今年四月廿二日起，縣府召開為期兩天的「金門縣縣政發展研討會」，在公部門、各級社團、企業人士，以及地方民眾的獻策下，確認了地區「觀光立縣、文化金門」的發展主軸，並體認到唯有經濟發展、社會文化與自然生態，均能有序、平衡的運作，金門才有永續發展的可能。       現代化的政府除了要精而美外，更重要的是，要面面俱到尋求「萬能政府」的可能。而要發展「萬能政府」，公共政策的擘劃及執行，便不能欠缺「永續發展」的觀念。永續，是對歷史的傳承、未來的期許，以及當下的負責；發展，則著重在「不進則退」，以更高的視野，開創無限的可能。縣府如今能以永續發展做為未來的擘劃施政的構想，誠然已經洞燭明察，看到了問題的關鍵所在。       就永續發展而言，金門的缺點，恰是金門的優點。或許，地區位處邊陲離島，少了中央關愛的眼神，卻多了自力更生的空間；也或許，區位讓金門陷入了五十年的戰禍蹂躪，卻也促成了今日兩岸交流重要窗口的關鍵地位。對於金門未來的發展，我們有許多期許、願景，卻也明瞭，其間有著許多難以突破的阻難。       首先，就拓展觀光產業，帶動旅遊升級而言。金門區位之優勢，深具發展邊境貿易及兩岸旅遊的利基，然而，「政策」成了最大的不確定因素，更是金門圖發展的最大夢魘。金門拓展觀光的最大掣肘，在於客源的缺乏；沒有客源，就無法遏阻業者的削價競爭，談不上旅遊品質升級，更遑論良性的永續發展。面對未來，是該痛定思痛的時候了！因為，何以一夜的諾曼地登陸，讓法國發了五十年的觀光財；金門五十載的戰地，竟做不滿一天的遊程？在我們埋怨政策無法配合的同時，是否也該想想，過去，我們浪費了多少時間及資源。       其次，就拓展經濟產業，創造就業機會而言。金酒身為白酒業的龍頭，足堪印證金門酒業的發展潛力；然而，令人遺憾的是，金酒有了大把盈餘，卻欠缺投資的眼光及發展周邊產業的魄力，於今，鄉親們能從限量酒中獲取些微的利潤，但屬於「金酒鏈結」產業的厚利卻未被掘起；面對金門整體經濟產業的低迷，金酒理應肩負更多、更重的使命。       所幸，公部門目前已看到了酒糟育成特產品的遠景，酒糟畜牧、漁產品的經營及開發，縱然存在疫病及生態保育的風險，卻為金酒的產業價值鏈結構建了永續營運的可能。       最後，就落實文化建設，提昇競爭力而言。金門昔為「海濱鄒魯」，為閩南文化原鄉，然卻因戰地的揚名，反而模糊厚實的文化底蘊；如今，地方熱心鄉土文史的鄉彥不少，期待公部門更有效整合，將影響性延伸至點、把參與度覆蓋到面；畢竟，集體參與是落實文化建設的根本，更是提昇金門競爭力的重要關鍵。       總之，五十年的戰亂桎梏已歸歷史，未來，金門不該再有悲情。或許，地區能做的委實有限，但如不能善用資源，形塑最大的成效，何以讓外人理解，金門已非逆來順受的「小媳婦」，而是奮起直追的「小巨人」？就請在「永續發展」的思維下積極行動吧，為金門打造堅若磐石的發展地位！       

前天，「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建一行，抵金展開三天參訪行程，分別拜會金門縣政府和縣議會，獲縣長李炷烽、副縣長楊忠全；與議長謝宜璋、副議長許玉昭等地方首長熱烈歡迎，彼此交談甚歡，咸認兩岸都是一家人，「小三通」還有更大的發展空間，希望金廈「兩門」未來要開得更大、更順暢，以民生經濟的角度，加強合作交流，共謀兩岸互利雙贏！         無獨有偶，昨天，大陸「國台辦經濟局」正式宣布，為進一步擴大福建沿海與金門直接往來，金泉客運直航定本月八日舉行首航儀式；強調石井港與金門航程僅廿一浬，且風浪小，自二ＯＯ二年開闢貨運通航，三年多來共營運三百三十五航次，貨運量為四十三點五萬噸，總貨值合計近三百萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。         同時，「金泉航線」首航日，泉州還將舉辦第一屆「海峽兩岸農產品展洽會」，希望金泉航線之開航，不僅為台商「中轉」開啟另一座新的橋樑，也為台灣農產品進入大陸市場搭建了新的貿易平台。         綜觀這兩則新聞報導，就兩岸擴大交流而言，確實是一項值得鄉親振奮的好消息。因為，「小三通」雖開始於二○○一年一月二日，但相關機制的建立，則要歸功於二○○一年三月二日在廈門簽訂的「兩門協議」，當時，大陸方面代表為「廈門市人民政府台灣事務辦公室」主任黃呈建等人，而台灣代表則為時任立法委員的李炷烽和曹原彰等人與會。正如前天李縣長迎賓時所言：「金廈兩門小三通已五年半，促成此一盛事，黃主任功勞最大！」         相對地，到訪的「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建也表示：兩岸人民情感濃烈，本是一家親，在隔絕數十年，先開放香港，再開放澳門，但還不是正「門」，直到金門、廈門「小三通」後，才算是啟開正「門」，強調目前的責任就是要將兩「門」設法開得更大，讓民眾往來更順暢！         更具體而言，此次黃主任正式率團到金門訪問，獲府會首長熱烈歡迎，相談甚歡，並一致希望把金廈「小三通」的大門開得更大，讓兩岸人民愈走愈順暢，換言之，此次「廈門市兩岸交流協會」抵金參訪的一小步，象徵兩岸關係又往前更穩健邁出一大步。         其次，期待中的「金泉航線」，終將自本月八日正式開航。泉州是福建省的大城市，擁有八百多萬人口，特別是台灣地區人民祖籍大多屬閩南，來自泉州者逾半，意即泉州與台灣人民在血緣、地緣、文緣上有著濃厚的情感。何況，目前泉州有台資企業一千二百多家，將來無論是到泉州投資、進香或謁祖，往來將更為方便，應有助緩解「金廈航運」繁重的壓力，也可為金門觀光發展帶來商機。         據瞭解，泉州石井港「聯檢大樓客服中心」的通關、簽證、檢疫相關設施已「萬事俱備」，只待正式開航迎接旅客了。         總之，兩岸「小三通」往來旅客，從第一年的二萬多人次，增加到去年的五十多萬人次。如今，廈門市台辦主任黃呈建率團來訪，咸認「小三通」還有更大的發展空間，且金泉航線即將正式開航。我們深信，在彼此良善的共識下，未來以民生經濟的角度加強合作交流，將有助促進兩岸互利雙贏！        

時序更迭，一年容易又「端午」。今天，又是農曆五月初五日，這個充滿傳奇色彩節日的到來，各地炎黃子孫都有「插艾草、包粽子、划龍舟」的活動，楚國忠臣屈原投汨羅江的故事，再次為人們所傳頌。         連日來，地區各家戶均有包粽子的活動，處處洋溢著粽葉飄香慶端午的熱絡氣氛；更有許多社區幹部偕同志工，攜帶粽子和禮品，與轄區獨居老人和貧困鄉親分享，一起歡度端午佳節。         同時，日前在端午節前夕，省府顏主席和縣長李炷烽，也分別在相關人員陪同下，走訪各鄉鎮和醫院，慰問急難鄉親，致贈端節慰問金，並關懷生活情形與健康狀況，祝福早日恢復健康。         當然，地區礙於沒有適當操舟賽場，無法與台省一樣熱鬧舉辦大型龍舟賽，但是，今年對岸廈門舉辦的「嘉庚杯」海峽兩岸龍舟賽，金技學院與農工職校共組三支男、女隊伍參與盛會，其中，金技學院男子隊，更將轉往閩西上杭縣參加國際客屬龍舟邀請賽。         除此之外，為歡度端午佳節，昨天，農工職校在太湖舉辦小型划龍舟比賽，今天下午，金城鎮北門社區發展協會，也將在莒光湖畔舉辦「端午盃橡皮艇錦標賽」，歡迎鄉親前往觀賞；同時，金城消防分隊也將結合義消及婦女防火宣導隊及鳳凰志工隊等，在現場舉辦防火宣導與有獎徵答活動，藉以加強水上活動安全宣導，備有豐富獎品，歡迎民眾踴躍到場參與。         大家都知道，一年之中的端午節、中秋節、和春節，同為華夏民族三個最重要的節慶。其中，又以端午節歷史最悠久，民間各種傳說和相關習俗也最多，諸如：包粽子、划龍船、掛香包、喝雄黃、插艾草、菖蒲、與榕枝等等；而這些習俗作為，皆與祛瘟避疫有關。因為，從前醫藥不發達，一般人只能靠口耳相傳的草藥和象徵性的儀式，藉以驅逐瘟神抗拒病魔，預防疾病發生，確保家人健康平安！         其實，根據農民曆演算，五月初五日正是盛夏伊始，所謂「無吃五月節粽，破襖不甘放」，意謂著過了端午節之後，寒流將不再來襲，天氣漸漸炎熱，蚊蟲、蒼蠅、和毒蟲孳生，是病菌開始繁衍的季節，最易發生傳染疾病，所以，古人稱五月為「惡月」或「百毒月」。因此，過了端午節，就要趕緊準備艾草和雄黃避邪驅瘴，相沿成習為驅疾避疫的節日。          然而，時至今日，人們重視衛生保健，醫藥科技發展日新月異，端午節掛香包、喝雄黃、插艾草驅虫避邪的傳統習俗，逐漸為人們所淡忘，唯獨包粽子和划龍舟的活動依舊盛行，特別是划龍舟，近年來更為國人所重視，演變成一種團隊精神的競賽活動，不但電視實況轉播，並已逐漸發展成國際性邀請競賽，且有愈來愈熱絡的趨勢，可見人們景仰屈原忠義之心，歷久而彌新！         今天，又是一年一度的端午佳節。前幾天，縣府配售「端節酒」，家家戶戶笑領金酒大「紅包」，大街小巷或社區，處處洋溢粽葉飄香慶端午的歡樂氣氛。只是，連日來國內政壇貪腐亂象，透過電視媒體無羈地傳播，令人感慨當下與春秋戰國時代楚國一樣，「蟬翼為重，千鈞為輕；黃鐘毀地，瓦釜雷鳴；讒人高張，賢士無名！」因此，當大家吃粽子慶端節的時候，莫忘弘揚忠義精神！       

據廈門方面媒體報導，「廈門區政府」將投資人民幣四億兩千五百萬元，建設「廈門台商科技企業育成中心」和「廈門科技創業廣場」兩個科技公共服務平台，希望藉以提升台商高科技產業的創業能力，並做為培育科技企業的重要載體。       有人說：「商人無祖國！」這樣的說法，對許多那裡有錢賺，就往那裡跑的人來說，確是「雖不中，亦不遠矣！」畢竟，台商西進大陸純屬將本求利，對於國家整體經濟力的流失，縱然腦筋有所覺醒，但是，遇上了「民生的吃飯問題」，也只能徒呼負負。       平情而論，「廈門台商科技企業育成中心」類同台灣科學園區的「創業育成中心」，在台灣早已行之有年，更是政府早期落實高尖科技產業「根留台灣」，規模化、商品化的重要關鍵；於今，廈門區政府顯然已經不以單純的引資為滿足，而是更積極的投入台商科技產業的升級，以及技術研發的環境構建，此對台灣整體經濟力的流失，實是不容我們輕忽小覷。       值此關鍵時期，政府是否亦應該拋下無謂的意識型態及成見，靜下心好好的想一想，我們該做些什麼，以確保未來的競爭力及產業發展利基；對此，我們最先想到的，就是台灣賴以睥睨全球的科技Know-How及核心競爭優勢，如果連這些都失去了，真的很難想像昔日的「台灣經濟奇蹟」，將淪落至何種境地？       然而，大陸對於知識經濟產業的發展，已著力許久。君不見，一九九三年在北京成立的「微軟中國研究開發中心」，如今已成了微軟公司最大的海外研發基地，其所擁有的專家規模及創造出來的知識產權，更是傲視全球；「廈門台商科技企業育成中心」與「廈門科技創業廣場」只是這個發展思維下的小縮影，大陸以誘人的市場、廉價的勞力，吸引外資落地生根；更以國際的視野，提供高尖人才與技術的養成的溫床，紮實的為全球佈局及競爭創造絕佳的利基。       反觀台灣，投管會的審查管得了境內企業的帳面交易，卻遏阻不了台商出走的心。台灣當年曉得用「育成中心」打造科學園區、創造經濟奇蹟，於今又豈不知大陸也可以藉此把台灣拋在腦後。       不容諱言，知識產業的發展，已是大勢所趨，更是國家競爭力之所繫，與其坐看彼岸鵲起高樓，不如想想有什麼是我們可以做的。該是賦予金門發展定位的時候了；金門挾區位之優勢，做為台商西進的中繼站，人才培育、技術研發中心俱皆有著絕佳的發展潛力；中央不想未來，也該看看現在，面對彼岸的勃勃雄心、蠶食鯨吞，屬於金門的發展潛力應該被激活，金門的區位功能應該有更前瞻性的跨越；從烽火走過來的金門，不懼強權、不怕競爭，但處處受政策掣肘，連出場演出的機會都沒有，怎不令人嗟嘆？       總而言之，台灣優勢科技、知識經濟產業的出走，已為台灣的經濟發展帶來危機；廈門已經搭好舞台，金門卻只能晾在一旁負手？對照金廈彼此發展的思維及格局，曾經命途與共的接戰區，如今何以如此的大不相同。所謂「發展視野決定思維，思維創造未來」；政府想怎麼做都行，只是，千萬不要讓金門鄉親們繼續搖頭，讓台商們不得不相繼出走！

福建更生保護會結合社會資源推動的「點燃願景之燈」收容人職訓計劃，日前在金門監獄啟動，計開辦鐵工技能、機車修護、麵線製作以及水晶串珠造型設計等四個技藝訓練班，協助收容人學得一技之長，以順利重回社會就業、創業。         當前，我們都稱出獄後的受刑人為「更生人」。更生，即代表重新來過，重新得到社會的接受及認同，重新展開全新的生活。對社會而言，服刑只是教化犯罪人良善思想、矯正偏差行為的必要手段，讓他們可以重新投入社會的正常生活，才是矯正機制的最終目的。為此，現行國內各處獄所都實施有「促進更生保護人就業服務計畫」，針對服刑人的個別需求，積極的為他們打開通往社會的窗口。         根據統計，九成左右的更生人經過矯正機關教化矯治後，都會想投入社會，重新做人。更生人出獄後，最渴望的是有安定的生活，而擁有符合就業市場需求的一技之長，以及家庭、社會無私的鼓勵及支援，尤是更生人追求更生過程中最大的助力。獄所內所有的教育及輔導，都是幫助更生人圓夢的過程，並至少具有以下的功能。         首先，在就業輔導方面。獄方可配合更生服務組織，定期聘請具有市場分析、就業資訊專業知識的專家學者，針對受刑人的就業理念、職業導向，設計輔導課程內容，並提供就業諮詢及最新就業訊息；如此，受刑人雖與社會隔離，卻不致不了解社會脈動，唯有明悉生活環境的變動，才能妥善的準備自我，以更理想的狀態，融入社會生活。         其次，在職業訓練方面。針對受刑人專長、性向，介紹職業訓練種類、科別及提供最新各類型職業訓練，讓受刑人擁有基本謀生技能，方是受刑人重入社會的重要關鍵。以金門監獄此次開辦的技藝訓練班為例，不論是鐵工技能、機車修護、麵線製作，或是水晶串珠造型設計，俱是以符合就業市場需求為首要考量；實際的操作與務實的學習，可以建立收容人正確的就業觀念及態度，讓他們出獄後，可以順利的就業，如此，更生之路便能益發光明。         最後，在心理輔導方面。縱或受刑人了解就業市場，有了技藝專長，然而，真的投入職場，還是可能受盡歧視，四處碰壁。受刑人之與社會的觀感，並不會因其服完刑期而有大幅的變化，更通常的狀況是，大眾會投以疑惑的眼光，心生畏懼，與他們疏離。基此，我們以為，更生教育最重要的部分，便在於心理的建設與輔導；刑期的桎梏只能拘束形體，心靈的牢籠卻可能一生隨行。要放開自我、耐得住污衊、受得了孤立，以最大的誠心善意接受社會的考驗與人群的檢視，應是更生人必要的基本體認。身在牢獄外的我們，也該給更生人更多的機會及關懷，因為，人生本不該有永遠的牢籠。         總之，現代監獄，已經和我們以往的想像有很大的不同。現代監獄更重視收容人出獄後的社會生活，職能訓練的發展便是其中重要的一環；唯有協助受刑人順利的重返社會，成為助益社會前進的因子，教化與矯治才算是克竟全功。金門監獄的「點燃願景之燈」技訓飛揚圓夢計畫，便是眾多更生服務的一種，面對這麼努力的一群，也讓我們共同點燃願景之燈，為他們加油！       

紐約時報專欄作家湯馬斯．佛里曼，曾經獲得三屆新聞普立茲獎，是美國公認最有影響力的新聞工作者與趨勢專家，他在「世界是平的」書中，提出「全球的競賽場已被剷平，我們現在身處的世界是平的」。         拜資訊科技之賜，現在既使在家開一個工作室，一個人也可以和大企業搶生意。世界上的許多工作都可經由網路外包到印度和大陸，只要有能力，就可以在家裡與全世界不同國家的人一起工作。從前做夢都沒想到的，今天不只是可能，且是超乎想像，資訊與通訊使競爭的立足點變平等，小蝦米和大鯨魚可以平起平坐。         君不見，現在若想要旅遊，上網一查，所有的資訊都在那裡，想要親自聆聽世界級的趨勢大師佛里曼在美國演講，無須看書和聽別人轉述，一只滑鼠連通網路，演講全程的錄影內容盡在其中。要加強英文能力嗎？以滑鼠浮標點選進入網站，可以從最簡單的ABC學起，又有簡單好玩的教學遊戲，還可以印出習題，讓孩子們練習書寫和填色，師資、內容都由專家執筆，而且通通免費。網路上各學科的學習資源非常豐富，只要英文好、加上有學習的意願與能力，即使在離島，也可以學習到世界上頂尖的課程，既使在地下室，也能看到喜馬拉雅山。         在世界是「平的」時代中，我們的下一代必須和全世界的人才搶飯吃，目前，我們已經落後太多，想要迎頭趕上，只能打破僵局，急起直追。為了孩子的明天，我們必須積極思考，應該培養下一代什麼樣的能力，才能讓他們能與大陸及其他國家的人才競爭，才能在眾多的角逐者中脫穎而出！          藉由資訊科技的便利，知識經濟時代的來臨，工作的創造和摧毀都告加速，人類的知識疆域再擴大，工作變複雜，就需要用到更多的模式與解決方案。以前努力的主要目標是國要富強，今世努力的主要目標是人要爭氣。如果孩子在學習能力最強的時候，大部分的時間是花在以後輕而易舉就會被取代的能力，那麼長大後可能就找不到工作。要善用資訊科技，不要只是練習記憶，也要培養理解和創造思考能力；不要只是學習計算，更要學習建構解決問題的模式。         現在和未來，電腦都是各行各業提升競爭力的重要工具，電腦是繼自然語言、數學之後，成為第三個對人的一生都有重大用途的通用智力工具，先進國家已經將程式設計能力列為數學課程的必備能力，程式能力更是未來每個人必備的寫作能力。在抹平的世界裡，資訊教育不如人，人才質量就會不如人，年輕人的雄心不如人，國家整體競爭力就會不如人。         總之，從培育新世代人才做起，「國際觀光島、數位新金門」就可以不只是口號，而是可以達成的理想。使金門的孩子變聰明、變用功，且學好英、數，加強解決問題的能力與自學能力，使他們同樣能夠得到世界變平後，迅速擴張的知識新疆界所帶來的好處，將資訊變成力量，利用網路聯通世界，將數位落差轉化為數位機會，如此，我們相信，即使是離島也不會被邊緣化，企盼大家一起努力，使金門的人才藉由資訊科技的運用，達到「立足金門、放眼世界、掌握未來」的終極目標。       

本報日前新聞報導，「振興金門漁業發展計畫││新頭社區發展協會牽罟計畫案」，已在九十五年度「離島建設基金」補助計劃審議通過；行政院經建會同意補助新台幣三百萬元，作「新頭社區發展協會」牽罟觀光產業的補助經費，期賦予「牽罟」嶄新的生命力，發展為金門特色的觀光遊程。       誠然，近年來因捕魚技術不斷精進，且使用流刺網、和三層網大肆撈捕，無分大魚、或小魚苗，皆被一網打盡，海洋生態遭嚴重破壞，近海漁場資源枯竭，多年來漁民出海幾乎是空手而回，昔日漁村滿載豐收的情景已不復存在！傳統漁業已然成為夕陽產業，漁民該何去何從，亟需深思及擘劃。       我們以為，傳統漁村的沒落不是宿命，而是需要更積極的改造與轉型。如今，縣府大力的推動觀光休閒產業，漁村的改造也因此有了新的發展契機；如觀光漁市、藍色公路、海釣之旅、抑或是濱海遊憩，不論是何種休閒產業型態，目的都在吸引人潮，駐留消費，繁榮經濟。因此，「新頭社區發展協會」牽罟計畫的遂行，便是一起轉型、發展的案例。然而，以金門現行低迷的觀光景氣，如何讓台省到處可見的牽罟，成為地區觀光的新賣點，才是計畫成功的關鍵。       首先，營造獨特的賣點與特色。不論是台省或地區，牽罟活動大多淪為虛應故事或觀光活動裡的配角；參與者或能盡情的享受牽網後的暢快與漁獲的喜悅，但消費機制的建立卻相對的匱乏。所以，牽罟只是誘因，消費才是目的；單純的牽罟活動絕對無法支撐已然「哀鴻遍野」旅遊商機。遊客除了參與牽罟外，還該有更多的消費驅使，才能支撐整體漁村經濟。觀光漁市的肇建，或紀念商品、餐飲、體驗遊程的開發等等，只要工夫下得精，何愁糞土不能變黃金？       其次，建立異業結盟與整合機制。牽罟與觀光的結合，最重要的還在異業結盟與整合機制的建立，唯有讓旅遊業者看得到商機，文史工作者有介入的空間，社區民眾有參與的機會，大家都能得到應有的利潤，「牽罟」才有傳承下去，永續經營的可能。       最後，釐清公私部門的角色與權責。許多補助計畫幾乎都有著共同的通病，即「民間仰賴政府多方挹注，政府指望民間自立自強。」此兩者或不矛盾，卻存在認知的落差。補助的原意是在構建環境，讓民間接手，進而永續經營；然而，在環境利基與整合機制的欠缺下，如何指望民間能永續營運？基此，我們以為，公部門除了相應的補助外，還更要投入關連產業的環接與協調，把餅做大，才能實現計畫的最大效益；民間則該運用有限的經費，發展營運組織，擴大有效參與，營造自立自強的機會與空間，才是遂行計畫的根本目的。       俗話說：「牽罟，倒退行！」傳統漁村的沒落已是不爭的事實，然而，需求一直都有，只要找對方法，做對事，誰又能料得到沒落的漁村沒有翻身的一天。畢竟，「為成功找方法，不要替失敗找理由」，打造漁村新風貌已是挽救漁村，確保漁民生計的不二法門。牽罟與觀光的結合是個重要的開端，三百萬元委實不多也不少，如何善加利用，創造更大的實體利益與產業契機，端賴大家提高視野，多動腦筋！       

金門夏興「Ａ區油庫」走過近四十年的烽火歲月，軍方準備釋出配合地方發展，李縣長於前些日會同相關人員抵現場實勘，初步認為油庫坑道卸下征衣後開發為觀光酒窖，將可作為觀光賣點，要求縣府相關單位積極做好接手準備。         的確，史蹟的再生利用，一直以來，都是地區公部門極力在做的要事；然而，我們以為，史蹟的再生利用如果不能與產業結合，便似缺少有力的後盾，難有永續營運的空間及機會。話說如此，或許顯得落入功利的俗套，然卻是不爭的事實；君不見，地區現行對許多饒富戰地風味的坑道、設施，進行了整理及開發，「維護、再生」的價值是體現了，卻未必盡顯「活化、利用」真髓，實有「為山九仞，功虧一簣」之憾，亟待大家正視問題，並積極努力展現作為！         事實上，金酒做為地區的龍頭產業，對史蹟資源的活化利用，應有其不可推卸的使命。畢竟，地區的觀光景點眾多，卻少了精彩的「商業操作」，往往豐富的文史資源，但短缺適宜的行銷包裝，徒留「既入寶山空手而回」之憾；基此，我們以為，金酒宜以更大的投資腳步，主動介入地方史蹟的開發及利用，藉以活絡周邊產業，讓史蹟的永續經營成為一種可能。觀光酒窖，便是一個可以思考的方向，其餘諸如：小型體驗酒廠的肇建，再製酒品的開發、附屬產業的帶動等等，未嘗沒有值得努力的空間。         更進一步說，公部門大舉接收軍方廢棄營區、設施時，宜有周全的事前規劃及因應策略，萬勿抱著且戰且走的心態，切莫以為先把資源掌握了，就能有更大的發展，殊不知在許多現實因素的掣肘下，接收可能只是另一次的廢棄；此對地區的整體發展非但沒有好處，甚且會產生不良的影響。         以夏興Ａ區油庫坑道撥用為例，便衍生了縣府及金湖鎮公所爭用資源的現象，此或可藉由內部的協調機制解決，卻也曝露出縣府缺乏整體協調機制，以及整體開發利用計畫的缺憾；再進一步深究，金酒總是處於「長官交辦」的地位，不思積極主動的運用現有利基，投入地方觀光建設，為金門留下豐盛的觀光資產，亦有值得檢討之處；反觀金湖鎮公所雖有「不自量力」之虞，但其主動積極的態度，卻值得讚許及肯定！         誠然，在接收軍方廢營區、設施後，如何保證永續經營，實是最大的難題。現今，許多公部門花大錢整飭的景點，常常落得付不出水電費的窘境，因此，我們以為，商業機制的引進很重要，此非著眼於必然的獲利，卻可實際的維持景點的基本運作，並解決部分的就業問題。之前，地區文史工作者曾提出經營碉堡咖啡館的構想，此或許為現行法令所不允，卻未必代表沒有努力的空間；對此，相關單位、部門宜再做更大的努力及突破，切莫讓「再生、活化、利用」僅止於時髦的代名詞。         總之，我們對李縣長積極活化、再生利用戰役史蹟發展觀光，冀望帶動地方繁榮發展，增加就業機會的用心，表示肯定與敬佩；然對於幕僚作業思維似嫌僵化，深不以為然！畢竟，縣府是個大家庭，是個大團隊，唯有眾志成城，才能使命必達；一味的因循故往，缺乏開創的信心與勇氣，史蹟，將永遠蟄伏於歷史的層次！       

政府在擬定各項社會福利政策時，應以民眾需求為依歸，並以追求社會正義為目標。何謂社會公平正義？需求又應如何界定？幾位著名社會福利學者的論點或許可提供我們思考的方向。         首先是羅斯(John Rawls)的正義論(Theory of Social Justice )中提出「普遍原則」及「差異原則」，前者認為每個人均應享有相同的權利，而此基本自由體系與所有人共享的自由體系是一致的，此即普遍原則；而後者認為社會與經濟不平等的安排，是為了經濟和社會兩者對於劣勢者帶來最大的利益；與社會和經濟不平等相關連的組織和職位，是在機會均等的條件下開放給每一個人。         而布萊德蕭(Jonathan Bradshaw)則提出「平等」及「公平原則」，「平等」意指「平等的分享」; 「公平」則指「合理的分享」。假設二個人共同擁有一塊大餅，「平等的政策」是每一個人分得二分之一；但是在此二人之中，如有一人是飢餓的，另外一個人是相當溫飽的，則「公平的政策」就是分給這個飢餓的人一塊較大的餅。         不可諱言，金門社會福利制度獨步全國，已是眾所週知，重要的社會福利包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費，還有生育補助及專職媽媽津貼，此外，還有一年「三節」的公民配酒利潤等等，可稱得上是國內絕無僅有之福利縣。         平心而論，政府舉措立意甚佳，惟此種不論貧富差距，一律享有齊頭式平等的福利措施，顯然已違上述學者所謂之「合理分享」之公平原則，不僅擴大本地區之貧富差距，亦產生更多的「幽靈人口」，並對選舉有極大的負面影響，政府能不慎思乎？我們以為，地區社會福利制度有重新檢討之必要，如根據家戶所得、設籍的時間、出生地等等幾個因素，思考建立差異性的福利制度，讓縣民合理分享才是正軌。         健康雜誌在二ＯＯ五年的一項全國性的調查中，以「精神健康」為主題，共分身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源等五個面向進行調查，輔以政府部門相關數字作整體評估，該調查發現，金門人睡得好，自殺率和刑案發生率都是全國第二低，儲蓄率逾百分之四十二，社會福利好，生活環境安全，因此金門縣獲選為全國「最快樂城市」。或許問卷調查難免幾分失真，但也存在某種的可信度。         金門雖然是全國社會福利的模範縣，但也潛藏許多隱憂，如金門水質日趨惡化，水資源不足，非但是影響生活品質的負面因素，亦是未來經濟發展的一大瓶頸，解決之道，除改善現有水質外，並亟待中央准許地區從大陸引水。而另一項為地區居民詬病的，即是繳了同樣的健保費，卻享受不到與台灣相同的醫療品質，縣立醫院雖已升格為署立醫院，但醫療軟硬體仍需要加強及補充，使福利縣之美名能名副其實。         金門是「兒童與老人的天堂」，但年青人呢？金門社會福利很「實」，但也呈現部分的「虛」，如何成為真金不怕火的模範縣，實有賴政府的智慧與全民的努力。       

金門縣政府已擬訂「推動全國國民中小學學生來金門戶外教學旅行實施方案」，並積極推動實施之中；同時，也針對該方案召開座談會，聽取各界意見。因為，依據縣府預估，九十五年度來金門進行戶外教學旅遊的學校至少達到四十間；師生及家長人數至少三千人次。         平情而論，全國國民中小學約有三千三百七十所，師生人數達二百五十萬人以上，學生的戶外教學、旅遊，除老師外，也常有家長陪同，潛在觀光客源極為廣大，確實深具開拓價值。然而，觀諸現行研訂的具體措施，似仍有亟待改善的空間。         首先，為極力爭取台省學生的戶外教學、旅遊大餅，積極的研訂了各種鼓勵方式，包括：免費招待各中小學校長及家長會會長二百人組團來金門實地考察，設宴招待、贈送公務酒、補助全額的旅遊保險等等，這些具體的作法，不難讓人看出為拓展觀光客源，帶動相關產業發展，用心著實良苦，卻令人有「目標錯置」之憾。         因為，靠招待主導、決策的各中小學校長及家長會會長了解金門，讓推案順遂的進行，或許情有可原，卻易令人陷入「強摘的瓜不甜」的迷思。畢竟，金門是邊陲離島，要發展國民旅遊本就存在先天的缺憾，「補助」是合理的促銷手段，卻不宜拿來做為討好消費者的利基；因為，與其用這筆錢去討好消費者，還不如移為重賞，鼓勵旅遊業者端出更像樣的「牛肉」，讓台省的校長、家長會會長、中小學生們感受到在金門進行戶外教學及旅遊的與眾不同，而「吃好逗相報、相招來七陀」！         其次，開放公家資源，供學校進行戶外教學，諸如：建功嶼的住宿、農試所的自行車及焢窯、林務所的野外露營，以及畜試所的器材加強等等，本屬應當，然而，其間可以體現多少金門特色，卻不無疑慮。不論是中小學生或一般遊客，既然要增加四仟元的機票成本到金門旅遊，無非是想看到、體驗到一些台灣沒有的特色資源及感受；然觀諸現行的促銷方案，除了「建功嶼的住宿」稱得上獨特之外，可還有足以說服消費者非來金門不可的動機及理由？如若我們不能理直氣壯的說服自己，又如何保證滿足他人？剖析自我的優劣，創造「人無我有、人有我強」的旅遊商品及品質，才是拓展金門遊學市場的唯一良方。         最後，在文宣推廣方面，運用媒體行銷推廣，輔導學校、出版社，出版「到金門遊學」專書，推廣到金門遊學固是不錯的行銷手段，卻宜以更深化的思維來構思整起的促銷方案。直觀上，「遊學」不似三天兩夜的走馬看花，而是更深層的知性及文化之旅；挖掘金門深層的人文底蘊，導引消費者與鄉土的互動及密合，才能為金門的遊學市場撒下萌芽的種籽，形塑更寬、更廣的行銷空間。         總之，與其消極的用「招待之旅」吸引遊學人潮，不如積極的提昇自我，讓消費者主動上門。凡事有競爭才有進步，有進步才能積累利基；不能激起地區旅遊業者的自省，任何促銷手段都屬枉然。是以，我們深深的以為，要引發遊學風潮，只宜由形塑特色遊程、提昇服務品質，堅強自我實力著手，否則，縱使天天都有「白吃的午餐」，也不見得盡能滿足消費者挑剔的胃口！       

一年一度的端午佳節即將來臨，縣府為因應鄉親對高粱酒之需求，自十五日起辦理「端節家戶配酒」作業，凡符合配售條件的縣民，每人皆可獲五十三度一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手間即有新台幣三千多元之差價，連日來家家戶戶「笑領金酒大紅包」，人人樂開懷！       誠然，近日地區大街小巷、社區村落，大家忙著到村里公所申購配酒，然無論是搬酒回家「躉物居奇」，或當場「獲利鈔票落袋為安」，到處均可見鄉親眉開眼笑，大家見面相互探詢價差，或關懷家裡領了幾份，然後就是彼此道賀笑哈哈，提前炒熱節慶氣氛。       綜觀今年的「端午節家戶配售高粱酒計畫」，凡於九十五年五月三十一日年滿二十歲以上、且設籍金門縣滿一年以上的縣民，或是年滿二十歲以上，且實際居住金門縣一年以上，受限於戶籍法等規定而未能設籍金門縣，且其配偶設籍金門縣滿一年以上者，均列為配售的對象。       然而，這一次的家戶配酒計劃，卻有一項新的規定，那就是同一門牌設籍若超過二十人以上符合配酒條件之縣民，需由本人親自到場領酒，目的除為兼顧符合大眾權益之外，也為杜絕不法大量引進「幽靈人口」瓜分金門社會福利資源之流弊，將有助符合社會公平正義原則。       大家都知道，「香醇天下有，無如寶月泉」，金門高粱美酒早已名聞遐邇，在台灣白酒市場擁有七成以上的佔有率，倍受消費者所喜愛；何況，由於金酒提供鄉親「三節」配售的酒品，係為質優的「特選高粱酒」，且不怕為仿冒假酒，在台灣市場成為節慶應景禮品的搶手貨；所謂「物以稀為貴！」售價常在一倍以上仍是「奇貨可居！」也因此，在有利可圖的情況下，各村里公所發售配酒之時，皆可見大盤酒商守在門外爭相收購，每人份權利金有三千多元之譜。換言之，如果一家有三人符合資格，端節前即可領到一萬元的「金酒紅包」，足以購買所需物品歡渡佳節，金門有這麼「好康」的事，難怪鄉親人人樂開懷！       平心而論，近年來台灣「急獨」氣焰日熾，以致產業大量外移，國稅收入短絀，不但造成國庫債台高築，且全台有一半以上縣市負債超過二百億元，失業人口不斷上昇，搶劫和自殺案件層出不窮，令人怵目驚心。唯獨金門縣沒有負債，且還有一定數額的存款；尤其，金門社會福利措施冠全國，包括老人月領六千元津貼、婦女生育補助、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船，以及李縣長連任後開辦的「專職媽媽津貼」等等。特別是「三節配酒」這項福利，放眼全台各縣市，保證「只此一家、別無分號」，才會引來「幽靈人口」設籍。       所謂「吃果子，拜樹頭！」金門能有充裕建設經費，鄉親能享受各項社會福利，這些錢絕對不是天上掉下，而是縣府團隊努力經營金酒公司，以及員工旰宵打拚的成果，因此，當大家在笑領金酒大紅包之時，更應體認李縣長堅持反對「金酒財團化」的睿智與決心，畢竟，倘若金酒公司不幸落入財團手中，賺了錢將進入財閥口袋，鄉親只能乾瞪眼。在此，我們願再一次籲請鄉親，大家笑領端節配酒，應記得感謝金酒員工辛勞！               

  金門自民國八十一年解除戰地政務以來，觀光一直是地方的發展主軸；十多年來，地區的產業結構已逐漸轉型為第三級產業，民國八十六年來金觀光人口高達七十萬人次，足見觀光發展，在金門的整體經濟活動中已然舉足輕重；可惜對照現行的慘淡情景，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！         或許，許多人將金門觀光的停滯，歸咎於削價惡性競爭，以及尚且不足的觀光環境設施和配套機制，然而，廈門近在咫尺，每年卻有逾一千萬旅次的觀光市場，我們豈能獨自嗟嘆而已？         基此，我們以為唯有躬身自省，對症下藥，才能有所突破。         首先，了解自我，才能創造優勢。金門有全國第六座國家公園，「離島建設條例」下的補助款更是冠居全國；若說金門缺少建設，恐非事實；若說金門缺乏有效的觀光建設，或許是雖不中，亦不遠矣！在此，我們談的建設並不僅止於巍峨的堂皇建物，更包括富美的人文饗宴。         「金門遊」最為人詬病的，便是採購行程豐富，遊程全屬靜態，深刻感動沒有，旅遊亂象特多。三天二夜遊，由開放當年的一萬二千元，直直落到現在的三九九九元；十人一桌的團餐不超過一千兩百元，能指望給觀光客何種優質的旅遊享受？價格決定品質，品質決定觀光形象；可嘆的是，多數業者只能咬著牙，盲目的跟著走。為了打破困局，我們以為，重新省視自我優勢最為緊要；業者沒覺醒，公部門可不能觀坐山頭。打造金門遊的典範，業管部門責無旁貸，只是扼腕，只是籲請，難將死水激活！         其次，提升觀光創意產值，才能可長可久。觀光是服務產業，意即是以服務來實現產業價值；地區觀光產業缺乏創意，遊程更是僵化。旅客來遊金門，回去後便很難找到再來重遊的理由，「為什麼要來金門？」如果我們有令自己滿意的答案，何愁金門觀光做得不長久。基此，我們以為，觀光重視的是多元的旅遊記憶及感受，地區有豐富的文史資源，有紮實的鄉土文化，不會深耕、創新、開發，吃虧的只是自己；老宅裡的石磨，頹圮的洋樓，巷弄中的阿嬤，傳統的產業活動，四處隱匿的碉堡、坑道、射口，無不可以演繹一則則動人的故事，何由令人覺得金門只剩下靜物與購物？         最後，建立整合機制，才能小兵立大功。有人認為整合可能是另種形式的壟斷，然而，缺乏整合機制，只會互相戕害，讓有效的資源，日益的稀薄；金門觀光的困境，在於缺乏人流，如果沒有人流，就無法滿足嗷嗷之口。如何確保人流，便先要替消費者著想，如何讓他們感到物超所值，而不會將「機票」視為難以跨越的關口。在此，我們提出建立觀光人才資料庫及訂做遊程的觀念，將在地資源創意化、極大化，讓旅客感受到金門遊的與眾不同；這種工作，要即知即行、劍及履及；與其開會協調、檢討，還不如挽起袖子，埋頭奮鬥。         總之，就區位而言，金門有發展國民旅遊的窒礙，卻同時有著開拓境外及精緻旅遊的空間。「觀光的金門，文化的金門」絕不該只是說說而已，遊程的僵化，旅客的銳減，業者的困頓，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！