新冠肺炎疫情爆發以來，迄今方興未艾，國內確診人數突破四百例之多，曾有專家警告：病毒恐將成為常態，衛生福利部鋼鐵部長陳時中一再提醒大家，「防疫未到放鬆時刻」，暮鼓晨鐘，大家亟應惕勵，同心同德向前行，一致抗疫到底。   正因如此，金門縣政團隊，針對防疫與服務，兩者齊頭並進，藉此安定社會，激勵人心，有鑒地區兒童口罩供求方式有待再作改善，以資便民，頃已決定交由鄉鎮公所分流處理，看到、聽到、想到、說對、做好，即是公僕之責任。   又據媒體報導，在此關鍵時刻，地政機關針對民眾申請土地買賣、分割、繼承申請案件，推出「三快、二免、一服務、複丈成果得來速」具體計劃方案，消息見諸報端，立即引起熱議，咸表縣政團隊防疫不鬆懈，服務再昇級，負責盡職精神，值得肯定。   綜觀地政機關推出之服務昇級計劃方案全銜，旨意明白，內涵清楚，有改革，有創新。終其目的，盡在求快、求簡、求真、務實層面，力求貫徹政府一貫便民利民政策，棒棒相接，無縫接軌，計劃不落空，績效不掛零。   自今而後，舉凡地區民眾申請土地有關案件，地政機關受理申請排件及至完成作業交件，時程大幅縮短，亦且明定減免「土地分區證明」等多項資料附件，並將界標列入代購代運到工地服務項目，同時派員現場進行標界作業，如此設心處地為民設想，予民便利，訊息迅速傳播，莫不盛讚地政機關此次改革創新作為措施，廣度與深度兼而有之，也是向前一大步，讓人有感。   無可否認，政府為民而設，無官不是公僕，祇是政府資源有限，難能事事盡如人意，尤以長期以來，公僕依法行政，公事必須公辦，復因少數同仁積習未改，守成有餘，改革創新力道不足，因而民有怨言，莫不希望公僕走出辦公室，聽聽基層心聲，換個立場角度，齊在便民、利民面向下工夫，公而無私，依法辦好，對於一些申請作業，能簡則簡，能便則便，能免則免，不要蕭規曹隨，總是免不掉要附戶籍謄本、國民身分證影本，一再重複，甚至同一申請事項，年年要求照本宣科，爰特誠摯籲請公部門見賢思齊，來次深入總檢討，民眾之小事是政府之大事，眾所樂見。   欣見邇來縣政團隊機關學校及鄉鎮村里服務之同仁袍澤，一般服務責任心與榮譽感普遍提昇，影響所及，整體政風、校風明顯進步，大家都有一股服務鄉邦唯恐落於人後的旺盛企圖心，力求精進，諸如警政、消防與學校參加各項比賽，有賽必勝，名列前茅，為地區爭光，畢竟金門正在蛻變，「真實」與「改革」、「創新」厥為縣政服務主軸，也是找回金門之核心價值所在，殷盼大家共同努力加油。

  根據國際能源總署（IEA）日前表示，由於新冠肺炎疫情蔓延，預計今年將減碳近8％左右，我國環保署也指出，由於疫情時間拉長，世界各國多數地區採取封城防疫措施，所有海陸空交通停擺，全球逾100天的電力、煤炭、石油和天然氣的需求大量減少，我國原預計今年減碳2％目標已將達標，甚至更低。依據行政院2018年核定施行之「溫室氣體排放管制行動方案」，訂定三階段減碳執行方案，第一階段分三期：2020年較基準年（2005年）減2%、2025年減10%、2030年減20%，到目前為止，已有超前減碳之現象。整體而言，疫情雖然有益環境之減碳，而面臨這場大浩劫也並非人類想要的，但我們應痛定思痛，記取教訓，持續做好環境保護，養成良好的生活習慣，這也是未來人類應盡的責任與義務。因此，我們不要因為疫情減碳而感到高興，而是要去做更為符合環境保護的事情，讓氣候的治理與調適有更完善的機制。如今全球受疫情影響，百業蕭條，疫情雖間接讓排碳減少，但為拯救經濟，待疫情穩定後就要漸漸恢復各項營業活動，因此我們應遵照防疫期間所做的各項環保措施與行為習慣，重新實踐新生活運動。   金門在此次的新冠防疫措施中達到零確診、零死亡的記錄，除了政府正確的防疫政策、指揮與執行外，當然最重要的還是平日大家做好環保及養成良好的生活習慣。就以防疫最重要的勤洗手、戴口罩，就是我們金門人在疫情爆發前養成的好習慣，因此當政策法令一宣布執行時，我們就非常適應且確實的執行。尤其在縣長及各級民意代表之力促下，立即停止各項大型活動與關閉小三通，嚴格執行各項防疫措施。再者，這次新冠肺炎給了人類諸多新的啟示，破除人定勝天的迷思，使人類在生命的基本需求，改變了甚多正確的觀念，相信人的生存與地球環境是得相互平衡的，不得任意破壞。經過這次疫情之傳播與災害，讓人類改變許多心存僥倖、自私、歧視、奢華與投機的心理，尤其是對待自己所生存的環境。       面對這次全球大災難，我們要更愛護孕育人類生存的大自然環境，保護它、珍惜它，做好各項環境保護工作，推動生活環境之綠美化，減少各種因排碳過多溫室氣體排放而造成全球暖化與氣候變遷等氣候問題，甚至因生活過程中可能造成的地球排碳量的增加及影響，如生活奢華所造成碳排放增加、大量使用各種塑化用品造成環境污染、大吃大喝而造成大量的廚餘、焚燒垃圾或慶典活所燃放之金紙鞭炮而產生大量的碳排放……等。這些行為都要在這波疫情過後，人類需要持續進行實踐的工作，否則將會有更大的災難來臨。   總之，我們不得不信環境大反撲的事實，因此我們更應尊重大自然，調整人與大自然相處之道，保持人與人之間的距離，了解相處之道，淨化人心，崇敬天理，這就是我們經歷過此次疫情所得到的重大啟示。

　　在我們日常生活中，小意外到大災難時時刻刻都在發生，輕則財產損失，重則生命威脅，105年莫蘭蒂強颱肆虐、106年新塘料羅火燒埔、107年烈嶼短延時強降雨成災，可見位於低潛勢災害地區的說法已非數據分析上的順理成章，在這個氣候劇變的時代，許多天災無法預測，因人為疏失、缺乏觀念所造成的災害案例也層出不窮，防災知識猶如隨身佩戴的護身符，時時庇祐我們的人身安全。   我國推動防災教育已有多年的實施經驗，也積極透過學校正規教育向下扎根幫助學生建立正確的防災觀念，長久以來學童在防災知識方面雖有提升，但在積極態度與行為的培養仍尚未達到預期的目標，在當今素養教學的時代，如何有效增進孩子適應生活及面對未來挑戰的知識、能力與態度，成為課程設計思考的關鍵。 　　回顧過去的九年義務教育強調學習知識；九年一貫希望學生學會帶得走的能力；12年國教課綱則是希望學生具備素養，在國民教育發展的歷程中，防災教育應有的輪廓也逐漸清晰，演變成今日我們常談到的防災素養K.A.S，分別是建立防災危機意識、培養防災責任感與警覺性並支持各項防災政策、熟悉災害應變能力且能配合各項防災措施及方法，在這樣的內涵架構之下，校園防災從標準答案的訓練走向判斷原則的教育，以往集會常出現以文宣海報進行的教條式宣導，也應該逐漸融入到有學習目標、可搭配教材教具及評量互動機制的完整課程。 　　我國當前校園防災教育政策以教育部「建構韌性防災校園與防災科技資源應用計畫」為主軸，以地理環境及位置分析，考量臺灣本島位處西太平洋颱風帶及環太平洋地震帶，板塊間不定期移動常引發臺灣地區不同震度之地震，且每年夏秋之際，受太平洋熱帶性低壓所造成的颱風侵襲等現象，歸納出地震、淹水、坡地、人為等各地常見的災害潛勢類型，各地方政府可以依據災害潛勢調查結果發展出在地化防災教育活動及課程。   相較臺灣本島，金門雖少有地震、土石流、海嘯等天然災害，生活中仍有許多人為災害的可能，且交通發達的時代，無論學生或教師皆有可能至外地求學、旅遊、洽公，面臨未知災害應防患於未然，在教育部計畫指導之下，本地學校的防災宣導多以地震、火災、風災為推廣主題，防災校園建置固然重要，除了要建立良好的災害防救體系、妥善規劃防救災資源及緊急應變程序、定期進行必要的避難疏散演練之外，教導安全與永續的防災觀是學校與救援單位在執行目標上最大不同之處，防災勝於救災，教育優於教訓，金門經歷天然災害的感受並不像臺灣部分高潛勢地區深刻，運用教材教具讓孩子認識災害情境跟求生原理是學習的關鍵，一部影片、一個教材或教具講解一個觀念，就能讓孩子在安全的環境瞭解災害可能帶來的危險跟應變方式。 　　歷經莫蘭蒂颱風肆虐與重建之路，縣府曾出版「榕樹兄弟與風怪」繪本提供各國中小推廣風災的教材，啟蒙學童對風災的認識與環境保育的意識，近年來持續製作了「防災小英雄」工具小書，強化學生對於火災的防範與應變知識，除了編撰圖書教材也整合與教材相應的教具，以巡迴、共享的方式提供各國中小教師使用，激發學生學習興趣與動機，共享學習資源是離島偏鄉常見的教育策略，以解決小班小校教學資源不足的問題。   然而，教師是否對這些教學資源充分瞭解，且熟稔應用方式與教學目標，也與教學成效息息相關，樂見的是金門許多有熱忱的老師除了活用教材教具，還能依推廣對象轉化為不同年齡適用的教具，甚至結合英語、自然、數學，適切的融入校本課程，若能再透過增能培養種子師資，發揮示範教學或經驗分享的價值，應可大力協助教育人員更有方法、更有效的推廣防災教育課程，縣府由上而下提供教學資源，學校落實教育專業，相互合作之下才能真正幫助學生提升防災素養，防災教育是一種日常生活教育，更是每個年齡層都應該學習的課題，期許透過教育的力量能讓金門學子的安全多一層保障。

  海洋占地球表面71％，包含多樣生態系統，為植物和動物提供了生活環境，且是人類食物的主要來源。然而，近幾十年來，由於陸地上的活動，海洋環境的健康和生產能力，都面臨重大威脅，尤其是垃圾汙染。值得注意的是，絕大部分汙染物，對人體健康，及海洋生物資源都帶來極大威脅。身為四面環海的島國，幾乎每寸土地都接觸到海洋，居民的生活與海洋息息相關；因此，海洋資源的遭受破壞及威脅，都將直接或間接地對我們帶來衝擊。因而如何保護海洋資源，早已是不容輕忽的問題，即使是金門小島。   日前，金門縣環保局以二天時間，分別舉辦海洋環境保護教育宣導；海漂垃圾清除活動！其一之活動，是在茅山塔海灘，由前水頭社區居民、金城鎮公所及環保局人員，於岸際沙灘清除海漂垃圾，以行動為環境保護盡一份心力；另一活動現場，則由環保局邀集瓊林居民及金湖鎮公所，共同清除瓊林海灘上保麗龍、燈管及寶特瓶等海漂廢棄物。兩地同心，共同為金門海灘盡一分心，齊為金門海洋資源保護盡一分力。總計二天活動計有154人參予，共清除569.7公斤海漂垃圾（寶特瓶74公斤、免洗餐具3.5公斤、鐵鋁罐1.4公斤、鋁箔包3.8公斤、玻璃瓶6.2公斤、日光燈管5.8公斤、塑膠製品5公斤、保麗龍300公斤及其他垃圾170公斤），進一步減少海洋（岸）環境污染，使環境回歸原貌。   我們身處海洋世界之環繞，各種資源的獲取等，都與海洋密不可分，但因為長年大眾「重陸輕海」，連教育也是如此，導致民眾對於海洋在情感上相當疏離，在資訊上也較不普及。例如守護海洋之教育等。此次金門縣環保局結合金城鎮公所、金湖鎮公所，與社區分別在茅山塔及瓊林海灘，舉辦「海洋環境保護教育宣導；海漂垃圾清除活動」，大家齊心協力，共同清除海漂垃圾、守護海洋環境，還給沙灘乾淨面貌之活動，無疑的正是保護海洋之教育，確值肯定與共襄，尤應深論以推廣之、持續之、落實之！   守護海洋及海岸行動計畫，通常包含了長期環境監測、海洋環境教育、政策倡議及監督政府等。長期監測結合志工行動，讓民眾參與海洋環境監測的過程；海洋環境教育，則是肩負補足體制教育中，對海洋部分的不足，及加強民眾對於議題的關注；政策倡議則是透過不斷與公私立機構、民間團體的討論過程，瞭解政策或法令之不足，並且推動修法過程；監督政府則是積極參與政府在規劃，或擬定相關法令或政策之過程，並提出建言。   然而，就金門而言，我們認為保護海洋資源，何妨從減少海洋垃圾做起。對於海洋生物來說，海洋垃圾已是公認的「殺手」。諸如海鳥喜歡吃明亮多彩的小東西，並以此餵養它們的幼雛，卻不知是塑料垃圾。海龜不能分辨哪些是零食，哪些是水母，而哪些又是塑料袋。漁網和魚線被丟棄入海後，還會繼續糾纏海洋生物，致其死亡。而漂浮在海上的垃圾，很容易成為入侵或「外來」物種的繁衍場所，對本土野生動物造成威脅。因此，我們在海灘清理之餘，更要有「保護海洋就從減少垃圾做起」，以臻海洋環保之永續！

　　在新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐的當下，衛生單位不斷宣導良好的衛生習慣，諸如勤洗手、戴口罩、避免群聚等，對於小朋友而言，隨著氣溫逐漸升高，也漸將進入「腸病毒」的好發期，相關衛生單位提醒民眾，腸病毒容易在人口密集且互動密切的場所傳播，無論成人、小孩都有感染風險，提醒民眾應保持警覺，確實做好手部衛生與環境消毒；家中幼兒如果感染腸病毒，則應該避免與其他幼兒接觸，防止交叉感染的發生，並且還請留意幼兒健康狀況，一旦出現重症前兆病徵應儘速送醫治療，以掌握治療黃金時間。 　　4月到9月為腸病毒主要流行期，不只幼兒或學童容易感染，形成校園群聚發病，大人也會得腸病毒。其實大人感染腸病毒時，有一半以上的人是沒有症狀或是只出現類似上呼吸道感染（例如：咳嗽、流鼻水等）的症狀，容易輕忽而因此傳染給家中較小的小孩。所以全家人養成隨時勤洗手的習慣，是預防腸病毒最重要的一環！跟據媒體報導，衛生福利部桃園醫院小兒科主治醫師裴仁生表示，目前腸病毒病例數比去年同期減少許多，與防疫期間宣導勤洗手、戴口罩有一定關聯，不過腸病毒高峰期在5、6月和9、10月，是否會維持少量病例數還有待觀察。 　　除了新冠病毒疫情持續延燒，4月起開始是腸病毒的流行季節，兩者的預防方式雖然都是勤洗手，但確認是否感染腸病毒時，要多加留意特有的手、足、口症狀，別因為過於擔心新型冠狀病毒而輕忽更常見的腸病毒。腸病毒主要透過糞口、飛沫或接觸傳染，最有效的預防方法就是做好手部清潔衛生與咳嗽禮節。腸病毒和新冠肺炎的預防方式都是要勤洗手，但腸病毒傳染期長，從發病前幾天到痊癒後都可能傳染。再加上腸病毒傳染力特別強，幼兒或學童容易感染，形成校園群聚感染，5歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，有嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力或麻痺、肌躍型抽搐、持續嘔吐與呼吸急促等腸病毒重症前兆病徵，應盡速送醫治療。 　　值此新冠肺炎疫情流行之際，幾乎家家戶戶都會備有消毒藥水（酒精、漂白水等），衛生單位建議，民眾應定期進行環境清潔，家中可以用市售漂白水比例調和後進行擦拭（舉凡桌椅、玩具、地板、門把及樓梯扶手等）。新冠肺炎疫情持續蔓延，全民啟動防疫之際，在天氣轉熱、氣溫升高的此時，腸病毒盛行的季節也將開始了，目前，腸病毒尚沒有疫苗可預防，只能靠勤洗手。尤其在有嬰幼兒的家庭中，家人外出返家後，先確實清洗雙手及更換乾淨衣物後，再接觸嬰幼兒，除了預防腸病毒之外，也可以有效預防新冠肺炎。預防勝於治療，保持警覺，謹慎對之，務必加強個人衛生習慣，不容掉以輕心！

  因應新冠肺炎（COVID-19）疫情蔓延，金門縣政府相關防疫工作除了已採取單一出入口嚴格管制措施，要求所屬機關學校實施洽公民眾進入室內場所一律實名登記，以防杜疫情可能破口，縣府大門口的實名登記更精進e化，只要「嗶」一下縣民卡或身分證就完成，不僅正確記錄身分，省去人工紙本登記時間，更可減少接觸傳染的機會。   事實上，將電腦資訊科技運用在生活上，本來就是極為輕鬆平常的事，但只要是將實名制、網路足跡與通訊網路聯結到一起，便就要考慮侵犯隱私權，以及資訊被不當竊取運用的問題；然而，運用存乎一心，既考驗資安防護能力，更考驗所有經手者的智慧，但到底我們依舊不可能「因噎廢食」，時代在走，智慧要有，但在智慧之前，還要保證有足夠的掌控能力，才能把事情做得盡善盡美，讓人無從挑剔。   以台灣為例，近期海軍敦睦艦隊「磐石艦」爆發群聚染疫事件，在曝光確診者足跡的同時，中央流行疫情指揮中心結合國內電信業者針對用戶使用手機基地台的訊息，向特定的用戶發送警示簡訊，這樣的作為看似目標精準且合乎情理，但同樣有人會認為這不啻是一種私人行蹤與消費行為軌跡的揭露。在防疫期間，這樣的行為無疑是妥適的，但還是需要看運用的目的與受制約的程度而定，當然，如果有人想從裡面「作文章」，也並非不可能，所以我們會說：「水能載舟，亦能覆舟。」資通科技之運用沒有絕對的好壞，如果是為了達到某種公眾利益，而讓某些人犧牲某部分的權益，只要是在比較上是損失較為輕微，或是可以忍受的，多數人都會選擇接受，特別是在集體抗疫、共度難關的時候，人們的容忍度會更高，但也不代表可以肆無忌憚，或欠缺監管及透明機制。   根據媒體報導，隨著新冠肺炎的爆發，為了因應日漸失控的疫情，管制人員流動成為中國政府依賴的防疫對策。「健康碼」是用紅、藍、綠三種顏色，搭配二維碼來判斷用戶健康狀況是否符合出門標準，讓政府可以在車站等人潮聚集的管制點檢查旅客是否可以自由移動的手機軟體。健康碼首先在杭州試用，並獲得了很好的評價，隨後便在中國各大城市、社區風行了起來；如今健康碼儼然成了中國居民出行的通行證，有人甚至抨擊是早期中國「路票」的復辟，該報導還打趣的說，「去年，中國人還糾結於垃圾分類不同顏色的垃圾桶該怎樣投，今年令中國人困惑的是關乎其人身自由的三種顏色。」當然，註冊和使用健康碼，一樣要有國家的授權及同意；用戶在進行手機註冊時會出現授權頁面，提示授權國家政務平臺獲取姓名、身分證號、手機號和位置資訊，這是一個使用數據管制人民生活的大膽巨型實驗，按目前中國官方揭露的防疫成果來看，顯然效益不差，但如果將其運用在台灣現下的情境裡，恐怕要遭遇的挫折及考驗就不能等同視之了。   總之，科技始終來自人性。或許我們可以這般的理解：好的工具，也要有好的運用；後者的好，可以是人事物，甚至是氛圍與情境。我們不妨超前部署，但前提是精確管理、量力而為；有的地方政府主張針對醫護人員進行「志願性」的病毒全篩檢，但如果把「絕對會」出現的偽陽性、偽陰性狀況考慮進去，恐怕就是一場難以預測的災難了。

  金門縣政府日前邀集社會、教育、衛生、人事等單位召開「金門縣老幼共托暨幼托整合融入社區推動會議」，聽取老幼共托、職業訓練、社區福助、幼托整合及人力精簡等各項業務報告和討論研議，集思廣益以增進和提升老幼共托及社區服務品質。縣務施政尤以老幼共托資源整合及社區服務為重，需擬訂執行階段和期程，逐步落實推動，才能完成社福施政目標。   為了讓各樣社會福利服務在地扎根，縣府及各單位積極輔導各社區辦理各項服務方案，並在歷次縣務會議或縣府主管會報都提及配合社區照護及社區老幼共托政策，社會處應考量地區實際需求規劃，並研議縣府編制外人力導入社區服務，讓照護走進社區，以活化活動中心。另在老幼共托資源結合國家長照、日照、復健等政策趨勢，以及研擬執行計畫及工作項目，按期程進行。至於補助社區活動中心興建，相對權利義務應研擬標準作業模式，以便日後社區空間運用及志工搭接投入，落實老幼共托服務。   鑑於地區特殊歷史背景，老年人口比例居高、少子化及家庭結構變化，近年獨居老人、單親家庭與新移民家庭、隔代教養家庭衍生出弱勢族群社會福利需求遽增，且本縣民間資源有限，政府必須投入較大經費以推展社會福利，將有限資源妥適運用，使急難者及時獲得照顧、對需求者適時提供服務，讓民眾充分感受到政府對社會福利的重視與努力。未來除持續檢討修正不合時宜法令規章、加強社福資源整合連結、落實對弱勢族群關懷外，並積極向中央各部會爭取社會福利挹注經費，期共同推動社會救助、社團輔導及提供勞工服務工作，真正建構安全網絡，提供便捷的福利服務，打造高優質生活環境品質。   目前配合公共托育新制，五鄉鎮都有佈建公共托育家園及托育資源中心，提供幼兒完整照顧資源，建構以社區為單位，以家庭為中心的老幼照顧體系，強化社區式及近便性的托育資源服務，給予家庭更多照顧量能，強化落實區域福利與在地服務之願景，提升整體社會福利服務輸送效率，減輕家庭照顧壓力。同時辦理托育人員專業培訓，輔導取得專業證照，建立社區居家托育人員供需媒合機制，保障嬰幼兒的照顧品質。   舊有社區活動中心空間借用活化方面，考量未來老幼使用所需空間及依法申請裝修及取得合法使用，但以公用建物為宜。社區活動中心現況及配合未來可用空間分析，為使新建之社區活動中心能與親子館、托育中心或身障及關懷據點等照顧服務結合，提供更多元及在地化服務，有關懷訪視、電話問安、健康促進與共餐服務，提供福利服務多功能使用，希望每一行政里都有社區照顧關懷據點，照顧社區長者和提供關懷服務。   對於尚未成立社區照顧關懷據點的行政里，將與鄉鎮公所合作，輔導成立當地據點，希望透過社區居民的自主參與，建立多元的社區照顧服務型態，提供獨居長者在地的初級預防照護服務。另輔導據點辦理C級長照巷弄站，增加社會參與、辦理預防延緩失能活動，以強化據點功能，建立優質、平價、普及的長期照顧服務體系，讓有長照需求的社區民眾可以獲得就近性服務，在自己熟悉的環境安心享受老年生活並減輕家庭照顧負擔。   平心而論，社會環境變化，家庭結構改變，衍生出的社會問題及福利需求趨於複雜且多元，政府部門需要更具彈性及全面觀的思考，適切運用有限資源，提升行政服務效能及品質，讓資源發揮最大效用，將適切服務傳輸給有需求的民眾，減少社會問題，提供民眾安全宜居環境，達到社會安全網效果。因應老年人口快速老化，照顧服務員人力培訓為縣府目前施政方針，也提供民眾免費參加訓練、輔導參加保母技術士技能檢定、輔導加入地區居家托育服務中心，充實縣內托育人才；持續強化基本社會福利服務的輸送供給機制，發展社會福利保障功能，促進社會福利產業發展，全方面兼顧婦女、兒少、長者、身心障礙者、經濟弱勢者福利及人民團體發展，以健全本縣社會安全網絡為發展軸心，創造縣民福祉。

  截至目前為止，在政府有效指揮控制與全民配合之下，病毒幸未擴散及社區感染，就事論事，此時此刻，大家更應戒慎恐懼，絲毫不能鬆懈，防疫與紓困，不容偏廢，亟為重要。   正因新冠肺炎疫情席捲全球，各國確診人數一舉突破二百萬眾，死亡超過十萬人，舉世經濟嚴重受挫，百業蕭條，人心惶惶，政府為期因應新冠肺炎疫情，積極展開救急、濟困振興經濟行動，扶持產業渡過難關，爰而推出紓困放貸、減稅、延稅、補貼、輔導就業等等方案，朝著「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」四大方向邁進，全面協助增進經濟活力與能量，發揮保溫作用，應為而為，也是民意之所繫。   儘管如此，但見歐美、法、英與日本，疫情持續延燒，顯示人流不停，疫情不歇，政府依法行政，一切紓困經費預算，概應送請立法院審議，完成三讀程序方可動支，雖然紓困預算一再追加，融資加碼，惟紓困放貸作業緩慢，挨轟救急變不濟急，社會異見，油然而起，無一不與紓困計劃與執行層面完整週詳與否有關，換言之，茲此關鍵時刻，弗論防疫與紓困面臨兩難局面，孰重孰輕，殊難盡如人意，所謂：公僕難為，不言可喻，僅以紓困而論，究應雨露均霑，或應列入（排富）條規，眾說紛紜，難免影響施行期程，延宕作業進度，導致引起民怨，凡此宜多傾聽基層心聲，聽聽平民百姓怎麼說，再用「多數決」大數據來作推動施政大計參考，化異求同，同中化異，口惠實至，促進社會安定，激勵人心，事半而功倍。   無可否認，天底下沒有絕對之聖人，在此法治民主自由時代，說了算已是過去式，防疫與紓困，本是好事一樁，眾所樂見，如今社會確有歧見存在，諸如，主張改發現金者，咸表方式簡捷，耗費行政成本較低，便民利民，然而，對此也有反向之反映，直認改以現金發放方式辦理，到時可能會有不消費而將現金儲存起來情事發生，有失紓困振興本意，凡此，胥賴政府主管部門有聞必錄，畢竟事關全民福祉，能做與不能做，均應說清楚，講明白。   反觀金門在推動防疫與紓困計劃過程中，縣政團隊敬謹從事，求真務實，有鑒地方自籌款項來源有限，又因受到新冠肺炎疫情衝擊影響，原來「金雞母」天天生蛋變現，溯自疫情爆發迄今，營銷大幅下降，初估減損多達百分之三十，金額龐大，面對此情此景，為能貫徹政府推出紓困方案之旨意，除地方竭盡心力，想方設法籌措經費預算支應，在此殷切期盼中央伸出援手，給予金門更多支持。   再者，至今疫情影響深廣，惟不少紓困方案邏輯，仍然要不斷去申請、審核、寫企劃案，但對傳統產業、微型企業，除文書作業繁複讓人卻步，寫完作業不一定能得到補助，甚至當下就得面臨是否繼續經營下去之難關。   金門縣政團隊有鑑及此，為民設想，立即成立紓困作業諮詢服務辦公室，每日派員面對面為鄉親提供諮詢服務，交換意見，上情下達，下情上達，讓鄉親深入了解政府紓困終極目的，澄清化解疑慮，促使政府防疫與紓困政策齊頭並進。   防疫無盡頭，紓困有了時，中央與地方密切配合，相輔而相成，誠如部長陳時中提醒大家「我們沒有大意之本錢」，同樣的「我們沒有內耗之本錢」，但願蒼天祐我眾生，疫情火速消失，經濟復甦，大家恢復正常生活，才是最大之願望。

  新冠肺炎肆虐，目前似乎看不到盡頭，病毒以迅雷不及掩耳的速度襲擊全世界一百八十餘國，這個前所未見的黑天鵝，也攪亂全球的經濟秩序。根據交通部民航局最新統計，近一周所有飛金門航班，相較去年同期，總載客數掉了八成，馬祖則是五成六，澎湖六成九。民航局說金門影響最劇烈與暫停小三通有關。   小三通從2月10日停航，已經快要邁入第三個月了，除了陸客來不了，台客也是少得可憐，根據民航局統計，4月14日到20日金門航點應飛292架次，實飛266架次，共取消26架次，航班取消率9%，總載客人數1萬633人，較去年同期掉了八成；這個數字看了令人怵目驚心。   澳洲國立大學經濟學家麥基賓（WARWICK MCKIBBIN）估算，新冠肺炎造成全球經濟損失是SARS的3至4倍、達1,200億至1,600億美元；全球約790億美元產值的旅遊關聯產業瀕臨客源中斷風險，尤其依賴中國觀光客的亞、歐市場更是首當其衝，損失慘重。   據統計，中國2019年出境旅客1.63億人次，占世界旅遊零售業銷售額逾30％。相較2003年SARS爆發時，中國海外旅遊僅2,000萬人次；新冠病毒爆發、中國禁止團體出境旅遊並緊縮邊境控制後，從東京、紐約到倫敦，旅館、賭城、航空至零售業，正面臨空前的停滯。根據日經新聞報導，2019年9月美中貿易戰時中國遊客在美國消費仍達29.26億美元，平均每人消費額6,950美元（約20萬台幣），中國禁止出境旅遊，美國旅遊相關產業損失可以預見。   日本受創更甚，據日本觀光廳統計2019年日本的大陸旅客959萬人、占外國訪客30％；日本2019年2月春節陸客即72萬人。旅遊消費總額4兆8,113億日圓（約台幣1兆3,490億元），陸客即達36.8％、1兆7,718億日圓（約台幣4,968億元）。   而大陸的情形又怎樣？一場疫情下來，三個月時間讓大陸各個行業大洗牌，三個月時間內有2996家影視公司破產，1萬2千多家教育培訓機構消失，1萬1千家旅遊企業倒閉，5萬多家小餐館關門轉讓，失業人群和待業人群都在持續走高，這是大陸目前的現況，經濟學者指出，大陸今年的經濟成長率想要保4都不容易，又何奢談保5、保6。   在新冠肺炎疫情衝擊之下，大陸經濟呈現出看似矛盾的兩個現象：一方面是經濟下行壓力加大，不少企業、行業經營發展都面臨著前所未有的困難；另一方面則是新產業、新業態不斷湧現，線上問診、遠端醫療成為需求爆發點，線上教育、數位娛樂發展空間廣闊，智慧物流機器人等正大顯身手，這正說明大陸經濟體善於危中尋機、化危為機。   目前地區一些傳統行業受疫情衝擊較大，因消費需求萎縮，抑制了民間的需求，觀光客不來，百業跟著蕭條，交通、餐飲、旅遊、文化娛樂等消費均被抑制，民間哀鴻遍野，到處要求政府紓困。   這次疫情，既給經濟帶來新挑戰，也給加快科技發展、推動產業優化升級帶來新機遇。諸如智慧製造、無人配送、線上消費、醫療健康等新興產業則展現出強大成長潛力，網路購物、生鮮電商、線上教育等新興服務業態快速擴張，這些因應疫情而發展茁壯的新產業正百花齊放。   俗話說「山不轉路轉，路不轉人轉」，危機就是轉機，在推動產業數位化、數字產業化的過程中，讓傳統產業升級換代、讓新興產業蓬勃發展，金門鄉親也要體認到這股趨勢，不能再抱殘守缺，要用正確的心態來面對這場百年不見的疫災。

  近年來，國際間不斷擴大文化資產定義及其保存活化的模式，使其為當代社會所能接受。簡言之，遺產保護不只是單純的修復技術或保育知識，它還涉及環境教育、博物館詮釋、產業振興、觀光發展、文化認同、人才培育等面向，而成為一個整合性的地方發展戰略。其中，文化路徑（cultural route）就是一個具有實踐意義的概念。   1987年起，歐洲理事會（Council of Europe）開始以文化路徑的概念，進行相關規劃，當年即選出的西班牙朝聖之路，而這路徑在1993年被聯合國教科文組織登錄為世界遺產。歐洲理事會指出，文化路徑的3項核心價值為人權、文化民主與文化多元、相互瞭解與跨境交流，它們扮演不同文化間的對話管道，也促進對歐洲歷史有更深瞭解。迄今，歐洲理事會共選定33條文化路徑，包括「維京之路」、「猶太傳統之路」、「橄欖樹之路」、「陶瓷之路」等。   正因如此，2003年的第六屆世界遺產委員會特別會議上，國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）被任命籌劃一專案，在修訂中的世界遺產公約作業準則（WH Convention Operational Guidelines）加入文化路徑的部份，使其成為有別於文化遺產的另一項新觀念。   所謂的文化路徑，通指依照地理位置及擁有的獨特歷史脈動及功能，所劃分出來的陸地、水道、水陸混合或其他通道。文化路徑見證某一國家或地區在歷史的每一重要時期，人類互動及在貨物、思想、知識及價值觀上，多面、持續、交互的交流影響。進而透過有形或無形的文化遺產，反應當時多種文化交匯的情形。同時，考量文化路徑所包含的豐富文化關係及文化遺產（如紀念物、考古遺蹟、歷史城鎮、本土建築、工業及技術遺蹟、公共建設、文化地景，運輸方法及其他特殊知識及技術交流的範例），文化路徑適合用來強調文化事實（cultural reality）是多面向的，需要結合不同學科來加以探索。文化路徑重新界定科學上的假設，同時也帶動新技術、藝術及文化知識的提升。這些路徑呈現了超越其原始功能的共同面向，並為多元的歷史研究方法、多國合作所帶來的和平文化及相互了解，提供最佳的見證。   所以2019年，歐洲工業遺產路徑（European Route of Industrial Heritage，ERIH）在第15屆年會也提出了「歐洲理事會文化路徑計畫」（Cultural Routes of the Council of Europe Programme），嘗試去了解如何促進產業文化資產與其他觀光旅遊業結合，並提出創新實例。   這些觀念的突破，提供了我們將文化資產保存活化的新可能性，特別是整合性戰略構想的提出。為什麼這件事情有其急迫性？眾所皆知，金門的古蹟、歷史建築數量龐大，一棟一棟來修，當然是基礎功；但是若無整合性的思維與實踐方法，這些個案無法形成系統性的效益，特別若沒有與文化觀光、地方創生等連結，就會非常可惜。是故，文化路徑是一個可以整合的戰略思維，幫助我們重新看待文化資產保存、觀光發展、人才培育，甚至是城鄉風貌的規劃設計等。   那麼，什麼是金門豐厚歷史、生態多樣的文化路徑？就值得進一步來規劃、論證。科舉之路（昔日赴福州趕考的路徑及其節點，如奎閣、同安碼頭）、為官之道（從同安到官澳，以及連結東西半島的古官道、古橋及沿線聚落等）、落番之路（遠渡南洋或日本的出洋之路，且涉及到跨國文化遺產的整合等議題）、近代戰略兵學之路（冷戰時期金門防禦部署等）、金酒之路（從高粱田地景、酒廠製程、展銷空間等）、鱟的保育之路（從水試所到潮間帶保育現場）、地質公園之路（烈嶼海岸、山丘地質公園路徑等，並連結碉堡據點）等，都是可能的取向。   正因為虛擬的網路世界威力如此強大，無遠弗屆，真實空間的整備更需要有創意、主題性的規劃，且引入高品質的經營維護計畫，才讓在世界地圖中蕞爾小島的金門成為知名品牌的島嶼。

  為響應4月22日「地球日」，這個重要的國際環保節日，金門縣環保局特於日前舉辦「剩食惜食美食‧有你決定」活動。此次活動是以國際共通話題：珍惜食物作為主題設計。在兩梯次深具環保之課程中，共有六十五位鄉親共襄盛舉。從中理解剩食的營養成分，及其價值。不但將「剩食」賦予新生命，更希望你我能養成「惜食」的良好習慣，分享剩食再利用。   地球日！這個具有意義，且是世界性的環境保護活動。最早源於1970年代，在美國校園內所興起的環保運動，歷經多年努力，終在1990年代，這項活動終於從美國走向世界，成為全世界環保主義者的節日，及環境保護之宣傳日。在這天不同國籍的人們，以不同的方式，宣傳並實踐環境保護的觀念。   此運動能展延至全球，其來有自，主要在於環保主義的當令！由於這個深具意義之環保意念，因此，遠在1990年第二十屆地球日時，主事者均認為有必要，將此一美國國內的運動，能邁向世界。為此他們致函中、美、英三國領導人和聯合國秘書長，呼籲他們採取措施，協力扭轉環境惡化的趨勢。此倡議終得到了亞洲、非洲、美洲、歐洲許多國家，和眾多國際性組織的響應，最終在1990年4月22日，全世界有來自140多個國家，逾2億人參與了地球日的活動。從此世界地球日，成為全球性的環境保護運動，大家共同來保護地球，已成普世價值。   正如金門縣環保局所表示的，地球正面臨不同於以往的「耗竭」，一年一度的地球日，正是呼籲我們守護地球之時刻。只要我們每天少一點浪費、多一分珍惜，就能夠緩和環境資源被消耗的速度，讓地球獲得喘息、恢復的空間。為此，活動特別邀請金門高職餐管科陳怡婷主任，擔任講師及料理示範。帶領學員以生活中的剩食，省思在生產、加工、通路等階段所產生的剩食，讓參與者理解剩食的營養成分，確是與完好無缺的蔬果無差別，並分享剩食再利用的效益。   正所謂「愛護地球可從舌尖上的飲食開始」！將「剩食」賦予新生命，並養成「惜食」的良好習慣。也因此環保局期望學員們可透過此活動，以不同面向來探討全球飢荒、環境愛護、剩食的議題，仔細思考我們所正面臨的飲食問題，邀請大家從自身作起，剩不剩由你決定。   如何化育此一有意義之活動，以落實地球日？我們以為，千言不如一行。首在採取行動，阻止全球暖化！而此中之關鍵，何妨即從惜飲開始。因為，台灣大學農經系研究團隊，在「惜食論壇」中即指出，台灣年均糧食耗損量為359萬公噸，即我們每天大約浪費一個便當的食物。若不及早改善食物浪費的情況，他日終有可能影響我國糧食供應之安全。尤者，浪費食物等同浪費生產過程中，使用的人力與土地、水、能源等珍貴的環境資源。更會產生大量碳排放，加劇氣候變遷的影響。易言之，食物浪費不只是影響糧食安全，更影響環保，卻是每個人都必須面對的問題，此何嘗不是縣環保局地球日活動之意義所在！

  新冠肺炎疫情延燒，勞動部於4月16日發布實施減班休息（俗稱無薪假）統計，各地方通報因景氣影響而實施無薪假，衝高至588家，14,821人，短短一周內暴增220家，6,262人，服務業及製造業實施無薪假人數皆大幅增加，雙雙創下近十年多來新高紀錄，比2008年全球金融海嘯時更加嚴重。   「無薪假」是極為敏感的名詞，然而新冠肺炎疫情的影響是全球、全面性的，對國內產業的衝擊更是難以估量；為了救民於苦，勞動部除了加碼實施「充電再出發訓練計畫」，讓勞工利用減班休息期間參加訓練課程並給予訓練津貼補助之外，又進一步推動「安心就業計畫」，由政府提供部分薪資差額補貼給減班休息勞工，降低薪資減損對勞工生計的衝擊，協助穩定就業，甚至連符合資格的庇護性就業身心障礙勞工也可以適用。縱使適用面已經極大化的涵攝了，但仍然有許多人會認為不過是「杯水車薪」，之所以有這般的理解亦是無可厚非，畢竟紓困的重點仍在於弱勢優先、救急而後救窮，至於採何種方式、條件及原則去救，目前朝野間的歧異不小，殊值得加以探討，以下謹提供幾點意見供參。   其一，現金和酷碰券哪個好。這個命題其實有個最大的前提是「救急」還是「救窮」；在生死交關的當下，過於繁瑣與侷限性的紓困條件，往往是致命的。例如：酷碰券的做法是消費折抵優惠，並為了普及性及快速性，考慮和電子支付綁在一起，但對中低收入戶或需要幫忙的人群而言，有沒有智慧型手機，以及有無網路使用的環境及能力卻是大有問題，酷碰券猶如是「劫貧濟富」對這些族群沒有太大的實質意義，這時候，發放現金才能即時解決問題；相對的，如果對象是對中產階級以上的人民，酷碰券就會呈現一定的效果。當然，這還要視民眾的儲蓄習慣及公民道德水平而定，有否防弊配套，如何將錢精準的挹注在恐需支持的產業上，將是紓困成功與否的重要關鍵。   其二，萬事莫如救命急。現在政府端出了許多紓困「牛肉」，但就怕真正需要的人吃不到。例如：低利甚至是無息貸款現階段便會令老闆們更加憂心；如果借錢來發工資或維持營運，在正常營運遙遙無期的當下，未來要拿什麼還本息？再有，借了錢便有維持下去的責任與壓力，但到底要撐、能撐多久，誰說得準？因此，紓困的重點是減負，而非加擔，政府應該直接將補貼下到勞工與企業主的口袋裡，助他「延命」、助他度過「危險期」，而非去計較錢怎麼借，未來該怎麼還。當然，現在也是檢視產業體質的好時機；適者生存，不適者輔導轉業。爭搶一鍋飯，只會讓更多的人吃不到或吃不飽，何不換個思維另闢蹊徑，爭創共同的美好。   蔡英文總統表示，「我們要打國際盃，發揮關鍵影響力，與國際社會攜手共度難關」。事實上，任何公共政策都要經得起反覆的檢驗；不論是打國內賽或國際盃，都應以「救民於火水」為優先。在疫情嚴峻的此刻，籲請朝野各黨不要「逢『某』必反」，而應該把共同為人民謀福、為國家奮鬥當成是一生難求的機緣，督促各級政府做對的事，把事做對，共赴國難、共度難關！

 　教育部3月1日公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，整體閱讀力躍升城市，「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名，另外整體閱讀力在「人口1萬至2.1萬組」榮獲全國閱讀力成長幅度第二名，其中鄉鎮市「人口2.2萬至3.7萬組」金寧鄉和金湖鎮分居一、三名，縣政府近年推動「金門閱讀島」計畫可以說不遺餘力，除編列足額預算，增購新書1萬2千餘冊，亦推動親子館閱讀空間改造及辦理假日故事屋、兒童美語時間等閱讀推廣活動，積極延伸服務觸角，帶動縣民整體閱讀力成長。 　　「讀書破萬卷，下筆如有神。│杜甫」，「讀書百遍，其義自見。│《三國志》」閱讀是絕大部分人終生學習的唯一方式，也是每一個愛學習的人最佳學習方式，更是我們每個學習人的習慣認為的方式。閱讀力，是在如今的知識經濟世代裡，決定個人競爭力的關鍵核心，大量閱讀可以培養靜心、專注、思考邏輯等各個層面的理解能力；閱讀力，其實就是學習力、思想力、創新力的一部分，一個人是如此，一個社會更是如此。 　　由於世界已進入知識經濟時代，一切的競爭與價值均與知識息息相關，而知識的基礎源自於「閱讀」。自小養成閱讀習慣，相當於一生都能擁有智慧。唯有閱讀才能打破課堂教育的限制，也才能造就終身學習的可能。國民閱讀能力已成建構國家實力的關鍵，許多國家體認到閱讀對國家整體發展的重要性，紛紛投入閱讀運動。除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外，本縣文化局亦積極設置「讀書角」漂書站，讓書香芬芳金門各角落，提升讀書風氣。文化局也籌劃多種活動，鼓勵民眾閱讀，進而愛上閱讀，讓閱讀涵養生活。未來的世界將無時空的限制，知識的傳遞與分享更為頻繁，而閱讀力將是因應未來生活挑戰的一種關鍵能力。 　　經濟學家高希均表示，「面對分裂的社會，解決關鍵是教育、知識、品德及教養，這些唯有透過閱讀，才能培養。」閱讀，可說是人一生中不可或缺且終身受用的能力。閱讀，讓我們充滿能量，進而對書籍的內容去思考、沉澱，讓自己不斷的成長；文字讓我們產生思維、產生想法，這些都是根據自己人生經驗所生的獨特想法，那是專屬於自己、很直觀的想像。閱讀力即是競爭力，如今，我們幾乎是無時無刻在閱讀，閱讀已是全民運動，即使網際網路逐漸取代傳統行業，閱讀也並未受到影響，如電子書興起了，表明閱讀也只是換了一種形式呈現而已。現在只要一部手機，就能接收各個類型的新聞，每當打開手機，鋪天蓋地的資訊就會襲來。 　　開卷有益，縣民對閱讀的需求潛力無窮，若能慢慢把閱讀變成一種日常，一種風氣，尤其在新冠肺炎嚴峻的情況下，大可鼓勵民眾「宅在家、多讀書」，如果可以在家裡好好閱讀，那也是一種幸福。邀請大家共同進入幸福閱讀行列！

  為協助受「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情影響，導致收入減少的部分工時勞工及非典型勞動者，勞動部已啟動「安心即時上工計畫」，主要目的是要增加民眾在疫情期間的工作收入，由地方政府及中央部會提供符合公共利益的計時工作，並核給工作津貼，每月最高可領12,640元，工作內容以協助金門縣各單位防疫及各景點、廢棄營區、風景區、社區整理、海岸淨灘、其他公務協助事項，幫忙勞工穩定經濟生活。   近來疫情衝擊國內就業市場，許多勞工朋友可能因此縮減工時及減少工作機會，為降低薪資減損對勞工生活造成的影響，善用其勞務能量，協助增加工作報酬，從本月十三日起至十二月三十一日止執行「安心即時上工計畫」，鼓勵部分工時勞工及非典型勞動者到公部門打工，協助鄉鎮公所及各公務部門防疫，如為民眾量額溫、環境消毒、景區清潔維護等工作，每小時按基本工資158元核給工作津貼，每月最高工作80小時，每人最長以補助6個月為限，由全國各公立就業服務機構受理民眾申請登記，但有資格限制，民眾必須投保勞工保險或就業保險，於申請登記當日前6個月內，保險年資合計滿2個月以上，且最近一次的月投保薪資在2萬3800元以下；經審核符合資格後，由各地政府機關安排面試，面試程序視各地政府機關需求辦理，並通知錄取上工。許多申請民眾因投保資格不符被打回票，被詬病「看得到、吃不到」，希望中央放寬投保時間與薪資限制，讓無論失業者或是被放無薪假的勞工都能申請運用，在這段防疫期間多少能增加收入，使更多人受惠，挹注生計。   勞動部安心即時上工計畫第一波公布的工作機會以地方政府為多數，後續將持續累積需求，進行動態公佈。回顧政府多次在景氣低迷，失業率持續攀升時，遂參考歐盟發展公部門與私部門以外的第三系統降低失業率之作法，實施「永續就業工程計畫」以提供失業者臨時性工作機會，希望培養失業者再就業能力，創造在地就業環境與就業機會，以適度紓緩失業問題；等到景氣逐漸復甦，能協助失業者慢慢重返正常職場，活絡勞動市場、激發雇主僱用意願，來開發工作機會，使失業者直接學習職場的工作經驗及技能，能獲得企業僱用之機會，達成重回就業市場之目標。   平心而論，從根本想解決失業問題不能全要求勞動部來承擔，失業是由於社會總需求不足，而治癒失業的特效藥就是擴大政府支出，但是面對這一波疫情的失業潮，根本沒有提出具體有效的就業政策。「安心即時上工」說穿了就只是「臨時性」短期工作，創造出來的就業機會，也只是個降低失業率讓數字好看一點。從過去經驗顯示，為了降低失業率，這種「以工代賑」的提振就業措施，對失業者而言，正如三國典故中的「雞肋」，令人「食之無味，棄之可惜」。從經濟面看來，短期內或許可壓低失業率；卻可能因錯開藥方，浪費了珍貴的社會資源，而且很難建立完善的績效考核機制。   政府每次失業率攀升，就高喊要釋出短期臨時工作機會；但口號喊得震天大響，民眾卻感受不到實質效益。短期因疫情的失業問題，目前推動的安心就業方案，也僅是提供補充、臨時性的工作機會，稍微可以緩解病情的治標方式，卻不能根除病灶的治本問題；未來「市場機制」需要嘗試創新思維與改變作法，有效提高經濟效益與附加價值，同時創造更多的就業機會，以及提升工作者的心態及效率，來創造更多的附加價值。

  媒體報導：根據美國約翰霍普金斯大學資料統計，全球新冠肺炎確診病例堆高不下，一舉突破百萬，超過數萬人死亡，美國確診病例居全球之冠，曾有一日一千一百六十九人死亡，創下全球單日死亡人數最高紀錄，先進國家也不敵新冠肺炎，有人形容：此次疫戰宛如世界大戰，人人無由置身疫戰事外，卒能保己保人。   台灣在「防疫大作戰」中之表現，贏得國際一致推許讚譽。然而「病毒無國界」，四處流竄，無處不到，無時不在，嚴重危害芸芸眾生生命財產安全，亦且重挫舉世經濟命脈與進步，緣此，社會動盪，人人心慌意亂，從而衍生出之心理與生理壓力，伴隨著不安情緒普遍存在，日甚一日，倘若輕忽，即是破口。   僅以邇來所見所聞違反防疫措施規定個案為例，不惟有「居家檢疫」者四處趴趴走，也有罔顧防疫規定，以身試法，悖離社會治安秩序情況發生。儘管政府用心竭智，秉持既定「防疫必勝」政策，適時適切採取標本兼顧因應方案，由上而下，逐級要求貫徹推動執行，所憾防疫破口，猶如針眼一般，難防難堵，欲期做到滴水不漏誠然非易。   無可否認，台灣國家防疫隊伍陣容堅強，實力毋庸置疑，尤以諸多關鍵防疫決定，求真務實，實事求是，雖然在此防疫期間，曾經發生（口罩供求失衡），迄今仍要排隊等待，購量受到限制，引起紛爭，時而有之，或有少數國人聽信謠言，搶購衛生紙，耽心糧食供求也會出現問題，凡此種種，事出必有因，皆與「心防」攸關，總在政府公部門與社會助力密切結合，順利予以化解消弭，如今口罩業者，每天可以生產1500萬片，供求一再精進，如果內需行有餘力，用在外交助人濟世，不啻善舉，所謂：得道多助，良性循環，贏得信任，利人利己，無可厚非。爰特再次籲請大家，防疫無撇步，實踐力行最根本，利人利己，否則再多宣導與要求，終在少數政客「鬥嘴鼓」、「耍官威」影響之下，人心煥散，大家努力之成果化為烏有。   就有一位接受居家隔離女士，敘述自己身入其境，侃侃而談隔離十四天之心路歷程，她說：病毒才是敵人，人人得予祛除，而「愛」與「關懷」，也是大家應做能做之代誌，多做即是防疫能量。她念念不忘基層村里長及幹事之貼心熱忱服務，咸表由衷感謝。但願這個活生生之事實，大家共許共勉，付諸實際行動，相互關懷，相互包容支持，鞏固「心防」，防疫事半功倍。   欣見國內整體防疫措施一再升級，茲又規定舞廳酒店等特種營業暫時歇業、搭乘公共交通工具及計程車，一律應戴口罩，然則可以拒搭拒載，政策對題，輿評加分，然也因為口罩問題迄今紛擾不斷，孰是國人殷切期待有罩最好，早日恢復正常買賣交易，要用隨時買得到，而也希望報憂亦報喜，每日能夠聽到確診就醫療癒出院幾人、各國研發抗疫疫苗實際進程，很快就有葯到病除疫苗問世等等好訊息，藉此激勵人心，風雨生信心，大家一齊努力抗疫平安掛保證。

  從108年底開始，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）即在全球各地蔓延，截至昨日全球確診人數已逾220萬人，死亡人數14.5萬人；我國確診人數也達到了398人，死亡人數6人，在如此嚴峻情勢下，金門至今仍維持零確診，實屬不易！   金門為兩岸交通重要樞紐，為防止疫情蔓延，金門縣政府自109年2月10日關閉小三通，守住了鄉親的健康，讓金門至今仍維持零確診。只是，長久以來金門仰賴兩岸交流所發展的觀光產業，卻也因此面臨重大危機，原本絡繹不絕的街道，如今門可羅雀。   隨著疫情持續蔓延，酒精、額溫槍等物品需求量大增，全球供不應求。為此，縣府特別指示金酒公司，投入研發製作防疫酒精，並於109年2月底開始以「戶」為單位進行發送，解決了本縣防疫酒精供給不足的問題。   而在出入公共場所量體溫部分，多數單位主要使用額溫槍，但所需人力及時間往往造成單位沉重負擔，學校更是如此，上下學時段學生大排長龍，規模越大的學校負擔越嚴重。   有鑑於此，金門農工實習主任蔡紹文便發揮所長，自製紅外線體溫監測器，監控入校者體溫，大大節省學校老師人力，提升量體溫效率的同時也保持社交距離，學以致用、教學相長的成果，引起縣府注意。   站在教育的立場來看，這正是學以致用的最佳寫照。長久以來「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念深植人心，以致於多數學生在求學階段，仍以升學為目標。金門因地理環境的限制，境內僅一所高中、一所高職，加上「行行出狀元」的觀念尚未真正在人們心中萌芽，抑或是尚未找到自己的興趣，形成了學生（或家長）有了「就先念高中吧」的想法。而選擇就讀高職的學生們，是否真正依自己專長、興趣選擇就讀類科，亦有待商榷。   臺灣近年來產業供需失衡，失業率高的同時，部分產業也面臨缺工，金門亦是如此，推測其原因，除了大學科系與就業市場未充分接軌外，「名校迷思」也讓許多學子及家長在升學時仍然優先選擇學校，而非「科系」。而畢業後是否從事大學所學相關工作？根據人力銀行「上班族學用落差調查」，上班族自評步入職場的第一份工作，只有43%與學校所學相關，另有5成7的人認為自己學非所用。   再來看看金門特殊地理環境下的升學與就業情形，學生在高中職階段進行第一次分流，就讀高中者，大多數的發展方向為考取臺灣本島的大學就讀，畢業後也大部分直接留在台灣本島工作；至於高職所開設的類科包含園藝、家政、電子、電機、機械、汽車、資訊、商業經營、餐飲管理、漁業、養殖，以及綜合職能科，可說是相當全面、完備，學生畢業後可直接投入就業市場。若能在高職階段，鼓勵、帶領孩子運用所學，結合自己的興趣進行研發、設計、規劃，勢必能夠帶給學生們無比的成就感，並且讓他們更有勇氣追求自己的理想、更有信心去實現心中的藍圖，更有能力面對未來就業市場的挑戰。   每一個孩子都是獨一無二的，只是需要一些引導、一些契機、一個舞臺，如能串聯產官學研各界力量，在教育方面，落實多元進路、適性揚才；在產業及研究方面，透過合作研發、實習等措施，強化理論與實務間的連結；而政府則可做為三者間橋樑，適時給予輔導及協助，如此，除了培養及留住本地人才，發展成熟後進而招攬外地人才，長此以往，相信金門的蓬勃發展指日可待。

  今天，四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）推動的國際古蹟日，世界各國都以不同方式舉辦活動，共同宣揚，今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。   成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組（UNESCO）世界文化遺產主要顧問組織之一，截至2020年，其下屬有28個不同主題的科學委員會，會員人數近1萬1千人，成員來自全球151個國家，我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日（又稱世界遺產日）」的活動，並於1983年經UNESCO核定公布，迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會，以及保護和保存世界遺產所需的努力，並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。   「國際古蹟日」自2001年4月18日起，開始採指定年度主題（2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」），鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式，如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座，向公眾免費開放博物館和遺產地等，並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中，主要以各類型的文化資產為題，例如：20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等；呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」；具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」，以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。   2020年主題是「共享文化，共有遺產，共同責任」，可視為延續2015年主題「知道，探索，分享」的積極實踐，面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際，該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色，要如何運用創意設計為文化加值，與當代社會生活營造更好的連結，須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。   金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值，並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施，以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外；整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權，金門縣政府也透過持續修訂法規，建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制，和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的；特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助，都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上，近十餘年間來自海內外的遊客，在金門參訪的主要焦點，也多在這片土地上的有形無形文化，及其衍生的文化創意產品，如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等，這些以傳統為基底的文化，在長時期的經營下，已然成為金門的名片，對外行銷共享。   活態遺產是我們的價值，妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業，類似的經驗在金門並不陌生，早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局，強化內部保存力量，鼓勵更多元的整合參與，使世人更熟悉金門的文化，更願意蒞臨金門參與，除了良好的素材外；縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合，都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧！

  日前，金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發，朝永續發展方向邁進，持續推動地方產業創新研發計畫（SBIR），特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，首日吸引許多地區新創、青創業者參與。   主辦單位建設處為此指出，這項補助計畫係由業者發揮創意，提出計畫，並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記，或商業登記，且其所在地必須位於金門縣，並符合經濟部中小企業認定標準者，才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%，每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業，可以運用政府輔導資源，也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。   針對此項活動，我們何妨從頭談起以論述。（SBIR）英文縮寫是經濟部中小企業處，為鼓勵國內中小企業，加強創新技術或產品研發，推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積，提高企業技術水準，進而提升我國產業競爭力，及加速傳統產業之轉型與升級之全名，此中又區分為中央型與地方型。   這兩者的區別為：中央型者，隨到隨審，競爭者來自全國各地，可以是個別申請、或研發聯盟，時程可以是6個月到24個月，補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者，由各縣市政府訂定收件時程，以及該期收件主題，競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內，補助金額在100萬以內，且計畫不可一案兩請。   且以咱金門地方型（SBIR）來說，近年地方產業創新計畫，包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域，對地區中小企業來說是一種鼓勵，也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品，增加市場競爭力及提高營收。   為此，建設處也特別表示，為協助企業申請流程順利、提高成功率，此次開課的輔導營，特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘，以深度的導引學習方式，提供豐富的範例以及實務案例，協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業，在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業，發揮創新研究精神，爭取補助。   經濟部技術處自民國86年起，即推動業界科專計畫，提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因，提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意，不僅是國際創新政策之趨勢，更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合，完備我國產業生態發展。基此，建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，不僅有其政策性，對蕞爾金門來說，更有其前瞻之構想；經濟之願景。是以我們在首肯之餘，更期盼地方業者，能爭取此項良機，共創金門新榮景！

  新型冠狀病毒疫情持續延燒，居家檢疫的民眾越來越多，而居家隔離特殊的生活模式，民眾須待在家中14天不能出門，造成的心理壓力亦使家庭關係緊張，不少居家檢疫或隔離者遇到責備，會將焦慮或憤怒轉移到親密的家人身上，造成可能因為一丁點的小事就與家人之間產生口角或衝突，接著就動手毆打，引發肢體暴力。   以法國為例，據媒體報導指出，法國內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）透露，自3月17日封城開始後，光是在首都巴黎市家暴案增加36%，全國家庭暴力通報數激增30%。另外在美國，屬於疫情重災區之一的加州，於3月中率先緊急啟動「全州宅居令」，全美各地也陸續進入空城狀態；然而大規模的城市封鎖不只重挫經濟，屋簷下的親密關係也可能因此緊張│自加州封城以來，「美國家暴防治熱線」（NDVH）接獲的求救通報，有了顯著的增加。至於在中國，根據中國澎湃新聞英文網站「第六聲」（Sixth Tone）報導，新冠肺炎發源地湖北省，當局今年2月發布禁足令，結果光是2月份的家暴案件，就已暴增至去年同期的3倍多。   「原是想要保護人們免受病毒入侵的政策，卻可能對家暴受害者產生負面影響。」聯合國婦女署副執行主任巴蒂亞（Anita Bhatia）於日前指出，儘管支持「社交隔離」的防疫措施，但這確實也讓家暴受害者困於更危險的孤立絕境中。以此次新型冠狀病毒的災難而言，無論是染病恐慌、失業焦慮、抑或密切相處的生活摩擦，都可能因此放大原就潛藏的家庭衝突與暴力隱憂，形成家暴惡性循環。新冠肺炎病毒疫情威脅生命安全，使個人的身心壓力隨之增加，一般民眾面對此一疫病之流行毫無反擊能力，內心的不安與惶恐程度，已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折，恐怕也是攻擊行為激增的原因，尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。   新型冠狀病毒肺炎疫情讓許多人在家防疫或檢疫，家人相處時間增加，家暴案卻暴量，在台灣，據媒體報導，新北市家防中心統計，今年3月家暴通報案件比去年同期增加近3成。今年碰上新冠肺炎疫情，寒假因此增長，或有居家檢疫隔離案例，家人相處時間因此大大增多、戶外大型活動減少，相處難免會有磨擦，輕者發生口角，嚴重時恐怕就會產生肢體衝突。   眼看新冠肺炎疫情災難持續發酵，沒有人知道什麼時候才會恢復正常。正值新冠肺炎疫情在各國還未和緩、一堆民眾被迫居家防疫的時刻，於此防疫期間，大家多冷靜，家族成員更應一起共體時艱，好好珍惜大家相聚的時光，愛護彼此、互相照顧、扶持，多一點良性的互動、關心，以營造更幸福美滿的家庭生活，共渡疫情難關。

  新冠肺炎（COVID-19）疫情重創全球產業，金門業者也無法倖免。金門縣政府自2月中旬起已陸續召開多次會議，規劃管考紓困及振興方案推動進度，希望能與從業人員及業者一起度過疫情困境，達穩就業、助企業、興產業之目標。   據報導，為緩解新冠肺炎疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中-紓困救急」、「疫情後-刺激消費」及「續行推動-產業輔導升級」等方案，預估投入10億元推動紓困及振興措施，並將搭接中央計畫及資源，發揮加乘效應。目前各項工作已循序推展，但是否真能符合產業所需，自然還是見人見智，但一般以為，救急自然是首要工作，如：協助地方產業維持最小的開支，讓無薪假或失業情況不致惡化等，至於中長期的提升員工職能、輔導產業轉型等，自然也應設想在先。因此，有人說：「最壞的時刻，才有最好的機會。」實務上，不管是救急還是救窮，政府都得救，但到底怎麼救、救得其所，卻是個「知易行難」的問題，理由無它，因為妥協通常是處理紛亂最有效的方法，卻不一定是最好的方法。   事實上，正因為紓困方案有著調停山頭、雨露均霑的前提，自然很難避免遺珠之憾，甚至是以偏概全。例如：美國現在採行史上最大筆、兩兆美元救全民的紓困案，重點便在「發現金」；年收入低於75000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助；這樣的做法立基於美國人普遍沒有儲蓄的習慣，政府不直接發現金，馬上要面對的便是難以承受的高失業率，以及民眾因為無法溫飽而產生的社會問題。而台灣的1兆元紓困案，則比較偏向產業的「救亡圖存」，民眾則設想發給消費折減的「酷踫券」，因為相較下，台灣民眾比較不會馬上面臨溫飽的問題，如果能優先讓產業脫離困境，失業率或無薪假也可一併得到緩解，至於「酷踫券」雖有「劫貧濟富」的抨擊，但站在擴大內需、促進消費的立場，似也無可厚非。以上兩者的做法孰優誰劣，並無定論，端看人事地而定。但究其基底，紓困最關鍵的重點仍在「救老闆」，也只有在老闆不倒、產業不跑，才可能提供足夠的就業機會，讓全民能度過難關。基於這般的前提，我們以為，各級政府仍應完善以下工作。   其一，釐清對象。產業「救亡圖存」的對象，有業種、營利單位及從業人員的區別，至於政府該救的範圍究屬何者，以及其適用條件、原則等，仍應考量實務性及發展性而定，如果是「濫竽充數」、可有可無者，則輔導轉業或產業轉型可能會是更好的選項。   其二，紓困方法。對企業或民眾而言，紓困最好是拿現金，但現金卻也最難以明確用途；至於優惠放貸，恐怕企業會更憂心到時會連本金都還不起。因此，現在許多地方都輔導產業進行數位轉型，並進而開展品牌加值及網購市場，但對金門而言，產業門檻低、物流成本高，卻是不利的變數。因此，我們以為，本地需要龍頭產業的引領與清晰的產業布局，方能走出僵局，達致紓困產業與永續發展的雙重目的。   總之，戲法人人會變，各有巧妙不同；授人以魚，不如授之以漁。救一時之急固然容易，但要契合對象卻是困難；解一生之需縱使困難，但若能因勢順導，卻無礙水到成渠！

  為落實縣長政見推動老舊城區更新修繕及公共安全議題，縣府相關局處多次在縣務會議及公共安全督導會報時提出檢討，日前建設處會同金城鎮公所、四境里長、消防局、警察局、觀光處、養工所及電力、電信、媒體事業等單位實勘，針對金城鎮市區的中興路及莒光路，以「消防車通行」及「消防搶救所需作業空間」為尺度，實際進行現場測試，發現老舊城區巷道雖然狹窄，存在著不小的公共安全隱患，商業密集區兩旁部分商家延伸的遮雨棚、招牌、帆布及拉繩；電信、媒體事業單位的低空纜線；民眾隨意停放的汽機車，都可能嚴重影響消防車之行進，存在消防救災阻礙的問題，建設處將逐步輔導商家進行改善，力求保持救災動線暢通，確保人口密集的城區安全。   此次現勘有助了解消防車救災通行動線順暢，排除消防車到達災害現場之障礙，以利消防救災活動順利進行。金城四境舊城區建設得很早，從清朝康熙21年（1682年）金門鎮總兵陳龍將署衙從金門城移駐後浦後，逐漸成為金門軍政、經濟中心；迄民國以後，居住房舍和人口更加密集，當時沒有城市景觀設計概念，造成部分道路、巷弄狹窄，消防設施較少，一旦有火警發生，消防救災不易，應從取締違規停車、廣告招牌統一規劃，讓城區內主要消防救災動線保持暢通無阻的狀態，以免阻礙救災，讓鄉親生命、財產平安有更多保障。   縣府目前正朝短、中、長期三階段研議規劃可行方案，第一階段已優先盤整地區消防栓密度及增設處，自來水廠已完成水壓資料調查，消防局已全面清查全縣消防水源不足地區，製作成點位圖資重新依救災動線檢討增設位置，提供自來水廠作為增設消防栓之參考依據，逐步完成金門地區消防栓之設置，希望改善消防水源不足地區及狹小巷道消防救災能量不足問題，消防局也透過相關作為以因應災防，包括：（一）、全縣狹小巷道已劃設消防通道，確保救災車輛出入動線順暢，後續配合建設處依都市更新開闢之道路劃設消防通道。（二）、消防局已備有小型消防車七台及水帶佈線車四台，可進入狹小巷道並快速部署水線。（三）、住宅用火災警報器推廣補助設置，全縣補助安裝率已超過98％，有效成功預警火災發生。（四）、每年定期辦理狹小巷道救災演練，提升搶救能量。   第二階段有關評估防災型都更之可行性，消防局配合建設處都更建置圖資計畫，於「變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫」研商會議中，建議將許允選洋樓至城隍廟、新金門旅館至魁星樓、民族路至模範街等道路納入防災通道進行規劃，目前建設處已經同意優先開闢，將朝防災型都更規劃設計。至於第三階段，將著重老舊聚落整體之規劃，消防局也將配合建設處規劃辦理，採分年分區完成改善目標前進努力，即是舊的管線要汰換改善，新建社區或建築群不能沒有消防栓設置規劃，以確保民眾生命財產安全。   平心而論，公共安全相關工作絕不能應付了事，「沒有安全，則無一切」，任何一環節稍有閃失，可能會帶來無法預期之危害，秉持「警覺、謹慎、留心」三大原則，期望金門各單位間能有效整合資源，相互合作，一起創造更安全的環境，全力為鄉親們服務。   公共安全對金門觀光形象很重要，金門以發展觀光為重要的施政主軸，楊縣長及縣府團隊時常在各種場合強調，保障縣民生命財產安全是政府部門責無旁貸的責任，為了讓鄉親安心、安穩的生活，觀光客放心、開心的來金門旅遊，確保公共安全是發展觀光最重要的前提。除了例行性管理作為外，應掌握及發掘縣內公共安全隱憂，並釐清發生原因，面對問題，進而規劃出解決方法，達成最好施政方向和最有效率的施政作為。

  新冠肺炎，席捲全球，各國累計確診與死亡人數持續堆高，其中美國、義大利、西班牙與大陸疫情尤其慘重，鎖國封城封市甚至封校，宛如災難浩劫，要問何時是盡頭，胥賴大家提高警覺，相互激勵，奮戰到底。   台灣抗疫成果看得見，尤以上下團結，不分藍綠，不分族群，各行各業，齊心協力，秉持政府積極防疫政策，落實防疫抗疫行動，超前部署，步步為營，點點滴滴，儘是經驗、智慧、打拚、血淚凝結奏效，畢竟天底下沒有白吃之午餐，面對嚴峻新冠肺炎疫情，不惟要有長期作戰心理準備，又更重要者，即是大家務必共體時艱，相互包容，自律自重，實踐與力行。   再者，國難方殷，防疫無破口，治安無假期。任何心存僥倖，鋌而走險，適足自誤誤人，害人害己，諸如居家檢疫，竟然趴趴走，且多隨心所欲，並非出自情非得已，不得不爾，結果受罰事小，殊不知此舉有礙社會治安，亦且留下防疫破口，涉及違法，茲事體大，亟需大家告訴大家，病毒不長眼，別拿自己生命當兒戲，否則即是眾生的罪人。   無可否認，防疫與抗疫，固然需要政府帶頭與專業指導，但專業更要大家建立共識，自動自發，方能竟其事功。   此次承擔防疫抗疫重責大任，又具專業專家團隊，在衛福部部長兼任防疫中心指揮官陳時中領航之下，人人戰戰兢兢，集精竭智，投入、深入、融入，致力守護國人健康，犧牲奉獻，心力交瘁。儘管第二階段，境外移入確診人數倍增，惟陳時中部長所領導防疫將士陣容，一本初心，忍辱負重，對於疫情發展趨勢，掌握因應有道，亦且週而復始，每日舉行疫情記者會，公開對外說明因果原委，藉此予人信心，安定人心，負責盡職精神，頗獲佳評，深得國人信任。   再者，防疫與治安不容投機取巧，敷衍了事，唯有大家一起來，和衷共濟，實事求是，才是上策。又以本土感染病毒案例有增無減，源頭難查有之，顯示防疫有破口，亟需大家加強防堵，中央流行疫情指揮中心專家張上淳說，他無法保證台灣不會爆發新冠肺炎大規模院內感染，唯一則能確定不會再出現「封院」，與十七年前SARS和平醫院感染相較，這是院內感染完全且即時掌握感染者，成功鎖住防線。   欣見金門地區整體防疫抗疫作為行動，除貫徹中央政策規定，縣政團隊矢勤矢勇，劍及履及，持續檢討，不斷精進，日昨縣政府與縣警局聯合成立稽查小組，針對新冠肺炎疫情蔓延發燒，聯手主動出擊，積極確保鄉親配合「居家隔離」與「居家檢疫」各項措施，有備則無患，有燒香就有保庇，在金門話金門，福地福人居，守護金門，防疫不可「鬆」，減害不可「懈」。   總之，國難當頭，防疫與治安至關重要，人人有責，個個有分，毋慌亂，毋遲疑，守根固本，放下一切，同心同德向前行，離此一步，大家生命難保，經濟不會好，名利歸零，遑談未來。

    過去宣導交通安全的標語最知名的一句就是「保持距離，以策安全」，沒想到這次新冠肺炎爆發，在防疫一段時間後，竟然還是要仰仗這句話來保護自身安全。   在清明連假之後，縣府第一天上班就宣布四項疫情管制新措施，包括：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理，異地、分區辦公，縣屬室內場所出入實名登記政策，縣府暨所屬機關學校彈性上班等，呼籲民眾配合，大家做好防疫工作。   非常時期、防疫第一，各地政府紛紛要求民眾待在家，與人保持距離。美國紐約日前就出現一場特殊的街頭婚禮，牧師在好幾層樓高的陽台上，為站在街上的新人證婚，左鄰右舍都探出頭來為她們獻上祝福。馬里蘭州還有一對新人，取消了原定要舉辦的婚禮，只邀了至親在家裡後院成婚，兩人戴上口罩，捧花換成乾洗手，新郎送給新娘的結婚禮，則是一大袋高級衛生紙。   這樣的情景在過往可能會被當笑話來看，但在非常時期，大家寧可保命第一，在金門過去清明節的「吃頭」民俗活動，今年幾乎少了八成，民眾自動自發也不願去餐廳聚餐或參加婚宴，儘量減少社交活動，以減少感染疫情風險。   中央疫情指揮中心於109年3月31日之例行記者會中，已公布社交防疫距離大原則，亦即室內1.5公尺、室外1公尺，如無法拉開距離的場域，就一定要戴口罩。至於保持適當社交距離，會以3個步驟執行，第一步先「訂出指引」，且要各方都有共識；第二步是透過輔導、教育來「推動」，讓大家都能接受，變成日常的習慣；第三步才會對那些不願意配合的人「開罰」。   我們來看看世界各國的「社交防疫」措施：同樣華人的新加坡：社交距離為1公尺，違反則屬於犯罪，可罰款1萬元新加坡幣（約新臺幣21萬元），最高可處6個月有期徒刑。 香港社交距離需維持1.5公尺以上，並禁止4人以上的團體聚集，違反者將處罰約新臺幣9.8萬元或監禁6個月。   另外，美國紐約州：社交距離為6英尺（約1.83公尺），違反者可罰500美元（約新臺幣1萬5千元）。英國：社交距離需維持2公尺，同時禁2人以上集會，除了民生物資採購、就醫與特定工作需求外，其餘民眾不得上街。德國：社交距離需維持1.5公尺，而公共空間最多2人，餐飲業僅提供外送，其餘難以避免近距離肢體接觸的店鋪都將暫停營業，包含理髮店、美容店、按摩店和紋身店等。澳洲：要求公共集會人數最多2人，而遊樂場、室外健身場、滑板公園等也自109年3月30日起關閉。   國人都喜歡熱鬧，尤其是金門鄉親很多人「無酒不歡」，喜歡拚酒、勸酒，但在這場疫情中，悄悄的這些不良習性也不見了，雖然對金酒的消費市場會產生一些影響性，但「失之東隅，收之桑榆」，有得有失，兩害相權取其輕，也不失是另一種收穫。   在縣府團隊全力抗疫之下，金門很驕傲地迄今保持零確診，這項成績不能因稍有志得意滿而造成破口，縣府也不敢大意，種種超前部署防疫作為，包括防疫旅館的籌備規劃、機場入、出境旅客體溫量測、室內體育場館閉館、國外畢業遊學及校外教學取消、加強社區監控、鼓勵塔外祭祖、設置集中檢疫處所等等，這一切無非是希望大家都能沉著抗疫，並用最積極的態度、最審慎的作法，確保全體鄉親的健康。   農曆三月十五是保生大帝壽誕，全縣的廟宇都在熱鬧做醮，保生大帝是金門鄉親供奉最虔誠的「醫神」，但願「大道公」保佑浯島蒼生，讓金門永遠不受疫害。

  由於新冠病毒所造成的嚴峻疫情，目前別說短時期內看不到減緩的態勢，國內外的諸多專家學者甚至認為疫情將造成世界經濟結構的轉型。面對此一結構性的變化，台灣政府也提出了1兆500億的補貼與獎勵措施，用來解除國內的失業危機。不過，危機也就是轉機。金門更應利用此一大規模的紓困措施，改善金門的經濟體質，配合在地的人文地緣條件，發展數位人文產業，並鼓勵青年回流，壯大金門社會。   行政院於上週召開的臨時院會，通過了總計規模達到1兆500億的第二階段紓困方案。院會結束之後，蘇貞昌院長於記者會中提到，此一紓困方案不僅要減災，更要紓困、振興，希望達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大滾動目標，藉以協助國人及產業渡過難關。就以當下所面臨的經濟情勢來說，其慘況猶如1929年的經濟大蕭條，而對應的政策即如當時逐漸浮現的凱因斯經濟學，即以擴大財政支出與寬鬆貨幣政策的方式，來維持就業、融通企業，藉以減少衰退的經濟所帶來的社會衝擊。   就此一經濟政策與對應的經濟情境來說，全球經濟確實正經歷著一個轉型的契機。不過，對於一直以來位於政治邊陲的金門來說，這樣的政策其實是不夠的。也就是說，我們所需要的不只是透過融資來消解失業的「負面表列」策略，還有具有針對發展策略產業，創造就業，以「正面表列」的方式，利用疫情的紓困措施，改善金門的經濟體質。換句話說，金門的經濟需要的不只是凱因斯式的福利經濟學，還要李斯特式的國民經濟學，我們以金門為經濟單位的扶植策略性產業，其方法是有效利用現有的紓困計畫，配合著金門的區位與人文環境，發展數位人文與創新的科技聚落。   在這一波疫情裡提到了「社交距離」的同時，經常也讓人聯想到所謂的「芬蘭式排隊方式」。然而，這個北國芬蘭讓人印象深刻的不只是它對於人與人之間距離的尊重，還在於串連人與人之間關係的努力，這是為什麼國際知名的芬蘭手機通訊製造商，諾基亞(Nokia)會以「連接人群（Connecting people）」作為它的口號。其實，金門不僅與芬蘭一樣，地處邊陲。但是這種地緣上的邊緣，正好給了芬蘭得以透過通訊數位的產業，成為當代的創新大國。對照著芬蘭的經驗，金門也有同樣的條件與機會得以透過數位人文來發展創新的科技聚落。   數位人文的科技聚落是當下的關鍵性策略產業。固然在全球及台灣的其他縣市也致力於發展此一領域，但是金門卻有許多其他城市所欠缺的條件：首先，金門財政相當健全，可以結合紓困計畫，規劃出發展數位人文與科技創新聚落的發展策略；其次，結合學者專家與產業界，在縣府成立因應數位科技聚落發展的招商策略；第三，串連在地的大學及相關系所之師生，並召喚在台的金門子弟加入，予以優惠的貸款與土地租賃，並促成青年回流；最後，結合在地文化、觀光，以及舒適的生活環境，組成數位人文創新聚落的「金門隊」，進而建立優質的金門經濟與生活品質。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣長楊鎮浯於日前率環保局長等相關局處人員，冒雨關懷環保清潔人員辛勞，並強調縣府將推出疫情管制新措施：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理；異地、分區辦公；縣屬室內場所出入實名登記；縣府暨所屬機關學校彈性上班等。呼籲鄉親配合，同心做好防疫工作。  　縣長楊鎮浯接受媒體訪問時指出，縣府積極規劃之疫情管制新措施，具體作為有四，首先是要求人事處、教育處調查，於清明假期有赴台，並到過11個風景區熱點之員工與師生，列冊管理，並要求自主健康管理14天：戴口罩、禁止不必要的外出、嚴格保持社交距離。有症狀者，不能上班、上課，儘快跟1922聯絡或至醫療院所診療。  　其次是異地、分區辦公，縣長認為要做真正的人員分流、異地辦公，才能在發生疫情時，有效維持政府人力的運作。輔以目前縣府已經在金東和金西地區的公有房舍，準備做異地辦公，也完成各階段人員調配、事務機具、電腦設備等整備工作。  　再來是所有縣屬室內場所，出入實名登記政策。例如至政府機關、圖書館、室內觀光景點等洽公、遊玩者，均要登記列冊管理，主要是因為這波連續假期結束，風險較大，而且之後如果有疫情狀況，也便於追蹤管理。 　 最後是縣府暨所屬機關學校彈性上班部分，將視疫情狀況隨時調整。縣長楊鎮浯也特別強調，防疫要全面，必須要做到滴水不漏，才不會產生破口，但管制的同時，難免會造成大家生活上的一些不便利，希望鄉親能理解、共體時艱，忍耐一時之不便，換取金門整體長治久安。   論述縣府這些防疾新政策前，何妨先回溯新冠肺炎之歷史，以論其得失。從去年11月，全新冠狀病毒竄出，短短三個多月，造成全球「COVID-19」確診病例破萬，是本世紀前所未見的疾速傳播，演變成近代規模最大的一場全球隔離行動。尤者，儘管科學家也加速啟動研究，但病毒特性、疫情走向仍充滿變數。每一個國家的動作、每一道國際組織的決策關卡，影響的不只是群體生命安全、各國政經發展，更可能牽動全球局勢演變。   然儘管如此，至今台灣防疫表現可圈可點，受到世界矚目。英國媒體《經濟學人》，日前特別深入報導，深入分析台灣防疫成功的原因，認為主因有下：首先是中央流行疫情指揮中心反應迅速，整體掌握防疫事務，從檢查機場入境乘客、疑似患者檢測，到口罩配給都是責任範圍。再來是善用大數據分析，對疫情開誠佈公。尤者，媒體認真對待訊息的傳播，嚴格限制假新聞的法律，阻擋來自各方之假新聞。因此，商業信心保持異常良好，這與歐美的恐慌、不確定性形成鮮明對比。   超前部署，開誠佈公！不正是此次金門縣政府之新措施？尤者，金門小島特性，只要上下一心，人人遵守防疾新規定：確實交代旅遊史，做好自我健康管理；確實做好人員分流、異地辦公；確實做好縣屬室內場所出入貫徹實名登記制；確實規劃縣府暨所屬機關學校彈性上班。凡此，不正是此次台灣防疾成功之核心所在！因此，凡我鄉親，理當支持，共同抗疾以臻國泰民安！

  配合中央政策，本縣車船處日前宣布，乘客搭乘公車和交通船必須戴口罩，不限醫用口罩，一般布口罩也可以，自本月6日開始強制執行，沒有戴就不能搭。請民眾務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與他人健康。因新冠肺炎疫情持續延燒，中央疫情指揮中心日前宣布，為防治新冠肺炎疫情，讓民眾安心搭乘大眾運輸工具，搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，未戴者會予以勸導，勸導不聽者將開罰3000元至1萬5000元罰鍰。   新冠肺炎疫情肆虐，看到新冠肺炎疫情在全球升溫，不免引起民眾心生恐慌，不少人盡量躲在家中避開人群，以維護自身健康與安全。而民眾如有發燒或呼吸道症狀，應在家休養，避免外出，如需外出應配戴口罩；參加大型活動時需加強洗手，如為密閉空間建議戴口罩。在密閉空間內，當大家都戴上口罩時，會有邊際效益產生，會大幅降低病毒傳染機會。戴口罩的主要目的是防止飛沫傳播，戴上口罩的目的就是為了保護，而生病的人戴口罩則可以防止將病菌傳染給他人。   全球新冠肺炎確診人數累積逾100萬人，截至目前，台灣確診數也已經超過350人，為了降低感染風險，許多民眾在公共場合一定會配戴口罩。近期重慶卻有一名65歲男子搭乘公車沒有配戴口罩，和另一名確診者只相隔16秒上車，雖然確診者有配戴口罩，但他在途中多次取下，病毒迅速在密閉空間傳播，導致該名男子也受感染。   公車、交通船等大眾運輸屬密閉空間，為降低感染風險，自4月6日起，民眾未佩戴口罩，將進行勸導，如勸導不聽將拒載並得依傳染病防治法第70條規定處3000到1萬5000元罰鍰，如有極端個案不排除通知警方到場依社會秩序維護法處理。而民眾搭乘公車等大眾運輸工具時，佩戴任何形式之口罩均可，不僅限外科醫用口罩；另也在此呼籲，民眾乘車時儘量不要交談，並盡可能保持適當之社交距離，減少病從口入之機會。   國內新冠肺炎確診個案直線攀增，疫情未有緩和之勢，清明連假又剛結束不久，讓許多民眾不禁開始擔心，連假返鄉、出遊的眾多人潮，是否會成為防疫破口。全國上下大多齊心抗疫，但缺乏防疫觀念及不守防疫指示者還是所在皆有。隨著疫情益趨險峻，任何人都不能置身事外！全民應全心全力配合各項防疫措施，尤其對於部分醫療資源相對缺乏的金門來說，更是防疫的重要前端，因為守住防疫前線，才不至於使後端醫療體系崩盤。   在疫情緊張、人人自危的時刻，提前部署、嚴密防堵，勤洗手、戴口罩、保持社交距離，落實自主健康管理，有症狀打1922通報，勿傳佈不明消息，有症狀儘速就醫，防疫視同作戰！

  報載，金門海巡隊海巡艇近日在遭10多艘大陸快艇和漁船的蓄意衝撞，致台灣海巡艇2部舷外機受損。根據國防安全研究院3月27日出版的最新一期「國防安全周報」指出，大陸船隻越界事件若以「灰色地帶衝突」的概念觀察，類似事件在敵對勢力有心的操作下，可能影響國家安全。   所謂的「灰色地帶衝突」是指未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用，使得被攻擊方難以決定要以警察或是軍事武力回應，延長決策時間造成優勢，或是使決策做出誤判，都是攻擊方的目的。這樣的解釋還可以套用到中國大陸的南海主權爭論，以及中國大陸軍機繞台灣飛行的行為，多數人會認為這是強權的「示警」，甚至有「擦槍走火」的可能。就此，國民黨立委吳斯懷向行政院提出書面質詢指稱，中國軍機繞台究竟是經過台灣「周邊空域」還是「侵犯領空」相差極大，不論美軍或共機經（繞）過台灣周邊空域，「法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味」，要國防部不要誤導。細讀這段話似乎旨在要求對「經過周邊空域」及「侵犯領空」進行明確的定義，並希望應就事實論斷，而非看對象是誰。這段表達後來被簡約為「吳斯懷認為中國軍機繞台不算挑釁」，言論與台灣主流民意相悖，儼然成為全民公敵。基於「前車之鑑」，我們對此不多做議論，但還是得關心金門處於兩岸地緣中點，如何盡己所能降低衝突、減少負面效應，而非一味的圖一嘴之快。   事實上，相較於台灣，金門似乎更沿襲中華文化正統，而台灣文化只是其中的分支。因此，大部分金門人在族群認同上仍自認為福建人，此由稍早縣籍陳立委與行政院蘇院長的「國名認同爭論」便可見一斑，但就算是如此，仍不妨礙金門做為「自由民主台灣」陣營中的組成，這當然也不是無的放矢；多年前，蔡英文總統還是學者時，曾參與我國加入GATT的談判，當時在無法用國號加入的情況下，蔡教授提出用「台澎金馬關稅領域」的名稱加入，後來也順利成為GATT的一員，這個名稱的構思來看，很顯然就是把澎、金、馬看成與「台」是不同的主體，這個名稱也一直沿用到今天的WTO，如果依此再來爭論國名是中華民國或台灣，或者台灣能不能逕自代表金門，實務上並沒有太大的意義。當然，更多的國民會認為與其爭面子，不如顧裡子，這也是馬英九執政時期主張「擱置爭議，共創雙贏」的主因；當然，也沒有人會反對「愛台灣，顧主權」，但目前提高衝突、重劃紅線的做法是否符合台灣的自身利益，抑或在照顧背後強權國等的利益，自可留待日後公評，當下，我們更在乎且確認的是，如果兩岸繼續「僵」下去，受苦受難的只會是人民。道理不難理解，但在政治正確面前，卻不堪一擊。   眾所周知，在台灣所謂的國名論戰，並不會對憲法憲定國號、主權領域有任何實質的改變及影響，最多只在辯正「中華民國是否等於台灣」而已，這樣的辯正並不會減少大陸快艇和漁船蓄意衝撞我海巡快艇的次數，更不會讓越界捕魚、採砂、塵霾消弭於無形，既是如此，何不回歸實務面，先建立地方聯動機制，共創民生經濟的共榮與雙贏，至於「灰色地帶」的重大議題就留待兩岸兩會，乃至國際組織暨其協商機制共謀解決吧！

  縣長楊鎮浯特別在臉書「躍動金門-楊鎮浯」個人粉專分享高公局空拍的一段金門大橋影片，也向鄉親們報告期盼多年「最長、最難、最艱鉅的金門大橋」一步一步完成中，截至三月底工程實際進度已達七成；新冠肺炎蔓延至今，金門大橋興建所需的物料與機具供應略有耽擱，但感謝高公局、工務處與相關承包商的努力，順利克服了許多難關，也讓工程進度持續推進，在施工安全的情況下，確保工程進度，明年中可望如期如質完工的目標。   連接大、小金門的金門大橋全長5.4公里，其中約4.7公里位於海上，為國內首座、最長跨海大橋工程，施工單位需要挑戰許多海面下看不到的艱鉅挑戰，例如主橋工址最大水深23公尺，潮差6公尺以上、強勁海流等不利天候與環境挑戰因素，且地質為堅硬之花崗岩，岩盤深度變化大，把大型基樁打入海底30米的花崗岩盤，橋下最大跨徑達200公尺，橋面高出海平面47公尺，主橋有5座高粱麥穗造型的橋塔，最高橋塔更高於海平面78.5公尺，施工過程極為艱鉅。由於環境條件特殊，設計及施工方面技術性高，是國內橋樑工程界之一大挑戰。   這座金門大橋2011年由馬英九總統主持動工典禮，但工程一波三折，先是前後招標5次，始由樺棋營造得標，卻因遭檢舉資格不符，後遭到交通部國道新建工程局依政府採購法撤銷決標、終止契約、立即停工，並將追償損失。又重新辦理招標，經歷3次流標後，才由國登營造得標。但因國登的人力、機具和經驗均不足，施工期間發生多起工安意外，延誤履約工程進度22.19％，交通部國工局限期改善未果，終止契約、接管工地及重新招標。其後由東丕營造以近60億元得標，在排除許多施工難關後，終於也讓這座跨海大橋逐漸的趕上工進，並讓海內外金門鄉親看到完工的曙光。   金門大橋工程施工受限於海象中的海流流速、流向、潮位及海底地形、氣象因素的強風、大雨及濃霧及離岸作業的海上施工運輸及資源供應等不利因素影響，較陸上施工更加困難。依橋樑結構所在位置、設計工法、區段(主橋段、邊橋段及引橋段)等之不同，工程於設計階段即考量減輕對金門海域環境之衝擊、減少對海床干擾，以加大橋跨、避免場撐、基礎採全套管基樁以減低施工中對水域之污染。主橋部分採脊背橋型式，採平衡懸臂工法由橋塔向兩端施築節塊並施拉預力，並須配合橋塔外置預力鋼腱之安裝及施力。邊橋部分同樣採用平衡懸臂工法施工，在其墩柱上方施築柱頭節塊，再向兩端平衡施作各箱型梁節塊，直至閉合。   縣長楊鎮浯上任之初對於金門大橋進度一直持續抱持高度的關注，由衷希望中央全力協助，和地方一起努力完成；他強調金門大橋除了經濟與觀光的效益外，最重要的是讓一水之隔的烈嶼鄉親，在生活、醫療乃至子女的受教育權，得到更公平的照顧，讓鄉親都能真正感受到大橋通車後帶來的正面效應。金門大橋期望在工程主辦單位、設計單位、監造單位及承包商的群體努力下，克服各項困難，秉持「安全第一、品質至上」理念，如期如質順利興建完成「大橋通車」，為國內橋樑建設立下新的里程碑。

  新冠肺炎疫情持續升溫，方興未艾，危害擴大，各國疲於奔命，為期降低損傷，使盡心力，大至鎖國封城封市，或則實施宵禁境管，疫戰如實戰，是天災，亦是人禍，唯有心手相連，堅持奮戰到底，難避難逃，別無選擇。   一切正如衛生福利部部長兼任中央流行疫情中心指揮官陳時中所料，此次疫情襲台，國人共同努力守住第一波三個月關鍵期，贏得防疫典範稱譽。反之，積極備戰疫情於境外，防疫加減害之艱鉅任務於焉開始，尤以境外確診案例猶如海水倒灌，翻倍大幅增加，緣此，防疫指揮中心宣佈：亞洲國家全列三級警告，自109年3月19日零時起，限制所有外國籍人士入境，事前申請核准者才予放行，入境後需進行十四天居家檢疫，所有入境人士，一律居家檢疫十四天，而自三月五日至十四日自歐洲入境者，全面回溯採檢，防破口，堵罅隙，期以做到滴水不漏，確保國人身心健康。   據媒體報導，全球確診與死亡人數不降反昇，數字會說話，顯示疫情嚴峻，人心惶惶，社會不安，此情此景，政府看在眼裡，聽在耳裡，念茲在茲，劍及履及，苦無既快又好、立竿見影防疫抗疫減害良方，為此，上自中央，下至地方，所有肩負防疫醫護、衛生、環保、警政、消防重責大任第一線仁人志士，不分晝夜，堅守崗位，如履薄冰，戰戰兢兢，勞怨不辭，壓力臨近爆表，充分發揮犧牲小我，完成大我精神，勞苦功高，可敬可佩，大家加油。   一年一度清明節，沿俗循例，節前節後十天，舉行掃墓祭祖無妨，換言之，永懷孝思，貴在用心，不在形式，凡在這段時間，擇日偕同親屬、晚輩追思掃墓祭祖，緬懷祖德宗功，俾慰列祖列宗在天之靈，孝行不減。   今年因受新冠肺炎疫情之影響，為期避免清明節連假人潮齊集感染之慮，政府一再透過媒體或口語、文字宣導方式，籲請全民共體時艱，簡化程序，分流辦理，或以上線祭拜方式取代，欣見鄉親聲聲入耳，從善如流，畢竟慎終追遠，不在場面大小與否，往昔旅外返鄉人流大幅減少，證諸防疫優先宣導工作具見功效，防疫警覺深入人心，眾所樂見。   再者，新冠肺炎疫情狂燒，面對一波波未知之疫情，專家說法不一，先有境外學者指出，四月疫情下降趨緩，六月可望消失。但是最近又有專家表示：疫情一再升溫，已經看不到盡頭，或者認為疫情見緩，至少還需兩個月，茲此亟須大家相互激勵，冷靜沉著，恪遵政府防疫規定，打贏這場病毒大戰。   縣長楊鎮浯提醒鄉親，需居家隔離、居家檢疫或自主健康管理人員不是確診案例，縣府已做好完善之監管作業，也希望大家要做好自我防護，勤洗手、戴口罩，做好居家環境消毒工作，更要睡好、吃好，以提高自我免疫力，他同時強調，金門縣政府與部立金門醫院會盡全力看守金門鄉親之健康，也期盼全體鄉親和縣政團隊一齊努力，共同守護金門，大家平安。

  隨著教育進步與社會發展，特殊教育日益受到重視，讓身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，以充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，係特殊教育之主要目的。   日前，縣府教育處召開國中小身心障礙學生家長座談會，多數特教生家長擔心自己的孩子沒人照顧，期望孩子在未來能有獨立生活的能力，家長們建議金門縣政府應為國中特教學生以後進入職場預作準備，辦理職場認識及體驗活動，以利身障學生在受完義務教育後，能真正獨立生活、好好就業，教師們也希望學生畢業後能盡快就業，有一技之長，謀得一份穩定的工作養活自己。   照料身心障礙孩子，家長必須付出相當多的時間和心血，其辛苦和心酸只有當事者最為了解。而他們又常屬於弱勢的一群，發出的聲音，不一定能夠傳達到掌有決策權力的政府耳中，縣府教育處願意傾聽特教生家長需求，值得肯定。   事實上，自1980年代以來，轉銜服務從學校延續到工作場域，支持性就業概念也擴充至特殊教育服務內涵，強調提供各教育階段特殊教育學生必要生存技能和職業能力。國中各校或教育主管單位透過辦理相關研習、職業課程及參訪活動，了解高中職或未來就業相關環境，給予學生多元嘗試的機會。家長亦可透過參與學生個別化教育計畫（IEP），擬定轉銜服務計畫，設計更個別化的職場認識與體驗活動，為將來的就業做好準備。   依據「推動身心障礙者職業重建個案管理服務計畫」、「身心障礙者支持性就業服務實施要領」規定，所謂支持性就業，係指依身心障礙者權益保障法中對年滿15歲、有就業意願及就業能力，而不足以獨立在競爭性就業市場工作之身心障礙者，提供深入且持續之職場支持等專業服務。依此，國中階段領有身心障礙證明學生，需年滿15歲且計畫就業不再升學者，則由所在學校提供就業資訊並通報社會處，聯繫就業服務系統媒合就業機會。   特殊教育於學生國中畢業後提供多元適性的升學管道，學生除了能選擇繼續升學，也能選擇為未來就業作準備。高職綜合職能科便是以就業為導向的特殊教育安置方式，其目的為透過多元職訓課程培養學生生活適應的能力，讓學生適應未來的就業環境。然而近年來，愈來愈多家長期望身心障礙學生畢業後能繼續升學，畢業生升大學的人數從100學年度的8.67%到103學年度的16.12%逐年增加（教育部，2016）。但無論升學或就業，要考量每位學生的個別差異，過程中學生本身也要能了解生涯的選項，為自己作選擇。 　 金門位處離島，特教資源相對貧乏，目前提供職業重建服務委託2間民間機構辦理，所提供之工作內容分屬清潔服務及烘焙。根據金門縣教育處108學年度調查統計，現階段國中身障學生依序有「環境清潔」、「食品製作」和「烘焙」為最想了解的工作場域。但因身心障礙者有工作意願之人數不多，尚未建立多元且友善職場資料庫供相關單位參考，僅能請各學校善用社區資源，視個別需要規劃所需職業教育相關課程及輔導活動。 　 高中、職可能是身障學生最後一個教育階段，畢業後除了就業、升學，或是至庇護工場、小作所、安置機構，甚至待在家中，似乎沒有專為身障學生畢業後可以繼續學習的管道；近年來學生畢業後升學比例增加，若該現象已經成為趨勢，大學端勢必得有一些因應的策略。   政府握有資源和公權力，對於特教生的就學、就業、就養和就醫等問題，應該結合跨部會和中央及地方跨政府單位的力量，進行完整妥善的規畫，有效利用政府和民間資源，重視職業重建服務並結合社會教育，充分照顧好這些孩子，為特教學生畢業後開拓一條適切的道路！

  植樹節前夕，政府與民間均發起植樹運動，尤以金門林務所為主，舉辦了很多植樹、種樹與護樹活動，如三月10至11日贈送山櫻花、茶花及桂花，引來大排長龍的民眾領取；三月12日又援例辦理全縣各機關學校大型植樹運動；為滿足民眾植樹需求，林務所又自3月20日起開放申領苗木，開放申領的花木品種為喬木類：蘭嶼羅漢松、光臘樹、楓香、烏桕、恆春山枇杷，灌木類：朱槿（扶桑）、月橘（七里香）、海桐、樹蘭、紅花繼木，季節花卉部分以現場花卉種類為主。可說應有盡有，種類繁多。   這幾十年在縣府大力推廣植樹運動之下，使金門成為生物多樣化的生態環境。楊縣長日前於低碳家園推動小組會議上強調：金門不大，可做低碳島的示範場域，尤其是植樹減碳及綠美化運動更能使金門成為低碳示範島嶼的最好方法。縣長更期盼金門低碳島第二期計畫，除延續第一期精神外，尚須注重執行，做好管考，核實檢討，因應實際需要做調整，執行單位應分工協調，就政策方向及執行狀況隨時做原則性處理。   近日在本報也有多項鼓勵民眾賞花的新聞，此季節齊花綻放，如金黃色風鈴花、白色豆梨花、杜鵑花、田代石斑木…等，充滿著百花爭豔及濃厚了春天的氣息。花團錦簇之下，漫步金門，既賞心悅目，又有益健康，讓我們深感幸福。   金門因為是離島，冬季冷風凜冽又缺乏雨水，許多樹木、花草，常顯得蕭瑟，為使這些樹木、花草長得更好，必須善用水資源，好好照顧與愛護。隨著春天的腳步，天氣漸漸回暖，大地水氣也相對增加，這時就要趁著多雨時節大量種植花木，因此縣府為種植普及化，鼓勵民眾參與培植。樹木除了固碳外，還有療癒、淨化空氣、降溫及景觀園藝之作用。金門可種樹的地方還很多，建議可先開放公有綠地種樹，然後再鼓勵民間在私有棄耕之空地種樹，將更有效地改善金門常年來受境外沙塵暴空氣污染之苦。尤其金門四面環海，海岸也因諸多因素的影響而不斷退縮，若能在岸邊多種植花木，對保護土地避免流失將有很大的幫助。近年來因發展觀光事業，政府在環境的綠美化上可說做得非常好，若能再強化愛樹護樹運動，鼓勵認養維護，加強除病、施肥和澆水，提昇土壤有機質之含量與客土改良，則金門永續環境將更加提昇。   剛剛就任的林務所鐘所長表示，林木疫病之防治及道路景觀營造，均優先以友善環境之方式進行，並強調各路段綠美化將依循歷任所長及縣政府之政策持續執行，未來也將以友善永續原則進行各相關工作之推展。尤其在每年植樹節所種的各項花木，更應加強照顧與維護，讓這些植樹成果成為地區植樹成功之示範區。林務所歷年來也加強推動原生種之培植，期望打造金門具代表性之原生植栽景觀，且適時提供鄉親領取種植，希望全體縣民均能響應推動，讓植樹成為全民運動，力行金門永續發展的政策規劃，不但改善金門優美的整體城鄉景觀，也能提昇金門居民之生活品質，繼續打造金門永續低碳的宜居環境。

  每每在漫長的暑假時，對大專學生，乃至社會志工人士而言，什麼是最夯最有意義的活動？根據台大研究發現，應該就是衛生署每年寒暑假，大專院校前往原住民部落，及離島偏遠地區，辦理健康服務關懷營隊活動！   行政院衛生署自93年開始，公開徵求補助大專院校社團之暑期健康服務關懷營，97年起增加寒期服務營之補助，鼓勵青年學子利用假期，前往偏遠原住民部落及離島地區，從事社區健康服務及關懷等活動。更希望藉助此種有意義之公益活動，使參與者能在參與過程中，不忘充實自我與傳遞正確的健康觀念，並使偏遠地區之居民與學童，能感受到關懷之愛心，進而從中體會服務的真諦。   「好一個體會服務的真諦！」其實咱金門縣政府早已不落人後展開了。春寒送暖；疾期致馨！金門縣政府日前持續展開下鄉關懷活動，由社會處長董燊代表縣長楊鎮浯，下鄉探慰金沙鎮罹病急難鄉親，轉達楊鎮浯縣長關懷之意，也轉贈由期貨交易所，熱心捐助的營養補給品，希望大家安心養病，縣府團隊更衷心祝福鄉親早日康復。   董燊處長特別表示，楊鎮浯縣長很重視關懷低收入家庭，及弱勢民眾的生活狀況。目前縣府「社會安全網；急難紓困」救助的對象，以負擔家庭主要生計者死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或其他原因無法工作，導致家庭生活陷入困境者為主。各鄉鎮公所、村里單位則納入急難救助通報受理窗口，希望強化現有急難救助體系，發揮縣府馬上關懷，提供及時經濟紓困。   為此，董燊處長更特別溫馨提醒，民眾如有急難需求，可逕向所在地或戶籍所在地的鄉鎮公所，社會課或社福中心諮詢，經審符合資格，將由金門縣政府進行慰問關懷，以紓解短期經濟困境，協助鄉親渡過難關。尤其在此疫情嚴峻時期，此些輔助對象尤應予以慰問濟助，以臻服務之真諦，共創安康和諧之金門！   「人生以服務為目的」！的確，每個人來到人世間，因其特有的稟賦條件，都有著不同的使命，也就是各人皆有其服務的責任或義務。只是有些人不去思考這方面的問題，因此大多置身事外。其實生命是一個共同體，只是大眾缺乏此思維，形成對待與分別之心，更因而產生糾紛、戰爭與各種天災與人禍。從此次疫情之全球擴散，早已告知我們，非但整個社會，其實整個地球村，早已是不容忽視之事實。也因此，當社會邊緣人出現問題時，就已非是其個人之事，而是整體之事了，金門縣政府能持續展開下鄉關懷活動，何嘗不是基此立意？   「知人者智、自知者明！」能夠了解別人想法，算是聰明人，若能了解自己優缺點，更是明心見性之大智慧者。一般而言，自知者必然知人，而知人者未必能自知。總體而言，「眼觀人是非」的人比較多，而能「反省自家罪」比較少；因此世上「聰明人」何其多？而「明心見性人」卻是寥寥無幾。無妨，且讓我們重溫「惻隱之心仁之端也」這句話，相信就能明白我們何以論述此文之義理；揚此活動之原因！因為此活動之背後立意，何嘗不是重建金門樸素服務民風之基點？且為論並襄之！

  清明祭祖是我國源遠流長的優良傳統，清明節將至，家家戶戶大多有安排掃墓的行程。今年由於新型冠狀病毒的傳染流行，為了避免因群聚感染而影響全家人的身體健康，建議民眾清明時節可以採在家祭祀遙祭的方式或待疫情結束後再行慎終追遠掃墓行程，不必在疫情緊繃時讓全家人增加不必要的感染風險，防疫階段相信祖先在地下有知，一定也能夠體會與諒解。而在清明連續假期，各鄉鎮地區勢必湧入掃墓祭祖人潮，有鑑於以往掃墓期間山林火災層出不窮，本縣消防局特於清明節掃墓期間結合義消、婦女防火宣導隊，針對轄區內易發生雜草火警之地點加強防火巡邏及進行清明防火宣導。   每逢清明節掃墓期間，各墓區往往人潮聚集，民眾焚燒紙錢或引火清除雜草時，常因用火不慎而引發火災。為了預防類似案件發生，本縣消防局特訂定109年度清明期間消防安全整備計畫，除事先協請金防部、金管處、殯葬管理所及各鄉（鎮）公所針對各墓區預先清除雜草外，亦針對往年火災發生頻率高、地形崎嶇及搶救不易之墓區辦理搶救演練及編排人車警戒勤務，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，希望藉由各種安全整備作為，讓民眾順利且安全的完成慎終追遠習俗。由於民眾掃墓習慣燒金紙、點香枝、焚燒墓園雜草，稍有不慎極易引起火災；在此特別呼籲，民眾清明掃墓用火時一定要「4不2記得」：「不」亂燒雜草、「不」亂丟菸蒂、「不」飛揚冥紙、「不」燃放爆竹，二記得是「記得滅餘燼、記得收垃圾」，大家隨手、隨時做好火災預防工作。   由於今年全球爆發新型冠狀病毒疫情，內政部建議大家可以採取「線上祭祖」或者「分流掃墓」的方式。如果一定要到現場祭祖的民眾，不一定要在清明節當天前往，可提前或延後掃墓拜拜時間，避免群聚造成交叉感染的風險。另外，因新型冠狀病毒疫情影響，民眾隨身攜帶酒精消毒時，切勿在香燭等火源處使用，也不要將酒精放置在火源處，避免發生火災，請大家隨手、隨時做好火災預防工作。而在這四天的清明連假裡，也請大家遵守防疫5攻略：一、戴口罩、勤洗手。二、減少觸摸眼口鼻。三、提早祭祖避人潮。四、在家祭祖好選擇。五、共同防疫過清明。   防疫時期亦防災，於祭掃緬懷之時，對於疫情的防控必須審慎行事、如履薄冰，警惕性不能降低，尤其群眾祭掃活動極易形成人員聚集，極易傳播病毒和引發火災，在此一疫情防控的關鍵時期，讓我們從自身做起，因應新冠肺炎防疫措施，非常時期要有非常做法，按照指引配合做好疫情防護工作，結合防火與防疫工作，以鞏固來之不易的防疫成果。

  清明節將屆，卻逢新冠肺炎疫情攪局，近期已有不少民眾利用假日或空檔時間攜家帶眷提早掃墓，民眾帶著糕餅水果、鮮花等大包小包的祭品，虔誠在先人墳前祭拜，表達孝思與心意。   清明掃墓這項傳統民間習俗相沿數千年，今年清明假期從4月2日起至5日止，依往例預期會湧現大量人潮掃墓祭祖，但今年因為疫情的緣故，許多鄉親自主分流掃墓，如此不僅減少群聚感染的風險，更不失禮敬先人的心意，自是一舉兩得。當然，也有許多旅台鄉親因為疫情嚴峻取消了返鄉掃墓行程，就此，金門縣仙洲福園官方網站也建置了電子追思網，方便旅外及不方便親臨掃墓的鄉親善加利用，期以紓解清明祭祖人潮，降低群聚感染風險；雖然，仍然有不少鄉親反映網站上少了先人玉照不免美中不足，但這都是可以後續加強宣導及補強的；我們更期待業管單位持續能提供更簡易的更新及上傳資料方式，讓簡政便民與嚴格防疫可以做到最完美的結合。   事實上，以上種種都以「防疫滴水不漏，打贏防疫戰爭」為最高指導原則，本縣楊縣長也屢次重申各級機關單位、民間行號之於防疫都應該要超前部署；「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，既然是防疫一定要「走」在實況之前，凡事寧可多做，絕不錯過。君不見，縣府自3月30日採嚴格出入口管制措施，除要求府內員工配戴識別證上班，進入辦公室前，也在各棟大樓入口處，由各處人員排班輪值量測體溫作業，落實每日量測體溫並記錄，而另赴縣府洽公民眾，也請一律戴口罩，並須於大門口量測體溫及登記到訪資料後，始可進入縣府內洽公，以利日後追蹤；同一生活圈的金城鎮公所等機關同步跟進，也都是居於超前部署、防疫優先的思維。目前全國「零確診」的縣市已寥寥無幾，伴隨境外移入案例每天2位數的成長，金門要守住目前的「淨土」成效實屬不易，如果不上緊發條、繃緊神經，「失守」也只在須臾之間，自然更需要人人警惕、落實防疫。   再者，就防疫嚴防死守的階段而言，清明掃墓絕對是重中之中。清明掃墓有別於學生開學，其目標人群的範圍及足跡通常要來得更為廣泛而複雜，而新冠肺炎的特性就是傳染力強，且有可能傳播於「無形」，居於這樣的前提，要完全防疫幾乎是不可能的事；我們目前能做的多數是釐清旅遊史及接觸史，並以量體溫做最基礎的把關。然而，許多防疫專家也一再提醒，這些作為還遠遠不夠，甚至斷言國內爆發社區群聚感染只是早晚的事，也正因為如此，才更有嚴防死守的必要，因為「守得雲開，方見月明」。特別是居於國內完整的公衛體系，以及國民充分自知自覺的前提下，當前被世界各國譽為「防疫模範」似乎是理所當然的事，但是，疫戰尚未結束，眼下所有榮譽都是浮雲，唯有將疫情防線堅持到底，且能確保疫情不失控的國家及地區，才會是最後的贏家。   總之，清明掃墓的目的在於表達「慎終追遠」以及飲水思源的精神，清明節前後十天都是掃墓的吉日，自也無庸一定要在疫情肆虐的時候去人擠人。真的無法親臨掃墓的朋友還可以多多利用線上祭拜系統追思祖先，「心意一樣傳達得到」；防疫期間還是要以「分流減少接觸」為原則，追思祖先之餘，更要保護自身安全！

  因應新冠肺炎疫情持續升溫，為防群聚感染，考量集會活動通常人潮擁擠，長時間且近距離接觸，具有高度傳播風險，一旦出現疑似個案或群聚事件，將提高防疫難度，中央流行疫情指揮中心宣布，自3月25日起，室內超過100人以上、室外超過500人以上之公眾集會活動建議停辦，以減低社區感染的風險。   清明節將近，外界擔心祭祖將成為防疫漏洞。縣殯葬所在本縣仙洲福園納骨塔及各民眾公墓，為全面配合中央防疫政策，有關清明祭祀掃墓業已自3月14日起至4月12日止，每日上午9時至下午16時全面提供服務，配合鄉親辦理掃墓，以表達對祖先慎終追遠之思念，確實紓緩清明期間之祭祀人潮；於4月2日至5日清明連假期間，該所於各民眾公墓將提供各項清掃用具供應，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，掃墓鄉親可逕向各公墓服務人員洽用；暫不開放鄉親進入納骨堂祭拜，僅開放塔外廣場設置祭拜桌，供鄉親祭祀祖先，並於廣場前方入口安排人員測量額溫及檢查是否配戴口罩，未配戴口罩或有發燒症狀者一律不得進入廣場。同時該所官方網站金門縣仙洲福園業已建置電子追思網，旨在推廣節能環保，以網路直播方式參與，或者在線上追思祭拜，請鄉親多加利用，以紓解節慶時期之龐大人潮，降低群聚感染之風險。   清明節是華人一個重要的傳統節日，許多家庭習慣全家到親人的墓地掃墓，奉上祭品和鮮花等，祭拜祖先，屆時會有許多旅台民眾返鄉祭祖，各鄉鎮地區的公墓區勢必會湧入大批掃墓祭祖的人潮。但現在正值新冠肺炎疫情持續擴散，如何控管這種民俗性的大型集會，內政部日前已函請地方政府輔導轄內公私立殯葬設施，於疫情期間停止辦理千人以上的大型清明法會，如需辦理，應落實各項防護措施，並規劃適當活動空間，保持空氣流通，亦得透過網路直播等方式參與。因應指揮中心頒布的活動指引，目前已將納骨塔法會取消，呼籲民眾分流掃墓祭祖，同時應配戴口罩、避免近距離接觸、保持洗手的習慣；如有發燒等症狀，請暫勿前往掃墓祭祖，減少人群聚集接觸感染風險。   金門在清明節及冬至日都有傳統祭祖習俗，祭祖後並舉行吃頭餐會，依據各宗祠的春、冬兩祭，或是宗祠祭祖等不同活動，輪流作頭，也利用「吃頭」餐會，分居各地的族人相聚一堂，商討宗族的事務，也藉由餐會來聯絡情感，拉近宗親情誼。在新冠肺炎疫情嚴峻之時，囿於一般清明節習俗的壓力，各姓氏慎思防疫優先的前提下，需要改變國人掃墓形式和宗親「吃頭」的習俗，民政處對鄉親作柔性呼籲，提前宣導人員分流的防疫概念，也希望大家能發揮意見領袖的影響力，透過道德勸說的力量，讓全體鄉親都能平安渡過防疫關鍵期。對此，所幸各宗族配合政府防疫工作，大都採祭典儀式與掃墓照常舉行，藉以慎終追遠，宏揚祖德，祈求祖先能庇佑所有裔孫平安，取消吃頭餐敘活動，共同為防疫努力。   縣長楊鎮浯認為祭祖不忘防疫，慎重莊敬表心意，祖先一定希望並保佑子孫平安。清明節是金門人的大節日；祭祖吃頭，緬懷追思先人，是金門慎終追遠、飲水思源不忘本的傳統習俗！今年情況比較特殊，清明節遇到新冠肺炎疫情升溫期，為配合中央防疫政策、減少群聚感染、確保鄉親健康，縣府採取更積極的掃墓防疫管制措施，非常時期簡約祭祖表心意。

  由於地球暖化，極地海水消融，人口集中城市首當其衝，外有極端天候，海平面上升，內外都是熱島效應，空污惡化困境，減碳之氣候行動刻不容緩，亟需大家加速進行，種樹已然成為最為廉價之減碳解方。    金門2020植樹、護林、保林活動，於三月十二日植樹節上午假金沙大地村落旁展開，府會正副首長、五鄉鎮長、軍方官兵代表、附近村落居民、林務所團隊同仁近300人參與，一起為金門在五公頃林地內，種植近萬株樟樹、相思樹、羅漢松、白水木等象徵希望之樹苗，以改善原有林相，建立新的防風帶，營造友善環境之森林生態。   誠如縣長楊鎮浯致詞時表示：植樹造林，永續生態環境，乃是縣府重要施政目標。長期以來，人事有變，政策不變，棒棒相接，無縫接軌。儘管新冠肺炎疫情影響，參與人員大幅減少，但也相對讓活動回歸到造林、護林、保護生態，以及這塊土地之本質植樹之精神。漫漫歲月，林務所同仁袍澤，一本初衷，貫澈造林、護林、保林使命，貢獻良多，居功厥偉，弗論任期長短，勞苦功高。    回顧二十年代，金門黃沙滾滾，民窮地瘠，居民謀生不易，生活維艱，少小負笈離鄉背井，遠渡異域，胥賴「長工」維生，維持家計比比皆是，更因金門孤懸海上，總面積150平方公里，童山濯濯，荒蕪一片，除有少數村落乍見一、兩顆榕樹，或苦苓、相思樹、七里香外，滿地都是雜草，既無樹木，也無樹林，居民日常炊煮三餐，多以野郊雜草或挖掘草根曬乾後當作燃料，斯情斯景，史冊有載，凡此二十年代在金出生者，歷歷如昨，換言之，在那個年代，一般居民，對於植樹護林與人類之生活緊密關係，並無深刻之了解，此對金門發展而言，影響極其深遠。    金門推動造林、護林、保林大計，係自國軍轉進駐守防衛開始，斯時戰備與民生並重，亦即在實施黨政軍一元化領導制度下，秉持國家綠化金門政策，展開全面造林，先期係由農復會負責指導，派遣專業技正康翰穿梭台金兩地，並與金門縣林務所首任所長戴振東兩人攜手合作無間，及軍方密切配合，所需樹種、樹苗悉經專家評估慎選，由於「木麻黃」耐旱、根強，存活率高，成長快速高大，禁得起風吹雨打太陽曬，特別具有韌性，不易斷折傷人，因而木麻黃在金門發揮了極大防風定沙功效，卻在數次強烈颱風吹襲，大量受損，目前除環島南北路尚有原貌可供追憶，欣見伯玉路所植高經濟價值樟樹與小葉欖仁已然成林，地區林相改良已見其功。    離島造林政策得能一以貫之，全程落實，成果傲人，貴在中央與地方一條心，軍民齊心協力，其中推動「一人一樹」運動，曾經如火如荼，盛行一時，奠下良好穩定根基，亦且訂有各種計劃、執行、考核、評比、獎懲，嚴禁任意砍伐等完整可行辦法，落實執行，使之蔚成體制，無人置身事外，視植樹護林為人人應為、人人當為之恆常工作事務，許多當年戍守金門，如今年過八十老兵舊地重遊，回憶當年參與植樹造林情景，侃侃而談金門旱季長、雨水稀少，汲水一臉盆，用來洗臉擦身後，即是留著灌溉樹苗，視樹如命一般呵護，迄今傳為美談，正因如此，金門造林存活率總在百分之百，這段美好往事歸功於眾志成城，始終如一，代代傳承，金門是寶島，國之干城，功在國家，值得大家珍惜回顧，發揚光大。   台大森林系副教授邱新榮團隊研究發現，每人種一棵樹，一年碳排減少27萬噸，一平方公里之樹約可降溫攝氏零點七度，但樹木也因熱島效應加劇，夜間升溫幅度大於白天，及颱風強度提高，面臨生存危機，尤以種樹成蔭成林，少則二、三十年，但見樹木多災多難，不是常被粗糙修剪，斷手斷脖，就是人為開發，毀於一旦，此前金門旅台同鄉會總會發起回鄉認養保林運動，藉由保林、護林熱忱精神，守護吾鄉吾邦，但願此一行動發揮拋磚引玉，引起共鳴，讓金門造林、護林、保林工作深耕茁壯，福蔭子孫萬萬年。

 　文化部日前發布「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」第一次公告，於3月18日起受理申請，只要是於今（109）年1月15日後受疫情影響發生營運困難的我國藝文事業及自然人，都可提出申請，這對地區藝文團體來說是個好消息，應該好好爭取權益。  　文化部於3月12日公告《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》，並據以訂定減輕營運衝擊補助的申請須知。根據該辦法，申請補助之藝文事業，須為「受疫情影響且於我國設立登記或立案之法人、非法人團體或負責人具我國國籍之商號」。申請補助之自然人，須為「具我國國籍之個人受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響者」。  　該辦法並明定，減輕營運衝擊補助分為「減輕營運困難補助」、「因應提升補助」兩項補助，「減輕營運困難補助」可包括：人員薪酬、取消或延期或退票之製作成本、場地及設備租金等營運費用。「因應提升補助」則是藝文事業可申請補助，對疫情衝擊提出因應措施，或於遭受疫情衝擊期間為提升未來營運能力，規劃各項研發創新、人才培育、製作排練、技術提升、數位行銷等計畫，以儲備未來振興的能量。  　目前縣府只針對觀光產業成立「觀光產業紓困諮詢辦公室」，3月5日第一天成立就有多達十八組民眾前往洽詢，詢問者多著重在貸款申請、利息補貼，以及中央、地方教育訓練課程與津貼部分。觀光處表示，後續還有政策陸續發布，縣府都將一一整理，提供民眾知悉。   由於疫情嚴峻，小三通在2月10日暫時停航，所以在這段期間幾乎沒有觀光客造訪，受到影響的觀光業者、民宿業者只能咬牙苦撐，他們的苦政府也立馬感受得到，所以最先得到重視。 　 但是藝文業者雖然沒有觀光業者那麼明顯，可是也是會受到拖累，所以文化部才會訂定《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》。也同步公布減輕營運衝擊補助Q&A，以及各藝文類別諮詢窗口，有意申請紓困補助者，若遇到任何問題，除可參考Q&A之說明外，亦可依表演藝術、視覺藝術、工藝、出版事業與實體書店、社區營造、博物館及地方文化館、電影映演、影視製作、流行音樂、有形無形文化資產等類別，向各類別之諮詢窗口詢問。  　金門地區的藝文團體、藝文工作者也眾多，新冠疫情發生後，由於擔心有群聚感染，所有的開幕儀式，聚會遊行、民間慶典、節日歡宴等等，幾乎取消殆盡，也剝奪了他們的演出機會，當然，地區都屬業餘的團隊比較多，不似台灣一些專業團隊所受到的票房影響性之大，短暫時間尚可容忍，但若時間拖太長，對這些藝文團隊也是會產生生存的危機。   為減少疫情衝擊、復甦藝文產業，文化部研提藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施四大面向，預計將投入約15億元，包括短期紓困方案11億元、後續振興措施4億元，協助藝文產業及藝文工作者度過難關。建議地區的藝文團體應該上網去檢視文化部的《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》及「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」，若符合申請的要求，應檢具相關資料提出申請，爭取權益；當然主管的文化局也應擔起主管機關的責任，勇於協助業者提出申請。

  一個擁有厚實文化的城市，需要一座博物館去傳承它的精神內涵與物質成就；同時，博物館也是向未來世代展現文明創新的窗口，是當代多元文化價值觀體現的場域，也是文化平權的載體。   近代著名的閩南僑商、教育家陳嘉庚說過，博物館是社會教育的重要部分，它是一個人離開學校之後，能夠直觀地獲得系統性知識的地方。因此，他在「毀家興學」創辦集美學村、廈門大學之後，晚年最後的一個文化工程就是廈門的「華僑博物院」。他的墓園鰲園，更以「博物觀」為題，刻劃著傳統與現代的知識對話。   近年來，國際上對於博物館的概念與時俱進，它是科學與藝術普及教育或終身學習的中心，不僅是公民與社區的公共空間，也是實踐文化公民權的重要公共場域。2019年9月在日本京都舉行的國際博物館協會三年一度大會，齊聚了全世界的博物館專家檢討21世紀博物館的新定義，大會提出博物館的「民主化」、「包容性」及「多元聲音」等內涵。   無獨有偶，我國文化部鄭麗君部長在2019年「全國博物館論壇」指出，博物館應扮演「知識型社會良心」的角色，發揮典藏保存、整合研究、多元呈現及思辨對話等功能，並致力於貢獻文化與生物多樣性的觀念與視野，促進社會永續發展。同時，博物館也應建立開放性知識體系，透過專業治理及多元觀點，發揮民主、透明、參與和包容特性，引領社會學習、思辨、對話，進而促進博物館做為實踐文化公民權途徑的價值，努力消除因社會族群、地域環境、身心條件、社會經濟等因素所造成之障礙，建立多元、平等及自由參與的環境。   目前正在修訂的《博物館法》，也將鼓勵串聯各領域相關單位組成MLAUCNI（博物館與地方文化館M、圖書館L、檔案館A、大學校院與社區大學U、企業C、非營利組織、民間團體、專業社群N、其他機構I等），以擴大博物館之社會影響力。換言之，加強與學校體系的合作，以博物館、地方文化館支援課綱，推動大學校院與博物館結合的「大學社會責任實踐計畫」（USR）行動，並壯大相關公設法人及民間專業社群等中介組織量能，積極參與國際博物館事務，讓世界看見臺灣文化底蘊及豐富性。這些方向，揭示了金門博物館經營的未來趨勢。   「金門博物館」的基礎是「金門學」（Quemology），亦即在地知識的歷史累積及因地制宜，具體表現於金門社群與島嶼環境長期互動所發展出來的價值觀、社會制度、文化記憶、生活方式、工藝美術、文學曲藝等。「金門博物館」的應用則是可以通過「文化路徑」（cultural route）的方式，促進文化觀光、文化產業、科技藝術等發展，並結合文化資產的保存及活化，使得博物館本身及其周邊資源的整合成為一門好生意，達到經濟與文化永續發展的狀態。   從這些說明與分析來看，金門文化園區不應只是「歷史民俗館」，而是應該轉型為涵蓋自然環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化的綜合性博物館，一座象徵金門豐厚歷史文化與環境多樣性的全視域博物館。正如日本沖繩縣立博物館之於沖繩的意義，也如同蘭陽博物館之於宜蘭縣、澎湖生活館之於澎湖縣的價值。   毫無疑問地，今日的金門，有必要也有能力建構一座優質的「金門博物館」。它的重要性不亞於聚落保存、傳統建築修復補助或圖書館的興建。金門博物館，可以承載著世代之間的記憶、希望與夢想。金門博物館的主要訴求是金門人，以及關注、珍惜與希望學習金門文化的人。而轉型後的金門博物館，將是金門的「文化入口、觀光起點」，也會是厚植金門社會文化力的策略。

  根據統計，目前台灣人口中，平均每六個人要照顧一個老人，不出十年，台灣將迎接三個人照顧一個老人的時代。面對高齡化社會之來臨，當長輩衰老、病痛、臥床時，做子女的常常是手忙腳亂，不知所措，打聽安老機構。「好的排不進去，壞的不敢進去」是現況。尤者，老人照顧機構虐待、感染、意外新聞頻傳，更讓人憂心忡忡，送長輩到機構是否等於遺棄？如何是好？凡人皆憂！   邁向前瞻！金門縣政府有鑑於此，早已前瞻規劃，例如日前縣衛生局爭取興建的「安岐多元照顧中心」案例。此案例是縣長楊鎮浯為落實一鄉鎮一日照之目標，鑑於金門各鄉鎮皆有規劃日照空間，金城鎮更有珠山日照中心提供服務，其中僅剩金寧鄉尚待解決，為此特於108年2月，申請衛生福利部補助前瞻基礎建設：「安岐多元照顧中心」，總工程款計4,300萬餘元。其中本縣向衛生福利部爭取補助3,690萬餘元，本縣自籌600萬餘元，工期自109年3月起，預計109年12月竣工。   竣工後，未來每天最多可服務60位生活需要協助的失能，或失智者日間照顧服務，減輕家人的照顧壓力和負擔；夜間也可以提供9床長者臨時托顧，更可與鄰近的金寧中小學，及社區照顧關懷據點合作，以社區照顧為核心，便利老人在自己熟悉的社區生活，讓老人獲得生命活力的激勵，並可促進親子關係，增加長者生活豐富度。   縣長楊鎮浯在此新建案動土祈福儀式中更表示，這是金寧鄉長照服務，邁向多元照顧服務的重要里程碑，未來可增加金寧鄉社區式長期照顧服務，以及提供鄉親可近性的服務。縣府願意與各鄉鎮公所一起努力，讓我們的長者活得優雅、尊嚴及健康，建造一個真正的安老金門島；幸福老人金門島。   善哉斯言！健康維護、護理服務、生活照顧服務、營養服務、養護長者的復健、社工服務、醫療服務、藥物諮詢、安寧緩和服務，皆是未來安老之重心所在！金門縣政府能前瞻規劃多元照顧中心，我們在賀許之餘，也願就未來所需提供建言以襄。   根據《康健雜誌》匯整迎接高齡化未來之趨勢有四，頗值安老政策參考。其一是「在地老化，關懷據點」。易言之，未來之趨勢，應當是以社區為力量，支援日益衰弱的老人，讓他們能繼續留在家裡生活，還能預防失能。而針對輕、中度失能，甚至失智的老人，日照中心配置社工和護理人員等專業人員，可以提供更專業的照顧，白天來，晚上回家。其次是「強化居家服務人力和專業」，也就是增加服務人員，解決就業及安老雙重問題。再來是「機構品質再提升」。面對未來龐大的需求，全面提升品質、甚至改變評鑑方法是當務之急。最後是「發展創意照顧模式」。例如照顧模式可以多元混搭，從社區照顧，到偶爾住機構調養等，均是參考之模式。   老吾老以及人之老！凡人皆會老，今日老人處境，正是我們日後之處境。因此，如何未雨綢繆，從人力、醫療、服務、經費等多面向規劃安老之未來；前瞻安老之未來，豈是劍及履及之要事而已，我們在贊許縣府之前瞻安老政策外，特申此議以策未來！

  新冠肺炎疫情嚴峻，金門迄今雖然沒有確診案例，但由於部分民眾對居家隔離及居家檢疫對象定義了解不清，造成人心惶惶，為免以訛傳訛，縣府日前特別發布專稿說明金門居家隔離與檢疫概況，縣長楊鎮浯也呼籲鄉親凝聚團結共識，不要恐慌，齊心抗疫。   事實上，上述狀況並非金門獨有，而是自疫情發生以來，網路、輿情呈現的普遍現象，其中更以對陸配、陸生，甚至華人的污名化和歧視言論，最為嚴重。針對這樣的現象，台灣學界日前發起「救無別類，應物無傷│為對抗歧視，社會和諧提出呼籲」連署，呼籲社會不要歧視特定對象，也盡量避免使用「武漢肺炎」這類可能強化污名的用語，應該不分國界團結對抗歧視和污名。   是的，拒絕歧視和污名化，道理人人都懂，但在疫病傳播和心理恐慌面前，一切又顯得那麼的薄弱與不堪一擊。便有人稱：「對抗這場疫情，中國打上半場，歐美打下半場，全球華人打全場。」，近期更有新聞指出，在美華人現在除了要搶防疫及民生物資外，還必須購買手槍自保；的確，目前世界各地都有傳出「排中」、「排華」的零散個案，誰也難以保證這樣的「去中國」與「排華」氛圍會不會如野火燎原般的散播開來，如果真的演變到失控的局面，恐怕傷害會比疫病本身來得更巨大而深遠。按理，愈是在這種人心惶惶的時刻，政府及公眾人物愈要發揮最大的影響力，做好穩定人心的工作，但偏偏最具指標性的美國總統川普就是要反其道而行。川普連續在幾場疫情記者會上公開稱「中國病毒」，連講稿上的新冠病毒中的「新冠」二字都被改成「中國」，引起種族歧視爭議。美媒也指出，川普此舉除了回擊先前大陸外交部發言人「美軍帶入疫情進武漢」一說之外，也可能是藉由轉移焦點，掩飾其危機處理失當，其實是他慣用的卸責手段。川普或許在打自己的「小算盤」，但苦果卻得由全體中國人，乃至全球華人來代受，這自然是極為可惡而荒謬的事，然而由此我們也應該理解「認知真相」的重要性；認知真相，充分理解語言背後所代表的意義，千萬不要人云亦云，更不要以訛傳訛。疫病可以侵害身體健康，疫情可以打亂了生活，千萬不要再讓無謂的蜚言流語蒙蔽我們的心智，誤導我們的行為。   當然，我們也能理解公眾的恐慌所在，就像是「鄰避效應」一樣，誰也不願意把「危險」擱在「我家後院」，但這和疫情防範又是兩碼事。國內針對新冠病毒肺炎目前定義的「居家隔離」與「居家檢疫」對象，都是健康的民眾，只是因為他們有和確診個案的接觸史或出國史，才要以更嚴謹的防疫標準進行居家的自主健康管理；我們反而應該要感謝所有配合居家檢疫、自主健康管理的國人，正因為他們配合指揮中心的防疫要求，才能為所有人的健康設下防線，確保更多人的健康。仇視、指責，甚至禍及同事、家人都是不必要且不明智的；強化正確的防疫知識，感謝所有為防疫工作做出努力及犧牲的國人，恰恰是社會目前最欠缺，也最需要我們去做的事。   誠如蔡英文總統所言，「這個時刻我們都是生命共同體，只有團結才能打敗病毒。」自我防疫很重要，傳播正確資訊更重要；傳播愛與希望的種籽，消弭恨與仇視的病毒，讓我們一起打贏這場防疫戰爭！

  偏鄉離島的學校師資向來為各界重視，為維持偏鄉國教品質，培育公費生成為穩定師資的重要管道。金門地區的師保制度行之有年，這些保送後回鄉服務的老師也為地區國教做出許多貢獻。   據瞭解，本縣保送培育公費生的主要對象都是當年度高中應屆畢業生，而當年度需求名額則由教育處提出，報至中央主管機關核定；這項培育制度立意是良好的，除了提供學生多元升學管道，還能夠培育本縣優秀的學子成為教師，返鄉服務貢獻所學；對地區國中小來說也是增添穩定師資的來源之一，可以說是一項三贏的政策。   根據縣府教育處整理統計，本縣109-113學年度將分發的公費生總計有38名，其中國中端計有16名、國小端計有22名，如果這些師保生未來都能依專長回地區學校執教，必能貢獻所學、提升教學品質。   怎料，竟有不少在學的師保公費生之專長類科及名額，與學校實際需求不符，導致學校師資結構失衡，究竟如何分發這些公費生，也成為每年困擾教育處及學校的議題。   為根本解決此一多年積累的問題，教育處業已於日前召開會議，與各校共同協商完成未來五年（109-113學年度）的公費生分發作業。教育處進一步指出，為了改善現況，避免名額需求與學校實際需求脫鉤，業已制定「金門縣師資培育公費生提報及分發作業要點」草案，後續將提交至本縣教育審議委員會通過後公告實施。   事實上，公費生的分發亦是議員質詢關切的議題，公費生分發時，優先分發至小金門地區的學校服務，這是基於考量小金門地區學校的教師流動率相對較高，希望藉由公費生穩定學校師資。但有議員提出，此一分發制度當真公平嗎？例如，遇到烈嶼地區學校沒有相關專長類科師資需求，公費生改分發至大金門學校服務，明顯有失公允，也不利於確立分發制度的穩定性。   再者，初任教師在小金門學校服務期間，經驗累積、成長茁壯，於服務年限期滿後，不少公費生基於個人規劃又調至大金門；在這樣無限循環下，小金門學校儼然成為了教師新手村，也沒有達成穩定烈嶼地區師資的政策目標。   應該追問的是，以往本縣提報的公費生名額究竟是如何產生的？為何提報的專長類科會與學校實際需求脫鉤呢？提報時，納入考量的因素為何？一年提報十幾名公費生的依據為何？如果當初在提報需求時，能與縣內國中小的師資需求做連結、媒合，又怎麼會衍生以上這些問題？   合理推論，從提報師保生需求、到公費生學成後分發，乃至於在校師資結構、未來退休師資推估，是一個環環相扣、相互影響的過程，如果教育處與學校端皆無系統性思考與應對，就有可能出現公費生分發當年度，各學校早已無相關專長類科需求的窘境，一旦如此，公費生分發作業不僅無法滿足學校需求，甚至反而成為燙手山芋。   正因為如此，必須再次肯定教育處勇於任事，積極面對困擾地區國教多年的歷史共業，幾經努力，終於一次性完成三十多位公費生的分發，同時完成提報及分發作業的法制化，使提報、分發更具合理性、制度性，長年困擾地區國中小的師保生提報與分發，可望獲得根本性解決，期許教育處再接再厲，持續完善地區教育法制，提升國教品質，嘉惠金門子弟。

  「社區」是民眾生活的重要場域，為營造關懷互助的幸福社區，需要居民一起齊心投入。金門縣政府為鼓勵縣內績優社區發揮能量，帶動鄰近社區共謀社區福利服務發展及營造金門縣在地福利化社區政策，金門縣社區培力育成中心日前協辦「福利社區小旗艦」輔導培力工作坊，研習邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任、潘美純教授督導，帶領公所及社區成員，從社區需求及自我現況分析，找出可以相互協力推動的議題，並輔導其提報計畫爭取經費補助。   推動小旗艦計畫鼓勵績優社區帶領其他社區，突破單一社區發展協會規模限制，建構聯合社區「母雞帶小雞」陪伴的方式，採跨社區、結盟合作模式，讓社區工作成效良好的社區夥伴，來帶領周圍潛力型的社區，在社區內推動福利服務，運用社區資源，可以分享其推動經驗，社區間的相互學習、經驗分享，讓社區工作能更深入普及於社區基層，推動具創新性、整合性與永續性的服務方案，使社區工作成效獲得顯著提升，讓社區洋溢溫馨與幸福，使更多民眾投入社區服務工作，共同為自身家園營造一個優質、良好及安全的生活環境，讓社區共同成長朝向永續發展，航向幸福社區齊心努力。   經縣府社會處調查社區參與意願，曾獲績優社區獎項的金沙鎮忠孝社區發展協會、金湖鎮下莊社區發展協會，擬率先擔任領航社區，與臨近金沙鎮斗門社區及何厝社區，金湖鎮信義社區及山外社區，共同推動「福利社區小旗艦」，期透過績優社區多元化整體營造能力，陪伴及培力團隊成員福利化工作能力，經由團隊計畫執行過程中，增加彼此社區的交流力，落實政府推展社區福利化服務的政策與資源共享，以互助、互利精神建立社區網絡，再藉由縣府及公所來促進各社區成長，創造讓大家都幸福的福利化社區，發揮1加1大於2的服務能量，健全社區運作，讓社區工作不孤單，創造社區能量發揮最大化，達成永續經營的目標。   鼓勵本縣社區積極扎根福利社區化政策，協助參與計畫各社區認識基本需求、建立社區聯合提案範例與社區互助合作模式，並完成小旗艦申請計畫；藉由講師帶領參與公所及社區成員，透過分組討論腦力激盪，從實作活動中了解自身社區特色及未來需求，及共同研議計畫方向，讓績優社區協同臨近其他社區發展共同提報計畫，辦理各項有益社區發展及福利服務，建立社區互助合作之模式，持續開發社區人力資源，提升社區工作幹部的專業能力，確保服務品質，建立可近性、可及性、可受性及整合性的社區福利服務支援網絡。   金門縣五鄉鎮因自然村村落及宗族緊密、人口分布實際需要，社區發展首重對兒少、婦女、老人，及身心障礙者等福利人口群之照顧，建構社區照顧服務網；金門的社區居民有濃厚之宗族情感、互動密切，因此社區居民有較強之凝聚力。在這樣的條件下，金門縣政府透過提供資源及服務網絡以進行社區培力，期望讓社區成為提供福利、文化、教育的重要單位。而且有關社區發展經費逐年增加，有助於社區工作之執行，社區工作主要目標是能夠解決社區問題，金門的社區對自我概況已經能夠主動掌握，並逐步規劃落實。將社區依能力及經驗分級及輔導，較能達成輔導效能，在志願服務隊之數量逐年增加，志工參與程度亦逐年提升，有助於社區組織的發展與提升服務效益。   配合中央政府開發社區人力資源，營造金門縣在地福利化社區政策，由本縣推行社區發展工作績效良好之社區與協力社區共組聯合執行福利社區小旗艦計畫，擴大社區間互助合作及共同跨域學習與發展，並促進鄉鎮公所對於社區發展與育成培力之支持及參與，積極充權與提升社區自主能力，發展區域社區工作能量，建置在地化福利服務網絡。

  新冠肺炎疫情一發成災，蔓延國際，確診人數已逾十萬之眾，死亡多達數千人，疫情慘重，經濟重挫，人心惶惶，社會不安，但祈蒼天祐我眾生，否極泰來，讓災難早日紓緩消失。   國家防疫中心指揮官陳時中，曾在立法院接受立法委員質詢時說：第一波疫情攻擊，台灣守住了關鍵三個月，積極備戰歐洲疫情。又說：長期來看新冠肺炎社區感染無可避免。當其被立法委員問到「所謂長期」是指多久？他答：如果守一年就算打贏了這場仗，半年也算相當成功，未來三個月是關鍵，亞洲中國這波我們閃過了，歐洲這波我們積極備戰中。他誠摯呼籲國人，必須團結起來，全力以赴，互助合作，堅持到底，穩紮穩打，齊心抗疫，如果不團結，力道分散，恐被病毒擊破，求真務實，負責盡職態度，贏得信任與威望。    最近媒體報導各國研發新冠肺炎疫苗有關訊息，隨著新冠肺炎之襲擊，一群敬業盡職專業科技人才殫精竭慮、群策群力、不眠不休，鍥而不捨，中研院研發出新冠肺炎快篩試劑領先全球，由原來需要耗時4小時的快篩，大大縮短為十五分鐘；對比須要等待四小時才能獲得真象之疑慮者，在精神與心理上影響何其深遠，也許大家不乏實際經驗，等待讓人苦悶，最易伴隨焦慮與不安，特別是對於必須接受檢測之對象，提早得知是否感染新冠肺炎，早做治療處理，搶時間就是本錢。    再者，而美國研發新冠肺炎疫苗第一劑已經正式進入人體實驗，而台美更發表了防疫聯合聲明，將在快篩檢驗試劑的研發等六個項目中合作。所謂：防疫抗疫無國界，只有各方通力合作，放下政治，各盡所能，群策群力，向前推進，齊以眾生為念，才是人道，造福眾生。    防疫無假期，貴在平日保持高度警覺，一經發現異狀，就應立即展開行動，全面進行抗疫，相信疫情傷害可望減半。證諸「超前部署，全面防堵」時間即是關鍵。換言之，新冠肺炎一天不消失，人人「心防」不能鬆懈，防疫抗疫行動不容稍怠，病毒無情，看不見，摸不著，除應恪遵政府防疫抗疫規定，尤需相互包容、配合、支持，相互守護，利己利人，最有價值。   回顧十七年前曾是SARS災區之台灣，在此次新冠肺炎逆勢成為防疫典範，背後但憑長年疫情積攢之抗疫經驗，不僅有完整網路，也利用健保系統推動口罩實名制，供求方式再檢討精進、享譽國際。   就有專家這樣說：各國相繼發生衛生紙之亂，肇因於：一、社交媒體和新聞報導助長爆買。二、面對疫情無力感和視覺效果引發之心理效應。三、現代化便利生活普遍。防疫第二波，防堵加滅害，大家仍須倍加繼續努力。    金門是佛地，也是福島，在此防疫抗疫大戰，扮演角色吃重，幸好各項措施超前部署，大家全面防堵奏功，此次之寶貴經驗，值得大家記取傳承，大家加油，疫情終將根絕。

  近日以來，國內外新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情持續升溫，國內3月中旬以來確診個案暴增，截至昨日為止，累計達153個確診病例，如何阻絕境外移入病例已經成為現階段防疫重點。   與此同時，國際疫情更是持續蔓延擴大，歐美各國紛紛淪陷，義大利、西班牙等歐洲國家更是疫情慘重，中央流行疫情指揮中心一口氣將美加紐澳等國之旅遊疫情升至第三級警告，3月19日起，亞洲、歐洲等所有國家皆屬三級警告區，3月21日凌晨起，進一步提升全球國際旅遊疫情建議等級至「第三級」（警告：Warning），國人應避免所有非必要的出國旅遊。自國外入境者，須進行14天居家檢疫。   外交部也配合「中央流行疫情指揮中心」，相應將全球所有國家及地區的旅遊警示燈號調整為「紅色」，建議國人避免前往。以上調整皆自台北時間3月21日凌晨起生效。外交部後續將根據最新疫情發展及指揮中心指示，滾動調整對世界各地的旅遊警示。   因應最新疫情，指揮中心指揮官衛福部長陳時中宣布，將取消外籍人士自第三級旅遊警示地區入境的免簽措施，若有特殊旅遊需求，需經外交單位簽呈核可，才得入境，入境者須配合居家檢疫十四天，確切時間由外交部另行公布；至於入境管制，目前對象為非本國籍人士，滯留國外的國人不需暫緩回台。   有鑒於疫情兇猛，縣府教育處日前正式宣布，出於對疫情的擔憂，本縣109年度國民中小學學生國際交流計畫決議全數延至110年辦理，未來亦視疫情發展狀況調整，原定於3月28日及29日辦理之家長說明會，也改成線上說明會。   誠如教育處所指出的，國際教育交流計畫是備受地區家長關注的重要課題，特別是「十二年國民基本教育課程綱要總綱」正式上路後，教育部也加快「中小學國際教育白皮書2.0」的進度，過去一年，教育處團隊針對如何精進、優化地區國際教育，不斷進行內部討論與公共對話，針對相關缺失，教育處並朝「回歸教育本質」、「健全行政體制」、「深化國際交流」等面向進行檢討修正，除了檢討與盤整，教育處團隊刻正著手研訂金門縣國際教育實施綱要及短中長程發展計畫，期能達成「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」等六大目標。   而為實踐去年11月26日在國際教育公聽會上的承諾，教育處也特別召集教師及相關專家籌備本年度國中小學生國際交流計畫，組成課程核心小組規劃課程，並確定交流地區、相關行程，以及官方媒合學校與寄宿家庭等作業。   詎料，疫情持續增溫，已經規劃好的行程在嚴峻疫情下也只能動態調整，目前紐、澳、日本均屬外交部和疾管署旅遊警示國家，兼以疫情不確定性及變化大，情勢恐怕還會持續惡化，基於防疫及確保師生健康安全考量，更為避免相關作業延宕，造成家長、縣府的雙重損失，教育處除密切與交流地區官方單位聯繫，同時邀集相關人員整體衡量，決議暫停今年度5年級及8年級學生之國際交流計畫，並將各團行程延至寒假與明年暑假辦理，惟屆時能否成行，仍須視後續交流地區及學校聯繫情形、疫情發展狀況做動態調整或取消辦理。   疫情嚴峻，防疫為先，相信家長們能理解並支持教育處因應疫情調整國際教育行程，在此，期許教育處持續優化國際教育相關計畫，努力讓國際教育回歸教育本質，也期望全體師生家長能共同面對疫情挑戰，以確保師生健康安全。

　　二十一世紀，是一個多元多樣文化蓬勃發展的世紀，各種資訊藉著無所不在且無遠弗屆的數位媒體，快速的在每一個機構、組織以及人群中流通並造成重大影響。因應此種快速變遷的時代，既往強調個人主義、本位思考、獨立作業等行為模式，必須作出結構性的轉變。藉著整合式的思考和共通的平台，有效的交流、溝通、協作，成為各個領域都在追求的解決模式。而「空間計畫」是一個可以思考的重要平台。 　　空間，是一個有形的場域；空間的地景環境和人為的構造建築，承載著人們的各種行為活動的需求，也提供並紀錄了多元多樣的資訊。政府各部門和民眾在「空間計畫」的平台上，共同形塑著地區未來的發展願景。 　　金門現有的各種空間計畫類型繁多，包括上位的綜合發展計畫、細部計畫、國家公園計畫，針對聚落的自然村細部計畫等。諸多建構在都市計畫體系下的計畫，試著透過各種土地使用、建築管理以及交通、景觀等方式，共同描繪未來發展的藍圖。然而，仔細分析上述計畫，他們分別在不同時間、因應不同目的而訂定或檢討這些計畫的資料數據，雖然可以在「金門雲」的圖台上整合，但計畫的內涵是否基於未來整體發展方向再做盤點？彼此執行層面的關連性是否可以呼應？或需要再檢討修正？亦即，基於整體發展目標的「空間計畫」盤點檢討，是一項不同的挑戰。 　　金門的未來發展，經過長時間不同觀點的論述，目前基本上朝向以文化、生態、觀光的永續發展作為主軸。這種符合國際趨勢並考慮地方特質的觀點，對金門未來的整體競爭性是有極大助益的。近來澎湖位於馬公市核心地段5公頃以上的原澎防部莒光營區，國防部和縣府取得共識將合作遷移，而原址的空間計畫也正在盤點檢討，將朝向以文化、生態為主軸的方向規劃，是一個很好的例子。 　　如果金門到了需要思考盤點「空間計畫」的時刻，在執行主軸上應注意兩項重要的關鍵。首先，是文化資產的影響。金門為數眾多的古蹟、歷史建築、文化景觀、聚落、考古遺址都是未來支持金門永續發展的核心。這些標的，依文化資產保存法第35、37～42、49、63等條，都需要訂定和本體維護及保全環境景觀的保存計畫，並透過都市計畫程序執行。相關工作對文資保存以及人民權益維護都有極大影響。   其次，金門的軍事地景和設施，是地方另一項十分珍貴的資產，既往多集中在單點的釋出與對接問題，隨著大環境的轉變，珍貴軍事設施的加速移轉，勢將成為一項全面性的議題。除了經營活化以及行政法令上的考量規劃外，這些釋出營區在金門整體「空間計畫」上扮演角色的政策評估和前置規劃，更是一項重要工作。 　　按都市計畫基本觀念，做的是預估未來15年的需求而規劃。而政府施政本為一體，金門既有的智慧化平台，在AI人工智慧的加持下，可以提供應用面的效能當指日可待。然而在基本面上，鑑於金門發展主軸大方向已然成形，加速進行「空間計畫」的盤點整合，使之成為有效的協作平台與執行工具，顯然是相當重要的工作，特別是文化資產和軍事設施兩項關鍵核心納入協作平台的考量，更是重中之重，應思考儘快前置規劃不宜輕忽。

  隨著疫情在歐美等國的擴散，近日全球也出現股市大跌的現象。由此看來，新冠肺炎所造成的經濟及社會衝擊不僅還會繼續，而且影響所及將遠遠超過1997年的亞洲金融風暴及2003年的SARS，因為此次的新冠疫情不單單已經是全球性的規模，它還深化了中國與西方國家之間的緊張，並恐將引發全球政經秩序的重組與經濟的萎縮。在這場正在發生，並逐漸深化之地緣政經秩序的緊張，與產業結構的調整過程中，台灣處在一個相當尷尬的位置上，而金門更在此一位置的最前線，因而也就需要有相應的政策調整。強化數位教育平台、深化金門文化產業的根基，將是實際可行的方向。   目前面對疫情的公衛策略，主要有兩種模式：其一是台灣的高強度圍堵措施，另一個也就是英國的群體免疫策略。前者係以「遏制」為主，這是因為台灣民眾的自覺性高，並有強大的醫療與公衛系統作為支持；而後者固然主因是由於醫療能力有限，但也希望透過民眾自身在感染病毒之後產生的抗體，來面對當下及未來流感化的新冠肺炎。英式的防疫策略不無道理，但台灣的醫療與公衛能力相對強大，不至於採用如此令人恐慌的「佛系抗疫」手段。然而，金門的醫療與公衛能力有限，而在地的老年人口偏高，並也正是新冠肺炎攻擊的高風險人群。有鑑於此，金門不單單需要更小心地採取圍堵的措施，而且小島社會更要採取對應的其他策略。   首先，金門社會高度重視教育，這是「海濱鄒魯」的文化傳統，也是金門人之所以得以在整體台灣社會裡具有競爭力的重要因素。然而，由於疫情的爆發，數位網路的教學方式受到重視，並且在台灣已經出現了學生感染新冠肺炎而全班停課的首例，致使在家上課、遠距教學也已經開始使用了。不過，必須注意的是，數位教學與現場教學的差異不只是學習效果不同，而且教學的目的還不只在於智性的發展，更在於師生及同儕之間的社群關係。有鑑於此，數位教學的設備不應只聚焦在課程訊息的傳播，還需要進一步地發展具有互動性、協同性的教學平台。其次，延續著數位教學平台的建構，金門除了可以趁機吸引人才進駐而發展網路產業之外，還可配合著金門政府與民間一直以來對於觀光產業的重視，藉著無遠弗屆的網路傳播，對外宣傳金門的文化特色，並對內深化金門人對於自身文化的了解。如此一來，數位平台的發展將是個面對未來反挫的全球化及疫情之流感化的策略，並延伸出文化產業的社群。   此外，面對疫情的出現，其實也就是個大家停下腳步、反思未來發展的時刻。長久以來的金門文化是以觀光為目的，故而具有外向性。但在重整腳步之際，金門的觀光可以內需為目的，而其重點也就在於盤點、重塑庶民生活的價值。在這主從順序的調整之下，並配合著數位教學平台的建置與文化產業的深化，即可更有效地建立金門成為一個受鄉親喜愛、有幸福感的島嶼。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣府除已一級開設防疫中心嚴陣以待外，隨著清明節連假的屆臨，為避免群聚交叉感染等情事發生，也確定取消清明專船，但為利鄉親返金祭祖，仍積極與交通部民航局協調爭取臺金空運運能，期能讓所有金門鄉親順利返鄉祭祖。   面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，金門防疫超前部署，縣府除了完成防疫中心一級開設外，對於各類群聚活動更是戒慎小心，期能有效阻斷任何傳染途徑。正如許多專家提醒的，「新冠肺炎傳染力強，沒有特效藥，全球大流行是不可避免的。」因此，各國除了加速疫苗的研發速度外，政府及人民防疫最有效的方法，就是做好自身與環境的健康管理，並儘量減少人群的接觸與活動。當然，要讓人不活動，是不可能的；人若不活動意謂著絕大部分的產業及經濟將陷入死水，不但直接影響人民生計，更戕害社會、國家的動能及發展。我們自然知道這一切都是暫時的，但這個暫時是多久，恐怕誰也說不準。近日，新聞媒體報導屢屢有某某知名企業、老店吹起熄燈號的消息，想必也是不得已而為之；「到底還要撐多久」既然沒有切確的答案，目前全民唯能做的就是整備防疫物資，「武裝」好自己，掌握好所有的防疫契機，彌實所有可能的防疫漏洞，就是對現行防疫工作最負責任的表現。   事實上，防疫手段通常是寧可做過頭，也不要做不夠。猶如此前許多人會對中國大陸封城防疫的做法，感到誇張與不解，甚至譏諷其為第一次世界大戰時期的防疫手段。歷史上，第一次世界大戰從1914年開始到1918年結束，德國以一國之力抗英美法等大國而不落下風，雖然失敗似乎是必然的結果，但是1918年3月爆發的一場流行性感冒，卻被認為加速結束了這場戰爭。但是戰爭結束，流感還是繼續肆虐，連冰天雪地的北極圈愛斯基摩人都中招，甚至當時沒參戰的台灣都有4萬餘人死亡。除了亞馬遜河口的馬拉若島以外，地球上所有的人類聚居地都被蔓延，最終有超過10億人被感染，死亡人數達到了5千萬人。這是一次非常可怕的疫情教訓，更讓我們知道，病毒是全世界的敵人，沒有人可以置身事外。從中國大陸激進的封城防疫經驗，驗證當前許多國家漫不經心的防疫手段，或許他們會更扼腕於疏於防範、怠於部署，讓疫情一發不可收拾。人們總要為自己的輕忽付出慘痛的代價；「提高警覺，防疫優先」已經不純粹是句口號，更應具體的落實在生活上的所有行為。   因此，我們看到縣府主動喊停了許多群聚活動，面對開學季、民間習俗慶典等，更是如臨大敵，提前進行防疫部署；縱然還是有人認為稍嫌誇張了點，但正因為這般的錙銖必較與鍥而不捨，才能確保最好的防疫效果，但縱然是全部做齊了，也難免疫病不會入侵；君不見，近期國內的確診案例感染源幾乎均來自歐美各地，顯然打完了對大陸的防疫狙擊戰後，另一回合的防疫戰爭正在打響，半點馬虎不得。   自助人助，天佑浯島！在我們面對各級學校開學防疫考驗的同時，下一波的清明返鄉掃墓、廟會慶典等防疫考驗也正要開始。《孫子兵法》有云：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」做好自主健康管理，降低群聚感染風險，永遠是防疫的最高原則，更需你我的恪遵與落實！

  台灣新冠肺炎病例迄今已逾60例，且近期確診案例多有國外旅遊史，再加上世界衛生組織已宣布疫情於全球大流行，中央流行疫情指揮中心也宣布，東歐、中東、中亞及北非共42國與1地區，旅遊疫情提升至第三級警告，非必要避免前往。   因疫情嚴峻，本月15、16日兩日裡，共新增14例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）確診病例，其中有高中生出國返台確診致出現班級停課首例，金門縣雖尚未出現確診病例，但防患於未然，為避免出現防疫破口，金門縣政府教育處全面提高防疫等級。而針對防疫期間師生出國事宜，本縣教育處表示，本學期由縣府補助辦理之中小學相關出國交流參訪行程一律暫停，後續視疫情發展再做調整；另教育處主辦之國際教育交流案目前刻正規畫後續配套措施，俟後將會統一公告說明，會以確保師生健康為決策優先考量。   至於本縣縣屬學校教職員工生（含保全、廚工、特教助理員等），自即日起至109年7月14日前應避免出國，暑假（109年7月15日起）出國規範，教育處將視疫情發展再行調整宣布。倘師生確有出國需求，須先向就讀學校專案申請核准。經特殊原因核准出國者，依中央流行疫情指揮中心指示，應加強個人衛生防護措施，返國入境後務必依疫情指揮中心規定落實相關居家檢疫。   新冠疫情未見緩和，全球已累計16萬餘人確診，分布逾130個國家地區；近日來的確診個案中，有大部分在疫情爆發後卻還堅持出國旅遊，其中有一例謊稱在國內旅遊，卻連續旅遊兩個國家，造成全公司及相關人員都要自主管理，無法外出工作，引起社會許多撻伐，如此自私心態，不顧疫情只為貪便宜，此明知故犯者，心態確實可議。   台灣對於此次疫情提早動員、步步緊盯，每一個案例都追蹤來龍去脈，積極防堵，如此認真防疫，在這非常時刻，只為一時之樂，執意出國旅遊風險之高，根本害人害己，同時增加醫護和防疫人員負擔。疫情當前，若無特殊事由，就不應出國，尤其台灣目前狀況在國際間，可說是相對安全，因此若非必要，大家大可不必選擇於疫情延燒期間出國。   戴口罩、勤洗手，全民維持好衛生習慣，對於防疫絕對不能掉以輕心，有鑑於台灣疫情持續向上，本縣教育處除暫緩相關出國交流活動，更積極落實校園防疫工作，定期進行校園消毒並加強師生體溫量測與衛教宣導，以及疫情通報機制，以維護師生健康。   疫情嚴峻，需你我嚴陣以待！新冠肺炎疫情席捲全球，重創經濟，許多人的生命殞落，病毒摧毀世界的原有秩序，然而這場戰役還很漫長，希望大家繼續堅持個人衛生與健康防護，全民齊心防疫，努力堅持，定會在黑暗中迎來曙光。

  道路基礎建設是縣府施政重點，與民眾日常生活息息相關，日前縣長楊鎮浯率縣府團隊相關單位現勘環島南路、環島北路二段等道路建設成果，由工務處統籌全縣道路整建需求，依交通族群習慣、道路養護頻率分布、道路肇事熱點分布等基礎資料綜整分析，分別就路平專案、道路養護、重要道路拓建擬訂相關執行方法、政策並據以編列相關預算，分年分期有計畫執行路平專案，以落實縣民有感的施政目標。   金門早期因戰地戰備之需，交通網路密集四通八達，公路總長度逾370公里，密度為全國各縣市之冠，道路縱坡起伏性大、彎道多又路幅多數較為狹小，快慢車與人相互爭道，險象環生，另近年重型機械、車輛日益增加，道路損壞速率快，也使道路常見補丁現象。以環島南路為例，是屬於使用量大、道路鋪面差的路況，常為民眾所詬病的路段，縣長楊鎮浯指示工務處優先辦理道路改善，經規劃設計納入自來水管線汰換，該路段僅花三個多月即完成路平改善作業。有鑒於道路凹陷常發生於人手孔與瀝青混凝土交接處的問題，該路段更率先試辦人手孔周圍黑色早強混凝土加固工法，從鋪設完成道路至今已歷時四個多月，目前成效良好，人手孔周圍道路平整度與剛施工完成情況無異，且該工法也可間接減少管線維護或新接施工時道路開挖頻率，可謂成功解決沉的問題，後續將持續評估使用於其他道路，讓行車更加安全舒適。 工務處為配合路平專案之執行，以「道路整建」及「道路維護」二面向及「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」五要點為推動重點。在道路整建部分，各路段整建計畫將視道路規模及分工等條件，納入排水改善、人孔蓋下地、路基改良、道路高程重新設計、道路轉彎線型檢討及道路縱坡度檢討等，一併進行總體改善；並已就經常重覆修補、道路舖面破壞嚴重之路段，建立道路整建計畫清單及量化評估指標。目前先就民意反映路況不佳、養護頻率較高及平整性指標較差路段進行彙整，分年分期提出路平、拓寬、養護計畫，以符地區道路整建需求。除了計畫性路段整建改善外，如果有急迫性破損嚴重的路段，也將責成養工所協助先行進行鋪面修補，提供用路人平整舒適的用路環境。   九十四年元旦從花崗石廠改制成養護工程所之後，告別了事業生產的工作，成了為民服務的工務單位，主要為民服務的項目包含：道路養護、公園路燈管理與違建拆除，配合縣府路平專案，平時定時派員道路路面巡查，辦理地區主次要道路路面損壞修補暨附屬結構物修復，維護行車安全。後續也會主動對接工務處與各鄉鎮，調查全縣主次要道路施工背景、保固期限及預計施作路段，協助路平專案之推動，提高執行速率。   平心而論，道路建設是長久且持續性的施政工作，由於近年金門營建產業蓬勃發展，重型機械、車輛日益增加，加速道路損壞速率，造成路面補丁眾多且高低不平，以往小面積修補不僅造成路面美觀性不佳，還可能影響路面品質。養工所最近使用「瀝青混凝土鋪裝機」，改以熱拌瀝青混凝土進行長路段約30公尺之AC路面刨鋪作業，避免針對路面破損、龜裂，大面積刨鋪等問題，舖築過程可縮短近一半時間，快速又有效率；改變自有工班道路修補模式，訂定路面修復工法及提高舖面材料品質，藉以精進過往一成不變的道路修補方式，避免民眾產生同一路段不斷挖補的不良觀感。尤其，以環島北路二段鋪面補丁破損嚴重處，養工所刻正進行長路段大面積修復，路面平整度明顯改善比過去增進許多。   目前由縣府工務處與養工所陸續展開路平整建工作，養工所為致力提升道路修復品質，除主動巡查、修補之外，民眾反映通報事項也以4小時內完成為原則，並將執行工作之前、中、後處理情形於網路公開說明，貼切受理民眾反映事項，保持路面平整、完好狀態以維人、車安全。楊縣長期許工務處及養護工程所於道路及養護主管機關能達到「道路平整、養護快速、行車安全、人民有感」之目標，還給用路人一個舒適安全行車及人行環境。

  金門縣政府為期健全各級機關部門組織，強化人事運用功能，鼓舞服務熱忱，激勵工作士氣，提昇行政效率，縣長楊鎮浯核定施政團隊所屬機關主官（管）調任作業，人令日前並已發布生效，棒棒相接，無縫接軌，業已各就崗位，積極展開為民服務。   根據了解，此次縣政團隊正副主官（管）調整作業，悉依現行法令「制度與專業」考量而定，也是縣長楊鎮浯上任一年以來，針對強化人事運用實際需求，進行有幅度之異動，其中有職務歷練，也有提攜績優幹部，而最為引人矚目者，應是榮獲晉陞官位官等者，所謂：人有定位，事有定規，乃是政府施政常態之措施作為，相沿成制，古今皆然，旨在促進新陳代謝，期使為民之政策政令順利推行，恆久以來，未曾言廢。   依據公務員服務法現行條例規定，身為公務者，概應忠誠履行應盡之義務責任，不許怠忽失職，爰又訂頒公務員平日考核獎懲辦法，通函全國各級政府機關一體施行，在分官設職體制下，逐級考核，俾供留優汰劣，去蕪存菁參考。換言之，公務員雖然身受公務員保障法之保障，惟若有違章法，尸位素餐，混跡渡日，不求上進，而有具體事證者，隨時可能受到人評會決議淘汰出局，因而公僕一言一行，務必謹慎小心，自愛、自重、自惜。      綜觀此次上榜諸君長期服務公職，一般學歷都在專科以上，亦且皆具法考法用資格，堪稱學經歷俱全，適才適所，如今能得更上層樓，證諸一分耕耘，一分收穫，自非僥倖，實至名歸，值得肯定，畢竟職位之更動，是責任之延續，而今而後，如何一本初衷，毋怠毋忽，全力以赴，努力打拚，交出績效，予民有感，留個好名聲，好身影，接愛檢視公評，重中之重，要中之要。   時代在變，環境在變，往昔所見許多人與事，也在改變，回顧過去，金門一直扮演著實驗角色，亦因烽火連連，有段民窮地瘠漫長歲月，由於先天不足，後天失調，教育水平普遍低落，人才斷層，影響所及，地方政府與學校行政組織人事，胥賴向外求才，時至今朝，金門人才輩出，各行各業，應有盡有，卓然有成，表現特殊者比比皆是，惟以各級政府行政組織編制員額依然有限。公務領域窄門猶在，除非通過國家考試及格分發派任，欲期進入公部門任官晉級無捷徑、無偏門，但憑真本事硬工夫始得如願以償，餘如旁門左道，靠人事，拉關係，已成過去式，難以成事。   僅以此前遴用教育行政人事為例，人云亦云，爭議不休，至今短短一年，褒多於貶，要問種因為何，答案即是唯公無私，用對人，選對才，做對事，來者責任心、榮譽感與旺盛企圖心兼而有之，亦且求實求變，有理想，有抱負，有目標，又能以身作則，默默付出，帶頭實踐，面對問題，解決問題，傾聽諫言，兢兢業業，不改初衷，不惟消弭無謂誤解。贏得信任、幹得不錯之口碑，凡此即是落實施政服務價值，計畫不落空，績效不掛零。   縣長楊鎮浯循循善誘，期勉施政團隊同仁落實施政服務，貫徹當前「防疫與紓困」兩大工作使命，而也期盼大家相互包容，相互支持，防疫第一，紓困優先，超前部署，即說即做，爭取奧援，結合各方力量資源，守護金門，共赴事功，打贏疫戰，解決民瘼民困，讓金門持續向前，大家幸福快樂。