具重要。我們相信，透過這次活動，定能將環保教育、生態教育深植到社會各層面，因為他們來自各階層。況且，面對氣候變遷所造成的後果，及如何防止這個全球災難，已是全球共識，因此，就此而言，縣環保局活動，不但有其教育意義，更具有普世價值，尤足勉之！

  今年是八二三砲戰63周年，8月23日當天，蔡英文總統沒有來金門出席紀念活動；黨政高層透露，幕僚團隊早已經討論過總統是否前往金門，考量避免跨島移動對防疫的影響今年才不安排，但仍視導嚇阻戰略第一線，這樣的態度很清楚，是在緬懷「八二三精神」的同時，展現屬於這個世代的時代意義，也就是團結一致，堅定自我防衛的決心。前總統馬英九則在臉書發文感念為國家犧牲的英勇將士，更談及兩岸和解，仍期許兩岸能在「九二共識」的基礎上，重啟中斷的協商與交流。江啟臣、朱立倫兩位國民黨主席候選人先後來到金門，參與紀念活動；國防部則依照中央流行疫情指揮中心的防疫指引，將八二三砲戰祭祀活動從往年七、八百人的規模縮小到百人以內，也未邀請當年參戰官兵與遺族與會。 事實上，八二三砲戰雖然對許多人而言，或許只是一段歷史的回憶或紀錄，卻依然具有鞏固與堅守台灣民主自由的現代意義與價值，更是金門用苦難磨砥來的一張閃亮名片。1958年從8月23日開始，共軍44天內對150平方公里的金門島發射47萬多發砲彈，造成金門軍民死傷與房舍毀損；其實死傷毀損的不只是生命財產，還有兩岸人民的情感。最後國軍成功反擊，迫使共軍兩度停火，將砲擊改為「單打雙不打」的隔日模式，守住了金門，也守住了台灣。參與這場戰役的，除了從大陸退守的國軍外，近一半是台灣招的新兵，所以八二三砲戰不僅止是「國共之戰」，更是保衛中華民國、保衛台灣家園的戰役。這些雖然都是真實的歷史紀錄，卻也無礙人們各自解讀，但在此我們要強調的是「戰爭無情，和平無價」，唯有兩岸和解，才能邁向兩岸和平的康莊大道。當然，大家或許也理解，目前兩岸僵局最大的癥結在「九二共識」，直白的說就是統獨之爭。 平情而論，面對中國的崛起，以及強硬的習近平，台灣內部，特別是國、民兩黨，對於兩岸政策，雖說不乏反對「一國兩制」等共識，卻始終處於意識型態的兩極。就國民黨而言，雖說已經歷過兩次政黨輪替，卻依然背負著沉重的「歷史包袱」；在諸如「九二共識」、「一國兩制」這類敏感的政治議題上，始終占不了優勢，淪為相對弱勢的一方，且難有回擊的餘地。反觀民進黨則占了台灣「草根民主」的先機，也更有「挾外自重」的本錢與餘裕，不論在議題的走向、民意的引導上，往往能得到更多的關注與支持，特別是在年輕世代的選票開拓上，更是國民黨「望塵莫及」的。但這並非只是因為站在國民黨「對立面」而已，而是國民黨甩脫不了「大黨」的僵化思維，更難以跳脫兩岸論述的政策泥淖所致；例如：國民黨既無法讓「九二共識」成為台灣的主流民意，又甩脫不了「九二共識」，於是乎「九二共識」便成了重返執政的「魔咒」，唯能坐待民進黨出錯而已；而民進黨受制於北京更強大的反制與壓力，同樣有「走不出去」的焦慮；不論是蔡英文政府或民進黨都必須提出取代「九二共識」的兩岸新論述，台海才有重開協商大門、共謀和平的可能。 誠如馬前總統所言，「我們無法改變八二三砲戰歷史，但我們可以創造和平的未來。唯有如此，金門軍民同胞的犧牲才值得。」兩岸和平得來不易，台海也都渴望和平，為兩岸創造雙贏的歷史契機，才能打造一個永續發展的美好未來。

  本縣農業試驗所引進新興作物，今年一月與國立中興大學園藝系合作，進行食用百合引種試種，經引進亞洲型百合於設施內栽植，經過半年細心栽培照顧後於七月底採收豐碩的百合鱗莖。農試所日前採收的百合鱗莖經過處理（修剪根系及清洗、晾乾），裝箱放入冷藏庫貯藏，待歷時二個月冷藏產生低溫糖化作用後，預計九月底移出冷藏庫，屆時鱗片甜度增加可達到食用品質，非常適合用來熬湯、煲湯、入菜熱炒及甜點等多項料理，將可提高作物的使用價值。   當百合開花時，美不勝收，除了花型碩大雅緻討喜外，總是相當搶眼，更是賞心悅目的花卉，散發淡雅芬芳的清香，然而在結球後，百合的鱗莖美味可口，就是養生顧健康的食材，中醫認為百合鱗莖具有清火、潤肺、安神的功效，是日常就可以選用的食補。百合是多年生的球根花卉，主要分布於亞洲東部、歐洲及北美洲等北半球溫帶地區，不僅是栽培歷史悠久的蔬菜，還具有很高的藥用和觀賞價值。百合主要以其地下部鱗莖做為蔬菜之用，雖不是菜中珍品，但可蒸、煮、炸、炒或做成菜餚羹湯外，另可製成百合乾、百合粉、百合飲料等中藥材；據《本草綱目》記載：其具有補中益氣、寧心安神、潤膚防老化、化痰止咳、清心除煩、防止秋燥等功效。   百合代表著百年好合之意，集藥用、食用及觀賞為一體；百合鱗莖為一營養貯藏器官，俗稱「種球」，含有澱粉、蛋白質、脂肪等物質，營養價值高。新鮮的百合鱗莖甘甜、美味，適合調理為可口的餐點，無論是涼拌沙拉生食，或蒸、煮、炒等作成熟食，可變化出色、香、味俱佳的百合佳餚，屬於營養膳食之保健食材。百合地下鱗莖是由數十片肉質鱗片抱合而成，為其營養器官，不僅肉質細膩，且營養價值也很高。根據彭銘泉主編《中國藥膳學》中寫道，百合鱗莖中富含人體營養必須的澱粉、蛋白質、脂肪等物質，《本草綱目》中則記載：百合有著潤肺止咳、寧心安神、補中益氣的功效，是營養價值相當高的根莖類蔬菜。   隨著人們生活水平的提高，養生保健意識的增加，食用百合的營養價值逐漸被人們所了解，對於食用百合的需求日增，因此發展食用百合種植栽培可望開發成為地區特色農業，以增加農民的收益。金門四季分明的氣候條件，極適合球莖植物的種植與推廣，食用與藥用百合的栽培更是建立金門另項特色農產的機會，或可參考借鏡其他縣市過往經驗，除了建立食用百合鱗莖培育，並改善有機栽培技術模式外，或可繼續篩選更耐病且具有發展潛力的食用百合品種，輔導在地農民種植，進而提高農民的收益及市場上消費者食的安全與健康，更為金門農業開創不一樣的市場與新機。

  重視防疫之餘，金門產業發展、民生經濟仍舊繼續向前發展，縣長楊鎮浯日前率領縣府團隊前往交通部、航港局等相關部會拜會，爭取中央支持、補助地方建設的各項提案，尤其金門港埠建設計畫（111-115年）終於順利通過國家發展委員會審議辦理8項實質建設工作，總經費約46.99億元，由交通部補助38.14億元，縣府自籌8.85億元，並視後續計畫推動實際情形逐年彈性滾動修正，確保縣府建港執行預算經費無虞。有助於國內商港之競爭力，滿足各港區基本客、貨運量需求，提升旅運安全及港口服務，帶動地方觀光及經濟發展，期能確實達成「提供優質服務，支援客、貨、觀光及關聯產業發展」之目標。   交通建設之良窳攸關地區經濟發展甚鉅，徹底改善臺灣、金門以及大、小金門間之交通，提升金門居民之生活品質，促進金門地區之發展，一直是政府施政的目標。其中金門港埠建設計畫針對各港區加強基礎建設，執行策略包括持續推動水頭港大型旅客服務中心工程，以形塑國家門戶形象；加速料羅港北碼頭區圍堤造地工程之興建，以解決料羅港區船舶航行安全以及土方收容等問題；推動金門港遊艇基地基礎工程（第一期），以奠定水頭、九宮港區觀光遊憩港口之發展基礎，並新設馬山港區鄰近區域基礎現況調查及綜合規劃作業，將以對接泉州石井港為主要任務，並分流未來翔安機場可能之大規模旅運人次，降低水頭港區客運量快速成長之壓力；另以均衡區域發展為前提，除發展客運外，亦將納入符合多功能碼頭之使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   因中央大力推動藍色公路計畫，疫情期間國內郵輪跳島旅遊成為熱門市場寵兒，縣府也因應新的旅遊模式進行配套調整，但受限於金門水頭港靠泊條件，目前郵輪來金均採接駁方式，進港約需30分鐘，時間較長，如遇海象不佳時，旅客舒適度將大幅降低。楊縣長也請航港局協調評估調整錨泊區域，並妥適拋放警示浮燈標或航道標，以縮短接駁時間及海象影響，提高更佳旅客服務品質。   此外，楊縣長及縣府團隊拜會交通部爭取持續辦理三節專案包船並研議建船計畫、建置全縣交通控制系統爭取支持同意補助3075萬元、同意將金門縣納入環島自行車道升級暨多元路線整合、爭取離島比照去年「安心旅遊」加碼補助獲同意，未來將延續和常態性辦理星光節，優先提供離島移展、典藏，並協助行銷觀光活動早日使離島觀光復甦，另外金門大橋通車慶祝活動經費補助、海洋藝術季活動經費補助、金門縣烏坵鄉碼頭興建工程、前瞻計畫基礎建設改善停車問題等議題，也經交通部長王國材及相關單位的支持與正面回應。   因應金門大橋通車後，九宮碼頭將轉型為遊憩碼頭，結合水頭港區遊憩船基地共同開發，提供遊憩及島際觀光設施服務，帶動烈嶼地區發展；並發展馬山休閒遊憩港，縮短小三通航程，並分攤未來對接廈門翔安機場可能產生之龐大旅運量；另完善東半島交通建設，均衡區域發展，俾活絡地方經濟及促進產業轉型。未來推動港口營運政企分離，管理與營運分立，以提升港埠經營效能及彈性、增加港口競爭力，促進國內商港區域之發展，帶動區域產業經濟繁榮。   欣見縣府依據各港區發展定位、計畫工作項目及期程，持續優化相關客、貨運設施服務水準，並提升港埠觀光遊憩之發展強度，積極開創港區新興產業，以持續健全港埠經營環境，並配合海運市場環境變化，分析港埠運量演變趨勢後，據以研擬發展策略與目標，並持續與交通部等中央主管機關積極合作，妥為協調分工，逐步實現金門國內商港永續發展。

  媒體報導：全球新冠疫情嚴峻，染疫病例節節上升，迄今已有兩億人感染，因而防疫如作戰，既無情又殘酷，無影無蹤，逢人必噬，惟今之計，唯有沉著應戰邊境，管制從嚴，不慌、不亂，步步為營，奮戰到底，同心同德，化險為夷，轉危為安。   凡兩年來，國人備受疫情所困，整體經濟受挫，並有旱害與水患之災，整體經濟受挫，特別是疫苗供求問題，政治掛帥，紛紛擾擾，爭論不休，影響所及，平民百姓不得安寧，人心惶惶，苦不堪言。   提起「疫苗」，人人印象深刻，中央防疫指揮中心指揮官陳時中曾說，有關疫苗問題，已採「超前部署」，所憾疫苗也政治，關卡重重，未遂所願，於今疫苗成為國際搶手貨，供不應求，國內庫存疫苗亦復不足，空窗顯現，有人說政府無能，有人指名道姓，痛責主管防疫官吏態度傲慢，幸好國際友邦捐贈，加上自購疫苗合計千萬劑，否則，哪來九百餘萬人施打，覆蓋率與劑次人口比，雙雙達40%以上，位居亞洲前茅，得來誠然非易，值得珍惜。   無可否認，政府在防疫及疫苗所做之努力，惟子民很想了解購苗艱難真正原因安在，政府應該坦誠以告，以免引人疑惑，捕風捉影，以訛傳訛，進而說出更多情緒話語，畢竟政治是管理眾人之事，有政府能做事，當然要承擔民眾安全呵護之責任，縱使受屈，也不能規避，僅能默默肩挑，快快解決問題。   無可否認，今年五月間疫情復燃，病毒變異株入侵，累計病例逾萬，死亡數百。然而經由政府與人民聯手，積極抗疫，終將疫毒圍堵奏效，於今疫情趨緩，警戒降級，解封幅度將視疫情發展滾動檢討調整，所獲點點滴滴成果，讓人看得見，就有外媒報導，台灣再次擊退病毒變異株，歸功五大原因：一、加強實施全民全面戴口罩、隔離及接觸史追蹤政策。二、政府願意傾聽批評，適時改變防疫政策。三、民眾積極追究政治人物防疫責任。四、媒體在防疫方面發揮作用。五、疫情初期對外捐贈口罩，外國回贈疫苗。所謂：「人在做、天在看」，值此非常時刻，同島一命，爭功與諉過不能改變疫情，唯有同舟共濟，才能防抗疫情。   談到疫苗亂象，並非全然無因，就事論事，政府專案輔導生技企業研發疫苗，用以護民濟世，安內攘外，既合法，也合理合情，相信無人反對高端疫苗之研發問世，綜觀爭議關鍵，在於研發過程與實驗程序是否完備到位，醫療專家審查內容應否公開與透明，安全性與保護力科學論證如何。凡此種種，全民求知心切，且多咸表「公開」與「透明」猶有不足，一言以蔽之，大家都無歹念，只是希望講清楚、說明白，讓人知其然，也知其所以然，公私分明，立威置信。   時至當下，訂購與民間企業、慈善團體捐贈疫苗進貨無法掌握，到手疫苗所剩無幾之際，高端疫苗，儼然成為戰備疫苗，能夠在此疫苗空窗期間填補，派上用場，未嘗不是一件好事，何況蔡英文總統針對高端疫苗通過緊急使用授權（EUA）被質疑黑箱作業表示：疫苗是科學問題，不是政治問題，安全有效之疫苗，才會讓民眾施打，不安全、不有效，不會讓民眾施打，官無戲言，就看大家有無信心。   總之，防抗疫情無偏方，但期安全有效疫苗供求無虞，全民殷切期待政府與民間密切合作，分道進行，多方爭取，排除一切艱難困阻，讓自購及民間熱心機關人士捐贈之疫苗早日到來，造福蒼生，升斗小民所要不多，要疫苗、要健康、要經濟、要正常過生活。

  本屆東京奧運會已於8月8日結束全部賽程，拜中華隊摘下2金4銀6銅，打破歷年參賽紀錄的12面獎牌成績，掀起一波全民體育熱潮，加上「麟洋配」在羽球男雙項目勇奪金牌，使台金兩地金門人也為之瘋狂。 延續這個熱度，已有立法委員呼籲將目前教育部體育署升格為獨立運作的「運動發展部」，並相應提出《運動發展部組織法》草案，希望藉由體育主管機關的升格，增加組織員額編制，統籌我國體育政策與運動產業發展。 另一方面，民間也不乏支持加碼體育經費、獎金的聲音，鴻海創辦人郭台銘甚至建議：奧運金牌獎金應提高到1億元，銀牌8,000萬、銅牌5,000萬，破紀錄再加碼1億元，消息一出，引發國人熱議，正反支持者論戰交鋒。可以肯定，趁著奧運熱尚有餘溫，各界關注並深入討論我國體育政策，應正面看待才是。 或可進一步追問，那麼我們又該如何看待金門地區體育發展呢？茲從以下幾個面向進行初步探討： 一、制定體育發展白皮書：為促使我國體育運動革新與發展，以前瞻眼光，預籌國家體育建設方向，教育部體育署於2017年底完成撰擬並公布《體育運動政策白皮書》，以10年（2013年至2023年）為期，打造「健康國民、卓越競技、活力臺灣」願景，希望於短、中、長程各階段逐步落實，以厚實國家體育運動大業。 據悉，縣府教育處的金門縣體育發展白皮書已著手研議多時，內容比照國家體育發展白皮書，以「學校體育」、「全民體育」、「競技運動」、「國際及兩岸運動」、「運動產業」及「運動設施」等六大主軸建構地區體育發展策略，體育發展白皮書可謂是引領地區體育發展的重要藍圖，建議教育處加快腳步，俟初稿完成後廣徵各界意見，並盡快依程序公布。 二、優化體育場館與設施設備：優質的體育場館是發展各項運動的基礎，地區有其特定時空背景與主客觀條件，在人口不多、量體不大下，如何盤整各種類運動項目、平衡城鄉發展、兼顧社區與學校需求、引進專業師資與維管團隊，考驗縣府相關單位規劃與執行能力。 三、體育資源合理運用分配：為獎勵參加國際運動賽事成績優良、為國爭光之運動選手，教育部體育署依各種不同賽會重要性及難易度，給予獲得佳績之優秀選手1等1級至3等3級不同等級之國光體育獎章及獎助學金，教練獎勵部分則依《有功教練獎勵辦法》相關規定，頒發予戮力指導選手參加奧運及亞運奪牌之國家代表隊及培訓隊教練獎章、獎金。 此外，各縣市政府也訂有相關獎補助辦法，相較於其他地方政府，本縣對績優選手、教練之獎勵，以及對民間體育團體之挹注，向來不遺餘力，惟資源畢竟有限，如何更公平合理的運用公部門資源，讓資源挹注與體育發展成果成正比，權責單位應充分溝通、通盤研議。 四、獎優汰劣，優化學校專任教練制度：有鑑於地區學校並無體育班之設置，為奠定學校體育長遠發展基礎，並發掘地區潛優選手，教育處在二年前特別規劃學區共聘專任教練制度，此構想兼具理想與實務，甚至獲得體育署讚賞與經費支持，惟制度仍須進一步檢視並持續優化。 奧運熱潮開啟全民關心體育，也正是主事者推動體育政策的契機，期待教育處再接再厲、持續精進，厚實本縣體育發展。

  今年七月十六日至三十一日在福州舉辦的第44屆世界遺產大會，除了新登錄37處（含3處擴展）世界遺產外，同時有幾項重要的討論決議，對未來國際上對於文化的觀念以及保存將帶來深處的影響。   首先是價值基準的部分。20世紀之前的世界遺產多集中在以特定地理、區域和歷史框架詮釋價值，並聚焦在以單一標的為主的登錄方式。進入21世紀多元文化的理解以及尊重文化多樣性，已逐漸成為重要的普世價值，從而引領以更寬更廣的主題式思考，建構新的價值體系。亦即，既往集中在金字塔頂端的觀點，清楚的加入常民文化的思考與日常生活的經驗，發掘更多人類文明進程中的重要價值。系列遺產，就是落實這項趨勢的重要工具。   系列遺產不是一種特定的類型，經由世界遺產40餘年六個階段的演變，已發展成為一種回應文化多元、多樣趨勢的觀念與執行策略。藉概念性的主題論述，將具關聯且跨場域的文化、自然遺產經由整合群組，呈現更高的整體價值；藉建立共通的管理策略與機制，建立跨域整合的文化空間治理。2021年7月新登錄的37處世界遺產中，有28處具系列遺產的特質，清楚的說明這項重要的趨勢。   其次是極為敏感的「涉及衝突記憶」的地點，如何評估價值及處理程序。這類地點往往涉及嚴重價值觀的衝突或人類黑暗面的歷史甚至是武裝事件，某些已有定見的如奴隸事件、流放地、原爆、二戰集中營等已登錄世界遺產；但有許多晚近的事件則因人、事可能尚在進行中，目前急於做出價值論證是否合宜仍充滿疑義，此次波蘭格但斯克造船廠申遺被退回，也和此有關；這項議題在大會中受到關注進行了許多討論，但仍基於持續討論的層面值得觀察。   保存與開發孰重，是本次大會另一個一再出現的議題。有許多世遺點在定期報告中被檢討未依「保存計畫」要求執行，重點多在1.未在開發行為之前進行應有的遺產影響評估即先行規劃或施作，以及2.評估不確實。上述兩項行為倘達到嚴重影響遺產價值時，將會列入「瀕危遺產」。遺產保存原本就不排斥合宜的開發，甚至可以為地方帶來更多的經濟動力；保存計畫（DCP）是遺產和開發計畫對話的重要依據。開發者必須提出回應保存計畫的遺產影響評估（HIA）。這項工作是一個清楚的邏輯關係，但經常因著溝通不良或有意忽視而沒有落實，一旦出現問題，就是浮上檯面的國際事件。   英國的利物普在本次大會被除名，雖然表面的原因是開發行為深入遺產的核心區碼頭，嚴重影響遺產價值，多年前已列入瀕危名單但一直沒有回應，民眾最終選擇球場而放棄世界遺產。事實上，在申遺之初的申請書已經是一個清楚「國家級」的承諾，除名不只是開發和保存的衝突，更涉及撕毀「承諾」的問題，這也正是除名的主要原因。   既往我們多由個別單一的角度，理解金門的聚落和宗祠的價值，但由系列遺產的觀點，全金門的環境、傳統聚落與宗祠以及承載的非物質文化，再加上豐富的僑鄉與不同時期的軍事遺跡，可以清楚的呈現更高的整體主題價值。亦即藉系列遺產的國際趨勢，可以使我們更清楚的理解金門的個體與整體所呈現的文化價值。   在空間保存計畫層面，既往各項空間規劃多由傳統的都市計畫體系出發，無論是主要計畫或自然村計畫，仍多以高度、色彩、形貌以及使用組別為主，較為剛性也少了些來自人文的關懷。次階段可參採世界遺產經驗，建立清楚的要求將文化思維納入保存計畫，並責成開發者必須提出文資影響評估的機制，創造良好的多贏機會。金門以文化立縣，在文資保存上一直都居全國領先地位，他山之石可以攻玉，立足於世界遺產的經驗上，整合資源超前部署，此其時也。