從108年底開始，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）即在全球各地蔓延，截至昨日全球確診人數已逾220萬人，死亡人數14.5萬人；我國確診人數也達到了398人，死亡人數6人，在如此嚴峻情勢下，金門至今仍維持零確診，實屬不易！   金門為兩岸交通重要樞紐，為防止疫情蔓延，金門縣政府自109年2月10日關閉小三通，守住了鄉親的健康，讓金門至今仍維持零確診。只是，長久以來金門仰賴兩岸交流所發展的觀光產業，卻也因此面臨重大危機，原本絡繹不絕的街道，如今門可羅雀。   隨著疫情持續蔓延，酒精、額溫槍等物品需求量大增，全球供不應求。為此，縣府特別指示金酒公司，投入研發製作防疫酒精，並於109年2月底開始以「戶」為單位進行發送，解決了本縣防疫酒精供給不足的問題。   而在出入公共場所量體溫部分，多數單位主要使用額溫槍，但所需人力及時間往往造成單位沉重負擔，學校更是如此，上下學時段學生大排長龍，規模越大的學校負擔越嚴重。   有鑑於此，金門農工實習主任蔡紹文便發揮所長，自製紅外線體溫監測器，監控入校者體溫，大大節省學校老師人力，提升量體溫效率的同時也保持社交距離，學以致用、教學相長的成果，引起縣府注意。   站在教育的立場來看，這正是學以致用的最佳寫照。長久以來「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念深植人心，以致於多數學生在求學階段，仍以升學為目標。金門因地理環境的限制，境內僅一所高中、一所高職，加上「行行出狀元」的觀念尚未真正在人們心中萌芽，抑或是尚未找到自己的興趣，形成了學生（或家長）有了「就先念高中吧」的想法。而選擇就讀高職的學生們，是否真正依自己專長、興趣選擇就讀類科，亦有待商榷。   臺灣近年來產業供需失衡，失業率高的同時，部分產業也面臨缺工，金門亦是如此，推測其原因，除了大學科系與就業市場未充分接軌外，「名校迷思」也讓許多學子及家長在升學時仍然優先選擇學校，而非「科系」。而畢業後是否從事大學所學相關工作？根據人力銀行「上班族學用落差調查」，上班族自評步入職場的第一份工作，只有43%與學校所學相關，另有5成7的人認為自己學非所用。   再來看看金門特殊地理環境下的升學與就業情形，學生在高中職階段進行第一次分流，就讀高中者，大多數的發展方向為考取臺灣本島的大學就讀，畢業後也大部分直接留在台灣本島工作；至於高職所開設的類科包含園藝、家政、電子、電機、機械、汽車、資訊、商業經營、餐飲管理、漁業、養殖，以及綜合職能科，可說是相當全面、完備，學生畢業後可直接投入就業市場。若能在高職階段，鼓勵、帶領孩子運用所學，結合自己的興趣進行研發、設計、規劃，勢必能夠帶給學生們無比的成就感，並且讓他們更有勇氣追求自己的理想、更有信心去實現心中的藍圖，更有能力面對未來就業市場的挑戰。   每一個孩子都是獨一無二的，只是需要一些引導、一些契機、一個舞臺，如能串聯產官學研各界力量，在教育方面，落實多元進路、適性揚才；在產業及研究方面，透過合作研發、實習等措施，強化理論與實務間的連結；而政府則可做為三者間橋樑，適時給予輔導及協助，如此，除了培養及留住本地人才，發展成熟後進而招攬外地人才，長此以往，相信金門的蓬勃發展指日可待。

  今天，四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）推動的國際古蹟日，世界各國都以不同方式舉辦活動，共同宣揚，今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。   成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組（UNESCO）世界文化遺產主要顧問組織之一，截至2020年，其下屬有28個不同主題的科學委員會，會員人數近1萬1千人，成員來自全球151個國家，我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日（又稱世界遺產日）」的活動，並於1983年經UNESCO核定公布，迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會，以及保護和保存世界遺產所需的努力，並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。   「國際古蹟日」自2001年4月18日起，開始採指定年度主題（2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」），鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式，如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座，向公眾免費開放博物館和遺產地等，並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中，主要以各類型的文化資產為題，例如：20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等；呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」；具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」，以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。   2020年主題是「共享文化，共有遺產，共同責任」，可視為延續2015年主題「知道，探索，分享」的積極實踐，面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際，該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色，要如何運用創意設計為文化加值，與當代社會生活營造更好的連結，須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。   金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值，並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施，以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外；整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權，金門縣政府也透過持續修訂法規，建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制，和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的；特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助，都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上，近十餘年間來自海內外的遊客，在金門參訪的主要焦點，也多在這片土地上的有形無形文化，及其衍生的文化創意產品，如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等，這些以傳統為基底的文化，在長時期的經營下，已然成為金門的名片，對外行銷共享。   活態遺產是我們的價值，妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業，類似的經驗在金門並不陌生，早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局，強化內部保存力量，鼓勵更多元的整合參與，使世人更熟悉金門的文化，更願意蒞臨金門參與，除了良好的素材外；縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合，都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧！

  日前，金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發，朝永續發展方向邁進，持續推動地方產業創新研發計畫（SBIR），特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，首日吸引許多地區新創、青創業者參與。   主辦單位建設處為此指出，這項補助計畫係由業者發揮創意，提出計畫，並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記，或商業登記，且其所在地必須位於金門縣，並符合經濟部中小企業認定標準者，才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%，每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業，可以運用政府輔導資源，也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。   針對此項活動，我們何妨從頭談起以論述。（SBIR）英文縮寫是經濟部中小企業處，為鼓勵國內中小企業，加強創新技術或產品研發，推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積，提高企業技術水準，進而提升我國產業競爭力，及加速傳統產業之轉型與升級之全名，此中又區分為中央型與地方型。   這兩者的區別為：中央型者，隨到隨審，競爭者來自全國各地，可以是個別申請、或研發聯盟，時程可以是6個月到24個月，補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者，由各縣市政府訂定收件時程，以及該期收件主題，競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內，補助金額在100萬以內，且計畫不可一案兩請。   且以咱金門地方型（SBIR）來說，近年地方產業創新計畫，包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域，對地區中小企業來說是一種鼓勵，也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品，增加市場競爭力及提高營收。   為此，建設處也特別表示，為協助企業申請流程順利、提高成功率，此次開課的輔導營，特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘，以深度的導引學習方式，提供豐富的範例以及實務案例，協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業，在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業，發揮創新研究精神，爭取補助。   經濟部技術處自民國86年起，即推動業界科專計畫，提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因，提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意，不僅是國際創新政策之趨勢，更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合，完備我國產業生態發展。基此，建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，不僅有其政策性，對蕞爾金門來說，更有其前瞻之構想；經濟之願景。是以我們在首肯之餘，更期盼地方業者，能爭取此項良機，共創金門新榮景！

  新型冠狀病毒疫情持續延燒，居家檢疫的民眾越來越多，而居家隔離特殊的生活模式，民眾須待在家中14天不能出門，造成的心理壓力亦使家庭關係緊張，不少居家檢疫或隔離者遇到責備，會將焦慮或憤怒轉移到親密的家人身上，造成可能因為一丁點的小事就與家人之間產生口角或衝突，接著就動手毆打，引發肢體暴力。   以法國為例，據媒體報導指出，法國內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）透露，自3月17日封城開始後，光是在首都巴黎市家暴案增加36%，全國家庭暴力通報數激增30%。另外在美國，屬於疫情重災區之一的加州，於3月中率先緊急啟動「全州宅居令」，全美各地也陸續進入空城狀態；然而大規模的城市封鎖不只重挫經濟，屋簷下的親密關係也可能因此緊張│自加州封城以來，「美國家暴防治熱線」（NDVH）接獲的求救通報，有了顯著的增加。至於在中國，根據中國澎湃新聞英文網站「第六聲」（Sixth Tone）報導，新冠肺炎發源地湖北省，當局今年2月發布禁足令，結果光是2月份的家暴案件，就已暴增至去年同期的3倍多。   「原是想要保護人們免受病毒入侵的政策，卻可能對家暴受害者產生負面影響。」聯合國婦女署副執行主任巴蒂亞（Anita Bhatia）於日前指出，儘管支持「社交隔離」的防疫措施，但這確實也讓家暴受害者困於更危險的孤立絕境中。以此次新型冠狀病毒的災難而言，無論是染病恐慌、失業焦慮、抑或密切相處的生活摩擦，都可能因此放大原就潛藏的家庭衝突與暴力隱憂，形成家暴惡性循環。新冠肺炎病毒疫情威脅生命安全，使個人的身心壓力隨之增加，一般民眾面對此一疫病之流行毫無反擊能力，內心的不安與惶恐程度，已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折，恐怕也是攻擊行為激增的原因，尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。   新型冠狀病毒肺炎疫情讓許多人在家防疫或檢疫，家人相處時間增加，家暴案卻暴量，在台灣，據媒體報導，新北市家防中心統計，今年3月家暴通報案件比去年同期增加近3成。今年碰上新冠肺炎疫情，寒假因此增長，或有居家檢疫隔離案例，家人相處時間因此大大增多、戶外大型活動減少，相處難免會有磨擦，輕者發生口角，嚴重時恐怕就會產生肢體衝突。   眼看新冠肺炎疫情災難持續發酵，沒有人知道什麼時候才會恢復正常。正值新冠肺炎疫情在各國還未和緩、一堆民眾被迫居家防疫的時刻，於此防疫期間，大家多冷靜，家族成員更應一起共體時艱，好好珍惜大家相聚的時光，愛護彼此、互相照顧、扶持，多一點良性的互動、關心，以營造更幸福美滿的家庭生活，共渡疫情難關。

  新冠肺炎（COVID-19）疫情重創全球產業，金門業者也無法倖免。金門縣政府自2月中旬起已陸續召開多次會議，規劃管考紓困及振興方案推動進度，希望能與從業人員及業者一起度過疫情困境，達穩就業、助企業、興產業之目標。   據報導，為緩解新冠肺炎疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中-紓困救急」、「疫情後-刺激消費」及「續行推動-產業輔導升級」等方案，預估投入10億元推動紓困及振興措施，並將搭接中央計畫及資源，發揮加乘效應。目前各項工作已循序推展，但是否真能符合產業所需，自然還是見人見智，但一般以為，救急自然是首要工作，如：協助地方產業維持最小的開支，讓無薪假或失業情況不致惡化等，至於中長期的提升員工職能、輔導產業轉型等，自然也應設想在先。因此，有人說：「最壞的時刻，才有最好的機會。」實務上，不管是救急還是救窮，政府都得救，但到底怎麼救、救得其所，卻是個「知易行難」的問題，理由無它，因為妥協通常是處理紛亂最有效的方法，卻不一定是最好的方法。   事實上，正因為紓困方案有著調停山頭、雨露均霑的前提，自然很難避免遺珠之憾，甚至是以偏概全。例如：美國現在採行史上最大筆、兩兆美元救全民的紓困案，重點便在「發現金」；年收入低於75000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助；這樣的做法立基於美國人普遍沒有儲蓄的習慣，政府不直接發現金，馬上要面對的便是難以承受的高失業率，以及民眾因為無法溫飽而產生的社會問題。而台灣的1兆元紓困案，則比較偏向產業的「救亡圖存」，民眾則設想發給消費折減的「酷踫券」，因為相較下，台灣民眾比較不會馬上面臨溫飽的問題，如果能優先讓產業脫離困境，失業率或無薪假也可一併得到緩解，至於「酷踫券」雖有「劫貧濟富」的抨擊，但站在擴大內需、促進消費的立場，似也無可厚非。以上兩者的做法孰優誰劣，並無定論，端看人事地而定。但究其基底，紓困最關鍵的重點仍在「救老闆」，也只有在老闆不倒、產業不跑，才可能提供足夠的就業機會，讓全民能度過難關。基於這般的前提，我們以為，各級政府仍應完善以下工作。   其一，釐清對象。產業「救亡圖存」的對象，有業種、營利單位及從業人員的區別，至於政府該救的範圍究屬何者，以及其適用條件、原則等，仍應考量實務性及發展性而定，如果是「濫竽充數」、可有可無者，則輔導轉業或產業轉型可能會是更好的選項。   其二，紓困方法。對企業或民眾而言，紓困最好是拿現金，但現金卻也最難以明確用途；至於優惠放貸，恐怕企業會更憂心到時會連本金都還不起。因此，現在許多地方都輔導產業進行數位轉型，並進而開展品牌加值及網購市場，但對金門而言，產業門檻低、物流成本高，卻是不利的變數。因此，我們以為，本地需要龍頭產業的引領與清晰的產業布局，方能走出僵局，達致紓困產業與永續發展的雙重目的。   總之，戲法人人會變，各有巧妙不同；授人以魚，不如授之以漁。救一時之急固然容易，但要契合對象卻是困難；解一生之需縱使困難，但若能因勢順導，卻無礙水到成渠！

  為落實縣長政見推動老舊城區更新修繕及公共安全議題，縣府相關局處多次在縣務會議及公共安全督導會報時提出檢討，日前建設處會同金城鎮公所、四境里長、消防局、警察局、觀光處、養工所及電力、電信、媒體事業等單位實勘，針對金城鎮市區的中興路及莒光路，以「消防車通行」及「消防搶救所需作業空間」為尺度，實際進行現場測試，發現老舊城區巷道雖然狹窄，存在著不小的公共安全隱患，商業密集區兩旁部分商家延伸的遮雨棚、招牌、帆布及拉繩；電信、媒體事業單位的低空纜線；民眾隨意停放的汽機車，都可能嚴重影響消防車之行進，存在消防救災阻礙的問題，建設處將逐步輔導商家進行改善，力求保持救災動線暢通，確保人口密集的城區安全。   此次現勘有助了解消防車救災通行動線順暢，排除消防車到達災害現場之障礙，以利消防救災活動順利進行。金城四境舊城區建設得很早，從清朝康熙21年（1682年）金門鎮總兵陳龍將署衙從金門城移駐後浦後，逐漸成為金門軍政、經濟中心；迄民國以後，居住房舍和人口更加密集，當時沒有城市景觀設計概念，造成部分道路、巷弄狹窄，消防設施較少，一旦有火警發生，消防救災不易，應從取締違規停車、廣告招牌統一規劃，讓城區內主要消防救災動線保持暢通無阻的狀態，以免阻礙救災，讓鄉親生命、財產平安有更多保障。   縣府目前正朝短、中、長期三階段研議規劃可行方案，第一階段已優先盤整地區消防栓密度及增設處，自來水廠已完成水壓資料調查，消防局已全面清查全縣消防水源不足地區，製作成點位圖資重新依救災動線檢討增設位置，提供自來水廠作為增設消防栓之參考依據，逐步完成金門地區消防栓之設置，希望改善消防水源不足地區及狹小巷道消防救災能量不足問題，消防局也透過相關作為以因應災防，包括：（一）、全縣狹小巷道已劃設消防通道，確保救災車輛出入動線順暢，後續配合建設處依都市更新開闢之道路劃設消防通道。（二）、消防局已備有小型消防車七台及水帶佈線車四台，可進入狹小巷道並快速部署水線。（三）、住宅用火災警報器推廣補助設置，全縣補助安裝率已超過98％，有效成功預警火災發生。（四）、每年定期辦理狹小巷道救災演練，提升搶救能量。   第二階段有關評估防災型都更之可行性，消防局配合建設處都更建置圖資計畫，於「變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫」研商會議中，建議將許允選洋樓至城隍廟、新金門旅館至魁星樓、民族路至模範街等道路納入防災通道進行規劃，目前建設處已經同意優先開闢，將朝防災型都更規劃設計。至於第三階段，將著重老舊聚落整體之規劃，消防局也將配合建設處規劃辦理，採分年分區完成改善目標前進努力，即是舊的管線要汰換改善，新建社區或建築群不能沒有消防栓設置規劃，以確保民眾生命財產安全。   平心而論，公共安全相關工作絕不能應付了事，「沒有安全，則無一切」，任何一環節稍有閃失，可能會帶來無法預期之危害，秉持「警覺、謹慎、留心」三大原則，期望金門各單位間能有效整合資源，相互合作，一起創造更安全的環境，全力為鄉親們服務。   公共安全對金門觀光形象很重要，金門以發展觀光為重要的施政主軸，楊縣長及縣府團隊時常在各種場合強調，保障縣民生命財產安全是政府部門責無旁貸的責任，為了讓鄉親安心、安穩的生活，觀光客放心、開心的來金門旅遊，確保公共安全是發展觀光最重要的前提。除了例行性管理作為外，應掌握及發掘縣內公共安全隱憂，並釐清發生原因，面對問題，進而規劃出解決方法，達成最好施政方向和最有效率的施政作為。

  新冠肺炎，席捲全球，各國累計確診與死亡人數持續堆高，其中美國、義大利、西班牙與大陸疫情尤其慘重，鎖國封城封市甚至封校，宛如災難浩劫，要問何時是盡頭，胥賴大家提高警覺，相互激勵，奮戰到底。   台灣抗疫成果看得見，尤以上下團結，不分藍綠，不分族群，各行各業，齊心協力，秉持政府積極防疫政策，落實防疫抗疫行動，超前部署，步步為營，點點滴滴，儘是經驗、智慧、打拚、血淚凝結奏效，畢竟天底下沒有白吃之午餐，面對嚴峻新冠肺炎疫情，不惟要有長期作戰心理準備，又更重要者，即是大家務必共體時艱，相互包容，自律自重，實踐與力行。   再者，國難方殷，防疫無破口，治安無假期。任何心存僥倖，鋌而走險，適足自誤誤人，害人害己，諸如居家檢疫，竟然趴趴走，且多隨心所欲，並非出自情非得已，不得不爾，結果受罰事小，殊不知此舉有礙社會治安，亦且留下防疫破口，涉及違法，茲事體大，亟需大家告訴大家，病毒不長眼，別拿自己生命當兒戲，否則即是眾生的罪人。   無可否認，防疫與抗疫，固然需要政府帶頭與專業指導，但專業更要大家建立共識，自動自發，方能竟其事功。   此次承擔防疫抗疫重責大任，又具專業專家團隊，在衛福部部長兼任防疫中心指揮官陳時中領航之下，人人戰戰兢兢，集精竭智，投入、深入、融入，致力守護國人健康，犧牲奉獻，心力交瘁。儘管第二階段，境外移入確診人數倍增，惟陳時中部長所領導防疫將士陣容，一本初心，忍辱負重，對於疫情發展趨勢，掌握因應有道，亦且週而復始，每日舉行疫情記者會，公開對外說明因果原委，藉此予人信心，安定人心，負責盡職精神，頗獲佳評，深得國人信任。   再者，防疫與治安不容投機取巧，敷衍了事，唯有大家一起來，和衷共濟，實事求是，才是上策。又以本土感染病毒案例有增無減，源頭難查有之，顯示防疫有破口，亟需大家加強防堵，中央流行疫情指揮中心專家張上淳說，他無法保證台灣不會爆發新冠肺炎大規模院內感染，唯一則能確定不會再出現「封院」，與十七年前SARS和平醫院感染相較，這是院內感染完全且即時掌握感染者，成功鎖住防線。   欣見金門地區整體防疫抗疫作為行動，除貫徹中央政策規定，縣政團隊矢勤矢勇，劍及履及，持續檢討，不斷精進，日昨縣政府與縣警局聯合成立稽查小組，針對新冠肺炎疫情蔓延發燒，聯手主動出擊，積極確保鄉親配合「居家隔離」與「居家檢疫」各項措施，有備則無患，有燒香就有保庇，在金門話金門，福地福人居，守護金門，防疫不可「鬆」，減害不可「懈」。   總之，國難當頭，防疫與治安至關重要，人人有責，個個有分，毋慌亂，毋遲疑，守根固本，放下一切，同心同德向前行，離此一步，大家生命難保，經濟不會好，名利歸零，遑談未來。

    過去宣導交通安全的標語最知名的一句就是「保持距離，以策安全」，沒想到這次新冠肺炎爆發，在防疫一段時間後，竟然還是要仰仗這句話來保護自身安全。   在清明連假之後，縣府第一天上班就宣布四項疫情管制新措施，包括：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理，異地、分區辦公，縣屬室內場所出入實名登記政策，縣府暨所屬機關學校彈性上班等，呼籲民眾配合，大家做好防疫工作。   非常時期、防疫第一，各地政府紛紛要求民眾待在家，與人保持距離。美國紐約日前就出現一場特殊的街頭婚禮，牧師在好幾層樓高的陽台上，為站在街上的新人證婚，左鄰右舍都探出頭來為她們獻上祝福。馬里蘭州還有一對新人，取消了原定要舉辦的婚禮，只邀了至親在家裡後院成婚，兩人戴上口罩，捧花換成乾洗手，新郎送給新娘的結婚禮，則是一大袋高級衛生紙。   這樣的情景在過往可能會被當笑話來看，但在非常時期，大家寧可保命第一，在金門過去清明節的「吃頭」民俗活動，今年幾乎少了八成，民眾自動自發也不願去餐廳聚餐或參加婚宴，儘量減少社交活動，以減少感染疫情風險。   中央疫情指揮中心於109年3月31日之例行記者會中，已公布社交防疫距離大原則，亦即室內1.5公尺、室外1公尺，如無法拉開距離的場域，就一定要戴口罩。至於保持適當社交距離，會以3個步驟執行，第一步先「訂出指引」，且要各方都有共識；第二步是透過輔導、教育來「推動」，讓大家都能接受，變成日常的習慣；第三步才會對那些不願意配合的人「開罰」。   我們來看看世界各國的「社交防疫」措施：同樣華人的新加坡：社交距離為1公尺，違反則屬於犯罪，可罰款1萬元新加坡幣（約新臺幣21萬元），最高可處6個月有期徒刑。 香港社交距離需維持1.5公尺以上，並禁止4人以上的團體聚集，違反者將處罰約新臺幣9.8萬元或監禁6個月。   另外，美國紐約州：社交距離為6英尺（約1.83公尺），違反者可罰500美元（約新臺幣1萬5千元）。英國：社交距離需維持2公尺，同時禁2人以上集會，除了民生物資採購、就醫與特定工作需求外，其餘民眾不得上街。德國：社交距離需維持1.5公尺，而公共空間最多2人，餐飲業僅提供外送，其餘難以避免近距離肢體接觸的店鋪都將暫停營業，包含理髮店、美容店、按摩店和紋身店等。澳洲：要求公共集會人數最多2人，而遊樂場、室外健身場、滑板公園等也自109年3月30日起關閉。   國人都喜歡熱鬧，尤其是金門鄉親很多人「無酒不歡」，喜歡拚酒、勸酒，但在這場疫情中，悄悄的這些不良習性也不見了，雖然對金酒的消費市場會產生一些影響性，但「失之東隅，收之桑榆」，有得有失，兩害相權取其輕，也不失是另一種收穫。   在縣府團隊全力抗疫之下，金門很驕傲地迄今保持零確診，這項成績不能因稍有志得意滿而造成破口，縣府也不敢大意，種種超前部署防疫作為，包括防疫旅館的籌備規劃、機場入、出境旅客體溫量測、室內體育場館閉館、國外畢業遊學及校外教學取消、加強社區監控、鼓勵塔外祭祖、設置集中檢疫處所等等，這一切無非是希望大家都能沉著抗疫，並用最積極的態度、最審慎的作法，確保全體鄉親的健康。   農曆三月十五是保生大帝壽誕，全縣的廟宇都在熱鬧做醮，保生大帝是金門鄉親供奉最虔誠的「醫神」，但願「大道公」保佑浯島蒼生，讓金門永遠不受疫害。

  由於新冠病毒所造成的嚴峻疫情，目前別說短時期內看不到減緩的態勢，國內外的諸多專家學者甚至認為疫情將造成世界經濟結構的轉型。面對此一結構性的變化，台灣政府也提出了1兆500億的補貼與獎勵措施，用來解除國內的失業危機。不過，危機也就是轉機。金門更應利用此一大規模的紓困措施，改善金門的經濟體質，配合在地的人文地緣條件，發展數位人文產業，並鼓勵青年回流，壯大金門社會。   行政院於上週召開的臨時院會，通過了總計規模達到1兆500億的第二階段紓困方案。院會結束之後，蘇貞昌院長於記者會中提到，此一紓困方案不僅要減災，更要紓困、振興，希望達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大滾動目標，藉以協助國人及產業渡過難關。就以當下所面臨的經濟情勢來說，其慘況猶如1929年的經濟大蕭條，而對應的政策即如當時逐漸浮現的凱因斯經濟學，即以擴大財政支出與寬鬆貨幣政策的方式，來維持就業、融通企業，藉以減少衰退的經濟所帶來的社會衝擊。   就此一經濟政策與對應的經濟情境來說，全球經濟確實正經歷著一個轉型的契機。不過，對於一直以來位於政治邊陲的金門來說，這樣的政策其實是不夠的。也就是說，我們所需要的不只是透過融資來消解失業的「負面表列」策略，還有具有針對發展策略產業，創造就業，以「正面表列」的方式，利用疫情的紓困措施，改善金門的經濟體質。換句話說，金門的經濟需要的不只是凱因斯式的福利經濟學，還要李斯特式的國民經濟學，我們以金門為經濟單位的扶植策略性產業，其方法是有效利用現有的紓困計畫，配合著金門的區位與人文環境，發展數位人文與創新的科技聚落。   在這一波疫情裡提到了「社交距離」的同時，經常也讓人聯想到所謂的「芬蘭式排隊方式」。然而，這個北國芬蘭讓人印象深刻的不只是它對於人與人之間距離的尊重，還在於串連人與人之間關係的努力，這是為什麼國際知名的芬蘭手機通訊製造商，諾基亞(Nokia)會以「連接人群（Connecting people）」作為它的口號。其實，金門不僅與芬蘭一樣，地處邊陲。但是這種地緣上的邊緣，正好給了芬蘭得以透過通訊數位的產業，成為當代的創新大國。對照著芬蘭的經驗，金門也有同樣的條件與機會得以透過數位人文來發展創新的科技聚落。   數位人文的科技聚落是當下的關鍵性策略產業。固然在全球及台灣的其他縣市也致力於發展此一領域，但是金門卻有許多其他城市所欠缺的條件：首先，金門財政相當健全，可以結合紓困計畫，規劃出發展數位人文與科技創新聚落的發展策略；其次，結合學者專家與產業界，在縣府成立因應數位科技聚落發展的招商策略；第三，串連在地的大學及相關系所之師生，並召喚在台的金門子弟加入，予以優惠的貸款與土地租賃，並促成青年回流；最後，結合在地文化、觀光，以及舒適的生活環境，組成數位人文創新聚落的「金門隊」，進而建立優質的金門經濟與生活品質。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣長楊鎮浯於日前率環保局長等相關局處人員，冒雨關懷環保清潔人員辛勞，並強調縣府將推出疫情管制新措施：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理；異地、分區辦公；縣屬室內場所出入實名登記；縣府暨所屬機關學校彈性上班等。呼籲鄉親配合，同心做好防疫工作。  　縣長楊鎮浯接受媒體訪問時指出，縣府積極規劃之疫情管制新措施，具體作為有四，首先是要求人事處、教育處調查，於清明假期有赴台，並到過11個風景區熱點之員工與師生，列冊管理，並要求自主健康管理14天：戴口罩、禁止不必要的外出、嚴格保持社交距離。有症狀者，不能上班、上課，儘快跟1922聯絡或至醫療院所診療。  　其次是異地、分區辦公，縣長認為要做真正的人員分流、異地辦公，才能在發生疫情時，有效維持政府人力的運作。輔以目前縣府已經在金東和金西地區的公有房舍，準備做異地辦公，也完成各階段人員調配、事務機具、電腦設備等整備工作。  　再來是所有縣屬室內場所，出入實名登記政策。例如至政府機關、圖書館、室內觀光景點等洽公、遊玩者，均要登記列冊管理，主要是因為這波連續假期結束，風險較大，而且之後如果有疫情狀況，也便於追蹤管理。 　 最後是縣府暨所屬機關學校彈性上班部分，將視疫情狀況隨時調整。縣長楊鎮浯也特別強調，防疫要全面，必須要做到滴水不漏，才不會產生破口，但管制的同時，難免會造成大家生活上的一些不便利，希望鄉親能理解、共體時艱，忍耐一時之不便，換取金門整體長治久安。   論述縣府這些防疾新政策前，何妨先回溯新冠肺炎之歷史，以論其得失。從去年11月，全新冠狀病毒竄出，短短三個多月，造成全球「COVID-19」確診病例破萬，是本世紀前所未見的疾速傳播，演變成近代規模最大的一場全球隔離行動。尤者，儘管科學家也加速啟動研究，但病毒特性、疫情走向仍充滿變數。每一個國家的動作、每一道國際組織的決策關卡，影響的不只是群體生命安全、各國政經發展，更可能牽動全球局勢演變。   然儘管如此，至今台灣防疫表現可圈可點，受到世界矚目。英國媒體《經濟學人》，日前特別深入報導，深入分析台灣防疫成功的原因，認為主因有下：首先是中央流行疫情指揮中心反應迅速，整體掌握防疫事務，從檢查機場入境乘客、疑似患者檢測，到口罩配給都是責任範圍。再來是善用大數據分析，對疫情開誠佈公。尤者，媒體認真對待訊息的傳播，嚴格限制假新聞的法律，阻擋來自各方之假新聞。因此，商業信心保持異常良好，這與歐美的恐慌、不確定性形成鮮明對比。   超前部署，開誠佈公！不正是此次金門縣政府之新措施？尤者，金門小島特性，只要上下一心，人人遵守防疾新規定：確實交代旅遊史，做好自我健康管理；確實做好人員分流、異地辦公；確實做好縣屬室內場所出入貫徹實名登記制；確實規劃縣府暨所屬機關學校彈性上班。凡此，不正是此次台灣防疾成功之核心所在！因此，凡我鄉親，理當支持，共同抗疾以臻國泰民安！

  配合中央政策，本縣車船處日前宣布，乘客搭乘公車和交通船必須戴口罩，不限醫用口罩，一般布口罩也可以，自本月6日開始強制執行，沒有戴就不能搭。請民眾務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與他人健康。因新冠肺炎疫情持續延燒，中央疫情指揮中心日前宣布，為防治新冠肺炎疫情，讓民眾安心搭乘大眾運輸工具，搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，未戴者會予以勸導，勸導不聽者將開罰3000元至1萬5000元罰鍰。   新冠肺炎疫情肆虐，看到新冠肺炎疫情在全球升溫，不免引起民眾心生恐慌，不少人盡量躲在家中避開人群，以維護自身健康與安全。而民眾如有發燒或呼吸道症狀，應在家休養，避免外出，如需外出應配戴口罩；參加大型活動時需加強洗手，如為密閉空間建議戴口罩。在密閉空間內，當大家都戴上口罩時，會有邊際效益產生，會大幅降低病毒傳染機會。戴口罩的主要目的是防止飛沫傳播，戴上口罩的目的就是為了保護，而生病的人戴口罩則可以防止將病菌傳染給他人。   全球新冠肺炎確診人數累積逾100萬人，截至目前，台灣確診數也已經超過350人，為了降低感染風險，許多民眾在公共場合一定會配戴口罩。近期重慶卻有一名65歲男子搭乘公車沒有配戴口罩，和另一名確診者只相隔16秒上車，雖然確診者有配戴口罩，但他在途中多次取下，病毒迅速在密閉空間傳播，導致該名男子也受感染。   公車、交通船等大眾運輸屬密閉空間，為降低感染風險，自4月6日起，民眾未佩戴口罩，將進行勸導，如勸導不聽將拒載並得依傳染病防治法第70條規定處3000到1萬5000元罰鍰，如有極端個案不排除通知警方到場依社會秩序維護法處理。而民眾搭乘公車等大眾運輸工具時，佩戴任何形式之口罩均可，不僅限外科醫用口罩；另也在此呼籲，民眾乘車時儘量不要交談，並盡可能保持適當之社交距離，減少病從口入之機會。   國內新冠肺炎確診個案直線攀增，疫情未有緩和之勢，清明連假又剛結束不久，讓許多民眾不禁開始擔心，連假返鄉、出遊的眾多人潮，是否會成為防疫破口。全國上下大多齊心抗疫，但缺乏防疫觀念及不守防疫指示者還是所在皆有。隨著疫情益趨險峻，任何人都不能置身事外！全民應全心全力配合各項防疫措施，尤其對於部分醫療資源相對缺乏的金門來說，更是防疫的重要前端，因為守住防疫前線，才不至於使後端醫療體系崩盤。   在疫情緊張、人人自危的時刻，提前部署、嚴密防堵，勤洗手、戴口罩、保持社交距離，落實自主健康管理，有症狀打1922通報，勿傳佈不明消息，有症狀儘速就醫，防疫視同作戰！

  報載，金門海巡隊海巡艇近日在遭10多艘大陸快艇和漁船的蓄意衝撞，致台灣海巡艇2部舷外機受損。根據國防安全研究院3月27日出版的最新一期「國防安全周報」指出，大陸船隻越界事件若以「灰色地帶衝突」的概念觀察，類似事件在敵對勢力有心的操作下，可能影響國家安全。   所謂的「灰色地帶衝突」是指未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用，使得被攻擊方難以決定要以警察或是軍事武力回應，延長決策時間造成優勢，或是使決策做出誤判，都是攻擊方的目的。這樣的解釋還可以套用到中國大陸的南海主權爭論，以及中國大陸軍機繞台灣飛行的行為，多數人會認為這是強權的「示警」，甚至有「擦槍走火」的可能。就此，國民黨立委吳斯懷向行政院提出書面質詢指稱，中國軍機繞台究竟是經過台灣「周邊空域」還是「侵犯領空」相差極大，不論美軍或共機經（繞）過台灣周邊空域，「法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味」，要國防部不要誤導。細讀這段話似乎旨在要求對「經過周邊空域」及「侵犯領空」進行明確的定義，並希望應就事實論斷，而非看對象是誰。這段表達後來被簡約為「吳斯懷認為中國軍機繞台不算挑釁」，言論與台灣主流民意相悖，儼然成為全民公敵。基於「前車之鑑」，我們對此不多做議論，但還是得關心金門處於兩岸地緣中點，如何盡己所能降低衝突、減少負面效應，而非一味的圖一嘴之快。   事實上，相較於台灣，金門似乎更沿襲中華文化正統，而台灣文化只是其中的分支。因此，大部分金門人在族群認同上仍自認為福建人，此由稍早縣籍陳立委與行政院蘇院長的「國名認同爭論」便可見一斑，但就算是如此，仍不妨礙金門做為「自由民主台灣」陣營中的組成，這當然也不是無的放矢；多年前，蔡英文總統還是學者時，曾參與我國加入GATT的談判，當時在無法用國號加入的情況下，蔡教授提出用「台澎金馬關稅領域」的名稱加入，後來也順利成為GATT的一員，這個名稱的構思來看，很顯然就是把澎、金、馬看成與「台」是不同的主體，這個名稱也一直沿用到今天的WTO，如果依此再來爭論國名是中華民國或台灣，或者台灣能不能逕自代表金門，實務上並沒有太大的意義。當然，更多的國民會認為與其爭面子，不如顧裡子，這也是馬英九執政時期主張「擱置爭議，共創雙贏」的主因；當然，也沒有人會反對「愛台灣，顧主權」，但目前提高衝突、重劃紅線的做法是否符合台灣的自身利益，抑或在照顧背後強權國等的利益，自可留待日後公評，當下，我們更在乎且確認的是，如果兩岸繼續「僵」下去，受苦受難的只會是人民。道理不難理解，但在政治正確面前，卻不堪一擊。   眾所周知，在台灣所謂的國名論戰，並不會對憲法憲定國號、主權領域有任何實質的改變及影響，最多只在辯正「中華民國是否等於台灣」而已，這樣的辯正並不會減少大陸快艇和漁船蓄意衝撞我海巡快艇的次數，更不會讓越界捕魚、採砂、塵霾消弭於無形，既是如此，何不回歸實務面，先建立地方聯動機制，共創民生經濟的共榮與雙贏，至於「灰色地帶」的重大議題就留待兩岸兩會，乃至國際組織暨其協商機制共謀解決吧！

  縣長楊鎮浯特別在臉書「躍動金門-楊鎮浯」個人粉專分享高公局空拍的一段金門大橋影片，也向鄉親們報告期盼多年「最長、最難、最艱鉅的金門大橋」一步一步完成中，截至三月底工程實際進度已達七成；新冠肺炎蔓延至今，金門大橋興建所需的物料與機具供應略有耽擱，但感謝高公局、工務處與相關承包商的努力，順利克服了許多難關，也讓工程進度持續推進，在施工安全的情況下，確保工程進度，明年中可望如期如質完工的目標。   連接大、小金門的金門大橋全長5.4公里，其中約4.7公里位於海上，為國內首座、最長跨海大橋工程，施工單位需要挑戰許多海面下看不到的艱鉅挑戰，例如主橋工址最大水深23公尺，潮差6公尺以上、強勁海流等不利天候與環境挑戰因素，且地質為堅硬之花崗岩，岩盤深度變化大，把大型基樁打入海底30米的花崗岩盤，橋下最大跨徑達200公尺，橋面高出海平面47公尺，主橋有5座高粱麥穗造型的橋塔，最高橋塔更高於海平面78.5公尺，施工過程極為艱鉅。由於環境條件特殊，設計及施工方面技術性高，是國內橋樑工程界之一大挑戰。   這座金門大橋2011年由馬英九總統主持動工典禮，但工程一波三折，先是前後招標5次，始由樺棋營造得標，卻因遭檢舉資格不符，後遭到交通部國道新建工程局依政府採購法撤銷決標、終止契約、立即停工，並將追償損失。又重新辦理招標，經歷3次流標後，才由國登營造得標。但因國登的人力、機具和經驗均不足，施工期間發生多起工安意外，延誤履約工程進度22.19％，交通部國工局限期改善未果，終止契約、接管工地及重新招標。其後由東丕營造以近60億元得標，在排除許多施工難關後，終於也讓這座跨海大橋逐漸的趕上工進，並讓海內外金門鄉親看到完工的曙光。   金門大橋工程施工受限於海象中的海流流速、流向、潮位及海底地形、氣象因素的強風、大雨及濃霧及離岸作業的海上施工運輸及資源供應等不利因素影響，較陸上施工更加困難。依橋樑結構所在位置、設計工法、區段(主橋段、邊橋段及引橋段)等之不同，工程於設計階段即考量減輕對金門海域環境之衝擊、減少對海床干擾，以加大橋跨、避免場撐、基礎採全套管基樁以減低施工中對水域之污染。主橋部分採脊背橋型式，採平衡懸臂工法由橋塔向兩端施築節塊並施拉預力，並須配合橋塔外置預力鋼腱之安裝及施力。邊橋部分同樣採用平衡懸臂工法施工，在其墩柱上方施築柱頭節塊，再向兩端平衡施作各箱型梁節塊，直至閉合。   縣長楊鎮浯上任之初對於金門大橋進度一直持續抱持高度的關注，由衷希望中央全力協助，和地方一起努力完成；他強調金門大橋除了經濟與觀光的效益外，最重要的是讓一水之隔的烈嶼鄉親，在生活、醫療乃至子女的受教育權，得到更公平的照顧，讓鄉親都能真正感受到大橋通車後帶來的正面效應。金門大橋期望在工程主辦單位、設計單位、監造單位及承包商的群體努力下，克服各項困難，秉持「安全第一、品質至上」理念，如期如質順利興建完成「大橋通車」，為國內橋樑建設立下新的里程碑。

  新冠肺炎疫情持續升溫，方興未艾，危害擴大，各國疲於奔命，為期降低損傷，使盡心力，大至鎖國封城封市，或則實施宵禁境管，疫戰如實戰，是天災，亦是人禍，唯有心手相連，堅持奮戰到底，難避難逃，別無選擇。   一切正如衛生福利部部長兼任中央流行疫情中心指揮官陳時中所料，此次疫情襲台，國人共同努力守住第一波三個月關鍵期，贏得防疫典範稱譽。反之，積極備戰疫情於境外，防疫加減害之艱鉅任務於焉開始，尤以境外確診案例猶如海水倒灌，翻倍大幅增加，緣此，防疫指揮中心宣佈：亞洲國家全列三級警告，自109年3月19日零時起，限制所有外國籍人士入境，事前申請核准者才予放行，入境後需進行十四天居家檢疫，所有入境人士，一律居家檢疫十四天，而自三月五日至十四日自歐洲入境者，全面回溯採檢，防破口，堵罅隙，期以做到滴水不漏，確保國人身心健康。   據媒體報導，全球確診與死亡人數不降反昇，數字會說話，顯示疫情嚴峻，人心惶惶，社會不安，此情此景，政府看在眼裡，聽在耳裡，念茲在茲，劍及履及，苦無既快又好、立竿見影防疫抗疫減害良方，為此，上自中央，下至地方，所有肩負防疫醫護、衛生、環保、警政、消防重責大任第一線仁人志士，不分晝夜，堅守崗位，如履薄冰，戰戰兢兢，勞怨不辭，壓力臨近爆表，充分發揮犧牲小我，完成大我精神，勞苦功高，可敬可佩，大家加油。   一年一度清明節，沿俗循例，節前節後十天，舉行掃墓祭祖無妨，換言之，永懷孝思，貴在用心，不在形式，凡在這段時間，擇日偕同親屬、晚輩追思掃墓祭祖，緬懷祖德宗功，俾慰列祖列宗在天之靈，孝行不減。   今年因受新冠肺炎疫情之影響，為期避免清明節連假人潮齊集感染之慮，政府一再透過媒體或口語、文字宣導方式，籲請全民共體時艱，簡化程序，分流辦理，或以上線祭拜方式取代，欣見鄉親聲聲入耳，從善如流，畢竟慎終追遠，不在場面大小與否，往昔旅外返鄉人流大幅減少，證諸防疫優先宣導工作具見功效，防疫警覺深入人心，眾所樂見。   再者，新冠肺炎疫情狂燒，面對一波波未知之疫情，專家說法不一，先有境外學者指出，四月疫情下降趨緩，六月可望消失。但是最近又有專家表示：疫情一再升溫，已經看不到盡頭，或者認為疫情見緩，至少還需兩個月，茲此亟須大家相互激勵，冷靜沉著，恪遵政府防疫規定，打贏這場病毒大戰。   縣長楊鎮浯提醒鄉親，需居家隔離、居家檢疫或自主健康管理人員不是確診案例，縣府已做好完善之監管作業，也希望大家要做好自我防護，勤洗手、戴口罩，做好居家環境消毒工作，更要睡好、吃好，以提高自我免疫力，他同時強調，金門縣政府與部立金門醫院會盡全力看守金門鄉親之健康，也期盼全體鄉親和縣政團隊一齊努力，共同守護金門，大家平安。

  隨著教育進步與社會發展，特殊教育日益受到重視，讓身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，以充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，係特殊教育之主要目的。   日前，縣府教育處召開國中小身心障礙學生家長座談會，多數特教生家長擔心自己的孩子沒人照顧，期望孩子在未來能有獨立生活的能力，家長們建議金門縣政府應為國中特教學生以後進入職場預作準備，辦理職場認識及體驗活動，以利身障學生在受完義務教育後，能真正獨立生活、好好就業，教師們也希望學生畢業後能盡快就業，有一技之長，謀得一份穩定的工作養活自己。   照料身心障礙孩子，家長必須付出相當多的時間和心血，其辛苦和心酸只有當事者最為了解。而他們又常屬於弱勢的一群，發出的聲音，不一定能夠傳達到掌有決策權力的政府耳中，縣府教育處願意傾聽特教生家長需求，值得肯定。   事實上，自1980年代以來，轉銜服務從學校延續到工作場域，支持性就業概念也擴充至特殊教育服務內涵，強調提供各教育階段特殊教育學生必要生存技能和職業能力。國中各校或教育主管單位透過辦理相關研習、職業課程及參訪活動，了解高中職或未來就業相關環境，給予學生多元嘗試的機會。家長亦可透過參與學生個別化教育計畫（IEP），擬定轉銜服務計畫，設計更個別化的職場認識與體驗活動，為將來的就業做好準備。   依據「推動身心障礙者職業重建個案管理服務計畫」、「身心障礙者支持性就業服務實施要領」規定，所謂支持性就業，係指依身心障礙者權益保障法中對年滿15歲、有就業意願及就業能力，而不足以獨立在競爭性就業市場工作之身心障礙者，提供深入且持續之職場支持等專業服務。依此，國中階段領有身心障礙證明學生，需年滿15歲且計畫就業不再升學者，則由所在學校提供就業資訊並通報社會處，聯繫就業服務系統媒合就業機會。   特殊教育於學生國中畢業後提供多元適性的升學管道，學生除了能選擇繼續升學，也能選擇為未來就業作準備。高職綜合職能科便是以就業為導向的特殊教育安置方式，其目的為透過多元職訓課程培養學生生活適應的能力，讓學生適應未來的就業環境。然而近年來，愈來愈多家長期望身心障礙學生畢業後能繼續升學，畢業生升大學的人數從100學年度的8.67%到103學年度的16.12%逐年增加（教育部，2016）。但無論升學或就業，要考量每位學生的個別差異，過程中學生本身也要能了解生涯的選項，為自己作選擇。 　 金門位處離島，特教資源相對貧乏，目前提供職業重建服務委託2間民間機構辦理，所提供之工作內容分屬清潔服務及烘焙。根據金門縣教育處108學年度調查統計，現階段國中身障學生依序有「環境清潔」、「食品製作」和「烘焙」為最想了解的工作場域。但因身心障礙者有工作意願之人數不多，尚未建立多元且友善職場資料庫供相關單位參考，僅能請各學校善用社區資源，視個別需要規劃所需職業教育相關課程及輔導活動。 　 高中、職可能是身障學生最後一個教育階段，畢業後除了就業、升學，或是至庇護工場、小作所、安置機構，甚至待在家中，似乎沒有專為身障學生畢業後可以繼續學習的管道；近年來學生畢業後升學比例增加，若該現象已經成為趨勢，大學端勢必得有一些因應的策略。   政府握有資源和公權力，對於特教生的就學、就業、就養和就醫等問題，應該結合跨部會和中央及地方跨政府單位的力量，進行完整妥善的規畫，有效利用政府和民間資源，重視職業重建服務並結合社會教育，充分照顧好這些孩子，為特教學生畢業後開拓一條適切的道路！

  植樹節前夕，政府與民間均發起植樹運動，尤以金門林務所為主，舉辦了很多植樹、種樹與護樹活動，如三月10至11日贈送山櫻花、茶花及桂花，引來大排長龍的民眾領取；三月12日又援例辦理全縣各機關學校大型植樹運動；為滿足民眾植樹需求，林務所又自3月20日起開放申領苗木，開放申領的花木品種為喬木類：蘭嶼羅漢松、光臘樹、楓香、烏桕、恆春山枇杷，灌木類：朱槿（扶桑）、月橘（七里香）、海桐、樹蘭、紅花繼木，季節花卉部分以現場花卉種類為主。可說應有盡有，種類繁多。   這幾十年在縣府大力推廣植樹運動之下，使金門成為生物多樣化的生態環境。楊縣長日前於低碳家園推動小組會議上強調：金門不大，可做低碳島的示範場域，尤其是植樹減碳及綠美化運動更能使金門成為低碳示範島嶼的最好方法。縣長更期盼金門低碳島第二期計畫，除延續第一期精神外，尚須注重執行，做好管考，核實檢討，因應實際需要做調整，執行單位應分工協調，就政策方向及執行狀況隨時做原則性處理。   近日在本報也有多項鼓勵民眾賞花的新聞，此季節齊花綻放，如金黃色風鈴花、白色豆梨花、杜鵑花、田代石斑木…等，充滿著百花爭豔及濃厚了春天的氣息。花團錦簇之下，漫步金門，既賞心悅目，又有益健康，讓我們深感幸福。   金門因為是離島，冬季冷風凜冽又缺乏雨水，許多樹木、花草，常顯得蕭瑟，為使這些樹木、花草長得更好，必須善用水資源，好好照顧與愛護。隨著春天的腳步，天氣漸漸回暖，大地水氣也相對增加，這時就要趁著多雨時節大量種植花木，因此縣府為種植普及化，鼓勵民眾參與培植。樹木除了固碳外，還有療癒、淨化空氣、降溫及景觀園藝之作用。金門可種樹的地方還很多，建議可先開放公有綠地種樹，然後再鼓勵民間在私有棄耕之空地種樹，將更有效地改善金門常年來受境外沙塵暴空氣污染之苦。尤其金門四面環海，海岸也因諸多因素的影響而不斷退縮，若能在岸邊多種植花木，對保護土地避免流失將有很大的幫助。近年來因發展觀光事業，政府在環境的綠美化上可說做得非常好，若能再強化愛樹護樹運動，鼓勵認養維護，加強除病、施肥和澆水，提昇土壤有機質之含量與客土改良，則金門永續環境將更加提昇。   剛剛就任的林務所鐘所長表示，林木疫病之防治及道路景觀營造，均優先以友善環境之方式進行，並強調各路段綠美化將依循歷任所長及縣政府之政策持續執行，未來也將以友善永續原則進行各相關工作之推展。尤其在每年植樹節所種的各項花木，更應加強照顧與維護，讓這些植樹成果成為地區植樹成功之示範區。林務所歷年來也加強推動原生種之培植，期望打造金門具代表性之原生植栽景觀，且適時提供鄉親領取種植，希望全體縣民均能響應推動，讓植樹成為全民運動，力行金門永續發展的政策規劃，不但改善金門優美的整體城鄉景觀，也能提昇金門居民之生活品質，繼續打造金門永續低碳的宜居環境。

  每每在漫長的暑假時，對大專學生，乃至社會志工人士而言，什麼是最夯最有意義的活動？根據台大研究發現，應該就是衛生署每年寒暑假，大專院校前往原住民部落，及離島偏遠地區，辦理健康服務關懷營隊活動！   行政院衛生署自93年開始，公開徵求補助大專院校社團之暑期健康服務關懷營，97年起增加寒期服務營之補助，鼓勵青年學子利用假期，前往偏遠原住民部落及離島地區，從事社區健康服務及關懷等活動。更希望藉助此種有意義之公益活動，使參與者能在參與過程中，不忘充實自我與傳遞正確的健康觀念，並使偏遠地區之居民與學童，能感受到關懷之愛心，進而從中體會服務的真諦。   「好一個體會服務的真諦！」其實咱金門縣政府早已不落人後展開了。春寒送暖；疾期致馨！金門縣政府日前持續展開下鄉關懷活動，由社會處長董燊代表縣長楊鎮浯，下鄉探慰金沙鎮罹病急難鄉親，轉達楊鎮浯縣長關懷之意，也轉贈由期貨交易所，熱心捐助的營養補給品，希望大家安心養病，縣府團隊更衷心祝福鄉親早日康復。   董燊處長特別表示，楊鎮浯縣長很重視關懷低收入家庭，及弱勢民眾的生活狀況。目前縣府「社會安全網；急難紓困」救助的對象，以負擔家庭主要生計者死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或其他原因無法工作，導致家庭生活陷入困境者為主。各鄉鎮公所、村里單位則納入急難救助通報受理窗口，希望強化現有急難救助體系，發揮縣府馬上關懷，提供及時經濟紓困。   為此，董燊處長更特別溫馨提醒，民眾如有急難需求，可逕向所在地或戶籍所在地的鄉鎮公所，社會課或社福中心諮詢，經審符合資格，將由金門縣政府進行慰問關懷，以紓解短期經濟困境，協助鄉親渡過難關。尤其在此疫情嚴峻時期，此些輔助對象尤應予以慰問濟助，以臻服務之真諦，共創安康和諧之金門！   「人生以服務為目的」！的確，每個人來到人世間，因其特有的稟賦條件，都有著不同的使命，也就是各人皆有其服務的責任或義務。只是有些人不去思考這方面的問題，因此大多置身事外。其實生命是一個共同體，只是大眾缺乏此思維，形成對待與分別之心，更因而產生糾紛、戰爭與各種天災與人禍。從此次疫情之全球擴散，早已告知我們，非但整個社會，其實整個地球村，早已是不容忽視之事實。也因此，當社會邊緣人出現問題時，就已非是其個人之事，而是整體之事了，金門縣政府能持續展開下鄉關懷活動，何嘗不是基此立意？   「知人者智、自知者明！」能夠了解別人想法，算是聰明人，若能了解自己優缺點，更是明心見性之大智慧者。一般而言，自知者必然知人，而知人者未必能自知。總體而言，「眼觀人是非」的人比較多，而能「反省自家罪」比較少；因此世上「聰明人」何其多？而「明心見性人」卻是寥寥無幾。無妨，且讓我們重溫「惻隱之心仁之端也」這句話，相信就能明白我們何以論述此文之義理；揚此活動之原因！因為此活動之背後立意，何嘗不是重建金門樸素服務民風之基點？且為論並襄之！

  清明祭祖是我國源遠流長的優良傳統，清明節將至，家家戶戶大多有安排掃墓的行程。今年由於新型冠狀病毒的傳染流行，為了避免因群聚感染而影響全家人的身體健康，建議民眾清明時節可以採在家祭祀遙祭的方式或待疫情結束後再行慎終追遠掃墓行程，不必在疫情緊繃時讓全家人增加不必要的感染風險，防疫階段相信祖先在地下有知，一定也能夠體會與諒解。而在清明連續假期，各鄉鎮地區勢必湧入掃墓祭祖人潮，有鑑於以往掃墓期間山林火災層出不窮，本縣消防局特於清明節掃墓期間結合義消、婦女防火宣導隊，針對轄區內易發生雜草火警之地點加強防火巡邏及進行清明防火宣導。   每逢清明節掃墓期間，各墓區往往人潮聚集，民眾焚燒紙錢或引火清除雜草時，常因用火不慎而引發火災。為了預防類似案件發生，本縣消防局特訂定109年度清明期間消防安全整備計畫，除事先協請金防部、金管處、殯葬管理所及各鄉（鎮）公所針對各墓區預先清除雜草外，亦針對往年火災發生頻率高、地形崎嶇及搶救不易之墓區辦理搶救演練及編排人車警戒勤務，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，希望藉由各種安全整備作為，讓民眾順利且安全的完成慎終追遠習俗。由於民眾掃墓習慣燒金紙、點香枝、焚燒墓園雜草，稍有不慎極易引起火災；在此特別呼籲，民眾清明掃墓用火時一定要「4不2記得」：「不」亂燒雜草、「不」亂丟菸蒂、「不」飛揚冥紙、「不」燃放爆竹，二記得是「記得滅餘燼、記得收垃圾」，大家隨手、隨時做好火災預防工作。   由於今年全球爆發新型冠狀病毒疫情，內政部建議大家可以採取「線上祭祖」或者「分流掃墓」的方式。如果一定要到現場祭祖的民眾，不一定要在清明節當天前往，可提前或延後掃墓拜拜時間，避免群聚造成交叉感染的風險。另外，因新型冠狀病毒疫情影響，民眾隨身攜帶酒精消毒時，切勿在香燭等火源處使用，也不要將酒精放置在火源處，避免發生火災，請大家隨手、隨時做好火災預防工作。而在這四天的清明連假裡，也請大家遵守防疫5攻略：一、戴口罩、勤洗手。二、減少觸摸眼口鼻。三、提早祭祖避人潮。四、在家祭祖好選擇。五、共同防疫過清明。   防疫時期亦防災，於祭掃緬懷之時，對於疫情的防控必須審慎行事、如履薄冰，警惕性不能降低，尤其群眾祭掃活動極易形成人員聚集，極易傳播病毒和引發火災，在此一疫情防控的關鍵時期，讓我們從自身做起，因應新冠肺炎防疫措施，非常時期要有非常做法，按照指引配合做好疫情防護工作，結合防火與防疫工作，以鞏固來之不易的防疫成果。

  清明節將屆，卻逢新冠肺炎疫情攪局，近期已有不少民眾利用假日或空檔時間攜家帶眷提早掃墓，民眾帶著糕餅水果、鮮花等大包小包的祭品，虔誠在先人墳前祭拜，表達孝思與心意。   清明掃墓這項傳統民間習俗相沿數千年，今年清明假期從4月2日起至5日止，依往例預期會湧現大量人潮掃墓祭祖，但今年因為疫情的緣故，許多鄉親自主分流掃墓，如此不僅減少群聚感染的風險，更不失禮敬先人的心意，自是一舉兩得。當然，也有許多旅台鄉親因為疫情嚴峻取消了返鄉掃墓行程，就此，金門縣仙洲福園官方網站也建置了電子追思網，方便旅外及不方便親臨掃墓的鄉親善加利用，期以紓解清明祭祖人潮，降低群聚感染風險；雖然，仍然有不少鄉親反映網站上少了先人玉照不免美中不足，但這都是可以後續加強宣導及補強的；我們更期待業管單位持續能提供更簡易的更新及上傳資料方式，讓簡政便民與嚴格防疫可以做到最完美的結合。   事實上，以上種種都以「防疫滴水不漏，打贏防疫戰爭」為最高指導原則，本縣楊縣長也屢次重申各級機關單位、民間行號之於防疫都應該要超前部署；「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，既然是防疫一定要「走」在實況之前，凡事寧可多做，絕不錯過。君不見，縣府自3月30日採嚴格出入口管制措施，除要求府內員工配戴識別證上班，進入辦公室前，也在各棟大樓入口處，由各處人員排班輪值量測體溫作業，落實每日量測體溫並記錄，而另赴縣府洽公民眾，也請一律戴口罩，並須於大門口量測體溫及登記到訪資料後，始可進入縣府內洽公，以利日後追蹤；同一生活圈的金城鎮公所等機關同步跟進，也都是居於超前部署、防疫優先的思維。目前全國「零確診」的縣市已寥寥無幾，伴隨境外移入案例每天2位數的成長，金門要守住目前的「淨土」成效實屬不易，如果不上緊發條、繃緊神經，「失守」也只在須臾之間，自然更需要人人警惕、落實防疫。   再者，就防疫嚴防死守的階段而言，清明掃墓絕對是重中之中。清明掃墓有別於學生開學，其目標人群的範圍及足跡通常要來得更為廣泛而複雜，而新冠肺炎的特性就是傳染力強，且有可能傳播於「無形」，居於這樣的前提，要完全防疫幾乎是不可能的事；我們目前能做的多數是釐清旅遊史及接觸史，並以量體溫做最基礎的把關。然而，許多防疫專家也一再提醒，這些作為還遠遠不夠，甚至斷言國內爆發社區群聚感染只是早晚的事，也正因為如此，才更有嚴防死守的必要，因為「守得雲開，方見月明」。特別是居於國內完整的公衛體系，以及國民充分自知自覺的前提下，當前被世界各國譽為「防疫模範」似乎是理所當然的事，但是，疫戰尚未結束，眼下所有榮譽都是浮雲，唯有將疫情防線堅持到底，且能確保疫情不失控的國家及地區，才會是最後的贏家。   總之，清明掃墓的目的在於表達「慎終追遠」以及飲水思源的精神，清明節前後十天都是掃墓的吉日，自也無庸一定要在疫情肆虐的時候去人擠人。真的無法親臨掃墓的朋友還可以多多利用線上祭拜系統追思祖先，「心意一樣傳達得到」；防疫期間還是要以「分流減少接觸」為原則，追思祖先之餘，更要保護自身安全！

  因應新冠肺炎疫情持續升溫，為防群聚感染，考量集會活動通常人潮擁擠，長時間且近距離接觸，具有高度傳播風險，一旦出現疑似個案或群聚事件，將提高防疫難度，中央流行疫情指揮中心宣布，自3月25日起，室內超過100人以上、室外超過500人以上之公眾集會活動建議停辦，以減低社區感染的風險。   清明節將近，外界擔心祭祖將成為防疫漏洞。縣殯葬所在本縣仙洲福園納骨塔及各民眾公墓，為全面配合中央防疫政策，有關清明祭祀掃墓業已自3月14日起至4月12日止，每日上午9時至下午16時全面提供服務，配合鄉親辦理掃墓，以表達對祖先慎終追遠之思念，確實紓緩清明期間之祭祀人潮；於4月2日至5日清明連假期間，該所於各民眾公墓將提供各項清掃用具供應，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，掃墓鄉親可逕向各公墓服務人員洽用；暫不開放鄉親進入納骨堂祭拜，僅開放塔外廣場設置祭拜桌，供鄉親祭祀祖先，並於廣場前方入口安排人員測量額溫及檢查是否配戴口罩，未配戴口罩或有發燒症狀者一律不得進入廣場。同時該所官方網站金門縣仙洲福園業已建置電子追思網，旨在推廣節能環保，以網路直播方式參與，或者在線上追思祭拜，請鄉親多加利用，以紓解節慶時期之龐大人潮，降低群聚感染之風險。   清明節是華人一個重要的傳統節日，許多家庭習慣全家到親人的墓地掃墓，奉上祭品和鮮花等，祭拜祖先，屆時會有許多旅台民眾返鄉祭祖，各鄉鎮地區的公墓區勢必會湧入大批掃墓祭祖的人潮。但現在正值新冠肺炎疫情持續擴散，如何控管這種民俗性的大型集會，內政部日前已函請地方政府輔導轄內公私立殯葬設施，於疫情期間停止辦理千人以上的大型清明法會，如需辦理，應落實各項防護措施，並規劃適當活動空間，保持空氣流通，亦得透過網路直播等方式參與。因應指揮中心頒布的活動指引，目前已將納骨塔法會取消，呼籲民眾分流掃墓祭祖，同時應配戴口罩、避免近距離接觸、保持洗手的習慣；如有發燒等症狀，請暫勿前往掃墓祭祖，減少人群聚集接觸感染風險。   金門在清明節及冬至日都有傳統祭祖習俗，祭祖後並舉行吃頭餐會，依據各宗祠的春、冬兩祭，或是宗祠祭祖等不同活動，輪流作頭，也利用「吃頭」餐會，分居各地的族人相聚一堂，商討宗族的事務，也藉由餐會來聯絡情感，拉近宗親情誼。在新冠肺炎疫情嚴峻之時，囿於一般清明節習俗的壓力，各姓氏慎思防疫優先的前提下，需要改變國人掃墓形式和宗親「吃頭」的習俗，民政處對鄉親作柔性呼籲，提前宣導人員分流的防疫概念，也希望大家能發揮意見領袖的影響力，透過道德勸說的力量，讓全體鄉親都能平安渡過防疫關鍵期。對此，所幸各宗族配合政府防疫工作，大都採祭典儀式與掃墓照常舉行，藉以慎終追遠，宏揚祖德，祈求祖先能庇佑所有裔孫平安，取消吃頭餐敘活動，共同為防疫努力。   縣長楊鎮浯認為祭祖不忘防疫，慎重莊敬表心意，祖先一定希望並保佑子孫平安。清明節是金門人的大節日；祭祖吃頭，緬懷追思先人，是金門慎終追遠、飲水思源不忘本的傳統習俗！今年情況比較特殊，清明節遇到新冠肺炎疫情升溫期，為配合中央防疫政策、減少群聚感染、確保鄉親健康，縣府採取更積極的掃墓防疫管制措施，非常時期簡約祭祖表心意。

  由於地球暖化，極地海水消融，人口集中城市首當其衝，外有極端天候，海平面上升，內外都是熱島效應，空污惡化困境，減碳之氣候行動刻不容緩，亟需大家加速進行，種樹已然成為最為廉價之減碳解方。    金門2020植樹、護林、保林活動，於三月十二日植樹節上午假金沙大地村落旁展開，府會正副首長、五鄉鎮長、軍方官兵代表、附近村落居民、林務所團隊同仁近300人參與，一起為金門在五公頃林地內，種植近萬株樟樹、相思樹、羅漢松、白水木等象徵希望之樹苗，以改善原有林相，建立新的防風帶，營造友善環境之森林生態。   誠如縣長楊鎮浯致詞時表示：植樹造林，永續生態環境，乃是縣府重要施政目標。長期以來，人事有變，政策不變，棒棒相接，無縫接軌。儘管新冠肺炎疫情影響，參與人員大幅減少，但也相對讓活動回歸到造林、護林、保護生態，以及這塊土地之本質植樹之精神。漫漫歲月，林務所同仁袍澤，一本初衷，貫澈造林、護林、保林使命，貢獻良多，居功厥偉，弗論任期長短，勞苦功高。    回顧二十年代，金門黃沙滾滾，民窮地瘠，居民謀生不易，生活維艱，少小負笈離鄉背井，遠渡異域，胥賴「長工」維生，維持家計比比皆是，更因金門孤懸海上，總面積150平方公里，童山濯濯，荒蕪一片，除有少數村落乍見一、兩顆榕樹，或苦苓、相思樹、七里香外，滿地都是雜草，既無樹木，也無樹林，居民日常炊煮三餐，多以野郊雜草或挖掘草根曬乾後當作燃料，斯情斯景，史冊有載，凡此二十年代在金出生者，歷歷如昨，換言之，在那個年代，一般居民，對於植樹護林與人類之生活緊密關係，並無深刻之了解，此對金門發展而言，影響極其深遠。    金門推動造林、護林、保林大計，係自國軍轉進駐守防衛開始，斯時戰備與民生並重，亦即在實施黨政軍一元化領導制度下，秉持國家綠化金門政策，展開全面造林，先期係由農復會負責指導，派遣專業技正康翰穿梭台金兩地，並與金門縣林務所首任所長戴振東兩人攜手合作無間，及軍方密切配合，所需樹種、樹苗悉經專家評估慎選，由於「木麻黃」耐旱、根強，存活率高，成長快速高大，禁得起風吹雨打太陽曬，特別具有韌性，不易斷折傷人，因而木麻黃在金門發揮了極大防風定沙功效，卻在數次強烈颱風吹襲，大量受損，目前除環島南北路尚有原貌可供追憶，欣見伯玉路所植高經濟價值樟樹與小葉欖仁已然成林，地區林相改良已見其功。    離島造林政策得能一以貫之，全程落實，成果傲人，貴在中央與地方一條心，軍民齊心協力，其中推動「一人一樹」運動，曾經如火如荼，盛行一時，奠下良好穩定根基，亦且訂有各種計劃、執行、考核、評比、獎懲，嚴禁任意砍伐等完整可行辦法，落實執行，使之蔚成體制，無人置身事外，視植樹護林為人人應為、人人當為之恆常工作事務，許多當年戍守金門，如今年過八十老兵舊地重遊，回憶當年參與植樹造林情景，侃侃而談金門旱季長、雨水稀少，汲水一臉盆，用來洗臉擦身後，即是留著灌溉樹苗，視樹如命一般呵護，迄今傳為美談，正因如此，金門造林存活率總在百分之百，這段美好往事歸功於眾志成城，始終如一，代代傳承，金門是寶島，國之干城，功在國家，值得大家珍惜回顧，發揚光大。   台大森林系副教授邱新榮團隊研究發現，每人種一棵樹，一年碳排減少27萬噸，一平方公里之樹約可降溫攝氏零點七度，但樹木也因熱島效應加劇，夜間升溫幅度大於白天，及颱風強度提高，面臨生存危機，尤以種樹成蔭成林，少則二、三十年，但見樹木多災多難，不是常被粗糙修剪，斷手斷脖，就是人為開發，毀於一旦，此前金門旅台同鄉會總會發起回鄉認養保林運動，藉由保林、護林熱忱精神，守護吾鄉吾邦，但願此一行動發揮拋磚引玉，引起共鳴，讓金門造林、護林、保林工作深耕茁壯，福蔭子孫萬萬年。

 　文化部日前發布「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」第一次公告，於3月18日起受理申請，只要是於今（109）年1月15日後受疫情影響發生營運困難的我國藝文事業及自然人，都可提出申請，這對地區藝文團體來說是個好消息，應該好好爭取權益。  　文化部於3月12日公告《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》，並據以訂定減輕營運衝擊補助的申請須知。根據該辦法，申請補助之藝文事業，須為「受疫情影響且於我國設立登記或立案之法人、非法人團體或負責人具我國國籍之商號」。申請補助之自然人，須為「具我國國籍之個人受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響者」。  　該辦法並明定，減輕營運衝擊補助分為「減輕營運困難補助」、「因應提升補助」兩項補助，「減輕營運困難補助」可包括：人員薪酬、取消或延期或退票之製作成本、場地及設備租金等營運費用。「因應提升補助」則是藝文事業可申請補助，對疫情衝擊提出因應措施，或於遭受疫情衝擊期間為提升未來營運能力，規劃各項研發創新、人才培育、製作排練、技術提升、數位行銷等計畫，以儲備未來振興的能量。  　目前縣府只針對觀光產業成立「觀光產業紓困諮詢辦公室」，3月5日第一天成立就有多達十八組民眾前往洽詢，詢問者多著重在貸款申請、利息補貼，以及中央、地方教育訓練課程與津貼部分。觀光處表示，後續還有政策陸續發布，縣府都將一一整理，提供民眾知悉。   由於疫情嚴峻，小三通在2月10日暫時停航，所以在這段期間幾乎沒有觀光客造訪，受到影響的觀光業者、民宿業者只能咬牙苦撐，他們的苦政府也立馬感受得到，所以最先得到重視。 　 但是藝文業者雖然沒有觀光業者那麼明顯，可是也是會受到拖累，所以文化部才會訂定《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》。也同步公布減輕營運衝擊補助Q&A，以及各藝文類別諮詢窗口，有意申請紓困補助者，若遇到任何問題，除可參考Q&A之說明外，亦可依表演藝術、視覺藝術、工藝、出版事業與實體書店、社區營造、博物館及地方文化館、電影映演、影視製作、流行音樂、有形無形文化資產等類別，向各類別之諮詢窗口詢問。  　金門地區的藝文團體、藝文工作者也眾多，新冠疫情發生後，由於擔心有群聚感染，所有的開幕儀式，聚會遊行、民間慶典、節日歡宴等等，幾乎取消殆盡，也剝奪了他們的演出機會，當然，地區都屬業餘的團隊比較多，不似台灣一些專業團隊所受到的票房影響性之大，短暫時間尚可容忍，但若時間拖太長，對這些藝文團隊也是會產生生存的危機。   為減少疫情衝擊、復甦藝文產業，文化部研提藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施四大面向，預計將投入約15億元，包括短期紓困方案11億元、後續振興措施4億元，協助藝文產業及藝文工作者度過難關。建議地區的藝文團體應該上網去檢視文化部的《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》及「文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業減輕營運衝擊補助申請須知」，若符合申請的要求，應檢具相關資料提出申請，爭取權益；當然主管的文化局也應擔起主管機關的責任，勇於協助業者提出申請。

  一個擁有厚實文化的城市，需要一座博物館去傳承它的精神內涵與物質成就；同時，博物館也是向未來世代展現文明創新的窗口，是當代多元文化價值觀體現的場域，也是文化平權的載體。   近代著名的閩南僑商、教育家陳嘉庚說過，博物館是社會教育的重要部分，它是一個人離開學校之後，能夠直觀地獲得系統性知識的地方。因此，他在「毀家興學」創辦集美學村、廈門大學之後，晚年最後的一個文化工程就是廈門的「華僑博物院」。他的墓園鰲園，更以「博物觀」為題，刻劃著傳統與現代的知識對話。   近年來，國際上對於博物館的概念與時俱進，它是科學與藝術普及教育或終身學習的中心，不僅是公民與社區的公共空間，也是實踐文化公民權的重要公共場域。2019年9月在日本京都舉行的國際博物館協會三年一度大會，齊聚了全世界的博物館專家檢討21世紀博物館的新定義，大會提出博物館的「民主化」、「包容性」及「多元聲音」等內涵。   無獨有偶，我國文化部鄭麗君部長在2019年「全國博物館論壇」指出，博物館應扮演「知識型社會良心」的角色，發揮典藏保存、整合研究、多元呈現及思辨對話等功能，並致力於貢獻文化與生物多樣性的觀念與視野，促進社會永續發展。同時，博物館也應建立開放性知識體系，透過專業治理及多元觀點，發揮民主、透明、參與和包容特性，引領社會學習、思辨、對話，進而促進博物館做為實踐文化公民權途徑的價值，努力消除因社會族群、地域環境、身心條件、社會經濟等因素所造成之障礙，建立多元、平等及自由參與的環境。   目前正在修訂的《博物館法》，也將鼓勵串聯各領域相關單位組成MLAUCNI（博物館與地方文化館M、圖書館L、檔案館A、大學校院與社區大學U、企業C、非營利組織、民間團體、專業社群N、其他機構I等），以擴大博物館之社會影響力。換言之，加強與學校體系的合作，以博物館、地方文化館支援課綱，推動大學校院與博物館結合的「大學社會責任實踐計畫」（USR）行動，並壯大相關公設法人及民間專業社群等中介組織量能，積極參與國際博物館事務，讓世界看見臺灣文化底蘊及豐富性。這些方向，揭示了金門博物館經營的未來趨勢。   「金門博物館」的基礎是「金門學」（Quemology），亦即在地知識的歷史累積及因地制宜，具體表現於金門社群與島嶼環境長期互動所發展出來的價值觀、社會制度、文化記憶、生活方式、工藝美術、文學曲藝等。「金門博物館」的應用則是可以通過「文化路徑」（cultural route）的方式，促進文化觀光、文化產業、科技藝術等發展，並結合文化資產的保存及活化，使得博物館本身及其周邊資源的整合成為一門好生意，達到經濟與文化永續發展的狀態。   從這些說明與分析來看，金門文化園區不應只是「歷史民俗館」，而是應該轉型為涵蓋自然環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化的綜合性博物館，一座象徵金門豐厚歷史文化與環境多樣性的全視域博物館。正如日本沖繩縣立博物館之於沖繩的意義，也如同蘭陽博物館之於宜蘭縣、澎湖生活館之於澎湖縣的價值。   毫無疑問地，今日的金門，有必要也有能力建構一座優質的「金門博物館」。它的重要性不亞於聚落保存、傳統建築修復補助或圖書館的興建。金門博物館，可以承載著世代之間的記憶、希望與夢想。金門博物館的主要訴求是金門人，以及關注、珍惜與希望學習金門文化的人。而轉型後的金門博物館，將是金門的「文化入口、觀光起點」，也會是厚植金門社會文化力的策略。

  根據統計，目前台灣人口中，平均每六個人要照顧一個老人，不出十年，台灣將迎接三個人照顧一個老人的時代。面對高齡化社會之來臨，當長輩衰老、病痛、臥床時，做子女的常常是手忙腳亂，不知所措，打聽安老機構。「好的排不進去，壞的不敢進去」是現況。尤者，老人照顧機構虐待、感染、意外新聞頻傳，更讓人憂心忡忡，送長輩到機構是否等於遺棄？如何是好？凡人皆憂！   邁向前瞻！金門縣政府有鑑於此，早已前瞻規劃，例如日前縣衛生局爭取興建的「安岐多元照顧中心」案例。此案例是縣長楊鎮浯為落實一鄉鎮一日照之目標，鑑於金門各鄉鎮皆有規劃日照空間，金城鎮更有珠山日照中心提供服務，其中僅剩金寧鄉尚待解決，為此特於108年2月，申請衛生福利部補助前瞻基礎建設：「安岐多元照顧中心」，總工程款計4,300萬餘元。其中本縣向衛生福利部爭取補助3,690萬餘元，本縣自籌600萬餘元，工期自109年3月起，預計109年12月竣工。   竣工後，未來每天最多可服務60位生活需要協助的失能，或失智者日間照顧服務，減輕家人的照顧壓力和負擔；夜間也可以提供9床長者臨時托顧，更可與鄰近的金寧中小學，及社區照顧關懷據點合作，以社區照顧為核心，便利老人在自己熟悉的社區生活，讓老人獲得生命活力的激勵，並可促進親子關係，增加長者生活豐富度。   縣長楊鎮浯在此新建案動土祈福儀式中更表示，這是金寧鄉長照服務，邁向多元照顧服務的重要里程碑，未來可增加金寧鄉社區式長期照顧服務，以及提供鄉親可近性的服務。縣府願意與各鄉鎮公所一起努力，讓我們的長者活得優雅、尊嚴及健康，建造一個真正的安老金門島；幸福老人金門島。   善哉斯言！健康維護、護理服務、生活照顧服務、營養服務、養護長者的復健、社工服務、醫療服務、藥物諮詢、安寧緩和服務，皆是未來安老之重心所在！金門縣政府能前瞻規劃多元照顧中心，我們在賀許之餘，也願就未來所需提供建言以襄。   根據《康健雜誌》匯整迎接高齡化未來之趨勢有四，頗值安老政策參考。其一是「在地老化，關懷據點」。易言之，未來之趨勢，應當是以社區為力量，支援日益衰弱的老人，讓他們能繼續留在家裡生活，還能預防失能。而針對輕、中度失能，甚至失智的老人，日照中心配置社工和護理人員等專業人員，可以提供更專業的照顧，白天來，晚上回家。其次是「強化居家服務人力和專業」，也就是增加服務人員，解決就業及安老雙重問題。再來是「機構品質再提升」。面對未來龐大的需求，全面提升品質、甚至改變評鑑方法是當務之急。最後是「發展創意照顧模式」。例如照顧模式可以多元混搭，從社區照顧，到偶爾住機構調養等，均是參考之模式。   老吾老以及人之老！凡人皆會老，今日老人處境，正是我們日後之處境。因此，如何未雨綢繆，從人力、醫療、服務、經費等多面向規劃安老之未來；前瞻安老之未來，豈是劍及履及之要事而已，我們在贊許縣府之前瞻安老政策外，特申此議以策未來！

  新冠肺炎疫情嚴峻，金門迄今雖然沒有確診案例，但由於部分民眾對居家隔離及居家檢疫對象定義了解不清，造成人心惶惶，為免以訛傳訛，縣府日前特別發布專稿說明金門居家隔離與檢疫概況，縣長楊鎮浯也呼籲鄉親凝聚團結共識，不要恐慌，齊心抗疫。   事實上，上述狀況並非金門獨有，而是自疫情發生以來，網路、輿情呈現的普遍現象，其中更以對陸配、陸生，甚至華人的污名化和歧視言論，最為嚴重。針對這樣的現象，台灣學界日前發起「救無別類，應物無傷│為對抗歧視，社會和諧提出呼籲」連署，呼籲社會不要歧視特定對象，也盡量避免使用「武漢肺炎」這類可能強化污名的用語，應該不分國界團結對抗歧視和污名。   是的，拒絕歧視和污名化，道理人人都懂，但在疫病傳播和心理恐慌面前，一切又顯得那麼的薄弱與不堪一擊。便有人稱：「對抗這場疫情，中國打上半場，歐美打下半場，全球華人打全場。」，近期更有新聞指出，在美華人現在除了要搶防疫及民生物資外，還必須購買手槍自保；的確，目前世界各地都有傳出「排中」、「排華」的零散個案，誰也難以保證這樣的「去中國」與「排華」氛圍會不會如野火燎原般的散播開來，如果真的演變到失控的局面，恐怕傷害會比疫病本身來得更巨大而深遠。按理，愈是在這種人心惶惶的時刻，政府及公眾人物愈要發揮最大的影響力，做好穩定人心的工作，但偏偏最具指標性的美國總統川普就是要反其道而行。川普連續在幾場疫情記者會上公開稱「中國病毒」，連講稿上的新冠病毒中的「新冠」二字都被改成「中國」，引起種族歧視爭議。美媒也指出，川普此舉除了回擊先前大陸外交部發言人「美軍帶入疫情進武漢」一說之外，也可能是藉由轉移焦點，掩飾其危機處理失當，其實是他慣用的卸責手段。川普或許在打自己的「小算盤」，但苦果卻得由全體中國人，乃至全球華人來代受，這自然是極為可惡而荒謬的事，然而由此我們也應該理解「認知真相」的重要性；認知真相，充分理解語言背後所代表的意義，千萬不要人云亦云，更不要以訛傳訛。疫病可以侵害身體健康，疫情可以打亂了生活，千萬不要再讓無謂的蜚言流語蒙蔽我們的心智，誤導我們的行為。   當然，我們也能理解公眾的恐慌所在，就像是「鄰避效應」一樣，誰也不願意把「危險」擱在「我家後院」，但這和疫情防範又是兩碼事。國內針對新冠病毒肺炎目前定義的「居家隔離」與「居家檢疫」對象，都是健康的民眾，只是因為他們有和確診個案的接觸史或出國史，才要以更嚴謹的防疫標準進行居家的自主健康管理；我們反而應該要感謝所有配合居家檢疫、自主健康管理的國人，正因為他們配合指揮中心的防疫要求，才能為所有人的健康設下防線，確保更多人的健康。仇視、指責，甚至禍及同事、家人都是不必要且不明智的；強化正確的防疫知識，感謝所有為防疫工作做出努力及犧牲的國人，恰恰是社會目前最欠缺，也最需要我們去做的事。   誠如蔡英文總統所言，「這個時刻我們都是生命共同體，只有團結才能打敗病毒。」自我防疫很重要，傳播正確資訊更重要；傳播愛與希望的種籽，消弭恨與仇視的病毒，讓我們一起打贏這場防疫戰爭！

  偏鄉離島的學校師資向來為各界重視，為維持偏鄉國教品質，培育公費生成為穩定師資的重要管道。金門地區的師保制度行之有年，這些保送後回鄉服務的老師也為地區國教做出許多貢獻。   據瞭解，本縣保送培育公費生的主要對象都是當年度高中應屆畢業生，而當年度需求名額則由教育處提出，報至中央主管機關核定；這項培育制度立意是良好的，除了提供學生多元升學管道，還能夠培育本縣優秀的學子成為教師，返鄉服務貢獻所學；對地區國中小來說也是增添穩定師資的來源之一，可以說是一項三贏的政策。   根據縣府教育處整理統計，本縣109-113學年度將分發的公費生總計有38名，其中國中端計有16名、國小端計有22名，如果這些師保生未來都能依專長回地區學校執教，必能貢獻所學、提升教學品質。   怎料，竟有不少在學的師保公費生之專長類科及名額，與學校實際需求不符，導致學校師資結構失衡，究竟如何分發這些公費生，也成為每年困擾教育處及學校的議題。   為根本解決此一多年積累的問題，教育處業已於日前召開會議，與各校共同協商完成未來五年（109-113學年度）的公費生分發作業。教育處進一步指出，為了改善現況，避免名額需求與學校實際需求脫鉤，業已制定「金門縣師資培育公費生提報及分發作業要點」草案，後續將提交至本縣教育審議委員會通過後公告實施。   事實上，公費生的分發亦是議員質詢關切的議題，公費生分發時，優先分發至小金門地區的學校服務，這是基於考量小金門地區學校的教師流動率相對較高，希望藉由公費生穩定學校師資。但有議員提出，此一分發制度當真公平嗎？例如，遇到烈嶼地區學校沒有相關專長類科師資需求，公費生改分發至大金門學校服務，明顯有失公允，也不利於確立分發制度的穩定性。   再者，初任教師在小金門學校服務期間，經驗累積、成長茁壯，於服務年限期滿後，不少公費生基於個人規劃又調至大金門；在這樣無限循環下，小金門學校儼然成為了教師新手村，也沒有達成穩定烈嶼地區師資的政策目標。   應該追問的是，以往本縣提報的公費生名額究竟是如何產生的？為何提報的專長類科會與學校實際需求脫鉤呢？提報時，納入考量的因素為何？一年提報十幾名公費生的依據為何？如果當初在提報需求時，能與縣內國中小的師資需求做連結、媒合，又怎麼會衍生以上這些問題？   合理推論，從提報師保生需求、到公費生學成後分發，乃至於在校師資結構、未來退休師資推估，是一個環環相扣、相互影響的過程，如果教育處與學校端皆無系統性思考與應對，就有可能出現公費生分發當年度，各學校早已無相關專長類科需求的窘境，一旦如此，公費生分發作業不僅無法滿足學校需求，甚至反而成為燙手山芋。   正因為如此，必須再次肯定教育處勇於任事，積極面對困擾地區國教多年的歷史共業，幾經努力，終於一次性完成三十多位公費生的分發，同時完成提報及分發作業的法制化，使提報、分發更具合理性、制度性，長年困擾地區國中小的師保生提報與分發，可望獲得根本性解決，期許教育處再接再厲，持續完善地區教育法制，提升國教品質，嘉惠金門子弟。

  「社區」是民眾生活的重要場域，為營造關懷互助的幸福社區，需要居民一起齊心投入。金門縣政府為鼓勵縣內績優社區發揮能量，帶動鄰近社區共謀社區福利服務發展及營造金門縣在地福利化社區政策，金門縣社區培力育成中心日前協辦「福利社區小旗艦」輔導培力工作坊，研習邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任、潘美純教授督導，帶領公所及社區成員，從社區需求及自我現況分析，找出可以相互協力推動的議題，並輔導其提報計畫爭取經費補助。   推動小旗艦計畫鼓勵績優社區帶領其他社區，突破單一社區發展協會規模限制，建構聯合社區「母雞帶小雞」陪伴的方式，採跨社區、結盟合作模式，讓社區工作成效良好的社區夥伴，來帶領周圍潛力型的社區，在社區內推動福利服務，運用社區資源，可以分享其推動經驗，社區間的相互學習、經驗分享，讓社區工作能更深入普及於社區基層，推動具創新性、整合性與永續性的服務方案，使社區工作成效獲得顯著提升，讓社區洋溢溫馨與幸福，使更多民眾投入社區服務工作，共同為自身家園營造一個優質、良好及安全的生活環境，讓社區共同成長朝向永續發展，航向幸福社區齊心努力。   經縣府社會處調查社區參與意願，曾獲績優社區獎項的金沙鎮忠孝社區發展協會、金湖鎮下莊社區發展協會，擬率先擔任領航社區，與臨近金沙鎮斗門社區及何厝社區，金湖鎮信義社區及山外社區，共同推動「福利社區小旗艦」，期透過績優社區多元化整體營造能力，陪伴及培力團隊成員福利化工作能力，經由團隊計畫執行過程中，增加彼此社區的交流力，落實政府推展社區福利化服務的政策與資源共享，以互助、互利精神建立社區網絡，再藉由縣府及公所來促進各社區成長，創造讓大家都幸福的福利化社區，發揮1加1大於2的服務能量，健全社區運作，讓社區工作不孤單，創造社區能量發揮最大化，達成永續經營的目標。   鼓勵本縣社區積極扎根福利社區化政策，協助參與計畫各社區認識基本需求、建立社區聯合提案範例與社區互助合作模式，並完成小旗艦申請計畫；藉由講師帶領參與公所及社區成員，透過分組討論腦力激盪，從實作活動中了解自身社區特色及未來需求，及共同研議計畫方向，讓績優社區協同臨近其他社區發展共同提報計畫，辦理各項有益社區發展及福利服務，建立社區互助合作之模式，持續開發社區人力資源，提升社區工作幹部的專業能力，確保服務品質，建立可近性、可及性、可受性及整合性的社區福利服務支援網絡。   金門縣五鄉鎮因自然村村落及宗族緊密、人口分布實際需要，社區發展首重對兒少、婦女、老人，及身心障礙者等福利人口群之照顧，建構社區照顧服務網；金門的社區居民有濃厚之宗族情感、互動密切，因此社區居民有較強之凝聚力。在這樣的條件下，金門縣政府透過提供資源及服務網絡以進行社區培力，期望讓社區成為提供福利、文化、教育的重要單位。而且有關社區發展經費逐年增加，有助於社區工作之執行，社區工作主要目標是能夠解決社區問題，金門的社區對自我概況已經能夠主動掌握，並逐步規劃落實。將社區依能力及經驗分級及輔導，較能達成輔導效能，在志願服務隊之數量逐年增加，志工參與程度亦逐年提升，有助於社區組織的發展與提升服務效益。   配合中央政府開發社區人力資源，營造金門縣在地福利化社區政策，由本縣推行社區發展工作績效良好之社區與協力社區共組聯合執行福利社區小旗艦計畫，擴大社區間互助合作及共同跨域學習與發展，並促進鄉鎮公所對於社區發展與育成培力之支持及參與，積極充權與提升社區自主能力，發展區域社區工作能量，建置在地化福利服務網絡。

  新冠肺炎疫情一發成災，蔓延國際，確診人數已逾十萬之眾，死亡多達數千人，疫情慘重，經濟重挫，人心惶惶，社會不安，但祈蒼天祐我眾生，否極泰來，讓災難早日紓緩消失。   國家防疫中心指揮官陳時中，曾在立法院接受立法委員質詢時說：第一波疫情攻擊，台灣守住了關鍵三個月，積極備戰歐洲疫情。又說：長期來看新冠肺炎社區感染無可避免。當其被立法委員問到「所謂長期」是指多久？他答：如果守一年就算打贏了這場仗，半年也算相當成功，未來三個月是關鍵，亞洲中國這波我們閃過了，歐洲這波我們積極備戰中。他誠摯呼籲國人，必須團結起來，全力以赴，互助合作，堅持到底，穩紮穩打，齊心抗疫，如果不團結，力道分散，恐被病毒擊破，求真務實，負責盡職態度，贏得信任與威望。    最近媒體報導各國研發新冠肺炎疫苗有關訊息，隨著新冠肺炎之襲擊，一群敬業盡職專業科技人才殫精竭慮、群策群力、不眠不休，鍥而不捨，中研院研發出新冠肺炎快篩試劑領先全球，由原來需要耗時4小時的快篩，大大縮短為十五分鐘；對比須要等待四小時才能獲得真象之疑慮者，在精神與心理上影響何其深遠，也許大家不乏實際經驗，等待讓人苦悶，最易伴隨焦慮與不安，特別是對於必須接受檢測之對象，提早得知是否感染新冠肺炎，早做治療處理，搶時間就是本錢。    再者，而美國研發新冠肺炎疫苗第一劑已經正式進入人體實驗，而台美更發表了防疫聯合聲明，將在快篩檢驗試劑的研發等六個項目中合作。所謂：防疫抗疫無國界，只有各方通力合作，放下政治，各盡所能，群策群力，向前推進，齊以眾生為念，才是人道，造福眾生。    防疫無假期，貴在平日保持高度警覺，一經發現異狀，就應立即展開行動，全面進行抗疫，相信疫情傷害可望減半。證諸「超前部署，全面防堵」時間即是關鍵。換言之，新冠肺炎一天不消失，人人「心防」不能鬆懈，防疫抗疫行動不容稍怠，病毒無情，看不見，摸不著，除應恪遵政府防疫抗疫規定，尤需相互包容、配合、支持，相互守護，利己利人，最有價值。   回顧十七年前曾是SARS災區之台灣，在此次新冠肺炎逆勢成為防疫典範，背後但憑長年疫情積攢之抗疫經驗，不僅有完整網路，也利用健保系統推動口罩實名制，供求方式再檢討精進、享譽國際。   就有專家這樣說：各國相繼發生衛生紙之亂，肇因於：一、社交媒體和新聞報導助長爆買。二、面對疫情無力感和視覺效果引發之心理效應。三、現代化便利生活普遍。防疫第二波，防堵加滅害，大家仍須倍加繼續努力。    金門是佛地，也是福島，在此防疫抗疫大戰，扮演角色吃重，幸好各項措施超前部署，大家全面防堵奏功，此次之寶貴經驗，值得大家記取傳承，大家加油，疫情終將根絕。

  近日以來，國內外新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情持續升溫，國內3月中旬以來確診個案暴增，截至昨日為止，累計達153個確診病例，如何阻絕境外移入病例已經成為現階段防疫重點。   與此同時，國際疫情更是持續蔓延擴大，歐美各國紛紛淪陷，義大利、西班牙等歐洲國家更是疫情慘重，中央流行疫情指揮中心一口氣將美加紐澳等國之旅遊疫情升至第三級警告，3月19日起，亞洲、歐洲等所有國家皆屬三級警告區，3月21日凌晨起，進一步提升全球國際旅遊疫情建議等級至「第三級」（警告：Warning），國人應避免所有非必要的出國旅遊。自國外入境者，須進行14天居家檢疫。   外交部也配合「中央流行疫情指揮中心」，相應將全球所有國家及地區的旅遊警示燈號調整為「紅色」，建議國人避免前往。以上調整皆自台北時間3月21日凌晨起生效。外交部後續將根據最新疫情發展及指揮中心指示，滾動調整對世界各地的旅遊警示。   因應最新疫情，指揮中心指揮官衛福部長陳時中宣布，將取消外籍人士自第三級旅遊警示地區入境的免簽措施，若有特殊旅遊需求，需經外交單位簽呈核可，才得入境，入境者須配合居家檢疫十四天，確切時間由外交部另行公布；至於入境管制，目前對象為非本國籍人士，滯留國外的國人不需暫緩回台。   有鑒於疫情兇猛，縣府教育處日前正式宣布，出於對疫情的擔憂，本縣109年度國民中小學學生國際交流計畫決議全數延至110年辦理，未來亦視疫情發展狀況調整，原定於3月28日及29日辦理之家長說明會，也改成線上說明會。   誠如教育處所指出的，國際教育交流計畫是備受地區家長關注的重要課題，特別是「十二年國民基本教育課程綱要總綱」正式上路後，教育部也加快「中小學國際教育白皮書2.0」的進度，過去一年，教育處團隊針對如何精進、優化地區國際教育，不斷進行內部討論與公共對話，針對相關缺失，教育處並朝「回歸教育本質」、「健全行政體制」、「深化國際交流」等面向進行檢討修正，除了檢討與盤整，教育處團隊刻正著手研訂金門縣國際教育實施綱要及短中長程發展計畫，期能達成「培養全球關懷及反思力、厚植學生外語學習能力、國際教育議題扎根課程、深化國際教育交流、精進學校本位國際教育課程、建立在地文化與自信」等六大目標。   而為實踐去年11月26日在國際教育公聽會上的承諾，教育處也特別召集教師及相關專家籌備本年度國中小學生國際交流計畫，組成課程核心小組規劃課程，並確定交流地區、相關行程，以及官方媒合學校與寄宿家庭等作業。   詎料，疫情持續增溫，已經規劃好的行程在嚴峻疫情下也只能動態調整，目前紐、澳、日本均屬外交部和疾管署旅遊警示國家，兼以疫情不確定性及變化大，情勢恐怕還會持續惡化，基於防疫及確保師生健康安全考量，更為避免相關作業延宕，造成家長、縣府的雙重損失，教育處除密切與交流地區官方單位聯繫，同時邀集相關人員整體衡量，決議暫停今年度5年級及8年級學生之國際交流計畫，並將各團行程延至寒假與明年暑假辦理，惟屆時能否成行，仍須視後續交流地區及學校聯繫情形、疫情發展狀況做動態調整或取消辦理。   疫情嚴峻，防疫為先，相信家長們能理解並支持教育處因應疫情調整國際教育行程，在此，期許教育處持續優化國際教育相關計畫，努力讓國際教育回歸教育本質，也期望全體師生家長能共同面對疫情挑戰，以確保師生健康安全。

　　二十一世紀，是一個多元多樣文化蓬勃發展的世紀，各種資訊藉著無所不在且無遠弗屆的數位媒體，快速的在每一個機構、組織以及人群中流通並造成重大影響。因應此種快速變遷的時代，既往強調個人主義、本位思考、獨立作業等行為模式，必須作出結構性的轉變。藉著整合式的思考和共通的平台，有效的交流、溝通、協作，成為各個領域都在追求的解決模式。而「空間計畫」是一個可以思考的重要平台。 　　空間，是一個有形的場域；空間的地景環境和人為的構造建築，承載著人們的各種行為活動的需求，也提供並紀錄了多元多樣的資訊。政府各部門和民眾在「空間計畫」的平台上，共同形塑著地區未來的發展願景。 　　金門現有的各種空間計畫類型繁多，包括上位的綜合發展計畫、細部計畫、國家公園計畫，針對聚落的自然村細部計畫等。諸多建構在都市計畫體系下的計畫，試著透過各種土地使用、建築管理以及交通、景觀等方式，共同描繪未來發展的藍圖。然而，仔細分析上述計畫，他們分別在不同時間、因應不同目的而訂定或檢討這些計畫的資料數據，雖然可以在「金門雲」的圖台上整合，但計畫的內涵是否基於未來整體發展方向再做盤點？彼此執行層面的關連性是否可以呼應？或需要再檢討修正？亦即，基於整體發展目標的「空間計畫」盤點檢討，是一項不同的挑戰。 　　金門的未來發展，經過長時間不同觀點的論述，目前基本上朝向以文化、生態、觀光的永續發展作為主軸。這種符合國際趨勢並考慮地方特質的觀點，對金門未來的整體競爭性是有極大助益的。近來澎湖位於馬公市核心地段5公頃以上的原澎防部莒光營區，國防部和縣府取得共識將合作遷移，而原址的空間計畫也正在盤點檢討，將朝向以文化、生態為主軸的方向規劃，是一個很好的例子。 　　如果金門到了需要思考盤點「空間計畫」的時刻，在執行主軸上應注意兩項重要的關鍵。首先，是文化資產的影響。金門為數眾多的古蹟、歷史建築、文化景觀、聚落、考古遺址都是未來支持金門永續發展的核心。這些標的，依文化資產保存法第35、37～42、49、63等條，都需要訂定和本體維護及保全環境景觀的保存計畫，並透過都市計畫程序執行。相關工作對文資保存以及人民權益維護都有極大影響。   其次，金門的軍事地景和設施，是地方另一項十分珍貴的資產，既往多集中在單點的釋出與對接問題，隨著大環境的轉變，珍貴軍事設施的加速移轉，勢將成為一項全面性的議題。除了經營活化以及行政法令上的考量規劃外，這些釋出營區在金門整體「空間計畫」上扮演角色的政策評估和前置規劃，更是一項重要工作。 　　按都市計畫基本觀念，做的是預估未來15年的需求而規劃。而政府施政本為一體，金門既有的智慧化平台，在AI人工智慧的加持下，可以提供應用面的效能當指日可待。然而在基本面上，鑑於金門發展主軸大方向已然成形，加速進行「空間計畫」的盤點整合，使之成為有效的協作平台與執行工具，顯然是相當重要的工作，特別是文化資產和軍事設施兩項關鍵核心納入協作平台的考量，更是重中之重，應思考儘快前置規劃不宜輕忽。

  隨著疫情在歐美等國的擴散，近日全球也出現股市大跌的現象。由此看來，新冠肺炎所造成的經濟及社會衝擊不僅還會繼續，而且影響所及將遠遠超過1997年的亞洲金融風暴及2003年的SARS，因為此次的新冠疫情不單單已經是全球性的規模，它還深化了中國與西方國家之間的緊張，並恐將引發全球政經秩序的重組與經濟的萎縮。在這場正在發生，並逐漸深化之地緣政經秩序的緊張，與產業結構的調整過程中，台灣處在一個相當尷尬的位置上，而金門更在此一位置的最前線，因而也就需要有相應的政策調整。強化數位教育平台、深化金門文化產業的根基，將是實際可行的方向。   目前面對疫情的公衛策略，主要有兩種模式：其一是台灣的高強度圍堵措施，另一個也就是英國的群體免疫策略。前者係以「遏制」為主，這是因為台灣民眾的自覺性高，並有強大的醫療與公衛系統作為支持；而後者固然主因是由於醫療能力有限，但也希望透過民眾自身在感染病毒之後產生的抗體，來面對當下及未來流感化的新冠肺炎。英式的防疫策略不無道理，但台灣的醫療與公衛能力相對強大，不至於採用如此令人恐慌的「佛系抗疫」手段。然而，金門的醫療與公衛能力有限，而在地的老年人口偏高，並也正是新冠肺炎攻擊的高風險人群。有鑑於此，金門不單單需要更小心地採取圍堵的措施，而且小島社會更要採取對應的其他策略。   首先，金門社會高度重視教育，這是「海濱鄒魯」的文化傳統，也是金門人之所以得以在整體台灣社會裡具有競爭力的重要因素。然而，由於疫情的爆發，數位網路的教學方式受到重視，並且在台灣已經出現了學生感染新冠肺炎而全班停課的首例，致使在家上課、遠距教學也已經開始使用了。不過，必須注意的是，數位教學與現場教學的差異不只是學習效果不同，而且教學的目的還不只在於智性的發展，更在於師生及同儕之間的社群關係。有鑑於此，數位教學的設備不應只聚焦在課程訊息的傳播，還需要進一步地發展具有互動性、協同性的教學平台。其次，延續著數位教學平台的建構，金門除了可以趁機吸引人才進駐而發展網路產業之外，還可配合著金門政府與民間一直以來對於觀光產業的重視，藉著無遠弗屆的網路傳播，對外宣傳金門的文化特色，並對內深化金門人對於自身文化的了解。如此一來，數位平台的發展將是個面對未來反挫的全球化及疫情之流感化的策略，並延伸出文化產業的社群。   此外，面對疫情的出現，其實也就是個大家停下腳步、反思未來發展的時刻。長久以來的金門文化是以觀光為目的，故而具有外向性。但在重整腳步之際，金門的觀光可以內需為目的，而其重點也就在於盤點、重塑庶民生活的價值。在這主從順序的調整之下，並配合著數位教學平台的建置與文化產業的深化，即可更有效地建立金門成為一個受鄉親喜愛、有幸福感的島嶼。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣府除已一級開設防疫中心嚴陣以待外，隨著清明節連假的屆臨，為避免群聚交叉感染等情事發生，也確定取消清明專船，但為利鄉親返金祭祖，仍積極與交通部民航局協調爭取臺金空運運能，期能讓所有金門鄉親順利返鄉祭祖。   面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，金門防疫超前部署，縣府除了完成防疫中心一級開設外，對於各類群聚活動更是戒慎小心，期能有效阻斷任何傳染途徑。正如許多專家提醒的，「新冠肺炎傳染力強，沒有特效藥，全球大流行是不可避免的。」因此，各國除了加速疫苗的研發速度外，政府及人民防疫最有效的方法，就是做好自身與環境的健康管理，並儘量減少人群的接觸與活動。當然，要讓人不活動，是不可能的；人若不活動意謂著絕大部分的產業及經濟將陷入死水，不但直接影響人民生計，更戕害社會、國家的動能及發展。我們自然知道這一切都是暫時的，但這個暫時是多久，恐怕誰也說不準。近日，新聞媒體報導屢屢有某某知名企業、老店吹起熄燈號的消息，想必也是不得已而為之；「到底還要撐多久」既然沒有切確的答案，目前全民唯能做的就是整備防疫物資，「武裝」好自己，掌握好所有的防疫契機，彌實所有可能的防疫漏洞，就是對現行防疫工作最負責任的表現。   事實上，防疫手段通常是寧可做過頭，也不要做不夠。猶如此前許多人會對中國大陸封城防疫的做法，感到誇張與不解，甚至譏諷其為第一次世界大戰時期的防疫手段。歷史上，第一次世界大戰從1914年開始到1918年結束，德國以一國之力抗英美法等大國而不落下風，雖然失敗似乎是必然的結果，但是1918年3月爆發的一場流行性感冒，卻被認為加速結束了這場戰爭。但是戰爭結束，流感還是繼續肆虐，連冰天雪地的北極圈愛斯基摩人都中招，甚至當時沒參戰的台灣都有4萬餘人死亡。除了亞馬遜河口的馬拉若島以外，地球上所有的人類聚居地都被蔓延，最終有超過10億人被感染，死亡人數達到了5千萬人。這是一次非常可怕的疫情教訓，更讓我們知道，病毒是全世界的敵人，沒有人可以置身事外。從中國大陸激進的封城防疫經驗，驗證當前許多國家漫不經心的防疫手段，或許他們會更扼腕於疏於防範、怠於部署，讓疫情一發不可收拾。人們總要為自己的輕忽付出慘痛的代價；「提高警覺，防疫優先」已經不純粹是句口號，更應具體的落實在生活上的所有行為。   因此，我們看到縣府主動喊停了許多群聚活動，面對開學季、民間習俗慶典等，更是如臨大敵，提前進行防疫部署；縱然還是有人認為稍嫌誇張了點，但正因為這般的錙銖必較與鍥而不捨，才能確保最好的防疫效果，但縱然是全部做齊了，也難免疫病不會入侵；君不見，近期國內的確診案例感染源幾乎均來自歐美各地，顯然打完了對大陸的防疫狙擊戰後，另一回合的防疫戰爭正在打響，半點馬虎不得。   自助人助，天佑浯島！在我們面對各級學校開學防疫考驗的同時，下一波的清明返鄉掃墓、廟會慶典等防疫考驗也正要開始。《孫子兵法》有云：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」做好自主健康管理，降低群聚感染風險，永遠是防疫的最高原則，更需你我的恪遵與落實！

  台灣新冠肺炎病例迄今已逾60例，且近期確診案例多有國外旅遊史，再加上世界衛生組織已宣布疫情於全球大流行，中央流行疫情指揮中心也宣布，東歐、中東、中亞及北非共42國與1地區，旅遊疫情提升至第三級警告，非必要避免前往。   因疫情嚴峻，本月15、16日兩日裡，共新增14例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）確診病例，其中有高中生出國返台確診致出現班級停課首例，金門縣雖尚未出現確診病例，但防患於未然，為避免出現防疫破口，金門縣政府教育處全面提高防疫等級。而針對防疫期間師生出國事宜，本縣教育處表示，本學期由縣府補助辦理之中小學相關出國交流參訪行程一律暫停，後續視疫情發展再做調整；另教育處主辦之國際教育交流案目前刻正規畫後續配套措施，俟後將會統一公告說明，會以確保師生健康為決策優先考量。   至於本縣縣屬學校教職員工生（含保全、廚工、特教助理員等），自即日起至109年7月14日前應避免出國，暑假（109年7月15日起）出國規範，教育處將視疫情發展再行調整宣布。倘師生確有出國需求，須先向就讀學校專案申請核准。經特殊原因核准出國者，依中央流行疫情指揮中心指示，應加強個人衛生防護措施，返國入境後務必依疫情指揮中心規定落實相關居家檢疫。   新冠疫情未見緩和，全球已累計16萬餘人確診，分布逾130個國家地區；近日來的確診個案中，有大部分在疫情爆發後卻還堅持出國旅遊，其中有一例謊稱在國內旅遊，卻連續旅遊兩個國家，造成全公司及相關人員都要自主管理，無法外出工作，引起社會許多撻伐，如此自私心態，不顧疫情只為貪便宜，此明知故犯者，心態確實可議。   台灣對於此次疫情提早動員、步步緊盯，每一個案例都追蹤來龍去脈，積極防堵，如此認真防疫，在這非常時刻，只為一時之樂，執意出國旅遊風險之高，根本害人害己，同時增加醫護和防疫人員負擔。疫情當前，若無特殊事由，就不應出國，尤其台灣目前狀況在國際間，可說是相對安全，因此若非必要，大家大可不必選擇於疫情延燒期間出國。   戴口罩、勤洗手，全民維持好衛生習慣，對於防疫絕對不能掉以輕心，有鑑於台灣疫情持續向上，本縣教育處除暫緩相關出國交流活動，更積極落實校園防疫工作，定期進行校園消毒並加強師生體溫量測與衛教宣導，以及疫情通報機制，以維護師生健康。   疫情嚴峻，需你我嚴陣以待！新冠肺炎疫情席捲全球，重創經濟，許多人的生命殞落，病毒摧毀世界的原有秩序，然而這場戰役還很漫長，希望大家繼續堅持個人衛生與健康防護，全民齊心防疫，努力堅持，定會在黑暗中迎來曙光。

  道路基礎建設是縣府施政重點，與民眾日常生活息息相關，日前縣長楊鎮浯率縣府團隊相關單位現勘環島南路、環島北路二段等道路建設成果，由工務處統籌全縣道路整建需求，依交通族群習慣、道路養護頻率分布、道路肇事熱點分布等基礎資料綜整分析，分別就路平專案、道路養護、重要道路拓建擬訂相關執行方法、政策並據以編列相關預算，分年分期有計畫執行路平專案，以落實縣民有感的施政目標。   金門早期因戰地戰備之需，交通網路密集四通八達，公路總長度逾370公里，密度為全國各縣市之冠，道路縱坡起伏性大、彎道多又路幅多數較為狹小，快慢車與人相互爭道，險象環生，另近年重型機械、車輛日益增加，道路損壞速率快，也使道路常見補丁現象。以環島南路為例，是屬於使用量大、道路鋪面差的路況，常為民眾所詬病的路段，縣長楊鎮浯指示工務處優先辦理道路改善，經規劃設計納入自來水管線汰換，該路段僅花三個多月即完成路平改善作業。有鑒於道路凹陷常發生於人手孔與瀝青混凝土交接處的問題，該路段更率先試辦人手孔周圍黑色早強混凝土加固工法，從鋪設完成道路至今已歷時四個多月，目前成效良好，人手孔周圍道路平整度與剛施工完成情況無異，且該工法也可間接減少管線維護或新接施工時道路開挖頻率，可謂成功解決沉的問題，後續將持續評估使用於其他道路，讓行車更加安全舒適。 工務處為配合路平專案之執行，以「道路整建」及「道路維護」二面向及「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」五要點為推動重點。在道路整建部分，各路段整建計畫將視道路規模及分工等條件，納入排水改善、人孔蓋下地、路基改良、道路高程重新設計、道路轉彎線型檢討及道路縱坡度檢討等，一併進行總體改善；並已就經常重覆修補、道路舖面破壞嚴重之路段，建立道路整建計畫清單及量化評估指標。目前先就民意反映路況不佳、養護頻率較高及平整性指標較差路段進行彙整，分年分期提出路平、拓寬、養護計畫，以符地區道路整建需求。除了計畫性路段整建改善外，如果有急迫性破損嚴重的路段，也將責成養工所協助先行進行鋪面修補，提供用路人平整舒適的用路環境。   九十四年元旦從花崗石廠改制成養護工程所之後，告別了事業生產的工作，成了為民服務的工務單位，主要為民服務的項目包含：道路養護、公園路燈管理與違建拆除，配合縣府路平專案，平時定時派員道路路面巡查，辦理地區主次要道路路面損壞修補暨附屬結構物修復，維護行車安全。後續也會主動對接工務處與各鄉鎮，調查全縣主次要道路施工背景、保固期限及預計施作路段，協助路平專案之推動，提高執行速率。   平心而論，道路建設是長久且持續性的施政工作，由於近年金門營建產業蓬勃發展，重型機械、車輛日益增加，加速道路損壞速率，造成路面補丁眾多且高低不平，以往小面積修補不僅造成路面美觀性不佳，還可能影響路面品質。養工所最近使用「瀝青混凝土鋪裝機」，改以熱拌瀝青混凝土進行長路段約30公尺之AC路面刨鋪作業，避免針對路面破損、龜裂，大面積刨鋪等問題，舖築過程可縮短近一半時間，快速又有效率；改變自有工班道路修補模式，訂定路面修復工法及提高舖面材料品質，藉以精進過往一成不變的道路修補方式，避免民眾產生同一路段不斷挖補的不良觀感。尤其，以環島北路二段鋪面補丁破損嚴重處，養工所刻正進行長路段大面積修復，路面平整度明顯改善比過去增進許多。   目前由縣府工務處與養工所陸續展開路平整建工作，養工所為致力提升道路修復品質，除主動巡查、修補之外，民眾反映通報事項也以4小時內完成為原則，並將執行工作之前、中、後處理情形於網路公開說明，貼切受理民眾反映事項，保持路面平整、完好狀態以維人、車安全。楊縣長期許工務處及養護工程所於道路及養護主管機關能達到「道路平整、養護快速、行車安全、人民有感」之目標，還給用路人一個舒適安全行車及人行環境。

  金門縣政府為期健全各級機關部門組織，強化人事運用功能，鼓舞服務熱忱，激勵工作士氣，提昇行政效率，縣長楊鎮浯核定施政團隊所屬機關主官（管）調任作業，人令日前並已發布生效，棒棒相接，無縫接軌，業已各就崗位，積極展開為民服務。   根據了解，此次縣政團隊正副主官（管）調整作業，悉依現行法令「制度與專業」考量而定，也是縣長楊鎮浯上任一年以來，針對強化人事運用實際需求，進行有幅度之異動，其中有職務歷練，也有提攜績優幹部，而最為引人矚目者，應是榮獲晉陞官位官等者，所謂：人有定位，事有定規，乃是政府施政常態之措施作為，相沿成制，古今皆然，旨在促進新陳代謝，期使為民之政策政令順利推行，恆久以來，未曾言廢。   依據公務員服務法現行條例規定，身為公務者，概應忠誠履行應盡之義務責任，不許怠忽失職，爰又訂頒公務員平日考核獎懲辦法，通函全國各級政府機關一體施行，在分官設職體制下，逐級考核，俾供留優汰劣，去蕪存菁參考。換言之，公務員雖然身受公務員保障法之保障，惟若有違章法，尸位素餐，混跡渡日，不求上進，而有具體事證者，隨時可能受到人評會決議淘汰出局，因而公僕一言一行，務必謹慎小心，自愛、自重、自惜。      綜觀此次上榜諸君長期服務公職，一般學歷都在專科以上，亦且皆具法考法用資格，堪稱學經歷俱全，適才適所，如今能得更上層樓，證諸一分耕耘，一分收穫，自非僥倖，實至名歸，值得肯定，畢竟職位之更動，是責任之延續，而今而後，如何一本初衷，毋怠毋忽，全力以赴，努力打拚，交出績效，予民有感，留個好名聲，好身影，接愛檢視公評，重中之重，要中之要。   時代在變，環境在變，往昔所見許多人與事，也在改變，回顧過去，金門一直扮演著實驗角色，亦因烽火連連，有段民窮地瘠漫長歲月，由於先天不足，後天失調，教育水平普遍低落，人才斷層，影響所及，地方政府與學校行政組織人事，胥賴向外求才，時至今朝，金門人才輩出，各行各業，應有盡有，卓然有成，表現特殊者比比皆是，惟以各級政府行政組織編制員額依然有限。公務領域窄門猶在，除非通過國家考試及格分發派任，欲期進入公部門任官晉級無捷徑、無偏門，但憑真本事硬工夫始得如願以償，餘如旁門左道，靠人事，拉關係，已成過去式，難以成事。   僅以此前遴用教育行政人事為例，人云亦云，爭議不休，至今短短一年，褒多於貶，要問種因為何，答案即是唯公無私，用對人，選對才，做對事，來者責任心、榮譽感與旺盛企圖心兼而有之，亦且求實求變，有理想，有抱負，有目標，又能以身作則，默默付出，帶頭實踐，面對問題，解決問題，傾聽諫言，兢兢業業，不改初衷，不惟消弭無謂誤解。贏得信任、幹得不錯之口碑，凡此即是落實施政服務價值，計畫不落空，績效不掛零。   縣長楊鎮浯循循善誘，期勉施政團隊同仁落實施政服務，貫徹當前「防疫與紓困」兩大工作使命，而也期盼大家相互包容，相互支持，防疫第一，紓困優先，超前部署，即說即做，爭取奧援，結合各方力量資源，守護金門，共赴事功，打贏疫戰，解決民瘼民困，讓金門持續向前，大家幸福快樂。

 　三月十日，中共最高領導人習近平來到了武漢，在武漢因新冠肺炎封城四十八天後，習近平來到武漢透露什麼訊息？很明顯是疫情已取得控制，如果武漢近期可以取消封城，則小三通復航的春燕就為期不遠了。  　習近平為何選在這個時候來到武漢？敏感人士認為，在全球各地確診人數不斷飆升，義大利全國封城禁足的揪心消息中，習近平武漢之行算是飽受封城之苦的數百萬計中國民眾難得聽到的「好消息」。因為，中國最高領導人選擇此時前往武漢，至少說明當地的疫情的確已經受到控制。  　法新社的評論就指出，訪問武漢的習近平向世界發出一個訊號，中國正在取得抗疫勝利。香港媒體則分析表示，習近平此行釋放三大政治訊號：一是疫情已暫告緩和，二是給予復工信心和鼓勵，三是安撫承受疫情封城的民眾。  　目前大陸每天的疫情快報來看，分成湖北一級區與其他區，全國每日感染人數已降到五十人以下，主要集中在湖北，其他區已在五人以內，華東一帶已連續二十天無人確診，江蘇目前治療中的有四人，福建地區在二月下旬僅有零星兩、三人確診，其他地區無人確診，也就是已連續十三天無人確診。  　大陸疫情專家表示，希望在三月底新增病例「清零」，目前已很多區域自三月四日降為低風險地區，湖北省十一日發布通告宣布，全省將分區、分級、分類、分時有序推進企業復工復產。武漢是復工管制最嚴格之地，將展開有條件的復工，因此研判武漢也可望在近期宣布解除封城。  　金門鄉親最關注的是小三通何時可復航？自新冠肺炎爆發以來，金門因地理位置鄰近大陸廈門，以及小三通特殊的地位，長期以來兩岸人民的交流往來對比台灣更為頻繁，因此疫情升溫以後，加上幾公里外的廈門市也開始有多起確診案例出現後，金門逐漸浮現「希望關閉小三通」的聲音。最終楊鎮浯縣長在二月五日以基於防疫需要，防範中國新型冠狀病毒肺炎傳染經由小三通航線傳入金門，強烈建議中央疫情指揮中心從二月六日開始，暫停金門小三通客船往來，視疫情改善後再行重啟。  　二月七日行政院大陸委員會也發出新聞稿回應，表示有關金馬地方政府建議暫停小三通客船往來，基於防疫優先，經中央流行疫情指揮中心討論，因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情，自一○九年二月十日起暫停小三通客運船舶往來。  　十七年前受到SARS疫情影響，當時剛實施二年五個月又二十八天的金廈小三通，因擔心疫情蔓延，行政院依據金門縣政府的建議，繼馬祖之後，宣布在當年五月十七日起小三通暫停金門與大陸客、貨船的往來，那一波小三通停航了二個月，當時的陸委會主委是蔡英文，副主委是陳明通。  　十七年後，蔡英文出任總統，陳明通擔任陸委會主委，小三通停航還是在他們任內發生，而從二月十日小三通停航迄今也一個月有餘，由於當時是由地方申請暫停，所以需要由地方向中央申請復航，而中央與地方的公文往來、內部審核評估、中央與大陸官方協商，這些都需要時間，知情人士研判申請復航跑程序需要個把月，有關單位要有先做好復航的心理準備。  　因此，從中共最高領導人習近平到武漢，不難嗅出「冬天到了，春天還會遠？」的春燕訊息，我們希望就算會超過SARS疫情的二個月停航期，但也不要超過太多，讓鄉親能早一點看到希望，因為小三通自停航以來，對地區觀光、經濟活動產生的影響之大，已遠遠超過十七年前。

  一座擁有兒語嬉戲、身障者不受歧視而能平等使用，慈顏老者樂齡活躍，又有年輕人陪伴照護的人間美公園，即將在仙洲金門島誕生了！這是禮運大同篇所描繪「老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養」的境界，即將具體問世！正當鼠年病毒為禍人間，大家飽受禁閉囿限之苦，金門縣政府在開年後於0215日首先推出溫暖人心的方案，研議建置金城莒光、金湖蘭湖、烈嶼雙口濱海區等三處共融式公園，是建縣百年來第一等大事，值得全體鄉親期待，咸感榮耀！   「共融」源自基督教徒團契與上帝親密接觸的關係，也有稱為「融合」，出自特殊教育界強調在普通班裡「融合」特殊教育，讓特教生在普通班裡一樣擁有學習機會。後來為解決性別平權，護幼成長與受教權，新住民適應社區生活、迎接高齡社會所面臨的長照或在地老化等四大社會問題，再將此種理念衍生出去。由性別平權而融合多元性別之生活與工作環境；由護幼成長而有共融遊戲設計、共融友善公園；由關懷新住民而呼籲多元文化融合；由長照或在地老化而鼓勵青銀共居、樂齡教育。共融公園要讓0～99歲及身障、兒童都能夠使用，大家一同透過遊戲場，在遊玩的過程中建立互相尊重、包容與合作的環境及文化。其精神與價值，不是「遊具的種類、場域的差異、空間的區隔」，而在乎「一個涵蓋所有族群、性別、膚色的世界，一個需求相同的世界，一個需要共融的世界」，打造適合不同社會背景、宗教、性別、年齡及身心障礙人士，都能在此共同使用，不受歧視而自由的體驗，滿足其能力所及的活動。   從北歐芬蘭，到美國、日本及南韓，都出現公園友善化設施與設計，台省各縣市出現共融遊樂園如雨後春筍般，吸引各年齡層、行動不便或弱勢族群入園使用。屏東基督教醫院結合宿舍大樓及鄰近勝利之家，打造全國第一個「社區多世代共融空間」，有泳池、花園與遊戲場，不管親子、長輩或身心障礙者，都能在此進行跨世代交流，得到照顧與成長，可作為本縣未來社區轉型之參考。大佳河濱公園共融遊戲場以海洋為主題，溜滑梯為船造型；象山公園改造靶場，以「樹蛙歷險記」為設計概念，用平面與中央地景丘營造為共融樂園；台北花博園舞蝶共融遊戲場融入大量設計元素，並使用許多共融遊具，在裡頭玩耍隨處都能發現驚奇！即便是最多金門人住居的雙和四號公園，也翻新了多項共融遊具設計，放眼金門校園、社區或各鄉鎮公園，多為罐頭式遊具（指塑膠化組合），欠缺主題性與地景式，已遠落台省，現在起步，迎頭趕上。   過往欠缺資源整合，只顧單一思維，侷限區隔性的設計，公園或遊樂場充斥著廠商主控之罐頭遊具，不只無法做到親子共享，更不利於全齡或行動不便者使用，導致使用者偏頗，設施功能無法滿足兒童、身障者、老年人的需求而降低使用率，最後停擺招致荒廢，非常可惜！縣政府這項規劃案，能體現讓老、中、幼均可友善共融的使用多功能設施。   東京農業大學的淺野房世教授說「其實共融式公園不是在設計一個空間，而是設計這一些小朋友的行為」。籲請各相關單位，創新思維，逐步汰除各鄉鎮校園、社區罐頭式遊具，引進親子共融、社區共融遊樂場，達到「所有人都能玩」（Play For All）的境界。   期許未來規劃案，勿流於主辦者單向觀點，聆聽包含主辦單位、在地公民（兒童、身障者及老人、環保人士）的聲音，放下設計師本位思考，成為協助實踐居民理想公園的「協調人」，再納入地景主題共融設計。最重要藉由共融公園之推動，鼓勵社區自主參與、管理、創新經營，體現扶幼護老、相互關懷的大同社會。

  日前，針對在金馬設立海運快遞專區法規，與貨棧業者營運等規範，立委陳雪生，特邀請中央和地方等相關單位進行溝通協商。金門縣港務處、建設處也派員參加，積極向財政部關務署，表達金門設置海快專區「人力」及「法規」層面需突破之重點。   據此，金門縣政府特別指出，推動本縣為兩岸電商物流中心，是楊鎮浯縣長重大施政計畫之一。而港區中建置「海運快遞專區」，則為推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施。金門與會代表除了就兩岸電子商務與物流發展，及金門積極推動料羅港區海運快遞專區所面臨的問題，和中央相關單位交換意見外，也就目前現行法規層面，及海運快遞建置條件的限制，請關務署務必支持，並予以同意比照台北港，建立同樣的基礎運作模式，以加速金門之發展，落實惠顧離島之美意。   金門縣府代表更強調，楊鎮浯縣長曾多次表示，金門產業要蓬勃，勢必要另闢蹊徑，扶植發展潛力型產業，以為金門產業長遠發展的支撐點。而「兩岸電商物流中心」與「大健康產業」，即是他任內將要努力推動的兩項重點產業。特別是「兩岸電商物流中心」，更具有產業發展前景，及帶動其他產業效益之指標性作用；金門應該利用特殊的地理優勢，把握契機，積極規劃，進而帶動地方相關產業的躍進。   何以如此論述？眾所週知，海運快遞貨物專區，是政府多年來推動「智慧物流」示範，創新重點中之一，若金門縣政府能善用兩岸地理環境之利，並依「海運快遞貨物通關辦法」規定，向財政部關務署等單位，申請籌設海運快遞貨物專區，完成倉庫及作業設備的建置，將可為兩岸跨境物流，帶來全新的運輸模式體驗，並讓有跨境交易需求的大眾，多一個低成本之貨物運輸選項。   尤者，鑑於兩岸電子商務的蓬勃發展，兩岸之間貨物即時性、小批量等物流服務是必然態勢。因此，金門縣政府更進一步說明，兩岸電商物流中心建置的第一步，就是「海關貨物查驗的人力挹注」與「法規鬆綁」，這部分除有賴中央的協助外，因事涉金門整體產業發展，縣府也將協請立委陳玉珍居中協調、協助爭取。   為了完整表達此意願，縣府代表在會中也再度說明，針對料羅港區的「倉儲空間」、「通關設施的建置」，與「貨物查驗效率的提升」等相關具體配套作法，各單位目前也已經積極著手進行及部署，且成效非凡，定能依進度完成一切作業，以應所需，只待中央等相關單位相協，即可竟其功，成其效。   針對上述之表達及明示，財政部關務署與會代表，也表示有關海運快遞專區政策期程及申辦進度，將會針對金、馬設立海運快遞進行法規研擬配套，配合金門縣政府，落實設立海運快遞專區政策。鑑此，我們在欣聞之後，更要有及時到位之心理準備，及物件落實之措施，期待金門海運快遞專區早日成立，再造小三通後，因善用兩岸地理優勢，另造金門新氣象，以振金門，且為論！

  縣政府於日前舉行「金門縣大數據平台成果發佈會」，共同為縣府邁向大數據應用的時代開啟序幕。縣府指出，金門縣大數據平台為金門縣政府與台灣微軟公司（Microsoft Taiwan）共同合作所開發的數據運算平台，這次發佈會可以看到包含民政處、行政處、警察局、消防局、環保局、衛生局與車船處等7局處，合計13項業務主題導入大數據應用分析。   與會的微軟公司則表示，一直致力於協助縣市政府運作效能的提升，從提高生產力的O365到AI大數據的情境應用，都是希望能夠與政府共同打造更完善的智慧城市。在一個仰賴數據的時代，現在政府已經可以透過機器將即時蒐集來的資料回傳，將那些以往難以發現的問題迅速分析、找到趨勢，讓政府能更精準且快速的為民眾提供有效的服務。   大數據（Big Data）是透過各種來源，進行大量紀錄、蒐集目標族群的各種行為、資料及數據後，進行結構整理所產生的巨量資料。它是具有所謂4V（Volume 容量、Velocity 速度、Variety 多樣性、Veracity 真實性）特質的巨量資料，更新非常快速且頻繁，而且資料來源和種類都十分多元，其中更包含了大量的非結構化資料。且因科技日益進步，人們慢慢的可以透過大數據來用於觀察、研究及追蹤已發生的行為及事情，並加以進行分析及應用。   隨著數位科技潮流趨勢發展與轉變，促使「資料」的型態與數量快速增加，並催生出各種利用資料來加值創新的方法，進而逐漸形成新興的「資料經濟」（Data Economy）產業。有鑑於全球各國以施政透明、提升民眾參與公共政策議題做為政府施政治理的重要趨勢，行政院於102年頒布「政府資料開放推動策略」及「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」，期望政府開放資料（Open Data）可增進政府施政透明度、提升民眾生活品質，滿足產業界需求，並達到輔助各級政府間或各部會間之決策品質的效益。   由於開放政府基礎的開放資料已是城市治理的顯學，善用開放資料，更有助於提升公部門治理效能，未來，縣府若將持續開放不同主題的縣政資料，擴充開放資料筆數與品質，提升資料之正確性、易用性、即時性及採適當格式開放的目標，以利各界運用政府資料時，更可發揮創意，能有效發揮具實用價值的資料應用。   在邁向大數據時代的此時，從鄉親的角度與需求出發，像是此次武漢肺炎疫情中，台灣即是以大數據、新科技和中央指揮的方式來因應，因而更較他國有效控制病毒傳播，也奠定因應流行疾病的黃金標準。金門縣大數據平台的建置，是縣府提供智慧、便民的資訊應用服務，期節省民眾時間成本，有效達到市政服務的便利性，不僅能落實政府資訊的公開，更讓數據引領金門繼續前進。

  針對金馬設立海運快遞專區法規與貨棧業者營運規範，立委陳雪生邀中央和地方等相關單位進行溝通協商，金門縣港務處及建設處也派員參加，積極向財政部關務署表達金門設置海快專區「人力」及「法規」層面需突破的重點。   據報導，推動本縣為兩岸電商物流中心是楊縣長重大施政計畫之一，而港區中建置「海運快遞專區」則為推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施，金門與會代表除了就兩岸電子商務與物流發展，以及金門積極規劃推動料羅港區海運快遞專區所面臨的問題和中央相關單位交換意見，也就目前現行法規面及海運快遞建置條件的限制，請關務署務必支持，並予以同意比照台北港，建立同樣的基礎運作模式。   事實上，金門對於發展兩岸電商物流中心的芻議，早前是建立在「自由經濟示範區」的基礎上，就此，縣府也曾啟案做過相應的研究，希望透過政策行銷將金門納入自經區的適用範圍，藉此加快建設跨境電子商務產業，推動閩台自貿區的發展。然而，隨著《自由經濟示範區特別條例》立法的無限期延宕，這個議題已經退燒，甚至可以說是走進了歷史，但是金門始終要面對「小三通」後期（有稱小三通2.0、後小三通時代）產業結構，以及經濟局勢的變遷與轉型；「試辦通航」之後，緊接著便是面對「試辦通商」的機會及挑戰，在海快專區基礎上的「兩岸電商物流中心」，便成了重要的建設指標。   競選口號為「躍動金門」的楊縣長念茲在茲要推動「兩岸電商物流中心」，希望利用金門特殊區位優勢，把握兩岸交流氛圍及契機，帶動金門地區相關產業飛騰，或者，重提自由經濟示範區「架構」下的產業布局，仍有讓金門「起死回生」的機會，關鍵在於金門想怎麼推動，以及如何去推動。   金廈小三通「試辦」通航已近20年，許多人對小三通的未來充滿疑惑，同樣的，小三通也連動著金門的未來，甚至有人直白的說：「金門的未來在廈門」。事實也證明，金門發展極易受到兩岸政策的變異所左右，特別是金廈口岸的通與不通；如果金門不能先檢視並妥善好自我的發展環境與條件，立基於「因地制宜」的機會與挑戰，未來的金門未必會有躍動、飛騰的一天。探討與試行金門、廈門自經區的對接策略，應該可以為我們找到一些解惑的線索。就此，我們提供一些思考方向共同探討。   其一，為體現自由經貿產業之示範效果，應以優勢產業（如：農業加值之金酒）為初期試辦對固有所本，但也要注意設立停損點及風險管理，避免傷筋動骨，危及根本。   其二，對推行自經區的負面效應及配套作法，除了加強現有體系的支持力度外，似另可考慮以特種基金因應的可行性。   其三，基礎建設不足直接箝制金門的發展，考量金門基本的承載能力，應釐清分階分期的發展策略。   其四，寄望自經區特別條例立法已不切實際，推動「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區直接通商實施辦法」立法或「離島建設條例」修法，並可考慮直陳府院突顯迫切性，雙管齊下。   最後，有對的人才能做對的事；關務經貿的遊戲規則繁複，現階段縣內應積極培育對應人才、建立人才庫，厚植推動優勢。

  翻開一本書，打開一世界。教育部日前公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，解析臺灣民眾閱讀力及閱讀興趣、全國公共圖書館借閱排行榜，並從公共圖書館的營運統計分析全民閱讀力，頒贈獎狀給閱讀力表現績優城市。金門縣獲得整體閱讀力躍升城市－「縣市人口50萬以下組」第1名，另外在整體閱讀力－「人口2.2萬至3.7萬組」成長幅度以金寧鄉、金湖鎮分居1、3名；「人口1萬至2.1萬組」成長幅度由烈嶼鄉獲得第2名。報告中指出：金門縣整體閱讀力成長8%，不僅在縣市分組中居冠，同時也是全國進步幅度最多的縣市，表現令人刮目相看。   為打造書香文化島嶼，文化局推動「金門閱讀島」計畫不遺餘力，去年縣圖書館增購新書1萬2千餘冊提升館藏，並積極延伸服務觸角，進行親子館閱讀空間改造，簡化借還書流程、推廣鄉親推薦好書、假日故事屋、兒童美語時間等活動，帶動縣民整體閱讀力成長。閱讀是現代文明的基石，因為透過文字傳承到古人的經驗與智慧，使我們可以站在前人的肩膀上看得更高、更遠。   綜觀現今圖書館的功能已跳脫傳統服務的範疇，除借閱圖書基本服務外，更提供活動參與、互動討論、學習共享及休憩交流等多元化服務，讓圖書館不僅是全民知識與終身學習的中心，也成為民眾生活不可或缺的一部分。金門縣文化局整合公共圖書館讀者借書證、縣民卡及APP電子借閱證「三卡一體」及金門島圖書館「甲地借乙地還」實體書之服務功能，另外朝現代化RFID服務功能系統更新、自助借還書服務功能，持縣民卡也可在金門大學圖書館借閱，讓民眾更多管道借閱圖書更方便，腹有詩書氣自華，鄉親們有空會常到圖書館看看書，充實知識與精神生活。   金門縣人口總數不過才14萬，圖書借閱人數還能每年成長，平均每人擁書冊數有2.73本，名列全國縣市級第五；金寧鄉及金湖鎮圖書館每人借閱冊數名列鄉鎮市級前十，金寧鄉民平均借閱5.69冊，金湖鎮民平均借閱3.49冊。去年度借閱圖書以語文類最多，達31萬餘冊，自然科學、應用科學、社會科學類的圖書也有不少民眾借閱，各有4萬餘冊的借閱量，可見民眾閱讀興趣之廣泛。文化局除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外，亦積極設置「讀書角」漂書站，讓書香芬芳金門各角落，提升讀書風氣，鼓勵民眾閱讀，進而愛上閱讀，讓閱讀涵養生活。   以金寧鄉圖書館為例，去年上半年辦理閱讀高手好禮活動，使圖書借約率達77,310冊，進館人數大幅度提升為地區五鄉鎮之首，績效優異。該館優化圖書館設施，便利民眾閱讀使用；圖書館導覽鄉轄之國小、幼兒園師生參訪，配合工作人員導覽、解說圖書環境及設備，增進小讀者對圖書館之認識，了解各項圖書資源之利用，進而愛上每月定期推出藝文活動，從親子中英文繪本故事閱讀推廣、兒童書法研習營、舞蹈營、採購兒童各類書籍、配合金門縣文化局巡迴圖書車活動，辦理社區借還書、科學玩具製造王、兒童手作美勞書籤、親子繪本同樂、康乃馨皂花及精油膏、黏土設計小掛飾等DIY活動互動遊戲，採購成人、青少年、樂齡銀髮族、兒童各類書籍，每場閱讀推廣活動都鼓勵報名家長和小朋友借閱10本書即可報名；還有館內的桌遊教具借閱率也非常高，家長帶小朋友來借閱玩桌遊消磨時光，順便又借幼兒繪本書回家陪讀，用心辦理各項活動吸引到館和閱讀的方式，使得這次整體閱讀力在「人口2.2萬至3.7萬組」榮獲全國第一名，實屬不易，也實至名歸，值得當作其他鄉鎮的典範標竿來學習。   金門整體閱讀力躍升全國進步獎冠軍，縣長楊鎮浯特別感謝鄉親讀者的愛書及文化局、鄉鎮公所的努力和推動，閱讀能跨越時空的限制，使視野及想像力不再侷限於生活週遭經驗。圖書館不斷散布教育與閱讀的種子，養成民眾閱讀的素養，進而成為民眾培育閱讀力、提升競爭力的重要基地，打造一個舒適溫暖的閱讀環境，希望鄉親能多加使用和借閱，增加自己的視野和內涵。

  報載：尚義機場防疫再升級，金門縣政府發佈公告自二月二十二日起，以航空器抵達金門尚義機場之旅客，均應配合接受紅外線監測儀體溫監測，倘若發現有發燒者，立即送醫就診，同時機場大廳增設居家檢疫服務站，入境就開始列管追蹤，充分展現抵抗疫情之用心與決心，正如縣長楊鎮浯要求施政團隊同仁袍澤，在「超前部署，全面防堵」之戰略下，用最嚴謹、滴水不漏之方式，期以阻絕武漢肺炎入侵金門，值得肯定。   根據中央流行疫情指揮中心公佈國內確診個案持續增加，且都是零星社區感染，顯示疫情形勢依然嚴峻複雜，防疫正處在關鍵階段，一切防堵措施，只許超前部署，做到鞏固醫療防線。   新冠病毒爆發以來，欣見政府自上而下，戰戰兢兢，如履薄冰，尤能針對個案，進行溯本追源，由於各級組織密切合作，相互支援，乍見成效，此前確診就醫患者，刻正陸續出院，所憾第十九例白牌計程車司機病重去世，因而讓人聯想計程車駕駛之工作環境，在狹小密閉之車內，經常搭載高風險乘客，更有機會搭載來自世界各地之觀光旅客，而計程車駕駛被感染新冠肺炎之案例，亦曾在數個國家發生，緣此，對於計程車駕駛之防疫，亟需檢討加強，儘管離島環境不同繁華城市，基於防患未然，多想多做不會錯，也是上上之策。   最近有位熱心讀者投書媒體，論及境外地區計程車載客困境，尚無防疫SOP作業規定，爰而提出防疫部分建議如下，以供參考：   一、載客時注意事項：於機場碼頭或流動載客時，除相識相知外，宜主動詢問乘客從何地來並詳加紀錄，如有發燒、咳嗽感冒情形，應自行紀錄搭乘時間、上下車地點、相關症狀等存檔備用。同時注意乘客車上狀況，如有咳嗽、身體不適，隨時協助處理，車上可準備消毒酒精、拋棄式手套、塑膠袋、紙袋、衛生紙等備用。另外，行車時可開車窗二到五公分，車內空調可以與車外空氣循環為主，並減少車內裝璜，減少放置翻閱書報資料。   二、車體消毒注意事項：每日定時進行車體內外消毒，並加強車門內外門把、後座、螢幕、安全帶、車窗玻璃、方向盤、排檔桿等處消毒，於長途車程或乘載高風險乘客後，應立即消毒，若要移除乘客污染過之物件，如用過的衛生紙、吃過之食品或嘔吐袋等，務必要戴手套後拿取。   三、加強乘客配合防疫：上車前提醒乘客是否有身體不適狀況，並提醒乘客戴口罩，車上可張貼或播放防疫注意事項，主動提供乘客使用酒精消毒洗手，惟需開窗噴灑，提醒乘客將垃圾帶下車，如使用過的口罩、衛生紙，乘客若未戴口罩，但有咳嗽情形，應提供備用口罩給乘客，乘客若不配合防疫措施，應即委婉宣導，並依照公司規定流程處理。   四、計程車駕駛自我防疫重點：每日量體溫、自主健康管理、加強洗手、正確戴（脫）口罩。   萬事莫如防疫急，學校開學，就防疫而言，確保學生健康無恙，重中之重，欣見各級學校總動員，對準防疫重責，全力以赴，頻頻透過會議，集思廣益，求真求實，相信大家一齊來，風雨生信心，大家加油，抗疫成功。

  中小學已開學，全台各級學校積極落實防疫整備！嚴重特殊傳染性武漢肺炎疫情持續蔓延，面對開學，許多家長憂心孩童健康，縣府也推出各項防疫措施。   教育部部長潘文忠於日前強調，防疫視同作戰，若防疫檢疫工作帶來不便，盼各校師生共體時艱，為大眾健康盡心力，並呼籲學校務必重視疫情發展，依教育部所擬訂之防疫綱要進行各項校園防疫措施，相關措施所衍生的費用，教育部將盡力予以協助及經費補助。但學校師生若未確實做好防疫工作，造成防疫破口，教育部會追究相關行政及法律責任。   縣長楊鎮浯亦於開學前與教育處長羅德水及教育處同仁，至中正國小、金城國中等校關切校園防疫工作執行狀況。針對防疫工作，楊縣長瞭解地區家長的憂慮及對口罩的需求，雖目前全國口罩由中央統控並嚴格執行發放機制，惟楊縣長仍指示縣府團隊積極洽購，先行準備兩萬片備用口罩，提供本縣高級中等以下學校教職員工生備用，未來將視後續購置數量再發放給學校。此外縣府亦積極採購額溫槍、酒精、消毒設備供學校使用，環保局與鄉鎮公所也在開學前完成所有校園消毒工作。   自教育部宣布全國高級中等以下學校延至2月25日開學起，為確保各校做好防疫工作，教育處於2月5日邀集各中小學校長、防疫專業人員召開防疫會議，要求幼兒園及中小學成立防疫小組，校園全面清潔消毒，開學後更要落實師生體溫量測、衛教宣導以及疫情通報機制等。2月7日並於教育處網站、「教育fun學趣」臉書粉專等多元管道公布「嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）Q&A」，以增進親師生對於此項流行疾病的瞭解。   養成良好衛生習慣是預防各項傳染病的根本，民眾應落實正確勤洗手、咳嗽禮節及做好防疫措施，若有疑似症狀時應儘速就醫，並在家休息。尤其傳染病容易在校園間經由學生群聚感染，並將病毒帶回家中，對家中嬰幼兒或老人等其他成員造成威脅，各級學校應提供充足完善的洗手設備，保持教室的清潔與通風，於需要時進行全面環境清掃、孳生源清除及消毒工作，並隨時關心與注意學生的身體狀況，並依規定進行傳染病通報，避免疫情擴散。   而在開學前，本縣教育處也已編撰完成「金門縣政府教育處防疫手冊」及衛教說明，發送給學校參考運用，期望透過正確衛教資訊的彙整與傳遞，免除恐懼、正確防疫。各校防疫工作莫不嚴陣以待，成立校內防疫專責小組並召開防疫小組會議，研擬各階段事務與工作進度表；充實防疫物資，進行防疫宣導、校園全面消毒等工作；開學後嚴格執行體溫量測、落實衛教課程與宣導等作為，確保師生健康，以提供一個讓家長放心、學生安心的求學環境。

  武漢（新冠）肺炎迄今已流行月餘，但一直未見趨緩，甚至有些地區有增加的趨勢。國內出現首例新型冠狀肺炎死亡個案後，專家們雖然認為該案只是社區出現的零星案例，不代表防疫破功，但是這也正提醒我們應儘速採取社區感染之防疫措施。根據專家研判，這種病毒有可能成為常態性的存在，因此專家們也紛紛呼籲大家均能動起來，一起做好防範工作，時時關注疫情動向，慎防肺炎病毒感染。   台灣由於SARS的前車之鑑與警惕之心，上自政府下至民間皆不敢鬆懈。對付呼吸道傳染病，「口罩」成為了防疫的第一道屏障，國人戴口罩的習慣可以說是自SARS爆發之後養成的，綜觀亞洲國家，可能只有日本的戴口罩率可說跟我們不相上下，不過日本多戴防花粉症的口罩，而韓國則因為近年霧霾嚴重，戴口罩的人變多，但是仍算是少數。警覺心與戴口罩的習慣也讓台灣在這次疫情上可以初步獲得控制的原因。   不過防疫不能只是關注數字，落實與確實做好個人衛生與環境衛生才是根本之道。在個人衛生上，自疫情爆發以來，由於擔心病毒會停留在物品上，所以政府不斷宣傳「勤洗手」、「減少觸摸眼口鼻」，來保護自己。如到過人群密集的地方，回家進門前可先脫下外套反折再入內，並且落實每日的個人清潔，如清洗經常暴露在外的臉、頭髮及外出服。   在環境衛生上的防疫，可分為大範圍與小範圍來落實。大範圍上各級機關皆已積極消毒環境中，而小範圍就得要從「防疫禮節」著手，「咳嗽和打噴嚏時摀住口鼻」、「不隨意觸碰或親吻他人，尤其是孩童的臉頰等部位」、「節制握手」等，都是保護自己與別人的好方法。新型冠狀病毒隨著便利的交通已然全球化，飛機與船都屬於密閉空間，因此受感染機率較高，這也是為什麼政府一直呼籲減少「不必要的旅遊」，尤其是長途的旅行中，難免會拿下口罩用餐，更無法預知鄰座旅客的來歷，加重追蹤接觸史的難度。所以減少境外移動不僅對我們，甚至對全世界控制疫情皆有很大幫助。   此外，為了落實「正向防疫」，除了上述「正向教養」之行為防疫之外，心理防疫也很重要。近日來由於確診案例逐增，且恐有社區擴散與醫院院內感染之虞，使得人心惶惶，而出現拒絕醫護人員租屋或勸阻其孩童就學，或者歧視隔離者等事件，人在面對傳染病時恐懼心態是無可厚非的，不過恐懼也會導致心理上的防衛機制瓦解，如過度緊張或猜忌會導致不敢出門、失去正常社交生活，甚至於出現失眠等症狀，反而會使得健康的人變得不健康，因此具備「莫恐慌」與「勿對立」的「尊重」與「同理心」才是共同防疫的重點。總結來說，防疫工作需靠「正向教養」與「正向防疫」，要養成良好的生活習慣，主動提昇自我衛生教育，增進健康衛生常識，走出戶外多吸收陽光，保持心情愉快，提高免疫力。   在政府明快之境內防堵及境外隔離的政策執行下，金門至今雖然沒有明顯的新冠疫情發生，但「防疫尚未結束，大家仍須努力」，誠如楊縣長所呼籲：防疫需要所有人一起合作，才能做得更好！

  嚴重特殊傳染性肺炎疫情，持續在台灣本島延燒，確幸的是，本縣在各單位及鄉親努力下，至今維持0個案之淨土。雖然如此；但為因應台灣本島社區感染之虞，縣長楊鎮浯特於日前宣布疫情指揮中心，超前部署為一級開設！使本縣防疫人力與物資整備更加完善，持續強化社區監測，杜絕境外移入。同時也感謝這段期間各單位的努力，通力合作、全力防堵疫情。  　為因應「嚴重特殊傳染性肺炎」流行疫情發展，金門縣政府於日前假「金門縣災害應變中心」，召開防疾特別會議，由疫情指揮官楊鎮浯主持，副縣長黃怡凱、衛生局副局長李金治，以及金防部副指揮官、金門醫院、海巡隊、民航站等中央駐金單位，以及縣府一、二級單位人員與會，並透過視訊，與五鄉鎮長及烏坵鄉長，共同研討防疫相關議題。尤者，由於進入開學階段，校園防疫更是現階段重點，因此，會議也邀請金門大學、金門高中及金門農工出席與會。 　　經過與會單位充分討論，會中，達成重要之十四點決議，統整一切，諸如規劃居家辦公方案；函請金門大學以最高規格進行防疫；取消春季超渡法會；規畫入航廈量體溫，及商借紅外線體溫監測儀；非必要公務不赴台出差；相關疾情請通知金防部；安置場所之汙水應妥善處理；調整生物病原災害應變計畫之進駐程序；水龍頭取消節水功能；呼籲全體居民，非必要不要出國；加強外籍學生，及外籍移工健康管理；加強衛教宣導，並嚴防假消息等。 　　在此會中，縣長並劍及履及、未雨綢繆地宣布疫情指揮中心，進入一級開設，其間之作業程序，均比照中央流行疫情指揮中心，由衛生局每日8:00至17:30在該局進駐，並視狀況延長進駐時間；其他一級應變單位，於原機關工作無須進駐，但周休假日及夜間，應由科長以上層級，排班輪值待命，輪值表送祕書單位彙整。且更將視疫情採取固定時間，或必要時召集會議，以因應疫情之發展，根絕疾情。 　　為維護眾人之健康，我們在肯定縣府及相關單位努力下，使本縣至今維持0個案外，更要肯定縣府能超前部署疫情指揮中心一級開設之用心外，我們更要呼籲：自主保護，更是此次嚴重特殊傳染性肺炎之最佳防範要道。 　　因此，在此風聲鶴唳時刻，除嚴禁不實消息傳遞外，最佳方案應是妥善運動，提昇自體免疫力以抗疾。諸如針對孩童、老年人、呼吸道及心血管疾病患者等敏感性族群，建議以室內活動為主；但必須開門窗，如需外出，更要做好自我防護。其次是切記，由戶外進入室內時，一定要澈底且正確洗手洗臉、清潔鼻腔。尤者，生活作息要規律，居家時要適度運動，以提升防護能力，乃至伸展或肌力訓練等，如瑜伽、仰臥起坐、伏地挺身、彈力球、彈力帶，或走動、跳舞。或善用室內運動器材：如室內腳踏車或跑步機。或做做健康操：如親子遊戲、健康操、太極拳、八段錦、家事活動，共同提昇免疫力；共保身心安康，且為祈！

  嚴重特殊傳染性肺炎疫情持續在台灣本島延燒，本縣維持0個案。為因應台灣本島社區感染之虞，縣長楊鎮浯宣布疫情指揮中心即日超前部署為一級開設，使本縣防疫人力與物資整備更加完善，持續強化社區監測，杜絕境外移入。   新冠肺炎疫情延燒至今，雖說在政府大力的防疫圍堵及積極防範下，取得顯著的成果，然而我們也知道，疫情來勢洶洶，許多國家及地區就因為一時的疏忽，導致全盤失守，直至難以遏制的境地。「前事不忘後事之師」，金門至今無疫病案例，一方面雖是防疫得宜，但另一方面我們也要理解疫情的發展是動態的，尤其是每天都有一定的人流進出金門，加上開學後的學生返校潮，事實上，近期才正是防疫工作最大的考驗期。君不見，金門大學及金門各級學校如臨大敵，無不超前部署，希望以最高的防疫規格杜絕疫病的入侵，也正因為此回的新冠肺炎尚存在無症狀感染等諸多不確定因素，所以，單是目前的防疫手段也難保不會讓疫病趁虛而入，因此，全民更應該配合嚴守防疫規範、杜絕所有接觸感染源的機會，才有可能真正的落實防疫、確保安全。有道是：「料敵從寬，禦敵從嚴」，超前部署的用意便在確保防疫的最高警覺，不讓疫病有任何可趁之機。   事實上，這也正是我們所擔心的；正因為金門目前仍是0個案，所以便可能鬆懈掉對防疫的警覺與敏感度。眾所周知，我們目前面對的是一種全新型態的傳染性病毒，以現代的生科技術固然有把握在短期內將疫病消滅於無形，但在此之前如果疫病傳播的速度遠高於疫苗研發的速度，恐怕再好的疫苗也無力回天；特別是針對這種傳播性極高的病毒，一般人目前唯能做的，也只能是守護好健康的環境，做好嚴謹的防疫管護而已。但理論上，只要人人謹守遵行防疫規範，便能將疫病傳播的風險降到最低，但難就難在我們無從忽視任一次細微的疏失造成防疫破口，進而可能導致無可救贖的傷害。因此，我們支持縣府對防疫的超前部署，尤其是進入開學階段，校園防疫更是現階段重點，務必確保能平安度過這段考驗期。   就此，近一次的防疫會議已達成幾項重要決議：因應新冠肺炎規劃居家辦公方案，如教育部另有規畫請教育處自行研擬；金門大學開學是目前地區人口移入最大的來源，請金門大學以最高規格進行防疫，中央地方一同抗疫若有需求可由地方支援，金大防疫物資酒精將於第二波發放到位，居家檢疫學生協助安排至固定安置點，但請校方協助溝通與協調；嚴重特殊傳染性肺炎在全球逾60個國家持續蔓延，在這裡也呼籲全體居民，疫情期間非必要不要出國，避免長時間搭飛機的風險；加強外籍學生及外籍移工健康管理，入境14天內請遵守防疫管制措施，必要時入住本縣定點檢疫場所等，對於這些防疫部署我們咸表認同，更以為應強化橫向的聯繫，並建立即時應對機制，另要責成各單位加強對重點區域的周期性消毒工作，用層層把關、時時警惕的作為及心態完善防疫工作。   總之，本縣疫情指揮中心進入一級開設，更應對防疫工作嚴謹以對；我們固然不必對疫情過於恐慌，但若流於鬆懈恐怕才是最大的危機。呼籲鄉親人人防疫、時時防疫，如此必能有助早日解除防疫警報，重歸正常生活！

  中國大陸武漢新型冠狀病毒肺炎疫情持續升溫，中央流行疫情指揮中心於2月1日宣布將湖北省列為一級流行地區、廣東省為二級流行地區，小三通入境者，2月2日起一律居家檢疫14天，顯見疫情之嚴峻。教育部也於2月2日宣布為維護師生健康，高級中等（含）以下學校108學年第二學期原本是2月11日開學，但受到疫情影響，決定將開學日延後兩周至2月25日開學，至於暑假會縮短兩周到7月15日才開始，寒暑假雖然有調整，但原本的國中會考、技專統測及大學指考日期均不變，不會影響考生權益。   為因應校園防疫與維護師生健康，有關學校是否延後開學，引起許多討論，贊成與反對的意見都有；事實上，早在1月26日金門縣政府召開第一次全縣防疫會議之後，楊鎮浯縣長就已交辦教育處針對國中小幼兒園延後開學進行可行性評估，並要求教育處研議配套措施。金門縣政府在中央做成決定前就已建議教育部因地制宜，希望考量金馬特殊狀況延後開學，教育處持續討論各種因應與配套措施，惟多數配套措施有全國一致性，很欣慰教育部聽到全國家長和地方政府的聲音。   因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情嚴峻，目前病毒傳播途徑及特性尚未明朗，針對該疫情仍有許多未知狀況，雖然國內目前尚無社區感染風險，考量校園學生密集，容易發生呼吸道傳染病群聚，一旦有境外移入個案於校園內發生，在疫情防控上較不易。為了學生健康，並將傳播風險降到最低，全國高中職（含）以下學校，延後2週開學，此為積極預防校園群聚感染發生之預防性措施。   關於延後開學相關事宜，縣長楊鎮浯也已指示教育處務必要做最完善的配套方案，以減少衝擊。因為寒假延長，家中若有12歲以下小朋友，家長可以請最長14天的防疫照顧假，為讓家長可以照顧小孩，資方不得拒絕，至於是否給薪，依照公司規定處理。金門緊鄰大陸，遊客往來頻繁，寒假期間也有不少家長帶子女赴大陸地區旅遊或度假，為了維護金門鄉親與全體師生健康，延後開學有助於落實整體防疫工作，並請師生實施自主健康管理以落實防疫工作，希望每個家庭都能平安度過這次的疫情，同心協力一起守護孩子們與每個家庭的健康。   面對疫情，金門縣與中央政府同步，在政策、防疫等各方面全力配合，面臨問題時才能有效協處。兩岸小三通是由行政院交通部與陸委會主管，金門縣以水頭碼頭作為國境大門，從地方政府能管理的地方著手，從客船靠港前、人員入境前積極宣導、進行儀器檢測，將疫情徹底杜絕於境外。金門縣衛生局因應疫情，參考中央應變計畫權責分工，已完成各級開設時機及各局處權責部署。大型活動如馬拉松賽事、元宵節燈會系列活動取消，赴陸進香活動延辦，並視疫情控制狀況及宗教節慶合適節點，用最高標準做好防疫工作，以減少疫情感染風險，確保鄉親的健康。   關於這次的疫情，流行力度很強，大家應該注意防範，但是也不要太過於緊張，過多被鋪天蓋地的網路資訊讓民眾產生不必要的恐懼感和慌亂感，其實只要提高防範意識即可！國內目前尚無社區傳染，民眾無須恐慌搶購口罩，使口罩和防護器材資源發揮最大效用，讓疫情早日得到控制，讓鄉親免除恐懼，有時候不是因為身體生病，而是心理建設被擊垮的恐懼症，所以一定要保持樂觀開朗的心態去面對，沒有跨越不了的門檻，只要建立正確自我健康管理觀念，勤洗手、多戴口罩，少往人多熱鬧地方跑，出外注重保暖防護，加強周邊環境衛生，不恐慌、不傳謠言，照顧自己，善待他人，抱持理性的態度，互相鼓勵提醒，讓疫情早日過去，讓整個社會重新獲得健康與平安。

  因應新型冠狀肺炎疫情需要，縣府為解決國內藥用酒精供給不足的問題及金門防疫規畫，指示金酒公司調整生產線投入生產75度防疫用酒精，完成10萬瓶300毫升灌裝作業，連日來由各鄉鎮公所造冊，以戶為單位，提供一組兩瓶防疫酒精，在村里免費配發給民眾，用於居家環境、個人使用，應可以暫時緩解消毒用品短缺的窘境，進一步強化全島的防疫戰力，以維護鄉親健康。   新冠病毒傳染途徑包括接觸傳染，「勤洗手」及「消毒」是阻擋此波病毒傳播的重要手段。縣長楊鎮浯於春節期間主持防疫會議時，針對本縣防疫物資缺乏，即特別指示金酒公司，投入研發製作防疫酒精，以行動力防治疫情，實現社會責任。由於金酒公司並無酒精製造許可，若依照正常法規申請需經過環評、消防等作業流程申請，以及菸酒稅法規範，快則半年、慢則一年才可合法出廠。經縣府與衛福部、財政部等相關單位積極協調，最後發函向中央防疫指揮中心申請專案許可，准以依「傳染病防治法」徵用金酒產製的「防疫物資（內含75%酒精）300ml」，欣見中央予以正面回應，也讓金酒公司在縣府防疫超前部署的規畫下，調整生產線投入防疫用酒精的製造；為妥善運用物資，避免浮濫，並不得私自進行買賣，除分發全縣超過4萬家戶使用外，也會提供公共場所、機關學校、運輸業者和旅宿業者使用，解決防疫物資需求的燃眉之急，並維護地區公共衛生，有助強化防疫總體能量，建構全島複合式的防疫網。   雖然金門目前還沒有傳出確診的疫情，但是國內疫情的狀況是越來越嚴峻，在疫情發生以來，全民搶購口罩、酒精等防疫物資，中央疫情指揮中心進行超前部署，由二級開設提升為一級開設，將可全面強化跨部會與各縣市政府的協調與資源整合，由於在金門雖然相關的防疫物資還沒有到達非常緊張的程度，但是市面上對於防疫用的酒精，二月下旬時還是出現了不容易購買的狀況；金門酒廠在基於防疫的需求，犧牲正常釀酒生產線的產出，特別設置獨立產線，投入大量原料提高酒精濃度，成本高、產量稀少，製程也較產製高粱酒繁複，成功做出了75度防疫用酒精，縣府加以徵用，並順利免費分發給縣民使用，實現社會責任；民眾領到防疫用酒精，都認為是縣政府惠民的措施，感覺到很開心，而且不用排隊搶物資，感謝金門酒廠提供物資投入防疫作戰。綜觀縣府以高標準進行各項防疫整備工作，盡全力提供民眾充足的防疫物資，期許做到防疫工作滴水不漏，讓鄉親可以在更安全環境中安心過日子。   金門高粱酒聞名海內外，這次金酒公司投入研發，破天荒首次生產消毒用防疫酒精，乃屬於非賣品，只能提供用於居家環境清潔消毒，希望讓防疫酒精發揮到最大程度的用途，以行動力防治疫情，提醒民眾千萬不要拿來飲用和買賣；由於酒精濃度高達百分之七十五，是高度危險易燃液體，不能與明火接觸，酒精會刺激眼睛、皮膚、呼吸系統，平日應置於陰涼通風處的安全空間，並蓋緊容器，使用時記得要遠離火源，以免酒精揮發導致爆燃。為了將有限資源更普及化，也希望鄉親不要囤積，也不必搶購，家裡夠用就好，鄉親切勿恐慌，落實自我健康管理，生病的人戴口罩、勤洗手、做好環境清潔，理性成功杜絕疫病和維護健康，才能夠有效的做好防疫，一起渡過難關。

  政府為因應新冠肺炎疫情，對國內產業造成重大衝擊，頃經行政院院會通過經濟內需型產業、農業、交通相關產業之紓困輔導復甦與振興方案，俟後疫情結束，也將在資金方面提供產業新增貸款額度，在市面透過大型展銷活動來吸引消費者，並透過振興抵用券等相關措施，刺激消費，用心良苦，值得肯定。   無可否認，新冠肺炎疫情衝擊力道不小，國內不少產業消費緊縮，不僅觀光旅遊首當其衝，亦且直接波及交通運輸、旅遊住宿、餐飲及相關週邊產業，或其他受到疫情影響之產業廠商及個人，協助紓緩資金調度困境，並提供信用卡帳款延繳服務與免收違約金、循環利息等措施，凡此正是民意之所需，希望政府相關部會主管部門，持續規劃一些旅遊相關合理補助，讓榮景再現，吸引人潮，帶動經濟發展。   欣見縣政府團隊腳步快速，早有先期規劃，縣長楊鎮浯並將相關紓困救經濟具體作為構想，親自透過媒體報端詳加說明，期使大家瞭解，群策群力，促使助力與拉力到位，金門乃國境第一線，四面環海，先天不良，後天失調，受到此次疫情之影響，百業蕭條更甚於其他地區縣市，因而殷盼中央面對實情，解決困難，從優補助，期使離島經濟早日復甦。   東南科大觀光系副教授吳怡彥日前以「補助有排序，紓困更完善」為題，在報刊發表，建請政府針對紓困產業，不應雨露均霑，不僅指產業類項，也在紓困地域，城市因常住人口眾多，原本外來人口消費總額比例，仍遠低於常住人口，而觀光旅次更較城市常住人口數低，城市本身之常住人口與通勤旅次，仍能支持基本經濟運作，但依賴觀光之小鎮小鄉就不然了，當觀光旅次無法進來，這些年來催生之地方創生政策，必然會受波及，再者，又因恐懼而裹足不前之旅次，仍需有相關之安心配套，緣此，調整補助產業類項與地域，提供更正確之防疫知識，並建構讓人安心之移動道路，當能讓此次之紓困政策更臻完善。畢竟金門孤懸海上，至盼政府應以紓困地域與紓困類項，兩者兼顧原則辦理。   綜觀疫情發展，時至今朝，台灣確診人數有變，惟有康復出院回家之好消息，凡此要感謝政府防疫政策正確，採取海、陸、空聯線防疫，上自衛生福利部，下至各級醫療院所及衛政機關人員通力合作，貫徹防疫優先，弭患機先之要求，然而，真正之功臣，應該是政府多年來所建立之醫護與公衛體系，包括被世界評比第一之健保制度，加上具有國際水準之醫護人員。言及於此，再次向所有衛生與醫護第一線之同仁袍澤，說聲：辛苦了，大家感謝您們。   行政院主計總處，此前公佈最新經濟預測，因受新冠肺炎（武漢肺炎）疫情入侵，一改原先上修計畫，將今年經濟成長率預測下修零點三五百分點，至百分之二點三七，今年第一經濟成長率從預估百分之三點○二下修至只有百分之一點八，創下近十五季最低，數字會說話，此次疫情一再昇溫，大家防疫做得好，人人平安，經濟復甦可期，政府克盡職責，防疫紓困方案完善，兩者齊頭併進，社會安定，人民安心。

  本縣供應國中小及幼兒園學童免費鮮奶政策始自民國98年，迄今已逾10年，政策本意原為照顧金門子弟健康，增進學生攝取均衡營養，並促銷本縣畜產試驗所所產「青草地」鮮乳。   民國101年，畜試所青草地鮮乳名聲大噪，外接訂單逐漸增加，產量供不應求，難以再行提供學童免費鮮乳，因此教育處改以招標方式採購（每年約1,000萬預算，資料來源「臺灣採購公報網決標資訊」）不含糖之鮮乳或保久乳供本縣學童飲用。   根據教育處粉絲專頁所取得之相關資訊，在109年度前，免費鮮乳於幼兒園（3足歲以上）階段為每週供應5天，皆採小盒裝（195毫升），不收取費用；於國中小為每週供應2天，皆採小盒裝（195毫升），不收取費用。   原政策雖用意良好，但仍有些許改進空間，108年年初，教育處羅德水處長至本縣所屬各校座談時，各校多位教師反映免費學生乳品政策有諸多改善空間，後於108年中及年後議會期間，本縣多位議員也於議會期間關切並要求縣府提出改善方案。   依據各校教師所提建議，常見問題有幼兒園兒童喝不完（容量過大）、小包裝造成環保問題（環保議題），以及部分國中小學童訂了不喝，甚至隨意棄置或倒掉（孩童不喜愛或是不適應）等情形。   根據國民健康署「106年健康促進統計年報」顯示，我國國小學童過重及肥胖百分比達27.6%、國中過重及肥胖百分比更高達29.5%，4個孩童內即有1人過重，顯示我國部分學童營養過剩，恐有礙學童發展，現階段是否還需提供免費鮮乳，確實值得商榷。   在聽取大量意見並徵詢各方建議後，教育處於2月中公佈鮮乳政策調整措施，幼兒園（3足歲以上）開始提供大容量包裝鮮奶供選用，讓學校可依學童實際飲用情形彈性調整供應量，並於109年年初開始實施，減少喝不完所造成的浪費，並減少大量牛奶盒的產生，落實環保；至於國中小則預計透過酌收部分費用的方式（每學期調查2次，欲飲用者每次固定收取100元，經濟弱勢者維持免費），讓學生學習自我審視需求，達到供需相應，培養孩子愛物惜物、珍惜資源的價值觀。   新政策公布後，各方意見紛陳，大多數網友贊同調整後之作法，亦有部分網友持反對意見，並抨擊縣府操弄媒體，將「浪費」的名聲扣在金門學童身上，以達縮編福利與預算目的。   針對不同意見與疑慮，教育處即時製作政策Q&A回應，透過完整政策說明，讓民眾更能掌握政策調整之背景與政策目的。   眾所周知，福利政策從無到有容易，但要收回時談何容易，本案教育處經多方專業建議後，初擬草案「自108學年度下學期起，於每學期期初、期中各進行一次調查與收費，每次酌收100元。」並於11月在該處粉絲專頁上辦理投票，主題為「請問您是否贊成調整國中小免費鮮乳政策，改採酌收部分費用（幼兒園仍維持免費）方式辦理？」以酌收部分費用方式向家長與孩子倡導愛物惜物觀念，並培養正確價值觀。網路投票結果共有91%贊成，顯示民眾大多同意教育處所擬之酌收收費方案。   針對本案，教育處從發起討論至政策決定，再到最後實施，過程長達一年，除起頭檢討聲音發自基層教師，研擬草案過程邀請現場教師與各方專家，並經由網路平台進行公共對話，在在希望調整政策可以聽到民眾真實聲音，此政策調整過程其實也符合楊縣長希望縣府達到資訊公開與公民參與的期待。   教育處微調牛乳政策獲得肯定，證明縣民並非不能接受合理、適度之政策調整，關鍵在於縣府部門能否踐行資訊揭露與公共對話，相信充分的資訊公開與深入的公共對話，有助於拉近縣府與民眾的距離，並增加民眾對縣府的信任與政策參與感，學童鮮乳雖僅收取每瓶5元的極低費用，卻是縣府推動公共政策重要的一步，值得其他重大政策借鏡參酌。