社論
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疫苗護照保安康
新冠肺炎疫情持續了2年多,多數人似乎都能認同,與其繼續苦追「嘉玲」(零確診),不如找出一個既能防疫,又能兼顧經濟發展的折衷方案。而無論是早先針對八大行業頒布的出入限制,或者如同台北市長柯文哲所描繪的:「未來可能就是完全接種疫苗者歡迎到餐廳內用,未完全接種或不曾接種疫苗的人,就算不能禁止進入,可能也只能坐到角落,然後給你一個隔板用餐。」應該也都是在這樣的考量下,成為一般人的共識;疫苗護照於焉形成。 故而,疫情指揮中心特於本月20日下午2時,在例行記者會中公布,21日起全國民眾進入歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、理容院(觀光理髮、視聽理容)及特種咖啡茶室、夜店、舞場、三溫暖,即俗稱的「八大行業」,都須出示疫苗完全接種證明,包括紙本小黃卡,或健保快易通APP,抑或配合歐盟規範,建置的數位新冠病毒健康證明,否則一律不得進入。 為配合此政策,金門縣政府已於日前,配合中央流行疫情指揮中心規定,由參議領軍,兵分二路同步就東西半島,高風險場所視聽歌唱業、電子遊戲場業等,進行全面性聯合稽查;稽查重點包括場所從業人員、顧客等疫苗接種檢查,及防疫指引宣導等。且針對部分未落實實名制、環境清消,及從業人員疫苗注射的高風險場域,由金門縣衛生局予以當場輔導,並列冊後續追蹤。 金門縣政府指出,中央流行疫情指揮中心,已宣布國內疫苗護照於21日啟用!因而民眾前往「歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、理容院及特種咖啡茶室、夜店、舞場、三溫暖」等休閒娛樂場所時,應配合出示完整接種COVID-19疫苗紀錄,始得入內活動消費。接種紀錄除出示「紙本疫苗接種卡」外,也可使用「健保快易通」,或「數位新冠病毒健康證明」提供檢視。 縣府表示,八大行業休閒娛樂場所,具有接觸不特定人士,以及無法保持社交距離的特性,疫情傳播風險較高,即日起民眾須完整接種2劑疫苗滿十四天,並出示疫苗接種證明,才可進入消費;中央主管單位近期將訂定指引,針對未依規定接種疫苗的店家或消費者開罰。另外也規範相關場域從業人員,必須遵守防疫規定,如未施打兩劑疫苗者,不得進入高風險場域工作執業。 因而,縣府進一步指出,疫苗護照,只是讓民眾多一種工具,紙本小黃卡、健保快易通APP等,同樣可作為疫苗接種證明,目前除了八大行業、醫院住院病人、陪病者、探病者以及住宿式長照機構陪伴者、訪客等,也須出示疫苗接種證明。為保障鄉親安康,特別希望能全力配合以赴,共啟安康的生活。 誠然,由於我們是一個民主法治的國家,政府在政策上,不僅要動機良善,手段上更要合情合理合法,乃至於程序正義也同樣重要。且這個大原則即使是在疫情期間仍應被重視,並被全體國人持續地捍衛。所幸自疫情以來,防疫政策均能保障人民權利;尤其是金門。因此,我們在自我防範上,不但要周全,更要守法,而全力配合縣府之疫苗護照,更是攸關全島安康之重要措施,理應全力支持!
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提高警覺 慎防網路詐騙
網路詐騙犯罪日新月異,縣警局刑事警察大隊指出,刑事警察局為掌握最新犯罪動態及演變趨勢,持續精進科技偵查能量以及利用多元化管道進行分層、分眾宣導。其中,如何正確辨別詐騙話術以及培養正確的防詐觀念,成為現代人需要學習與認知的必修課程。刑事局165反詐騙專線透過大數據分析,第一時間提供民眾最新詐騙手法防範新知,期透過創意圖文,提升民眾防詐意識。同時,亦將宣導管道擴及其他公部門與民間企業,透過公私協力方式,以更吸睛的模式突破同溫層宣導。 新聞中經常報導詐騙事件,而透過網路的詐騙案例也不少;大部分的受害者都是因為不了解目前常見的詐騙手法,一不小心就造成自己金錢上的損失,或是個人資料被竊取,更嚴重的甚至還會危及身體與生命安全。為了保障自己在網路上的安全,我們應該認識可能發生的詐騙手法,才能隨時提高警覺,避免受騙上當。而詐騙的手法日新月異,不論是透過電子郵件或是電話的詐騙都是利用人性的弱點,謹慎小心不要將個人資料洩漏,遇事情時小心確認不要慌張,就可以免於被詐騙的風險。 近期,刑事局與重量級全球企業Meta攜手合作,在Facebook上共同推動「網路安全防詐」宣導活動,透過一系列影片與圖文的形式,提供民眾如何辨識詐騙手法,與正確了解防詐訣竅,提供民眾觀看與分享,讓更多的朋友能有效遠離詐騙侵害。面對層出不窮的詐騙手法,Meta整理出5種常見的網路詐騙類型,包含「假交友徵婚詐騙」、「貸款詐騙」、「樂透詐騙」、「徵才詐騙」、「網購詐騙」等,提醒大家隨時保持高度警覺,謹記「四不一要」口訣,包含絕對不要輕易匯款或提供個人資訊給陌生人、不要貿然接受陌生人的好友邀請、不要點擊不明連結、永遠不要告訴別人你的密碼、設置雙重驗證,協助民眾防範網路詐騙。 根據警政署統計,2021年1~6月共發生11,447件詐欺案件,其中以「投資詐欺」占 18.94%為最多的詐騙手法,較前年同期增加最多;「解除分期付款詐欺(ATM)」、「假愛情交友」也是較前年同期增加的詐騙犯罪方法。這兩年來因為疫情關係,我們花了更多時間透過網路來與親朋好友保持聯繫,詐騙者自然也察覺到這一點,網路詐騙的模式因此越來越多樣且越來越複雜。 網路詐騙樣態何其多,我們要謹記,「天下沒有白吃的午餐。」若有任何疑似遭遇詐騙的狀況,請提高警覺、冷靜思考,讓我們一起在網路世界中保持安全、保持警覺,避免成為網路詐騙的受害者,切勿衝動匯款,平時除了養成再三查證的好習慣之外,也可立即撥打165反詐騙專線,以有效遠離網路騙徒與騙局。
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落實防疫新生活 不怕疫病來敲門
新冠肺炎疫情在農曆年前急遽升溫,等同宣告民眾必須做好抗疫過新年的心理準備。縣府日前表示,將採滾動式檢討及預擬防疫措施及備案,目標是減低疫情對金門的衝擊;至於預擬贈送入境鄉親快篩劑,目前也正在籌備中。 至於許多鄉親關心的入境旅客是否重啟快篩問題,楊縣長表示,此波Omicron疫情,相對於去年五月,Omicron病毒傳染力高,但重症個案少;機場春節前的交通流量極高,若要在機場重啟快篩站,需要考量2個因素,第一是機場快篩的負荷量能,因為機場快篩負荷量一天約在400至500人次;第二還需要中央在台灣端機場協助篩檢分流,以及返鄉航班要大幅減少,才能順利推動,避免旅客擁擠及久候。的確,針對不同的時空,理應要有不同的防疫政策,若僅是單純的封城或減少人流,或許可以有效降低感染率,為抗疫爭取時間或空間,但終非長久之計。前疾管局長蘇益仁便指出,全球對抗新冠疫情進入第三年,和過去兩年最大的不同,是許多人已接種兩劑疫苗,防疫思維應該因此有所調整。新冠病毒無法消失,「清零」已不可能,此時不宜再升級防疫措施,應觀察新冠病毒「流感化」的速度與趨勢,透過疫苗和抗病毒藥物,與病毒和平共處。 平情而論,大家都希望與病毒和平共處,但是這似乎並不取決於人們的單方面意願,而是要看病毒的致死率、危害度下降到一定比例,且呈穩定狀況後,才能考慮的問題,在此之前,我們仍舊只能積極部署、全力抗疫,朝向「清零」的目標前進。但專家的說法也有其道理和根據,畢竟在全民施打兩劑疫苗達到一定比例後,理應有不同的抗疫政策及手段,單純的依仗封城和鎖國並不是最好的方式,目前與疫情和平共存,似乎是未來一定要走的路,反而更應偏重在對抗病毒疫苗的儲備與施打,意即以提升群體免疫為主,圍堵防疫措施為輔,才是真正的超前部署。然而,道理人人都懂,疫病的發展會不會照我們預想的走,或者是現代的醫療技術能否實現真實意義上的群體免疫,猶然有待印證,現階段我們仍然應該是「能做多少算多少」,對待疫情仍需以「料敵從寬、禦敵從嚴」的態度審慎以對,凡事以民眾的健康、安全做為第一個考量;大眾也必須配合落實各項防疫措施,將防疫內化為日常生活習慣,才能共同持續維護健康生活與環境安全。 也誠如楊縣長所言,「防疫視同作戰」。對金門來講,目前最大的重點除了一邊防疫,一邊預防不要有確診個案外,另外就是整備金門地區醫療量能,因為萬一有破口的時候,可能帶來大範圍的傳染,所以確實執行金門醫院醫療量能整備與清空計畫、執行社區防治專案,成為主要的因應措施。就此縣府已明確將採4個面向加強防疫措施,包括加強安親班的防疫措施、公共運輸清消及體溫量測、八大行業聯合稽查、醫療及長照機構確實落實防疫措施、量販店停止試用試吃,並落實實聯制等等。 總之,防疫既是科學,更是生活。在疫病穩定呈現「流感化」,且不影響正常社會生活之前,我們仍應落實所有可用的防疫手段,積極抗疫,並提升自我對病毒的抵抗力;因此,該打或能打第三劑的鄉親仍應盡速完成施打,畢竟疫病不會等我們做好準備才來!
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發展產學合作的社區產業
報載金寧鄉四埔社區發展協會與國立金門大學食品科學系、生物科技暨健康產業研究中心雙方簽署「烏豆蔭油研發」產學合作,金門大學挾地利之便就近輔導四埔社區產業發展,協助四埔社區創業與金門地方產業技術的提升,運用在地資源發展社區產業,透過居民參與、在地認同及集體經營的模式,共同創造新的社區共存共榮的模式,轉化延伸為具有社區公共性的利益。 金寧鄉長楊忠俊和金大校長陳建民都欣見金門大學能擔任領頭羊的角色,結合地區特色,全方位培養食品工業之技術人才。本次簽約將研究成果及產品導入在地社區,從烏豆的栽種,到豆類的發酵、釀造等工作,希望能打造成該社區的特色產品,以提高地區食品產業研發能量,落實深耕教育及產業發展,未來將擴大與金門各鄉鎮、社區進行更多的交流與合作,共同攜手創造金門農特產品的新藍海。 眾所周知,金門大學有很傑出的學術研究能力,此次將研發成果導入在地社區,楊忠俊鄉長期盼金門大學將金寧鄉的高粱、小麥、豆類、海鮮等農業資源為原料,共同開發新的農特產品,並與石蚵觀光文化季共同參與宣傳活動,以有效提昇地方經濟發展,在「一鄉一產業」的架構下,拓展出「一社區一產業」的願景,為社區帶來更多的就業、創業機會。 社區產業必須與社區居民的生活機能相結合,才能發展出自我特色,樂見以此產學合作模式,加入「人、文、地、產、景」文化元素與創意,而也不能只著眼生產面向的思考,發展地方經濟,創造社區福祉,建立「社區回饋機制」,配合公共造產和結合觀光文化活動,透過整合資源在市場經濟上找到一條生路,形塑在地文化創生,社區產業必須和居民的生活機能相結合,不能和居民的生活需求和節奏脫節,在社區參與和建立共識是社區營造發展中更相形重要,社區產品不止具有商品價值,還要有在地使用價值、文化、生活來支撐,讓社區產業和生活使用價值結合,幫助社區寫故事和講故事就變成很重要的行銷技巧,建立在地文化認同,才能爭取消費者的認同,兼顧社區生計與傳承社區文化,也樂觀其成四埔社區能踏出第一步,未來持續提升研究能量,並擴大整合金門在地產業、社區資源,期盼能對金門經濟發展有所幫助,培養更多優秀的食品科技人才和幫助企業生產技術升級。 社區要永續發展考慮自然生態、社會平等和經濟成長三面向,在不損害現有與未來自然資源,並符合社會正義與公平的原則下,運用各項技術及形式,有限度且充分善用現有的資源。社區產業的功能是要滿足生活所需,其次是充實社區居民的生活,相同的生產條件、生活形態、自然人文環境等因素,要讓民眾生活充實愉悅,也就不會去破壞居住環境,採以量少但生生不息永續經營的方式,經由居民的參與去塑造在地特色,所形成的社區產業,透過體驗的方式去了解社區獨特的文化,吸引民眾走入社區進行消費,遵守社區原有的條件來尋求適合發展的方向,掌握社區社會、經濟、文化體系的特質,運用地方自有資源,並採用適當設計的理念來呼應社區資源與技術條件。 社區結合鄰近生態及遊憩資源,多元發展與地區學校建立夥伴關係,推廣社區在地生態、成立產業及文化教育的場域、訂定社區公約,鼓勵居民共同遵守與管理維護,都是社區可以永續發展的文化目標,創造就業機會、發展休閒產業及保存當地文化,促進社區經濟成長,提升社區經濟水平;透過社區民眾的自主與參與,使生活空間獲得美化,生活品質獲得提昇,文化、產業、經濟再行復興,原有的地景、地貌煥然一新,進而促使社區活力的再現。藉由社區文化特殊性的軟實力,促成地方特有產業品牌的經營,具有帶動地方發展的功能,也可塑造出社區的獨特風貌,凝聚社區的向心力,並創造出豐富的地方文化。
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守法最自由 惜福最快樂
時光荏苒,歲月如梭,110年已悄然遠去,隨著111年到來,除舊佈新,新年新希望,開創新局,找回價值是鄉親共同之願望。 回顧客歲,國難方殷,百廢待舉,內有疫情糾纏,政治混濁,紛紛擾擾,外有國際局勢瞬息萬變,外交拓展任務艱鉅,還有共機不斷越空騷擾、兩岸關係猶待改善之患,有政府能做事,殊難事事盡如人意,原因錯綜複雜,政府備極辛勞,公僕難為。 根據媒體報導,國內整體社會治安狀況,堪稱平穩,然而有關毒品、酒駕、聚眾鬥毆等違反社會安寧秩序與人民身心健康問題時有所聞,影響所及,至深且鉅,此時此刻,亟須大家相許相勉,共體時艱,團結一致,群策群力向前行,尤盼官民合作,聯手加強防範,先知先制,消弭問題於無形,促使社會安定,人民得能安寧。 眾所週知,維護道路交通安全,事關大眾生命財產安全,凡此固是政府責無旁貸,就事論事,為了保己也保人,人人有責,無由置身事外,所憾長期以來,政府言之諄諄,但見少數人聽之藐藐,謹就官方資料統計,去年就有多達三千人死傷在道路之上,十次車禍十次血肉模糊,不是肉包鐵,就是鐵包肉,只是這些慘痛教訓,一而再、再而三發生,顯示仍然有人陣痛之後忘了痛,真能牢記在心,進而痛改前非者幾稀,言及於此,令人深惡痛絕者,則是肇事者知法不守法,不惜福,只顧自己,罔顧別人,咎由自取,應負一切後果,罪有應得。卻未深思反省,倘若有家有眷,那些無辜受到拖累之老大幼小婦孺日常生活亂了套,情何以堪,乃至演變而成社會問題,惡性循環,誰來負責,爰特藉此奉勸大家告訴大家,道路交通安全,法有厲禁飲酒不開車,開車不飲酒,如果以身試法,除要受罰,還要法辦,害人也害己。畢竟守法最自由,惜福最快樂。 再者,中央主管部會此前作了一次道路安全感調查,金、馬、澎、宜等四縣市道路安全係數最高,有耕耘,即有收穫,得來不易,彌足珍惜。今年伊始,地區連續發生車輛肇禍事故多次,導致車毀十餘人受傷送醫,且有一位女兵頭部受到重創緊急後送台灣救治,其中最為引人注目熱議者,即是一輛砂石車行經料羅柏村國小路口,撞上一輛小客車後再衝撞一輛公共汽車,計有十一人身受輕重傷,頓時交通打結,亂成一團,益見政府用心推動禮讓文化未見好轉,死傷不減反增。究其種因不守法之外,應加強交通法治的觀念及改善整體交通環境。 對此,修法嚴懲酒駕聲量又起,為期發揮懲前毖後預期功效,修法勢在必行,酒駕肇禍致人於死,科以重刑,但願假以時日,將道路還給用路人,讓用路人之安全,得到一定之保障。 又行政院日昨通過二十一項道路安全改善計畫,即將投入九部會5.8億元,預定年底前改善1322路口,每月公佈道路安全數據,期以降低道路安全事故。金門警政團隊劍及履及,亦於近日召開道安會報,通過加強維護道路交通安全提案六項,期求多管齊下落實推動,俾宏事功。 此外,凡三年來,縣政團隊接棒加強推動「路平專案」成效立竿見影,並已責成交通安全主管單位針對應行改善路段全面進行清點彙整,作成專案陳報中央爭取經費,只是道路交通安全之改善,難免要牽涉到私有土地、商業行為,尤其是宮埕、門口埕、市集周圍,或遇到人行道機車長期違停區域,一旦動工也會引來業主反對或轉託民代關說,曠日廢時有之。緣此,還望大家一本初衷,愛家更愛鄉,和衷共濟,鼎力支持配合政府推動道路交通安全建設。 總之,道安、毒品、酒駕是社會「零容忍」之共識,也是政府施政之要務,貴在大家實踐力行。否則,法令再修再嚴,徒法不足以自行,效果難如預期,大家加油。
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酒駕零容忍 執法無假期
依據金門縣警察局的統計,民國108年至110年本縣發生酒後駕車肇事案件達167件,共造成5死、162傷。警察局除配合內政部警政署所規劃之「全國同步擴大取締酒後駕車專案勤務」外,並要求所屬各外勤單位規劃專案勤務,在酒駕易違規及易肇事路段持續加強取締,展現警方強力執法決心。 近年酒駕肇事死亡人數,以每年12月至次年3月為高峰期,因為這段期間正逢冬至、尾牙、元旦及農曆春節等民俗節日,加上近期COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情趨緩,餐廳業者逐漸復甦,民眾飲宴機會大增。為防制酒駕,金門警方每年12月至隔年3月,將取締酒駕列為執法重點工作。 近日金門警方將配合內政部警政署之政策執行「全國同步擴大取締酒後駕車專案勤務」,另警察局每月至少規劃2次擴大臨檢及取締酒後駕車勤務,各分局、保安警察隊及交通警察隊也各自規劃至少8次之取締酒後駕車勤務。統合警力強力執行,嚴打酒駕,展現維護社會秩序及道路交通安全的決心。 縣警局資料,108年共取締酒駕290件、109年271件;即便受疫情影響,110年取締182件,近3年酒駕案有逐年減少趨勢,顯見警方強力執法取締已展現成效。 另外,行政院日前指示嚴懲酒駕強力執法,法務部立即要求各地方地檢署執行檢察官從嚴審核,最近全台共計有67名酒駕犯,酒駕案件一律從速從重追訴,法院判決量刑過輕,公訴檢察官將上訴,具體求處重刑;酒駕判刑低於6月者,可易科罰金,但執行檢察官從嚴審查,評估個案是否有刑法第41條「但易科罰金難收矯正之效或難以維持法秩序者,不在此限。」不准易科罰金,直接發監執行。 矯正署各監所執行「酒駕收容人處遇實施計畫」,讓酒駕受刑人在監所接受完整矯治,未完成戒除酒癮處遇者,或成效不佳,嚴審而不予假釋。假釋中再犯酒駕罪,將依法審酌撤銷假釋,再度發監執行。 行政執行署全台13分署同步啟動「強力執行滯欠酒駕罰鍰專案」針對酒駕遭行政裁罰逾期未繳者,合計2059件,全部繳清、分期付款、已查扣財產等,有效執行金額已逾3500萬元,讓酒駕者付出代價,沒有僥倖。 事實上,對有錢人來說,罰金再重也沒有在怕的,雖然警方三申五令宣導「代客駕車」、「指定駕駛」等措施,並呼籲相關業者也應負起社會安全責任,但酒駕累犯仍不怕,視人命如草芥。 最近因為高雄一名男子黃子洋酒駕釀一死三傷慘劇,高雄市長陳其邁要求讓酒駕犯到市立殯儀館服社會勞動,打掃高市殯儀館往生室、到入殮室與火化場等地,擦拭保存遺體的冷凍櫃及運屍車,馬上成為社會話題。酒駕累犯到殯儀館清洗冰櫃、解剖台等生命教育,台北市及台東縣早已實施,台北市殯葬管理處從二○一六年底試行至今,已有八十五位酒駕犯被安排執行;台東地檢署從二○一七年起實施此一「震撼教育」課程。有酒駕犯說,「第一次距離屍體這麼近,內心震撼極大」、「再也不敢酒後開車了」,顯見罰錢不怕者,就應該讓其服社會勞動或不准易科罰金,直接發監執行才有震撼力。 農曆春節前是一年尾牙的時段,地區民眾在這段時間內的宴飲也較頻繁,所謂「無酒不成宴」,喝酒並不是壞事,但應適量,尤其是量力而為,但是地區鄉親有拼酒、勸酒惡習,近年因酒駕取締收斂不少,這是值得可喜的現象,「酒駕零容忍,執法無假期」,但願鄉親都可以平平安安渡過此一春安假期。
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再論風土經濟與文資保存
風土,是一個漢字語境中關乎地理空間、風俗民情、生活樣貌、地域產業、飲食文化、工藝特色等之總和。這個詞的使用,歷史上在東亞漢字文化圈中也相當普及,日本列島、朝鮮半島(韓半島)、越南等地均有使用,詞意也相當接近,不外乎各地民俗、農漁業、歷史文化等意涵。 在歐美,風土文化(鄉土文化)指涉了一種鮮明的地域文化,再現了一種前現代、前資本主義的生產與生活方式,當然也描述現代化之前的空間類型及其文化形式。1964年奧地利的建築師伯納德.魯道夫斯基在紐約現代藝術博物館(MOMA)策展,主題為「沒有建築師的建築」展覽與書籍出版。這本《沒有建築師的建築:非純種建築的簡介》(1964),呈現了風土╱鄉土建築,大大震撼了西方的學界與規劃設計者。在此之前,西方文明的建築史是以建築師及其作品為主線,建築作品又以宮殿、教堂或大型公共建築為經典,鮮少有人重視民間社會的物質文化。沒有建築師的建築展,開始讓專業界看到風土之美。此一反省刺激了世界各地的風土或鄉土運動之興起,也讓公眾開始反思二次大戰過後的現代性神話。 法文terroir也值得多討論,它指的是(葡萄酒)獨特地方風味、(釀造葡萄酒的)總體自然環境,廣義來說就是「風土」。洪震宇的《風土經濟學:地方創生的21堂風土設計課》也指出「terroir這個名詞過去主要應用在葡萄酒產業,尤其是法國十多個產區的葡萄酒。Terroir意思是在特定地理空間限制下,這個地方獨有的氣候、土壤、溫度、品種與種植方式。……法國政府透過組織的力量,規定了葡萄酒製造的五個重點,包括葡萄產區、品種、種植方式、單位土地面積的產量以及釀造方式,做出一系列的分級系統,也建立法國葡萄酒在國際間的地位。」風土的產品經過規範與設計,成為魅力的保證,更形塑了品牌的價值。 從這些角度來看,「風土」或「鄉土」這個看似落後、跟不上時代的詞語,其實是有極大的發展潛力。因此,什麼是金門的風土?我們怎麼讓人們對金門上癮?我們又如何讓「廣義的金門人」(本地人、海外鄉僑、新住民、在此服役的軍人、曾來金門旅遊的人等)對風土文化有所體驗,進而產生認同與光榮感?金門的風土資源一部分繫於文化資產,又如何轉化為風土經濟學? 不可諱言地,金門的文化資產在歷經大規模的數量成長之後,許多文資身分的古蹟或歷史建築等待排入修復的時程遙遙無期,同時相對於金門國家公園修復上以古厝民宿或賣店為導向的再利用,文化局負責的古蹟或歷史建築再利用成功的經驗不多,經濟產值更低。固然,文資身分的標的物需要經歷調研、設計及修復等程序,但主管機關似乎沒有研擬合理的修復優先順序(晚近調研或整修的案例有不少是最近幾年所指定的,而不是過去30年來已經具有文資身分者),亦無檢討這些程序是否有提升或加快的可能性,更缺乏積極性地活化利用的實踐,遑論風土經濟學的創造與發展。 再從花費近二億、歷時四年餘的再造歷史現場專案的瓊林來看,其費用的運用並未以聚落振興的風土經濟學角度出發,幾乎仍以報告書式或活動式的成果為主,真正投入修復工程的比例也不高,計畫中所標榜「民眾經營與行銷的組織培力」未見具體效果,整個計畫失去了一次風土經濟、文資保存、當代詮釋與文化翻轉之間連結對話的機會。 文資保存應盡可能從再利用反推,這樣或許會有不同的思維。法國諾曼第戰場的碉堡群,他們是以再利用的性質來界定修復程度,有些德軍所遺留的碉堡是以殘跡保存對待,因此遊客只能在幾公尺外凝視與眺望,修復上也不必花費巨資處理;有些要提供遊客進入者,則以鋼板、鋼網支撐保護,確保遊客的安全,也非以重修方式處理,重點反而是「說故事的能力」與其他遊程的配套。舉此案例是希望提醒主管機關,保存(或保育,conservation)不只是修復工程,更重要的是社群的文化認同與產業的轉譯再生。
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人人防火慶吉年
轉眼華人最重視的農曆新年即將到來,在欣迎的同時,安全當然最為重要;尤其是防火;尤其是火災高發的隆冬季節。從新聞訊息來看,已有不少地區均有火災發生,確值我們當心防範。尤其入冬以來,咱們金門地區雨量稀少,天乾物燥,隨時都有火災之可能,怎能不密切關心防範? 為何冬季是火災發生最多的季節?原因不外幾個因素:首先是從氣候上來看,冬天時,空氣中的水分,多數都因為天氣寒冷而凝固,空氣濕度不夠,且從案例上來看,發現有很多易燃物,其火災的原因,竟然是因為空氣中,欠缺水分,乃至沒有水分而發生火災。 再來是,冬天是個節日比較多的季節:聖誕、元旦、春節、元宵等節日比較集中。尤其是華人習俗,逢年過節燃放煙花爆竹,此更是這些節日的重要慶祝活動。而春節農曆年,燃放煙花爆竹,更是我國的傳統,但也更易造成火災之重要原因。 尤其,由於科技的進步,家用電器,早已是家家戶戶必備的家庭用品。在冬天的時候,或因煮食;或因取暖;或因其他原因,均會使用大功率的電器,也因此,常因用電量過大,以致發生火災。另外在冬天時,一般人常忽視的靜電反應;因摩擦而產生的靜電火花,在乾燥的環境中,也極易造成火源。 有了上述的認知後,我們當如何防範火災?基本上應注意下列事項。首先是正確的使用電器。諸如使用電爐、電熱毯、電熨斗時,切記要避免因線路老化、經常搬運,導致電線受損所引發之火災。其次是切忌亂扔菸頭,以致引起火災。「一支香菸,能毀萬丈樓」,尤其像廚房這樣易燃物質多的地方,更不能亂扔菸頭,要格外注意。 再來是注意燃放煙花爆竹,致而引起的火災。燃放煙花、爆竹要掌握正確的燃放方法,燃放後對現場要進行檢查清理,消除火險隱患。而冬天取暖時,更忌用烤火方式取暖。尤其是烤火取暖時,嚴禁用汽油、煤油、酒精等易燃物引火。火爐周圍,更不要堆放可燃物品,而取暖器材,也不要用來烘烤衣物。 還有,切忌燃燒垃圾引起火災。因垃圾裡可能有可燃可爆物,如液化氣殘液、玻璃瓶、鞭炮、廢舊液體打火機等,一旦燃燒就有爆炸的可能。以及注意氣體泄漏,如煤氣泄漏,應立即關閉氣閥,並打開門窗。此時不要開關室內任何電器,或使用室內電話,發現鄰居家燃氣泄漏時,應立刻敲門通知,切勿使用門鈴。 凡此,均是每位鄉親應注意之事項。然而,若不幸發生火災時,我們當如何處置?諸如打火警電話時,應講清楚著火所在地的詳細地址;更要說明清楚,是什麼東西著火,火勢情況;也要講清楚是平房還是樓房,最好能講清楚起火部位,燃燒物質和燃燒情況;同時報警人要講清楚自己姓名、和電話號碼;報警後要派專人,在路口等候消防車的到來,指引消防車去火場的道路,以便迅速、準確到達起火地點。 發現火警應及時報警,這是每個公民的責任;而防範火災,更是每位鄉親的責任!也唯有均持此種理念,方能有效防範火災,人人防火慶吉年,共度一個平安的歲月!
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金門台東兩縣合作 好「釋」更長「酒」
臺東釋迦因受檢疫問題暫停輸入中國大陸,首度面臨外銷挑戰,為此在本縣縣長楊鎮浯與臺東縣長饒慶鈴的媒合下,今年度金門鄉親有機會吃到外銷等級的臺東釋迦,臺東鄉親也可以品嚐到世界聞名的金門高粱酒,日前雙方更於台北市舉辦「金釋至交,好釋過好年」記者會,共同行銷雙方特產。 楊縣長表示,臺東和金門兩縣過去一直以來交流相當密切,此次為相挺國產農產品,在縣府的號召下,金門目前就累計了近3700盒約10公噸,已逾百萬元的鳳梨釋迦訂單。而金酒公司出品的白酒屢次於國際舞台奪金,一直深獲民眾好評,藉由此次雙方的合作,讓金酒有了多元的銷售管道,也希望雙方的鄉親們,金酒、釋迦一起買起來,目前訂單持續追加中,並希望銷售額可突破200萬元,除了好「釋」過好年,還能夠好「釋」更長「酒」。 國內的釋迦以往有百分之九十七外銷,每年十一月至隔年四月是釋迦主要產季,一、二月更是出口高峰。且釋迦含有豐富維生素C、鉀、鈣、鎂和磷等營養成分,其維生素C是蘋果的好幾倍,鉀的含量比香蕉還高,維生素B2、膳食纖維和蛋白質也很豐富,是非常有營養價值的水果,也因此有「世界三大美果」之稱。台東釋迦過往以外銷為主,今年度因疫情外銷受阻轉向內銷,國內市場反應相當熱烈。 藉由跨縣市的交流與合作,不僅縣市與縣市間的互動增加,各單位與各業者間互動也增加,透過跨域合作平臺運作模式,擴大統合及運用各部門資源,同時兩縣的縣農會也共同行銷在地特產,此次雙方以鳳梨釋迦換金門高粱酒的方式合作,互惠當地居民,未來雙方也將持續合作,後續尚有許多可相互交流的地方,令人看好與期待,雙方互利互惠、好事成雙,兩縣的情誼亦會更進一步。 台東縣的鳳梨釋迦鮮果面臨外銷挑戰,於是該縣經由盤整、強化再出發,並化危機為轉機,努力顧好品質、打開通路。自疫情發生以來,其實不只台東釋迦,包括澎湖石斑、台南棗子等,都面臨無法外銷的挑戰,但卻也因此提高大家對內銷市場的重視,也讓大家開始反思整體產業結構與經營模式,如何開發內銷市場成了重要課題,或藉由跨域合作模式導入相對應的策略與解決方法。 「路是人走出來的。」於面臨困境與挫折之時,不失去希望,儘管過程可能極為艱困與晦澀,但藉由尋找夥伴、聯合資源整合、分工合作,多蒐集資訊,盡可能地嘗試不同的創意,在機遇來臨之時做好周全準備並奮力一擊,成果必定精彩可期。這一次,金門與台東成功媒合了金酒與鳳梨釋迦,下一次、下下次,我們期盼有更多的合作機會與合作模式,除了讓金酒大大的銷出去,也把其他更美味、更精采之物帶到金門來。
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共體時艱全力防堵疫情 歡欣過新年
國內疫情持續延燒,近期金門最大的新聞應該就是,因疫情停辦兩年的金門馬拉松,連三年遭到疫情攪局。Omicron變種病毒來勢洶洶,楊縣長在1月13日緊急宣布,原定上周末登場的2022金門馬拉松活動延期舉辦,多數民眾支持防疫第一,肯定縣府照顧鄉親健康、安全的決策,但也有不少跑友為之扼腕,還有人質疑太晚宣布,打亂大家原定的假日行程。 事實上,縣府團隊近幾週來密切觀察疫情變化,隨時機動評估調整防疫措施,但因疫情加劇,為降低疫情風險,不得已才決定延期舉辦。本屆金門馬拉松從1月10日宣布如期舉辦,到1月12日宣布取消12歲以下選手參賽,到1月13日決定延期辦理,雖說是數日多變,但也顯見縣府團隊在辦與不辦之間的艱難抉擇。畢竟金門馬拉松已經接連因為疫情停辦兩年了,今次不容易「形勢一片」大好,怎知臨到頭來,又因疫情攪局,不得不宣布延期。當然,許多跑友心中一定會有遺憾,但本著為公眾負責、為金門負責的態度,我們仍然應該為縣府點讚。畢竟防疫成果守之不易,毀之卻只在瞬息;在疫情可控,相對有把握的情況下,才是啟動金門馬拉松最佳的作業時機;何況,此前因為防疫情燒向離島,縣府也領全國之先,宣布金門縣國中小、幼兒園即起暫停赴台校外教學。所有的決定都不容易,唯一的目標就是守住防疫成效,並以確保民眾健康安全為前提。 據縣府教育處的說法,金門全縣國中生大部分人也已施打二劑BNT新冠疫苗,但仍有一些同學或因他種原由而尚未完成施打,又國小幼兒園學生大部分並無新冠肺炎疫苗可供施打,面對疫情明顯是弱勢的一群。因此,宣布金門縣的國中小幼兒園學校暫緩辦理赴台校外教學,實屬不得不為之舉。至於學生赴台參加教育部下辦理之各項競賽部分,因事涉學生權益,有的還與升學相關,此類教育處目前同意學校帶領學生參加;其他非教育部下之各項赴台競賽,因較為豐富且項目廣,是否有參加必要,則由各校自行決定,惟參加時應依規定落實防疫等工作,以維護學生健康安全為首要。以上作為既考慮現行防疫能量,更兼顧學生長遠權益,應是現階段較為妥適的做法。至於在馬拉松部分,為了回饋熱情跑友對金門馬拉松的支持和鼓勵,縣府採取因應配套措施,包括贈送已抵達金門或仍依行程到金門旅遊的跑友,每人1瓶2022年金門馬拉松「休閒組」300cc玻璃瓶裝紀念酒,未滿18歲者也可拿到金門酒廠紀念品1份,算是聊表敬意與歉意。 平情而論,依往常經驗,農曆年前是新冠疫情的高發時節,特別是年前勢必會迎來大批返鄉人潮,相應的防疫措施更是不能掉以輕心。目前中央防疫指揮中心雖然表示,還沒到停辦尾牙的地步,但是金門許多機關、行號卻已是早早的自我管控聚餐規模,儘量朝向分流人潮、減少群聚的方向辦理。有道是:「三折肱成良醫」,新冠疫情發展至今,金門至今仍能保持「零確診」案例,除了縣府的防疫政策得宜外,更重要的是得鄉親們願意嚴格恪守相關防疫規定,特別在「料敵機先」上,要比其他縣市民眾更來得敏銳而用心,更要給予讚許及鼓勵。 總之,疫情升溫,防疫也要跟著升級。忍受一時不便,全力防堵疫情,才能確保大家能夠歡欣過新年!
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洋山淨水場啟用 提供鄉親喝好水
座落金沙水庫旁的洋山淨水場新建工程,經細部設計、施工及1年多之操作運轉,目前已完成第一期日產2.5萬噸的淨水場,第二期後續將視地區發展需求滾動檢討並適時啟動,以確保未來用水不虞匱乏。洋山淨水場之水源為大陸之原水,於完工後除將取代現有榮湖淨水場,並擔負金沙東半島供配水核心外,所產製的充裕清水也已配送至西半島的金城、金寧及小金門使用,足夠因應地區近年產業發展與人口成長的用水需求,除可提昇民生供水穩定度外,亦將逐步取代地下水源,減少金門長年對地下水的依賴。 金門地區早年因水資源不足,西半島長期仰賴地下水,且抽取量達整體自來水供配比例60%以上。有鑒於用水需求亦逐年增長,地下水源已趨匱乏,若再遇年度降雨量不足或地下水源補助短絀時,使供水情勢更加嚴峻。依據現有資料顯示金門地區地下水水位有下降趨勢,雖降雨過後水位有回升,但顯見地下水之補充量與抽取量有不平衡現象,造成金門地下水有受海水入侵之威脅,臨海地區有鹽化現象,且金西地區需水量年年增加,故地下水供水量及保育問題,應及早面對處理。 金門地區因無巨川長流,且年降雨量少,年蒸發量高,湖庫水位及水量持續下探,低於安全庫存,致枯旱季節有缺水現象。目前地面水以湖庫存蓄,因污水污染及湖水滯留等因素,致水質劣化;地下水因水位逐年下降,且有鹽化現象,致水源量與質堪虞;海淡水因成本高昂,且耗油電資源,致尚未大規模採用。前(109)年金門地區之總降雨量477公釐,去(110)年總降雨量降為472公釐,已創下五十幾年來有觀測紀錄的歷史新低紀錄,連古寧頭雙鯉湖都乾涸見底,所以整體金門「自有水源」的部分,仍面臨極為不利的條件,尤其在地下水資源的水情,更為嚴苛。 考量金門地區用水成長趨勢及地下水減抽之必要性,為穩定民眾用水品質,行政院於103年8月8日核定「金門自大陸引水工程計畫」,於民國104年完成「金門自大陸引水工程計畫」簽訂購(供)水契約並辦理工程招商、該年12月30日完成海底管線工程發包,107年8月完成通水,提供比金門湖庫更優質的原水,解決金門地區地下水超抽、因應用水成長之供水缺口及湖庫水質不佳影響口感等問題,配合洋山淨水場完工驗收,以及近二年來水廠因應東水西送策略陸續施建的環島北路送水幹管,西半島民生用水正逐步由東半島支援,而可供東水西送的最大輸水量,今已提升至每日9千噸,已達西半島用水70%以上,小金門也全量使用大陸水,且使水廠地下水供水比例由過往的60%大幅下降至15%左右,有效降低地區對地下水的依賴。 所幸近幾年有大陸引水的補充,讓金門民生用水免於限水危機,但金門離島水資源彌足珍貴,在縣府團隊和自來水廠持續做好島內自有水源的開發、提升備援備載的能力與調度工作,民眾也要「有水當思無水之時」,節約生活用水,避免水資源浪費,全面穩定地區供水。洋山淨水場針對所產製的清水水質,需嚴格要求符合法規標準,也應依大陸原水變化及各處理流程的水質特性,逐步修正用藥濃度與劑量,優化水質與口感,再配合定期採樣檢驗,以使終端出水品質穩定安全,在此前提下,後續才能安心提供予民眾使用。 楊縣長及縣府團隊期許水廠持續加強地區供配水管線與設施之建置,依照「金門整體供水改善綱要計畫」之策略與方向積極推動,以建構穩定的供水及備援系統為目標,同時配合智慧水管理及開源、節流、調度、備援等各項策略,建構一個專業、效能與永續的金門好水,營造金門最好的水資源政策跟環境,穩定金門未來發展用水所需。
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交通安全與反毒 是保人保己之大事
綜合國內媒體報導有關違反道路交通安全事故,天天都在發生,亦且可知交通事故之肇因,十之八九俱與不依道路交通安全規則,且與酒駕及毒品等因素息息相關。 人人都知道,生命無價,毫髮受自父母,貴在自重、自愛、愛己愛人、推己及人,所憾此等問題並未受到重視,亦且週而復始,日復一日,不曾間斷停歇。顯示人上一百,形形色色,就是有人心存僥倖,拿生命當兒戲。 根據相關資料統計,國內每年因交通事故以致死傷者,竟達數千人之多,其中老弱婦孺及孩童所佔比例非小,益見宣導教育,糾舉告發懲罰諸措施手段功效不彰,嚴刑峻法並未發揮懲前毖後預期效果,難怪人民保母有人感嘆。為期確保社會安定,人民安康,希望大家告訴大家,遵守交通安全規則,不酒駕、勇於向毒品說不即是基本功,然而言者諄諄,聽者藐藐,慘痛殷鑑歷歷在目,就是喚不醒,引不起大家深思反省,難防、難禁、也難斷,令人痛心。 尤其是毒品,儼然與人同在,有人住居之地方,就有毒品問題,無時不在,無處不到,四處流竄,嚴重到有人喪心病狂,需索無度,只為吸毒,六親不認,殺人放火,重刑坐牢,後悔不及,猶無悔意。政府政策清楚,反毒到底,違者嚴辦,只是吸毒容易,戒毒難,等到自己人不像人,鬼不像鬼,好想把毒癮改掉,但是一旦毒癮發作,卻又無法控制自己。俗語說:江山易改,本性難移,長期以來,政府公部門群策群力,依然無法改變少數人自甘墮落毒性。 反毒是一項持續性、全面性之工作,不是政府公部門少數人之責任,而是全民之責任,也是政府重要施政。如何遏止毒品氾濫,協助成癮者重返社會,實為政府現階段最重要亟待解決之課題。 所謂酒駕,泛指酒後駕車,由於酒後肇事率為一般駕車肇事之數倍,對此法有明載,係採刑事罰與行政罰,政府公部門再三呼籲大家開車不喝酒,酒後不開車,快快樂樂出門,平平安安回家,倘若駕駛人吐氣酒精濃度值超過0.25MGL但未達0.5MGL,或血液中酒精濃度值超過0.05%但未達0.11%者,則依〈道路交通管理條例〉第35條規定,機車駕駛人處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰,汽車駕駛人處新臺幣三萬元以上十二萬元以下罰鍰,並均當場移置保管該汽機車及吊扣其駕駛執照一年至二年;附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者,並吊扣其駕駛執照二年至四年;致人重傷或死亡者,吊銷其駕駛執照,並不得再考領,行政罰則由行政機關依酒精濃度值多寡作行政上裁罰,若酒後肇事者,無論酒精濃度值為何,皆須依公共危險罪送辦。可見不能根絕酒駕,不在法之不備,而在全民奉行不力,少數人我行我素,違法亂紀。 緣此,究應如何杜絕酒駕與反毒品問題,是國內各界長期苦思之問題,刑罰已加重了,有人甚至提出酒駕連坐法,同車者也要一齊受罰。如今還是有人以幸福作賭注,酒後駕車肇事,不惟引起公憤,建議修法聲浪又起,爰特藉此誠摯呼籲社會大眾,守法最自由,平安即是福。俗語說:「夜路走多了,難免會遇見鬼」,千萬不要鐵齒,不信邪,害人害己,善莫大焉。
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Omicron肆虐 金門馬延後辦理不得已
波及世界各國的新冠肺炎疫情,自2019年爆發以來已超過3年,整體疫情經過幾次轉折,各國防疫措施也隨之動態調整,不變的是,疫情嚴重干擾人們正常作息與生活節奏,也打亂了許多預訂的賽事與活動。 三年來,全球運動賽事受到疫情的影響極其明顯,以原定在2020夏季舉辦的東京奧運為例,由於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球嚴重擴散,成為史上首屆延期舉行的奧運,整整延後了一年,而為了落實防疫,在東京都及鄰近三縣舉行的賽事甚至採取無觀眾比賽,不安排觀眾進入比賽場館,在戶外舉行的比賽項目,包括馬拉松、競走、自由車、鐵人三項等項目也禁止民眾在沿途觀賽,疫情對運動賽事的影響,可見一斑。 如果沒有新冠肺炎疫情干擾,今天也是2022金門馬拉松競賽組登場的日子,令人遺憾的,由於新冠Omicron變種病毒來勢洶洶,縣府於1月13日上午緊急宣布2022金門馬「延期辦理」。縣長楊鎮浯表示,對於今年金門馬辦理,縣府團隊審慎以對,兩週來團隊密切觀察疫情變化,審慎評估、滾動調整,無奈疫情忽然加劇,為降低疫情風險,不得已決定延期舉辦,確定時間及此次延辦相關配套措施,將會儘速公布。 誠如楊鎮浯縣長所說的,新冠疫情變化反覆,對於今年金門馬拉松活動的辦理,確實造成很大的挑戰。上週日(1\9)本土新增案例增至11人時,縣府團隊便已評估是否延辦,之後幾天「中央疫情指揮中心」宣布的疫情狀況又相對平穩樂觀,加上陳時中部長在記者會說明:桃機群聚連結已清楚,疫情正逐漸收斂;相關資訊給予團隊續辦的信心,考量幼兒未注射疫苗,縣府當時還宣布照常辦理,只取消十二歲以下跑者參賽。 怎奈疫情反覆、變化迅猛,中央流行疫情指揮中心13日公布國內新增65例COVID-19確定病例,分別為14例本土個案及51例境外移入;另確診個案中新增1例死亡,疫情變化之快超乎想像,逐漸增加的本土病例,顯示此波疫情社區感染的風險比我們想像的還要高,更不容吾人小覷,為了從嚴防疫,縣府忍痛宣布延後辦理,決策有其脈絡可循。 也由於確定延後辦理,連續三年金門馬拉松都受到疫情影響,金門馬拉松不幸成為新冠疫情肆虐下無辜的受害者,不僅影響跑者心情,對主辦方與承辦單位來說,決定停辦或延後辦理之心情更是煎熬,主事者決策之兩難,可謂如人飲水、冷暖自知。 由於金門馬在今年以前已連續因疫情停辦二年,好不容易盼到疫情趨緩,縣府團隊當然希望2022金門馬可以如期登場,一方面滿足跑友連年期待,也是對地區眾多商家希望藉由運動觀光帶動消費的正向回應,無奈Omicron肆虐,縣府團隊也只能當機立斷宣布延後辦理。 相信跑者對去年的馬拉松停辦應該還記憶猶新,就在縣府宣布停辦2021競賽組馬拉松的隔天,台灣本島隨即再次出現久違的本土確診個案,甚至出現讓人更為擔憂的社區感染案例,當時不少鄉親還讚嘆縣府超前部署、洞燭機先。 其實,針對今年金門馬的賽事規劃,主辦單位已做好妥善規劃,包括競賽組移師東半島起跑,疫情劇變,延後賽,情非得已,我們肯定縣府防疫為先的決策考量,期待疫情早日趨緩,延後登場的金門馬能如期登場。
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金門傳統建築的災害風險管理
每到歲末年關,隨著暖暖的家族團聚之外,市面上也會滿溢著許多應景的年貨,在熱鬧的氛圍裡,「天乾物燥,小心火燭」則是政府在這個時間必然會對民眾的溫馨提醒,呈現著則是一個傳統的防災意識,也是一種相當務實的生活經驗。 金門擁有相當豐富的古蹟、歷史建築和傳統聚落,經過政府和鄉親們多年的合作努力下,已然逐步建立了保存修繕與再利用的機制。然而,這些傳統建築和市街聚落環境,多建於現行都市計畫、建築管理和消防安全法規之前。亦即,它們的空間布局和營建方式,多延續千百年來的傳統,和現代法規,並沒有直接的連續關係,相對地它們對於風險的禦災能力,明顯的較為脆弱許多,如何針對它們的特性,探討合宜的災害風險管理,是一項不容迴避的議題。 〈文化資產保存法〉第26條已考慮到這種現象,明訂「為利古蹟保存再利用,得排除土地、建築、消防法規之全部或部分…」,同條文授權的〈古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法〉,也清楚說明立法意旨,雖不強求古蹟硬性的套用並不合適的現代法規,但仍應基於保存標的(即文資價值)和基地環境致災因子,提出合宜的對策(因應計畫)包括妥適的設施設備以及更為重要的管理維護方式。由許多既有的經驗可以進一步瞭解,現代設備的添加只解決問題的三成左右,古蹟的防災重點,仍然需要依靠良好的管理維護,國際上的文獻也顯示同樣的現象。 文化局回應防災的需求,在每一處文化資產(古蹟、歷史建築)修復時,同步檢討合宜的防災設備;修復完成後則透過分區守護計畫,輔導所有權人藉管理維護計畫和演習,落實防災日常管理工作。另方面對於大面積的聚落建築群,除了瓊林村設有整體空間防護灑水防護網之外,其他傳統村落幾乎都沒有合宜的整體防災計畫,令人憂心。此外,例如使用密度高的市街特別是長時間處於火災高風險的情況下,如後浦城南密集聚落環境禦災能力令人擔憂。公部門雖已針對這種情境,研提採配合特殊環境的小型機動式的設備和救災規劃,但面對全境仍有為數甚多類似的需求,仍有許多有待強化的部分。 首先,在基礎設施整備部分,考量傳統市街和聚落的特性,規劃並設置合宜的救災設施是首要工作;盡量使每個聚落都有完整的災害預警通報體系,設置至少有一處以上可正常運作的救災水源,以及合宜的救災路線規劃,應該是最基本的要求。上述規劃和設施,亦應注意和聚落的空間環境協調,避免套用現代法規的不當設計,反而有破壞聚落景觀和傳統建築之虞。 其次,持續的教育和演習是防災的另一項關鍵要素,透過正確的情境模擬和實務演練,使鄉親理解災害發生時由「自救」,經社區鄰里「共救」以至公部門的「公救」等三個重要的程序。1月23日預定在后豐港社區舉辦的演習,就是一個很好的例子,也希望其他的傳統聚落和市街,也可以多多舉辦類似的演習以加強社區防災能力。 第三,是強化並輔導所有權人的安全使用。現代建築依建築法於取得使用執照後,仍需定期就使用行為與消防安全由政府進行檢查;法定文化資產也有類似的使用查核輔導機制。但縣內超過五百棟以上的接受政府補助修繕的傳統建築,所有權人在安全使用上的輔導和協助機制,目前仍不明確。 金門因著特別的發展進程,仍保存相當豐富的傳統建築並成為地方重要的文化資源,它們同時也必須面對現代法規所不能涵蓋或適用的災害風險管理議題。這項議題也是全世界許多類似的歷史古城古村必須面對的挑戰,需要由鄉親和公部門共同合作才能逐步解決,身為文化的守護者而言,是無從旁貸的責任。
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防制詐騙歲月安好
年關將近,詐騙案件時有所聞,金門縣警局刑事警察大隊,鑑此特別針對「ATM解除分期付款」、「假網拍詐財」、「猜猜我是誰」、「盜用網路帳號」、「假冒機構公務員詐財」等常見詐騙手法,進行解析並提出因應之道,提醒民眾注意,減少被騙。 諸如「ATM解除分期付款」詐騙手法,一般而言,不外:其一、民眾透過電子商務平臺進行消費,因部分網站資安防護措施不足,遭駭客攻擊入侵系統竊取訂單個資。其二、詐騙集團佯稱網路賣家客服,以電話聯繫顧客,聲稱訂單誤設為分期、批發商或會員等級設定錯誤,將從顧客銀行帳戶溢扣款項,接著要求提供提款卡(信用卡)客服電話,接著由另名歹徒,佯稱銀行客服來電表示,要協助解除設定,請民眾至ATM操作或購買遊戲點數。 對此,刑事警察大隊特提出預防策略為:首先是接獲陌生來電,或境外來電(開頭有+)時,必須提高警覺,切勿隨意提供個人資料,或依照指示提款或轉帳。再來是,如接獲網購客服聲稱訂單有問題,應將電話掛斷後,自行查詢並撥打客服電話確認,或撥打165反詐騙諮詢專線諮詢。最後是,提款機(ATM)只有「提款」跟「轉帳」功能,不能解除分期付款或退款;而遊戲點數,亦只有儲值遊戲之功能,並無法解除任何設定或身分識別。 至於時下當令的假網拍詐財,常見的詐騙手法不外:其一、賣家於網路商品刊登頁面要求加入LINE、FACEBOOK等作聯繫,雙方私下約定交易金額,賣家以各種理由請買家勿直接下標,並提供個人金融帳戶給買家匯款,匯款後賣家卻人間蒸發。其二、買賣雙方透過貨到付款方式交易,買家取件後,發現內容物,與商品刊登頁面不符,且物品價值有明顯落差,賣家卻置之不理,或無法聯繫。 對此,我們預防的法門是:首先,網購商品應慎選優良,且有信用之網路商家,透過面交方式,或選擇提供第三方支付之網購平臺,以保障雙方權益並減少消費糾紛。其次,切勿貪小便宜,透過LINE、FACEBOOK等,與賣家私下聯繫交易,以避免遭詐騙。 總而言之,由於詐騙犯罪手法不斷推陳出新,若疏於查證即可能受騙上當,為保護及免於被害及預防犯罪,我們願再次呼籲,提高警覺意識,才能有效防範:諸如不要聽信「電話」通知退稅領錢、中獎或資料外洩,而依照別人指示操作ATM提款機轉帳或更改資料,否則錢財將不翼而飛。更不能在電話中告知您的銀行帳號、身分證號碼等個人資料,否則您就可能成為「人頭戶」。更不能依據所留電話查證,而應先向104或105查詢,其所提單位之正確電話號碼。 然而,縱使詐騙手法千變萬化,但是只要遇事遵行「停」、「聽」、「看」守則;勿急、勿躁、多思考、詳查證,一定可以避免被騙及財物損失;而面對千變萬化的新興詐騙犯罪,除由政府統籌金融機構、檢警調單位、稅務機關、電信業者等單位,密切合作加強打擊犯罪,讓歹徒無所遁形外,更有賴民眾提高警覺意識,相互提醒,方能克竟其功,希望大家一起來合力打擊詐騙犯罪,以遏制詐,方能歲月安好!
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防制就業歧視 落實職場平權
為防制就業歧視,積極落實職場平權,縣政府日前召開性別工作平等及就業歧視評議委員會,由社會處長董燊擔任召集人並主持會議,以及各界職場領域代表人員與會,期藉此次會議提出經驗分享及意見交換,進而積極落實職場平權。而楊縣長向來極為關注本縣職場平權問題,職場性別友善已是近來相當重要的議題之一,其內涵包括創造包容的職場環境,免除性別刻板印象及就業歧視。 根深蒂固的性別歧視一直以來是個不容忽視的社會問題。世界銀行(World Bank)於2021年2月23日發表的報告《2021年女性、經商與法律》中,評比各國兩性職場平等分數。全球共10個國家獲得滿分,均為歐美國家,台灣獲91.3分為亞洲之冠。 世界銀行的這份報告主要參考各國法規,以8項指標評估各國的兩性平等程度,包括自由居住移動、就業、薪資、婚姻、生育、創業經商、個人資產管理和退休金保障。此次報告獲得滿分的國家分別為比利時、加拿大、丹麥、法國、冰島、愛爾蘭、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙以及瑞典。台灣則是連續三年保持亞洲第一,全球則與美國、阿爾巴尼亞、塞普勒斯並列第34名。從個別得分來看,台灣在居住移動、就業、薪資、婚姻、個人資產管理等項目都獲得100分滿分,育兒則得到80分,創業與退休金保證各得到75分。 然而,事實真如評比分數般令人欣羨?其實我們不難發現,在現在的社會氛圍中,女性在生涯中仍被迫面臨無數的掙扎與歧視,如因結婚生育的職場不友善、職場性別不平等、男性子嗣的偏好、家庭分工不平等。另根據牛津經濟研究院發表的《2021年全球人才報告(Global Talent 2021)》顯示,我國是全球人才供需落差最嚴重的國家。部分原因之一,是越來越多高學歷女性育兒後,平均要花6.5年才能重返職場,足見女性因婚育狀況復職不易;而中高齡族群、聽障者也面臨很高的就業門檻,「職場平權」成為一種夢想。足見我國在職場及家庭的平權上,仍有努力的空間。 以金門為例,本縣極為重視姓氏宗族,在宗族事務上以往多以男性為主,這樣的傳統文化蘊含著男女的不平等。另外常見的在社會的求職上,有許多對於性別、外貌、年齡條件的要求與限制;在職場中,亦有產生因為性別而發生的不當騷擾,期藉由舉辦職場平權暨性騷擾防制研習,以及各相關會議與活動,能讓大眾得以對如何在職場上提供一個公平競爭的機會與兩性平權有所認知。 性別平權意識抬頭,職場上也需性別平等。性別平等是經濟成長的重要動力,女性佔世界人口的一半,在創造一個更繁榮的世界方面,女性扮演著重要角色。且儘管全球女性勞動權益相較過去幾年持續獲得改善,但是CNN曾在2019年報告發布時對男女職場完全平等作出預測,認為全球實現兩性工作平等需等到2073年才能完成。防制就業歧視,落實職場平權,呼籲社會各界及企業單位應共同建立平權及安全的職場環境。
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活化特色街區 型塑城鎮新風貌
金門縣政府日前辦理沙美特色街區建築修復再利用示範工程案簽約。全案優先考量修復原有形貌,復刻「天地合」等早期當地八卦街特色構造,後續配合工程執行擬定活化利用辦法。 據了解,老街是沙美的軸心,創建年代可追溯至宋代,到了明朝金門鹽產且大多集中在沙美,造就沙美老街的極盛時期。距今有數百年歷史的沙美老街店屋,約始於清朝道光三十年了,主體是八街八巷弄,所以又稱「八卦街」,並以三民路、仁愛路、信義路為主軸,成為早期金門發展成熱鬧市街的代表之一。然而隨著人口外移街區逐漸沒落,唯餘街廓依稀可辨,為了避免房子傾頹發生事故,公部門將其以黃土工程保存下來,意外造就「北非摩洛哥」風情,「沙美摩洛哥」因此也成為疫情無法出國之下,迅速竄紅的一個景點,也算是「無心插柳」之舉,但也讓金門老街區再生與活化的議題再次受到矚目。 事實上,縣府早前便委託國立臺灣師範大學團隊進行「金門縣老街風貌型塑計畫獎勵特色街區風貌維護之策略及輔導機制研究」計畫,並於106年發布「金城鎮後浦、金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」,藉由補助居民修繕自有建築物(不具文資身份者、上限工程經費50%),以及辦理示範工程兩種方式,維護兩處傳統街區整體風貌。為強化執行成效,鼓勵連棟多戶一起申請修復補助,縣府另訂有獎勵金,所需經費則按「外部公共性」及「政策配合度」劃分負擔比例,以核算縣府於建物修復後應取得使用年期,以型塑整體老街風貌,創造在地觀光魅力,再現特色街區風華;其中,已經完工的「後浦陳大宗十二舖改造工程」,更讓設計人金門大學建築系講師李俊凱獲得國際大獎,不但成功的維護老街風貌,也讓全世界看到金門建築之美。 然而,沙美特色街區因建物產權待釐清、民眾負擔修繕金額或無使用需求等因素,致使影響申請補助意願。縣府在108年啟案兩階段推動修復再利用示範工程,經前階段完成調研規劃並經委員會審議後,勘選信義路7棟建物辦理,並逐一完成簽約、公證及設定抵押權等程序,預計111年農曆春節後工程招標及施工階段。同時另以取得租賃使用年期方式,試行修復和平街4號,並協助和平街12號成為沙美特色街區第1件自辦修繕補助案例。從以上的說明可以梗概了解,要推動特色街區風貌維護工作之不易;首先,產權問題本就難解,再者後續的活化利用也要配套得宜,最重要的是還要達到新舊融合、和諧多元的景觀風貌,達到風貌維護之成效,帶動型塑街區風貌,進而活化街區商業活動。職是之故,特色街區的修護、活化,過與不及均可能會損及歷史記憶,讓預期成效大打折扣,確屬「知易行難」之公共事務。 總之,沙美老街倡議修復保存近二十年,端賴民眾及相關單位共同參與投入各時期計畫,釐清問題尋找發展共識方能定案,未來沙美不再只有「沙美摩洛哥」,更期盼八卦街風華早日再現。有道是:「與其抱怨,不如起而創造你想要的人生。」美國前總統歐巴馬也曾致畢業生言:「不要挑輕鬆簡單的事,去做對的事!」老街修護活化想當然爾困難重重,但只要真心實意的去落實,我們堅信,一定會有開花結果的一天!
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沙美特色街區建築修復再利用示範工程的意義
縣府建設處日前舉辦「沙美特色街區建築修復再利用示範工程案簽約活動」,由縣長楊鎮浯代表金門縣政府與信義街六間示範工程住戶代表,一同簽下契約書,並預計於農曆春節後公開招標,將保留傳統街廓風貌,復刻「天地合」等早期店屋特色,並於完工後活化再利用。此舉讓倡議二十多年推動的沙美老街活化工程再向前邁進一大步,也象徵未來沙美八卦街要風華再現將指日可待。 縣府於106年發佈後浦及沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫,由政府補助經費修繕老街建築物(不具文資身份者、上限為工程經費50%)以維護傳統街區整體風貌。由於沙美老街建築非古蹟及歷史傳統建築,又有複雜的建物產權問題,民眾需負擔修繕金額或無使用需求等因素,影響申請意願。沙美特色街區仍保有傳統街區風貌,而縣府依據該實施計畫精神及相關規定,在考量外部公共性、政策配合性、整體財政等因素推動示範工程,經過完成前置調查、委員會審議、勘選以及逐一完成簽約、公證及設定抵押權等必要程序,現正辦理細部設計圖說審查作業,預計於農曆春節後邁入工程招標及施工階段。 金沙鎮長吳有家感謝鄉親的睿智,願意參與示範計畫,現在不做,未來將更難解。古蹟建築之修復並非一蹴可幾,沙美老街同樣遇到一樣的問題,而溝通是最好的橋樑,也要代表金沙鄉親感謝縣府團隊歷時處理,解決所有棘手的程序和問題,選定沿街面或街廓保留完整,具有連棟群聚效應、位於重要街道面域,讓這次信義街20-30號六間建築能夠順利展開修復。而這只是開始,相信循此模式,未來仍要有效活化整個街區,引進觀光、產業、老街保存等,住戶看見老街、老屋風華再現的一絲曙光,也願意配合縣府擬定的相關經營計畫,參與後續活化運營。 在縣定古蹟官澳藏興古厝開工動土,為縣府辦理古蹟修復案的一大突破,經過縣府積極推動以及中央同意,在所有權人部份不明確情形下,可依民法第820條第1項規定「應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之」。也是地區古蹟產權人不明時可以動土的首例,未來亦可以適用到其他類似案件,意義十分重大。金門人文歷史豐富,近年來縣府投入古蹟及歷史建築修復,除了如火如荼進行之各項硬體建設外,縣府亦將持續和金沙鎮公所攜手,透過軟實力之提升,導入觀光,藉由文化路徑之串聯及觀光發展,並結合「風土經濟學」觀念,將相關文化資源及地方產業整合成豐富、深度、有趣的帶狀文化旅遊行程,從觀光帶入產業並結合文化,打造金沙成為金門的文化重鎮。 金門擁有全國數量第二之古蹟及歷史建築,是金門最豐富的文化瑰寶,楊鎮浯縣長上任後非常重視文化資產的修復及保存,更特別注重修復的品質,也讓這些重要的閩南文化資產可以再現風華。為使「古厝修復、空間活化」,古厝完成修復後,嘗試邀請駐縣藝術家進駐以落實古厝活化,藝術家於古厝進行創作,並於古厝進行創作展出,吸引人潮,讓古厝修復完成後,空間不閒置,歷史文化不消失,持續厚植文化根基,增加文化資產的創意產值,傳承金門歷史風華。 沙美老街在地方持續不斷發出老街活化、產業發展或重現老街風采等聲音,縣府聽到了,從公益性與公共性的角度,搭配政府政策與整體預算,讓老街能夠有效的活化,恢復街區往昔的熱鬧。地方圖發展,老街盼復興,更新活化金門縣傳統街區風貌,並藉由示範工程推動過程,除具體完成沙美老街地上權設定暨修復再利用,基於安全考量及為務實解決各特色街區建物衰頹衍生之公共安全及環境衛生問題,喚回民眾的文化記憶和認同,創新導入產業活動,推動全區邁向可持續性發展,重現沙美老街風華,建構具在地文化特色、樂活、友善之優質宜居城鄉。
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仁者無敵 有義則勇
邇來坊間熱議,咸表時下社會風氣不佳,政治氛圍混濁,所見所聞,爭名奪利,我行我素,抄捷取現,風紀敗壞,政黨對立,族群不睦,政治掛帥,經濟一蹶不振,紛紛擾擾,內耗不已,兼以疫情嚴峻,時好時壞,芸芸眾生,莫不叫苦,凡此種種,人在作祟,「仁義」二字日見淡薄矣。 無可否認,時代進步,科技發達,昔日農村社會生活型態已然不復存在,取而代之工業蓬勃發展,原來克勤克儉精神,敦親睦族傳統美德日趨式微,儘管高樓大廈平地起,一般人生活模式改變,惟因功利抬頭,現實取代一切,各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜觀念正在持續蔓延,頹風助長,影響深遠,至盼政府帶頭示範,公僕以身作則,全民響應,和衷共濟,導偏於正,維護社會公序良俗。 又如四大公投結果,不同意票多於同意票,票票等值,公民自決,因而,唯有放下一切,面對現實,勝不驕、敗不餒,各自努力向前行才是正道,何況公投並無輸贏問題,與其浪費時間找戰犯,不如找回戰友,仁者無敵,有義則勇。 此時此刻,大家亟應注意世衛示警:新冠肺炎疫情猶如海嘯,來勢洶洶,難防難治,尤以近在咫尺大陸西安尤其嚴重,封城之餘,生活亂套,疫情不仁,民怨四起,隨著春節即將來臨,國內境外移入病例有增無減,又有本土病例出現,中央防疫指揮中心宣布將嚴守邊境防線,呼籲全民務必加強防疫措施,防止出現破口,而也殷盼職司防疫重責大任諸君,心無二用,力求防疫工作做到萬無一失,防疫做得好,眾生免煩惱,仁至義盡,令人感激,縱不為官,聲譽猶在。反之,眾口悠悠,罵名上身也。 無可否認,人人希望國家安全、社會安定、人民安康,但是主要關鍵不在官大氣粗,而在合眾心力,眾志可以成城。換言之,少些政治,多些經濟;少些意氣,多些包容;少些否定,多些鼓勵;少些責難,多些體諒。金句與巧言令色,不如真誠簡單,留些時間空間給後輩,共同在利國利民光明大道上打拼,萬勿口是心非,表裡不一,有恃無恐,仗勢欺人,妄自尊大,違法亂紀。須知好花不常開,好景不常在,官位一時,名譽一世。 再說金酒輸陸銷台,迄今暢通無阻,只因大陸最近針對全球輸陸之酒類與食品訂有重新辦理申請接受審查辦法一種,以致原來作法改變,規定將自111年1月1日起實施,倘不依照規定取得所在國核發之有效編碼證明文件,併同有關表件辦理申請審查通過,將於111年1月1日生效之日起禁止輸入,並非侷限金門需要如此,誠如縣長楊鎮浯親自利用臉書直播說明,透過媒體宣導,整個作業來龍去脈講得清清楚楚,明明白白,所應重新檢附所在國核發之有效文件,縣長楊鎮浯特別親自赴台協調解套,並蒙行政院鼎力支持,衛福部發給編碼有效證明文件,同時專案向大陸辦理申請接受審查,取得全國酒廠首張在華登記許可證,過程單純,依規辦事,無涉政治因素。 古有明訓:居仁由義,最有價值,人人實踐力行,民生樂利,大家幸福,國泰民安。
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國家重要古物「蔡復一畫像」展出的意義
金門首件國家重要古物「蔡復一畫像」將在本月23日假歷史民俗博物館展出,蔡復一曾任「四省總督、五省經略」,對於金門而言是很重要歷史人物,因為這是歷史原件,蔡復一畫像除了提供了準確而至關重要的圖像訊息,並且清楚揭示其生前的真實容貌,也是目前所知唯一紀錄蔡復一容貌細節的傳世肖像畫,更是全國目前所見年代最早之祖宗畫像,為珍貴性、稀少性且值得完整性保存意義之重要文物。 「蔡復一畫像」由蔡厝蔡氏宗親所收藏,早年是在每年兩次祭祖時才會從梧桐盒子取出來,但在民國八十幾年以後,蔡氏家族由於擔心頻繁打開畫像造成損壞,所以就用照相複製品取代真品祭祀,畫像原作就幾乎不再拿出來了,故至此以後的二十餘年間,只有兩次至三次被打開,但每次打開都是對原件的破壞,又因沒有良好的儲存環境,使得畫像隨著時間更迭的腳步更加殘破不堪。 金門縣文化局五年前是在偶然機遇下,得知蔡氏家族藏有這幀古畫,在徵得同意後,2016年先委託國立臺南藝術大學藝術史學系教授盧泰康及國立臺灣藝術大學文物維護研究中心主任邵慶旺等先至金門檢視畫像,兩位在古物方面素有專業鑑識能力之專家對於畫作之畫工以及服飾風格等大為讚嘆並現場表示,比起國寶級的「鄭成功畫像」此畫年代應更久遠,更珍貴。 2017年文化局委託學者辦理「蔡復一畫像」文化資產價值研究案,將歷史資料考證、古物研究、科學檢測結合藝術史古物研究等,及以科學儀式分析確認該畫像畫作完成年代可追溯為晚明天啟年間(十七世紀初;西元1625年)。經查閱臺灣其他各地傳世祖先畫像案例,大多為晚至清代後期的十九世紀,因此,蔡復一畫像提供了準確而至關重要的圖像訊息,並且清楚揭示其生前的真實容貌,也是目前所知唯一紀錄蔡復一容貌細節的傳世肖像畫,更是全國目前所見年代最早之祖宗畫像,為珍貴性、稀少性且值得完整性保存意義之重要文物。 2019年委託三間文化事業有限公司文物修復師范定甫及其團隊進行畫像修復工作,初期因不當聚氨脂(PU)塗漆修補畫像,造成畫像清潔上的困難。范定甫運用自身人脈,諮詢了美國、日本、法國、澳洲、故宮博物院專家、國內專家學者等,最終找到解決方式,即保護原作,又不做預設性修補下,順利移除塗漆畫上PU塗漆,透過修復技術成功復活畫像,清楚呈現原畫線條,也進一步找到畫像為晚明時期畫作的證據。 畫作約歷時一年多修復,2020年3月23日文化部辦理重要古物指定前現勘,因為畫像具重要流派江南畫派風格,考證嚴實、分析細緻、比對深入,查證文獻史料與傳世文物和考古出土品進行比較,整體而言,年代推論合理,能充分反映畫像與畫像人物的歷史價值,是臺、澎、金、馬現存最早且存世數量稀少的祖先畫像,值得注意的是,在表決當場獲得出席委員全數通過,提報文化部重要古物審議會議指定為國家重要古物,於2020年6月4日經文化部辦理審議會通過指定為國家重要古物,2020年7月15日正式公告為國家重要古物。 這是金門地區首件國家重要古物,所以是由縣長楊鎮浯、文化局長許正芳以及修復師范定甫等,親自慎重地將指定公告表正本及二幅修復書像複製掛軸交予蔡厝以及西堡蔡氏宗親代表接受。誠如楊縣長所言,金門文化不只是藝術,還包括金門先民風俗、常民生活所衍生及流傳下來的生活紀錄,不論是宗族、古蹟建築、祭祀科儀、建築以及風俗習慣等都是金門正港的文化,期許透過此次蔡復一畫像之修復,引起更多迴響,讓金門文化在全島都看得到。 文化局爭取到文化部專案補助,預訂本月23日起辦理「蔡復一畫像」前世今生典藏展,做為呼應金門地靈人傑的見證,將更豐富金門千年的歷史脈絡,期望金門在地鄉親能抽空到歷史民俗博物館走一遭,實地體驗這幀傳世畫像在文化局五年多來的大力奔走下,歷經「前世」到「今生」,活生生呈現出迷人的歷史軌跡和傳奇故事。
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解除戰地政務三十年 打造自由民主新金門
2022年初始,台灣本島的台北及台中分別有立委的罷免案及補選,民主的生活已然成為台灣民眾的日常。1987年7月15日,台灣地區宣佈解嚴,唯金門馬祖基於軍事考量而繼續戒嚴,但也引發了在地反戒嚴的序幕。經歷長期的陳情與抗爭,《金門馬祖東沙南沙安全及輔導條例》於1992年11月7日公布施行,並同時終止了金馬地區的戰地政務。因此,新的一年不僅將在年底舉行包括金門在內的全國直轄市與地方縣市等的地方選舉,也是金馬解除戰地政務三十週年。「三十年河東、三十年河西」。世界在這段期間經過了許多變化,而對金門來說,也是如此。 先跟著戰地政務的解除來說,金門的民主並不同於台灣的其他縣市。其實,金門與馬祖同樣實施了戰地政務,兩地的民主也有所不同。就體制上,戰地政務較本島的戒嚴更為嚴峻,前者是個軍事體制,防衛部司令官統領所有政務,因此不單單將兩地打造成反共的最前線,發展了管教衛養的行政機構,也包攬了立法及司法的職責。因此,別說戰地政務體制裡沒有形式上獨立的司法,也沒有地方選舉;就時程上,金馬兩地解除戰地政務的時間還較台灣本島晚了五年多。換句話說,兩地的人權法治不僅更受限制,需要轉型正義,民主也較單薄而需更多的培力。然而即便如此,如今金門的民主,卻是捍衛中華民國台灣之認同及人權的基地。 金門是個宗族社會,在土地上的農業生產是長期以來維繫宗族的基礎,而在此一穩定的社會關係裡,自有宋一朝,即有進士及第,至清末可考的記錄裡,共有五十位進士;相對的,馬祖的宗族觀念不強,它是個因季節性的漁業活動而集結的漁村,浮動的社群在戰後的國共對抗之間才確定下來,並因戰地政務才打造了島內的交通,並設置了學校、生產事業單位及地方政府。據此,馬祖方令一個由海邊漁村而對外連結、彼此之間欠缺穩定社會關係的發散性聚落,逐步打造出四鄉五島的馬祖共同體。於是,馬祖可說是個由政治打造的社會,其中的產業也直接間接地自來於政府,過去所依賴的漁業不僅因工作條件艱困,新生代的從業人口不多,產業本身也在戰地政務期間逐漸凋零,而如今新生的觀光業也仍需政府為其挹注資源。金門也經歷了戰地政務,但其宗族關係及產業結構,不僅早早即發展了金門認同,再加上海外僑民的支持,這些不同於馬祖的經社條件,使得金門有個相對獨立自主的民間社會,並因民主轉型而有更為活躍的公共空間。 這個活躍的社會,在解除戰地政務、實施民主的早期,固因宗族的動員而令縣長一職在陳李兩個大姓之間輪流,並且均連選連任。然而,自2014年大選中出現了反BOT的環保論述之後,首先打破了連任的慣例,2017年再出現了反博奕的公投,而2018年的縣長選舉則中斷了大姓主政的連續性。可見金門的公民社會已進一步發展,並且不僅對內突破了宗族的壟斷,對外也挑戰著本島的主流論述,在轉型正義上有自身出於戰地的論述,在國家認同上更具體地表現為「中華民國台灣」,因此繼續強調帶有反共性質的戰地文化、作為中華民國「唯一」的僑鄉,並發展出結合東亞的閩南文化。如此看來,值此一國際局勢轉變,並且「中華民國台灣」正是當下台灣社會之認同的公約數之際,金門的民主不只是確認了「中華民國台灣」的地位,也用力地表現了與本島台灣文化的差異,並據此提醒了多元的價值。金門的民主,也就讓台灣更民主、更多元。
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從社區關懷據點談起
我國高齡人口在2018年時,早已佔總人口數14%,達到聯合國世界衛生組織,所訂的高齡社會指標。而根據內政部至2020年5月底,統計各縣市人口年齡結構重要指標,預估在2025年台灣將邁入「超高齡社會」,且有可能會比預測值提前到來。由於高齡少子化儼然已成為國安問題,因而在人口政策、教育政策與長照政策上,政府不得不進一步因應,諸如社區關懷據點議題,已是不容忽視之課題。 以金門為例,根據最新統計資料,截至目前全縣社區照顧關懷據點,共計三十七處。其中定期供餐據點有三十處,村里涵蓋率達百分之八十三,供餐服務以及巷弄長照站的布建範圍,及成效均有大幅成長。且為配合未來各鄉鎮興建綜合大樓,或社福館納入供餐空間設計概念,縣府也有新措施,有利於服務更多長輩,以臻大小兼顧優質供餐之環境。 據縣府社會處長董燊指出:縣長楊鎮浯自上任以來,即特別重視長幼照顧服務,並著力於建構完善的在地老化照顧網,讓在外打拚的年輕人沒有後顧之憂。因此近兩年社區照顧關懷據點,已由二十六處增加至三十七處,定期供餐據點,也由十一處增加至三十處,每日用餐長輩人數,更由七百五十二人增加至二千五百六十一人,村里涵蓋率由百分之五十四,增加至百分之八十三,供餐服務以及巷弄長照站的布建範圍等,均有大幅成長,且榮獲一○九年衛生福利部頒發卓越縣市特別獎。 董處長進一步說明,金門現有三十七個社區照顧關懷據點,其中辦理定期供餐服務的,計有金城鎮前水頭、後豐港、小西門、金門縣長青會、金門城;金湖鎮料羅灣、西埔、下莊、山外、塔后、信義新村、正義、尚義、瓊林村;金沙鎮忠孝新村、碧山東店、大洋、西園后珩、金門縣溫馨之家關懷協會、斗門、官澳;金寧鄉古寧頭、盤山、榜林、昔果山、湖峰;烈嶼鄉青岐、東林、羅厝、東坑等30個據點。不定期辦理的則有金湖鎮新市;金城鎮庵前、東門里、金門縣銀髮族協會;金寧鄉安岐、湖南、后盤山西山等七個據點成效有目共睹。 誠哉斯言,我們在肯定之餘,願進一步襄言,社區照顧關懷據點設置的初衷,是由在地人提供在地服務,建立社區自主運作模式,以貼近居民生活需求,營造永續成長、健康的社區環境。並且以長期照顧社區營造之基本精神,結合照顧管理中心等相關福利資源,提供關懷訪視、電話問安諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進等多元服務。除了提供老人社區化之預防照護,更建立起連續性之照顧體系,尤其在健康促進方面。 扶老首在健康;健康尤賴專業。在健康促進方面,主要在延緩老化,但根據研究指出,以台灣為例,關懷據點幾乎皆由當地志工進行服務,由社區中彼此熟識的鄰里好友負擔,當然有其親和性;但幾乎是由非專業人士組成,因此,如何在專業考量下,針對層次性、多元性、趣味性,讓長者樂於參與學習,何嘗不是活躍老化的四大支柱,此又何嘗不是社區照顧關懷據點健康、安全、參與、學習的終極目標?且以此共展願景!
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性騷擾防治 人人有責
在多元文化社會中,無論你我,對於單一性別議題需要更多的尊重與諒解,故相關單位務必要加強性騷擾防治工作及保護被害人權益,積極落實建構一個安全且友善的環境。 縣府團隊在縣長楊鎮浯帶領下,積極營造性別友善環境,各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾,消除所有的性別歧視,而社會處團隊則致力於推動性別平權及維護人格尊嚴,加強性騷擾防治宣導,同時也呼籲民眾瞭解相關法條,避免誤觸法令而成為加害人,萬一遭受到性騷擾狀況時,能立即積極求助且保護自己,並期許民眾對性騷擾的本質有更正確的認知與敏銳的覺察,提高性騷擾防治議題之重視,共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。 其實不管在職場、校園或我們的一般日常生活中,都極有可能成為性騷擾事件發生的場域,就連新聞報導中也頗為常見。性騷擾可大致區分為:言語的騷擾、視覺的騷擾、行為的騷擾,以及利用權力不對等的關係,一切會令對方感到不舒服、焦慮、受到壓迫、侮辱或受傷的情境或行為,甚至影響到他人正常生活的進行,或損害人格尊嚴,皆足以構成性騷擾事件。像是講黃色笑話、評論身材、展示色情圖片、眼睛盯著對方的胸部或性徵、裸露性器官、以手或身體輕碰撫摸對方的身體,或強行撫摸對方的胸部或身體其他部位等等,都屬性騷擾範圍。 性騷擾是不被允許的行為,但被害人往往受限於種種因素,包含權力與地位的不對等等因素,不一定能夠站出來提出申訴。要在此呼籲大家,若遇性騷擾事件應勇敢說不,立即報警,絕不可姑息涉案犯嫌,也請相關單位一定要秉持著專業及同理心予以協助,進而扼止嫌犯的不當舉止,以避免更多人受害。 目前在社會上,有許多婦女基金會在致力防治性騷擾宣導,建立民眾對於性平的正確觀念,也希望能夠讓受到性騷擾困擾的民眾有尋求幫助的管道。同時如果你覺得自己正被性騷擾,可以撥打24小時免費專線113。處理性騷擾,有時並不是一件容易的事情,當你面臨性騷擾的時候,請不要質疑、忽視或壓抑自己的感覺,如果可以請立即採取制止行動,但是就算當下沒有辦法,也不要過度苛責自己,更不要對自己產生懷疑。因為遇到性騷擾絕不是自己有問題,而是騷擾者的錯,所以不用對受到騷擾感到羞愧,或懷疑自己是否反應過度了。 不論如何,禁止性騷擾是全民共識,要預防性騷擾只能從你我的身邊開始做起,不去隱忍或忽視任何讓人感到不愉快的舉動,勇於為自己發聲,堅定的語氣拒絕這樣的行為,正面的表達自己的感受,直接說出你的不悅,更要捍衛自己的身體自主權不受他人侵犯。
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訴諸金廈融合發展 放眼兩岸和平未來
新年初始,楊縣長主持2022年元旦升旗典禮時指出,迎接新的一年,一定會堅持讓金門走在對的道路,會用有序的發展,讓金門不躁進、不民粹,讓金門經過完整而縝密的規畫,透過有序的發展,成就永續的金門,相信2022年一定是美好的一年。另外,針對日前大陸國台辦有關金門、廈門發展關係的發言,楊縣長表示,大陸已釋出友好的訊號,要做大、做強廈門、金門之間的旅遊,相信疫情過後,期待兩岸能進一步加快交流,不管對中央、兩岸,有信心在疫情可控下,金門會越來越好。 事件源起於國台辦發言人馬曉光在去年12月29日例行記者會上透露,將大力支援福建探索海峽兩岸融合發展新路,繼續支援廈門、金門率先融合發展。當記者提問:「福建省日前發佈《關於支援廈門建設高質量發展引領示範區的意見》,涉及促進廈門與金門率先融合發展。請問廈門在進一步促進兩岸融合發展方面已取得哪些進展?將會有哪些舉措?」馬曉光表示,福建省委省政府發布的《意見》,係著眼於深化兩岸融合發展重大政策主張的重要舉措,將據以將打造兩岸融合發展先行示範區;在發展項目上更清楚的表述了「促進廈門與金門率先融合發展,推進廈、金通橋、通電、通氣專案,支持實施更加便利廈、金兩地人員往來通關制度,做大做強赴金旅遊。深化對台金融合作,創新閩台人才交流合作方式,持續辦好海峽論壇等重要活動,支援建立兩岸產業標準合作資訊庫,推進物流、電子口岸等資訊化標準共通」等等。 平情而論,各界對大陸國台辦「促進廈門與金門率先融合發展」的宣示或許並不陌生,因為此前大陸國家主席習近平在2019年初《告台灣同胞書》40週年紀念會發言,以及2021年底致信祝賀廈門經濟特區建設40週年中都有明確的表述;所謂的「融合發展」更首先體現在台胞在閩享受國民同等待遇的相關政策上。例如:金廈「小三通」自2020年2月10日因疫情暫停船運往來,金門鄉親在對岸的銀行卡逾期,未能及時臨櫃辦理更新,導致帳戶遭到凍結,估計千人受到影響,讓不少金門鄉親憂心忡忡。楊縣長對此亦極為重視,特別責成觀光處陸務科成立專責諮詢服務窗口,協調相關單位對於金門用戶的銀行卡個人資料更新期限展延,進行專案評估與協助,目前也取得一定成效。事實上,大陸福建省於2021年9月業已頒行《福建省金融領域落實台胞台企同等待遇若干措施》,雖然該措施主要在訴求解決長期以來台資企業在大陸發展面臨貸款困難的問題,但也提到了「完善電子渠道服務,提升線上業務辦理便利度」等措施,想如不是因為疫情阻擾,兩岸近來溝通交流不便,類似問題的處理上應該會來得更加明朗、快速且簡便。 事實上,此前已經有為數不少的金門鄉親在廈門創業、置業、生活,大陸福建向金門供水也已累計超過1,600萬噸,大陸方面甚至做好了與金門通電、通氣、通橋等前期技術準備。金廈共同生活圈已然成型,以此做為改善兩岸關係的下一步,應是理所當然,也更符合全體國人的最大利益,若能因此進一步落實兩岸和平發展目標,更會是兩岸人民的新年新希望與共同殷盼。
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金門產博園區首次招商
為地區廠商解決土地和工廠登記的問題,縣府日前舉行「金門縣產遊博覽園區」首次招商說明會,針對園區的引進產業別、出租單元規劃、土地申租作業流程、申租對象及年限、廠商應繳納之費用、建廠規範及退場機制等進行說明,地區商家廠商、金融業代表出席踴躍,反應熱絡,並實地走訪施工中的園區,瞭解各項工程的進度與配置情形,協助廠商進駐建廠,提供合法、合理、完善的發展空間,並輔以多元產業輔導措施,帶動金門產業再升級。 金門歷經戰地政務軍事管制,限制社會經濟發展,全縣分佈多處的軍事機關用地,也隨著兩岸政治環境改變,全島軍事用地逐步解編成為閒置土地,故為爭取發展產業所需之用地,特將不再供軍事使用土地,檢討變更之可行性,俾利規劃金門產業發展新環境,以開創金門第一座現代化產業專用區,相關公共設施健全且注重景觀綠地空間,創造本縣產業生產環境新里程碑,吸引觀光客蒞臨,共創政府與民間雙贏機會。 位於金門縣金湖鎮環島南路上,尚義環保公園對面處的產博園區,是金門第一個特色產業園區,先於106年3月獲得行政院核定本案為「離島重大建設投資計畫」,接續辦理園區範圍都市計畫變更為「產業專用區」、環境影響評估、環境影響差異分析及出流管制計畫之作業,隔年通過及獲得經濟部中小企業處前瞻計畫補助款計1億5千4百萬元,已於109年8月動工興建,預計112年開闢完成,希望透過此次招商說明會蒐集各方業者、人士意見,做為縣府政策核定公告之參考依據。 整體來看,金門一級產業雖只占經濟總產值約2%,面臨技術人口逐漸老化,使產業由農業及傳統產業逐漸朝向二、三級產業發展,再為配合金門發展「國際觀光休閒島嶼」願景,眾所期盼,金門縣需要有產業園區讓加工業者或是二級產業業者進駐,但是萬事起頭難,從土地的尋覓變更都市計畫,到中央爭取經費投入,這一路走來,的確相當辛苦,中間固然遭受到許多波折,但產業終究要發展,地方對於經濟人口的引入是不遺餘力,在最近一次的人口普查顯示常住人口持續增長,各行各業直步往前邁進,縣府本著公開、公平、透明,讓產博園區後續招商有更詳盡、圓滿的規劃,持續協助產業推動符合都市計畫、環境影響等各項政府規範的產博園區基礎建設,也吸引有興趣、看好的業者來金門投資,扶持廠商進駐且降低廠商期初投入成本,前九年租金將採優惠獎勵方式,並獲得在地金融業者的支持,對後續廠商進駐建廠提供資金融通協助。 產業建設對於城市發展是重要的驅動力,必需兼顧生態之維護、奠定產業基礎永續經營,以創造更大的彈性空間,促進產業升級。本園區用地面積約11.92公頃,規劃4.78公頃為產業用地,將可提供約29家在地特產業者租用,俾利加值觀光產業,繁榮及開創本縣經濟榮景,並結合生活(觀光、休閒)、生產(產業生產、行銷、體驗活動)、生態(動、植物環境維護)等三生一體之規劃,以建構優質生產環境,俾利強化食安,生產透明化,彰顯食品生產履歷,增加消費者信心,同時發揮寓教於樂功用,共同推升特產業與觀光業結合之加值綜效,深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識,促使觀光旅遊蓬勃發展,厚植進軍國際旅遊市場實力。 本園區以金門特色產業結合觀光之發展模式,作為帶動金門觀光產業之發展策略,除避免與既有零售商店客源衝突外,另園區兼具休閒遊憩功能,強調產業發展與環境保護並重,提供金門特色產業的業者進駐空間,增加購物行程之知性趣味,吸引遊客延長逗留時間,創造產品加值產值,並以DIY方式讓遊客「體驗」產品生產流程,加深對產品的認知,提升金門特色產品之消費空間形象,共同打造本縣第一座特色產業園區,帶動相關產業發展,促進民間投資意願,提升觀光旅遊產值,藉由經濟力帶動及創造地方共生、共榮產業生態,打造在地產業新亮點。
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誠實面對民意 施政服務最有力
有關「核四重啟」、「反萊豬」、「珍愛藻礁」、「大選綁公投」等四大公投議題,頃在藍綠各自發起之「四個都同意,台灣更美麗」,「四個不同意,台灣最有力」號召下,經由公民投票,開票結果揭曉;不同意票略為領先同意票,一翻兩瞪眼,正反勝負底定,政府以民意為依歸,則將持續推動相關議題施政服務。 無可否認,四大公投議題,攸關國計民生與國家整體發展,正反雙方,各有論點,各有所持,無可厚非,如今透過民意取決程序投票,此乃法治民主應有之基本作為,所憾少數政客玩弄政治,或則為了一己之私,推波助瀾,致使公投主題失焦,未能理性面對問題,解決問題,共謀長治久安宏規良策。持平而論,公投問題原本單純,理應實事求是,針對〈利國利民〉相互討論,竟然吵得如同「九合一」大選一般火烈,甚至政黨對幹,明知萊豬有礙健康,有人還說開放萊豬進口,不見人民反對走上街頭。此外傳出同黨不同調,態度不明,千字文找戰犯,不如找回戰友聲浪,顯示正反兩方都有輸不起之壓力,放不下心中罣礙,弄得社會烏煙瘴氣,內耗不已,看在奉公守法平民百姓眼裡,殊難讓人好感。何況投票結果究竟利弊得失如何,猶未可知,尚待來日接受大眾嚴格檢驗,到時蓋棺論定,誰也逃脫不了責任。 正因如此,社會動盪其來有自,亦且當下新冠肺炎變異株肆虐全球,一變再變,來勢洶洶,人心不安,影響所及,經濟欲振乏力,大家身心疲憊,度日如年,徒嘆不知何日能得脫離苦楚,回歸正常生活。這些民意心聲,殷切期待政府主管部門正視與關注,也是政府當務之急。 再者,時下政治風氣混濁,政治凌駕經濟,惡性循環,一再發生,非僅虛耗社會大量資源,與其口口聲聲要提升國際競爭力,不如口惠實至。畢竟芸芸眾生,莫不渴望弊絕風清,民生樂利,中華民國在臺灣,奮發圖強,日益壯大,走向世界。 天下之大,瞬息萬變,所謂得民者昌,失民者亡;勝者為王,敗者為寇,有輸有贏,有上有下,須知政府係為人民而設,沒有人民,何來國家,沒有國,那有家,但見長期以來,少數政客爭權奪利,換了位置也換了腦袋,私心自用,常在上演「昨是今非、今是昨非」,「爾來我往、爾爭我辯」之戲碼。諸如四大公投議題,其中開放「萊豬」與「萊牛」進口問題,不就是反反覆覆,莫衷一是,弄得老百姓心煩意亂,是是非非,恩恩怨怨無了時,令人憂心。茲此,民之所欲,但期耳根清淨,天天擁有安定、安寧生活環境。 國難當頭,百廢待舉,內憂外患,安內攘外,此等事關國家興衰,重中之重,極為重要。孰是,政府責無旁貸,人民也有責任,別忘謙卑再謙卑,有政府能做事是政府自許諾言,如果大家不能放下一切,遑談「有力」與「美麗」等理想目標。換言之,唯有以民為主最得人心,時時以國家蒼生幸福快樂為念。
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公投未過 更應全力為食安把關
備受關注的110年全國性公民投票(第17案至第20案)公投結果出爐,最後結果「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「珍愛藻礁」都未過關,不過,金門卻投出全國各縣市最高的同意票,除了「公投綁大選」的同意票略低於連江縣,其餘三案的同意票比例均為全國最高。 依《公民投票法》規定:公民投票案投票結果,有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者,即為通過。有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數不足前項規定數額者,均為不通過。此次4項公投的投票率分別為:重啟核四41.09%、反萊豬41.09%、公投綁大選41.08%、珍愛藻礁41.09%,且都以「不同意票>同意票」勝出,最讓人意外的是,竟然連「反萊豬」的不同意票都超過同意票。 相較於全國公投結果,此次金門的投票數據也被媒體廣泛報導,金門縣本次公投共設有85個投開票所,但全縣投票率僅約18.79%,連二成都不到,投票率創歷史新低。不過,四項公投的同意票在金門都超過85%,壓倒性超越不同意票,其中,「反萊豬」部分,投票權人數:2萬4,592人;發出票數:2萬3,404票;同意票數:2萬343票;不同意票數:2,770票;無效票數:291票;同意票高達88.02%,不同意票僅11.98%。 檢視此次四項全國性公投結果,藍綠對決態勢明顯,也凸顯如果沒有政黨動員,未來公民投票的投票率只會更低,甚至有論者直指,台灣的公民投票至此已名存實亡。 而金門的公投結果也凸顯二大特點:其一,此次金門的投票率創下新低,也是全國各縣市最低,未來如果公投不綁大選而單獨舉辦,不僅全國投票率不高,離島受限於交通,低投票率將成為常態;其二,超過88%的金門選民同意「反萊豬」,比例全國最高,充分顯示金門鄉親反萊豬、護食安的堅定態度。 現在的問題在於,之所以提案「反萊豬」公投,當然是希望透過全國公民投票推翻已經開放進口的美國萊豬,以維護國人健康,沒想到公投卻沒有過關,是否反而認證萊豬進口的合法性?這無疑是提案方料想不到的發展,更是多數支持維護食安的民眾無法支持的結果。 值得討論的是,難道反萊豬公投沒有過關,我們就不維護食安了嗎?恰恰相反,我們必須嚴正指出,就算反萊豬公投未能過關,維護食安仍然是正確且必須繼續堅持的理念,差別在於已經無法透過阻絕進口的方式禁止萊豬,而必須從落實食安管理層面著手,才有可能維護全民健康。 其實,早在2020年8月底蔡英文政府宣布開放含萊克多巴胺(乙型受體素,俗稱瘦肉精)的美豬,以及30個月齡以上美牛進口,並自2021年元旦正式上路後,全國就有許多縣市採取最高標準防堵萊豬,以金門為例,在縣府與議會一致支持下,更訂定《金門縣食品安全衛生管理自治條例》,但該條例依程序送衛福部備查,卻遭該部不予核定有關不得檢出瘦肉精相關條文。 面對反萊豬公投未過關的新局勢,縣府相關單位只能從食材來源、廠商及原產地標示、各販售據點,強化既有管理措施;學校營養午餐部分,應持續於學校午餐食材採購契約規範中納入「一律採用國內在地豬肉、牛肉之生鮮食材」,以維護師生健康,至於各社區共(供)餐據點一律限用國產豬肉食品,相關單位並應加強稽查,唯有如此,方能減少食品危害風險,全面為鄉親食安把關。
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有序永續美好未來
今天是2022年的開始,相信所有國人心裡皆盼望一掃疫情的陰霾,迎接更健康與平安的新氣象,也一起為新年許下一個美好的未來。楊縣長近期在本報的「三週年施政成果系列報導」中,提出構建金門未來之發展藍圖,期望新的一年在楊縣長的擘劃努力下,能一一呈現美好新金門願景。 楊縣長的施政模式一直是以「我們走在對的道路上」前進,使金門邁向永續發展,因此,在他擔任縣長三週年來可謂成果斐然,在環保永續、醫療長照、教育托育、基礎建設、健康食安及防疫工作,均有優異的表現,為今年尋求連任注入一劑強心針。 根據報導,在環保永續方面,全力推動低碳島及生態保育,在自然地景及海洋海岸環境之保育行動,費盡心力,如海廢保麗龍減容及廚餘高速處理、海洋垃圾清除及資源回收等,均獲得中央政府獎項與縣民之肯定;在醫療長照方面,則設立電子轉診服務平台、籌設腫瘤服務中心、提供65歲至74歲的長者免費注射肺炎鏈球菌疫苗、設立社區日照中心及關懷供餐據點等;在教育托育方面,則設置鄉鎮0至2歲托育中心、2歲幼幼班、親子遊藝館及降低幼兒師生比等;在基礎建設方面,積極推動公辦都更、港埠建設、設置停車場、污水接管及金門大橋進度掌控等;在健康食安方面,則從強化學校午餐優質化開始,進而社區供餐,堅持使用在地及國內豬肉,鼓勵栽種蔬菜食材,以維護縣民健康;再者,此次全球新冠肺炎疫情肆虐,金門能維持零確診,顯見楊縣長明智地指導防疫措施,如設置機場快篩站、開設大型接種站及關閉小三通等。以上各種施政行動過程中,雖然無法盡善盡美,但楊縣長在民意的催促下,凝聚守護金門的力量,才能有如此亮麗的施政成果。 我們欣見縣長將金門永續發展作為施政的準則,這也是全國及世界的趨勢與潮流,隨著氣候變遷的影響日趨明顯,淨零碳排逐漸受到社會大眾重視。楊縣長秉持依序且有條理的永續原則進行各項措施的推動,正是邁向低碳島的重要目標,未來配合上述的施政績效,再持續有序地完成永續發展計畫,將是我們全縣人民所期盼的。 本縣2004年所訂定的地方永續發展之策略規劃書,其中縣長承諾書明示:「金門應發展生態保育及環境保護,極力推行基礎與公共建設,展現海島生態之美,維護生物多樣特性,發展成為生態的金門;以整體規劃方式,善用人文與自然資源,發展精緻生態旅遊,使成為優質觀光的金門;建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間,使成為兩岸共生共榮的金門;在改善健康醫療環境之前提下,落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,使成為生活的金門。……金門縣地方永續發展策略規劃,不只是觀念與理念的陳述,而且是真實建設的發展藍圖。它將經過法定程序,使其具有政策引導的法律規範與效力。所涉及的任何開發建設,都要參酌金門縣地方永續發展策略規劃的主旨與內容,作為指導的方針,並杜絕因土地投機與不當的建設所導致生態環境的破壞。」由以上陳述可以顯現楊縣長已勾勒出有序的永續發展及為金門未來的美好願景而努力。 總之,為落實永續發展之理念與行動,在公開透明之原則下,向全體縣民公布整體規劃藍圖,凝聚永續經營共識,並透過大家的討論與努力,使金門不再是成為人口外流的僑鄉,而是吸引人們樂於前往與返鄉生活的宜居城市,打造金門成為真正的永續島嶼。
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共襄願景金門宜居環境
縣府團隊三周年施政成果系列報導中,有關土地宜居篇,縣長楊鎮浯再次強調打造宜居環境,雖說千頭萬緒,但卻是必需且應進行的政策。因此早在就任前,即明白指出,土地安居,不應只是談居住這件事,更要談「安」,如何讓我們的鄉親們生活得安心、安全、安穩。尤其,在金門這塊蕞爾小島,必須要有一套完整的機制,比如推動防災型都更,改善公共安全問題,才能讓老舊的巷弄,皆能獲得有效的更新。 因而楊縣長表示,他上任之後,即要求相關單位要結合地景、特色,然後因地制宜,建設共融式的公園城市。這些公園不僅僅是齊頭式的玩樂,還能找到寓教於樂的成長空間,才是具有社會教育且友善的城市遊戲區。並進一步要求相關單位,配合內政部營建署「城鎮之心工程計畫」,以具有潛力,及兼負生活圈服務機能之鄉鎮市核心地區,進行老舊市區活化工程。諸如取得「點亮城鎮之心;金門後浦魅力城巿營造計畫」,108年9月開工,並已於110年8月竣工,將於年底啟用。 而推動特色街區風貌維護,振興產業與觀光發展,更是值得一提的政策,諸如金沙戲院新舊共生案,此案在108年底,經由「金門縣古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟與文化景觀審議會」審議為歷史建築,經過多次協調溝通,提出文化資產,與商業結合之第三種可能性,望能獲得最大共識。也希望在不影響民眾原有開發權的方案下,同步進行維修、保存最具價值之構造,並與舊有周邊商業商家美化活化,使整合後的舊建物,與新大樓能成為一新的地標,進而成為金沙鎮中心的新亮點。 而在優化公共空間,提升共融環境方面,更是縣府團隊努力之標的。如近年來縣府積極打造的「一鄉鎮一共融/親子公園」案。其中「金城莒光湖共融式公園」遊戲場,已於110年3月底完工,同年5月2日並在莒光湖畔,舉行歡樂兒童親子活動。另「金湖湖幼共融式公園」,及「烈嶼習山湖共融式公園」等,也預計111年初完成。 至於在鄉村整建方面,108至110年計投入新台幣約5.3億元,辦理金城鎮蜈蚣山登山步道整建、莒光湖周邊環境改善、金湖鎮復國墩營區活化再利用、料羅呂氏宗祠周邊環境改善、金沙鎮浯坑聚落整建、東山內洋聚落環境改善、金寧鄉古寧頭北山池塘周邊環境改善、西浦頭環境改善、烈嶼鄉西方聚落、戰役史蹟文創商街環境改善,及青岐聚落零星整建等共計170案。 「偉大的建築使人感動;悠揚的樂聲令人心動;旖旎的風光催人行動!」縣府團隊有關土地宜居政策;所謂結合地景、特色,因地制宜,讓鄉親生活得安心、安全、安穩的宜居願景,不正在此?易言之,此不正是目前當令的都市宜居願景:建築以外之公共空間、空地、荒地皆應以森林公園之意象規劃之,所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之。而建物內之公共設施、空間,則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島,除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外,所見皆是蒼翠濃密,觀光美學兼具安全之城市,且讓我們共襄願景金門宜居環境!
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長照是大家共同的責任
隨著高齡化社會的來臨,長照是一項非常重要的服務,長照議題也備受關注,特別是從長住人口來看,金門無疑已邁入一個超高齡的社會。因此,如何提供在地長者更優質的長照服務,縣府責無旁貸,近年來,縣府在建構整個社會安全、服務和社福網絡上卻完全沒有中斷,且加大力度投入,包括提供更多樣的服務,以及投入更多的努力和預算,而且取代過往大量發放長輩現金的福利,將預算投入真正建置在協助長輩,讓長輩能夠更有品質、更開心的度過退休後和晚年的美好時光。 為使資源發揮最大效益,讓有需求的長者得到悉心的身心照護,在地老化無疑是立法不可或缺的原則。不論長者之年齡、收入或能力,讓其能在自己熟悉的家居或社區安全、獨立和舒適地居住,從而顧及人的尊嚴與照料,達致自我滿足。然而,在推動長照的過程中,政府的力量畢竟有限,特別是有形的資源容易達成,但長照品質的提升,卻取決於長照服務人員的工作熱誠,只有懷抱一顆熱忱服務的心,長照工作才能持續。 不諱言的,照顧,是每位家屬生命中最沉重、卻也是最甜蜜的負荷,然而在過程中,當耐心與愛心隨時間消失,剩下的是永無止盡的折磨。作為一個專業的協助者,長照服務人員的工作越來越重要。每個城市、每個地方都有自己的特性,在長照體系的發展上都應按照自己的需求,打造屬於自己、真正適合長者需求的長照體系,固然長照體系有它的SOP,但在長照的服務面一定要因地制宜,這一切除了靠專業的規劃,更仰賴第一線長照工作夥伴,確實去注意長輩的需求和地方特色,並反映給相關單位。 長期照顧就像一場「愛的接力賽」,是一段漫長的路程,每個長照服務人員在照顧的路上,都是不可或缺的角色,讓長者有不同需求的時候,都有適當的銜接並陪伴渡過許多美好的時光。日前透過金照獎表揚活動肯定及激勵,塑造照顧服務員的專業形象,並提高留任率,讓更多照服員加入長照行列,以熱情、愛心、耐心,持續照顧在地長者,讓長輩得到適當照顧,也能增能、復能,更有尊嚴老化。 讓長輩在晚年有尊嚴、快樂、有品質的生活,是大家共同的責任,而讓長輩在地康養、在地安老,縣府更是責無旁貸,也應共同面對。金門有很多的長者需要照顧,不管是健康、不健康或是亞健康的,雖然中央的長照政策越來越完善,安全網越來越成熟,但也因有大家的協助跟幫忙,包括專業的照顧服務員、協助照顧長者的服務同仁及志工好友。 長輩們都能有尊嚴的在地老化,在地安養,並維持尊嚴,是相關單位與照服員點燃了地方的照顧能量,將愛及溫暖送至長者心中,這是長輩的福氣。也呼籲並鼓勵照服機構邁向更適切及個別化的照顧服務,共同讓長者在安全的照顧環境下,得到更優質的照顧服務,共同拚出金門好生活。
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期待金門大橋通車 見證光輝榮耀時刻
行政院公共工程委員會於12月23日舉辦「第21屆公共工程金質獎」頒獎典禮,「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標金門大橋接續工程」榮獲土木類特優獎項之肯定,楊鎮浯縣長率施工團隊與會受獎。此外,2022金門跨年晚會「金虎報喜.幸福臨門」也特別移師金門大橋旁土地重劃區舉辦,縣府也在如火如荼的籌備大橋通車儀式及配套活動;承載著金門鄉親數十年殷盼的金門大橋預定民國111年完工驗收通車,特別值得我們關注與期待。 金門大橋係為改善大小金門間目前僅能依賴海路運輸之交通現況,提供大小金門間全天候快捷、安全之陸路運輸路廊,以「三分交通、七分觀光」為計畫主軸,肩負穩定陸路運輸提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策,同時聯結大小金門以完整規劃利用土地,配合區域整體開發,帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業,並整合分配大小金門醫療資源,達到改善當地居民交通、人道救援及提昇整體觀光價值之綜合效益。 據了解,截至110年12月上旬,金門大橋預定工程進度94.75%,實際工程進度94.95%,進度比較+0.20%,預定2022年完工驗收通車。事實上,金門大橋為國內首見之長跨距海上特殊公路橋梁,主橋跨徑200公尺為國內最大跨度脊背橋,起點於烈嶼鄉,跨越金烈水道,向東進入金寧鄉,極具高風險性及高技術性,經過施工團隊持續不斷努力,並在注重品質及施工安全前提下,克服堅硬花崗岩地質、岩盤深度傾斜度不一、大口徑基樁貫入岩盤、東北季風強勁、潮差、海流快速、水深達23公尺水域及節塊長距離海上運輸風險等困難,就因為深槽區施工之不易,因此,之前一直有個講法「當深槽區的基樁浮出海面,就可以準備慶功了!」,如今工程進度已然符合預期,完工通車當在不遠之期。 眾所周知,金門大橋工程備受各界關注,卻也是「命運多舛」,在經歷了兩次終止契約、接管工地後,最後由行政院公共工程委員會認證的優良廠商東丕營造接手,才算為大橋工程打開了「僵持」的局面。當然,金門大橋施工條件受限於海象、海流流速大、海潮反差大等影響,施工難度國內少見;東丕營造接手後,致力於大型海域平台、預鑄節塊吊裝工法、門型天車等的探討及引進,大幅提高工進與效率,而縣府方面也給予最高的行政支援及配合,例如受到前兩次承攬商遭解除契約影響,東丕營造數度申請融資遭挫,最終也在縣府等相關單位的協助下,順利完成13.68億元的聯合授信簽約,保證了後續工程的如期履約。金門大橋承載了金門鄉親的殷盼與期待,中央、地方行政及施工團隊更有「只許成功,不許失敗」的承諾與壓力;施工期間,總統、行政院長、交通部長等中央行政首長更是保持高度關切,不時造訪垂詢相關進度,也讓大橋工程始終保持「向前看、往前行」的心態與作為,一定要確保工程的完工,給各界、鄉親一個交代。 總之,金門大橋對於金門乃至全國而言,都是一項「承載夢想,希望起飛」的壯舉,更承載了太多人的夢想與心血,國工局的工程師(包括正副主任)等幾乎是舉家駐金,成為正港的金門人,竭心盡力,共盼通車啟用的一刻,且讓我們在2022金門跨年晚會上,預祝並提前見證此一光輝與榮耀的時刻!
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縣長開直播向鄉親報告三周年施政成果
遵循前幾年慣例不辦就職三周年餐會,縣長楊鎮浯在「躍動金門-楊鎮浯」臉書粉絲專頁直播「幸福金門守護者-就職三週年成果分享」,率領縣府團隊向鄉親分享亮點施政成果,各局處長將年度最亮眼的施政主題成果製作成手拿板,與鄉親分享金門的光榮,並透過本報連續刊登各局處詳細的施政成果,增進鄉親瞭解縣政府這三年來的工作概況,持續依循楊縣長「有序發展、永續金門」的施政理念,推動地方建設,守護幸福金門。 本次楊縣長率領縣府各局處主官參加直播,今年縣府榮獲永續城市「環境力」特別傑出獎、永續城市「治安及交通安全」第一名、災害防救業務訪評14項「優等」、「全民閱讀力表現績優城市」第二名、全國首創「金門行動旅服」線上賞金門、「全國區段徵收」優良獎等。直播中分享醫療防疫、紓困振興、刺激觀光、守護幼童、守護長者、守護青年、宜居環境、基礎建設、文資保存、永續城市等,這三年縣府團隊做了很多努力,整體包括「防範疫情、守護淨土」、「貼心照顧、守護鄉親」及「有序發展、守護家園」等三大面向,在疫情中守護鄉親的生命與健康;在生活中守護幼童、青年、長者及病患,滿足鄉親各階段日常的需求;在城市發展中,守護金門在地特色、文化、生態及環境,讓金門在前瞻願景下,以永續發展為目標。 除了臉書直播讓關心的鄉親可以貼近民意,如臨現場知道施政成果,同時段無法觀賞的民眾,可以事後選擇暇時觀賞影像,不會因為錯過直播而遺憾,臉書專頁還可以留言傳達意見和建言;同時本報也推出一系列縣府施政相關報導,三年來團隊施政從簡政便民、智慧施政、深度觀光、環保永續、土地安居、文化深耕、醫療健康等各面向切入各項施政成果,特別是連續兩年金門在新冠肺炎疫情的衝擊下,坊間百工百業遭遇前所未有的衝擊,縣府即透過全面防疫措施,並推動「紓困三方、振興百業」等產業輔導措施,在「防疫零確診」的成效加持下,同時加速重新思考產業定位,積極盤點、重整及優化轄內現有資源,藉由競爭力的提升,讓金門經濟正向發展,以有順序的步驟完善防疫及振興工作,不僅將疫情傷害減至最低,也努力繳出讓縣民有感的成績單。 誠如楊縣長在直播時所說,這三年來與縣府團隊不畏疫情,一起守住金門的零確診,注重環境永續發展,扮演金門最堅強守護者;欣見縣府團隊在對的路上向前邁進,但不論腳步是快或慢,步伐節奏可以隨時調整,在各項軟硬體建設實質的成果呈現,或在中央評比以及媒體調查,都足以見證三年來的努力成效。尤其歷年來有許多窒礙難行的議題,縣府也都勇敢面對不迴避,包括傳統建築修復所有權人同意比例、金沙戲院的新舊共生、西南門里公所公辦都更、沙美老街的活化、山外溪上流畜牧業遷移、戰役史蹟的分級治理機制、陽翟大街青年駐點活化等難題,縣府團隊也想方設法突破困境,讓施政得以順利推動。 金門歷經戰地政務軍管時期,鄉親在言論及政治意見表達上相對保守,但多元聲音的呈現、公民參與及對話,建立資訊公開化的平台,正確的決策有節奏的執行,施政攤在陽光下讓縣民檢視,傾聽民意的廉能政府才是社會進步的象徵。未來縣府團隊也已研擬「112-115年金門綜合建設實施方案」送行政院審議,以城市共榮、鄉親共好、智慧共創,期使在經濟成長中以保護環境為基礎,改善並提高生活品質,讓金門保有傳統與現代共生的美麗島嶼,成為更健康、宜居的地方,結合各界力量共同打造金門新希望。
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基礎建設成果 讓金門日新月異
報載:國外疫情嚴峻,國內面臨自外移入案例不斷,且有本土確診患者出現,顯示防疫無假期,萬勿鬆懈,俾策安全最重要。 眾所周知,民以食為天,民生無盡頭,縣政團隊受民所託,服務事項不打烊,整體基礎建設,未因新冠肺炎疫情之影響,亦步亦趨,持續推動進行,績效看得見。 有云:數字會說話,要問縣政團隊此期間為金門做了些什麼?坦而言之,庶政龐雜繁複,難盡贅述,然而施政服務一貫,棒棒相接,有舊案,也有創新,諸如前朝未竟之計畫老案,縣政團隊持續辦理,無縫接軌,成果共享。又如金城運動公園,執政團隊再予加強擴建步道,整修園內房舍,添設運動設施,使之成為「共融運動公園」。如今不分男女老少均能充分利用,讓鄉眾閒暇之餘有個攜家帶眷徜徉散心去處,藉此樂敘天倫,既能孝親,亦能親子,其樂融融,增進身心健康,親近鄉親,聯絡情誼,這也就是建設成果共享之核心價值。 無可否認,建設事務多元,任務艱鉅,弗論大小建設工程,無一不與為民謀求最大福祉攸關,因而上至中央,下至鄉鎮村里,舉凡推動基層建設,皆以民生大計為主,著眼於便民、利民、民生樂利、社會安定繁榮與進步,「硬體」建設與「軟體」建設齊頭併進,不曾偏廢。 凡三年來,縣政團隊謹守此一原則,按部就班,循序漸進,依法行政,在計劃結合預算法定程序規定之下,務求「文化深耕」建設,根強枝壯,「硬體」建設基石穩固,可長可久。 金門係以「文化」與「觀光」立縣,最大之本錢,則在具有閩南文化內涵歷史建築與歷經烽火洗禮戰地史蹟,此乃金門獨有,也是金門之特色,長期以來,縣政團隊投下大量人力與財力精心保存修護,鄉親應該以此為榮,倍加珍惜。 此外,欣見坐落於環島北路一段,文化局後方,由金門縣政府爭取中央衛生福利部補助前瞻基礎建設計畫,並自籌部分經費打造「金門縣金城綜合社會福利館」已經完工揭牌啟用。又首座位於烈嶼鄉轄符合國際標準運動場,包含有八百八十八個座位看台、四百公尺跑道、跳高、跳遠、撐竿跳、標槍、鉛球、鐵餅、無障礙田徑場、兩間舞蹈教室、一間重量訓練室,看台為地上二層鋼筋混凝土加鋼管鋼筋構造結構物亦告竣工驗收啟用。再來「路平專案」太湖路段竣工通車。又最為引人注目者,即是金門大橋工程,首根外置鋼索吊掛上纜,工程進度已達93.76%,縣長到場實勘勉勵團隊加緊腳步,倘若天候許可,施工 團隊戮力以赴,預估明年七月完工通車。對此,犖犖大者工程,可謂點點滴滴得來不易,特別是金門大橋,浮沉三十年,於今只差一哩路,但願如期如質大功告成,到時金門真正蛻變,橋通人通,環島交通四通八達,事事亨通。 誠如縣長楊鎮浯強調:金門基礎建設永不停歇,而在各項建設之設計,事前深思熟慮,融入地方文化元素,烈嶼甫經落成新穎運動場即是如此,他也一再要求各級單位,在推動各項公共工程建設,特應注意掌握工程品質與進度,確實做好監造防弊措施,畢竟基礎建設和金門永續發展密不可分,無弊端、順利、實用,將錢花在刀口上,發揮預期功效,讓金門日新月異,屹立不搖,日益壯大。
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防疫不可懈 治安不打烊
報載:金門警政團隊,日前調派刑事精英,跨海赴台協調台灣警方配合,按圖索驥,合力破獲多國籍博弈詐騙網站,當場查獲設站主從犯廖民等主管及成員計42人,有關贓證器材一批,包括電腦主機35台、筆電9台、手機12支,初估流動資金高達750億元,全案業經移送台北地方檢察署依法偵辦,天網恢恢,疏而不漏,訊息見諸報端,頓時坊間熱議,按讚聲量不斷,值得擊掌鼓勵。 根據了解,此案得能順利偵破,人贓俱獲,貴在情資掌握確實,事前策劃周詳,全程保密到家,協調配合密切,統合力道到位,因而揮軍出發,直搗核心地,手到擒來,不漏不錯,就治安而言,跨區聯手打擊不法,使命必達,別具一番意義。 眾所周知,「警察」代表國家,行使公權力,政府立規建制,賦予警察除暴安良,檢肅奸宄,維護社會安寧秩序,保護人民生命財產之法定權責,除涉及緊急處分權得依法定程序陳報檢察官指揮執行,倘若屬於一般維護社會秩序事項,可依社會秩序維護法相關規定逕行處理,緣此,警察與人民日常生活接觸機會最多,彼此互動與配合關係密不可分,長期以來,那裡有人民住居,那裡就有警察,所謂警察為人民保姆,名副其實,實至名歸。 一個國家之興衰,要有國土與人民,惟要抵禦外侮,安內與攘外,軍警族群則是主體,軍人肩負保衛國家固有疆土,警察保民為國,維護社會治安秩序,各有所隸,各有所司,基於保國衛民,維護社會治安需求,軍警分工而不分家,夙夜匪懈,矢勤矢勇,堅守崗位,人民第一,國家優先,犧牲奉獻,冒險犯難,勞怨不辭,孰是,敬軍尊警,人人應為,由己做起,自心實踐,功能最大,最有價值。 再說:金警團隊秉持國法,依循上級規定,在中央統籌、百里侯督導與縣政團隊支持配合下,服務人力暨硬軟體設施與科技器材不斷充實更新,服務質量全面提昇,有治有安,績效顯著,僅以「打假」、「反詐」案件偵辦為例,屢破大案,其中破獲境外仿冒仿製金酒案件多起,折合金額龐大,將士用命,為維護金門經濟命脈與人民財產安全而用心竭力,有功也有勞,更重要者,致力維護地區交通安全,不惟交通事故大為減少,竊案案件,有案必破,掃除毒品,列為重點,推動加強老幼服務,暖警時有所見,金警為民服務質量與日俱進,鄉眾有感。 有人說:金門民風純樸,好山好水好人情,也有人說:金門是福地,凡是來金服務之仁人志士,都對金門作出貢獻,亦且留下建樹與口碑,反觀縣籍赴台服務金門子弟,肯幹實幹,出路也廣者,比比皆是,良性循環,治安精進,言及於此,當下新冠肺炎病毒見穩不見定,起起伏伏,人心惶惶之關鍵時刻,更應警民合作,落實政府防疫與治安要求,在「防疫不可懈、治安不打烊」之最高原則下,併肩聯手向前行,護己護人,利人利己,共赴事功,可長可久。
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深化閩南文化研究 開啟跨域合作新局
經過近一年的籌備,以「跨境閩南‧文化連結:金門及桃園視角的全球過程與移民記憶」為題的2021閩南國際學術研討會,於12月9日、11日分別在國立金門大學、國立中央大學登場。這次的會議是國內地方學研討會的創舉,由金門縣文化局及桃園市政府文化局共同主辦,國立臺灣師範大學國際與社會科學學院策劃承辦、國立金門大學及國立中央大學協辦。經過兩場次的研討,總計有6場主題演講、27篇學術論文發表,成果豐碩。 這次會議論文的主題涵蓋海洋史、閩南語研究、宗教民俗、地方文獻研究、產業變遷、地景風貌、戰地社會文化等,學者來自金門、臺灣本島、中國大陸、新加坡、馬來西亞、日本、英國等地,在學術對話中,厚實了研究的能量,兩地的場次吸引了總計超過300位的聽眾前往聆聽。在兩場的綜合座談中,由金門縣文化局許正芳局長、桃園市政府文化局莊秀美局長、臺師大國社學院江柏煒院長共同主持,多位與談人對閩南文化的永續發展及兩地的文化治理,提供了精闢的見解,更為閩南文化研究與應用樹立了一個新的里程碑。 過去20多年來,「地方學」在臺灣各地興起。金門學、澎湖學、宜蘭學、竹塹學、嘉義學、臺南學等,蓬勃發展。這樣的「新鄉土文化運動」,一方面通過學術研究的探尋,讓我們更了解地方社會的過去及現在,一方面也凝聚了地方認同感,並帶動包括文化資產保存的重視、文化觀光的推動等工作,也具體提升了地方社會在文化自信心及文化光榮感上。同時,地方學也是一個跨領域的學術課題,包括了歷史、文學、戲曲、語言、宗教、民俗、社會、經濟、環境變遷等各個主題,是臺灣社會面向未來,非常重要的梳理過程,這是一種文化主體性的建構。 此外,這次的學術活動與往年不同的是,第一次與其他縣市合作。桃園、金門的合作是一種新的文化結合,為未來的地方學研究開闢了新的可能性。 桃園是座充滿故事的城市,先民們不論先來後到,都共同以獨特的文化構築、流傳著每段歷史。而整個桃園市來說,先民們來到這裡開墾,「北閩、南客」大概是基本的分布,閩南人人數眾多,金門人也有不少定居在桃園市,冷戰時期也有太武新村等軍眷眷村,連結相當深厚。這也是鄭文燦市長於2018年成立「閩南及民俗文化科」,專責推動閩南文化、傳統民俗及工藝發展等之緣故。 桃園市雖然在閩南文化研究的開展上起步較慢,但是他們對於將有形與無形文化結合起來的保存、轉譯、創生之行動,有著非常成功的案例。桃園市立大溪木藝博物館即為一例。近幾年來,它以公私協力的博物館、街角館的系統,讓大溪成為一座有故事的城鎮。其中,木博館群共計有11座主要館舍,包含壹號館、武德殿、大溪歷史館、藝師館、李騰芳古宅、木家具館、木生活館、六廿四故事館、工藝交流館、工藝基地(含駐村空間)、鳳飛飛故事館(2022年1月開放);街角館是木博館的民間夥伴,透過與居民共學、共創的過程,陪伴鼓勵大溪現地場域空間的經營者,以其不同特色專長,保存及展演多元的大溪故事,由「故事中的人自己說故事」,提供具在地知識且生活感的服務,展現大溪豐富多元的產業、文化與生活樣貌。街角館位於大溪的各個街角,劃分為3個地區,有大漢溪右岸的河東區(老城區、月眉)、近山區(內柵、溪洲、三層、頭寮、阿姆坪、三民),以及左岸的河西區(南興、埔頂、中庄)等。這些精采的地點,讓旅人猶如進入大溪尋寶,也讓地方經濟的振興得以開展。 和桃園的跨境合作,讓彼此發現自己的強項,也看到金門目前過度以保存為出發,較為忽略轉譯、創生的經營面之課題。事實上,保存只是手段與方法,讓當代人重新認識文化價值的轉譯與創生,才是關鍵。這是跨局處的戰略方向,縣政府宜多重視。
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危機中願景金門觀光
展望金門觀光,已接連兩年受到新冠疫情的衝擊,不僅小三通自109年2月10日停航,對長期倚賴陸客旅遊,與消費的金門觀光產業,造成莫大的影響外,110年5月中旬,隨著國內疫情大爆發,防疫警戒提升至三級,各項活動紛紛停辦,各大熱門景點,在縣府啟動機場快篩站、大幅縮減國內來金航班防疫政策後,來金旅客更是一路狂降,對頹靡已久的金門觀光產業,更無異是雪上加霜。 但所謂「危機即轉機」,縣府在紓困救急之餘,也研擬各項振興方案,同時加速重新思考產業定位,積極盤點、重整及優化現有資源,期待疫情結束後,藉由競爭力的提升,讓景氣可以盡快復甦。諸如品質與紓困併兼,扶助產業共渡難關,除爭取中央經費補助外,採「以訓代賑」模式,規劃辦理職能訓練課程與津貼,計有504位相關從業人員受惠。 另為了蓄積金門觀光接待能量,以全新的面貌迎接遊客,縣府也在疫情期間,推出一系列觀光產業線上職訓課程,透過以訓代賑方式,協助業者渡過難關,參訓對象包含民宿、旅館、計程車、遊覽車、旅行社、租賃業、導遊領隊等觀光產業;而為了紓解觀光從業人員生計壓力,同時放寬取得居留證的金門新住民,及相關產業報名人數限制。 此外,接連祭出的優惠搶攻經濟財,如「2021金門369,來金旅遊送振興券、抽金牌」活動,搭配剛開跑的「金門振興券商家加碼推優惠」、「LINE熱點 振興熱起來企劃」,以及「金酒心4券-振興有理 金酒相挺」活動,以優惠方案搶攻振興經濟財。特別是在10月份疫情趨緩後,搭配中央5倍券旅遊振興活動,推出「金門369,來金旅遊抽金牌」活動,「3」就是來金旅遊,送你旅遊振興券300元;「6」就是總計6萬6,000份的旅遊振興券;「9」就是抽99.9%純金金牌送給你,也有效提昇金門觀光產值。 值得一提的是,受兩岸小三通停航影響,鄉親無法便利往返兩岸,大陸手機停話、台胞證逾期、銀行帳戶凍結等問題層出不窮,為解決鄉親實務需求,縣府特於110年10月12日,成立大陸銀行卡諮詢服務窗口,至10月18日止計受理367件,因涉及個資,須個案方式處理,大多以台胞證逾期為主,導致銀行卡凍結,將陸續彙整各行問題,再一一與廈門台辦、大陸銀行端,協調個案處理方式,為鄉親解決燃眉之急。 然而,正如本文前面所言,危機即轉機,何妨藉此反思金門未來觀光願景;危機中願景金門觀光。正所謂「因雪想高士,因花想美人。」提到花都,任誰都會想到巴黎;提到法國建築詩人波棕巴克,就不由想起他的名言:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,此種城市,何嘗不是未來觀光願景所在,我們何妨藉此疫情「休整」時間,好好沉思規劃之。終究,疫情終會過去,且讓我們共同願景金門觀光;在危機中願景金門觀光!
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多元文化融合 建構美好社會
金門是開放且多元的島嶼,目前本縣計有2830位新住民朋友,以本縣戶數4萬2415戶計算,平均每15戶家庭即有1戶新住民家庭,新住民是金門大家庭中的重要一份子,對本縣貢獻厥偉,並孕育了無數優秀的新二代子女,促進多元文化的融合,也讓金門變得更加多采多姿。 文化是人類活動的累積,每個種族都有其文化論點及特殊活動,隨著全球化的浪潮,文化間的交融與衝擊都是無可避免的,不論是金門、台灣,甚至世界各國,都會面臨同樣的情狀。多元文化即為一個社會並存了許多的文化,彼此互相影響牽引著。文化是人類與自然所創造出來的,它代表人與自然和平共處的基石。社會尊重多元文化,不要有特定文化優越感,也沒有任何文化必須在政治因素下消失,才能創造出和諧、繁榮且健全的社會體系。 無論是一個國家或社會,都是由各式不同文化背景的人群所組成,這些來自不同文化背景的人群並不需要「熔」成同一種顏色與味道,而是透過不同、多元的文化展現,共同來豐富一個國家或社會。透過對不同民族、族裔的文化與傳統的理解,來促使人們尊重不同文化間的差異,進一步消除對其他民族、族裔文化的誤解,以克服、消弭彼此間因為互不理解而產生的激烈文化衝突,甚至減少對其他文化、種族的偏見,培養對於群體差別欣賞的態度。不同的文化各自具有其獨特性與珍貴性,尊重、欣賞彼此之間的異同,這是一項極為重要的課題。 本縣是多元融合的幸福城市,楊縣長上任後致力新住民的文化共融與適應問題,透過新住民服務的關切,表達對新住民的關懷與重視,讓漂泊異鄉的新住民朋友認同金門是第二家鄉。因為新住民遠渡重洋來到金門,語言不通,尤其一開始尚未能完全融入本地的生活環境,人在異鄉格外艱辛,此外還有下一代的教育問題、家人間的相處問題等等,他們或有身分認同的困境、或有面對文化刺激或矛盾的過程,所以我們除了需要延伸對新住民族群的關注,讓新住民與其子女重新找到自我認同,實踐多元文化融合的包容與認同。 文化是一種學習的過程,真正的多元,是建立在彼此的了解與尊重,必須整個社會層次的提升,營造對多種文化的友善,真正成為多元、包容和尊重的進步社會。金門是新住民的第二個家,新住民就是我們的家人,無論是來自中國大陸、越南、印尼或其他國家,只要來到了金門,就是金門的一份子,縣府不管是在照顧鄉親、照顧新住民朋友、照顧原住民朋友,只要是在金門這塊土地上所有鄉親,所有的好朋友都會一起為金門這美麗島嶼繼續打拚,為我們的下一代建構更美好多元的社會。
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共善共好協力打造宜居金門
金門縣政府與財團法人佛教慈濟慈善事業基金會今天簽署「合作共善備忘錄」,未來雙方將在慈善關懷、生態環保、防災教育等面向合作共善,為金門營造幸福、永續、安全的友善宜居城市。縣府並期盼在金門西半島醫療問題上,慈濟能給予一臂之力,慈濟回應表示,只要中央同意,願意配合。 事實上,金門是第19個與慈濟簽署備忘錄的縣市,備忘錄簽署後,日後雙方能在相關議題上有更多跨界合作,因為雙方合作管道明確,也會更有效益。以慈濟以往跟其他縣市簽署備忘錄的例子來看,和台東縣簽署的是「慈善關懷」、「防災教育」、「醫療照顧」、「生態環保」、「公益人文」五大面向的合作備忘錄,合作面向可說是極為多元,在消防、社福、衛生領域的合作尤為密切,諸如積極參與災後修建、醫療關懷、重建學校及宿舍等建設,捐贈醫療器材等,集結慈濟體系的更多善心與力量,充實偏鄉資源能量,助益永續發展。對金門而言,自然是希望在目前推動中的金門西半島醫療專區問題上,慈濟能有參與或協助的可能性,慈濟代表對此也明確表達,在金門設立常駐醫療機構事涉相關醫療法規,必須獲得衛生福利部的同意,他會把縣府的聲音向上傳達,只要中央同意,願意配合。 平情而論,慈濟基金會以「慈悲為懷、濟世救人」為志,自成立初期,便開始從事社會救助事業;時至今日,慈濟已名列當代臺灣佛教四大教團之一。慈濟在偏鄉醫療上的努力更是有目共睹,除了在全台有7家醫院外,「國際慈濟人醫會」在全球11個國家,設有58個據點、超過7千名醫護專業志工,形成一個有組織、有系統的全球醫療服務網。證嚴上人體會「因病而貧」,發現救濟工作只能治標,「防貧止病」才是根本之道,因此,慈濟更積極的開展下鄉巡迴診療工作。另外,慈濟志工在各地深耕多年,無論是急難救助紓困、獎學金助學、防救災人物力的支援以及環保志工的投入,讓善心遍及台灣各角落,慈濟的社會形象、行動力和前瞻作法令人敬佩,也值得我們學習。 經常有人說:「醫療是國民的基本人權」,金門的醫療也一直有再精進的空間。我們理解,城鄉本來就會存在醫療資源及人才的落差,因為,偏鄉本就不具備名醫、大型醫學機構落地生根的條件;也因此,偏鄉醫療的解決之道,不是本質上的健全,而是配套的完整。有了完整的配套醫療及支援體系,居民的基本醫療權益就能獲得充分的保障。長期以來,衛福部、台北榮總等積極地投入金門地方醫療服務,金門縣政府為了發展金門地區成為優質養生醫療健康島,獎勵發展醫療照護事業,更是不遺餘力的充實醫療照護發展基金,除了希望藉此強化整體醫療水平外,也能同時提高醫護、員工薪資,留住好的醫護人才,而慈濟健全的醫療體系亦是金門長期關注及爭取的對象,也希望未來有更多的醫療團體願意投入到離島金門的醫療上,有效提昇金門整體醫療的照護品質與效率。 總之,我們期待縣府與慈濟的合作能「共善共好」。就像慈濟人醫會及慈濟志工一直以來之於金門的服務與奉獻一樣,「愛灑感恩,福慧圓滿」,祝願雙方在正式合作後,能結合彼此力量,發揮加乘效果,讓這段因緣能更加綿密而完整!
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感恩惜福金門冬至的習俗
今天是冬至,對金門人來說是一個非常重要的節氣外,也是很受重視的傳統節日。早在春秋時期先人已經用土圭觀測太陽算出陰陽二氣的自然轉化之刻,是上天賜予的福氣,所以冬至在各朝代均很受重視,不單官家要舉行迎冬祭天典禮,金門民間保存了許多中國傳統文化中「尊親、敬祖」的美德,這些傳統文化表現於民間習俗中尤其明顯。時至今日,金門有「做頭、食頭」的習俗和「冬至祭祖」的祭祀活動,以緬懷祖德,凝聚宗親,聯絡鄉誼,感謝上天和祖先保佑一年來風調雨順、闔家平安,並祈禱來年能繼續順利,也從中衍生出許多冬至習俗。 眾多習俗根據文獻記載,早在周朝就有國家祀典來祭拜冬至,而民間也有祭祀鬼靈的相關習俗。金門是典型的宗族社會,多數聚族而居,各姓多建有祖厝,以奉祀開基祖和列祖列宗,清明祭祖墓,冬至在祖厝祭祖,這是族姓年度盛事,將祖宗牌位依序請出神龕,由族中長老捧迎至正殿,安置於所設的供桌上,焚香向列祖列宗祝告舉行冬祭祀典,庇佑宗支奕業,世澤綿長;祭典後的「子孫飲福」和「食祖」,意謂參加祭祖族親,食用祭祀祖先的食物,就會得到祖先的祝福。 金門有許多家族為了配合「做頭、食頭」的祭祀活動,同時設立了一項「祖公園」的輪作行為,即從早期全家族在分家析產時,留下一塊或數塊土質較好、產量較高的田園作祖公園,不分給某一人,而列為全族共有的「祖公園」,誰輪到明年「做頭」的人,該地就輪由他耕種,以這塊土地的收成來補貼「做頭」的費用。這項行為早年在金門很普遍,但到1960年代以後,由於社會型態和經濟環境有了大改變,這項行為也逐漸消失而不為人知。從金門到新竹首墾的王世傑,不忘本拓荒墾田時,為了能照顧留在家鄉的親族,也仿金門家鄉設立「祖公園」的規度,設立了「公田」,每年將公田營收寄回家鄉,或由族人前往領回公款,做為照顧親族、冬至祭祖及祖厝維修費用。 同樣是來自金門再遷居竹塹的開台進士鄭用錫家族,在竹塹發跡後,在金門東溪家鄉創建「鄭氏家廟」之後,也採用同樣的方式,以其家族在新竹設公田之所得,支助金門家鄉宗祠祭祀費用。在竹塹拓墾的王、鄭兩家,一直延續到甲午戰後台灣割讓給日本,台金兩地交通中斷,這項以家族公款支助家鄉祭祖的行為才告中斷。而這項制度的產生,所以移民社會將原鄉的習慣帶到新居地,還是奉行老祖先的風俗行事。 冬至當天要轉運,首要就是吃湯圓,古代甚至有「冬至大如年,吃了湯圓大一歲」之說。華人重視家族團圓,冬至當天全家一起吃湯圓,代表圓滿,紅湯圓代表金、白湯圓代表銀,兩種湯圓都要成雙成對吃,才不會吃到單數而「落單」,擺湯圓在神桌上祭祀祖先,祈求保佑後代子孫興旺。而對於一些不愛讀書、學業不佳的學子們,可以在冬至吃一碗餛飩,代表「混沌初開」,增長智慧。水餃形如元寶,吃水餃寓意財源廣進。沖犯太歲生肖在這天吃豬腳麵線轉運,為人子女買豬腳麵線給父母親吃,盡孝道為父母延壽、除晦氣。「冬至進補,春天打虎」,在寒冷的天氣身體會消耗掉比平常更多的熱量,因此以高熱量的食品進補是符合養生之道,養精蓄銳,補充元氣,神清氣爽,好運跟著到。 金門冬至祭祖有吃春捲的習俗,相傳是與明代節制五省的蔡復一有關,因不願黨附當權太監魏忠賢,遭魏閹屢屢用計加害,在平苗時,連下十二道文書並限期回覆,蔡復一軍務繁重,又在病中窮於應付,已無暇用餐,其妻便將麵粉烘成薄餅,裹以菜蔬,懸在空中,讓他叼而食,後世遂有吃春捲的習俗,並視為孝敬祖先的一道閩南風味美食。 冬至吃湯圓,圓圓滿滿;敬祖「慎終追遠、飲水思源」,各族姓的食頭「尊昭穆,論輩不論歲」方式,已經慢慢隨時代進步,以前只有已婚男子才能參加,現在開放到未娶男子、未嫁女子、過門媳婦都能上桌。連祖譜也適應時代潮流,女子也入譜,記載到出嫁夫婿為止,也算是男女平權的進步,今天冬至一家人團聚、互相陪伴的意義更為重大。
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大家腦力激盪 金門永續發展
正當國內疫情持續34天雙零,防疫與經濟兩者併進,大家保健康,也顧腹肚,整體經濟復甦乍現之際,詎料傳出中研院P3實驗室有一女性助理研究員爆染本土疫情病例,證諸疫情無盡頭,亟需大家放下一切,再接再厲向前行,俾期永續發展。 無可諱言,永續發展,人人期待,貴在意志集中,力量集中,團結一致,合作無間,腦力激盪,盪出能量。綜觀金門防疫一路0確診,振興券加碼,且有現金入袋,皆大歡喜,即是實事求是,一步一腳印,心無二用肇效,成果共享,得來不易,彌足珍惜。 據新聞報導,非洲出現新變異株,蔓延快速,於今已有四十餘個國家遭到波及,感染者以年輕族群,及輕症者居多,對此世衛呼籲不必過度恐慌,惟應持續做好防疫措施,慎作因應,萬勿輕忽懈怠,俾策萬全。 正因如此,中央防疫中心宣布二級警戒延長兩週,反觀金門,超前部署,衛生主管機關秉持縣長楊鎮浯施政主軸定向,腦力激盪,在既有良好防疫基礎,依然時時警覺,事事謹慎,處處留心,做好準備,還望大家告訴大家,保家保鄉,人人有責,保己保人,利人利己,人人有分。相信大家身入其境,體認殊深,無健康則無一切,不謀永續發展,來日全盤歸零。 再說:躍動金門,金門躍動。乃是縣長楊鎮浯之政見願景,胥賴施政團隊成員,共體時艱,帶頭行動,齊依既定近程、中程、遠程施政計畫,積極貫徹推進。須知躍動之真義,即是井然有序,不躁進、不民粹、講對話、做對事,努力再努力,爭取各方推力、助力、拉力,以宏事功。就金門而言,永續發展至關重要,凡吾縣政團隊袍澤,務必身體力行,提升行政效率,造福社會,回饋鄉邦。 眾所周知,人民才是頭家,爾俸爾祿,公務員身為公僕,公僕為民服務,天經地義,理所當然。孰是,施政一貫,服務至上,面對民意所需所求,公僕無怨無悔,始終如一,施政服務不打烊,硬體與軟體建設齊頭併進,成效立竿見影,卻亦因為政策政令宣導猶有不足,未能深入民間家戶,讓人知其然,也知其所以然,致有不盡了解真相者,傳云失真,以訛傳訛,凡此不無影響公僕服務士氣。爰特藉此建議縣政主管部門,應匯整製作施政成果電化簡報,植入「文化深耕」建設績效,求其完整呈現,並作妥善安排,來次社區巡迴宣導,俾讓全民真正明白。凡三年來,縣政團隊毋怠毋忽,毋負所託,念茲在茲,金門第一,鄉眾優先,為鄉眾做些什麼,而也傾聽社區鄉親心聲,以為來日施政參採,如此上下貫通,化異求同,促使政策政令順利推行,政通人和。 有云:人為萬物之靈,一切事物之主宰。也許一般人不在其位,不問其政。並不盡然了解庶政千頭萬緒,繁複厭什,就有鄉彥指出,長期以來,縣政團隊在「文化深耕」要項,集精竭力,謹就閩南文化資產修護為例,週而復始,不斷進行修舊如舊,保留原貌與維護,看得見,用得到,還有持續推動一鄉鎮一特色計畫,由上而下動員,舉辦具有文化內涵等等強根固本藝文結合觀光活動。諸如此次金沙與金湖兩鄉鎮所舉辦之「高粱老街風獅爺文化季」、慶祝陳景蘭洋樓百年紀念系列活動,不惟事前思慮週詳,計劃、督導與執行落實,每一主題,著眼於文化深耕,宏揚中華文化,其中姓氏族譜導覽、書法聯展,現場揮毫、分組寫生、攝影比賽等,透過展示、解說、抽獎、評比、表揚諸方式,佐以藝人歌舞助興,但見人潮絡繹不絕於途,引人入勝,到場共襄盛舉觀眾,今昔對比,人數翻倍,確已達到寓教於樂,教忠教孝,敦風勵俗,勉人飲水思源,毋忘根本,潛移默化預期教育效果,這不就是腦力激盪,將錢用在刀口上,既有行銷金門之功,也有打響金門知名度之效。 總之,一分耕耘,一分收穫,欣見縣政團隊在鄉眾支持鼓勵之下,責任感、榮譽心,與旺盛企圖心日益增強,已然看到金門競爭力道與日俱昇,祇要大家一本初衷,克勤克儉,一起努力,相互鼓勵肯定,金門一定會更好。
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關心公共政策 落實開放政府
2021年即將結束,各政府單位往往會在歲末年終向人民說明年度施政成果,也有不少專業團體與非政府組織陸續公布「年度十大新聞」,還有大眾傳播媒體固定在年底公布「年度代表字」,這幾乎已成為新舊年度交接之際的例行活動,也是多元社會與開放政府的重要體現。 三年來,金門縣政府揭櫫開放政府理念,自縣長以降,各單位積極推動社會對話,期望藉由資訊揭露、雙向對話,改變以往由上而下的施政模式,檢視各部門實際作為亦可得知,落實社會對話與開放政府已經不是一句口號,而是縣府團隊共同的理念。 繼前年首次公布地區十大教育新聞後,縣府教育處正在研議公布「2021金門縣十大教育事件」,並且開放票選,讓關心金門教育的朋友共同參與,根據教育處規劃,自即日起至12月22日下午5時止,民眾可以直接到「金門教育處粉絲專頁」投票,選出心目中最重要的地區年度十大教育新聞,教育處後續並將規畫座談會。 為方便民眾參與討論,教育處已先預選出十八則地區重大教育事件,分別如下: 1-中小學智慧科技校園服務APP,試行學校導入啟動 。 2-全國運成績優異,完備本縣運動軟硬體。 3-全縣國中小教師共備日研習,參與率連續2年超過80%。 4-成立國中語文資優班,擴大資優教育服務 。 5-社教活動精彩數位化,參與層面更寬廣多元。 6-金門縣戶外與海洋教育綜整,海島教學資源再出發 。 7-持續開設2歲專班並推動幼小班降低師生比至1:12 。 8-疫情停課,學生在家學習,學校教師協力讓學生學習不中斷。 9-美學教育里程碑,城中美術班首度招生。 10-師資保送公費生座談會,促進師資培育深耕化。 11-校園無線串連科技教學環境建置完成,師生漫遊國際學術網路環境。 12-校園電力優化,建構安全節能環境。 13-國中小非公費流感疫苗首開打,計250教育人員受惠。 14-逐步提高3章1Q比例,校園食安有保障。 15-新冠肺炎疫苗打起來,校園防疫總動員 。 16-資源整合有力道,找回孩子的微笑,訂定本縣中輟通報辦法。 17-數十年難題遲未解,縣府積極面對校園私地問題。 18-整併本縣與國立高中職輔諮中心,建構從幼兒園至高中職一貫之學生輔導體系。 教育處表示,公布十大教育事件並開放民眾票選,目的是為落實開放政府理念,讓教育處團隊盤點、梳理一年來各項教育施政,也透過票選與討論,方便關心教育發展的鄉親、家長、教師掌握教育施政走向,至於後續的座談會,更期待民眾踴躍參與,聚焦教育議題,尋求共識、消弭爭議,共同關心並提升地區教育品質。 必須指出的是,再好的政策理想,如果沒有民眾的參與討論,也會讓立意大打折扣,在強調開放政府與多元治理的現在,更需要民眾的正向參與,期待透過教育處的十大新聞事件討論,帶動地區公共參與風氣,也讓政府施政更加符合專業與民眾期待。
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與時俱進的能力建設與文化人才培育
聯合國2030永續發展進程的17項指標中,文化永續已被列為重要項目,而遺產保護更是第15項「陸地生態」中支持文化和生態多樣性的關鍵工作。「5Cs」,是聯合國推動世界遺產的主要策略,包括了遺產的可信度(Credibility)、保存(Conservation)、能力建設(Capacity Building)、溝通(Communication)以及社區參與(Community),並將之作為世界各國推動文化資產保存最重要的檢核綱領;其中又以「能力建設」在近年特別受到重視,主要原因在於整體國際局勢的「變化」。 受交通方式和資訊科技的突飛猛進,全球原有的國界領域概念被快速地打破,知識的流通和解釋權更是日新月異;另方面在地球暖化氣候快速變遷的影響下,既往的許多經驗和對策甚至思維決策模式也受到了極大的衝擊。「變化」,似乎是這些日子以來令人感受最深的印象。 國際文化紀念物與歷史場所委員會ICOMOS 2023年的年會,也將以遺產變革(Heritage Change)作為主題,強調遺產保存必須注意到外部環境的劇烈變化,也期望遺產蘊含的文化力量,可以為變化中的世局帶來調適的韌性。 與時俱進,是一個看似單純而又十分緊要的基本能力,俗話常說換了位置也需要換腦袋,和它有異曲同工之妙。同一個觀念,隨著不同的時間演變,也需要有不同的對策,諸如教育、是一個人類重要的普世價值,千百年間隨著時代改變,發展出許多的不同形式教學方法;近一年裡受新冠肺炎的影響,全世界對於會議的定義、工具和溝通技術的發展,產生許多不同形式的對策,也是與時俱進的另一個例子。即將到來的智慧物聯網(AIoT)以及元宇宙概念下的挑戰,將是下一波對人類社會生產、生活、生命的重大衝擊。 面對變局與時俱進的過程中,核心思想的掌握是不容混淆的。亦即快速變化的局勢裡,前述「教育」的本質在歷史長河中並不曾改變,「會議」作為溝通訊息的功能,也一直都是基本目的;我們並不會也不應該,受到一連串新出現的技術或名詞的影響,因而忘卻了重要的本質。 金門長久以來在追求永續發展的同時,對於傳統文化實質空間環境及其所承載生活方式保存的努力,是有目共睹的。古蹟歷史建築的修復再利用,傳統建築修繕補助以及書寫村史深化民俗活動、舉辦學術研討等,都是持續且不間斷的工作。日前透過瓊林再造歷史現場展示的整合性成果,雖只是諸多文化工作其中的一部份,但相較於國內其他縣市,累積的經驗和成效是明顯突出且毫不遜色的。 人才培育,是各項文化傳承中相當關鍵的部份,目前金門相當迫切需要強化的人才培育工作有兩項,首先是傳統匠師職業體制的建構。保存文化資產除了維持建築實體或活動的演出外,提供匠師和藝師們的表演舞台延續生命,也是相當重要工作;然而,目前國內只有金門以「縣政府」的高度有系統地推動,殊為不易。這項持續多年重要的工作,雖已建立培育匠師的基本架構,但必須體認到這項技藝延續是一項重要的使命,次階段如何進一步精進技能以及和職場證照結合,確實地提供培育匠師的生活保障與榮耀感,的確需要及早謀畫。 其次,當愈來愈多的古蹟傳建修復完成時,我們都理解需要活化再利用,發揮它們的積極功能;然而由社區聚落為出發的整體戰略,以及各個經營主體在文化、文資、經營、行銷、管理等層面的知識,目前都明顯地欠缺,也需要研擬有系統的規劃培力。 當文化空間治理在金門發展中佔有愈發重要的角色時,與時俱進的能力建設與人才培育,即是一項不容忽視的超前部署戰略,需要公私部門共同協力合作,為與時俱進的金門文化保存而努力。
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藉智慧閱讀改變教育
金門縣政府教育處,日前與國立臺灣師範大學就開展「SmartReading適性閱讀平台」簽訂合作協議,期待藉著智慧閱讀改變教育;讓教育改變金門,並帶動金門縣數位閱讀的推動與發展。 基此,副縣長李增財也不諱言指出,近年來金門地區學子,語文和閱讀能力確有待加強,期望透過此次交流,有助於學生從平台選擇適合的讀本,而SR平台目前雖帶有試辦性質,但卻符合建構智慧閱讀新世代的核心價值,值得縣府推展。更期待藉由大家的努力,激盪不一樣的火花,為我們的下一代,打造長長久久、更優質的數位閱讀環境。 教育處代處長黃雅芬,更進一步說明,閱讀是學習的基礎,金門縣政府近年來致力推動閱讀教育,提升校園圖書館藏數量、增置圖書館閱讀推動教育,成果豐碩。根據2020年《黃昆輝教授教育基金會》、「2020各縣市教育施政滿意度調查」,金門縣的教育公平性、教育特色滿意度,均達8成以上,整體教育力受到各界肯定。《天下雜誌》「2021幸福城市大調查」,金門縣在文教力指標非六都組中排名第三。更期待藉著智慧閱讀改變教育;讓教育改變金門! 誠哉斯言,如何藉著智慧閱讀改變教育?就研究所得,我們認為在於閱讀五大素養:能夠理解並運用書寫語言的能力、能夠從各式各樣的文章中建構出意義、能夠從閱讀中學習、參與學校及生活中閱讀社群的活動、能夠由閱讀獲得樂趣等。 其中素養一和素養二,指的是有能力讀出各種形式與性質的文章。而素養三指的是透過每次閱讀,可以學到「新」的東西,不論是為了休閒娛樂,或是為了增廣知識。所謂「新」的東西,一是讀者原本就不知道的東西;或者可能是讀者相當熟悉的內容,但經過進一步思考,如作者要表達什麼?我同意作者看法嗎? 而素養四,參與學校及生活中閱讀社群的活動,指的是閱讀並非只是個人的事情,當讀到好東西,或是不喜歡的內容時,讀者可以表達出來與人分享,用口頭或文字表達都可以。在互動中,一方面可以激勵讀者,更有動力與興趣繼續閱讀;另一方面,讀者們受到不同觀點的衝擊,也可以更豐富他們思考的方式和方向。而素養五,能夠由閱讀獲得興趣,則是一個內在的機制,指的是不論是閱讀休閒性或知識性讀物,讀者被書籍內容吸引,讀出了樂趣,讀到了忘我的一種境界。 此中之意境,正如《讀書毀了我》作者,回憶兒時的閱讀經驗,「一連幾個星期,也可能是幾個月,我盤腿坐在床上看《雙城記》』消磨時間」。…「一個孩子有那麼多的生命為別人而活,唯獨閱讀這一件事是為自己而做,『這也是使我的生活真正屬於自己的道路。』」你曾經擁有這樣的閱讀回憶嗎?這就是獨自閱讀,所帶來的滿足與樂趣。具備了這些閱讀素養後,擁有的就是獨自閱讀的樂趣。 從深層意義言,此次金門縣與臺師大的合作,培養閱讀素養,發展學生跨領域探究,及數位資訊整合的能力,以建立自律自主的全能閱讀學習者,不正是這五大閱讀素養的突破?我們在肯定之餘,尤應共襄其成:藉著智慧閱讀改變教育;讓教育改變金門!
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打造無暴家園
縣政府為推動性別暴力社區初級預防工作,日前在縣立藝文中心舉辦社區初級預防成果展活動,現場設有宣導攤位,搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出,傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識,透過宣導活動喚起民眾對家庭暴力議題之重視,並加入家庭暴力防治的行列,以促進家庭及社會的和諧。 近來因有女性立委慘遭男友暴力相向,家暴議題又再一次成為眾人關注焦點。據衛福部保護司的統計,若以親密關係型態的家庭暴力案件來看,近十年來始終有超過8成的受害者是女性,整體通報案件數及被害人保護扶助人次也不斷上升。除應積極監督政府盤點、補足第一線的人力,在警政、社政、律政上也應給予足夠的資源,也期許性別暴力防治觀念要持續普及化並向下扎根,藉以打造「零暴力、零容忍」的無暴家園,才能為社會大眾建立一個完善的家暴防治體系。 儘管社會持續進步,直到現在,仍然有相當多女性面對各種性別暴力、以及家庭暴力的威脅。根據世界衛生組織(WHO)今年3月公布的調查報告,全球女性中,每3人就有1人一生中曾遭遇暴力對待,相當於逾7億女性都曾有此不幸遭遇。此外,女性被恐怖情人暴力相向的經驗更有年輕化趨勢。親密伴侶施暴是當中最常見的暴力事件類型,6.41億女性表示曾被恐怖情人暴力對待,另外6%女性表示被伴侶以外的人施暴,這些暴力包含精神暴力(言語刺激或疏離)及肢體暴力等。 家庭暴力之預防首重預防工作,而社區是預防工作的第一道防線,自家庭暴力防治法通過以來,縣府社會處即致力於推動各項防治工作,除積極防治宣導外,同時結合各資源網絡與社區團體的力量,重視關注家庭暴力的個案,從風險評估到輔導關懷等,並給予即時性協助。同時也期望藉由宣導活動,從個人、家庭、社區到全縣,結合社區力量及在地團體,落實「社區守護、暴力零容忍」的社區意識,讓大家一起守護你我的無暴家園,共創幸福城巿與祥和社會。 家庭暴力防治的工作是從「一個人」開始累積,漸漸攪動一群人共同加入發揮群體力量,並透過時間的堆積才能落實無暴家園的願景。藉此呼籲社區中的大家多關心生活周遭,主動發掘社區中疑似遭受虐待者,「緊急撥打110、適時撥打113」,通報時正確並具體提供「人、事、時、地、物」等資訊,以利專業人員判斷危急程度,給予即時、適當服務。 此外,更要呼籲大眾,不僅僅是個人不使用暴力對待別人,在面對社區有家暴情形時,也須以不姑息、不隱忍的態度,勇敢的採取行動制止暴力行為發生。期待透過各社區、各單位以及眾人的協力合作,使防暴機制能更為縝密。讓我們齊力打造無暴家園。
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促進行車安全 建立禮讓路權觀念
根據金門縣警察局的統計,今年1至11月金門地區發生1062件交通事故,其中最容易肇事路段是「金城東門圓環」,事故主要原因是「未依規定讓車」。縣警局表示,將持續針對易肇事路段、時段、主要肇因等,規劃交通稽查勤務,有效防制交通事故發生。 的確,金門的交通狀況相較臺灣其他縣市絕對算不上壅塞難行,但違規樣態卻差不了太多。首先,最容易肇事地點仍以圓環路段及重要幹道路口居多;這種狀況不難理解,因為車流量大,肇事率自然高。其次,是駕駛人未依規定讓車,便很容易發生車禍;有人認為肇因可能是交通號誌不夠或不明顯,但事實上,我們可以發現就算是行人依規範走在斑馬線或人行步道上,行經車輛也鮮少會有主動禮讓行人的,這樣的行車習慣應用在車流或車陣中,便容易會出現不依規定讓車的情形,肇事自然就在所難免。這種不好的用路習慣自然不是一朝一夕形成的,駕駛人的禮讓文化自然也不會憑空出現,重罰雖然有一定的效果,但絕對不是目的;「教育」人人都能遵守交通規則,以保障人命為先,或許才是標本兼治之道。 平情而論,要讓駕駛人學會優先禮讓行人,最「直觀」的方式,便是賦予行人絕對至上的事故責任歸屬。根據法國《公路法》的規定:駕駛人「必須」禮讓正在穿越馬路、表現出明顯穿越馬路意圖、或於行人優先區活動的行人,必要時需停車禮讓之;針對駕駛人不尊重行人優先權之行為,得處以高額罰款及凍結駕照等處分。有效讓法國車輛禮讓行人的關鍵,在於處理交通事故的原則,只要車輛撞到行人,無論行人穿越馬路是否合乎規定,肇事責任都絕對歸屬於車輛,駕駛人除了必須賠償還可能遭起訴。像這樣的處罰要件看似可以理解,實則未見公允;然而,探究其立法根源在於,行進中的車輛是富有極大殺傷力的工具,面對寶貴且脆弱的生命時,以更嚴格甚至是不合常理的規範要求,似乎也有其道理。 我們並不認為這樣「超前」執法概念會適合臺灣,甚至是金門目前的用路環境,但我們仍然以為,要求駕駛人禮讓行人,特別是斑馬線上或者學校周邊的行人,縱然是在沒有管制燈號的情況下,仍是最最基本的行車素養及要求,不應該打任何的折扣。為了能夠無差別且高效做好這件工作,或許我們應該善用「科技執法」。所謂的「科技執法」,簡單來說就是利用科技智慧執法系統,取代過往以警察開單舉發交通違規的方式。科技執法可以透過道路監視攝影機,搭配AI車牌辨識系統,可達到全時段或特定時段自動偵測違規行為的目的。用這樣的方式來取締交通違規自然不是為了「搶錢」或跟民眾過不去,而是立基於,如果用路人不能服膺於本就應該遵從且力行的交通規則,再多的宣導、容忍俱屬枉然。在此之前,一定的宣導期仍然是必要的;習慣需要養成,新習慣會取代舊習慣,如果基本能讓「車讓人」成為生活中的理所當然,就算是成功了。 當然,交通違規樣態千百種,除了以約占三成的「未依規定讓車」為大宗外,依序還有「未注意車前狀況」、「未依規定減速」、「未保持安全距離」等,但探究其原由都在爭先搶快,如果用路人都能貫徹一個「讓」字,自然可以有效避免事故上身。
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打造低碳交通載具 永續金門友善環境
欣見台灣機車龍頭光陽機車,配合與支持金門縣政府的友善低碳政策推動下,日前由縣長楊鎮浯和光陽集團執行長柯俊斌共同開通Ionex第700座換電站落腳金門,開啟美麗金門低碳永續生活的篇章;縣長楊鎮浯感謝企業願意成為金門發展低碳島的好夥伴,讓金門民眾可以快速的享受到最完善的電動車生態,並提供前往金門旅遊的遊客多一種旅遊交通工具選擇。 國內發展低碳島多年,金門更是首批經行政院核定的低碳示範島,不管是在低碳交通載具、低碳能源、再生能源、建築,甚至是明年大橋通車後,一直是朝著低碳的方向在做規劃,其中縣政府一直積極推動降低汽油機車,提高電動機車比例,但過去受限於市場系統整合以及充電站的便利性,由於充電、換電麻煩影響民眾購買意願,造成電動機車用戶少也讓業者投資卻步,進而造成政策推動困境。所幸經過近年來的系統技術整合,各業者的電池逐步規格化,隨著光陽換電站的進駐金門,相信電動機車的發展會持續上升,而且金門也有針對民眾購買電動車提供優惠補助,加上企業願意投資,廠商與縣府共同把電動機車的基礎設施建置完善,對後續推動低碳載具更有信心,落實低碳島的目標將會逐步實現。 隨著全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯,節能減碳已成為全球高度重視之議題,由此政府領頭推動低碳經濟體系與生活方式。受環境變遷影響,不僅使生活型態改變,更常對地方經濟活動造成相當的損害,惡劣天氣常會擾亂現有交通運輸系統,因氣候劇烈變化所導致的疾病,將會增加對醫療系統負擔和勞動力市場造成影響。 金門縣未來將發展重點以醫療、觀光為導向之產業,是否擁有良好環境,將左右此二產業能否永續發展,故應落實空氣汙染防治,透過經濟誘因與管制措施雙管齊下,實踐低污染環境。空氣汙染防治可從工業、移動汙染源,及其他汙染源等面向著手,於工業可透過季節性調整稽核形式有效控制空氣汙染排放;於移動汙染源上可逐年逐步推動電動汽機車,運用先進科技改善傳統運輸系統效率,並有效減少運輸部門能源消耗與溫室氣體的排放;於其他汙染源則可從農業、餐飲、祭祀等生活面向著手,配合觀念宣導,從上到下一同推進,以降低金門空氣汙染排放,改善空氣品質。 為提高民眾淘汰老舊機車使用低碳運具,本縣自民國99年起即有針對電動自行車與電動輔助自行車提供補助,透過汰購補助方式購買電動機車政策,加速淘汰高污染燃油機車之使用,減少車輛排放污染,達成減碳之效益,提昇空氣品質。低碳措施之投入能夠帶動綠能產業(再生能源、電動車輛等)、低碳旅遊業以及關聯產業之發展,這些新產業進入金門將開創新的綠色工作機會,增加就業人口,提高社會穩定性,以利本縣發展低碳觀光島嶼。 金門屬於海島地形、地處偏遠、缺乏自然資源,經濟基礎仰賴外援等共同的特質,在既有資源已不十分充足的前提下,受氣候變遷與資源利用效率影響更甚。對應環境變遷,應減少碳排放與垃圾製造,隔離汙染源與廢棄物管理,確保資源有效循環利用,落實環境維護及環境教育,提升人民生活品質以打造健康城市,使環境得以永續發展,創造縣民優質生活空間。
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社會要安定安寧 胥賴大家同心齊力維護
報載:有鑒邇來國內社會治安事件頻傳,人心惶惶,行政院此前召開治安會報,期盼透過廣徵雅言,集思廣益,針對癥結,對症下藥,面對問題,解決問題,群策群力,策定良策,促使社會安定安寧,人民安居樂業。 無可諱言,國內整體治安狀況,時好時壞,其來有自,此情此景,反反覆覆,一再發生,所憾總在一陣檢討精進之後,船過水無痕,陣痛消失忘記痛,故態復萌。有人說,此是人性使然,積習難改,何況治安問題與人同在,有人住居之地方,即有治安事故發生,司空見慣,不足為奇,只是此期間短短十來天,接二連三發生聚眾手持球棒傷人、砸車或鬥毆事件,甚有持槍殺人致死,竟能變裝順利搭機逃亡境外地區引渡回國究辦命案出現,凡此在在顯示這些重大治安事件之發生,事出必有因,人皆有責。換言之,治安工作任務艱鉅,警力有限,民力無窮,人民是頭家,更是治安主角,單憑政府行使公權力,不足以竟其事功。 根據新聞報導,行政院此次治安會報,聚焦於近期治安事件發生癥結與改進,其中對於國內大賣場安全防護,各方獻計不少,然而理論再多,未必盡符實際需求,諸如:「賣場店員配辣椒水自衛」、「警方查獲持有球棒要註記」等主張,引起各方熱議,正反兩極,超商店員普遍不認為「辣椒水」是好辦法,擔心使用不當是否會挨告防衛過當,質疑官員坐在辦公室想辦法,頭痛醫頭,腳痛醫腳。社會治安範圍廣泛,永無止境,治標容易,治本難,如同防疫一般,一人置身事外,就有危安,正因如此,治本工作應以整體考量,由點而線擴及全面,環環相扣,先知先報也先制,除暴安良,方屬上策。 防患未然,弭患機先,此乃維護治安準則,為期治安會更好,坊間諸多議論,一致認為政府既定治安政策正確無誤,要「治」也要「安」,予民安居樂業生活環境,眾所樂見。 環顧社會風氣,明顯可見者,功利抬頭,現實取代一切,憤世嫉俗,善良風俗習慣與人為善,敦親睦鄰,互助、互愛、互惜、吃苦耐勞,克勤克儉等美德日趨式微,兼以疫情無盡頭,經濟受挫,貧富差距越來越大,收支失衡,日常生活不如意,因果循環,就社會安定安寧角度以觀,長治久安治本工作,任重道遠,路途坎坷,至盼中央主管機關本於職責所在,廣邀專家學者深入探討,匯集各方仁人志士意見,作成專案研究,俾供精進參考,畢竟治安工作,事關眾人生命財產安全,貴在落實分工合作,各盡所能,通力維護,反之,最忌本位,爭功諉過,推拖卸責,功虧一簣。 再者,隨著時代進步,環境改變,科技發達,各種犯罪態樣,日新月異,層出不窮,諸如網路犯罪,有增無減,毒品、詐騙、交通事故、刑事案件等時有所聞。孰是,警察機關同仁仔肩繁重,夙夜匪懈,疲於奔命,使命必達,不惟辛苦,艱危不避,還望大家不吝予以掌聲鼓勵,齊心協力予以支持配合,讓好人有保障,壞人藏不住、跑不掉,留住良風美俗,根除禍亂根源。 金門幅員雖小,孤懸海上,由於兩岸三地人流熱絡,社會結構已然改變,欣見長期以來,軍警合作無間,警民配合密切,針對地區整體安全與安定,事事超前部署,防疫如此,治安亦然,僅以金門縣警察局近期治安會報提報治安進行工作成果報告為例,地區整體治安狀況尚無重大刑案發生,反毒反詐功效顯著,依然保持平穩常態,對此縣長楊鎮浯深表嘉許,至盼再接再厲,保持既有,再創佳績,須知治安無假期,自保保人,推己及人非常重要,大家一起來力量大、效果好,為金門作出貢獻,大家平安,大家加油。
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從建功嶼救援受困民眾 談使用者付費觀念
建功嶼是金門縣知名時間限定觀光景點之一,日昨又發生遊客受困事件。一名女性遊客經現場工作人員勸阻已開始漲潮禁止登島,她仍堅持前往,導致無法循原路返回,經當事人自行報案,由海洋委員會海巡署艦隊分署第九(金門)海巡隊協助前往救援,順利平安接回。 建功嶼被稱為金門版的摩西分海,受潮汐影響,每天只有白天退潮時分才能登島,而登島時間只有在最乾潮的前後1.5小時,可以走海上步道前往建功嶼,步道不長約走15分鐘即可,逗留時間以不超過一小時為宜,也是欣賞日落的好地方。 雖然金門縣政府觀光處在建功嶼入海口處就有放置潮汐表來提醒旅客注意,但可能是放置位置不顯眼,旅客經常沒有注意,才會頻繁出現遊客受困事件,現場甚至有消防人員直指,潮汐表與警告牌應該設置在登島路徑的起點,同時要夠醒目才是。此外,因建功嶼時常發生有受困民眾需要救援的事件,也引發耗費資源的疑慮,甚至還有民眾認為,未來應該要對獲救的民眾「收費」,落實使用者付費才是。 事實上,每年發生遊客登島受困事件,層出不窮,2017年甚至短短半年就發生四起,幾乎每個月都有一起,讓消防局及海巡人員疲於奔命,不只是遊客,也有採蚵民眾受困。縣府觀光處長丁健剛提醒,居民及遊客從事海邊活動應注意潮汐時間及自身安全,建功嶼僅限日間退潮時間供遊客上島,其餘時段禁止上島,以避免耗費政府部門資源,動員大批人力進行救援。 因為縣府沒有人力去管制登島民眾,也沒有去警示民眾時間到了要趕快離開,所以有採蚵民眾因忘了時間受困,也有情侶因忘情而受困,最主要原因是不熟悉潮汐,漲潮時刻十分迅速,尤其是步道的中間部分較低,雖然兩側還看得到步道,但是中間部分早已淹沒,很常看到遊客回程一半只好脫鞋或直接涉水,險象環生。 觀光處除了設置警告牌外,是否可以研議每天在退潮時分在島上播放音樂,音樂一停即要求遊客離島,如此可以提醒遊客或領隊在安全時刻登島及離島,減少民眾受困島上。 至於不聽勸告堅持要登島,或音樂停了不聽警告而導致受困者,救援所需的花費,當然要由民眾支付,以落實使用者付費觀念,可以透過制定自治條例公告週知,每次救援要支付多少錢,讓民眾有所警惕。 台灣自從開放山林政策後,每年發生的山難事件層出不窮,甚至有人把「直升機當小黃」,所以2016年由台中市率先制定的「登山活動管理條例」,表面上稱促進登山安全,實為地方消防單位為了反制山難數竄升,台中巿之後,包括南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣在內共5縣市,也都訂有「登山活動管理自治條例」,採搜救使用者收費,不再全民買單。 但政府的內部調查報告也稱:「我國登山事故搜救費用支付與否,尚因地方政府有無制定登山活動相關自治條例而有所不同,且縣(市)政府裁量標準不一,自易引發爭議,甚至有因裁量基準未明,致遭撤銷支付搜救費用處分之情事。」雖有爭議,警示作用卻十分明顯。 山難救援要出動直升機,動輒花費上百萬元,因此南投和花蓮都開出罰單,最低六千元,最高五萬元,另外還要平攤搜救費用,目的就是落實使用者付費,畢竟由全民買單並不公平。建功嶼受困救援,不管是消防局或海巡隊出動橡皮艇救援,雖然花費較低廉,但若能落實使用者付費觀念,發揮警示作用,必定能使類似案件直線下降。
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昇級閩南文化發展策略 建構金門主導權
兩年一度的閩南文化國際學術研討會,本月19日在國立金門大學揭幕,兩天在金門的活動之後,再移師國立中央大學繼續下半場的研討會。自2006年以來的閩南文化國際學術研討會,一來因為疫情因素而減少了它的國際性,再者也由於桃園市對於多元文化及族群議題的興趣,因而開啟了金門與桃園兩個縣市合辦此一研討會的先例。經過十幾年來金門縣府、民間與學界的努力,金門可說是閩南文化的代表。然而,閩南文化在同時不僅已經失去了它在台灣社會中的主流地位,其面貌對於台灣民眾來說,也逐漸模糊。消長之間,金門應該承擔發展閩南文化的責任,在制度上有所改革地主導閩南文化的昇級。 台灣社會自80年代中期開始民主轉型以來,以台灣為單位的文化認同也成為台灣社會的主流。於是,一方面過去台灣社會所習以為常稱呼的「閩南語」,逐漸改稱為「台語」;另一方面,也強調了多元族群的價值,因而成立了原委會及客委會,並有龐大的人事及預算的支持,發展對應的原住民與客家文化。於是,過去在台灣社會裡據有主流文化地位的閩南文化,不單單沒有制度上的支持,甚至還落入了失聲的地步,就以此次合辦閩南文化國際學術研討會的桃園市政府來說,市府裡的客家事務局與原住民族行政局都是一級單位,但是主管閩南文化的閩南及民俗文化科,卻只是文化局的下屬單位。而且,桃園市還是全國各縣市政府中,僅見設置閩南文化行政單位的地方政府,全國對於閩南文化的忽視更是慘不忍睹。 閩南文化在如此的忽視之下,別說它的面貌逐漸模糊,甚至是整個文化底蘊也在快速消失之中。在威權時期,閩南語被認為是妨礙了中國民族主義的國族建構,而被備受打壓,成為方言;民主轉型之後,固然閩南語成為台語,但這不僅阻絕了閩南文化在整體國家文化裡的代表性,甚至閩南文化還因為與中國大陸有所連結,而受到冷落。然而,這其實就只是「為了倒掉洗澡水,而連著嬰兒一起倒掉」的作法,因為閩南文化不僅自有其精髓之處,並為台灣文化裡不可分割的一部分,事實上它還早已擴散至東南亞,並為當地的重要文化元素。因此,別說應該將這在台灣社會裡,非常核心但卻逐漸流失的文化,重新予以重視,閩南文化還是建構台灣與東南亞社會之連結、深化「新南向政策」的絕佳橋樑。 因此,我們千萬不能以過去的角度來面對閩南文化,覺得它是台灣文化中理所當然的元素,就以為它還會自然而然地存在。它確實如空氣一樣地存在於我們的生活之中,但如果它正在消失,且不像其他的台灣文化有制度上的支持,那麼閩南文化也就失去了滋養的生態。金門是閩南文化的重鎮,而整體的台灣則需要復興閩南文化。金門應該在制度上建置以閩南文化為名的單位,並向中央要求設置閩南文化的主管單位,免得有朝一日恐怕也只能在博物館裡欣賞閩南文化了。
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守望相助以防家暴
家庭暴力簡稱家暴,是指家庭成員間,實施身體或精神上的傷害行為,往往由於現實之親屬關係,與利益的約束而出現一定程度的隱蔽性,以致於這類傷害行為被掩蓋,或要求不得聲張外揚、家人以外之人,亦常袖手旁觀,不願介入或協助,造成無法挽回之悲劇。也因此,此項議題才逐漸為世人重視。 一般而言,家庭暴力的侵害行為,包括了攻擊、傷害、虐待等直接實施暴力,或在精神上威脅。其涉及的成員可以指:配偶、前配偶、雙親、子女和繼親帶來的孩子、有血緣關係家人、同居伴侶、殘疾者與照顧者、情侶關係等。凡此均值得我們重視及防範,以建立一個溫馨的幸福社會。 有鑑於此,金門縣政府為推動性別暴力社區預防工作,特於日前在金門縣立藝文中心,舉辦社區初級預防成果展活動,現場設有宣導攤位,搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出,傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識,透過宣導活動,喚起民眾對家庭暴力議題之重視,並加入家庭暴力防治行列,以促進家庭及社會的和諧。 金門縣副縣長李增財代表楊縣長出席並頒獎績優社區與志工,且特別表示,感謝輔導老師王秀燕,與這四個主要執行計畫的社區、協同參與的社區,也特別期許性別暴力防治觀念,能持續普及並向下扎根,藉以打造「零暴力、零容忍」的無暴家園。 本縣自106年起,即積極配合衛生福利部,推展「家庭暴力社區初級預防宣導計畫」,迄今已輔導培力八個防暴種子社區,其中代表本縣參加衛生福利部「街坊出招」社區,防暴創意競賽之社區迭有佳績,分別榮獲全國第二名及第四名殊榮。今年持續受新冠肺炎疫情影響,「街坊出招」活動已被迫停辦兩年,為呈現社區推動計畫成果,縣府特地舉辦本次成果發表,邀請本年度執行計畫的烈嶼鄉青岐社區發展協會、金寧鄉盤山村社區發展協會、金湖鎮信義新村社區發展協會,及金沙鎮何厝社區發展協會共同參與。 宣導更須防範!就此而言,我們又該採取何種防範措施,有效防制家暴,讓社區彼此間互相交流與觀摩學習,攜手反暴力,共創無暴家園,以建立和諧有愛的美好社會?就此而言,且就專家及實務來言,當我們遇到家庭暴力時,何妨採取下列措施以因應。 首先是保持鎮定,不要說刺激對方的話,也不要回手,以免火上加油。其次是保護自己,尤其是頭、臉、頸、胸、腹等重要身體部位,一定要保護好。再來是閃避離開,離開現場,到親戚、鄰居、朋友家,或到相關的安置機構,並且要大聲呼救,請家人、鄰居幫忙。最重要的是,一定要向警察報案,速打110報案,保留證物,如驗傷單、被破壞的衣物及凶器等,向住居所或發生地法院聲請保護令以保護自己。 「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」。強調人間的愛與關懷,應先以身邊的人作為起點,因此,如何發揮社區相互關懷之愛,何嘗不是防制家庭暴力的最佳利器?因此,如何打破自掃門前雪之陳舊觀念,鄰里相協,守望相助以防家暴,正在你我身上!
