國立金門農工職校校長開放遴選，學經歷俱佳的鄉籍俊彥陳水芳，在激烈的競爭中脫穎而出，榮膺首任遴選校長，在各界祝福聲中走馬上任，這是陳校長個人能力受肯定，亦是職校校園民主的創舉，值得鄉親同感振奮與慶賀！         是的！金門農工職校原為金門高中附設職業部，於民國五十一年開辦農科、漁撈科和商科。民國六十三年為配合中央加速農村建設計劃，培養所需技術人才，又增設電工、電子及機工、家事等科；翌年遷太湖畔現址上課，民國七十年正式獨立設校，肩負地區職業教育與培養基層建設人才之重任。這些年來，校舍不斷擴充，師資與設備日臻充實，迄今已擴展至四類十科，歷來培育的學生數以萬計，無論升學或投入職場，皆在各行各業成為主流力量，甚至在各專業領域出類拔萃，大家有目共睹！         不可否認，在延長九年義務教育之後，並以技職為主的政策主導下，台灣地區憑藉著成熟的加工技術、和低廉的勞力，在國際市場創下許多「台灣第一」，不但賺取大量的外匯改善民生，也締造了「台灣經濟奇蹟」，奠定國際經濟地位，並躋身亞洲經濟四小龍，睥睨寰宇！         然而，時轉勢移，隨著經濟高度發展，產業不斷升級，人力需求素質提高，以及環保和勞工意識抬頭，傳統產業被迫相繼外移，更重要的是，高等教育大門敞開，大學升學率逾百分之一百，台灣已進入「知識經濟」的時代，能與國外競爭的產業，僅剩生物、奈米、晶圓和光電等高科技產業，而這些工作不是一般高職生所能擔綱，因此，過去培育基層技術人力的高職學校，已逐漸褪去時代功能；特別是專技校院全面開放高中生報考，嚴重壓縮高職生的升學機會，許多高職因而面臨招不到學生的困境！難怪前年中研院院長李遠哲在「行政院科技顧問會議」中，即提出「讓高職成為歷史名詞」的主張，雖引發極大的爭議，但已讓高職存廢的問題正式浮上檯面！         事實上，民國八十年以前，台灣地區每年國中畢業人數在四十萬人以上，然九十年只剩三十萬人左右，幾乎少了三成；換言之，國中生銳減，畢業生大部份選讀高中，以致高職招不到學生。很明顯的實例是，根據新聞報導，同是離島的馬祖高中，每年應招考新生一百五十名，但是，馬祖地區國中應屆生僅一百人左右，因而大舉赴台舉辦招生活動；同樣的情形，金門地區人口出生率逐年下降，近年來每年約只有五百名新生兒，倘若金門高中每年依例招收三百六十人，屆時高職將能招到多少學生？         總之，高職升學和就業市場大幅萎縮，以及人口出生率逐年下降，這是擋不住的時代潮流，金門農工職校自是不能例外。如今，學經歷俱佳的鄉籍俊彥陳水芳榮膺首任遴選校長，實是任重而道遠，將為校園注入新觀念、展開一番新作為。在此，我們願致上忱摯的祝賀，更寄望能結合全體教職員的智慧，縝密思考未來的走向，及早因應趨勢潮流，開拓金門職業教育美好的明天！

金門尚義機場航站，又將進行增建工程，全案係由交通部民航局負責主導，頃已要求規劃設計單位提出整體規劃報告，並邀請金門縣政府、縣議會、金寧鄉公所等機關分別派員到場提供意見，共襄盛舉，期使此次增建方案，確能發揮實際功用。       對此，李炷烽縣長咸表事關中央對地區建設投資，爰與立法委員吳成典聯袂前往聽取規劃簡報，一致認為金門未來發展需求孔殷，尤以政府啟動「小三通」政策以後，尚義機場航站客貨運載數量直線上升，現有之空間設施，顯然不敷使用，應就基地現況分析，可能發展情況與定位、客貨運量預測結果、航廈規模深入進行探討，以免再蹈「頭痛醫頭、腳痛醫腳」之覆轍。       政府一再強調，中央地方一家親，就是要解決地方實際困難，滿足地方之需求。此次尚義機場增建簡報，民航局場站組李茂雄從善如流，博採眾議，對於地方提出之檢討意見極為重視，其中包括航站旅客航運量數據評估不切實際。對於尚義機場增建工程規劃設計，恐有造成錯誤之慮。飛行安全改善，未予納入檢討規劃。週邊環境美化應行同時加強。行李直掛與運作業務必須協調改善。航站回饋金執行成效未臻理想，民眾反映務必重視。擴建工程三樓僅規劃設計航站、航警所辦公室，格局太小，應將三樓一併規劃納入，並予加蓋充分利用。同時提出國際包機，包括直航規劃設計。不要因為預算影響擴建之推動，以求達到宏觀之目標等等，經過廣泛溝通，取捨已有共識，將俟主計畫出來，重新修訂規劃設計，再依程序完成可行性評估，即可送交交通部爭取預算，開始增建工程後續事宜。       任何建設投資，當然要有財源，但是對於攸關一個地區之繁榮進步之建設事務，則是政府職責所在，應積極籌措經費，加速推動促成，期畢其功於一役。茲值兩岸交流日趨熱絡，「小三通」政策順利，時空因素可能改變現狀，為應未來發展需求，希望航空站寬列預算，能以財產計畫執行為目標，直接帶動發展金門觀光事業。政府推動尚義機場增建，投資加蓋使用面積。若論輕重緩急，放大尚義機場增建格局，實為當務之急，應該列為優先。       綜觀尚義機場現有設施與航廈，自始即無前瞻性規劃設計，溯自政府開放台金民航班機航線，其間時空環境變化因素，則因難以確實掌握，而有「邊做邊看」之因應作法。以迄於今，航站應有之設施，仍然不臻週全，諸如出現海霧，正常起降必受影響，民眾望機興嘆，或是一票難求，司空見慣，時有發生。凡此不惟有礙政府利民便民政策之落實，對於金門之整體發展，影響尤其深遠。       再說尚義機場是金門主要門戶，肩負著兩岸交流重大任務，對於尚義機場之增建，實應朝向「一次完成規劃、分段設計發包、大量投資、分期回收」目標努力，以求一勞永逸，實際有效，不是很好嗎？

天熱氣燥，大家使用的水量增多了，金門自來水廠，為提醒縣民珍惜用水、節約用水，擴大舉辦「真心愛水宣導」活動，呼籲全民共體時艱，共襄盛舉，大家一齊實施真心愛水，珍惜用水的措施，並擬將在中山林露天劇場，舉辦精采節目表演與現場有獎問答，以擴大宣導的影響效果，歡迎民眾熱烈參與。       空氣、陽光和水是人類生活不可或缺的要素。也正因為這三種東西、一向不虞缺乏，所以常常為人們所忽視，而不知我們能享用空氣、陽光和水，是多麼幸福的事項。金門是個海島，新鮮的空氣、充足的陽光，還不致形成問題。但是用水需求愈來愈發生問題，像每年枯水期用水不足，海島區域居民如再過度抽取地下水，容易造成水源鹽化，都是我們地區今後必需努力防範的重大工程。而最有效、最節省的防範，就是居民節省用水，真心愛水。       根據台灣自來水機構資料，台灣地區自來水供水量約為每人每日三五○至四五○公升，金門軍民每人每日生活用水量，大概在二○○至三○○公升就足夠了。一般家庭用水以洗衣機、浴室設備、沖洗廁所等機械設備及使用狀況不同，其用水量也異，生活水準愈高，用水量愈多。       節約用水應從每一個家戶，每一個自我開始。一般家庭之用水量，洗衣及廚房約佔百分之五十，若再加洗澡則約佔百分之七十。為提高用水效率，最好應從洗衣著手，可採衣服足夠才洗，或依衣服量分段注水洗之。如要購買洗衣機，應選擇有自動調節水量的洗水機，洗衣清洗前先脫水一次，可節省用水及清洗時間。       其次為炊煮時，應緊閉水龍頭，洗碗或洗蔬菜，則以洗盤裝水洗用，而不採任由水龍頭開啟沖洗，則可獲致相當的節省用水。       洗澡用水，較乾淨的部份可留供沖洗馬桶、清洗地板、洗衣服等之用，尤其冬天剛開水龍頭，而熱水尚未出來的部份水，可用水桶收集，供沖洗廁所或澆灌之用。       另洗臉、洗手、刷牙時，不要任水龍頭流著，而能採用自動定時器控制，或漱口杯裝用，也可達到節水。       至於沖洗馬桶，則在可達到衛生沖水條件下，盡可能減少沖水量。可於水箱內置裝水的瓶子或石頭，則每次沖洗將可減少該等體積的水量，這個在美國稱為在水箱內築水庫。由於以上的實施，將可使每人每日用水量減少達百分之三十。       水對居住金門的民眾太重要了，金門水資源缺乏，我們應養成節水的習慣，但如何多存留雨水？如何防止地下水不當抽取？如何再開發水資源，皆是今日為政之要務。

廿一世紀的到來，產業資訊化成為企業發展的主軸，凡事講求現代化和制度化，更在國際間與企業界廣為流傳，宛若全球化活動的一大趨勢。         而這股潮流，不僅影響民間企業，甚或波及公家單位，使得公部門為提供更佳的服務、制度與效率亦深受各級主管所重視。雖然凡事都講求資訊化，不論公家或企業，職場中的倫理道德乃為維繫團隊進步的關鍵因素，職場倫理始終是現代人生活中不可或缺的一部份。         解嚴後，金門企望向前邁進，以登上國際舞台為未來發展要旨，府會如此，民間企業亦如此。政府有如此宏觀發展目標，全體公僕當在百姓期待中克盡職守，凡事以全民的期望為依歸。而要達成百姓的期望，當講求制度與效率，大家以使命感和責任心，好好的盡自己的本份。         開放觀光以來，金門人的好客深為外賓所讚賞，那份熱誠與豪情最更為訪客津津樂道，每位公僕若能將這份的豪氣，發揮在公務上，那公部門便可發揮更高的功效；同時若能將那份待客的熱情，應用在職場上，那我們的社會應是更有活力。         公部門需要人才，凡事講求制度，強調職場倫理乃是亙古不變的定律，隨著時代的進步，我們終能享有「天賦人權」，並以神聖的一票為自己選出理想的人才，而每位當選人員在任期內也可發揮所長服務人民。         而大部份的公務員長期投入職場，展現長才，然而要把每一份工作盡力做好，除了要具有服務精神外，更要凡事講求效率、強調使命感與責任心；同時要有「看重自己，尊重別人」的修養，與全體同仁都能同心協力，在長官前後都能表裡如一，為所當為，也要有所不為。         私人企業面臨的競爭，幾近白熱化，若有人成天混水摸魚，肯定即將遭受老闆炒魷魚，因為團體中實在經不起這樣的不肖榜樣，民間團體如此，公家單位亦如此。公職人員若以為自己擁有鐵飯碗，鐵定可以待在公門一輩子，然而若不善盡自己的責任，每天渾渾噩噩，不僅對不起自己，也對不起全體納稅人；金門要進步，全體公職人員，不論是事務官、政務官，都應確實為全民負責，每個人善盡自己的責任。         職場倫理講求的是對自己、對長官、對團體、甚至對全民，都要能合乎禮儀。實際上，不論公私單位，培養職場倫理也是制度化的要項之一，強調個人英雄主義，再有學問也難以達成優異的成就；團隊中的每一份子，唯有凝聚心力，共同為目標向前邁進，方能為大家創造更大的福利。特別是我們的社會有如此眾多的志工，發揮自動自發的服務精神，共同參與各單位的服務工作，而現實環境裡的正式員工，不論職務大小，是否當自我反省，不要對不起自己的良心。         金門要躋身國際舞台，全民當自強，而全體公職人員，猶應強化職場倫理，提升服務精神，每一個人都能以一當十、以一當百，必當開拓更美好的前程。

縣府在日前召開綜建方案與一千萬元以上列管重大工程執行情形進行檢討，縣長李炷烽在會中強調，工程良莠慎之於始，必須從選擇規劃、監造廠商開始步步為營，也提醒承辦人員必須與承商「劃清界線」，避免不當飲宴，在工程上多用心，才能符合民眾殷切的期盼。       縣府這項工作執行檢討會屬常態性的會議，透過檢討會實際掌握各項重大建設的執行情形，以了解各項計畫推動過程中所遭遇到的實際困難，從而尋求解決的方案。除了會議室內的檢討會，縣府也由相關部門組成工程查驗小組，實地抽驗工程進度及品質。縣府召開檢討會及實地查驗的目的，就在於希望各項公共工程都能順利的按計畫完成，讓政府的各項投資都能充分的發揮應有的效益。       根據縣府所做的統計，九十三年列管的綜建方案三十二案(含九十二年以前尚未結案者，以及專案管制的金門大橋興建工程)，再加上年度施政計畫重大工程三十二案，合計六十四案，總金額達四十八億四千餘萬元，其中綜建方案共有六案已完工，解除列管，十案執行進度正常，十六案鄉( 含金門大橋)進度落後。年度重大工程則有四案完工結案，進度正常者十九案，進度落後者九案。       政府投資在各項重大的工程建設高達四十八億四千餘萬元，經費相當龐大，有些建設時程還跨越不同的年度。由這些數據顯示，政府致力於地方的建設從未間斷，各項公共工程的推動，也都攸關民眾的需求。由另一方面而言，公共工程的推動因應了地方發展需求，造福了地方，也刺激了經濟的發展，因此，公共工程除了是有形的建設，更是地方發展程度的指標，其重要性不言而喻。       此外，公共工程品質的良窳，正是政府執行力與效能的表現。簡單的說，如果公共工程都能按照計畫推動執行，同時也有良好的品質，表示政府部門由整體計畫的規劃、設計、招標、施工、監造、驗收等各個階段，都能嚴加把關、掌控，展現高品質的執行力與效能。反之，不斷出問題的公共工程不但不能達到所預期的效益，更浪費了公帑。       執行公共工程的人員是政府的公務員，在執行公共工程的過程中，容或有不可抗拒的因素，而影響工程的進行，但絕對不能是因為公務員人謀不臧的弊端。因此，由公共工程的推動，也可以顯示出公務員及政府的清廉程度及形象。       公共工程的規模、經費或許有大有小，但每一件工程都是人民納稅的血汗錢，透過公共工程建設，回饋在人民身上，因此，每一件工程都必須嚴格要求，政府有責任，承商也有責任。我們也希望，每一件公共工程都能在政府、承商負責任的態度之下完成，如此才能對人民有所交代。

縣府日昨再度召開年度菸酒查緝會報會議，釐定下半年度工作重點與任務分配，將加強查緝市場私劣酒及宣導菸酒管理新法，冀望保障合法業者權益與維護消費者健康。       的確，菸酒管理新制自九十一年一月一日實施之後，加重販製私劣酒刑責，凡產製、輸入或運送私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣六十萬元以上、三百萬元以下罰金。雖然，財政部為中央主管機關，負責製酒業證照之核發及管理業務，但是，查緝工作卻交由地方主管機關執行，由縣市財政、環保、衛生、警察等業務相關單位成立聯合查緝小組，進行稽查及取締私劣酒工作。       當然，中央政府為健全菸酒市場產銷秩序，維護民眾健康及生命安全，對製售私劣酒而致人死亡或重傷者，列為重大刑案嚴加查辦；除責成地方政府執行稽查及取締私劣酒，財政部亦成立「中央私劣菸酒查緝小組」，督導考評地方政府查緝小組執行成效，去年金門縣在全國廿三縣市中被評列第十三名，成效並不理想。       事實上，各縣市政府定期召開菸酒查緝會報會議，已屬例行公事，金門縣政府自是不能例外。然而，從日昨年度菸酒查緝會報會議之中，財政局長林德恭道出本縣去年執行私劣酒的成效，名列全國第十三名，認為縣營金酒公司生產系列高粱酒品，由於名氣響亮，早已成為不肖分子仿冒的對象，按理說查緝私酒工作，應做得比其他縣市更好才對，可惜不能名列前茅，難怪林局長語重心長呼籲私劣酒查緝工作，絕不能流於形式，才能見具體成效。換言之，金酒是縣府財政主要收入來源，查緝仿冒或販售，維護金酒良好商譽與形象，絕對不能馬馬虎虎、或草率應付了事。       不可否認，金酒公司不但提供鄉親就業機會，每年創造豐厚的盈餘，更是維繫社會福利的「金雞母」，然因臨近大陸，不法分子高價收購金酒空瓶到對岸灌裝私劣酒，再走私上岸企圖「魚目混珠」牟取暴利，不但侵害金酒合法權益，更由於成分不明，將嚴重危害消費者健康。特別是金門撤軍之後，靠發展觀光事業帶動地方繁榮，但從過去有效查緝案件，即有少數不肖旅行業者，以金酒空瓶裝大陸私劣酒供觀光客飲用，類似的情形倘若不幸喝出健康問題，經媒體大肆報導，金酒形象將毀於一旦，後果豈不令人憂慮？       總而言之，金酒是金門的經濟命脈，也提供鄉親就業機會，更是老年津貼、免費公車、及免費營養午餐等社會福利的「金雞母」，凡是仿冒製造或販售假金酒的不法之徒，都是全體鄉親的公敵。可是，去年執行查緝私劣酒的成效不彰，不僅財政局長林德恭覺得有待加強，相信全體鄉親也同感不滿意。如今，我們樂於見到縣府再度召開菸酒查緝會報，釐定工作重點與任務分配，將加強查緝市場私劣酒及宣導菸酒管理新法，企盼相關單位能落實執行，也請大眾勇於檢舉不法製造或販售私劣酒，共同維護金酒美譽，確保消費者健康。

「2004搶灘料羅灣」第二屆金門海上長泳活動，將在明日開鑼，來自兩岸三地一千三百多位「泳士」及眷屬組成的五十五支隊伍，也陸續開拔將在今日抵達金門，參與這項一年一度的海洋盛會。地區各界也都做好各項萬全的準備迎賓，讓所有參加的泳士及眷屬們都能感受到金門的美、金門的熱情，也期待這項活動在各界的不斷努力下，未來的規模能由兩岸三地擴展、吸引到國際人士共襄盛舉。       搶灘料羅灣海上長泳活動是去年首度舉辦，金門美麗的海灘、神秘的料羅灣，以及金門的特有的傳統產業、豐富的觀光資源，吸引了三千多人的熱烈參與，也打響了知名度。今年接續著舉辦，也依然受到熱烈的迴響，尤其是參加的隊伍包含了台金及大陸人士，顯示這項活動已經受到極大的注目與肯定，也掀起金門暑期休閒運動、觀光的一波熱潮。       開發海上觀光、休閒活動是具有豐富海洋資源地區才能擁有的「特產」，也往往成為推展觀光發展的主力。金門雖然四面環海，但是這一段三千公尺海上長泳的活動，卻像是走了極長的時間才得以實現。       金門依海而居，在早期居民以農漁維生的年代裏，海洋是「父母」，島民便是「海洋之子」。可是金門也由於國家局勢的變動，以及地理位置的關係，在過去國共軍事對峙的時代中，兩岸之間的海洋也築成一道天然的屏障，當然也是一層無法來往的隔膜。因此，那些年間的海洋是單純打漁獲的漁場，也是重要的軍事管制區域；潮來潮往激起的浪花，即便再美麗，也只是寂靜的隨波來去大海與沙灘之間，也偶而才會在荷槍實彈駐守海岸戰士的眼光中匆匆交會過；那時，藍色海洋的生命是有些憂鬱、孤寂的。       還好，隨著軍管的結束，不但是在政治、社會上的解嚴，海洋也跟著逐步開放，禁錮已久的人民與海洋迫不及待的相互擁抱，海洋無窮的魅力吸引著愛水、親水的人們，海洋無盡的潛力也正待開發。或許是金門過去有一段長時間的管制，意外的為金門保存了深厚的資源，也因為有過一段戰地的歷史，讓金門有了一層更吸引人的神秘色彩，而這一些獨特的條件，也許算是對長期受限制的金門一些補償吧。       解嚴後的金門，正努力的朝向觀光大縣的目標邁進，金門所擁有的各項觀光資源，如自然生態、戰地遺跡、傳統建築……等等，都是歷經歲月的孕育，得來著實不易，應該更加的珍惜、愛護，妥善的開發。搶灘料羅灣的海上長泳活動，是金門開發海上活動的起跑點，這項兼具休閒、運動、觀光的大型活動，已經有了好的開始，也將接續的舉辦下去，需要的是大家的努力、需要的是大家的參與；海洋的子民，緊密的、和善的與海洋相處，不正是人與自然最好的生存模式嗎？       

政府開放第二類大陸人士來台觀光，詎竟發生集體「跳機」失蹤情事，十七名大陸人士于本月十三日以觀光名義入境後即告行方不明，其中福建籍池國全一名被警查獲，尚有十六人不知去向。初步研判，集體「跳機」失蹤應與兩岸人蛇集團有關。是否涉及其他不法，猶待警方深入追查。       惟可明顯看出，此次大陸人士集體「跳機」事件，應與入境、出關管制作業疏失有關。既有池國全被捕歸案，不難經由訊問獲得蛛絲馬跡，掌握有關狀況。重點是類似「跳機」情事，其後又曾發生兩次，則在短短三日之內，計有二十三名大陸人士以觀光名義入境後跳機失蹤，站在安全角度，誠然不宜等閒視之。       根據瞭解，大陸觀光客九十一年共有兩千一百五十一人，行方不明者三人。九十三年一至六月有八千四百四十八人，行方不明者三人。大陸觀光客累計兩萬多人，但到今年六月底為止，只有六人行方不明。然而「道高一尺、魔高一丈」，如今變本加厲，應即全面追查下落不明人士，作出明確交代，國家安全、社會安定最重要。       行政院於九十年一月一日起，開放第三類(即旅居海外)之大陸人士來台觀光，同年五月一日，進一步開放赴國外旅遊、商務、考察之大陸人士來台觀光，即所謂第二類。如就政策面而言，採取「循序漸進」作法，慎之於始，思慮堪稱臻密，計劃階段成熟順利。而此次集體「跳機」事件之發生，顯然是「執行」階段出現問題，倘不記取教訓，痛切認真檢討，將是整體安全與安定一大隱憂。       不經一事，不長一智；前事不忘，後事之師。爰特提供以下幾點淺見，還望權責機關參考：       一、依照法令規定，大陸偷渡客一旦被我警方查獲，應即解送「靖廬」集中收容，俟經完成清查過濾手續後等待遣返，反觀以來台觀光身分「跳機」之大陸人士，倘經警方查獲，則是違反「滯留不歸」，必須原機遣返，兩者相較，前重後輕，應即列為檢討重點，否則大陸人士集體來台觀光「跳機」，既可免去乘船風浪之苦，又以最「經濟」之價格進入台灣，未來相互仿效，可能成為大陸人士偷渡來台新管道。       二、開放大陸人士來台觀光，政策既經付諸實施，當然不能因噎廢食，只因一次集體「跳機」事件，貿然而將政策改變或停止。惟為亡羊補牢，有效防堵安全罅隙，宜從制度面及法律面深入研究策進，促使「國家安全」與「經濟發展」兼籌並顧，齊頭並進。       三、責成權責機關，在加強安全措施方面下工夫，提出審核機制檢討報告，使之切合國家安全與健全管理措施需求，當然必要。但在管理上，則應具體列舉，愈詳細愈好。諸如出關前先集合點名、或是增設大陸觀光客專用通道、責成具有接待大陸旅客之合格旅行社、統一辦理流動人口登記，停留觀光期間，一律要求隨身攜帶識別證，以便隨時派員查驗，此等管理配套措施，都要取得共識，才能立即有效實施。       四、追究責任，也是重點，究竟是負責接待大陸人士來台觀光旅行社便宜行事，或是政府機關分工而不合作，甚至互踢皮球，都應逐級認真檢討釐清，該罰則罰，應懲即懲，不容姑息，以維綱紀，而杜來茲。設官分職，各有所司，務必發揮團隊精神及統合力量，此是國人殷切期盼，值得權責機關省思，做到萬無一失。

「二○○四年兩岸關係論壇」前天在杭州舉行，這是台灣總統大選後，由中共官方首次舉辦討論兩岸關係走向的大型論壇，中共國台辦副主任王在希致辭時認為當前兩岸關係形勢嚴峻，強調兩岸三通是國內事務，重提大陸方面最早對通航的定義，明顯將台灣視為中國的一部分，兩岸短期幾已不可能進行直航協商。       針對王之發言，陸委會副主委邱太三表示，中共方面以前曾多次強調，如果三通當作是經濟議題，可以不談政治，王的說法顯然違背這個意思，大陸方面是自我矛盾，自打嘴巴。的確，如果大陸當局一再規避台灣政府推動兩岸和平發展的誠意與善意，又漠視台灣人民的感受與期待，日後兩岸的心理距離如果越來越遠，大陸方面要負最大責任。       分析王在希的談話，明顯的嗅出在三通問題上，台灣只要明確接受兩岸三通是國內事務，並按國內事務處理兩岸三通中技術性、業務性問題，大陸歡迎台灣民間授權團體或行業組織，與大陸本著「直接雙向、互惠互利」原則進行商談，達成協議，爭取兩岸早日通起來，然而對於王在希的論點，誠如陸委會主委吳釗燮曾說，如果大陸回到「錢其琛的立場」，兩岸即可上桌談判開放三通。       其實「錢其琛立場」，也就是其所強調的三通當作是經濟議題，不必談上政治；三通不涉及「一個中國」的政治含義；不是要先承認「一個中國」才三通；不是國際航線，不是國內航線，就叫兩岸航線；兩岸民間行業組織獲得授權即可進行協商，如有什麼問題，可由官方再來討論；入對方港口不懸國旗。這就是大陸方面以前所定的三通議題架構，現在卻突然變了，此誠是大陸政治干擾經濟活動的搖擺政策，不值信任。       當然，中共當局改變了以前立場，可能是壓抑阿扁有意趨向台獨的手段或警告，也是反應大陸學者主張「以經濟遏制台獨政治路線」，推動中國市場一體化，為實現「和平統一、一國兩制」奠定基礎，也更是大陸方面為防範阿扁政府把兩岸三通納入「一邊一國」主張，所採取更明確的表態。       不可否認，王在希的談話的確對我三通決策造成重大思考空間，而其產生極為不利的政策定調，值得我們應積極採取對策因應。       面對兩岸三通新形勢，王在希談話顯然與「錢其琛立場」有所不同，不僅要求台灣要「明確接受」兩岸三通是國內事務，還要「按國內事務」處理兩岸三通問題。對於如此談話，阿扁政府實應折衝衡量，針對三通議題有必要做最具體與最有「善意」的回應。

金門於本月初始開啟文化新紀元，成立文化局，同時定於十月份隆重推出「金門文化藝術節」，卯足全力為金門推出嶄新藝文活動。       近十年來，全國地區性文化活動大力轉型，已由都會活動轉成鄉鎮社區活動，由政府策劃主辦調整為全方位層面的參與，由藝術的展演走向綜合性的人文社會活動，展現出內容豐富且深具特色的藝文饗宴。       為期一個月的「金門文化藝術節」，不僅是文化局成立以來的首次舉辦大規模藝文活動，具有指標性意義，且前後串連碉堡美術館、世界島嶼國際會議、世界金門日等重大活動，共同為金門走向國際舞台而努力。       目前行政院會已將全國文藝季轉由各縣市舉辦，凸顯「在地人辦地方事」的特色，冀望地方人士更加愛護自己的鄉土，並關懷自己的文化。「金門文化藝術節」的推展，正可厚植本土文化資源、開拓多元藝文交流、強化與世界接軌，為文化志業彩繪新綠。       對於自古即有薈萃人文的金門，文化新紀元正可再造地區優美的人文特色，而「文化藝術節」正開拓著「人親土親文化親」的輝煌精神，我們期待藉著這樣的活動，讓所有民眾都能活出生命的色彩。       而本縣即將建縣九十周年，相繼的重大活動，不僅為地區帶來充沛的活力，同時全縣相關單位俱全力投入，參與中體認「生命共同體」的真諦，融合並凝聚全體民眾的情感，必將為「觀光立縣，文化金門」奠下深厚基礎。       此次文化藝術節，活動多采多姿，且符合「文化下鄉，藝術還鄉」理念，並有多樣配套措施，讓全民皆能熱烈參與，藉由推動悠閒活動，提升生活素質，塑造品味文化，建構社區共同體，呈現薈萃人文景觀。       而大型活動成功的要素，除了承辦單位積極主動外，更有賴各單位群策群力，及全民熱烈參與，全體民眾皆以家中一份子自居，都以關懷家務事的態度，分工合作，齊心努力，讓各項活動準備周全，萬無一失。       而「觀光立縣，文化金門」的目標，內重優化全民生活，提升文化活力，外求開發觀光資源，帶動產業文化；同時當避免因觀光而影響內部生活品質，此舉有賴所有民眾的認知與共識，相關單位並需做好萬全應變措施。       綜觀下半年度重大活動，除了鼓勵全民的投入和參與外，皆具吸引海內外鄉親僑胞暨觀光客等訴求機制，而人潮的湧入之後，航空交通與旅館住宿的安排，都是當務之急，正是承辦單位所應密切關注。       而「金門文化藝術節」正是眾多活動中的基礎，我們期待全體民眾都有「重視文化生活，再造藝術環境」的體認，在每一項活動中，都以金門為出發點，放眼國際，並與世界深情接軌。

由金門縣政府及金門國家公園管理處合辦的「二○○四金門鸕鶿季」旅遊活動，預定十一月十六日起登場，計畫與旅遊業合作推出套裝行程，歡迎大家逗陣前來賞鸕鶿，帶動金門觀光熱潮。         是的！金門已發現二百八十多種鳥類，每年冬季為候鳥南遷避寒必經之途，其中，以棲息於古寧頭至慈湖海域的鸕鶿為數最多，體型較大，用肉眼即能觀賞，且數量動輒上萬隻，無論是在潮間帶覓食，或日落黃昏成群振翅飛回棲息的樹林，氣勢磅礡，飛羽蔽日的場面至為壯觀，是金門冬季特有的生態景觀，成為不可多得的觀光資源。         去年，縣府及金管處首次策劃「金門鸕鶿季」旅遊活動，推出三天二夜的套裝旅遊行程，為期二十天，從台北、台中、高雄天天出團，由主辦單位訓練觀光解說員隨隊解說慈湖鸕鶿的生態景觀外，並帶領走訪戰地風光、閩南傳統建築、僑鄉文化洋樓、戰役遺蹟翟山坑道，以及品嚐肥美石蚵和螃蟹等等，嚐試營造金門冬季特色旅遊活動，冀望帶動生態觀光熱潮，並作為示範性推廣活動，引導金門旅遊品質的質量提昇，進而帶動地方經濟繁榮發展。         當然，去年首次試辦，透過各種管道進行宣傳推銷，但只吸引五百多人報名，總計十九團四百八十五人順利前來，僅是預期目標人數的十分之一。因此，各方批評聲浪四起，議員更在縣政總質詢批評宣導不力，績效太難看，值得檢討改進。         根據旅遊業者表示，旅行社招團要具備經濟部執照、交通部特許事業證照、縣市政府營利事業登記證、旅遊同業會員登記、以及品保協會會員資格等五項條件，缺一而不可，而且，還要繳交保證金、和履約保險一千萬元以上才能出團，但是，去年的「金門鸕鶿季」活動，遊客是直接向縣府和金管處報名，而旅行業者配合招團，並無享任何折扣。換言之，縣府和金管處並不具備上述五項招團條件，且運用公家資源促銷廣告，民間業者難與競爭，何況無利可圖，誰願做白工？因此，公部門盛大舉辦活動，民間不但不熱烈配合，甚至還殺價攔客，如何有好績效？人家宜蘭「童玩節」，正是由政府部門統籌規劃、宣導，把商機做大分享觀光業者，因產、官力量結合，產生相乘效益，難怪年年辦得有聲有色，名揚中外！         不可否認，金門的鳥類資源，確是不可多得的觀光本錢，去年前來參與活動的遊客，對行程安排與導遊解說服務甚表滿意，均有高度重遊的意願，也因此，更確立「金門鸕鶿季」生態旅遊值得推廣，今年決定繼續辦理。更可喜的是，日前金管處邀集縣府和旅遊業者召開首次籌備會議，決定活動開放所有旅行社參與遊客招募，主辦單位除負責廣告宣傳外，並提供金門旅遊護照和主題式紀念品，及解說人員培訓等工作，更訂定評鑑及獎勵機制，協助各旅行社監督掌控遊程內容及旅遊品質，跨出產、官合作的第一步。         總之，這是一個包裝行銷的年代，金門有豐富的鳥類觀光資源，「好東西要與大家分享」，舉辦「金門鸕鶿季」旅遊活動，作為帶動發展觀光產業，絕對是有利的條件。我們樂於見到產官攜手共襄盛舉，相信能讓更多的旅客前來參與「鸕鶿季」活動，帶動金門觀光熱潮。       

由金門縣道安聯席會報與縣警局共同主辦的「全民關懷交通安全宣導登山健行活動」日昨在太武山舉行，吸引許多鄉親攜家帶眷前往參加，在活動中也安排了有獎徵答、摸彩，場面極為熱鬧。我們也希望在熱鬧的活動之後，每個人都能在生活中實踐關懷交通安全、維護交通安全的要求，進而能關懷、守護著每個人的生命安全。       縣長李炷烽在活動中就表示，交通安全的維護必須靠大家一點一滴從觀念的培養與生活的實踐慢慢累積，希望大家能從小培養正確的交通觀念，養成守法、良好的駕駛習慣與道德，以減少事故發生。目前擔任砂石車車禍受難者關懷協會常務理事的曾文能則以他的妹妹於民國八十六年六月間被車撞死，讓整個家庭陷入愁雲慘霧的悲傷往事，提醒大家對交通安全以及生命的重視。曾文能並說，台灣地區近兩年來，保守估計平均每年有兩千人死於車禍，至少造成了兩千多個家庭因此破碎，他也呼籲鄉親配合警方措施共同維護交通安全。       根據縣警局交通隊統計，今年四至六月份車禍發生事故共七十七件，比去年同期增加了二十三件，無人死亡，受傷人數則比去年同期增加了二十四人，共有七十六人受傷。至於肇事原因的分析，以「駕駛疏忽」、「應減速未減速」、「未依規定讓車」等原因為主。肇事車種以小客車最多，佔事故的百分之四十，其次為機車，且受傷者大多數是機車騎士。在交通違規的舉發方面，四至六月份汽、機車違規件數共有一千零四十六件，其中又以超速的舉發件數最多，共有三百一十九件，其次則是闖紅燈，有一百六十三件。       而金門縣政府在日昨召開的九十三年度第三季治安會報中，警方所提出的今年四至六月份治安狀況作分析報告更指出，整體而言，地區治安仍呈現穩定狀態，並無重大變化，但仍有幾項有增無減的案件值得注意，其中一項就是酒後駕車觸犯公共危險罪。因此縣長李炷烽也再次叮嚀希望大家在飲宴酬酢時，能適量就好，酒品不好的也不要勸酒，喝了酒的也不要開車，才能儘量防範酒駕不幸事件的發生。       雖然交通隊曾表示，交通事故件數增加，主要是要求各警所不論事故大小都必須列入統計所致。可是由數據的增加，顯示了駕駛人對交通安全的重視程度仍有待提升。維護交通安全的工作是多面向的，如政府法令的完備、道路及各項標誌、標線等整體安全設施的完善、執法工作的落實，以及駕駛人及社會大眾遵守交通法規的程度等等。尤其駕駛人對安全駕駛的觀念要更加正確，最基本的例如遵守交通規則的目的不在於避免接到罰單，而是為了確保自身及他人的生命安全，因此，即便在沒有交警或是測速照相設施的地段，仍然要遵守有關的規定。       駕駛人手握方向盤，操縱著車子的方向，也操縱著自身及他人的安全，為了維護大家的安全，就由每個人的「心、手」做起吧！