政府和民間在這些年來，推動文化建設，可謂用心與積極，也獲得不少成就。例如文化局所印行關於金門的研究書籍，鼓勵了專家學者從事固有文化與歷史的研究，舉凡宗教信仰、風土民情、社會狀況等等皆有所論述，儼然成為「金門學」。而繪畫、書法、陶藝的展出，以及演藝廳舉辦的多項動態表演，更豐富了文化活動。此外，這兩年，碉堡藝術享譽國際，連辦了兩年的文化藝術季，更吸引大批的人潮，這些，對於提昇民間文化涵養，鼓舞群眾投入文化活動，都有一定的正面意義。         然而，在這麼多的文化活動刺激之下，我們應該要思考如何讓多元的文化在地區紮根，只有它成為生活的一部份，我們才可以說異質的文化經過相遇、融合，而同化與影響到固有文化了。會使傳統文化發展，引發創意，促進更新，那樣才是有益的，否則僅是傳承與固守，將會因保守而停滯。今日各鄉鎮的觀光休閒產業，比方說是傳統生產活動的體驗，不能持續地吸引觀光客，就是在於每年的活動設計變化太少，這是亟需注意與改進的。         平情而論，過去的努力並沒有白費，因為想要落實「文化立縣」，恢復「海濱鄒魯」的美名，首先要做的就是了解與認同本土文化，因此，學術的深入探討，包括各鄉鎮的實際調查，歷史古蹟與文獻的整理考證，都有助於對自己的認識，如此在接觸外來文化時，才能不自卑，也不自大，有自己的信念與價值觀。然後，再進一步培養欣賞不同文化的能力，充分尊重各別的特色。         從過去的歷史看，金門屬於閩南文化圈的一部份，又因為是個臨近大陸的小島，接觸各種文化的機會也較多。中國文化經長久教化成為地區的傳統基調；其後明清遇到倭寇與荷蘭人的海上貿易與掠奪，有了文化交流，也充實了軍事建設；清末民初在社會動盪下，許多人前往南洋謀生，使金門成為僑鄉，也傳入了南洋文化；接下來民國又有遷往台灣尋求發展的移民潮。這些複雜的經歷，使金門的文化應該成為多元的面貌，而非同質性相當高的現狀。         對不同文化的理解與包容，應影響我們的日常生活，包括食衣住行育樂各方面，當我們要讓古建築活化時，就當記得那曾經是前人的居所，在那樣的生活情境中，可能有怎樣的活動，有如何的品味。在金門鎮總兵署，前身為明代會元許獬讀書的「叢青軒」，演奏南管，可讓人發思古之幽情；在水頭的塔樓，經營具南洋風味的飲食店，可讓人體會異國情調，這就是建築再利用與生活文化的相互對應，也使走入歷史的文化再復興過來。         總之，在軍管時期結束，對外交通日益開放的今日，我們要恢復海上貿易頻繁時期的那種開放胸襟，充分尊重各種文化的特色，相互交流。在對傳統文化深刻了解，具有自信之後，吸收別的文化的優點，發揮創意使文化更新，如此的文化才是生生不息的，而多元文化的同時並立，也將會是百家爭鳴，欣欣向榮的局面，而不是價值混亂，莫衷一是的困境，在這樣的條件下，每一次新的文化刺激，才會產生比較與融合、包容與影響的現象，而不斷地開發出新的文化創意。       

縣議員張光海日前在議會縣政總質詢議程中，提出多項建言。其中全縣道路清潔維護，希望直接僱請中、低收入戶民眾及單親家庭來維護，提供他們就業的機會，減少包商從中賺價差，獲縣長李炷烽當場表示非常認同，指縣府已對道路清潔維護委外發包的方式做通盤檢討，預定明年度將會朝這個方向來施行。         同時，李縣長還強調，社會福利工作是縣府施政重要的一環，未來對殘障等弱勢鄉親，將更務實的關懷，對於單親家庭以工代賑的待遇、中低收入戶及殘障者的生活津貼都要設法再提高，以實質改善他們的生活。此外，未來還要更重視老人的生活照顧，也更要重視幼童，所以縣府推動專職媽媽生活津貼，俟議會通過後，明年元月即可實施，這些社會福利措施都會逐步加強落實。         讀這樣的新聞，真是令人溫馨滿懷！尤其，連日來強烈大陸冷氣團籠罩下，氣溫驟降，島上到處一片冷颼颼。然而，從金門縣議會的質詢問政中，卻能散發出一股熱騰騰的暖流，帶給地區身心殘障的鄉親一些希望。         的確，張議員出身基層員警，轉職人事系統，退休後參選縣議員，連續三屆皆獲高票當選，任內沒有看到他包工程，家族也沒有人在經商營利，關心地方事務，問政幾乎無缺席，常在議事殿堂關懷弱勢族群，為公教員工和退休人員福利與權益發聲，堪稱是最敬業與專職的縣議員。更難能可貴的是，張議員為個人生涯規劃，並未競選連任，然在卸任之前，正如許副議長自嘲本屆會期質詢，仿如「金大班最後一夜」的告別演出，卻仍珍惜寶貴的機會，站在議事殿堂，為弱勢鄉親大力發聲爭取權益，如此善盡為民喉舌的精神，怎不令人感佩？          不可否認，過去，金門地瘠人貧，居民謀生不易，成年男丁相偕「落番」討生活，賺取微薄的血汗錢匯回家鄉奉養親人，然自民國三十八年國軍退守金門，島上戍守十萬大軍，他們的薪餉、主副食費和親朋好友給的錢，十之八九花在金門；阿兵哥龐大消費力，帶動各行各業蓬勃發展，不僅商街土地、房價連番飆漲，鄉下種菜、打漁、採蚵的也跟著大發利市，甚至是弱勢鄉親，靠收洗軍服、賣冰水，或擺個撞球檯，也能天天見財養家活口。         可是，近年來，隨著兩岸關係逐步和緩，戰爭型態丕變，金門不再是前線，島上大量裁軍，於是，商家生意一落千丈，農漁畜產跟著乏人問津，又遭逢大陸走私貨低價傾銷，許多鄉親生活頓失依據，不少原本當「老闆」或「頭家娘」者，也紛紛加入爭奪「永續就業」的工作，連臨時清潔工也搶破頭，在一職難求的情況下，更壓縮弱勢族群的生存空間。         當然，金門社會福利措施冠全國，目前地區身心障礙者生活補助費二千元、低收入中度四千元、低收入重度七千元，且李縣長主政以來，一直特別照顧弱勢族群，績效大家有目共睹。但所謂「給魚吃，不如教導釣魚！」日昨縣議員張光海在議事殿堂為弱勢族群發聲，正是基於這樣的理念，值得大家喝采；而李縣長察納雅言從善如流，亦值得鄉親肯定，企盼大家能攜手合作，以更務實的關懷，共同照顧弱勢鄉親，相信金門將更為溫馨祥和！       

首次舉行的「三合一」選舉圓滿落幕了，雖是幾家歡樂幾家愁。但無論當選與否，候選人皆展開謝票活動，宣傳車再次穿梭大街小巷。         綜觀地區此次選舉，候選人透過電視演說、文宣海報或報紙廣告，提出的政見林林總總，令人看得眼花撩亂，特別是有部分候選人端出的「牛肉」，不僅大碗擱滿墘，且香味四溢，令許多鄉親望之垂涎不已！         事實上，此次選舉，部份候選人為求勝選，開出的競選支票，不僅大堆頭，且件件豐厚誘人，並信誓旦旦當選後一定能兌現，否則就辭職下台。看在選民眼裡，怎能不怦然心動爭相走告？甚而認為，既使提出的候選人沒有當選，對手也會照單全收，屆時大家可以「人在家中坐，錢從天上來」，設籍在金門，真是「福氣啦！」         或許，很多鄉親一定莫名其妙，搞不懂為什麼要把候選人選舉時的承諾，稱之為「選舉支票」，因為，支票不是台灣銀行發行的台幣現鈔，有些支票使用者，銀行戶頭存款充裕，張張是可兌現的「鐵票」，可是，有些人開出的支票，拿到銀行提領，可能因戶頭沒錢或存款不足，無法兌現遭退票，那叫做「空頭支票」，也就是「芭樂票」。  尤其，票據法廢止之後，開空頭支票大抵都不會坐牢，所以，一般人都喜歡拿現金，面對支票都「小生怕怕！」         當然，候選人開出的選舉支票，普遍都是遠期支票，不一定要立即兌現，因此，不管戶頭裡有沒有錢，先開了再說，而且，社會福利與民眾關係最密切，因而大開社福政見支票，最能打動人心。         所謂「當家才知鹽米貴，養兒方知父母恩！」政府財源有限，並非是取之不盡的聚寶盆。因此，會亂開政見支票者，通常是挑戰者或參選新手，不了解政府財務的運作、與財源開拓的侷限性，更遑論「量入為出」勤儉持家的道理。換言之，選舉政見不是花錢比賽，候選人推出的政見支票，首先宜考量能否兌現，否則，空中劃「大餅」式的政見，選民看得到，而吃不到，終究是一場空！         所幸，因這次選舉，讓我們明瞭近四年縣府歲出為三百二十八億元，其中，有九十七億支付薪水，六十四億元為教育經費；社會福利支出，由民國九十一年的十一億餘元，成長到今年的近十七億元。然有人質疑縣府「空轉」四年沒建設，如果三百二十八億元分給縣民，每位縣民可分得五十四萬元，豈非更能直接照顧？         然而，這種看似成理的簡約算法，意謂著金門無需公共建設，孩子無書可唸，公務員沒薪水，連社會福利、醫療等也都不必做了，大家如此這般分到一筆錢，但日子將怎麼過？這種用「膝蓋」想都知道不可能的事，竟有人將之做為競選主訴求，似乎一切政見只為勝選，而不管是「愉」民？或「愚」民？         誠然，「天下沒有白吃的午餐！」金門不能因「更高檔」的社會福利，而偏廢其他建設；也不能揮霍無度，養成「不勞而獲」扭曲社會價值觀、與慵懶成性喪失整體競爭力，甚至債留子孫。何況，金門的社會福利譽滿全國，大家應知福惜福；眼前重要的是，有效的招商引資創造就業機會，讓大家「有勞所獲」才是最佳的競選承諾。畢竟，選舉是拚政績、造願景，並非開支票、比闊綽的花錢比賽，不是嗎？       

日前，陸委會與中共國台辦同時宣布，兩岸已就明年春節包機達成共識，航點將增加廈門，同時大幅放寬乘客資格，台商、台生都可以搭乘。       春節包機的乘客資格，過去都限定為台商、與幹部及眷屬，明年則放寬為「持有雙方合法入出境證照之台灣地區居民」。換言之，在大陸就讀的台生、赴大陸旅遊的台灣民眾都可以搭乘包機，業者也可以合法推出包機旅遊團。       交通部官員指出，我方刻意不把「居民」定義說死，讓適用對象可以擴及大陸籍配偶及台商企業的外籍員工。雖然，春節包機的飛航期間只有廿五天，但此次將廈門納入直航定點的決議，對金廈「小三通」而言，未嘗不是一項警訊！       「小三通」試辦迄今將屆五年，對大部分的台商而言，省錢、省時，又方便，極具誘因。然而，兩岸互動的良善已是時勢所趨，我們更可斷言，未來兩岸間只會藉著更多的名目，做更多的實質性的開放及交流。縱然雙方嘴上都死咬著「專案、特例」不放，但誠如交通部長林陵三所言：「燕子已經飛進來了，春天應該不會太遠！」       不容諱言，兩岸的良善交流，自然是一樁美事，然而，五年來猶原地踏步的「小三通」該如何因應這股浪潮？值得吾人密切注意。因為，就兩岸政策而言，不前進等於後退；不開放等於棄守。中央既有心改善兩岸關係，卻獨對首啟兩岸和平契機的「小三通」置若罔聞，如何說得過去？       就今年春節包機火速定案傳達出的訊息來看，兩岸客貨包機直航應已迫在眉睫，若再擴大層面到常態化，則「小三通」的優勢將不復存在，這便猶如看著「商機」在天上飛，金門只能守著碼頭乾瞪眼。基此，我們以為開放「小三通」貨運中轉及成立免稅加工出口區，實已刻不容緩，否則，長此以往，「小三通」將只剩下局部的客運、旅遊的功效，而且，只會愈來愈萎縮，榮景不再。       針對行政院謝院長之前「開放陸資應從金門試辦起」的談話，想必讓不少鄉親燃起了諸多憧憬。可是，假設目前連投資的法令、或計畫都沒有，拿什麼去招商引資？是以，首要之務，應是政策的明朗、法令的健全，以及發展計畫的確定，如連這點都做不到，如何侈言踐履憲法增修條文第十條明訂對金門的「保障扶助並促其發展」？       觀諸幾次兩岸在春節包機直航上的角力，一次比一次順暢、一次比一次開放的範圍大。這意謂著兩岸間在意識型態的僵持下，至少已經找到了一種慣性、一個平衡點，既可兼顧人民需求，更加無損政府尊嚴。未來金門可能連「中轉」的商機都搆不著，只能靠發揮自己的魅力、特色，拚搏發展的生機；是以，開通廈、金、台的旅遊動線很重要，建構金門成為免稅特區更加重要！       總之，兩岸春節直航包機擴大適用對象，將增加廈門為定點，這樣的政策，對「小三通」構成一項大警訊。畢竟，兩岸隔絕了五十年，好不容易藉著「小三通」重啟交流，金門成為兩岸「中轉」的捷徑，今年往來旅客將突破五十萬人次，雖未能帶來繁榮發展，但倘若台廈班機直航，台商不再過境，那時，金門該是怎樣的情景？值得我們正視並謀求因應之道！       

「三合一」選舉終於落幕了，地區縣長、鄉鎮長、縣議員選舉結果揭曉；唯獨最後一席縣議員出現相同票數，縣選委會定今天上午辦理抽籤決勝負，可望讓選舉圓滿劃下句點！         的確，競爭激烈的選戰，終於過去了。選票開出勝負分曉，參戰的候選人，無論輸贏，都可以鬆一口氣了；為求勝選，激情對立的陣營，可以鬆一口氣了；每天盯著電視，長期精神緊繃的選民，情緒也該鬆一口氣了！         曾幾何時，台灣從一黨獨大的威權體制，走到今天的政黨林立、百家爭鳴；從一切只為了反共復國，到一切只為落實本土「愛台灣」。實施民主政治，抹黑、爆料、揭弊，成了選舉最有力的攻擊武器；撕裂族群，激化統獨意識，成了選舉的主流，讓選民仿如成了沒意識的傀儡，只能時興跟著「好不好、對不對」的吶喊起舞。         儘管，類似的選舉方式人人厭倦，卻是民主化進程中的陣痛。而不幸的是，類似的情形，也逐漸在金門生根滋長。君不見，諸多候選人或後援會的文宣相互攻訐、造勢大會成了罵人大會、車輛為插不同陣營旗幟劍拔弩張、大姓宗族擺出陣仗較勁壁壘分明，看在小姓選民的眼裡，自是別有一番滋味在心頭！         事實上，選舉是數人頭，「選賢與能」為民服務，而不是打破人頭，或要把對手「割喉割到斷」；更不是政治分贓，資源掠奪大戰。然而，有些候選人為求勝選，時興訴求最原始的族群、血緣的意識認同，激化選民情緒，以造成對立博取選票，而每一次選舉的激情對立，都是蟄伏下一次衝突的種苗，實是社會的不幸！畢竟，選舉過後，該是當選人踐履競選承諾，展開為民服務、造福社稷桑梓的伊始，而不是對立再深化！         誠然，這一次的選舉，地區仍有部份候選人和樁腳遭檢調約談或交保候傳，金門「賄選島」的污名，雖未能在此次選舉洗刷乾淨，誠屬美中不足，可是，很顯然的，買票的傳聞不再像過去一樣甚囂塵上，首先，應該感謝金門地檢署劉家芳檢察長及其查賄團隊，為金門脆弱的民主所做的努力。其次，也應該感謝候選人理性的自制與民主素養。當然，最該讚揚的是廣大的鄉親選民，因為大家的理智，讓金門度過了一次可貴的民主試煉，相信金門民主的未來充滿著希望！         總之，選舉是一時的，正常的生活才是永久的。因為歷史的因素，金門民主的道路走得特別漫長，因此，我們更應珍惜這份得來不易的民主果實。慶幸選舉終於圓滿、平和的結束，也恭喜所有的當選人，但請不要忘了對選民的承諾，因為那才是踐履民主的價值所在。激情總會平息，日子依然要過。籲請鄉親們睜大眼睛，在未來的日子裡，仔細觀察當選者的表現。做得好的，請不吝給他掌聲；做不好的，請於下一回投票讓他下台。這種簡單的邏輯，就是「民主」的真諦！         鄉親們，「三合一」選舉終於落幕了，地區縣長、鄉鎮長、縣議員選舉結果揭曉，但請記住「選舉是一時的，民主才是永遠的」，金門地方很小，不能再因選舉對立分化彼此，理應隨著選戰的順利落幕，而化干戈為玉帛，大家攜手同心協力，為這塊土地的人民及後代子孫打拚，確保民主永遠的勝利！       

──賀李炷烽競選連任金門縣長成功         首次舉行的「三合一」選舉，昨天順利完成投開票。其中，第四屆金門縣長寶座爭奪戰，由現任李炷烽獲一萬七千三百五十九票，以三千多票之差贏得連任；未來四年將帶領海內外金門人，一起攜手「打造金門品牌，共創發展生機」！         是的！選賢與能，這是三千年前孔聖儒家大同社會的理想境界，亦是  國父孫中山先生「孫文學說」中權能區分的主張。此次金門縣長選舉，地區有五萬二千零五十四名合格選民，有一萬七千多人肯定李炷烽清廉的人格操守、與過去四年打拚的政績，用手中「神聖的一票」再交付重任，繼續帶領縣府團隊為海內外百萬金門人打拚與服務！         不可否認，目前金門島上雖僅有設籍人口六萬餘人，然還有超過三十萬旅台鄉親和七十萬旅居海外的華僑，從日前旅大馬拿督陳成龍、旅印尼僑領黃進益等分別組團返鄉，甚至，從昨天機場航班起降頻繁、和回來投票的人潮，較諸春節之熱絡，實有過之而無不及，即能管窺大家關心家鄉選舉之一斑！換言之，由設籍島上選民投票產生的縣長，亦是海內外百萬金門人的縣長，其重要性動見觀瞻，不言可喻！         事實上，四年前，李炷烽曾提出一百零四條政見，在縣府團隊的努力下，大都能一一實現，經得起選民的檢驗，鄉親有目共睹。特別是任內討回台北縣中和五眷村產權、爭取中央大幅增加補助款、提高縣庫存款、金酒公司盈餘創新高等重大政績不勝枚舉；尤其，經過積極奔走協調，「金門高粱酒」終於在月前正式取得大陸商標註冊，金酒未來前進大陸市場更有保障，將可創造更高的盈餘挹注縣庫，讓鄉親享有更多的社會福利。         值得一提的是，李炷烽在四年任內，積極建立公平、公開的用人制度，各單位職缺均辦理上網「徵才」，不接受人情關說請託，更沒有所謂「金錢買賣」徇私舞弊，諸如金酒第二生產線新進人員，全部透過公開考試，無分出身背景，悉依成績排名晉用，力行公正、公平、公開的原則。雖然，考取者認為是自己的實力，並不見得會心存感激，而長年幫忙抬轎的義工群，卻無福論功行賞，迭有怨言；如此「擇善」而獲「固執」的罵名，亦在所不惜！他常說：「認認真真做事，清清白白做人，如果鄉親認同願意賜票，就繼續做，否則，沒有連任又何妨？」甚至，眼看競爭對手大張旗鼓，而他還遲遲不宣佈競選連任，仍宵旰忙於公務，令許多支持者為之緊張不已！         當然，李炷烽宣佈競選連任，未來期望打造金門的品牌，發展金門的生機，使金門成為兩岸的明珠。並將致力改善交通、醫療、老年人照顧、創造就業機會、強化兩岸關係、擴大金酒產銷、拓展觀光產業、力行清廉執政等政見，全力為鄉親服務與打拚。         總之，「三合一」選舉完成投開票，李炷烽順利贏得連任金門縣長，證明其清廉的人格操守、與過去四年打拚的政績獲得肯定。在此，我們除誠摯獻上祝賀，更期盼未來四年，能與縣府團隊攜手努力「打造金門品牌，共創發展生機」，不負海內外百萬鄉親的期望！       

今天，是金門縣第四屆縣長、縣議員、及第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮長「三合一」選舉投票日；地區五萬餘合格選民，將自上午八時起至下午四時止，攜帶國民身分證、印章及投票通知單，前往戶籍所在地投開票所，投下神聖的一票。         是的，歷經了幾個月選戰的拚搏與激情，預計今天下午傍晚時分，能順利選出縣長、各鄉鎮長和十八席縣議員。由於本次選舉集結了地方自治史上最重要的縣長、縣議員、鄉鎮長等三項選舉，首次在同日舉行投票，可能產生「母雞帶小雞」和相互結盟拉抬的情形，使選情更為複雜。         幸好，金門地檢署洞燭機先，事先防患未然，自八月一日起規劃三階段查賄行動，除運用各種方式大力向選民宣導「反賄選」之外，並擬定首階段一般「情資蒐集」，鎖定可疑對象和「幽靈人口」，進而「專案情資蒐集」與收網偵辦行動，讓賄選買票情形不再像往年那麼囂張，維持難得一見的乾淨選舉空間，今天終於能順利舉行投票。         說實在話，民主政治選舉是文明社會的機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，每個法定合格公民，能透過「一人一票」平等權利，憑自由意識下選擇有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來服公職、或擔任民意代表，以服務社會大眾和監督政府，實踐「主權在民」的理想境地。         眾所週知，賄選除了敗壞政治風氣，也易產生諸多弊端，因為，藉由買票當選的政客，定會利用不法手段「歪哥」貪污舞弊撈本，惡性循環的結果，最後受害的還是社會大眾。因此，政府要廉能，首先便要政治清明；要政治清明，應先要有乾淨的選舉，民主法治才能生根奠基。金門蛻卸了軍事管制，走向了民選政府，一路走來誠屬不易！所以，弘揚法治，珍惜民主的果實，讓每一次選舉，都是一次民主深化的進程試煉，這是我們責無旁貸的義務！         事實上，為了維護乾淨選舉，金門地檢署確實下了大工夫，先是傳訊近三百位「幽靈人口」住戶。同時，在抓賄選的行動上，更是大有斬獲，已有多位候選人、樁腳經查有具體事證，分別交保候傳，並賡續追查賣票拿錢的民眾。這些作為的目的，皆為維護乾淨選舉的空間，讓人民真正的當家作主；讓「賢與能」的候選人真有出頭的一天！畢竟，只有在乾淨的選風下，才能要求廉能的民主政府與優質的問政監督，金門的民主才有良性的發展空間。         今天，是十二月三日，正是首次舉辦的「三合一」選舉投票日，也是我們當家作主的日子！請鄉親記得帶著本人的身分證、印章、投票通知單，到戶籍所在地指定的投票所投票。不可攜帶手機或其他攝影器材進入投票所，並避免有刺探選票圈選內容、更嚴禁將選票攜出或撕毀，也不能有干擾、勸誘他人投票的違法行為。         誠然，投票只是手段，「選賢與能」才是選舉的最終目的。踴躍投票就是對民主法治最大的支持及證明。「冷漠」是對民主最大傷害，只有踐履「當家作主」的投票權利，才能實質體現民主的真諦。我們願再次呼籲，請用手中神聖的一票，選出有能力、有好品德、和有服務熱忱的人為鄉親服務，讓「金門民主島」的理想真正實現！       

─地方建設與社會福利不宜偏廢         財政為庶政之母，因財政作為與政府施政息息相關，地區位處海隅，地屬偏遠，土地貧瘠、資源匱乏，工商發展困難、稅課收入有限，地方財政胥賴金酒收益。如何讓有限資源合理分配，發揮最大經濟效用，厥為政府全方位施政之目標。         鑑於每屆選舉社福支票滿天飛，提高年金給付、免費健保、發放八二三戰友慰問金、高中職學雜費全免、補助大專院校生學費等令人聳動之聽聞，我們深以為憂、不敢苟同。謹就地方財政結構提出說明，請鄉親明察。         如前述地方稅課收入有限，依財政部統計分析，本縣地方稅及國稅每年徵收約三十餘億元，全數留作地方財源，亦無法滿足地方施政需求。此一現實問題不容輕忽，且必須嚴肅面對，地方財政仍須仰賴中央挹注，否則，將難以為繼之潛在事實。近五年來中央補助款年年增加，由三十七億餘元至九十四年度預算增至五十七億餘元，佔年度歲入六十％以上，即屬明證。因此，有限資源依施政先後要次、輕重緩急合理分配，以發揮其最大效益，更顯重要。         眾所皆知，臺省近年來因房地產景氣不佳，致土增稅銳減，地方稅收深受影響，紛紛要求中央提高統籌稅款及一般補助款，以資平衡債臺高築之財政危機。然則中央亦因年年減稅、侵蝕稅基、危及財政，未償債務餘額已逾三兆元，自顧不暇。為期中央與地方均衡發展，建立財政自我負責制，對統籌分配稅及一般補助款乃採訂「量出為入」原則，亦即設立地方基準財政需要額減去基準財政收入額，優先補足基準收支差短，藉以杜絕浪費、樹立責任。台北市政府對於「補助轄區居民」健保費，雖然打贏行政訴訟，唯行政院立即表明將重新設算其財政需求，調整統籌分配稅款。此一例證說明要求中央增加補助將日益困難，值得警惕。         地區財政既然無法自給自足，仍須仰賴補助，是以「量入為出」之財政原則就必須遵循。亦即有多少錢辦多少事，量力而為。當然財政管理絕非一成不變，資本投資建設因應社會發展需要，舉債辦理並非不可，就好比買房子貸款，房子留給子孫、債務餘額由子孫承接償還，自非無理。鑑於地方財政雖尚稱穩健，但財政結構因經常性收入不足，非常脆弱。而資源並非取之不盡，榮景亦非永遠不變，有限資源如不能善加利用，創造生機、福綿子孫，依前揭加碼社會福利，悉數朋比均分，不事生產建設，無異坐吃山空。尤有甚者，恐誤導民眾價值觀，而終至社會向下沈淪、陷後世子孫於萬劫不復之深淵；政治人物豈能譁眾取寵而不慎言乎？         持平而論，地區社會福利，舉凡敬老年金不設排富條款，現金給付全國之冠，國中小免學雜費、免費午餐、縣民免費搭乘車船、意外傷亡救助，幼生全日制、生育補助等等不及備載，可說羨煞台省同胞。如果人心不足、貪得無厭，勢將影響地區爭取中央補助財源，後果堪慮。當務之急、應把握良機善用有限資源，增加公共投資，創造永續經營之環境，使之幼有所長、壯有所用、老有所養，以臻富裕安康之社會。選舉口水姑且聽之，千萬不要當真，殷切期盼鄉親慎思明辨，不要自我迷失。       

配合環保署政策，金門將從明年元月起實施全面「垃圾強制分類」。往後民眾倒垃圾，必須將垃圾分成資源垃圾、廚餘及一般垃圾三類，違者將被處以新台幣一仟兩佰元至六仟元的罰鍰，經限期改善仍未完成者，還可按日連續處罰。         從有人類以來，「垃圾」便依附著人類而生。人們討厭垃圾，卻又不斷的製造垃圾，而且垃圾的成長量，通常還跟社會進步、經濟發展成一定的正比關係。垃圾既可能污染生活環境，造成疫病傳播，更會與人爭地，蠶食地球資源；要說垃圾問題，是本世紀人類首要解決的問題之一，誠不為過。         然而，人們所創造的垃圾中，其實富含了許多可回收、利用的資源。垃圾之於人類社會既不可免，如何讓它減量、回收、再生利用，更是有文化的現代人責無旁貸的義務及責任。是故，自民國八十六年起，全國已實施「四合一資源回收計畫」，逐步的將資源物質與垃圾分開收集，並整合社區民眾、回收商、地方政府、信託基金四者，共同建立開放、便民有效之回收系統，以減輕垃圾掩埋場負荷，達到大幅減少環境污染、節省珍貴能源、保育水土山林的積極目的。         據統計，一般性的廢紙回收再製，可節省百分之七十五的能源、百分之五十的製紙用水，並減少百分之七十五至九十五的空氣污染；回收廢鋁罐，也比用鋁礬土製成鋁罐節省百分之九十五的能源；回收一噸廢紙，更等同為地球保留了二十棵樹，其成效不可謂不卓著。然而，「四合一資源回收計畫」的主要精神還在於啟動全民「自發性的改善」，方能結合總體資源，創造永續改善的架構。是以，如若全民「自發性改善意識」未受啟發，想有效垃圾分類，節省能源，便成了紙上談兵！         因此，利用公權力強制垃圾分類便成了政府必要的施政手段。環保署為了瞭解民眾對於「垃圾強制分類」政策的整體觀感及配合意願，亦做了相應的民意調查。結果顯示，有高達九成三的民眾對於「垃圾強制分類」政策表示支持，更有八成左右民眾對於這項政策具有信心。因此，自今年元旦起已有台北市等十個縣市率先實施，金門則由金城鎮率先試辦，並配合在明年元旦起全國同步開跑。         為全面落實垃圾強制分類政策，金門縣環保局特別在日前舉辦了清潔人員講習觀摩會，並調訓各鄉鎮公所環保業務承辦人員、清潔隊員一百一十多人參與。李縣長在致詞時並表示，「希望透過地方自治立法，限制有害物質進入金門，減少對環境污染，使金門成為全國環保示範縣。」李縣長有此構想，實鑑於有害物質對環境之危害通常只在一時片刻，但想讓大地回復生機，卻需經年累月，並耗費更多的資源。如日後地區果真能完善相應規章的立法及執行，相信定能為地區的衛生、環保、生態創造更美好的發展利基。         總之，「分類做得精，垃圾變黃金！」以強制垃圾分類的方式來推動資源回收，可以大幅提昇資源物及廚餘回收率，並達到垃圾「零廢棄」的減量目標，不但可以有效降低垃圾處理成本，更能兼利環境、生態保護，創造優質生活空間。冀盼是項政策能得到鄉親衷心的支持與配合，讓金門環保示範縣的目標早日實現！       

金門地檢署檢察長劉家芳、福建省調查處處長沈綏安、金門縣警察局局長陳瑞通前天聯合召開記者會，說明此次「三合一」選舉查賄成果，同時呼籲民眾勇於檢舉賄選：「五千、一萬不要賺，要賺就賺一百萬」，共同維持乾淨選風！         值得注意的是，在聯合記者會上，劉檢察長還指出，坊間賄選的價碼原本傳聞每票五千元，隨著投票日逼近水漲船高，傳出每票一萬元的天價！雖然，檢警調強力查賄，使得部分有意賄選的候選人、樁腳觀望卻步，但仍蠢蠢欲動，目前已掌握數件賄選情資，正深入蒐證之中，只要是預備賄選，亦將立即採取偵辦的行動。         根據金門地檢署統計資料顯示，自十一月十八日以來，地區展開綿密的查賄行動，至今已針對涉嫌賄選、暴力、搓圓仔湯等案件，傳訊諸多候選人、親屬、樁腳及民眾，進行各項偵查作為，展現雷厲風行之勢，讓地區買票傳聞不再像過去一樣甚囂塵上，已產生實質的嚇阻效用，這是不容否認的事實。         當然，選舉就像你死我活的殺戮戰場，候選人為打倒對手獲得勝選，往往是「八仙過海，各顯神通！」使用的手段也常無所不用其極，普遍是以文宣、廣播和耳語進行造謠抹黑、謾罵攻訐以醜化對手，或用哭、用跪博取同情騙取選票，其次是以招待、請客、送禮、捐款宗廟、以及濫開政治支票愚弄選民，招術無奇不有，但在所有的招術之中，最直接、且最有效的一招，就是用錢買票，所謂「選舉無師父，用錢買就有」，相信大家早已耳熟能詳！         事實上，過去金門每次選舉都「賄聲賄影」，使用最直接的方法正是用錢買票，價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，因而外界恥笑金門為「賄選島」，令全體鄉親蒙羞！此次，雖然金門地檢署檢察長劉家芳主導查賄雷厲風行，但是，「道高一尺，魔高一丈！」有些買票者錢早在半年前已撒出，偵辦困難重重，如今又傳出每票一萬元天價！因此，地區檢警調前天特別舉辦聯合記者會，除了公佈查賄成果，更呼籲民眾共同勇於檢舉賄選：「五千、一萬不要賺，要賺就賺一百萬！」         誠然，根據最高法院檢察署的統計資料顯示，此次「三合一」選舉到上周末為止，台灣地區各地涉及賄選及暴力介入選舉的案件，已經高達六千二百四十七件，起訴案件也有一百八十八件、六百一十人；特別是候選人相互爆料抹黑、惡意人身攻擊，不但把家人也牽扯進去，甚至連祖宗十八代都搬出來批鬥，選風敗壞惡質化，確是前所未有，令人搖頭嘆息。         總之，距離十二月三日「三合一」選舉投票，迄今僅剩最後倒數三天了，候選人告急、搶救聲此起彼落，在這決勝負的關鍵時刻，最易使用「撒錢」買票的絕招。因此，檢警調特於前天聯合召開記者會，宣佈本週是選情的重要時刻，查賄動作不懈怠，將日夜加強巡邏，期盼有效遏阻賄選的不法情事。在此，我們願再提醒鄉親「買票是犯法、賣票也有罪」，為維護公平選舉環境，徹底洗刷「賄選島」的污名，大家應響應金門地檢署新的呼籲：五千、一萬買票錢不要賺，大家踴躍檢舉賄選，要賺就賺一百萬的獎金，且是功德一樁！         

日本經濟新聞社台北支局長山田周平，日前專程抵金門了解「小三通」試辦情形時，並針對開放人民幣兌換、金門經濟發展、兩岸直航、軍事衝突發生可能性等議題專訪了縣長李炷烽，獲得熱忱接待。       在訪談之中，李縣長強調：金門要發展經濟得靠兩岸政策，中央不能老是站在自己的利害角度對待金門，兩岸之間只有加強合作才能減少誤會和衝突，並透過加強交流、往來，促進彼此的認識，達到雙贏的局面。         一直以來，兩岸關係發展的癥結，都在於釋出善意、凝聚共識，少了任一方有效的配合，兩岸關係只是一條死胡同。四年前，第一次經發會獲致的最重要結論便是拿掉兩岸關係的「戒急用忍」教條，改為「積極開放、有效管理」，推動兩岸達成「三通」協議。但四年下來，只看到政府「加強管制」兩岸關係，完全看不到「積極開放」的影子，除了修訂電信法、懲治走私條例、放寬大陸進口貨品等部分細項有所進展外，其他幾乎都原地踏步，無怪乎各界對總統將再召開第二次經發會的呼籲，普遍感到興趣缺缺。         再說，「小三通」上路迄今將屆五年，國人經由金門往返廈門，今年更突破五十萬人次；這麼龐大的一股人潮，等同於金門努力了十餘年，猶不可獲得的觀光人口，而「小三通」輕易的達到了，卻留給國人更多的不滿。因為，令人不解的是，為什麼要限制出入資格？為什麼不開放經貿「中轉」？為什麼小額貿易不能「除罪化」？為什麼金門不能是台灣的香港、澳門？許許多多的為什麼編織起了無垠的「迷網」。五年了，「小三通」仍常被倒過來唸，期待政策能鬆綁全面擴大「小三通」，落實繁榮離島經濟，方便國人往來兩岸！         事實上，「小三通」最為人詬病的，便是適用資格的限制，因「上有政策，下有對策！」形成金門無謂的幽靈人口暴增，賄選的疑慮、治安的死角、社福資源的浪費，只緣於政黨的意識型態作祟；何況，這項如「緊箍咒」箝制經貿中轉，讓轉口貿易的利潤仍留給港澳賺，這種「寧給外戚，不予國人」的作法，金門只能看著人來人往過乾癮，而無法帶動實質經濟發展，怎不令鄉親不滿？         過去，金門是國民黨執政時的「反攻跳板」；現在，卻是執政民進黨的「溝通樣板」。自民國三十八年迄今，金門一直缺乏主體性，爭取不了當家作主的機會。然而，我們以為現在正是金門的發展契機，可是，中央漠視金門的聲音，等同將兩岸政策主導權拱手讓人，豈非要錯失雙贏的大好機會？         金門過去靠軍隊消費，現在靠金門高粱酒盈餘，中央不給政策，便等同截斷了金門發展、繁榮的機會。從全球化的角度來看，積極賦與「小三通」更多的功能和使命，絕對兼利於台灣整體的經濟發展。中央寧可在口頭上愛台灣，卻不願正視金門發展上的難關；寧可錢讓港澳賺，卻不願給金門圖發展的機會，如何有夢相隨？         總之，兩岸政策的發展應是互利雙贏，而不是零和賽局。冀望中央早日鬆綁兩岸政策，把握創造歷史的機會，不要總是鞏固自己的利害後，再來看金門。好歹讓金門可以粉墨登場的唱齣好戲，不要等到曲終人散，徒留滿場的愕然！       

日前，國內各大新聞媒體相繼報導：有一位新加坡籍五十三歲的李姓男子，原係英商泰德公司台北分公司經理，因台灣景氣不佳公司結束營業，卻缺錢回不了國，這幾個月來付不出房租被趕出門，先夜宿台北新公園，最近天氣漸涼，輾轉流浪夜宿松山機場航站外長椅，被員警發現送往遊民收容所安置，孤嚐人情冷暖。         這則台灣版的「航站情緣」見諸媒體之後，短短一天內引起各界迴響，有人願提供金錢或物資濟助、也有電子公司願安排工作，其中，「台北縣金門同鄉會」理事長張繼遠發現他來自新加坡，且名字「錫」輩與金門古寧頭李家相同，雖正忙於角逐永和區縣議員席次，仍特撥冗前往關懷慰問，果然，獲悉其祖籍是金門，立即以「台北縣金門同鄉會」的名義送上生活費，聊表鄉親的關懷。         當然，流落台北街頭的李姓僑親，有別於一般遊民的邋遢，仍穿著十分體面，隨身不忘帶著當外商經理時使用的筆記型電腦，和LV的名牌行李箱，被帶進警局第一件事是拿出連接線，要求上網收發電子郵信，因為，他精通五國語言和電子專業技術，認為「再落魄也要跟得上時代資訊」，有機會將要東山再起。換言之，雖然一時落魄成遊民，但講起話來還充滿自傲，展現金門人出外打拚、不屈不撓的精神，難怪員警也佩服稱他是「最講究尊嚴的遊民」。         然而，所謂「美不美，故鄉水；親不親，故鄉人！」當有人願接濟，以及電子公司想借重他的長才，派人安排工作和住宿，均遭李先生拒絕了，只接受「金門同鄉會」的濟助，可以想像的是，他不願外人的施捨，選擇回到金門「母親」的懷抱，這樣的場景、這樣的新聞，是多麼的溫馨與感人！         不可否認，由於大環境經濟不景氣，台灣地區產業大量外移，去年就有六千多家工廠關門倒閉，造成許多人中年失業，因此，放眼諸多公園和地下道，到處可看到無業遊民，可是，距「三合一」選舉投票日已進入倒數計時關鍵時刻，選情逐漸激化，特別是台灣本島從南到北，各陣營為求勝選，一樁又一樁的揭弊、攻訐，令人看得眼花撩亂，誰會去注意一個落魄的流浪漢？然而，平日熱心公益、對社會多付出一分留意關心的張繼遠理事長看到了，從小小的姓名發覺一位遭遇困難的鄉親，而適時伸出援手，令人感佩！         事實上，類似溫馨的場景，也常發生在大家的身邊，只要平日多加留意身邊的人、事、物，可能只是舉手之勞，就能化解一場災害、或拯救一個人於危難。君不見，日前沙美和烈嶼郵局，行員分別發現客戶匯款有不尋常的舉動，認為事情不單純，可能有被騙之虞，而主動關心和聯絡員警協助，適時阻止巨額款項詐騙案的發生，讓鄉親免於遭受重大的損失，在地方上傳為美談。         誠然，這是一個群體社會，人與人之間需要互助合作。每個人都可能遭遇困難，需要別人援助渡過難關。諸如台北縣金門同鄉會理事長張繼遠，平日對社會多付出一分關心，而發覺流落街頭的僑親，適時給予援助；同樣的，沙美和烈嶼郵局行員關心客戶，適時阻止詐騙案，在在都是功德一樁，讓社會更溫馨，值得大家效法學習！