報載：縣長陳福海日昨親自接待法務部廉政署副署長洪培根之時強調，他所以一再強調，在其任內將以「正心正念」為施政服務指標，並重塑金門核心價值，全面推動防腐除弊宣導教育，旨在希望做到施政公開透明，從事基礎重大建設，帶動金門改變進步，雙方晤談甚歡，咸表「正心正念」正是落實「廉政工作」之要素，值得大力倡導，使之蔚成風尚。   據悉：洪培根副署長係應金門縣政府政風處之邀請，專程來金擔任地區「廉政週」專題講座，緣其曾於八十一年間奉派來金服務，對於金門純樸之民情風俗習慣，留下良好印象，在金兩天時間，計有縣府各處局及所屬機關暨中央駐金專(兼)任政風工作同仁百餘人，分為兩梯次到場參加聽講，雖然每次時間只有一百二十分鐘，惟以計劃完整，主題切合當前環境需要，內容生動，引喻有徵，深入淺出，聽者聚精會神，心中有得，順利圓滿。   顧名思義，縣府此次舉辦「廉政週」系列活動，則在加強「法治教育」，帶動反貪風氣，提昇公僕清廉形象，發揮高度行政效率，如同早年戰地政務時期，縣府主管科室各依業務屬性，舉辦同工異曲之「保防教育月」、「平安月」、「教孝月」、「交通安全週」、「消防週」等教育宣導活動，祇是隨著時空背景推移，教育宣導方式日新又新，卻也不脫「口語」、「文字」、「電化」與「藝術」，四大範疇，專題講座儼然成為省本多利教育宣導主軸，所謂：「先教幹部再教屬員」，幹部是教育宣導之種籽，貴在生根發芽，也就是幹部應將所聽心得帶回服務機關與全體同仁分享共勉履行，如此由上而下宣教，事半而功倍。   政府長期以來，推動廉能政策不遺餘力，因為沒有清廉之政府，則無有效能之公僕，也就不能有效率為民提供優質之服務，更因民眾對政府之要求殷切，政府與公僕必須更加清廉，縣長陳福海屢以「正心正念」自勉勉人，誠非信口開河，徒托空言，何況必須接受民意嚴格檢視，豈容敷衍打折，故而嘗以「與時間賽跑，拿出具體政績來」自我要求，挑燈夜戰，無怨無悔，但也期盼團隊成員盡心竭力，共同為金門這塊淨土犧牲奉獻，但願大家給予時間、多予鼓勵與支持。   無可否認，當今社會功利抬頭，頹風助長，貪腐問題，難以根絕，亦且已有從公部門走向私部門之趨勢，其中政商不當接觸與違常之關係，時有所聞，除之不盡，割之不斷，全面教育宣導與督導要求尤其重要，應由公僕做起，為民表率，以身作則，推己及人，進而擴及社會，人人淨化心靈習性，樹立正確觀念，特別是身為公部門領導幹部，務必下定決心，執法人員亦要自清自律，依法行事，依法辦好，貫徹分層負責，落實執行，畢竟肅貪只是手段，治標而不能治本，要治本就要從個人習性，家庭、學校、社會、宗教等教育方面著手，積極展開，全程一貫，週而復始，持續實施，透過教育宣導與督導要求，端正風氣，嚴整紀綱，防患未然，消弭問題於無形，兩者相輔相成，乃是良策佳計，宜重不宜輕，俾期發揮「潛移默化，懲前毖後」之功效。   總之，五星級縣政績效，點點滴滴，儘是全民共同努力耕耘得來之成果，在整體廉政工作之推動與發展，人人有責，無由置身事外，爰特在此呼籲政風同仁、主計與財政、研考等部門，密切協調配合，共赴事功，全體公僕同仁熱烈響應踐履縣長陳福海「正心正念」之施政理念，清廉執政之要求，讓金門招牌發亮，更上一層樓。

  10月25日是「金門古寧頭戰役」66週年紀念日，這場發生在金門西北角，歷時僅56小時（1949年10月25日至10月27日）的戰役，僅僅是「國共戰爭」期間的一場小型戰鬥，但影響卻極為深遠。   就大的歷史視野來看，金門古寧頭一役對兩岸、對金門的影響都是極其深遠的。   對當時形勢極為不利的國民政府來說，國軍在古寧頭戰役中獲勝，雖然沒有改變其在中國大陸戰場的頹勢，但卻使當時風雨飄搖的國民政府得以在台灣站穩腳步，隨後，更因為韓戰的爆發，使得一度有意放棄國民政府，甚至不惜發表「中國白皮書」（The China White Paper），宣稱要「靜待塵埃落定」的美國政府，轉向支持「台海中立化」，將蔣介石的國民政府嵌入防堵共黨勢力擴張的國際冷戰防役體系中，重新獲得美方支持的國民政府也終能維持在台灣的統治。   相反地，對一路席捲中國大江南北的解放軍來說，古寧頭的失利不僅僅是1949年10月1日中共建政後第一場公開承認的敗仗，也由於金門戰役的失敗，使得中共與解放軍不得不重新面對跨海解放台灣的嚴峻考驗，其後又因北京決定派遣解放軍「抗美援朝」，不得不暫時停止解放台灣的進程，直到1958年的金門八二三砲戰，透過毛澤東的「絞索政策」，兩岸隔海分立分治的局勢於是定型。   以此觀之，「金門古寧頭戰役」絕對不能以小型戰役小覷，有論者稱之為現代版的「淝水戰役」，可謂公允。   然則，祖先田園無奈成為國共戰場的金門人，又應該如何看待發生在金門島上的大小戰役呢？   誠如所見，中華民國政府長期以來視金門古寧頭戰役、八二三砲戰為勝利，歷來的紀念、緬懷儀式大抵也是站在「戰勝者」的立場思考，例如，馬英九總統2009年前往金門參加古寧頭戰役60週年紀念大會時即表示：「古寧頭驚天一戰是中華民國政府繼光復台灣之後，成功保衛台灣的第一戰，也為後來建設台灣提供了最寶貴的必要條件。」馬總統並誓言：「建軍備戰、捍衛台澎金馬的決心，絕不改變」。   這樣的戰史解讀固然反映了一部分的歷史事實，但卻少了對戰爭的謙卑反省，實則，埋骨在金門的國共戰士們，誰無父母？誰無骨肉？他們在大時代裏，或為各自的理想，或為生存，甚至只是迫於無奈被捲入戰爭，不該只是戰史裏冰冷的傷亡數字統計，後人應該以更謙卑的心情，回到人的角度去理解、去想像屬於那個時代的偶然與必然。   對金門人來說，古寧頭戰役雖使金門免於陷共，但原本雞犬相聞的金廈海域，也就此隔絕成兩個世界，至少有數千金門人因國共內戰的因素就此流落異鄉，而埋骨在金門古寧頭的，除了數千名來自大江南北的國軍與解放軍外，遭解放軍徵用為船伕、原本與金門漁民在同一片海域「討海」的閩南漁民，也永遠回不了家了。   戰爭沒有勝利者，近年來，金門各界從以往的「慶祝勝利」，逐漸有共祭國共戰爭死難戰士的紀念儀式，10月17日，來自山東的戰爭遺族與古寧頭鄉民共同祭拜了國共古寧頭戰士英靈，這是飽受戰爭之害的金門人，對戰爭最為沉痛的控訴，期待兩岸真正放下干戈，不再以武力解決政治問題，共同守護得來不易的和平。

  時光荏苒，金門日報社創立已五十年，這份陪伴許多金門人長大、擁有共同記憶的報紙，每天記載著金門島民喜怒哀樂，它不只是一份地方報紙，更是現代金門歷史的最佳見證。   金門日報前身為正氣中華報，創立於民國三十七年春，時為國軍十八軍所發行於「遂平」之「無邪報」，民國三十八年胡璉將軍駐守江西南城，乃將「無邪報」正式更名為「正氣中華報」，作為教育訓練之用，後因局勢動盪，輾轉南遷來金，嗣遷台北，同年十月二十五日，胡將軍電令報社再度遷金復刊，社址設於金城鎮水頭庄「酉堂」，為期僅過三個月，即遷金城後浦，直到民國五十一年十月十七日，遷至金湖鎮成功村現址。   剛開始仍以正氣中華報發行，及至民國五十四年十月三十一日金門日報創刊後兩報並行，民國八十年五月，啟用電腦排版系統，民國八十一年九月，「新訊樓」落成啟用，同年十一月七日，戰地政務體制宣告終止，金門日報社改隸金門縣政府，發行金門日報，正氣中華報則由金防部接手，民國八十八年七月一日，金門日報第一、四版正式改為彩色印刷，民國九十五年十月，引進四色印刷機，十二月一日五、八版亦改為彩印版。   金門日報與一般新聞媒體，性質並不盡然相同，除了新聞報導外，它還肩負闡揚政府政策、宣導政令與施政作為的政治任務，不僅需要反映民意，同時也要扮演政府與人民溝通橋樑。   對於金門鄉親而言，金門日報則具有幾個角色功能。首先，金門日報是地方活動訊息的提供者，由於有五個版面提供做為報導金門的新聞園地，因此，金門地區大大小小的活動訊息，該報幾乎都會報導。不論是各種活動、演講、表演，甚至尋人、慰問，都可以在金門日報獲得訊息，這些紀錄成了金門歷史的最佳見證。   其次，金門日報也是政策文宣的執行者，從媒體的角度而言，金門日報就是一份有立場的報紙，這一點，金門日報的發行宗旨裡已經說明的很清楚，縣政建設宣導是它的主要任務之一，透過金門日報的報導，縣府可以充分讓民眾知悉公部門的施政成果，與民眾之間有了互為溝通的橋樑管道。   另外，金門日報更是金門地區藝文風氣的推動者。金門日報長期闢設「浯江副刊」、「學生園地」，提供金門民眾一個抒發情感、文思的平臺，使莘莘學子、社會民眾能有一塊筆耕的天地。在目前報業不興，副刊逐漸被生活訊息版面取代下，金門日報已成為臺灣島內少數幾家仍維持副刊的報紙之一，對於有心從事文學創作的讀者而言，相當珍貴，對金門地區藝文風氣的提倡，也有一定的功勞。   當然，隨著社會發展、民智大開，金門日報也面臨若干問題需要克服，主要可歸納為三大方面的問題：制度限制、人力老化、設備落後，這三大方面的問題糾纏，導致金門日報整體品質無法有效提升。   未來，金門日報應努力的方向，包括：檢討定位；建立更有感的賞罰汰換制度；落實人員優退招募與訓練；提升版面規劃充實報紙內容，讓報導內容朝深度化、在地化、專業化方向改進。   金門日報不是沒有風光過，一九五八年「八二三」戰役期間，雖然戰事正熾，金門島遍地烽火，炮彈彈如雨下，但是，當時金門日報的前身「正氣中華報」每天的出刊卻未曾中斷，也因此榮獲美國伊利諾州大學新聞學院頒贈的「社會服務及領導獎」，蜚聲國際，也是我國繼抗戰時期的「大公報」之後，第二次榮獲國際新聞學術機構贈獎表揚的報紙。   回顧過往的風光，再反思今日讀者對金門日報愛之深責之切的批判，真叫人情何以堪。如何讓金門日報再度發揮昔日的榮光，稱職地擔負起媒體的職責，是在慶祝金門日報五十周年當下，所有金門人應該審慎思考，而這也將是獻給陪伴金門人半世紀的金門日報，最大的賀禮。

  10月27日在縣府的縣務會議上，因為台中市二百多戶社會住宅於10月25日動工，陳縣長問說：「人家可以做，金門為什麼不能做？」何況金門縣財政可以做，他表示，不要再喊「口號」了，把執行力展現出來。同時，陳縣長也要處局主官管把自己當做是「縣長」的高度來做事，整合施政工作計畫，不要有在「誰、誰誰」的事，並有優先順序來推動，拚出幾個指標！   公共住宅是政府落實住民「居住正義」的重要手段，不論是以優惠價格出售的「經濟住宅」，或出租予中低收入者的「社會住宅」，都是目前台灣各縣市政府重要的施政主軸，更被視為是翻轉施政滿意度的靈丹妙藥。不管其名目為何，目的都在實現住民的「居住正義」，讓老百姓住得起房子；買不起，至少也要住得起。而非如現況所指的，年青人只能看著如天文數字般的房價淪為「無殼蝸牛」，少數買得起的，也要犧牲生活品質、擔負數十年的貸款壓力，最後得利的卻是「空手套白狼」的投資客及房地產公司。   但是，我國的公共住宅向來是「只聞樓梯響，不見人下來」；各政黨、候選人在需要選票的時候總是喊得震天價響，但能落實到執行面的卻極為有限。事實上，儘管各國國情、民情各有不同，但其公共住宅占住宅總量的比例猶然不低。據統計，荷蘭有34%、英國20%，高地價的日本都還有6.06%，美國也有6%；台灣則只有0.08%，台北市約為0.63%，更不要說是高達85%以上的新加坡。從以上數據來看，或正如柯文哲市長在其施政白皮書所說的，「我國政府是完全不負責任的。」正因為這個體認，柯文哲選舉時猛打社會住宅牌，喊出「八年五萬戶」，上任後改為「四年兩萬戶」，甚至還自嘲「當時不知怎作夢夢到的。」但似乎這已經不是「喊數字」的問題，落實到執行面，公共住宅將會實質影響房市交易，甚至是讓已入「寒冬」的房市更加的雪上加霜，但不論如何，大規模的公共住宅的上市對民眾都是有利的，更是選民檢驗政治人物誠信的重要標準；而金門的公共住宅又進行到了何種境地？   在陳縣長自問，「別人能，我們為什麼不能？」的同時，金門的公宅專案已然開展。據悉，目前評估及規劃中的住宅專案，有尚義住宅、慈湖住宅、市港路住宅，以及閩南專區住宅等，目標是希望在各鄉鎮都可以推出至少一處經濟及社會住宅，來降低年青人及「無殼族」的置產門檻，並達到住者有其屋的目的。以最優先開發的尚義B區住宅為例，便預計要投入約10億元的經費，興建三棟10樓的經濟及社會住宅，並於107年底竣工；如若推動順利，或可再複製成功經驗至各鄉鎮試點，讓金門房市供給與房價能有趨向平穩、合理的一天。   誠然，這般的理想能否實現，自有一套極為繁雜的治理邏輯，就如新加坡政府公宅的重點不在於便宜的價格，它背後隱藏的是一個龐大的「社會工程」。新加坡《海峽時報》在1987年便刊出過李光耀對此的說法：「我經常被人指控干預公民的私人生活。沒有錯，如果我沒有那麼做的話，我們不會有今天的成績。我們決定什麼是對的，才不管別人怎麼想。」這般的強人政治能否適合我們的國情姑且不論，單是可能引發的既得利益及民意的反撲，或便是我國政壇上極難攻克的險峰！

  金門自大陸晉江引水計畫於今年7月在金門簽約後，接續工作也正如預期般的順利開展；稍早，副縣長林德恭代表陳縣長參加了在泉州晉江龍湖舉行的「晉江陸上工程」開工典禮，相信多數鄉親也都同感振奮；畢竟，距離近二十年的殷盼又跨近了一大步，離2017年「兩岸共飲一江水」的目標已然不遠，但殊不知這個引水計畫雖為眾人所期盼，但對縣府而言，卻也是個「甜蜜的負擔」，因為不僅是後續的海管、蓄水、淨水工程要跟得上進度，所須負擔的自籌款亦將讓本縣自來水廠陷入困境。   據悉，依現行法規地方政府本就不具有自來水經營及水資源開發的職能，而現行台灣除台灣本島及澎湖地區之自來水由臺北自來水事業處及台灣自來水股份有限公司供應外，餘金門縣及連江縣則由縣政府所轄之自來水廠代辦自來水事業。這樣的特例，自然是因為早期戰地政務，歷史及地理環境使然；然而，自民國81年解除戰地政務，迄今也已逾20餘年，中央仍舊要金門自行擔負水資源規劃、建設及營運管理的責任，箇中原由或值得我們詳加探究。   按說，將金門縣自來水廠併入台水公司應有助於降低固定成本、提升技術能力、發揮經營綜效，未必會比現行補貼機制更差，惟可顧慮者，是台水公司不願承接後續大陸接水計畫的變數及成本，因此節對其亦屬新創業務，雖對金門有利，但對其福禍難料，反會傾向「一動不如一靜」，由金門持續負擔自來水事業維管成本與責任。且現行對金門的水價補貼，雖是由經濟部水利署依據離島建設條例第14條及第17條等規定逐年編列公務預算行之，但中央財政亦屬窘迫，差價補貼無法如期撥付亦蔚為常態，恐將影響本縣自來水事業正常營運，復以現行金門尚須自籌18.87億元投入大陸引水工程，將令情況更為「雪上加霜」，但也因此更加凸顯本縣自來水廠的營運問題，或也是可資掌握的契機。   平情而論，依法本縣不負自來水經營及水資源開發固無疑義，但中央遲遲不肯接管，恐怕也有其顧慮；是以，此回就自大陸引水計畫之遂行，勢必墊高本縣自來水營運及供水成本之機會，向中央據理力爭，反是一次提升本縣供水績效、有效解決水質問題的難得契機。特別是以金門縣自來水廠二級機關的編制及屬性，要執行現行每年約2億元的工程預算，也實力有未逮；再就長遠看，金門應該有更全面性的水源開發及保育計畫，也應該將金門的供水體系納入國家的通盤規劃，不獨是因為我們有地接大陸的民生合作優勢，更在於台灣的民生基礎建設本就是應以更統括性的概念來擘劃，不論是今日的通水，未來的接電或交通網絡的共營、共享，都已經是可欲、可及的機會及議題，中央實勿抱殘守缺始終以島國心態、台北視野看世界；最終，世界會是平的，過往的邊陲小島又何由不能成為兩岸的中心，大中華經濟圈的重要節點？   而金門也早有將金電以有償一元併入台電經營的前例，本縣自來水廠應比照台電模式回歸中央經營亦屬情理之中，若否，中央便應全盤負擔本縣所有自來水相關建設經費，實不宜由金門地方買單非自治事項的自來水事業費用；此不僅是對身為「財政模範生」的金門一種變相處罰，更益發凸顯其昧於現實的「鴕鳥心態」！

  又屆高粱收割時節，金門遍地的高粱田直接反射出了此一作物對金門經濟的重要性。舉世聞名的金門高粱酒不論是有意扶植或無心插柳，都實質的創造了金門財政的豐裕與傳奇，這是其他縣市所難企及的，就算是和金門有類似身世的連江縣，都只有羡慕的份。   的確，因應龐大的釀酒需求，釀酒料高粱、小麥已以外購為多，但為保障地區的農業發展，歷來均以保價收購政策維繫本地高粱、小麥一定的供需比例，但眼見小麥的種植面積日益增多，大有不可遏阻之勢，或也到了興革保價收購政策的時候了。   據瞭解，金門縣政府每年編列二億六千多萬元到農業發展基金，主要用於支付小麥、高粱保價收購。每年收購的數量，除金酒公司以國外進口價吸收部份，其餘金門縣政府就由農業發展基金補其差價。以去年為例，小麥保價收購數量達五百九十八萬公斤，高粱則有二百三十五萬公斤，保價收購價格總計達三億四千多萬元，其中，中央農委會補助高粱每公斤十元約計二千多萬元，也就是說，超過三億元分別要由金門縣政府及金酒公司買單。 當然，如若本地所產的高粱、小麥是合適釀酒的，基於酒品創造出更高的商品價值，這樣的保價作為，在保全農戶生計、維繫農用地利的前提下，或也無可厚非，然而，實務上本地小麥製麴的產酒率居然要比外購的硬紅冬麥短少了近三成，那就不是單純思考農業政策的問題了，而是此舉已然不利維繫金酒產業發展，更實質造成縣、國庫的雙重損失，不思考興革恐非長久之計。   其實，金門農戶熱衷於種植小麥，除了保價收購的誘因外，還因為它比高粱來得「好生養」，既然較不費工，收購價又只高不低，又何樂不占政府的便宜。是以，金門小麥自50年代栽培面積80餘公頃至目前已近2000公頃，而種植高粱小麥農戶，卻不到300戶；高達三、四億元的保價收購補助款，有近百分之六十二是補助給其中三十一人，這三十一人補助金額平均是600萬元，少者200萬元，多者高達千萬元之譜，這已然喪失了保價政策的初衷及意義。然而，歷來興革之聲雖有，但總是「雷聲大，雨點小」，或是既得利益難以撼動，或也應考慮大型農戶實質的投資效益，但絕非是放任以往，讓情況更加惡化。   事實上，對於小麥的多元運用，縣府不曾少花心思；如若本地小麥製麴、混入高粱中釀酒俱不可取，那只能想方設法來開發小麥更多的應用價值。金門農試所自100年起研發各類小麥製品便有：小麥麵條、小麥麵線、麥糊、小麥麵茶、爆麥香、小麥蛋捲、小麥饅頭、小麥草汁等等，還有近兩年開發的豆麥醬油膏、小麥啤酒、小麥麵包，甚至是以一定比例摻入白米中食用等等。但這樣的作法似乎也僅能治標而已，因為保價收購之故，本地小麥加工運用的起步（成本）本來就比較高，能否被市場接受，還要視其質價比、行銷策略等等而定。   總之，金門的水利、地力、財政，的確禁不起過多不需用農作的損耗；小麥收購政策變革勢在必為，但仍應顧慮其品種改良、提供轉作誘因、保障小中農權益、兼顧大農基本量，以及時間點選擇等幾項變因及原則，如此，或能讓政府的資源分配更公平、讓農友真正受惠，並能兼顧金酒產業、地方農業的健全發展！

  或許有人會發現，以前來金門自由行的陸客可能會比較喜歡金門的戰地史蹟與生態環境，畢竟這是他們比較感到新鮮而少見的，更是金門揭開神秘面紗後重要的一環，但現在抵金的陸客重點則放在購物「血拚」上，景區的遊覽反而較為其次，因而也造成觀光公車較為隆盛的情景。這或許也相當程度的代表金門產業結構及消費行為的改變，對地方產業而言，既是危機，也是轉機。   誠然，現行陸客在金門的消費大多集中在免稅品、藥妝品，以及在兩岸有價差的商品上，必「敗」的商品只要走一趟免稅商場，以及各大藥妝店、賣場，大抵就能一目了然；近期，iPhone 6S開賣，中國雖然是第一批上市的國家，但受到匯率貶值和增值稅等稅額影響，在台灣購買便有3000至4000元的價差，也因此金門風獅爺等鄰近觀光勝地的門市，中國消費者便貢獻了80%以上的營業額，其受歡迎的程度可見一斑。然而，我們也發現，在地消費的商品金門本地特色產業卻得利不多；按說客人已經上門了，若還不能爭取到消費的機會，著實令人扼腕，是以，針對此一趨勢及消費族群，或許我們也該思考推出適合的旅遊商品，以促進地方產業的共榮及發展。   事實上，近幾年來在大型購物商場及連鎖品牌進駐後，金門正面臨著市場急遽的轉變，地方產業更有著優化，以及升級的壓力，這方面的工作縣府已經爭取了中央不少資源，如：經濟部的地方產業發展基金、內政部的均衡城鄉計畫經費等，但顯然還是很難落到實處，並實質的促進地方產業的觀光收益。所見者，或許為因應自由行遊客的購物需求，團費是愈砍愈低，甚至是零團費，迫使司機、導遊等純然只能仰賴「插館」購物的回佣收入，這樣的旅遊型態顯不利觀光環境的永續發展，甚至會引發「劣幣逐良幣」的效應，讓地方的產業更加一蹶不起。   平情而論，陸客的購物需求非常容易滿足，只要選擇一站購足的場所，兩、三個鐘頭便足以滿足，縱是登島一日遊的旅客也尚有充分的時間可以體驗金門，進行深度旅遊；例如：濱海觀光及遊憩在過往是較為忽視的區塊，隨著大二膽島的觀光化，以及烈嶼邊境小鎮計畫的啟動，勢必會有更大的發展空間，但遺憾的是，旅遊業者缺乏長期深耕的意識，也或許這樣的深耕對其短期利益並沒有太大的挹注，然其結果卻導致金門的諸多旅遊資產猶如「寶玉藏匣」難見天日，遑論任何永續發展與產業願景。   以往，我們定調金門的發展願景，不論是五項、十項，總是說得多做得少，總自認金門有許多珍貴的資源可資運用，然而一落實到產業面，卻使不上力，或是得不到產業太多的積極回應，初始縱是豪情萬丈，最終只能草草收兵，產官學界怨來怪去，從不認為自己不夠努力，於是乎就一拖再拖，成了今日「過得去，扶不起」的情景，長而久之，終非可恃之舉。   總之，金門地方產業的優化及升級有其壓力及急迫性，特別是其優化的品質及內容要能真實照顧到地方特色產業，並帶動地方產業的收益才行。而這樣的工作非一蹴可及，如若我們能以「慢（漫）島」的概念來經營金門，讓金門與廈門的定位、市場進行區隔，或更有利於洽談合作與資源互補，圖謀永續性的發展機會與課題！

  金門自大陸引水議題，隨著大陸晉江陸上工程於104年10月12日在晉江龍湖舉行開工典禮，心想事成，我方海基會副秘書長周繼祥、縣長陳福海因公赴台，授命副縣長林德恭代表陪同縣議會議長洪麗萍，分別率員前往參加此項前所未有「兩岸共飲一江水」開工儀式，見證兩岸民生合作歷史新頁，別具另番意義。   有云：「凡事起頭難。」僅以金門自大陸引水計劃為例，由於事關兩岸民生合作事務，時空背景特殊，緣此，每跨一步，是契機也是轉機，諸如「通水」需要契機與時間相互密切配合，透過雙方溝通管道，進行協商討論，非如一般商品買賣，隨時可以在市場上交易買到，如今此項從無到有，自有到大功告成，非是憑空而來，不勞而獲，所謂「路不走不到，事不做不成」，胥賴雙方自始至終秉持「異中求同，同中化異」，互利互惠之精神，面對議題，解決民困。點點滴滴，得來不易，難能可貴，值得珍惜。    根據了解，金門自陸引水之議，其來有自，始自民意，亦即係由金門最高民意機關代議士在早年會期中提出建言，咸表金門四面環海，每屆入秋季節，北風強勁，天乾物燥，又以雨量稀少，蒸發量大於儲存量，一年四季，常有缺水之困，爰而為民請命，希望政府主管機關正視及之，試就「自陸引水」之可行性，列為專案研討評估解決，歲月悠悠，歷經至少二十載之奮鬥爭取，其間乍隱乍現，時談時停，進度緩慢，如果說：「沒有消息就是好消息」，不如說鍥而不捨，才是成事之關鍵。   眾所週知「日光、空氣、水」三者，乃人生日需基本要素，缺一不可。因而歷任縣政首長，莫不格外重視地區整體水利建設，多元謀求水資源之開發，除中央不斷支助奧援專款，若就縣政年度建設經費總預算以觀，挹注投資水利建設所佔比重大於一般，惟因先天不足，主觀條件所限，自給自足，還需努力。治本之計，加強就地開發水源，厥為重要。   回顧蔣故總統經國先生在其任內，毅然決然決定開放大陸通郵、通商、通航與探親，高瞻遠矚，施仁行義佈愛，為國家安全、社會安定、人民安康奠下了可長可久穩固根基，也因國策正確，奮發圖強，繼有「兩門對開，金馬先行」小三通政策之施行，許多攸關民生與發展之協議完成簽署，諸如兩岸「三通」政策，先有規定限制，雙方交流，必須團進團出，演進迄今，設限大量放寬，其中「自由行」、「落地簽」先後開始實施，要說政府不作為，失之偏頗，洵屬無稽之詞，此時此刻，至盼政客放下一切，超越黨派，為國為民，共同支持政府施政，謀求兩岸永久和平，締造人民幸福快樂生活環境。   本報104年10月12日社論，引用聖人所言：「歷史是一齣沒有結局的戲，每個結局都是這齣戲情節的開始」，畢竟兩岸同種同文，唇齒相依，血濃於水，和平幸福，民意所繫，誠摯藉此呼籲，金門位居要津，亟需持續建設發展，但願兩岸再接再厲，擴大民生合作範疇，既「通水」也要「通電」，再創新猷，眾所樂見。

  有別於歷來最大在野黨多不出席國慶慶祝大會的畫面，適逢大選年，國民黨主席朱立倫、民進黨主席蔡英文及親民黨主席宋楚瑜都親自出席大典並且同坐觀禮。   在國民黨確定「柱下朱上」後，朱立倫、蔡英文、宋楚瑜也是目前為止角逐2016總統大選的三位候選人，朝野領袖齊聚國慶典禮觀禮台，免不了引起媒體許多報導，對此，帶領23位黨籍縣市長、立法委員出席國慶典禮的民進黨主席蔡英文表示：「我是為台灣而去，而且是為了讓台灣更團結而去」，並說，希望在她之後，反對黨的出席不再是特殊例外，而是對國家共同的信任與尊重。   或云，政治是精明的算計，朝野政黨領導人平常選擇不出席國慶大典，到了選舉年又能排除萬難出席，相當程度印證政治人物之精於算計，已經超越常人理解的程度。實則，朝野共同出席國家慶典本來就是民主國家的常態，應該問的是，為什麼平日刻意迴避國旗國號的政治人物，在選舉年又要勉為其難的出席國慶大典呢？   或許可以從此次2016總統大選的兩岸政策攻防看出一些端倪。   誠如所見，做為總統大選重要選舉變數的兩岸政策，向來是藍營藉此加分、綠營想要避免減分的議題，不少評論就指民進黨兩岸政策或是其2012總統大選失利的關鍵，無論如何，朝野政黨在大選年對兩岸政策格外慎重、紛紛向中間靠攏，已然說明多數國人期待兩岸關係維持長期和平穩定的期待。   就此一脈絡觀察，目前在大選民調中位居領先的蔡英文，選擇「維持現狀」做為其兩岸政策論述的基礎，純就大選策略而言，當然是一個記取經驗的正確選擇。   相較之下，藍營方面先是宣布參選後反應不差的親民黨宋楚瑜，在該黨秘書長秦金生前去北京參加抗戰閱兵觀禮後，聲望為之一挫；再來，就是已經取得國民黨提名的洪秀柱，屢屢因為兩岸政策發言而備受輿論質疑，最後，國民黨竟然召開中常會通過「柱下朱上」方案，所持理由就是洪秀柱兩岸關係主張偏離國民黨既定立場與主流民意。   無可諱言，台灣朝野對兩岸關係的發展有許多不同主張，論其政治光譜則包含了從統到獨的各個政黨，然而，朝野主要政黨領導人在大選年出席國慶典禮，以及藍營努力「去統」，綠營用心「消獨」等實際作為來看，在在顯示，多數國人心中對統獨與兩岸關係走向自有一個最大公約數，任何政治人物逾越此一最大公約數，就會踩到多數國人的紅線，難以贏得主流民意信任。   質言之，兩岸關係的最大公約數，就是「維持現狀」、「不統、不獨、不武」，必須正視兩岸分治分立的現實，雙方均有義務共同開展兩岸和平穩定，進行雙向互惠交流，對飽經兩岸爭戰的浯島來說，維持一個和平穩定的兩岸關係，更攸關金門未來的發展，金門人期待台灣朝野以實際作為捍衛兩岸和平。

  金門四面環海，地形多樣化，具有豐富的潮間帶生物，同時亦是候鳥遷徙、南來北往的重要中繼站，島嶼豐富多元的生態環境，蘊含豐富的生物多樣性資源。我們親近著海、認識海，享受著海洋給予的美好，也應進一步了解海洋生物的困境，更應知曉正確處理海洋垃圾的重要性，從陸地到海洋，島嶼組成的每一份子都可以是環境守護的種子。   根據近年於國際淨灘間的垃圾統計，海洋垃圾兩大頭號殺手，分別是免洗餐具及塑膠垃圾。塑膠材質的問世，改善人類生活上許多便利，但塑膠無法在自然環境中被微生物菌所分解，也因此造成環境上極大的汙染，不只隔離了人與海洋的距離，而這些人類所製造出來的垃圾，確實也影響了海洋生物的生態。   報載，台灣沿岸海灘有很多寄居蟹找不到殼，有些寄居蟹更是悲情，背著塑膠空瓶、玻璃瓶蓋趴趴走；而經海生館專家指出，寄居蟹一天到晚都在找殼，連同伴的殼也會毫不留情地搶奪，若實在找不到適合的螺貝殼，就會無奈選擇塑膠、瓶蓋當成家。 而海洋螺貝類的殼數量減少、遊客撿拾，也會讓寄居蟹變成無居蟹。   另外，飛翔在空中的海鳥也受害，因為誤食，誤將海面上漂浮的塑膠垃圾以為是魚的蹤跡，牠們的遺體被發現塞滿了塑膠垃圾。而海裡的生物也躲不過，會吃水母的海龜，看到飄浮在海中的塑膠袋，會誤以為是水母而吃下，結果塞住腸胃道，無法消化、繼續進食，最終死亡。   而每逢季風與洋流帶來的大量海漂垃圾，一樣令人觸目驚心與困擾。空酒瓶、礦泉水瓶、鞋子、保麗龍板、打火機、鐵罐、藥罐、針筒等，琳瑯滿目，中國大陸的經濟快速發展，環保意識緊追不及，離島金門則必須被迫承受隨洋流而來的海漂垃圾侵襲。   海灘樣貌的維護相當重要，透過淨灘活動，促使軍民參與、聯手清理，從而將海岸維護的觀念深植大家心中，還原海岸環境自然風貌，並盼各單位共同響應，為海灘的乾淨與優美盡一份心力，而乾淨的海灘、無瑕的海岸景觀，還能成為發展海灘遊憩休閒的資產，提供遊客及當地民眾優質的休閒活動。   金門各鄉鎮公所清潔隊員、環保人員、金防部官兵、海岸巡官兵、志工、企業團體等，亦不定期舉辦淨灘活動，以清除海漂垃圾為重點工作，大夥兒賣力清除海灘垃圾，還原海岸沙灘潔淨風貌。淨灘不只是形式，也藉由分析這些垃圾的來源，我們不僅能呼籲社會大眾正視海洋汙染危機，進而改善海洋汙染問題。   海洋垃圾全球流動，保護環境人人有責。有人以為海邊的垃圾都是居民、遊客或漁民或來自對岸的隨意丟棄，其實不然，很多垃圾都來自你我日常生活。當我們隨手在街頭丟垃圾，風將垃圾吹到水溝蓋上，掉入下水道，但在並未全面施作汙水下水道的情況下，垃圾會直接被排入河流、沖刷入大海，造成海洋嚴重汙染。   海岸是金門的重要資源，也是金門在發展觀光時，一項極為重要的觀光資產，因此是需要眾人加以守護，這也符合縣府建構金門幸福島嶼，守護浯島家園的政策不謀而合。「最美麗的風景不是美景本身，而是守護美景的心。」也盼用熱血及創意，透過邀請大眾參與，體認環境的重要及美好，讓守護美景的態度深入每個人心中。