前些日，本報地方新聞版報導，古寧村長李朝金，在村民心目中是位勤快的「村長伯」，不但熱心地方事務，投入許多心力執行村務工作，而且，做事態度嚴謹，村內大、小工程皆嚴格把關，稍有瑕疵，不惜槓上承包商，雖讓承商公認是最「頭疼」的村長，但卻是村民心目中負責盡職的「村長伯」，而他本人則謙虛地認為，那些都是份內應該做的事。         當然，李村長早年服務自來水廠，戰地政務時期曾獲聘為「縣政諮詢顧問」，多年來一直耕耘地方，曾當選鄉民代表會主席。四年前在鄉親的鼓勵支持下當選村長。換言之，古寧村民用手中「神聖的一票」，讓有心想做事的人出來服務鄉親，落實「選賢與能」的民主精神，實是大家之福！          的確，村里長是依「地方制度法」選出的基層公職人員，由於與民眾接觸最直接、也最頻繁，成為民眾與政府間的橋樑。除了負責協助鄉鎮公所推行政務與政令宣導、以及反映民情，平日參與推動地方建設和鄰里守望相助工作，並致力化解地方糾紛，促進村民團結和諧，以營造安定祥和的社會，任重而道遠。         事實上，村里是地方自治的最基層組織，所謂「自治組織」，就是由人民自己組織起來，管理自己的事務。所以，過去村里長屬義務性工作，沒有薪水酬勞，政府頂多只提供一具電話和一份報紙，因此，村里長普遍由鄰里中德高望重的耆老擔任，為村里民主持公道、排難解紛。         然而，自「地制法」實施之後，村里長改由公民直選產生，任期四年，雖依法仍為無給職，但每個月可獲四萬五千元的「事務補助費」，彌補在交通、文具、郵電及水電上的支出。近年來，隨著各種選舉競爭白熱化，村里長角色地位益形重要，因此，村里長選舉也成為政治勢力積極介入角逐的職位。         金門自民國三十八年淪為戰地，四十五年因實施「戰地政務」，停辦各項公職人員選舉。直至民國六十年才恢復鄉鎮民代表、鄉鎮長及村里長等地方公職人員選舉，而本屆村里長是在民國九十一年六月八日選舉產生，任期即將屆滿，因此，下一屆村里長定六月十日舉行投票改選，有意角逐的人已紛紛浮出檯面。         據了解，村里長雖屬義務性無給職工作，但每月有四萬五千元事務費，相當於委任官職等的薪級，另外，還有代售「三節配酒」的福利，同時，由於參選沒有學、經歷資格之限制，更不需繳交保證金，亦即只要有參選的意願，都能輕易報名投身選戰。尤其，近年來島上大量撤軍，就業營利機會大不如前，準備投身村里長選舉的人數倍增，甚至還傳出買票或綁樁的價碼，已引起金門地檢署檢察長劉家芳的高度重視，正大力展開「反賄選」宣導，希望維護公正、公平的選舉環境！         總之，村里長雖是最基層的公職人員，卻與村里民關係密切，舉凡村里內的各項公共建設、環境衛生，以及婚喪喜慶活動，事無大小，村里長皆需主動負起責任，特別是目前許多鄉下村里，年青人口大量外流，普遍僅剩行動不便的老人，生活上更需要照顧和協助，因此，即將展開的村里長選舉，鄉親應冷靜思考、理智投票，給有心想做事的人機會，才是全民之福！       

日前，本報地方新聞版報導，舊金城邵姓里民向金城鎮公所反映，開車經過村內道路，常有附近住家飼養的狗追逐路過車輛、或追咬摩托車駕駛人，以致常發生騎士摔傷的事故，建請有關部門能善加處理，為社區營造一個安全的生活環境。         誠然，許多生活在大都會的人，有錢又有閑，飼養寵物蔚為風潮。君不見，常有飼主將狗兒打扮得比人還花俏，花在照顧狗兒的心血和金錢，比侍奉爺娘或養育兒女還講究，令人不得不讚嘆真是「寧為太平狗，莫為亂世人」！         根據最近英國舉辦的「人與動物關係」國際研討會公布的一項研究顯示，擁有寵物的主人，比沒有寵物的人，每年上醫院看病的次數少百分之十五至二十。顯見養寵物是種極利於身心的活動。而且，據了解，國外許多地區差不多有一半的家庭都養有寵物，而且，人與動物的關係和諧，已成了文明社會的一項重要表徵。從國外養寵物的經驗看來，只要透過有效的管理及飼主的自律，飼養寵物，絕對不會造成負面的社會問題。         金門地區養寵物的風潮也頗為盛行，其中又以狗類居多。唯獨地區養狗，除了用來排遣寂寥、豐富生活之外，有的還兼有看家、防盜的功能。也因此，許多飼主習慣讓自家的狗「趴趴走」，有時還糾集了一些野狗，對著路過的人車狂追、猛吠，造成駕駛人及行人的安全危害，實在值得有關單位予以正視。         平情而論，狗追路人或車輛，並不是狗的錯，而是飼主的責任。因為，飼主不適度的約束寵物的行為，基本上，就是在製造社會問題，形成社會公害。依照現行社會秩序維護法第七十條的規定，豢養危險動物，影響鄰居安全者；畜養之危險動物，出入有人所在之道路、建築物或其他場所者；以及驅使或縱容動物嚇人者，均可處罰飼主三日以下拘留或新台幣一萬二千元以下罰鍰。雖然，罰責不重，但卻值得所有飼主們警惕，切莫真到了「因狗遭禍」的境地，再來追悔，就失去了豢養寵物的意義了。         現代人養狗，也要有與時俱進的現代觀念。有些養狗的人，不為狗注射疫苗、不予合宜教養，往往是「喜則寵、厭則棄」，埋下流浪狗及傳播狂犬病毒來源的隱憂。畢竟，狗是一種群居性的動物，具有服從的天性，只要飼主訓練得法，不但可以充分的調劑居家生活，更可讓狗兒令行禁止，不致闖禍。如若飼主自認沒有這方面的天份，那就請安份的將自家的狗兒拴牢養好，要調劑自個的生活，更也要兼顧不能妨害、危及他人生活，才配稱身為一個文明社會裡的寵物飼主。         事實上，金門各鄉鎮公所的清潔隊，每週均排定有捕狗的勤務，但何以野狗愈捉愈多，且有日益猖獗之勢，其根源應在於飼主的心態。許多飼主對於寵物，愛則寵、惡則野放，才是造成狗兒危害人車安全、造成社會公害的元兇。         所謂「沒有不合格的狗，只有不合格的狗主人！」諸如舊金城社區常有狗追路過人車，發生騎士摔傷的事故，類似的「狗患」，其肇禍根源在於「人禍」，因此，企盼不願做為負責任的狗主人，請不要養狗，以免危害社區衛生和安寧；如果要養寵物，就要做好相對管理措施，才能共同營造社區優質生活環境！       

金門縣議會第四屆議員於三月一日宣誓就職，並順利選出議長謝宜璋、副議長許玉昭；隔天，謝議長前往縣政府拜會縣長李炷烽，展現對府會關係的重視，強調將設法提昇議會的形象，希望曾是老師的李縣長能不吝指導，共同為金門發展和縣民福祉打拚！       眾所皆知，謝議長在前兩任議員期間，常是一身牛仔褲裝扮、香菸、檳榔不離口，但問政犀利、咄咄逼人，強勢的問政風格，每每令縣府官員難以招架，因而被公認是最難纏的議員，甚至背後有人封他為「火爆浪子」。也因此，謝議長就任當日，有人幸災樂禍準備看好戲，趕緊在縣府「留言板」放話，直指以後縣長會很「頭痛」，要天天吃「普拿疼」才能入睡。       然而，當謝宜璋先生榮登金門縣議長寶座，成為全國最年輕的縣議長之後，第一個動作就是穿上西裝、打上領帶宣誓就職，並在隔日前往縣府拜會李縣長，主動向曾在課堂上「傳道、授業、解惑」的老師當面請益，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，而且，保證他當縣議長，要讓李縣長每天能好好多睡一小時，消息經媒體傳開，不但令幸災樂禍者跌破眼鏡，更讓許多鄉親眼睛為之一亮，讚嘆「阿璋真的不一樣了！」       其實，議員受託於民眾，監督縣府依法行政；縣長亦由選民推舉，領導縣府團隊，直接為民服務，兩者同樣為縣民福祉打拚，只是角色的不同而已，確認這點共識，就不會像台省部份縣議員，認為不管是誰對、誰錯，反正就管定了縣長，管定了縣屬單位的大小官員，非得叫他們哈腰俯首才算厲害；畢竟，「民代」的權力是由選民授予，言行若非來自民意，即有違選民的付託！       事實上，地方民代的職權包括：為民眾看緊荷包，審核預算和監督、追蹤執行進度；與反映民眾的疾苦，以及提興革法案，促進地方繁榮發展。換言之，議員既是為民問政，就不能為一己之私，或某種意識形態固執成見。所以，站在議事殿堂，倘能言之有物，說之成理，內容詳實有料，訴諸禮貌風度，則不僅備詢的官員敬佩，選民亦能佩服。       當然，備詢的政府官員，亦應尊重「民代」係接受選民付託，理應以誠意謙恭之心接受質詢指教。首先，在編列預算時，應將納稅義務人繳納的稅金，當作自己的錢來精打細算，每一分錢都應花在刀口上，所謂「民膏民脂，豈容輕忽」。其次，面對議員質詢，如屬事實，則應虛心接受，並及時檢討改進；相反地，則可委婉解說，禮貌回答，有關建設性案，更應認真規劃執行，不可敷衍搪塞，凡事均應以縣民利益為優先考量。       古有明訓：「家和萬事興，家不和萬世窮！」一個家庭、或單位，甚至國家，如能團結和諧，必能成就大事業；反之，如果整天吵鬧，勢必走向衰敗覆亡。金門蕞爾小島，居民僅七萬人，無分議會或縣府，儘管努力的方式不同，但目標皆是為造福海內外百萬鄉親。因此，我們樂於見到謝議長上任之後，不但致力扮演府會和諧推手，並分別拜會省府、金門指揮部和金管處，連續十天來，地區首長出現前所未有的和諧畫面，相信透過府會軍三方的協調合作，不遠的一天，鄉親必定能看到金門的力量，延伸到大陸、和台灣。       

──從縣立體育場新公告「桌球室使用規則」說起         近日，在縣府網站「留言板」上，有網友批評體育場公告「桌球室使用規則」，場地使用者必先登記，並押證或繳交一千元押金，直指「福利」不該走回頭路，更不該因少數人的破壞惡行，而懲罰多數使用者，引起網友的關注熱烈討論。         當然，網路虛擬世界，任何人都可匿名登堂入室暢所欲言，發揮想像空間，但也是民意發抒的最佳捷徑，諸如上述留言是那麼直接流露一位喜愛運動者的心聲，令人無從懷疑其真實性！          對此，縣立體育場也在最短時間內提出回應，表示桌球室樓層玻璃窗屢遭擊碎破壞、場內廁所馬桶被塞入不明固體物、健身房器材被蓄意破壞等等，為有效管理及維護器材良好使用，特參酌台省各體育館桌球場地借用辦法，研擬現行之規則俾益管理。雖然，曾考慮到將讓使用者感到不便，但對隨意破壞或製造髒亂者而言，則能產生正面效用。而且，強調為喜愛運動者營造優質環境，是體育場的重大工作目標之一，但需賴大家共同維護場地環境與愛惜器材，才能克竟其功！         平心而論，這是一件小事，但所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」一件小事沒有處理好，就足以影響縣府團隊的施政形象。畢竟，就民眾的角度來看，認為體育館是公共空間，大家有使用的權利，以往進出方便自如，無需登記、也無需押證或保證金，已蔚為慣例，驟然的改變使用規定，自然是叫人氣憤難平。何況，破壞器材、污染場地終究是極少數缺乏公德心的人，那是管理上的問題，卻要懲罰守法的人，造成「不便」令人費解！         然而，就體育場立場而言，場內的器材、設施是全體縣民之公共財，民眾是有權使用。然以有限的器材應對廣大的需求，訂定合宜的管理規則，要求使用者遵守，絕對有其必要。尤其，現今所有的公共服務，俱皆強調「使用者付費」。如今，體育場只是要求暫收保證金，如沒有破壞環境或器材，使用完畢即如數歸還，焉有不合情理？         事實上，綜觀雙方的說法，各自成理，然其間不無存在討論的空間。首先，要改變以往的借用規則，端不是一紙公告，或請保全出來斷電就可奏效。因為，任何公共政策的改變，事前都需有充分的協調與溝通。以桌球室的使用為例，慣用族群必有特定，何妨組織群體，配合志工排定輪值表，擴大自我約制管理效用，或改採憑證登記使用，免去押金，應可減去紛爭！         再者，任何管理規則，都比不上自律來得有效。因為，倘若使用者缺乏公德心，勢必要耗費更多的人力、物力來收尾；管理單位縱有天大的本事，也不可能全然應對有心破壞；相較台省使用體育場館都要付費的現實，金門民眾真的很幸福，為了珍惜這份幸福，提供更多民眾優質的運動環境，公告管理規則，更是理在必然。         總之，對於給付行政，政府與民眾本就各處「施」與「受」的兩極。民眾要求便利的公共服務，必需要有「公德心」的前提；政府對於公共設施的開放，亦不能僅考量「方便管理」。因此，我們認為，體育場及器材是公共設施，理應有人負起妥善管理維護的責任；同時，民眾亦應發揮公德心珍惜使用，才能營造優質的公共環境！       

烈嶼鄉公所榮獲行政院第四屆促進女性參與決策「金馨獎」，前天，鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北接受頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。         「金馨獎」是政府為落實兩性平權，訂定「行政院暨地方行政機關促進女性參與決策績效優良獎勵計畫」，每年依機關層級及規模分組，就「建構兩性平權工作環境」及「女性擔任主管及關鍵性職位情形」進行評審，績優單位獲頒獎表揚。其宗旨在獎勵公務機關提升女性公務員參與決策的機會，冀望能藉以拋磚引玉，帶動民間企業對女性在職場上有更多的保障、或晉升管道創造一個無障礙的空間，使政府能成為帶動婦女社會參與的標竿。       更具體而言，政府舉辦「金馨獎」，目的在重視女性參與重大決策，因此，評審委員除政院所屬相關部會副首長之外，特聘「婦女權益促進委員會」五位委員參與評審，依據各機關女性人員成長比率、晉升女性主管人數、人事甄審、考績委員會女性組成比率等評估總合成績計算。換言之，「金馨獎」評審極具公信力，想贏得獎項榮譽，必須經過層層評比和審核，委實並不容易！          綜觀本屆以「兩性攜手，亙古傳薪」為主題的「第四屆金馨獎」頒獎活動，來自金門島外島的烈嶼鄉公所，在全國二千零三十七個報名參賽機關中脫穎而出，與其他十二個機關同時贏得獎項，一起接受全國性的公開表揚，不但是由林金量領導的烈嶼鄉公所服務團隊努力獲得肯定；同時，也為金門爭光，令所有金門鄉親同感與有榮焉，這項好消息值得大家欣喜！         當然，「一分耕耘，一分收穫！」天上絕對不會平白掉下禮物。此次烈嶼鄉公所能獲獎，應歸功於鄉長林金量秉持「烈嶼優先、鄉民第一」之施政理念，並堅持「清廉、效率、務實、前瞻」服務原則，不但致力爭取經費加強地方建設，也重視農、漁、牧、工、商業均衡發展；同時，結合社區推展休閒娛樂活動、與推動民俗改革，並積極開發旅遊景點，厚植觀光資產，讓地方上一片欣欣向榮。因此，四年任期屆滿之後，獲得鄉民一致擁戴「同額競選」，再次贏得連任為鄉民服務。         值得一提的是，林金量自擔任鄉長以來，對各部門為民服務工作要求甚嚴，每一通民眾撥進的電話、或上門尋求解決的問題，均要求承辦人員詳加記錄列管，落實便民服務工作及處理回報制度；特別是用人唯才，不分姓氏、地域、性別，只要認真努力，均列入優先考量；無論是甄審、考績或訓練進修業務，不因性別而排拒，並拔擢女性同仁擔任課長要職、參與各項決策，就是最好的明證。此外，為尊重女性員工，依規定訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法、成立防治委員會等等，以具體的事蹟參與角逐「金馨獎」，難怪能在全國二千餘競爭機關中順利脫穎而出，益顯彌足珍貴！          總之，前天，烈嶼鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北，接受「金馨獎」頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。我們認為，這是林鄉長及服務團隊努力獲得肯定，也為金門爭光，值得鄉親同感欣喜，特別是為建構兩性平權工作環境立下典範，更值得大家效法學習！       

今天，是一年一度的「國際婦女節」；謹此祝福普天下偉大的婦女佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！         日前，金門縣政府在縣立體育館舉辦慶祝「九十五年婦女節表揚大會」活動，來自各鄉鎮近千名婦女朋友歡聚一堂，省府主席顏忠誠、縣長李炷烽及夫人吳麗鳳均到場參與盛會，頒獎表揚模範婦女，肯定對家庭和社會的貢獻，祝賀佳節快樂。同時，現場也展開「嶄新時代、耀眼女性」的才藝表演、摸彩和聯誼等慶祝活動，提前歡度婦女佳節。         無可否認，從前古老的中國封建社會裡男尊女卑，以男人為主的觀念根深蒂固，男婚女嫁，悉奉父母之命、憑媒妁之言，因此，「駿馬常馱痴漢走，巧妻常伴拙夫眠」的事被視為理所當然，反正，公開拜堂之後，男方可以休妻或納妾，女方就是不滿意，也得認命默默承受。         當然，不獨炎黃子孫存在著重男輕女的觀念，西洋人也一樣，婦女的身分、地位和工作權，也常受到剝削和歧視。因此，大約在一百年前，美國芝加哥女工發起「爭自由、爭平等」的罷工示威遊行，獲得美國及世界各地婦女的支持與響應，經過多年的努力，終於訂每年的三月八日為「國際婦女節」。近年來，國內女性的社經地位，也跟著明顯提昇，往昔「男主外、女主內」的觀念逐漸淡薄，許多婦女朋友們投入職場，積極拓展生活圈的風潮下，婦女之於社會的貢獻及地位，已不可同日而語。         然而，就在全球倡議「男女平權」的同時，諸多女性朋友仍遭遇不平等的待遇。例如：在職場上，人們慣於認為女性應該以家庭為重，且仍有許多工作排拒已婚婦女，甚至，部份婦女因懷孕或請產假，無法盡心盡力開創績效，年度考績常被列為乙等，很顯然地，孕育兒女傳承民族命脈，是母性神聖的天職，類似的待遇實在有欠公平！         而且，在一般人的觀念裡，仍普遍認為男人應盡的義務，是外出打拚賺錢養家，讓家庭成員衣食無缺，角色地位最為重要。相對的，婦女在家工作沒有所得，似乎顯得微不足道。可是，以一般家庭主婦而言，她們要侍奉公婆、相夫教子，全天候工作，沒有週休二日，更不可以請假，是真正的全年無休，工作瑣雜繁重，自不待言！         事實上，一如在慶祝大會上，李縣長因感冒喉嚨不舒服，在向大家祝賀健康愉快、佳節快樂之後，隨即委由夫人吳麗鳳代為致意，表示女性朋友平日相夫教子最為辛苦，尤其是身為媽媽，要照料丈夫和孩子的三餐，當他們在外肚子餓了回家用餐，既溫飽肚子，也溫暖了心；同時，如果丈夫或孩子身體有微恙或病痛，總是會把責任攬在自己的身上，儘管女性的責任艱鉅，但為了家庭總是無悔的付出，那是一項甜蜜的負擔，簡單幾句話，道出為人母、為人妻的母性光輝。         誠然，「嶄新時代，耀眼女性！」如今，我們有了女副總統、女副閣揆，地區也有女副議長，其他各行各業領域，也都有女性身居要津，可見我們的社會，已逐漸向務實「兩性平權」邁進，值得大家欣喜！今天，又逢婦女節；我們願誠摯祝福普天下偉大的婦女朋友佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！       

金門縣旅行商業同業公會日前舉行理事長及理監事選舉，甫當選的新任理事長提出未來將推動之十一項改革及工作計劃，包括：團結金門同業、避免惡性競爭，提升旅遊品質，引導政府推動有力旅遊政策、全力維護旅遊業工作權等等，期盼政府協助業者共同提振金門旅遊市場。         無獨有偶，近日國內某大報也有一則關於金門旅遊品質的報導，指觀光客在參訪金門水頭古厝時，因民宿業者拒絕參訪，發生了糾紛。當然，這新聞並不驚天動地，但卻凸顯了金管處、旅行社、導遊、民宿業者，甚至是縣府交旅局在溝通不良、宣導不足的問題，更體現出各自為政、管理失序的矛盾與危機。         不可否認，金門開放觀光迄今已有十餘年了。近年來，金門所有的對外宣傳更皆以觀光發展為基調，許多的觀光活動辦得如火如荼，各界也都感受到了金門急欲在觀光發展上建功的企圖；因為，金門觀光發展得好不好，不但攸關金管處及縣府的政績，更密切關係著全體鄉親的生活，以及金門的未來前景。         尤其，自金廈「小三通」開放後，金門更成了前進大陸的窗口。根據大陸方面的統計，去年入境大陸的台灣旅客計有四百一十一萬人次，金廈「小三通」的出境人數占百分之十二強。以金廈現行的便利交通，何以不能吸引更多的國人過境，自然是政策上適用對象的掣肘；再者，金門缺乏更大的旅遊魅力，恐怕才是最主要的關鍵！         任何旅遊從業者都知道，觀光產業要做大、做好，旅遊商品的魅力、特色最重要。金門的旅遊特點很多，舉凡閩南風情、僑鄉文化、戰地史蹟、自然生態等等，無一不是可以獨當一面的旅遊賣點。但現實是，愈來愈低的團費維繫不了旅遊品質；大堆頭的觀光活動，匯集不了消費的駐留；五十萬人次的過境商旅無法帶動金門經濟的榮盛，只餘鄉親「通三小」的咒怨。         我們與其怪中央的政策失當，何不想想，金門有沒有留客的本錢？金門要搞好觀光，難道不該廣泛培育外語人才，不該有「星級」飯店，建置觀光人才資料庫，資訊整合機制、平台等等？有了這些，許多旅遊糾紛或許就不會發生。當然，目前兩岸僵局未解、政策走向不明、觀光人潮未見，誰願意為了旅遊品質，花大錢「充門面」？         平情而論，團結同業，提昇服務品質，自然是每一位旅行公會理事長，甚或政府權管部門肩負的責任。然而，金門開放觀光已十多年，成效如何大家心知肚明。或許，觀光旅遊是一種服務業，旅客們享受的是心情，業者販賣的是專業；心情，在於斯時斯地的觀受；專業，則重在人無我有，為客設想周到。一次旅遊的客訴或只是件微不足道的小事，卻攸關著金門整體的旅遊形象。此不獨是哪個單位、個人該負責的問題，而是凸顯了金門整體旅遊品質不佳的事實。         總之，金門乃蕞爾小島，不具壯麗山河、豐富物產，更無廉價勞力，如不朝向發展精緻旅遊、深度遊程的路上走，很難為金門的觀光築夢。紛擾了這麼久，該是整飭的時候了，眾志成城只是基本的條件，如何提昇旅遊品質，讓三百五十萬的赴大陸旅遊國人、四百萬的廈門遊客爭著前來金門旅遊，才是成功的關鍵！       

        金門的綠化已經卓然有成，成為中外到訪賓客稱羨的「海上公園」。然而，金門地區的森林資源，是過去軍民經歷千辛萬苦所種植而成的，於胡璉將軍的「金門憶舊」一書中有描述：「不特太武石山濯濯，即雙乳山田埔岩亦白沙赤土，寸草難生。」可見往日島上缺少植樹和保護，遇到刮風季節，到處飛沙走石，狀為荒涼。         自民國四十年起，地區開始推行造林工作，初期由於天然環境惡劣，造林工作備極辛苦，因此大量種植印度田青，之後再種木麻黃、相思樹；特別是木麻黃，已成為縣內最常見的樹種之一，目前雖已達到綠化目標，然而早期種植之木麻黃已有衰老、自然枯死的現象，為培育第二代森林，依「適地適木，先植後伐」原則，逐年換植長齡經濟性樹種，以達更新之目標。         造林不但可以改變島嶼風貌，亦可增加生物的棲息所，在生態平衡方面扮演著極重要的角色，所以造林工程必須持續下去。因受到自然環境上的限制，栽種樹種受到侷限。選擇適當的更新樹種，要適應環境風土，才能有所成效，目前推廣的樹種有：台灣櫟樹、光臘樹、樟樹等，由於喬木生長速度較慢，材質密度與硬度較高，較具經濟價值，待種植成功，相信能給金門帶來不同的森林風貌。         然而，日前地區曾發生幾起林地火災事件，讓寶貴的森林資源遭受到嚴重的創傷，應加強宣導民眾注意用火安全，特別是在乾燥的落葉區，要嚴防火苗。再者，目前為春耕季節，部分民眾砍伐樹木、破壞林地，以擴大耕作面積，卻危害了公益。長此以往，金門好不容易種植起來的森林，將會漸漸消失。因此，林務所特別呼籲鄉親共同來保護森林。         為了保護森林，防止人為破壞，林務所已建立巡查制度，對無故破壞林地者，將會依法提出告訴。 對於放火或失火燒燬林地的行為，「森林法」第五十三條有如下規定：「放火燒燬他人之森林者，處三年以上十年以下有期徒刑。放火燒燬自己之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金；因而燒燬他人之森林者，處一年以上五年以下有期徒刑。失火燒燬他人之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金。失火燒燬自己之森林，因而燒燬他人之森林者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新台幣十八萬元以下罰金。第一項未遂犯罰之。」可見不管是否是自己土地上的樹木，都不可以隨意燒毀。         總之，防止水災和旱災的根本方法都是要造林植樹，因為，大規模的森林，既可蓄水亦可保持水土，且對空氣的淨化也有幫助，另外，森林也是野生動物和鳥類的棲息地，人們休閒的好去處。因此，造林與保護森林是民生建設的重要項目。金門從過去的童山濯濯，到今天的草木扶疏、綠意盎然，為中外到訪賓客譽為「海上公園」，並非一朝一夕達成的，而是靠著官兵與民眾、政府與民間齊心種植與養護，才有現在的成果，所謂的「前人種樹，後人乘涼。」因此，我們非但不應該任意糟蹋毀壞森林，要更珍惜與保護它，相信藉此將能營造更優質美好的生活環境。       

李縣長上任以來，非常關心地區畜牧業之發展，並經縣府相關單位多方爭取。最近，在行政院農委會動植物防檢局等單位的全力協助，地區的「高粱酒風味金門牛肉生產體系」計畫列入國科會八個重點計畫之一，研提的「金門農特產品開發││高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」，也通過了經建會的初審，金門養牛業已重現生機！         的確，牛肉在國內消費肉品上占有極重的份量，其中更潛藏著「品牌」的發展商機。前陣子，台北市政府舉辦了首屆「台北牛肉麵節」，以美食高峰會談、網站互動、牛肉麵攻略手冊編撰、創意牛肉麵料理王競賽，以及牛肉麵嘉年華等等的活動，極大化這項大眾飲食的經濟效益。就目的性而言，「台北牛肉麵節」就是一項牛肉產業的認證活動，藉由活動的引領風潮、消費參與，建立起台北市特有的牛肉麵「履歷」。         金門養牛業的發展，亦復如是。環伺地區的產業發展，「金門高粱酒」已具有無可取代的地位，開發製酒業的周邊產業，極大化產業鏈的經濟效益，應是金門可恃、可久的產業發展大道。就特性而言，金門養牛環境優越，擁有免費的酒糟、廣闊休耕的農地、乾燥的氣候，極適合發展大規模養牛產業。以「金門高粱酒」來創造「金門酒糟牛肉」，更是絕妙的創意品牌組合。因此，我們以為，金門養牛業的發展關鍵，應在產銷認證體制的落實，以及品牌的建立、推廣。         日前行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長宋華聰抵金視察，李縣長當面建請中央同意在金門設置進口動植物隔離場檢疫場，以簡化相關的檢疫程序，兼利地區直接進口外國牛種，讓金門養牛業早日步上規模。對此，我們深表贊同，因為，在地理上，金門本身就屬隔離空間，如能在地區直接進行進口動植物檢疫，將可有效減少業者損失，兼利地方產業的發展。然而，除了政策性的配合外，地區要朝向養牛專業區的方向營運，仍需要政府更多的專業輔導，以及民間業者的通力配合！         以縣府研提的「高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」為例，興建現代化的屠牛線，學習國外分級分切技術，拓展高級肉牛的通路市場，將可實質帶動養牛業的升級及發展，然而，要建立地區牛肉的獨特性，更需要業者「堅持品牌」的配合。堅持品牌，就是有捨有得，落實標準化的產銷認證制度。就好像牛肉麵到處都有，何以台北的「鐉王」能稱王稱后？正因為有了品牌認證與促銷活動的推波助瀾，許多平常的細微，都有變成神話的可能！         再者，金門昔時以「黃牛」聞名市場，然今日「純種」黃牛卻已難得一見。根據農委會畜試所的研究，「純種」黃牛肉質色鮮紅、保水性好，含有近二十種的揮發性香氣，並有高甘胺酸，低膽固醇的特點，對人體來說，是十分健康的肉品。基此，金門或可將純種黃牛的培育，視為另一發展重點，以鞏固金門牛肉的信譽，建立金門牛肉的品牌神話。         總之，金門酒糟牛肉要有未來，端繫於規模化的開展與產銷履歷的建立。金門酒糟牛肉的生機已然開啟，冀望未來各界可以投入更多的心力，讓金門養牛事業帶來財富，也帶來觀光人潮，活絡地方經濟，增加就業機會！       

據行政院經建會表示，九十五年度「離島建設基金預算案」匡列新台幣十七億元融資額度，將自立法院審議通過後開始實施，為簡化申請作業，已修正為離島建設基金審議通過後，直接貸予離島縣市政府。預料可吸引離島縣市政府及民間業者參與投資開發，活絡當地經濟活動，進而提升當地居民的生活品質。       民國八十九年立法院通過「離島建設條例」，規定政府應設置十年三百億元經費的「離島建設基金」，每年平均補助離島地區建設約卅億元，從事產業、教育、交通、與觀光等方面的建設。認真說，離島建設基金，宛如是給離島的「大紅包」，除了金門之外，台省諸多離島也都仰賴這筆基金，進行重大的基礎建設，此次通過的「離島建設基金投資、融資作業簡則」修正草案，即意在簡便離島縣市政府的融資申請程序，免去了銀行核貸的環節，更大程度的加速推動離島縣市政府自償性公共建設，此對離島的建設需求，自是一大利多，但在政府積極挹注離島建設經費的背後，卻也出現部份阻擾的雜音。       日前，台灣環保聯盟提出了停止「離島水泥化」的籲求，其意旨在強調離島各縣市政府為順利執行分配預算，往往過度集於各類公共設施的興建，導致生態環境的破壞，更嚴重地影響了離島的未來發展。與會的金門環保人士以「石頭城」來形容金門的建設現況，在在值得省思！       然而，金門本屬花崗岩島，建設石材的使用比率是否過高，恐怕是仁智之見；至於偏重硬體建設，則因金門曾淪為戰地五十年，在敵人的砲火下各項民生建設付之闕如，落後國內各縣市甚多，才需急起直追。再說，先前在沒有「離島建設基金」的時候，金門沒有硬體建構，何來軟體建設？如今，會有離島水泥化及破壞生態環境的說法，一則，是因為環保意識抬頭；二則，更因台省過度的開發與重複建設，著實已到令人難以忍受的地步。       首先，「離島建設基金」成立之意旨在於照顧偏遠離島民眾，促進離島的進步與發展。其用意在「照顧」及「發展」上。所謂照顧，即有彌補損失，迎頭趕上的寓意；而發展，則重在願景的深耕與展望。離島到底該往何處走，各地的特性不一，擘劃自也不同。但就地區而言，就是為彌補戰亂時期的建設不足，改善民生經濟，絕非是另一處鋼骨城市或水泥叢林。既是如此，在完成每一階段的擘劃後，我們是否該靜心的想想，建設的目的是什麼？才是最主要的考量！       自今年起，經建會已大幅降低離島硬體的建設經費，改以「投資、融資」等具收益性的項目取代，期使基金能夠「循環利用」。然而，我們以為「政策」只足以治標，「理念」才能治本。離島建設基金的勻支如能不確立在「有效建設、務實發展」的理念下，受害的又豈只是離島的生態環境，還包括可能的瑰麗未來。       前天，李縣長接受公共電視台記者專訪，強調金門並無水泥化現象，相關建設也是因應鄉親生活所必須，而且，政府公共投資也為創造地區的就業機會，怎麼能說是在破壞環境？因此，我們企盼相關部門能審慎利用離島建設基金，務實明確發展需求，才有助提升離島居民的生活品質！       

金門「小三通」碼頭日昨入境男童發高燒，因曾與禽類接觸，同行的母親、姊姊三人緊急被送進署立金門醫院隔離，經檢驗初步排除感染禽流感，雖然新聞上了全國主要媒體，慶幸只是一場虛驚！          自民國九十二年起，由東南亞爆發的高病原性家禽流行感冒，已造成近百人感染，而爆發人類A/H5N1禽流感國家則有：印尼、越南、大陸等十三個國家；迄今全球已有一億四千萬餘隻家禽遭撲殺。         最近，禽流感病毒不斷在歐洲、非洲出現，造成人心惶惶，全球第三大牛肉出口國阿根廷，亦在二月上旬發生七十頭牛隻感染口蹄疫，為防止疫情擴散，更連帶撲殺當地三千頭牛隻，可能衝擊該國每年十三億美元牛肉銷售額，如果疫情持續發燒，將對阿根廷的經濟造成重大影響。此外，日本北海道二月上旬發現第廿二起狂牛病病例，撲殺銷毀四十五頭牛隻，國際間各種動物疫情不斷發生，地區對於各項防疫工作，必需共同加強防範，杜絕疫情入侵。         今年農曆春節後，行政院衛生署副署長陳再晉抵金門水頭碼頭視察「小三通」防疫措施，針對大陸禽流感疫情拉起警報，已向世界衛生組織通報十餘例人禽流感病例，要求第一線港口防疫工作做到滴水不漏，尤其在最近至少有十一個國家遭受到禽流感病毒入侵，國際間禽流感疫情頻傳，衛生署疾病管制局據「傳染病防治法第七條」發布國際流行疫情及警示，呼籲民眾少前往疫區旅遊，注重個人衛生；自疫區入境旅客十日內務必做好自我健康管理，有發燒等異狀應戴上口罩馬上就醫治療，民眾在面對禽流感疫情，務必配合政府各項防制措施。         同樣的，日前農委會動植物防疫檢疫局局長宋華聰一行四人，亦來金視察防疫檢疫業務，拜會李縣長除就地區推動大規模酒糟養牛計畫案，對於牛隻輸入檢疫程序、隔離觀察場設置條件等相關規定深入研討，並至預定地勘察。宋局長曾表示，大陸禽流感疫情嚴重，位處防疫最前線的金門，務必作好防檢疫把關，將疫病阻絕於境外，以確保金門與台灣地區的安全。         事實上，金門地區因地緣的關係，且曾於九十二年十二月上旬在西園岸際查獲大陸漁民丟包六隻紅面鴨中，檢驗出與香港同型，屬人畜可能共通傳染Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒，以致引起各方關切。近年來，雖在海巡署擴大執行「晴空專案」「鎮海專案」，有效防堵走私的管道，以往大陸漁船成群結隊入侵金門海域情景已不再出現，走私情形也大幅減少，查緝機關的努力值得肯定。         誠然，地區防疫措施一向採取嚴密監控，自「小三通」實施以來，即對全縣家禽飼養殖場每季進行採樣監測，候鳥部份則由台北市野鳥協會派員在各棲息地採樣，監測工作均持續進行中，但在國際間禽流感疫情緊繃期間，冬季候鳥即將北返，然金門臨近大陸，我們不僅要採取有效防疫措施，更要全體縣民提高警覺，希望民眾切莫走私禽類，也不要購買走私的活體動物及其產品，此外，自大陸入境旅客，不要攜帶未經檢疫合格畜產品進入，飼養畜禽業者亦要確實做好防疫消毒等工作，以有效阻隔疫情，確保民眾生命財產安全。       

──賀謝宜璋先生當選縣議長，許玉昭小姐當選副議長         金門縣第四屆十八席議員昨天上午宣誓就職，隨後立即舉行正副議長選舉，經投票結果，謝宜璋當選議長、許玉昭當選副議長，將聯袂主持議政，展開監督縣政、協助地方建設，造福海內外百萬金門鄉親！          眾所週知，當選議長和副議長，並非名利的賦予，而是責任之加重；更不是黨派操作的舵手，因為，主持議政必須保持議事中立，摒除黨派藩籬，發揮民主政治精神，促進議員同仁良性互動，理性監督縣政，提高議事效率，才是全民之福！         畢竟，府會對立並非推動縣政建設的良藥，杯葛更非議事運作唯一手段，只有理性溝通，府會之間沒有阻礙，縣政建設才能順利推動。因此，議會龍頭對內促進同仁和諧，讓議事順利運作，提升議事效率；對外搭起溝通橋樑，扮演府會和諧推手，發揮民主政治特有的優勢，角色至為關鍵！          綜觀新科議長謝宜璋，已連續當選二屆議員，本屆亦高票贏得蟬連，足見實力雄厚。換言之，能在金門議員選戰「三連霸」，無論問政品質、或服務選民績效，均需獲得肯定，才能再贏得連任。如今，能更上一層樓榮膺議長，證明過去的努力普獲認同！          其實，常觀看本報新聞或地方電視台的鄉親都知道，謝議長在擔任議員任內，是開會出席率最高的議員之一，每每在議事殿堂發聲針砭縣政，或為縣民代言爭取福利，堪稱是專職的議員。雖然，問政言詞犀利、針針見血，外加豐富的肢體語言，咄咄逼人的強勢問政風格，常令備詢官員難以招架。雖博得認同者的掌聲；卻也招致年輕氣盛的批評。然而，在議會質詢現場沒有電視轉播的情況下，他卻自買電視時段，將問政影集播放給鄉親評斷，可見，在民主多元的社會裡，謝議員的表現，仍經得起選民嚴格的檢驗，誠屬難能可貴。          再者，當選副議長的許玉昭，也是金門縣議會「三朝元老」，而且，也是第二屆副議長，嫻熟議事規則，此次以高票再次榮膺副議長，必能駕輕就熟輔佐議政，讓縣議會提高議事效率，展現另一番新氣象！         值得一提的是，許副議長年幼家貧，然憑藉著苦讀奮勵上進，先後完成大學和研究所學歷。目前，還是金門社區大學和國立金門技術學院兼任講師，其一路奮勵向上的精神，值得年輕朋友學習。同時，也因為許副議長兒時雙親早逝，由兄姊撫育成長，並曾獲祖母、叔父，以及許多親友的濟助，特別能刻骨銘心體認「窮苦」的感受，因而行有餘力，時時稟持感恩與回饋之心，十多年來，經常看到她放下議員身段，結合志工深入各社區，照拂孤苦榮民和婦幼弱勢鄉親，成果大家有目共睹，難怪只靠服務選民，並無顯赫的身家背景和事業財力做後盾，亦能屢獲選民肯定與支持，本屆議員選舉還屬第二高票，與第一高票的李沃士僅一票之差！          總之，金門縣議會第四屆議員宣誓就職，並順利選出正、副議長，出現男女「兩性共治」的可喜現象，未來任期裡，謝議長的全方位建設政見，與許副議長的多項照顧婦幼弱勢族群主張，也將更有機會落實兌現。謹此，我們願致以敬賀之忱，企盼對內能促進同仁和諧，提升議事效率；對外扮演府會溝通橋樑，協助地方建設，造福海內外百萬金門鄉親！