社論
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民間戲曲藝術育苗廈門翔安劇團可借鑑!
近年來,金門地方上舉凡王爺聖誕作醮、或寺廟宗祠奠安慶典,均會跨海到廈門「請戲」前來酬神;今天,欣逢「浯島邑主城隍遷治」三百二十六週年慶,「廈門翔安高甲劇團」再次應邀來金演出四天,歡迎鄉親相招逗陣光臨觀賞! 的確,自金廈「小三通」重啟兩岸交流之後,金門除了成為國人「中轉」的捷徑,也扮演起兩岸和平的橋樑,更藉由藝術、文化之交流,逐漸增進兩岸人民的情感。同時,由於每天有定期交通船,加諸金廈間高達四倍的物價差距,許多鄉親樂於到廈門「血拚」,甚而爭相在廈門購屋置產,短短五年間,廈門已成為金門人假日休閒的後花園。 不可否認,這幾年來,地區已陸續邀請到大陸知名的高甲戲團、歌仔戲團、木偶戲團、音樂藝術表演團體和合唱團來金演出,提供鄉親豐盛的文化饗宴;甚至,連享譽國際的四川「變臉」劇團,也先後二次來金獻藝,令鄉親大開眼界! 當然,每一次大陸藝術團體前來演出,事前,均會有歡迎鄉親逗陣觀賞的預告新聞;事後,也都因表演團體有超水準的演出,贏得滿堂喝采的消息。然而,類似的新聞見諸報端,相信會有鄉親要問,為什麼每次慶典活動,都要到廈門「請戲」,金門的本土戲團那裡去了? 事實上,上了年紀的鄉親都知道,昔日大金門的古寧頭有「金寶春閩劇社」高甲劇團,對日抗戰前為最盛時期,曾赴福建一帶演出,後來更名為「莒光閩劇社」,不但在地區各村落廟會慶典活動獻藝,更曾遠赴台灣巡迴演出一個多月,載譽凱歸。此外,小金門東林也有「南聲閩戲團」、與上林的「上苑歌仔戲」,亦經常在全島巡迴演出,風靡大街小巷;甚而上林村旁的上庫小村落,也都自組戲劇團,經常排練和巡迴演出,在地方上亦頗負盛名! 然而,由於時空環境變遷,電視媒體興起,地區的歌劇團團員因升學、就業星散或凋零,紛紛走向解散的命運。儘管,古寧頭老團員對高甲戲眷念情深,幾年前曾成立「古寧高甲戲研究社」,盼望重組劇社傳承地方戲曲文化,惜礙於現實,心有餘而力不足,無法東山再起。 反觀此次應邀來金演出的「廈門翔安高甲劇團」,正是福建省內唯一的民辦戲曲學校,成立於民國八十四年,當時想學戲的人很多,部份貧困學生無力支付學費,第一學年每月還得自備十五公斤大米當口糧;第二學年,免收大米,並開始發給實習演出津貼。成立十一年來,以「團校結合、以戲學戲」的辦學模式,先後開辦了二個高甲戲和一個歌仔戲實驗劇團,共培養了近二百名高甲戲、歌仔戲演員,每年演出七百多場,提供學員實習的機會,曾獲多項「國家」比賽大獎的殊榮,在戲曲藝術育苗、與藝術文化薪傳方面,績效極為卓著。 如今,曾在金門風行的地方戲曲劇團,已沒落消失。所幸,近年來各國中、小紛紛成立國樂團、大鼓隊、車鼓陣等民俗技藝研習社,皆獲得不錯的成果,企盼校園也能成立地方戲曲研習社,讓中小學生學唱、學演,以「廈門翔安戲校」育苗為榜樣,或許有一天,屬於金門的戲劇團能重現風華,地區的慶典活動,也可不必外出「請戲」了!
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以前瞻視野看廈門電網金門供電計劃!
據廈門方面媒體報導,大陸為促進海峽兩岸經貿合作,「國家電網公司」已聯合福建省共同開展向金門供電方案研究;近日廈門電網公司已將金門供電工程列入廈門電網「十一.五」計畫五年建設總體目標之中;意即將來廈門電力可供應到一水之隔的金門,讓鄉親使用更便宜的廈門供電。 所謂「十一.五」計劃,便是中共國務院通過的「國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要」,其中與台灣最為攸關的,便是福建省提出打造「海峽西岸經濟區」的構想。這個構思直接將與台灣經貿的互動,列入其國家經濟及社會發展的規劃之中,內容包括經貿、文化交流,以及電力、水力、公路等的基礎建設,其中「海西公路網」及電網工程,金門已羅列計畫之中。 中共「海峽西岸經濟區」的構想,或源於其「一個中國」政策的運用,卻已經具體影響了兩岸的互動及未來發展,實不容我們輕忽小覷。 綜觀兩岸近年的角力,可以清楚的發現,台灣往往是「口號治國」,大陸則顯得一廂情願。就台灣而言,陸方的片面宣示或作為,均可歸諸為「大吃小」的統戰伎倆,目的在於提昇台灣經濟對其之依存度,以經濟力量,迫使我方屈從;就大陸而言,兩岸政策係以「完成統一大業」為最高指導原則,完善兩岸相應的交流及基礎建設,意在架構良好的互動及依附空間,等待水到渠成的一天。此可解讀為,我方居於守勢的無奈,然而,陸方現今的擘劃及建設,因應的可能是五或十年後的實際需求;而台灣方面,則連當下務實的眼光都付諸闕如! 十天之前,本報社論談過金門電力短缺的問題;面對台電在金門每年虧損十億元以上的事實,李縣長曾籲請中央開放金門向大陸買電,言猶在耳!而今,廈門電網已將「向金門供電」列為五年建設的總體目標當中,對照近年來,中央只知「拚政治」,罔顧民生的現實,致國內經濟每下愈況,能不令人嘆息? 據了解,今後五年,廈門電網建設將有四個具體目標,其中包括廈門島上電網纜線地下化,以及積極謀劃向金門供電工程。對於廈門的高效化作業、高標化眼光,相信許多人均會同感敬佩;至少那代表一份積極任事、只問耕耘的負責態度。當然,未來廈門能否對金門供電,仍遙不可期,但其願意在「共同經濟圈」的構想下,務實的考量金門的需求,其前瞻的視野,確值得我們正視! 平情而論,金門缺乏天然資源,將來要發展水電建設不可少,試想,若將金門放到全球經貿的競爭中,靠補貼維繫的電價,可支撐多久?中央老當墊錢的冤大頭,是該指望金門飛黃騰達,還是維持現狀? 所謂「歷史不會回頭,路只能往前走!」面對大陸積極發展「海峽西岸經濟區」的關口,金門已經很難置身事外、或無動於衷;事實上,地區亟思爭取的,不是親共,而是經濟圈的共榮。提高視野,展望金門的未來,不求戰、不為和,只要和世界接軌,金門的未來才有發展的機會。 如今,對岸「海西公路網」與「廈門電網」以前瞻思維,建設計劃已涵蓋金門島,反觀眼前能為金門帶來商機的「小三通」,卻仍被政策「緊箍咒」綁手綁腳;兩相對照之下,能不令鄉親感傷與憂心?
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加強員工在職訓練提升服務品質!
金門縣公共車船管理處為提昇服務品質,精進專業技能,於日昨連續舉辦兩場次的員工「在職訓練」,冀望藉以充實員工專業知識,樹立優質服務形象,提供鄉親最佳的乘車環境。 是的!加強公務人員在職訓練,以熟稔各項相關法令、和補充新的專業知識,建立正確的為民服務觀念,進而提高政府效能,是當下公務體系不可或缺的重要工作,不僅國內如此,金門也一樣,正如李縣長於去年十二月二十日連任宣誓就職典禮演說中,在未來縣政工作努力目標之第十項,即明確的宣誓:「矢志清廉執政,戮力為民服務:強化府會、鄉鎮間之協調,加強公務人員在職訓練,提高政府效能,全方位服務縣民。」換言之,今天的公務員,必須要順應「終身學習」的潮流,「活到老、學到老」,不斷地汲取新的知識與技能,才能適應環境的變遷,以及滿足民眾的需求。 綜觀此次車船處所舉辦的兩梯次員工「在職訓練」,課程內容為「勞工退休金制度介紹」、「職場勞工安全」、「駕駛道德與安全駕駛」、「個人心靈成長與企業組織活力」等,目的為藉由活動之訊息傳達,加強灌輸員工為民服務的觀念,以建立顧客導向之服務理念。處長王漢文即明白表示,大眾運輸除要滿足民眾「行」的需求之外,在乘客安全、便利上之服務更為重要,尤其,現在消費意識抬頭,講究「以客為尊」,期許同仁能拿出最好的服務品質,提供鄉親最佳的乘車環境。 此外,處長王漢文也強調,未來車船處將秉持熱忱服務之精神,對於車輛、場站等硬體設備,除保持最佳服務狀態之外,有關駕駛人員之專業技能、服務人員之應對態度、班次之調度管理、車輛之營運管理、旅客之申訴處理等軟體服務,亦將更多加重視。並致力朝改善營運績效,提昇服務品質之目標邁進,期望提供鄉親一個更舒適、更人性化之乘車環境和服務空間。 平情而論,公務機關之運作,每一個成員皆扮演重要的角色,就像一齣戲搬上舞台,無論生、旦、淨、末、丑,每個演員對劇中人的角色扮演,都要全心全力的融入劇情,才能「淋漓盡致、唯妙唯肖」地呈現在觀眾面前,博得掌聲與喝采。因此,機關新進成員,均應施以「職前訓練」,使其了解組織結構、機關文化和工作目標;爾後,在適當的時機,亦應再施以「在職訓練」,以強化原有專業知能,熟稔各項相關法令,建立正確的為民服務觀念,進而提高政府效能,為民眾提供優質的服務。 總之,這是一個以服務為導向的時代,公務員享納稅義務人之俸祿,就應致力為民服務。目前,金門地區公務機關新進人員不多,絕大多數係屬資深員工,不斷的施以「在職訓練」,以強化本職知能,尤其顯得特別重要;李縣長連任宣誓就職演說,就把加強員工「在職訓練」列為未來縣政工作重點;而此次車船處舉辦兩場次的員工「在職訓練」,除是履踐李縣長的施政理念,更是為提昇政府效能,落實全方位服務縣民的積極作為,值得鄉親肯定。我們相信,在王處長與員工同心攜手努力與不斷精進下,未來鄉親除有免費公車福利,更能享受最佳的乘車服務品質。
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請准許金門港區成為兩岸航商的彎靠地!
金門縣籍立法委員吳成典,日昨在立法院院會中提出臨時提案,鑑於現行法令規定兩岸不得直航,導致航商紛紛捨棄台灣基隆、高雄等國際商港,造成台灣競爭優勢盡失。為挽回頹勢,建請政府從速修改「兩岸人民關係條例」,准許金門引進陸資成立加工出口區,並利用金門港區做為兩岸航商的彎靠地,為執政當局「拚經濟」拚出成果。 誠然,金廈「小三通」開航迄今,台商暢行無阻,經貿契機卻始終未明。囿於「兩岸人民關係條例」的規定,兩岸不得直航,航商從上海到基隆途中,須先彎靠日本石垣島,航程需增加八小時;石垣島晚上不辦結關,上海港的吳淞口又有潮差問題,如果趕不上石垣島結關,就要在海上枯等十二個小時,錯過吳淞口的潮差,要再痴等十二個小時,等於要浪費一天的時間。所謂「時間就是金錢!」站在經濟觀點,台灣此舉無異將自己置於全球經貿之外,對於整體的競爭力,更有著莫大的危害。 平情而論,政府不允許兩岸貨運的直航,最大的用意在於顧及國家尊嚴,避免我為中共矮化。對此,我們咸表認同,也能充分理解,然而,倘若只是為了意識型態的堅持,而致競爭力下降,甚而商機盡失,又豈為民主政府應所當為? 事實上,中央當初設想以金馬做為兩岸「小三通」的試辦據點,便意在試煉兩岸邊境商貿的可能,為離島帶來發展的機會。然試辦迄今已逾五年,具體的商機沒有出現,壅塞的人潮,卻帶來更多的問題,實有「捨本逐末」之憾!基此,吳立委籲請政府修訂「兩岸人民關係條例」,准許金門成為兩岸航商彎靠港的提議,便適足以突破金門經濟發展的困境,讓外貿產業具體的在金門落地生根。 大家都知道,一個地方沒有產業,民眾就沒有就業的機會;缺乏就業的機會,「改善離島人民生活」永遠只是一項惑人的口號而已。地區的社會福利做得好,相對的,就是就業機會少,無法有效改善經濟低迷的氛圍,此實為地方政府「難以承受之重」。所謂:「將帥無能,累死三軍。」將之比擬於中央與地區的互動,似也頗為貼切。 依照吳立委之提議,金門若成為兩岸航商的彎靠港,直接的,將帶來倉儲業、報關行的發展機會;再者,加工出口區將順勢而起,為地方注入湧動的商機與就業機會;只要人流、金流匯集,金門將逐步取代港、澳,成為兩岸最重要的「中轉」經貿港,或不再只是夢想! 如今,陳總統喊了十數次的「拚經濟」,卻無具體成果;行動力見長的蘇院長,也未有施政的突破。金門港「試辦」彎靠及成立加工出口區,是個絕佳的破口,中央應要以「放眼大陸,根留台灣」的思維,積極振興離島經濟,挽回台商信心;錯過了,「小三通」將僅止於「通三小」,台商將更將「利」無反顧的出走! 據悉,吳立委的提案已經獲得立委雷倩、江義雄、楊宗哲等三十二人的連署,經院會討論後獲得無異議通過,送請行政院研處;期盼陳總統、蘇院長能以更宏觀的視野、前瞻的思維,善意回應鄉親、航商及台商們的務實需求,兼為自己的政治生涯再創高峰!
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加強清理海灘垃圾維護海洋生態景觀!
不久前,民眾在慈湖岸邊看到大量的海灘垃圾,其中包括有瓶瓶罐罐的醫療廢棄物,以及死豬、死狗等動物屍體,發出陣陣惡臭;為了預防海灘垃圾污染環境並引發傳染病,衛生與環保單位趕緊前往處理。 的確,每年四月入夏之後,海上吹起南風,常把大陸廈門的海上垃圾吹到金門來,而漂來的垃圾,讓金門的沙灘變得髒亂不堪,日積月累,不但讓整片潔淨沙灘成了垃圾堆,破壞環境生態景觀,附近居民更擔心會引發傳染病,確實是一件不容忽視的問題。 眾所週知,慈湖是金門著名賞鳥地點,更因海岸線上,仍留有諸多戰役遺跡,因此,成為觀光客蒞金參訪必到的景點,然而,大陸漂來的垃圾,已經嚴重破壞海灘的景觀,縣府曾透過管道向大陸方面反應,可惜效果不大,最終還是得自己想辦法解決。目前,慈湖屬於金門國家公園管理處所管轄,所以,環保局建議要和金管處做一個協調,以定期維護海灘清潔。 再者,金沙鎮的大東山海灘,同樣也常出現許多大陸漂來的垃圾,把天后宮後面的岩岸,堆置成了垃圾山;金沙鎮公所清潔人員每隔一段時間,就會前往處理,但由於人力有限,面對每天漂來的大量垃圾,實在是疲於奔命。而有關大東山的垃圾問題,李縣長曾主動為金沙鎮公所做辯護;強調大東山的灘岸是金門國家公園的範圍,金管處應負起清潔及維護的責任。何況,金沙鎮公所還是有在清理,但海邊的垃圾周而復始,一個大潮,垃圾就來。既然這個地方是金門國家公園的範圍,金管處「應該帶頭想想辦法!」 金管處則回應,每年提撥上百萬的經費給鄉鎮做為清潔用途,並請鄉鎮幫忙一些區域的清潔工作,已要求「東區管理處」立即前往查看垃圾問題,並訂出清潔計畫。 平情而論,金門地理位置正在大陸九龍江口,與廈門市隔海相對,廈門市是大陸新興經濟特區,週邊工廠林立,拆船廠興盛,其工廠廢水污油逕排入海,而金門海域受其籠罩,污染日趨嚴重,且大陸方面環保觀念較差,致各種醫療廢棄物、日用品廢棄物、牲畜屍體等,任其漂流入海,隨著夏季偏南氣流,一波波地向北漂流,位於北海岸的慈堤、古寧頭海域首當其衝,這樣的情況從每年農曆四月起,直至八月東北季風吹起為止,歷時四個月左右,對金門海灘環境汙染造成威脅極大,值得相關單位研擬清潔計畫,以防杜污染海域生態景觀。 總之,維護環境清潔衛生,人人有責,面對大陸漂來的海灘垃圾問題,相關單位除了要繼續與大陸方面協調,要求加強環保觀念,防杜垃圾漂流入海。地區各單位亦需相互協調配合,一起想辦法共同面對問題。尤其,在大陸方面未能有效改善垃圾漂流入海之前,既然廢棄物仍源源不斷漂流而來,總不能任其破壞生態景觀和污染環境衛生,因此,當務之急是要儘速妥善處理,屬於金管處範圍的海岸,就應該要有清潔和維護的措施,既使要金門環保局和各鄉鎮公所配合協助,也該能多加協調,並研擬妥善計畫,訂出具體作法,治標與治本雙管齊下,共同加強清理海灘垃圾,以維護金門海灘整潔與海洋生態景觀!
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活化利用塔山廣播電台展現金門觀光特色!
日前,本報地方版新聞報導,位於塔后社區的「塔山坑道」及「廣播電台」,在金湖鎮公所斥資整理、與完善了周邊環境綠美化,已以嶄新風貌重現,同時,配合城鄉發展,開闢了登山步道,結合塔山坑道與廣播電台的歷史遺跡,成為地區新興的觀光景點。 話說「國、共」交戰期間,兩岸除了有聲的砲彈呼嘯轟擊,無形的廣播宣傳「心戰」亦時時在進行,雖不見流血傷亡,但能發揮瓦解敵軍士氣,不戰而屈人之兵!「八二三砲戰」之後,國軍在「陳坑」崗上本報現址,挖掘地洞裝置發電機和廣播器材,成立「金門廣播電台」,對大陸實施「心戰」喊話,除介紹復興基地繁榮景象,也號召共軍官兵起義來歸。 民國五十二年,「金門廣播電台」遷往塔后花崗石坑道,除國防部女青年工作大隊之外,也招考金門女青年擔任播音員,續繼對大陸廣播,同時,也為總部設在台北的「光華廣播電台」發聲。近年來,隨著國軍「精實案」的實施,軍方電台走入歷史,坑道內部缺乏有效管理殘破不堪,令人不勝唏噓。 平情而論,地區現行開發的幾處坑道景點,普遍有著不夠生動、缺乏互動,無法提昇使用效益的遺憾,有鑑於此,塔山坑道的再生利用,宜有全盤的規劃視野及再生利用計畫,切勿陷入「為建設而建設」的泥淖。 首先,在運用上,坑道內應引進多元空間的發展概念,結合心戰喊話、戰史紀念、藝文展演、特色商業活動等,打造成區域的特色旅遊景點。塔山坑道是金門戰地歷史記憶的一部分,更留有鄧麗君等名人的足跡,因此,坑道的運用,首重回復歷史的感覺及氛圍,如能復建一座播音設備,加入與遊客互動的設計元素,用服裝及活動來回溯斯時、斯地的情景,甚或邀請當年的巾幗英雄們舊地重遊,營造深刻的旅遊記憶。 再者,在經營上,應注重與在地民眾、藝文工作者的互動,並加入營利機制,保證永續經營。因為,戰役史蹟的觀光元素,最忌一成不變、虛應故事;加入在地民眾與藝文工作者的互動,可常保創新及活力;佈置藝術、或任何型態的布展,均能有效豐富史蹟的歷史意義及時代價值。另外,營利機制的設計也很重要;沒有獲利空間,公部門做來吃力,民間缺乏興趣,最易形成尾大不掉的噩夢,更遑論永續經營。 最後,在鏈結上,應串接塔后聚落、新湖漁港、新市商圈、大小太湖等重要據點,強化多元的開發價值。金門的觀光景點均缺乏與周邊區域的有效連動,不但形成資源的浪費、折損景點的生命周期,對觀光產業的發展,更存有潛在的危機。基此,整合區域觀光資源益形重要;「浯島之旅」理應讓觀光客覺得物超所值,讓周遭居民、關連產業兼得其利。 當然,金門觀光產業發展的停滯不前,應肇於客源的稀少、同業的競價,以及有效觀光資源的零散;因此,形成旅遊特色,才有「招蜂引蝶」、不虛此行的效果,過於零散的投資,反是稀釋了特色、犧牲了品質,對觀光產業的長遠發展,未必便是利多。所以,「塔山廣播電台的再生利用」是個很好的開始,未來如何開發、善用,使其成為金門獨具特色的觀光指標,還需要更多有心的鄉親眾志成城!
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轉型有機農業縣府為生態農業繪遠景!
日前,金門縣政府舉行九十四年度「金門縣農業生產現代化│生態農業」計畫期末報告,提及為了振興金門農業,擬定將有機農業作為農業轉型主要方向,已委請專家協助,進行長期規劃,預定經由三個管理流程,促使金門農業能循序漸進,逐步進入有機化栽培,整體構想希望在七至八年內,使金門成為有機農業生產地區。 縣政府這項政策宣示,以及擬定的具體方向和計畫、方法,無疑是給有志於從事有機農業的農戶,打了一劑強心針,也鼓舞了其他農戶跟進。誠然,讓農民於維持穩定收入狀況下,逐步進入有機栽培,是較務實的作法。先建立整合管理型的生產體系,再建立有機農業生產體系,以促成生態農業生產體系與農業永續經營,相信種出的農作物不但健康,而且新鮮美味,能給農業增加產值。 具體而言,在建立整合管理型的生產體系方面:有效的整合既有的技術,營造最適合作物生長的環境,以促進作物的健康;生產無毒的農產品,藉由安全營養的農產品增進消費者的健康;同時,因為合理的使用資材,而保育生態環境,進而營造生物多樣化,達到生態的平衡。 在建立有機農業生產體系方面:將依下列五步驟進行:(一)整體有機農業經營規劃,包括農作物有機生產及牲畜有機生產。(二)依規劃之進程進行農作物有機生產、擴大訓練有機作物生產農民、開始有機牲畜生產人員及農戶訓練。(三)短期有機作物農產品上市、販售。(四)長期有機農產品上市、販售。(五)擴大有機牲畜生產及訓練,以生產有機畜產品。 再者,金門縣縣政發展研討會「經建產業振興組」的總結報告,對於金門的產業發展表示,未來除了金酒之外,以有機、生態為主軸的特色產業,將可規劃為金門產業發展的另一方向。農業是基礎產業,以金門之地理特色,沒有工業污染,適合發展有機農業,先期應選擇少部分品種,由少逐漸擴大規模,發展有機等精緻農業產品。加強控管確保品質,建立特有品牌形象。將來配合推廣與建置觀光景點行銷據點,當能獲得消費者青睞,振興農業。 縣府自九十三年開始逐漸進行金門有機農業之發展,連續兩年選擇蔬菜及高粱農戶進行整合管理試驗,已經有良好成果。本年度將成立安全農業推動小組,陸續展開各項推廣工作,輔導示範農戶做生產履歷紀錄,全面推行非農業防治技術指導,免費提供農民資材。未來將依既定目標逐年完成,同時展開宣導,歡迎有意願從事有機農業生產者,共同加入有機產業的行列。 總之,在消費大眾普遍重視安全健康的趨勢下,推行有機農業,將是農業政策的最佳選擇,而有機農業也是精緻農業,因為產品的高品質,所以銷售好、利潤高,足以提高農業收益,振興農村。加上成立有機休閒農場,導入體驗活動融合於觀光產業中,將能活絡地方經濟,有效運用現有之自然景觀,朝向有機島、生態島發展,以招攬高生活品質之客源。如此,有機產業將有良好前景可期!
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開放貨物中轉給金門一線發展空間!
金廈「小三通」實施五年多了,兩岸貨物和蔬果「中轉」若非是不通、即是層層阻礙。縣長李炷烽在日前召開的協調會中,決定請金門縣商業會、蔬果商業同業公會出面,向中央打憲法官司,爭取解除限制,並賠償損失。 的確,「小三通」試辦五年多來,地方對開放貨物「中轉」的籲請從來沒間斷過,中央對此,也從未鬆手,眼見邊境貿易的商機不斷流逝,也無怪乎縣府及民間怨聲載道,甚至,揚言要打憲法官司,以討回公道。因此,為了打破僵局,突破困境,我們以為,中央對於「小三通」,至少應有以下的認知。 首先,在貨物「中轉」方面。政策上,中央對於經「小三通」進口的貨物,並沒有任何稅賦上的優免,卻逕依︽離島建設條例︾第十八條的「空白授權」,以行政命令強限貨物的自由流通。對此,金門地方自感忿忿不平;然而,站在中央的立場,「小三通」允許二千多項的陸貨進口,屬於特許及獨家性質,基於對本島產業的保護,以及市場秩序的維護,自有強加限制的必要;然以「出口」而言,金門既屬「通商口岸」,中央允許台灣貨品可以經由港、澳「中轉」進入大陸,卻不許貨品路過金門,便難謂有任何法理的正當性。況且,我們為外銷導向國家,暢通、簡便出口流程,有助於提升本國廠商的競爭力,何由強限金門港灣的經貿功能,用以扼殺唾手可得的滾滾商機,此舉,不啻世紀怪事! 其次,在開放品項方面。開放陸貨品項進口,在表象上,雖為參酌地方意見釐定;實際上,卻有聊備一格之憾。對此,我們以為,品項的開放貴精不貴多,而且,必需完善相應的配套後,對金門才真的有用。例如:開放某項特定經濟物種,允許在金門做加工、培育,以及規模性的開發,讓地區可以漸衍成某種品項的專業開發區,如此,方能有效的形塑地方特色產業,構建絕對的競爭利基。日後,或外貿、或內需,產業就有了生根的機會,經濟、就業問題,便能迎刃而解。 最後,在政策修正上。在兩岸的角力,我方總是站在守的一方,多於進攻,此或源於對本地產業的保護,卻也相對的失卻了許多發展的契機。台灣產業的外移,絕不僅於「商人無祖國」的逐利而居,而在於政府扶助產業的態度,以及永續發展的眼光。民眾可以和政府共體時艱,然而,政府卻要告訴民眾,未來的希望在那裡。金門無意做整天嚷著要糖吃的孩子,但中央實也勿需陷入「寧予外邦,不予家奴」的迷思。 總之,打憲法官司或不能根本解決「小三通」的貨物「中轉」問題,卻能凸顯政策的不合理,以及我們突破困境的決心與勇氣。因為,開放「貨物中轉」,才能留駐商機,有效邊境商貿;務實進口品項,才能扶植特色產業,累積經濟實力;積極政策檢討,才能贏回主動,化危機為轉機。金門有區位上的優勢,更有政策上的阻力,冀盼中央可以化阻力為助力,加速地區的建設及發展,至少,請不要扯金門的後腿,如果島民們活不下去,再美的政治語彙、堅定承諾,都屬多餘的!
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大陸禁止砂石出口金門宜審慎因應!
大陸自今日起禁止砂石出口,此舉將廣泛影響亞洲地區國家,尤其,以台灣地區所受衝擊最大。我國已決定透過日內瓦駐世貿組織(WTO)向大陸代表團反映,籲請大陸給予緩衝期,讓影響降至最低。對此,李縣長指示建設局儘速行文陸委會,表達金門地區砂石需求不大,盼該會能儘快的協調,期望陸方可以專案通融。 事實上,地區因「小三通」地便,目前有百分之九十以上的砂石來自大陸,陸方禁止砂石出口,將直接對地區的公共工程、營造業者造成立即與全面性的影響。未來我方交涉成效如何,尚不得知。然而,根據WTO的規範,一國基於產業發展或環保、國土保育因素,只要不針對某國或地區有歧視待遇,是可以採取禁止出口的措施。台灣前年即因為國際鋼價大漲而限制鋼鐵出口,如今看來,大陸這項禁令並沒有違反WTO的規範,基此,地區似宜正視砂石短缺問題,並預作因應。 雖然,金門的砂石需求,較諸其他地區,可能只是九牛一毛,然而,囿於對大陸砂石的高度依賴,似可適時的讓我們有機會省思地區在公共建設上的作法。 近年來,屢有環保團體抨擊在︽離島建設條例︾的庇蔭下,幾個離島已經逐漸的「水泥化」,地區的某民間團體,更直言金門已成了「石頭城」,坊間更有「金門姓『石』的最多」的笑謔流傳;對此,有更多金門鄉親卻有不同的看法,畢竟,石材有經久耐用、透水性高、維修容易的特點,捨石材而就其他建材,未必就是最好的選擇。然則,在許多公共建設的過程裡,我們卻發現,因為大陸石材的廉價及輕易取得,使得更多舊石材被當成廢棄物處理,殊不知舊石材在新建築上,也能產生極大功用。 因此,我們以為,公部門在新、重建公共建設時,有必要多方斟酌舊石材在工程中的多元運用;有時候,就算只是小小的裝飾,也是一則動人的故事。時代的履痕,總是不經意的散落在我們四周。珍惜、善用,就是無價的資產;漠視、輕忽,可能讓我們一無所有。打掉歷史記憶,可能只消短短幾分鐘;回溯歷史長廊,卻是一輩子的感動。地區因長期軍管戰亂停滯發展了五十年,如今要迎頭趕上有絕對的必要,但若因此而陷入「為建設而建設」的泥淖,不僅徒費公帑,更可能連文化元素都失掉。沒有文化,再美的建築,並沒有生命意涵;了解地區的長遠需求,善用、珍惜每一分文化資產,應是當下須即知即行的重要課題。 如今,大陸禁止出口砂石,對地區影響,頂多也就是營建成本的增加;因此,廠商、公部門可以用轉價、補貼運費等方式,降低對產業的衝擊及影響,然而,我們卻應由其中體察出部分的趨勢及警訊。 總之,隨著環保意識的抬頭,禁止或減少本國的砂石出口,已是不可遏阻的潮流,營建成本的提昇,固對經建發展不利,卻適足給我們機會,去思索現行公共空間利用的合理性。就地區而言,完備公共建設,問題不大;重點在於,如何妥善的永續經營。尤其,在許多史蹟的再生利用上,迄今仍欠缺有效的計畫及突破性的進展,對此,我們實該緩下腳步想想,如何將金門的特色做強、做大,而不只是關心硬體的多寡!
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動物肉類及製品不可任意攜帶入境!
從民國九十二年起由東南亞爆發的高病原性家禽流行感冒開始,目前在世界各國迅速蔓延,已有一百人以上感染而死亡,而且還再持續不斷增加中,感染地區包括歐洲、亞洲、非洲等三大洲,已有將近五十個國家受波及,大陸東南沿海省份皆有人類禽流感病例,之前在日本及美國又發現狂牛病的新病例,國際間各種動物疫情不斷發生,尤其是面臨來自禽流感病毒之威脅愈來愈嚴峻,台灣及金門地區均位處候鳥遷移路徑,風險更高,因此,對於各項防疫工作,必需共同加強來防範。 不久前,金廈「小三通」發生李姓台商自大陸攜帶台灣產製香腸禮盒十二公斤入境,遭農委會檢疫局高雄分局金門檢疫站查獲沒入,引起爭執。雖然,該批香腸為台灣製造,經「小三通」進入廈門港即被查出存放,回程時再領出,但依中華民國輸入動物及其產品檢疫條件規定,動物產品禁止輸入來自口蹄疫接觸傳染性胸膜肺炎、或非洲豬瘟疫區之生鮮、冷凍之有感受性動物肉類及製品、鮮乳、肉骨粉、精液、胚等動物產品,不得輸入。 而且,如在運輸途中經由疫區港口或機場轉運者,視同疫區產品,不得輸入。因為,大陸為口蹄疫等多種惡性動物傳染病疫區,一經查獲就必須予以沒入銷燬。另依動物傳染病防治條例規定,私運未經申請檢疫之檢疫物,不得攜帶著路;著路者,應予銷燬。以大陸地區目前之疫情狀況,僅適用有條件輸入,可經由燻蒸消毒殺菌之乾動物產品可透過申請程序核准輸入外,其餘所有動物及其生鮮、冷凍及加工製品,一律不得輸入。 據統計九十四年全年「小三通」入境旅客攜帶之動植物或其產製品等,經檢疫不合格沒入批數高達八千一百餘批,平均每日約二十至三十批,顯示旅客對於檢疫規定仍有不了解。因此,水頭碼頭發現入境旅客攜帶大陸產製炸雞、貢丸、粽子、肉羹等動物製品遭查獲,因無法認定其加熱及貯存等檢疫條件,均需依法沒入,李姓女台商之台製香腸雖未出關,但存放期間是否有與其他大陸地區動物產製品接觸,就不得而知,基於防範疫病入侵感染,亦必需沒入銷燬。依國際檢疫規範,輸出國必需先提出解禁申請文件,經專家審查再派員前往產地勘查,且在出口前先經我國認可之檢疫處理方式,進行相關處理,始同意開放進口,其層層的管制目的,期望能將疫區危險性疫病蟲害阻絕於境外,維護農業生產安全。 為防止國外危險性疫病蟲害入侵,自八十七年十月起就全面禁止旅客攜帶水果入侵,其目的是因為疫區水果、種子及苗木很容易潛藏著危險性疫病蟲害,一旦在機場港口檢疫上有所疏漏,其傳入的機會相當高,如不幸傳入,將造成許多果樹、蔬菜及花卉的嚴重損失,也增加不少防治成本。 總之,目前在亞洲國家中,禽流感非疫國僅剩新加坡、菲律賓及台灣,然金門因臨近大陸,不但要採取各項防疫措施,更要全體縣民提高警覺,謹此,我們願再呼籲民眾切莫走私禽類,也不要購買走私的活體動物及其產品,此外,自大陸「小三通」入境旅客,配合檢疫規定,不要攜帶未經檢疫合格畜產品進入。
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重現鄭成功文化精神金門不宜缺席!
台南市政府第五年舉辦的「鄭成功文化節」,昨天傍晚在台南市延平郡王祠隆重登場,縣長李炷烽率金門訪問團參與盛會;為讓歷史精神重現,活動現場昔日軍營、大砲、兵器全亮相,軍營外還有身穿明朝軍裝士兵巡邏,而且,預定斥資新台幣五千餘萬元的仿鄭成功「攻台船」,也正式「開斧」動工! 是的!紀念鄭成功已成兩岸的共同運動;廈門重新整修鼓浪嶼的「鄭成功紀念館」,系統性地介紹、展示了鄭成功的家史,以及收復台灣,驅逐荷蘭殖民者的過程;相對地,台南市做為鄭成功復台的登陸地,已經連續五年的舉辦「鄭成功文化節」,今年更規劃了「海洋台灣、歷史重現、成功故事、社會福利」四大主題,讓民眾切身感受三百多年前的歷史風雲;而身為鄭氏起義、練兵根據地的金門,又該如何從歷史探索時代新意。 當然,紀念鄭成功兩岸各有目的。台南市意在開發特色、常態性的觀光活動,拓展商機,深化古城的文化底蘊;廈門則除了觀光上的需求外,還訴求兩岸中國人血脈的臍帶,統戰意味濃厚;而位居中間的金門,應該做些什麼? 前兩年,地區曾倡議舉辦「鄭成功文化節」,後因何作罷,不得而知,卻適足以反映公部門「執行力」的弱勢。新近,縣政發展研討會甫落幕,與會的鄉賢俊彥提出了諸多攸關金門發展的建言,然究其根底,實則不脫李縣長競選時的施政訴求與計畫願景,冀盼不能說說而已,相關部門應劍及履及戮力執行! 以對鄭成功史蹟的關注來論公部門的執行力,或許失之偏頗;然而,身為聯繫兩岸紐帶的金門,對此豈能無動於衷?如今,鄭氏在金門十五年留下的遺跡、史料,滅失的恐比存世的還多,要談鄭成功文化實在晚了一些,但這也提醒了我們,「歷史不會回頭;錯過了,就代表永遠的失落。」 誠然,「戰地文化、閩南原鄉、生態保育」是金門觀光發展的重點,但深厚的中華文化,才是所有利基的根源。深厚的中華文化則需要更強、更遠的史實來做鏈結;茅山塔、倒影塔的復建,不就著眼於此?然而,建築終究是靜的,只有具體的架構起斯時、斯地的文化氛圍,才能引發心生嚮往、趨之若鶩的感受,否則,還不如不做! 最近,網路上傳寄著一篇名為「台灣旅遊四大怪」的文章,文中以「到處都在放煙火、人人都在蘸醬油、觀光重硬不重軟、大家一起來搶錢」四大怪來譏諷台灣現行旅遊、觀光活動的膚淺和功利;作者以為現今的觀光活動一切只為拚政績、講獲利,其他的就顧不上了。金門有否落入「四大怪」的泥淖,此由地區旅遊業的「不興波瀾」,就難有「恰如其分」的評價! 或許,捫心自問,為什麼文化底蘊多元、厚實的金門,卻端不出影響久遠的文化活動,肇建不了豐茂富饒的文化博物館,不能為子孫奠下深厚的文化根基?該歸於金門沒有文化,還是努力不足?值得深思! 總之,台南市的鄭成功文化節活動,或許只是觀光炒作,金門組團參與、擺攤設展只是湊湊熱鬧。畢竟,廈門已是金門的後花園,台南市更是金門的姐妹縣;看看別人,想想自己,在重現鄭成功「驅逐韃虜,復我中華」的歷史路上,金門豈能缺席?
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輔導酒糟烏魚子養殖創造金門經濟價值!
日前,國立海洋大學人文社會科學院院長孫寶年,認為金門適宜推廣烏魚養殖,特前往金門縣政府拜會李縣長,希望鼓勵輔導業者朝風味獨具的酒糟烏魚子養殖努力;獲李縣長表示感謝與認同,也覺得為金門養殖業找出路,值得努力來推動和發展。此外,李縣長也提議海洋大學可在金門開設「在職專班」,縣府樂意站在協助的立場。 眾所週知,烏魚素有「信魚」、「烏金」之稱,營養豐富,且肉質細嫩鮮美,深受大眾所喜愛,每年冬季來臨,隨著氣溫與海溫的下降,烏魚群會南下在台灣海峽附近洄游產卵,因此,數百年來在台灣形成獨特的「捕烏文化」,繁榮了台灣漁村經濟。但是,近年由於捕魚技術精進,過渡撈捕的結果,烏魚的漁獲量明顯減少,使烏魚和烏魚子的價格高漲,因而興起研究與推廣人工養殖烏魚。 在台灣,烏魚的養殖技術已經成熟,集約式養殖業以嘉義、台南、高雄三縣市為主要地區;雲林、彰化二縣則以在文蛤池中混養烏魚者居大多數,另外,在宜蘭縣也有部分業者從事烏魚養殖。目前台灣烏魚養殖面積約有七百公頃,其中約三百公頃為單種養殖烏魚,四百公頃為混養,合計年產量約兩千公噸,數量已經超過捕撈的海烏。 金門污染較少,養殖的條件充裕,且四面環海,有廣闊海域,適合養殖漁業的發展,加上海域接近烏魚洄游區域,氣候與水質適合,烏魚具耐低溫、抗病、雜食等特性,能適應金門地區冬季東北季風,先天環境已經有優勢,加上地區有大量的高粱酒糟,可以研發成烏魚飼料。因為,高粱酒糟內含有豐富的蛋白質、澱粉等營養,經過適當的處理,使高粱酒糟的營養,充分被馴養之動物消化吸收,將能獲得絕佳的肉品品質。 事實上,自民國八十六年起,金門縣水產試驗所即與高雄應用科技大學金門分部(九十二年改為國立金門技術學院)及金門酒廠合作,進行高粱酒糟做為烏魚飼料配方之可行性探討,至九十五年進行高粱酒糟去單寧處理,對於養殖烏魚成長的研究,已有具體成果。聯亞水產企業有限公司樂見金門烏魚養殖之興起,於民國九十四年四月捐贈擠壓式全配飼料製造機乙組,提供產業推廣、研究及教學之使用。養殖技術既然已經確立,將推廣給地區漁民養殖,補助相關生產資材,並舉行講習,針對養殖過程的飼育管理、飼料配方、疾病管控等方面給予指導。 誠然,高經濟價值的水產品之繁殖培育,是增加產值的重要方法之一。水試所多年來結合海洋生態環境調查,從事經濟及具地方特色之魚種繁殖與實驗,完善養殖技術,並擴大養殖輔導,以增加漁民的收益,提升投資意願,推動漁業的發展。這次烏魚養殖的研究,因為烏魚的經濟價值高,若能成功養殖,將能獲取較高利潤,而且自然生態適合金門環境,養殖的先天條件優渥,再加上推廣給漁民前,經過充分的養殖技術研究,且生產出具地區特色的高粱酒糟飼料,能使烏魚別具風味,又健康安全,可以說為地區烏魚養殖,打下了極佳的基礎,將來漁民配合投入烏魚養殖,相信將能培育出優質美味的烏魚。