金門地檢署為加強查緝走私大陸毒品，特於前天邀集福建金門調查處、縣警局、海巡隊、境管局金門服務處、財政部高雄關稅局、航警所、金門監獄等相關單位，召開強化偵處危害治安案件聯席會議，冀望建構情資及執行溝通平台，全面打擊犯罪，有效維護金門社會治安。         綜觀該項強化治安會議，是由金門地檢署檢察長劉家芳主持，除上述單位主管及專責治安案件主管人員參加之外，也邀請金門高分檢檢察長林玲玉列席指導。會中劉檢察長表示，近來金門地區發生多宗走私大量毒品的案件，讓「小三通」管道蒙上犯罪陰影，因此，亟需統合轄內各治安機關成立「防制走私偷渡執行小組」，建構情資及執行溝通平台，除責由各司法警察機關主動發覺，縝密蒐證外，檢察官也會在第一時間介入指揮，快速偵結追訴，以提高防制犯罪效能，期望金門鄉親也能發揮守望相助的精神，遇有相關犯罪刑案訊息，能儘速通報地檢署或各司法警察機關，藉以建構高效率打擊犯罪機制，維護社會治安。         誠然，一如會議召集人劉家芳檢察長所強調，地區人口數量及社會型態均不若台灣各縣市複雜，但因臨近大陸，地理環境特殊，走私、偷渡事件頻傳，尤其，自開辦「小三通」以來，去年藉道「中轉」超過五十四萬人次，其中夾雜著不肖分子，利用各種方法挾帶毒品走私，自去年十二月以來，先後查獲以貢糖禮盒、鋼瓶、假台商等多起走私海洛因與安非他命等毒品案件，讓「小三通」管道蒙上犯罪陰影！         同時，金門高分檢林檢察長致詞時表示：行政院長蘇貞昌提出六個月內改善社會治安的政策，目的是要讓民眾感受到治安好轉，因此，第一線執法機關的壓力相對增加，希望大家能掌握地方治安的重點，因地制宜、通力合作，加強聯繫凝聚共識，全力以赴強化偵處危害治安案件的作為，展現執法威力。         不可否認，金門居民不多，民風淳樸，長期以來犯罪率偏低，唯獨金門出產高粱酒，喜慶宴會勸酒乾杯習俗根深蒂固，所以，酒後駕車觸犯公共危險罪，佔地區全年刑案相當大的比率。換言之，倘若扣除「酒駕」之外，地區的犯罪率將更低。         然而，近年來因「小三通」之便，不肖分子假冒台商往來兩岸，卻從事走私販毒的不法勾當，近期以來，福建金門調查處、縣警局、海巡隊及航警等單位，先後查獲多起利用貢糖禮盒、鋼瓶、瓷酒瓶藏毒運送，或以行李挾帶、肛門塞毒等方式企圖通關搭機，令安檢人員防不勝防！而所謂「道高一尺，魔高一丈！」能被及時查獲攔截的毒品，可能只是其中之一小部份，被蒙混闖關的應不在少數，值得相關單位嚴加把關！         總之，地檢署檢察長劉家芳是第二次奉派金門服務，接任檢察長一年多來，先是為杜絕黑心產品充斥市場，在大力宣導之後展開查緝作為，並加強「反賄選」宣導，嚴格查察賄選淨化選風，成果獲得各界極高的評價；如今，再次展開查緝走私毒品，鄉親應給予更多加油的掌聲，企盼在檢、警、調、海巡等相關單位的努力下，正式向毒梟宣戰，除了能產生嚇阻作用，相信更能收立竿見影之功效，維護金門社會治安！       

每年清明時節前後，海島的金門動輒濃霧籠罩，能見度不佳，影響飛機起降，尚義機場常被迫關閉，有時連續多日大霧濃得化不開，旅客「無機可乘」，怨聲載道！         近年來，金廈試辦「小三通」，金門成為台商「中轉」省時、省錢的捷徑，旅客摩肩接踵、絡繹於途，台金航線也成為國內最熱門的「黃金航線」，已開闢有台北、高雄、台中、台南、嘉義航線，每天飛航數十航班，甚至，年節期間包含加班機，每日飛航一百航次以上，也不足為奇！         目前金門對台旅客疏運，僅剩空中班機了，飛越一趟台灣海峽，雖只需五十分鐘，旅程還有空中小姐服侍茶點，真是舒服和方便極了；較諸往昔搭乘登陸艇，在海上顛簸三十幾個小時，會暈船的人必定吐得死去活來，簡直不可同日而語！只是，飛機最怕濃霧，能見度不及飛航進場標準一千二百公尺，機場被迫宣佈關閉，旅客縱然有天大的急事，也只能「望天興嘆」！         當然，台金航線的旅客，以「中轉」的台商為大宗，票務均透過旅行社統籌劃位，無論是搭機飛抵金門、或從廈門搭船轉機回台，機場與碼頭之間，均由旅行社調派遊覽車接駁，以「一條龍」的方式服務旅客，過境台商幾乎「足不落地」，頂多是在機場上個廁所，難怪計程車運將大嘆無客可載！         不可否認，台金開闢空中航線之後，平日金門鄉親訂位或補位，大抵都能順利成行，唯獨遇到天候不良，大量航班被迫取消之後，滯留旅客過多，想爭取一個「補位」，簡直比登天還難！清明節當天即發生爭取候補機位相互推擠，二名旅客爆發肢體衝突、拳腳相向，雙方掛彩送醫，新聞上了全國主要媒體，暴露金門補位機制，問題不容忽視！         無獨有偶，前天尚義機場又遭逢濃霧籠罩三天，千餘旅客擠爆航廈大廳，人人急得像熱鍋上的螞蟻，中午時分濃霧消散，當傳出「開場」的好消息之後，頓時辦理報到和補位旅客蜂擁而上，把各航空公司的櫃台擠得水洩不通，進退不得，秩序之亂，令人不忍卒睹！         值得一提的是，各家航空公司補位唱名播音系統不一，人聲鼎沸吵雜的情況下，擠在後面的根本聽不到，因而有落單重聽的老伯、趕赴大學推甄面試的學生，錯失唱名補位的機會，氣得當場大罵和難過落淚！當然，還有許多老弱婦孺和殘障弱勢朋友，連擠進簽名補位的機會都沒有，實在有失公平！         平情而論，尚義機場是金門的大門，攸關未來發展至鉅，當年為配合結束軍管開放觀光所規劃的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次，然自九十三年起，尚義機場年出入旅客已超過一百四十萬人次以上，明顯已不敷實際需求，特別是因天候停航滯留大量旅客，更暴露航廈大廳空間狹小的窘況，如能像松山機場有專屬補位空間，也不至於亂成一團，出現爭補位打架、抑或滯留旅客擠爆機場的畫面上全國主要媒體，留給國人不良的印象，對金門推展觀光皆有負面的影響。我們願再次呼籲，金門尚義機場應加速擴建，而且，補位方式亦應全面檢討改善，切莫讓金門尚義機場的亂象，一再呈現在國人面前！

大陸湄洲媽祖廟捐贈金門的「巨型媽祖石雕聖像」，業經安座於金湖鎮料羅濱海的「媽祖公園」。金門縣政府訂今與各界善信一起舉行「金門媽祖公園落成祈福慶典」，並邀請大陸湄洲媽祖祖廟組團前來共襄盛舉。         去年，地區因「小三通」之便，在李縣長及鄉賢們積極的協調與促成下，迎回了「湄洲媽祖廟」捐贈的巨型媽祖石雕像；縣府擇定於「小三通」的開航港，也就是料羅港旁的「熊頂高地」進行安座，並斥資二千餘萬元興建「金門媽祖公園」，除將於今天舉行落成祈福慶典之外，更將於國曆四月二十日，亦即農曆三月二十三媽祖聖誕日舉行「開光大典」，祈望媽祖瞰護金門海疆，庇祐船隻海上航行安全，同時，讓全島軍民得以瞻仰慈容，以達淨化人心為至善。而且，開發媽祖公園成為金門的新地標與觀光景點，有助促進金門的繁榮發展與兩岸和平安定。         金門籌建媽祖公園，並迎來大陸湄洲贈送的媽祖聖像，雖是一般性質的兩岸民間宗教交流，然究其根底，卻有著凝聚共同語言，放眼和平願景，營造經濟共榮的蘊涵。因為，「媽祖」做為兩岸三地共同的信仰中心，呈現的並非侷限於表象的地理源屬，而是敬天崇善，扶危濟困的人性光輝。畢竟，信仰的傳播是一種自然的流傳，或始於無知的愚昧，卻坐實於人性的真誠。君不見，近年來台省的媽祖繞境活動，所展現出的規模、力量與影響，對國人而言，已經超脫了宗教活動的範疇，而具體的進入了大眾的生活。         事實上，媽祖信仰進入我們的生活，其實要從其與海上通貿及港口開發的密切關係談起。大陸有句俗諺：「先有娘娘廟，後有天津街。」這句諺語具體化了媽祖廟香火鼎盛的「因」，才引導了天津設街建城的「果」；宋代華亭(即今上海)、杭州、泉州、廣州四大市舶司，甚且依附媽祖廟而建；傳說中，鄭成功艦隊順利登陸鹿耳門，亦有媽祖助潮之功；金門早期漁港的發展，更有未造舟，先建天后宮的傳統。由此可見媽祖文化衍為兩岸三地的一致的語言，不僅止於附著在崇天敬神的共同的信仰，還有著開荒闢土、豐裕民生的時代意義。         此次金門縣政府與各界善信籌建「媽祖公園」，由於前沿有處軍事據點，施工時曾應軍方的要求，立起高逾二公尺、長三十多公尺的木柵欄，以防止窺視營區活動，但也阻擋俯瞰料羅灣美景，在當地父老的反映下，軍方也從善如流的同意拆除，益顯從戰爭過度到和平的時代意義。         誠然，歷史上，媽祖信仰與許多和平外交活動有著密切關聯。諸如：宋代的出使高麗、明代鄭和下西洋，乃至於明清時期持續近五百年對古琉球「中山國」的冊封等等，都有著藉媽祖精神達成和平使命的故事流傳。共同的信仰是兩岸人民心靈連結的扣環，由此而生的和平契機，其實早已駐在心底，只期盼執事者有更寬敞的心胸、視野正視它的存在。         今天，金門縣政府與地方各界善信、暨大陸湄洲媽祖祖廟慶賀團，一起在料羅港外舉行「金門媽祖公園落成祈福慶典」；欣逢這個喜慶的日子，我們祈願兩岸關係有更良善的發展，並能順著彼此共同的信仰臍帶，助益地區的觀光發展，繁榮經濟民生！

最近這一陣子，「金門酒糟牛」的議題持續在地區延燒，不但縣府提報的「高粱酒風味金門牛肉生產體系」計畫，業已列入國科會八個重點計畫之一，研提的「金門農特產品開發高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」，也通過了經建會的初審，金門的養牛業已再現生機。         日前，身兼金門縣養牛協會理事主席的縣議會議長謝宜璋，在接見農試所、林務所、水試所、畜試所、防疫所等五所長拜訪時，甚至大膽的斷言：「金門的未來，就看養牛了！」         依照縣府的計畫，在未來的三年裡，地區將投資十億元，進行牛種的培育、規模的畜養，以及酒糟牛品牌的形塑。最快在今年的十二月份，首批從澳洲引進的一千頭牛隻，便將正式進行初步的規模畜牧；對此，我們對公部門積極任事的態度表示讚許，然而，迄今卻少有人提及大規模飼養牛隻，可能造成的產業風險及負面效應，不啻令人擔憂。         平情而論，金門擁有得天獨厚無污染的環境，飼養的黃牛肉質鮮美，口感極佳，不論是生鮮牛肉，或是加工的牛肉乾等再產品，都深受消費者的青睞，養牛產業之遠景、及其發展潛力的確令人期待。然而，我們以為，養牛事業之於金門的未來究竟是利？抑或是弊？還端賴前置作業的充分準備，其間的嚴格管制，以及全程對品質的堅持，在在都非常重要，不可輕忽馬虎。         首先，我們要考慮的是以金門狹小之腹地，可以放養多少牛隻，又能承受多少因養牛帶來的環境污染？我們又能否有足夠的能力處理這些污染源。當然，以現今的科技及技術水平，牛隻排放的污染物，可以加工成為天然的有機肥，但如果不能先行完善是項工作的準備，並進行必要的投資及建置，誰又能保證屆時不會賠上金門整體的觀光形象。         再者，地區臨近大陸，僅僅只有一箭之遙，長期以來，更是傳播口蹄疫的高風險地區。倘若海防的一個小小的漏洞，就可能令金門的養牛業遭受風險。君不見，金門活體牛隻至今仍不准銷台，就是一個鮮明的案例。金門能否在大規模的發展養牛產業前，先將可能的防疫漏洞彌實，做到滴水不漏，那麼，金門的養牛業，才可能是金門未來的希望，否則，也可能是另一場風險的開始。         最後，在公部門的大力輔導及催生下，養牛業將可成為金酒的下游產業。未來，「金門高粱酒」與「金門酒糟牛」將產生互利共生的相乘效果，為地區挹注更多的經濟收益。然而，此一願景的前提，在於嚴格的品管、品質的堅持，以及建立在從飼料供應、選種、育肥、屠宰，乃至於分級包裝所有標準流程的落實上。如若業者只是一窩蜂的競市，最後仍不免良莠不齊、削價求生。如此，對酒糟牛品牌的營建，亦將投下致命的變數。         總之，任何產業的發展，都重在持續的深耕，以及事前鉅細靡遺的準備。地區酒糟牛的市場固是商機無限，然其衍生的環境、檢疫，以及管理上的問題及風險亦不容小覷。所謂「成功只留給有準備的人」，對於金門酒糟牛的未來我們寄以無限的厚望，然而，「小心不蝕本」，冀盼相關部門也能在相應的風險管理上多加強，以確保金門酒糟牛可以一砲打響，開創另一頁產業傳奇！

近期許多金門鄉親，紛紛收到監理所追繳過去幾年的汽車燃料費，其中，遭監理所移送強制執行的，更高達一千一百二十六件。針對此一事件，縣長李炷烽於日前的主管會報中表示，此案涉及百姓這樣多，如果歸咎於百姓、片面苛責民眾，不盡合理，公部門該作為而未作為，也有行政疏失，不過，百姓有義務註銷就應註銷，不能全歸責於政府，要求相關單位深入研議、妥為解決民眾問題。       據瞭解，此一事件實源於鄉親們在處理報廢車輛或進行產權移轉時，往往忽略了主動辦理車籍註銷或移轉的動作。公簿登錄制乃車籍管理所必需，然許多鄉親因為法令的不熟悉，甚至有時是圖一時之方便，而忽略了主動申報登錄的重要性。站在監理單位的立場，民眾車籍既然沒變動，依法課徵燃料費，甚至對於逾期未繳、催收罔效的車主，逕行移送強制執行，於法在理，俱屬妥適。就「依法行政」而言，監理單位完全站得住腳，民眾既有疏忽之責，自該承擔相應的行政責罰。然而，若深究法令之適用、行政之舉措，此一認定，實有不當之處。       首先，監理單位對車籍負有管理及催收法定規費之責，規費之計繳既以年檢、定檢為度，何以於今追繳汽車燃料使用費，一追繳就是好幾年，金額動輒數萬元，行政單位於此已是有怠忽行政在先。       其次，根據民國八十六年三月修正的「道路交通管理處罰條例」第十七條的規定：「汽車不依期限參加定期檢驗或臨時檢驗者，處汽車所有人新臺幣九百元以上一千八百元以下罰鍰；逾期一個月以上者並吊扣其牌照，至檢驗合格後發還，逾期六個月以上者，註銷其牌照。」從此規定，車主自逾期受檢到監理所依法註銷牌照，以六個月為度，何以卻延至民國九十年始辦理註銷，致衍生民眾不必要的經濟負擔，此不也有「入民於罰」之嫌。       最後，監理所更將逾期未繳費的車主移送強制執行，行政執行處並陸續寄送通知單給相應的義務人。許多鄉親為免麻煩，依限繳納了是項費用；有的則設法取得警方遺失證明書，以註銷牌照。此一移送強制執行之舉，不僅造成警方作業的困擾，更徒增民眾的不安與反感，卻有行政過度之慮。       綜上而言，民眾主動註銷車籍、辦理車籍異動固是義務；監理單位應註銷車籍而未註銷，卻要民眾承受裁罰，亦不合法理。基此，我們以為，縣府應主動提供法律服務，並輔導當事人進行複查及異議申訴程序，爭取將繳費義務停止於「車輛逾檢六個月」時，如此既符監理單位「主動註銷」權責，更能充分保障車主權益，不也兩全其美。       總之，監理單位未於民國八十六年法令生效後，主動清查車籍，並對逾期受檢車輛逕行註銷，已是怠惰行政在先；今對民眾強徵規費、移送強制執行，更是擾民在後，如此行政，不有「苛政猛於虎」之憂。冀望公務員們要「知法」才能用法，切莫只是一廂情願的擇用法令，卻置民眾權益於不顧，如此，實有違「人民公僕」之本質！

最新一期︽遠見︾雜誌報導：「小三通」的便宜與便利性，每天往返六個航次的定期交通船，四十分鐘的航程將金門納入了「廈門一日生活圈」，加上金廈間高達四倍的物價差距，讓金門人只要花少許金錢，就可以在廈門享受「當大爺」的快意，因此，「小三通」實施五年以來，廈門已逐漸成為金門人假日休閒的後花園。          的確，很多金門鄉親只要有空，就爭相往廈門跑，因為，一來是船票便宜，往返一次的費用，還抵不上一張台金的單程機票；二來，選擇多樣、消費便宜，廈門有金門沒有的麥當勞、肯德雞、屈臣氏，其至還有台灣都沒有的沃爾瑪超市。廈門，隸屬於曾經「賞」了我們百萬顆砲彈的中共政權，但鄉親們沒有怨恨；從新奇到習慣，從習慣到融入其間，沒有任何的障礙，這無關國家認同，純粹是「荷包」問題。         事實上，在台灣隨處可見的麥當勞，卻對金門市場裹足不前，因經營者認定維持一個門市運作，最少要有九萬人的消費規模，金門島上長住加上幽靈人口，都遠遠及不上這個標準，但是廈門有，而且還更便宜，金門實在不必什麼都有，因臨近已有個繁盛不輸台北的後花園！         這對金門究竟是福氣，還是發展上的障礙？許多進駐金門設點的台企，根本不在意在金門業績，擺明是要利用金門的區位優勢，做為發展大陸市場的跳板。但事實證明，金門的消費力驚人，不論是三Ｃ產業的燦坤，還是日用百貨的統一超商，賣鞋的ＬａＮｅｗ或全家福，門市營收都高得嚇人，這不是因金門人有購物狂，而是相對上，金門沒有多元的消費出口，遇上了只能是集約式的傾瀉。「小三通」便是另一個生活消費的出口，不輸台北市的繁華與消費品質，金門鄉親樂得用低價享受奢華。         或許，「小三通」帶來了金門全新的生活型態，卻不能保證瑰麗的發展未來。試辦五年以來，受益最大的不是預期中之邊境貿易，而是意外的讓金門成了廈門一日生活圈裡的要角，「廈門成了金門假日休閒的後花園」已是不爭的事實，金門人到廈門「花錢」從不手軟。根據去年底廈門市政府的非正式統計，金門人在廈門至少購置四千套以上的房地產，投資額度超過百億新台幣，這對個人平均所得在全國吊車尾的金門而言，是一大諷刺，卻也證明保守的金門鄉親的確謀財有道！         基督教有句話說：「上帝關了這扇門，必會為你開另一扇窗。」然而，我們的理解是，縱使政府關上了金門所有「發展的門」，民眾也會自己找「活命的窗」，但是因為軍管、戰地政務停滯五十年的經建發展，誰來替我們補上？全面放寬適用對象、境外航運中心、加工出口區、專案引進陸勞、陸貨黃昏市場，乃至於免稅特區的芻議，這些金門地方殷切的期盼，中央未曾鬆口半句。︽離島建設條例︾中「健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利」的立法意旨形同具文，扶植地方發展，純屬島內消費，跨不出海峽！         當廈門成了金門人假日休閒的後花園，除了讓台商樂於「借道」，游資有了出口，鄉親有機會「花小錢，當大爺」，增長消費見聞外，金門該何去何從？值得深思！       

最近，撥打在金門島上的手機，常會出現「對不起！您撥的號碼目前沒有回應，為您轉接語音信箱，嗶一聲後開始計費，不想留言，請掛斷。」令許多有急事想聯絡的手機消費者，哭笑不得、求助無門，大嘆身在金門帶著手機出門簡直形同裝飾品！         坦白說，過去撥打金門的手機，通話品質還算差強人意，除非是部份地形阻礙產生死角的地方才會訊號微弱之外，大致上都能方便使用手機發話或受話，可是，自去年四月廿七日起，為反制犯罪集團利用金門地區行動電話基地台電波涵蓋廈門沿海地區，從事隔海發訊遙控詐騙之情事，電信總局責請中華、台哥大、遠傳、和信及泛亞等行動通信業者，適當調整金門地區基地台發射功率或方向，避免對大陸產生「溢波」情形，行動電話基地台僅限金門島內通信，電波涵蓋及於大陸沿海地區之基地台細胞應立即停止使用。         同時，電信總局也建議金門鄉親，爾後使用手機應設定為「手動選網」，避免因對岸行動電話基地台「蓋台」效應，造成國際漫遊通信，徒增通話費用。於是，住在金門北海岸的民眾，手機皆常沒有訊號或變得非常微弱，甚至，手機面板常顯示「中國移動」、或「中國聯通」，因此，持台灣地區的手機消費者，若非通訊品質不良，就是通話費被以「國際漫遊費率」計費，消費者權益嚴重受損！         本來，自從「中獎簡訊」、「退稅」、「法院通知」等電話詐騙犯罪案件，像瘟疫般地在台灣各地漫延，尤其，詐騙集團皆躲在廈門地區，以「王八機」利用金門基地台「溢波」發話，因罪犯在大陸，警方無法追查，致許多人受騙上當求償無門，傾家蕩產或自殺事件層出不窮，成為當前社會治安最頭痛的問題。因此，為防制歹徒隔海詐騙，選擇犧牲金門手機用戶的基本權益，令通話不方便和動輒以「國際電話」計費，金門鄉親在「無話可說」的情況下，也只能徒呼負負而已！         前天，台聯立院黨團邀請警政與電信相關單位，研商防制電信詐欺犯罪，羅姓立委建議「中止台廈通話兩個月」，以反制大陸迴避與我協商打擊犯罪。當然，這項建議立即被專家學者批評是「因噎廢食」，且藍營立委譏為想法「十分可笑」、橘營立委也認為「天才的想法」，甚至，連綠營的立委也指此舉將違反「電訊自由化」的潮流。而旅居廈門的台商聽到這項消息，也認為防範電話詐騙，應從台灣內部著手，倘若斷然中止台廈通話，不只影響台商做生意，也侵犯人民的基本權益。         平情而論，這陣子在金門使用手機，都會常常漏接電話，或常遭遇沒有回應的窘況。特別是在許多村落，室內幾乎完全沒有訊號，只有走出室外，才勉強有一、二格，通話品質也斷斷續續，令人大嘆身在金門帶著手機出門，簡直形同裝飾品！         總之，政府為「反詐騙、拚治安」打擊犯罪，卻犧牲金門手機用戶的基本權益，實在非常不公平。我們企盼，在通話品質未徹底改善之前，一般手機用戶之月租費或通話費應予優惠，而且，被對岸蓋台所衍生的「國際漫遊」費用，亦應由電信業者主動抵扣，更重要的是，金門通話訊號應再補強，手機用戶權益不容一再被漠視！       

金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，自四月四日起至十三日受理候選人領表作業，並自九日至十三日一連五天受理參選登記，定於六月十日舉行投票，將選出四十三名鄉鎮民代表、和三十七名村里長。       隨著鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉逐漸加溫，有意參選的人逐漸浮出檯面，而且，坊間賄聲賄影屢有所聞，金門地檢署已於四月一日宣佈：兩項基層選舉檢警調機關查賄機制已經啟動，歡迎民眾踴躍檢舉賄選，最高檢舉獎金新台幣五十萬元，以共同維護乾淨、公平的選舉環境。       同時，由於鄉鎮民代表暨村里長選舉腳步近了，前天縣府召開主管會報，縣長李炷烽對地區選風深感憂心，要求加強反賄選宣導，強調選舉買票是丟人現眼的行為，因為，地區選舉惡質的買票風氣令人痛心，不但讓外人恥笑，更將讓人打從心底看不起金門人。       不可否認，過去金門每次選舉無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，買票價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，因而外界恥笑金門為「賄選島」，甚至，污名遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞！       雖然，去年金門地檢署檢察長劉家芳到任，即為杜絕黑心食品展開教育宣導和查緝行動，而且，在「三合一」選舉數月之前，即向買票賄選宣戰，不僅透過各種方式大力宣導「反賄選」，充分教育民眾「買票是犯法、賣票也有罪」和「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」的觀念；同時，不放過任何可疑的線索，全面清查「幽靈人口」，處處展現強而有力的查賄行動，似乎是產生部份嚇阻作用，但是，所謂「冰凍三尺，非一日之寒」，金門選舉買票陋習根深蒂固，志在必得的參選人，只要早早把宗親、樁腳搞定，以前金和後謝把各村里票箱綁死，屆時選票如數開出，即能順利當選，因此，縱然檢調佈下天羅地網，然在一般人觀感裡，「三合一」選舉賄選情形並未實質改善，反而是「道高一尺、魔高一丈」，三層次候選人相互綁樁，賄選更形組織化而已。       事實上，民主政治是文明社會的一套理性機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，用一人一票等值的方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務；然而，候選人為求勝選，往往是「八仙過海，各顯神通！」使用的手段常無所不用其極，普遍以文宣、廣播和耳語進行造謠抹黑、謾罵攻訐以醜化對手，或用哭、用跪博取同情騙取選票，其次是以招待、請客、送禮、捐款宗廟，以及濫開政治支票愚弄選民，招數無奇不有，但最有效的一招，就是用錢買票，所謂「選舉無師父，用錢買就有」，所以，反而是許多滿腹理想、和抱負的候選人無法當選，這是民主政治的悲哀！       如今，鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，明天起一連五天將正式受理登記，隨著候選人浮出檯面，選情逐漸加溫，坊間賄聲賄影屢有所聞，金門地檢署已啟動查賄機制，並提供高額獎金鼓勵民眾踴躍檢舉賄選，希望鄉親共同維護乾淨的選舉。我們認為，縱然檢調抓賄選很用心而成果有限，但仍不能因此而鬆懈，期待鄉親人人有「反賄選」的共識，金門人才活得有尊嚴！       

金門縣政府為因應未來發展需求，並為日後推動「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」奠定基礎，積極擘劃推動的「國際包機」，可望於今夏正式起飛！         依照縣府的計畫，今年地區至少將飛航十架次的國際包機，預計來金門旅行的國際人士及旅外僑親也將超過一千五百人次，這對觀光收益的挹注或只是杯水車薪，卻代表了金門迎向國際旅遊市場的無限潛力。         金門開放觀光已有十四個年頭，觀光人次的成長，卻始終未見起色。近年來，政府大力推動的「國民旅遊」，乃至於「量身訂做」的小三通，都未實質的提昇金門觀光產業的發展，雖然許多政策的遂行，金門顯然均陷入非戰之罪的泥沼，但悲觀的結果看在鄉親們的眼裡，無疑充滿憂慮。         因此，國際包機推動方案，自也引起各方矚目，並寄予厚望。縣府從前年舉辦「世界金門日」，就曾大力推動，奈何時空背景及「通關檢疫」、「航空燃油供應」、「禁限建公告」等因素，致使計畫中由新加坡大華銀行總裁黃祖耀領軍的僑親參訪團未能如願成行，期間雖有楊忠禮等僑界俊彥自台返鄉共襄盛舉，卻留下幾許遺憾。         如今，縣府、民航站終於通過多方努力，國際包機終將順利開航，此實為地區的大事，更是觀光旅遊業的生機所繫。畢竟，會搭包機抵金參訪的旅客，都是對金門土地有高度認同的僑親或國際人士，如何「說服」這些遊客的心，甚至將國際包機操作成金門觀光的救命丹，都是當下亟待努力的重點。         對此，縣府交旅局研擬了七大項的具體措施，期以官民聯手，打造金門旅遊新氣象。對此，我們深表贊同，到底成功推案必出於鉅細靡遺的前置作業，尤其對於鼓勵公部門員工赴東南亞旅遊乙節，近期在各機關、單位調查時，獲得了廣大的迴響，顯然已有未演先轟動的態勢，如何順應這股熱潮，將金門國際包際業務推向常態化的頂峰，為金門的觀光帶來瑰麗的遠景，應是具體擘劃的關鍵。         平情而論，金門觀光發展至今最受人詬病的就是缺乏整合機制，業者常是一窩蜂的追逐市場熱潮，再演至削價競爭的境地，如此，不但賠上了金門的觀光形象，更讓產業的發展益形侷促化，總的來說，就是門外的裹足不前，門裡的水深火熱。基此，我們以為，與其用獎助方式鼓勵旅行社參與，不如用同樣的資源，擴大旅遊產業的整合力量，讓包機旅客可以留下最深刻的金門之旅。         更進一步說，國際包機，便是整合業界力量的契機，至少我們應保證以最佳的服務品質、最好的旅遊內容來喜迎佳賓。而且，獎助措施不如發展為良性的競爭活動，讓業者竭盡所能的端出最佳的「牛肉」，公部門再針對優質個案予以獎助、推廣，如此，或能一舉提昇地區的觀光素質，讓旅客更加盡興，業者更有自信。這對於金門觀光能量的積累，才有實質的意義。         總之，金門國際包機能順利起飛，證明「事在人為」，在此，我們僅對戮力為公、鍥而不捨的公務員給予掌聲及鼓勵，然而，「行百里半九十」，在期盼人人更喜愛金門的同時，我們是否也該想想，如何讓金門的鄉親、旅遊業者更愛自己，畢竟，唯有綽約的風采與自信，才能讓金門昂首國際！       

今年初行政院內閣改組，新任外交部長黃志芳上任後，即宣佈為了有效運用資源，對部分駐外館處進行裁併，將功能不彰的館處人力轉用到必須加強交流的國家地區，以求發揮最大效益。         因此，外交部於三月十七日關閉「駐汶萊台北經濟文化代表處」，相關業務移往台北駐馬來西亞代表處代管。因為，外交部認為汶萊秉持「一中」政策，與我在經貿、農漁業、旅遊、學術、僑務等實質關係進展有限，多年來政府及民間交流幾呈停滯狀態，遠不及與東南亞其他國家關係密切。         汶萊是東南亞婆羅州島西北方的小島國，土地面積為五千七百多平方公里，仍屬君主帝制國家，盛產石油，國民所得名列世界前茅，總人口三十四萬多人，華人佔百分之十五，約近五萬人，其中，來自金門原籍僑親就有三萬多人，特別是小金門籍者超過九成。我國於民國六十七年在汶萊設立「遠東文化貿易中心」，八十五年改名為「台北經濟文化辦事處」，汶萊政府則於八十九年在台設立「駐台貿易旅遊代表處」。         然而，由於汶萊人口少，台灣對其出口以紙類、紡織品、水泥和汽車零件為主，市場胃納極小，未來經貿拓展極為有限。更因汶萊王室堅持「一中」政策，且當地台僑不多，「駐汶萊台北經濟文化代表處」因而優先關閉，洽辦僑務將被迫跑到馬來西亞，對三萬多金僑來說，將造成諸多不便。         由於外交部是悄悄地關閉「駐汶萊台北經濟文化代表處」，事先未與當地僑界溝通，也未照會民意代表，縣籍立委吳成典獲悉甚感不滿，於前天在立法院當面向外交部長黃志芳提出抗議，要求說明原因；同時，消息傳回金門，縣長李炷烽亦深表遺憾和不滿，決定將會同吳立委拜會外交部和僑務委員會，爭取「敗部復活」，以維護數萬旅汶僑親的權益。         不可否認，金門孤懸海島，地形崎嶇狹窄，瘠田不足以耕作，且天然資源貧乏，過去男丁皆爭相「落番」到南洋地區討生活，再把賺得的血汗錢匯寄回金門奉養親人，甚或修橋、造路、興辦學校造福鄉梓，因而金門自古素有「僑鄉」之稱。尤其，出外打拚的鄉親經過不斷繁衍，目前旅外金僑超過七十萬人，其中不乏在僑居地開創睥睨寰宇的大事業，不但在僑居地皆具有舉足輕重的地位，甚而名揚國際！換言之，旅外鄉僑與浯島血脈相連，斷不可分！         如今，旅居汶萊的金門僑親有三萬多人，卻因年初行政院內閣改組，外交部認為我國與汶萊經貿發展有限，悄悄於上月十七日關閉「駐汶萊台北經濟文化代表處」，縣籍立法委員吳成典獲悉甚表不滿，立即向外交部提出抗議，因為，駐汶萊人員每年開銷僅一千多萬元，可以說是政府預算「九牛之一毛」，卻能服務數萬華僑；同時，消息傳回金門，李縣長更深表遺憾和不滿，決定與吳立委聯袂拜會外交部和僑務委員會，希望爭取「敗部復活」。我們認為，金門各界、旅台各金門同鄉會，以及烈嶼公共事務協會等民間組織，亦應攜手團結作為旅外鄉親的後盾，要求儘速恢復「駐汶萊台北經濟文化代表處」，維護金門旅外鄉親的權益！       

今天，是一年一度的清明節，在這個慎終追遠的日子裡，假如天候紛紛細雨，就更能體會晚唐詩人杜牧在「清明」一詩中「路上行人欲斷魂」的旨趣了。       「清明」傳說源於黃帝時代的「寒食節」，人們在這天所吃的食物都必需是乾糧冷食，以免發生火災。後來，則衍成了拜公媽、上墳祭祖的禮俗。直到宋朝，由於漢人逐漸被胡人逼到南方，祖先的墳墓也隨之南移，為了加深「漢胡」之分，遂加強掃墓祭祖的習俗，相演成為今日慎終追遠的清明節。       從中華民族傳統禮俗的演進看來，清明所標榜的防火避災、崇祖尋根的習俗，至今不變；所不同的，只是作法上的差異罷了。而今，有許多鄉親將清明掃墓活動，視為家族中的年度大事，不論是召回異鄉的遊子，甚或是講究集體祭祀的儀式，對族脈的繁衍都有正面、積極的作用；畢竟，傳承「不忘本」的精神，不僅是開枝散葉的表徵，更是今人理應延續的傳統。但隨著「天涯若比鄰」的腳步，世界的距離愈來愈短，人心的距離卻愈來愈長，不能在清明時節返鄉祭祖，自然有充分的理由，況且真要崇祖敬上，著實也不必侷限在特定的日子裡。       我們以為「清明節」的活動，當不止於形式上的掃墓、祭祀，而在延續先祖們一脈相承的源流和志業，後輩子孫如能充分理解箇中代表的意義，也才能真的達到慎終追遠、孝悌親情的目的。因此，雖然大家在清明時節舉辦掃墓、祭祀活動，是有其必要性，然隨著環境的變遷，卻也不一定要以傳統的方式來達成。       近年來，政府大力倡導火葬，除了因為空間限制及環境保育的理由之外，更大的用意，在於超脫傳統形式上的拘縛，因為，火葬衍生的諸多現代葬禮，事實上也不存在具體的「墓地」。所幸隨著數位科技的發達，許多人興起了在網路上設置親人紀念堂的作法；「網路紀念堂」的優點在於，想念親人的時候，可以隨時上網為他點一首喜愛的歌，燃一盞不熄的「火燭」，甚至可以跨海越洋的串起親人間共同的思念，或留下隻字片話、影音紀錄，都能令人沈澱在緬懷故者的氛圍裡，倒也不失為一種紀念親人的理想方式。       然而，在允許的狀況下，多數的鄉親還是會選擇在清明時節上墳祭祖。目前，地區的掃墓方式，大抵集中在各鄉鎮的公墓區裡，相關的安全較無顧慮，但仍應記得不任意燃燒雜草、不要讓冥紙飛揚、不隨意丟菸蒂、不燃放爆竹煙火、記得撲滅餘燼及記得收拾垃圾等「四不二記得」原則，以減少災害發生。此外，若屬於必需在荒郊野外掃墓的，務請記得要將雜草集中在空曠的地方燃燒，並在確定火苗完全熄滅後才離開，防止火警、或火燒埔的發生，千萬不要為了表達我們的孝心，而置公共安全於不顧！       總之，清明節傳統上是紀念親人的日子，遙想先人對家族的貢獻、緬懷彼此相聚的日子，心情上總是沈重的；然而，先人的所有作為和努力，不外是「前人種樹，後人乘涼」理念的發揚。所以，掃墓祭祖維繫「慎終追遠」的傳統是絕對必要的，但最好能記得消防局的提醒，不任意燃燒雜草、不讓冥紙飛揚、不燃放爆竹煙火、並撲滅餘燼及記得收拾垃圾，注意防火及整潔環保！       

縣府本月一日舉行宣導垃圾強制分類誓師活動，副縣長楊忠全偕同環保局長楊水森、各鄉鎮長及清潔隊長到場參加，呼籲軍民一起支持垃圾分類，達到垃圾「全分類、零浪費」的目標，共同維護美麗的家園。       第二階段垃圾強制分類從今年一月一日起全面實施，同時，並給予三個月的勸導期，自四月一日起執行稽查取締，若民眾「垃圾未分成三類」就排出，將被處以新台幣一千二百元至六千元罰鍰。       垃圾強制分類的三個月宣導期，地區各鄉鎮實施垃圾不落地及強制分類，已有了良好表現，再經此次活動加強勸導，相信垃圾不落地，且正確分類之規定，能為一般民眾所共知，昨日開始強制執行時，家家戶戶都能做得很好。地區投入環境清潔維護的人力，佔本縣總人數的比率是全國之冠，可見環境的整潔，向為地區所重視，希望軍民全力配合這項政策，共同維護地區環境衛生整潔。       誠然，垃圾強制分類不僅是我國實施，也是世界趨勢，各先進國家也都已實施垃圾強制分類，日前台灣某大報曾報導，實施垃圾強制分類，每年可少蓋二座焚化爐。實在是因為垃圾經過分類，就容易回收做資源的再利用，減少需要銷毀的垃圾量；反之，各種不同類型的廢棄物混亂在一起，送到垃圾處理場，再想分門別類，除了耗費工夫外，也實屬不易。       事實上，若是家家戶戶配合政府資源回收分類措施，養成良好的習慣，在家裡就把垃圾分類好，規劃不同的垃圾筒放置，分成廢紙類、資源類、廚餘及一般垃圾，送到垃圾處理場，依照分類做適當的回收處理，將便利得多。人人注意配合，舉手之勞而已，卻對環境產生莫大的幫助。       況且，推動垃圾分類，使資源易於回收，產生的利益很多，也可大幅減少環境污染，諸如：廢紙回收再製，能節省百分之七十五的能源、百分之五十製紙用水、減少百分之七十五到九十五的空氣污染量，在節約及降低成本上可得到的實質益處；從環境保育的觀點來看，我們使用的紙製品，都是砍伐樹林，取木材之纖維質製作紙漿，如果將使用過的紙回收再利用，就能減少再砍伐樹木的數量，回收一噸廢紙，大約可以多保留二十棵樹，由此保育水土及山林，且有足夠的紙製品使用。另外，我們喝完飲料剩下的鋁罐，壓扁回收，送到資源回收車運走，交給廠商回收利用，處理廢鋁罐所需能源，比用鋁礬土製成鋁罐，節省百分之九十五能源，可以說比鋁礬土還好，節省珍貴的能源，且減少了鋁罐堆積數量，真是一舉數得。       總之，倡導垃圾分類，回收資源的觀念，創造永續改善的架構，主要的精神在於啟發全民「自發性的改善」，唯有大家體認「金門是我家、整潔靠大家」的觀念，將垃圾分類視為每一個人都該做的，每次丟垃圾，都想到將垃圾分為資源垃圾、廚餘及一般垃圾，依它的種類分開放置，交給清潔隊或回收商，即能達到「全分類、零浪費」的環保目標。去年地區資源回收率已達到全國平均值以上，這都是大家注重環境的優良表現，值得肯定，期盼再接再厲向上提升，貫徹環保政策，使金門永遠維持整潔衛生的好環境。