社論
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用心「防弊」最重要持續「肅貪」有必要
馬英九總統要求行政院有關部會應於三個月內提出「肅貪成果」報告,此乃新政府執政以來,決心全面針對「端正政風,澄清吏治」措施付諸行動,各方矚目,大家高度期待。 果然,社會輿論反應不如預期。有人肯定,有人嘲諷,藍綠雙方有褒有貶。顯示肅貪工作,任重而道遠,真要得到全民肯定,還需持續努力,交出更好績效。 古有名訓:人為「財」死,鳥為「食」亡。明知「貪污」法所不容,卻又以身試法,證諸「人」之與「財」之間關係密切。何以「人」會為「財」而死,取之無道,貪而無恥。錢財不嫌多,官位愈大愈好。那怕東窗事發身敗名裂,繫牢而終遺臭萬年? 其實「貪污」之受人厭惡,古今皆然。如影隨形,與人同「在」。小者,腐蝕民心;大者,足以動搖國本。新政府展開整飭官箴風紀,各方寄望殷切,弗論褒貶,祇要大公無私,對事而不對人,都有「棄濁揚清」激勵作用,姑妄言之,姑妄聽之,不必多所計較。 記得「肅貪」要求剛剛開始,不同解讀看法紛紛出籠,如云:限期交差、不被看好、辦綠不辦藍,不絕於耳。如今歷時三個月期限已到,僅就總帳來看,國防部負責行政調查之異常資料多達四仟餘件,並有一百四十六名軍官遭到移送軍檢機關繼續追查。付出之苦心與努力,卻被政客指係「灌水」,予以冠上「零分」之名。同時要求陳肇敏部長應該下台。不知「苦民之苦」救經濟,無事不「政治」,難道依法行政,可以為所欲為,預設立場,以假亂真,以少報多,無中生有,惟恐天下不亂嗎? 再說:新政府下定決心,除「弊」安良,具有「振聾發瞶」、「去蕪存菁」重大教育意義,且是保障好人,除掉壞人,讓好人幸福快樂,促使真正「貪贓枉法」者得到應有之制裁,相信大家舉起雙手贊成。 但是,話說回來,「肅貪」只是手段,不是最終目的。反之,防弊才是目的,應該先於「肅貪」。所謂:不教而誅謂之虐。運用「預防」作業程序方法,進行約制,防止「貪瀆」情事之發生,不惟可以發揮「立竿見影」積極導正之功效,就教育層面以觀,更有「潛移默化」、「懲前毖後」之實質意義。 眾人皆知,司法為正義最後一道防線。檢調機關即是伸張公平正義之代表,在大家心目中,都有一定威信。在此必須強調,防弊沒有假期,肅貪務必持續,誠如馬英九總統所說:行政調查必須「毋縱」,司法調查則要「毋枉」。保障好人,打擊壞人,消滅敵人,也是全民共同責任,倘若「好人保不住,壞人除不掉」,社會則無公理,豈有法治可言?人在監牢裡,猶可下起指導棋,其間特權橫行,焉能服眾?欲期政治清明,政府公部門當然必須以身作則,用心經營。 防弊與肅貪工作,實乃一體兩面,相輔相成,缺一不可。凡此胥賴檢調與政風工作同仁敬謹從公,因而再接再厲,持續進行,有案必查,論證究責,不惟名嘴,媒體爆料列案調查,鼓勵密報檢舉,依法予以保障,發現挾嫌誣控濫告,公報私仇,以私害公,侵害人權隱私者,製造社會不安者,亦應依法嚴予匡正。秉持「不冤枉一個好人」,也「不放縱一個壞人」,除惡務盡,讓「無法無天敗類」銷聲匿跡。 茲以「端正政風,澄清吏治」,已然成為新政府重大政策,如何順應「求新求變」之民意需求,厥為現代公僕首要任務,面對社會「政治改革」呼聲,為了防止頹風助長,不能因噎廢食,由於少數政客興風作浪,改變初衷,中止行動。爰特針對「時弊」,提出以下加強改進淺見,以供權責機關參考: 一、馬英九總統曾於法務部長任內,致力倡行「三不」主張,亦即在「端正政風,澄清吏治」工作目標上,務必不斷朝著如何促使公僕「不敢貪」、「不能貪」、「不必貪」三方面努力。此項工作目標要求,尤待各級政府行政團隊化為行動,提出具體方案,實踐貫徹履行。 二、「三不」任務艱鉅,非單一機關可以竟其事功,必須各級政府行政團隊念茲在茲,密切協調,相互配合,透過不斷教育宣導,強化工作與生治紀律考核工作,使之知法守法,尤應結合主計與審計部門,加強審核防範,使之「不能貪」。透過鼓勵檢舉,資訊蒐集研判,參採名嘴媒體爆料,以及社會輿情之反應,不分黨派,依法深入公平公正調查偵辦,殺一以儆百,使之「不敢貪」。再者,公僕領有公薪,收入固定,生活無慮,只要量入為出,用之當用,自然也就「不必貪」了。 總之,政治是否清明,但看「政風是否端正」,如何做到「正本清源」、「毋枉毋縱」,治標也治本,使人心服口服,此乃政府應盡之責任,也是身為公僕者應該實踐力行之方向。
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馬總統請幫幫金門﹗
2008年的總統大選,金門鄉親給了馬總統超過95%的支持率,然而,從去年五二○迄今,馬總統僅來過金門一次。過去九年來,金門在兩岸政策上扮演了重要「工具性角色」,隨著兩岸大三通的開啟,雖然沒有「功成身退」,卻也再次走到了轉型的十字路口,非常需要中央的扶持。 日前獲政院備查的「金馬中長期經濟發展規劃」,對金門的發展原則是「維持環境與經濟的平衡發展」,定位則是兩岸互信合作的「先行示範區」,產業方面則以「觀光產業」為軸心,當中並提到善用台灣人才與大陸市場,發展包括「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」、「精緻購物免稅島」等。規劃有了、定位也清楚了,但遺憾的是,這些「願景」對金門鄉親來說卻有些遙遠。 例如,「規劃」中倡導金門以「慢活」與「深度旅遊」為策略,作為區隔發展的軸心,但吸引陸客最關鍵的「自由行」與落地簽,縣府多次大聲疾呼,卻直到七月七日才聽到行政院長在馬祖對外宣布,將責成相關單位「評估」,目前尚無下文。 規劃中談醫療、談養生,但現況是,金門鄉親碰到急、重症,連保命都有問題,更遑論養生!十日發生的緊急醫療後送直昇機墜海意外,只不過是再一次凸顯了離島醫療問題。現在,承攬後送業務的中興航空,雖然有熱忱與責任感要繼續承續緊急後送的重責大任,但客觀條件頗令人憂心。如果中央再不重視,再不由消防署或軍方介入協助,恐怕短期內就馬上要出問題。 金門縣衛生局四月份曾公布一項「民調」,顯示地區民眾對醫療的滿意度高達七成一,但從民調內容觀察,恐怕大幅改善的只是行政服務的「表象」,醫療服務、特殊專科等真正「核心」仍有極大的改善空間。就連基礎設施,綜合醫療大樓到現在也還在「紙上談兵」。在這樣的條件下,談「養生」,會不會有些諷刺? 前述兩項個案,只是凸顯了離島尤其是金門的特殊性,而金門亟待解決的問題尚有金門大橋、金廈大橋、大陸引水等。 我們知道,在馬總統的英明領導下,「三都十五縣」地方行政區劃改革方案上個月已經順利完成審查,獲得升格者莫不額手稱慶。然而,金門、馬祖等離島,究竟在國土規劃中置於何種定位?目前仍不得而知。 離島金門由於地理、人文環境與歷史因素,與台灣各大都會區及中、南部各縣市存在著極大差異,施政上有其特殊性,政策與法令更需要差異化。我們知道福建省政府已委派一位專任秘書長,同時由行政院秘書長兼任福建省政府主席,其用意在讓省政府成為地方與中央的一座溝通橋樑,而且是座可以「直達天聽」的「台金大橋」,但終究屬於「層轉」性質,並不是一套可長可久的「制度」,實際效用尚待觀察。 我們認為,馬總統若心中有金門,應藉此國土規劃重新檢討時機,賦予離島金門一個特殊地位,透過修法、修憲,落實對離島居民權益的照顧,同時扶助其發展。 縣長李炷烽日前特地赴台向內政部長廖了以爭取支持,希望儘速促成「離島基本法」的訂定。我們要藉著馬總統來金爭取「國民黨員」支持參選黨主席的此刻,鄭重向馬總統提出呼籲,金門非常需要中央政府的支持,不論醫療、觀光等各項產業發展,或機場、港埠等重大建設,在在需要中央大力扶持。尤其未來四至八年,是金門發展再一次的關鍵期,金門非常需要一套「離島政策」,「基本法」的研訂則是實踐策略。請馬總統能幫助這座小島,拿出一套離島政策,幫幫金門,救救金門。
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建構金門的樸門農藝
「永續發展」是目前全世界最受矚目的思潮。聯合國在1987年發布了「我們共同的未來(Our Common Future)」報告,提出人類永續發展的概念。將「永續發展」定義為「能夠滿足當代的需要,且不致危害到未來世代滿足其需要的發展過程」。而「樸門農藝」即是準此理念而出現的。 台灣農業的農藥使用密度亞洲之冠;農藥與化學肥料的誤用與濫用,不但危害人體健康,加速地力衰敗,且污染水源,造成地球公害。為體認生物共存共榮,永續發展的倫理,建構一個健康安全、以及符合生態原則的生存環境之背景與趨勢下,諸如「樸門農藝」等順應自然、尊重環境、永續發展的生活思潮於焉產生。 金門!雖因諸多因素,農業早已萎縮,但誠如我們之前所發表的有機農業一樣,都是金門未來發展之選項,因此有理由提出論述以應未來。 「permaculture」(樸門農藝)是「permanent」(永恆的)、「agriculture」(農業)和「culture」(文化)的縮寫。其核心精神包含三大生態倫理:「保護地球、照顧人民、共享多餘」,其主要精神在發掘與模仿大自然的運作模式,來設計生活方式,建構人與自然的平衡點,因此,它是一種生活哲學,也是一種生活藝術。隨著時間的推移,「樸門農藝」的實踐者發展出了許多的原則,這些原則可作為實施樸門農藝時的指導方針:零廢棄、收集並儲存能源、有效率的能源規劃、珍惜再生資源、靈活回應變化、將問題視為正面的資源、每個元素可產生數項功能、尊重多樣性、整合而非隔離、運用邊界生態、重視邊緣資源、採取小而慢的解決方法等。 尤者,「樸門農藝」的「樸」代表大自然的簡樸精神,「門」指的是「方法」和「派典」。而「農藝」兩字,是要突顯樸門不只用在農業,更用在生活藝術上。「樸門農藝」也就是「永續農業」。是一個類似道家整體觀與儒家實用哲學思考下的生產系統、生存模式與生活形態。我們從樸門農藝的實踐者中,看到養雞鴨不但能吃蟲、會生蛋、可肉食,糞便還可提供肥料,「樸門農藝」就像穿越時光隧道,回到阿嬤阿公從前的農村歲月。對金門而言,又豈僅是似曾相識而已呢? 實際上,樸門農藝之層面廣泛,包括有機農業、生態池、自然屋、綠建築、中水回收、節約能源、資源再利用、太陽能、都市規劃、社區營造、地質歷史、環境心理學、生態心理學等等。它的內容廣度仍在擴展中,其內涵及於生態農業,以及人類生活與面對生命的基本態度。樸門農藝既強調人與自然的和諧關係,也提供一套永續發展的思維準則,讓每個人依據自身所處的環境,設計出各自適用且合乎自然法則的生活方式。 易言之,天人合一正是本論述之精神;一種回返自然、揚棄農藥、不用化肥、廢物利用、資源回收、節約能源,以省能、樂活、有機的方式,實踐自給自足、自娛益人的生活哲學,這何嘗不是咱金門之生活哲學?
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審慎看待大陸招收台生優惠政策
日前在湖南長沙舉辦的「兩岸經貿文化論壇」,中共教育部副部長袁貴仁公開宣布,大陸承認台灣的學科能力測驗成績,將參照這項成績制訂大陸大學錄取標準,台灣學生可以憑學測成績,直接申請到大陸大學就讀,最快今年八月就可以實施。這項對台生的優惠政策,無疑在台灣教育界投下一顆震撼彈,我教育主管當局必須嚴肅以對,應當未雨綢繆,否則後果堪慮。 目前台灣學生到大陸就讀大學有三個途徑,一是直接參加大陸大學的高考(聯考),難度較高;二是參加每年「聯合招收華僑港澳地區及台灣省學生」考試;三是大陸已開放部份重點大學如廈門大學、福建師範大學等可以單獨對台招生,所以台生赴陸升學管道甚為暢通,但是由於我方教育部對採認大陸學歷懸而未決,是以在大陸就讀大學的台生,以台商子女為大宗,少部份則是慕名校而前往者,另者,金門由於地利之便,近年來至大陸(以廈門大學為主)就讀大學本科或攻讀碩、博士者有逐年增加之勢。 中共為廣收台生,不斷釋出優惠措施,除了加分並給予較內地學生寬鬆的條件,尤自二○○六年九月起在學費方面採取與內地學生相同的收費標準,以廈門大學為例,一般文科的本科(大學)生,一學年學費約合台幣二五○○○至三○○○○元,台灣公立大學文組科系每學年學費約在五至六萬之間,私立大學更是沒得比,就學費一端,相差甚大。再者,大陸大學院校一千餘所,今年開放招收台生的大學,第一、二批學校計有一九七所,這些都是大陸官方評鑑具有良好辦學水平的高校,特別是第一批的一一九所大學,大多是名列大陸「二二一工程」和「九八五工程」重點支持的學府,其中部份大學更專門對台生設有獎學金可供申請。此外,中共以福建省為試點,推出台生在福建就業可享與陸生同等待遇,凡此,對台灣學子都有相當的吸引力。 中共對台工作充滿自信,手段更加靈活。這次推出招收台生新方案,實是有備而來,再為台生增加一個升學管道和新的選擇,積極向台生招手,所以台生等於參加一次考試,就有機會選擇兩岸的大學就讀。此舉除了讓台生赴陸升學更加方便,具有拉攏台生之目的,同時有催促我方採認大陸學歷及開放陸生的深層意涵;面對大陸先聲奪人之勢,我們只有被動因應的份,氣勢上已略遜一籌。因此,教育部如果仍然還在採認大陸學歷溯不溯及既往、大陸學歷證件真偽,以及「三不六限」等枝枝節節的問題上打轉,又要瞻顧少部份人士將中共此舉視為統戰,凡事皆以負面思維反對到底,閉關自守的消極因應,只好任由台灣人才單向往大陸出走,陷台灣於不利之境。 教育與人才是國家競爭力的根本。面對兩岸學術交流的新形勢,呼籲行政與立法部門應該洞察採認大陸學歷與開放陸生是我國教育與國際接軌的一環,必須把握積極開放的大方向與歷史契機,盡快通過相關法案,早日實現採認大陸學歷及開放陸生來台就讀政策。同時,教育部尤應評估中共這個新方案帶來之衝擊,善用我方優勢,審慎擬妥因應對策,為台灣厚植人才,提升競爭力,以期在兩岸學術交流與教育互動中扮演積極而正面的角色。
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簪纓戀戀浯水情﹐風中傳奇交響詩
──台北簪纓與金門國樂團在異鄉與原鄉的感動公演 二千二百個座位,逾八成的售票率;曲目《風獅爺傳奇》演出,掌聲如雷,遲遲未歇,編曲的蘇文慶在觀眾席中間起身接受獻花、致敬……。安可聲不斷,動人的一幕,發生在七月十一日晚的《簪纓戀戀浯水情》音樂會,金門國樂團,再一次交響、驚艷台北城!感人的樂章就要還鄉,明晚的金門文化局演藝廳,看得到《簪纓戀戀浯水情》舞動的神采、聽得見《風獅爺傳奇》與《番薯情》律動出的交響詩。 二○○七年七月二十七日、二○○八年七月十七日、二○○九年七月十一日,台北簪纓與金門國樂團三度交響,在台北國家音樂廳聯合公演《簪纓戀戀浯水情》,演出的曲目從過去的《酒歌》、《太行印象》、《月兒高》、《穆桂英掛帥》再到這一回的《覓》、《悼歌》、《梁祝》、《風獅爺傳奇》、《秦兵馬俑幻想曲》,也從蕭白鏞的二胡到王明華的高胡協奏,及至出現金門島自身背景的國樂《風獅爺傳奇》,金門國樂團奏出的,既是音樂的驚艷,又是土地的傳奇。 浯江,金門的古地名;簪纓,台北深坑的舊名。金門國樂團與台北簪纓國樂團,跨一個台灣海峽的交集,正是一個音樂夢想的交會。在金門國樂團行政總監王金國的奔走聯繫,兩個樂團共同指揮黃光佑的搭橋連結,經過種子的培育、辛苦排練、默契養成,取兩個地方舊日榮名,以《簪纓戀戀浯水情》對外發聲;二○○六年七月十四日在台北中山堂初試啼聲,精神與樂技俱受到肯定後,再三度登上台灣最高音樂殿堂│國家音樂廳公演,所展現出的音樂能量、文化質感,贏得《天下雜誌》以「戰地變成美麗音樂島」推崇報導;二○○七年七月十七日、二○○八年七月三十一日,《金門日報》也先後以〈羞答答的玫瑰,靜悄悄地開了〉、〈國樂島,金門解嚴後第二波精緻文化能量〉為題,二度發表社論讚賞,當時我們提出的觀點與期待,感於來自金門官方的協助,更來自金門民間創意、熱情力量的凝聚與爆發,「金門國樂團隱然成為金門對外文化實力形象展現的樂團」、「對金門在傳承、培育和民族管弦樂藝術的遠景將產生深遠的作用和影響」、「金門優質國樂團的崛起,正式宣告金門自解嚴後第二波更具深度的精緻文化能量已出現」。 一次在中山堂,三次在國家音樂廳,《簪纓戀戀浯水情》,歷四年四度的演出觀察,一次比一次純熟的音樂感、一次比一次突破的音樂風;這一回,在傳統與現代曲目外,尤足可貴者,在國家音樂廳,我們首次聽到了來自樂團原鄉背景的曲目《風獅爺傳奇》。由金門文化局委託知名作曲家、指揮家蘇文慶創作及改編成國樂協奏曲的《風獅爺傳奇》及《番薯情》,的確令人耳目一新。其中的《風獅爺傳奇》國樂交響詩全曲分三段,第一段〈風飛沙〉以行板速度進行,風聲呼嘯中帶出一座島嶼的複雜情緒;第二段〈風獅爺〉以快板、鏗鏘的節奏捲起了風起雲湧的音樂形象,訴說了風獅爺對抗風沙守護家園的澎湃氣勢;第三段〈浯州情〉轉以靜美的抒情曲調,流現了出外遊子思慕家鄉感念守護神的土地情懷。 以《風獅爺傳奇》在台北國家音樂廳打響浯島之音後,台北簪纓與金門國樂團明(周五)就要回到風獅爺的家鄉,晚間七時三十分在金門文化局演藝廳再次攜手公演《簪纓戀戀浯水情》,演出曲目有《風獅爺傳奇》,也有改編自李子恆的《番薯情》,國樂的金門、金門的國樂,一座「國樂島」的孕育與誕生,原鄉與異鄉的感動相遇,譜下風中傳奇的國樂交響詩。
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善用戰地史蹟打造絕美秘境﹗
二○○九金廈海域泳渡活動即將在八月中登場,為確保兩岸選手的安全,小金門上岸地點的雙口海灘,於日前展開移除上岸點三百公尺長反登陸工事軌條砦作業,工期約為三天。金防部派員在場錄影存證,海泳的主辦單位則表示,活動結束後,軌條砦仍將歸位。 長久以來,軌條砦的存廢便見仁見智,基於不同的立場及觀點,通常可以導致不同的答案及結果,到底怎麼做對金門最好,似乎很難找到確切的解答。 按說,軌條砦可以視為戰地的遺跡、觀光的賣點,但同樣也會阻礙金門海濱活動的發展。去過澎湖旅遊的鄉親們都會認同,澎湖的觀光資產較之金門,更顯得單一而貧乏。但其海上活動的豐富性,卻令我們瞠乎其後。金門是個四面臨海的島嶼,陸上的文化、觀光資產固然豐富,濱海遊憩活動的開發,才是我們應該面對的處女市場。當然,較之澎湖,金門海域遊憩活動的發展難免引發諸多政治上的聯想,但放任金門的海域為荒蕪,實是今人最大的罪過。 甫造訪金門的名人趙少康便說過,金門海灘又長又乾淨,但整個海灘也沒有什麼人,這是他在全世界看過最安靜的海灘。最安靜的海灘,或許是許多都市人夢想的場域,但對金門而言,相對的代表著漠視、寂寥與落後。 我們以為,金門應該「有計畫」的保存戰地史蹟,軌條砦便是其中之一。所謂的「有計畫」,乃側重在政策的前瞻性及發展性。金門或許擁有全世界保留最完整的戰鬥坑道群、海岸砲陣地,但大都被軍方上了拒馬、刺絆網,牢牢的鎖在禁區裡。金門或許應該存有禁區,卻不該還有閒置不用的軍廢設施、營區、陣地。過去的戰爭最前線閉鎖了金門,今日的戰地史蹟卻應該成為金門拚觀光的最佳武器。坑道、砲陣地也好,軌條砦也罷,其存在就是歷史。能給後人帶來多少資產及利益,不在形體本身,而在我們如何看待它的發展性。就猶如,三百多公尺長的軌條砦,當然是金門特殊的海濱景觀,但其特殊處不在軌條砦本身,而是我們如何善待這些歷史的遺物,並將它們的影響,深刻的留駐在世人的眼裡、腦裡,成為金門無可替代的文化資產。 金門海岸線長達一百一十公里,三百多公尺長的軌條砦的固然阻礙不了金門的發展,卻同樣讓我們看到公部門缺乏面對這片歷史遺留的誠意。海泳如若不能與軌條砦共存,軌條砦的存在便沒有意義;但如若海泳只是一回煙花,遷移軌條砦便顯得多此一舉。或許暫時移置,事後回復是最理想的方式,但卻留下任何建設性的思維或值得一提的貢獻,有的只是現實多頭馬車下的無奈嘆息。 金門該往那裡去?我們只能問自己。經建會在委託中經院辦理的「金馬中長期經濟發展規劃」裡,計畫將金門建構為「國際休閒觀光島」、「教育文化大學島」、「養生醫療健康島」及「精緻購物免稅島」,這四大發展目標或許概括了金門發展的前瞻性,卻告訴不了我們,那一代的金門人才看得到夢想中的絢麗黎明。 三天可以移走沈放了半世紀的軌條砦,或再有幾千個三天,真能改變世人對於這塊邊陲島嶼、這片歷史遺物的偏見,真正的讓世人看到與金門戰地史蹟的無可替代與絕美!
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建構現代化金門國宅政策
2009世運主場館讓高雄建築站上國際舞台,日本建築大師伊東豐雄以設計人獲頒「建築園冶獎設計師獎」的同時,也在高雄巨蛋舉辦一場演講,吸引北中南一萬多人慕名聆聽。他強調,建築應與自然環境融合在一起,建築可以改變都市空間,可以改變街道面,可以賦予人自由的感受,而不是正經八百的站著。他進一步強調建物應是一個有生命的建築,置身其中能夠自然地感受到風、陽光等大自然流動的線條,而非只是一個冰冷剛硬的建築。 看到這段報導,再回頭反觀咱金門建設,幾乎清一色尚停留在「販厝」或「店面」等醜陋不堪之水泥建築,毫無美感,更不符合現代化城市之市容。因此,如何引進台灣、乃至國際名建築師,由相關單位統籌,建構具有金門特色之國宅,允為重振金門之重大工程。為了使鄉親明白何謂美學下之健康建築,或許我們可以從下面這段說明了然一些。 在混凝土叢林的都市裡,規劃出一綠化開放空間;基此理念故開放空間大開口向外,沿街刻意美化並酌量退縮。使植栽之感覺,與室內外交錯融合,高低變化,蜿轉取景。中庭的景觀及氣氛與外界連成一體,植栽也能接受到較均勻的日照。中庭的設計則以「美化環境卻不流於匠氣」為理念。儘量考慮使用大樹、大草皮、大石林及水景的搭配,使景觀看起來俐落大方;而在其它的硬體設施則要講究實用性及功能性,才不致浪費了空間,又顯得浮華不實。 除此之外,週圍的環境規劃也是相當重要的。像是店面騎樓的舖面計畫,花台、路燈的配置以及前後圍牆和車道端景造型,都是經過多方的研擬、討論才定案的。還有主出入口、警衛室、門廳及電梯排樓的空間與動線的安排設計,亦是規劃的考慮重點。而在中庭的中央則設置了圖書室及兒童遊樂設施,把整個中庭自然分隔成前後院的感覺,讓所有住戶的生活與休閒,都在綠化的大環境裡。 當然,景觀的設計與施工都是人工化的,但卻要掌握「自然流暢」的原則,否則就會像是露了「破綻」的敗筆,破壞了中庭的完整性,所以細部的修飾也是相當重要的。舉例來說,像是排水溝及陰井口,可加以修飾、包裝、美化之後,將之落入中庭的景觀之中,可說是一舉兩得。在植栽的部分,則需考慮生長的特性及季節的替換,才能使整座園景,不但有四季變化之雅趣,更有歷久彌新的生氣。 尤者,文字不等同建物,更不等同一切;但我們所在意者是,咱金門之建物、市容,尤其是居民是否有此種建築美學的意念嗎?何日金門才能有此種健康、環保、先進之建築理念呢?否則就算再多的建築,徒增一些醜陋的水泥建築;破壞市容、生態、景觀的建築;當然更不可能吸引高素質之居民進駐,如此高談所謂重振金門,純是政客之夢囈。因此,我們以為,若相關單位,能以公部門之資源,諸如土地、資金投入於此工程,禮聘國際級之建築師來規劃,再販售於住民,則不但可一新金門,更可帶動金門相關行業進入國際水準,此何樂不為呢?
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要讓「賢能」出頭﹐勿令「庸才」得逞
──兼談「分開投票﹐統一開票」反賄選構想建議值得參採 當值全球經濟復甦緩慢,兩岸開放腳步不停,國內失業率持續攀升,勞委會面臨空前壓力之際,在野黨依然不改「見縫插針,遇洞灌水」老戲碼,動輒上街頭遊行抗議老步數,旁觀者清,新政府堅忍不拔,勇往直前值得敬佩。 今年年底全國性「三合一」選舉即將接踵而至,又將是國內兩大政黨決戰輸贏之關鍵。佔有多數席次國民黨抱持審慎樂觀態度,居次在野黨求勝雄心勃勃,實戰時刻未到,暖身早已開始,隨著提名作業完成與初選結果出爐,各黨各派組合人馬,紛紛浮上檯面,有意問鼎百里侯者,莫不混身解數,積極展開部署,拚鬥熱鬧情景,不難窺出端倪。 緣此,各種「賄選」傳言應運而生,繪聲繪影,時有所聞,蜚短流長,不曾間斷。諸如某甲款項已經準備好了。某乙幕後有企業人士大力贊助等等,姑妄言之,姑妄聽之,真真假假,莫衷一是。如此選舉文化,司空見慣,並不意外,倘若參選人謹守分際,那也無傷大雅,如果心懷不軌,鋌而走險,但求名利,罔顧後果,終將一無所成,自取衰敗無疑。 眾所週知,選舉之目的,在於「選賢與能」,服務人群,為社會安定與進步作出貢獻,可謂任重道遠,何其神聖!孰可背道而馳,好歹不分,寧棄「良才」而就「朽木」?一旦所託非人,將讓鄉土蒙塵,甚至陷入萬劫不復境地。因而真正疼愛鄉邦,應使「俊彥精英」出頭天,大家才有希望,金門才有前途。選對人做對事功德一件,選錯人做錯事誤人誤己。因而如何善用自己「神聖一票」,非僅是選民之義務,也是選民應盡一份責任,豈可馬馬虎虎,而不慎重將事乎!? 選舉諸事,法有專章,孰重孰輕,不言可喻。其對社會大眾而言,俱與每個國民選舉權利義務息息相關,長期以來,政府週而復始實施宣導與教育,儘管難能普及,讓人全然瞭解,至少每個國民都能知其梗概,有所為有所不為。尤以選民必須身入其境,參與選舉投票事務,其所儲積豐富選舉經驗,誠足承擔相知、相傳、相勸重任。要問何以「反賄選」工作不能落實?究係現行選舉「制度」、「法令」、「教育」、「罰則」猶有不足,抑或人心變了?一言以蔽之,關鍵在「人」,防微杜漸,亟應認真針對此一問題。 下列三點則是一般社會大眾想法與看法,爰特錄請中央選務機關參考: 一、依照現行憲法條文規定,明定人民有遷徙之自由,既為防止「假遷徙真投票」,大量幽靈人口影響選舉公平公正,不得不採若干防制措施作為,眾口悠悠,社會反應兩極,為能導入正軌,蔚成制度,宜就現行選務法規深入研討加強改進,期以減少無謂爭議,俾收懲前毖後之效。 二、選舉重在「選才」,應該依法行政,除貫徹要求候選人務實申報選舉經費收支以供審核之外,對於設限新台幣三十元以下贈品不罰之規定則應檢討廢除,即使祇是價值五元面紙亦應全面禁止,藉此促使參選人各憑「真才實學」,做到「乾乾淨淨」,大家秉持「君子之爭」決定勝負,共同端正選風。 三、政府一再宣示「反賄選」決心堅定,亦且嚴查嚴懲,速戰速決,期杜來茲,以儆效尤。祇是嚴刑峻法祇能治標。唯有「深入普及教育」方可治本,透過不斷宣導教育,樹立大家正確觀念,促使人人知法守法,知恥知病,否則,上有政策,下有對策,賄選問題,永遠難以根絕。 道高一尺,魔高一丈。對於如何強化社會「反賄選」功能,見人見智,各有主張。當然還需集思廣益,各方提供真知灼見,使之對症下藥,藥到病除,斧底抽薪,一勞永逸。 李炷烽縣長對於有人因「賄選」而污染「乾淨島」之聲譽,深表痛心疾首,一再呼籲政府帶頭,鄉親共同努力予以根除。茲此金門縣選舉委員會提出根絕賄選「分開投票,統一開票」之構想建議方案,就事論事,值得參採。畢竟「反賄選」工作乃政府基本政策,也是全民心聲,「賄選」頹風一日未能根絕,遑談期待政治清明。
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文化外交是真正具尊嚴的活路外交
近來馬總統兩次赴中美洲友邦訪問因友邦元首的接待方式引發了若干爭議。我國與邦交國的關係,因為對岸的影響,一直處於瞬息萬變的緊張狀態,特別是在我國現存最完整的邦交區塊中美洲,這樣的競逐一直沒有間斷過。無論是前政府的「烽火外交」、「元首外交」或是現在的「外交休兵」或者「活路外交」,不管手法為何,其目的都是為了替台灣增加在國際上的活動空間。這樣的努力也替我國爭取到了參與世界貿易組織(WTO)與世界衛生組織大會(WHA)的機會,同時也獲得了世界運動會(The World Games)在高雄與聽障奧運會(Deaflympics)在台北的主辦權。 其實,在一般認知的傳統外交手段之外,台灣一直引以為傲的文化軟實力,才是未來擴展外交上可能再突破的關鍵。過去故宮藏品遠赴歐美展覽,雲門舞集巡迴表演享譽國際與這兩次總統出訪,著名的朱宗慶打擊樂團與總統夫人精彩演出,獲得友邦人民的熱烈迴響便可印證一、二。此外,總統參訪友邦瓜地馬拉北部瑪雅文化遺址,正是展現我國對文化事務表達關切的重要意義,可惜的是多數媒體只關注在「三秒膠」的花絮新聞上。殊不知在瓜國已列為世界遺產的安地瓜古城,正在進行一項兩國雙邊文化遺產維護的合作計畫。這是我國首次以國家的身份直接參與聯合國世界遺產的維護工作。此計畫由我國政府提供無償性經費合作授贈七十萬美金,供瓜國共同執行此維護計畫,讓台灣與歐美日國家同列對人類遺產捐助與維護的大國行列。執行以來所帶來的正面效應早已超越捐贈金額,參觀過的歐美與瓜國各界人士,莫不對我國能夠在文化領域貢獻世界表達尊敬與高度讚許之意。遺憾地,這樣的計畫在執行過程中仍舊面臨許多牽制,缺乏相關單位對文化合作計畫在外交層面所帶來的巨大能量有充分的理解。 不久前,亞都麗緻飯店總裁嚴長壽先生在總統府進行的專題演講才提到:「台灣最重要的工程,是落實文化政策。因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。::當台灣外交因為國際現實而舉步艱難之時,文化與觀光所能扮演的國際交流功能,更值得善加運用。然而現實上,外交部門缺乏文化人才,文化部門又缺乏外交經驗,如果能讓外交與文化交流,讓外交部門在傳統的政治應對之外,大量以文化作為國際往來的主軸、題材,消除政治領域慣見的劍拔弩張與零和對抗,展現台灣的軟實力,一定可以更廣泛的和全世界開展真實的友誼。」這一番話應讓所有文化與外交工作者有著最為深刻的省思!如果政府單位能夠深刻體會文化作為國家軟實力的可觀力量,那麼文化外交將會是我國未來在國際活動空間上的新活路。 日前,行政院劉院長拍板定案「金馬中長期經濟發展規劃方案」。根據規劃,金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」,其中的中長期願景之一即為「兩岸共同申請世界遺產」,而這項重大的文化工程恰巧必賴我國文化與外交部門的共同合作才可能達成。這將是一項藉由文化遺產的申請與維護過程所開展出來的廣闊國際空間,是一種真正具尊嚴的活路外交!
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醫療在地化刻不容緩
負責緊急醫療後送的中興航空,短短一年兩個月內二度發生飛安意外,造成寶貴人命傷亡,最令人遺憾的是,事件都發生在後送任務完成的返航途中,昨日損失的則是第一線專業飛航人員。他們為了彌補金門醫療不足,趕在第一時間搶救病患,卻付出了自己最寶貴的生命,這樣的結果令人悲痛! 醫療是國民基本權利,也是憲法上國家對人民應有的責任。然而,金門離島醫療資源不足,問題由來已久,從戰地政務期間的衛生院,到縣屬綜合醫院、金門縣立醫院,一路到2005年改隸中央,成為「行政院衛生署金門醫院」,同樣的問題始終存在,只是表現的態樣不同,主要核心都是醫療在地化。 為改善醫療,縣府從縣立醫院期間,不但每年撥補鉅額經費,爭取醫學院離島保送名額,培育在地醫師,也數度與台省教學級醫院合作開辦各種計畫,希望引進專業醫療團隊,擴充醫療能量,真正落實對離島居民的良好照護。然而,正本清源、醫療機構回歸中央管轄之後,雖有縣府先前數十年的努力,「病人不動、醫生動」與醫療在地化的終極目標仍舊無法圓滿達成,醫療還是離島鄉親心中最大也最深沈的痛,尤其碰上意外與急重症,那種難以回天的遺憾,痛徹心扉。 金門縣衛生局日前發布的醫療滿意度調查,雖然顯示民眾滿意度有所提升,但從數據中我們也看到,後送、轉診人次都比去年增加,顯然改革仍未觸及問題核心,緊急醫療後送制度,則是現階段彌補這項缺憾的重要關鍵。 我們能理解,完成後送任務後六小時內返航待命的規定,其實是為了守護鄉親生命安全,擔心萬一再有狀況,緊急後送機制將陷入空窗;我們也能體會,在目前的現實條件下,擔負緊急後送任務的民間業者,以自己的生命為金門醫療不足而犧牲、奉獻,經常必須在夜間或惡劣天候下冒險起飛,只為了救人。他們,正是搶救生命的活菩薩。 昨天發生的墜機事件,已經是一年兩個月來連續發生的第二件,失事原因仍在調查中,眼下的當務之急,當然是竭盡全力搜尋、搶救失蹤的救護員,並由飛安委員會儘速調查失事原因,給罹難者家屬一個交代,同時檢討後送機制的設計,對症下藥,保障這些第一線為鄉親生命打拚的飛航、醫護人員。 更重要的是,事件背後凸顯的金門醫療問題,已經不容許中央繼續漠視,應由政院召集衛生署、消防署甚至國防部立即組成專案小組,對金門、馬祖偏遠離島緊急醫療後送機制進行通盤檢討,研商一套可行方案;有關當地醫療資源不足,以及醫療在地化問題,也已刻不容緩,必須由中央直接介入,朝「病人不動、醫生動」方向,徹底解決問題。 此外,當前金門綜合醫療大樓還沒進入實質建設階段,土地問題尚未解決,我們也必須鄭重提出呼籲,鄉親莫再以個人得失為務,生老病死是人生必經階段,醫療問題你我攸戚相關,應以小我成就大我,共同促其早日完工。 金門要的其實並不多,只不過是個能讓人安心的醫療環境。此次意外事件,讓離島醫療問題再次曝光,至盼民胞物與、以民為念的馬總統、行政院長劉兆玄及中央各部會官員們,聞聲救苦,救救金門醫療吧!
