時光荏苒，一年容易又歲末，又是公務員辦理年終考績的時候了！       是的！公務員年終考績，考績法明確揭示「應本綜覈名實、信賞必罰、作準確客觀之考核」，亦即針對一年來的工作績效、操守品德、學識才能、發展潛力等，本諸信賞必罰的原則，作公正、公平、客觀之確實評量，分出甲、乙、丙、丁四列等，以達到獎優汰劣，激勵團隊士氣，提昇為民服務績效之功能。       由於考績法還明文規定，考甲等者可晉本俸一級，並給與一個月俸給總額獎金，已敘最高俸級者，給與二個月俸給獎金；考乙等者晉本俸一級，只給半個月俸給獎金，已敘最高俸級者給一個半月俸給獎金；考丙等者留原俸級；而考丁等者免職回家吃自己。換言之，考績對公務員非常重要，不僅是工作成就表徵，更是俸祿爵位之保障，其重要性就不言可喻了。       然而，過去，公務員考績並無考列甲等名額上限，除非有重大過失、或特殊考量，機關主管基於單位「人和」，幾乎讓人人晉階加薪，皆大歡喜，抑或只象徵性輪流考乙等，喪失「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，難以達到實質獎懲效果，為人所詬病！       近兩年來，銓敘部為改革考績形式主義「浮濫、輪流考列甲等」的弊病，嚴格限制考列甲等比例，規定各機關考列甲等以百分之五十為原則，最高不得超過百分之七十五，因此，自民國九十年開始，考列甲等人數大幅銳減，直接衝擊公務員荷包與士氣，也增添考核、評比的難度。       事實上，公務機關倘能落實這項政策，必能達到獎優汰劣之功效，激勵竭盡心智戮力從公，以拔擢品德兼優、有績效的公務員蔚為國用，並藉以淘汰不適任的公務員，打破「鐵飯碗」迷思，有助提升公僕素質與為民服務品質。然而，怕就怕執行偏差，考核大權成為主管頤指氣使、或酬庸乖順的籌碼，成為部屬阿諛奉承的誘因，甚至，淪為黨同伐異的工具，在單位內形成小圈圈與派系紛爭，變成團結、進步的絆腳石！       更具體而言，公務員考績獎金之設立，用意甚佳，但在作業「保密」的陰影下，很容易讓人懷疑其公正與客觀性，特別是為爭食考績大餅，有人汲汲營營，只要討得歡心，年年甲等獎金輕鬆入袋；相反的，卻有少部份人缺乏經營脈絡，連續多年望甲等興嘆，不僅領不到獎金，且喪失升等、考試的機會，因而自暴自棄，不但把年假休完，也把能請的事、病假用光，採取消極怠惰，作無言的抗議，如此這般，對單位與個人都是雙輸！       總之，時代在變，環境跟著不同，這年頭任何的不公、不義都很難遮掩，雖然「保密」的考核方式早已不合時宜，礙於規定仍不得不爾，但是，考核的結果卻應攤在陽光下，讓考甲等者，其優良事蹟作為大家學習的榜樣；而考乙等以下者，特別是連續多年考不到八十分者，更應給予關懷和機會，讓他知所惕勵，才能心服口服！所謂「人平不語，水平無波」，際此公務員辦理年終考績的當兒，我們衷心祈盼，從各主管初評，以及人評會，都應秉持公正公平之心態，落實「綜覈名實、信賞必罰」之宗旨，才有助激勵士氣，促進團結向心，提升為民服務績效！       

縣長李炷烽日昨在縣府主管會報中，對於國家航空警備總隊預定在明年三月一日成立，但設置派駐點卻不包含金門的規劃，要求主管部門要在該案尚未定案之前，強烈的向中央表達地方的需求，他強調，緊急救難工作不能只以台灣為主，離島地區更需要緊急及醫療救護等資源，他並要主管部門提出本縣具體主張及訴求，同時請立委吳成典向中央爭取。       另外，小三通啟動即將屆滿三年，縣府日前也決定在台商「春運」前於大膽、猛虎嶼附近海域舉辦船舶海難緊急應變演練，縣長李炷烽強調，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，儘管國家有既定的救難體系，但沒有遭遇狀況前，一切都只是假設，縣府基於對人民負責的態度，希望藉此提醒中央、航商及各界，共同關注海上航行安全。       緊急救難對於現代化國家或任何區域而言，都是極為重要而必備的工作。因為在任何時間、地點，都有可能會發生令人意想不到的意外災害，即便是以現代進步的科技，仍然無法完全精確的掌握及預測天災發生，更何況流動於世界每一個角落的人類生活動態。而不論是天災或人禍，抑或是意外事故，往往造成許多無法彌補的悲劇及傷害。因此，對於緊急救護工作，只有愈來愈受重視，那是對生命的重視與關懷。　       在過去幾十年，金門地區的緊急救護可以說一直是離島居民心中的痛，因為許多發生在居民身上的實際經驗，讓離島居民不斷的發出不滿的聲音，目的也在於希望國家政府能重視離島居民的生命尊嚴與價值。不容否認的是，經過多年的努力，對於離島居民的急重症傷病患的救護工作，由後送、醫療機制的建立，到台金航空條件的改善等，都確實有極大的改善，對於離島居民的生命也等同多了一層的保障。但是以目前離島的緊急救援體系及資源是否能夠完全的擔負起緊急救難的需求，答案是否定的。就以眼前的例子來說，本月中旬，消防署空消隊直昇機不辭辛勞跨海支援本縣太武山林區大火滅火，還必須返回澎湖加油再持續救災，救火如此，救人又何能如此折騰？可是當地區不斷向中央反映希望在金設立航機專用加油站，中油卻又以經濟效益「婉拒」，又怎能不叫人扼腕。       緊急救護的工作不單是在運輸的便利與快捷，而是要整體的救援系統的建立，所涉及的人力、財力、技術等各方面，是一項統整相關單位資源的「聯合作戰」，才能讓整體的緊急救護工作更符合實際的需求，這些都不是任可一個獨立的單位可以全盤的承擔，更何況在資源嚴重缺乏又必須獨力作戰的離島？同時緊急救護的工作是必須隨著時空的條件而不斷調整、改善的，這也是為什麼國家對於緊急救難工作會由政府、民間組織及整體資源各方面不斷擴充的原因。       在金門和台灣、兩岸往來日益頻繁的發展之下，緊急救護是必須和追求經濟成長、政治穩定同步改善的大事，我們也期望政府能夠正視離島的實際需求，健全各項緊急救護體系及功能，所保障的將不單是離島居民而已。       

金門縣政府為宣導遵守交通號誌的正確觀念，特別結合縣警局、道安會報共同印製三萬份的「交通宣導墊板」，分發至縣府各單位、各鄉鎮公所、各中、小學，以及地區車輛社團，希望提醒民眾注意，不論行人、騎士或駕駛，都應該遵守交通規則。       近來地區意外交通事故頻傳，甚至造成死亡車禍。新年將屆，希望大家都能過一個平平安安的新年，快快樂樂的開車，不再有意外的交通事故再發生，造成個人、家庭及社會的負擔和損失。       人人遵守交通號誌，維持交通秩序，的確非常重要。經常就是有許多駕駛或行人，不遵守交通號誌，才意外出車禍，因此，政府才特印製「交通號誌宣導墊板」，教育全民遵守。倘若人人不顧交通號誌的指示，視交通號誌為無物，縱使政府有再好的各項交通設施，也是枉然。交通秩序的良好，有賴全民遵守交通號誌的習慣，且對交通各項禮讓規範熟記在心，久而久之習慣成自然，人人確實遵守交通號誌，地區交通秩序自然將大幅改變而提升。       交通道德好像一般倫理生活規範，需要靠我們認同於心，惟當有了認同感之後，我們自會存於心中而成為行車的準則，如此交通道德才有約束力。       交通道德是一種觀念意識，必須從行動中實踐，方能表現出道德的行為來，故而交通道德，不僅在於知，而主要的是在於行。好像交通號誌，它是一個象徵的圖騰，只能提醒我們注意，沒有強制我們的能力，所以只有我們遵守指示而認真行動執行，才能發揮此號誌圖騰的功能。然而現時一般汽機車駕駛人，既然已經通過駕駛考試，絕大多人均能認識交通號誌，但卻未能確實從實際的駕駛行為中，去一一實踐。       據了解，許多交通事故的發生，人為因素佔的比率頗高。大多人不遵守交通號誌，駕駛人超速，不能轉彎而急轉彎，行經交岔路口、十字路口未停車察看，闖紅燈，行人不走斑馬線等。因此不論駕駛人或行人，應該確實遵守交通規則，應該認真發揮交通道德，這項行為非常的重要。       交通安全教育並非一蹴可及，也非一個人的力量所能達成，我不撞人，人要撞我，其結果將帶來彼此的受害與損失。所以有交通號誌，駕駛人或行人不配合執行，交通一樣不安全，人人各圖自己的便利，將使人人皆遭遇到不便。因之，在自己遵守交通號誌的同時，也當負責任宣導親朋好友、家人、僚屬，大家共同盡一份心力，從自己做起，並努力影響別人，這樣交通秩序自然良好。       

金門雨量不均，地勢平坦，且河川流域小，湖庫容量小，蒸發量大，再加上開放觀光後大增的旅客人數，已使水資源不足的問題益形嚴重，而金門地理區接近大陸，由大陸供水可行性甚高，如能藉由海底管線從大陸引水，可有效穩定金門用水。基此，從大陸接水供應應是金門缺水期的重要來源，值得推動。       在中國二千四百年前的孟子就曾說過這樣的話：「昏夜叩人之門戶，求水火無弗者，至足矣！」至足！就是滿足，能有足夠的水供應是古老就有的思想，今天水資源不但是金門民生的基本需求，更是長遠發展的憑藉，誠如縣長李炷烽指出的，金門水資源缺乏，而去年卻有嚴重乾旱，飲用水問題浮上檯面，為了金門長遠之計，引進「大陸水」將是根本之道，由於自大陸接水的決策取決於中央，中央應該有必要做好先期準備工作。       值得肯定的，經過金門極力爭取後，終於獲得中央辦理先期規劃，日前，「金門與大陸通水先期規劃」報告出爐，由顧問公司進行提報，建議從大陸晉江圍頭經海底管線引至田埔水庫，且以原水供應為主，再做淨水處理，每日供水量預估為二萬四千噸至三萬七千噸，總建造成本約九億七千萬元，全項工程可在一年內完成。       水資源不僅是金門最基本的民生需求，也是金門鄉親的基本人權，如果中央在進行評估之後，能夠以金門是偏遠離島需要關注的觀點，應該是寬列經費大力支持，而「金門與大陸通水先期規劃」報告，就是希望中央能給予支持，如果中央在政策上不支持，然而這樣的政府將難獲得金門人的支持。       事實上，水是一種特殊的資源，金門長年以來，水的供應經常捉襟見肘，並不寬裕，尤其開放觀光後，如果碰到枯水期，就會發生缺水、限水現象，由大陸通水供應金門，的確是可備而不用的好方法，雖然目前有下湖人工湖庫等的開發，以及蘭湖改善工程，可望增加一部份供水，但未來並無其他水源，而地下水也已超抽，確有必要儘速尋找其他替代方案─與大陸通水，才能澈底解決水源不足的問題。       水資源是民生與農工商等發展，以及自然環境和生態保育之要素，任何國家部門的發展，均脫離不了對水資源的依賴，在國內日益重視水資源管理與運用的同時，金門「水」的問題亦不容忽視，良好的「水」環境是社會經濟持續穩定發展的保證，「管好水」是政府責無旁貸的責任，而從「大陸通水」的決策，應排除政治層面，從經濟層面為之，則是金門人的熱切期望之所在！       

地區活體牛隻銷台，由於遲遲不獲解決，因而縣議會議員按鈴控告農委會防疫檢驗局及有關人員瀆職，隨後防檢局副局長葉瑩即率專家學者專程來金了解溝通，交換謀求處理方案，初步決定將在三個月內完成地區牛隻普查，逐隻抽血檢驗，同時進行注射評估，只要全場呈現「陰性」者，即可實施隔離檢疫後，直接運台銷售。此對地區畜產業及養牛為生業者而言，不啻是件值得興奮之大事。       猶記得民國八十八年金門地區爆發口蹄疫，所有偶蹄類動物隨即禁止出口，當然那是必要之積極措施，不得不予嚴格執行，以防擴大感染，引起蹄疫風爆，衝擊國家整體經濟，事實就有這麼嚴重，任誰也無理由反對，這一點當初農民非常配合，咸表諒解。       祇是四年多來，縣政府防疫機關配合中央政策，除將所有染病之虞的牛隻全部撲殺，同時完成牛籍清查，建檔管制，並且全面進行疫苗注射及抽血檢驗工作，又檢驗與注射之密度數比台灣也來得嚴格，但因縣政府所作之努力，一直未獲中央之認同，民意機關起而為民請命，採取必要之行動，將下情表達出來。       或許農委會防疫檢驗局，時至今日始作出具體反應，也有法令及理由依據，惟就四年時間而言，著實也對地區畜牧業之發展與業者之生計，造成極大之損失。縣長李炷烽為此剴切陳詞，充分反映出公僕辦事態度，確有加強檢討改進之必要。如果幾年前實施地區牛隻禁銷，同時召集有關機關人員研討配套方案，即時派員來金瞭解地方實況，傾聽農友需求心聲，務實採取因應作為，並將推動情況說清楚、講明白，讓鄉親知其然，而明其所以然，相信在整個事情認知，自可趨於一致。       公僕依法行政，民眾要求方便，兩者之間，並不衝突。祇要公僕設身處地，誠心誠意面對問題，解決民瘼民困，則民怨必能相對減少。倘若得過且過，甚而背道而馳，公文來，書函往，都在紙上談兵，辦公而非辦事，那不但不能取信於民，且將成為推動政策政令之綁腳石，也就遑談得到民心！       因而公僕務必袪除推拖拉之積習，樹立良好之形象與威信，發揮高度為民服務精神。對於民意殷切期盼政府解除地區牛隻銷台禁令，有關部門尤應劍及履及，加快作業腳步，既已公開宣稱要在預定三個月內完成，如果再事蹉跎，到時縱使遲緩一天，也將無法對地區農民交代。       

歲末年終，過了中國人傳統「大如年」的「冬至」，西方的聖誕節也在眼前，隨著在東西方兩大節慶的腳步，象徵著舊的一年即將結束，新的一年跟著就要來臨。不論是東方或是西方的節日，過節的氣氛及心情是可以相互傳染的，縱使是文化、信仰有別，它們都能交融在現代的社會中，傳達的永遠是感恩、惜福、喜樂、平安的訊息；在相同的心情下，都祈求能擁有著相同的喜樂，以及對將來的期待，也都希望在走過酷寒的冬天，每個人都可以有更好的一年。       過去一年，國際間紛爭依然不斷，尤其ＳＡＲＳ疫情席捲全球，對ＳＡＲＳ的疑懼，如今仍然存在。疫情的傳染無國界之分，防疫也同樣無國界，在這場世紀大疫之中，世界各國採行一致的步驟，以抗疫為優先，身在地球村的每一份子，任何一個環結的疏失、漏洞，都可能造成極大的影響，惟有國際間的充分合作，才能渡過世紀疫病的威脅。不過，由這場國際抗煞戰役中，也同樣讓人相信，人類還是可以攜手為自己謀求更安全、更美好的將來。       而在國內，「追求更好的經濟與生活」的呼聲經年喊著，充分反應了現實的景象，以及人民的心聲。有這樣的現象本也無可厚非，但是政黨之間的爭鬥，常常模糊了焦點、紊亂了價值觀與事實的真象，平民百姓益發不知所從。       隨著明年總統大選的逼近，在這新舊年交替的時刻，選舉的活動也不斷急遽的加溫，選舉的「牛肉」、口號喊得漫天價響，爭取選民的認同與支持，成為所有競選活動最後的目標。而選民除了既有的黨派立場之外，都有著共同的責任，就是必須透過競選所開出的政策、承諾、政見中，抽絲剝繭的理出定見，才投下所謂神聖的一票。選民一張張的選票，決定了國家的領導者，也決定了政府的團隊，同樣的也決定了國家、人民的未來。所以，如何才能給人民一個有希望的將來，相信也會是選民希望之所寄。       在金門，兩岸小三通走了快三年，原先試辦的目標和實際的成果，以及人民的期望，依然有著極大的落差，地方政府及民意大聲疾呼的「政策鬆綁」，在目前的政治氛圍、兩岸關係狀態下，恐怕還必須要再爭取下去。而離島人民所面臨的經濟、醫療、建設等發展課題，也還須要更多的協助與努力，這一切的要求，都只有一個目的，就是讓離島人民有更好、更廣的發展條件、空間與未來。       當然，人民對於美好的一面，政府好的措施、好的福利，以及個人好的家庭、好的事業等等，都應該有感恩、惜福的心，因為懂得感恩、惜福，才有平安、喜樂。創造美好的未來，同樣也在每個人的心中，也就如同佛教慈濟基金會日昨在金門舉辦的一場「歲末祝福」活動中，德耘師父以證嚴法師曾對眾生期許與心願，鼓勵大家常說好話、淨化人心，人人做好事，讓子孫祥和平安，並能發好願、關懷社會，讓世界免於多災、多難。       

據報導：金湖國小體操隊克服重重困難，於今年元月廿一日正式成軍，並於十一月初首次跨海出征，參加「九十二年全國競技體操錦標賽」，一舉奪下國小低年級女生組團體冠軍，總計摘下三金、三銀、二銅，成績亮麗，應是地區參加全國比賽前所未有的佳績；然因師資與訓練經費一直沒有著落，教練面臨被挖角，體操隊恐有解散之虞。         雖然，縣府曾於本月十六日下班後緊急邀相關單位研商，希望由金酒公司以盈餘捐贈認養，讓體操隊繼續訓練，但是，礙於經費動支有一定的程序，猶待努力突破難關！         的確，湖小體操隊之成立，可以說是一項因緣際會，緣起於教練黃宗瑞於民國六十八年在金服役，曾在湖小義務指導體操訓練，當年的學生葉建和獲悉教練退役後在左營培訓許多體操國手，特別是師母曾是大陸奧運體操國手教練，麾下學生得過多面金牌獎項，因而展開遊說，希望前來金門撒播體操種籽，加諸黃教練把金門當作第二故鄉，對這塊土地擁有一番濃郁深情，因而決定與夫人跨海同行，並獲議會、縣府和名城公司及湖小的支持，才順利成軍。所謂「名師出高徒」，經短短幾個月的訓練，即展現一鳴驚人的成果，為金門爭光，誠屬難能可貴！         事實上，金門地處離島，雖然空氣好，場地廣闊，是非常適合運動訓練，但由於缺乏各項專業器材與訓練師資，選手很難在競技場上與人一爭長短，更遑論得獎。而此次能獲黃教練攜同「奧運金牌教練」夫人跨海前來，這是千載難逢的機會，何況，「金牌教練」果然名不虛傳，短短的幾個月之內，即能讓體操種籽在金門萌芽，進而開花結果，驚動國內體壇！         說真的，按照目前國內體育生態環境，撿便宜、操短線挖角之風盛行，各縣市政府或企業無不爭相重金挖角選手，也競價禮聘教練，目的就是希望爭取更多的獎項，藉以塑造形象或廣告行銷；換言之，單項運動「金牌教練」絕對是價值連城，成為覬覦挖角的對象，自然不在話下！         更具體而言，今天金門的體操運動，短期內即能在全國比賽大放異彩，可以說是得之不易，因為，訓練期間，除了家長高度配合和湖小陳校長暨全體教職員的全心投入，以及名城公司大力支助，更重要的是，這是黃教練夫婦默默耕耘換來的成果。如今，代表金門的湖小體操隊，已在國內體壇佔一席之地，且訓練器材已購置，豈能半途而廢？         平情而論，過去，金門只有靠許績勝及女子舉重穿著「金門」的運動衣站上國際舞台，其餘的委實並不多見，尤其，體操訓練花費成本低廉，又是奧運重點項目，倘能持續訓練下去，說不定能贏得屬於金門的第一面獎牌。我們認為，此時此刻，體操隊面臨經費無著的窘況，企盼金酒公司能適時伸出援手，先以營利事業「捐贈」教育、文化團體認養，讓訓練計劃持續下去。然後，再擬定長遠計劃，結合各方力量，爭取全國體委會經費補助，興建專屬體操館，並擴大吸收男子及外地優秀選手加入訓練，以有助體操運動真正在金門生根發展，藉著參與對外比賽，讓「金門」和「金酒」走出去，進而躋身國際舞台！       

最近金門岸巡總隊及警方全面查緝大陸走私貨，多日以來屢有斬獲，查獲高接梨枝、香菇、大蒜、羊肉、米酒、夾克等各式私貨。隨著年關愈來愈近，為了滿足市場的需求，私梟的走私活動將更加頻繁，相關單位更應加強查緝走私作為，防杜因走私帶來對地區的各項潛在危害。       在最近所查獲的走私貨中，除了平日常見的農產、日用品外，更有數量極多的高接梨枝。據了解，高接梨枝一般以日本進口之豐水梨為主，每公斤市價約台幣一千四百元左右，每公斤可嫁接四百株，單就由日本進口一公斤，進口商可從中獲利五百元；相關單位也研判，私梟由大陸走私高接梨枝到金門，可能要「中轉」至台灣，若中轉成功從中可獲雙倍以上暴利。除了走私的暴利外，更令人擔心的是，這些走私貨如果「中轉」到台灣賣給果農接枝，若有病蟲害跟著上岸，影響的將是對國內的蔬果農產帶來衝擊。       走私所潛藏的隱憂，高接梨技只是其中的一項例子，在地區市面上所充斥的各類走私大陸貨，如動植物、農產、漁獲，以及日常用品等，由於缺乏相關的檢疫、查驗等把關措施，各類的產品都可能帶來不同的影響。尤其對於消費者而言，更是缺乏應有的保障，或許消費者可以買到價格低廉的產品，但相對的，產品的品質也是比較低劣的，貪圖「俗擱大碗」的迷思，不但消費權益難保，影響健康才更值得注意。       在琳瑯滿目的大陸走私品當中，另外更會有一本萬利及造成更大危害的就是槍、毒的走私。根據過去地區查獲的多起槍毒走私案中，可以發現私梟除了運用金廈之間「暗的」管道，如用漁船、舢舨摸黑走私，也大膽的用「明的」小三通、台金航線中轉，囂張的行徑，可見一斑。因此，槍毒也是查緝走私中值得注意及特別加強的項目，我們認為，金門不能成為私梟運槍毒最方便的捷徑，而應是阻絕槍毒走私的重要關卡。       此外，走私貨品以低廉的價格入侵，首當其衝的當然是相關產業及業者，面對低價的傾銷，許多業者的經營困難，更多的業者跟進賣起大陸貨，也是可以想像的結果；而如何在充斥大陸貨的市場中競爭，更是相關產業必須投注更多的心力。如縣農會及農政單位不斷的推出農特產品的促銷活動，除了希望創造各鄉鎮不同的農特產品，目的也在加強向消費者促銷本地的農產品，以刺激消費者買氣，增進地區農友的收入。       時值寒冬，走私者甘冒惡劣天氣及寒風，來往於金廈海域、灘頭之間，主要是暴利之所趨，但卻苦了查緝的人員。而且年關將屆，市場對各式年貨的需求更旺，私梟當然不會放過大撈一筆的好機會，將會利用各種可能走私的管道，加緊「進貨」，查緝單位如何在有限的人力及裝備下，加強各項勤務，有效打擊走私、犯罪，實在需要再花一番苦心。

根據八月三十日新聞報導：金沙鎮環島北路道路改善工程高坑至沙美段，進行台電地下管線埋設工程後，因該路段車道狹窄，施工時形成單線通車，承包商施工進度緩慢，也沒有做好交通管制，夜間又沒有架設三角錐與閃爍指示燈等安全措施，行人與車輛安全堪慮，引起鎮民不滿，鎮長接獲反映後，特前往了解實情，除要求承包商加快腳步施工，並做好安全措施，對於沒有做好監工與交通管制，鎮公所向鄉親致上誠摯的歉意。       緊接著，十月十六日的縣議會臨時會，議員張光海也曾大聲疾呼重視環島北路路況安全與施工品質，要求監造單位要常到實地了解。想不到言猶在耳，本月十三日晚間與十四日清晨，即在該路段相繼發生車禍，造成一死一重傷的不幸事故；其中，不幸因顱內出血送醫後仍傷重不治的老婦，當天是生日，卻變成忌日，令家屬傷痛萬分，拉白布條前往議會下跪陳情，要求主持公道，場景經媒體報導、播放，不幸的際遇著實令人聞之鼻酸！       其實，地區的道路先天不良，不但崎嶇、狹窄且多彎，尤其是後天監管不嚴，電信、電力、自來水單位為埋設管線，工程說開挖就開挖，前面的單位剛挖過，重新鋪上去的路面還未乾，後面的單位又緊接著開挖，而且，施工期程一再延宕，缺乏工安防護，放任塵土飛揚，影響附近居民環境生活品質，也無視人車往來安全，日久天長，積陋成習，最為民眾所詬病！       不久前，同在金沙鎮的高陽路整建工程，由於設計不當，工期延宕曠廢時日，嚴重影響民眾行的方便與安全，不僅督導單位在議會挨「轟」；縣府網路留言板，民眾不滿罵聲更是無日間斷！好不容易，高陽路恢復通車，想不到環島北路高坑至沙美段緊接著施工，又因刨除路面後閒置未即時封層，現場未設置安全防護或警示標誌，且監督不週，竟在二十四小時之內，連續發生兩起重大車禍，怎不令人痛心？       然而，令人費解的事無獨有偶，由金城鎮所發包的環島南路后湖至珠山路段整建工程，為配合台電管線工程，施工期程也一再延宕，讓泗湖、歐厝等村居民出入至為不便，且步步處於危險之中，莫不叫苦連天，同樣是怨聲四起，罵聲連連！倘若相關單位不能以環島北路死亡車禍為殷鑑，後果亦是令人憂慮！       平情而論，實施「政府採購法」，其目的為建立公平、公開之採購制度，以提升效率與功能，確保品質水準。然而，放眼地區諸多重大公共工程，皆依「政府採購法」發包，或許因承商低價搶標，在無利可圖的情況下，若非草率了事降低工程品質，便是半途而廢留下爛攤子，不但浪費納稅義務人的血汗錢，也賠上政府的形象。我們祈望，此次環島北路不幸往生的老婦人，是地區工安失當下的最後一個犧牲者，相關單位務必記取血的教訓，目前正在進行、以及未來的標案，都應負起嚴加督導和考核的責任，以強化工安監督防護，減少意外事故發生，進而限制不良的承商繼續接案，維護公共工程品質，才是全民之福！

前兩天縣政府與縣農會共同舉辦農產品促銷活動，曾吸引廣大鄉親熱烈搶購，這是好現象，充分顯示出出自本土的農產品品質受到肯定，也獲得社會大眾的信賴，主管單位可經常舉辦此類活動，並有計畫經營以帶動地區農產品的產銷熱絡，助益金門整體農村經濟。       不可否認，金門是個小海島，物產品不豐而農產品亦種類不多，需仰賴進口供應，戒嚴期間大都由台灣輸入，解嚴以後，可以說是台灣、大陸、本地產品交夾供需，就以農產品觀之，除了本地產品外，台灣進口的是供應市場之需而進口，是明的，是依制度合法而行，但大陸進口的，則是暗的，是走私非法而入。       台灣合法進口的農產品(民生物資)是經過檢驗合格的產品，然而大陸非法進口的產品，大都是沒有經過檢驗合格的產品，這些未經過檢疫程序的產品，影響消費者的健康是必然的，當前大陸農產品以非法走私手法進入地區廉價銷售，卻越來越猖獗，在大陸劣質農產品充斥市場之下，已嚴重衝擊地區農業，甚至影響農民生計。       過度依賴台灣進口農產品，將對金門農產品產銷產生衝擊，而大量湧進大陸劣質農產品，亦對金門農產品市場造成極大傷害，為了平衡市場需求，金門本身增進農產品多樣發展、農產品多樣產銷，當是非常重要作為，而縣府與農會共同舉辦農產品促銷活動，的確是樁值得鼓勵的事。       目前，合理開放台灣農產品進口，是需要的，在此同時，如何遏止大陸非法進口的農產品，則需要金門海關、檢警、軍方等合力打擊非法走私，讓大陸劣質農產品進不來、銷不出，加上社會大眾絕不購買，在其無法生存之下，大陸農產品自然被淘汰。基於此，在持續發展金門農產品多樣化之下，如同這次農產品促銷活動的口號：「推展一鄉鎮一特產」，這雖然是一句口號，但卻將是金門應大力推廣的實質作法。頗應尋覓出特產項目，以企業化經營。       地區產品像高粱酒、陶瓷、貢糖、一條根、麵線、菜刀、蒜頭：：：等都已闖出了名號，如此次推出的芋頭、鹿茸、清潔蔬菜、甘藷加工品、黃牛肉、高粱酸白菜：等產品，只要有特色，有優良品質，就能打開行銷，為農友、地區增加收益。       推展代表性農特產品，從這次促銷活動中，已展現了發展端倪，期盼縣府與農會針對代表性農產品，積極協助農民集團以科學化、有計畫經營管理，降低成本，建立優良品牌新形象，提昇市場競爭力，增加消費者購買力，為農友開創新機。

金門縣政府主管會報日昨召開，縣長李炷烽對於冬ＳＡＲＳ來襲，希望各機關、學校和家戶加強防範，個人並做好健康管理，藉以透過大家的加強防範和公共場所的加強必要措施，全面做好抗煞準備。       行政院長游錫同時表示，行政院有責任不讓嚴重急性呼吸道症候群(ＳＡＲＳ)疫情蔓延，只要民眾在這段時間「量體溫、勤洗手、少探病、多運動」，其他的工作就由政府負責，請大家放心。       所以大家不必談「煞」色變，應該在心理上要做到安心，不摻雜任何不良的思念，做好自己的健康管理，放開胸襟，一切將歸於平靜。       所謂前事不忘後事之師，這一次ＳＡＲＳ捲土重來，我們不必聞「煞」色變，但必須寧靜嚴肅面對，立即啟動抗煞防煞機制，不可掉以輕心。回顧今年上半年台灣地區首度遭到ＳＡＲＳ侵襲的景象，真是令人不堪回首，第一線的醫護人員，連起碼的防護裝備都不齊全，以致多人因而殉職，在情緒傳染下整個社會百業蕭條，人際互動陷於停頓，可以說整個國家社會都為之付出慘痛的代價，希望這次ＳＡＲＳ重現，我們不能驚慌失措、自亂陣腳，但也不可掉以輕心，應立即建立正確防煞的心理準備。       這次ＳＡＲＳ捲土重來，衛生單位應早有綢繆因應措施，我們不必過份驚慌，但必需嚴肅謹慎因應處理，才不致成為輸出疫情的禍首，以下三點提供參考：       一、全民平常心以對，不必過份驚慌：落實每日「量體溫、勤洗手、少探病、多運動」等善盡自我的健康管理。ＳＡＲＳ病毒侵襲對象是個人的肉體，唯有加強個人健康風險管理的信念與意志才能趨吉避凶。       二、提高警覺，自採防護措施：有咳嗽或打噴嚏時，要自行注意，多漱口、勤洗手，儘量不到公共場所，減少感染，發現有咳嗽、發燒、筋骨痠痛等症狀時，應即採取防護，萬勿掉以輕心，或諱疾忌醫。       三、醫護人員應有敬業、專業的精神來控制疫情。今年春天全球遭ＳＡＲＳ侵襲的慘痛經驗，人們記憶猶新，誰都不願再見社會陷入恐慌。如今台灣出現全球冬天首例患者，這個個案又曾在病發前有過境外接觸，如我們的醫護人員不能謹慎處理，台灣有可能成為新一波疫情的來源地。因此我們的醫護人員應發揮敬業、專業的精神，把疫情控制住，不要成為輸出疫情的禍首。我們欣見這次醫護人員處理ＳＡＲＳ罹患者的穩健，不再驚慌失措，值得嘉勉。

國內昨日再傳ＳＡＲＳ病例。衛生署疾病管制局昨日證實國內一名研究人員在實驗室感染ＳＡＲＳ，目前正在和平醫院治療中。衛生署也宣布啟動Ｂ級動員防ＳＡＲＳ機制，要求全民進出公共場所要確實量體溫，以及出入境管制機制。在衛生署宣布提升國內動員防ＳＡＲＳ機制後，全民均應確實配合各項防治措施，以期渡過ＳＡＲＳ的威脅。        　這起新病例也是入冬以來全球首見的病例，一向神經最敏感的國內股市更是立即反彈大幅下跌，重挫的股市正可以顯示這起病例震撼國人的程度。相同的，國外也高度注意台灣再度出現ＳＡＲＳ的情況，在上一波遭受ＳＡＲＳ重創的香港也立即緊急宣布啟動SARS戒備中的甲級警備，採行相關的防備措施。        　雖然全世界都有上一波的防煞經驗，也嚴防疫情在秋冬捲土重來，不過當有疫情傳出時，仍然會造成不小的波動。但是最重要的也是因為有了上一次的深刻的經驗，大家也都比較能理智的面對疫情的出現。專家也強調，這起病例是在實驗室感染的，目前的疫情屬侷限性，和個案接觸最密切的家人也沒有症狀出現；對疫情的重現，政府也已經有因應的措施，因此，大家都可以以更穩定心情來看待。        　對於這起病例，當然還是有人會產生恐慌的心理，專家也認為，大家對ＳＡＲＳ不必恐慌，但要有警覺心，平日要做好相關的防護措施，如勤洗手、勤量體溫、密切注意自己的身體狀況，同時也確實依照疾病管制局推動的「三不一要」政策，即「不發燒、不傳染、不隔離」及要「自主健康管理」。        　嚴格說起來，目前這些每個人都可以做得到的基本防護措施，是在上一波抗煞成功之後，專家在研判未來疫情的發生時，根據「實戰」經驗所提出來的，除了可以避免上一次防疫工作時的缺失外，更可以讓防疫工作更易落實及更見成效。雖然這次的Ｂ級動員機制將持續到本月三十一日止，不過能否達成預期的效果，就要看全民的配合程度了。        　在這起病例還未出現之前，防疫主管部門就曾經不斷的向全民宣導要在平時養成良好的生活習慣，以及相關的防疫措施。如在十一月間就開始宣導全民出入公共場所全面量測體溫及相關的自主健康管理措施，並在本月初建議各機關、團體實施體溫檢測措施。可是防疫單位的呼籲及建議，或許是沒有疫情的威脅，也或許是嫌麻煩，似乎也沒有引起應有的迴響，不僅民眾如此，即便是醫療院所、政府機關，大部分也不見積極的配合行動，讓主管部門也有些無奈。         金門地區的防疫工作配合衛生署的措施陸續的推動，諸如宣導全民量體溫、自主健康管理，以及在水頭碼頭及尚義機場裝設體溫測量儀等，目的就在為防疫把關，能夠及早因應疫情的發生。        　大家所不願見到的疫情還是發生了，儘管這起病例是在實驗室感染的，全民仍然要嚴肅以對，確實的配合防疫單位的各項措施，落實在每個人的生活習慣中，惟有全民動員，抗煞才會有真正的戰力，也才能有效的防止ＳＡＲＳ的再度肆虐。