金門縣政府前天邀集各局室暨所屬機關主管，召開第二次「縣政諮詢會議籌備會」，經過出席人員熱烈討論，敲定四月中、下旬，將廣邀台金兩地專家學者、及朝野產官學界代表，在社福館舉辦一天半的「金門縣縣政發展研討會」，就觀光資源規劃、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全等議題集思廣益，作為未來縣府施政參考。         記得去年十二月二十日，縣長李炷烽在宣誓就職典禮上，除了先感謝鄉親的信任與支持，給予繼續服務桑梓的機會，在未來四年內誓為縣民公僕，自當秉持一貫開闊的胸襟經營縣政，以「金門第一、縣政優先」的理念，忠實履行競選政見，共同迎接一個屬於全體鄉親的明天。         同時，李縣長也強調將一秉過去謙虛態度，隨時接受鄉親的指教，就職之後將收集彙整「三合一」選舉期間，所有參選人之政見，擴大舉行縣政顧問與諮詢會議，定期召開府會鄉鎮等各級民代及幹部聯席座談，朝野產官學代表諮商會議，上下聯繫，左右溝通，裨益集中力量、對準方向，全力展開新階段之縣政工作，以尋求金門永續發展共識，開創新金門的格局與生機！         因此，縣府研考室經蒐集彙整「三合一」選舉期間參選人政見資料；就「金門發展宣言││施政白皮書」暨金門縣「永續發展策略規劃書」為主要議題，研訂「會議實施計畫」，經邀集相關局室召開二次籌備會，充分討論大會「中心議題與討論題綱」，終於為大會定名為「金門縣縣政發展研討會」，並確認大會主題，完成責任分工，預定四月十二日完成各項準備工作，請翁主秘做最後總預檢，以便迎接專家學者蒞臨，期使縣政研討會圓滿成功。         當然，縣府曾於民國八十一年三月廿四日起至廿七日止，一連四天召開「金門地區縣政建設研討會」，邀集台金兩地專家學者共聚一堂，就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題，提出專業性、實務性的卓見，供施政規劃與執行參考。此外，李縣長就任之後，更念茲在茲冀望結合海內外賢達智慧及經驗，與縣政團隊一起攜手打拚，讓金門明天會更好，因而四處尋訪智德仁賢之士，聘請擔任「縣政顧問團」，以提供施政良策。所以，於九十二年十月八日在金門召開第一次「縣政顧問團大會」，更曾至少二次移地立法院召開。而且，更曾多次邀請縣政顧問蒞金演講獻策，期望透過大家集思廣益，協同一致，為金門的未來尋求一條可行的途徑。         更具體而言，縣政建設千頭萬緒，尤其，金門處於撤軍和兩岸重啟交流的關鍵時刻，島上居民有人主張高度經濟開發，帶動地方繁榮發展，創造就業機會；卻也有人主張保存現況避免破壞，因此，金門如何因應時代潮流，為鄉親謀取最大福祉，不能只靠縣府團隊的力量，畢竟，旅外鄉籍俊彥人才濟濟，若能結合各方的智慧和力量，更能克竟全功。         所謂「機會是留給有準備的人！」如今，縣府已敲定下月召開「金門縣縣政發展研討會」，將邀請鄉賢俊彥返金共聚一堂，這樣的機會實在非常難得，企望相關部門能積極務實做好籌備工作，才能讓會議順利圓滿成功，以集思廣益尋求永續發展共識，開創新金門的生機！

縣長李炷烽日前赴台參加由「中華民國工商建研會」主辦的「縣市長公共論壇」時表示，金門面積雖小，但有以小搏大的企圖心，問題是過去是反攻的前哨站，現在則淪為政治角力的戰場，縱使金門是一座寶山，金門縣政府卻不得其門而入，因此，盼望政府能多一點關懷，協助金門發展。強調金門瞭解政府目前財源困窘，但要給予金門支援，其實不用花錢，只要釋出善意即可。         或許，金門是個海中小島，卻不能沒有大志氣。問題是在脫掉了反共前哨的外衣後，金門要如何的裝扮自己，用什麼樣的面貌來看待自己，才能在兩岸中扮演關鍵的角色。         對此，李縣長曾大聲的疾呼，「中央不給錢，至少也要給政策。」相較於台省各縣市不迭的哭窮，伸手即要求中央補助經費，而金門繳稅全國第一，我們要的只是一個明確的定位，以及務實的政策。因為，對金門而言，在缺乏明確發展定位、和政策的前提下，不要說對外招商引資困難重重，就算是島內的政經建設，也陷入前瞻擘劃與務實發展間的兩難。         近年來，因為試辦「小三通」，國人有更多接觸彼岸的機會。就表象而言，金門至少落後廈門三十年；但這並不代表金門沒有發展的潛力及利基，至少，一般的大陸民眾都認為台灣整體的經濟質素是好的，好在於競爭的自由，也好在於眼界的開闊。這就是兩岸交流的主要意義，了解別人，看清自己；取長補短，精進自己。可是，中央似乎不做如是觀，一次地方選舉的挫敗，以及「終統論」的紛擾，令兩岸政策走向更緊縮的道路。         然而，對於金門，卻不能只是認命的消極。隨著國軍精實案的進程，明年金門島上駐軍將裁減剩不到三千人，且觀光體質未見提升，「小三通」不能駐留過境旅客實質的消費，對峙的兩岸互動，無異令金門的經濟前景，更為雪上加霜，而現在是金門最好的發展機會，卻也是最困難與關鍵的時刻，未來，金門將何去何從？         可是，中央遲遲沒有給我們答案，僅用「試辦」定位金廈「小三通」的發展，然我們曾因淪為戰場實施「戰地政務試驗」近四十年，如今的「小三通」不知要「試辦」到何時？而彼岸卻不停的在鵲起高樓，經濟發展突飛猛晉，還得以「宏觀調控」來抑制。         誠如李縣長所言，「中央要幫助金門，真的不用花大錢，只要釋出善意政策即可」。諸如：放寬小三通人員往來規定、開放貨物中轉、試辦陸資進入金門，甚或劃定經貿、免稅特區等等。一紙務實的政策命令，就能輕易的解除地方政府進退失據的窘境、以及民間坐困愁城的無奈，更能徹底改變金門的未來！         面對金門的明天，企盼中央以新思維來啟迪、用創造力來開拓，因我們已處於實質的落後，再故步自封，只會失去更多。良善兩岸的互動，只是因應時代的趨勢，引領金門走向開闊、寬廣的道路，才是我們要的目的。         近年來，金門各界要求全面擴大「小三通」的呼聲不絕於耳，同時，李縣長更常藉接待外賓、或中央部會官員，表達希望中央給予明確的政策，才能為金門帶來繁榮發展。如今，李縣長藉「縣市長公共論壇」再次表達全體鄉親的心聲，希望中央政府能聽到與重視！       

金門縣第九屆鄉鎮長聯合宣誓就職暨交接典禮，本月一日在縣府多媒體室統一舉行，由縣長李炷烽主持，主計室主任黃景舜擔任印信監交人，省府秘書長翁明志、副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、縣府局處室及各單位主官管、與地方人士近二百人在場觀禮，以及多位鄉鎮長的家屬到場分享就職喜悅，場面莊嚴隆重。       當天，在六位鄉鎮長完成宣誓就職之後，李縣長致詞期勉新科鄉鎮長作伙打拚，並體認「公僕」責任的艱鉅，了解為民服務必須要真誠付出，才能共建美好的新金門。       認真說，金門的地方自治史並不長，歷程卻十足艱辛。戰地政務時期，所有的大小官員、民代，普遍由軍方直接派任，或常在組織強力運作下選舉產生，因而許多公務員以「官」自居，作威作福，對民眾頤指氣使，連一個小小的副村長，動輒對村民咆哮斥責，什麼難聽的話都罵得出口，相信老一輩的鄉親仍然記憶猶新，沒齒難忘！       民國八十一年終止戰地政務，落實地方自治之後，包括縣長都開放民選，百姓開始用選票「當頭家」，因此，無論是各級首長、或民意代表，已經脫去「官員」的外衣，成為人民的「公僕」。同時，在地方自治法實行之後，各級地方政府已經脫離了上下隸屬的關係，而成了協調、合作的工作夥伴。       在務實的民主時代裡，人民的眼睛不僅雪亮，對公務員的作為，更有一定的認識，倘若公務員不曉得體察身為「公僕」的責任，遲早會被淘汰或民眾所唾棄！       事實上，納稅義務人無不希望「公僕」們構建一個萬能、福利的政府。就如金門的福利做得再好，仍會有人慾求不滿。對公僕而言，行事原則就是為棄私利、謀公益，能奉行不渝，服務工作自然可以功德圓滿；就人民而言，民主最重要的精神，就是做自己的主人。如果人民曉得做自己的主人，萬能政府的理想，便能更容易的實現。對此，我們還有很大的努力空間，值得大家繼續攜手打拚。       近年來，廢除鄉鎮級選舉的呼聲仍甚囂塵上。此乃源於八十五年底「國家發展會議」的共識，所持之理由，為鄉鎮市長選舉及其施政經常發生賄選、派系介入與黑金問題，為遏止基層政治黑金化、深化政治改革、精簡政府層級、提升行政效率、節省社會成本支出、避免地方本位與有助於縣市長之統籌施政，將鄉鎮市長改為官派，實有其必要。       然亦有人以為，直轄市、縣市層級及中央層級的選舉，不也有這些流弊，若以易生弊病為緣由，便全面廢除各級選舉，無異因噎廢食。我們以為，不論鄉鎮自治未來的發展如何，最終仍要各級政府的密切配合，就如地方事終究得地方人支持才能順暢推展；上自總統，下至鄉鎮長，只要是民選產生，施政便得以民意為依歸。畢竟，民主不是一個口號，而是民治精神的具體實現。       總之，「地方制度法」以縣和鄉、鎮為團體；而縣長、鄉鎮長都是肩負民意的公僕，為民服務皆應真誠的付出，才能讓選民「頭家」心服口服。因此，對新上任的六位鄉鎮長，我們表達致賀之意，更冀盼在未來的四年裡，縣及鄉鎮間能以更良好的合作默契，產生眾志成城的力量，為家鄉的發展奉獻心力，讓金門開創更美好的願景！       

前些日，本報地方新聞版報導，古寧村長李朝金，在村民心目中是位勤快的「村長伯」，不但熱心地方事務，投入許多心力執行村務工作，而且，做事態度嚴謹，村內大、小工程皆嚴格把關，稍有瑕疵，不惜槓上承包商，雖讓承商公認是最「頭疼」的村長，但卻是村民心目中負責盡職的「村長伯」，而他本人則謙虛地認為，那些都是份內應該做的事。         當然，李村長早年服務自來水廠，戰地政務時期曾獲聘為「縣政諮詢顧問」，多年來一直耕耘地方，曾當選鄉民代表會主席。四年前在鄉親的鼓勵支持下當選村長。換言之，古寧村民用手中「神聖的一票」，讓有心想做事的人出來服務鄉親，落實「選賢與能」的民主精神，實是大家之福！          的確，村里長是依「地方制度法」選出的基層公職人員，由於與民眾接觸最直接、也最頻繁，成為民眾與政府間的橋樑。除了負責協助鄉鎮公所推行政務與政令宣導、以及反映民情，平日參與推動地方建設和鄰里守望相助工作，並致力化解地方糾紛，促進村民團結和諧，以營造安定祥和的社會，任重而道遠。         事實上，村里是地方自治的最基層組織，所謂「自治組織」，就是由人民自己組織起來，管理自己的事務。所以，過去村里長屬義務性工作，沒有薪水酬勞，政府頂多只提供一具電話和一份報紙，因此，村里長普遍由鄰里中德高望重的耆老擔任，為村里民主持公道、排難解紛。         然而，自「地制法」實施之後，村里長改由公民直選產生，任期四年，雖依法仍為無給職，但每個月可獲四萬五千元的「事務補助費」，彌補在交通、文具、郵電及水電上的支出。近年來，隨著各種選舉競爭白熱化，村里長角色地位益形重要，因此，村里長選舉也成為政治勢力積極介入角逐的職位。         金門自民國三十八年淪為戰地，四十五年因實施「戰地政務」，停辦各項公職人員選舉。直至民國六十年才恢復鄉鎮民代表、鄉鎮長及村里長等地方公職人員選舉，而本屆村里長是在民國九十一年六月八日選舉產生，任期即將屆滿，因此，下一屆村里長定六月十日舉行投票改選，有意角逐的人已紛紛浮出檯面。         據了解，村里長雖屬義務性無給職工作，但每月有四萬五千元事務費，相當於委任官職等的薪級，另外，還有代售「三節配酒」的福利，同時，由於參選沒有學、經歷資格之限制，更不需繳交保證金，亦即只要有參選的意願，都能輕易報名投身選戰。尤其，近年來島上大量撤軍，就業營利機會大不如前，準備投身村里長選舉的人數倍增，甚至還傳出買票或綁樁的價碼，已引起金門地檢署檢察長劉家芳的高度重視，正大力展開「反賄選」宣導，希望維護公正、公平的選舉環境！         總之，村里長雖是最基層的公職人員，卻與村里民關係密切，舉凡村里內的各項公共建設、環境衛生，以及婚喪喜慶活動，事無大小，村里長皆需主動負起責任，特別是目前許多鄉下村里，年青人口大量外流，普遍僅剩行動不便的老人，生活上更需要照顧和協助，因此，即將展開的村里長選舉，鄉親應冷靜思考、理智投票，給有心想做事的人機會，才是全民之福！       

日前，本報地方新聞版報導，舊金城邵姓里民向金城鎮公所反映，開車經過村內道路，常有附近住家飼養的狗追逐路過車輛、或追咬摩托車駕駛人，以致常發生騎士摔傷的事故，建請有關部門能善加處理，為社區營造一個安全的生活環境。         誠然，許多生活在大都會的人，有錢又有閑，飼養寵物蔚為風潮。君不見，常有飼主將狗兒打扮得比人還花俏，花在照顧狗兒的心血和金錢，比侍奉爺娘或養育兒女還講究，令人不得不讚嘆真是「寧為太平狗，莫為亂世人」！         根據最近英國舉辦的「人與動物關係」國際研討會公布的一項研究顯示，擁有寵物的主人，比沒有寵物的人，每年上醫院看病的次數少百分之十五至二十。顯見養寵物是種極利於身心的活動。而且，據了解，國外許多地區差不多有一半的家庭都養有寵物，而且，人與動物的關係和諧，已成了文明社會的一項重要表徵。從國外養寵物的經驗看來，只要透過有效的管理及飼主的自律，飼養寵物，絕對不會造成負面的社會問題。         金門地區養寵物的風潮也頗為盛行，其中又以狗類居多。唯獨地區養狗，除了用來排遣寂寥、豐富生活之外，有的還兼有看家、防盜的功能。也因此，許多飼主習慣讓自家的狗「趴趴走」，有時還糾集了一些野狗，對著路過的人車狂追、猛吠，造成駕駛人及行人的安全危害，實在值得有關單位予以正視。         平情而論，狗追路人或車輛，並不是狗的錯，而是飼主的責任。因為，飼主不適度的約束寵物的行為，基本上，就是在製造社會問題，形成社會公害。依照現行社會秩序維護法第七十條的規定，豢養危險動物，影響鄰居安全者；畜養之危險動物，出入有人所在之道路、建築物或其他場所者；以及驅使或縱容動物嚇人者，均可處罰飼主三日以下拘留或新台幣一萬二千元以下罰鍰。雖然，罰責不重，但卻值得所有飼主們警惕，切莫真到了「因狗遭禍」的境地，再來追悔，就失去了豢養寵物的意義了。         現代人養狗，也要有與時俱進的現代觀念。有些養狗的人，不為狗注射疫苗、不予合宜教養，往往是「喜則寵、厭則棄」，埋下流浪狗及傳播狂犬病毒來源的隱憂。畢竟，狗是一種群居性的動物，具有服從的天性，只要飼主訓練得法，不但可以充分的調劑居家生活，更可讓狗兒令行禁止，不致闖禍。如若飼主自認沒有這方面的天份，那就請安份的將自家的狗兒拴牢養好，要調劑自個的生活，更也要兼顧不能妨害、危及他人生活，才配稱身為一個文明社會裡的寵物飼主。         事實上，金門各鄉鎮公所的清潔隊，每週均排定有捕狗的勤務，但何以野狗愈捉愈多，且有日益猖獗之勢，其根源應在於飼主的心態。許多飼主對於寵物，愛則寵、惡則野放，才是造成狗兒危害人車安全、造成社會公害的元兇。         所謂「沒有不合格的狗，只有不合格的狗主人！」諸如舊金城社區常有狗追路過人車，發生騎士摔傷的事故，類似的「狗患」，其肇禍根源在於「人禍」，因此，企盼不願做為負責任的狗主人，請不要養狗，以免危害社區衛生和安寧；如果要養寵物，就要做好相對管理措施，才能共同營造社區優質生活環境！       

金門縣議會第四屆議員於三月一日宣誓就職，並順利選出議長謝宜璋、副議長許玉昭；隔天，謝議長前往縣政府拜會縣長李炷烽，展現對府會關係的重視，強調將設法提昇議會的形象，希望曾是老師的李縣長能不吝指導，共同為金門發展和縣民福祉打拚！       眾所皆知，謝議長在前兩任議員期間，常是一身牛仔褲裝扮、香菸、檳榔不離口，但問政犀利、咄咄逼人，強勢的問政風格，每每令縣府官員難以招架，因而被公認是最難纏的議員，甚至背後有人封他為「火爆浪子」。也因此，謝議長就任當日，有人幸災樂禍準備看好戲，趕緊在縣府「留言板」放話，直指以後縣長會很「頭痛」，要天天吃「普拿疼」才能入睡。       然而，當謝宜璋先生榮登金門縣議長寶座，成為全國最年輕的縣議長之後，第一個動作就是穿上西裝、打上領帶宣誓就職，並在隔日前往縣府拜會李縣長，主動向曾在課堂上「傳道、授業、解惑」的老師當面請益，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，而且，保證他當縣議長，要讓李縣長每天能好好多睡一小時，消息經媒體傳開，不但令幸災樂禍者跌破眼鏡，更讓許多鄉親眼睛為之一亮，讚嘆「阿璋真的不一樣了！」       其實，議員受託於民眾，監督縣府依法行政；縣長亦由選民推舉，領導縣府團隊，直接為民服務，兩者同樣為縣民福祉打拚，只是角色的不同而已，確認這點共識，就不會像台省部份縣議員，認為不管是誰對、誰錯，反正就管定了縣長，管定了縣屬單位的大小官員，非得叫他們哈腰俯首才算厲害；畢竟，「民代」的權力是由選民授予，言行若非來自民意，即有違選民的付託！       事實上，地方民代的職權包括：為民眾看緊荷包，審核預算和監督、追蹤執行進度；與反映民眾的疾苦，以及提興革法案，促進地方繁榮發展。換言之，議員既是為民問政，就不能為一己之私，或某種意識形態固執成見。所以，站在議事殿堂，倘能言之有物，說之成理，內容詳實有料，訴諸禮貌風度，則不僅備詢的官員敬佩，選民亦能佩服。       當然，備詢的政府官員，亦應尊重「民代」係接受選民付託，理應以誠意謙恭之心接受質詢指教。首先，在編列預算時，應將納稅義務人繳納的稅金，當作自己的錢來精打細算，每一分錢都應花在刀口上，所謂「民膏民脂，豈容輕忽」。其次，面對議員質詢，如屬事實，則應虛心接受，並及時檢討改進；相反地，則可委婉解說，禮貌回答，有關建設性案，更應認真規劃執行，不可敷衍搪塞，凡事均應以縣民利益為優先考量。       古有明訓：「家和萬事興，家不和萬世窮！」一個家庭、或單位，甚至國家，如能團結和諧，必能成就大事業；反之，如果整天吵鬧，勢必走向衰敗覆亡。金門蕞爾小島，居民僅七萬人，無分議會或縣府，儘管努力的方式不同，但目標皆是為造福海內外百萬鄉親。因此，我們樂於見到謝議長上任之後，不但致力扮演府會和諧推手，並分別拜會省府、金門指揮部和金管處，連續十天來，地區首長出現前所未有的和諧畫面，相信透過府會軍三方的協調合作，不遠的一天，鄉親必定能看到金門的力量，延伸到大陸、和台灣。       

──從縣立體育場新公告「桌球室使用規則」說起         近日，在縣府網站「留言板」上，有網友批評體育場公告「桌球室使用規則」，場地使用者必先登記，並押證或繳交一千元押金，直指「福利」不該走回頭路，更不該因少數人的破壞惡行，而懲罰多數使用者，引起網友的關注熱烈討論。         當然，網路虛擬世界，任何人都可匿名登堂入室暢所欲言，發揮想像空間，但也是民意發抒的最佳捷徑，諸如上述留言是那麼直接流露一位喜愛運動者的心聲，令人無從懷疑其真實性！          對此，縣立體育場也在最短時間內提出回應，表示桌球室樓層玻璃窗屢遭擊碎破壞、場內廁所馬桶被塞入不明固體物、健身房器材被蓄意破壞等等，為有效管理及維護器材良好使用，特參酌台省各體育館桌球場地借用辦法，研擬現行之規則俾益管理。雖然，曾考慮到將讓使用者感到不便，但對隨意破壞或製造髒亂者而言，則能產生正面效用。而且，強調為喜愛運動者營造優質環境，是體育場的重大工作目標之一，但需賴大家共同維護場地環境與愛惜器材，才能克竟其功！         平心而論，這是一件小事，但所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」一件小事沒有處理好，就足以影響縣府團隊的施政形象。畢竟，就民眾的角度來看，認為體育館是公共空間，大家有使用的權利，以往進出方便自如，無需登記、也無需押證或保證金，已蔚為慣例，驟然的改變使用規定，自然是叫人氣憤難平。何況，破壞器材、污染場地終究是極少數缺乏公德心的人，那是管理上的問題，卻要懲罰守法的人，造成「不便」令人費解！         然而，就體育場立場而言，場內的器材、設施是全體縣民之公共財，民眾是有權使用。然以有限的器材應對廣大的需求，訂定合宜的管理規則，要求使用者遵守，絕對有其必要。尤其，現今所有的公共服務，俱皆強調「使用者付費」。如今，體育場只是要求暫收保證金，如沒有破壞環境或器材，使用完畢即如數歸還，焉有不合情理？         事實上，綜觀雙方的說法，各自成理，然其間不無存在討論的空間。首先，要改變以往的借用規則，端不是一紙公告，或請保全出來斷電就可奏效。因為，任何公共政策的改變，事前都需有充分的協調與溝通。以桌球室的使用為例，慣用族群必有特定，何妨組織群體，配合志工排定輪值表，擴大自我約制管理效用，或改採憑證登記使用，免去押金，應可減去紛爭！         再者，任何管理規則，都比不上自律來得有效。因為，倘若使用者缺乏公德心，勢必要耗費更多的人力、物力來收尾；管理單位縱有天大的本事，也不可能全然應對有心破壞；相較台省使用體育場館都要付費的現實，金門民眾真的很幸福，為了珍惜這份幸福，提供更多民眾優質的運動環境，公告管理規則，更是理在必然。         總之，對於給付行政，政府與民眾本就各處「施」與「受」的兩極。民眾要求便利的公共服務，必需要有「公德心」的前提；政府對於公共設施的開放，亦不能僅考量「方便管理」。因此，我們認為，體育場及器材是公共設施，理應有人負起妥善管理維護的責任；同時，民眾亦應發揮公德心珍惜使用，才能營造優質的公共環境！       

烈嶼鄉公所榮獲行政院第四屆促進女性參與決策「金馨獎」，前天，鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北接受頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。         「金馨獎」是政府為落實兩性平權，訂定「行政院暨地方行政機關促進女性參與決策績效優良獎勵計畫」，每年依機關層級及規模分組，就「建構兩性平權工作環境」及「女性擔任主管及關鍵性職位情形」進行評審，績優單位獲頒獎表揚。其宗旨在獎勵公務機關提升女性公務員參與決策的機會，冀望能藉以拋磚引玉，帶動民間企業對女性在職場上有更多的保障、或晉升管道創造一個無障礙的空間，使政府能成為帶動婦女社會參與的標竿。       更具體而言，政府舉辦「金馨獎」，目的在重視女性參與重大決策，因此，評審委員除政院所屬相關部會副首長之外，特聘「婦女權益促進委員會」五位委員參與評審，依據各機關女性人員成長比率、晉升女性主管人數、人事甄審、考績委員會女性組成比率等評估總合成績計算。換言之，「金馨獎」評審極具公信力，想贏得獎項榮譽，必須經過層層評比和審核，委實並不容易！          綜觀本屆以「兩性攜手，亙古傳薪」為主題的「第四屆金馨獎」頒獎活動，來自金門島外島的烈嶼鄉公所，在全國二千零三十七個報名參賽機關中脫穎而出，與其他十二個機關同時贏得獎項，一起接受全國性的公開表揚，不但是由林金量領導的烈嶼鄉公所服務團隊努力獲得肯定；同時，也為金門爭光，令所有金門鄉親同感與有榮焉，這項好消息值得大家欣喜！         當然，「一分耕耘，一分收穫！」天上絕對不會平白掉下禮物。此次烈嶼鄉公所能獲獎，應歸功於鄉長林金量秉持「烈嶼優先、鄉民第一」之施政理念，並堅持「清廉、效率、務實、前瞻」服務原則，不但致力爭取經費加強地方建設，也重視農、漁、牧、工、商業均衡發展；同時，結合社區推展休閒娛樂活動、與推動民俗改革，並積極開發旅遊景點，厚植觀光資產，讓地方上一片欣欣向榮。因此，四年任期屆滿之後，獲得鄉民一致擁戴「同額競選」，再次贏得連任為鄉民服務。         值得一提的是，林金量自擔任鄉長以來，對各部門為民服務工作要求甚嚴，每一通民眾撥進的電話、或上門尋求解決的問題，均要求承辦人員詳加記錄列管，落實便民服務工作及處理回報制度；特別是用人唯才，不分姓氏、地域、性別，只要認真努力，均列入優先考量；無論是甄審、考績或訓練進修業務，不因性別而排拒，並拔擢女性同仁擔任課長要職、參與各項決策，就是最好的明證。此外，為尊重女性員工，依規定訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法、成立防治委員會等等，以具體的事蹟參與角逐「金馨獎」，難怪能在全國二千餘競爭機關中順利脫穎而出，益顯彌足珍貴！          總之，前天，烈嶼鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北，接受「金馨獎」頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。我們認為，這是林鄉長及服務團隊努力獲得肯定，也為金門爭光，值得鄉親同感欣喜，特別是為建構兩性平權工作環境立下典範，更值得大家效法學習！       

今天，是一年一度的「國際婦女節」；謹此祝福普天下偉大的婦女佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！         日前，金門縣政府在縣立體育館舉辦慶祝「九十五年婦女節表揚大會」活動，來自各鄉鎮近千名婦女朋友歡聚一堂，省府主席顏忠誠、縣長李炷烽及夫人吳麗鳳均到場參與盛會，頒獎表揚模範婦女，肯定對家庭和社會的貢獻，祝賀佳節快樂。同時，現場也展開「嶄新時代、耀眼女性」的才藝表演、摸彩和聯誼等慶祝活動，提前歡度婦女佳節。         無可否認，從前古老的中國封建社會裡男尊女卑，以男人為主的觀念根深蒂固，男婚女嫁，悉奉父母之命、憑媒妁之言，因此，「駿馬常馱痴漢走，巧妻常伴拙夫眠」的事被視為理所當然，反正，公開拜堂之後，男方可以休妻或納妾，女方就是不滿意，也得認命默默承受。         當然，不獨炎黃子孫存在著重男輕女的觀念，西洋人也一樣，婦女的身分、地位和工作權，也常受到剝削和歧視。因此，大約在一百年前，美國芝加哥女工發起「爭自由、爭平等」的罷工示威遊行，獲得美國及世界各地婦女的支持與響應，經過多年的努力，終於訂每年的三月八日為「國際婦女節」。近年來，國內女性的社經地位，也跟著明顯提昇，往昔「男主外、女主內」的觀念逐漸淡薄，許多婦女朋友們投入職場，積極拓展生活圈的風潮下，婦女之於社會的貢獻及地位，已不可同日而語。         然而，就在全球倡議「男女平權」的同時，諸多女性朋友仍遭遇不平等的待遇。例如：在職場上，人們慣於認為女性應該以家庭為重，且仍有許多工作排拒已婚婦女，甚至，部份婦女因懷孕或請產假，無法盡心盡力開創績效，年度考績常被列為乙等，很顯然地，孕育兒女傳承民族命脈，是母性神聖的天職，類似的待遇實在有欠公平！         而且，在一般人的觀念裡，仍普遍認為男人應盡的義務，是外出打拚賺錢養家，讓家庭成員衣食無缺，角色地位最為重要。相對的，婦女在家工作沒有所得，似乎顯得微不足道。可是，以一般家庭主婦而言，她們要侍奉公婆、相夫教子，全天候工作，沒有週休二日，更不可以請假，是真正的全年無休，工作瑣雜繁重，自不待言！         事實上，一如在慶祝大會上，李縣長因感冒喉嚨不舒服，在向大家祝賀健康愉快、佳節快樂之後，隨即委由夫人吳麗鳳代為致意，表示女性朋友平日相夫教子最為辛苦，尤其是身為媽媽，要照料丈夫和孩子的三餐，當他們在外肚子餓了回家用餐，既溫飽肚子，也溫暖了心；同時，如果丈夫或孩子身體有微恙或病痛，總是會把責任攬在自己的身上，儘管女性的責任艱鉅，但為了家庭總是無悔的付出，那是一項甜蜜的負擔，簡單幾句話，道出為人母、為人妻的母性光輝。         誠然，「嶄新時代，耀眼女性！」如今，我們有了女副總統、女副閣揆，地區也有女副議長，其他各行各業領域，也都有女性身居要津，可見我們的社會，已逐漸向務實「兩性平權」邁進，值得大家欣喜！今天，又逢婦女節；我們願誠摯祝福普天下偉大的婦女朋友佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！       

金門縣旅行商業同業公會日前舉行理事長及理監事選舉，甫當選的新任理事長提出未來將推動之十一項改革及工作計劃，包括：團結金門同業、避免惡性競爭，提升旅遊品質，引導政府推動有力旅遊政策、全力維護旅遊業工作權等等，期盼政府協助業者共同提振金門旅遊市場。         無獨有偶，近日國內某大報也有一則關於金門旅遊品質的報導，指觀光客在參訪金門水頭古厝時，因民宿業者拒絕參訪，發生了糾紛。當然，這新聞並不驚天動地，但卻凸顯了金管處、旅行社、導遊、民宿業者，甚至是縣府交旅局在溝通不良、宣導不足的問題，更體現出各自為政、管理失序的矛盾與危機。         不可否認，金門開放觀光迄今已有十餘年了。近年來，金門所有的對外宣傳更皆以觀光發展為基調，許多的觀光活動辦得如火如荼，各界也都感受到了金門急欲在觀光發展上建功的企圖；因為，金門觀光發展得好不好，不但攸關金管處及縣府的政績，更密切關係著全體鄉親的生活，以及金門的未來前景。         尤其，自金廈「小三通」開放後，金門更成了前進大陸的窗口。根據大陸方面的統計，去年入境大陸的台灣旅客計有四百一十一萬人次，金廈「小三通」的出境人數占百分之十二強。以金廈現行的便利交通，何以不能吸引更多的國人過境，自然是政策上適用對象的掣肘；再者，金門缺乏更大的旅遊魅力，恐怕才是最主要的關鍵！         任何旅遊從業者都知道，觀光產業要做大、做好，旅遊商品的魅力、特色最重要。金門的旅遊特點很多，舉凡閩南風情、僑鄉文化、戰地史蹟、自然生態等等，無一不是可以獨當一面的旅遊賣點。但現實是，愈來愈低的團費維繫不了旅遊品質；大堆頭的觀光活動，匯集不了消費的駐留；五十萬人次的過境商旅無法帶動金門經濟的榮盛，只餘鄉親「通三小」的咒怨。         我們與其怪中央的政策失當，何不想想，金門有沒有留客的本錢？金門要搞好觀光，難道不該廣泛培育外語人才，不該有「星級」飯店，建置觀光人才資料庫，資訊整合機制、平台等等？有了這些，許多旅遊糾紛或許就不會發生。當然，目前兩岸僵局未解、政策走向不明、觀光人潮未見，誰願意為了旅遊品質，花大錢「充門面」？         平情而論，團結同業，提昇服務品質，自然是每一位旅行公會理事長，甚或政府權管部門肩負的責任。然而，金門開放觀光已十多年，成效如何大家心知肚明。或許，觀光旅遊是一種服務業，旅客們享受的是心情，業者販賣的是專業；心情，在於斯時斯地的觀受；專業，則重在人無我有，為客設想周到。一次旅遊的客訴或只是件微不足道的小事，卻攸關著金門整體的旅遊形象。此不獨是哪個單位、個人該負責的問題，而是凸顯了金門整體旅遊品質不佳的事實。         總之，金門乃蕞爾小島，不具壯麗山河、豐富物產，更無廉價勞力，如不朝向發展精緻旅遊、深度遊程的路上走，很難為金門的觀光築夢。紛擾了這麼久，該是整飭的時候了，眾志成城只是基本的條件，如何提昇旅遊品質，讓三百五十萬的赴大陸旅遊國人、四百萬的廈門遊客爭著前來金門旅遊，才是成功的關鍵！       

        金門的綠化已經卓然有成，成為中外到訪賓客稱羨的「海上公園」。然而，金門地區的森林資源，是過去軍民經歷千辛萬苦所種植而成的，於胡璉將軍的「金門憶舊」一書中有描述：「不特太武石山濯濯，即雙乳山田埔岩亦白沙赤土，寸草難生。」可見往日島上缺少植樹和保護，遇到刮風季節，到處飛沙走石，狀為荒涼。         自民國四十年起，地區開始推行造林工作，初期由於天然環境惡劣，造林工作備極辛苦，因此大量種植印度田青，之後再種木麻黃、相思樹；特別是木麻黃，已成為縣內最常見的樹種之一，目前雖已達到綠化目標，然而早期種植之木麻黃已有衰老、自然枯死的現象，為培育第二代森林，依「適地適木，先植後伐」原則，逐年換植長齡經濟性樹種，以達更新之目標。         造林不但可以改變島嶼風貌，亦可增加生物的棲息所，在生態平衡方面扮演著極重要的角色，所以造林工程必須持續下去。因受到自然環境上的限制，栽種樹種受到侷限。選擇適當的更新樹種，要適應環境風土，才能有所成效，目前推廣的樹種有：台灣櫟樹、光臘樹、樟樹等，由於喬木生長速度較慢，材質密度與硬度較高，較具經濟價值，待種植成功，相信能給金門帶來不同的森林風貌。         然而，日前地區曾發生幾起林地火災事件，讓寶貴的森林資源遭受到嚴重的創傷，應加強宣導民眾注意用火安全，特別是在乾燥的落葉區，要嚴防火苗。再者，目前為春耕季節，部分民眾砍伐樹木、破壞林地，以擴大耕作面積，卻危害了公益。長此以往，金門好不容易種植起來的森林，將會漸漸消失。因此，林務所特別呼籲鄉親共同來保護森林。         為了保護森林，防止人為破壞，林務所已建立巡查制度，對無故破壞林地者，將會依法提出告訴。 對於放火或失火燒燬林地的行為，「森林法」第五十三條有如下規定：「放火燒燬他人之森林者，處三年以上十年以下有期徒刑。放火燒燬自己之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金；因而燒燬他人之森林者，處一年以上五年以下有期徒刑。失火燒燬他人之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金。失火燒燬自己之森林，因而燒燬他人之森林者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新台幣十八萬元以下罰金。第一項未遂犯罰之。」可見不管是否是自己土地上的樹木，都不可以隨意燒毀。         總之，防止水災和旱災的根本方法都是要造林植樹，因為，大規模的森林，既可蓄水亦可保持水土，且對空氣的淨化也有幫助，另外，森林也是野生動物和鳥類的棲息地，人們休閒的好去處。因此，造林與保護森林是民生建設的重要項目。金門從過去的童山濯濯，到今天的草木扶疏、綠意盎然，為中外到訪賓客譽為「海上公園」，並非一朝一夕達成的，而是靠著官兵與民眾、政府與民間齊心種植與養護，才有現在的成果，所謂的「前人種樹，後人乘涼。」因此，我們非但不應該任意糟蹋毀壞森林，要更珍惜與保護它，相信藉此將能營造更優質美好的生活環境。       

李縣長上任以來，非常關心地區畜牧業之發展，並經縣府相關單位多方爭取。最近，在行政院農委會動植物防檢局等單位的全力協助，地區的「高粱酒風味金門牛肉生產體系」計畫列入國科會八個重點計畫之一，研提的「金門農特產品開發││高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」，也通過了經建會的初審，金門養牛業已重現生機！         的確，牛肉在國內消費肉品上占有極重的份量，其中更潛藏著「品牌」的發展商機。前陣子，台北市政府舉辦了首屆「台北牛肉麵節」，以美食高峰會談、網站互動、牛肉麵攻略手冊編撰、創意牛肉麵料理王競賽，以及牛肉麵嘉年華等等的活動，極大化這項大眾飲食的經濟效益。就目的性而言，「台北牛肉麵節」就是一項牛肉產業的認證活動，藉由活動的引領風潮、消費參與，建立起台北市特有的牛肉麵「履歷」。         金門養牛業的發展，亦復如是。環伺地區的產業發展，「金門高粱酒」已具有無可取代的地位，開發製酒業的周邊產業，極大化產業鏈的經濟效益，應是金門可恃、可久的產業發展大道。就特性而言，金門養牛環境優越，擁有免費的酒糟、廣闊休耕的農地、乾燥的氣候，極適合發展大規模養牛產業。以「金門高粱酒」來創造「金門酒糟牛肉」，更是絕妙的創意品牌組合。因此，我們以為，金門養牛業的發展關鍵，應在產銷認證體制的落實，以及品牌的建立、推廣。         日前行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長宋華聰抵金視察，李縣長當面建請中央同意在金門設置進口動植物隔離場檢疫場，以簡化相關的檢疫程序，兼利地區直接進口外國牛種，讓金門養牛業早日步上規模。對此，我們深表贊同，因為，在地理上，金門本身就屬隔離空間，如能在地區直接進行進口動植物檢疫，將可有效減少業者損失，兼利地方產業的發展。然而，除了政策性的配合外，地區要朝向養牛專業區的方向營運，仍需要政府更多的專業輔導，以及民間業者的通力配合！         以縣府研提的「高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」為例，興建現代化的屠牛線，學習國外分級分切技術，拓展高級肉牛的通路市場，將可實質帶動養牛業的升級及發展，然而，要建立地區牛肉的獨特性，更需要業者「堅持品牌」的配合。堅持品牌，就是有捨有得，落實標準化的產銷認證制度。就好像牛肉麵到處都有，何以台北的「鐉王」能稱王稱后？正因為有了品牌認證與促銷活動的推波助瀾，許多平常的細微，都有變成神話的可能！         再者，金門昔時以「黃牛」聞名市場，然今日「純種」黃牛卻已難得一見。根據農委會畜試所的研究，「純種」黃牛肉質色鮮紅、保水性好，含有近二十種的揮發性香氣，並有高甘胺酸，低膽固醇的特點，對人體來說，是十分健康的肉品。基此，金門或可將純種黃牛的培育，視為另一發展重點，以鞏固金門牛肉的信譽，建立金門牛肉的品牌神話。         總之，金門酒糟牛肉要有未來，端繫於規模化的開展與產銷履歷的建立。金門酒糟牛肉的生機已然開啟，冀望未來各界可以投入更多的心力，讓金門養牛事業帶來財富，也帶來觀光人潮，活絡地方經濟，增加就業機會！