接連著數日金門地區下雨，養工所為因應汛期及改善水溝排水效率，自汛期前啟動執行轄區水溝清淤作業，確保汛期間排水能通順無阻，也針對以往易淹水區段水溝、側溝、洩水孔加強巡檢排除雜物以防豪雨來時宣洩不及。   養工所表示，主幹管道常因水流匯集造成管路砂土淤積，故於防汛期前提早作業，以維持主要道路水溝的正常排水，針對轄區內水溝該所均定期派員檢查水流情形及淤積程度，如發現有淤積達到清淤標準情況即派員清疏；在易淹水地區部分，於防汛期間亦排程巡檢、清疏。轄管主要道路水溝清淤截至5月24日止，已清淤達4035平方公尺。再加上保持公共排水渠道暢通，是防範地區淹水最關鍵的任務，因此提前著手展開水溝清淤作業，加速完成排水及清疏，也避免高溫過後造成蚊蠅孳生及環境髒污等問題。   據媒體新聞報導，高雄市日前大豪雨，造成多地出現積水與淹水情況；根據水利局統計，高雄市有119處積淹水地點，並且導致多處道路淹水成河，同時造成眾多民眾跌倒或車輛拋錨，可謂險象環生。無獨有偶，在屏東長治也發生多處淹水災情，更有部分地區積水近30公分。現今在極端性氣候的條件影響下，時常會有短時強降雨狀況發生，其發展快速，且難以預測影響範圍或地區，難免導致積水與淹水狀況發生。   關於地區整體排水系統問題，尤其梅雨季節尚未過去，現階段已完成不論是永久或應急改善工程（無論治本或治標），除了辦理現地現勘，更應徹底檢視所有抽水防洪設備，並根據現況要求相關單位立即辦理改善工程，汛期前秉持超前部署的嚴謹態度，全面落實防汛整備，才能預防豪大雨發生導致地區水患災害，避免影響到民眾的居家安全。   極端氣候下的梅雨鋒面，已變成汛期致災關鍵。面對極端氣候，防汛工作日益吃重，汛期將至，一刻都不能閒，今年汛期，不知道雨會下多大，現在防汛也開始預作準備，一步一腳印，「離災優於防災，防災重於救災」，惟有做最充足的準備，將平常的維護管理及清淤落實，才能最大化保障民眾生命財產安全。   面對可能來臨的強烈梅雨鋒面報到，由於水情緊急，瞬息萬變，地點無法預測與預先規劃，縣府團隊與相關單位也應加強戒備，嚴防致災性豪雨，縣府團隊亦須嚴陣以待，持續清淤，並匯集各局處的專業，規畫興築新排水系統、積極保養維護抽水站、加強巡查等作為，並密切注意各區水情預報資訊，隨時待命，以「治水沒有最好、只有更好」的態度，持續做好萬全的防汛準備，以應對日益劇烈的天候變化，防範即時強降雨可能發生的淹積水狀況，讓民眾免於水患之苦。

  肺炎疫情逐步趨緩，國內經濟也開始逐步要恢復正軌了，觀光旅遊正力圖復甦，本縣與新北市共推「金新款待」互惠旅遊的跨海行程，雙方各自推出特色遊程，讓國人可以開心、安心的出遊，首階段將邀請兩地旅遊從業者踩線。其中，金門推出的「大膽遊」吸引新北市長侯友宜青睞，當場與楊縣長相約金門見。   據了解，「金新款待」台語諧音為「真心款待」，新北以「青春山海線」為主軸，暢遊金山、九份等地，金門規劃「遊金門類出國」等3條遊程；未來縣府也將以踩線遊程為基礎，規劃有吸引力並兼具防疫的旅遊產品，一起振興國旅商機，搭上疫情後經濟起飛的第一班班機。   疫情趨緩，產業急待復甦，新北與金門聯手共推互惠旅遊的跨海行程，自然有其實質與指標性的意義，特別是在小三通關閉後，金門的餐飲、住宿、旅行社、特產等觀光產業幾乎就斷掉了，縣府預計投入10億元實施三個階段紓困、振興及輔導方案。第一階段紓困集中在補助及減免租稅，並提出「以訓代賑」，補助相關產業員工接受在職訓練；第二階段為刺激消費；第三階段則輔導業者調整體質，培植大健康產業、跨境電商物流等新產業。其中，第二階段最重要的就是推出「金門版」的振興券；金門振興券是補助每位縣民相對應的消費金額，發揮1加1等於2的效果，初步規劃每人補助最高上限2500元，使用對象限定金門中小型商家，以金門設籍人口14萬人計算，若每人消費2500元、連同補助合計消費最高5000元，預期可帶動至少7億元的消費產能。   當然，隨著疫情趨緩與產業復甦的腳步，相應的促銷手段及做法一定會更加明確而細化，而所謂「金門限定」的振興券更大意義在於挹注本地產業因疫情產生的急遽損失，特別是金酒公司上半年估算已經苦吞18億元的損失，對地方財源的影響更是不言可喻；因此，如何運用這波產業復甦的手段，確保本地經濟的循環流通，達到刺激本地消費的目的，自然是重中之重，以下謹提供幾個面向供各界參酌。   其一，開源。在小三通未復航前，目前互惠旅遊訴諸的仍是國旅市場，只能藉由獎勵的手段讓更多的國人願意來金門旅遊；依日前交通部公布的旅遊振興方案，對離島縣仍有優惠性的獎勵，但如以先前的作業模式，恐又有作業繁瑣、緩不濟急的顧慮，因此，我們仍建議地方可以結合中央在容許的範圍內配搭自己的促銷方案，一則可因地制宜，二則可有效鎖定目標群體，引領整體產業復甦的契機。   其二，對象。不管是振興或紓困重點都在鎖定對象；例如：退休群體與青年族群一定會有不同的旅遊及消費需求，如何進行旅遊商品區隔，並設計出迎合這些訴求的方案，才能創造差異化的供銷，型塑旅遊的特色化及品牌化。長遠看，這也應該是疫情期間業者必須自我提昇，以及產業環境必須盤整再造的部分，到底我們準備好了沒，很快就能知道答案。   有道是：「再好的藍圖落在懶漢手裡，無異一頁廢紙。」一時擁有的，可以僅靠推力與運氣，但想要永續發展，沒有策略與實力，便難克竟全功；金門與新北的強強聯手，或便是一次點燃產業生機的契機！

  地區人口老化問題浮現，邇來高齡長者走失情形時有所聞，無論是失蹤人本身或其家屬在面對走失情境，其身心所承受的是難以言喻的煎熬與創傷，除了耗費大量社會資源協尋，慶幸能短時間找回，有時還是會發生憾事。因此建構友善失智症環境是刻不容緩的工作，縣政府目前針對本縣有走失之虞者（失智症患者、智能障礙者及精神疾病患者）有諸多服務項目如：「預防走失手鍊」、「守護QR Code布標（貼紙）」及「個人輔具│衛星定位器」等相關服務，可供家屬協助家中長者申請使用，其中包含著無限的愛心與關懷，共同預防也協助走失長者盡快尋獲的機會。   當家中有位失智老人、智障者或精神病患，除了長期照護精神與體力的負擔外，也時常擔心害怕家人一旦出門，而忘了回家的路；為了避免事後懊悔，加強各種防範措施，積極做好預防走失工作是必要的事。失智症患者除了記憶衰退問題外，自我照顧能力將逐步退化，經常伴有認知功能障礙、喪失空間感致迷路無法返家，這是家人最害怕及擔心的狀況，造成家屬在照護負荷及心理壓力也相對提高。失智症伴隨特殊的精神變化與行為改變，不僅患者辛苦，照顧者更容易心力交瘁；因此照顧者必須有長期作戰的準備，並做好自我調適。為防範身心障礙者或失智症老人有走失之虞，可向社會處或衛生局申請愛心手鍊服務；有的家屬購置「GPS衛星個人定位器」，將輔具配戴於使用者身上或外出必帶物品上，需要時可主動尋找位置，透過定位器隨時掌握使用者的行蹤。   一般民眾應多留意家中長者特徵與日常行為，預防失智症患者走失愛心手鍊配戴於長者手上、守護QR Code布標（貼紙）縫（黏）置於使用者的衣服或生活用品上，若使用者走失，民眾或警方可掃描QR code，就能直接撥打電話與使用者家屬聯絡，節省民眾報警及警察比對個人資料與尋找家屬的時間；但是需要家屬善加勸導長者妥善配戴運用，以免配戴手鍊或定位手環不慣逕自拆下，致走失時無法辨識長者身分協助聯繫家屬。另外考量有些長者配戴不習慣，開辦守護QR code布標（貼紙）服務，希望藉由多重服務方式，提高走失後尋獲之機會。家屬在照顧失智症長者而分身乏術時，白天上班時間亦可尋求相關長照資源挹注，接送至「日間照顧中心」有專人服務，透過與人互動來達到健康生活的目的，以減輕家庭照顧者之負擔和壓力，維護長者生命安全。   因應高齡化社會後，長者易有遭受家庭成員及他人虐待、疏忽、遺棄或不適任家屬照顧時之情況，為發揮老人保護功能，結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，建立老人保護體系，提供積極、完整之服務，以有效之因應策略，建構縣內長者人身安全網。有鑑於近年罹患失智症之長輩日漸增加，使得家屬照顧壓力負荷相對提高，結合家屬及各專業力量共同推動失智症預防、治療及照護工作，提升失智者及其家屬之生活品質。目前社會處連結台灣失智症協會之相關資源，也規劃與興建新的安養機構、籌設日間照護中心等，近年來本縣入住機構人數逐年增加，主要因縣政府在老人照護提供積極、完整之服務，致力照顧長者及保護安全不遺餘力，工作績效卓著，鄉親有目共睹，受惠者有口皆碑，移風易俗使老人在觀念上有順應時代潮流而改觀。   由於生活水準提升，醫藥科技發達，相關福利措施健全，國人平均壽命一再延長，65歲以上老年人口比例逐年上升；獨居與失智長者屬於老人族群的弱勢者，為使這些長者免於遭受生活危難的處遇，政府部門有必要研擬相關施政作為，結合家屬及各專業力量共同推動相關照護工作，發揮團隊合作精神，跨局處整合，用更前瞻的守護與關懷，落實對高齡長者的照護，全力營造健康暨高齡友善的環境，使其享有尊嚴、安全、溫馨之社區生活環境，以滿足獨居與失智長者各項服務需求。

  溯自新冠肺炎爆發以來，迄今歷時數月，根據媒體報導，世界各國疫情有輕有重，防疫廣度與深度亦互不同，因而呈現出來之防疫成果，得失互見，諸如有些先進國家，反被病毒大量入侵，確診與死亡人數成千上萬，顯示防疫與抗疫是否真正貫徹，人人是否務實極為重要。 無可否認，國內防疫成果傲人，可圈可點，享譽國際，讚為典範，關鍵就在超前部署，廣度與深度真實到位，畢竟天底下沒有白吃之午餐，要有經營，才有收穫，誠如蔡英文總統所說：我們政府有國家防疫團隊、一流水準之國民與政府充分合作與支持，大家實踐防疫抗疫規定，相信政府真誠為民服務守護把關，政策政令推行順利。 最近社會熱議話題，盡與新冠肺炎疫情、紓困救急及振興經濟有關，所謂：健康無價，日子要過，如今疫情趨緩向好發展，有助大家紓解緊繃苦悶情緒，但是疫情無盡頭，病毒猶在，大家並不放心，面對這場災難浩劫，唯有政府與人民團結合作，同心同德，面對問題，共渡難關，化危機為轉機，卒能確保生命財產安全。 無可否認，新冠肺炎肆虐全球，經濟受挫，政府仔肩倍加沉重，由於既有資源有限，服務之品質，殊難滿足民需民求，諸如防疫口罩，伊始則因公部門資訊失真，竟而對外公開宣稱所需防疫口罩不虞匱乏，及至發現供不應求，輿評立即反應，有欠真實，迨後傾聽民意，積極採取亡羊補牢之計，亦且建立制度，結合民間企業力量，終將防疫口罩供求導入正軌，時至今朝，口罩存量充足，防疫中心宣佈管制開放，廠商可先接受訂單買賣，一般活動，亦將隨著疫情趨緩，循序漸進解封，證諸有檢討即有改進，要進步必須檢討，但憑求真務實，即是政府與公僕為民服務核心價值所在。 政府有鑒疫情波及經濟動能，影響國計民生，劍及履及，全力推動防疫與紓困振興經濟俱進方案，由上而下實施執行，可謂好事一樁，應該皆大歡喜，詎料好事多磨，狀況此起彼落，從見紓困工作不同一般社會福利事業，任務艱鉅，動輒得咎，問題出在未能慎之於始，周詳考慮規劃，匆促上路，以致一片用心，換來紛紛擾擾，貶多於褒，俗云：緊行無好腳步，呷緊弄破碗，但願政府主管部門深思反省，行正走穩，以宏實效。 無可否認，政府紓困政策正確無誤，惟因計劃、執行與宣導猶有可議之處，簡略口頭宣佈在先，正式公文抵達各級機關在後，因而「從寬、從速、從簡」讓辛苦人很快拿到救命錢，致有上下說法不盡一致情形，不惟申請人要填多項表件，還要經過一番審查作業，許多農漁民等勞工有話要說，也讓基層公僕內外紛繁，忙上加忙，都有微詞怨言，雖然中央官吏親上火線，公開說明致歉，並採積極改進作為，宣佈舉凡合乎申請資格者，只要提出申請書及切結書即可，儘管如此，仍難盡如人意，再說：「寧可錯發，不可漏發」，也有問題，因為錯發與重複申領都要追回，漏發即是公僕失職，由於紓困作業對象眾多，殊難做到不漏不錯，衍生流弊，正因如此，依法行政，依法辦好原則不可違，俾免稍有不慎僨事，因果循環，枝節橫生，況且便民與圖利，只是一線之間，到時公僕與申請人要負行政與法律責任。 總之，前事不忘，後事之師，面對龐什庶政，政府與人民立場不同，所需所求，本來就有落差，切忌搶功、自大、討好、急就、應付，唯有求真務實，公私兩宜也。

  17年前SARS疫情導致小三通停航兩個月，這次新冠肺炎疫情，小三通停航迄今已超過100天，地區觀光旅遊相關業者叫苦連天，眼看疫情已接連一個多月沒有本土確診案例發生，疫情持續趨緩，但日前交通部公告規劃3階段防疫措施鬆綁政策，又讓大家欲哭無淚。   交通部十五日公布3階段解禁規劃，第1階段實施期程為5月27日至7月31日，將先行推動防疫旅遊及初步鬆綁部分公共運輸防疫措施，其中防疫旅遊踩線首發團確定於5月27日啟動，至於公共運輸防疫鬆綁部分，自6月1日起於維持社交距離下放寬台鐵、高鐵車內飲食，飲食完畢後仍須配戴口罩，另自端午節連續假期起將取消台鐵長途列車不售站票與高鐵禁售自由座車票等措施。   第2階段安心旅遊及公共運輸擴大鬆綁，實施期程為8月1日至10月31日，跟國旅振興方案結合，推出團體、自由行優惠，並與地方政府合作推動在地特色觀光活動。另解除台、高鐵車內飲食管制，並恢復列車商品販售、取消雙鐵梅花座、解除桃園機場航廈出入口管制等。   至於國際觀光旅遊及邊境管制逐步開放則列為第3階段，實施期程為10月1日至12月31日，配合指揮中心逐步放寬各項邊境管制措施，包括解除轉機限制、返國旅客不得搭乘大眾運輸，放寬國際郵輪靠泊，以及恢復兩岸客運航點、海運直航及小三通客船航班等。   問題是，就算是最好情況10月1日解禁，距離現在也還4個多月，停航3個多月已讓觀光旅遊業活動幾乎雪崩歸零，再4個多月吃自己，有多少家業者可以苦撐下去？   日前一場「疫情後如何推動兩岸經貿、文化、民間交流合作」台金廈三方視訊會議，活動由廈門市台商協會會長吳家瑩主持，廈門端有廈門大學台灣研究院教授孫雲與多家台資企業代表、台中端主要是台中工業會理事長吳桂森為首與多家企業董事長，金門端則有金門縣商業會理事長李有忠、金門縣旅行商業同業公會理事長林永標、金門縣觀光協會理事長吳嘉將、金門縣民宿發展協會理事長翁世白、金門縣領團解說員協會陳成基等人參加。   他們指出，目前廈門有1千多家台商，雖然廈航在本月已經恢復部分往台灣的航線，但可能無法應付台商返鄉的需求，希望小三通能早日恢復。與會人士呼籲中央在疫情可控的情況下能加快小三通復航作業，可以先期開放少量的固定航班，再依疫情逐步增加船班，直到恢復正常。   3月30日廈門航空突然在官方微信號公告，「即日起到5月2日，取消兩岸航線所有航班」，當時引起譁然，因為廈門是兩岸目前僅剩四個直航點之一。不過5月6日起，廈航已排定飛台灣一周兩班，每周三、周五，到六月則暫定恢復為每天都飛，但「仍視防疫情況而定」。   我們一直呼籲「防疫第一，紓困優先」，在疫情嚴峻時，一切以防疫為第一，但在疫情趨緩時，就要以紓困、振興經濟為優先，不能因噎廢食。對兩岸人民來說，疫情防控形勢穩定好後重啟兩岸交流，取消或適時地解除各種限制，重啟各種經濟活動，恢復人員往來與交流交往，尤為當務之急。   回顧2月6日陸委會宣布，「基於防疫優先，金馬小三通客船將從2月10日起暫停通航，將來視疫情狀況再評估復航。」說的是「視疫情狀況再評估復航」而不是現在公布的「3階段解禁規劃」，要等10月以後才有解禁復航可能，再等四個多月讓大家如同「大旱之望甘霖」，若等不及甘霖大家豈不都渴死了。   苦民所苦，憂民所憂，我們贊同業者提出的彈性主張，中央在疫情可控的情況下，以民生優先，加快小三通復航作業，「可以先期開放少量的固定航班，再依疫情逐步增加船班，直到恢復正常。」

  金門，如同東西德柏林圍牆、南北韓的38度線非武裝地帶、沖繩（琉球群島）等，是20世紀中葉世界冷戰的歷史現場之一。其遺留的冷戰軍事遺產、戰地文化景觀，再現了臺灣在海峽兩岸、東亞區域、世界史中扮演的角色與位置。   長時期的軍事治理，地方社會與空間地景的軍事化十分徹底，戰地生活經驗成為軍民的一種集體記憶。隨著1992年戰地政務的解除以及隨後的撤軍，多樣化的有形與無形的戰地文化景觀的保存、發展面臨著新的挑戰與機會，前者包括各類型的軍事設施、防禦工事、精神地標等；後者則有產業文化、飲食文化、民間信仰等影響。而這些資源的再利用也是「後戰地社會」發展的重要課題。   其中，有形文化景觀，如軍事營區，隨著撤軍的加劇、發展的壓力及觀光的需求，有形與無形戰地文化的保存、活化遭遇現實面的課題。例如：   1.已釋出營區未能落實分級治理，營區保存及活化方向有時造成民間團體與公部門之分歧，進而形成發展的延宕或社會的對立。   2.去軍事化的過程，致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態，保存狀況普遍不佳，部分甚至已經毀損。   3.坐落於私有土地的軍事設施在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，部分設施因此拆除，致使保存不易。   4.基礎研究仍待進一步深化，且國內外相關檔案仍待有系統的解密、收集、譯注與分析，以及口述歷史的持續，以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡。   在此情境之下，金門縣公私部門皆戮力補正前述議題。例如，學者及在地文史工作者，從世界史與地域史的雙重視野，已逐漸累積相關資訊。金門縣政府與金門國家公園管理處在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下，亦逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用。同時，民間社會逐步重視，成立相關非營利團體積極介入，如金門縣戰地史蹟學會、金門縣浯島秘境協會等，這都使得戰地文化景觀的保存、活化之議題浮上檯面。   而面對數量龐大、類型多樣且保存程度不一的戰地文化景觀，究竟要如何處理？又如何使之成為當代社會之所需，進而成為歷史教育、生態保育、戰爭科技、觀光發展等資源？其實是非常重要的課題。而「分級治理」可能是一種好的解決方法。   所謂的「分級治理」概念是指：通過系統性、客觀性的價值評估體系，檢視各類型戰地文化景觀的文化資產價值，並加以等級化；進而提出各分級的治理對策，包括保存模式、再利用方向、經營管理重點等策略，以求在歷史保存與當代活用之間找到平衡點，並使戰地文化景觀得到適宜性的對待。這個部分，馬祖列島援引了文化部「再造歷史現場」專案計畫的資源，已經進行了三年的整備。金門不乏個別案例的活化經營，也形成了旅遊品牌，如翟山坑道的坑道音樂節、獅山砲陣地的砲操表演、柳營步兵軍事體驗區、烈嶼后麟步槍模擬射擊館等，但是因為缺乏整體規劃的引導，經常陷在個案保存的對抗與衝突之中，徒增社會成本。   是故，分級治理是戰地文化景觀保存與活化的基礎，且為行政部門與民間社會共同面對戰地歷史保存與地域發展的對話機制，不但要做，而且要快做、長期來做，方能重新擦亮金門│冷戰島嶼的品牌。

  新冠肺炎肆虐全球已有一段時日，賴中央地方之合作，疾情有和緩之勢。但新冠肺炎之所以令人難以防堵者，在於約有1成的患者，可能是無症狀感染者，此種狀況才是令人憂心。也因此，我們除了靠戴口罩、勤洗手等方式來隔絕病毒外，提升自體之免疫力，應是未來很重要之生活態度。   因此，醫界就提醒，在此時刻，若身體經常感冒、常起小疹子、疲累、傷口癒合慢等異常狀況，就表示免疫力可能下降了，更需要特別注意防疾。易言之，當正常人免疫力下降時，感冒的次數就容易增多，且不容易康復時，就需要注意自身的免疫力了；另外，免疫力下降時，身上也容易起小疹子，雖然許多人都覺得，起疹子是體質問題，認為是過敏體質，或不注意衛生所引起的，但其實這些症狀也與免疫力有關。   免疫力！基於生物生存法則，為了應付各種未知之細菌、病毒等侵害，我們人體自身有一套免疫系統，可處理衰老、損傷、死亡、變性的自身細胞，以及識別和處理體內突變細胞，及病毒感染細胞的能力。也就是說，人體之免疫力就是抵抗力，是我們人體自身的防禦機制，是人體識別和消滅外來侵入的任何異物，諸如病毒、細菌等，這當然包含新冠病毒在內。   也因此，當全球力抗新冠病毒時；當全球追尋新冠解方時，其實如何提高我們自身之免疫力，已是各界之共識，因此何嘗不是及時且有效之短期目標？這也是何以這段時日以來，醫界均有此項呼籲之原因。因為在解方未問世前，與其不知所措，何不從生物生存法則中之免疫力做起？   而如何提昇免疫力，以力抗新冠病毒？雖說人體免疫力，多半取決於遺傳基因，但日常的飲食、睡眠、運動等因素也非常重要。諸如維持均衡飲食，多吃蔬菜、水果，補充多樣維生素和微量元素，及盡量在深夜11時前入睡，以保證充足的睡眠時間與品質，均能有效提高免疫力。尤其是適量運動，這項免費且方便之方法，對免疫力之提升確有很大的幫助，頗值推廣。   古人云：「戶樞不蠹，流水不腐！」說明持續的體育運動，才能強健體魄。眾所周知，經常性、持續性的運動，可增強心臟血管系統功能；可促進體內膽固醇代謝，降低體內膽固醇；預防冠狀動脈性心臟病。而增加肺活量，使呼吸道更順暢，更可達到增強肺臟功能的效果。另外，經常運動的人，可減緩老化的發生，其心理方面往往對自己的信心較強，情緒較穩定，不易失眠，自然而然耐受壓力的程度也可增強，當然免疫力也會跟著提昇，此為西醫界之定論。   就中醫立場言，運動所帶來之肢體運動，古稱為「導引」，可調整全身經絡氣血，藉由規律的呼吸，身軀俯仰，手足屈伸的動作來舒利關節，潤和氣血，旺盛體內新陳代謝的機能，進而激化免疫力，諸如健走等運動，均是提高免疫力之有效方法。也因此，推廣運動之生活態度，何嘗不是今日面對不可知之新冠病毒時，自身即可做，不用求人、不用花錢之有效良方？且為論併推廣之！

  近年隨著資訊科技爆發，網際網路的普及，逐漸改變一般大眾的消費型態，也改變企業的經營模式。網路購物具備即時資訊傳輸、低成本和無國界等特質，加上本縣地理位置屬於離島，許多物品取得相對較為不易，因此，網路購物已成為地區民眾日常購物的管道之一。依據縣警局刑事警察大隊的統計分析，「假網拍」詐騙件數，已躍居為本縣詐騙案件之冠。縣警局特別呼籲民眾，網路購物時應留意「臉書一頁式廣告」、「限時特價搶購」、「加LINE私下交易」、「價格遠低於市價行情」等關鍵字，慎防被騙！ 根據警政署統計，國內被詐騙的人，以未滿50歲、假的網路拍賣案件最多，被害案件高達9成以上都發生在臉書，內政部特別提醒喜愛網購的民眾，上網購物應選擇商譽良好的正規購物平台，並使用安全交易機制，切勿透過臉書、LINE私下聯繫交易，才能降低被騙風險。再加上因新冠肺炎疫情的緣故，這數個月來民眾減少外出，經刑事局統計，近三個月假網拍案件比去年同期飆升三成，防疫相關的口罩、酒精、額溫槍等詐騙最多，被害人多半未使用具安全機制購物網站，以臉書、LINE私下交易上當。上網購物者多，詐騙集團趁機竄起，形成防疫下的「宅經濟詐騙」現象。由於新冠肺炎疫情席捲全球，不止台灣，許多國家都出現「宅經濟詐騙」，國際刑警組織已向一九四個成員國發出紫色通報（犯罪樣態通報），指口罩等醫療用品需求激增，難從零售通路購得，不法分子透過網路或電子郵件交易，利用歐洲銀行帳戶行騙，被害人多在亞洲。   假網拍已是詐騙「老哏」，在新冠肺炎蔓延的居家隔離期間，許多民眾透過網路購物，宅經濟大發利市，詐騙集團也利用假網拍設局，有不少民眾因此而受騙。假網拍常見的手法，包括消費者付款後「沒收到商品」、「實物與照片不符」與「拿到假貨／仿冒品」。其實，當一般民眾與消費者在網購時若遇到價差過大、貨源標示不清等情況就要小心，並且應該盡量透過品牌的官方網站購買，以免受騙上當。 　　詐騙永不止息！詐騙案件層出不窮，詐騙集團幾乎可以是台灣最積極創新的產業，手法不斷推陳出新，隨時融入新的要素、時事或技術。詐騙集團往往利用人性貪小便宜或私心作祟，才得以詐騙得手，因此民眾瀏覽網站時切勿因貪小便宜，而成為詐騙集團眼中的待宰肥羊，面對越來越專業的詐騙集團，民眾切勿貪心妄求發財捷徑、針對不熟悉的項目不碰、面對無來由的恫嚇就報警，如此才是自保之道。在防疫之餘也不忘防詐騙，如遇任何涉及防疫物資詐騙情事，若有懷疑立即撥打110或165反詐騙諮詢專線查證，避免被騙。

  台電聯手台達電子在金門夏興電廠設立200萬瓦（MW）的儲能系統，並於5月14日正式啟用。這座全國最大、首座併入電網系統且接受即時調度的儲能系統，將讓金門的智慧電網再進化。 據報導，因為金門是小型獨立電力系統，加上再生能源資源豐沛，在特定時段，發電占比已經可達30%以上，因此選在金門設置儲能系統，除了可儲存光電與風力，留待需要時再使用外，還能協助電網自動調整系統頻率，提升供電穩定性，如遇跳機等突發電力事件，可在0.2秒內瞬間供電救援。跟一般傳統備用機組啟動約需15至20分鐘相比，快上數千倍。與此同時，金門夏興電廠也正在規劃建置一套10MWh以上的電池儲能系統，預計今年底完成，可望再創最大紀錄，這些經驗都會成為台灣本島儲能系統規劃建置的參考。 事實上，交通是建設之母、水電是發展的要件、教育是百年大計、醫療是安身的保障、智慧城市則是未來城市治理的趨勢，而這些也正是打造金門下一個世代所需要的「基礎建設」，更直接關係到金門的發展與未來。眾所周知，金門的水電資源是有限的。如今，水資源已經啟動了自大陸引水，電力方面，在塔山電廠九、十號機組陸續完工，投入機組運轉測試後，預估在未來十年內，金門將無缺電之憂。但不缺電並不代表一定不斷電，因為有許多人為及自然因素，一樣會造成發電機組的當機或電路斷電，這時候如有相當容量的儲電設施便能爭取到更多的處置時間，甚至降低斷停電的風險，確保民生用電更大的容裕度及穩定性。以往，大型的儲能設備是很費錢，且不好保養維護，興許是近年來這方面的技術有所提升，因此有了這方面的開發與嘗試，我們也樂見金門首做嘗試，更希望相關的運用技術可以順利成功。 平情而論，電力是民生大事，經濟部、台電除了在政策及技術上確保金門不缺電外，金門自己在永續能源、乾淨能源的推廣上，也要有積極的建樹才行；目前金門也的確在此有諸多作為，例如：啟動「縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」，在公有建物設置太陽光電系統；執行「太陽能熱水器推廣獎勵補助計畫」，安裝普及率高居全國第一；推動「風光互補應用設施布建示範計畫」，布建電池交換充電站、風光互補路燈結合充電柱等，這些多數屬於充補再生能源的領域，如今再有儲能系統的加入，應該能讓這方面的發電效益更好的體現出來。 當然，有充裕的電力，還要有可靠的送電網絡才行。「海上公園」金門綠覆率高達40％，颱風來襲時遍布倒塌林木，成為斷電的主因。2016年9月莫蘭蒂颱風橫掃金門造成大規模停電，為此，台電斥資新台幣4億4000萬元，計畫在5年內加緊執行重點地區和聚落總長度達51.19公里的線路地下化工程，預期可以大幅提升地區供電可靠度。 俗話說：「火車跑得快，全靠車頭帶。」供電能力再進化，已是不可遏阻的趨勢，且如再搭配大陸國家主席習近平2019年1月提出的「率先實現金、馬與福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋，深化兩岸融合發展」的政策導向，相信金門的民生基礎建設與未來發展，必是一片光明！

  金門縣政府自今年1月在金沙鎮啟動第一條偏鄉「幸福巴士」，以打造符合民眾需求，提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通，實施四個月以來，順利取代平均每天2名乘客的沙美至田浦33號路線大公車服務，一輛7人座巴士改善偏鄉行的問題，在原來固定班車外採用彈性預約機制，公車空繞問題迎刃而解，只要一通電話即可預約，也符合民眾交通需求，營造出幸福的專屬「包車」。   「幸福巴士」自1月18日啟動以來，該路線搭車人數雖少，除了在9:30、15:30等兩個固定班次外，還增加10:30、11:30、12:30、13:30、14:30等五個彈性預約班次，同時開放沿線的東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等5個自然村民眾預約搭乘，因採「需求反應式運輸服務」，民眾只要在發車前10分鐘提出需求，即可由站方通知駕駛員開車，解決偏鄉大眾運輸問題，進而減少虧損，落實楊鎮浯縣長打造智慧、親民公共運輸交通政策，讓鄉親出門更方便，成效深受當地民眾好評，目前該路線的載客率已有顯著提升。   沙美－田浦間的原33路公車，大公車平均每天只有少數人的載客量，不僅不敷成本，還得不時面對班車空繞的窘境，隨著車船處引進幸福巴士取代大公車服務，讓沿線5座自然村對外交通更加便利，以服務偏遠鄉親居家生活為理念，滿足民眾需求為第一導向、對縣民展現出服務提升成果，達到便民、愛民、利民的目標。而且原路線車輛因屬混合調度，駕駛員返程後，幸福巴士停放於金沙車站，繼續行駛其他路線，不致因營運模式調整額外增加駕駛人力。鄉親開心收費標準依照地區公車收費並使用電子票證，比過去方便很多，肯定政府用心規畫和運作。   車船處近年來為改善大眾運輸系統，在中央及縣府編列預算經費，陸續整建處（站）大樓、公車汰舊換新，建造交通船設施等均獲有效之改善，對維持公共車船營運助益甚大，提昇便民服務層次，盡力做好公共運輸服務，尤其因應未來金門大橋通車及縣長政見建議全面檢討各路網規劃，以符合民眾需求，達成政策目標；為維持公車動態系統正常運作、提升公車動態系統準確率及便民服務，除例行性的維護工作，並對便民網與APP優化、行動支付等系統功能提升與改善，以達便民之效果。汰換現有老舊車齡公車，購置低地板公車，以提供年長者及行動不便之乘客友善之搭乘環境，及舒適之乘車空間，並改善本縣公車候車品質、提供乘客優質完整、易讀之行車資訊及美觀新穎候車識別設施，逐年分階段汰換老舊站牌。   偏鄉地區因載客率低，難以用市場機制形成穩定的供給與足量的需求，不利於一般大型公共巴士通行，且運輸服務效率不佳、營運成本高，使得民眾的需求無法獲得滿足，政府只能用保障補貼方式從事載送服務，幸福巴士以因地制宜的服務模式，為在地居民量身打造貼心之運輸服務，提供舒適與安全的公共運輸工具，創新與無縫服務能夠增加偏遠地區居民的活動範圍與安全性，減少與社會的疏離感。期待車船處持續用心盡心服務，提升運輸服務品質及工作效能，營造幸福城市之智慧交通。

  報載：為提昇稽核運作功能與作業能力，縣長楊鎮浯日昨由主計處處長王崑龍陪同，在縣政府公開表揚本縣四位勞苦功高優秀稽核人員，肯定他們在辦理稽核監督業務時，負責盡職，充分發揮防弊興利功能之優異表現，就縣政改革創新而言，別具一番意義。 根據了解，縣政稽核監督成員，其來有自，乃為因應採購案件事前稽核、事中監督之需要，而由各單位就其在編之成員負責承辦，此次表現優異接受隆重表揚四人，分別在縣政府民政處、政風處、烈嶼鄉公所、烈嶼國中服務，論功行賞，實至名歸。 再者，政府為期端正政風，澄清吏治，棒棒相接，無縫接軌，齊以「興利除弊」為施政主軸目標，亦且持續針對工作需求，研修各種標本兼治法令規章，由上而下，逐級督導要求落實執行，因而各級政府辦理採購與營繕工程案件，一律應循行政系統，完成稽核審查作業程序。凡此即是公部門〈防弊興利〉必要措施，是公僕者，人人有責。 縣長楊鎮浯接篆主政以來，一再強調「廉能、真實、改革、創新」施政方針堅定不變，緣此，防弊興利，儼然成為縣政團隊全體公僕務必念茲在茲、實踐力行首要工作，依法行政，事事依法辦好。 持平而論，防弊興利，於公於私，有利無弊，有益無害，祇是「防弊興利」四字，看來詞簡意賅，實則內涵廣泛，大者要防貪贓枉法，敗壞風紀，小者要防營私作假，匡正偏差錯失，可謂任務艱鉅，殊難全程一貫。做到法、理、情兼籌併顧，萬無一失。因而防弊興利，貴在公僕大家一起來，由己做起，自我檢束，小處著手，大處著眼，推己及人，結合社會大眾力量，用心投入，在事前下功夫，環環相扣，密切配合，群策群力，負起事中、事後稽核審查責任。綜觀當前社會政治風氣，良莠不齊，欲期弊絕風清，路途遙遠，猶待政府帶頭，全民支持，公僕以身作則，嚴整工作生活紀律，為民表率，促使防範與弭患齊頭並進。 最近國內媒體報導，有位部級科長利用其職務上之便，每月坐收出版業者不法錢財一萬餘元，終因東窗事發，遭到檢調機關約談，未來發展，有證必辦，非僅個人聲名不保，政府威信受損，顯示公部門有些積習流弊未除，逐級考核及法紀教育尤需深入檢討加強，畢竟徒法不足以自行，唯有付諸行動，防微杜漸，卒能正本清源，贏得口碑民心。 政府立威置信，除應親民、便民、利民，就是政治要清明，興利而無弊，有鑒「利」字如同尖刀銳刃，玩不得也，最忌非分之想，此前縣政進行財政紀律盤整，但憑能省要省，當用才用，公款法用，將錢用在刀口上，為社會大眾謀求最大福祉，既是防弊也是興利，爰特藉此籲請縣政團隊同仁袍澤共許共勉，改革即是防弊，創新即是興利，見賢思齊向前行，是職責，也是義務。

  備受地區家長關注的109學年度公立幼兒園新生登記作業，已經順利在4月25日辦理完竣，繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開園之後，109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小等三校，亦即，今年9月起地區將有四個國小附設幼兒園加入幼幼班的開班行列。   這不啻是地區年輕家長的福音，從此次報名2歲幼幼專班新生登記之熱烈，更加證明縣府開辦兩歲幼幼專班的政策普遍獲得家長肯定，四個學校中，2歲幼幼專班錄取人數上限為16人，其中，述美國小、柏村國小及古寧國小皆已額滿，上岐國小登記幼生也達14名，各校錄取及備取名單已公告於網站上供家長參閱。   2歲幼幼班係國家幼托整合政策的一環，我國的幼兒托育制度原本採雙軌制，「托兒所」收托2歲至未滿6歲幼兒，主管機關在中央為內政部，在地方為社會局；「幼兒園」收托4足歲至6歲幼兒，主管機關在中央為教育部，在地方為教育局處，兩者的師資要求也有所不同，幼兒園原每班均需配置2名教師，托兒所則僅配置教保人員。   有鑑於「托兒所」與「幼 兒園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同，為使幼兒在進入國民小學前，均能在幼兒園獲得相同品質且兼具教育及照顧功能的優質教保服務，並由教育部門統籌管理，政府乃研議推動「幼托整合」政策，期能統整2歲以上至6歲幼兒之托教模式，為確保「幼托整合」平穩上路，立法院前於民國100年6月29日制訂公布「幼兒教育及照顧法」，「幼托整合」政策也正式自民國101年1月1日施行，在學前體制採幼托分流的亞洲國家中，我國成為第一個完成幼托整合的國家。   然而，幼托整合政策自實施以來，卻是不斷出現爭議，包括如何提高公共托育比例、如何改善幼教工作者勞動條件等，都還有持續完善的空間。   其中，針對2歲幼生是否入園也有不同看法，反對者認為，2歲幼生需要父母或家庭成員的陪伴與照應，2歲幼生之托育主要為家庭責任，因而對教育體系開設2歲幼幼班持保留意見；支持者則主張，既然國家政策已將2歲幼兒納入「幼托整合」體系，2歲幼生自然有進入公共托育園所的權利，何況，確實有許多年輕父母為雙薪家庭，當家中沒有其他家庭成員可以協助照護時，如何妥善照顧幼兒已然成為年輕父母的一大難題，國家既然鼓勵生育，就應全力支持年輕父母，讓雙薪家庭免於恐懼並兼顧工作與家庭。   依此脈絡，縣府教育處訂定的2歲幼幼班政策確實可行，依教育處規劃，2歲專班在上岐國小試辦成功之後，考量各校校舍空間，將以循序漸進方式逐步擴大幼教公共化，108～111學年度開設2歲專班學校如下：   (1)108學年度：上岐國小。   (2)109學年度：古寧國小、柏村國小及述美國小。   (3)110學年度：古城國小、金寧中小學及金沙國小。   (4)111學年度：湖埔國小及開瑄國小。   在去年上岐國小開班前，本縣公立幼兒園無招收2歲幼生之前例，以往皆以3～5歲幼生為主要對象，可以預見，在教育處的規劃下，本縣幼生之照護將持續完善，地區的公共托育品質也將持續提高，在此，我們除肯定教育處用心，從無到有規劃幼幼專班，特別鼓勵教育處再接再厲，能在既有基礎上克服主客觀條件限制，持續以具體作為提升國教品質，嘉惠地區家長與學子。

  庚子開年，全世界最為關注的都集中在新型冠狀病毒肆虐，引起的各種災難、後續的風險控管、因應文化資產的災害風險管理以及規劃如何災後回復的策略等議題。各國基於不同的文化傳統觀念以及既往的經驗，作出初期的反映。不可諱言的，有許多國家在疫情伊始之際的風險意識太低，延誤了重要的時機從而付出極其嚴重的代價；我國則因SARS時期建立的防疫機制與經驗，在各方面的風險管理井然有序。目前，這項人類共同的挑戰仍在持續進行中，我們究竟可以從中學習檢討些什麼呢？   聯合國國際減災策略辦公室（UNISDR），是聯合國秘書處下層機構，旨在推動聯合國的《國際減災戰略》並藉著國際合作框架進一步落實。在UNISDR的定義裡，21世紀的災害已不再是單一的自然或人為災害；更應體認到每一個類型的災害及影響，具有複合型的特性，亦即災害的背景成因、延伸漫延，以及造成對環境、經濟、文化、社群等層面的影響，都不再是一樁獨立事件。面對災害的對策也和人類的永續發展目標（SDGs）結合，UNISDR提出災害風險管理的觀念並以韌性、回復力（Resilience）作為主要的指導思想。   在韌性的原則下，災害風險管理包括了災前減災、災中應變以及災後復建等三個主要部分，其中又以災前的風險準備，亦即風險辨識，減災處理，災害監控最為重要。在韌性的架構下，災害風險的管理中，硬體設備和管理體系同等重要，而社區參與則在各階段都扮演著關鍵的角色。   UNISDR 2015年通過的仙台減災綱領中，已將文化資產列為工作的重點之一；我國文化部因應此種國際趨勢在次年公告了「文化資產守護方案」；除整合災防的警政、消防體系外，更藉著大小分區的機制，建立全國性的文化資產管理維護輔導和防災體系。在訊息管理通報部分，也與國家災害防救科技中心（NCDR）整合，在國家災防情資網路中，納入文化資產防災的管理需求。   金門在此計畫中除了由金門大學扮演大小分區的服務平台外，並以瓊林聚落為例，作為全國文化資產災害風險管理的示範點，以及與NCDR合作的重要平台。計畫執行的重點以金門地區特有的傳統建築為標的，首先瞭解災害風險因子，並按不同的環境、管理機制所有權層等，規劃藉著由外部減災以及內部日常管理等方式，由公、私部門合作共同朝向建立災害風險管理的機制而努力。執行期間建立相關的補助、輔助申請機制的建立，以及講習演訓等，也都是公部門與分區平台的工作重點。   此外，針對瓊林聚落傳統建築密集的特性，此項計畫還包括聚落與公共空間的風險溝通地圖、防災設施改善以及防災空間規劃等工作；目前此項工作仍在持續進行中，也期待更多的整合與投入，並將瓊林聚落的文化資產災害風險管理經驗，對金門以及全國分享。毋恃敵之不來，正恃吾有以待之，災害風險永遠都存在，如何以正確的觀念，做好儘可能的準備，是現階段我們應有的認識。由對抗SARS經驗中建立的風險管理，在新冠肺炎的風險防範中發揮極大的助益；這和對文化資產的風險防範在觀念上是一致的，及早正視挑戰前置規劃，整合各界力量落實各項具體作為，是現階段文化資產保存的當務之急。

  「醫護人員是我們的英雄，感謝你們！」在全球各地抗擊新冠病毒疫情中，醫護人員；這些令人崇敬的醫護人員，早已受到全球各地廣大民眾的特別讚譽。他們在抗疫過程中，承擔了中心角色，冒著生命危險前仆後繼，豈是一句民眾心中的英雄而已。也因此，世界衛生組織總幹事譚德塞，在日前例行記者會上，特別向奮戰在抗疫第一線的醫護人員致敬：全世界正在目睹醫護人員的重要作用，和他們在抗疫過程中承擔的中心角色。 　　尤者，在與新冠病毒的戰鬥中，許多醫護人員不幸被感染，甚至失去了生命。以西班牙為例，在全國累計確診病例135032中，醫護人員佔總感染人數的14.4%。另據西班牙電視六臺統計，西班牙已有12名醫護人員死亡。但是，這種危險沒有阻止更多醫護人員，志願前往支援疫情嚴重地區。以意大利為例，在其發布組建支援團隊的消息後，短短24小時內，就有超過7900名醫療衛生專業人員報名，怎不令人敬！   如何表示我們的致敬之心？蕞爾小島金門也不落人後，且具意義，特別選了個別具意義之日子：國際護師節致意！金門大同之家主任楊志斌，特於國際護師節前一日，向護理人員致上最深的謝意，並轉達縣長的話，感謝護理師平日對長者細心照護，每日廿四小時，如同醫院三班全日制，讓阿公阿嬤得到悉心的護理照顧。   楊志斌表示來到大同之家服務，非常重視護理站，以及中央廚房膳食環境，希望工作人員，在一個良好的優質環境，提升長輩們的晚年生活品質，達到「給尊嚴、給健康、給樂活」的需求。當然更感謝護理師們，在新冠肺炎期間堅守崗位，敬業以赴，一起為長輩、家童健康把關。在溫馨的祝福下，特地與護理師們，一同在護理站壁畫提燈女神；南丁格爾畫像下合影，象徵著護理人員犧牲奉獻的偉大情操。   偉哉提燈女神南丁格爾；偉哉國際護師節。這個紀念護理鼻祖南丁格爾女士之偉大節日，特與我國有關。民國54年，我國護理界前輩朱寶鈿女士（當時的理事長），於參加ICN在西德舉行之國家代表會議時，向大會提案，以南丁格爾女士生日-5月12日，作為全世界共同紀念護理創始者的日子，當時各個國家代表們，無異議通過這項提案，從此全世界就以這一天慶祝護師節，我國是國際護師節的提案者，更屬意義非凡。   《禮記》有言：「夫聖王之制祭祀也：法施於民則祀之，以死勤事則祀之，以勞定國則祀之，能御大菑則祀之，能捍大患則祀之。」也就是說，能讓人崇敬者，均須具有造福人群、服務社會之奉獻者。南丁格爾出身上流社會家庭，在克里米亞戰爭時，她帶領38位護士志願者，到克里米亞野戰醫院工作，成為該院的護士長，被稱為「克里米亞的天使」。南丁格爾經常在黑夜中，提燈巡視病房，因此被譽為「提燈女士」，且終身奉獻給護士工作，一生未嫁。此種奉獻犧牲之大情操，不正是禮記所言之精神？值此新冠疾情橫行之時，值此偉大節日之時，且讓我們由衷向汝等致敬，共同向這些現代「保生大帝們」致敬！

  大、小金門四面環海，海域遼闊，隨著夏天到來，為維護各海域的水上活動安全，縣府在8處海濱地點設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員，每日派專人執勤，對進入岸際民眾口頭告知當地水域環境的特性，如渦流、礁石等易發生危險處，尤其呼籲不諳水性的民眾，涉水勿超過膝蓋，並請民眾應聽從勸導員勸導事項，以維戲水安全。 隨著天氣日漸炎熱，時序進入夏日之後，水域活動的參與民眾也逐漸增多，往往忽略了水域安全而肇發危險事件令人扼腕，導致溺水事件時有所聞，水域安全的重要性不言可喻。尤其，水域活動是溽暑期間，很多人們戶外活動的最愛，但也是極為容易發生溺水事故的高峰期，為防範意外事件發生，大家應該在備有安全防護設施及有救生員的水域從事水上活動，才能玩得盡興又安全。 為了使大家熟記救溺步驟，教育部體育署提出「救溺五步-叫叫伸拋划」的口訣，發生意外第一時間務必大聲求援，利用周圍救生器材，切勿貿然下水救人。而為確保水域活動安全，出門戲水前更要謹記「防溺十招」，包括：戲水應選擇有救生設備與人員的地點、避免做出危險行為、注意湖泊溪流落差變化、不要落單、下水前先暖身、不可在水中嬉鬧惡作劇、身體疲累狀況不佳不要戲水游泳、不要長時間浸泡在水中、注意氣象報告、加強游泳漂浮技巧，不幸落水保持冷靜放鬆。 炎炎夏日來臨，清涼消暑的水上活動最受大家歡迎。有不少民眾喜歡在熱天前往戲水的水域，但有的地點「殺機暗藏」，甚至每年都發生不幸的溺水憾事。然而，無論是游泳池、海邊或水上樂園，盡興玩樂固然要緊，安全問題也要隨時放在心上！戲水一定要到有合格救生員的泳池或水域，勿輕忽任何可能發生危險的環節。另外，家長們要多多關切孩子戲水活動的安全性，避免到危險水域遊玩，才能快樂戲水、平安度過炎炎夏日。 因應鄉親與遊客親水戲水活動的增加，自5月1日起至9月30日止，縣府協同鄉鎮公所在成功、昔果山、后湖、黑巖、歐厝、料羅、溪邊及烈嶼東崗東林公園海濱等8處地點，設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員，維護各海域水上活動安全。此外，縣府除於后湖濱海遊憩區岸際水域設置游泳、戲水專區外，在其他民眾、學生經常前往戲水的地方，為策安全，另於后湖濱海遊憩區觀海平台旁及海濱碉堡北側瞭望台旁各豎立警示牌，藉以提示遊客或網撈民眾注意海域活動安全。   生命無價，玩水別玩命，游泳戲水不分季節，從事水域活動時務必注意自身及同伴安全，切勿輕忽任何有可能發生的危險，不逞強、不做危險動作，選擇安全的水域，並牢記救溺5步、防溺10招，方能降低溺水意外發生。

  新冠肺炎疫情重創全球經濟，金門各行各業也面臨嚴酷考驗，金門縣政府為輔導廠商進行數位化轉型，特別和國內電商平臺合作，推出「金正好購」金門商品專區，希望藉由電商專區計畫輔導企業轉型並降低疫情帶來的衝擊，也期待能更有效的協助在地產業進行紓困，振興經濟。   據報導，2019年全球線上零售額將達3.6兆美元，全球五大零售市場將占總銷售額的82%以上。金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來而大受衝擊，縣府希望透過本次電商專區輔導，幫助金門特產商品與電子商務進行連結，也藉由輔導座談會讓廠商了解電子商務的營運機制、商品文案撰寫與金物流的處理方式，提升在地特產業者自身經營線上通路的能量，共創銷售佳績，攜手度過疫情難關，迎向永續未來。   所謂的電子商務，又稱電商，是指在網際網路或電子交易方式進行交易活動和相關服務活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網路化。更通俗的講是透過「網路」來買賣商品，而這個「網路」也不一定特指網際網路，有時還泛指人際網、關係網，甚至是產業網（鏈）。因此，電商的模式及樣態是千奇百怪的，臉書上有所謂的「一頁式」商品，微信中也有所謂的「微商」，其實都是立基於社交平臺上一傳十、一傳百的人際關係網絡及特性，相較下，也比傳統的淘寶、京東、PChome或蝦皮等電商平臺來得更多元而靈活。之所以要談這些旨在表明因為網路的無遠弗屆與科技的日新月異，已經全盤改變人們生活習慣，購物消費更通常只在彈指之間，而「電商」在浩瀚的網海中想要擁有一定的曝光度與銷售成績，不可避免的只能先反求諸己；求自己什麼？最簡單的說法，就是求新、求變、求便利。   然而，不可諱言的，所謂的「求新、求變、求便利」又恰是對許多傳統地方產業的弱項所在，而且只要是跨足了電商，挑戰就不會只來自國內；像國內PChome、Yahoo等主要的電商平台一樣得面對蝦皮、486團購的異軍突起，而「跨境電商」主要的利基點便在於交通運輸便利以及線上安全交易；只要金流、物流打通了，往地球任一地點下一筆採購訂單都是舉手之勞的事，因此，如果發展電商是金門不可避免的道路（非不可取代，因為傳統的地方產業一樣會有自己的生存之道，就好像傳統市場和大型購物商場的類比），那我們就必需要瞭解三件事；瞭解市場、瞭解產品、瞭解競爭在哪裡。   事實上，面對地方產業的未來，電商「或許」是可以擴充的支線，卻「絕對」要有全新的發展思維與商品定位；「或許」與「絕對」便是業者的選擇；選擇通路比重，更選擇營銷策略與產業永續的基底。疫情畢竟只是一時的，因為傳統通路受挫而選擇電子商務自然是可以想見的選項，但要成就持續性的電商卻是一項扎根與持續性的工作，特別是金門目前尚欠缺物流全面的便利性，運輸成本也依然偏高，如何經由形塑產品特性，創造較好的競爭力，找到市場的定位與一席之地，便是極為關鍵的課題；當然，業者依然可以透過不斷的嘗試、修正，「摸著石子過河」的找到最適合自己的營銷模式，並確保縱若消費環境再有遽變，也能因為策略上的分散風險讓產業輕鬆過關！

  金門縣消防局已經成立20年了，在歷任局長的領導下，獲得無數的獎項，各類評鑑和參獎更屢獲佳績。縣長楊鎮浯頒獎表揚12位服務消防局20年的資深員工，見證了消防局的歷史過程，肯定他們的工作付出，也感謝消防團隊的辛勞。楊縣長期盼消防局同仁共同努力與打拚，以良好工作態度與具體方法，爭取民眾的信賴與支持，建立一個以民為本的專業消防團隊，以保障民眾生命財產安全。   依據「消防法」第1條規定，消防人員三大任務是「預防火災」、「搶救災害」、「緊急救護」，除了上述法定任務外，但是捕蜂捉蛇等額外勤務「為民服務」事項，以往也列為便民重點工作之一，消防工作屬於團體合作的表現，各項防救災任務之遂行，均需互相配合、合作無間，方能順暢運行，而團結並非形式上的表徵，團體中的每個人能夠真心付出與關懷，方能成功的完成任務。金門地處偏遠離島，隔著台灣海峽與台灣遙遠相望，一旦發生災害，不像台灣可跨縣市快速互相支援，加上近年來全球暖化效應，導致氣候變遷影響，複合型災害層出不窮，金門在災害初期必須獨力作戰，格外辛苦。為維護公共安全，確保人民生命財產，健全本縣消防體系，共同打造「安全無虞的防災金門島」為目標，為縣民提供更安全的居住環境及更有效率的消防服務品質而努力，共同建構安全消防多重防災體系，讓全民享有安全、舒適與健康的新金門好生活。     自81年11月7日金門地區戰地政務終止，政府開放觀光與小三通後，所轄區域高樓建築及各種行業林立；伴隨著地區社會發展及快速變遷，建築物使用型態亦趨複雜、危險物品被廣泛運用、人口老化嚴重等課題，再者極端氣候影響，更加深各類防救災複雜且不確定性，面對未來嚴峻的考驗，除了強化消防專業訓練、提升災害搶救任務、落實救護能量，達成消防使命外，並以「專業消防、守護金門」目標邁進，全力做好災害防救工作，為民眾提供最佳服務品質與最有保障的生活空間。   民國89年5月7日「金門縣消防局」成立，回顧過去20年來，消防局在全體同仁的努力下，獲得本縣建縣百年以來第一個「政府服務品質獎」之機關、節約用水選拔全國機關組第一名、六度蟬聯災害防救業務訪評全國分組第一名、六度蟬聯災害防救演習「特優」、三度蟬聯民安演習「特優」、各級消防機關工作評鑑四度蟬聯全國「特優」、三度勇奪台灣健康城市暨高齡友善城市獎項、106年度災害防救深耕第2期計畫期末評鑑榮獲雙料「特優」（金門縣及烈嶼鄉）、106年全國消防績優救護人員甄選榮獲全國分組團體第一名、106年義勇消防組織救災能力考核測驗榮獲團體總成績全國「特優」、106年度防範一氧化碳中毒執行計畫評核成績榮獲全國分組第一名、住警器安裝率高達98.11％為全國最高等諸多榮譽，在人力不足、資源匱乏的情況下能獲此佳績，實屬難能可貴。   楊縣長將「警政消防升級」列為重要的施政目標，在今年4月20日將消防局人員編制由原有120名擴編至205名人力，透過汰換老舊救災救護車輛、裝備器材及資通訊軟硬體設備，提升金門整體消防戰力，未來將持續補足消防人力、改善工作環境及裝備器材等各面向，積極爭取福利，讓消防同仁在無後顧之憂下，能夠勇於投入救災、救護工作，讓金門「消防安全」變得越來越好，秉持過去優良傳統，精益求精、犧牲奉獻的精神，用最務實的態度、最果決的行動，來維護縣民生命財產安全。

  媒體報導，金門大橋興建工程，迨至109年3月底，整體工程進度已達百分之七十，預計明（110）年年中如期如質竣工完成之目標可望可及，縣政府特於日昨邀集各單位針對烈嶼未來發展，進行廣泛研討，深入交換意見，期以擴大觀光產業之發展，行銷金門，金門躍進。 回顧金門大橋之興建，過程坎坷，浮浮沉沉，若隱若現，僅就倡議陳報時間起算，歲月悠悠，長達二十餘載，耗費大量人力與財力，由於浮沉加波折，所需經費預算節節堆高，弗論源自中央補助，抑或地方自行籌措挹注金額，一分一毫盡是民脂民膏。 眾所周知，一個地區之發展進步，首重交通便捷，貨暢其流，金門起步緩慢，每到霧季，對外交通常常看天望海而興嘆，緣此政府長期以來，投下不少心力，不惜伸出援手，積極與地方聯手加強金門交通建設，然而以迄於今，來往兩岸三地，不便不利因素依然存在，民有怨言，金門大橋之興建完成，有助帶動地區整體經濟與觀光旅遊事業向前邁進，繁榮地方，不啻是金門一件大事，也是地區一大喜事。 再說：金門幅員狹小，一縣多島，烈嶼鄉雖為金門縣所轄鄉鎮，卻因為是金門離島中之離島，總面積僅為十六平方公里，設籍人口與實住人口相去數以千計，也則設籍多，實住少，卻也因為是離島中之離島，位居要衝，稱之為前線中之前線，也稱為〈小金門〉，島小名氣大，提到小金門，遐邇咸知，引人嚮往。 正因烈嶼鄉擁有〈小金門〉之美譽，麻雀雖小，五臟俱全，儼然是縣政之縮影，更能顯現出烈嶼之人文歷史背景及日常生活與經濟流動性，有別於本島各鄉鎮地區，其中對外交通不便，即是基層一致希望積極改善，夢寐以求早日有效解決之重大課題。換言之，金門大橋之興建，是金門鄉親共同之心願，如今予民既便又利之工程即將完工，充分展現了「三分政治，七分經濟」核心價值，別具一番意義，影響既深且遠。 無可否認，金門在戰火中茁壯，愈挫愈勇，扭轉國家乾坤，奠定了台、澎、金、馬今日之安全、安定與經濟繁榮進步，功在國家，而也由於縣政棒棒相接，無縫接軌，硬體與軟體建設齊頭並進，中央地方一條心，相輔而相成，政績斐然，創下多項全國紀錄，茲此關鍵時刻，防疫不鬆懈，經濟不停滯，服務再升等，提昇行政效率，厥為民意之所繫。 俗云：有夢最美，畢竟施政是長期性、延續性之服務工作，計畫與執行，不容分離，不可中斷，欣見大橋與路平專案成果俱現，予民有感，路平、大橋通，不惟是烈嶼鄉民點滴在心，爾後所有往返大小金門之社會大眾，毋庸藉由船渡，或因天公不作美，徒嘆奈何，人人稱便，爰特藉此籲請大家知福惜福，互相祝福，金門大橋通，金門事事通，欣欣向榮，政通人和，國泰民安。

  懸缺快一年半的金酒總經理乙職，終於在日前由董事會通過，聘請「博士將軍」楊駕人出任，董事長李增財表示，這次延聘楊駕人先生擔任總經理，將借重楊總經理之經營管理長才與能力，為該公司奠定更厚實之基礎，相信在新任楊總經理的領導下必能順利渡過新冠肺炎疫情帶來之衝擊。更期盼藉由其經營管理長才與能力，能把金酒帶到另一高峰。   現年五十八歲的楊駕人擁有國立交通大學科技管理研究所博士，曾任陸軍連長、營長、後備司令部旅長、指揮官、人事處長、戰訓處長、新竹團管司令、退輔會雲林榮服處處長、事業管理處處長、主任秘書等職務，擁有多年經營管理經驗，聘請其為金酒公司的總經理，正符合金酒公司業務發展需求及各界的期待。   不過，這一任總經理的確不好當，受到新冠肺炎影響，金酒公司銷售市場深受疫情的衝擊，再加上國外旅遊警戒國際機場疫情攀升及小三通停航，首當其衝者為大陸市場與免稅店等兩大通路，台灣市場經銷商也因餐飲通路的消費力減少，促使營收降低。推估截至目前為止恐將造成金門酒廠營收減損20-30%，未來更不排除有下修的可能性，今年的營收恐怕會減少30億元。   2006年，金門酒廠營收首度破百億，酒廠還特別出了一支「百億酒」來紀念，金門高粱酒也迎來十年風起雲湧的好光景。但是，目前大環境發生劇烈變化，市場萎縮加上庫存量大，金門酒廠在過去長期追高業績後，近年來已開始出現銷售停滯現像，如今受到新冠疫情影響，如果今年的營收真的少了30億元，那麼馬上就面臨「跌破百億」的危機。   長期以來，金門財政過度依賴金酒捐贈以維持「歲入」穩定，但也隨著金酒盈收及盈餘下降而出現隱憂。據統計，金門縣2015年及2017年歲出及歲入決算年分別短絀3.07億及6.99億，短絀部分係移用先前的歲計賸餘調節；2018年原預算赤字約10億，但追加預算後赤字增為20億、2019年預算赤字約20億，這一波受疫情影響若真營收下修兩至三成，對縣府財政收入影響之大，不言可喻。   金門酒廠是金門的經濟命脈，其盈餘佔金門縣政府地方財政收入的百分之四十以上，並維持了全縣十分之一人口就業與家庭生計，是金門島上重要的經濟命脈，但如今菸酒市場大幅開放，公營酒廠不僅需面臨進口酒類之競爭，還要面對大小民營酒廠之夾擊，在全球化與貿易自由化環境下，金門酒廠的處境確實要加把勁，要想一直持盈保泰，除非能找出優勢，才能確保永續經營，在市場維持良好的競爭力。   只是金酒在台灣市場的市占率已高達8成以上，已經很難再有成長的空間，寄望全力開發大陸市場，大陸白酒市場一年有6000億的份額，去年金酒廈門分公司營業額達2.5億人民幣，創下金酒營業額、淨利潤、去庫存的「三高」紀錄，是廈門金酒公司進入大陸市場十五年以來，歷年成績最佳的一年，但這項營收占大陸白酒市場還不到1%，可以發揮的空間還很大。   但金酒在大陸行銷所面臨的關稅幾乎達100%，五二○之後，2010年兩岸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）十年協商期間即將到期，以目前兩岸局勢（ECFA）可能會被中止，屆時居高不下的關稅，恐怕會讓金酒大陸市場布局雪上加霜。   在疫情重擊下，金門酒廠除了撙節成本外，目前最急迫處理的是因銷貨量未達預期，需求銳減，庫存大增，造成成品及半成品倉儲空間吃緊，故不得不進行減產、以降低損失風險及緩解倉儲不足，但減產也有減產的壓力，只能兩害相權取其輕，新總經理五一上任所要面對的正是如何取捨、如何創新，肩上責任重大，我們除了寄望楊總經理的經營管理長才，能真正落實「開源節流」外，行銷策略也能重新調整及佈局，迎合目前宅經濟的轉變，著重在非接觸式網路推廣，化危機為轉機，如此才能穩固金酒品牌價值與消費者認同感。

  因為新冠肺炎的疫情逐漸緩和，疫情中心指揮官陳時中於7日宣布，未來商務、體育、文化、旅遊等相關管制措施，都會相繼「解封」。誠然，由於中國大陸的疫情並不明朗，小三通的解封尚未排上議程，但在兩岸各自的經濟運作逐步常態化，而彼此之間高度互賴的情形下，小三通的復航也是早晚的事。有鑑於此，金門社會一來應該對復航後的防疫工作超前部署，再者也應更積極地規畫疫情結束之後的產業政策。其中，最重要的也就是文化觀光的領域，而在地的產官學界也應彼此串連，針對後疫情時期的社會文化變遷，籌組文化觀光的金門隊。   新冠肺炎對金門的影響，較其他地方更為深遠。首先，出於防疫的考量，觀光旅遊業在此次疫情裡首當其衝的產業。然而，金門對於觀光旅遊產業的依賴，又較其他縣市為高；再者，又因為作為兩岸交通的中介，自從二月十日關閉小三通之後，讓原已因疫情而蕭條的觀光旅遊業，更是雪上加霜。不過，在疫情底下的危機也是轉機，這不僅是因為疫情發生了，總是不能新亭對泣地抱怨與失意，而得要思考重新出發的策略。尤有進者，這對金門來說也是個重新思考發展觀光旅遊的機會。並且，這還可能會是個轉型金門觀光產業型態的良機。   首先，就短期來說，金門的觀光旅遊產業應緊密地接上交通部於7日所提出來的「觀光振興方案」。其中提到：補助國內團體旅遊、自由行住宿及遊樂園入園優惠，經費共計20億元，而團體旅遊方面則是每家旅行社最多可申請30團，基本方案除每人每日獎助600元，每團獎助上限3萬元之外，並特別補助離島團體行程及長天數行程（4天3夜以上），以及赴國家風景區或國家公園行程等，每人每日多獎助500元，每團獎助上限5萬元。由此看來，金門也就成為觀光振興方案中的重點補助對象。   其次，金門縣政府應該串連產官學，不單單為金門的觀光旅遊建立清晰的品牌形象，而且打造出具有組織性的金門隊。此間，進一步要強調的是，金門自解除戰地政務之後所強調的「文化觀光」固然是重點，而其中提到的閩南文化、戰地文化、僑鄉文化，乃至於酒鄉文化，不僅均具有金門的特殊性，也能滿足來金旅客們「獵奇」的心理。然而，單純地出於「獵奇」的興趣所引發的觀光旅遊，其實並不具有延續性，無力讓人流連忘返。換句話說，這些文化所表現出來的形象固然清晰，但是力道已老，需要注入新的剌激。相應於當下的消費型態來說，應該推出「慢活」行程，這不僅能夠吸引具有高消費能力的族群，其實也才能深入金門的庶民生活，讓產業與日常生活結合，而發展出可長可久的事業。   第三，「慢活」的文化觀光不僅需要有效地整合島內的文化及觀光旅遊等等的諸多部門，而得要建立產官學合作的金門隊，其實它也是個因為此次疫情，而進一步發酵的文化。慢活的價值原本已經是人們在快速的現代都會裡，反璞歸真下的想望，如今由於疫情的緣故，更讓人親身經驗慢活的價值。如此看來，慢活不單單是金門社會吸引遊客的策略，更重要的是它也讓金門人能夠內向地、真誠地面對金門的價值，而讓觀光旅遊業與庶民生活結合。   最後，配合著交通部的短期振興方案，慢活的價值即在產官學界的醞釀，而經過中期的時間深入金門社會，當兩岸小三通復航及國際社會的疫情結束之際，金門也就能夠再度以「文化觀光」的特色，不僅走上國際舞台，而且也能清楚地表現「幸福城市」的形象。

  為因應雙薪家庭，重返職場之需要；或希望長輩能安享晚年，不致為兒孫操勞；或因應科學養育，系統「早教」，乃至協助幼兒園之過渡期，甚至為減輕全職媽媽，獨自撫養兩寶之壓力，因而托育之議題，早已是今日社會無法忽視之政策。   一般而論，托育是指為補充父母之照顧與教養，而於家庭外提供一段時間之組織化照顧、督導及發展機會，其組織與服務型態是多樣化的。父母保有養育子女之主要責任，家庭仍是兒童生活之重心，托育服務則是由父母授權，以完成父母不能親自照顧時之任務。易言之，托育之精神，是為確保兒童健康成長、滿足其發展需要，以補充家庭內照顧功能之不足，以滿足兒童成長與發展階段等需要。   基此，托育課程繁複，舉凡課後托育概論、初等教育、國小教材教法、學習輔導、課後休閒活動設計科目等均是，以提供我們熟悉兒童教育特質，裨為從事課後托育行業奠定相關能力，也就是說，含括學習之一切活動。而坊間的課後托育中心、安親課輔班、才藝班提供的學習活動，則是相輔相成，均在化育幼兒成長。因此，主其事者，其責任確不可忽略。   鑑於上述理由，金門縣托育主管人員訓練班，特於日前隆重開訓，主持開訓儀式的社會處長董燊，在開訓儀式中即慎重表示，縣府為落實中央政策，並建構更完整的托育制度，今年除了開設3班托育人員訓練外，更希望透過托育主管班的開訓，強化社區托幼在管理上、戰略上能更上層樓。讓年輕一代、年輕家庭都無後顧之憂，安心在職場工作。且縣府也會做為大家之後盾，提供更多的配套措施，鼓勵更多年輕人投入托育工作。   此項托育主管訓練班，係由金門縣政府，運用公益彩券盈餘分配基金，委託新竹縣科教技藝培訓協會辦理，參訓學員經結訓考試及格後，且符合出席上課時數者，將發給結業證書，若符合衛生福利部│社會及家庭署規定之主管資格，更可應聘兒少機構任主管職務。   董燊處長更進一步指出，無論是托嬰、托幼或托老，楊鎮浯縣長上任後都非常重視，縣府在各方面也力求面面俱到。但無可諱言，有些年輕人雖然都願參加托育人員訓練，但真正投入這項工作者，往往不到十分之一，殊為可惜。但今年班班滿招之托育人員訓練，情況之熱絡讓人欣喜，這何嘗不是個好的開始？後續縣府也將投注更多的培訓能量，鼓勵更多學員藉參訓取得證照，不僅可以將自己的小孩照顧好，也能發展個人之第二專長。此外，他也提醒學員，待訓練結束後，若符合生活津貼補助資格，也可至社會處申請相關補助。   且不論個人未來意願如何，縱觀縣府培訓之課程內容：從兒童及少年福利政策法規、兒童及少年身心發展，到親職教育方案，及家庭支援的規劃及管理、督導及專業倫理等；從行政組織管理，到公共關係及危機處理等，均為專業之科學理論與實務，正是知性社會之所需。僅此，社會處之用心，已在其中，尤可賀之、勉之，並廣宣之！

  鑑於上（4）月26日台北市錢櫃KTV林森店發生奪走5條人命之重大火災，本縣消防局於日前率隊突擊檢查本縣視聽歌唱場所（KTV等）2處，查察是類場所是否落實各項消防安全管理作為；檢查重點在消防安全設備功能運作情形，現場實地測試火警探測器、受信總機及室內消防栓等消防安全設備是否能正常啟動、防火管理制度是否符合規定，以及逃生通道、安全門、安全梯是否堵塞等，針對檢查發現缺失，已當場要求業者限期改善，以確保本縣各類公共場所安全無虞。   每次重大公安事件過後都不斷檢討、省思，希望不要重蹈覆轍，近年來台灣歷經神話世界KTV、快樂頌KTV等火災案，多年來各項作為雖然有進步，卻無法完全阻絕悲劇發生。公安稽查沒有防疫假期，公安檢查不應有所鬆懈及有所延誤，要更加的嚴密的檢查，不管是哪個行業，只要有涉及公共安全領域，各相關單位有責任與義務全面檢視公安、從嚴把關。安全沒得商量，公共安全是不容挑戰的底線，縣府相關單位應採最嚴格標準審查，盼業者不要心存僥倖。   防疫與公安並行，為強化公共場所的公安環境及防疫措施，相關單位應持續結合縣府行政團隊力量針對易群聚之場所加強稽查，也呼籲宣導業者及民眾，須提升個人的公安與防疫意識，避免憾事的發生或造成疫情擴大，損及民眾自身的生命財產安全。對於此次的KTV火災，大家必須記取教訓，尤應擴大稽查落實安檢，包括親朋好友、左右鄰居、熟識的人都有可能出入這些場所，為了大家安全，不能讓悲劇重演；另希望業者確實遵守、落實公共法律及管理；此外，也呼籲民眾配合防疫及公安規定，戴口罩、量體溫、勤洗手、保持適當社交距離等，大家共同努力讓所居之處更安全。   台北市錢櫃KTV大火死傷慘重，怵目驚心，造成55人送醫，其中5人宣告不治，此次意外引起全國高度重視。正值新冠肺炎疫情蔓延時期，防疫與公共安全都要更加嚴密，全面備戰，方能避免措手不及的複合式災難。保障民眾的安全是最重要的目的，各單位在防疫的同時，千萬不能疏忽建築物的公共安全，要隨時檢視建物緊急避難和逃生空間。公共安全是完全不能開玩笑的事情，防疫與防災同樣不能輕忽懈怠，在人潮比較多、比較容易聚集的場所、設施，希望業者平時就要徹底落實，而非只為應付檢查時的呈現。   新冠肺炎目前在全世界的疫情仍未停歇，也無法精準判斷疫情結束的時間點，防疫工作不能漏接任何一顆球，尚須大家共同努力，做好每項防疫工作。希望民眾在疫情期間，於密閉空間的群聚活動，最好還是能免則免，減少外出、降低風險，以維護公共安全及防範群聚造成防疫破口。

  報載，防疫也要拚經濟，金門縣政府在建立兩岸電商物流中心的架構下，規畫在料羅港設立「海運快遞貨物專區」，5月中旬公開閱覽招商，明年底以前啟用。   根據本縣港務處的評估，若金門本地鄉親在「淘寶網」購物為例，目前需先經過寧波、上海等地集貨中心作業，經由平潭島海運至台北港，再轉來金門料羅港，整整繞了一大圈。未來金廈海關均完備監管系統後，快遞貨物直接從廈門來到金門，交貨時間預估可減少一半以上。   事實上，「海運快遞貨物專區」若能順利催生無疑是令人憧憬與期待的，畢竟目前「小三通」正面臨著發展瓶頸，如能在「貨暢其流」上有更多的建樹，絕對是好事一樁，但是，我們更理解此事之所以一直「只聞樓梯響，不見人下來」，必是仍存在著難題有待克服，或許我們也能藉此探究，提供各界參酌。   其一，發展性。的確，金門擁有打造兩岸電商物流中心，成為兩岸貨物往來「中途島」的地理區位優勢，包括距離全球最大的電商市場，一水之隔的中國大陸僅不到10公里，而金廈泉的「小三通」客、貨運十分順暢，再加上金門與台灣本島的海空運交通便利，深深具備發展兩岸跨境電商的潛力。但我們也理解兩岸貨運之優勢在金廈段，待優化的卻在台金段；當然，若兩岸電商物流中心成形，自然能創造投資貨運軟硬體之契機，因此，眼下或許我們更應探究標的港之發展腹地與投資潛能，務求以更具規模性、效益性，以及實務操作性的機能，襄助水到渠成。   其二，服務性。電商購物是新經濟模式，金門有條件打通連接廈門、福建地區的快速通道，不但要讓本地的特產進入大陸市場，也要將台灣美食商品、小農食品和文創商品通過金門登陸對岸，而跨境電商也通常冀求更大程度的快捷、簡便與多樣性；未來，本縣在結合兩岸電商、網購和文創平台，在料羅港成立的「海運快遞專區」，將具備有完整的海關監管系統，包括X光檢查機具和人力進駐的條件下，讓兩岸快遞貨物通過金門便捷往來，協助當地跨境電商生態系發展跨出重要的一大步。有鑑於此，我們會更希望本地產業及業管部門擁有更多跨境經貿及電商的智識與學能，特別是在外貿人才的養成上，地方政府通常較為匱乏，如何在組織職能上預作因應，並能提供業界更便利與到位的服務，應是本案觀察重點之一。   其三，協調性。既是訴諸兩岸電商物流，便免不了和台灣、廈門進行必要的行政協調；金廈獨特的區位優勢及金廈航線、金門與臺灣本島豐富的航運資源，加上廈門港成熟、便捷的通關模式，使得金廈區域有機會成為臺灣商品進入大陸的中轉集散中心，這也是深化並善用金廈兩門管道，帶動金門物流產業發展之肇因，然若欠缺海運快件專區，通關轉運時效不高，碼頭設施存在不足，以及需換船與二次裝卸等問題，兩岸業界考慮成本、時間等因素還是會優先考慮利用兩岸直航運力開展快件業務，而不會選擇經金門進行中轉。基此，當前至少有以下事項有待協調：一是協調台灣關務署、港務公司對於金門海運快件專區的法源及行政協助；二是加快推動中華郵政金門郵件交換中心的建設進度；三是積極建設金門跨境電商海外倉，暢通金廈貨物通關行政支援與協助等等。

  新冠肺炎疫情重創全球經濟，地區各行各業也面臨嚴酷考驗，金門縣政府為輔導廠商進行數位化轉型，為因應疫情影響金門在地特產業者的產值，縣政府建設處及金門縣工商發展投資策進會與國內蝦皮購物電商平台合作成立「金正好購」金門商品專區，由縣長楊鎮浯代言進行網路直播活動，直接向更多消費者介紹金門特色商品，趁著國人消費習慣改變，宅經濟型態的興起，輔導企業轉型並降低疫情帶來的衝擊，也期待能更有效的協助在地產業進行紓困，振興經濟。   新冠肺炎疫情衝擊金門和台灣在地農特產品的銷售成績，卻也帶動電商零售業績之爆發性成長；五一勞動節當日，縣長楊鎮浯化身金門第一網紅，首次在金門創新園區製播中心，以直播方式向更多線上消費者大力推銷金門優質商品，駕輕就熟以輕鬆有趣的方式介紹金門最知名的貢糖、一條根、牛肉乾與文創商品，在歡樂的氣氛中配合現場試吃體驗活動，讓更多國內消費者了解到金門商品在地文化特色，楊縣長還親自拿出手機告訴消費者，只要上「金正好購」金門商品專區點一點，就可隨時購買多樣的金門特產商品，在疫情衝擊下，民眾為了防疫減少外出之餘，也漸漸改變消費行為，不用冒著出門人擠人的風險，也能享受金門在地特色商品，盼在新冠肺炎疫期為在地產業打出全新通路。   直播現場縣長楊鎮浯為了推廣「金正好購」，協助金門特產業者連結國內電商產業外，也帶領在地鄉親將商品外銷，目前在「金正好購」蝦皮金門商品專區開賣在地商家上架近百項商品，年底前將可協助地區業者超過200項商品透過電商銷售，專區每個月會舉辦直播及行銷活動，促進金門在地特產熱銷，不管是曾經住過金門或是因旅遊而愛上金門，甚至是因疫情悶在家裡許久，想要嚐鮮金門特色風味商品的民眾都歡迎前往選購，縮短購物的距離。   新冠疫情的發生，也讓電商佔零售銷售總額百分比大幅成長，金門是臺灣距離中國大陸廈門最近的地方且擁有絕佳的地理位置，縣政府積極推動金門發展「跨境電商產業」、「兩岸電商物流中心」，協助地方數位化轉型，連接廈門、泉州等海西經濟區，創造金門在地產業最大福祉。看好金門未來跨境電商轉運中心的建構，台開集團金門風獅爺中心北棟創立「金門創新園區」，提供研發、實體展售、直播、倉儲物流、跨境電商等一條龍服務，實現創意育成之創新成果。而該創新園區二樓的製播中心，擁有不同主題的背板，從手機攝影到專業直播，設備齊全，可定期做主題式直播，結合電商平台的主題購物行銷，提升台灣、金門、大陸等在地特產業線上通路能量與銷量。   平心而論，危機就是轉機！2019年全球線上零售額達3.6兆美元，全球五大零售市場占總銷售額的82%以上，現今電子商務蓬勃發展，只要透過手機點一點即可完成購物的需求、縮短購物的距離，美國的黑色星期五、中國的雙11都創下極高的銷售量，更可預見電子商務為現今的趨勢，將金門在地特色產品結合電商平台進入這波趨勢，發展在地業者自身電商通路，並輔導在地特產業者進行線上線下整合，未來得以複製、推廣至任何區域的電商營運行銷，建立金門在國內外的品牌形象。   金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來，衝擊金門在地產業的銷售額，影響地方的觀光產值。透過本次與蝦皮購物電商平臺「金正好購」金門商品專區合作，提供金門在地業者示範效果，而藉著實際營運模式，希望能協助在地特產業者進行數位轉型，有助金門特產商品與電子商務進行連結，落實金門縣政府推動「電子商務產業發展」政策，未來希望縣府大力的協助金門在地特產業者，拓展線上通路增加銷售、行銷金門，攜手渡過這波疫情難關，帶領地區產業共迎電商藍海的新未來。

  新冠肺炎疫情爆發以來，迄今方興未艾，國內確診人數突破四百例之多，曾有專家警告：病毒恐將成為常態，衛生福利部鋼鐵部長陳時中一再提醒大家，「防疫未到放鬆時刻」，暮鼓晨鐘，大家亟應惕勵，同心同德向前行，一致抗疫到底。   正因如此，金門縣政團隊，針對防疫與服務，兩者齊頭並進，藉此安定社會，激勵人心，有鑒地區兒童口罩供求方式有待再作改善，以資便民，頃已決定交由鄉鎮公所分流處理，看到、聽到、想到、說對、做好，即是公僕之責任。   又據媒體報導，在此關鍵時刻，地政機關針對民眾申請土地買賣、分割、繼承申請案件，推出「三快、二免、一服務、複丈成果得來速」具體計劃方案，消息見諸報端，立即引起熱議，咸表縣政團隊防疫不鬆懈，服務再昇級，負責盡職精神，值得肯定。   綜觀地政機關推出之服務昇級計劃方案全銜，旨意明白，內涵清楚，有改革，有創新。終其目的，盡在求快、求簡、求真、務實層面，力求貫徹政府一貫便民利民政策，棒棒相接，無縫接軌，計劃不落空，績效不掛零。   自今而後，舉凡地區民眾申請土地有關案件，地政機關受理申請排件及至完成作業交件，時程大幅縮短，亦且明定減免「土地分區證明」等多項資料附件，並將界標列入代購代運到工地服務項目，同時派員現場進行標界作業，如此設心處地為民設想，予民便利，訊息迅速傳播，莫不盛讚地政機關此次改革創新作為措施，廣度與深度兼而有之，也是向前一大步，讓人有感。   無可否認，政府為民而設，無官不是公僕，祇是政府資源有限，難能事事盡如人意，尤以長期以來，公僕依法行政，公事必須公辦，復因少數同仁積習未改，守成有餘，改革創新力道不足，因而民有怨言，莫不希望公僕走出辦公室，聽聽基層心聲，換個立場角度，齊在便民、利民面向下工夫，公而無私，依法辦好，對於一些申請作業，能簡則簡，能便則便，能免則免，不要蕭規曹隨，總是免不掉要附戶籍謄本、國民身分證影本，一再重複，甚至同一申請事項，年年要求照本宣科，爰特誠摯籲請公部門見賢思齊，來次深入總檢討，民眾之小事是政府之大事，眾所樂見。   欣見邇來縣政團隊機關學校及鄉鎮村里服務之同仁袍澤，一般服務責任心與榮譽感普遍提昇，影響所及，整體政風、校風明顯進步，大家都有一股服務鄉邦唯恐落於人後的旺盛企圖心，力求精進，諸如警政、消防與學校參加各項比賽，有賽必勝，名列前茅，為地區爭光，畢竟金門正在蛻變，「真實」與「改革」、「創新」厥為縣政服務主軸，也是找回金門之核心價值所在，殷盼大家共同努力加油。

  根據國際能源總署（IEA）日前表示，由於新冠肺炎疫情蔓延，預計今年將減碳近8％左右，我國環保署也指出，由於疫情時間拉長，世界各國多數地區採取封城防疫措施，所有海陸空交通停擺，全球逾100天的電力、煤炭、石油和天然氣的需求大量減少，我國原預計今年減碳2％目標已將達標，甚至更低。依據行政院2018年核定施行之「溫室氣體排放管制行動方案」，訂定三階段減碳執行方案，第一階段分三期：2020年較基準年（2005年）減2%、2025年減10%、2030年減20%，到目前為止，已有超前減碳之現象。整體而言，疫情雖然有益環境之減碳，而面臨這場大浩劫也並非人類想要的，但我們應痛定思痛，記取教訓，持續做好環境保護，養成良好的生活習慣，這也是未來人類應盡的責任與義務。因此，我們不要因為疫情減碳而感到高興，而是要去做更為符合環境保護的事情，讓氣候的治理與調適有更完善的機制。如今全球受疫情影響，百業蕭條，疫情雖間接讓排碳減少，但為拯救經濟，待疫情穩定後就要漸漸恢復各項營業活動，因此我們應遵照防疫期間所做的各項環保措施與行為習慣，重新實踐新生活運動。   金門在此次的新冠防疫措施中達到零確診、零死亡的記錄，除了政府正確的防疫政策、指揮與執行外，當然最重要的還是平日大家做好環保及養成良好的生活習慣。就以防疫最重要的勤洗手、戴口罩，就是我們金門人在疫情爆發前養成的好習慣，因此當政策法令一宣布執行時，我們就非常適應且確實的執行。尤其在縣長及各級民意代表之力促下，立即停止各項大型活動與關閉小三通，嚴格執行各項防疫措施。再者，這次新冠肺炎給了人類諸多新的啟示，破除人定勝天的迷思，使人類在生命的基本需求，改變了甚多正確的觀念，相信人的生存與地球環境是得相互平衡的，不得任意破壞。經過這次疫情之傳播與災害，讓人類改變許多心存僥倖、自私、歧視、奢華與投機的心理，尤其是對待自己所生存的環境。       面對這次全球大災難，我們要更愛護孕育人類生存的大自然環境，保護它、珍惜它，做好各項環境保護工作，推動生活環境之綠美化，減少各種因排碳過多溫室氣體排放而造成全球暖化與氣候變遷等氣候問題，甚至因生活過程中可能造成的地球排碳量的增加及影響，如生活奢華所造成碳排放增加、大量使用各種塑化用品造成環境污染、大吃大喝而造成大量的廚餘、焚燒垃圾或慶典活所燃放之金紙鞭炮而產生大量的碳排放……等。這些行為都要在這波疫情過後，人類需要持續進行實踐的工作，否則將會有更大的災難來臨。   總之，我們不得不信環境大反撲的事實，因此我們更應尊重大自然，調整人與大自然相處之道，保持人與人之間的距離，了解相處之道，淨化人心，崇敬天理，這就是我們經歷過此次疫情所得到的重大啟示。

　　在我們日常生活中，小意外到大災難時時刻刻都在發生，輕則財產損失，重則生命威脅，105年莫蘭蒂強颱肆虐、106年新塘料羅火燒埔、107年烈嶼短延時強降雨成災，可見位於低潛勢災害地區的說法已非數據分析上的順理成章，在這個氣候劇變的時代，許多天災無法預測，因人為疏失、缺乏觀念所造成的災害案例也層出不窮，防災知識猶如隨身佩戴的護身符，時時庇祐我們的人身安全。   我國推動防災教育已有多年的實施經驗，也積極透過學校正規教育向下扎根幫助學生建立正確的防災觀念，長久以來學童在防災知識方面雖有提升，但在積極態度與行為的培養仍尚未達到預期的目標，在當今素養教學的時代，如何有效增進孩子適應生活及面對未來挑戰的知識、能力與態度，成為課程設計思考的關鍵。 　　回顧過去的九年義務教育強調學習知識；九年一貫希望學生學會帶得走的能力；12年國教課綱則是希望學生具備素養，在國民教育發展的歷程中，防災教育應有的輪廓也逐漸清晰，演變成今日我們常談到的防災素養K.A.S，分別是建立防災危機意識、培養防災責任感與警覺性並支持各項防災政策、熟悉災害應變能力且能配合各項防災措施及方法，在這樣的內涵架構之下，校園防災從標準答案的訓練走向判斷原則的教育，以往集會常出現以文宣海報進行的教條式宣導，也應該逐漸融入到有學習目標、可搭配教材教具及評量互動機制的完整課程。 　　我國當前校園防災教育政策以教育部「建構韌性防災校園與防災科技資源應用計畫」為主軸，以地理環境及位置分析，考量臺灣本島位處西太平洋颱風帶及環太平洋地震帶，板塊間不定期移動常引發臺灣地區不同震度之地震，且每年夏秋之際，受太平洋熱帶性低壓所造成的颱風侵襲等現象，歸納出地震、淹水、坡地、人為等各地常見的災害潛勢類型，各地方政府可以依據災害潛勢調查結果發展出在地化防災教育活動及課程。   相較臺灣本島，金門雖少有地震、土石流、海嘯等天然災害，生活中仍有許多人為災害的可能，且交通發達的時代，無論學生或教師皆有可能至外地求學、旅遊、洽公，面臨未知災害應防患於未然，在教育部計畫指導之下，本地學校的防災宣導多以地震、火災、風災為推廣主題，防災校園建置固然重要，除了要建立良好的災害防救體系、妥善規劃防救災資源及緊急應變程序、定期進行必要的避難疏散演練之外，教導安全與永續的防災觀是學校與救援單位在執行目標上最大不同之處，防災勝於救災，教育優於教訓，金門經歷天然災害的感受並不像臺灣部分高潛勢地區深刻，運用教材教具讓孩子認識災害情境跟求生原理是學習的關鍵，一部影片、一個教材或教具講解一個觀念，就能讓孩子在安全的環境瞭解災害可能帶來的危險跟應變方式。 　　歷經莫蘭蒂颱風肆虐與重建之路，縣府曾出版「榕樹兄弟與風怪」繪本提供各國中小推廣風災的教材，啟蒙學童對風災的認識與環境保育的意識，近年來持續製作了「防災小英雄」工具小書，強化學生對於火災的防範與應變知識，除了編撰圖書教材也整合與教材相應的教具，以巡迴、共享的方式提供各國中小教師使用，激發學生學習興趣與動機，共享學習資源是離島偏鄉常見的教育策略，以解決小班小校教學資源不足的問題。   然而，教師是否對這些教學資源充分瞭解，且熟稔應用方式與教學目標，也與教學成效息息相關，樂見的是金門許多有熱忱的老師除了活用教材教具，還能依推廣對象轉化為不同年齡適用的教具，甚至結合英語、自然、數學，適切的融入校本課程，若能再透過增能培養種子師資，發揮示範教學或經驗分享的價值，應可大力協助教育人員更有方法、更有效的推廣防災教育課程，縣府由上而下提供教學資源，學校落實教育專業，相互合作之下才能真正幫助學生提升防災素養，防災教育是一種日常生活教育，更是每個年齡層都應該學習的課題，期許透過教育的力量能讓金門學子的安全多一層保障。

  海洋占地球表面71％，包含多樣生態系統，為植物和動物提供了生活環境，且是人類食物的主要來源。然而，近幾十年來，由於陸地上的活動，海洋環境的健康和生產能力，都面臨重大威脅，尤其是垃圾汙染。值得注意的是，絕大部分汙染物，對人體健康，及海洋生物資源都帶來極大威脅。身為四面環海的島國，幾乎每寸土地都接觸到海洋，居民的生活與海洋息息相關；因此，海洋資源的遭受破壞及威脅，都將直接或間接地對我們帶來衝擊。因而如何保護海洋資源，早已是不容輕忽的問題，即使是金門小島。   日前，金門縣環保局以二天時間，分別舉辦海洋環境保護教育宣導；海漂垃圾清除活動！其一之活動，是在茅山塔海灘，由前水頭社區居民、金城鎮公所及環保局人員，於岸際沙灘清除海漂垃圾，以行動為環境保護盡一份心力；另一活動現場，則由環保局邀集瓊林居民及金湖鎮公所，共同清除瓊林海灘上保麗龍、燈管及寶特瓶等海漂廢棄物。兩地同心，共同為金門海灘盡一分心，齊為金門海洋資源保護盡一分力。總計二天活動計有154人參予，共清除569.7公斤海漂垃圾（寶特瓶74公斤、免洗餐具3.5公斤、鐵鋁罐1.4公斤、鋁箔包3.8公斤、玻璃瓶6.2公斤、日光燈管5.8公斤、塑膠製品5公斤、保麗龍300公斤及其他垃圾170公斤），進一步減少海洋（岸）環境污染，使環境回歸原貌。   我們身處海洋世界之環繞，各種資源的獲取等，都與海洋密不可分，但因為長年大眾「重陸輕海」，連教育也是如此，導致民眾對於海洋在情感上相當疏離，在資訊上也較不普及。例如守護海洋之教育等。此次金門縣環保局結合金城鎮公所、金湖鎮公所，與社區分別在茅山塔及瓊林海灘，舉辦「海洋環境保護教育宣導；海漂垃圾清除活動」，大家齊心協力，共同清除海漂垃圾、守護海洋環境，還給沙灘乾淨面貌之活動，無疑的正是保護海洋之教育，確值肯定與共襄，尤應深論以推廣之、持續之、落實之！   守護海洋及海岸行動計畫，通常包含了長期環境監測、海洋環境教育、政策倡議及監督政府等。長期監測結合志工行動，讓民眾參與海洋環境監測的過程；海洋環境教育，則是肩負補足體制教育中，對海洋部分的不足，及加強民眾對於議題的關注；政策倡議則是透過不斷與公私立機構、民間團體的討論過程，瞭解政策或法令之不足，並且推動修法過程；監督政府則是積極參與政府在規劃，或擬定相關法令或政策之過程，並提出建言。   然而，就金門而言，我們認為保護海洋資源，何妨從減少海洋垃圾做起。對於海洋生物來說，海洋垃圾已是公認的「殺手」。諸如海鳥喜歡吃明亮多彩的小東西，並以此餵養它們的幼雛，卻不知是塑料垃圾。海龜不能分辨哪些是零食，哪些是水母，而哪些又是塑料袋。漁網和魚線被丟棄入海後，還會繼續糾纏海洋生物，致其死亡。而漂浮在海上的垃圾，很容易成為入侵或「外來」物種的繁衍場所，對本土野生動物造成威脅。因此，我們在海灘清理之餘，更要有「保護海洋就從減少垃圾做起」，以臻海洋環保之永續！

　　在新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐的當下，衛生單位不斷宣導良好的衛生習慣，諸如勤洗手、戴口罩、避免群聚等，對於小朋友而言，隨著氣溫逐漸升高，也漸將進入「腸病毒」的好發期，相關衛生單位提醒民眾，腸病毒容易在人口密集且互動密切的場所傳播，無論成人、小孩都有感染風險，提醒民眾應保持警覺，確實做好手部衛生與環境消毒；家中幼兒如果感染腸病毒，則應該避免與其他幼兒接觸，防止交叉感染的發生，並且還請留意幼兒健康狀況，一旦出現重症前兆病徵應儘速送醫治療，以掌握治療黃金時間。 　　4月到9月為腸病毒主要流行期，不只幼兒或學童容易感染，形成校園群聚發病，大人也會得腸病毒。其實大人感染腸病毒時，有一半以上的人是沒有症狀或是只出現類似上呼吸道感染（例如：咳嗽、流鼻水等）的症狀，容易輕忽而因此傳染給家中較小的小孩。所以全家人養成隨時勤洗手的習慣，是預防腸病毒最重要的一環！跟據媒體報導，衛生福利部桃園醫院小兒科主治醫師裴仁生表示，目前腸病毒病例數比去年同期減少許多，與防疫期間宣導勤洗手、戴口罩有一定關聯，不過腸病毒高峰期在5、6月和9、10月，是否會維持少量病例數還有待觀察。 　　除了新冠病毒疫情持續延燒，4月起開始是腸病毒的流行季節，兩者的預防方式雖然都是勤洗手，但確認是否感染腸病毒時，要多加留意特有的手、足、口症狀，別因為過於擔心新型冠狀病毒而輕忽更常見的腸病毒。腸病毒主要透過糞口、飛沫或接觸傳染，最有效的預防方法就是做好手部清潔衛生與咳嗽禮節。腸病毒和新冠肺炎的預防方式都是要勤洗手，但腸病毒傳染期長，從發病前幾天到痊癒後都可能傳染。再加上腸病毒傳染力特別強，幼兒或學童容易感染，形成校園群聚感染，5歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，有嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力或麻痺、肌躍型抽搐、持續嘔吐與呼吸急促等腸病毒重症前兆病徵，應盡速送醫治療。 　　值此新冠肺炎疫情流行之際，幾乎家家戶戶都會備有消毒藥水（酒精、漂白水等），衛生單位建議，民眾應定期進行環境清潔，家中可以用市售漂白水比例調和後進行擦拭（舉凡桌椅、玩具、地板、門把及樓梯扶手等）。新冠肺炎疫情持續蔓延，全民啟動防疫之際，在天氣轉熱、氣溫升高的此時，腸病毒盛行的季節也將開始了，目前，腸病毒尚沒有疫苗可預防，只能靠勤洗手。尤其在有嬰幼兒的家庭中，家人外出返家後，先確實清洗雙手及更換乾淨衣物後，再接觸嬰幼兒，除了預防腸病毒之外，也可以有效預防新冠肺炎。預防勝於治療，保持警覺，謹慎對之，務必加強個人衛生習慣，不容掉以輕心！

  因應新冠肺炎（COVID-19）疫情蔓延，金門縣政府相關防疫工作除了已採取單一出入口嚴格管制措施，要求所屬機關學校實施洽公民眾進入室內場所一律實名登記，以防杜疫情可能破口，縣府大門口的實名登記更精進e化，只要「嗶」一下縣民卡或身分證就完成，不僅正確記錄身分，省去人工紙本登記時間，更可減少接觸傳染的機會。   事實上，將電腦資訊科技運用在生活上，本來就是極為輕鬆平常的事，但只要是將實名制、網路足跡與通訊網路聯結到一起，便就要考慮侵犯隱私權，以及資訊被不當竊取運用的問題；然而，運用存乎一心，既考驗資安防護能力，更考驗所有經手者的智慧，但到底我們依舊不可能「因噎廢食」，時代在走，智慧要有，但在智慧之前，還要保證有足夠的掌控能力，才能把事情做得盡善盡美，讓人無從挑剔。   以台灣為例，近期海軍敦睦艦隊「磐石艦」爆發群聚染疫事件，在曝光確診者足跡的同時，中央流行疫情指揮中心結合國內電信業者針對用戶使用手機基地台的訊息，向特定的用戶發送警示簡訊，這樣的作為看似目標精準且合乎情理，但同樣有人會認為這不啻是一種私人行蹤與消費行為軌跡的揭露。在防疫期間，這樣的行為無疑是妥適的，但還是需要看運用的目的與受制約的程度而定，當然，如果有人想從裡面「作文章」，也並非不可能，所以我們會說：「水能載舟，亦能覆舟。」資通科技之運用沒有絕對的好壞，如果是為了達到某種公眾利益，而讓某些人犧牲某部分的權益，只要是在比較上是損失較為輕微，或是可以忍受的，多數人都會選擇接受，特別是在集體抗疫、共度難關的時候，人們的容忍度會更高，但也不代表可以肆無忌憚，或欠缺監管及透明機制。   根據媒體報導，隨著新冠肺炎的爆發，為了因應日漸失控的疫情，管制人員流動成為中國政府依賴的防疫對策。「健康碼」是用紅、藍、綠三種顏色，搭配二維碼來判斷用戶健康狀況是否符合出門標準，讓政府可以在車站等人潮聚集的管制點檢查旅客是否可以自由移動的手機軟體。健康碼首先在杭州試用，並獲得了很好的評價，隨後便在中國各大城市、社區風行了起來；如今健康碼儼然成了中國居民出行的通行證，有人甚至抨擊是早期中國「路票」的復辟，該報導還打趣的說，「去年，中國人還糾結於垃圾分類不同顏色的垃圾桶該怎樣投，今年令中國人困惑的是關乎其人身自由的三種顏色。」當然，註冊和使用健康碼，一樣要有國家的授權及同意；用戶在進行手機註冊時會出現授權頁面，提示授權國家政務平臺獲取姓名、身分證號、手機號和位置資訊，這是一個使用數據管制人民生活的大膽巨型實驗，按目前中國官方揭露的防疫成果來看，顯然效益不差，但如果將其運用在台灣現下的情境裡，恐怕要遭遇的挫折及考驗就不能等同視之了。   總之，科技始終來自人性。或許我們可以這般的理解：好的工具，也要有好的運用；後者的好，可以是人事物，甚至是氛圍與情境。我們不妨超前部署，但前提是精確管理、量力而為；有的地方政府主張針對醫護人員進行「志願性」的病毒全篩檢，但如果把「絕對會」出現的偽陽性、偽陰性狀況考慮進去，恐怕就是一場難以預測的災難了。

  金門縣政府日前邀集社會、教育、衛生、人事等單位召開「金門縣老幼共托暨幼托整合融入社區推動會議」，聽取老幼共托、職業訓練、社區福助、幼托整合及人力精簡等各項業務報告和討論研議，集思廣益以增進和提升老幼共托及社區服務品質。縣務施政尤以老幼共托資源整合及社區服務為重，需擬訂執行階段和期程，逐步落實推動，才能完成社福施政目標。   為了讓各樣社會福利服務在地扎根，縣府及各單位積極輔導各社區辦理各項服務方案，並在歷次縣務會議或縣府主管會報都提及配合社區照護及社區老幼共托政策，社會處應考量地區實際需求規劃，並研議縣府編制外人力導入社區服務，讓照護走進社區，以活化活動中心。另在老幼共托資源結合國家長照、日照、復健等政策趨勢，以及研擬執行計畫及工作項目，按期程進行。至於補助社區活動中心興建，相對權利義務應研擬標準作業模式，以便日後社區空間運用及志工搭接投入，落實老幼共托服務。   鑑於地區特殊歷史背景，老年人口比例居高、少子化及家庭結構變化，近年獨居老人、單親家庭與新移民家庭、隔代教養家庭衍生出弱勢族群社會福利需求遽增，且本縣民間資源有限，政府必須投入較大經費以推展社會福利，將有限資源妥適運用，使急難者及時獲得照顧、對需求者適時提供服務，讓民眾充分感受到政府對社會福利的重視與努力。未來除持續檢討修正不合時宜法令規章、加強社福資源整合連結、落實對弱勢族群關懷外，並積極向中央各部會爭取社會福利挹注經費，期共同推動社會救助、社團輔導及提供勞工服務工作，真正建構安全網絡，提供便捷的福利服務，打造高優質生活環境品質。   目前配合公共托育新制，五鄉鎮都有佈建公共托育家園及托育資源中心，提供幼兒完整照顧資源，建構以社區為單位，以家庭為中心的老幼照顧體系，強化社區式及近便性的托育資源服務，給予家庭更多照顧量能，強化落實區域福利與在地服務之願景，提升整體社會福利服務輸送效率，減輕家庭照顧壓力。同時辦理托育人員專業培訓，輔導取得專業證照，建立社區居家托育人員供需媒合機制，保障嬰幼兒的照顧品質。   舊有社區活動中心空間借用活化方面，考量未來老幼使用所需空間及依法申請裝修及取得合法使用，但以公用建物為宜。社區活動中心現況及配合未來可用空間分析，為使新建之社區活動中心能與親子館、托育中心或身障及關懷據點等照顧服務結合，提供更多元及在地化服務，有關懷訪視、電話問安、健康促進與共餐服務，提供福利服務多功能使用，希望每一行政里都有社區照顧關懷據點，照顧社區長者和提供關懷服務。   對於尚未成立社區照顧關懷據點的行政里，將與鄉鎮公所合作，輔導成立當地據點，希望透過社區居民的自主參與，建立多元的社區照顧服務型態，提供獨居長者在地的初級預防照護服務。另輔導據點辦理C級長照巷弄站，增加社會參與、辦理預防延緩失能活動，以強化據點功能，建立優質、平價、普及的長期照顧服務體系，讓有長照需求的社區民眾可以獲得就近性服務，在自己熟悉的環境安心享受老年生活並減輕家庭照顧負擔。   平心而論，社會環境變化，家庭結構改變，衍生出的社會問題及福利需求趨於複雜且多元，政府部門需要更具彈性及全面觀的思考，適切運用有限資源，提升行政服務效能及品質，讓資源發揮最大效用，將適切服務傳輸給有需求的民眾，減少社會問題，提供民眾安全宜居環境，達到社會安全網效果。因應老年人口快速老化，照顧服務員人力培訓為縣府目前施政方針，也提供民眾免費參加訓練、輔導參加保母技術士技能檢定、輔導加入地區居家托育服務中心，充實縣內托育人才；持續強化基本社會福利服務的輸送供給機制，發展社會福利保障功能，促進社會福利產業發展，全方面兼顧婦女、兒少、長者、身心障礙者、經濟弱勢者福利及人民團體發展，以健全本縣社會安全網絡為發展軸心，創造縣民福祉。

  截至目前為止，在政府有效指揮控制與全民配合之下，病毒幸未擴散及社區感染，就事論事，此時此刻，大家更應戒慎恐懼，絲毫不能鬆懈，防疫與紓困，不容偏廢，亟為重要。   正因新冠肺炎疫情席捲全球，各國確診人數一舉突破二百萬眾，死亡超過十萬人，舉世經濟嚴重受挫，百業蕭條，人心惶惶，政府為期因應新冠肺炎疫情，積極展開救急、濟困振興經濟行動，扶持產業渡過難關，爰而推出紓困放貸、減稅、延稅、補貼、輔導就業等等方案，朝著「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」四大方向邁進，全面協助增進經濟活力與能量，發揮保溫作用，應為而為，也是民意之所繫。   儘管如此，但見歐美、法、英與日本，疫情持續延燒，顯示人流不停，疫情不歇，政府依法行政，一切紓困經費預算，概應送請立法院審議，完成三讀程序方可動支，雖然紓困預算一再追加，融資加碼，惟紓困放貸作業緩慢，挨轟救急變不濟急，社會異見，油然而起，無一不與紓困計劃與執行層面完整週詳與否有關，換言之，茲此關鍵時刻，弗論防疫與紓困面臨兩難局面，孰重孰輕，殊難盡如人意，所謂：公僕難為，不言可喻，僅以紓困而論，究應雨露均霑，或應列入（排富）條規，眾說紛紜，難免影響施行期程，延宕作業進度，導致引起民怨，凡此宜多傾聽基層心聲，聽聽平民百姓怎麼說，再用「多數決」大數據來作推動施政大計參考，化異求同，同中化異，口惠實至，促進社會安定，激勵人心，事半而功倍。   無可否認，天底下沒有絕對之聖人，在此法治民主自由時代，說了算已是過去式，防疫與紓困，本是好事一樁，眾所樂見，如今社會確有歧見存在，諸如，主張改發現金者，咸表方式簡捷，耗費行政成本較低，便民利民，然而，對此也有反向之反映，直認改以現金發放方式辦理，到時可能會有不消費而將現金儲存起來情事發生，有失紓困振興本意，凡此，胥賴政府主管部門有聞必錄，畢竟事關全民福祉，能做與不能做，均應說清楚，講明白。   反觀金門在推動防疫與紓困計劃過程中，縣政團隊敬謹從事，求真務實，有鑒地方自籌款項來源有限，又因受到新冠肺炎疫情衝擊影響，原來「金雞母」天天生蛋變現，溯自疫情爆發迄今，營銷大幅下降，初估減損多達百分之三十，金額龐大，面對此情此景，為能貫徹政府推出紓困方案之旨意，除地方竭盡心力，想方設法籌措經費預算支應，在此殷切期盼中央伸出援手，給予金門更多支持。   再者，至今疫情影響深廣，惟不少紓困方案邏輯，仍然要不斷去申請、審核、寫企劃案，但對傳統產業、微型企業，除文書作業繁複讓人卻步，寫完作業不一定能得到補助，甚至當下就得面臨是否繼續經營下去之難關。   金門縣政團隊有鑑及此，為民設想，立即成立紓困作業諮詢服務辦公室，每日派員面對面為鄉親提供諮詢服務，交換意見，上情下達，下情上達，讓鄉親深入了解政府紓困終極目的，澄清化解疑慮，促使政府防疫與紓困政策齊頭並進。   防疫無盡頭，紓困有了時，中央與地方密切配合，相輔而相成，誠如部長陳時中提醒大家「我們沒有大意之本錢」，同樣的「我們沒有內耗之本錢」，但願蒼天祐我眾生，疫情火速消失，經濟復甦，大家恢復正常生活，才是最大之願望。

  新冠肺炎肆虐，目前似乎看不到盡頭，病毒以迅雷不及掩耳的速度襲擊全世界一百八十餘國，這個前所未見的黑天鵝，也攪亂全球的經濟秩序。根據交通部民航局最新統計，近一周所有飛金門航班，相較去年同期，總載客數掉了八成，馬祖則是五成六，澎湖六成九。民航局說金門影響最劇烈與暫停小三通有關。   小三通從2月10日停航，已經快要邁入第三個月了，除了陸客來不了，台客也是少得可憐，根據民航局統計，4月14日到20日金門航點應飛292架次，實飛266架次，共取消26架次，航班取消率9%，總載客人數1萬633人，較去年同期掉了八成；這個數字看了令人怵目驚心。   澳洲國立大學經濟學家麥基賓（WARWICK MCKIBBIN）估算，新冠肺炎造成全球經濟損失是SARS的3至4倍、達1,200億至1,600億美元；全球約790億美元產值的旅遊關聯產業瀕臨客源中斷風險，尤其依賴中國觀光客的亞、歐市場更是首當其衝，損失慘重。   據統計，中國2019年出境旅客1.63億人次，占世界旅遊零售業銷售額逾30％。相較2003年SARS爆發時，中國海外旅遊僅2,000萬人次；新冠病毒爆發、中國禁止團體出境旅遊並緊縮邊境控制後，從東京、紐約到倫敦，旅館、賭城、航空至零售業，正面臨空前的停滯。根據日經新聞報導，2019年9月美中貿易戰時中國遊客在美國消費仍達29.26億美元，平均每人消費額6,950美元（約20萬台幣），中國禁止出境旅遊，美國旅遊相關產業損失可以預見。   日本受創更甚，據日本觀光廳統計2019年日本的大陸旅客959萬人、占外國訪客30％；日本2019年2月春節陸客即72萬人。旅遊消費總額4兆8,113億日圓（約台幣1兆3,490億元），陸客即達36.8％、1兆7,718億日圓（約台幣4,968億元）。   而大陸的情形又怎樣？一場疫情下來，三個月時間讓大陸各個行業大洗牌，三個月時間內有2996家影視公司破產，1萬2千多家教育培訓機構消失，1萬1千家旅遊企業倒閉，5萬多家小餐館關門轉讓，失業人群和待業人群都在持續走高，這是大陸目前的現況，經濟學者指出，大陸今年的經濟成長率想要保4都不容易，又何奢談保5、保6。   在新冠肺炎疫情衝擊之下，大陸經濟呈現出看似矛盾的兩個現象：一方面是經濟下行壓力加大，不少企業、行業經營發展都面臨著前所未有的困難；另一方面則是新產業、新業態不斷湧現，線上問診、遠端醫療成為需求爆發點，線上教育、數位娛樂發展空間廣闊，智慧物流機器人等正大顯身手，這正說明大陸經濟體善於危中尋機、化危為機。   目前地區一些傳統行業受疫情衝擊較大，因消費需求萎縮，抑制了民間的需求，觀光客不來，百業跟著蕭條，交通、餐飲、旅遊、文化娛樂等消費均被抑制，民間哀鴻遍野，到處要求政府紓困。   這次疫情，既給經濟帶來新挑戰，也給加快科技發展、推動產業優化升級帶來新機遇。諸如智慧製造、無人配送、線上消費、醫療健康等新興產業則展現出強大成長潛力，網路購物、生鮮電商、線上教育等新興服務業態快速擴張，這些因應疫情而發展茁壯的新產業正百花齊放。   俗話說「山不轉路轉，路不轉人轉」，危機就是轉機，在推動產業數位化、數字產業化的過程中，讓傳統產業升級換代、讓新興產業蓬勃發展，金門鄉親也要體認到這股趨勢，不能再抱殘守缺，要用正確的心態來面對這場百年不見的疫災。

  近年來，國際間不斷擴大文化資產定義及其保存活化的模式，使其為當代社會所能接受。簡言之，遺產保護不只是單純的修復技術或保育知識，它還涉及環境教育、博物館詮釋、產業振興、觀光發展、文化認同、人才培育等面向，而成為一個整合性的地方發展戰略。其中，文化路徑（cultural route）就是一個具有實踐意義的概念。   1987年起，歐洲理事會（Council of Europe）開始以文化路徑的概念，進行相關規劃，當年即選出的西班牙朝聖之路，而這路徑在1993年被聯合國教科文組織登錄為世界遺產。歐洲理事會指出，文化路徑的3項核心價值為人權、文化民主與文化多元、相互瞭解與跨境交流，它們扮演不同文化間的對話管道，也促進對歐洲歷史有更深瞭解。迄今，歐洲理事會共選定33條文化路徑，包括「維京之路」、「猶太傳統之路」、「橄欖樹之路」、「陶瓷之路」等。   正因如此，2003年的第六屆世界遺產委員會特別會議上，國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）被任命籌劃一專案，在修訂中的世界遺產公約作業準則（WH Convention Operational Guidelines）加入文化路徑的部份，使其成為有別於文化遺產的另一項新觀念。   所謂的文化路徑，通指依照地理位置及擁有的獨特歷史脈動及功能，所劃分出來的陸地、水道、水陸混合或其他通道。文化路徑見證某一國家或地區在歷史的每一重要時期，人類互動及在貨物、思想、知識及價值觀上，多面、持續、交互的交流影響。進而透過有形或無形的文化遺產，反應當時多種文化交匯的情形。同時，考量文化路徑所包含的豐富文化關係及文化遺產（如紀念物、考古遺蹟、歷史城鎮、本土建築、工業及技術遺蹟、公共建設、文化地景，運輸方法及其他特殊知識及技術交流的範例），文化路徑適合用來強調文化事實（cultural reality）是多面向的，需要結合不同學科來加以探索。文化路徑重新界定科學上的假設，同時也帶動新技術、藝術及文化知識的提升。這些路徑呈現了超越其原始功能的共同面向，並為多元的歷史研究方法、多國合作所帶來的和平文化及相互了解，提供最佳的見證。   所以2019年，歐洲工業遺產路徑（European Route of Industrial Heritage，ERIH）在第15屆年會也提出了「歐洲理事會文化路徑計畫」（Cultural Routes of the Council of Europe Programme），嘗試去了解如何促進產業文化資產與其他觀光旅遊業結合，並提出創新實例。   這些觀念的突破，提供了我們將文化資產保存活化的新可能性，特別是整合性戰略構想的提出。為什麼這件事情有其急迫性？眾所皆知，金門的古蹟、歷史建築數量龐大，一棟一棟來修，當然是基礎功；但是若無整合性的思維與實踐方法，這些個案無法形成系統性的效益，特別若沒有與文化觀光、地方創生等連結，就會非常可惜。是故，文化路徑是一個可以整合的戰略思維，幫助我們重新看待文化資產保存、觀光發展、人才培育，甚至是城鄉風貌的規劃設計等。   那麼，什麼是金門豐厚歷史、生態多樣的文化路徑？就值得進一步來規劃、論證。科舉之路（昔日赴福州趕考的路徑及其節點，如奎閣、同安碼頭）、為官之道（從同安到官澳，以及連結東西半島的古官道、古橋及沿線聚落等）、落番之路（遠渡南洋或日本的出洋之路，且涉及到跨國文化遺產的整合等議題）、近代戰略兵學之路（冷戰時期金門防禦部署等）、金酒之路（從高粱田地景、酒廠製程、展銷空間等）、鱟的保育之路（從水試所到潮間帶保育現場）、地質公園之路（烈嶼海岸、山丘地質公園路徑等，並連結碉堡據點）等，都是可能的取向。   正因為虛擬的網路世界威力如此強大，無遠弗屆，真實空間的整備更需要有創意、主題性的規劃，且引入高品質的經營維護計畫，才讓在世界地圖中蕞爾小島的金門成為知名品牌的島嶼。

  為響應4月22日「地球日」，這個重要的國際環保節日，金門縣環保局特於日前舉辦「剩食惜食美食‧有你決定」活動。此次活動是以國際共通話題：珍惜食物作為主題設計。在兩梯次深具環保之課程中，共有六十五位鄉親共襄盛舉。從中理解剩食的營養成分，及其價值。不但將「剩食」賦予新生命，更希望你我能養成「惜食」的良好習慣，分享剩食再利用。   地球日！這個具有意義，且是世界性的環境保護活動。最早源於1970年代，在美國校園內所興起的環保運動，歷經多年努力，終在1990年代，這項活動終於從美國走向世界，成為全世界環保主義者的節日，及環境保護之宣傳日。在這天不同國籍的人們，以不同的方式，宣傳並實踐環境保護的觀念。   此運動能展延至全球，其來有自，主要在於環保主義的當令！由於這個深具意義之環保意念，因此，遠在1990年第二十屆地球日時，主事者均認為有必要，將此一美國國內的運動，能邁向世界。為此他們致函中、美、英三國領導人和聯合國秘書長，呼籲他們採取措施，協力扭轉環境惡化的趨勢。此倡議終得到了亞洲、非洲、美洲、歐洲許多國家，和眾多國際性組織的響應，最終在1990年4月22日，全世界有來自140多個國家，逾2億人參與了地球日的活動。從此世界地球日，成為全球性的環境保護運動，大家共同來保護地球，已成普世價值。   正如金門縣環保局所表示的，地球正面臨不同於以往的「耗竭」，一年一度的地球日，正是呼籲我們守護地球之時刻。只要我們每天少一點浪費、多一分珍惜，就能夠緩和環境資源被消耗的速度，讓地球獲得喘息、恢復的空間。為此，活動特別邀請金門高職餐管科陳怡婷主任，擔任講師及料理示範。帶領學員以生活中的剩食，省思在生產、加工、通路等階段所產生的剩食，讓參與者理解剩食的營養成分，確是與完好無缺的蔬果無差別，並分享剩食再利用的效益。   正所謂「愛護地球可從舌尖上的飲食開始」！將「剩食」賦予新生命，並養成「惜食」的良好習慣。也因此環保局期望學員們可透過此活動，以不同面向來探討全球飢荒、環境愛護、剩食的議題，仔細思考我們所正面臨的飲食問題，邀請大家從自身作起，剩不剩由你決定。   如何化育此一有意義之活動，以落實地球日？我們以為，千言不如一行。首在採取行動，阻止全球暖化！而此中之關鍵，何妨即從惜飲開始。因為，台灣大學農經系研究團隊，在「惜食論壇」中即指出，台灣年均糧食耗損量為359萬公噸，即我們每天大約浪費一個便當的食物。若不及早改善食物浪費的情況，他日終有可能影響我國糧食供應之安全。尤者，浪費食物等同浪費生產過程中，使用的人力與土地、水、能源等珍貴的環境資源。更會產生大量碳排放，加劇氣候變遷的影響。易言之，食物浪費不只是影響糧食安全，更影響環保，卻是每個人都必須面對的問題，此何嘗不是縣環保局地球日活動之意義所在！

  新冠肺炎疫情延燒，勞動部於4月16日發布實施減班休息（俗稱無薪假）統計，各地方通報因景氣影響而實施無薪假，衝高至588家，14,821人，短短一周內暴增220家，6,262人，服務業及製造業實施無薪假人數皆大幅增加，雙雙創下近十年多來新高紀錄，比2008年全球金融海嘯時更加嚴重。   「無薪假」是極為敏感的名詞，然而新冠肺炎疫情的影響是全球、全面性的，對國內產業的衝擊更是難以估量；為了救民於苦，勞動部除了加碼實施「充電再出發訓練計畫」，讓勞工利用減班休息期間參加訓練課程並給予訓練津貼補助之外，又進一步推動「安心就業計畫」，由政府提供部分薪資差額補貼給減班休息勞工，降低薪資減損對勞工生計的衝擊，協助穩定就業，甚至連符合資格的庇護性就業身心障礙勞工也可以適用。縱使適用面已經極大化的涵攝了，但仍然有許多人會認為不過是「杯水車薪」，之所以有這般的理解亦是無可厚非，畢竟紓困的重點仍在於弱勢優先、救急而後救窮，至於採何種方式、條件及原則去救，目前朝野間的歧異不小，殊值得加以探討，以下謹提供幾點意見供參。   其一，現金和酷碰券哪個好。這個命題其實有個最大的前提是「救急」還是「救窮」；在生死交關的當下，過於繁瑣與侷限性的紓困條件，往往是致命的。例如：酷碰券的做法是消費折抵優惠，並為了普及性及快速性，考慮和電子支付綁在一起，但對中低收入戶或需要幫忙的人群而言，有沒有智慧型手機，以及有無網路使用的環境及能力卻是大有問題，酷碰券猶如是「劫貧濟富」對這些族群沒有太大的實質意義，這時候，發放現金才能即時解決問題；相對的，如果對象是對中產階級以上的人民，酷碰券就會呈現一定的效果。當然，這還要視民眾的儲蓄習慣及公民道德水平而定，有否防弊配套，如何將錢精準的挹注在恐需支持的產業上，將是紓困成功與否的重要關鍵。   其二，萬事莫如救命急。現在政府端出了許多紓困「牛肉」，但就怕真正需要的人吃不到。例如：低利甚至是無息貸款現階段便會令老闆們更加憂心；如果借錢來發工資或維持營運，在正常營運遙遙無期的當下，未來要拿什麼還本息？再有，借了錢便有維持下去的責任與壓力，但到底要撐、能撐多久，誰說得準？因此，紓困的重點是減負，而非加擔，政府應該直接將補貼下到勞工與企業主的口袋裡，助他「延命」、助他度過「危險期」，而非去計較錢怎麼借，未來該怎麼還。當然，現在也是檢視產業體質的好時機；適者生存，不適者輔導轉業。爭搶一鍋飯，只會讓更多的人吃不到或吃不飽，何不換個思維另闢蹊徑，爭創共同的美好。   蔡英文總統表示，「我們要打國際盃，發揮關鍵影響力，與國際社會攜手共度難關」。事實上，任何公共政策都要經得起反覆的檢驗；不論是打國內賽或國際盃，都應以「救民於火水」為優先。在疫情嚴峻的此刻，籲請朝野各黨不要「逢『某』必反」，而應該把共同為人民謀福、為國家奮鬥當成是一生難求的機緣，督促各級政府做對的事，把事做對，共赴國難、共度難關！

 　教育部3月1日公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，整體閱讀力躍升城市，「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名，另外整體閱讀力在「人口1萬至2.1萬組」榮獲全國閱讀力成長幅度第二名，其中鄉鎮市「人口2.2萬至3.7萬組」金寧鄉和金湖鎮分居一、三名，縣政府近年推動「金門閱讀島」計畫可以說不遺餘力，除編列足額預算，增購新書1萬2千餘冊，亦推動親子館閱讀空間改造及辦理假日故事屋、兒童美語時間等閱讀推廣活動，積極延伸服務觸角，帶動縣民整體閱讀力成長。 　　「讀書破萬卷，下筆如有神。│杜甫」，「讀書百遍，其義自見。│《三國志》」閱讀是絕大部分人終生學習的唯一方式，也是每一個愛學習的人最佳學習方式，更是我們每個學習人的習慣認為的方式。閱讀力，是在如今的知識經濟世代裡，決定個人競爭力的關鍵核心，大量閱讀可以培養靜心、專注、思考邏輯等各個層面的理解能力；閱讀力，其實就是學習力、思想力、創新力的一部分，一個人是如此，一個社會更是如此。 　　由於世界已進入知識經濟時代，一切的競爭與價值均與知識息息相關，而知識的基礎源自於「閱讀」。自小養成閱讀習慣，相當於一生都能擁有智慧。唯有閱讀才能打破課堂教育的限制，也才能造就終身學習的可能。國民閱讀能力已成建構國家實力的關鍵，許多國家體認到閱讀對國家整體發展的重要性，紛紛投入閱讀運動。除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外，本縣文化局亦積極設置「讀書角」漂書站，讓書香芬芳金門各角落，提升讀書風氣。文化局也籌劃多種活動，鼓勵民眾閱讀，進而愛上閱讀，讓閱讀涵養生活。未來的世界將無時空的限制，知識的傳遞與分享更為頻繁，而閱讀力將是因應未來生活挑戰的一種關鍵能力。 　　經濟學家高希均表示，「面對分裂的社會，解決關鍵是教育、知識、品德及教養，這些唯有透過閱讀，才能培養。」閱讀，可說是人一生中不可或缺且終身受用的能力。閱讀，讓我們充滿能量，進而對書籍的內容去思考、沉澱，讓自己不斷的成長；文字讓我們產生思維、產生想法，這些都是根據自己人生經驗所生的獨特想法，那是專屬於自己、很直觀的想像。閱讀力即是競爭力，如今，我們幾乎是無時無刻在閱讀，閱讀已是全民運動，即使網際網路逐漸取代傳統行業，閱讀也並未受到影響，如電子書興起了，表明閱讀也只是換了一種形式呈現而已。現在只要一部手機，就能接收各個類型的新聞，每當打開手機，鋪天蓋地的資訊就會襲來。 　　開卷有益，縣民對閱讀的需求潛力無窮，若能慢慢把閱讀變成一種日常，一種風氣，尤其在新冠肺炎嚴峻的情況下，大可鼓勵民眾「宅在家、多讀書」，如果可以在家裡好好閱讀，那也是一種幸福。邀請大家共同進入幸福閱讀行列！

  為協助受「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情影響，導致收入減少的部分工時勞工及非典型勞動者，勞動部已啟動「安心即時上工計畫」，主要目的是要增加民眾在疫情期間的工作收入，由地方政府及中央部會提供符合公共利益的計時工作，並核給工作津貼，每月最高可領12,640元，工作內容以協助金門縣各單位防疫及各景點、廢棄營區、風景區、社區整理、海岸淨灘、其他公務協助事項，幫忙勞工穩定經濟生活。   近來疫情衝擊國內就業市場，許多勞工朋友可能因此縮減工時及減少工作機會，為降低薪資減損對勞工生活造成的影響，善用其勞務能量，協助增加工作報酬，從本月十三日起至十二月三十一日止執行「安心即時上工計畫」，鼓勵部分工時勞工及非典型勞動者到公部門打工，協助鄉鎮公所及各公務部門防疫，如為民眾量額溫、環境消毒、景區清潔維護等工作，每小時按基本工資158元核給工作津貼，每月最高工作80小時，每人最長以補助6個月為限，由全國各公立就業服務機構受理民眾申請登記，但有資格限制，民眾必須投保勞工保險或就業保險，於申請登記當日前6個月內，保險年資合計滿2個月以上，且最近一次的月投保薪資在2萬3800元以下；經審核符合資格後，由各地政府機關安排面試，面試程序視各地政府機關需求辦理，並通知錄取上工。許多申請民眾因投保資格不符被打回票，被詬病「看得到、吃不到」，希望中央放寬投保時間與薪資限制，讓無論失業者或是被放無薪假的勞工都能申請運用，在這段防疫期間多少能增加收入，使更多人受惠，挹注生計。   勞動部安心即時上工計畫第一波公布的工作機會以地方政府為多數，後續將持續累積需求，進行動態公佈。回顧政府多次在景氣低迷，失業率持續攀升時，遂參考歐盟發展公部門與私部門以外的第三系統降低失業率之作法，實施「永續就業工程計畫」以提供失業者臨時性工作機會，希望培養失業者再就業能力，創造在地就業環境與就業機會，以適度紓緩失業問題；等到景氣逐漸復甦，能協助失業者慢慢重返正常職場，活絡勞動市場、激發雇主僱用意願，來開發工作機會，使失業者直接學習職場的工作經驗及技能，能獲得企業僱用之機會，達成重回就業市場之目標。   平心而論，從根本想解決失業問題不能全要求勞動部來承擔，失業是由於社會總需求不足，而治癒失業的特效藥就是擴大政府支出，但是面對這一波疫情的失業潮，根本沒有提出具體有效的就業政策。「安心即時上工」說穿了就只是「臨時性」短期工作，創造出來的就業機會，也只是個降低失業率讓數字好看一點。從過去經驗顯示，為了降低失業率，這種「以工代賑」的提振就業措施，對失業者而言，正如三國典故中的「雞肋」，令人「食之無味，棄之可惜」。從經濟面看來，短期內或許可壓低失業率；卻可能因錯開藥方，浪費了珍貴的社會資源，而且很難建立完善的績效考核機制。   政府每次失業率攀升，就高喊要釋出短期臨時工作機會；但口號喊得震天大響，民眾卻感受不到實質效益。短期因疫情的失業問題，目前推動的安心就業方案，也僅是提供補充、臨時性的工作機會，稍微可以緩解病情的治標方式，卻不能根除病灶的治本問題；未來「市場機制」需要嘗試創新思維與改變作法，有效提高經濟效益與附加價值，同時創造更多的就業機會，以及提升工作者的心態及效率，來創造更多的附加價值。

  媒體報導：根據美國約翰霍普金斯大學資料統計，全球新冠肺炎確診病例堆高不下，一舉突破百萬，超過數萬人死亡，美國確診病例居全球之冠，曾有一日一千一百六十九人死亡，創下全球單日死亡人數最高紀錄，先進國家也不敵新冠肺炎，有人形容：此次疫戰宛如世界大戰，人人無由置身疫戰事外，卒能保己保人。   台灣在「防疫大作戰」中之表現，贏得國際一致推許讚譽。然而「病毒無國界」，四處流竄，無處不到，無時不在，嚴重危害芸芸眾生生命財產安全，亦且重挫舉世經濟命脈與進步，緣此，社會動盪，人人心慌意亂，從而衍生出之心理與生理壓力，伴隨著不安情緒普遍存在，日甚一日，倘若輕忽，即是破口。   僅以邇來所見所聞違反防疫措施規定個案為例，不惟有「居家檢疫」者四處趴趴走，也有罔顧防疫規定，以身試法，悖離社會治安秩序情況發生。儘管政府用心竭智，秉持既定「防疫必勝」政策，適時適切採取標本兼顧因應方案，由上而下，逐級要求貫徹推動執行，所憾防疫破口，猶如針眼一般，難防難堵，欲期做到滴水不漏誠然非易。   無可否認，台灣國家防疫隊伍陣容堅強，實力毋庸置疑，尤以諸多關鍵防疫決定，求真務實，實事求是，雖然在此防疫期間，曾經發生（口罩供求失衡），迄今仍要排隊等待，購量受到限制，引起紛爭，時而有之，或有少數國人聽信謠言，搶購衛生紙，耽心糧食供求也會出現問題，凡此種種，事出必有因，皆與「心防」攸關，總在政府公部門與社會助力密切結合，順利予以化解消弭，如今口罩業者，每天可以生產1500萬片，供求一再精進，如果內需行有餘力，用在外交助人濟世，不啻善舉，所謂：得道多助，良性循環，贏得信任，利人利己，無可厚非。爰特再次籲請大家，防疫無撇步，實踐力行最根本，利人利己，否則再多宣導與要求，終在少數政客「鬥嘴鼓」、「耍官威」影響之下，人心煥散，大家努力之成果化為烏有。   就有一位接受居家隔離女士，敘述自己身入其境，侃侃而談隔離十四天之心路歷程，她說：病毒才是敵人，人人得予祛除，而「愛」與「關懷」，也是大家應做能做之代誌，多做即是防疫能量。她念念不忘基層村里長及幹事之貼心熱忱服務，咸表由衷感謝。但願這個活生生之事實，大家共許共勉，付諸實際行動，相互關懷，相互包容支持，鞏固「心防」，防疫事半功倍。   欣見國內整體防疫措施一再升級，茲又規定舞廳酒店等特種營業暫時歇業、搭乘公共交通工具及計程車，一律應戴口罩，然則可以拒搭拒載，政策對題，輿評加分，然也因為口罩問題迄今紛擾不斷，孰是國人殷切期待有罩最好，早日恢復正常買賣交易，要用隨時買得到，而也希望報憂亦報喜，每日能夠聽到確診就醫療癒出院幾人、各國研發抗疫疫苗實際進程，很快就有葯到病除疫苗問世等等好訊息，藉此激勵人心，風雨生信心，大家一齊努力抗疫平安掛保證。

  從108年底開始，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）即在全球各地蔓延，截至昨日全球確診人數已逾220萬人，死亡人數14.5萬人；我國確診人數也達到了398人，死亡人數6人，在如此嚴峻情勢下，金門至今仍維持零確診，實屬不易！   金門為兩岸交通重要樞紐，為防止疫情蔓延，金門縣政府自109年2月10日關閉小三通，守住了鄉親的健康，讓金門至今仍維持零確診。只是，長久以來金門仰賴兩岸交流所發展的觀光產業，卻也因此面臨重大危機，原本絡繹不絕的街道，如今門可羅雀。   隨著疫情持續蔓延，酒精、額溫槍等物品需求量大增，全球供不應求。為此，縣府特別指示金酒公司，投入研發製作防疫酒精，並於109年2月底開始以「戶」為單位進行發送，解決了本縣防疫酒精供給不足的問題。   而在出入公共場所量體溫部分，多數單位主要使用額溫槍，但所需人力及時間往往造成單位沉重負擔，學校更是如此，上下學時段學生大排長龍，規模越大的學校負擔越嚴重。   有鑑於此，金門農工實習主任蔡紹文便發揮所長，自製紅外線體溫監測器，監控入校者體溫，大大節省學校老師人力，提升量體溫效率的同時也保持社交距離，學以致用、教學相長的成果，引起縣府注意。   站在教育的立場來看，這正是學以致用的最佳寫照。長久以來「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念深植人心，以致於多數學生在求學階段，仍以升學為目標。金門因地理環境的限制，境內僅一所高中、一所高職，加上「行行出狀元」的觀念尚未真正在人們心中萌芽，抑或是尚未找到自己的興趣，形成了學生（或家長）有了「就先念高中吧」的想法。而選擇就讀高職的學生們，是否真正依自己專長、興趣選擇就讀類科，亦有待商榷。   臺灣近年來產業供需失衡，失業率高的同時，部分產業也面臨缺工，金門亦是如此，推測其原因，除了大學科系與就業市場未充分接軌外，「名校迷思」也讓許多學子及家長在升學時仍然優先選擇學校，而非「科系」。而畢業後是否從事大學所學相關工作？根據人力銀行「上班族學用落差調查」，上班族自評步入職場的第一份工作，只有43%與學校所學相關，另有5成7的人認為自己學非所用。   再來看看金門特殊地理環境下的升學與就業情形，學生在高中職階段進行第一次分流，就讀高中者，大多數的發展方向為考取臺灣本島的大學就讀，畢業後也大部分直接留在台灣本島工作；至於高職所開設的類科包含園藝、家政、電子、電機、機械、汽車、資訊、商業經營、餐飲管理、漁業、養殖，以及綜合職能科，可說是相當全面、完備，學生畢業後可直接投入就業市場。若能在高職階段，鼓勵、帶領孩子運用所學，結合自己的興趣進行研發、設計、規劃，勢必能夠帶給學生們無比的成就感，並且讓他們更有勇氣追求自己的理想、更有信心去實現心中的藍圖，更有能力面對未來就業市場的挑戰。   每一個孩子都是獨一無二的，只是需要一些引導、一些契機、一個舞臺，如能串聯產官學研各界力量，在教育方面，落實多元進路、適性揚才；在產業及研究方面，透過合作研發、實習等措施，強化理論與實務間的連結；而政府則可做為三者間橋樑，適時給予輔導及協助，如此，除了培養及留住本地人才，發展成熟後進而招攬外地人才，長此以往，相信金門的蓬勃發展指日可待。

  今天，四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）推動的國際古蹟日，世界各國都以不同方式舉辦活動，共同宣揚，今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。   成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組（UNESCO）世界文化遺產主要顧問組織之一，截至2020年，其下屬有28個不同主題的科學委員會，會員人數近1萬1千人，成員來自全球151個國家，我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日（又稱世界遺產日）」的活動，並於1983年經UNESCO核定公布，迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會，以及保護和保存世界遺產所需的努力，並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。   「國際古蹟日」自2001年4月18日起，開始採指定年度主題（2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」），鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式，如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座，向公眾免費開放博物館和遺產地等，並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中，主要以各類型的文化資產為題，例如：20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等；呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」；具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」，以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。   2020年主題是「共享文化，共有遺產，共同責任」，可視為延續2015年主題「知道，探索，分享」的積極實踐，面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際，該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色，要如何運用創意設計為文化加值，與當代社會生活營造更好的連結，須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。   金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值，並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施，以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外；整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權，金門縣政府也透過持續修訂法規，建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制，和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的；特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助，都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上，近十餘年間來自海內外的遊客，在金門參訪的主要焦點，也多在這片土地上的有形無形文化，及其衍生的文化創意產品，如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等，這些以傳統為基底的文化，在長時期的經營下，已然成為金門的名片，對外行銷共享。   活態遺產是我們的價值，妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業，類似的經驗在金門並不陌生，早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局，強化內部保存力量，鼓勵更多元的整合參與，使世人更熟悉金門的文化，更願意蒞臨金門參與，除了良好的素材外；縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合，都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧！

  日前，金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發，朝永續發展方向邁進，持續推動地方產業創新研發計畫（SBIR），特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，首日吸引許多地區新創、青創業者參與。   主辦單位建設處為此指出，這項補助計畫係由業者發揮創意，提出計畫，並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記，或商業登記，且其所在地必須位於金門縣，並符合經濟部中小企業認定標準者，才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%，每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業，可以運用政府輔導資源，也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。   針對此項活動，我們何妨從頭談起以論述。（SBIR）英文縮寫是經濟部中小企業處，為鼓勵國內中小企業，加強創新技術或產品研發，推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積，提高企業技術水準，進而提升我國產業競爭力，及加速傳統產業之轉型與升級之全名，此中又區分為中央型與地方型。   這兩者的區別為：中央型者，隨到隨審，競爭者來自全國各地，可以是個別申請、或研發聯盟，時程可以是6個月到24個月，補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者，由各縣市政府訂定收件時程，以及該期收件主題，競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內，補助金額在100萬以內，且計畫不可一案兩請。   且以咱金門地方型（SBIR）來說，近年地方產業創新計畫，包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域，對地區中小企業來說是一種鼓勵，也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品，增加市場競爭力及提高營收。   為此，建設處也特別表示，為協助企業申請流程順利、提高成功率，此次開課的輔導營，特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘，以深度的導引學習方式，提供豐富的範例以及實務案例，協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業，在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業，發揮創新研究精神，爭取補助。   經濟部技術處自民國86年起，即推動業界科專計畫，提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因，提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意，不僅是國際創新政策之趨勢，更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合，完備我國產業生態發展。基此，建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，不僅有其政策性，對蕞爾金門來說，更有其前瞻之構想；經濟之願景。是以我們在首肯之餘，更期盼地方業者，能爭取此項良機，共創金門新榮景！

  新型冠狀病毒疫情持續延燒，居家檢疫的民眾越來越多，而居家隔離特殊的生活模式，民眾須待在家中14天不能出門，造成的心理壓力亦使家庭關係緊張，不少居家檢疫或隔離者遇到責備，會將焦慮或憤怒轉移到親密的家人身上，造成可能因為一丁點的小事就與家人之間產生口角或衝突，接著就動手毆打，引發肢體暴力。   以法國為例，據媒體報導指出，法國內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）透露，自3月17日封城開始後，光是在首都巴黎市家暴案增加36%，全國家庭暴力通報數激增30%。另外在美國，屬於疫情重災區之一的加州，於3月中率先緊急啟動「全州宅居令」，全美各地也陸續進入空城狀態；然而大規模的城市封鎖不只重挫經濟，屋簷下的親密關係也可能因此緊張│自加州封城以來，「美國家暴防治熱線」（NDVH）接獲的求救通報，有了顯著的增加。至於在中國，根據中國澎湃新聞英文網站「第六聲」（Sixth Tone）報導，新冠肺炎發源地湖北省，當局今年2月發布禁足令，結果光是2月份的家暴案件，就已暴增至去年同期的3倍多。   「原是想要保護人們免受病毒入侵的政策，卻可能對家暴受害者產生負面影響。」聯合國婦女署副執行主任巴蒂亞（Anita Bhatia）於日前指出，儘管支持「社交隔離」的防疫措施，但這確實也讓家暴受害者困於更危險的孤立絕境中。以此次新型冠狀病毒的災難而言，無論是染病恐慌、失業焦慮、抑或密切相處的生活摩擦，都可能因此放大原就潛藏的家庭衝突與暴力隱憂，形成家暴惡性循環。新冠肺炎病毒疫情威脅生命安全，使個人的身心壓力隨之增加，一般民眾面對此一疫病之流行毫無反擊能力，內心的不安與惶恐程度，已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折，恐怕也是攻擊行為激增的原因，尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。   新型冠狀病毒肺炎疫情讓許多人在家防疫或檢疫，家人相處時間增加，家暴案卻暴量，在台灣，據媒體報導，新北市家防中心統計，今年3月家暴通報案件比去年同期增加近3成。今年碰上新冠肺炎疫情，寒假因此增長，或有居家檢疫隔離案例，家人相處時間因此大大增多、戶外大型活動減少，相處難免會有磨擦，輕者發生口角，嚴重時恐怕就會產生肢體衝突。   眼看新冠肺炎疫情災難持續發酵，沒有人知道什麼時候才會恢復正常。正值新冠肺炎疫情在各國還未和緩、一堆民眾被迫居家防疫的時刻，於此防疫期間，大家多冷靜，家族成員更應一起共體時艱，好好珍惜大家相聚的時光，愛護彼此、互相照顧、扶持，多一點良性的互動、關心，以營造更幸福美滿的家庭生活，共渡疫情難關。

  新冠肺炎（COVID-19）疫情重創全球產業，金門業者也無法倖免。金門縣政府自2月中旬起已陸續召開多次會議，規劃管考紓困及振興方案推動進度，希望能與從業人員及業者一起度過疫情困境，達穩就業、助企業、興產業之目標。   據報導，為緩解新冠肺炎疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中-紓困救急」、「疫情後-刺激消費」及「續行推動-產業輔導升級」等方案，預估投入10億元推動紓困及振興措施，並將搭接中央計畫及資源，發揮加乘效應。目前各項工作已循序推展，但是否真能符合產業所需，自然還是見人見智，但一般以為，救急自然是首要工作，如：協助地方產業維持最小的開支，讓無薪假或失業情況不致惡化等，至於中長期的提升員工職能、輔導產業轉型等，自然也應設想在先。因此，有人說：「最壞的時刻，才有最好的機會。」實務上，不管是救急還是救窮，政府都得救，但到底怎麼救、救得其所，卻是個「知易行難」的問題，理由無它，因為妥協通常是處理紛亂最有效的方法，卻不一定是最好的方法。   事實上，正因為紓困方案有著調停山頭、雨露均霑的前提，自然很難避免遺珠之憾，甚至是以偏概全。例如：美國現在採行史上最大筆、兩兆美元救全民的紓困案，重點便在「發現金」；年收入低於75000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助；這樣的做法立基於美國人普遍沒有儲蓄的習慣，政府不直接發現金，馬上要面對的便是難以承受的高失業率，以及民眾因為無法溫飽而產生的社會問題。而台灣的1兆元紓困案，則比較偏向產業的「救亡圖存」，民眾則設想發給消費折減的「酷踫券」，因為相較下，台灣民眾比較不會馬上面臨溫飽的問題，如果能優先讓產業脫離困境，失業率或無薪假也可一併得到緩解，至於「酷踫券」雖有「劫貧濟富」的抨擊，但站在擴大內需、促進消費的立場，似也無可厚非。以上兩者的做法孰優誰劣，並無定論，端看人事地而定。但究其基底，紓困最關鍵的重點仍在「救老闆」，也只有在老闆不倒、產業不跑，才可能提供足夠的就業機會，讓全民能度過難關。基於這般的前提，我們以為，各級政府仍應完善以下工作。   其一，釐清對象。產業「救亡圖存」的對象，有業種、營利單位及從業人員的區別，至於政府該救的範圍究屬何者，以及其適用條件、原則等，仍應考量實務性及發展性而定，如果是「濫竽充數」、可有可無者，則輔導轉業或產業轉型可能會是更好的選項。   其二，紓困方法。對企業或民眾而言，紓困最好是拿現金，但現金卻也最難以明確用途；至於優惠放貸，恐怕企業會更憂心到時會連本金都還不起。因此，現在許多地方都輔導產業進行數位轉型，並進而開展品牌加值及網購市場，但對金門而言，產業門檻低、物流成本高，卻是不利的變數。因此，我們以為，本地需要龍頭產業的引領與清晰的產業布局，方能走出僵局，達致紓困產業與永續發展的雙重目的。   總之，戲法人人會變，各有巧妙不同；授人以魚，不如授之以漁。救一時之急固然容易，但要契合對象卻是困難；解一生之需縱使困難，但若能因勢順導，卻無礙水到成渠！

  為落實縣長政見推動老舊城區更新修繕及公共安全議題，縣府相關局處多次在縣務會議及公共安全督導會報時提出檢討，日前建設處會同金城鎮公所、四境里長、消防局、警察局、觀光處、養工所及電力、電信、媒體事業等單位實勘，針對金城鎮市區的中興路及莒光路，以「消防車通行」及「消防搶救所需作業空間」為尺度，實際進行現場測試，發現老舊城區巷道雖然狹窄，存在著不小的公共安全隱患，商業密集區兩旁部分商家延伸的遮雨棚、招牌、帆布及拉繩；電信、媒體事業單位的低空纜線；民眾隨意停放的汽機車，都可能嚴重影響消防車之行進，存在消防救災阻礙的問題，建設處將逐步輔導商家進行改善，力求保持救災動線暢通，確保人口密集的城區安全。   此次現勘有助了解消防車救災通行動線順暢，排除消防車到達災害現場之障礙，以利消防救災活動順利進行。金城四境舊城區建設得很早，從清朝康熙21年（1682年）金門鎮總兵陳龍將署衙從金門城移駐後浦後，逐漸成為金門軍政、經濟中心；迄民國以後，居住房舍和人口更加密集，當時沒有城市景觀設計概念，造成部分道路、巷弄狹窄，消防設施較少，一旦有火警發生，消防救災不易，應從取締違規停車、廣告招牌統一規劃，讓城區內主要消防救災動線保持暢通無阻的狀態，以免阻礙救災，讓鄉親生命、財產平安有更多保障。   縣府目前正朝短、中、長期三階段研議規劃可行方案，第一階段已優先盤整地區消防栓密度及增設處，自來水廠已完成水壓資料調查，消防局已全面清查全縣消防水源不足地區，製作成點位圖資重新依救災動線檢討增設位置，提供自來水廠作為增設消防栓之參考依據，逐步完成金門地區消防栓之設置，希望改善消防水源不足地區及狹小巷道消防救災能量不足問題，消防局也透過相關作為以因應災防，包括：（一）、全縣狹小巷道已劃設消防通道，確保救災車輛出入動線順暢，後續配合建設處依都市更新開闢之道路劃設消防通道。（二）、消防局已備有小型消防車七台及水帶佈線車四台，可進入狹小巷道並快速部署水線。（三）、住宅用火災警報器推廣補助設置，全縣補助安裝率已超過98％，有效成功預警火災發生。（四）、每年定期辦理狹小巷道救災演練，提升搶救能量。   第二階段有關評估防災型都更之可行性，消防局配合建設處都更建置圖資計畫，於「變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫」研商會議中，建議將許允選洋樓至城隍廟、新金門旅館至魁星樓、民族路至模範街等道路納入防災通道進行規劃，目前建設處已經同意優先開闢，將朝防災型都更規劃設計。至於第三階段，將著重老舊聚落整體之規劃，消防局也將配合建設處規劃辦理，採分年分區完成改善目標前進努力，即是舊的管線要汰換改善，新建社區或建築群不能沒有消防栓設置規劃，以確保民眾生命財產安全。   平心而論，公共安全相關工作絕不能應付了事，「沒有安全，則無一切」，任何一環節稍有閃失，可能會帶來無法預期之危害，秉持「警覺、謹慎、留心」三大原則，期望金門各單位間能有效整合資源，相互合作，一起創造更安全的環境，全力為鄉親們服務。   公共安全對金門觀光形象很重要，金門以發展觀光為重要的施政主軸，楊縣長及縣府團隊時常在各種場合強調，保障縣民生命財產安全是政府部門責無旁貸的責任，為了讓鄉親安心、安穩的生活，觀光客放心、開心的來金門旅遊，確保公共安全是發展觀光最重要的前提。除了例行性管理作為外，應掌握及發掘縣內公共安全隱憂，並釐清發生原因，面對問題，進而規劃出解決方法，達成最好施政方向和最有效率的施政作為。

  新冠肺炎，席捲全球，各國累計確診與死亡人數持續堆高，其中美國、義大利、西班牙與大陸疫情尤其慘重，鎖國封城封市甚至封校，宛如災難浩劫，要問何時是盡頭，胥賴大家提高警覺，相互激勵，奮戰到底。   台灣抗疫成果看得見，尤以上下團結，不分藍綠，不分族群，各行各業，齊心協力，秉持政府積極防疫政策，落實防疫抗疫行動，超前部署，步步為營，點點滴滴，儘是經驗、智慧、打拚、血淚凝結奏效，畢竟天底下沒有白吃之午餐，面對嚴峻新冠肺炎疫情，不惟要有長期作戰心理準備，又更重要者，即是大家務必共體時艱，相互包容，自律自重，實踐與力行。   再者，國難方殷，防疫無破口，治安無假期。任何心存僥倖，鋌而走險，適足自誤誤人，害人害己，諸如居家檢疫，竟然趴趴走，且多隨心所欲，並非出自情非得已，不得不爾，結果受罰事小，殊不知此舉有礙社會治安，亦且留下防疫破口，涉及違法，茲事體大，亟需大家告訴大家，病毒不長眼，別拿自己生命當兒戲，否則即是眾生的罪人。   無可否認，防疫與抗疫，固然需要政府帶頭與專業指導，但專業更要大家建立共識，自動自發，方能竟其事功。   此次承擔防疫抗疫重責大任，又具專業專家團隊，在衛福部部長兼任防疫中心指揮官陳時中領航之下，人人戰戰兢兢，集精竭智，投入、深入、融入，致力守護國人健康，犧牲奉獻，心力交瘁。儘管第二階段，境外移入確診人數倍增，惟陳時中部長所領導防疫將士陣容，一本初心，忍辱負重，對於疫情發展趨勢，掌握因應有道，亦且週而復始，每日舉行疫情記者會，公開對外說明因果原委，藉此予人信心，安定人心，負責盡職精神，頗獲佳評，深得國人信任。   再者，防疫與治安不容投機取巧，敷衍了事，唯有大家一起來，和衷共濟，實事求是，才是上策。又以本土感染病毒案例有增無減，源頭難查有之，顯示防疫有破口，亟需大家加強防堵，中央流行疫情指揮中心專家張上淳說，他無法保證台灣不會爆發新冠肺炎大規模院內感染，唯一則能確定不會再出現「封院」，與十七年前SARS和平醫院感染相較，這是院內感染完全且即時掌握感染者，成功鎖住防線。   欣見金門地區整體防疫抗疫作為行動，除貫徹中央政策規定，縣政團隊矢勤矢勇，劍及履及，持續檢討，不斷精進，日昨縣政府與縣警局聯合成立稽查小組，針對新冠肺炎疫情蔓延發燒，聯手主動出擊，積極確保鄉親配合「居家隔離」與「居家檢疫」各項措施，有備則無患，有燒香就有保庇，在金門話金門，福地福人居，守護金門，防疫不可「鬆」，減害不可「懈」。   總之，國難當頭，防疫與治安至關重要，人人有責，個個有分，毋慌亂，毋遲疑，守根固本，放下一切，同心同德向前行，離此一步，大家生命難保，經濟不會好，名利歸零，遑談未來。

    過去宣導交通安全的標語最知名的一句就是「保持距離，以策安全」，沒想到這次新冠肺炎爆發，在防疫一段時間後，竟然還是要仰仗這句話來保護自身安全。   在清明連假之後，縣府第一天上班就宣布四項疫情管制新措施，包括：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理，異地、分區辦公，縣屬室內場所出入實名登記政策，縣府暨所屬機關學校彈性上班等，呼籲民眾配合，大家做好防疫工作。   非常時期、防疫第一，各地政府紛紛要求民眾待在家，與人保持距離。美國紐約日前就出現一場特殊的街頭婚禮，牧師在好幾層樓高的陽台上，為站在街上的新人證婚，左鄰右舍都探出頭來為她們獻上祝福。馬里蘭州還有一對新人，取消了原定要舉辦的婚禮，只邀了至親在家裡後院成婚，兩人戴上口罩，捧花換成乾洗手，新郎送給新娘的結婚禮，則是一大袋高級衛生紙。   這樣的情景在過往可能會被當笑話來看，但在非常時期，大家寧可保命第一，在金門過去清明節的「吃頭」民俗活動，今年幾乎少了八成，民眾自動自發也不願去餐廳聚餐或參加婚宴，儘量減少社交活動，以減少感染疫情風險。   中央疫情指揮中心於109年3月31日之例行記者會中，已公布社交防疫距離大原則，亦即室內1.5公尺、室外1公尺，如無法拉開距離的場域，就一定要戴口罩。至於保持適當社交距離，會以3個步驟執行，第一步先「訂出指引」，且要各方都有共識；第二步是透過輔導、教育來「推動」，讓大家都能接受，變成日常的習慣；第三步才會對那些不願意配合的人「開罰」。   我們來看看世界各國的「社交防疫」措施：同樣華人的新加坡：社交距離為1公尺，違反則屬於犯罪，可罰款1萬元新加坡幣（約新臺幣21萬元），最高可處6個月有期徒刑。 香港社交距離需維持1.5公尺以上，並禁止4人以上的團體聚集，違反者將處罰約新臺幣9.8萬元或監禁6個月。   另外，美國紐約州：社交距離為6英尺（約1.83公尺），違反者可罰500美元（約新臺幣1萬5千元）。英國：社交距離需維持2公尺，同時禁2人以上集會，除了民生物資採購、就醫與特定工作需求外，其餘民眾不得上街。德國：社交距離需維持1.5公尺，而公共空間最多2人，餐飲業僅提供外送，其餘難以避免近距離肢體接觸的店鋪都將暫停營業，包含理髮店、美容店、按摩店和紋身店等。澳洲：要求公共集會人數最多2人，而遊樂場、室外健身場、滑板公園等也自109年3月30日起關閉。   國人都喜歡熱鬧，尤其是金門鄉親很多人「無酒不歡」，喜歡拚酒、勸酒，但在這場疫情中，悄悄的這些不良習性也不見了，雖然對金酒的消費市場會產生一些影響性，但「失之東隅，收之桑榆」，有得有失，兩害相權取其輕，也不失是另一種收穫。   在縣府團隊全力抗疫之下，金門很驕傲地迄今保持零確診，這項成績不能因稍有志得意滿而造成破口，縣府也不敢大意，種種超前部署防疫作為，包括防疫旅館的籌備規劃、機場入、出境旅客體溫量測、室內體育場館閉館、國外畢業遊學及校外教學取消、加強社區監控、鼓勵塔外祭祖、設置集中檢疫處所等等，這一切無非是希望大家都能沉著抗疫，並用最積極的態度、最審慎的作法，確保全體鄉親的健康。   農曆三月十五是保生大帝壽誕，全縣的廟宇都在熱鬧做醮，保生大帝是金門鄉親供奉最虔誠的「醫神」，但願「大道公」保佑浯島蒼生，讓金門永遠不受疫害。

  由於新冠病毒所造成的嚴峻疫情，目前別說短時期內看不到減緩的態勢，國內外的諸多專家學者甚至認為疫情將造成世界經濟結構的轉型。面對此一結構性的變化，台灣政府也提出了1兆500億的補貼與獎勵措施，用來解除國內的失業危機。不過，危機也就是轉機。金門更應利用此一大規模的紓困措施，改善金門的經濟體質，配合在地的人文地緣條件，發展數位人文產業，並鼓勵青年回流，壯大金門社會。   行政院於上週召開的臨時院會，通過了總計規模達到1兆500億的第二階段紓困方案。院會結束之後，蘇貞昌院長於記者會中提到，此一紓困方案不僅要減災，更要紓困、振興，希望達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大滾動目標，藉以協助國人及產業渡過難關。就以當下所面臨的經濟情勢來說，其慘況猶如1929年的經濟大蕭條，而對應的政策即如當時逐漸浮現的凱因斯經濟學，即以擴大財政支出與寬鬆貨幣政策的方式，來維持就業、融通企業，藉以減少衰退的經濟所帶來的社會衝擊。   就此一經濟政策與對應的經濟情境來說，全球經濟確實正經歷著一個轉型的契機。不過，對於一直以來位於政治邊陲的金門來說，這樣的政策其實是不夠的。也就是說，我們所需要的不只是透過融資來消解失業的「負面表列」策略，還有具有針對發展策略產業，創造就業，以「正面表列」的方式，利用疫情的紓困措施，改善金門的經濟體質。換句話說，金門的經濟需要的不只是凱因斯式的福利經濟學，還要李斯特式的國民經濟學，我們以金門為經濟單位的扶植策略性產業，其方法是有效利用現有的紓困計畫，配合著金門的區位與人文環境，發展數位人文與創新的科技聚落。   在這一波疫情裡提到了「社交距離」的同時，經常也讓人聯想到所謂的「芬蘭式排隊方式」。然而，這個北國芬蘭讓人印象深刻的不只是它對於人與人之間距離的尊重，還在於串連人與人之間關係的努力，這是為什麼國際知名的芬蘭手機通訊製造商，諾基亞(Nokia)會以「連接人群（Connecting people）」作為它的口號。其實，金門不僅與芬蘭一樣，地處邊陲。但是這種地緣上的邊緣，正好給了芬蘭得以透過通訊數位的產業，成為當代的創新大國。對照著芬蘭的經驗，金門也有同樣的條件與機會得以透過數位人文來發展創新的科技聚落。   數位人文的科技聚落是當下的關鍵性策略產業。固然在全球及台灣的其他縣市也致力於發展此一領域，但是金門卻有許多其他城市所欠缺的條件：首先，金門財政相當健全，可以結合紓困計畫，規劃出發展數位人文與科技創新聚落的發展策略；其次，結合學者專家與產業界，在縣府成立因應數位科技聚落發展的招商策略；第三，串連在地的大學及相關系所之師生，並召喚在台的金門子弟加入，予以優惠的貸款與土地租賃，並促成青年回流；最後，結合在地文化、觀光，以及舒適的生活環境，組成數位人文創新聚落的「金門隊」，進而建立優質的金門經濟與生活品質。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣長楊鎮浯於日前率環保局長等相關局處人員，冒雨關懷環保清潔人員辛勞，並強調縣府將推出疫情管制新措施：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理；異地、分區辦公；縣屬室內場所出入實名登記；縣府暨所屬機關學校彈性上班等。呼籲鄉親配合，同心做好防疫工作。  　縣長楊鎮浯接受媒體訪問時指出，縣府積極規劃之疫情管制新措施，具體作為有四，首先是要求人事處、教育處調查，於清明假期有赴台，並到過11個風景區熱點之員工與師生，列冊管理，並要求自主健康管理14天：戴口罩、禁止不必要的外出、嚴格保持社交距離。有症狀者，不能上班、上課，儘快跟1922聯絡或至醫療院所診療。  　其次是異地、分區辦公，縣長認為要做真正的人員分流、異地辦公，才能在發生疫情時，有效維持政府人力的運作。輔以目前縣府已經在金東和金西地區的公有房舍，準備做異地辦公，也完成各階段人員調配、事務機具、電腦設備等整備工作。  　再來是所有縣屬室內場所，出入實名登記政策。例如至政府機關、圖書館、室內觀光景點等洽公、遊玩者，均要登記列冊管理，主要是因為這波連續假期結束，風險較大，而且之後如果有疫情狀況，也便於追蹤管理。 　 最後是縣府暨所屬機關學校彈性上班部分，將視疫情狀況隨時調整。縣長楊鎮浯也特別強調，防疫要全面，必須要做到滴水不漏，才不會產生破口，但管制的同時，難免會造成大家生活上的一些不便利，希望鄉親能理解、共體時艱，忍耐一時之不便，換取金門整體長治久安。   論述縣府這些防疾新政策前，何妨先回溯新冠肺炎之歷史，以論其得失。從去年11月，全新冠狀病毒竄出，短短三個多月，造成全球「COVID-19」確診病例破萬，是本世紀前所未見的疾速傳播，演變成近代規模最大的一場全球隔離行動。尤者，儘管科學家也加速啟動研究，但病毒特性、疫情走向仍充滿變數。每一個國家的動作、每一道國際組織的決策關卡，影響的不只是群體生命安全、各國政經發展，更可能牽動全球局勢演變。   然儘管如此，至今台灣防疫表現可圈可點，受到世界矚目。英國媒體《經濟學人》，日前特別深入報導，深入分析台灣防疫成功的原因，認為主因有下：首先是中央流行疫情指揮中心反應迅速，整體掌握防疫事務，從檢查機場入境乘客、疑似患者檢測，到口罩配給都是責任範圍。再來是善用大數據分析，對疫情開誠佈公。尤者，媒體認真對待訊息的傳播，嚴格限制假新聞的法律，阻擋來自各方之假新聞。因此，商業信心保持異常良好，這與歐美的恐慌、不確定性形成鮮明對比。   超前部署，開誠佈公！不正是此次金門縣政府之新措施？尤者，金門小島特性，只要上下一心，人人遵守防疾新規定：確實交代旅遊史，做好自我健康管理；確實做好人員分流、異地辦公；確實做好縣屬室內場所出入貫徹實名登記制；確實規劃縣府暨所屬機關學校彈性上班。凡此，不正是此次台灣防疾成功之核心所在！因此，凡我鄉親，理當支持，共同抗疾以臻國泰民安！

  配合中央政策，本縣車船處日前宣布，乘客搭乘公車和交通船必須戴口罩，不限醫用口罩，一般布口罩也可以，自本月6日開始強制執行，沒有戴就不能搭。請民眾務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與他人健康。因新冠肺炎疫情持續延燒，中央疫情指揮中心日前宣布，為防治新冠肺炎疫情，讓民眾安心搭乘大眾運輸工具，搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，未戴者會予以勸導，勸導不聽者將開罰3000元至1萬5000元罰鍰。   新冠肺炎疫情肆虐，看到新冠肺炎疫情在全球升溫，不免引起民眾心生恐慌，不少人盡量躲在家中避開人群，以維護自身健康與安全。而民眾如有發燒或呼吸道症狀，應在家休養，避免外出，如需外出應配戴口罩；參加大型活動時需加強洗手，如為密閉空間建議戴口罩。在密閉空間內，當大家都戴上口罩時，會有邊際效益產生，會大幅降低病毒傳染機會。戴口罩的主要目的是防止飛沫傳播，戴上口罩的目的就是為了保護，而生病的人戴口罩則可以防止將病菌傳染給他人。   全球新冠肺炎確診人數累積逾100萬人，截至目前，台灣確診數也已經超過350人，為了降低感染風險，許多民眾在公共場合一定會配戴口罩。近期重慶卻有一名65歲男子搭乘公車沒有配戴口罩，和另一名確診者只相隔16秒上車，雖然確診者有配戴口罩，但他在途中多次取下，病毒迅速在密閉空間傳播，導致該名男子也受感染。   公車、交通船等大眾運輸屬密閉空間，為降低感染風險，自4月6日起，民眾未佩戴口罩，將進行勸導，如勸導不聽將拒載並得依傳染病防治法第70條規定處3000到1萬5000元罰鍰，如有極端個案不排除通知警方到場依社會秩序維護法處理。而民眾搭乘公車等大眾運輸工具時，佩戴任何形式之口罩均可，不僅限外科醫用口罩；另也在此呼籲，民眾乘車時儘量不要交談，並盡可能保持適當之社交距離，減少病從口入之機會。   國內新冠肺炎確診個案直線攀增，疫情未有緩和之勢，清明連假又剛結束不久，讓許多民眾不禁開始擔心，連假返鄉、出遊的眾多人潮，是否會成為防疫破口。全國上下大多齊心抗疫，但缺乏防疫觀念及不守防疫指示者還是所在皆有。隨著疫情益趨險峻，任何人都不能置身事外！全民應全心全力配合各項防疫措施，尤其對於部分醫療資源相對缺乏的金門來說，更是防疫的重要前端，因為守住防疫前線，才不至於使後端醫療體系崩盤。   在疫情緊張、人人自危的時刻，提前部署、嚴密防堵，勤洗手、戴口罩、保持社交距離，落實自主健康管理，有症狀打1922通報，勿傳佈不明消息，有症狀儘速就醫，防疫視同作戰！