目前，在金門縣境內公車、渡輪及部分商家已經導入行動支付服務，民眾只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code，就可輕鬆搭乘公車及輪船，更加暢行無阻。   據報導，為拓展縣民及旅客多元支付的使用場域，縣府攜手LINE Pay與一卡通公司將LINE Pay行動支付導入縣內交通運具及消費商家，不僅嘉惠縣民，更便利來金門旅遊的民眾。楊縣長指出，行動支付日漸普及民眾生活中，無現金多元化支付需求日增，金門縣超前部署，成為第一個交通運具全面導入行動支付的離島縣市，希望為縣民及旅客提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，安心到金門旅遊。   的確，行動支付已經成為消費型態趨勢，特別是因為走的是「人手一機」的手機通路，業者能更精準的取得消費者的消費習性與愛好，搭配即時性的促銷推播，讓商業效益可以最大化。金門的行動支付推廣已有些時日，但成效並不明顯，這也讓遊客在抵金消費時，略感不便，特別是行動支付在大陸市場已形同「標配」，有時拿出現金消費甚至會被抱以「狐疑」的眼神，這雖然可以解釋為大陸進步的地方，但相對的，也要犧牲更多的隱私權與自由權，在更開放的社會裡，自然需要更多的討論、協調與磨合的過程，發展得慢，也並不丟人。   當然，著眼於台灣行動支付的「百家爭鳴」也的確有點麻煩，因為單要管理好那麼多的支付設定及工具，對年長者、疏懶者便極不友善，至於那些白互較短長的規定及措施，更是一層層的障礙。相對的，大陸的行動支付除了「支付寶」就是「微信支付」，公共服務、商業促銷、生活資訊一樣不少，運用上來得更加便利；專家們每隔一陣子就會比較兩岸的行動支付發展，一般以為中國的行動支付之所以迅速發展，是由於它的「後發優勢」，因為沒有牢固的信用卡文化，反而能快速地從現金支付跳躍至行動支付階段，反之，台灣行動支付業版圖基本上還是「百花齊放」，在競爭版圖還沒確立前，要談行動支付普及化，似乎還言之尚早；但努力總是必要的，就像金門的公共車船體系導入LINE Pay一樣，這或許只是一小步，但隨之而來的消費體驗及方案改善，特別是日後如何讓陸客在金旅遊消費、資訊體驗可以「無縫接軌」，才更該是日後努力的目標。   平情而論，行動支付到底是一種「無利不起早」的商業模式，政府在此間的角色更該是優質的經營環境，特別是在資安與便利的權衡上，致力於探索管制法規的最大彈性。國內「金融科技發展與創新實驗條例」於2018年4月30日正式施行，內容主要參考英國「監理沙盒制度」打造台版金融監理沙盒。有別於傳統金融業務的穩健策略，監理沙盒的目的在有條件的風險管控下，促進金融科技產業的實驗發展，但相較於英國4年、近百家業者進入試驗，台灣2年卻只有7案進入；時間及成本過高，是台版金融監理沙盒最大的障礙，但若著眼於台灣諸多銀行在金門「插旗」的意圖，或許打造金門版的金融監理沙盒也是可以考慮的策略。   總之，讓民眾安全的享受行動支付帶來的便利，政府責無旁貸；金門目前的問題仍在於如何「把餅做大」，規模更大自然效益更好，也才能營造更好的消費服務體驗！

  為增進本縣社區幹部對社區工作之創意發想，縣政府社會處特別辦理「109年社區培力訓練│赴台觀摩、切磋功夫」觀摩見學活動，由社會處副處長李廣榮擔任領隊，日前率團前進南台灣，展開一連三天的社區交流互動之旅。期盼藉由觀摩與見學，提升各社區幹部視野，也帶給後續的社區工作有更多的想像。   今年度的社區幹部見學對象為高雄市大寮區中庄社區、旗山區圓富社區及糖廠社區。高雄市政府在衛福部歷年的社福績效考核均名列前茅，大寮區中庄社區則是轄區內優秀領航社區，辦理多元社會福利服務，包含弱勢族群人口、身障、獨居老人訪視及送餐，同時辦理長輩田園治療、可食地景（友善耕種農園）、銀髮圓夢行動計畫、結合10個社區辦理家暴防治宣導及家暴議題闖關遊戲，發掘大寮隱性脆弱家庭、照顧e化服務系統等，服務深入並具獨創性。   另外，旗山糖廠及圓富社區，在旗山區公所輔導陪伴下，曾參與108年衛福部社區發展工作選拔，分別獲優等及甲等。糖廠社區運用社會資源辦理各種社區工作，從地景到人文，環境與福利雙軌並重，社區有企圖心與在地關懷感，志工分工細密，各司其職，充分發揮志工的力量，今年更擔任母雞，帶領旗山共六個社區著手進行大旗艦計畫。而圓富社區擁有全國第一座社區活動中心的咖啡館，開發新型態的社區照顧，以長輩阿嬤為沖泡咖啡老師，增強長輩能量與自信，創新理念相當值得參考與學習。   「社區」是連結個人、家庭、社會與國家的重要生活場域，因此，政府積極推動福利社區化，是希望結合各項資源，並透過社區工作完整而有效的輸送至需要被關懷、照顧的弱勢族群，經由願意付出愛心奉獻的社區居民或志工，提升弱勢族群照顧工作的在地化與社區化，以減少社會問題的發生，建立社區居民休戚與共、相互扶持的生命共同體。   歷年來，藉由觀摩績優社區推動各項社區照顧、關懷弱勢族群等經驗學習，激發公民意識，彰顯社區服務精神，呈現服務的多元樣貌，同時安排動態社區班隊表演、靜態展示及社區實地參訪體驗，透過觀摩績優社區的經驗分享與交流，提升並激發政府相關承辦人員及社區工作幹部對福利社區化的多元思維與創意。   以社區居民需求為基礎，本縣推動各項社會福利，有長照據點的安心守護、有活動中心供民眾就近學習各種成長課程、有以在地特產發展產業創造觀光與經濟收入，更有社區巡守隊為生活安全把關。縣府未來將持續致力於推動社區發展，讓鄉親幸福更有感。   本縣近年來社區動能逐漸發展，也在各項競賽獲有多項績優表現，從照顧關懷、文化傳承、環境美化暨環保生態、社區治安及社區產業等面向來看，除了社區幹部與志工夥伴平日對社區的付出與投入，讓福利社區化更加落實扎根。相信透過歷年屢次的觀摩與交流，互相分享社區推動經驗，社區成員夥伴們更能發現與珍惜自身優勢，進而激發多元思維，並為在地的社區發展挹注更多的生命力與幸福元素，以激盪更多創新、永續的社區在地發展工作。

  金門縣政府為便利來自全國各地旅客的多元支付需求，與LINE Pay及一卡通公司合作，於金門縣境內公車、渡輪及商家導入行動支付服務，旅客只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code即可輕鬆搭乘公車及輪船，金門成為全國首個交通運具全面導入行動支付的縣市，提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，不僅嘉惠在地鄉親，並便利更多來金門旅遊的民眾。 　 目前民眾生活與智慧型手機可說寸步不離，為響應行政院政策目標於2025年行動支付普及率提升至90%，政府及各產業界均積極投入行動支付的建置及啟用，擬定完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷等三大主軸加速推動。日前金門縣公共車船管理處特別與一卡通、宏碁智通合作，以LINE Pay Money一卡通付費搭乘車船，使用手機掃碼即可支付車資，讓旅客出門不用擔心忘記攜帶票卡、擔心儲值金額不足等問題，只要攜帶手機輕鬆出門，透過掃描QR code，即可啟用行動電子支付帳戶進行搭乘車船資費扣款，每趟車資享有LINE Points 5點回饋，在金門地區的實體商店消費也同步享有點數回饋，利用點數折抵消費，搭車次數越多，回饋越多；LINE Points一點折抵現金一元，點數可用在便利商店、百貨公司、網購等通路折抵，可說是一舉數得，智慧生活更便利。   隨著科技日新月異，大眾運輸支付的方式也從現金逐漸變成了電子票證，近年來智慧型手機已經成為多數民眾隨身攜帶的必備物品，行動支付也在各種商業場所百花齊放，因此使用行動裝置支付大眾運輸車資也是大勢所趨。為了順應科技發展的趨勢，推出符合多元支付潮流、可讀取QR code及行動支付，讓民眾無須準備零錢、也不需靠卡感應，同時還可累積點數；因應疫情出國禁令尚未解除，最智慧的「偽出國」自然首選金門，運用行動支付乘車碼搭車坐船悠遊全島。   宏碁智通致力於發展智慧電子票證整體解決方案，自行研發多卡整合技術與產品，應用於大眾運輸包括公車、軌道票證、準大眾運輸工具營運環境，提供轉乘及多卡通應用，現為臺灣最大公車智慧票證系統供應廠商。為拓展金門縣民及旅客多元支付的使用場域，此次協助金門縣公車驗票機裝設QR Code掃描裝置及建置後端伺服器等相關票務系統功能，配合政府多元支付的政策及未來電子支付的發展，率先自主研發出可掃描QR Code的驗票機，讓多元支付跨進交通領域應用更進化，未來將推出更多的服務，宏碁智通擁有領先業界的技術層面，成為金門打造智慧交通的合作廠商。   縣長楊鎮浯回顧在擔任觀光處長時，即著手規劃希望可以導入友善智慧的旅遊環境，當時規劃了E化導覽系統，以及全區票券整合的規劃案，但當時的後台網路系統，還跟不上，這幾年隨著技術提升，如今配套完善，很多原本執行有困難的項目，現在都迎刃而解。尤其行動支付日漸普及民眾生活之中，無現金多元化的支付需求日增，金門縣超前部署，將車船等大眾公共運輸及地區特產商家納入支付行列，建置友善旅遊、智慧城市的一環，未來希望規劃公部門及事業單位，整合智慧旅遊在同一個系統，讓使用的人越多、規模經濟越大，讓金門成為一個智慧旅遊的島嶼，使遊客感受到金門科技的發展以及友善旅遊環境，帶動地區服務品質的提升。 　 金門縣民雖因實施社會福利，民眾搭乘公車享有免費的優惠，建議在地鄉親還是刷縣民卡上下車才可享受優惠；但是這項新服務，也象徵金門在行動支付的應用方面，接地氣能跟上社會脈動，此舉對於許多抵金自由行的背包客、觀光客，除了在搭乘大、小金門間交通船時，還有涵蓋食衣住行育樂上百家地區廠商加入行動支付行列，這是一項友善旅遊、智慧消費環境新措施，值得給在做事、在進步的縣府行政團隊「有感施政」掌聲鼓勵。

  縣長楊鎮浯日前在縣政府新聞發佈室宣布，舉凡設籍金門年滿六十五歲以上之長輩，以及五十歲至六十四歲之糖尿病患者，自即日起全面免費接種新型13價肺炎鏈球菌疫苗，領先全國各縣市，堪稱創舉，也是好消息，鄉眾按讚。   根據了解，金門原本就有提供六十五歲以上長輩及高風險族群免費接種疫苗，又在今年年初率先全國施行五十歲以上糖尿病患者都可施打，此次擴及全面，特別邀請國家衛生研究院董事長林奏延教授、台灣兒童感染症醫學會理事長暨台大醫院小兒部李秉穎教授、台中榮總兒童醫學部感染科主任陳伯彥、各鄉鎮鄉鎮長、村里長等共同見證，用心為鄉親生命健康把關，計劃與行動，實實在在。   眾所週知，金門位處離島，資源有限，醫療量能，尤其不足，一直就是芸芸眾生心中之痛，緣此，縣政團隊長期以來，除了致力於整體醫療環境之改善，同時透過衛生福利部與金門醫院三方共同經營計劃方案，賡續增設醫療科項，提升醫療能量，期盼透過類似預防醫學與公衛醫學，亦步亦趨，盤點需要再行提昇之醫療拼圖，力求將每塊拼圖做到完善，朝著建構金門成為健康之島目標邁進。   溯自新冠肺炎疫症爆發以迄於今，全球確診人數多達三千萬人，罹病治療罔效死亡者，已經迫近一百萬眾，顯示疫情依然嚴峻，不容稍有鬆懈。   正因如此，國內「雖穩未安」，月來境外移入案例時有所聞，其中菲律賓移入者居其大宗，並有移工自台返回母國確診案例發生，顯示疫情猶無盡頭，一旦怠忽，後果難以想像，何況生命無價，貴在相許相勉，互相鼓勵珍惜。換言之，茲此國際局勢動盪，不豫危安狀況隨時可能發生，面對無影無蹤之疫情，兩岸關係緊繃之際，豈容內耗不已，分散力量，輕忽防疫、安全、拚經濟三大事。   提到美豬與美牛進口議題，其來有自，如今藍綠爭論不休，養豬戶首當其衝，有話要說，有苦要訴，昨非今是，說是時空已經改變，爰而開放放寬美豬進口，然而卻因一聲令下，拍板定案，未將議案先送國會審查，走完民主程序，就事論事，順序不備，開放太急，不無可議商榷之處，況且大家對於美豬（瘦肉精）對人體之危害憂心忡忡，反對犧牲全民健康開放含有瘦肉精之美豬進口聲浪不斷，所謂解鈴還須繫鈴人，問題總要解決。孰是，殷盼國會立法委員善用時間智慧，實事求是，共同針對美豬進口管控、檢驗標準等攸關全民食安問題，訂定一套兩全其美之法規，完成三讀立法，全程貫徹執行，畢竟〈民主法治〉核心價值，貴在以民為主，人心歸向，不在政治掛帥，用口水辯輸贏。也就是老百姓對瘦肉精有顧慮，政府責無旁貸，應以民意為依歸，才是正道良計也。   再說：防疫、安全、拚經濟，三者一旦失調，生死交關，邇來坊間熱議，頻頻在問疫苗何時才能問世，疫苗不出來，人心浮動，經濟衰退，民生大計則深受影響，沒有安全則無一切，凡此種種，亟待政府運籌帷幄，妥善因應，全民支持配合，和衷共濟，防患未然，予民信心。   秋末冬初，氣候遽變，流感接踵而至，令人擔心新冠與流感交互感染，雙重威脅，於是許多人超前部署，紛紛預約今年自費接種新感疫苗，欣聞政府主管部門已有規劃從十月五日起開放施打流感疫苗，但願大家群策群力，同心同德，齊在防疫、安全、拚經濟下工夫，共同謀求幸福快樂，大家幸甚。

  金門縣政府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，提出在107~108年間辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，歷經多次專家學者審查、現場會勘及召開地方說明會，最終選址定案於馬山西側海域興建「馬山港」。   「馬山建港」此一議題早已研議多時，108年5月間，縣長楊鎮浯邀約立法院交通委員會及交通部等相關部會，抵金視察地區交通建設。當時交通部長林佳龍在聽取縣府簡報和地方民意後，同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，並讓此案提前啟動進入更實質的規劃設計，同時將廈門翔安機場等可能的影響因素，一併納入檢討，希望全案能於下期（111~115年）計畫中順利進行。   去年年底金門縣議會第七屆第二次定期會第十會次專案報告議程，由議長洪允典帶領議員李應文、王碧珍、楊永立、李養生及議會主管等人，在縣府秘書長陳朝金和局處主管陪同，前往金沙鎮馬山三角堡視察「馬山港區」劃定、配置和辦理執行情形。   從馬山到對岸石井，航線比目前水頭到石井近許多，且陸方在翔安機場規劃客運碼頭，未來無論水頭或馬山至翔安客運碼頭都有替代性功能。而且，在東半島增加一處碼頭，泉州航線從馬山到石井僅十一哩，未來通航後確實有助於東半島的繁榮。   馬山港區陸域面積約23,035㎡，主要坐落於官澳測段689-4地號及689-8地號。新生地填築面積約8,500㎡，陸上配合國家公園第三次通盤檢討，將馬山港區劃出國家公園計畫，並循金門特定區計畫之用地規定劃設為「港埠用地」及「保護區」，概估陸域劃出面積約126,415㎡。海域配合馬山港區擴大特定區計畫155,015㎡為港埠用地，港埠用地總計181,739㎡。   隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，也正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍。未來計畫新建的馬山港，將會是金門國內商港第四港區，對平衡東西半島的發展確實重要。   金門東半島在宋、元之際，原本是開發較早之區，所以像青嶼、陽翟都是金門出進士最多的官宦世家，但後來發展卻遠不及西半島的金城，東西發展失衡，金沙在裁軍後整個商圈更是沒落，想要振興，需要的就是馬山建港這劑「強心針」。   未來馬山港主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入符合多功能碼頭的使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   馬山港區初步可行性已評估通過，中央也同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，後續航港局對於港區劃定要儘速交付核定；未來水頭碼頭擴建為三百五十萬旅運人次，馬山港區做成可容納兩百萬人次的旅運中心，對東半島而言是加速發展的最大契機；未來兩岸若有共識，也可以促成「金嶝大橋」的建設。

  近年來，隨著公民意識的提升，參與式民主是公共決策的重要機制。文化部在去年所研擬的《文化基本法》，基本精神就是落實文化公民權。換言之，文化施政的使命不在「治理文化」，而在「文化治理」，改變過去政府主導由上而下的舊思維，翻轉成公民為主體從下而上的文化治理新模式。   不可諱言地，解除戰地政務迄今，固然迎來了民主化的歷程，但金門的社會、經濟、文化的轉型仍面臨許多挑戰，也未真正進入「後／去戰地」時代。這些社會文化的課題包括：   一、長年的撤軍，使得上一個世代仰賴軍人消費經濟的金門，即使有明星產業高粱酒廠的拉抬，但民間產業發展的基礎不足，地方創生（振興）仍須突破。   二、在臺灣民主化過程，金門是這個共同體建構過程中經常被忽略的部分，固然文化底蘊深厚，但仍為邊陲角色。文化自明性、文化自信心仍需強化。諸多文化議題也有很大的進步空間，如社區營造的自發性、文化產業的品牌化、歷史保存與發展之間衝突等。   三、相較於馬祖積極投入戰地文化的保存與創意性的活化利用，金門在這方面所累積的成果，不算太多，也僅偏向觀賞性的體驗。因此，如何妥善保存及活化戰地文化景觀，進而成為地方重要資源與亮點，至關緊要。   四、歷史記憶或其他在地知識，已有相當程度的流失或遺忘，故無法由不同世代及社群所對話、共享（殊不知多數年輕世代對戰地政務時期已無了解），各種有形與無形文化遺產的保存、詮釋及轉譯仍有努力的空間。因此，包括國家文化記憶庫、地方學的發展、「新金門厝」的建構、戰地空間的藝術轉譯等，有其必要性。這也是金門面對歷史與當代對話、保存與發展共存、傳承與創新並重的策略。   事實上，東亞其他地方的特色發展如火如荼開展中，如日本地方創生的政策與經驗落實在偏鄉的翻轉上；又如韓國也大力振興農村經濟且改善其居住環境。我國國家發展委員會也擬定了地方創生的國家戰略計畫，因此，翻轉地理限制、改變人口與經濟活動過度集中於都會的時刻已經到來。從文化資產保存到文化觀光整備，除了公部門責無旁貸外，各社區也應迎接新的挑戰與機會。當然，地方創生目標下的文化治理以及落實「風土經濟學」的規劃非常重要。這意味著各局處的整合性分工是非常必要的，古蹟與歷史建築的保存、文化與生態觀光的配套、特色產業競爭力的培力、城鄉風貌的營造、森林復育與生物棲地保護等，不再是個別的工作項目，而是需要被整合成一種文化治理與風土經濟學的發展戰略。   文化是人們日常生活的總和，但在威權時代，文化是統治的工具之一，政治權力會透過政策、政府制度以及資源分配，透過改變人民的日常生活及形塑單一的政治信仰。今日民主化時代，文化權利作為人權保障的一環，已被納入經濟社會文化權利國際公約之中，國家應該確保人們認同的多元價值得以有尊嚴以及平等的發展。因此，對金門來說，文化治理是地方脫胎換骨的藥方之一，特別是對這樣歷史悠久的文化島嶼尤其重要。   金門需要一份兼具戰略高度及實踐可行性的文化治理白皮書，藉此營造出「記憶鏈結的島、人文復興的島、冷戰場景的島、美麗慢活的島、轉譯再現的島、區域整合的島」等發展目標、策略及行動方案。這樣才有機會迎來21世紀金門的文藝復興，也才能厚植民間文化的豐沛力量，並在臺灣海峽兩岸的城市競爭中脫穎而出。

  鑑於地球日益暖化等環保議題，近年來，環保署特別致力於基層環境教育的扎根，且為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，已連續舉辦七屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育深耕人士肯定。終究，這些佼佼獲獎者，他們所推動的環境教育事蹟，確是值得各界學習與效法，進而影響社區，推廣全民，其功頗大。   不可否認，一個環境的好與壞，都可以先從地方縣市看出端倪。因為地方縣市各有其特色，因此在推動環境保護，或環境教育過程中，自有一股不落人後的心理因素，進而有效地結合地方特色，通過環境教育設施場所認證，結合文化、農業、生物、教育、產業等面向，成功推動新價值觀，啟發民眾反思人與環境的關聯性，成為典範的價值指標。這何嘗不是我們在推廣環保教育時，特應關注之處？諸如此次咱金門縣之喜訊。   喜訊何來？那就是咱金門縣環境教育學會，代表本縣參加行政院環境保護署，第七屆國家環境教育獎評選，歷經層層評審，最終獲得評審團一致青睞，榮獲環境教育團體組優等獎。並於本月二十一日，假台北花園大飯店，舉辦第7屆國家環境教育獎頒獎典禮，由張子敬署長親自頒獎，共同分享得獎者榮耀與光芒。   張子敬署長在典禮中指出，環保署為擴大，及扎根環境教育推動工作，特別訂定國家環境教育獎，獎勵對象包括民營事業、學校、公部門（含機關、公營事業機構、政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人）、團體、社區及個人等6項，希望藉由獎勵及頒獎，鼓勵全民共同推動環境教育，以擴大參與層面。他再次提到，為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，環保署已連續舉辦7屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育人士肯定。   而此次獲獎的金門環境教育學會，現有會員186人，其中具有環境教育人員認證者56人，長期擔任環保志工者35位，均為學校、機關、社區熱愛環境教育工作推動者，致力守護金門這塊土地，長期為環境保護教育發聲，協助政府機關、學校、民間社團辦理環境知能研習、環境教育人員及志工增能培訓等活動。   尤者，他們為配合金門縣政府推動永續發展政策，也積極協助相關單位推動生物多樣性、生態文化、環境變遷戰地文化、僑鄉文化、閩南文化等活動，並撰寫相關書刊及教學手冊，印製成冊或製作光碟，分送給各級學校參考使用，並將低碳島作為地方發展未來目標，因地制宜積極協助區域環境改善，導入金門縣獨具特色的生態環境，與文化保存內涵，強化深耕環境教育作為，建構多樣化的環境教育教案、活動與工作坊，發展具有金門在地化特色之環境教育。   為此，縣環保局特別感謝各單位，對環境教育推展之付出與努力，希望藉由每二年一屆的環境教育獎徵選，串聯起金門縣環境教育能量，也期望碰撞出更多環境教育的火花與契機，打造友善環境的宜居低碳永續城市，允為金門之特色，誠哉斯言，且讓我們共同朝此目標前進！

  我國失智症人口不斷增加，失智症儼然已成為國內中高齡長者的嚴峻挑戰，再加上邇來失智長者走失情形時有所聞，失智者因方向感、判斷力等障礙，欠缺問題解決能力，走失後往往無法正確或適時求助，造成走失意外愈來愈多。   中華民國老人福利推動聯盟所承辦「失蹤老人協尋中心」，於本月12日舉辦「鍊起希望串聯愛」記者會，由老盟秘書長張淑卿、衛福部社家署副署長李臨鳳、立委吳玉琴、富邦人壽部長陳姿瑛、金門縣政府社會處處長董燊共同出席，呼籲社會大眾即早為家中長輩申請愛的手鍊，透過提前預防，減少社會遺憾。   老人福利聯盟自2001年成立「失蹤老人協尋中心」至今，有3萬多人配戴愛的手鍊，並成功幫助逾7200人次的家庭團聚，其中配戴手鍊者的尋獲率接近百分之百。過去，申請愛心手鍊程序較為繁複，經醫院診斷為失智症後，需持相關診斷證明前往社會處申請才能取得，但今年在富邦人壽的贊助及縣府的大力支持下，目前只要經醫院醫師確診為失智症，醫院方即能協助發放愛的手鍊，最快當天就可以拿到，可說是大幅縮短了民眾的申請流程。   失智症長者什麼時候會走失難以預料，許多失智症長者時常一出門就忘了回家的路，盼藉由推廣愛的手鍊，讓失智症長者與家人能夠安心，同時也串起回家的希望，幫助走失的失智症長者找到安全回家的路。而在面對家人走失時，務必把握時間，立即報警，提早啟動協尋工作，平時亦多留意家中長者特徵與日常行為，當長者走失時可立即提供警方協尋。如果在路上發現疑似走失的長輩，則可以協助帶往警察局。   截至109年5月底，本縣總人口數為13萬9,683人，六十五歲以上老年人口計有1萬9522人，約佔總人口14%，凸顯高齡化社會現象，亦引發老人新的需求與問題。建構友善失智環境已是刻不容緩的工作，縣府近年來除了大力支持相關預防走失服務，也整合推動相關服務措施，包括「愛的手鍊」、「守護QR Code布標（貼紙）」及「個人輔具－衛星定位器」等相關服務，並在今年的5月至6月間，由社會處針對本縣170餘名領有身心障礙證明者（失智症類別），且實際居住本縣（未入住機構）者，委派社工到府進行預防走失相關服務措施之家訪宣導，在連結資源的同時輔導家屬進行申請，期能共同預防失智症者的走失。   失智症患者因疾病造成定向感的喪失，以致有走失之虞，相信你我都不願意這樣的情形發生在家人的身上。為避免事後的懊悔，加強各種防範措施，積極做好預防走失工作是必要的。然而，失智症照護這條路既漫長又艱辛，縣府提供相關資源的引進及導入，與相關單位共築愛心協尋守護網，建構友善城市，共同協助走失的失智症長者在最短的時間內，順利找到安全回家的路。

  報載，縣府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，並最終選址於馬山西側海域，更獲交通部長林佳龍正面回應納入下期（111~115年）計畫，可以進入更實質規劃設計。   據了解，因戰地歷史因素，早期金門島北端許多對外貿易口岸，不是已經荒廢，就是湮沒於火炮的塵埃中，而金門島南端仰賴太武山屏障躲避戰爭攻擊之便，對外港口也僅仰賴料羅港作為金門與臺灣船運樞紐，但隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，並正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍，未來計畫新建的馬山港，將是第四港區，主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入多功能碼頭使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   平情而論，現況下，推動馬山建港計畫並不容易，但為金門長遠發展計，肇建馬山港似乎又是時勢所趨，畢竟以金門的發展能量及願景而言，很難不設想諸多與廈門對接的建設，特別是預期翔安機場營運後的轉運需求，甚至是交通共營或聯運的可能性，再及而廣之，早有倡議的金廈通橋或通地鐵、輕軌等，也都設想過以金沙地區為對接口岸，因此不論是就平衡金門建設發展，或是評估發展優勢、建設永續等等，金沙地區俱為一時之選，此或也正是翻轉金門，開啟後小三通時代的重要轉捩點，各界對此更保有高度的憧憬與期待。誠然，以目前的兩岸氛圍而言，或許是「交淺言深」，但兩岸間的角力向來是起伏、轉折難測，政策「髮夾彎」更是屢見不鮮，保不齊機會什麼時候就來了呢，如果到時再問準備好了沒，就緩不濟急了；因此縱然馬山建港計畫只是中央支持下的一件研究、規劃案，縱然就算建成了也未必便能滿足金廈間對彼此發展的期待，但我們仍然以為應該「盡力而為」，並儘速與廈門相關部門展開必要的對接探討，讓政策走向、規劃內容更臻周延。   當然，我們也知道，目前兩岸間可謂是「劍拔弩張」、「風起雲湧」。先前因為COVID-19疫情問題讓衝突升溫，之後又因美方要員接連來訪，更讓兩岸關係更趨緊張，特別是中國大陸東部戰區多個軍種在台灣海峽和南北兩端，連續組織實戰化演練之後，危機更有一觸即發的可能，影響所及恐怕連常態化的交流都顯得困難重重，遑論其他；但也正是此時，我們才更該堅定的理解金門地位的重要性，特別在打破兩岸僵局議題的設定及探究上，金門要始終走在前列，為兩岸的和平發展及未來，恪盡一己之力。   總之，我們始終認為，政策設想不妨創新大膽，思維更不該受到現實侷限；就如戰地政務時期，誰也想不到金門會有如今「小三通」舟楫往返，以及未來「新四通」的可能。兩岸關係理應是一個不設限與不走回頭路的歷程，在冀求「互惠互利，和平永續」的前提下，共同面對問題，方能眾志成城！

  金門縣總人口數將近十四萬人，目前包含有一般社團（協會、學會、宗親會、校友會、公會）、職業團體、社區發展協會、合作社等近八百個人民團體，由於民眾日益關心公共事務，籌組團體以達參與社會之目標益加普遍，而且在持續增加之中，呈現蓬勃發展的景象。因此，金門縣政府社會處日前開辦「109年度人民團體會務運作輔導」課程，內容包括有人民團體會務運作、人民團體財務處理、人民團體選舉的實務課程，縣府樂意見到組成志向相同的團體，也期望成立之後，建立體制和確立人團會務發展方向，能成為高素質、高自治能力的組織，增進人團健全發展茁壯和健康發展，一起攜手為社區和鄉親服務，共同促進美好金門。   社會團體係指「人民基於志趣、信仰、地緣或血緣之相同而組成之團體，其性質較著重社會層面，純以個人興趣之滿足或理想之實現為目的，包括學術文化、社會服務及慈善、醫療衛生、宗教、體育、國際、經濟業務、宗親會等團體。」社會團體具有中介性與互助性的功能，它介於政府與民眾之間，一方面可將政府政策和做法傳達予會員及社會大眾，另一方面亦可將團體成員與民眾的想法和願望反映給政府，作為政府和民眾雙向溝通的橋樑。由於社會大環境影響，家庭結構急遽變化，社會問題趨於多元複雜化，社會服務工作亦面臨嚴峻挑戰，社會處推動人民團體及社區發展等業務，依人民團體法、工商團體法、合作社法及社區發展綱要等法規，輔導本縣社會團體立案及會務運作，使組織正常，促進公私協力公民永續；亦積極督導各社區發展協會健全組織、發揮功能，落實社區發展工作之目的與宗旨，協助宣傳本縣各項政策、活動及防疫措施等。   鑑於團體會務承辦人往往因對於人民團體法等相關法規生疏而致會務運作不健全，影響組織推展其任務及會員權益，所以縣府特別辦理這項輔導課程，希望能輔導社團推展其組織任務，並集結民間資源共推社會公益。此項人民團體會務運作輔導課程，邀請現任職屏東縣政府社會處社工員林弘昌擔任講師，該研習將人民團體法等相關法規融入實務運作，以深入淺出的方式讓大家了解人民團體會務、財務及選務等會務運作事項，以利於辦理團體會務運作時更加順遂，提升人團服務品質。   一般而言，人民團體是合議制的運作模式，所以任何授權來自會議，會議也就是職權的主體，如會員大會、理事會、監事會。在閉會期間才授權給特定的幹部來執行會議中授權執行的事項，所以會議正常召開就是確保會務正常的基本要件。至於會議召開的頻率在人團法及社團章程中一定會有明定，會議中有固定應該報告與討論事項，基本上社團能夠依法按時陳報各項會議紀錄及附件，主要有三個面向：回顧過去、檢討現在、規劃未來，因此，會議通知與紀錄的陳報，就是主管機關認定是否有召開的行政依據。人民團體功能的發揮，固然有賴本身自立自律，以堅強的人事、健全的財務、完善的服務及高度的效率來強化組織功能，以贏取政府與民眾的信任，所以縣府社會處為社會團體主管機關，更肩負輔導與監督的重要責任。   樂見社會處配合中央政策及法令修正，尊重團體自治，賡續輔導依法成立人民團體組織會務運作順暢，並規劃辦理相關輔導課程，健全會務、財務資訊發展，以提高信任度與透明度；鼓勵居民參與地方事務，發揮團結互助之精神，提升規劃與執行方案、運用與連結資源之能力，促進社會團體參與各項社會福利服務；並加強對本縣已立案但會務推動異常之人民團體，定期函請依相關規定辦理，以健全組織運作，維護會員之權益，若仍未依規定辦理者將依相關法令處理；透過研討、課程及觀摩學習，促使社團間互動交流與合作，充實社團專業知能與提升社團發展能量。因此輔導人民團體健全組織，發揮功能，並結合人民團體的力量，積極協助政府參與各項社會福利服務，是當前政府輔導人民團體的重要工作方向。

  為期一個月全國路口安全大執法於109年9月1日登場，警政團隊調派人力，全面加強道路交通安全勤務，期盼藉此帶動高潮，樹立大家正確觀念，恪遵道路安全規則，維護交通安全。   根據警方初步統計，三天時間，取締違反道路交通安全多達數千件，台灣本島居多，離島次之，其中又以未走行人穿越道、紅燈穿越馬路佔其大宗，從而可見一般人不改搶「快」又「急」習慣，忽略交通安全，以致行人違反道路交通安全情事高居不下。   過去路口發生交通事故，總以為與汽、機車不讓人有關，但警方分析發現，行人也有責任，就有駕駛抱怨行人不守規矩而肇禍，多因不走行人穿越道、穿越安全島突然闖出，此次全國路口安全大執法，重點則在取締交通違規，促使大家養成道路交通安全生活習慣。人人恪遵道路交通安全規則，交通安全昇級，也是路口交通安全大執法終極目的，核心之價值。   金門警政團隊不遺餘力，長期以來，矢勤矢勇，為期確保道路與行人之安全，全面規劃執行交通安全勤務，除了增加交通要道，重點時段見警率，置重點於添置取締交通違規科技器材裝備，改善員警執勤服務技巧態度，全國路口安全大執法，則是針對易肇事路口，規劃編排違規攔查勤務，執法重點項目包括：「汽機車不停讓行人」、「車輛轉向不暫停讓行人」、「車輛轉向不讓行人優先通行」、「汽機車闖紅燈及紅燈右轉」、「行人未依規定行走行人穿越道及未依標誌、標線、號誌指示穿越道路」等，並採全程錄影，不惟事先宣導，並且一再呼籲用路人確實遵守道路交通安全規則，行經路口減速慢行，遇有行人過路停車禮讓，行人行走行人穿越道，切勿違規闖越道路，苦口婆心，但期大家告訴大家，共同維護道路交通安全，利己也利人。   縣警局指出，金門幅員雖小，道路密佈，環島道路四通八達，隨著地方經濟繁榮發展，不惟設籍人口遞增，各類型交通工具有增無減，成長快速，緣此，道路交通安全維護，既繁又什，重中之重，因而警方特將轄內十大容易肇事路口詳予公佈周知，籲請大家提高警覺，開車出門，安全第一，路口如虎口，小心慢行，上上之策，何況〈緊行嘸好腳步〉，最忌〈急躁與搶快〉，且看電子媒體報導，交通安全與人同在，交通事故天天都在發生，不死即傷，血淚椎心，壞在〈十次車禍九次快〉，不遵守交通安全規則。   再者：近期國人酒後駕車肇事致人死傷事件時有所聞，有鑒此類事故對於當事人及其家庭所造成之傷害，終生難以彌補，少數人為貪一時之快，或圖一時之便，不顧自身猶在酒酣耳熱醺醉狀態，仍然執意駕（騎）車上路，生死一剎那，我行我素，悔恨一生，須知酒後駕車致人死傷還要負起民刑事責任，不是賠錢就算了，損人不利己，謹慎小心為妥。   道路交通安全大執法，終其目的在於導正大眾對於道路交通安全規則之認知與尊重，畢竟生命無價，守法最自由，就維護道路交通安全而言，將道路交通安全還給用路人，是自重也是善行，大家自動自發，相許相勉履行，確保安全，公私咸宜也。

  繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開班，地區的幼兒教育正依教育處規劃漸進開班，109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小，三校也於日前分別規劃溫馨的開園典禮，喜迎幼娃入學，也象徵地區的幼兒教育持續向下扎根。   2歲幼生要入園，對必須上班的年輕父母來說絕對是一大福音，但對家中的長輩來說，心中卻難免有所牽掛，一方面替家裡的小寶貝高興，一方面又難免擔心他們能否適應校園的生活作息與環境，相信透過上岐、述美、柏村、古寧等校務團隊的說明，及學校同仁全心全力的投入，入園的小小孩們一定可以在最短時間內適應校園生活，家長可以放心將家中小寶貝交給學校，安心衝刺事業。   我國的幼兒托育制度原本採雙軌制，「托兒所」主管機關在中央為內政部，在地方為社會局，收托2歲至未滿6歲幼兒；「幼稚園」主管機關在中央為教育部，在地方為教育局處，收托4足歲至6歲幼兒，為兼顧托兒與教育功能，推動幼托整合政策，立法院乃制定《幼兒教育及照顧法》，並於100年6月29日公布，政策目標在於提供幼兒優質、普及、平價及近便性的教保服務，對經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件的幼兒，政府應優先提供適當教保機會，公立幼兒園也應該優先招收不利條件的幼兒。   事實上，幼托整合政策自民國101年元旦上路迄今已逾8年，但由於「托兒所」與「幼稚園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同，加上2歲幼幼班之開園，無論師資、設施設備尚需符合法規，在在增加了開班的難度。   以金門地區為例，過去幾年，也不乏建議開設2歲幼幼班的呼聲，不過由於種種主客觀因素限制，在去年上岐國小正式開班前，地區各國小附幼並未有2歲幼幼班的開設，殊為可惜。   平情而論，2歲班之開班確有一定難度，無論完善園所設施設備，延聘優秀師資都非一蹴可幾之事，但預先規劃、解決問題、期能達成政策目標，卻也是執政團隊無可迴避的責任，欣見縣府教育處克服困難，達到逐年開設幼幼班、每鄉鎮都有幼幼班的目標。   按縣府教育處的規劃，為了更穩健的落實幼托整合，並確保2歲幼幼班的開班品質，教育處考量學校環境空間、園所設施設備、師資整備情形，決定循序漸進逐步擴大幼教公共化，除了已經開班的上岐國小（108學年度）；古寧國小、柏村國小及述美國小（109學年度）；明年起自113學年度，分別還有6個學校陸續開班，分別是：古城國小、金寧中小學及金沙國小（110學年度）；湖埔國小及開瑄國小（111學年度），多年國小（113學年度）。   依此開班進程，地區5個鄉鎮未來都將開設2歲幼幼專班，4年內，共有10個國小開設幼幼班，開班比例超過地區19所國小的一半以上，但教育處不應僅止於此，為使地區幼托政策更臻完善，教育處未來應持續針對幼教政策進行動態檢討及修正，改善校園環境、充實設施設備、提升師資素質，俾利未來開辦2歲幼幼班之學校做參考，期能為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源，共創美好的幼兒教育環境。

  「超前部署」，是一個近來相當受到矚目的用語；意指以前瞻性的眼光，評估未來可能面臨的衝擊或挑戰，及早提出合宜的觀念宣導，以及各項實質的規劃準備；不以減少價值的損失為足，更希望能趁勢而起，積極爭取更大的效益。   日前議會臨時會關切的議題之一，聚焦在金門的文化與觀光如何有效的整合。文化局說明金門文化品牌包括閩南、僑鄉、戰地史蹟，觀光局認為應由整個島的特色吸引遊客，議員則指出文化資源應由點到線到面、拓展產業鏈、以文化創意作為文化旅遊的策略；活化是重點，結合資源進行技藝傳承也是不容忽視。許多很好的想法透過府會之間的詢答，提供了相當多元且豐富的想像。然而，具體的結論以及下一步方向需要進一步釐清。這些議題看似各自獨立的單一事件，但呈現著卻是金門文化保存活化，需要盤點研擬整體戰略超前部署的重要挑戰。   金門自解嚴後，「文化立縣」一直都是歷任縣長施政綱領的重中之重，各項法規、制度和具體成果，也在每一位參與者手中細心耕耘，逐步形成今日所見的規模。金門文化的具體內容包括有形的古蹟、戰地遺蹟、傳統聚落、僑鄉洋樓等；無形的歲時節慶、迎城隍、中秋博餅、瓊林祭祖等；地方文化產業有鋼刀、貢糖、麵線等。加上傲視國際的重要自然生態景觀，金門的亮點和密度並不是問題，如何透過規劃有效的整合，建立系統化的價值詮釋與呈現方式，使文化不只是對外行銷的重點，也成為對內培育延續傳承的資源。因應近來內外部情況快速變遷的情勢，透過盤點再次規劃是絕對必要的。   首先，必須建立文化的共識；亦即金門文化的核心，在於以耕讀為本的生命力以及持續追求和平價值觀。這些價值以有形和無形的多元型態，具體的反映在我們的生活環境和閩南、僑鄉以及戰地三個主體上。金門當然需要持續發展，但各項發展都必須確認，不但不能減損金門的價值，更應該對價值的呈現、宣揚和永續有所助益。   其次，當文化主管部門確立金門文化價值的範疇與保存活化基本觀念後，建設部門應以之為基礎，重新檢視並調整金門的空間計畫，包括金門的主要計畫、細部計畫、自然村計畫、國家公園計畫，以及各項可能與土地使用和未來發展有關的專案計畫：提供一個各單位整合的協作平台，共同描繪著金門未來的發展願景。以金門文化的保存活化為基底的空間規劃平台，由文化部門提出發展控制計畫，各項新興計畫則必須做成因應的影響評估對策；透過及早規劃超前部署，自然有利於創造保存與開發雙贏的局面。   再則；平台建構完成後的溝通協調與認知，也是另一項重要的關鍵。簡言之，金門需要規劃有利於跨域協作的文化思維；在執行層面上，每一位政策擬定者在擬定計畫之初，也必須深切思考這個計畫對金門文化可能的影響，以及如何藉著金門文化對計畫加分並再加值回饋。   當我們習慣於金門的日常和節奏時，外部環境卻持續的在轉變，及早回應是一項不容迴避的責任。以縣的整體觀點重新檢視我們的資源和可能的挑戰，積極準備超前部署，指的即是基於金門文化的核心價值論述，規劃以文化為基底的發展策略；建構各機關和公私部門以空間計畫為基準的協作平台，期許每一項施政作為，都必須將金門文化列入主要考量。   我們深切的瞭解，文化是一項需要長時間累積，方能獲致成效；不宜也不應流於淺碟或是即興式的演出。當我們被一系列績效指標和量化KPI追趕的同時，是否可以回到整體戰略的觀點，將「文化」作為金門發展的核心價值，建立共識的政策，擬定跨域協作戰略以及執行層面的各項戰術。   超前部署，並不是推倒重來，而是盤點後的重新集結整合與再出發，以更開闊的心胸和長遠的規劃，一步步朝向共同的目標而努力。

  從遠古時代開始，就有溝通型態出現，從最初以非語言溝通方式，即為肢體語言，例如表情、動作、情緒、態度、語氣、外觀、服裝……等，而衍生正式的語言溝通，如說話的內容、公文書、公告……等，至而進化到人與人相處，自然產生的互動關係，即所謂社會互動關係。更發現溝通行為，是人們生活極為密切，同時也是組織運作，所不可或缺的重要部分，此行為即是今日當紅，所謂人際行為與工作效能之議題。誠如日前金門縣府所舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座，為的就是提升工作效率。   美國溝通大師庫拜因（Qubein）在研究中發現，個人在工作上的成功，有大部份是決定於，是否有效的與人溝通，及人際溝通的技巧。就組織而言，一個成功的組織，須隨時和不同的組織，及內部不同的階級、部門成員進行溝通，才能有效地達到工作效能。易言之，組織機關之中，如無意見溝通，組織即無活動和表現。溝通猶如人體的血液一般，血液不斷循環，促進新陳代謝，使人體各部位器官都能正常運作。   尤者，從研究及實務中也發現，組織溝通行為，在行政運作上，扮演著非常重要的橋梁。組織成員間的溝通運行，可提升行政效率，與增進成員之工作表現。因此，不管是在個人或組織中的溝通，對於其工作效能與工作滿意，都有著微妙的相關性。因此良好的溝通藝術，已成為組織成敗的關鍵，豈能不予以重視。此更何嘗不是此次縣府舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座之立意。   目前也是國立交通大學諮商中心主任的許鶯珠，在此次縣府講座中，特地分享個人工作經驗，並列舉有關職場人際行為與工作效能的例子，讓滿場學員受益良多。   日前這場金門縣府員工協助方案專題講座，吸引數十位員工參加，課程內容聚焦「凡事要求績效的年代，你認為自己的工作效率如何？」「成功是單打獨鬥？還是相互合作？」「成功來自人際關係！人際行為決定了人際關係！」「提升工作效能，需要增進人際關係（不是靠關係）」「人人的溝通類型、人際行為不同時如何溝通？」「適度壓力可提升工作效能、過度壓力造成無能」，長達三小時的課程，不僅符合學員個人學習需求，課程中，許鶯珠所講授的知識與技能，也讓學員覺得非常受用，怎不為縣府之用心喝采。   因為，從各項之研究顯示出，組織溝通，對行政效能與工作滿意，是有相關性及互動性的。良好的組織溝通，可促進組織發展、建立共同的願景。因此，在日常之生活互動間，必須充分發揮溝通技巧、媒介的功用、善用非正式的溝通，以獲得正確訊息及表達意見、營造適合溝通的環境與氣氛；使組織成員能終生學習，並積極參與組織，進而提升行政效能與工作表現。僅此，怎能不針對此次縣府別具用心之講座活動，予以襄賀為祝？

  近年來，各教育機構都在倡導「親子共學」，親子共學的定義簡單來說就是家長陪伴家中孩童對於一個特定主題進行學習的過程。而本縣家庭教育中心為推展家庭教育，今年度也在各鄉鎮辦理不少場次的共學體驗營，藉由精彩的課程規劃，讓參與的家長可以認識到子女不同年齡階段之發展特徵與教養需求，學習身為父母管教態度、方式與技巧的拿捏，以及如何親子溝通及其技巧，並且透過講師的經驗分享，讓家長學習扮演好親職角色，協助孩子飛越阻礙。   教育的場域不僅限於學校，家庭教育也占了相當重要的一部分。生活即教育，家庭可說是教育的第一場所，而且重點並非是學習的設備要有多好或是家長們的知識要有多專業，而是家長們該如何透過溝通、陪伴、鼓勵的方式引導孩子們，從而促進親子共學。其實，當家長陪伴孩子學習時，家長也再一次學習；孩子透過學習而成長，家長也透過陪伴增進親子關係。   昔日，台灣處在極權體制壓迫的結構下，使教育鼓勵競爭。現今，我們已走入民主，親子共學或許是一種新型教育模式，向孩子傳遞平等、尊重、合作的理念。親子共學，便是從中習得如何能與孩子平等、尊重地相處，並了解孩子的需求。經由每天二、三十分鐘的共學時光，讓親子間共享的活動，不僅限於閱讀，舉凡共視、共唱、共繪、共舞等等均是，透過親子共讀共享共樂，透過彼此互動、共同對話，傾聽不同的意見與想法，專注情感交流互動，不只親子一同成長，也將各種知識自然地帶入日常生活中，讓知識的學習與吸收、理解在孩子的成長路上順利扎根。   眾所周知，少子化已是現今社會現象之一，加上社會環境變遷，家庭結構改變，核心家庭更加普及；且雙薪家庭增加，父母雙方大多忙於工作，使得親子之間的溝通互動以及家人親密的共處時間都受到莫大的壓縮及限制，若父母長期忽視家庭對親子的深遠影響，因而減少了親子間的溝通、互動與相處的機會，日積月累下來，將會造成親子關係的疏離。   根據相關資料分析，親子共讀對營造親子關係及正確家庭教育理念、促進親子互動及溝通、激發孩子潛能及成長均有正面的影響。每周花個半小時至一小時，甚至每天15分鐘，對孩子的成長都是非常有幫助的。藉由親子共學、家庭共學，讓親子親密互動，從中培養親子共同話題，替親情加溫，也讓親子成為相互學習、樂於分享的夥伴。家長本身就是教育最重要的一部分，因為每一位家長都跟自家孩子相處最長的一段時間，所以家長更要為孩子帶來最好的榜樣。打造健康、幸福的家庭關係，一起陪孩子長大，就從親子共學開始！

  暑假期間郵輪「偽出國」夯，地區業者看好金廈海域商機，多家業者紛紛推出「金廈海上藍色公路」的行程，搭船出海看夕陽，遠眺大二膽、廈門海域，並邀請歌手駐唱與提供美食饗宴。業者表示，目前在小三通停航的情況為閒置中的客輪尋找出路，加上看好金門海域，相信充分開發將可以成為金門觀光的新藍海。   據報導，因為新冠肺炎疫情的影響，金門小三通從今年2月10日開始宣布關閉停航，至今已經超過半年，目前也看不到恢復兩岸航線的曙光出現，因此，小三通客船業者發揮巧思，將閒置中的船舶進行改裝後，推出「海上公路偽出國遊程」，主打欣賞海鷗、夕陽，兼遠眺廈門市夜景的行程，讓遊客享受出國般的樂趣。   的確，金門周邊島嶼眾多，每個島嶼都有說不完的故事，如能充分調動這方面的資源，對金門觀光絕對會有加乘的效果，但大家也知道，倡議金門「海上藍色公路」由來已久，但實務上，似乎並沒有引發風潮；就我們粗淺的理解，並以澎湖作為參照組，或許是因為以下幾個因素；一、天候變數大：海上旅遊最怕天候攪局，不僅打亂行程安排，更讓遊興盡失；二、參與度較差：出海看景、垂釣都會有特定客群青睞，且多數跳島旅遊，都會有登島遊憩內容。目前金門出海唯能登陸的只有大膽島，不利旅遊人次的拓展及服務；三、豐富性較弱：澎湖的海上遊程通常搭配多元的體驗活動，這也是金門必須汲取及學習的部分；四、主要客群接受度較低：澎湖的旅遊人口較年輕，對海上遊程接受度較大，反觀金門則以長者巡禮為主，陸上活動較為適合；五、產業連動性較差：澎湖傳統上便致力於發展海上產業，金門傳統產業卻幾乎與海無緣，就算是開放觀光迄今數十載，也因為廈門近在咫尺所導致的種種問題，讓金門海上產業始終面臨發展瓶頸。   綜上所述，我們可以理解為，小三通正茂時期，藍色公路的需求很容易被淹沒在便捷的兩岸舟楫往返之中，反之，因為疫情肆虐之故，才讓藍色公路的供需再次被看見，但就算此次專推大火特火，我們也認為金門的海上旅遊理應要有「長久之計」；特別是大膽島觀光營運已邁入常軌，後續必須要有更多的海上資源增添其豐富性，避免難脫窠臼、發展受限。有鑑於此，我們認為至少有以下面向有待強化：   其一，開發特供客群：金門的旅遊客群很難在短時間有急遽的變動，卻不妨礙我們開發特供市場；例如：企業及機關團體的活動、會議、訓練或員工旅遊，這類市場的衍生旅遊通常目的單一，深度旅遊的需求也較強烈，正適合開拓成為海上旅遊的主力客群。   其二，增添豐富元素：登島遊固然有其根本的侷限，卻也可以用故事性及活動內容來進行補強；例如：釣場體驗、水上摩托車、浮潛、自助燒烤、海上平台等等，都是可以開發的項目，也適合營造、活絡旅遊氣氛。   其三，明確相應備案：如前述旅遊最怕突如其來的變化，但如果能在出發前便明確好相應的備案及應變措施，便能有效緩解消費者的不愉快，營造更好的旅遊口碑。   有道是：「謀事在人，成事在天」，金門海上遊誠然有其發展窒礙，但相對的也是一塊亟需開發的潛力市場；商機的掌握雖說是順勢而為，卻也可以藉此強化自有特色、建立競爭品牌，讓金門遊更加豐富精彩！

  全國終身教育行政會議今年移師至金門金湖飯店舉行，縣長楊鎮浯歡迎全國各地方政府教育人員，就終身教育相關議題進行討論與經驗交流。金門為了打造多元且不受年齡限制的學習環境，在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，營造樂齡生活環境的願景前進，希望達到推廣樂齡、終身學習、活躍老化、社區關懷之目標。   依據統計資料顯示，台灣已於107年3月邁入「高齡社會」，65歲以上人口在109年7月也已達到15.72％，計370萬7,523人。為因應國內人口高齡化，建構長者安全、快樂、健康的學習環境，教育部97年起與各地方政府合作，於各鄉鎮市區設置樂齡學習中心，109年補助設置369所樂齡學習中心，拓點分布全國3175個村里。而縣府在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，將樂齡學習課程帶入到各社區，課程包含樂齡體適能、養肌運動、樂活健康操、舞動健康等；金門縣社區大學也開設各式各樣、多元豐富的學術課程、社團課程及生活藝能課程，相當多元。 　 金門地區自民國103年推動一鄉鎮一樂齡中心後，鄉鎮公所成為樂齡業務的主要推手，在縣政府與鄉鎮公所共同努力下，目前樂齡學習業務已全面推展至全縣各村落，全縣共有115個社區發展協會，樂齡固定拓點社區共有38個、不固定拓點社區共有39個，合計推展達77個社區。因應我國人口高齡及少子化，終身學習已成為未來的趨勢與走向，教育部為實地了解各地方政府推動樂齡學習現況，也積極鼓勵直轄市、縣（市）政府辦理樂齡學習活動，依據「樂齡學習活動補助與訪視輔導及獎勵辦法」辦理樂齡學習政策計畫訪視，以整體政策、督導機制、經費成效、創新特色四項為主，鼓勵各縣市政府面對高齡社會，應該預防重於治療，建構完善的高齡學習體系，營造以終身學習的友善環境為主，讓國內健康的長者因為學習持續保持健康活力，減輕長期照護的財政負擔，金門縣榮獲「教育部108年度樂齡學習計畫」優等獎，顯示縣府重視在地化的樂齡學習工作有成，獲得中央肯定，由中央與地方共同建構終身學習的新願景。   全國終身教育行政參訪團選定金寧鄉樂齡拓點活動熱絡的古寧頭社區，為迎接遠道而來的貴賓，古寧頭社區特別安排舞蹈演出與紅龜粿DIY製作，以及海蚵麵線、蚵嗲及甜點品嚐，展現長者們平時的學習成果，讓一行人瞭解地區終身學習深耕發展情形。值得一提的是金寧鄉樂齡中心出版「樂活金寧˙亮麗學習」創刊專書，呈現這六年來學員積極參與樂齡中心的各項課程和活動的點點滴滴彙集成冊，期間「從無到有」的心路摸索過程，並分享給更多有心參與樂齡教育工作者；除了回顧樂齡學習成果，也提供其他樂齡中心學習教學相長的範例，有助樂齡工作推展，落實終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與的四大願景，以建構在地化學習體系及強化高齡教育專業化政策的目標。金寧鄉公所從103年接手樂齡業務，目前已經有十三個執行點，在楊忠俊鄉長全力支持下，以走動式列車服務方式，讓樂齡學習深入金寧鄉每個村里，近年來在樂齡伙伴的努力下，評鑑都獲得「特優獎」，歸功於該所主任秘書兼樂齡推手蔡世舜熱心積極投入心力的成效，績效卓著有目共睹。   國內走入老年化社會，為了因應人口老化的趨勢，老化社會帶來的青壯年照顧及扶養負擔加重和少子化現象，金門縣樂齡學習計畫在教育部經費補助、金門縣政府及家庭教育中心的策劃下，每年都推出各項多元活動讓長者快樂學習、安心活動，其中最辛苦及投入的是各鄉鎮公所的樂齡學習中心，終身學習的思潮與理念已然是全球的趨勢，終身學習的推動需連結地方，鼓勵國內長者活到老、學到老的終身學習精神，在快樂的學習中歡樂生活，同時達到長者身心靈健康的目的，以作為健全國家社會的軟實力，讓長者健康快樂，減少後端社會成本支出，進而強化社會各階層功能，真正落實「快樂學習、忘記年齡」的「樂齡學習」理念。

  地區推動「路平專案」，提昇用路人安全，乃是縣政既定政策，縣長楊鎮浯念茲在茲，便民利民優先，要求施政團隊務必落實執行。   所謂：「路平、燈亮、水溝通」三件事，實為一體之三面，相依相存，相輔相成，諸如修路要有水溝，且要排水順暢，俾免蚊蟲滋生，引起疫症，有路而無燈照，行走往返不便，易生意外，治安有虞，孰是長期以來，政府厥予列為施政建設重點，棒棒相接，無縫接軌，不因人事更迭變動而停滯，持續進行，不斷改善，便民利民，普受好評。   正因如此，上自中央，下至地方，莫不正視交通建設，謹以金門為例，過去軍管時期如此，於今亦然，除由中央鼎力挹注奧援，地方配合執行，一步一腳印，尤以港埠與機場之建設持續擴建改善，鄉眾有感。   縣誌有載，金門孤懸海上，往昔對外交通極為不便，民貧地瘠，謀生不易，許多少壯不得不負笈向外發展，卻也因為金門位處閩南江口要衝，素為〈兵家必爭〉之地。故而金門推動交通建設，溯自民國三十八年以前於金寧鄉轄興建〈安岐小型機場〉即已開始，迨至三十八年國軍自陸轉進來金設防，歷經軍管、官派、民選三時期，歲月漫漫數十年，在「戰備與民生併進」建設目標之下，於焉中央公路、東西南北環島道路、高陽路、士校路、各鄉鎮村里聯外道路次第完成，點點滴滴，得來不易，益見任何公共民生建設事項有其理想性與聯貫性，唯有相互肯定，相互鼓勵才有能量。   再說：金門早年海空二路失調，島內往返交流胥賴利用羊腸小道通行，鄉村到市鎮，費時費力也費事，辛苦備至，時至今朝，金門已然蛻變，各項民生基礎建設從無到有，不惟昔日羊腸小道不見了，原有泥巴路，也由水泥路變成高級瀝青柏油路，有位仙逝金門耆老生前曾說：金門鄉邦發展神速，已經進步到〈舊厝無人住，舊路無人行〉，道路四通八達，田園阡陌之間，也有寬敞農路任君使用，來去自如，凡此即是中央與地方一條心，鄉眾共同耕耘之成果，難能可貴，彌足珍惜。   邇來坊間頻以政府施政之良寙議題，作為茶餘飯後抒發個人看法。所見所聞，其中不乏談及〈路平、燈亮、水溝通〉等等施政得失與諫言，多數咸表代代有政績，表現不相同，直指縣政團隊努力打拚，兢兢業業，二年來做得不少，祇是說得太少。顯示政策政令與政績宣導猶有不足，時代在變，為政不在多言，不如週而復始利用各種管道加強宣導，讓鄉眾真正了解政府公僕在為全民做什麼，知其然也知其所以然。   建設事務，龐什繁鉅，舉凡修橋造路與養護修補，在在須要人力、財力支持配合方克有成，例如新闢、拓寬、截彎取直一段道路，難免用到鄉親私有土地，其間協調與有償收購程序，耗時費力，水頭碼頭聯外道路經過多次人事更迭，延宕原因在此。如今欣見「路平專案」如火如荼展開，輿評反應良好，府會同心協力付出行動，締造成果看得見，但願有朝一日，金門海、陸、空交通需求到位，到時物盡其用，貨暢其流，交通安全確保無虞，整體經濟欣欣向榮，造福社會，大家有福。

  關心烏坵地方建設發展，縣府團隊繼4月份由楊鎮浯縣長率員走訪烏坵鄉，進行防疫視察作業、實地踏勘當地環境建設並關懷烏坵鄉親生活後，本月8日晚間再由民政處副處長許一傑領軍，偕建設處及文化局等縣府團隊同仁，搭水試所支援船隻「金門號」，登島進行縣府成立工作小組後第一波訪視，希望適時提供烏坵鄉公所推動地方建設相關行政作業的諮詢與協助。   縣府表示，這趟烏坵鄉訪視踏勘之行，主要目的是希望能實地協助推動烏坵鄉公所重建，另外也將適時提供地方鄉村整建及烏坵鄉史彙編等相關工作協助。   烏坵是由大坵嶼、小坵嶼及兩島嶼間之無人小島所組成，總面積1.2平方公里，依地理特性分為大、小坵村兩個自然村，構成了全國最迷你的鄉鎮，目前，烏坵的設籍人口約600多人，烏坵鄉雖然為金門縣所管轄，但距離金門本島甚遠，兩地並無經常性交通工具，日常補給與交通必須仰賴往返台灣台中港的軍艦，目前每個月只有兩趟航班，由台中港出發，島上許多孩童和年輕居民都離開烏坵在外地就學或工作，島上常住人口不到50人。   烏坵鄉東距台中港約80海浬、東南距澎湖縣93海浬、西南距金門72海浬，距連江縣70海浬，剛好位處金門縣與連江縣（馬祖）中心點。原隸屬於福建省莆田縣，現階段由我方海軍陸戰隊烏坵守備大隊駐守，主要交通仰賴由台中港出發之軍艦，每10～15天運補，非常艱苦，年輕人大都外移升學、就業，現今留守者為落地生根之老兵、大陸漁民後代。   究竟烏坵鄉何時劃歸金門縣管轄？網路上找不到任何明確資料，據了解，早在民國80年行政院核定原莆田縣轄下的烏坵鄉由金門縣管轄，原羅源縣管轄的東引、西引、原長樂縣管轄的東莒、西莒則劃歸連江縣管轄。但行政院國情簡介還是寫著「另莆田縣烏坵鄉，面積約1.2平方公里，現由金門縣政府代管。」連內政部地政司的網站上也還是註明烏坵由金門縣「代管」。直到這幾年金門縣的簡介才明白寫著轄有三鎮（金城鎮、金湖鎮、金沙鎮）、三鄉（金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉）。   1998年2月，台灣電力公司宣布將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場，並會給予30億元之回饋金，部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年，台電在社會輿論壓力下宣布放棄。但2010年9月10日，經濟部選址小組又依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》，公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉為潛在場址。並於2011年3月29日將達仁、烏坵兩地公告為建議候選場址。   台電公司這兩、三年積極在金門各鄉鎮村落舉辦「低放射性廢棄物選址公投作業簡報」說明會，最終目的是舉行地方性公投，訴諸金門縣民決定是否同意於烏坵鄉的小坵嶼設置低放射性廢棄物最終處置場，最近又委託民調公司在地區作民調，希望用回饋金「利誘」取得民意支持。但地方性公投是以「縣」作為公投，決定是否讓核廢料登島，對烏坵鄉民而言，是相當不公平的作法。   烏坵鄉若是真正已劃歸金門縣管轄，基於同理心，縣府對於烏坵未來的發展，中央責無旁貸，應協助金門縣政府提出一套短、中、長期發展計畫，以協助烏坵鄉建設。依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》規定，以「縣」作為公投單位，基本上還是要尊重烏坵鄉親的意見。

    由於新冠肺炎疫情的爆發，小三通自今年2月10日關閉至今，已經超過7個月，影響相關業者的生計甚鉅。不過，窮則變、變則通，航運業者也推出新的遊程，轉而以「小郵輪」的方式經營台金之間的「藍色公路」，並在近日開始營運。對於此一發展，不應只是將它當作是特定業者或產業「另謀生路」的轉型，而是可以從整體的金門文化觀光，乃至於更大的台灣海洋文化的論述切入，從而進一步深化水文化的體驗觀光，並建構金門海洋文化的傳統。   建構金門的海洋文化，代表的是金門本身就有豐富的海洋文化，唯其內容散落、未受整理，並且不受重視。海洋文化是值得重視的文化資源，首要的原因即是因為現代文明，就是個不同於前現代以陸地為主的海權文化。中國文化向以北方為中心，主要的原因也就是它的威脅主要來自於北方外族，並因此而建立的陸地政權。然而，這並不代表中國文化裡沒有海洋的元素，只是由於陸地政權的主流文化，及長期海禁政策所致，使得海洋文化受到壓抑與忽視。但是，不同於陸地政權「重農抑商」，海洋文化不僅本身得要面對更大的風險與變化，並需要人際之間更多的合作，也親近於現代資本主義的商業文明，不單單使得中國的華南閩南地區，成為近代中國經濟發展的引擎，並出現了大量著名的僑鄉。   金門的僑鄉文化，即與其內在的海洋性格直接相關，並且還進一步地將海洋文化外推，延伸到東亞及東南亞等地。換句話說，閩南文化也因為海洋性格，而向海外擴展，其中還包括了澎湖、台灣本島等地。如果說僑鄉文化與閩南文化都與金門的海洋性格有關，事實上另一個金門文化的樑柱，戰地文化更是與海洋脫離不了關係：戰後，金門發生了古寧頭、八二三砲戰，及九二海戰等等，當在這些戰爭裡提到「隔海相望」時，「海」並不是抽象的，而是具體沿著一座座碉堡、軌條砦、雷區，或者是補給艦搶灘的海洋。因此，海洋文化不只是另一個金門的文化，具有重要性的文化，而且還是一個可以串起僑鄉、閩南及戰地等三個文化，並建立三者之間有機性的後設文化。   事實上，金門的海洋文化不只是與上述三個現今金門的主流文化有關，它還可以串聯遠古的貝塚遺址、明清時期的西園鹽場與總兵署，乃至於兩岸相接的金廈水道，與漳泉移民台澎的黑水溝等等，都是金門海洋文化的元素，不單單橫跨了上萬年的歷史，它還緊密地連結了東亞、台灣與大陸東南沿海，是當代世界裡一塊相當重要的部分。尤有進者，如果台灣當下不斷地試圖打造所謂的「海洋文化」，那麼已經內建於金門歷史裡的海洋元素，更是可以有效地豐富台灣文化的內在。   具有海洋的視野，對於金門文化的發展來說，是一個新的平面，它除了將原本的僑鄉、閩南及戰地文化整理得更具有機性，而且還讓觀光具有更切身的「體驗性」。建構金門的海洋文化傳統，當然不只是為了豐富台灣文化而己，它還更直接地重建金門人與自然之間的親密關係。

  喜訊傳來且為真！我金門縣政府榮獲「地方政府勞動行政業務考核」第一名；勞動部許銘春部長特於「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」中，親自頒獎表揚，本縣由金門縣政府社會處長董燊代表出席領獎。消息傳來，豈止縣府團隊之榮耀，鄉親們更是與有榮焉，競傳佳音以報。   勞動部為補助與獎勵直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方政府），執行勞動行政業務，貫徹勞動政策、落實勞動法令等各項措施，並加強與地方政府業務督導聯繫，提升政府整體勞動施政品質及效能，營造尊嚴勞動環境，特訂定「地方政府勞動行政業務考核」辦法。其考核範圍，主要包括勞動關係、勞動條件及就業平等、勞動福祉退休、職業安全衛生、勞動力發展等業務之推動成果，及相關行政作業之配合等。   而金門縣府也為此說明，勞動部為加強中央與地方溝通合作，特於本月七日，在雲林縣召開「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」，由勞動部部長許銘春主持，會中特邀請全國各縣市政府勞動行政首長參加。就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及中央與地方勞動業務授權分工等議題，聆聽地方政府觀點與意見。並透過意見交流與對話，對今年度重點推動業務凝聚共識，後續將共同致力重點工作，以提升全國勞工勞動權益與福祉。而勞動部許銘春部長，特於會中頒發「勞動行政業務考核與職業災害勞工個案主動服務計畫」評鑑績優地方政府，及績優勞動行政人員。本縣不僅榮獲地方政府勞動行政業務第一名，也獲增千萬補助款，可謂喜上加喜，怎不令人欣悅？   許銘春部長更進一步表示，任何政策推動與落實，都需要中央與地方的密切配合，與通力合作，除感謝各地方勞動行政機關長期的支持，並配合該部政策推行相關工作外，部長更有感指出，在日益複雜的勞動行政工作中，勞動部會加強部會之間，及地方政府間之溝通、協調與合作，除了本聯繫會報定期溝通外，也會暢通各種溝通管道，期使各項政策或方案，皆能順利落實推動與執行。   縣府董燊處長也即席表示，金門縣楊鎮浯縣長，一向就很關注勞工行政業務，本次考核參與之縣市計有基隆市、嘉義市、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等七縣市，而本縣地處外島資源有限，卻能脫穎而出，獲此殊榮實屬不易。但這更代表了金門縣府團隊，在楊鎮浯縣長的領軍下，努力工作受到中央肯定，方能在全國評比中榮獲佳績，除了要感謝勞動部的厚愛和鼓勵外，本縣勞工科科長陳瓊娥的親力親為及努力，更是功不可沒。獲獎是肯定也是激勵，後續該處在縣長的領導下，仍將秉持認真服務的心來推展政策，以提升勞工勞動權益與福祉。   誠哉斯言，團隊之功在於眾人之力，眾人之力在於前瞻之領導。今天，蕞爾小島金門；身處國境之陲的金門，能在眾多地方政府中，脫穎而出，當然是縣府團隊上下一心，眾人之力所致，但何嘗不是金門之光的另一頁！

  為培養學生閱讀風氣，金門縣政府教育處特別結合教育部國民及學前教育署閱讀推展計畫，於日前辦理一系列的閱讀推展活動，並在中正國小舉辦「新生閱讀起步走&中正國小社區共讀站揭牌」，副縣長黃怡凱、議員歐陽儀雄、教育處長羅德水與校長蔡雪芳贈送該校小一新生閱讀繪本，同時也共同為中正國小社區共讀站揭牌，期盼藉此帶動閱讀興趣，養成良好的閱讀習慣。   今日的兒童與青少年身受數位多媒體與行動裝置的影響，在3C網路流通發達的現代，許多兒童都沉迷於智慧型手機、平板電腦等3C產品，尤其3C產品對眼睛的傷害是不可逆的，包含輻射線的傷害也是不容忽視的，若可修正並調整3C產品的使用時間，多多閱讀書籍，相信對個人自身的讀寫能力、書寫文字與批判思考能力都有相當程度的助益。   閱讀是素養的基礎，閱讀是所有學科的基礎技能，閱讀力是資訊吸收的能力，是學習力，也代表國家的競爭力，閱讀可以提昇孩子競爭力也已是全球共識。而且閱讀可說是最好的自學工具，只要一書在手，隨時、隨地都能進行；透過閱讀，可以豐富我們的背景知識，刺激大腦神經的發展、加速學習新知識的吸收與理解能力，更能啟發跨領域的連結能力。閱讀者也可以根據自己的時間、喜好、步調來調整閱讀速率。   為推廣閱讀、為增加圖書館使用率，很多機關、學校、圖書館無不卯足全力，為提昇全民閱讀風氣而努力。這幾年來，除了世界書香日與臺灣閱讀節，各圖書館也都有辦理大型活動，並建立分齡、分眾等多元閱讀專區，其他諸如說故事、讀書會、閱讀講座、書展、送書香到班級、寒暑期閱讀活動等，種類多不勝數，均是企盼藉由活動的推展，進而全面提昇閱讀風氣與增進學童語文能力。   現今知識、技能改變快速，每個人需不斷的學習新事物，為使「共讀」的觀念更為普及，教育部規劃了「學校社區共讀站」，補助學校活化既有圖書室或空餘空間來設置，引導高中職及國中小學校敞開學校大門，帶動社區學習的風潮，吸引社區居民願意親近、喜愛運用公共圖書資源，擴大社區居民可就近借閱圖書的機會，並提升學生、社區民眾及家長參與閱讀的意願。   共讀站的規劃，讓學校與社區共享互惠，同時也拉近了人與人之間的距離，亦大幅提升在地的文化素養。此次中正國小社區共讀站的揭牌啟用，尤需感謝諸多付出心力與協助的相關單位及人士，一起努力幫忙推動，也冀望透過社區共讀站及資訊站，提升社區民眾多元學習、吸收新知的管道，落實親子共讀、資訊學習的終身學習目標，讓更多人看見閱讀的美好，讓不同世代一起享受閱讀的美好氛圍，讓閱讀更親近你我身邊，期待閱讀能成為社區跨世代共同的最美風景！

  由金門縣政府主辦的「老兵召集令」活動於近期展開，活動最特別的是每年都精心設計的紀念品，已然成為老兵必定蒐集的返金戰利品，今年推出的三款紀念品包含「到金禮」、專屬紀念酒、神秘禮，每個設計細節都要勾起老兵的光榮回憶。   據報載，「到金禮」是識別證套，內附一張「 金門老兵召集令身分證明卡」，這是仿當時「金門軍人身分證明卡」設計，短帶上印製著金門防區14個三角符號，證套烙印軍人五大信念，活動期間憑證可享店家優惠，證明卡也可貼在悠遊卡上，別具個人化識別和紀念性、實用性。專屬紀念酒盒外觀設計，是以軍人行舉手禮剪影拼貼軍旅老照片的主圖騰，加上懷舊軍事標語集錦，構成弟兄同在一起、金門同島一命的革命情感設計意象，再裝入樓重莒光高粱酒品，呈現老兵在金門服役期間的光榮回憶。至於神祕禮是手機長吊帶，吊帶上的圖案是曾經進駐金門的35個師隊徽，設計者老兵王繼世表示，隊徽排列暗藏了訊息，返金的老兵弟兄可以猜一猜。   事實上，老兵回金門、百萬大軍重返英雄島，以及老兵召集令之類訴求在金門服務的退伍軍士官兵回到金門旅遊的活動，金門一直在辦，也的確引發了不少回響、為地方觀光帶來收益，但一整個活動企劃看下來，我們也似乎看到了一些盲點。比如：一、創意需年年推陳出新，才不會落入窠臼。二、「老兵不死，只是逐漸凋零」；應設法填補逐年流失的目標客群。三、軍事設施及據點活化的問題；太新、太商業了沒味道，太破敗又不適合觀光推展。四、極大化附加價值及衍生效益的問題；老兵或因年歲較大，會有行動不便、網路社群參與活力低的問題，要讓提升活動效益，以及實體及線上的活動領域，勢必需要更多的設計與安排。五、確保產業連動的問題；老兵可以因為限量紀念品及「記憶」回到金門，但如何確保地方產業及創收更多的業績，卻是另一個問題。我們可以將其理解為「配套性」，這也是活動得以持續及保有熱度的主因。   以上只是犖犖大舉，更多專家、先進會有更好的體悟及解決方式，在此不多做贅述及說明，我們唯想強調的是，如若我們認為「老兵回金門」是一條可以拓展觀光客源、引動觀光效益的主線，便該有更全面的布局及周整的規劃。諸如：以老兵俱樂部架起人脈網絡；以軍眷子弟、文史工作者參與網群經營及活動規劃；結合軍方國防教育，開展更多的軍事旅遊領域；計畫性的探索軍事秘境，以線上或直播開放老兵參與；產業則可以適當的置入各個活動節點及社群領域，就算是開發出「一條龍」的服務產業鏈也無不可。最後，我們要強調的是，「親自」參與固然重要，但傳承精神才是永續的王道。老兵既是金門觀光的客源，更是金門之友、金門之寶，交朋友要以同理心對待，留下觀光財也是如此。   總之，有效的活動行銷，需要深入人心的說服力與行銷策略；諸如：建立互惠關係、借助社會認同、傳達一致性的品牌形象、人性化的品牌行銷、建立品牌威信、營造稀有性與急迫性，以及展示具體成效等等，對於「老兵召集令」而言，品牌黏著度或許不是問題，但如何創造及展示具體成效卻需要更多的用心與著力！

  日前總統蔡英文宣布，從明（2021）年1月1日起，將開放萊克多巴胺豬肉（瘦肉精）及30月齡以上的美國牛肉進口，引發各界激烈反彈與正反論戰。金門縣政府立場堅定，除了要求衛生局儘速研擬訂定食品安全衛生管理自治條例送達議會審議，明確規範縣內販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，學校營養午餐及社區老人共餐據點也一律使用國內在地優質豬肉，並明訂契約罰則，全面禁用含瘦肉精的美國豬，以確保鄉親健康。   根據文獻記載瘦肉精是「乙型受體素」的一般俗稱，學名是「腎上腺乙型接受體作用劑」，是一種類交感神經興奮劑。瘦肉精原本是用在治療人類氣喘，由於具有促進蛋白質合成的功能，後來被發現添加在牛、豬等動物的飼料裡，可以增加動物的瘦肉量、減少長脂肪以增加賣相，並減少飼料的用量，讓肉品更快上市，獲取更高利潤，也因此將其俗稱為「瘦肉精」。其中萊克多巴胺是較常見被使用的「瘦肉精」，對有心血管疾病的人容易造成傷害，直接食入過量會產生支氣管擴張、加速心跳、噁心、肌肉顫抖、血壓上升、心悸、無力感及頭暈等症狀。   美豬美牛將於明年元旦大舉攻台，金門縣議會與全國22縣市議會黨團同步召開「拒絕含瘦肉精豬肉、捍衛全民健康，反對開放含瘦肉精豬肉」記者會，同聲譴責並堅決反對開放來自任何一個國家含瘦肉精的豬肉進口外，也宣示將啟動地方自治條例的修法，將豬肉及其製品不得檢出瘦肉精納入地方食安自治條例中，保障民眾健康。楊縣長更在「躍動金門－楊鎮浯」臉書以「昨非不會變成今是」評論蔡英文總統和民進黨立場反覆、變來變去，置國人健康於不顧。   原本僅開放30月齡的牛肉、無使用瘦肉精的豬肉進口，在「不願接受國會監督」、「不與地方政府溝通」、「不管產業衝擊」的前提下，蔡英文總統以「時空環境的改變」為理由，逕自宣布將開放含瘦肉精之美豬及30月齡以上美牛進口，此舉等於門戶大開，不僅可能重創我國的畜牧業，更將人民的健康棄之不顧。台灣國產豬雖然價格相較於進口高出快一倍，但因為國內產品是不准使用萊克多巴胺這些添加劑，過去民進黨在野時，強烈反對含瘦肉精豬肉進口；當時的民進黨從地方縣市長到中央民代，從黨主席到基層黨員，每一個人對含瘦肉精的豬肉開放都是反對再反對，現在民進黨全面執政，面對過去的主張「零檢出」的標準都忘記了。   縣長楊鎮浯表示，從擔任立委至地方行政首長以來立場都很清楚，堅持守護國人及金門鄉親健康，反對含瘦肉精的美國豬進口。因為了解台灣人食用豬肉的習慣與西方不同，極易累積瘦肉精殘餘的豬內臟，或是不易標示肉品來源的豬肉加工品，對西方人而言幾乎不吃，但這些卻是台灣人餐桌上的日常。除此之外，豬農生計對台灣來說更是重中之重，進口美豬、美牛對台灣畜產業的衝擊更大。   楊縣長並強調，如果中央政府執意要開放含瘦肉精的美豬進口，他也會基於確保鄉親食用健康，要求做到：一、美豬瘦肉精殘留標準只能比聯合國食品法典委員會規定之10ppb更嚴格。二、確保產地標示清楚、正確。三、確保台灣本地豬農權益不會受損，且產業遭受衝擊也應由國家編列特別預算全額補貼。而針對地區禁止使用瘦肉精，他也會要求衛生局納入食品安全衛生管理自治條例送進議會審議，禁用含瘦肉精的美國豬，讓縣民吃得安心，以保障民眾健康。

  報載：國內新興毒品問題嚴重，毒咖啡包肆虐盛行，七成含〈喵喵〉成分，氾濫程度已經逐漸超越K他命，因而如何阻斷毒品源頭，更要溯本追源，大家齊向毒品宣戰，實乃當務之急。   根據了解，全國警政團隊去年查獲三級毒品喵喵數量攀升，從而發現毒咖啡包即是主因，刑事局統計，去年檢驗十萬二千餘包毒咖啡，即有七成含有喵喵成分，由於喵喵製造流程簡便，利潤高，毒性強，常被用來與其他毒品混用，問題就在喵喵毒咖啡包佯稱副作用較少，實則常摻雜微量K他命、安非他命、搖頭丸〈 MDMA〉、FM2等其他毒品，並以咖啡包、奶茶包、糖果包、果凍等食品方式偽裝騙人，不惟毒性相當高，國內外已有多起施用喵喵喪命案例，服用後出現幻覺、攻擊性之行為，就社會安定與安全而言，儼然已成社會治安一大隱憂，為能確保自身生命財產安全與福祉，大家遠離毒品，除毒務盡，人人有責。   政府一再宣示：面對毒品〈零容忍〉，嚴查嚴懲，絕不寬貸，在此既定政策目標之下，各級主管機關將士用命，在掃毒任務工作上，屢建奇功，僅以109年五至六月兩個月為例，警方先後破獲〈喵喵〉製毒工廠及〈喵喵〉毒咖啡包分裝場以及價值百億走私毒品大案，此外查獲三千五百多公斤喵喵先驅原料，可製成一千四百多萬包毒咖啡，相較於K他命先驅原料〈鹽酸羥亞胺〉已被中國大陸、泰國、越南等列為管制品嚴查，而喵喵先驅原料〈2-溴、4甲基苯丙酮〉在大陸並無管制，走私風險低，緣此，販毒集團頻頻以海運貨櫃夾藏混入國內，因而大家驅毒，重中之重。   正因如此，毒品入侵日甚一日，猶如野火燒不盡，春風吹又生，儘管公權力嚴查嚴懲卻難竟其全功。換言之，全民響應配合，同心齊力支持檢警掃毒與打擊犯罪，力道最大，畢竟全民付諸行動，如同處處都有觸角，任何風吹草動，檢警機關立知究竟，私梟毒頭無所遁形，功效立竿見影。   無可否認，肅清毒品貴在溯本追源，欣見檢警業有專精，對於社會各種治安狀況盡在掌握之中，對於毒品氾濫問題，週而復始推動全民教育，針對喵喵毒咖啡包原料流向嚴予列管與查緝，惟當嚴格取締一個化學工業原料，毒品可能隨之轉向，因為三級毒取得不易，可能轉向一級、二級毒品，也可能轉向三級，孰是，隨時監控製毒或有製毒前科者之動態至關重要。   總之，毒品不除，貽害無窮，須知反毒乃是一項持續性、全面性、全民性之工作，不但是檢警海巡等司法機關之責任，更是全民之責任，有鑒毒品常與社會犯罪結合在一起，嚴重破壞社會秩序、社會治安、人民安康，在在需要大家齊向毒品宣戰，除毒務盡，利己利人，國泰民安。

  為尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展，《國家語言發展法》業於108年1月9日公布，凸顯國家對保障各族群母語的決心；而12年國教新課綱也將「本土語言」列為各級學校課程（國小必修、國中選修、高中校本課程），未來閩南語、客語、原住民語、手語及閩東語等國家語言將列為部定課程，預計自111年8月起成為國高中必修課。   依此，如何有效落實本土語言的教學，已成為教育行政部門與各級學校無法迴避的課題。事實上，國民教育階段進行母語教學並非新鮮事，早在民國90年9月試行國中小九年一貫課程時，在國民小學階段就有閩南語教學的相關課程，迄今已近20個年頭。   值得討論的是，本土語言教學的成效如何呢？以地區的金門話教學為例，其就面臨不小的困境與挑戰，值得縣府文教單位、各級學校共同關注、提出對策。   金門話是閩南語之次方言，語源是偏泉州音的同安腔，口音與變調規則深具地方特色，具有獨特的口音與音韻之美，可說是閩南語的活化石、基因庫。   然而，受大環境的影響，金門話的使用漸趨式微，加上金門話使用人口畢竟較少，隨著台金兩地的交流，與台灣流行文化、大眾傳播媒體推波助瀾，作為閩南語的優勢腔調，台灣閩南語的優勢地位益加凸顯，在諸多主客觀因素交互作用下，時至今日，能夠說出一口道地金門話的金門人越來越少，特別是中小學生比例尤低，金門話面臨苟延殘喘的境地，如何復振與傳承，更成當務之急。   任何語言的式微，都不會是單一原因，金門話面臨的困境，既有大環境的背景，也有家庭與學校的因素，我們除了鼓勵家庭成員多說傳統金門話，更期待學校能有效落實金門話的教學，而要提升教學成效，就要先務實面對教學現場的困境與問題。   誠如所見，有關金門話教學面臨的問題，並非一朝一夕形成，而是逐年積累、日益惡化，分析起來，上至師資認證、下至教材與教法，都有必要全面檢視，有些問題是地方政府就可以處理，但包括師資培育與認證，都有賴中央主管機關全力支持。   經縣府教育處反映，教育部已允諾將與金門縣政府共同面對金門話的教學困境，針對現行語言能力認證、師資培育聘用、教材資源等面向共同研議，衡諸相關問題，建議能朝以下方向努力：   一、尊種不同腔調，閩南語認證比照客語、原住民語，增加金門話之選項或授權地方政府自行認證，務使考用合一，減少教學現場的落差。   二、為免金門話就此產生教學斷層，建議比照原住民語，由各該學校之主管機關採聯合甄選方式，放寬金門地區國家語言師資任用來源，以因應將來國小、國高中之部定課程師資需求，並鼓勵年輕一輩金門子弟願意學習金門話，進而投入金門話的教學工作。   三、中央部會與地方政府亦應加強合作，以長期致力本土語言教材編寫的金門縣政府為例，未來可加強系統化的整理與推廣，教育部並應在語言學研究與傳承上，提供瀕危金門話復振所需之支援與協助。   金門話的傳承與教學，確實面對不小問題與挑戰，欣見縣府教育處嚴肅以對，期待持續努力，相信中央地方攜手合作，將可有效改善金門話教學面臨的困境，為金門話的傳承注入活水。

  金門是介於福建外緣與臺海之間的小島。金門島嶼的形成、變遷與海峽兩岸地緣關係是閩南文化連接的根源，以中華文化及民族氣節抵禦外侮是未來和平融合的主要因素，而金門即為重要橋樑。中華文化延續五千年不斷不是歷史的偶然和世界的例外，而是中華民族在長期歷史和實踐中正確的處理人與自然、人與社會、人與人、人與自身的關係，把這種環境教育實踐昇華為理論，凝聚為價值理念，這就是金門自然資源可塑造環境教育特色之有力證據。   金門自然特色資源包括：原生植物、鳥類生態、陶瓷文化、先民移居、大地瑰寶、農業、信仰…等，若能以生態影片欣賞、活動、演示、動手做等多樣化的教學課程進行環境議題學習，讓大眾了解金門文化的特殊性是受到特殊環境的影響。   以金門地質地理為核心，進而擴展到在地人文、產業、生態、社會文化之特色，力圖將金門地質地貌的形成與居民生活文化之關係連結起來，讓大家進一步認識金門，熱愛金門，進而保護金門。因此環境教育的實施重點與方向，希望建立地方特色文化，結合自然資源作為推動社會及學校環境教育的內容，以增進地方自然生態之核心價值教育功能，形成地方珍貴的多元教育資源，將具體的知識加以推廣，增進社會教育功能，促進社會繁榮進步。   環境教育活動內容涵蓋廣泛：例如以生物多樣性，凸顯金門人與綠生活的共存共榮之特殊關係；人與海洋的關係與定位，引領大眾認知海洋漁業資源枯竭的原因與現況，透過學習活動化為生活中的環境保育行動，共同為守護海洋資源，永續海洋生態環境而努力；展示全球氣候變遷與金門之關係，透過各種學習方式一起關心我們共同的未來；從金門PM2.5的污染危機，探討污染發生的原因以及防治對策；以「自然生態環境」改善人的精神緊張、生理不正常、感官能力減低之通病；營造認識金門綠色原生植物活動場地，以豐富的植物作為觀賞對象，藉由視覺，學習利用聽覺、嗅覺、觸覺、味覺來觀察植物，以獲得心靈的全新體會；面臨環境不斷惡化，物種消失與生態系的失衡，透過彼此瞭解與包容，維護生物多樣性及實踐人類社會與自然和諧共生共存的精神，邁向地區永續發展。   近日金門縣文化局為對地方永續發展顯現環境教育與自然資源結合的效能，特別委請台灣師範大學國際與社會科學學院江柏煒院長辦理「金門文化園區轉型為金門博物館的社會對話工作坊」，其中將自然資源與環境教育特色列為重要指標之一，並希望未來博物館的內容，呈現金門自然變遷環境史與文化演變的密切關聯。若能再以「和平」為主題宣揚閩南文化之真義，並視和平為普世追求最具真實價值之珍貴禮物，追求真善美之境界，且遠離戰禍與嚮往和平是金門及全世界人類所渴望的。由於金門歷代戰事不斷，常背負著「戰地」之名，如何化干戈為玉帛，乃為歷代金門人民心中祈求的夢。若將金門建設成為未來永遠代表「和平」的標誌，讓兩岸及世界愛好和平的人士，來金門分享和平的氣息及和平之可貴，從金門環境教育資源與文化特色之融合運用，將會開展金門美好的未來。

  進餐是學子生活教育中重要之一環，更是教育重點中之一門功課。作為一日生活常規中的一環，既是培養學子身心健康成長的重要手段，也是培養學子良好禮儀習慣的有效途徑。英國家庭教育向有「把餐桌當成課堂」之傳統，從孩子上餐桌的第一天起，家長就開始對其進行有形、或無形的「進餐教育」，幫助孩子養成良好的用餐習慣，學會良好之進餐禮儀。只因禮儀的形成，將影響著孩子今後一生之發展，為此，中外教育家們，莫不把餐飲禮儀視為重要之一課。   而今，雖說世局已丕變，但餐飲禮儀依然不改其重要性，尤其在今日地球村之世代，除傳統之意義外，更有其普世之價值，諸如珍惜食物等環保觀念，也寓教於此。幸而如今普世之學校有供應營養午餐，正是寓上述理念之最佳場所及機會。因此，雖說是小小之午餐，卻有其玄機，豈能等閒視之。鑑此，教育部也曾多次辦理相關講習，其著眼點在此。   回顧學校營養午餐，係1850年代時源於歐洲，其性質係屬濟貧之社會救助活動。爾後，英、美二國於戰爭時期，招募之新兵，發現多因健康不佳，及營養不良，無法符合軍事上之需要，因而分別制定有關學校午餐之法令，以期改善青少年的營養。但到了1960年代，營養過剩之問題卻慢慢浮現，因應的配合學校供膳，進行營養教育，以改進學生之飲食習慣，進而化育學子餐飲禮儀，及相關健康知識。   諸如，眾所週知，飲食與健康本有其重大之影響。在1950年代以前，由於食物來源不足，加上社會動盪，經濟條件差，人們對於飲食只求基本之飽腹，所出現之問題，主要在於營養不足所帶來的，諸如佝僂病、癩皮病、腳氣病、乾眼症、瓜西奧科兒症等。爾後，隨著經濟結構的變遷，食物供應充裕，營養不足之疾病大幅下降；取而代之的是飲食過量，與不均衡所衍生之慢性病，倒成了現代人健康之最大威脅。   而在生命的早期，飲食生活型態之建立，除了受到家庭影響外，學校更是一個重要的學習場所。在學校有組織、有系統之規劃下，透過整體性學校衛教之健康環境、健康教學、健康服務及供膳等各方面活動之推展，建立健康之飲食行為，不僅可提供學童維持健康、生長和學習之潛能，而這些資產，更是終其一生無價之寶。   加以目前由於家庭結構改變，工商業繁榮，婦女外出工作之比例日增，父母較無暇為子女準備午餐，更談不上營養教育。而學校之營養午餐，即是最佳之教育場所，可藉此增進學生之健康教育，及實際之健康成效。諸如美國藉由學校午餐推動低油脂、低膽固醇、低鹽、低糖等計畫，經評估為成功之模式。   尤者，目前社會趨向於小家庭，雙親外出工作，對兒童衛生習慣及餐桌禮儀多有忽略。實施學校午餐，可藉由午餐之活動，隨機施予衛生教育、禮儀訓練及生活飲食教育，並培養學生互助合作之團隊精神。易言之，看似小小之營養午餐，卻是寓教於吃之大本營，豈能輕忽之。凡此均是未來學子在離開學校後，可以獨立自在快樂生活，享受人生、貢獻人生之基礎。故而，學校營養午餐之立意，不就在此？

  為培植地區托育專業人力，縣政府委託新竹縣科教技藝培訓協會辦理「109年度托育人員專業訓練班」，今年共開設3個班，並在日前舉辦結訓典禮，讓更多托育人員結業之後加入地區的托育就業市場，成為提升金門托育量能之生力軍，增加金門托育量能。本縣為了落實中央政策，建構完整托育制度之理念，以及滿足金門地區民眾之學習需求，對於幼兒福利非常的重視。提供優生、優養之育兒環境，更是縣府的重要施政目標，縣府未來會持續推動完整托育相關計畫。   因應時代發展趨勢，雙薪家庭增加，衍生托育服務需求，縣長楊鎮浯非常關注及重視鄉親的需求，故為培植托育專業人力，由社會處積極辦理托育人員專業訓練，並經由各相關單位諸如國立金門大學、金門農工、金寧中小學與新竹縣科教技藝培訓協會的協助及鄉親的熱烈參與，亦有眾多學員堅持與認真的學習，積極吸收托育新知以及相關托育技能，若學員結業後投入托育行列，便可增加金門托育量能，就能減輕雙薪家庭托育上的負擔。   再加上家庭結構及勞動型態的改變，生育模式有別於以往跟整個社會整體發展趨勢，現在社會多為雙薪家庭，因此無論是2歲以前的托嬰照顧抑或是3歲過後的幼兒教育，對於新手父母或小家庭來說，如何讓學齡前的寶貝幼童有其較佳的托付照顧，是相當重要的課題。由政府來協助開班培訓地區專業托育人員，讓更多托育人員結業之後加入地區的托育就業市場，成為提升金門托育量能之生力軍，進而讓家長能安心上班，甚至維持雙薪家庭，支撐家計，才有機會提升再生第二胎的意願，讓年輕人安心生育、托育和就業，才能帶動人口成長。   以一般狀況而言，家庭育兒的重擔在現代社會中，大多數仍放在女性上，想兼顧工作與育兒，女性就得常常面臨蠟燭兩頭燒的窘境，再加上若育兒長期都落在女性肩膀上，導致許多育兒的母親無法脫身，因而錯失生活與職場上難得的機會，也會影響女性再生第二胎的意願，少子化的情況只會持續惡化。在育兒之路上，若能擁有充足的資源與協助，便能逐步減輕育兒父母的負擔，專業的托育人員便是一個極佳選項，可提供家長彈性且可負擔的育兒支援，讓極欲休息、外出、辦事、工作的家長能有喘口氣的自由與時間，有效解決現代無後援小家庭的痛點。   生育率逐年創新低，少子化、高齡化以及移民等相關議題，讓人口結構面臨重大改變；加上經濟型態快速變遷，家庭型態日趨多元化，雙薪家庭日增，為健全基礎照顧服務，減輕家長托育問題以提昇整體社會就業率，培育專業保母人員之需求刻不容緩。有鑑於此，專業托育人才之培訓便是極為重要的一環，家長需要托育，政府更應超前部署，招募人力並給予培訓、考照，之後投入托育就業市場，擬定完整配套，好讓青年家庭可以兼顧育兒與就業。

  車友們期待的金門國家公園單車香格里拉環騎金門活動，預定於11月14日登場，9月10日上午9時起開放網路報名。香格里拉環騎金門活動自2011年起開辦，今年邁入第10年，儼然已成為各方車友年度例行的騎行活動。今年騎行路線依舊分為A、B兩線，全程分別80公里、100公里，邀請大家一起來騎車，以愉快的心情享受金門的美好，用運動健康來共同抗疫。   的確，秋天是適合單車族騎行季節，縣府、金管處，乃至地方各機關、民間社團每年也會舉辦大小不一的單車騎行活動，特別是今年唯一一條參與票選的離島路線金門金城環鎮自行車道，甫以依傍海景，沿途經過有年代感的古厝與洋樓、鸕鶿過境等景觀，震撼自行車騎士視覺等特點，獲得「騎亮臺灣│票選最讚亮點自行車路線」的肯定，並預定於10月底展開領騎活動，勢必又將帶動一波熱潮。騎行，似乎也是疫情期間比較受到矚目及歡迎的戶外活動之一，特別是在小三通停航後，各行各業受到急遽的影響與衝擊，開展特色化的旅遊樣態及客層，已成了當務之急，這也代表金門觀光旅遊型態必須進行全面的檢視與升級。   據了解，去年小三通每月平均有18萬人來金門，暑假更可衝到22萬，小三通停航後，加上航空，每月只有3萬多人到金門，足足掉了快八成，雖然安心旅遊補助成功導入旅遊人潮，仍與以前陸客擠滿大街小巷有極大的落差。據統計，小三通停航半年，金門停業店家167家、歇業203家，去年同期停業約165家、歇業約195家；數字的變動似乎不大，但「苦撐中」的業者想必亦不在少數。眾所周知，金門屬於淺碟型經濟，經濟發展有很大一部分要依仗陸客帶動，因此疫情影響層面深遠，對庶民經濟影響也較大，更由此凸顯出島嶼經濟的脆弱性；雖說疫情早晚會過去，但到底還要撐多久，誰也說不準，卻又適值疫情和緩、國旅爆發，此時，想必會有許多人對金門觀光的未來充滿憂心，諸如：如果小三通持續的關閉，金門如何在現有情境下，強化觀光及關聯產業的「抵抗力」與競市利基。   事實上，雖然目前國內疫情和緩，但國際疫情卻是方興未艾，也因此衝刺國內旅遊、提值增量國旅效益，已成為主要目標。基此，本縣陸續推出安心旅遊、親子嘉年華、郵輪跳島等，加上計畫中的小三通偽出國等，希望為旅遊市場注入源源不絕的活力，為「金字」旅遊品牌換穿「新衣」；這些規劃及設想也的確有其道理及根據，但我們以為，現階段金門仍應更全面的盤整特色旅遊資源，如前述的單車騎行，不僅是一個活動，更可以包裝成一個遊程，甚至是發展成為常態性的訓練營、同好會或俱樂部等樣態，也唯有極大化特色樣態的效能與效益，才能讓觀光真實的進入聚落、融入生活，成為全體島民共同的資產與財富。   由此及而廣之，賞鳥、慢遊、生態探索、員工訓練暨旅遊等等，也能據以推廣及發展，甚至是等疫情過去之後，也可以開發外國遊客類似的需求市場；我們知道，金門遊在旅遊市場並不具有太大的競爭優勢，唯能比拚的，便是特色的優化與建置；有效的執行力在於「放大優點、活出自己」，之於金門觀光亦復如是！

  道路基礎建設為縣長楊鎮浯上任以來之施政重點，並以道路舒適度及安全性為主要需求，專注於道路整體品質的提升，落實道路平整、孔蓋減量、路基改善、路基堅實及不重複開挖、路口之行車視線及管線之減量淨化，提供安全舒適的行車環境為執行要點，楊縣長日前在各鄉鎮、縣府團隊陪同現勘道路建設情形，並責成工務處團隊持續就本縣道路整建需求，分年分期有計畫的執行路平專案，以達提升用路人安全、縣民有感之目標。   本縣共有18條主要道路，為金門各鄉鎮及各交通節點等聯外道路；次要道路共有40條，為聯繫地方中心與各聚落、一般市鎮至觀光據點之道路以及做為連結主要道路間之道路。其餘之服務道路以服務自然村聚落居民為主，連接各村落及部分觀光點之道路，或是聚落社區內人車出入或次要道路之聯絡道，搭配主要幹道改善，依鄉鎮公所提列需求辦理，形成整體且完整的路平道路網絡，藉由路平計畫將各鄉鎮串聯起來，逐步改善全島道路環境，落實道路品質的提升。   路平計畫為達到縣長之目標及縣民之期望，依道路現況平整度指標、養護頻率及民眾多次反映路況不佳等基礎資料綜整，並納入各鄉鎮反映之第一線民意需求，據以編列相關預算分年分期執行路平政策，以配合本縣觀光立縣之願景，並還給駕駛用路人一個舒適安全行車環境。主要工作項目為鋪面更新，因此為優先整建損壞較嚴重的道路，則引入科學化管理方式，採量化指標篩選，並就經常重覆修補、道路舖面破壞嚴重之路段，視道路規模及分工等條件，納入排水改善、人孔蓋下地、路基改良、道路高程重新設計、道路轉彎線型檢討及道路縱坡度檢討等，一併進行總體改善。道路系統整建計畫短期採「道路修護」、長期以「道路整建」策略進行，近年來道路工程任務已逐漸由新建工程轉為養護管理，除工務處外，亦仰賴各鄉鎮公所、養護工程所等團隊之協助，從主要道路到聯絡道路分級分層分工執行，持續推動提升本縣道路品質之目標。   平情而論，在整個道路生命周期中，其中時間最長的莫過於營運階段，該階段工作量體龐大，道路硬體設施的維護養護修繕及常態化的整潔清理工作，由於近年金門營建產業蓬勃發展，重型機械、車輛日益增加，加速管線埋設區域損壞之速率，造成路面局部沉陷及美觀性不佳，進而影響路面品質，有鑑於過去挖挖補補的修繕工法屢遭詬病，經養工所內多次研討施工方式，對管溝沉陷部分以一次性熱拌瀝青混凝土進行長路段約長300公尺、寬2公尺之AC路面刨鋪作業，舖築過程可縮短近一半時間，路面平整度明顯較過去補丁方式增進許多。   道路建設是長久且持續性的施政工作，但本縣營造施工能量與台灣相較下仍有不小差異，在地區瀝青混凝土廠家數有限下，縣府持續努力分年分期執行路平、養護計畫，除計畫性的路段整建改善外，如果有急迫性破損嚴重的路段，養工所也會協助先行進行鋪面修補，由整體團隊共同努力提供用路人平整舒適的用路環境。   縣長楊鎮浯走訪大金門的四個鄉鎮路平計畫後特別強調，提供鄉親安全舒適的行車環境是縣政府的責任。造橋舖路是積功德、做好事，108至109年規劃並推動共13案路平計畫，包含主要道路及各鄉鎮聚落聯外道路，以平衡鄉鎮差距。對於大雨積水、路基不佳呈現波浪狀、路面常常龜裂這類多年以來的問題，指示相關單位持續改善、繼續研究更有效的養護方法，使本縣重要道路整建與路平工程作業，提昇地區道路平整性與健全通行需求，進而促進地方發展與經濟繁榮。

  報載：全國孝行獎表揚，今年首度移師金門舉辦，全國各縣市共30位孝行楷模得獎者於八月十七日齊集金門，由內政部長徐國勇自台來金主持頒獎，縣長楊鎮浯與五鄉鎮長應邀列席觀禮，儀式簡單，過程隆重，一改由各縣市自行辦理獎勵表揚慣例，別有一番意義。   內政部長徐國勇，曾在此次頒獎表揚大會致詞強調：「孝」除了行為外，貴在發自內心、論心不論事，他舉金門子弟李浚稼全國孝行獎得獎者為例，當其知道母親需要之營養是什麼，用心煮一碗粥，這就是真正至孝。徐部長還特別指出，內政部表揚之每一位孝行楷模，都有專人親自去訪查，由於名額有限，遺珠之憾，在所難免，值得致上最大敬意。徐部長同時稱讚金門是個好地方，他說每次來金門看到許多孝、真、善、美之傳統美德，由衷羡慕，雖然平鋪直敘，實話實說，有情也有義，發人深省。   大家都知道，百善孝為先。自古以來，盛傳不衰，諸如青年守則第一條，即是「孝順為齊家之本」，意喻孝順父母、建家立業乃是每一個人立身處世之根本。德者孝也，「孝」與「順」，一體兩面，內涵廣泛精深，易說難行，倘若「孝」而不「順」，有頭沒尾，則非真「孝」。「順」者，順心、順意，一舉一動，心甘情願，不裝模作樣，有始有終，自然而然。有德者則忠孝，能「順」者必能「孝」，孝順俱全也。   金門子弟李浚稼榮獲全國孝行獎，接受全國公開表揚，洵因他侍奉久病慈親既孝又順，為了親自時時照顧臥病在床母親日常生活，換洗與湯葯，事無大小，親力親為，年復一年，無怨無悔，樂在其中，孝行可嘉，實至名歸，難能可貴。   誠如縣長楊鎮浯表示：全國孝行獎首度來金舉辦，能夠帶給金門鄉親正向之力量，樹立楷模榜樣。又說，他在各位孝行楷模身上，看到堅持之毅力，許多人堅持行孝，數十年如一日，由心發出，堅持到底，對之堅持就是金門進步之能量。   教育乃立國之根基，作育英才之泉源，所謂教育乃百年樹人之大計，重心則在教忠與教孝，一棒接一棒，代代相傳，綿延不斷，長長久久，持續發揚光大，且看古今許多孝順齊家、推己及人真人真事，傳為美談，影響所及，社會各界堪稱「孝順」列為楷模者，比比皆是。儘管「忠孝」難兩全，但有兩全者，凡此盡是從事教育工作者不辱使命，辛勤默默耕耘與付出所獲之美果，勞苦功高，令人敬佩。   再者，金門係以文化立縣，也是施政主軸，大家和衷共濟，致力於文化深耕，各級學校一致秉持〈德、智、體、群、美〉五育併進教育理想目標之要求，不斷力求落實精進，不惟早期每年都有〈教孝月〉之活動，此前並曾設置品德教育推動委員會，藉此全面推動道德教育，促使學校、家庭、社會三方聯結，一齊為〈教忠教孝〉教育付出心力。德不孤必有鄰，躍動金門，可望可及。   古有明訓：首孝悌，次謹信，「忠臣出自孝子之門」，茲此功利抬頭，政治混濁，是非不明，爭強鬥狠，公私不分，倫理綱常日趨式微，益覺〈教忠、教孝〉教育至關重要，言及於此，殷盼大家一本初衷，見賢思齊，忠於國家，孝順父母，友愛兄弟姊妹，愛己愛人，敦風厲俗，促使社會安定，淨化人心，其樂融融，大家快樂幸福。

  金門觀光深度化的問題一直以來都備受矚目及討論，這就猶如與其問遊客：「為什麼來金門？」，不如問：「為什麼不來金門？」，兩者雖然只有一字之差，卻暗喻了底氣與理解。如果我們確認來金門是項「物超所值」的事，卻猶然不能保證金門觀光的榮盛，那必然是某個重要環節出了問題；是以，在探究金門旅遊深度化及競爭力的同時，或許更需要對金門觀光資源有全盤理解及對策略擬定，而非只是表象的「抓藥治病」。   今年，因為新冠病毒肺炎疫情肆虐全球之故，各地的旅遊都陷入了空前的危機與混亂，當然，目前大行其道的安心國旅並非旅遊產業發展的常態，更多時候我們應將其理解為「救命丸」，其目的就是要國內的旅遊及關聯產業要藉此渡過危機與混亂；然而，也正如楊縣長所言，一方面有人批評，今夏金門觀光相較於國內各縣市，顯然不怎麼熱絡，也在網路形成氛圍，一方面卻又有人抱怨機位永遠不夠，遊覽車再怎麼調都不足，甚至有業者把借車、借駕駛的主意打到車船處身上，最終還發生遊客等不到車子，遭旅行社「丟包」，破壞金門友善觀光形象的憾事。這兩者本質上是矛盾的，卻又似乎真實的發生在當下的情境裡，顯然更多的原因在於業者的搶炒短線；有活就攬，有錢就賺。品質、品牌、形象等等，都是「活下來」之後才要思考的問題，但金門的觀光產業少了政策的加持是否便真的「活不下去」了嗎？之間有沒有「裝窮」、「哭窮」的成分在？畢竟，這也是一種「殺雞取卵」的樣態，如果我們不能正視自己的優缺點，並想方設法保優去劣，恐怕所謂「特色化」及「競爭力」都只是空談。有鑑於此，我們認為金門觀光至少有以下方向可以著墨。   其一，以價保質。制式化的旅遊經常實踐在「強賣」、「抽成」的情境裡；旅遊本來就要消費，但消費必需確保質素，如果任由不愉快的消費情境漫延，遑論良善的旅遊回憶及廣宣。因此，我們首要應該確保消費者的知情權及選擇權。2013年10月，中國新《旅遊法》針對遭遊客詬病的「零負團費」、強迫購物等出遊亂象都做出了明確的規定：旅行社不得以不合理的低價組團誘騙遊客，並通過安排到特定商店購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益，違反以上規定的旅遊部門將被沒收違法所得，責令停業整頓，並處以人民幣3萬元以上30萬元以下罰款。相信國內也一定找得到類似的法令規定，「低價團」甚至是「零元團」本就是違反商業市場法則的事，如不能施予重手禁絕整頓，旅遊品質絕無變好的可能！   其二，產業聯動。金門每年都舉辦許多觀光活動，卻鮮少和地方產業有明確性的聯動及促進，或許這並非主辦方不願，而是始終在「一廂情願」；之所以會有這樣的境況，或許便在消費者欠缺足夠的知情權及選擇權，更或許真要選也沒啥可選，這就造成產業欠缺自我精進的態度及能力，更是阻礙旅遊品質提昇的主因之一。基此，我們認為主辦方應該要具備更多主控及導引旅遊市場的魄力與能力；如：藉由活動設計獎優汰劣，善用消費輿情型塑產業典範，創造更多產業升級的可能等等。   總之，金門觀光島必須架構在品質、友善、品牌之下，並確保讓所有旅人都能乘興而來，盡興而歸！

  政府因應新冠肺炎祭出多項禁令，隨著國內疫情好轉，交通部5月15日公布3階段解禁規劃，第1階段5月27日至7月31日推動防疫旅遊及初步鬆綁部分公共運輸防疫措施，端午節恢復高鐵自由座與台鐵站票；第2階段8月1日至10月31日推動安心旅遊及公共運輸擴大鬆綁，並跟國旅振興方案結合，推出團體、自由行優惠；第3階段10月1日至12月31日逐步開放國際觀光旅遊及邊境管制，包括解除轉機限制、返國旅客不得搭乘大眾運輸，放寬國際郵輪靠泊，以及恢復兩岸客運航點、海運直航及小三通客船航班等。   眼看10月1日已經逼近，第2階段安心旅遊及公共運輸擴大鬆綁也順利推出，第3階段是否如期推出？   日前記者詢問最快何時能重啟小三通？縣長楊鎮浯回應，這部分是中央的權責，要等到疫情進入下一個階段之後，才可能討論這部分，具體開放時程，尚沒有定見；他強調，小三通的部分，就是要在疫情可控、配套無虞的這些前提下，才可能進行討論，屆時金門縣政府會正式的把這個立場表達出來，交由CDC跟中央部會來做整體的一個評估考量。   面對從2月10日起停航的小三通，迄今停航已超過半年，任教於金門大學的周陽山教授，7月23日在中國時報投書：「重啟小三通，開拓新四通」為金門發聲，呼籲兩岸政府，正視這半年來因為兩岸小三通停航，對金門造成的民生凋敝，經濟萎縮衰退的嚴重問題。作者在文中提到：「他在街頭親訪，計程車業者的營業收入銳減8成以上」，許多民宿、旅館和餐廳門可羅雀，有時甚至整個月幾無收入，這是冷戰結束以來，最嚴重的經濟蕭條。如果小三通航線繼續停航，陸客旅遊不能恢復，恐將造成持續性的萎縮和停滯。   另外，台灣金門同鄉會總會8月9日召開第3屆第1次會員代表大會，卸任總會長李台山在大會上籲請兩岸主管機關，在安全完善檢疫管理前提下，適切重啟小三通，重振金門與閩廈地區商機，及方便金閩人民往來。參加總會的全台灣27個金門同鄉會社，也一致贊同應在安全管理原則下，適切重啟小三通，以全數熱烈鼓掌回應李台山的建議。   李台山指出，20年前金廈兩門開啟小三通航線，金門鄉親前往廈門、漳州、泉州等地區購買房地產或投資經營生意者不在少數；許多台商亦循此通路進出大陸，川流不息的人潮，常常造成金台機票、兩岸船票一票難求。而諸多陸籍配偶、金門媳婦及金大學生等也皆拜小三通之賜，方便迅速的往來兩岸。今年初新冠病毒疫情爆發，為了維護民眾安全，政府暫停了金廈通航已半年之久，有許多人因為業務工作需要，必須親自到對岸才能辦理的事務，皆無法成行。除非先到台灣從桃園國際機場搭機直飛廈門，或飛香港，再轉乘高鐵或飛機到廈門，繞一大圈路程，費時、費錢又費力。由此可見關閉小三通航線，對金門鄉親權益影響至大。   面對民間意見領袖苦民所苦發出的聲音，中央政府聽得進去嗎？10月1日起真的會如交通部規畫恢復小三通客運船班？從中央流行疫情指揮中心8月14日公告，8月17日起進入八大場所不戴口罩即將開罰來看，實在不容樂觀看待。   據了解，當初交通部把規畫案公布，被批評未與疫情指揮中心討論，就將草擬中的方案以正式新聞稿發出，造成社會資訊混淆，恢復兩岸客運航點與小三通更未與陸委會討論，是想與疫情指揮中心搶表現，因而方案被疫情指揮中心打回票，未來第2、3階段解禁時程也要由指揮中心來宣布。   因此，10月1日起要恢復小三通依目前的疫情研判，恐怕不樂觀，但誠如李台山的建言，建議中央端視福建省廈漳泉等地區之疫情穩定為開放首要考量。在其疫情已穩定無虞的狀況下，重啟小三通航線，遵照中央檢疫單位標準，對入境民眾實施檢疫管制管理以維護金門本地民眾安全。如此將可以解除斷航冰封下，給我們鄉親帶來的不便與權益損失，同時讓金門凋敝的經濟重啟一點生機。

  在第一線防疫、醫護人員及全民的團結努力下，國內新冠肺炎疫情趨於平穩，為了兼顧防疫與民眾的生活品質，尤其各級學校即將開學之際，中央流行疫情指揮中心，分別於各媒體上呼籲，期許各界持續推行防疫樂活新態度，從戶外活動及餐飲兩個面向，鼓勵民眾力行「防疫新生活運動」，落實防疫之餘，也能放鬆享受生活。尤其是際此暑假期間，更須嚴守此運動，以策安全。   指揮中心表示，隨著國內疫情趨緩、暑期之來臨及振興經濟等因素，尤其是讓民眾能逐步回歸正常生活，因而連續啟動防疫樂活新態度，希望民眾在維持個人防疫措施（勤洗手、無法保持社交距離，及搭乘大眾運輸時佩戴口罩）的情況下，可以放心參與各項戶外活動，如：觀賞戶外型態的音樂會、藝文表演及體育賽事，或從事踏青、運動、旅遊等有益身心健康的活動。此外，民眾外出至餐廳或攤販用餐時，可挑選有適當用餐距離、隔板，提供套餐的店家享受美食。   惟際此暑假將結束，各級學校即將開學之時刻，各界來往熱絡，因而指揮中心特別呼籲，持續認真切遵此新生活運動，希望全國民眾於各種場合，仍需嚴密落實勤洗手、呼吸道衛生，與咳嗽禮節等良好個人衛生習慣，外出活動時，應維持室內1.5公尺、室外1公尺以上的社交距離，若無法維持應佩戴口罩。並請留意自身及親友健康，如果出現發燒或呼吸道症狀，應佩戴口罩，不要外出，如需就醫，不要搭乘大眾運輸工具，以降低疫情風險。   然而，我們除了落實防疾新生活運動外，另一治本之運動，亦足推廣，那就是有效且持續之運動，以增強我們自身之免疫力以抗疾。對此，國民健康署提供居家適度運動的三妙招，讓您在家鍛鍊身體，提升防疫能力。   首先是伸展或肌力訓練，如瑜伽、仰臥起坐、伏地挺身、彈力球或彈力帶，或是客廳來回走動、原地扭腰擺臀和家人一起跳舞。再來是利用室內運動器材，如室內腳踏車或跑步機等，來維持身體活動與運動。最後是做健康操，諸如兒童及青少年，可選擇有趣的親子活動，進行快樂體操和遊戲；成年人可做上班族健康操；老年人則可以在家打太極拳、八段錦、高齡長者健康操，或從事居家的身體活動，如步行、曬衣服、提物、站姿或坐姿等日常活動，強化身體的平衡力、肌力、柔軟度或心肺耐力等，促進健康。   為此，世界衛生組織特建議兒童及青少年，每天應累計至少60分鐘中等費力身體活動，成人每週則應累計至少150分鐘；活動能力較差的老年人每週至少應有3天，進行增強平衡能力和預防跌倒的活動。國民健康署針對各個年齡階段設計了身體活動指引，讓大家身體健康動起來。國民健康署進而呼籲防疫期間，居家主動健身，並注意運動空間通風、出汗後保暖及適時補充水分，以更好的健康狀態，共同抗擊疫情。易言之，共同防疫，運動抗疾，何嘗不是此次防疫新生活運動之立意？請鄉親們共同努力之，以維安康！

  今年的老兵召集令活動將於9月底開跑，很多老兵已經迫不及待規劃返金行程。而觀光處今年主動招商，鼓勵各行各業共同為老兵打造懷舊氛圍，也為自己創造商機。縣府表示，去年超過8000名金門老兵返金，熱烈響應縣府的「金門老兵召集令」系列旅遊活動，創造可觀旅遊商機。今年老兵召集令活動尚未開始，已有不少老兵開始計劃返金行程，打算好好巡禮他們當兵時的據點，回憶過去的軍旅生活。   每年都有老兵自發返金旅遊，這些老兵普遍為已離開金門20、25、30、40年，甚至有50年者；有不少老兵再度返金踏上原駐地時，封藏心底多年的眾多記憶，一一被勾起，包含辛苦的、危險的、痛苦的、不堪的、殘肢傷亡的、生離死別的、被砲火命中的各種畫面故事與回憶，甚至有激動落淚之情形，當談起金門服役往事，老兵們一打開封藏記憶，都是滿滿說不完的故事與回憶。老兵返金除巡禮回憶外，當年戰地獨具特色的在地商家，更是老兵回憶軍旅生活酸甜苦辣不可或缺的一部分，目前金門很少民間業者針對這個客群爭取商機。因此，縣府特別規劃招商，邀請民間相關業者一起經營老兵回娘家的旅遊市場，把餅做大。   往昔十萬大軍駐紮金門的年代，小吃店、理髮廳、冰果室、攝影社、禮品特產、休閒娛樂等行業，生意興隆，且百姓與阿兵哥情感深厚，形同家人，常為老兵津津樂道。縣府此次鼓勵曾經做過阿兵哥生意的舊雨新知、各行各業加入歡迎老兵返金的行列，提供實惠的優惠商品、懷舊氛圍或以戰地為主題的專屬體驗遊程，共創旅遊商機和榮景，讓老兵留下美好的回憶。至於旅行業者，則可規劃一日專車遊程，如金東線、金西線、烈嶼線遊程供老兵選擇；而一般商家可針對自家商品提供消費優惠辦法，共同歡迎老兵。而縣府將透過整合平台，協助行銷，同時也期盼民間業者的投入，能給初次到金遊玩的旅客截然不同的感受。   金門老兵召集令已經成為金門的重點活動，不少曾在金門當過兵的人，都會組團回來參與，反應非常熱絡。不少老兵年年都揪團攜家帶眷重返榮耀，亦有不少人特地穿上昔日草綠色軍服，在街上和各景點穿梭來去，重溫昔日戍守前線的戰地回憶，地區業者都能感受人潮帶來消費和商機，足見在地區的觀光發展，老兵係為相當重要的一環，這同時也是金門觀光發展獨一無二的利基。   遙想當年十萬大軍繁榮了金門經濟，在開放觀光後，這些老兵們對金門的情誼，轉化成金門重要觀光資源的延伸，因此，縣府特別舉辦老兵召集令活動，除號召老兵返金旅遊，縣府更結合在地業者，聯手合作歡迎老兵重返金門旅遊、回憶軍旅生活，進而有效提昇地區觀光產值。

  快樂出遊卻被丟包！台灣旅行社承攬的三天兩夜金門旅行團，三十位團員日前在太武山腳下被丟包。縣府觀光處得知後，隨即介入調查，並且抨擊旅行社此舉已經嚴重影響到金門的觀光形象。   隨著國內新冠肺炎疫情趨緩，安心旅遊、振興券紛紛上路，國旅大行其道，特別是離島遊更是暑期的首選，更因此吸納了以往大批往國外跑的旅遊客群，然而，離島遊的市場胃納就那麼大，一時間要接收這麼多客源自然有其難度。早先「熱爆」的澎湖便傳出服務品質降低、接待能量不足等問題，果不其然，未久金門也發生類似的旅遊糾紛，誠然，金澎兩地的問題有其共通性，解決手段也相仿，目前似乎也只能以個案因應的方式來疏導及解決，但長久而言，金門需要什麼樣的客群，有什麼完善的管理機制，甚至是公部門在此間的角色到底是鞭長莫及，還是心有餘而力不足，都應該在此時有明確的探討及釐清。畢竟，我們可以賺一時的觀光財，但消費者的負面觀感卻不是那麼容易改變的；我們與其去抨擊承攬旅行社的不負責任，不如去想想為什麼它們仍然可以大行其道？我們自然可以容忍偶發的旅遊糾紛，但如果這種錯誤不能即時的獲得導正及改善，對所有相關人等及地方發展，都將造成傷害。   首先，分級旅遊，各取所需。應該多數消費者都能理解，雖然較貴的價格不一定買得到較好的品質，但「便宜沒好貨」的風險顯然更要高上許多。對消費者而言，最好的消費體驗自然是「物超所值」，但大家也知道，「天下沒有白吃的午餐。」優惠是促銷的手段之一，如果常年都在「跳樓大拍賣」，不用想也知道這個「樓」一定是憑空杜撰的，這就凸顯了分級旅遊的必要性了；就像上館子一樣，大飲小酌一定會有菜單任君選擇，不同價位代表了不同的分級消費及服務內容，公開透明自然可以童叟無欺，也更有創造「物超所值」的機會與空間，一味的削價競爭最後只能是多輸的局面。當然，值此多事之秋，對許多旅遊業者而言，「活下去」遠要比所有事都重要，但如果欠缺了對品質的基本堅持，就算苟活了，也是沒有「靈魂」的軀殼。   其次，落實管控，訴諸自律。法規管控是政府的責任，但業界的自律才是賴以發展的基礎；對業者而言，他們需要的是公平合理的競爭環境，競爭環境的良窳，更需要公私協力來共同經營及遵守。因此，我們特別強調自律的重要性，法律只是最低的道德規範，要維繫最理想的產業環境，自然更需要業者的群策群力，對於少數害群之馬，固然可以嚴懲重罰，但依然無法溯源治本；或許各級政府仍應考慮授權更高強度的業界自律制度，讓良幣驅逐劣幣，確保產業的健康發展。   最後，客訴服務，品質保證。發生旅遊消費糾紛自然可以向交通部觀光局、品保協會、各地消保會等申訴補償，成效如何，民眾的感受自然各有不同，但申訴管道及服務的友善性卻務必優先保證；就此，或許也可以在符合一定條件下，運用業者自律及共營品保基金的手段及工具，全面落實「先賠後審」的制度；畢竟旅遊都是先付錢後消費，權益受損時卻要層層把關才能賠付，易地而處，任誰也不樂意，又何奢談客戶滿意與品質保證！

  由於疫情無法出國移地訓練，中華民國田徑協會自全國擇優62名亞洲青年田徑國手、17位國家級田徑教練、4位物理治療師及眾多資深顧問，整團多達百餘人，自8月21日起至8月26日選擇在國立金門高中田徑場展開為期6天的移地訓練；此次教練團還安排與金門當地的田徑教練及各個學校體育教師，進行訓練教學示範與教練領導交流，期待未來將有更多體育合作的機會，創造多贏的局面。   中華民國田徑協會理事長葉政彥帶領田徑協會團隊特別前往拜會縣長楊鎮浯，說明過去較常前往國外移地訓練，但這次特別安排首度前來金門，也是讓選手有特別的體驗，並表達感謝縣府團隊提供完備的環境和行政支援，協助選手教練們訓練及生活起居有許多便利的服務，相信透過這次的移地訓練成為成功的範例，未來也吸引其他單項協會「跳島」前來金門移地訓練。縣長楊鎮浯很感謝田徑協會能帶團前來，讓金門有曝光的機會，也竭誠歡迎國內各單項協會運動員教練都能選擇金門作為移地訓練的場所，期待在中央及縣市政府的大力推動之下，能夠讓基層田徑運動蓬勃發展。 　 田徑委員會延續過去的傳統，都會在寒假及暑假期間辦理田徑精英訓練營，集合優秀選手進行潛優培訓為教育部體育署長年推動的菁英扶植計畫，教練把全國最頂尖的好手集訓互相競爭，努力提昇運動技能及專業知識，為之後比賽創造更好的成績；而今年受到疫情影響，移地訓練改以國內為主，主要看中金門有良善的地理環境及氣候條件，加上交通簡便、訓練設施完備、環境單純等因素，尤其防疫健康零確診，選手在此應能心無旁騖的接受訓練，得到良好的成效，也算是另類的體育觀光。   喜見掌管相關體育發展的權責單位集思廣益，此次的移地訓練能夠與在地結合，辦理「金門田徑運動嘉年華」跑團推廣及測驗賽的配速工作，包括：田徑教學與示範賽、長距離測驗賽及科技體適能檢測，由國家級教練及選手進行現場技術教學，教導在地選手突破個人最佳成績；同時於823當天參與體育會的螢光夜跑活動，採合訓的方式進行，以增加地區基層教練及選手的水平，藉由整合地區田徑專業指導人力，讓國中、高中、社會的三級訓練得以建置，使地區田徑運動更精進。   平心而論，金門擁有很好的運動環境和條件，這也是田徑協會選擇金門當作移地訓練的原因，臺灣各校在寒暑假期間均有移地訓練的需求，閒置的廢棄營區若可重新規劃成體育基地，更能持久讓金門繁榮經濟；以多次帶領子弟兵回到金門故鄉移地訓練的長跑教練許績勝曾提議用「選手村」的概念，在金門打造一處適合選手訓練的基地，運動員培訓通常須要一處清靜可專心訓練的場域，金門除了空氣好、車子少，最重要的是這裡生活單純，可以讓選手遠離都會五光十色的聲色誘惑，專注投入訓練，提升競爭力，低廉的住宿費加上優質的訓練環境，大大降低選手移地訓練的差旅負擔，必定能吸引許多學校前來的意願，讓金門學子一起參與，藉此提升實力，例如長跑、棒球、桌球和籃球隊及田賽、徑賽、體操等項目的移地訓練，得以拉長和地區選手互相交流的時間，不僅可以增加技術交流的經驗，同時也能活化舊有設施，並活絡當地經濟發展，一舉數得，讓金門成為名副其實的運動島。   這次移地訓練成為很好的開端，形塑金門移地訓練聖地形象，透過運動達到行銷金門的目的，製造雙贏；未來可請田徑協會將全國田徑菁英賽、甚至國際田徑邀請賽移師至金門舉辦，創造體育運動話題，進而行銷金門，也透過運動賽事的舉辦，以增加觀光人口，帶動地方經濟發展，有助提升地區的運動風氣，同時刺激地區競技運動成長。

  頃據媒體報導：全球新冠肺炎疫情，持續升溫，以迄於今，總計確診已逾二千餘萬例，死亡多達七十萬眾，數字驚人，宛如世界大戰，芸芸眾生，莫不憂心忡忡，祈求平安渡日。   反觀國內，一百餘天〈零本土〉成果一夕破功，不惟出現自台出國抵達當地篩檢確診病例，且有源頭不明者，尤以菲國移入一再發生，此外，由彰化縣政府、台大公共衛生學院合作，自六月十一日起啟動萬人新冠肺炎血清抗體調查，初步調查三千人，發現部分受檢者血液抗體呈現陽性反應，且又分佈於確診者、接觸者、居家檢疫者及醫護人員四個族群，顯示國內社區確有新冠病毒隱形感染之虞，對此，中央流行疫情指揮中心表示：確診者本身已感染接觸者、居家檢疫者與醫護人員皆是高風險族群，驗出陽性顯示有無症狀感染者，但病情並未進一步傳出造成疫情，因而此次血清抗體研究陽性判讀需要再做研析，血清試劑之敏感性、特異性，及疾病盛行率等，都有可能影響判讀，有待後續結果再來解讀公布，換言之，茲此時刻，大家務必落實做好防疫措施，加倍提高警覺最重要。   無可否認，國內防疫作為，普受大家肯定，卻也因為出現感染源頭不明，境內存在社區感染疑慮，頓時〈入境普篩〉呼聲不斷，有人說：防疫指揮中心〈惜篩如金〉，見仁見智，並非定律，事屬專業，攸關國人生命健康，一切慎之於始，求其萬全，眾所樂見。   再者，有鑒境外移入日增，其中遠自菲律賓入境確診所佔比例最大，歐美次之，儘管防疫指揮中心劍及履及，宣佈舉凡自菲律賓入境台灣者，一律採檢，並予集中檢疫十四天，倘若出現確診個案，疫調從嚴務實進行，凡此種種，應為而為，在在需要政府運籌帷幄，全民響應，大家配合支持。畢竟疫毒無蹤，無聲也無影，四處流竄，無時不在，無處不到，任何一人置身事外即是破口漏洞，心存僥倖必有危險。   欣見金門岸巡機關，日昨查獲自陸泅渡來金男性偷渡客一名，雖其初步供稱，係因不滿暴政，憤而投奔自由，若就地區整體安全與防疫工作而言，手到擒來，值得按讚，何況疫戰無假期，病毒無盡頭，金門離島防疫作為，只許做到滴水不漏，萬無一失，難保偷渡客不是〈病毒超級傳染者〉，何況星星之火，可以燎原，一人傳播，可能導致大家共同努力之〈零確診〉防疫成果崩盤，爰特籲請大家告訴大家，防疫工作細膩不蝕本。   再說：疫情一日未解，人心不得安寧，防疫與經濟發展如果失衡，即是災難浩劫，綜觀政府紓困政策發酵，振興有禮，在國旅計畫方案導引下，旅遊觀光事業，立竿見影，尤以金門另有一加一振興券加碼，此期間旅遊人潮絡繹不絕於途，就有遊覽車司機實話實說：最近出車載客頻率不遜往昔，證諸防疫與經濟並行俱進之政策定向正確。   有人潮就有錢潮，溯自防疫鬆綁以來，台金兩地都有報復性旅遊與消費狀況出現，令人欣慰，但願好景常相隨，反之，大家熱切期盼政府與民間攜手合作研發疫苗早日問世，唯有葯到疫除，卒能讓普天下脫離疫海，澈底結束新冠肺炎之侵襲威脅，人人安居樂業，再創未來願景。   總之，防疫與安全，俱與日常生活與生命息息相關，密不可分，縣長日前專程率同團隊有關主管赴台拜會衛福部長陳時中，針對金門離島醫療與防疫資源猶有不足，陳請中央伸出援手，雖然得到正面回應，仍需大家共體時艱，齊心協力履行防疫規定拼經濟，不懈不止，保己也保人。

  配合全國每十年辦理一次人口普查，「109年金門縣人口及住宅普查處」日前正式掛牌運作，目的是為了瞭解本縣常住人口結構、社會經濟特性及住宅狀況等相關資料，期待透過大規模細緻的普查工作，讓普查效果發揮到最大，也期待藉著工作人員的全力以赴，讓更多精準的數據，作為後續施政判斷的依據。   人口及住宅普查係依統計法規定，為政府定期應舉辦之基本國勢調查，自民國45年開辦以來，迄今已辦理完成6次，今年為第7次舉行。其目的在蒐集常住人口基本特徵、家戶組成及住宅使用狀況等資料，經整理統計分析後，供為各級政府資源分配、擬定相關政策、學術研究及國際比較之參據。   每十年舉辦一次的人口及住宅普查，是政府定期舉辦的基本國勢調查，政府若能確實掌握一個地方的人口數量、男女比例、居民年齡統計、家庭組成，經過統計分析之後，公共政策的擬定、資源的分配與投入、才有可能精準到位。   人口普查，又稱國勢調查，是近代統計國家人口的重要工具，具體全面抽樣方式調查全國人口、住房以及相關的重要事項。自1790年美國政府展開首次具現代意義的人口普查後，諸如自殺率、犯罪率、宗教分布、男女比例等社會概念隨之出現，在經濟及政治上至今仍影響現代國家的運作。   一般咸認美國可能是第一個定期舉行人口普查，而且嚴格規定每十年進行一次的國家，人口普查不僅是為蒐集資料和篩選數據，且能清楚地描繪美國現況，給往後十年各重大決定提供依據。人口普查可以說是民主自治的一項必須工具。臺灣地區雖有完善的戶口登記制度，但許多因素會影響申報無法達到百分之百的確實，因此人口普查仍有其重要性。   台灣的第一次人口普查在1905年（明治38年）10月1日實施，日本本土的普查因日俄戰爭中止，所以稱為「臨時台灣戶口調查」。此後，在1915年、1920年、1925年、1930年、1935年、1940年也都實施戶口調查。1920年起，台灣的戶口調查與日本本土同時實施，所以包含本次及之後的調查都稱為「國勢調查」。1956年台灣的中華民國政府進行戰後第一次人口普查，1966年、1980年、1990年、2000年及2010年又再普查過。2010年（民國99年）人口普查台灣人口數約為2312萬3866人。   人口普查是許多國家獲取全國人口資料的唯一方法，普查資料將影響國家政策與資源分配，許多重要政策均仰賴該項普查資料作為規劃與管理之依據。全球約有百分之八十以上國家於公元2010年前後辦理人口及住宅普查，為世界各國重要施政項目之一。   楊鎮浯縣長就指出，本縣因人口結構組成相對比較特殊，很多政策都有別於台灣，因此很多相對應的普查工作都得趕快去落實，藉著這項全國性普查所彙集的資料，以據以作為後續更精準、更有效、更貼近民意政策的擬定，他相信一定有助於各項施政的推展，特別是本縣非常住人口比例頗高，透過相應政策的調整，本縣的政策才能愈來愈貼近民意，政府預算也才能真正落實照顧在地鄉親，達到實際為鄉親謀福利的目的。   「普查掌握現在、數據啟動未來」，人口普查可以看作是現在「大數據」的原型，政府施政要掌握確實的大數據，才能據以擬定更貼近民意的政策，因此期待鄉親能全力配合人口普查，不必擔心普查的資料會外洩。今年度普查採多元管道辦理，普查基準日為109年11月8日，11月8日至30日以派員面訪或留置填表。為減省鄉親的時間，11月1日提前開放網路填報，手續簡便，歡迎鄉親多多利用。

  20世紀中葉以降，金門列島從臺灣海峽的邊陲島群成為國際地緣政治及國內軍事統治的前線。在這個長時間的戰地歷史中，來自各地的不同社群共同生活在封閉地理空間，遭遇共同的歷史經驗，當然也有著文化衝突及適應的社會過程。而這種國際關係、國家與地方社會三者互動而產生的戰地文化。這些既屬於地域史，也為國族史、世界史的一部分。   晚近以來冷戰史的研究受到學者的重視，公部門也陸續投入資源彙編相關史料，亦引用數位典藏技術來保存檔案。與冷戰時期金門有關的資料庫、檔案彙編甚至是數位史料陸續見諸各圖書館、入口網站，如國立臺灣大學圖書館在「數位典藏國家型科技計畫第二期計畫」下，將臺灣電力公司林炳炎先生攜回之美援時期重要的企劃主管狄寶賽（Valery Sergei de Beausset）之手稿、日記、剪報、影片等史料彙整成「狄寶賽文庫」，將影像數位化典藏，廣為研究與教學之用。   此外，國史館典藏的《蔣中正總統文物》、《蔣經國總統文物》、《嚴家淦總統文物》、《陳誠副總統文物》等電文、書信、報告等一手檔案，出版了《中華民國政府遷臺初期重要史料彙編》系列，也不乏金門戰地歷史之記載。其中《中美協防》三冊彙編包括了中美協防、國際經濟合作、軍事整備與國防建設、臺海危機等重要議題；《臺海危機》二冊收錄兩次砲戰危機的戰情、防務、運補情況及國際輿情與海峽情勢等；《嚴家淦與國際經濟合作》則包括財經交通、國防安全、外交與國際事務、美援等。該冊收錄了中央研究院近代史研究所檔案館典藏《外交部檔案》與《行政院美援運用委員會檔案》。這些彙編係與國際冷戰時期臺灣本島、金馬相關的國內檔案。史料詳細呈現中華民國政府遷臺初期在政治、外交、軍事、經濟、社會文化等重大議題如何因應國內外情勢的迅速變化。加強這方面的研究，「讓證據說話」，可以還原這段時期諸多重大措施的史實，並解決國人對歷史議題看法之爭議與歧見。   而美國典藏之冷戰檔案與影像資料，呈現了當時以美國為主的冷戰史觀點，包括中情局、國務院的評估及美國層峰的決策，以及國際輿論、國內輿情等看法，進而幫助我們進一步了解「冷戰熱區」金門的歷史角色。這些典藏檔案呈現美國對1950年代二次臺海危機的介入，以及對國府、中共的外交決策及其演變過程，當然也看到金門軍事現代化建構的外部資助。這樣的討論，不但可補充我國既有軍事相關史料或戰地政務檔案之不足，或是提供了常規戰爭史、戰地政務研究之外的新視角，為金門的戰地社會研究帶來新的研究課題及素材；同時，也可探究當時美國的東亞政策、中國政策，從全球冷戰的宏觀視野理解臺澎金馬的現代史，進而勾勒冷戰時期冷戰島嶼之地域社會形貌。   國內外學者所出版的專書，已經提供了我們對於冷戰金門的國際地緣政治、地域社會的影響等議題，一些更深更廣的看法，包括宋怡明、李仕德、鄭有諒、黃奕炳、江柏煒等人的專書或論文都值得重視。在這樣的基礎上，我們應更加重視基礎研究，從全球史的脈絡講述金門在地歷史，重新認識金門是一把重要的鎖鑰。深化金門戰地研究，也是我們面對歷史、追求和平的必經途徑。戰爭的歷史固然走遠，但戰地記憶的講述、傳承、紀念與借鏡，是避免集體失憶的不二法門；同時，戰地文化遺產的保存與活化，不僅是昔日為了防禦、心戰等目的之軍事構工等硬體空間的保存，更重要的是歷史文化的價值與意義之再現，特別是傳達追求和平的普世價值。   金門的戰爭與和平經驗，放在今日新冷戰的國際局勢下格外具有啟發。它不只可以提供臺海和平的參考，也對韓半島、日本沖繩等問題有所助益。紀念八二三，這可以是一種新的路徑。

  時序處暑，氣溫不斷攀高，下水戲水消暑之民眾增多，但從各項資料均可看出，因戲水溺水之事件仍頻傳，為此，國民健康局提醒民眾應多加注意「戲水四全」。縣長日前在一項聚會中，也為此提醒鄉親們，戲水特須注意安全，以免發生憾事。 　　根據衛生署衛生統計資料發現，歷年國內溺水事件，仍以畢業季及暑假期間；尤其是開學前為高峰期，因此，在此期間，如有戲水玩水等活動時，在享受戲水消暑的樂趣時，應特注意「戲水四全」，以策安全。   「戲水四全」何所謂？首先，水域要「安全」：應選擇有安全設施、救生人員、安全水域，千萬不要在危險水域、警告標示牌附近游泳或玩水，更不要在急流暗流漩渦等附近游泳或玩水。其次，知識要「齊全」：注意氣象報告、水位、天色及水域的安全性；熟悉並選擇合格游泳圈、浮潛設備，不使用充氣式、兒童戲水玩具。其三是行為要「妥全」：勿穿牛仔褲下水；勿飽食下水；勿強行競泳；照顧者或父母要關注小孩玩水行為，及選擇安全水域；避免戲水前飲用酒精飲料。最後是自身要「保全」︰參加游泳訓練，確實學會游泳、自救，及救人技能；勿自高處岩石上往水中跳；如同伴落水時，請立即撥打電話119求救，視情況救人，勿貿然救援。   除此之外，我們也願就歷年來之經驗，提供鄉親們在暑期玩水、嬉水時之安全參考。一般而言，應避免在水質渾濁、水底地形不明的水域戲水，盡量往有人經管，並派有救生員駐站的水域活動。過飽、空腹、酒後、身體不適或未著泳衣者，請勿下水。更不可穿著家居用長褲下水，以免影響腳部動作，導致意外事件。   尤者，游泳須量力而為，不可逞能想「橫渡」或「跳水」，同時應正視警告牌的公告事項。當然最好結伴同行，衡量體能狀況，留意天氣、水位變化，並聽從救生員的指示。如大雨或雷雨時，應盡速遠離溼滑的水邊。下水前須做暖身操，並徐徐適應水溫，以減少抽筋和心臟病發作的機率。野外海岸戲水，穿用長袖緊身泳衣可防曬傷和水母螫傷。發現溺水事件時，切勿慌張，先通知附近的可能救援者，並多利用手邊可利用的竹竿、繩索、救生圈或任何可漂浮物體施救。切勿自不量力、貿然下水，以免徒增傷亡。 　　至此，我們也要特別呼籲所有的鄉親們，適時關注兒童及青少年戲水行為與遊憩環境，方可減少溺水憾事。夏日戲水應確保做好「戲水四全」，唯有透過安全戲水的事前準備，才能歡樂戲水與安全無憂。切記，「生命無價」！我們願再次呼籲並提醒，多一份關心，多一點叮嚀，參與水域活動謹切記：勿輕忽任何可能發生的危險，避免溺水事件悲劇再發生，過一個安全快樂之戲水季。

  外來植物互花米草嚴重破壞生物棲息環境，金門縣政府近年來除了積極爭取農委會經費補助，也委託社團法人荒野保護協會協助，在浯江溪口、洋山灣、官澳海堤以及中蘭等處，實施互花米草生長趨勢調查與移除實驗，總計97年至108年間，共移除互花米草面積達111公頃，109年度也將透過機械進行大面積移除，全面防堵互花米草的蔓延。   互花米草原產於大西洋西海岸及墨西哥灣，1979年中國引進作為護灘植物，而後迅速擴散，互花米草在中國海岸造成生態浩劫，卻隨著浪潮侵襲金門，讓美麗的金門沙灘風雲變色。金門沙灘的生態豐富，有著物種多樣性的面貌，但是互花米草的出現，不只影響生物的生存環境，更改變了地型與地貌。除了在金門，浯江溪出海口大片潮間帶遭互花米草覆蓋而漸陸化，另在新北市淡水河兩岸高灘地遭互花米草入侵，危害紅樹林等原生種的棲息地，而互花米草亦嚴重影響高美濕地生態並造成濕地陸化。   自確認互花米草入侵以來，每年縣政府與民間單位共同進行移除，試驗各種方式，諸如人工拔除、割除、機械挖除、火燒、覆蓋、圍籬水淹法等等，期望找出最有效的方式，來控制互花米草的擴散。縣府建設處表示，為了避免互花米草持續蔓延，109年度預計以機械進行大面積移除，再配合人力拔除或割除，移除區域預定為浯江溪口、洋山灣等互花米草大面積且密集的生長區。然而，機具的移除方式雖對於潮間帶短期造成一定衝擊，但經歷年觀察，約1年的時間即可恢復成豐富的生態相；另考量機械移除造成底土及微區域環境的改變，縣府也籲請前往預訂移除區域採蚵或捕捉漁獲民眾注意安全。後續縣府也將持續爭取中央預算進行外來種移除作業，也望民眾支持，一同改善濱海棲地生態多樣性。   溼地是地球各生態系中生產力最高者之一，具有經濟生產、提供生物棲地、保水抑洪、淨化水質、穩定海岸、觀光遊憩、研究教育與種源基因保存等非常重要功能與價值。金門的海口資源相當寶貴，沿海有感潮溼地、鹽田溼地與河口溼地，彼此串聯成綿密的生態網絡。然而，近年來的外來種植物互花米草正對金門潮間帶進行強勢入侵，為維護溼地價值及環境保護，我們必須正視溼地逐漸消失破壞的危機。   互花米草遍佈金門灘岸，影響海岸生態甚鉅，這種耐鹽耐淹，又抗風浪的植物，除了繁殖能力驚人，還會破壞近海生物棲地、堵塞航道，已名列世界百大入侵生物。也盼民眾若有發現互花米草時請主動通報縣府相關單位來進行處理，減少外來入侵植物對生態的危害，一起剷除這盤根錯節且難纏的「灘地殺手」，大家共同守護美麗的灘地。

  有鑑於世界疫情仍然嚴峻，中央流行疫情指揮中心於8月5日宣布防疫措施，要求八大類場所「務必要」戴口罩，包含醫療照顧機構、大眾運輸、賣場市集、教育學習場所、宗教場所、娛樂場所、展演場所、大型活動等場所需要遵從。   從去年底新冠病毒疫情延燒至今已過了相當時日，目前全球確診人數已經達到1800萬人，但最終的解決之道│解藥或疫苗仍處於「只聞樓梯響」的階段；沒有人能斷定這場防疫戰爭還要持續多久，但至少可以了解的是，做好自身的健康防護要比什麼都重要，因此，「戴口罩」便成了當前最簡便，也是最有效的防疫工具；事實也證明因為許多歐美人士不習慣戴口罩，甚至是蔑視戴口罩對防疫的重要性，而讓疫病傳播更加的不可收拾。   相對而言，台灣目前形同一片淨土，振興消費券更是大行其道；在防疫作為上，這或許是不可思議的，意即一方面要減少人員接觸、避免感染，一方面卻又鼓勵民眾出門消費、刺激經濟；但也正如疫情指揮中心強調的，既然沒辦法限制人員不流動，只能要求所有人做好安全防護，包括：保持安全的社交距離、勤洗手、做好個人衛生防護等等，但我們更知道要嚴格落實這些要求並不容易，就如雖然買口罩人數增多了，但戴口罩的人卻沒有增加，再對照到許多風景區、活動現場萬頭鑽動的情景，如果國門把關好、境內控制好一切都還好說，但若是被撕開一處防疫小破口，那就可能是悲劇與夢魘的開始；明定戴口罩的時機和場所，並輔以嚴格的管查機制，或許才是當前的重中之重。   根據疫情指揮中心的規定，民眾出入人潮擁擠或密閉場所，如醫療院所、人口密集機構、大眾運輸場站或無法保持社交距離之車廂、賣場或市集（百貨公司、量販店、傳統市場、夜市等）、教育學習場所（補習班、K書中心等）、休閒娛樂場所（電影院、音樂廳、體育館、兒童遊樂場、酒店、舞廳、夜店、酒吧、KTV、遊藝場等）、宗教場所及活動（廟宇、教會、禮拜、遶境等）時，請佩戴口罩，並養成勤洗手、咳嗽禮節等衛生習慣，以降低感染風險。將必需戴口罩的地點明訂出來，至少讓國人「有所適從」，雖然生活上的不方便是難免的，但若是和疫情失控的狀況對比，這些困擾又顯然是必需承受之「輕」，因為如果不能將疫病防治控制在可控的範圍之內，那才是真正值得恐懼的事。   然而，規定是一回事，國人能否充分的配合又是另一回事。誠如疫情指揮中心指揮官陳時中所言：「八大場所務必戴口罩，但目前還沒有要求要開罰，如果實施成效不彰，會有進一步方式來處理。」我們自然理解，處罰只是手段而非目的，在全民拚經濟的同時，更要同步拚防疫，畢竟防疫做不好，經濟再怎麼拚都是白費力氣，因此，我們更要再三呼籲國人遵從相關規定，並知道這些規定的必要性，大家一起來遵守，才能充分保證穩定的社會秩序與生活。   的確，疫情時鬆時緊，不但考驗防疫專業，更考驗世故人心。我們與其認為防疫政策變嚴，不如說是把過去的防疫習慣找回來；除了戴口罩外，勤洗手、保持社交距離本來就是應該做的，甚至是做好生活環境的日常消毒等等，都應該成為一種國民的生活態度與習慣。

  金門產遊博覽園區於8月13日上午舉行動土典禮，這裡將是產業整合的開始、產業競爭力的起點，思考未來園區營運管理模式，希望在健全的環境下，促進本縣地方特色產業升級，提升產業價值，將新一代的特色產業與觀光業結合發揮加值、加乘綜效，深化遊客對金門特色產業與在地文化之認識，促進觀光旅遊與地方產業蓬勃發展，厚植進軍國際市場實力。   金門蕞爾小島，土壤貧瘠，資源有限，早期在戰地政務期間，農業發展以自給自足為目標，復因軍管限制，各項建設及開放幅度又以軍事安全為重，在經建、工商發展明顯滯延。縣府配合中央前瞻基礎建設政策，考量用地未來發展，提出「金門縣產遊博覽園區計畫」，第一階段將於110年6月底完工，全區預計111年上半年竣工，園區總面積11.92公頃，為金門縣第一座完整基盤的產業園區，其中劃設5.66公頃作為產業用地，提供金門在地特產業者以立體複合式廠房發展(建蔽率60%，容積率300%)，在整體規劃上，未來廠房、公共建築及公共設施、公用設備與周圍環境朝向共生共利，落實園區節能減碳的觀念，並採用資源有效利用之技術，維護生態環境平衡。   平心而論，因地區特色產業諸如貢糖、麵線、菜刀等業者發端於家庭或小規模生產的微型企業，常年囿於產業用地不足，無法取得合法用地作生產事業，致使未能完整取得合法之觀光工廠登記證，生產規模難以拓展並限縮產品銷售通路。地區特色產業隨著產品慢慢受駐軍及旅客青睞，逐漸形成具本地代表性的特色產品；昔日微型企業的小額伴手禮營銷生產模式，在面對企業成長擴充，也帶來新的限制與挑戰。產遊博覽園區對於目前本地特色產業業者而言，將面臨一個全新的轉型課題，面對事業體擴充的變革，用地取得、廠房規劃、引進新式管理經營模式、生產流程製程優化等實質升級，建廠完成後，生產履歷、相關認證取得、市場通路開拓等除了由民間業者耕耘外，縣政府的角色，對後續的產業升級輔導、園區招商管理也將扮演著重中之重的角色。   這是金門地區產業界與官方共同面對本地第一次產業跳躍式升級的契機，也是產官共同協力推升特色產業的時刻，目前已有近三十家在地特產、食品加工業者登記土地用地需求，超過產業園區規劃土地面積，期望園區成立後，讓特產業能有完整且合法的用地，提升既有品質，也將促使地區特色產業轉型、投資觀光工廠，不僅可提高土地資源運用之效益與效率外，亦可帶動上下游產業之鏈結，強化廠商投資行為，提振經濟景氣。   縣長楊鎮浯強調縣府為強化園區永續經營及環境品質之理念，將從招商、建廠至營運等階段提供進駐廠商單一窗口服務，以完整之軟、硬體服務機能，整體規劃朝向以建構生產、生活、生態三生一體園區，開發後將可帶動金門全縣經濟發展、活化公有土地資產，作為本地業者以立體複合式觀光廠房發展，以觀光工廠之開發型態，將產品結合觀光，為觀光客提供一處特產展示、體驗、行銷、消費之場所，以作為金門特色產品提振、轉型之示範，讓製造業的經濟效益增值為觀光效益，進而強化金門縣觀光產業之發展，藉由經濟力帶動與創造地方共生共榮產業生態，創造在地產業新亮點。

  時值炎夏，政府各級機關曾陸續進行年中工作檢討，年復一年，不曾間斷。   有檢討、才有進步，要進步、必須檢討。凡吾公職同仁袍澤，弗論職位高低，人人瞭解此一檢討制度，其來有自，歷史悠久，一年兩次，分別於年中七月，年終十二月舉行，由下而上，由上而下，概由機關主官親自主持。檢討過去，策勵未來，方式不曾改變，從未聞及言廢，顯示施政定期檢討，隨時檢討，策進再策進，別具意義，有其價值。   此期間媒體頻頻報導，政府各級機關舉行年中工作檢討相關狀況訊息，欣見縣政團隊機關主官主管，念茲在茲，不忘職責，責任感與榮譽心兼而有之，莫不利用此一工作檢討會議與其所屬同仁，相互惕勵，諄諄善誘，殷切希望大家秉持「小處著手，大處著眼」，對事不對人之原則，在既有良好基礎上，精益求精，更上層樓，提昇行政效率，藉此將今年之缺失化為明年之優點，予民有感。   根據了解，所謂檢討與策進，不惟公部門有此成規，則在民間企業公司行號，也有類似之成例，或許名稱不同，實施方式大同小異，官民殊途同歸，都在求好面向努力，帶動社會安定繁榮與進步。   再說：檢討與策進，任務艱鉅，任重而道遠，會前務必充分準備，除由上級業務督導主管親自列席指導，且要全員參加，鼓勵熱烈發言，俾便上下溝通，竟其事功，諸如現行規定由上而下之作法，即是經由精心設計，旨在希望各級機關切實針對缺失，認真檢討，倘有需要上級機關協助解決之事項，可於會中提出並循行政系統陳報，下情上達，俟後縣府召開總檢討會議，再作充分討論，異中求同，同中化異，統一觀念，齊一步伐，促使政策政令之順利推動。   改革與創新，檢討與策進，乃一體之兩面，在公言公，旨在宏大為民服務能量，消弭民怨，為社會謀求最大福祉，正因如此，有關工作檢討廣度與深度，應可加深放大，並在年中與年終工作檢討作業規定中，增列強化機關整體安全防護與整飭工作、生活服務紀律有關議題，須知「沒有安全則無一切」，工作要有時效才有績效，生活要有規律才有效率，茲此時空在變、環境在變年代，求新求變求好，大家幸福快樂，人皆有責。   反觀今日社會，功利抬頭，固有倫常紀綱日趨式微，更由於政治風氣混濁，少數政客私心自用，興風作浪，罔顧法理與情義，弄得社會人心惶惶不安，卻不深自檢討策進，我行我素，背道而馳，不聽忠言，偏愛讒語，對人不對事，昨是今非，惡言相向，硬拗攻訐，逞強鬥狠，自我感覺良好，殊無意義，誠不足取。   總之，檢討之真諦，貴在心誠意真，平實無欺，所謂：「坐而言，不如起而行」，言行合一，價值加乘，願吾公僕帶頭示範，以身作則，人人以「聞過則喜，聞譽則恐」之態度胸襟，服務至上，做到得多失少，立威置信。

  為強化特教服務，提升地區特殊教育品質，縣府教育處特殊教育資源中心已正式進駐中正國小，告別教育處擁擠狹隘的辦公空間、回歸學校，正是為了確立特教中心定位，擴大特教服務面向，有效協助各校推動特教業務，落實諮詢、輔導與專業服務等行政支援工作，期能發揮特教中心最大效能。   無可諱言，地區特殊教育的起步晚於台灣，走過一段篳路藍縷的歲月，民國80年代初期，本縣特教資源中心設置於金湖國小，民國90年，又與學管科合署辦公達6年之久，96學年度起，借調具特教背景之教師擔任職務，並於民國96年8月遷移至中正國小。   然而，本縣特教資源中心雖已成立多年，卻因沒有明訂組織、成員及其工作任務，加上現場特教老師母群不多，只能從學校借調特教老師肩負全縣特教行政工作，故而人力流動頻繁，業務青黃不接。   為使特教中心組織法制化，前於民國104年5月28日頒布「金門縣特殊教育資源中心設置要點」，下設中心主任、輔導發展組、鑑定安置組、專業團隊組及行政事務組。無奈又因專責特教業務之科員於公職考試分發之前無法及時遞補，加上民國103年教育部評鑑金門縣特教績效不彰，為提升整體績效，又從中正國小遷回教育處辦公，可謂一波三折。   今年2月，教育處記取過往經驗與教訓、痛定思痛，乃於本縣「特教諮詢會」中修正「金門縣特殊教育資源中心設置要點」，將行政事務組改置為資優教育組，期能以落實專業領導，有效整合特教資源，以提供本縣學校、教師、家長及學生更為適切的服務。   依據「特殊教育法」第7條規定：「為執行特殊教育工作，各級主管教育行政機關應設專責單位，各級政府承辦特殊教育業務人員及特殊教育學校之主管人員，應優先任用相關專業人員。」依最新組織要點，目前金門縣特殊教育資源中心設置輔導發展組、鑑定安置組、專業團隊組、資優教育組，特教資源中心置主任一人，各組置組長一人，另聘有社工師、臨床心理師、物理治療師、職能治療師、語言治療師及教師助理員等專業人員，以提供相關專業服務，整合特殊教育資源，建構完整特殊教育支援系統。   在融合教育趨勢下，特教學生有權在普通教室中接受教育，並和一般學生產生更多互動；然而，障礙可能對學生本身、家庭、人際互動或社會關係等方面產生限制，教育主管單位應重新整合資源及教育系統，由學校據以提供適合的特教服務，以滿足特教學生的能力和需求，協助其融入班級或社會中。   為落實特殊教育法精神，使身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，特教服務與行政支援的提供，相輔相成、缺一不可。提供行政支援的目的，與特教服務的理念相同，都是在滿足特教學生的能力與需求。   期待特殊教育資源中心回歸到學校後，組織完善運作步入正軌，成為學校提供特教服務時強而有力的後盾。本縣特殊教育推動仍有很大的努力空間，透過教育處特幼科、特教資源中心及學校共同合作，勇於面對問題、解決問題，相信特殊教育服務品質必可日益精進，造福學子。

  進入21世紀，以文化做為國家競爭力，取代了既往的「發展就是硬道理」，成為世界各國共同努力的目標；2015年聯合國世界永續發展策略，也將文化與文化資產保存列入永續發展17項指標（SDGs）之中，在在顯示文化資產政策已經是一項重要的全球性議題。   我國於1971年退出聯合國，和1972年通過的「世界遺產公約」失之交臂。1982年第一次公告文化資產保存法，主要架構參考了日本文化財保護法，執行二十年之後，2002年由文化建設委員會(現文化部)開展「台灣世界遺產潛力點」計畫，是文資保存與世界接軌的重要里程碑，目前國內共有18處潛力點，金門也是其中之一。   世遺潛力點計畫引入了體系化的國際經驗，為國內文化保存與發展帶來深遠的影響。在觀念層面，建立價值優先保存的原則，有形、無形和環境場域的共同保存，理解並尊重文化的多元與多樣性，重視活化、管理維護與防災，以及引用數位科技與教育推廣等；在執行層面，強化國際合作與在地實踐，引入不同尺度與常民生活記憶有關的文化資產類型，如聚落建築群、文化景觀、文化路徑、系統性文化資產等。經過了十餘年的持續推動，上述行動進一步在文資法於2005年、2016年兩次修法中落實，使我國文資法在體制上與國際接軌，提供落實「以文化為基底的空間治理」政策的良好支持。   金門在近十餘年文資保存國際化的過程中，始終站在領先的地位，掌握各種機會爭取中央支持，在觀念和實踐上做了相當多的努力。首先，確立金門文化價值的核心論述在於「歷經千百年不同戰爭威脅下，基於傳統文化持續追求和平的價值觀，並具體的呈現在不同時期的閩南、僑鄉以及戰地印記上」。實際的有形聚落、建築、生態景觀、戰地史蹟以及生活方式，都是金門文化價值的具體證據，這種金門特有活態遺產(Living Heritage)，具有傑出的普世價值。   其次，縣府各局處和金門國家公園管理處，透過不同的計畫，由各種面向切入保存重要文化資產。國家公園及建設處對傳統建築的修復補助，文化局的文化資產保存，是最早推動的保存工作；持續至今，擴及法令和執行機制逐步整合完備、有形無形的實質保存、民眾參與和教育推廣、人才傳承培育，以及文化與觀光的體制結合等，都可以反映出過去十餘年間，引入國際觀念與在地特質的結合，透過公私部門合作，使得金門在文化資產保存上，走出本位思考的框架，邁向整合施政的積極作為。近十年間的瓊林村，由世遺潛力點，經登錄聚落建築群到執行文化部再造歷史現場專案；一步步走來投入經費預算並不算多，但得到的經驗，對保存觀念與體制的分享回饋，從而成為國內推動文資整合保存的示範點，充分說明國際觀念和在地實踐的成果。   今年底國際古蹟遺址委員會(ICOMOS)大會，預計將透過兩項重要文件，分別是軍事遺產的保護與管理憲章以及自然與文化遺產整合保存原則，主稿團隊都曾在近年間訪問金門充分和在地互動交流；這些議題對金門並不陌生，國際接軌已成為我們的日常。   日前縣府宣示了未來將在雙乳山地區規劃藝文特區，重要的地景，豐富的戰地遺存文化資產如何與藝文特區的圖書館、美術館等設施結合；無論是陳秘書長提出的互補、多功、環境友善，或是文化局許局長提出的和諧共生等觀念，都和國際上保存與「發展」結合的趨勢和作法，沒有任何的落差，也顯示著過去十餘年間，金門文化保存與世界接軌與時俱進形成的共識。   我們期許雙乳山地區及藝文特區計畫，能成為金門縣「以文化為基底的空間治理」整合施政示範計畫，更盼望目前與未來執行的各項計畫，都能認真評估計畫和金門文化與環境保存的關聯性，不但不能減損，更要有所助益。基於文化共識的全盤規劃以及與國際接軌的具體作法，是各界一致的期待與不容迴避的責任。

  2020偏鄉離島文化資產主管機關會報，日前特地移師金門舉行。金門縣長楊鎮浯在會報中，特別表示：希望透過地方文化資產保存維護的經驗交流，提升偏鄉離島縣市參考。並期許透過這次會報行程，期使相關人員更熟悉金門傳統閩南、僑鄉、戰地文化等。更期待下一次再度邀集相關縣市，重返浯島、漫遊金門、樂遊金門。   此次會報的課程，包括文化生活美學專題演講、專案報告等。並參訪縣定古蹟黃宣顯六路大厝、歷史建築陳景蘭洋樓、國定古蹟文臺寶塔、舊酒廠及A字型戰備水道（翟山坑道）、瓊林聚落建築群等無形文資，乃至金門傳統傀儡戲之欣賞與體驗。文化局也表示，本縣尚有一般民俗的千年瓊林傳統祭祖儀典、國家重要民俗金門迎城隍等。在古物保存方面，金門目前有300多年的國家重要古物蔡復一畫像，而蔡厝本身就是一個文化底蘊深厚的村落，蔡厝先祖蔡復一本身，即是金門史頁上重要的傳奇人物。另外，蔡厝古道、元碑、蔡氏家廟、拭餅飲食等文化之串連，更使這古物身價非凡。   尤者，古蹟活化，不僅是目前當令之活動，更是使民眾進入古蹟、活用古蹟之重要課題，對此，金門縣文化局也提供古蹟活化之案例，以供與會人員借鏡，此中包括文學類之睿友學校文學館、僑鄉文化展示館、金門朱子祠、前水頭黃輝煌洋樓及得月樓、金水國小、陳景蘭洋樓華僑故事館、總兵署觀光處旅遊服務中心、後浦小鎮夜遊景點等。音樂類之邱良功古厝傳統音樂館等，乃至近日重新開張的金東戲院展演館。而旅店類有蔡開盛宅、李森掽洋樓、北山李氏兄弟洋樓、金門城北門外明遺古街、翁贊商、翁贊榮洋樓、洪克保番仔厝、薛永南兄弟大樓、黃天露宅、大夫第何敬嚴宅等。商店類則是中醫文化館的黃宣顯六路大厝及黃永遷、黃永鑿兄弟洋樓等。至於待規劃者有駐縣藝術家場所的大地吳心泉宅、文化資產人才培育中心的張文帝洋樓等案例。   當然，文化局也反映了偏鄉離島縣市，在執行上面臨有形、無形文資保存等諸多難題，在於工作經費、人力有限。而本縣指定登錄眾多文化資產，後續猶待中央能持續挹注更多資源協助執行，更希望依縣市層級比例補助足額之預算，修繕密度全國最高之文化資產，以助金門文化保存。   誠哉斯言，儘管經費、距離與交通等先天因素，限制了偏鄉離島合作交流之機會；但天下無難事，只待有心人。在楊縣長就任後，即曾多次表示，即使再多困難，也要持續推動古蹟文化等工程，更特別表示，不僅要活化，更要朝嚴謹、史實、教育等方向進行，寓活化於樂遊中。因為知性旅遊之重點在於深入、探索、教育等層面。而落實於現實面者，即是如何使金門成為一個老少咸宜、士庶宜遊之地，此不僅是目前知性旅遊之重心，何嘗不是咱金門未來之旅遊所在？且讓我們共同努力，齊為金門之未來而歡待！

  縣政府為推動身心障礙者更多元的個人照顧服務型態，積極向中央爭取經費以佈建各項身心障礙服務資源，有關社區式服務今年度新開辦三項，包括：身心障礙者家長協會所承辦之社區式日間照顧服務、康復之友所承辦之社區居住以及智善樂活服務協會所承辦之日間作業中心等。   在全球化浪潮下，社會流動加速，家庭型態改變，既有的社會安全體系已漸漸無法滿足新的社會需求，照顧服務社區化，已是社會福利界的重點工作，更是政府當前重要的政策走向及致力之處，政府以人人可享有尊嚴生活的福利體系為目的，為的就是讓民眾享受到多元、便利且可負擔的社區照顧服務。蔡英文總統於日前接受媒體訪問時也曾表示，政府預計今年新增100個社區式服務據點，身心障礙朋友能夠便利地取得在地服務資源，協助他們自立生活，也給家長一個喘息的機會。蔡總統並提到，在去年底，全國已經有269家身心障礙福利機構，以及652個社區式服務據點，提供多元服務。   以高雄為例，為讓身心障礙者在社區能獲得妥善照顧，高雄市社會局積極佈建社區式服務，該縣目前至少已有6處身心障礙日間照顧據點，提供社區式在地化服務，服務15歲以上的身心障礙者，且每一處據點各有特色，從提供生活自理訓練、技藝休閒課程、自力耕作的農地，到結合在地社區日間服務，盼讓身心障礙者能走出家門融入社區、在自己的社區中得以自立生活，減輕家庭照顧壓力。新竹亦推動以「社區融合」為主軸的在地照護創新場域，以身障、樂齡者共融於社區為主軸規劃在地照護創新場域模式，整合健康產業及社會福利資源，藉著開放式的空間，吸引民眾自然而然地踏入銀髮和身心障礙的友善服務環境內，從關懷周遭的人、事、物做起。   楊鎮浯縣長相當關注身障者權益，而「身心障礙者家庭托顧服務」是結合社區資源，提供身障者社區化及家庭式的照顧環境，是機構照顧的另一種選擇；且提供家庭照顧者或照顧服務員可以在家創業，克服原本無法外出工作的限制，發揮其自身的專業同時能夠有收入來源，每位家托員至多可以照顧3位身障者，每日依障礙程度計算全日托（8小時）輕度760元、中度880元、重度960元、極重度980元，另外每月增加3,000元離島服務員獎勵津貼，依實際收托人數月薪可達5萬元以上。另外，本縣的家庭托顧提供每日8小時服務，每月以提供22日為限，托顧身心障礙者的家庭每天只需負擔190元，低收入戶則免費。社會處強調，投入家庭托顧服務的服務員最高可獲得10萬元用於修繕家中的無障礙設施環境及設備。   為了鼓舞身心障礙者，政府及民間服務單位不斷地努力規劃各種政策方案，提供多元化社區日間照顧與服務，讓身心障礙者能以自身能力參與，體驗及學習社會生活，增進社會適應力，促進獨立生活能力及參與社區生活。