由12月7日金門日報登載的「議會審議113年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表第三讀會決議文」可以看出在第二次定期會期間，議員們對縣府各單位編列預算把關的用心。   僅就和金酒預算相關的有以下數項：（一）金門酒廠實業股份有限公司所編列的預算收入，由原來的120億，被要求調升10億，改列為130億元。（二）行銷費用被刪減980萬，變為2億6千萬。（三）原定捐助胡璉基金會的1千萬被全數刪除。（四） 金酒（廈門）貿易公司的行銷費用被刪減約1千3百萬，保留1億元。（五）金酒公司的支出預算（約119億），被凍結30％（約36億），俟金門縣政府針對縣長三項承諾（協助青年跨海創業、縣庫回歸100億元、金門菸酒牌提升收益每年3萬元）擬定辦法後自行解凍。  　 上列關於金酒收入調升10億，大抵符合55歲至64歲三節慰助金改發感恩酒的收入比例，金酒這一部份業績實際由縣府編列預算支付，故調升實屬應當。而原定捐助胡璉基金會的一千萬全數被刪，雖有遺憾，但幸運的是該基金已有過去歷年提撥積累，故會務基本運作應無大礙，在縣府財政較為拮据的大背景下，也是可以理解。另有關金酒總公司與廈門子公司的行銷預算被部分刪減調整，更是歷來的慣例。  　比較特殊的是金酒年度支出預算約有三分之一暫被凍結，需待縣府就縣長的三項承諾擬定辦法後方能自行解凍使用。部分預算被暫時凍結，單純從金酒公司角度看，或有被殃及池魚的無辜感。然細究這三項政見，確實也只有藉助金酒的產銷體系（平台），方有落實可能。而金酒全體成員，也應有責無旁貸的擔當與認知。畢竟公司營收有半數以上來自地區批售商、三節家配及縣民配售酒之貢獻所得。可以說，金酒是依託全體縣民而生存發展，這也註定金酒必須肩負更多企業責任。  　首先，菸酒牌利潤大幅縮水的根本原因，是金酒市場通路並未真正打開，尤其在大陸市場耕耘多年卻成效有限；過多依賴台灣兩大代理商，及金門本地三節與各種配售酒，地區酒商及縣民超負荷囤積酒，不僅造成資金積壓，也使各種酒款在有限通路內互相排擠。而代理商大量庫存，盤商自然賣不動，菸酒牌利潤下滑也就不足為奇。  　其次，在縣庫回歸百億方面；縣府已經全面審視各大型建設案優先順序，大力爭取中央補助；縮減及調整組織人力資源（包含金酒也被要求精簡行政架構與管理人力），但各種「節流」手段，都不如全面「開源」來得有效且實際；而能夠挹注縣庫回歸百億的最大支柱，當然是金酒必須在大陸或海外市場佈局成功。 　 　而有關「協助青年跨海創業」，表面看，似乎應該是「工策會」、建設處出面整合或協助縣府二級事業單位（農林漁牧水產陶瓷等）牽線搭橋，再引導並協助地區廠商或青年跨海就業、創業。實際上，就平台能量及有效性而言，利用金酒廈門子公司貿易屬性，藉拓展大陸通路之便，整合地區各項特產廠商，再鼓勵地區青年跨海拓點，縣府則作為協助法律與融資貸款後盾。  　總之，金酒產品除了在口味調配上多加嘗試外，在概念上突破創新（而非只是更換標籤）以做為行銷賣點，也利於不同通路區隔，避免自相混戰。同時，金酒高層在大陸市場應該有更大的布局與作為；對於扮演金門發展火車頭的角色，也應該義無反顧的承擔下來。

  距離明年元月13日第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉不到一個月，最高檢察署抵金視察地區選舉查察業務，瞭解金門地檢署針對地區幽靈人口查察之措施、反賄選宣導等積極作為，以及「防制網路假消息」、「防制深偽技術影音」等查察作為。   據了解，因應明年總統及立委大選，最高檢察署早於今年7月便成立了查察賄選及暴力督導小組；檢察總長邢泰釗強調，這次選舉查察重點為「阻絕境外勢力、斷絕賭盤效應，以及杜絕假訊息干擾」。其中斷絕賭盤大家應該都耳熟能詳，甚至是「身歷其境」，但危害更大的恐怕會是諸多勢力介入選舉，以及假訊息的「認知作戰」，其影響反而會如「溫水煮青蛙」一般，除了操縱選舉結果外，更可能因此摧殘台灣來之不易的民主政治。   眾所周知，選舉的目的便是「選賢與能」，至於賢與能如何界定，選民心中自有「一把尺」，而諸多勢力利用賄選、假訊息手段企圖影響選舉結果，左右輿情認知，最終的目的便在影響民眾對賢與能的價值判斷及公正性。現行選民對於候選人是否適任的判斷大抵來自於學經歷、政黨推薦，以及平素服務鄉梓的成績，這些指標或有其論據，卻難有齊一的標準；例如許多候選人會揭露自己的國外學歷及事業成就，要如何查證屬實，公部門猶難周全，選民就更難以從中進行正確判斷，於是乎多數人會依政黨屬性、親疏程度、服務成果，甚至口才便給與否進行決斷，至於是否賢能，能否達到預期的選舉目的，就在所難問了！基此，許多人便會想起國父孫中山先生對於考試權獨立及考試制度的倡議。中山先生主張政府用人必須建立公平獨立的考試制度，以及考試後的資格銓定，考試銓定資格的對象包括全國大小官吏及候選官員，用今日的術語講，便包括政務官、特任官、事務官（普通文官）、聘僱派用人員，民選官員及民意代表（公職候選人）等等，試想如若此舉措成真，選民對於賢能的標準會不會更好判斷？但也有人認為，一味的以考試舉才，反而失去了多元及跨界用人的彈性，畢竟不是所有菁英都能通過考試，且單是要如何去界定公平公正候選人考試機制，便是一大難題。   除了對候選人的選擇障礙外，選舉環境的清明更是一大難題。有人便主張，大陸對台灣的文攻策略，具體表現在「輿論戰」、「心理戰」、「法律戰」等「三戰」戰略上，並交互運用外交打壓、政治壓迫、軍事威逼、經濟磁吸等手段，弱化台灣民眾之國家認同與主體意識，達到不戰而屈人之兵的效果。這樣的手段主要展現在假訊息的發布與傳播，試圖在台灣建立「假公民社會」來對付台灣的民主制度；但另一派人則以為，這是政治人物在販賣「芒果乾」（亡國感），為的是讓選民深陷危難情境，從而達到支持特定候選人及政黨的目的，與操控民意、摧毀民主選舉的目的無異。   總之，選舉，特別是總統、國會層級的選舉，不僅止是對於候選人的試煉，更是對於選民的終極考驗；如何撥雲見日、撥亂反正，端賴選民的民主素養及價值判斷，當然，前提還是選民必須自主地去維護一個相對清明的選舉環境，並認識到您手中的選票可能決定台灣民主的未來。杜絕介選，從我做

  2023年11月中旬，拜習會雖讓中美關係有回溫跡象，但有二大議題仍未解：其一是台海局勢，其二是半導體產業在全球戰略。中美兩國不是不打交道，而是打了之後都不想退讓，且誰都不想承擔衝突下的後果。未來在總統大選尚未塵埃落定前，特別是明年的俄羅斯與美國大選，預料國家之間因地緣政治，擦槍走火現象仍將明顯，戰火衝突不斷，導致全球經濟碎片化日形嚴重。全球經濟因美中不足而受牽累，將持續在各國發酵，通貨膨脹與失業率屢創新高，從各方統計數據，不得不觀察鄰近的國家：印度。   「印度-太平洋」（Indo-Pacific）簡稱印太，一詞已成為當前國際觀察家與外交社群在評論亞洲戰略經常使用的關鍵詞。若從地緣政治角度觀察，係串接印度洋與太平洋版圖，構成政治經濟或超級區域複合體（supra regional complex）。印度總理穆迪曾強調，將加強與鄰近國家在政治、國防與經濟上聯繫，同時建立起制度鏈結。其中包括與東協建立戰略夥伴關係與自由貿易協定，與新加坡、印尼建立全面夥伴關係，不排除與中、美、東北亞深化合作。   同年4月，印度人口首度超越中國，成為世界上第一大人口數最多國家，雖找不到另一超過14億人口的國家，惟經濟上印度人均GDP（Gross Domestic Product, GDP）僅2,031美元，且貧富差距相較中國大陸來得大。對外資而言，地域選擇與優勢上，中國大陸仍比印度吸引力大。然而對外資而言，最擔心的即區域不穩定。   全球四大火藥庫，不外乎正在發生的俄烏戰爭、以巴衝突，以及鄰近東北亞的朝鮮半島與台海情勢。俄烏戰爭已使全球農作物與肥料價格持續飆漲，以巴衝突影響全球航運及石油輸出，朝鮮半島則是以核彈要脅，試圖影響東北亞局勢，台海局勢則試圖防止中國大陸突破第一島鏈，影響週邊國家安全。地緣政治影響及不可逆下，要慎防後二者引爆。區域的不穩定大都與美國對外戰略息息相關。   美國2021年狼狽從阿富汗撤兵後，與中美貿易戰後的新形勢是，雖不再大規模海外用兵，卻提供充足武器裝備與訓練給同盟國，試圖干預與破壞區域和平。同時跟對手維持「鬥而不破」、「去風險不脫鉤」、「強化同盟、維繫全球組織」、「保持領先各國」，堪稱「關島主義」（Guam Doctrine），又稱尼克森主義（Nixon Doctrine）。即美國盟友均須各自擔負起保衛自己國家責任，有需求時美國才會為各盟國張開保護傘。換言之，會協助同盟國，但不會承擔世界上所有自由國家防衛責任。金門似乎無法在這場競逐關係中缺席，「順了姑意逆嫂意」成了多數百姓在兩岸關係上矛盾心理。   身處在地緣政治下的彈丸小島，百姓成了中美兩邊拉扯的受害者。渴望生活在自由民主的環境，又欲想在經濟上依靠一水之隔中國大陸的讓利而帶來的富足；渴望小三通及通水、通橋、通電、通氣帶來的生活便利，卻又將小孩大量送往台灣教育及就業，甚至在台灣置產。島民被迫不得不去面對兩邊難題。   又中國大陸試圖以經濟、文化加速兩岸融合發展，強逼、利誘與分進合擊的達到政治干預及統戰目的，特別是即將到來2024台灣總統大選。在國際情勢詭譎多變、兵凶戰危，各國政經動盪不安，惟貨物與社會交流仍方興未艾，處在地緣下金門該何去何從？

  金寧鄉公所最近在古寧頭金門和平紀念園區舉辦了為期兩天的「紙箱樂園」市集活動，以促進親子同樂為主軸。活動中採用多元開放方式，運用紙箱打造大型恐龍裝置藝術和親子彩繪迷宮，培養孩子的創造力和想像力，同時拉近親子間的感情，營造了充滿童趣氛圍的歡樂風格，為參與者提供了一場充滿創意和傳統文化的盛宴。   這樣的鄉村市集活動有助於讓更多人認識金寧鄉的人文風情和自然美景，同時促進金門鄉親之間的交流和互動。值得一提的是，市集還強調了無障礙設施的服務，貼心提供身心障礙者諮詢、輪椅借用、無障礙廁所等措施，這種關懷不僅體現了社會的包容性，也為參與活動的所有人提供了平等的參與機會，進一步推動了共融社會的理念。還邀請知名親子「天馬戲創作劇團」演出兒童劇「蟲蟲馬戲團」，以及油漆工裝小丑結合特技雜耍，不僅在商業與藝文之間取得平衡，還透過教育合作將藝術深耕至校園，培養孩童藝術知能與鑑賞力，這些都是地區兒童前所未見的驚艷，為市集注入更豐富的內容和亮點。   除了促進親子同樂和社區凝聚外，「紙箱樂園」活動還帶來了多重好處。首先，這樣的市集提供了當地青年返鄉創業的機會，推動了地方經濟的發展，透過支持在地青創及社區協會，活動成為一個平台，同時推廣金門道地美食、新移民異國料理、青年文創商品及小農農特產品等，增進觀光經濟產值，讓年輕人能夠展現創意，振興當地產業，為金門注入新的活力。   市集中結合傳統文化推廣活動，首次融入舞獅文化推廣教學，鼓勵孩童參與傳統文化體驗，提供舞獅教學、舞獅成果發表會等多樣活動，吸引孩童與家長關注傳統藝術，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓參與學員感受「獅武」精神、體驗「獅舞」精采，讓孩子更深入了解金門在地文化，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓更多民眾能重新認識，並正向看待舞獅這項兼具力與美的傳統民俗才藝，將其文化透過鄉村市集親子的型態傳承推廣。這不僅豐富了文化藝術氛圍，還為金門創造了一個吸引遊客的文化品牌，展現金門在地文化和民俗技藝，活動有助於塑造金門的獨特形象，提高地方知名度，進而推動觀光業的發展。   參與親子遊樂活動可以讓家庭成員共同體驗樂趣，加強親子關係昇華，共同創造回憶。在遊戲或遊樂活動中，家庭成員有更多機會互動和溝通，促進對話，增進理解和信任，親子遊樂活動需要合作和團隊協作，培養合作的精神。這些活動提供了輕鬆的環境，讓家庭成員能夠表達情感，有助於建立親子之間更深層次的情感聯繫，發現共同的興趣和喜好。某些親子遊樂活動可能蘊含教育元素，例如手作、自然探索等，提供了學習的機會，同時增進了家庭成員的互動，是加強親子情感聯繫的有效途徑。這些共同的經歷可以成為家庭中寶貴的資產，有助於營造積極健康的親子關係。   鄉村市集之紙箱樂園巧妙結合了創意、傳統文化和社區參與，為家庭帶來豐富多彩的娛樂體驗，也成為文化保存和欣賞的平台，增進家庭天倫關係的建立。「紙箱樂園」市集活動不僅僅是一場親子同樂的娛樂活動，更是一個綜合性的平台，促進了地方經濟、社區凝聚、文化藝術交流以及多元文化的共融，促進對金門豐富文化內涵的外溢，吸引了不同文化背景的人參與，進一步豐富了金門的多元文化格局。

  報載：縣長陳福海日前前往環保局視察辦理環境與業務狀況，肯定環保局人員業務上表現，並感謝同仁平日工作辛勞，守護著美麗之金門。同時對於近日推動之「自掃門前雪」環境整潔計畫，期許環保局協同各鄉鎮清潔隊，齊與鄉親做好環境維護，營造金門乾淨整潔形象，建構一個友好友善之觀光環境，諄諄善誘，再次呼籲友善環境應由環境整潔做起，用心之最，關心之切，溢於言表。   回顧過去，策勵將來。早年金門曾是烽火連天之戰地，軍愛民，民敬軍，大家就是一家人，同心協力，經營戰場，培養戰力，合作無間，百折不撓，愈挫愈勇，化危機為轉機，扭轉國家乾坤，奠定了今日台灣安全、安定、人民安居根基。金門馳名國際，則是「戰鬥、守法、禮貌、整潔、富康」五大建設要項卓然有成，令人刮目相看，譽為海上公園堡壘。   倘若大家沒有遺忘，斯時金門實施戰地政務體制，黨政軍一元領導，訂頒五大近、中、遠程建設目標，逐項列管，全程一貫落實執行。尤以「整潔、禮貌與守法」三項功效顯著，優良事蹟見諸紙本媒體版面，贏得交相讚譽，慕名組團抵金觀摩學習者此起彼落，這段彌足珍貴之往事，值得大家回憶，引以為榮。於今縣長陳福海有感而發，正視環境整潔，讚許「自掃門前雪」環境整潔計畫切合實際需求，亟應全面推廣到家，加強宣導週知，期以引起共鳴，使之蔚成風尚，重拾昔日整潔金門風采。   再者，稍微穿越時空，回到先總統中正先生當總統時代，他訂頒之「青年守則十二條」，文中第九條即是「整潔為強身之本」。引申而言，整潔工作事關國人之健康，維護環境整潔，就是維護每個人日常生活應為而為之事務，要中之要，人人有責，應由自己做起，衛生做得好，健康有保障，利己利人，何樂不為。   正因為環境整潔與國人身心健康息息相關，政府劍及履及，在各級政府行政組織成立環保局，統合有關轄區環保有關事項，而各鄉鎮清潔隊之納編成立，更具有積極之意義。就有環保人員坦言，過去有好之制度措施，倘能取其長，棄其短，再行沿用，對於推動「自掃門前雪」之計畫必有助益。所謂溫故而知新，細數過去推動之「清潔日、環保月」暨舉辦鄉鎮、村里與家戶環境衛生整潔比賽，優獎劣懲等等措施作為，誠然可資作為借鏡，對事而言，汰劣留強，留優汰劣，上上之策。   顧名思義，此次主管環保部門巧思發想，推動「自掃門前雪」計畫，既有創意又有啟發性，顯示環保主管部門平日深切了解環境整潔之不臻理想根源所在。所憾少數人日久玩生，因有鄉鎮清潔隊員辛勤遂行任務，於今不事「自掃門前雪」，「不問他人瓦上霜」流弊積習，猶待教育導正。孰是，因果循環，但見有些村落厝前厝後之整潔常有亂象存在，影響所及，擔負環境衛生清潔同仁袍澤工作繁什，每有不勝負荷之嘆。如果說公共場所之整潔品質猶待加強，那要大家深思反省，問問自己是否盡到應盡環境衛生整潔責任。言及於此，殷盼公部門全員起動，以身示範，更要見賢思齊，效法金門縣環保局全體同仁開第一槍之精神，主動負起「自掃門前雪」責任，做到毋怠毋忽，不停不止，直到永遠，治標也治本，讓整潔金門美譽再現，金門乾乾淨淨，藏污納穢一掃而空，政治清明，日新又新又日新。

  金門縣政府日前首度召開「金門縣客家事務推動會報」，規劃推動本縣客家事務與客家文化傳承，強化客家族群參與及溝通機制，本年度將向客家委員會提案申請「金門縣客家發展計畫」，這個計畫是以「族群主流化」為核心，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台，如此尊重族群多元發展的用心值得喝采。   副縣長李文良強調，除了推動客家事務外，將更積極推動族群主流化，結合在地社團、社區、各級學校、金大及民間企業共同推展本縣族群事務。他期許透過縣府行政資源能量及民間團體的協力合作，讓金門成為族群友善的國際城市。   台灣社會主要是以閩南文化為主流，政府為了尊重少數民族，所以陸續成立了客家、原住民等部會，以確保不同族群都能享有參與社會、公共事務及資源取得之機會，最終達到實質族群平等的目的。   像「客家委員會」係配合行政院組織再造，於民國101年1月1日起改制的新機關，其前身為「行政院客家委員會」，是全球唯一的中央級客家事務專責主管機關，以振興客家語言文化為使命，以建構快樂、自信、有尊嚴的客家認同為信念，以成為全球客家文化研究與交流中心為目標，以提振客家人身分認同、提高族群意識覺醒作為基礎工程。   過去一般印象都認為，金門主要以閩南人口為主，並沒有客家人口，但根據客委會委託典通股份有限公司所做「110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」顯示，設籍金門縣的客家人口數達2萬3000人以上，為少數客家人口增加的縣市。   這項調查數據打破了大家的刻板印象，金門是有為數不少客家人，且設籍人數約為金門總設籍人口的七分之一，這些人可能是因為工作或是以配偶身分移居本縣，或是閩客通婚父母有一方為客家人的「半客家人」，不過，設籍人口並不等於常住人口，實際常住人口數可能很少，以致未能發展出相關社團組織，也未能形成客家聚落，因此在閩南文化主流下，本縣客家人一直屬於少數靜默無聲的一群。   就像是原住民也是一樣，近年來隨著金門地區建築業及公共工程的積極推展，就有一批原住民為了謀生而遷居到金門設籍，據悉人口已達二千餘人，所以近十幾年來的選舉，原住民的候選人都要在選前跑到金門來拜票、拉票，他們雖人口數並不多，但有可能成為關鍵的少數票，這也是一種政治奇蹟。   目前像台北巿、新北巿、桃園巿、台中巿、台南巿、高雄巿等所謂的「六都」，都設有客家事務委員會，新北和桃園巿還設有客家事務局，其他像苗栗縣在文化觀光處下設有客家事務科、屏東縣則有客家事務處，他們都是縣內客家人口較多的縣巿，所以比較重視客家事務；但客委會根據調查發現金門是近年少數客家人口增加的縣巿，所以也希望本縣能夠重視客家文化。   也就在這樣的客觀環境下，本縣才決定首度召開「金門縣客家事務推動會報」，並向客委會申請成立「金門縣客家發展計畫」，希望透過「族群主流化」，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台。   就誠如金門縣文化局分析的，金門的客家族群有「隱形化」趨勢，移居金門的客家人為了適應金門的社會環境，策略性的選擇將自己族群的語言、文化隱藏起來，客家族群意識日漸淡薄，日常溝通以國語、閩南語為主。但為了尊重族群的融合，希望透過客家發展計畫號召這些「隱形化」的客家人口站出來，大家一起擘劃本縣整體客家發展重點事項、拓展跨局處協作客家事務工作經驗、以提升本縣客家語言文化施政績效。

  按《文化資產保存法》（文資法）「第一條，保存及活用文化資產的目的包括『發揚』多元文化，第二條指出法涵蓋的層面為保存、維護、『宣揚』及權利之轉移」，第十一條規範主管機關的主要工作列有「教育、推廣」，第十二條更進一步明定「為實施文化資產保存教育，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之」。上列文資法總則篇的各項條文，清楚的指出「教育」在文資法體系的重要性；說明各級學校、專業者、社會大眾等不同受眾，以及中央和地方的文化資產和教育等主管機關的責任。   首先必須釐清，文化資產教育雖是文化教育的一環，但因著主題的特性，兩者有著清楚的分野；亦即有形與無形文化資產，都是文化的載體，他們提供相對「具體」的形式，作為受眾理解文化的介面。相對抽象的文化教育，和擁有更多實體可供體驗的文化資產教育是不同的。或可說文化是藝、文化資產是呈現藝的術，兩者互為表裡相輔相成，切不可在文資教育中只重術而忽略藝的基本價值，以文化教育直接取代文化資產教育，也是不妥適的。   在學校教育層面，文化部曾依法和教育部就文資法第十二條事項會商，但法令公告已逾六載，目前僅僅在108課綱中社會、藝術兩項列出「兼及」文化資產的字眼，教育部的立場看來是消極的。缺乏中央教育主管機關的關愛，沒有對應的科目課程，早期在「鄉土教育」課程還可以討論的文化資產，雖然有了文資法第十二條支持，但實際的狀況僅止於部分無形文資納入課綱，有形部分仍付之闕如。文化部也曾作成「文化資產教育教師指引手冊」，唯因缺乏和教育體制的銜接，成效待觀察。縣市地方教育體系中，沒有中央教育部明確的「指導」，文資教育多為任課教師個人隨機式的引入；地方文資體系中，也普遍缺乏落實文資法細則第十四條之一的「協調」的意識與作為。   其次在專業教育部分，文資保存需要透過專家學者共同推動審議、研究、保存、修復、傳習、管理維護、宣揚等工作，在文資法也明定他們的資格。分別採遴聘（審議、審查、查核等）、認定（勞務主持人、保存技術保存者等）或審查、培訓（匠師、工地負責人）等多元方式產生。部分專業者的前期培訓工作已建立良好機制，並開始規劃定期的回訓，值得讚許；然而各級主管機關對以遴聘方式產生的專家委員，一直缺少清楚的基本教育規劃，在實務上常產生誤區，亟需檢討改進。   再者，社會教育是和國人生活直接結合的重要關鍵，如何透過良好的規劃，將文資保存成為民眾生活的日常，是全世界都在思考的問題。既往國內多以舉辦定期如全國古蹟日或伴隨各項施政計畫的活動為主，主導策動的都是文資主管機關，即便是有許多民間志工社團參與協作，但整體效果的延續性仍不明確。文資社會教育的本質，在提供有形、無形的生活體驗，文化資產部分提供基礎的有形、無形場域，藉文化觀光提供實質體驗從而促進經濟發展，是一個不難理解的觀念，也有許多的成功經驗可供援引。清楚的政策、跨域協作的心胸與長期的穩定支持，是重要的。   教育是百年大計，藉著文化資產教育延續文化活動更是如此。文資法施行四十年餘年，在學校、專業者以及社會教育等層面，的確有重新檢視的必要。全然將文資教育重任規責於文資主管機關是不對的，而地方政府多仰賴中央，甚少思考地方由下而上的主導意識，也頗令人擔憂。   綜上，國家應認識文化資產教育的重要意義與影響力，由行政院訂定政策，文資主管機關負責專業者的教育，而學校和社會教育明顯需要跨部會合作才能落實。我國在文資教育的整體規劃與作為起步已慢，不能再被本位主義綁架，必須研擬協作機制，有計畫的推動並回饋檢討。文化是國家的競爭力，缺乏教育支持，屆時的競爭力何在？主政者不宜輕忽。

  日前，金門縣政府召開本年度第2次金門縣托育制度管理推動小組會議，由副縣長李文良主持，會中頒發新聘委員社會處處長陳世保，及表揚評核優等機構，包括金門縣私立羅伊頓托嬰中心，及太武社區公共托育家園。   會中，副縣長李文良特地表示，縣長陳福海相當關注本縣托育環境，也常實地走訪各托嬰中心及家園，了解中心運作情形，並深入了解家長想法，期能建構更好的托育環境。尤者，為了減輕家長負擔，除了現有的社區公共托育家園、公辦民營托嬰中心外，也持續在各鄉鎮規劃佈建中，相信金門托育的量能定能增加，期使家長更能安心、放心的工作。   好一句家長更能安心、放心的工作之期許。處此少子化及老年社會之世代，托育服務已是普世的趨勢。根據美國兒童福利聯盟，於聯合國提出的托育服務，開宗明義即指出：當學齡前及學齡兒童的父母外出工作，或其他原因離開家庭，以及為了兒童特別的需要，如家庭困難、心智障礙或情緒困擾之兒童，在一天之中的某段時間內，由一個團體式的設施，或家庭式的托育機構，給予兒童適當的安置，以協助家長提供兒童保護照顧及發展的經驗。而聯合國對托育服務的定義，則定義為：托育服務是補充，而非替代父母親對孩子照顧！   易言之，托育服務是一種補充性的兒童福利服務，是一種補充家庭，在一天中的某些時間，照顧小孩的福利服務，托育服務主要幫助暫時缺少母親角色的家庭；即母親外出工作的家庭照顧兒童，並提供增強和支持正向的親職角色。   社會學者馮燕進一步指出，托育服務是一種由兒童父母委託，在一天中父母不在的時間，給予兒童適當安置與照顧的服務。方式可包括保母照顧、家庭式托兒、托兒所、幼稚園及課後托育中心等。由此可知，托育服務具有補充父母角色暫時缺位的功能，同時也有支持正向親職角色扮演的功能，在托育服務中「照顧」和「保護」為托育服務的首要工作，「教育」則為托育服務的附帶職務。   就此而言，誠如本文所述，處此少子化及高齡社會，如何減輕父母負擔，毋寧是解決此困境之良方。因此，在本次托育制度管理推動小組會議中，也表明中央為了減輕家長負擔，自113年度將要再進行一波加碼補助，惟因市場物價波動，縣府將微調各項托育費用，且會持續監督市場機制，並配合中央各項政策，以維護家長及業者福利。且鑑於幼兒照顧之重要性，縣府將持續鼓勵民眾取得專業保母人員證照，共同投入照顧行列。   兒童是國家最珍貴的資源！就目前托育政策來看，我們的托育服務，不僅符合世界潮流，也是展現重視兒童權利的國家角色。一套完備的公共化「托育服務」體制，一方面得以改革市場失靈的幼托沉疴，而平價、優質教保服務的推動，亦關乎國家是否友善兒童、婦女、家庭，甚至是經濟及社會穩定的基石。更是建構積極福利政策的具體作為，同時更是因應「少子化」危機，提供一帖符合年輕家庭及社會期待的良策，且讓我們共襄托育制度，以挽少子化危機。

  本報載，由金門縣政府主辦的「2023年南洋鄉僑青年返金尋根交流活動」，來自新加坡金門會館、馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館、馬六甲金門會館、印尼麻里巴板金門同鄉會、雅加達金門互助基金會、汶萊福建會館等地的鄉僑青年54人參加；為促成鄉僑青年與金門在地更深刻的交流，教育處特別安排了認識金門鄉里巷弄多元文化資源的活動，從而促進了跨文化間的理解和友誼。 　　事實上，金門與其他縣市最明顯的不同處，除了戰地的身分外，便是僑鄉了；因為僑鄉而衍生的海外族裔、洋樓建築、文化傳播、僑匯經濟、捐資興學、僑社連結等等，更是其他地方縣市所望塵莫及的，基此，探求金門僑親與母鄉情感文化的交流活動，一直都是金門縣政府施政的重點之一，期間或因疫情、交通等因素有所隔阻，但對於海內外金門鄉親而言，血濃於水的情感紐帶、心繫桑梓的家國情懷，始終是勿庸置疑的事；然而，但隨著新世代後輩的更迭，我們也不得不承認，鄉僑青年對金門母鄉的認識及情誼連結，正在日漸的淡薄，於是，「鄉僑青年返鄉尋根」之類的活動便日益重要，甚至應該將其列為「國家級」的重要政策之一，而非由地方來主辦經營。我們以為，至少基於以下的理由，中央理應更加重視金門僑務工作的建設及發展。 　　其一，系統性的僑務建構。政府一直非常重視海外僑民事務，早在民國15年10月，便設立了「僑務委員會」，直隸國民政府，其後雖經歷了多次的組織編修，但功能及職掌大抵沒變，特別是在「僑團、僑社、僑生與海外華裔青年事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」上，我們認為之於「金僑」，顯然還有很多發展的機會及空間。若然將這些事全然委辦金門縣政府，現行的組織編制及功能職掌，便要進行全盤的檢討修正，反而曠日廢時、力有未逮，既然這本就屬於僑委會的本職工作，基於僑務工作系統性全盤建構的需求，實有必要積極的操辦起來。 　　其二，功能性的僑務聯繫。僑務工作的效益表現在「僑民教育與經濟事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」，立基於「僑民權益之維護及身分證明」。金門作為閩南地區重要僑鄉，不但是早期臺灣移民的祖籍地之一，更是東南亞各地華僑華人的原鄉，金門所代表的閩南文化，更已經形成了一種跨地域、跨國界的異鄉文化，關於金門的移民記憶與僑鄉網絡，更是書寫著閩南區域史、近代中國史、東南亞史、世界史的重要篇章，若能由僑委會主政進行必要的長期性專項工作，想來對於展現台灣多元文化櫥窗也能有積極性的建樹。 　　其三，堅實的國民外交。僑務工作亦是外交動能的延伸；在親緣、血緣的基礎上，僑務工作更有可能實現「世界一家親，知交遍全球」的願景，畢竟與海外宗親會館的連結，本就是僑務工作的日常，如何重建僑鄉網絡，打造更高效的僑聯平台、開展更多元的僑聯事務，亦是在我國外交處境下，展現國民外交的重要成就。 　　總之，僑務工作應兼顧創新與實踐。邀請海內外的金門青年子弟返鄉尋根交流，培養鄉心鄉情，延續海島金門永續的故鄉情誼，一直是金門地方在做的事，殷盼中央也能更加重視、深化金門僑務工作，增進金門與僑界的共同發展，顯揚台灣多元文化之榮光。

  大陸中央提出兩岸融合主張，除在福建省發展兩岸融合示範區外，更積極推動金廈小兩岸的次區域融合，撇除兩岸政治問題，冷靜看待廈門與漳泉金等鄰近城市發展，隨著廈門經濟特區城鎮化率越來越高，廈門市產業外溢效應導致都市擴容、產業發展腹地不足，藉由鄰近城市的協同合作與優勢互補將是大勢所趨。 廈漳泉三地正準備建設城際軌道打破都市圈內各城市空間既有格局，盤點資源進行優化重組，將人口重新分配，都市圈內勢將發生虹吸與輻射交織並存，以及中心城市與周邊衛星城市的資源爭奪的矛盾現象，金門若欲融入閩南都市圈，必須先擬定上位策略構面，盤點區位條件、空間格局與資源優化重組的特殊利基點，找出有別於其他城市的發展優勢，同時企業與個人必須隨時準備充電學習各類新知與潮流趨勢，該轉型的就積極轉型，無法自行提升的業者可透過跨境、跨域、跨界的商業合作補強自身經營弱點。 市場上的機遇與危機、利潤與風險並存乃是常態，中心城市的發展具有較強輻射力，但往往也伴隨虹吸效應，古人云「要致富，先修路」，由於金門尚處於開發基期低的早期發展階段，透過交通基礎建設投資確可增加城市進出流量，為地區帶來經濟發展動能，目前金門常住人口僅6萬餘人，遠遜於漳泉等城市人口，磁吸金門些微人流，對廈門消費動能實質助益有限，如若金廈同城發展初期，金門可以把握連結台金廈兩岸三地的區位優勢，做好資源優化重組工作，由於金門經濟淺盤，台灣或廈門部分資源流入，即可催生金門產業動能，畢竟原本池子就很淺，一顆石頭即可濺起很大的水花，這就是金門基期低、人口少的比較優勢所在。 傳統政策規劃角度，主政者苦思疏解大城市人口，但實務面回歸到每個微觀個體上，可以發現人都非常理性，生性趨利避害，古語云：「水往低處流，人往高處爬」，故大城市裡工資高、職缺選擇機會多、醫療資源豐富、教育優越等各類生活機能配套完善，完善城際軌道建設有可能加快用腳投票的速度，哪裡有「錢」、有機會，人才與年輕人就往哪跑，當局者原欲紓解中心城市人口的善意政策，最後卻演變成馬太效應、虹吸效應的結局，形成強者越強，大者恆大的發展魔咒。 值得慶幸的是廈門市在大陸還不算是真正的一線國際大城市，普通勞工薪資水平不高，產業發展尚有巨大缺口有待滿足，這也是金門在產業發展上可以思考著墨的地方，而且金門人在廈門大量置產，不少鄉親已擁有很好的潛在資本積累基礎，再則廈門所打造的企業總部集群經濟，仍吸引為數不少的中高端人口，而泉州民間企業活力旺盛，積累了不少民間財富，這塊中高端市場的消費需求仍具備相當潛力，再加上廈門將發展成東南沿海最大陸海空鐵綜合交通樞紐城市，將來四面八方蜂擁而來的人流，必將吸引很多中高端人才，此一發展趨勢值得關注，金門若能著重引進高端產業資源及各類優質產品，強化商業機能配套服務產業發展，或能把握到這部份高毛利的企業投資、消費商機，進而帶動地區產業轉型升級發展。