社論
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形塑金門為兩岸進階的新起點
備受關注的兩岸「林陳會」4月10日在西安登場。談及近期兩岸經貿交流,大陸海協會長陳德銘向馬總統喊話,盼其在沒續任壓力下,「為台灣民眾多做點好事」。而此次「林陳會」雙方共達7點共識:妥善處理62號文、召開兩會第11次會談、啟動陸客中轉、協商調降金門引水水價、持續開展小三通、舉辦大陸「一帶一路」政策說明會及兩會籌組青年及老人養生論壇等。 據報導,有鑑於「九合一選舉」國民黨大敗後,馬政府的兩岸政策趨於保守,大陸海協會長陳德銘特別指出,大陸960萬平方公里的市場,是屬於台灣同胞及子孫,「台灣方面一定不要放棄,不要對不起子孫。」有趣的是,也是在4月10日民進黨籍的桃園市長鄭文燦主持第一次兩岸事務小組工作會議,確立兩岸事務小組將以「對話取代對立,築巢取代築牆」的原則深化兩岸城市交流,希望能夠達到行銷桃園、提高陸客觀光數、提供在陸台商及在桃陸配必要協助,並致力推動兩岸城市交流的功能化、制度化及常態化。 或許,多數人都會認同,兩岸必須義無反顧的走下去;就算是目前問鼎大位希望最濃厚的民進黨主席蔡英文,也在日前表示,兩岸應該維持現狀發展;做為蔡主席重要子弟兵的鄭文燦市長,則在此時致力於推動兩岸城市的交流及發展,此或也代表了不論是那個政黨執政,兩岸都應該要有持續交流及互動的空間;區別只在於取得成就的多寡,以及擁有何種進展。況且,就當下的政治氛圍而言,幾可斷言,綠營執政其兩岸進程恐尚要優於被罵「親中、賣台」的國民黨;因為現在的國民黨似乎已被「逢中必反」的綠營打懵了,因動輒得咎,故毫無章法、手足無措,更加坐實了執政者「無能」的罵名。 所幸,此次「林陳會」達成的7點共識中,與金門攸關的就有:啟動陸客中轉、協商調降金門引水水價、持續開展小三通等三項,雖尚不了解其具體內容為何,但到底是朝向正面的形勢發展,這也更說明了金門居兩岸間關鍵的區位優勢及先行先試角色與地位,然而,機會終歸只會留給準備好的人;金門一直持續對兩岸,特別是金廈交流保持濃厚的意願及興趣,但或因層級或後援問題,能造成的影響及成果始終有限。因此,在此我們仍要呼應兩岸要積極的重視金門在其間的機能性地位,早日賦予金門之於兩岸事務功能化、制度化及常態化的空間與機會,並早日開展金門大兩會的會談機制,讓金門既是兩岸互動的灘頭堡,更是和平的橄欖枝。關於兩岸的近期發展,短期內我們認為首應完善以下幾項規畫及安排:一、建立金廈官方交流平台;二、建構兩岸經貿文件認證中心;三、協同公共行政互助及支援;四、綿密事務性的交流、協商及互訪;最後,甚至是共構金廈行政中心,為兩岸交流打造歷史豐碑、形塑歷史定位。 總之,兩岸事務廣泛而多元,所能開展的交流事項更是不勝枚舉,盱衡當前躊躇不前、蹉跎不辨的兩岸政策,如何不令人心寒?誠如陳德銘所言,接下來的兩岸兩會11次會談,如沒有一點成果,絕對會讓兩岸民眾責怪,畢竟連兩會之前簽的服貿也還沒生效。異見頻仍、治絲益棼;或許,藍綠最大的公約數-金門,會是兩岸交流進階的新起點!
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協調折衝永續傳統建築活化發展
金門國家公園日前舉辦「一○四年第一次金門國家公園傳統建築民宿暨賣店業者座談會」,會中業者針對換約租金漲價問題,以及民宿回饋金問題提出意見。根據民宿業者的反映,金管處往往會在民宿賣店續約時,將該處片面決定的事項列入合約內容,並要求業者接受,以及民宿業者每年將其租金,以一定比例做為社區回饋金,但卻無任何過問權等議題,表示不滿。 平情而論,這些年來金管處以設定地上權的方式致力於地區傳統建築的修護及活化,其成績有目共睹,或許也可以說是因為金管處採取了許多必要措施才保得金門的一些傳統建築得以持續的保有其特色風貌,也因為在此基礎上,才得以啟動傳統建築民宿暨賣店的活化工作,並進而成為金門獨樹一幟的特色之一;此節金管處的作法或與縣府獎助傳統建築工作在作法上有所不同,但其致力於特色建築的維護,以及後續的活化使用的用心,並無二致,想鄉親或都能表示贊同,並對其成效表示肯定。 當然,凡事都有一體兩面,在要求傳統建築民宿暨賣店活化工作更細緻的同時,難免就會牽涉到管理者與經營者之間的權益拉扯。究理而言,契約的執行仍在於「你情我願」,屬於單方面的意志貫徹有時尚須考慮時空背景;金管處自認在續約時進行必要的精進要求固屬合理,但業者也要同步考慮經營成本及未來發展,不經商酌的「一刀切」作法的確不符法理、人情,如何在箇中取得衡平,實現活化傳統建築風貌的目的,應是最大的原則及前提。為了能讓金門的傳統民宿及賣店有更長遠的發展,並兼顧金門最大的公共利益,謹提供以下幾點淺見供各界參酌。 其一、續約的合理性。如前述,任何契約的履行都講究「你情我願」,金管處固然可以對經營者進行必要的要求,但這樣的要求也必需審度在一個合理的範疇。以續約而言,固然是新合約的履行,但基本上仍是立足於延續舊約的一種行為;如若有任何擴約的要求,理應在原合約或招商文件中早做規範,有道是,「願者上■」,屆時雙方自無不依約辦理的理由。當然,隨著時空更迭,有許多事未必能未卜先知或考慮周全,必要的議約仍在情理之中,但如若這非是事先講好的要件,或得以公示於眾遴商的同等標準,便難免予人有「霸王硬上弓」的非議;畢竟,業者先期投入的成本已然成型,決斷並非僅以現況考量,如若管理者能完善更周延的前置性要求及公平條款,或也能最大限度的弭平紛爭於無形。 其二,營運的公益性。民宿業者每年將其租金,以一定比例做為社區回饋金,在公益性的前提下,能否有主動參與回饋金運用的機會,實則要看業者的努力;廣義而言,業者在社區扎根落戶,若然不能讓社區認同其為社區的一分子,就算是主動參與,又有何益?反之,如若已然得到社區民眾的普遍認同,又豈有不能參與的道理? 總之,傳統建築民宿暨賣店的活化,都要講究一個永續性;唯有用心經營、經營出特色才能立於不敗之地,更無被邊緣化的可能性。敞開心胸「對內協調,對外折衝」或是大家都必須要審慎應對的課題!
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經得起民意檢驗就是施政好政績
報載:縣長陳福海日昨聽取局處主管提報工作成果即席指出,執政滿百,到底這些日子來,他為地方做了些甚麼?要據實告訴鄉親,讓鄉親有感,信守諾言,值得肯定。 持平而論,誠如縣長陳福海所說:鄉親需求不多。說穿了,如何建設金門,繁榮地方,促使社會安定祥和,民生樂利就是民意之所繫,或許限於主客觀因素之羈纏影響,殊難面面俱到,顧此失彼,殊屬難免,然而,只要深入其境,事事為民設想,一本初衷,秉持〈法、理、情〉三大原則,循序漸進,穩健向前,加強服務,將事做到、做對、做好,點點滴滴,盡在人心。 綜觀新政團隊此期間整體表現,觀念或行動上都有了改變。僅以上班時間出入辦公處所必須佩帶識別證為例,一聲令下,全程貫徹,上自縣政舵手,下至基層員工,人人實踐力行,事關團體工作紀律,由小看大,予人印象深刻,證諸要有紀律,才有執行力,有紀律,才有效率,環環相扣,密不可分。倘若因循敷衍,我行我素,認為戰地政務體制早已結束,政府應該大開方便之門,辦公處所任由大眾自由出入,來去自如何妨?乍聽之下,似是而非,實則不然,倒因為果,須知政府機關實施〈門禁管制〉與〈人員辨證〉,旨在防範不法份子趁隙而入,進行滲透破壞,確保機關人員、器材萬全無虞,緣此,唯有「便民」與「安全」兼籌並顧,平日個人犧牲一點不便,換來大家多了一份保障,公私兩宜,可長可久,至盼大家舉一反三,要有安全,才有一切。 柯P由外科名醫轉政,登上台灣首善之都台北市長寶座,伊始大家對其未經實際庶政龐什事務歷練,恐難很快上手,應付裕如,如今他之施政滿意度令人跌破眼鏡,竟然高達百分之八十,儼然成為媒體寵兒,火紅政治人物,天天上報,受訪電視鏡頭,幾乎無日或間,儘管他之快人快語作風,各方評價不一,褒貶有之,但其治事果敢,責任心、榮譽感、旺盛企圖心及所展現魄力與團隊執行力,不無可取之處,予民有感,不在作秀,貴在用心服務。 再者,古有明訓,為政不在多言。因而衝過頭,說過盤,做嘸到,不知謹言慎行,汲人長補己短,有損威信,乃時代公僕之大忌。回顧戰地政務制度終止,歲月匆匆,迄今已有二十三年頭,金門歷經四次改朝換代,或許任期最長八載,然而政績各有千秋,服務之對象目的則一,莫不希望鄉邦繁榮進步,大家快樂渡日,所謂(宦海浮沉),有上有下,自然而然,稀鬆平常,畢竟人生以服務為目的,愛國、愛鄉、也愛家之職志,永遠不能改變。 此時此刻,金門只許持續邁進向上,不許原地踏步後退,欣見縣政團隊,在縣長以身作則帶領下,奮發圖強,以民之苦為苦,以民之樂為樂,朝著既定施政目標願景努力打拚,長江後浪推前浪,叫好也要叫座,經得起民意檢驗,才是施政好政績。 新政屆滿百日,特此建議擇期舉行記者會,談談來日施政重點與主張,並將施政成績單,鉅細靡遺,公佈週知,藉此激發支持能量,實現「強根固本」之理想抱負目標。
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國家安全寄望誰﹖
日前,2架美軍F-18戰機在飛往新加坡參加演習途中,其中一架因機械因素,預防性緊急降落台南機場,另一架戰機為維持任務編制完整,也伴隨降落。 儘管美方澄清這只是單純的緊急應變,但美方軍機降落台灣,還是引起媒體大幅報導與各方不同解讀,有美國媒體指出,戰機迫降或許是單純的意外,但也可視為是五角大廈對中方釋出政治訊號。北京外交部則是重申要求美方恪守「一個中國」政策和中美「三個聯合公報」原則,慎重妥善處理有關問題,避免類似事件再次發生。 相較於美國政府的低調澄清與北京的低調關切,台灣輿論關注的還是一旦台海有事,美方將採取什麼立場? 不談國共戰爭期間美國扮演的角色,自1949年兩岸隔海分立以來,美國一直就是影響兩岸關係的重要因素,時至1979年台美斷交後,其重要性仍無可取代。 對北京而言,自1949年建政以來,即嚴詞批評美國干涉中國內政、破壞中國統一,並積極排除美國因素對中國問題的影響,即使在實現中美關係正常化後,北京仍視「美國因素」是兩岸關係發展最為重要的變數。 對台北來說,「美國因素」扮演的角色顯然更加重要,1950年韓戰爆發以後,一度情勢緊急的台北,趁著東西冷戰加入美國在西太平洋的反共防線,為減輕美軍在朝鮮戰場的壓力,甚至多次派出「反共救國軍」至中國大陸東南沿海襲擾,最終,藉由1950年的台海危機,蔣介石如願於1954年與華府簽訂「台美共同防禦條約」。 時至1979年台美斷交,美國仍然透過「台灣關係法」持續提供台灣國防武器,美國之於台灣,重要性不言可喻。 值得討論的是,美國在斷交後持續提供台灣防禦性武器,是否等同於美國願意為台灣而戰?以史為鑑,可知興替,或有必要回顧美國政府在1950年代台海危機的實際作為。 如前所述,台美在1979年以前不僅有正式外交關係,且雙邊曾於1954年第一次台海危機時簽訂「共同防禦條約」,只是,這個雙邊防禦協定非但沒有協助國軍反攻,還反過頭來成了美國牽制蔣介石軍事冒險的緊箍咒。 至於曾經被台北宣傳為重大勝利的「823砲戰」,其實也另有一番光景,簡單來說,解放軍砲擊金門主要是為了試探「台美共同防禦條約」的底限,藉以摸清美國人對介入國共戰爭的態度,就台灣與美國而言,則是對「共同防禦條約」是否包含金馬外島?是否減少金馬駐軍?甚至是否要放棄金馬?發生激烈爭執,無論823砲戰的兩軍指揮官胡璉、葉飛,乃至於當時駐金的戰地記者,對美軍艦艇在解放軍砲火下的「表現」皆留有紀錄,不容輕易抹煞。 在兩岸局勢不可同日而語的今天,維護國家安全仍是國人最關心的課題,總結歷史經驗,美國的確是影響台海穩定的最重要外力,但檢視冷戰以來美國的實際對外政策,大抵仍以維護美國自家利益為考量,要維護兩岸和平,台灣確實需要廣泛爭取國際支持,只是面對不算太遠的歷史,吾人要將國家安全寄希望於他國,能不慎乎?
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把握好金門「夏張會」的契機
若一切順利,好事多磨的兩岸事務首長會晤--「夏張會」即將在本月金門登場,做為東道主的金門,迎來的不只是一場重要的兩岸官員會晤,更重要的是,金門歷經兩岸戰火摧殘30年,戰地政務40餘年,小三通通航14年,首次有負責兩岸事務的首長蒞金協商,意義非凡,此外,此行還負有解決金門多年來懸而未決的民生議題,對金門而言更是格外重要。 就兩岸關係而言,金門一向都扮演開創者的關鍵角色,1949年金門戰役開啟兩岸對立分治時代,1990年金門協議又開創了兩岸邁入和平協議的里程碑,2001年金門試辦小三通讓兩岸進入直航新時代,如今2015年金門「夏張會」相信也將會引領兩岸進入共享和平繁榮新紀元,金門注定在兩岸歷史關鍵時刻永不缺席,這次再度扮演「夏張會」東道主的協助角色,更有「只許成功、不許失敗」的重責大任。 「夏張會」對金門未來發展至關重要,金門在地發展深受兩岸因素影響,舉凡經濟、社會、民生等等問題與兩岸關係息息相關,若沒有透過兩岸正式協商達成協議與共識,幾乎不可能解決因兩岸關係所衍生的諸多問題。這些經濟民生問題包括,大陸通水、人流通關、物流中轉、海漂垃圾、越界捕魚、盜採砂石、金酒銷售等問題亟待解決,至於可進一步合作議題更多,諸如兩岸觀光旅遊、醫療救護、教育文化、金廈電網,金廈大橋等議題都是多年倡議,但未見進展,很值得兩岸高層協商官員加以重視與採納。 以經濟民生的角度,自大陸通水議題最備受關注,水是民生必須更是金門發展的基礎資源,缺水又以金門高粱聞名的金門島,「通水」協議自2013兩岸兩會高層達成共識後,尚缺臨門一腳完成通水協議簽署,「夏張會」自然備受期待。金門繁榮與陸客來金關係密切,然而金廈小三通人流卻未見陸客顯著增長,例如金門兩家BOT商場業者規劃以陸客為主要客源,正都處於咬牙苦撐階段,而大陸方面人流管理未因已實施金門落地簽而明顯相對放寬,大陸嚴格人流管理讓金門業者錯估形勢吃足苦頭,金門業者殷盼「夏張會」帶來好消息。 其他議題如小三通貨運中轉喊停、大陸越界捕魚、大陸海漂垃圾、陸船盜採砂石等議題都是現階段迫切需要解決的金門民生問題。相信兩岸協商官員已經針對上述若干議題進行溝通與協商,這次金門「夏張會」將是協議成果發表會,無論如何,都將對金門帶來重要而深遠的影響,相信海內外的金門人都會拭目以待。 金門「夏張會」勢必被兩岸與國際媒體高度關注,金門縣政府、中央各派駐機關與相關業者要抓住運用「夏張會」契機好好行銷金門,將金門精彩的歷史故事、名勝景點、戰地遺跡、酒鄉產業、閩南移民文化、人情味等等完整一次傳銷給全世界,良機千載難逢,機不可失,現在應該是金門上下總動員的時候了!
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再論金門樹木銀行
日前縣長於環島北路四段道路拓寬案中,除期勉加速推動工程進度外,並語重心長地要求一定要有珍惜「綠色資源」和「浯島家園」的理念;尤其是針對行道景觀樹的保留及移植。他針對目前綠意盎然、蔚為美麗樹海的景觀樹,卻因工程而必須移植者,更是希望林務所可規劃「樹木銀行」,使珍貴的樹木有一個棲身的「第二個家」,若有人要認養也可提供,官民全面保護珍貴的綠色資源。據此,因而期許林務所成立「推動小組」,從專業面、實務面,以及相關配套,做好「無縫」移植工作,進而更希望能慎重思考環保人士│莊西進先生所提多採用本地樹種,如樟樹、櫸木等寶貴意見。 就事而論,以金門之水資源來說,向是欠缺的,這更是當日國軍花費無數人力、物力廣植林木之用意;不僅在於林木可含蓄水源、保護水源,最重要的是,林木可維持生命多樣性與淨化水質。易言之,林木最重要的功能是維持降水進入土壤的速率,清淨水質,減少懸淨質及可溶解的營養鹽的輸出量。尤其以金門年來受大陸空氣污染物的侵蝕,林木堪稱生態系最好的過濾器與倉庫的森林,暫時阻擋了污染物直接又迅速的進入水域,藉以保障地下水的品質。也因此且不論林木在儲存水資源之功能,它在提供水質淨化上的貢獻更是倍受肯定。就因如此眾多之功能,樹木銀行早已是今日先進城市之必然政策;金門怎能忽視之? 樹木銀行係指處理因公共工程、拆遷、施工需要移植之樹木,及民間捐贈或提供之樹木,暫存假植培育以供日後需要者之申請、服務等資訊,進而統一調度供需及管控要求,所成立專屬調節樹木寄存及移植之資料庫。以台灣來說,樹木銀行除了林務局所設置的北、南、東區樹木銀行外,各縣市政府、民間也自有規劃。樹木銀行的林立,雖然提供更多處所讓樹木有安身立命之地,但不同單位的規劃,卻讓樹木銀行的形式不一;由林務局所負責的樹木銀行,將台灣分作三區,各縣市所需移植的樹木可依所屬的區域來申請;而由各縣市政府自行規劃的樹木銀行,不僅執行部門各有異同,在樹木資源管理上,也有分作定植、暫存、收費與否的差異;民眾自發性所成立的樹木銀行,多為當地的閒置土地,透過土地再利用提供移植的樹木適當的安置處。 其實本報基於媒體遠見之職責,多年前早已呼籲必須速建金門樹木銀行,以供時代所需;金門所需;淨化水資源所需;含蓄水源所需。如今重聞縣長之言,怎不重勾昔日之論,我們且以此呼應之:建立金門樹木銀行,珍惜金門,正應此時!尤其是在此身受大陸汙染空氣之苦的今日,重視樹木、珍惜林木,或許才是治本之道,終究,林木在淨化水資源上之科學論點,早已是學界及實務面之認知,吾等豈能忽之!
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請勿擅自開車上山 確保民眾登山品質
對於旅外賓客而言,太武山已是印象深刻的金門地標,並常成為訪金重要行程之一,這座地區民眾心目中的聖山,隨著國內裁軍等階段性變化,在軍方交出管制權後,上山民眾與賓客依然熱絡,偶見貿然上山的機車,有的讓人為之提心吊膽,相對影響玉章路上旅客安全。 太武山是金門至高點,早期軍方嚴格管制有其必要,民眾農曆正月初九上山已成定俗,也作適切開放,但見玉章路上大手拉小手,一路歡騰,溢滿幸福。解除軍管後,觀光客相繼湧入金門,做為地標的太武山相繼被安排在旅遊行程中,玉章路上的遊客容顏,也為太武山寫下不一樣的篇章。 軍管年代展現著一個守法的金門,在玉章路兩頭路口辛勤的衛兵盡忠職守下,祇限遊客徒步上山,車輛則嚴密控管,允許通行的車輛減至最低,少了車輛的干擾,上山的民眾也都能安心上下山,在鳥語花香陪伴下,一路開心玩到底,太武山相繼帶給大家深刻的印象。 精實案後,隨著兵力銳減,太武山交予金門國家公園所管轄,出入口不再看到衛兵嚴格把關,改成藉由監視系統、道路標誌與拒馬等設備作為車輛管理機制,事實上,由太武圓環開始,即有指示標誌等道路交通號誌,規範上山旅客遵行事宜,走到玉章路口前,更有相關禁令標誌提醒民眾車輛禁止上山,而路口的拒馬與路障等也警告著民眾車輛到此為止,對於上下山者更有監視系統適時攝影。 海拔二百五十公尺的太武山雖然不是高山峻嶺,但路寬未滿五公尺,坡度超過百分之十二,在交通部的道安規範裡是不適合開放車輛通行路線,加上玉章路常見民眾和遊客出入頻繁,為考量到行人登山不受干擾,車輛上太武山仍採申請制,並對車齡車況等祭出相關限制規定,特別是車齡老舊或排放黑煙的車輛都嚴禁上山,以維護玉章路上的道路安全與山友健康。 太武山開放民眾自由進出,但依然是縣府公告管制路線,玉章路對於車輛管制仍有必要,民眾上山以步行為宜,方能確保行人安全。雖然在進出路設有數道標識系統,提醒民眾勿將車輛開上山,但偶爾有民眾無視公權力,擅自開車或騎車上山,一路上停下來觀賞風景或拍照,既影響到其他遊客上山行動,也讓人為他們膽顫心驚。 金門曾有海濱鄒魯美譽,現又高舉申遺旗幟,若要開創優質文風,再造純樸民風,不妨從民眾登太武山做起,培養現代國民好素養,落實守法社會,嚴格控管上山車輛,確保玉章路上行人安全維護與清淨環境,還給賓客一個遊覽山林的愉悅心境,帶給大家一個金門好印象。 民眾相揪登上太武山,具備健身、休閒、育樂與觀光等多重效益,有效與合宜的車輛管理制度是在建造一個更優質的服務品質,民眾與賓客都有必要謹慎遵守規定,切勿擅自駕車上山,維護山林寧靜,確保大家有個愉快又安全的登山經驗,期待因您的貼心,求得他人的安心。
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清明祭祖慎終追遠
四月五日是清明日,金門有傳統祭祖及「吃頭」習俗,各家戶備有豐盛的祭品,虔誠的祭祖;各姓宗祠也舉辦祭祖「吃頭」,充分顯露出「慎終追遠」、飲水思源的不忘本傳統習俗。清明節祭祖,是相沿已久的習俗,各家戶大部份都在當日中午以豐盛的菜餚,祭拜祖先,緬懷祖先恩澤,庇佑子孫平安、發達。 一直以來,清明日在金門向來備受各姓氏宗族所重視,祭祖、「吃頭」更表達慎終追遠的傳統觀念,以及展現宗親團結力的一面,拉近宗親情誼。因此,許多姓氏宗親在清明日這天都會共聚宗祠舉行祭祖活動,虔誠的祭拜祖先,緬懷祖德的福蔭。 平情而論,隨著社會的進步、工商業的發達,祭祖、「吃頭」這樣的習俗遂行起來已經日愈困難,但也更加的彌足珍貴。對許多異鄉遊子而言,一年之中總有幾個想家的日子,除了過年、中秋以外,清明無疑是最具有代表性的。因為,人們對家鄉的思念,通常表現在無形的情感羈絆,以及有形的儀式典禮上。許多老一輩人都不習慣異鄉的生活,除了重土慎遷的傳統觀念外,最放不下的恐怕還是那些代代相承的祭祀和儀典。近年來,政府一直在倡導不燃紙錢、減燃香火的易俗運動,但改變信仰和習慣終非一蹴可成,還需要更多的努力及過程。 《孝經》裡有這麼一段話,子曰:「教民親愛,莫善於孝;教民禮順,莫善於悌;移風易俗,莫善於樂;安上治民,莫善於禮。」不論教化的目的為何,任何風俗習慣的改變都要講究方法,且如能保有其無形的精神和信仰,就更能為大眾所接受。以清明日「吃頭」為例,其儀式只是簡約的餐會,但其聯繫的親族情感的效果卻是難以比擬的,說嚴重一點,這甚至是許多異鄉遊子魂縈夢牽的所在,因為這樣的儀式可以讓他們找到認同感及歸屬地,至於是否一定要吃吃喝喝反不是重點,或許老一輩人是希望可以藉由一定儀式的制約,讓慎終追遠的訴求來得更加隆重而明確,卻不代表是唯一的方法或指標;因為,較之於傳統禮俗,現代的祭典已然簡約不少,這也是因時因地制宜及時間推演的成效,如能存乎一心,且效果相當,想來也不會有太多人去計較該採何種儀式這樣的細節。 就如在清明日一般,許多人會遵循古禮進行必要的祭祀,但也有人因時空條件不允許,只能在遠方遙祭聊表心意,但要說到對先祖的懷念及敬重,如若心態正確,那其達到的效果便無二致,是否近乎人情,通常只是外在的觀感,進退之間,仍是存乎一心。再以稍早台北市立殯儀館的電子輓聯風波為例,為落實「簡葬、節葬」,禁止懸掛傳統輓聯或許是正確的作法,但強拆喪家輓聯,則是不被人接受的惡劣行為。因為,對生死禮節和人情世故的了解應該深刻內化,而不是簡約的用推廣電子輓聯的名頭,就可以把喪家的心意和傳統禮教推翻拉倒,凡事都有其過程及方法,如若政策是良善的,態度是謙恭的,真想要人不接受,都有其困難。 總之,我們希望不論儀式典禮為何,清明日飲水思源、崇祖敬宗的傳統美德都能始終保持不變;事實上,祭祖後,藉由「吃頭」餐會,分居各地的族人相聚一堂,商討宗族的事務,聯絡情感、拉近宗親情誼,也是一幀唯美的人生畫面。
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心存百姓﹐做對的事──由「主管做不好馬上調科長」說起
近日,縣長陳福海於主持縣務會議場合,對各級主管宣示「好的事就直接放手去做,不必事事揣摩上意!」;他強調自己是個想做事的縣長,態度也很清楚;因此,「想做事的人,要讓他看得到,主管做不好,馬上調科長。」 「主管做不好,馬上調科長。」這話聽在小老百姓耳朵裡既解悶也解氣。大凡與公務單位打過交道的人,難免會碰上喜歡拿腔拿調的公務員或主官管,他們或許嫻熟自身業務,也熟稔各項行政法規,卻喜歡拿著法條對上門洽公的百姓說教,或是當擋箭牌讓尋求幫助的百姓碰釘子;忘了自己的任務是服務百姓、解決問題,而不是當牧師教師或律師法官! 當然,公務員依法行政是最基本要求,然法以防弊為主,不免偶有窒礙難行之處,但只要是對的、有利於多數百姓的事,就應該積極面對、設法解決。這也是一個公務員做得好與不好的分際。簡單講,好的公務員(或主管)應該要「心存百姓,做對的事,讓人民有感。」 而「對的事」在特定時空背景下,有時未必是百姓「喜歡的事」!因此,只要是出於「公心」,能夠謀之久遠、利益百姓的,就該勇於堅持、承擔。要言之,想讓「事對」,得先「人對」。只有用對的人,才會抱持對的態度,進而做出對的事情。 然公務系統畢竟是講究「倫理」的地方,凡事都得請示、審批,外加升遷考核都掌握在上級主管手中,因此,公務員處處仰承長官意志也就不足為奇。久而久之,難免瀰漫著官大學問大、偏聽迂腐的官僚文化。是故,為政者應該時時自覺警醒,避免墮入逢迎拍馬的怪圈。 近日,台北市長柯文哲出席首長領航營,司儀在研習的開場介紹他時說了「恭請市長」,柯市長忍不住拿著麥克風對著司儀說:「以後不要用這種封建時代的語言」;隨後他又說,曾在參加國民黨某個會議,聽到介紹來賓時都會加一個「公」字,例如吳伯雄就是「伯公」,他一聽到全身起雞皮疙瘩。 有人以為柯市長是「小題大作」,實則不然,這是一種難能可貴的自覺。「恭請」與「伯公」表面看來似乎無關宏旨。實際上,這一字之差透露的正是置身「官僚醬缸」內外的差別。這種時不時就要「恭」來「公」去的封建文化,自然不可能培養出像柯P這種「務實」的市長。 陳縣長施政百日,勤政務實與「嗡嗡嗡」的柯P市長不分軒輊,政治敏感度與親民度則更勝一籌。柯P市長不耐繁文縟節又務虛的官僚文化,試圖改變並建立北市府的企業文化;陳縣長則說,身為主管,不應揣摩縣長要做什麼,而是先要想想自己能為鄉親做什麼,想幹的繼續幹,他要錢給錢、要人給人,不敢承擔和無意任事的,先把自己的考績列乙等。 這樣直率而明確的宣示,是歷任民選縣長所未見的。高民意支持的柯P雖然偶爾說錯話,但是決策上都是「做對的事情」,所以市民選擇包容。可見「做對的事」比「說對的話」來得重要。而做對的事,則需要把對的人擺放在對的位置,這一點,縣長的堅持應該是無庸置疑的。
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節約用水 人人有責
報載:久旱不雨,離島也出現缺水狀況,金湖地區已自日昨開始實施減壓供水,天公再不作美,未來恐將面臨採取限水措施,看到問題,面對問題,未雨綢繆,應為而為,就是至妥因應作法。 全台缺水,早有預警,上自總統、行政院長,多次公開呼籲大家節水,並指示水利署針對水資源開發拓展,提出近期、中期、長期計劃,下至縣市政府,各依不同狀況,採取多元積極措施,尤以此次所見之旱象,乃是67年來所未見,下雨不在集水區,湖庫進賬有限,蓄水量日漸減少,所謂〈三階段〉限水計劃,決定將自四月一日起延後一週實施,因而節水如同作戰,應視為當務之急。 儘管金門地區水情不像台灣地區那麼嚴峻,但是如果近期甘霖不降或是不足,則現有湖庫蓄水量,恐難支撐渡過難關,緣此自來水廠秉持縣長陳福海之要求,劍及履及,加強備戰,希望大家用心面對,一起做好準備,相互期勉,激發能量,相信(缺水)衝擊,就能降到最低。 再者,氣候乾旱,減壓供水,利弊互見,利者節水,弊者公共衛生與水質讓人關切,衛生主管機關特別提醒社會大眾,務必注意防疫問題,為能預防腸病毒及各種傳染病,缺水期間,個人衛生保健尤其重要,非僅自己要確實做到,且要大家告訴大家,以確保身體健康,日常生活無虞。 行政院長毛治國日昨表示:根據氣象局資訊,今年夏季仍是乾旱。基於抗旱需求,將依水利署規劃研議內容,推動賞罰方案,也即節水到一定程度有賞,省越多,獎越多,節水三成,水費打折,若用水量不減反增,就要接受行政處罰,預定以四月一日起至七月三十一日止,作為評比控管點,非常時期,非常手段,各種標本兼備辦法,紛紛出爐,至盼大家共體時艱。推己及人,利己利人,無由置身事外。 又以一般民眾節水意識普遍不足,影響所及,成效難臻預期,以下幾點淺見,還望大家參考力行: 一、有云:倘無遠慮,必有近憂。孰是亟需「開源」與「節流」雙管齊下,縣長陳福海曾經表示,他很憂心水資源供求失衡,值得大家深思,共同努力,齊赴事功。 二、趁著湖庫水位下降,清淤浚深湖庫工作,也是「開源」措施,把握時效著手進行,有助增加蓄水量。 三、倡導全面節水運動,由機關學校、鄉鎮社團企業帶頭,以身作則,擴大影響,促使全民熱烈響應。 四、由自來水廠擔綱,結合衛生局,加強節水與防疫宣導工作,或可借鏡其他縣市之作法,訂定賞罰要點,運用不同傳媒,週而復始,擴大宣導,透過不同方式,不斷提醒鼓勵,俾能發揮預期宣傳功效。 五、陸水引金計劃,在優先、優質、優價前提下,進行行動務必加快。 六、做好限水方案,作業尤須嚴謹,切合實際需求,以免導致民怨。