中秋節將屆，前天縣府召開主管會報，因節前送禮頻繁，更有下級單位送禮給上級單位、廠商送禮給公部門的情形發生，政風室主任謝健茂在會中特別提出「端正政風行動方案」宣導，提醒公職人員遵守相關規定，以免觸法。       的確，中華民族講究人情世故、喜歡致送賀禮，除了一年三節之外，舉凡升官、壽誕、結婚、彌月等等，統統要送禮慶賀一番，以增添喜氣。認真說，送禮原本不是一件壞事，可是，卻也常成為官家斂財的管道，古往今來，史籍書冊或戲曲皆可看到形形色色的貪官污吏，刮財手法無奇不有，官場醜態百出，甚至身陷囹圄或被推上斷頭台者，實例不勝枚舉。       過去封建時代，所謂「衙門八字開，無錢莫進來！」為官者蒐刮民財公開化，且官官相護，義務納糧的庶民百姓也無可奈何。近代以來，教育普及，民智大開，大部份的國家皆實施民主法制，為建立廉潔和有效率的政府，首要的課題就是杜絕貪污和濫權。我國公務員服務法即明文規定：「公務員應誠實清廉，無論涉及職務與否，不得贈受財物；於所辦事件，不得收受任何餽贈，違者按情節輕重予以懲處。」       其實，貪污是古老的問題，幾千年來除惡不盡。目前全國約有五十萬公務人員，為防範貪污舞弊，除刑法中有瀆職罪章，更有「貪污治罪條例」，規範公務員不可圖利和收賄。而一般公務員犯瀆職罪，普遍以「圖利」或「收受賄賂」為常犯的罪則，其中「送禮」、和「收禮」，就是瀆職罪章屬「收受賄賂」貪污的行為，不得不小心謹慎。       然而，送禮與收禮，乃人之常情，公務員也是人，也有親朋好友，並非全面禁絕。根據縣府政風室謝主任在主管會報中表示，秋節前夕送禮到處可見，但長官送禮給下級單位人員，屬於慰勉員工辛勞，合情也合理，但是，有部分下級單位卻送禮給上級局室，也有公職人員代替廠商送禮，這樣的作法則相當不妥，因此，特別提醒各單位應有所節制，以免誤蹈法網。       除此之外，縣府為端正政風，也提出行動方案，說明公務員與他人間之贈受財物，除屬於機關公務(含外交)禮儀之性質外，應遵守相關規定：公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益；對與其職務有利害關係者之餽贈，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，除簽報其長官外，並應於受贈之日起三日內，將餽贈之財物，送交政風機構處理。       事實上，公務人員除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗，以及長官對屬員之獎勵、救助者之外，不得贈受財物；另屬親屬以外所為之餽贈，雖與職務上無利害關係，但價值超過正常社交禮俗標準者，仍應於受贈之日起三日內簽報直屬長官，並向單位政風部門辦理知會報備，意在杜絕公務人員因不當受贈觸法。       總之，明天就是一年一度的中秋佳節，親朋好友之間送禮增添節慶喜樂氣氛，實是人之常情，不值得大驚小怪，但是，倘若身為公務人員，就不得任意「送禮」和「收禮」，務必遵守相關規定，一家人才能快快樂樂歡渡中秋佳節！

首屆「海峽旅遊博覽會」十一日在廈門閉幕，會中兩岸旅遊業代表用得最多的詞彙是「合作、互利、雙贏」。來自大陸十多個省份的旅遊業者，在會後並組成四十五人的觀光團，於十二日循「小三通」管道抵達金門，進行「觀光資源考察之旅」，為企求的海峽旅遊市場探路。兩岸旅遊業者勾勒共同榮景的熱情，恰和我中央政府「不動如山」的冷漠態度，形成鮮明對比。          要談兩岸旅遊合作，今年五月大陸國台辦宣佈的「開放大陸居民赴台旅遊」絕對是個引爆點。許多大陸民眾、業者對「寶島遊」望眼欲穿，連帶的更思索如能經由金廈「小三通」出入，可望帶來的蓬勃商機。奈何我方始終不願以平常心待之，統戰伎倆、政治化的語彙，每每和陸客「寶島遊」關連，難怪迄今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。         面對陸客「金門遊」市場的趨淡，地區的旅遊業者同樣憂心忡忡。據統計，每年約有兩千八百萬大陸觀光客在世界各地旅遊。如果開放大陸民眾赴台旅遊，以每年吸納一百萬遊客計，一年即可為台灣創造五百億新台幣的觀光產值，加上周邊產業或將高達上千億元，此對台省低迷就業市場的刺激，想必非常可觀。「可惜台灣當局居然放著身邊的這塊大餅不吃。」這是大陸旅遊業者對我方政府的評價，可嘆的是金門連「餅屑」都撈不著。         金廈「小三通」試辦五年以來，雖不致故步自封，卻也難日起有功。從專案特許，到一天六個航次的定期往返，「小三通」已成了金門主要的對外窗口，台商藉著小三通簡便的往返大陸，遊客藉往來神州。金門成了足不落地的過境勝地，未曾駐留任何的商機。反觀大陸近期興起的「香港遊」，已從二○○二年的六百萬人次，進展到目前突破千萬人次的榮景，年旅遊收益更高達五百億港幣。同樣以「絢爛的資本主義社會」要素吸引陸客上門的香港、台灣竟因政策不同，而有如此的天差地別。         海峽兩岸旅遊圈的構建，不定在圖利台金的旅遊市場，卻意在擴大港、澳、台、大陸四地的旅遊深度及廣度。試想經由兩岸的通力合作，對兩岸三地、港澳地區及周邊國家進行廣泛的旅遊聯盟與合作，將會建構多少旅遊商品，形成多大的旅遊新興勢力？大陸專家在旅博會上「兩岸淵源甚深，擁有共同的血脈、文化和情感，這對於旅遊業的合作和交流無疑具有重要意義」的談話，無疑是「統戰的官話」，但其代表的旅遊商機，又豈能讓人小覷？         金門在兩岸政治的角力，不過是微不足道的棋子，但其圖謀「做兩岸橋樑，創和平契機」的雄心卻始終不減。兩岸無疑的存有情感的牽絆與歷史的矛盾，我們不寄望經由兩岸旅遊業者喁喁的訴求，就能令執政當局在兩岸政策上改弦易轍，但至少無關國安、國家尊嚴的旅遊市場，該予金門充分成長的空間，不斷的強限扼殺，誠不知中央到底意欲何為？         誠然，「首屆海峽旅遊博覽會」上，福建、台灣、香港、澳門旅遊界代表「海峽旅遊區域協作備忘錄」的簽署，標示著兩岸四地啟動資源互享、資訊互通、市場互惠的肇端。共創兩岸海峽旅遊榮景的企盼，隨著旅博會的閉幕，持續的延燒著！       

親民黨主席宋楚瑜於昨日啟程前往大陸上海參加「首屆兩岸菁英論壇」，會後預定至廈門循「小三通」模式返抵金門過中秋節，再從金門回台灣。         消息曝光之後，陸委會稱「小三通出入採許可制，除在金馬設籍六個月以上、或經經濟部許可在大陸投資事業之負責人與員工，以及天災、重病、特殊事故才可申請，違者得處一萬元以下罰鍰。」針對此事，綠營抨擊係政治操作，台聯則指違法應究辦；而宋楚瑜昨晨登機前更嚴詞批評「小三通比跛腳總統還跛腳」。         的確，姑不論孰是孰非，但就金廈「小三通」試辦五年以來的現況以觀，藍營人士批「執政黨擎反『一國兩制』之大纛，卻在國內大行『一國兩制』政策」倒也非空穴來風。         依現行法令規定，符合在金馬設籍六個月以上或經經濟部許可在大陸投資事業負責人或員工，方可透過三小通往來兩岸，其餘皆須許可制申請。倘若以現行之政治氣候觀之，親民黨宋主席此舉，或真如綠營人士所言，充滿政治意圖，與提昇個人、黨派曝光度有關，但凸顯的「一國兩制」與不合理的資格條件限制之事實，猶待朝野各黨派嚴正以對。         不可否認，目前以「小三通」管道往來兩岸，以設籍金馬人士為大宗。此規定採用的是時限取得，國人只要入籍金馬超過六個月，即擁有申請進出大陸的權利，以致金門虛戶驟昇、幽靈人口暴增，甚至，還有鄉親開放自宅供外縣市人口入籍，不但可以坐收定額價金，還可共享爾後的批酒、老人年金等等福利。金門的「幽靈人口」不但影響選舉，更直接造成了社福資源的浪費，以及戶政、治安管理上的隱憂。         此外，「小三通」的另一適用資格條件限制為「在大陸投資事業的負責人或員工」。此法規之遂行，實公然誤陷民眾於四方鑽營、違法之境。不久前福建某小型台企，半年內發出六百多張的在職證明；地區旅行業者因此遭檢方以「偽造文書」起訴；此舉除了導民於罪之外，實際的制約功能何在？縱令奉公守法者，靜待六個月設籍期滿，合法取得小三通適用資格，然此又與兩岸商貿之往來，產生何種必然的關連？果真因經由半年的設籍期，就不致影響國安、民生？直面金門的設籍潮及社福資源的徒費，中央是否真以為「不看、不聽、不回應」就能波瀾不驚，諸事安順？         平情而論，兩岸間的交流，已是不可遏阻的時代潮流，政府用公權力侷限人民的受益權，理應依法有據，更要有最上位的法律授權。小三通於今的資格限制，基本上已經違反了憲法保障人民的平等人權，金馬如今既非「戰區」，亦非處於「動員勘亂時期」，對設籍金馬、台省人民形成兩套的資格標準，是否合乎法理？         如今，宋楚瑜的小三通「跛腳說」，適足凸顯中央政策不合理冰山之一角。畢竟，金門鄉親與國人同胞籲請擴大小三通適用對象的訴求不絕於耳，企盼各政黨，不要著力於某人、某事的專案通融，而應力爭適用資格條件的全面解禁；唯有如此，金門才有發展的空間，兼可帶動多元產業發展與隆盛。否則，政策綁手綁腳，沒有穩定的兩岸關係，金門鄉親寄望「跛腳的小三通」大展鴻圖，豈非在作白日夢？       

金門地區人口截至今年六月底為止，總數已超過六萬七千人，獲內政部核定十二月三日選出的第四屆金門縣議員為十八席，比本(第三)屆增加一個席次！         根據內政部「地方立法機關組織準則」規定縣市議會議員總額，依中華民國八十七年一月二十四日選出議員名額為準；如因人口數變動有增加必要者，人口在一萬至五萬人以下者，每增加五千人多加一席；超過一萬至五萬人者，每增加一萬人多加一席。而當時金門縣第二屆議員選出十五席，本(第三)屆則已增至十七席。         近年來，由於金廈「小三通」成為台商進出大陸的捷徑，但需在金門設籍滿六個月，才符「中轉」適用範圍，於是，台商爭相在金門設籍落戶。此外，金門福利措施冠全國，除了老人年金，還有三節家戶配酒，在在都是大利多，只要符合設籍規定，皆能分享社福大餅，因此，島上人口數扶搖直上，今年六月一舉突破六萬七千人，議員應選席次獲核定比本(第三)屆多增加一席！         然而，這項消息見諸報端之後，對廣大金門鄉親來說，算是好消息？抑或是壞消息？恐怕還是個未定數。因為，「虛胖不是胖！」任誰都知道，金門人口暴增，並非長住人口增多，而是台商為方便「小三通」往來兩岸設籍、以及許多覬覦分享金門社會福利大餅的「幽靈人口」，如金沙斗門一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內入籍的人口數高達一百七十三人，這些設籍戶雖符合憲法保障人民有遷徙自由，但有悖一般常理，由此可以管窺金門人口數「虛胖」之一斑！         當然，當金門多一席縣議員，就增加一股服務鄉親的力量、多一分監督縣政，為民喉舌的功能；何況，對於有意參選的鄉親來說，能多增加一個席次，就有多一個當選的機會，絕對值得額手稱慶的好消息；換言之，即使是在人口「虛胖」現象下，能多獲一席縣議員，對廣大鄉親來說，將獲得更多議員的服務，委實沒有什麼不好。         然而，當金門多增加一席縣議員，將要多消耗人民納稅錢，增加縣政預算支出。所謂「兵不在多，而在於精；將不在廣，而在於謀！」因此，多增加的一席議員，如果無心為民服務，可能造成「最牛踏無糞」，形同資源浪費，對鄉親來說是有害而無益！         更具體而言，定十二月三日投票的金門第四屆縣議員選舉，確定已增加一個席次成為十八席；而未來新科議員的良寙，卻完全取決於鄉親手中神聖的一票。如果鄉親能睜大眼睛、理性抉擇「選賢與能」，讓真正有才學、有熱忱的人當選為民服務，那麼，金門多增加一席縣議員，將是全體鄉親之福；反之，若讓引進「幽靈人口」或靠買票者多一個機會進入議會，則是金門的不幸！         總之，年底的「三合一」選舉，金門選區因人口總數超過六萬七千人，確定可選出十八席縣議員。雖然，任誰都知道這是大量「幽靈人口」入籍「虛胖」的結果，但我們仍認為，如果檢警調能有效防杜賄選、和「幽靈人口」投票，咱們長年住在島上的選民有共識，能審慎選出真正有才德、有熱忱的縣議員，金門能多一席議員替大家服務、為民眾造福，應是好事一樁，企盼鄉親能樂觀其成！       

一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內人口數高達一百七十三人！這不是笑話，真的發生在金門。為了防範越來越多的異常遷徙現象，縣府日前特別召開「如何杜絕虛報遷徙相關事宜」會議，要求所屬檢討現行戶口查察辦法，加速追蹤清查，只要不符合規定，立刻依法撤銷登記。         「幽靈人口」是台灣選舉中出現的獨特現象，乃指未在選區居住的人口，為了給特定的候選人投票，而把戶口遷移到選區。鄉鎮市代表、村里長等小型的區域選舉，競爭相當激烈，輸贏往往在數十票以內，因而把外縣市、鄉鎮的親朋好友或特定人士的戶籍遷入，就足以左右選局。因此，每年基層選舉前，檢調都會採取各種行動，清查「幽靈人口」，防杜影響選舉。         根據金門各鄉鎮戶政所統計資料顯示，地區同一地址內設籍超過十戶以上者，全縣就計有三十五個門牌號碼，雖然，憲法保障人民有遷徙自由，這些設籍戶是屬合法，但有悖常理，諸如其中金沙斗門一戶內竟設籍一百四十六戶，有一百七十三人，幾可列入「金氏世界記錄」！             誠然，金門地區的「幽靈人口」近年來大量增多，不獨專為選舉。「小三通」的出入資格限制是其一；傲視全國的社會福利是其二；但以選舉，影響最鉅。金門「賄選島」污名，不脛而走，甚至每逢選舉，就有人在打探賣票行情，大有依此營生之勢。實源於現行檢警調查察嚴密，賄選風險頗高，如在選前牽扯實質的金錢、利益輸送，往往會得不償失。因憲法保障人民遷徙自由之故，「虛報遷徙」便成了賄選最簡便的途路。一般的選舉「幽靈」會在選前四個月，開始戶口異動，主事者既可以掌握「幽靈人口」的戶口遷徙，自然對其投票取向，有極大的影響力。基此以親朋好友為操作對象，或積少成多以「量販」的方式，向候選人兜售，鮮有不一拍即合的。此種賄選型態，因不定在選舉前作業，更多的情形是早有預謀，因此，儼然成了司法機關查察賄選的最大挑戰。         基於地區選舉幽靈泛濫的特性，法務部長施茂林近期便曾公開表示：「離島地區年底的查賄工作，將鎖定幽靈人口為重點，檢警調必須做到『只要有幽靈人口前往投票，就會被司法單位偵辦』的嚴密程度。」「幽靈人口」案件是否構成犯罪，輿論看法互異，但是多項判決都認定，「幽靈人口」構成「意圖妨害選舉投票正確罪」，依法可處五年以下有期徒刑。民國九十年立委、縣長選舉期間，馬祖便曾大規模法辦「幽靈人口」，被起訴最多的一次有五百零二人，纏訟三年後，三百一十六人被判決有罪確定，其中二百九十七人獲緩刑，十九人未緩刑，但得易科罰金。所謂「他山之石，可以攻錯！」地區的「幽靈人口」，務必多所警惕，萬勿因小失大。         總之，「幽靈人口」會瓜分、消耗地區社會福利，更可能因此令金門難脫賄選污名。憲法固可保障人民的遷徙自由，但仍應以保障社會公益為度。我們認為，戶政、檢調警單位能予嚴肅查察，並儘速研擬防制之道，莫讓此一異象衍成社福隱憂、治安毒瘤。同時，更要籲請鄉親共同拒絕「幽靈人口」，維護社會公平正義！       

──兼賀法務部調查局福建省調查處新建大樓落成啟用         法務部調查局福建省調查處位於水頭的新建辦公大樓，定今天上午十時剪綵啟用，將擴大肩負起確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；同時，也將擴大服務金門鄉親，對加強打擊犯罪、安定地方民心、促進社會祥和，都有正面積極的意義，值得鄉親欣喜同賀！         一般而言，過去調查處給人的印象是暗中蒐證、秘密偵查不法的機關，幹員無所不在；尤其，以前金門是戰地，面對敵人隨時進犯，全島軍民枕戈待旦，人人保密、處處防諜，無論早期位於金城教堂旁的房舍、或是民權路口的調查處，高聳的圍牆鐵門深鎖，閒雜人不能隨便出入，給民眾一種諱莫如深的感覺，甚而心生畏懼。         事實上，福建省調查處是國家的司法調查機關，肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任，一切作為均在民主法治下依法行政，目的為全國民眾提供更多、更好的服務，讓民眾合法的權益受到保障，也讓不法分子受到應有的制裁。換言之，調查處致力肅貪防弊、打擊犯罪，建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境；此外，還提供民眾火災焚燬鈔券與親子關係鑑定服務，實是大家可以親近的好朋友。         不容諱言，過去兩岸軍事對峙、劍拔弩張，為確保國家及民眾生命財產安全，調查處把預防敵人滲透、破壞，列為重點工作，確有其必要。近年來，隨著兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變，掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為新的重點工作，難能可貴的是福建省調查處亦繳出漂亮的成績單，諸如：終止戰地政務辦理軍佔民地歸還，曾偵破多起偽造人頭土地登記弊案；也偵破涉嫌以「鵲山森林休閒遊憩區」開發名義掏空台鳳公司五十九億元的重大經濟犯罪案。尤其，金廈試辦「小三通」近五年，「中轉」旅客已逾百萬人，不法之徒夾雜借道成為走私、偷渡和販毒的跳板，處長劉雲生曾指揮幹員偵破黃姓男子夾帶三公斤高純度海洛因毒品走私案等等，肅貪防弊、打擊不法成果至為豐碩，實例不勝枚舉！       據了解，福建省調查處位於金城民權路的辦公處，是民國六十三年由金防部兵工協助興建，既簡陋且狹窄，歷經三十一年風雨侵蝕，早已不敷當前工作需求，幸經前省府吳主席與時任金防部司令官的顏忠誠鼎力協助，取得水頭建地，斥資八千萬元興建新大樓，歷經年餘竣工，今年七月報驗合格，由於外觀美輪美奐，四週植栽綠美化，環境十分幽美，因而施工品質連獲法務部施工查核小組二次實地評鑑「甲等」。有了寬敞的辦公大樓，處長劉雲生歡迎鄉親前往參觀，了解今後的調查處將不再神秘，而是國家的調查處、民眾的調查處、更是服務金門鄉親的調查處。          今天，嶄新的福建省調查處辦公大樓剪綵啟用，將擴大肩負確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；我們認為，這是金門治安興革史上的大事，隨著大樓和新設備的啟用，定能擴大預防犯罪與偵辦，足以安定地方民心，增進社會祥和，值得鄉親欣喜同賀！        

最近，縣府為端正社會風氣、建立縣民「守時」的觀念，除行文所屬單位，要 求公教員工以身作則，為民表率，同時，也研擬民間宣導計畫，分為鄉鎮、村里、社區等三級，對於力行守時的鄉鎮村里社區，每半年辦理公開獎勵表揚。         當然，一般公務機關團體，作息早已按表操課，大致上都很有時間觀念，問題就出在民間喜宴，常常是拖拖拉拉，明明請帖上打印晚間六點準時入席，卻往往拖過七點才能上菜開席，不但作東的主人辛苦，客人也吃得不開心。雖然，本地 鄉親習以為常，倘若有外來賓客，吃飯前白白枯等一個多鐘頭，大概要搖頭三嘆了！         因此，李縣長在日前的主管會報上，呼籲鄉親要有守時的觀念，要求縣府相關單位研擬辦法，結合各社區發展協會，以提倡、推動鄉親守時習慣，認為像后盤山、小金門等社區，早已建立良好的守時觀念，值得大家效法學習。特別是二、 三十年來，后盤山社區無論嫁女兒或娶媳婦，宴請親友都很準時開席，良善的風俗名聞全島，所以，凡是到后盤山吃喜酒的鄉親，大家都知道該守時，否則，遲到不但無福享受美食佳餚，抑且還將遭罰喝酒。換言之，到后盤山社區喝喜酒，均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家。         其實，認真說，地區宴會普遍不守時，雖是一項累積已久的陋習，但實際上卻是一種民性純良的美德；畢竟，金門過去屬農業社會，生活比較悠閒，有充裕的時間好消磨；更重要的是，往昔，耕稼人家普遍貧窮，唯有娶媳婦「拜天公」才殺豬宴客，村民「榜神作福」有肉吃，但因鄉下人都很害羞，深怕太早到場，會被譏為「飫鬼」，於是，相沿成習，宴客皆要主人一再登門敦請，拖拖拉拉入席，蔚為風尚，與當下社區透過揚聲器廣播催客入席，不可同日而語！         然而，時至今日，金門的生活環境已大大的改變，家家豐衣足食，餐餐大魚、大肉並不稀奇，一般人都營養過剩怕發胖，反而視出席宴會為畏途，倘若再枯等浪費時間，雖然面對山珍海味，吃起來心裡並不舒服！          有鑑於此，縣府特別依李縣長的指示，擬訂宴客守時宣導計畫，建議各界宴客午宴開席為中午十二點十五分；晚宴則區分為冬令、夏令時間；夏令晚宴開宴為下午六時三十分；冬令為晚間六時，期盼大家養成守時的好習慣，並區分為鄉鎮 、村里、社區等三級，對於力行守時者，每半年辦理公開獎勵，績優者由縣府給予公開表揚。          平情而論，守時是現代人的基本生活禮儀，也是人際往來的重要課題，而且，時間可以成就一個人，守時能使人奮發積極，充分利用時間，擁有成功的鑰匙。何況，在分秒必爭、講究效率的當下，守時代表著有信用，必能獲得別人的尊重 ，懂得掌握時間的人，就能擁有快樂的人生！我們認為，守時的好處多多，此次李縣長籲請鄉親要建立守時的觀念，實是用心良苦，企盼鄉親能熱烈響應，以后盤山社區為學習的榜樣，讓大家喝喜酒均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家！       

廈門第九屆「投洽會」活動之一的「首屆海峽旅遊博覽會」，前天正式開幕。此次博覽會設有台澎金馬參展專區，首度將美麗的台灣景點介紹給大陸人民，其中，台灣館的特色為溫泉和鄒族美少女，澎湖館主題為外婆的澎湖灣，馬祖盡顯閩東海上風情，金門館則以戰地風光、高粱酒香，吸引觀展者的目光。尤其是金門參展團，在副縣長楊忠全的率領下，帶著團員和身著迷你迷彩服的美少女，繞場高喊「好山好水金門遊」、「白酒之王金門高粱」，成為新聞媒體的採訪焦點！       隨後，在金廈旅遊合作座談會上，金廈兩地的政府官員、旅遊業者表達了做大金門遊市場的心聲，並對諸多政策的掣肘表達具體看法；諸如，人民幣的匯兌、手續的簡便與期限、散客旅遊市場及費用的降低等，在折衝雙方的意見後，基本達成了旅行團費可望自十月份起降價人民幣二、三百元，申辦手續則可望由原本的一個月縮短到半個月的共識。       對於縣府整合民間業者，跨海至廈門行銷金門觀光的作法，我們表達高度的肯定期許。畢竟，旅遊市場百家爭鳴，如不能充分展現自我特色、強化競爭性商品，終難逃被市場淘汰的命運。自大陸宣佈開放福建居民赴金門旅遊的政策以來，兩岸業者俱認「錢」景無限，實則是被澆了冷水。究其原因，應是政策缺乏配套，旅遊商品缺乏特色，致令陸客金門遊的市場發展受限。       平情而論，觀光旅遊業乃是一種與市場回饋極其相關的產業。旅遊為的是釋放心靈，留駐美好回憶，如讓政策掣肘、手續繁瑣，商品又缺乏特色，消費者何需自討苦吃？然而，現行的福建居民金門遊，存在諸如：費用比香港高、手續動輒個把月、團進團出、貨幣無法匯兌，以及開放對象是對金門相對熟悉的福建居民等等缺點，不但斷送了金門開發精緻旅遊與神秘賣點的機會，更換來了陸客「不過爾爾」的負面評價，對金門遊市場的發展，實在是極大的隱憂。       如今，雖在金廈兩方政府與業者的努力下，就「可操之在我」的手續作業速度、旅遊團費，做了有利的調整，然對雙方高層政府掌握的貨幣匯兌、散客成行，以及擴大開放福建以外客源市場的政策，卻猶還停在「只聞樓梯響」的階段，這對金門旅遊觀光市場的開發，更是重大的箝制。       雖然，兩岸的政策互動，鮮有一步到位的，雙方政府現都在測試彼此底限，猛打對自己有利的牌。但是與國家尊嚴、安全無關的民間旅遊發展，政府實無需做過多的干預與限制；畢竟，觀光旅遊理應回歸市場競爭機制，在眼前兩岸消費嚴重單向失血的同時，我方不思主動釋出善意，吸引陸客上門消費，反而放任彼岸據領政策高點，又豈是明智之舉？       總之，行銷陸客金門遊市場，不唯是為了金門的經濟民生，更大的用意，是在試煉兩岸的政策善意，營造良好的和平契機，這對兩岸人民與中華民族的未來，都具有彌足珍貴的意義。中央既思以「小三通」做為兩岸互信的基礎、和平的橋樑，何不積極掌握主導，利佔先機？降價、縮短手續期程，只是做大「陸客金門遊」的第一步，有效、務實的政策配套，才能營造具體的發展利基！       

距離年底「三合一」選舉投票日，屈指一算僅剩八十餘天了，為端正選風，杜 絕買票賄選不法情事發生，金門地檢署日前舉辦反賄選誓師大會，地區檢警調和司法志工全面展開宣導，提醒民眾「選票換鈔票，鄉親是輸家」，並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，共同維護乾淨的選舉環境。       的確，過去地區每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，維護公正、公平的選舉，以徹底洗刷「賄選島」污名，除了靠檢警調積極加強查緝，只要發現買票賄選行為，能在第一時間立即展開偵辦，以產生嚇阻作用之外，同時，全體鄉親亦應「人人扮青天，家家反賄選」，標本兼治，才能產生立竿見影之功效！       不可否認，這次年底「三合一」選舉，台灣選情熱騰騰，候選人造勢「大車拚」活動早已登場，口水戰、文宣戰你來我往互不相讓；而金門到目前為止，表面上是冷颼颼，還沒有候選人舉辦公開造勢活動。然而，私底下卻暗潮洶湧、相 互串連，以「鴨子滑水」形態運作拉票，一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象，檢方反賄選的重點是清查幽靈人口和買票賄選。」       事實上，金門地檢署檢察長劉家芳自到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，除了日前與福建省調查處處長劉雲生、金門縣警察局局長陳瑞通率檢警調和司法志工等五十多人，齊聚司法大廈廣場前舉辦反賄選誓師大會，也積極製作文宣透過各種傳播媒體廣為宣導，同時，也上名城電視「名人開講」，公開呼籲鄉親檢舉幽靈人口及買票賄選行為，因為，杜絕買票端正選風，等於幫鄉親做功德造福。而且，為鼓勵民眾踴躍檢舉，政府訂獎勵辦法，如因鄉親的檢舉而查獲賄選，檢舉人更可獲得高額獎金；其中，縣長候選人為新台幣五百萬元；縣議員候選人為兩百萬元；縣長、縣議員候選人的配偶、直系血親、五親等旁系血親、三親等內姻親及依法設置競選辦事處負責人為一百萬元；其他賄選的人五十萬元。此外，劉檢察長還特別詳述檢舉獎金發給辦法，並強調受理單位一定做到保密安全的原則，請大家放心勇於檢舉。       平情而論，選民手中神聖的一票，選出的民意代表或地方首長，皆攸關地方未來的發展、定位與走向，更關係著每一位鄉親眼前的生活與後代子孫的福祉，大家應該慎重、擦亮眼睛，審慎選出一位實實在在、肯為鄉親服務打拚的候選人，才能真正為百姓謀福利。此次，金門地檢署舉辦「反賄選誓師大會」，與會人員在高呼「反賄選、救金門」的口號之後，隨即兵分多路，前往各鄉鎮懸掛「讓買票者當選是『養老鼠咬破布袋』」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」、「選票換鈔票鄉親是輸家」等反賄選布條，以具體的行動宣誓全面反賄選。我們相信，檢調有決心，民眾能配合，定能端正選風，維護社會公平正義！       

「第九屆中國國際投資貿易洽談會」今天將在廈門市「國際會議中心」盛大開幕。今年的投洽會亦首次舉辦「海峽旅遊博覽會」，縣府和地區旅遊業者特組參展團，和全球各地的三萬名客商一同參與盛會。       「九八投洽會」是大陸一個吸引外商投資的重要窗口，更是全球客商藉以宣傳商品，爭取商機的重要嘉年華會。據統計，「九八投洽會」平均每年可創造六十億美元的外商投資與七億美元進出口貿易成交額，成果令人刮目相看。       事實上，面積和金門相仿的廈門，之所以能在大陸各大城市的競爭中，將投洽會辦得如此出色，應源於其「打造國際會議展覽中心城市」的發展政策。廈門現有各類星級酒店九十餘家，其中「九八投洽會」會址所在的廈門國際會議展覽中心，更是設施齊全、服務績優的知名展館，為舉辦各種國際會議、展覽活動創造了重要的利基。       「廈門國際會議展覽中心」乃填海造地而來，是一處集展覽、會議、酒店為一體，配套餐飲、廣告、貿易、倉儲等服務功能的大型展館。自二○○○年九月投入使用以來，已成功地舉辦了「中國投資貿易洽談會」、「廈門對台商品交易會」、「全國醫療器械博覽會」、「全國製藥機械博覽會」等一百多次國際性和全國性的展會，會展中心的多元功能與效益，令人讚嘆，展會引來的全球數萬客商，更為廈門的觀光產業、消費商圈，帶來滾滾商機。       反觀金門，相應的需求不是沒有，只是簡陋得可憐；縣立體育館和少數可以利用的體育館場，同樣也舉辦過許多圖書、傢俱、資訊、特產等各類商展，只是因為軟、硬體的付諸闕如，要藉以帶動相應的旅遊、消費商機，不啻緣木求魚。當然，要構建一處國際會議中心，並不是那麼簡單的。以廈門會展中心為例，不但要有全套的星級住宿、旅遊環境與購物商圈的配套，展館本體的軟硬體建設，更是一項艱鉅的工程。在中央政策不清，發展定位難明的同時，金門實在有種住在有錢人隔壁，卻只能乾過癮的失落感。       先前「金門國際島嶼會議」的召開是個好的肇始，可惜非商業的性質，除了有效提昇國際能見度外，帶來不了實質的經濟效益。然此也正彰顯地區具有開發國際會議展覽中心的需求與潛力。基此，公部門或可構思在金門建置一處國際級的標準展場，假兩岸往來之頻仍，接收廈門部分的會展商機。甚可考慮與廈門市聯辦，藉以提昇國際知名度，發展金廈經濟共榮生活圈。經由適度的磨合、試行，或許可發展出類比廈門的展館規模與效益，並兼可提昇周邊觀光旅遊與附屬產業的發展，為低迷的經濟氛圍注入新血與活力。       廈門國際會展中心在去年十月份通過了國際展覽聯盟(UFI)理事會的審核，成為全球六家「展覽館」成員之一，這項成就更意味著廈門國際會議城市的形象，已受到國際性的認可。「看看別人，想想自己。」金廈同為蕞爾海島，在不同體制下四十年後，竟有如此的天壤地別。我們認為，金門應以現有關鍵之地理地位奮起直追，謀長久發展大計，積極籌建大型展場向外招商引資，以繁榮地方經濟，開創美好的明天！       

每年九月八日在廈門舉辦的「中國投資貿易洽談會」，明天又將如期在小金門湖井頭對岸海濱的「國際會議展覽中心」揭幕；今年已是第九屆了，除了正式更名為「中國國際投資貿易洽談會」，並同時搭配舉辦「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」，金門縣政府和地區旅遊產業界組成五十人參展團，由副縣長楊忠全率領參與盛會，向大陸民眾促銷金門觀光旅遊。       是的，廈門與金門一水之隔，是大陸對外開放的經貿特區，獲中共中央商務部選定為國際招商城市，每年九月八日舉辦「投洽會」，以其獨具的開放前瞻特性，吸引了境內、外機構和企業熱烈參展；同時，也吸引了世界近百個國家和地區的投資商、貿易商，以及投資仲介和商協會等參與盛會。因此，自開辦以來，每屆蒞會海內外客商近十萬人。換言之，「投洽會」既是外國商品和資本進入大陸市場的重要橋樑，也是大陸企業走向世界的重要捷徑，令廈門的國際知名度與日俱增，倍受世界各國經貿團體高度矚目。       記得前年九月八日，金門縣長李炷烽、立委吳成典率行政幹部、記者和特產業組成的「金門縣訪問團」，前往廈門參加第七屆「投洽會」。當時，金酒公司在會展中心設有攤位，吸引許多民眾圍觀品嚐，滿場高粱美酒飄香；特別是開幕典禮之後，李縣長和吳立委攜手當起金酒超級推銷員，分持金門高粱罈酒和特級酒瓶，偕十數位鄉親繞場高喊「金門高粱、登陸成功」、「白酒之王、金門高粱」，陣勢轟動全場，不但引起滿場觀眾矚目，更令許多大陸媒體爭相訪問、隨逐錄影，成功打響金門高粱酒的知名度。       而今年，首度舉辦的海峽旅遊博覽會，為第九屆「投洽會」主要內容之一，包括台灣、澎湖、金門和馬祖旅遊業界皆應邀組團參展。本縣是由副縣長楊忠全率領產、官、學界代表所組成的五十人「金門參展團」與會，將分別拜會大陸國家旅遊局及福建省政府主要領導人，以及參加首屆海峽旅遊論壇、金廈旅遊座談會、海峽旅遊合作與發展圓桌會議等活動，表達金門的心聲。       此外，海峽旅遊博覽會展場金門設有獨立展區，將展出旅遊相關資訊，以及靜態的金門「三寶二味一珍」，包括：金酒、貢糖、砲彈鋼刀、一條根、麵線、陶瓷等六大特產、與「金門秋冬之旅」主題遊程促銷專案。同時，還將舉辦動態特產時尚風模特兒情境走秀、划酒拳比賽、調酒品嚐，以及現場搶答等等活動，讓參觀的民眾「好看、好玩、有吃又有掠」。藉以增進大陸人民對金門觀光內涵的認識，提升金門觀光產業的能見度，創造賣點拓展旅遊市場。       平情而論，去年底開放福建人民到金門旅遊，但迄今僅有九十二團，共計一千六百餘人順利登「門」作客，原因除係申辦手續繁瑣緩慢、團費偏高之外，更重要的是，大陸人民對開放「金門遊」的訊息短缺，因此，這次「金門參展團」參與在廈門舉辦的「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」，提供兩岸旅遊業界交流的平台，絕對是促銷金門觀光的大好時機。我們企盼，積極行銷金門特產特色，吸引更多大陸客來金旅遊，有助拓展觀光旅遊市場，帶動金門的繁榮發展！       

日前，行政院正式駁回「金門大橋」建設計畫，裁定大、小金門間交通運輸以海運改善與發展優先。國內主要媒體相繼以「金門大橋興建案，又『沉』了」的斗大標題披露，消息傳回金門之後，令許多鄉親錯愕不已！       根據相關新聞報導：金門縣政府從民國八十二年就進行「金烈」水道建橋可行性評估，多次遭行政院退回。民國八十九年立委選舉前，當時擔任民進黨主席的現任行政院長謝長廷跨海到金門輔選，曾公開承諾民國九十年底前動工興建「金門大橋」，政院立即通過可行性評估。民國九十二年，陳水扁總統到金門視察，承諾儘快推動金門跨海大橋興建，並將「金門大橋」規畫改由交通部進行第二階段綜合規畫與建設計畫；交通部去年趕在總統大選前，將「金門大橋」綜合規畫與建設計畫提報政院審查。日前，經建會審查結果出爐，強調政院已於民國九十年六月核定金門整體港埠建設計畫，五年內將投資大金門水頭商港、小金門九宮碼頭港埠改善共約兩百九十四億元，因此，金門縣政府應以加強海運服務設施為主。       是的！金門縣府自民國八十二年開始籌建「金門大橋」之規劃，其間經歷三次總統大選、和多次中央民代與地方選舉，幾乎所有的候選人都高喊建橋承諾、或找政商名流背書保證；包括前任和現任總統，以及無數政治人物都誓言「金門大橋」一定會動工興建，因此，金門縣政府展現高度建橋決心，已自籌十億元建橋基金，可是，迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。換言之，十幾年來，每逢選舉前夕，「金門大橋」建橋議題即「浮」上檯面，被候選人炒得火熱，可是，選後即銷聲匿跡，仿如「沉」入大海，因而被譏為騙取選票的政治「浮橋」，莫此為甚！       坦白說，「金門大橋」之興建與否，理應從經濟效益、地方發展與未來整體需求等面向來考量。就政治和經濟效益而言，在金烈水域興建大橋，總預算經費高達四十三億元，可以說是金門有史以來最重大，也是最具規模的重要建設，其標示的是政府戮力開發金門的決心，踐履憲法保障離島經建發展的具體作為，更是兩岸關係良性互動的具體落實。       當然，建橋工程費用龐大，技術難度頗高，而且，將來保養維護工夫所費不貲，實難回應具體的投資報酬。因此，經建會評審大、小金門間交通運輸，應以加強海運服務設施為主，或許真有其專業考量，但是，十幾年來政治人物以「建橋」為籌碼操弄選舉，影響選民投票意向，也拿金門人的權益開玩笑，而今，卻給一個「想當然耳」的答案，怎能令人信服？何況，就在彼岸廈門的跨海隧道已然動工興建的同時，而我們才猛然發覺，原來政治人物對金門建橋的承諾，只是一場遊戲一場夢，夢醒一場空，對廣大鄉親真是情何以堪？       誠然，年底「三合一」選舉即將來臨，很多鄉親正準備再看選舉大橋「浮」出水面的當兒，卻傳來行政院正式駁回大橋建設計畫，相信鄉親聽到這項消息錯愕之餘，必定忍不住要問：「金門大橋興建案，真的要『沉』下去了嗎？」然而，我們仍企盼有朝一日能真的動工興建，成為金烈水道永不沈沒的大橋！