昨天，本報社論以「教師甄選停航風波，凸顯離島人生存艱辛」為題，闡釋金門縣舉辦的「九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選」初試，秉持公正、公平、和公開的原則，希望遴選最好的教師，為金門作育英才，並無蓄意藉颱風斷航優惠本地考生；同時，也強調離島居民權益長期遭受漠視，生存倍極艱辛，也只能無奈喟嘆！         本來，考試的前一天，因「碧利斯」颱風過境金門機場被迫關閉，許多考生無法順利前來應試，急得跳腳群起抗議、或淚灑機場，要求開加班機、或考試延期，甚至，懷疑金門方面有蓄意優惠當地考生之嫌，對他們不公平。幸好，隔天大清早，民航局長張國政出面，航空公司分別從北、中、高雄增開加班機或專機，把考生送抵金門，只有少數沒趕上飛機，幾乎是想來應試者，皆能及時提筆上陣，消弭優惠當地考生的疑慮。         然而，令人遺憾的是，昨天台省報紙與電視媒體報導：「赴金趕考不成，流浪教師尋短」，一名女「流浪教師」，原定前天要參加金門教師甄試，由於颱風導致飛機停飛，因而想不開服安眠藥自殺。雖及時獲救，但其身為上櫃公司董事長的親友，竟公開指責：「金門甄選教師，為什麼不在高雄設考場，卻要讓考生去冒險？」言下之意，考生到金門要冒著很大的生命危險，應在高雄考試才安全。不檢討自己為何不提早出門，反而把到金門應考不方便與不安全的責任，全部歸究於金門。         說實在話，面對這樣的說法，著實令鄉親難以接受，因為，那樣的心態，不但沒有把離島居民的基本權益放在眼裡，簡直到「吃人夠夠」的境地！試問，倘若認為來金門是冒險，為什麼還要來報考？年輕人若沒有工作熱忱，心存撿便宜與只圖安逸享受，一次不如意即鬧自殺，如何為人師表，替金門作育英才？         事實上，此次地區舉辦國小暨幼稚園教師甄選，將錄取十五個正式教師、和七十三個代理代課教師的工作機會，吸引台金兩地八百七十六人報考，雖然，錄取率只有百分之一，但是，這樣的錄取率，已是台灣地區最高。畢竟，今年台北市公立國小教師聯合甄選，共有七九Ｏ七人報考，角逐四十一個名額，錄取率不及百分之零點二；同樣的，桃園縣今年有三十八個國小教師職缺，吸引六Ｏ七六人報名，錄取率也僅百分之零點六，均創下歷年來新低記錄。尤其，由於「少子化」現象愈來愈嚴重，明年台北市國一新生銳減六千人，將少開二百五十班，勢必產生老師「逾額」的現象，所以，明年北市已決定停辦教師甄選，全國尚有五萬餘名未獲應聘的合格老師，「流浪」的情況將更為嚴重！         平心而論，金門是離島，各項資源貧乏，就業機會實在少得可憐，難得有十五名教師職缺，並未蓄意設下重重障礙阻撓外地考生，反而大公無私讓全國菁英一同競試，目的只為遴選最好的教師，為金門作育英才，卻遭部份台省考生無理的要求，只看到自身的利益，而無視離島居民長年生存艱辛。我們認為，金門離島居民權益，不容遭輕忽踐踏！中央應積極改善離島對外交通，並且，今後公務員高普考、升等、特考等各項國家考試，亦應在金門設考區，平等對待金門居民！       

    日前，金門地區舉辦九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選初試，共有台金兩地八百七十六人報考。然而，由於受到「碧利斯」颱風來襲，金門尚義機場飛機無法起降被迫關場，讓許多台籍考生不能順利來金，急得跳腳群起抗議、或淚灑機場，要求開加班機、或考試延期，甚至，懷疑金門方面有蓄意優惠當地考生之嫌，對他們不公平。         或許，出生在台灣寶島的年輕朋友，擁有良好的生活環境，長期養尊處優，從未體會離島居民生活的不便與艱辛，偶而來一次金門，偏巧遇到颱風，讓他們無法如願順利成行，即自覺權益受損，而口不擇言！         當然，從電視畫面，看到許多考生因颱風空中交通停航，深怕錯過考期而淚灑機場，著實令人同情！然而，信口開河指控考試沒延期，即有蓄意優惠「金門考生」的說法，卻是令人不能苟同！         理由很簡單，「碧利斯」颱風動向路徑，中央氣象局早作預報，許多考生已提前飛來金門住旅館，且金門試程考完，又將轉戰其他縣市，若是金門考期輕率延後，對提早前來的考生有欠公平，也會打亂後面的試程。所以，金門縣政府教育局決定考試如期舉行，應是正確與公平的作法。         何況，因天候因素造成「風雨斷人行」，對金門人來說，那是家常便飯，一點兒也不足以大驚小怪。遠的不說，不久前金門高中應屆畢業生，赴台參加推甄入學面試，也是遇到連續多日霧鎖金門，很多天尚義機場能見度未達飛機起降標準，許多考生急得像熱鍋上的螞蟻，而且，飛機不來，好不容易訂到的機位被迫取消，只得登記參加補位。可是，由於連續多日停航，每條航線均有數百人排隊補位，就算偶而雨霧消散機場開場，補位機率也是極為渺茫，因此，只要能飛抵台灣，再設法轉機或轉車，亦在所不惜，否則，機會不等人，面試不可能為金門飛機停航延期，也不可能補辦，錯過機會等於自願放棄，所以，學生常要在家長的陪同下提前多日赴台，平白耗費旅館住宿費和不便，金門學子求學之路，是如此倍嚐艱辛，又能怨得了誰？         事實上，生活在離島的居民，日常用品皆來自台灣，無端多附加運輸費用，而且，子女赴台求學、就業，或生病轉診就醫，金門人想要跨過台灣海峽，沒有其他路徑可選擇，唯有向航空公司購買昂貴的機票，耗費金錢之外，經常因天候影響無法順利成行，浪費時間或錯失機會事小，延誤就醫冤死，枉送生命才是生為離島人的悲哀！         平心而論，此次地區國小暨幼稚園教師甄選初試，縣府秉持公正、公平、公開的原則，希望遴選最好的教師為金門作育英才，豈料因颱風影響，讓一些台省考生無法順利如期來金，而遭指控蓄意優惠「金門考生」，讓鄉親蒙上不白之冤！尤其，隔天大清早，還勞駕民航局長張國政親自出面，特增開加班機或專機把考生送到金門，他們所獲得的禮遇，足令金門鄉親欣羨不已！畢竟，這些年來金門學生赴台考試或比賽，錯失機會者不知凡幾，誰曾關心重視？         總之，此次教師甄選颱風攪局、考生心急，新聞沸沸揚揚上了全國各主要媒體，除了暴露離島交通企待改善，也再次凸顯生為離島居民生存艱辛！       

    炎炎夏日，當台灣許多大學生以打工、或出國遊學為優先選擇之時，二十三位旅居海外的華裔青年，卻選擇自費購買機票回到台灣，參加「金車教育基金會」主辦的「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，前進金門以服務取代渡假，以實際行動拉近城鄉的英語教育差距。         根據「金車教育基金會」於今年三月間，針對金門、馬祖、台東等偏遠地區國小高年級家長所做的調查，顯示高達六成八的家長，認為現在城鄉英文教育落差大，而且，超過九成受訪家長，希望能有補救措施。同時，也有超過六成的家長，認為現在每週學校英文時數不足。而金門是離島，特別缺乏相應的補救資源。         由於交通工具發展日益便利，且資訊傳播無遠弗屆，無論生活在世界上任何角落，已仿若同在一個地球村裡。因此，英語教育的良窳，關係著孩子未來的競爭力，也無怪乎許多偏遠離島的家長，對城鄉英文教育落差大，充滿著焦慮與不安。         「金車教育基金會」自民國九十三年起，推出的「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，相當程度的契合了離島英語教育發展之需求；尤其，「ＡＢＣ史懷哲下鄉服務」活動，講究的是教學相長，學生們可以在英文上求長進，年輕的海外教師們更可藉此擴大視野，了解中華文化及語文，實屬一舉兩得的雙贏。尤其，這一項下鄉服務活動，不僅有助於拉近城鄉英語教育資源的差距，對於現代青年人格、道德教育的養成，更有著彌足珍貴的時代意義。         近期，因為第一親家「趙駙馬」的不法行徑被揭露，掀起了滿城風雨，同時，社會上對道德教育淪喪的非議；社會價值觀的偏差，家庭、學校對「好學生」認知的誤導及縱容，為國家、社會帶來了重大的災難；因此，我們在重視學生智能教育的同時，對於學子人格品性的形塑、道德教育的養成，同樣不能放鬆。尤其，對普世價值的反省，濟世胸懷的實踐，已不再是遙遠的口號，而應具體的落實到生活當中。         因此，對於那些自費回台「ＡＢＣ史懷哲」活動的海外青年，前進金門以服務取代渡假，著實令我們感動和敬佩，並對人性中的「愛」寄予無限的厚望；企盼這些愛的種子，不僅能為金門的英語教育奠下深基，對學子道德教育的培養，亦能有十足的啟蒙作用，或許，不久的將來，金門也能組建各類的志工服務隊，將「愛」散播到最需要的角落。         近年來，先進國家流行「志工旅遊」，其主要目的就是改變休閒活動「重感官、輕心靈」的缺點；其成功關鍵在於有仲介團體做好安排，讓參與者以渡假的心態來從事公眾服務，為休閒旅遊市場注入全新的觀念。未來，國內或許可以發展層面更廣的「教育志工旅遊」，讓都市人可以享受鄉野的自然與寧靜，也可以讓渡假者奉獻所長，為偏遠地區的教育盡一分心力；旅遊兼做功德，最是一舉兩得。         史懷哲是廿世紀人道主義的巨擘，如今他的名字幾已成了「人類愛」的代名詞；史氏名言，「除非人類能夠將愛心延伸到所有的生物上，否則人類將永遠無法找到和平。」對照目前政壇的紛擾、權貴們的機關算盡，二十三位ＡＢＣ史懷哲散發的溫煦慈愛與奉獻精神，恰似人間清流，更是驚世醒鐘！       

最近，大陸觀光團登「門」旅遊愈來愈多，然由於業者削價惡性競爭，降低觀光品質，造成「論吃住，比農村好一點；但比市區差得遠！」留給「陸客」很不好的印象，令剛開放起步的「福建居民金門遊」出現隱憂，令人喟嘆！         金門於民國八十一年終止「戰地政務」，結束長達三十六年的軍事管制，國人為一窺戰地神秘的面紗，絡繹於途前來觀光，造成台金機票一位難求，金門發展觀光前景一片看好。同時，縣府也致力開發觀光資源，而且，內政部也適時成立「金門國家公園」，以保育戰役史蹟與豐厚閩南文化，以及自然生態景觀。         然而，由於國內旅行業者水準參差不齊，競相削價攬客，三天二夜的「金門遊」團費，從一萬多元殺到三千多元也在出團。而台金來回機票即接近四千元，等於所收的團費全給了航空公司，然而，觀光客來到金門，還要食宿和乘坐遊覽車，旅行業者「零團費」出團，難道有人願做虧本生意？         原來，部份旅行社包下航線數成機票，壓低團費大量攬客，只要把觀光客送上飛機，即能獲得機票折扣，而後面接手的導遊和遊覽車，並無團費分享，只得載著觀光客到特定商店「血拚」，靠商家「回扣」維持開銷，形同「大魚吃小魚，小魚吃蝦米」的旅遊食物鏈。         也因此，觀光客坐飛機來金門，隨著導遊特產店一家趕過一家，充其量只是購物消費，所看的景點不多，因而毫無觀光品質可言，而且，所謂「羊毛出在羊身上」，特產被灌進「回扣」，可能不便宜。如此的觀光旅遊，以後誰願舊地重遊？誰會「吃好逗相報」，難怪觀光客源日益萎縮，每下愈況！         其實，旅行業削價攬客，再層層轉包給遊覽車業、導遊、餐飲及特產業，已是國內旅遊界的通病。日前，有人偕子女赴香港旅遊，也是國內接團，把人送上飛機之後，丟給香港導遊，同樣是吃不好、睡很差，大清早遊覽車出門，即開到珠寶店前，遊覽車內沒開冷氣空調，司機把車門一關即不見人影，留在車上的孩童差點被悶死，而且，參觀景點時間短促，「血拚」點時間長，進了珠寶店，時間未到不准出來，如此惡劣的旅遊品質，誰能消受？         如今，正當金門觀光業日漸走下坡之際，前年十二月開放「福建居民金門遊」又為注入一劑強心針，雖然，一年多來因申辦手續煩瑣，能順利「登門」者少之又少。近來大陸客旅遊團愈來愈多，但由於業者殺價惡性競爭，三天二夜遊團費甚至低到五、六百元人民幣，何況，團費能交到地區業者手中不多，在「巧婦難為無米之炊」情況下，業者能省則省，難怪被批評為「論吃住，比農村好一點，比市區差得遠！」         總之，金門未來觀光前景，寄望「陸客」擴大金門遊，然剛起步即出現削價惡性競爭，因此，縣長李炷烽已要求交通旅遊局加強督導，不容許一開始就走偏，以免影響大陸民眾對金門的整體印象。我們認為，這是自由經濟市場，旅行業者相互競爭，本來無可厚非，但若影響消費者權益，主管機關與消保官均不能坐視，除應鼓勵消費者勇於檢舉，並應對違規業者進行糾正與開罰，畢竟，惡性削價競爭，形同自斷生路，也毀了整體形象！       

金門縣政府鑒於長遠發展考量，以及為加強服務縣民，計畫朝籌建現代化聯合辦公大樓規劃。新址的選擇，縣長李炷烽和縣府局室主管，均傾向位在金門地理中樞點，並以公地、面積大、具擴充性，符合將府外局納入聯合辦公，朝向打造金門行政園區的方向發展。         觀諸縣府舊行政大樓，肇建於民國五十七年，迄今已經歷近四十個寒暑，且早年普遍採海砂建築，以致每逢下雨牆壁嚴重滲水，既影響員工安全，且有礙整體觀瞻。此外，民國八十一年戰地政務解除之後，又陸續增建了兩廊三樓及後棟五樓；然而，隨著地方自治發展的落實，現址腹地小、機能不足，尤其，無法落實提供老弱婦孺及身心障礙者之無障礙空間。因此，基於健全地方自治，便利民眾洽公，以及均衡區域發展之考量，跳脫設址於金城文教區的思維，應屬正確而妥適的考量。         事實上，縣府聯合辦公大樓的肇建，屬於重大之公共工程建設，既攸關日後縣民洽公之便利性，更對周遭的房市、地產開發有帶動的作用，甚而可能因而促進民間投資的參與，衍生各式商機，在選址上的顧全，實宜審慎周密；再者，未來聯合辦公大樓的機能設計及現有廳舍的處置利用，亦攸關整起遷建計畫的成敗，基此，縣府辦公大樓的遷建，至少應考慮以下面向。         首先，在機能的設計上。不論是朝向新建聯合辦公大樓，或是行政園區發展，重點仍在於機能的健全，以及民眾洽公便利性的設計；以現況而言，民眾若需申辦建築業務，可能牽涉到建設局、工務局、地政局各自的權管，三局偏又分處三地，豈不加重民眾勞碌？是以，未來縣府在辦公廳舍的配置上，宜考慮到相關局處室業務的關連性，並盡可能的推廣「馬上辦中心」或「一條龍」服務，以統一窗口收件，專人匯集帶狀、動態服務的做法，便民而不擾民，務實的發揮聯合辦公大樓應有的高效整合機能。         其次，在閒置空間的利用上。新建聯合辦公大樓後，原有的辦公廳舍勢必閒置，如何善用這些廳舍，使其有更好的利用及發揮，要比完成一棟簇新、現代化的大樓更為緊要；現行縣府址所皆位於文教、經濟中心，便應有更具商業價值或文教功能的發展；或商辦大樓、觀光飯店，或文化中心、展藝場館都是不錯的選擇，唯切莫僅是單純的行政單位。畢竟賦予閒置空間更多元的商業機能及發展潛力，縣府的遷建，才能體現最大的價值。         最後，在擴充發展性上。任何大型公共建設的擘劃，均宜有縝密的思維及長遠的視野；未來新的行政園區，不論是納入縣府及府外局處集中辦公，或分置各行政園區，俱要以前瞻性的思維為前提；未來，金門可能會有倍增的人口、急遽成長的行政業務，是以，辦公廳舍的擴充及發展性便要預做考量。整體規劃，分期實施，跳脫僵化的思維，賦予行政園區更多的人性化機能及擴充元素，便能營造一處人人稱道的百年府署。         總之，縣府原址腹地規模過小，不具擴充性；建物、設施老邁，不利整體規劃，另覓新址遷建，已不得不為。期盼未來的新縣府不但能重塑金門的行政中樞，提昇為民服務機能，更能兼利區域的均衡發展，啟金門萬世之福！       

金門地區九十五學年度國小暨幼稚園教師甄選，定今天舉行初試，預計有八百七十六人上陣，將錄取正式教師十五人、代理代課教師七十三人；其中國小一般教師競爭最激烈，錄取率不到百分之一，想捧教師飯碗難如登天！         當然，教師甄選名額有限，粥少僧多擠破頭的現象，全台各縣市皆然，金門的學生搭飛機轉戰台灣各縣市，而台灣的考生也買機票來金門爭取有限的名額，考生除了要花昂貴的機票錢，還要住旅館，只為了爭取十分渺茫的希望，所費不貲！甚至，由於颱風飛機停航，昨天有許多考生無法來金門，而淚灑松山機場！         根據教育部統計，自從民國八十三年公布「師資培育法」之後，八十六學年度起依新制共核發了十萬張合格教師證書，其中七萬人已獲聘為教師；換言之，持有合格證照而無法獲聘的「流浪教師」有三萬人，他們每年不辭辛勞的奔波全省應試，只為了早日脫離「流浪」的行伍；然而，年復一年的勞師動眾，既浪費國家資源，更製造社會問題，難道權管部門真的無法可想嗎？我們以為，針對「流浪教師」現象，至少有以下的改善方向。         其一，制度的設計。有人會認為，「流浪教師」的現象是屬於「供過於求」的自由市場競爭機制，我們卻以為，恰恰相反；社會上職業有千百種，何以就沒聽過「流浪工程師」、「流浪會計師」，卻獨有「流浪教師」？此實因政府為學校教師的「最終」雇主，政府既立法保障了教師相對優渥的薪資及退休條件，復開放了培育師資的多元管道，兼又無法有效的淘汰不適任教師，如何不令每年新增近萬名的「合格教師」搶破頭？是以，要解決「流浪教師」的問題，恰是回歸自由市場競爭機制，讓良幣逐劣幣，汰換不適任的教師，優秀的教師自然多了機會躋身為人師表。         其二，市場的供需。自從師資培育改為儲備制後，除了傳統師範校院外，設有教育學程及學士後教育學分班的大學校院不斷增加，據估計，每年畢業的小學師資有七千人、中學師資五千人。但每年小學缺額約兩千人，中學缺額不到一千人，每年過剩師資高達九千名，師資供過於求的問題極其嚴重，如此不但是人力資源的浪費，同時也釀成新的社會問題。因此，要解決師資過剩問題，根本上還要改革師資培育方式；在政府無法紓解教師退休潮的同時，限縮師資培育機構不失為有效的方法之一。         其三，實習的落實。現今教師的實習制度，已淪為空泛的虛應故事；實習生妾身未明，更有淪為廉價勞工之慮。因此，我們以為實習教師既為正式老師之過渡，當要有更嚴謹的考核制度及控管標準，對許多表現優異的實習教師，也該有更多的機會及管道，讓其得展所長；流浪，代表著社會、國家資源的無謂浪費，何況，還是作育英才的基層師資。         總之，持有「合格教師證」的教師的流浪街頭，就是偏差的社會現象。教育部門應寬籌經費，紓解教師退休潮，並在師資培育政策上改弦易轍。讓年輕優秀的教師有機會投身杏壇，讓不適任的教師有機制淘汰退場，也讓表現優異的實習教師們，有更多元的教學機會，企盼好好檢討師資培育政策，千萬不要讓教師年年流浪各縣市！       

在菲律賓東方海面形成的輕度颱風「碧利斯」，威力持續增強，暴風半徑由二百五十公里擴大到三百公里，直撲台灣和金門而來，中央氣象局已於昨天分別對台灣地區發佈海陸上颱風警報，台灣本島及離島皆進入警戒範圍，希望民眾做好各項防颱準備工作，以減少災害損失！         大家都知道，颱風是在熱帶海洋上形成的巨大旋轉風暴，狂風常挾帶著豪雨，所經路徑摧毀樹木、屋宇和各種設施，尤其，暴風雨形成的洪澇淹沒村落和農田，造成人員傷亡和財產的損失，是人類最可怕的天然災害之一。             台灣位於西太平洋沿岸靠近大陸的海島，每年的六至十月是颱風季節，平均每年有十個左右的颱風形成或經過。只要颱風來襲時，不僅航空、海上交通停擺，狂風暴雨造成山崩土石流、公路坍方、橋樑斷裂，摧毀電力供輸設施，更會對農、漁業造成嚴重災害。因此，每當台灣附近海面形成低氣壓，氣象局預告可能形成颱風，民眾無不聞「颱」色變！          一般而言，颱風暴風半徑動輒數百公里，含蓋範圍至為廣闊，所經路徑都會受到狂風和暴雨的嚴重侵害，即使沒有直接進入暴風圈，也可能因引進西南氣流帶來豪大雨，同樣會造成重大災害，絕對不可掉以輕心！             所謂「水、火大賊！」過去科技不發達，人們把「天有不測風雲」與「人有旦夕禍福」同列為兩大無可逃避的災難。畢竟，一般人只能靠觀天象，「日暈而風，礎潤而雨」，或察看昆蟲、動物活動異常，如早晨麻雀鳴吱喳，表示天氣晴朗；青蛙鳴叫、燕子低飛、蚊子成群結團，以及貓以唾洗臉等，都是將要下雨的前兆。而今，人類科技文明，透過儀器能詳細偵測風、雨、陰、晴，衛星更能精確掌控颱風的形成與動向，氣象單位能適時發布天氣預報，透過電視或廣播傳給社會大眾，特別是颱風形成時，更會一再提醒民眾注意最新動態，做好防颱準備工作，以減少生命與財產損失！         以前，金門未設氣象站，民眾無法獲得正確的天氣訊息，以致颱風突然來襲都不知道，例如民國六十二年夏天，從南海方向竄出一個強烈的「魏達」颱風，漁民防備措手不及，造成十餘鄉親不幸傷亡的憾事。幸好，前年一月十五日起，中央氣象局在金城鎮水頭村郊牛嶺山上設站，現已能全天候提供金門鄉親最新的氣象資訊。         誠然，金門是海島，颱風來襲帶來的暴風雨，不會像台灣一樣發生山崩、土石流或淹大水的洪澇災害，普遍是造成路樹傾倒，斷阻交通，壓到行車或路人，造成傷亡和財產損失；以及毀損電力設施，停電造成生活不便。其次，颱風帶來的狂風巨浪，對漁船和養殖業均造成一定程度的傷害，值得大家小心防備！             總之，中央氣象局已對台灣地區發布「碧利斯」陸上颱風警報，全台及金門亦在暴風路徑範圍之內，預測將會帶來強風豪雨。所謂「多一分準備，少一分損失！」企盼鄉親做好各項防颱準備，工地圍籬、鷹架及商家廣告招牌應加強固牢，居家門窗、水塔、屋頂天線等應補強增牢，因為，唯有做好防颱準備工作，才能減少災害發生！           

有關縣政府網站「留言板」之存廢問題，日前在縣府主管會報上，引發了熱烈的討論；雖然，有些主管以「留言板」已淪為惡意攻訐的溫床，建請應考慮廢除，但縣長李炷烽主張維持現狀，讓鄉親有表達意見的管道，不過，希望大家能避免人身攻擊，以發揮「留言板」的真正功用，但法律責任應自負。於此，國內某大報更以「與狼共舞」為標題，來形容李縣長的恢宏氣度。       平心而論，網路上匿名攻訐的言論，對大眾而言，可以滿足潛意識的嗜血快感，然而，對當事人來說，卻是揮之不去的夢魘，身為開放留言平台的縣府，更沒有必要去承擔助長犯罪的法律風險；因此，縣府網站「留言板」的存廢，顯然引發了箝制言論自由與保障個人隱私、權益的論戰，是否有兩全其美之策，似乎需要更全面的探討與檢視。       其一，民意的匯集。多元民意管道的彙集，已是不可遏阻的趨勢；封閉一種發聲管道，勢必會有另一個、或更多的替代品隨之崛起。因為，網路世界裡的言論，禁不勝禁、查不勝查，台省一半縣市關閉官方網路留言，並不足以印證金門也該跟進，重點應在於，如何讓網友主動自制，又該形成何種民意發聲的氛圍。在此，我們讚許李縣長「與狼共舞」的魄力及勇氣；我們以為，留言板「宜妥善管理，不宜輕言廢除」，因為，放任是縱容不法，合宜的管理，不但可以彰顯民意管道的多元，更可以適時的予公務員、執政者的箴言或警惕，落實「民主」的時代真義。       其二、氛圍的掌控。現行縣府網站「留言板」，屬於自由發言的空間，「龍蛇雜處、優劣並存」，可能是網友們對它的第一印象；我們以為，「留言板」有成立討論群組、分立板主(管理員)的必要。針對特定的議題分組留言，不但可以凝聚焦點，更能深刻凸顯問題，若屬無的放矢的惡意攻訐，板主可以主動洗板消除，如此，既可適時保障當事人權益，更可讓真相愈辯愈明。掌握留言板「可放、可收」的氛圍，應是每一個網路平台管理者最重要的職責。       其三、轉介的機制。網路「留言板」最大的功效在於「摘伏發隱」；然而，網站的管理者沒有能力去辨別、調查留言的真偽。「留言」究竟是揭弊還是中傷，存乎一線，責任該由誰來承擔，更是一起「羅生門」；基此，網友的留言應要有轉介權責單位處理的機制，遇到爭議的個案，板主可隱其言，並轉知留言者合宜的申訴管道，必要時，還可以主動提供留言內容及IP，供做政風、檢調人員查案參酌，或能藉此摘除國家、社會的毒瘤也未可知。       總之，縣府網站「留言板」之存廢問題，爭議已久，此次再度成為縣府主管會報熱烈討論的話題，我們以為「宜妥善管理，不宜輕言廢除」；因為，不論是採會員、先審後刊或以縣長信箱取代，都無法免除箝制言論的疑慮，唯有「導禁於管」，將「留言板」作為政府察納建言的有效管道與民意溝通的橋樑，才有實質的助益。「民意如潮水」，水能覆舟，更能載舟，運用之間存乎一心。「與狼共舞」是必要的抉擇，民意如果沒有宣洩的出口，可能導致全面的「潰堤」，「民主」政府豈能不審慎以對？       

這一陣子，政府機關依規定陸續召開年中工作檢討會，其目的在檢討上半年度工作得失，並策訂未來工作重點，希冀在往後的為民服務推展上，可以更順遂、更見成效。         眾所週知，歷來公部門的會議品質，常遭人詬病，並有「會而不議、議而不決、決而不行」的說法。在此，我們無意「一桿子打翻一船人」，但公部門的行政效率的確有賴提昇，卻是不爭的事實。畢竟，提昇行政效率，有賴從下而上、從外而內的體察基層建議、貫徹會議共識上，而不是虛應故事，或訴諸空泛的口號及願景。         當然，絕大多數政府部門，平日就善盡為民服務的職責，工作推展上遇到任何問題，皆隨時進行檢討改進，並沒有等到年中或年終工作檢討會，才裝模作樣演戲給上級列席官員看。諸如金門車船管理處，面對乘客的任何意見反應，不管是一通電話、抑或匿名貼上縣府「留言板」，均在第一時間作出具體回應，那怕是週休二日假期裡，亦能見到劍及履及處理，這是大家有目共睹的事實！         因此，我們無意唱高調，或否定各單位的「勞苦功高」，而是想訴求「工作檢討會」的本質，探討一下何種形式的會議及內容，才真有檢視過去，策勵將來的實質成效。         其一，工作目標。各機關、單位或許性質不同、職掌互異，但到底都重在為民服務、提昇工作效率；改善工作態度，訴諸理念願景，本無可厚非，但忽略了「目標管理」，就有些不著邊際，因此，每一個機關或單位，重在團結向心，認定一致的工作目標，攜手同心全力以赴。         其二，會議目的。工作檢討會的目的，重在自省檢討，而不在迎合上意，自表功績；而且，為真正落實到基層，檢討會不能徒具形式、照本宣科，或淪為爭功諉過與首長個人的演講會，如此既達不到預期溝通、反省的效果，更遑論對未來的工作推展有所助益，因此，假如會議虛應了事，還不如不開會的好。         其三，檢討建議。工作檢討會議，應講求工作檢討及改進建議，而不是功績總結；年中檢討在於明確施政目標、行政步驟及管理方法，體檢現有行政作業，做出合宜的修正，面對建議，更要躬身自省。「目標錯置」是當前公部門最大的通病，許多機關習慣將「依法行政」掛在嘴上，卻不願去理解法令真正的宗旨及目的，欺民、擾民的事件時有所聞，開會檢討、審度建議，往往又搬出法令當擋箭牌，類似的檢討會，恐怕就沒有什麼存在的價值！          平情而論，年中檢討會的召開，旨在為自省過往缺失，惕厲不犯二過；明確未來目標，積極務實向前。公共行政的推展，要講法令、重程序，更要辦實事，解民困。只是，有少部份機關、單位的工作檢討會，已經淪為「行禮如儀」的制式作業，不但與實務脫節，更不復見公務員言所當言、為所當為的風骨與勇氣。要知道，現行整體大環境不景氣，能通過國家考試入得公門的，俱是社會菁英，如在公門裡只學了「因循苟且、虛應了事」的本事，不忒令人嘆息？         總之，這是一個以服務為導向的時代，冀盼所有的公務員，尋回為民服務的熱忱與擇善固執的勇氣；請從落實年中工作檢討開始，切莫辜負了納稅義務人的期許！       

今年以來，地區竊案頻傳，從年初起被警方偵破的有：西半島數起住宅和商店竊案、端節配酒竊案、新市高粱酒竊案、金湖五賊三小時偷四鄉鎮八件竊案、早餐妹護理站竊案、以及前天發生的四嫌聯手偷電纜線竊案等等。部份破案消息，還上了全國主要媒體，讓過去金門民風淳樸、治安良好的形象毀於一旦！         當然，財物失竊案件，屬於宵小行徑，人性貪婪的產物，在世界上任何有人的地方都會發生；金門目前有設籍人口七萬多，自當不能例外！何況，觀諸這些竊案，只是順手牽羊、或是一小撮好逸惡勞的年輕人，趁人不注意時偷取別人財物，變賣作為吃喝玩樂花費之用而已，並無持刀械凶器或傷人，充其量只是「細尾」的初犯，還稱不上是惡性重大的「慣竊」。         然而，所謂「細漢偷挽瓠，大漢偷牽牛！」偷竊風氣若不能適時遏止，「細尾」的初犯，就可能因食髓知味，慢慢蛻變成為「慣竊」，甚至成群結黨，淪為無惡不作的江洋大盜，危害社會治安。         不可否認，昔日金門農業社會型態單純，民風淳樸，人性溫良，地方鄰里彼此熟識，道德規範猶勝於嚴苛的法條，人人視偷賊為奇恥大辱，因此，沒有人敢行竊。尤其，過去四十幾年的軍管實施宵禁，海岸及交通要道三步一崗，五步一哨，外地閒雜人不能輕易出入戰地，金門治安良好，臻至「夜不閉戶」的境界，與「法院門可羅雀」，同為中外蒞金訪客所稱頌！           可是，金門自民國八十一年終止「戰地政務」，解除軍事管制大門對外開放之後，國人憑身分證即可自由前來觀光或定居，社會型態日趨複雜，特別是島上大量撤軍之後，海岸防務空洞化，大陸船公然靠岸進行岸際「小額貿易」和走私，同時，金廈開啟「小三通」，每日數千人借道「中轉」，更為金門帶來治安隱憂。幸好，在檢、警、調和海巡相關人員有效的努力掌握下，金門的治安並沒有惡化，尤其，在海巡隊擴充人力配置和巡邏艇之後，大陸漁船已不敢越界，非法走私、偷渡幾已斂跡，唯獨地方上竊案頻傳，不但令民眾感到憂心，也引起縣議會副議長許玉昭和議員許建中、楊應雄等的高度關切，希望警方儘速在各重要路口與社區裝設監視設備，以確保社會安全與安定。         誠然，綜觀近來發生的竊案，是少部份好逸惡勞的年輕人所為，他們終日遊手好閒吃喝玩樂，或沈迷於電玩、網咖，在缺少盤纏花用的情況下，覬覦別人的財物，伺機下手偷竊變賣揮霍；乍看之下，類似的竊賊並非什麼十惡不赦，但是，某一個地方發生竊案，就像某一間房屋出現鼠輩，若不設法立即逮捕，老鼠隨時都會出來偷吃和破壞。所以，預防鼠輩出沒，和積極捕鼠滅鼠，是同樣的重要。換言之，民眾平日應做好居家防備，也要發揮守望相助的精神，共同防範竊案發生。         總之，近來地區竊案頻傳，警方倍感壓力，所偵破的竊案是由於加強巡邏查獲、或經抽絲剝繭讓竊賊現形，員警們的辛勞值得肯定，企盼鄉親不吝給予加油打氣，並希望警民繼續攜手合作，做好防賊肅竊的措施，讓宵小無法下手，也無所遁形，共同營造安寧與安全的生活環境！       

日前本報地方新聞版報導，官嶼里青嶼的村名碑外，有候車牌，卻沒有候車亭；村民反映多年，經過多次的會勘及波折，最後由議員李沃士出面協調打圓場，終於確定了候車亭的興建位址。一場公務員為民服務的好戲，變成了拖棚的歹戲，難怪年紀一大把的頭家們不但介意，而且還很生氣。         「為人民服務」是彼岸毛澤東的名言，大陸的公家機關習慣將它懸在最顯眼的地方，提醒公務員們恪守。我們從書籍上找到這段話，且看老毛當時是怎麼說的：「因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什麼人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。：：：只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。」         在此引用老毛的話絕不是親中媚共，而是我們自小咬牙痛恨的毛澤東，竟曾指出公部門「隊伍」興旺的方法，那就是──堅持人民的利益！         在青嶼設一座遮風擋雨的候車亭，實在是一件微不足道的小事，但這件小事卻牽動了國有財產局、金門國家公園管理處、金門縣政府、金沙鎮公所，還有車船管理處，上至中央派駐機關，下至縣屬單位、鎮公所，每個單位都有部分的管轄權，巧的是，沒有人有權可以拍板定案。         地區的公車族若非軍人、學生，就是銀髮族；軍人、學生可以逆來順受，老人家經過三番兩次的折騰，可是一說就上火；真要計較孰是誰非，答案很明顯，每個單位都是依法行政，都在顧全職掌內國家的最高利益，誰能有錯！莫非錯的竟是民眾的小小要求？         在行政學的領域裡，公共行政有個重要的概念叫「目標錯置」。國家設置機關的目的為何，許多公務員已不興可深究了，公務員的最高準則就是「依法行政」，為了顧全國家利益，國有財產局自可要求候車亭用地應「有償撥用」；車船管理處建候車亭純粹是為了公益，鎮公所自不會爭著做冤大頭；金管處、縣政府則各擁一部分管轄權，就這麼一波三折，延宕經年，一切卻都是合理行政、依法辦公，那人民的權益誰來照顧？國家設立機關的目的不就是為了人民服務、為了照顧人民權益嗎？這不是「目標錯置」，是什麼？         每一次民怨，都是一次公共行政的淬煉，批評不算什麼，重點在於問題有沒有被凸顯、重視，下次會不會再犯，我們的「隊伍」會不會更健全、更孚民望？答案似乎很明顯；個案從不會被當成通案來處理，就好像人人都知道馬路不該天天挖、日日補，可是多數公部門卻還是樂此不疲；我們以為，一種「為人民服務、堅持人民的利益」的精神應該被彰顯。權責各屬，可以成立跨部門處理單位；各機關的「國家利益」可以被放到統一的平台做徹底的檢視，就不能是「一人一把號，各吹各的調」，總把「人民的利益」錯置在最被漠視的角落！         總而言之，人民是頭家，絕不應只是嘴上說說，而是要具體的落實在工作、實踐在生活。公僕或許不好幹，但付薪水還要受氣的頭家豈不更嘔？請堅持為人民的利益設想吧，因為，那才是公務員及政府存在的目的和價值！       

日前，金門縣議會議長謝宜璋，在接見國立金門農工職校校長陳水芳一行時指出，金門農工職校未來可以設立釀酒科，與金酒公司建教合作，並由金酒公司投資，評選較優學生投入金酒生產行列，以增加就業機會，使學校教育與地方產業結合，更讓金門農工職校學生能學以致用。         近些年來，「建教合作」一直是國內技職教育發展的重點，然而，囿於地區產業發展的侷促性，鮮有合宜的個案，可供職校學生進行職場歷練。此次謝議長所倡議的「金門農工職校未來可以設立釀酒科，並與金酒公司建教合作」之說，正指出了職校學生投身地方產業的契機，更提供了金酒一個提昇技藝、紮根文化的方向。         平心而論，產、官、學界的合作，一直都是台灣產業有效升級的秘密武器。廠家專注於品質的掌控，學界致力技術的研發，公部門則完善政策的配合；如此三方齊心合力，方可確保各層面的俱到周全，兼利企業的永續發展。基此，我們以為，金酒應該要有更高的視野及思維來創新研發、薪火相傳、深耕文化。對於產教上的結合，企盼應有以下的步驟。         笫一，酒文化的形塑。在酒商圈裡有句名言：「賣酒，是賣感覺、賣文化！」因為，酒，身為一種奢侈品，在消費行為上實與消費衝動攸關；如何刺激消費衝動，便在於品牌價值的展現，以及酒文化的影響。尤其，是酒文化，一款傳世名酒總得說得出歷史淵源及與眾不同，對此，金酒有深厚的底基，卻缺乏足夠的認知及發揚。是以，金酒在進行產教合作初期，應先進行自我文化的剖析及「血統」的追溯，方向對了，所有的努力都是加分；所有的耕耘，都將化為日後的美果。         笫二，釀酒工藝的提昇。所謂：「教學相長」。金酒做為地區的支柱產業，將專業知識以實習、教學的方向傳承予地方學子，自是美事一樁；然而，產教合作，更重於科學的驗證、技藝的研發及提昇。金酒技藝，以往通常屬於師徒相承；老師傅往往知其然，卻不知其所以然；雖然，金酒亦有相應的研發部門，卻遠不如置身學術殿堂的自由及開闊；因此，金酒或可以與學校合作成立實驗工廠，專責進行流程的改善、技藝的驗證，以及酒品的研發，並藉由外聘師資與各國酒界的交流，形塑自我的工藝特質，讓金門高粱酒早日躋身世界名酒之林。         笫三，多元產業的發展。經由技藝的精進，金酒可以拓展到多元產品的開發，乃至於將金門具體發展為「金酒專業區」；因為，島民的經濟利益大抵來自酒類相關產業，要尋好酒，只能往金門來。以酒文化來影響商業行為、創造收益，才是金酒與技職教育結合的終極目的，以此為基礎，未來，金門或能創辦一所釀酒大學，藉茲吸納更多的酒文化及資源，讓地方產業百花齊放，創造更多就業機會。         總而言之，教育結合地方產業，的確是成功企業發展歷程中必要的思維。金酒目前正處於頂峰，也正是拓展核心價值、永續競爭優勢的最佳時機！此次謝議長倡議「金門農工職校未來可以設立釀酒科，並與金酒建教合作」，我們認為，這是金酒回饋鄉里的方式，更是奠基酒文化的肇始；畢竟，將文化紮根在沃壤，美酒才能悠遠芬芳！