社論
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從童言無際共融式遊戲場工作坊談起
在遊戲場當中,孩子們聚在一起,自由奔跑、跳躍、創造、想像並建立人際互動。進而在遊戲、玩樂的過程中,認識彼此之間的相似與相異之處,學會尊重與包容。然而,許多遊戲場缺乏無障礙環境設計,遊具的選擇也沒有考量到身心障礙,或特殊需求兒童的需要,使得身心障礙兒童,或特殊需求兒童的身影在「遊戲場」逐漸消失。是以「共融式遊戲場」因應而生。 「共融式遊戲場」,強調的是,遊戲場的設計,應包容不同孩子的狀況與需要,不論其能力或身心狀況,皆應提供平等參與遊戲場的機會。此一觀念在歐、美、澳洲等地已行之有年,近年包括韓國、新加坡、馬來西亞及香港等,也受到這股風潮影響,開始逐步建置「共融式遊戲場」,維護不同孩子參與及使用遊戲場的權益。諸如臺北市則自105年起,即率全國之先,推動「Play for All」政策,由社會局、教育局、公園處、水利處及捷運公司等共同合作,於公園、學校、河濱公園及兒童新樂園等地,共設置8處「共融式遊戲場」,成為我國推動共融式遊戲場的先驅。 不落人後,金門縣養護工程所,日前即於莒光公園前草皮上,舉辦一場「童言無際共融式遊戲場工作坊」,邀請地區的大小朋友,以及對此議題有興趣的民眾參加,一起來了解共融式遊戲場的內涵。這場「童言無際共融式遊戲場工作坊」,由養工所所長吳志偉主持,現場吸引不少關切共融式公園的民眾報名參加。此外,工務處長許鴻志、社會處長董燊、金城鎮長李誠智、議員董森堡、金城鎮公所主任秘書許世丞、金城鎮代表會主席陳天成、代表翁沂杰及賢庵里長顏士強等人也到場參與。 誠如養工所所長吳志偉所言,為了秉持遊戲場設計內容可以符合老、中、青等不同年齡層需求,所以特別規劃兩場工作坊,把未來遊戲場內的設施、設備,在設計階段中就充分讓鄉親了解,把大家想玩、想用的設施都完善的規劃在其中。尤者,因共融式公園,在台灣地區已經建置一段時間了,尤其新北市、台北市已經有一定成效,因此養工所也會學習相關經驗,優先將莒光公園場域做好。 議員董森堡則表示,縣府預計在該處規劃共融式公園,這是針對老少、身障者都可以使用之工程,期盼議政大樓案取消後,共融公園可以配合地景、金門元素營造在地化特色;另外功能性也要符合共融精神,讓大家休憩時,有一個好的去處。由於綠地越來越少,莒光公園是僅存的綠地遊憩空間,假日也有很多家長來玩,他認為這場開放式工作坊很有意義,讓民眾一起討論,透過集思廣益可以更符合大眾需求。 不論體能或年齡,不論屬性或特性,大家都能共同遊樂的「共融式遊戲場」,不但是居民和政府合作無間的關係,更是社會和諧的意境,我們欣見「童言無際共融式遊戲場工作坊」的啟動,更欣見各界的參與,且讓我們在賀許之餘,共襄其成,以振金門!
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觀光市場日益復甦的後疫情時代
疫情趨緩,各縣市開始大搶觀光客,縣政府為吸引更多旅客來金旅遊,規畫系列活動,推出「日遊瓊林」走訪600年歷史聚落,於本月6日搶先起跑,由專業導覽解說員帶領遊客走入紅磚古厝群,期能打造繼夜遊後浦小鎮以來的新亮點,進而推廣地區觀光,吸引遊客來金旅遊。 因前陣子新冠肺炎疫情嚴峻,造成國內觀光業慘淡,但隨著疫情趨緩與防疫鬆綁,有不少業者也看好後疫情時代。凱撒集團連鎖經營的台東趣淘漫旅飯店,於6月5日正式開幕,另一家立麗大酒店也將在近期開幕營業。各飯店及民宿業者為衝業績,紛紛祭出折扣及優惠方案,面對即將到來的端午節連假,訂房率不斷增加,有些飯店及民宿都已經訂滿。 台中市政府觀旅局則在日前積極整合台中觀光相關各公協會、台灣國旅協會、台灣各大旅行社資源,強打第一波台中國旅行銷優惠方案,彙集近百家觀光業者優惠方案,超過百條台中及中台灣精選遊程,旅宿業買一送二或送三的下殺破盤,還加碼在地好禮、體驗優惠券與兌換券等。雲林縣在解禁後也力拚觀光,除規劃推出「雲林安心旅遊Let's GO!」系列活動,包括雲東經典步道「森呼吸」及雲西海陸深度「微旅行」等體驗遊程,該縣縣長張麗善更是帶頭率領全體主管登二尖山及大尖山,直播雲林美景邀請民眾到雲林一遊。 雖然台灣於本月7日大規模鬆綁防疫措施,對於邊境的鬆綁管制也備受關注,對此,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,開放邊境還有國人出去馬上被感染的風險,以及進來旅客染病帶來的風險,雖然我們連續8周無本土感染,但萬一進來一些人確診,恐怕很快醫療就崩解,這不是開玩笑的事情,還是要一步一步走得更穩健。由於國外疫情仍然嚴重,現階段不管出境、入境都還有感染風險存在,因此國內旅遊為現階段國人重要的經濟活動之一。 鑒於新冠肺炎疫情減緩,觀光市場日益復甦,金門縣政府則於日前增闢「日遊瓊林、夜遊水頭」導覽遊程,並於本月6日登場,推出首週受到許多遊客青睞,也有賴地方、社區及鄉親的支持才能這麼成功,縣府主動與社區結合推動,讓遊客能更深入瞭解金門之美。 面對疫情帶來的旅遊業新趨勢,整個旅遊產業、政府機關與各相關平台必須一起做好準備,在疫情後的觀光旅遊新時代中,仍需以安全為本,不忘防疫。在後疫情時代,縣府相關單位需整合觀光旅遊業界資源,串連旅宿、觀光遊樂、觀光工廠、伴手禮等產業,針對中央振興券與補助方案,整合推出國旅平日旅遊超值方案,透過產業電商化及媒體波段操作,提高產品曝光度、創造討論聲量,協助觀光產業數位行銷轉型,以共好多贏思維模式與業者攜手共進,擦亮金門這塊老招牌。
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完善產業結構和基礎設施
金門的活牛因無法外銷,市價低迷,金門縣政府日前宣布推動「牛隻保價收購」,攜手良金牧場協助養牛戶,透過金門牛肉品加工業者,首批收購100頭,預計產出2萬5千公斤牛肉的料理包與牛肉乾,縣府僅花了70萬,就讓金門的牛隻價格止跌回升,不少飼牛人都說,很有感。 保價收購對金門鄉親而言並不陌生,長期以來,金門本地生產、釀造高粱酒的原料高粱、小麥,便是採用保價收購的方式向農民採購。在台灣也有類似的例子,台灣甚至還是世界上唯一仍在實施稻米保價收購的國家。當然,每一項政策的執行都會有一體兩面;保價收購政策用得好、用得即時,對目標群體的幫助絕對是顯而易見的,但如果變成一種不考慮基礎建設與環境變化的常態措施,也可能變成長期性的負累,讓政策效果大打折扣。 在金門,也曾有許多對保價收購政策的討論。眾所周知,高粱、小麥都是金門很重要的經濟作物,但大家也知道,就算是金門全島都種上高粱、小麥,還是不足釀酒所需,因此,對外特別是面向國際市場進行採購是絕對必需的,也因此會造成本地與外來原料有著很大的單價差距,這時為了保障本地農民辛勤的勞動成果,保價收購便有其必要性。的確,想讓農民賺錢、養活自己與下一代的最直接方式,就是讓農產品能賣個好價錢,在政府財政能力的範圍內,保價收購的確是一個非常有效且即時性的手段,但我們要強調的仍是「財政」與「救急」的前提;如前述,金門活牛因無為法銷台與疫情攪局,造成市價的大幅滑落,此時政府採用保價收購便可以讓金門的牛隻價格止跌回升,並進而確保養牛產業規模與飼牛戶生計,可說是小投資大收益,但如果是「倒因為果」,為了保價收購而造成「產銷失衡」,似乎就得不償失了。 所謂的「產銷失衡」就是「供過於求」,導致農產品無法以農民預期的價格賣給消費者;但農產品產量受天候、疫病等環境因素影響而起伏的特性,又讓價格比一般商品更容易劇烈波動;因此,由政府扮演救火隊角色,在產品滯銷時,設法為農民拓展銷路、提供農民補助的作法,便具有充分的合理性,但在台灣的狀況有時卻並非如此;如果保價收購不是在「互蒙其利」的基礎上從事交易,所謂的「保價」便可能淪為替特定人士「保駕」,如此,便有進行檢討修正的必要。 對金門而言,保價收購最主要的目的是確保土地農用,增加農民收益,就此,縣府自然也在財政額度內訂定有上限,以確保一定的產收平衡;但事實上,我們也理解,其間仍然有必需被檢討的空間,諸如:收購價格應與成本結構、產業環境的密切掛;揭露資訊、監督有無不當獲利的有效措施;完善的產銷基礎建設,協助農民連結消費者的有效作為等等,只要把這些工作都做好了,就可以不必過度干預市場價格,也就能保障農村的多元發展與農民更好的收益。 中國有句典故:「授人以魚不如授人以漁」。如果政府每年無論如何都要花上億元補助,與其補助產品,不如拿來改善產業結構和基礎設施。在農田適地適作、增加農民收入、營造金門特色農村的前提及原則下,或許也正如我們對金門養牛產業的關注與投入一般,還有很多事需要我們更積極、更義無反顧的去做。
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後防疫振興市場經濟是當務之急
台灣已經連續50多天沒有出現本土案例,金門還是維持「零確診」,歸功於縣府團隊確實努力認真執行防疫的功勞,慢慢隨著生活解封,地區也漸漸回到日常生活型態,而為刺激景氣,金門縣政府在疫情初期規劃了短、中、長期紓困,在疫情進入後防疫振興階段,縣長楊鎮浯要求公部門帶頭及有序辦活動,創造市場景氣及活絡氣氛,並加速公共建設,振興市場經濟;隨著國內疫情趨緩,為了讓民眾逐步回歸正常生活,中央流行疫情指揮中心本月啟動「防疫新生活運動」,提升民眾生活品質,但是各單位仍需配合中央疫情指揮中心隨時調整政策,在防疫逐步解封之際,也不能掉以輕心,以保障縣民的健康與安全。 行政院為協助因疫情影響而受衝擊店家,七月份將推出「振興三倍券」,鼓勵民眾走出門消費購物,讓全國民眾都能到實體店家體驗消費,振興經濟。隨著國內疫情有效控管,民眾生活及產業經濟能於一定的安全條件下,逐步恢復正常運作,使民眾適應新型態安全生活模式,振興經濟乃是當前首要目標;而縣府規劃發放振興券所需經費,在議會第三次定期會業已三讀通過,搭配產業推出優惠或促銷,以及先前規劃節慶活動、套裝旅遊及嘉年華活動和國內運能,期望下半年的業績能將上半年損失補回來,協助業者走出疫情困境,中央與地方合作創造更大的經濟量能。 因應新冠肺炎防疫三階段指導方向:「前期紓困、中期振興、後期轉型輔導」,縣府紓困有提供貸款利息補貼、職訓及津貼、公有不動產減租或延租、產品行銷推介、延長繳納期限。關於金門發放振興券目的是刺激消費、振興經濟,使在地各類商家都能受惠,特別是金酒、觀光等產業都會推出刺激產業的措施,以提高營利收入的目標。金門因為都市計畫問題,廿幾年來一直無法提供特產業者、食品加工業者合法的土地使用分區,讓業者合法持有工廠登記證,透過產博園區的專案變更,可幫助業者取得工廠登記,搭配優惠及獎勵措施,以減輕業者初期投入成本,協助業者提升生產水準,向外拓展走向市場化,增加廠商的商機。 回顧因應防疫需求,自2月10日起暫停兩岸海運客運直航航線及航班,國旅市場也大幅萎縮,地區觀光、批發、零售及餐飲等產業遭遇嚴酷的寒冬。金門在這波疫情受到的衝擊非常大,尤以觀光產業鏈受害非常慘痛,為輔導本縣觀光產業業者轉型,觀光處針對振興計畫研擬多項方案,規劃吸引年輕市場的跳島旅遊、品牌合作,推動國際市場的包機、旅遊推介、獎勵踩線、獎勵移地訓練等計畫,並爭取中央國旅補助計畫,帶動觀光消費,也辦理觀光解說人員職訓課程,創新旅遊模式,調整旅遊體質,打造正向、正面的旅遊環境,攜手業界共渡疫情難關。 民眾關心小三通復航的議題,小三通對於振興金門觀光產業和經濟是非常重要,在防疫和振興經濟應該取得平衡點,若疫情能持續平穩,可以提早和廈門啟動相關的協調作業,在邊境管制及陸委會主管的兩岸關係,再由中央流行疫情指揮中心與陸委會評估,爭取復航的機會,未來小三通開通後,可讓整體經濟活動恢復正常的水準,縣政府規劃推出振興配套方案,結合地方相關產業的力量一起動起來,積極開拓多元金門觀光客源,參與臺灣及國外重要旅遊展,邀集地區業者共同參與,以整合政府與民間資源充實參展內容,吸引更多遊客來金旅遊,利用振興券發揮加乘效果,持續向中央爭取離島地區補助觀光,刺激旅客到金門遊玩,創造觀光新契機。
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疫情雖緩不可懈 振興經濟要加油
媒體報導,國內新冠肺炎趨緩,持續向好發展,已經連續月餘沒有本土案例發生,仍然維持原來確診443人,解除隔離143人,治療率高達百分九十以上,誠然是今年春節以來最值得欣慰,相互祝福喜事。 然而,由於新冠肺炎席捲全球,時至今日,有些國家疫情依然嚴峻,顯示病毒無情,緩而不止,去而復返,死灰復燃都有可能,茲此關鍵時刻,仍應保持高度警覺,實事求是,謹慎不蝕本,不可掉以輕心。 無可否認,溯自疫情爆發以來,人心惶惶,社會不安,芸芸眾生,人人自危,日常安逸生活,頓時步調大亂,儘管政府防疫與抗疫政策正確,所採各種措施規定,莫不秉持務實原則,以人權與法治兼顧為前提,為民保健保命,也許疫管時間久了,大家心煩意亂,隨著疫情趨緩,輿情反應加大鬆綁呼聲此起彼落,只是身為中央流行疫情中心指揮官陳時中老神在在,胸有成竹,亦步亦趨,穩健向前,負責盡職,可以理解,畢竟防疫是件大事,貴在上下團結,步伐一致,化異求同,功效加倍,反之事半功倍,甚有成為疫情破口之虞。 再說,由於疫情影響,經濟嚴重受挫,整體生業活動停滯不前,許多賴以養家活口小本經營,紛紛打烊收攤,更有百年名店,亦因入不敷出,相繼宣告歇業,緣此,面對國計民生,振興經濟與防疫抗疫同等重要,除了紓困救急,讓弱勢團體成員得以稍解當前困境,振興經濟行動務必加快,亦且必須全方位規劃考慮,內外兼籌並顧,週詳計劃,落實推動,錯過漏掉任何契機環節,紛紛擾擾,遑論帶動經濟快速成長,維護國家安全,促使社會安定、人民安康。 特別是孤懸海上之離島,雖然蒙天保佑,縣政團隊與全民共同打拚,保持無確診優良紀錄,卻亦因為先天不足,後天失調,建設原本起步落後,百廢待舉,茲逢疫情爆發,兩岸三通渠道暫時關閉,台金人流大量減少,消費市場一片蕭條,旅遊業者生意停頓,雪上加霜,齊聲叫苦 ,殷盼中央紓困救急之餘,加碼嘉惠金門,凡此,民需民求也。 又行政院對於前身為〈酷碰券〉之〈振興券〉拍版定案,將從本來一百一十億元增為三百億元左右,使用也將「更優惠」,除原有之行動支付、電子票證及紙本,也將納入信用卡支付工具〈三加一〉,預定109年七月上路。 看來病毒無盡頭,人人要有長期抗疫心理準備,新生活運動於焉開始,人人應為,為了保命要防疫,為了安飽要拚經濟,此時此刻,不容偏廢,爰特藉此籲請大家,實踐疫情中心之指引,用肥皂勤洗手,牢記保持適當社交距離,做好環境衛生與個人保健習慣,政府與人民共同努力,化危機為轉機,國泰民安,大家快快樂樂過生活。
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健全醫療福利制度 營造健康活力社會
隨著人口結構的逐年老化,多重慢性病的盛行率漸漸升高,金門縣衛生局有鑒於多重慢性病患是我國醫療照護系統中最多者,其醫療照護課題也愈趨重要,為改變現行醫療照護模式,成為適合多重慢性病患之整合性醫療,針對多種病症的老人,提供擴大老人整合門診,這項嘉惠銀髮族措施的目標是打造健全福利醫療制度,是金門縣政府多年來推展健康福利的重要政策,期讓金門成為健康快樂且具活力的島嶼社會,提升金門永續發展的自主能力。尤其在這次新冠肺炎抗疫成果中,可以看出金門在解決環保、防疫、健康、醫療等問題都是全國各縣市之首,也證實我們在環保醫療已向前邁進一大步。 日前金門縣議會、金門縣衛生局及部立金門醫院也針對地區醫療服務品質議題召開座談會,就各項提升地區醫療服務品質的事項進行討論,並提出諸多改善醫療建議,期以提升整體醫療品質及滿意度,同時也列為縣府追蹤4項重大專案列管議題。眾所皆知,金門的醫療品質長期以來都是大家所關切的問題,雖然歷經多年來各級長官、民意代表廣納各界意見,力求改進,但限於本縣位處離島,很多醫療服務無法滿足民眾需求,因此,縣政府、議會及醫院三方面,為達到鄉親的期許及提升醫病關係滿意度,做出最大改善共識,促請金門醫院能有具體的改善行動,讓整個金門的醫療品質往上提升,真正成為健康福利島嶼社會。 多年來,大家對金門之醫療福利制度已建立許多共識,諸如:1、成立全縣醫療保健服務網絡,推展保健教育功能。2、培植醫療人才與充實醫療設備提升醫療品質。3、設立療養機構及老人安養中心。4、建立病患緊急救難後送之服務機制。5、重視流行病之預防與防疫措施。6、健全公共衛生制度。7、落實社區建康營造。其他如推展健康休閒活動,讓金門成為健康快樂的永續島嶼,並推動各種休閒體育活動等,皆已卓有成效。尤其自楊縣長上任以來,推出多項醫療服務措施,如急重症病人空中轉診救護車費用之補助申請標準作業程序、金門醫院6月起擴大老人整合門診,尤其在台灣又有幫轉診病患簽訂住宿優惠飯店等,這是金門醫療服務進階到另一個層次的轉捩點。因此,我們除了要珍惜這些醫療之資源外,尚需利用各種溝通管道,共同解決健康醫療等問題,打造適合居住的優質環境。 未來我們必須更進一步訂定完善的醫療政策,調配各種資源,彰顯金門獨特健康永續環境。積極參與全國各項醫療組織,透過各種醫療團隊的交流,爭取醫療體系資源,充實金門長期以來醫療資源不足的問題。並以金門的特殊生活環境,規劃養生有機村落,吸引兩岸醫療資源注入金門,以互補方式進行兩岸醫療資源的整合,培養及提升金門的醫療人才,這才能真正提升金門醫療服務品質,營造健康活力的島嶼社會。
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可食地景在金門
每年的6月5日是世界環境日。此日之宗旨,是聯合國為鼓勵全球居民,提高環保意識,和採取環保行動。基此,聯合國人類環境會議於1972年6月5日至16日在斯德哥爾摩舉行,會議通過了將每年的6月5日作為「世界環境日」的建議。如今,世界環境日已經成為全球100多個國家,環保行動的重要平台,並作為「人類的節日」。呼籲民眾採取積極的環保行動,共同保護我們的地球。且每年聯合國都會有一句標語,或一段話,來提醒人們環境需要的愛護。 為響應6月5日世界環境日,並配合環保署「永續大地」及本縣「環境永續」施政方針,金門縣環保局,將於本月七日辦理上、下午兩梯次「可食地景FUN食樂活」環境教育活動,希望藉由多元化的環境教育學習體驗,增加民眾對於環境永續發展的觀念。 可食地景是什麼?簡單的說,就是「種植可以吃的植物」,且「兼具景觀效果」的種植方式。可食地景讓空間可以多功能的利用,兼及提供額外的益處,包括增加社群間溝通交流的機會、具備景觀效果及休憩價值、強化都市人缺少的農耕體驗、農作知識及健康安心的食物取得。可吃的植物,包括蔬菜、水果、香料、香草及中草藥植物等,均可依種植地點的需求,決定種植的植物種類及數量,為了讓空間符合使用者的需求,結合景觀植物,更是種植時的選擇之一。諸如注重景觀效果的花園,可以結合花期長的景觀植物;為了維護管理上的需求,則可以結合多年生,且易維護的綠籬植栽。 尤者,可食地景的空間沒有特別限制,從各種綠地空間、鄰里閒置空地、社區中庭、大樓屋頂、家庭庭院及陽台,都可用於營造可食地景。諸如改造閒置,或低度利用之空間做為主要標的,讓上述空間得以活化利用,兼具休閒、社交、教育、生態、景觀及食物產出等多重效益,或是利用民眾住家陽台,及大樓屋頂種植,不但能縮短食物里程,也能吃得安心。 基此,金門縣環保局進一步闡述表明,可食地景的理念,應充分發揮可食性及景觀性兩種效能,在景觀設計理念下,讓空間具有生產食物、景觀效果營造、安心食材取得、食物教育、社群交流等多項功能。因此,活動當天除解說課程外,也將帶領參加學員,實地打造可食地景,並利用廚餘製成的有機堆肥,作為肥料回歸土地,實現廚餘減廢並達到「資源永續」的環保理念。以耕種番薯串聯民眾與大地的連結,從體驗種植農作物的樂趣中,瞭解永續發展的重要性。 關愛自然,刻不容緩,我們吃的食物、我們呼吸的空氣、我們飲用的水,以及我們置身其中的天氣,都得益於自然的饋贈。然而,我們當前所經歷的這一特殊時期,正是大自然向我們敲響的警鐘。大自然傳遞的信息是,要想保全我們自己,我們必須保護大自然;正所謂人類的未來,取決於現在的行動。而金門縣環保局「可食地景FUN食樂活」之活動,不正是此運動之啟思?
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探討人文與生態的環境教育活動
金門縣環境教育學會於日前辦理「109年強化金門海岸地質、森林、文化與生態環境之保育作為與行動」,活動中除宣導環境相關節日的由來及意義外,並探討本縣部分地區之海岸地質、地理環境之演變與人文歷史之關係,同時進行田野調查,引領學員走進聚落,並與當地社區發展協會合作,由在地耆老解說在地宗族之文化資源,學員進一步體驗環境多樣與落實環境永續的重要,提昇環境教育的知能與行動力,咸感收穫良多。 雖然現在很多民眾與學童習慣上網找答案,但環境教育帶來的互動型知識,可以實際看到、觸碰、感受到的五感體驗,這樣近距離接觸、親身體驗的臨場感,是網路無法取代的,也是環境教育活動的重要價值與意義之一。經由實地踏查的環境教育活動,讓參與活動的民眾打開感官,探索自身所處的生活環境,拾起與環境之間的連結。在老師或專家的引領下,參與活動的民眾向環境發出關懷、與人群建立互動,反思現狀且實踐改變,展開一場珍貴的環境教育體驗。本縣環境教育學會辦理環境教育活動,藉由專業團隊與社區的串聯,以活潑、生動、有趣的方式進行,提供多元的學習機會,每每吸引眾多民眾參與,顯見大家對於環境教育的重視與關注,並且樂意一起來推動環境工作,希望能夠讓金門的環境更好。 近年來,因為氣候、環境的異變與自然資源的枯竭,使得永續環境議題逐漸受到各界的注目與重視。早期環境教育的本質,主要推展的是「戶外教學」或「田野教育」,而近代,我們對於環境的思考,除了自然環境之外,還包括了人文環境、歷史傳統及社會生活等的整個生態圈。環境教育,可以增進人類與環境的良性互動。環境教育,可以運用生態原理,來檢視地球環境系統的結構與功能。環境教育,也可應用生態哲學,透視地球生態廣場中人與環境的倫理。 簡單的說,環境教育是為了解決現在的和將來的環境問題。在這裡的「環境」包含自然的、人文的與產業的層次。環境教育著重在知識、態度與價值觀的養成,希望讓民眾在教育的過程中,瞭解人類與其生存環境之間的緊密關係,最終的目的是希望產生負責任的環境行為。 金門有豐沛精彩的在地人文、自然生態、環境美學,是推動環境教育的優勢條件,辦理環境教育活動,發展多元課程,透過教育與生活的結合,以寓教於樂的方式,讓參與的民眾走出戶外,結合非政府組織與地方產業,學習與環境和平共處,落實在地生根,讓更多人了解金門這塊土地,同時在生活中了解永續的重要,並增進民眾的環境倫理與責任,實踐社會與環境正義,也讓環境教育的種子散布各地。
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力求台海和平 確保國家永續發展
5月29日大陸高規格舉行《反分裂法》15周年座談,同一天,大陸央視開播十集紀錄片《一九五八砲擊金門》,首次全面深度披露823砲戰的歷史內幕,但在兩岸關係緊張之際,該紀錄片是為「武統論」升溫,還是有其他的用意,著實啟人疑竇。 據報導,《一九五八砲擊金門》紀錄片以1958年8月23日大陸砲擊金門為主線敘事,分為「砲擊金門作戰的國際國內背景」、「對美外交鬥爭」、「中央決策內幕」、「解放軍三軍調兵遣將」、「砲擊金門作戰過程」等部分。紀錄片揭示大陸通過砲擊金門,警告插手干涉中國內政的境外勢力,激化國民黨與美國之間的矛盾,摸清美國協防台灣的戰略底牌,從宣傳內容上看來,仍不脫反獨促統的基調。 為什麼在美中、台海關係緊張的此時,中國大陸又再重提「八二三砲戰」這段歷史?顯而易見的,其最大的用意在於彰顯兩岸分治是「國共內戰」的延續,兩岸承襲同一個道統,有其不可分割及還未定論的部分,這或許也是目前兩岸政府對於主權歸屬最大的爭議所在。當然,我們也理解同一件事通常會有一體兩面,針對其他面向的論證及說法,我都予以理解及尊重,在此,我們在乎的是傳承八二三砲戰的精神,目的更在確保國家安全與永續發展。 八二三砲戰,也是陸方所稱的一九五八金門砲戰又稱第2次台灣海峽危機,是國共雙方陸海空軍至今最後一次大型軍事衝突,起初是以軍事戰為主,而後轉變為以冷戰為主的長期心理戰與消耗戰。此戰役所造成的最大影響就是中華民國成功守衛金馬地區,並為臺澎防衛作戰增加了100浬以上的戰略縱深,確保了臺灣海峽的制空、制海權,以及臺灣的安全與繁榮發展,因此,蔣中正才會說:「有金馬才有臺澎」,再及而廣之,這場戰役也直接開啟了兩岸軍事對峙,以及和平交流的契機。如:1956年至1992年的金門戰地政務實驗時期、1990年的金門協議,乃至2001年的兩岸小三通。 今天我們如果回顧自金門協議之後的兩岸交流始末,應該會輕易的發現,當兩岸存在意識形態上的重大分歧時,與其各自放話、無序發展,不如啟動對話、納入有序的管理,或許也能因此嘉惠部分的兩岸人民,並達到政策讓利,共榮發展的目的,箇中最大的癥結點或便在於秉持「擱置爭議、共創雙贏」原則,共同為兩岸人民的幸福努力;而在美中關係緊張升溫,我政府又明顯「親美排中」的此刻,或許我們更該靜下心來想想:當前是否真的已經走到無法「擱置爭議、共創雙贏」的境地?如果美中真的徹底決裂,臺灣是否有選邊站的決心與勇氣? 5月28日中共全國人大會議繞過香港立法會通過了「港版國安法」,引發了全球的關注及嘩然;為什麼大陸甘冒大不韙行此激烈手段?通說是認為,香港一直以來的抗爭行為被認定是觸及了中國國家主權及尊嚴的底限,於是乎就算是硬幹也在所不惜,但,這樣的結果會是抗爭者所希望的嗎? 有道是:「歷史的事實真相只有親歷者才知道」。大陸今次再提八二三砲戰不論其欲意何為,至少仍再次闡明「戰爭無情、和平無價」是不變的真理。臺灣依然可以堅持走自己的路,但前提應是捐棄私見,真誠的為國家安全、人民幸福而努力!
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醫療昇級 民意所繫
提起醫療問題,離島居民感觸殊深,艾怨不已,有話要說,何以依照政府規定,與國人繳納同額健保費,然而長期以來,享受不到優質之醫療服務,不平則鳴,心情應可理解。 持平而論,生命無價,健康是寶。保健與保命,人人念茲在茲,惦記在心頭,因而期盼金門醫療昇級,即是金門這塊土地人民共同心聲,聲聲請求中央伸出援手。 僅以地區各級民意機關所有代議士,週而復始為民請命為例,聚焦離島醫療應行加強改善精進之議題,所佔比例最大,一致關切金門醫療進步發展,一再下情上達,籲請政府主管部門,正視金門醫療資源猶有不足,醫療品質、急重病、急診專精醫師及服務態度尤需提昇補強,實情實報,值得政府有關部門有聞必錄,資為改進參考。 有云:謀事在人,成事在天,欲期突破金門醫療困境,臻於民意需求,貴在用心,關鍵在〈人〉與〈錢〉兩大要素,實話實說,倘無誘因,尖端醫師請不來,而無先進醫療器材輔佐檢查,事倍功半,兩者缺一不可。緣此,鄉親殷盼政府正視民意之所繫,給人也給錢,促使金門地區存在已久〈醫師動,患者不動〉等未能落實到位醫療問題,早日獲得圓滿解決。 再說:舉世咸知,金門功在國家,歷經改朝換代,人事更迭頻繁,有關民生大計基礎建設,推進速度緩不濟急,尤以醫療建設好還要更好呼聲不斷,許多中央達官顯要蒞金巡視訪問,總會深入基層民間,關心民瘼民困,傾聽民意,或對金門醫療應行改革創新之建議作出回應承諾,只是曠日廢時,口惠而實不至,開出之支票遲未全部兌現,所謂:施政一貫,服務一體,除非於法不合,力有未逮,理應持續辦理方屬正道。 回顧過去,策勵未來,金門孤懸海上,環境特殊,只有一家醫院,別無分號,醫療得失,熱議不歇,其中最為令人痛入心扉者,即是後送台灣救治保命過程,不惟漂洋過海,飽受兩地跋涉之苦,所需費用更是一大負擔,曾有鄉親將其身入其境點點滴滴,撰文藉由報端發表,句句血淚,引起社會一陣迴響,言及於此,金門鄉親要求不多,除醫院能力所及者外,希望政府秉持長期垂愛離島之德意,鼎力奧援,促使金門醫療脫胎換骨,嘉惠眾生,勝造七級浮屠。 再說金門有別其他縣市,前由金門縣政府與衛生福利部、台北榮民總院簽有「三方共同經營」合約,招牌高懸,必有功能,且於早年設置醫療發展基金,就事論事,其來有自,有其淵源背景,終極目的無它,洵為鄉親謀求福祉設想,如今時空推移,環境改變,弗論合約或基金是續是廢,各方時有議論,看法不同,主張互異,意見分歧,惟多認為事關大眾醫療事務,一切應以審慎務實態度,深入檢討分析利弊得失為妥,倘若對於芸芸眾生,有利無弊,有益無害,既利又便,有助提昇醫療品質與服務精神士氣,造福鄉親,而無衍生後遺症之慮,則應持續全力支持,反之另當別論。 時代正在進步,科技發達,政府施政,以民為主,衛生醫護族群同仁,一本初衷,堅守崗位,默默付出,懸壺濟世,為守護眾生健康生命,犧牲奉獻,勞怨不辭,甘苦備嘗,無怨無悔,唯有鼓勵,少責難最有能量,尤以在地骨幹資深醫師不離不棄,離鄉背井遠自台灣來金服務醫護同仁諸君,人人功不可沒,鄉親感激在懷,咸表敬佩,應該說聲辛苦了,謝謝您們,還望大家群策群力,相互包容,相互期勉,各盡所能,為金門醫療昇級開創新局,金門甚幸,眾生幸甚。
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金門發展跨境電商可行性
為發展金門新興產業、引入產業投資機會、帶動青年創業商機,金門縣政府特以跨境電商作為重要策略產業據以發展。縣府建設處與財團法人台灣金融研訓院日前於台北及金門舉行兩場「金門發展跨境電商專家座談會」,邀集電商界代表及海運快遞產業周邊業界與金門縣工、商業工會代表集思廣益,期以金門特殊地理區位與環境資源、在地特色產業等既有優勢項目,結合學者專家、兩岸電商、網購和文創平台經驗智慧,提供縣府未來政策擬定依據與規劃,以落實跨境電商產業推動,進而促進金門產業整體升級。 金門過去受限於離島特性以及產業結構薄弱,推展重點都放在金酒及觀光產業,但仍會受限於季節、景氣影響,金門產業要蓬勃發展勢必要另闢蹊徑,扶植發展潛力型產業,以做為金門產業長遠發展的支撐點,故發展跨境電商將成為製酒與觀光之後的第三重要產業,打造金門為兩岸貨物運輸樞紐,而海運快遞專區設置更是推動兩岸跨境電商最重要基礎設施,發展金門跨境電商之綜合發展策略及行動計畫,希望運用電子商務的力量,將金門的優質產品推上國際市場,讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意,吸引世人目光。 從2001年1月開始的兩岸「小三通」政策,腹地有限的金門料羅港扮演兩岸間最重要的轉口角色,貨物可以在此地進行分流,利用包裹的方式、透過海關監管機制,加速通關效率,達成貨暢其流的效果。由於料羅港空間有限,使用體積小操作方便的20呎貨櫃作為金門與台灣各港口,以及與福建省沿海各小港標準運輸載體,現有設備即可裝卸貨物,不需再做碼頭裝卸設備投資,可將學習調適成本降到最低。 目前經營金門客運航線的立榮、華信二家航空公司,除了客運班機之外並無專營貨運班機,各航空公司設置貨運部門或外包業務承攬部分台灣各地到金門的雙向貨運業務,貨物型態只能採包裹散裝,無法運送棧板承載貨物。金門屬於離島機場貨運生態結構,因需要從台灣本島進口大量時效性生活必需品,入境卸量遠大於出境裝量,因此目前各家航空貨艙出現了空間可配送回程貨到台灣,故金門對於跨境電商物流的潛在優勢,現有空倉可提供跨境電商急件運送到台灣的閒置運能,未來金門電商產業若能落地生根,則運輸業者會動態調整提供專屬貨機、貨船運輸。 金門在兩岸之間最強優勢乃獨特的地緣環境,臺灣(以及進口商品)銷售到中國大陸市場的海外倉設在金門非常合適。通常來自外商的海外倉應設於中國大陸境內沿海城市,但利用金門緊鄰廈門之地理優勢,作為兩岸轉運樞紐,電商貨物可至金門海外倉集結轉發至中國大陸,可帶動在地商貿、航運、物流等相關產業繁榮發展。 現下因應貿易戰與疫情問題,網購滲透率正顯著提高,而台灣也積極思考利用「跨境電商讓MIT推向世界」,然而要搶攻跨境電商的商機,物流、資訊流、金流缺一不可,縣府看好跨境電商的發展潛力,陸續推動幾項府內跨局處專案,及早規劃了「兩岸電商物流中心」、「海運快遞專區」等,期望協助金門跨境電商生態系的發展,使金門成為兩岸共同生活圈的連結點,打造接通廈門、福建地區的快速銷售通道,將台灣美食商品、小農食品、文創商品、金門地區特產等帶入中國大陸市場,透過跨境物流來創造商機與附加價值,增加就業機會,繁榮地方經濟。
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體現閱讀新風貌 成就文化島美譽
本縣獲得108年度整體閱讀力躍升城市-「縣市人口50萬以下組」第1名,金寧鄉,和金湖鎮分居全國「人口1萬至2.1萬組」一、三名,烈嶼鄉在「人口1萬至2.1萬組」獲第2名,縣長與副縣長特別重視,曾分別撥冗前往這些單位向基層人員贈禮嘉許,慰勉辛勞,展現縣府與基層上下一心的親近畫面。鄉親向前邁出一小步,卻是整體金門閱讀力躍升的一大步。自2015年《天下文化》文教力調查,本縣閱讀率指標幾乎敬陪末座,損折了這塊文化島招牌,五年來群策群力於《金門閱讀島推廣計畫》,不只讓縣政府相關單位或委員會諸君、文化局以降暨各鄉鎮圖書館第一線人員長年深耕、地區各中小學推展閱讀能量,促成整體閱讀力成長8%,成效顯著,欣慰辛勞不白費,此舉讓金門人湔雪前恥、揚眉吐氣! 這項閱讀風貌調查報告由教育部主辦,國家圖書館承辦。經由包含人均擁書冊數30%、人均借閱冊數30%、人均到館次數30%,及民眾持證比例10%等指標數據,加總算出每個縣市與鄉鎮圖書館的總分,彙整108年公共圖書館讀者借閱紀錄資料,加以統計分析,瞭解國人年度的閱讀習慣及興趣,積極協助全國圖書館及出版社掌握讀者閱讀需求。該項報告中指出本縣「不僅在縣市分組中居冠,同時也是全國進度幅度最多的縣市」。顯示《金門閱讀島推廣計畫》,政策方向正確,周詳規劃,透過學校教育、社會教育、樂齡教育,執行落實,激發縣民入館利用,增進閱讀能量。印證事在人為,只要有心,成事在人。 五年來,文化局主導與擴散措施,資源到位,對各鄉鎮圖書館支持與督導落實或學校圖書館連結,均能切中需求。曾從臉書上看到烈嶼鄉圖書館宣佈借書送咖啡、借10本可送贈品,前30名送金聯社禮券等;金湖鎮圖書館推廣親子閱讀「健康寶寶五感體驗課程」活動、剪紙好好玩-藝起動手變變變、英文故事屋、搭配親子共學、樂齡學習;金寧鄉圖書館推出閱讀高手好禮活動,刺激圖書借約率達77,310冊,進館人數大幅度提升為地區五鄉鎮之首,引進企業體家樂福辦聖誕節親子薑餅屋製作活動,親子繪本同樂DIY、中英文繪本故事閱讀推廣、科學玩具製造王DIY課程、兒童街舞、藝術美甲,還辦理下鄉巡迴服務,動力十足,績效優異。金門縣終身學習推動委員會默自耕耘,金門家庭教育中心推動親子共學、樂齡學習啟發更多閱讀人口,是另一股支持力道。 學校到文化局或鄉鎮圖書館,突破以往框架,展現一連串的措施,為提升地區縣民素質而努力。然而108年度的優異表現,能持續維持嗎?政府如文化部與民間有許多文化單位或出版界,均有各式各樣的閱讀能量或素養報告,本縣能否在各種指標不一的調查中,均具有同等的耀眼表現呢? 現今圖書館的功能除借閱圖書基本服務外,更提供活動參與、互動討論、學習共享及休憩交流等多元化服務,讓圖書館不僅是全民知識與終身學習的中心,也成為民眾生活不可或缺的一部分。期望加速提升本縣閱讀人口,藉以呼應優異表現,更有意義。我們必須有更深的自覺,閱讀力是終身學習的具體表現;由個人而社區而整體,相互勤勉鼓勵,共學共好;整體共行,讓閱讀學習掀起風潮,提升閱讀素養,翻轉閱讀新風貌,成就文化島美譽,變成我們共同功課。
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嘉惠銀髮族的老人門診
本縣65歲以上的老人多達近兩萬人,縣府衛生局表示,自即日起擴大老人整合門診,由家醫科具有老年醫學專科資格的何丹妮醫師負責收案,6月起還會再加入2位醫師,未來每週將有3診次,提供轄內老人整合門診服務,以嘉惠金門縣有醫療需求的銀髮族。 據媒體報導,台灣有多家醫院已有高齡醫學整合門診、銀髮健康門診、老年醫學科等,尤其老年人身上通常有多種慢性疾病,不同科別的醫師對同一個疾病的治療方式可能不同,也容易出現用藥上的衝突,這時,就需要受過老年醫學專科訓練的醫生,用系統化的方式找出老年人各項疾病治療的整合目標。再加上鑒於多重慢性病患是我國醫療照護系統中最重要的資源使用者,隨著我國人口結構的逐年老化,多重慢性病的盛行率逐年升高,其醫療照護課題也愈趨重要。如何改變現行醫療照護模式,成為適合多重慢性病患之整合性醫療照護模式,乃是重要課題。 家中有長者的家庭一定不難發現,老人家經常跑醫院、看醫生,是因為國內的就醫環境對老年人來說,充滿了不便,和年輕人相較之下,老年人醫病相關所花的時間較長。多數老人就醫需要分科掛號,過程繁瑣,加上許多老年人因為行動不便,往返醫院的交通相對費時,甚至有些門診分別是早診和下午診,若想一次看完病,就必須一整天都耗在醫院裡。 此外,老年人的疾病有別於一般患者,老年醫學就將常見於老年族群的臨床表徵稱為「老年病症候群」,經由國外的數據顯示,盛行率可從10%至30%。美國老年醫學會認為最常見的老年病症候群有:憂鬱、失智、譫妄、體重減輕、暈眩、多重用藥、失禁、跌倒、衰弱、骨質疏鬆、壓瘡、行動力減損與步態不良、睡眠問題、感官功能改變等。在此同時,多重疾病、多重病因、多重用藥是老年人常見的問題,所以很需要一個類似福爾摩斯的醫學偵探抽絲剝繭,花時間問診找出真正的病因,再拿掉不必要的用藥,減少因副作用引發更多健康問題。 因此,老人門診確有其必要性及重要性。楊縣長自上任以來,極力推動「健全醫療衛生,守護鄉親健康」相關政見,其中一項即為設立金門部立醫院長輩綜合門診,以整合多種慢性病患者之醫療照護模式,讓長者就醫不必再奔波於各科各診,讓長輩就醫省時、省力又省錢。透過金門醫院老人整合門診的一站式照護,能提供多重慢性病人最適切、高效率、品質良好的醫療服務,可避免重複或不當用藥,增進病人安全與老年生活品質。 由於社會老化速度快,老年人的健康照護已是日益重要。本縣專為銀髮族量身打造的老人門診,一直以來提供地區多重慢性病人一站式醫療服務,頗受地方長者讚許及肯定,自今年6月起,該門診具有老年醫學專科資格的家醫科醫師擴編為三位,提供轄內老人整合門診服務增加為每週3次,繼續嘉惠本縣有醫療需求的銀髮族,實為地區長者就醫看診的一大福音。
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落實重大建設 讓鄉親有感
積極投入金門縣政的縣長楊鎮浯團隊,選在國內疫情好轉之際,母親節前夕,日前召開「第七次重大政策暨計畫列管會議」,加速啟動復甦腳步,恢復整體動能!綜觀研商內容,雖早經本報多次披露,但未能連貫而一次性理解。這七項重大建設方案,期能翻轉金門,讓鄉親有感。 這七項攸關金門未來的重大建設議案,可歸納為觀光產業、交通建設、教育投資、城鎮風貌、社會與社區建設等五類,計有「產遊博覽園區」、「金門大橋」、「水頭港新旅客服務中心」及其子計畫、「金城、金沙、金湖(立體)三鎮五處停車場規劃」、「開瑄、湖埔兩校舍」、「點亮城鎮營造後浦魅力城巿」、「鄉鎮親子館」等至少10項重大公共工程建案,除爭取中央前瞻競爭型補助,另依離島建設方案及地方配合自籌款,耗費鉅資,企圖「找回價值」,「開創新局」,「讓金門脫胎換骨」(107縣長就職宣誓);為了達成總目標,即使就職滿週年,不願行禮如儀的慶祝,寧可放低身段,領頭做公益,埋首投入資源盤整,超前規劃。 交通建設是金門發展的基礎,內外進出與人流車潮管控,息息相關。「水頭港大型旅客服務中心工程、S2、S3碼頭及一之一號計畫道路建設計畫」,提供水頭港區發展,重塑小三通客運國門形象之重大建設,其目標擴大旅客服務中心效能與加值,讓港區設施躋身國際水準;金門大橋要擺脫選舉浮橋的污名,目前進度是72.61%(四月底),些微落後。縣府加把勁,協調期程與掌控品質雙管齊下;面對人流車潮壓力,規劃完善的停車場,是現代化都市指標。除金湖鎮立體停車場外,金沙及金城都要尋求與沙小及中正、城中等校園共構,這不只是工程問題,還牽涉到開工後影響學校未來教育品質問題,需要更周詳的規劃。 地區多屬淺碟式微型中小企業,廠房設施不夠現代化,經營規模較小,量能不足,難於創新,尚未能撐起觀光產業鏈。民國106年獲得行政院核定之競爭型「產遊博覽園區計畫」案,以建構「生產、生活、生態三生一體園區」,整合「體驗經濟」與「數位經濟」,創造產業與觀光共伴效應,期望藉此一次性解決地方產業發展困境,建構優質生產環境,同時推動地方產業永續經營,提昇觀光產能。 融合「新校園4.0書院運動」的意象,於去年0410日開工之「開瑄國小校舍及運動場新建」案,試圖實現「校園社區化」與「教育生活化」的理想學園;0926日開工之「湖埔國小新建幼兒園教學大樓」,提升小校創新教育局面。一大一小為地區打造新教育典範。 「點亮城鎮之心-金門後浦魅力城巿營造計畫」,透過藍帶系統串接、步行系統連結、半島與城鎮聯繫、強化城鎮與南岸連結,體驗後浦歷史風貌與水環境的景緻,營造友善城鎮生活空間,創新聚落,翻轉社區,小鎮風華再現。檢討現有及未來擬增建之親子館,盤整親子生活空間,並導入美學、親子共融理念,既是縮短城鄉差距,更在意營造世代共融社區,親職效能溫潤每個家庭。 檢視縣政七大規劃案,有三項特色:一是建設規劃案是縣政延續的,經過盤整與微調,而非另起爐灶;二是跨世代、跨領域整合,考量城鄉需求,兼顧鏈接生產、生活、生態;三是重視硬體規劃之工程品質,更強調軟體與精神文化層次,提升教育效能,讓傳統創新,引入現代化。投入各項建設,以人本精神,為苦民所苦,濟弱扶傾,創造新機,擴大效能,盱衡未來趨勢,前瞻部署。楊縣長感性的說,「每一項的投入、每一個努力過程;每一項獲得成果,都是會讓人感覺到最幸福」!為經濟崩盤,民心士氣低迷之際,經由推動這些重大公共工程建設,意在振奮人心,鼓舞產業,提升教育,改造社區,塑造金門可長可久格局,強化精彩金門魅力。
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且談擴大老人整合門診
老人整合門診何所謂?這個似悉似陌之名稱是什麼?這是一種綜合門診,以整合多種慢性病患者之醫療照護模式,讓長者就醫不必再奔波於各科各診之稱也。 有鑒於多重慢性病患,已是我國醫療照護系統中,最重要的資源使用者。尤者,隨著我國人口結構的逐年老化,多重慢性病的盛行率逐年升高,其醫療照護課題也愈趨重要。因而如何改變現行醫療照護模式,適合多重慢性病患之整合性醫療照護模式,已成為未來老人醫療之重要課題,尤其是金門。 根據人口資料顯示,金門65歲以上的老年人口,目前已高達1萬9366人。基於上述,日前金門縣衛生局表示,即日起擴大老人整合門診,由家醫科,具有老年醫學專科資格的何丹妮醫師,統籌負責收案,且自6月起再加入2位醫師,未來每週將有3診次,提供轄內老人整合門診服務,以嘉惠金門縣有醫療需求的銀髮族。 衛生局進一步表示,自縣長楊鎮浯上任以來,即極力推動「健全醫療衛生,守護鄉親健康」相關政見,其中一項即是設立長輩綜合門診,以整合多種慢性病患者之醫療照護模式,讓長者就醫不必再奔波於各科各診,以達長輩就醫省時、省力又省錢。此次所規劃之長輩綜合門診,根據縣衛生局表示,金門醫院老人整合門診成員包括:三位家醫科(具老年醫學科專科資格)醫師,與精神科、神經內科、復健科等專科醫師,並有長照個管護理師、社工師、物理及職能治療師、藥師、營養師等醫事人員,共同協助提供老人整合評估,及相關醫療照護。 也就是說,即日起,凡65歲以上之鄉親長輩,有多重慢性病、多科就診、多重用藥、不明原因衰弱,或認知功能減退的長者,皆可經由網路或現場掛號來院就診,由主責醫師進行初次周全性評估,如符合收案標準,將依據個案需求,進行專科會診(包括精神科、神經科、復健科與其他)、營養師會診,由長照個管護理,進行需求評估並收案,持續於老人整合門診追蹤,整合用藥與醫療資源,並與個案及家屬討論後續治療方案。 美哉盛意!眾所周知,金門地處海島,交通不便,人口老幼居多,罹病比率明顯高於台灣,較之於台灣本島,醫療資源確有不足,也因此遇有重大病患,必須後送台灣,更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」,早有志者提出此肯綮方案,認為咱金門所需要的是自給自足的醫學中心,及視病如親的醫病關係。進而效法北歐等先進國家老人政策,藉由社會、志工、政府之力,群力照顧老(病)長者,以免陷入「少子化」後之家人,因照顧老(病)人,影響到正常生活。 而今,金門縣衛生局,能深體縣長楊鎮浯「健全醫療衛生,守護鄉親健康」之美意,領先統籌擴大老人整合門診,使長者能免於各門診間之奔波,節省醫療資源,何嘗不是此肯綮方案之起點?我們相信,長此以往,則自給自足的醫學中心,及視病如親的醫病關係,定有功成之日,且為贊!
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積極清淤 預防淹水
接連著數日金門地區下雨,養工所為因應汛期及改善水溝排水效率,自汛期前啟動執行轄區水溝清淤作業,確保汛期間排水能通順無阻,也針對以往易淹水區段水溝、側溝、洩水孔加強巡檢排除雜物以防豪雨來時宣洩不及。 養工所表示,主幹管道常因水流匯集造成管路砂土淤積,故於防汛期前提早作業,以維持主要道路水溝的正常排水,針對轄區內水溝該所均定期派員檢查水流情形及淤積程度,如發現有淤積達到清淤標準情況即派員清疏;在易淹水地區部分,於防汛期間亦排程巡檢、清疏。轄管主要道路水溝清淤截至5月24日止,已清淤達4035平方公尺。再加上保持公共排水渠道暢通,是防範地區淹水最關鍵的任務,因此提前著手展開水溝清淤作業,加速完成排水及清疏,也避免高溫過後造成蚊蠅孳生及環境髒污等問題。 據媒體新聞報導,高雄市日前大豪雨,造成多地出現積水與淹水情況;根據水利局統計,高雄市有119處積淹水地點,並且導致多處道路淹水成河,同時造成眾多民眾跌倒或車輛拋錨,可謂險象環生。無獨有偶,在屏東長治也發生多處淹水災情,更有部分地區積水近30公分。現今在極端性氣候的條件影響下,時常會有短時強降雨狀況發生,其發展快速,且難以預測影響範圍或地區,難免導致積水與淹水狀況發生。 關於地區整體排水系統問題,尤其梅雨季節尚未過去,現階段已完成不論是永久或應急改善工程(無論治本或治標),除了辦理現地現勘,更應徹底檢視所有抽水防洪設備,並根據現況要求相關單位立即辦理改善工程,汛期前秉持超前部署的嚴謹態度,全面落實防汛整備,才能預防豪大雨發生導致地區水患災害,避免影響到民眾的居家安全。 極端氣候下的梅雨鋒面,已變成汛期致災關鍵。面對極端氣候,防汛工作日益吃重,汛期將至,一刻都不能閒,今年汛期,不知道雨會下多大,現在防汛也開始預作準備,一步一腳印,「離災優於防災,防災重於救災」,惟有做最充足的準備,將平常的維護管理及清淤落實,才能最大化保障民眾生命財產安全。 面對可能來臨的強烈梅雨鋒面報到,由於水情緊急,瞬息萬變,地點無法預測與預先規劃,縣府團隊與相關單位也應加強戒備,嚴防致災性豪雨,縣府團隊亦須嚴陣以待,持續清淤,並匯集各局處的專業,規畫興築新排水系統、積極保養維護抽水站、加強巡查等作為,並密切注意各區水情預報資訊,隨時待命,以「治水沒有最好、只有更好」的態度,持續做好萬全的防汛準備,以應對日益劇烈的天候變化,防範即時強降雨可能發生的淹積水狀況,讓民眾免於水患之苦。
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金新款待 點燃產業生機
肺炎疫情逐步趨緩,國內經濟也開始逐步要恢復正軌了,觀光旅遊正力圖復甦,本縣與新北市共推「金新款待」互惠旅遊的跨海行程,雙方各自推出特色遊程,讓國人可以開心、安心的出遊,首階段將邀請兩地旅遊從業者踩線。其中,金門推出的「大膽遊」吸引新北市長侯友宜青睞,當場與楊縣長相約金門見。 據了解,「金新款待」台語諧音為「真心款待」,新北以「青春山海線」為主軸,暢遊金山、九份等地,金門規劃「遊金門類出國」等3條遊程;未來縣府也將以踩線遊程為基礎,規劃有吸引力並兼具防疫的旅遊產品,一起振興國旅商機,搭上疫情後經濟起飛的第一班班機。 疫情趨緩,產業急待復甦,新北與金門聯手共推互惠旅遊的跨海行程,自然有其實質與指標性的意義,特別是在小三通關閉後,金門的餐飲、住宿、旅行社、特產等觀光產業幾乎就斷掉了,縣府預計投入10億元實施三個階段紓困、振興及輔導方案。第一階段紓困集中在補助及減免租稅,並提出「以訓代賑」,補助相關產業員工接受在職訓練;第二階段為刺激消費;第三階段則輔導業者調整體質,培植大健康產業、跨境電商物流等新產業。其中,第二階段最重要的就是推出「金門版」的振興券;金門振興券是補助每位縣民相對應的消費金額,發揮1加1等於2的效果,初步規劃每人補助最高上限2500元,使用對象限定金門中小型商家,以金門設籍人口14萬人計算,若每人消費2500元、連同補助合計消費最高5000元,預期可帶動至少7億元的消費產能。 當然,隨著疫情趨緩與產業復甦的腳步,相應的促銷手段及做法一定會更加明確而細化,而所謂「金門限定」的振興券更大意義在於挹注本地產業因疫情產生的急遽損失,特別是金酒公司上半年估算已經苦吞18億元的損失,對地方財源的影響更是不言可喻;因此,如何運用這波產業復甦的手段,確保本地經濟的循環流通,達到刺激本地消費的目的,自然是重中之重,以下謹提供幾個面向供各界參酌。 其一,開源。在小三通未復航前,目前互惠旅遊訴諸的仍是國旅市場,只能藉由獎勵的手段讓更多的國人願意來金門旅遊;依日前交通部公布的旅遊振興方案,對離島縣仍有優惠性的獎勵,但如以先前的作業模式,恐又有作業繁瑣、緩不濟急的顧慮,因此,我們仍建議地方可以結合中央在容許的範圍內配搭自己的促銷方案,一則可因地制宜,二則可有效鎖定目標群體,引領整體產業復甦的契機。 其二,對象。不管是振興或紓困重點都在鎖定對象;例如:退休群體與青年族群一定會有不同的旅遊及消費需求,如何進行旅遊商品區隔,並設計出迎合這些訴求的方案,才能創造差異化的供銷,型塑旅遊的特色化及品牌化。長遠看,這也應該是疫情期間業者必須自我提昇,以及產業環境必須盤整再造的部分,到底我們準備好了沒,很快就能知道答案。 有道是:「再好的藍圖落在懶漢手裡,無異一頁廢紙。」一時擁有的,可以僅靠推力與運氣,但想要永續發展,沒有策略與實力,便難克竟全功;金門與新北的強強聯手,或便是一次點燃產業生機的契機!
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預防失智走失 智能友善支持
地區人口老化問題浮現,邇來高齡長者走失情形時有所聞,無論是失蹤人本身或其家屬在面對走失情境,其身心所承受的是難以言喻的煎熬與創傷,除了耗費大量社會資源協尋,慶幸能短時間找回,有時還是會發生憾事。因此建構友善失智症環境是刻不容緩的工作,縣政府目前針對本縣有走失之虞者(失智症患者、智能障礙者及精神疾病患者)有諸多服務項目如:「預防走失手鍊」、「守護QR Code布標(貼紙)」及「個人輔具│衛星定位器」等相關服務,可供家屬協助家中長者申請使用,其中包含著無限的愛心與關懷,共同預防也協助走失長者盡快尋獲的機會。 當家中有位失智老人、智障者或精神病患,除了長期照護精神與體力的負擔外,也時常擔心害怕家人一旦出門,而忘了回家的路;為了避免事後懊悔,加強各種防範措施,積極做好預防走失工作是必要的事。失智症患者除了記憶衰退問題外,自我照顧能力將逐步退化,經常伴有認知功能障礙、喪失空間感致迷路無法返家,這是家人最害怕及擔心的狀況,造成家屬在照護負荷及心理壓力也相對提高。失智症伴隨特殊的精神變化與行為改變,不僅患者辛苦,照顧者更容易心力交瘁;因此照顧者必須有長期作戰的準備,並做好自我調適。為防範身心障礙者或失智症老人有走失之虞,可向社會處或衛生局申請愛心手鍊服務;有的家屬購置「GPS衛星個人定位器」,將輔具配戴於使用者身上或外出必帶物品上,需要時可主動尋找位置,透過定位器隨時掌握使用者的行蹤。 一般民眾應多留意家中長者特徵與日常行為,預防失智症患者走失愛心手鍊配戴於長者手上、守護QR Code布標(貼紙)縫(黏)置於使用者的衣服或生活用品上,若使用者走失,民眾或警方可掃描QR code,就能直接撥打電話與使用者家屬聯絡,節省民眾報警及警察比對個人資料與尋找家屬的時間;但是需要家屬善加勸導長者妥善配戴運用,以免配戴手鍊或定位手環不慣逕自拆下,致走失時無法辨識長者身分協助聯繫家屬。另外考量有些長者配戴不習慣,開辦守護QR code布標(貼紙)服務,希望藉由多重服務方式,提高走失後尋獲之機會。家屬在照顧失智症長者而分身乏術時,白天上班時間亦可尋求相關長照資源挹注,接送至「日間照顧中心」有專人服務,透過與人互動來達到健康生活的目的,以減輕家庭照顧者之負擔和壓力,維護長者生命安全。 因應高齡化社會後,長者易有遭受家庭成員及他人虐待、疏忽、遺棄或不適任家屬照顧時之情況,為發揮老人保護功能,結合警政、衛生、社政、民政及民間力量,建立老人保護體系,提供積極、完整之服務,以有效之因應策略,建構縣內長者人身安全網。有鑑於近年罹患失智症之長輩日漸增加,使得家屬照顧壓力負荷相對提高,結合家屬及各專業力量共同推動失智症預防、治療及照護工作,提升失智者及其家屬之生活品質。目前社會處連結台灣失智症協會之相關資源,也規劃與興建新的安養機構、籌設日間照護中心等,近年來本縣入住機構人數逐年增加,主要因縣政府在老人照護提供積極、完整之服務,致力照顧長者及保護安全不遺餘力,工作績效卓著,鄉親有目共睹,受惠者有口皆碑,移風易俗使老人在觀念上有順應時代潮流而改觀。 由於生活水準提升,醫藥科技發達,相關福利措施健全,國人平均壽命一再延長,65歲以上老年人口比例逐年上升;獨居與失智長者屬於老人族群的弱勢者,為使這些長者免於遭受生活危難的處遇,政府部門有必要研擬相關施政作為,結合家屬及各專業力量共同推動相關照護工作,發揮團隊合作精神,跨局處整合,用更前瞻的守護與關懷,落實對高齡長者的照護,全力營造健康暨高齡友善的環境,使其享有尊嚴、安全、溫馨之社區生活環境,以滿足獨居與失智長者各項服務需求。
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為民服務無巧門 唯有求真與務實
溯自新冠肺炎爆發以來,迄今歷時數月,根據媒體報導,世界各國疫情有輕有重,防疫廣度與深度亦互不同,因而呈現出來之防疫成果,得失互見,諸如有些先進國家,反被病毒大量入侵,確診與死亡人數成千上萬,顯示防疫與抗疫是否真正貫徹,人人是否務實極為重要。 無可否認,國內防疫成果傲人,可圈可點,享譽國際,讚為典範,關鍵就在超前部署,廣度與深度真實到位,畢竟天底下沒有白吃之午餐,要有經營,才有收穫,誠如蔡英文總統所說:我們政府有國家防疫團隊、一流水準之國民與政府充分合作與支持,大家實踐防疫抗疫規定,相信政府真誠為民服務守護把關,政策政令推行順利。 最近社會熱議話題,盡與新冠肺炎疫情、紓困救急及振興經濟有關,所謂:健康無價,日子要過,如今疫情趨緩向好發展,有助大家紓解緊繃苦悶情緒,但是疫情無盡頭,病毒猶在,大家並不放心,面對這場災難浩劫,唯有政府與人民團結合作,同心同德,面對問題,共渡難關,化危機為轉機,卒能確保生命財產安全。 無可否認,新冠肺炎肆虐全球,經濟受挫,政府仔肩倍加沉重,由於既有資源有限,服務之品質,殊難滿足民需民求,諸如防疫口罩,伊始則因公部門資訊失真,竟而對外公開宣稱所需防疫口罩不虞匱乏,及至發現供不應求,輿評立即反應,有欠真實,迨後傾聽民意,積極採取亡羊補牢之計,亦且建立制度,結合民間企業力量,終將防疫口罩供求導入正軌,時至今朝,口罩存量充足,防疫中心宣佈管制開放,廠商可先接受訂單買賣,一般活動,亦將隨著疫情趨緩,循序漸進解封,證諸有檢討即有改進,要進步必須檢討,但憑求真務實,即是政府與公僕為民服務核心價值所在。 政府有鑒疫情波及經濟動能,影響國計民生,劍及履及,全力推動防疫與紓困振興經濟俱進方案,由上而下實施執行,可謂好事一樁,應該皆大歡喜,詎料好事多磨,狀況此起彼落,從見紓困工作不同一般社會福利事業,任務艱鉅,動輒得咎,問題出在未能慎之於始,周詳考慮規劃,匆促上路,以致一片用心,換來紛紛擾擾,貶多於褒,俗云:緊行無好腳步,呷緊弄破碗,但願政府主管部門深思反省,行正走穩,以宏實效。 無可否認,政府紓困政策正確無誤,惟因計劃、執行與宣導猶有可議之處,簡略口頭宣佈在先,正式公文抵達各級機關在後,因而「從寬、從速、從簡」讓辛苦人很快拿到救命錢,致有上下說法不盡一致情形,不惟申請人要填多項表件,還要經過一番審查作業,許多農漁民等勞工有話要說,也讓基層公僕內外紛繁,忙上加忙,都有微詞怨言,雖然中央官吏親上火線,公開說明致歉,並採積極改進作為,宣佈舉凡合乎申請資格者,只要提出申請書及切結書即可,儘管如此,仍難盡如人意,再說:「寧可錯發,不可漏發」,也有問題,因為錯發與重複申領都要追回,漏發即是公僕失職,由於紓困作業對象眾多,殊難做到不漏不錯,衍生流弊,正因如此,依法行政,依法辦好原則不可違,俾免稍有不慎僨事,因果循環,枝節橫生,況且便民與圖利,只是一線之間,到時公僕與申請人要負行政與法律責任。 總之,前事不忘,後事之師,面對龐什庶政,政府與人民立場不同,所需所求,本來就有落差,切忌搶功、自大、討好、急就、應付,唯有求真務實,公私兩宜也。
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小三通復航這一步還有多遙遠?
17年前SARS疫情導致小三通停航兩個月,這次新冠肺炎疫情,小三通停航迄今已超過100天,地區觀光旅遊相關業者叫苦連天,眼看疫情已接連一個多月沒有本土確診案例發生,疫情持續趨緩,但日前交通部公告規劃3階段防疫措施鬆綁政策,又讓大家欲哭無淚。 交通部十五日公布3階段解禁規劃,第1階段實施期程為5月27日至7月31日,將先行推動防疫旅遊及初步鬆綁部分公共運輸防疫措施,其中防疫旅遊踩線首發團確定於5月27日啟動,至於公共運輸防疫鬆綁部分,自6月1日起於維持社交距離下放寬台鐵、高鐵車內飲食,飲食完畢後仍須配戴口罩,另自端午節連續假期起將取消台鐵長途列車不售站票與高鐵禁售自由座車票等措施。 第2階段安心旅遊及公共運輸擴大鬆綁,實施期程為8月1日至10月31日,跟國旅振興方案結合,推出團體、自由行優惠,並與地方政府合作推動在地特色觀光活動。另解除台、高鐵車內飲食管制,並恢復列車商品販售、取消雙鐵梅花座、解除桃園機場航廈出入口管制等。 至於國際觀光旅遊及邊境管制逐步開放則列為第3階段,實施期程為10月1日至12月31日,配合指揮中心逐步放寬各項邊境管制措施,包括解除轉機限制、返國旅客不得搭乘大眾運輸,放寬國際郵輪靠泊,以及恢復兩岸客運航點、海運直航及小三通客船航班等。 問題是,就算是最好情況10月1日解禁,距離現在也還4個多月,停航3個多月已讓觀光旅遊業活動幾乎雪崩歸零,再4個多月吃自己,有多少家業者可以苦撐下去? 日前一場「疫情後如何推動兩岸經貿、文化、民間交流合作」台金廈三方視訊會議,活動由廈門市台商協會會長吳家瑩主持,廈門端有廈門大學台灣研究院教授孫雲與多家台資企業代表、台中端主要是台中工業會理事長吳桂森為首與多家企業董事長,金門端則有金門縣商業會理事長李有忠、金門縣旅行商業同業公會理事長林永標、金門縣觀光協會理事長吳嘉將、金門縣民宿發展協會理事長翁世白、金門縣領團解說員協會陳成基等人參加。 他們指出,目前廈門有1千多家台商,雖然廈航在本月已經恢復部分往台灣的航線,但可能無法應付台商返鄉的需求,希望小三通能早日恢復。與會人士呼籲中央在疫情可控的情況下能加快小三通復航作業,可以先期開放少量的固定航班,再依疫情逐步增加船班,直到恢復正常。 3月30日廈門航空突然在官方微信號公告,「即日起到5月2日,取消兩岸航線所有航班」,當時引起譁然,因為廈門是兩岸目前僅剩四個直航點之一。不過5月6日起,廈航已排定飛台灣一周兩班,每周三、周五,到六月則暫定恢復為每天都飛,但「仍視防疫情況而定」。 我們一直呼籲「防疫第一,紓困優先」,在疫情嚴峻時,一切以防疫為第一,但在疫情趨緩時,就要以紓困、振興經濟為優先,不能因噎廢食。對兩岸人民來說,疫情防控形勢穩定好後重啟兩岸交流,取消或適時地解除各種限制,重啟各種經濟活動,恢復人員往來與交流交往,尤為當務之急。 回顧2月6日陸委會宣布,「基於防疫優先,金馬小三通客船將從2月10日起暫停通航,將來視疫情狀況再評估復航。」說的是「視疫情狀況再評估復航」而不是現在公布的「3階段解禁規劃」,要等10月以後才有解禁復航可能,再等四個多月讓大家如同「大旱之望甘霖」,若等不及甘霖大家豈不都渴死了。 苦民所苦,憂民所憂,我們贊同業者提出的彈性主張,中央在疫情可控的情況下,以民生優先,加快小三通復航作業,「可以先期開放少量的固定航班,再依疫情逐步增加船班,直到恢復正常。」
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分級治理作為戰地文化景觀保存與活化的基礎
金門,如同東西德柏林圍牆、南北韓的38度線非武裝地帶、沖繩(琉球群島)等,是20世紀中葉世界冷戰的歷史現場之一。其遺留的冷戰軍事遺產、戰地文化景觀,再現了臺灣在海峽兩岸、東亞區域、世界史中扮演的角色與位置。 長時期的軍事治理,地方社會與空間地景的軍事化十分徹底,戰地生活經驗成為軍民的一種集體記憶。隨著1992年戰地政務的解除以及隨後的撤軍,多樣化的有形與無形的戰地文化景觀的保存、發展面臨著新的挑戰與機會,前者包括各類型的軍事設施、防禦工事、精神地標等;後者則有產業文化、飲食文化、民間信仰等影響。而這些資源的再利用也是「後戰地社會」發展的重要課題。 其中,有形文化景觀,如軍事營區,隨著撤軍的加劇、發展的壓力及觀光的需求,有形與無形戰地文化的保存、活化遭遇現實面的課題。例如: 1.已釋出營區未能落實分級治理,營區保存及活化方向有時造成民間團體與公部門之分歧,進而形成發展的延宕或社會的對立。 2.去軍事化的過程,致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態,保存狀況普遍不佳,部分甚至已經毀損。 3.坐落於私有土地的軍事設施在撤軍之後,還地於民的要求十分強烈,部分設施因此拆除,致使保存不易。 4.基礎研究仍待進一步深化,且國內外相關檔案仍待有系統的解密、收集、譯注與分析,以及口述歷史的持續,以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡。 在此情境之下,金門縣公私部門皆戮力補正前述議題。例如,學者及在地文史工作者,從世界史與地域史的雙重視野,已逐漸累積相關資訊。金門縣政府與金門國家公園管理處在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下,亦逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用。同時,民間社會逐步重視,成立相關非營利團體積極介入,如金門縣戰地史蹟學會、金門縣浯島秘境協會等,這都使得戰地文化景觀的保存、活化之議題浮上檯面。 而面對數量龐大、類型多樣且保存程度不一的戰地文化景觀,究竟要如何處理?又如何使之成為當代社會之所需,進而成為歷史教育、生態保育、戰爭科技、觀光發展等資源?其實是非常重要的課題。而「分級治理」可能是一種好的解決方法。 所謂的「分級治理」概念是指:通過系統性、客觀性的價值評估體系,檢視各類型戰地文化景觀的文化資產價值,並加以等級化;進而提出各分級的治理對策,包括保存模式、再利用方向、經營管理重點等策略,以求在歷史保存與當代活用之間找到平衡點,並使戰地文化景觀得到適宜性的對待。這個部分,馬祖列島援引了文化部「再造歷史現場」專案計畫的資源,已經進行了三年的整備。金門不乏個別案例的活化經營,也形成了旅遊品牌,如翟山坑道的坑道音樂節、獅山砲陣地的砲操表演、柳營步兵軍事體驗區、烈嶼后麟步槍模擬射擊館等,但是因為缺乏整體規劃的引導,經常陷在個案保存的對抗與衝突之中,徒增社會成本。 是故,分級治理是戰地文化景觀保存與活化的基礎,且為行政部門與民間社會共同面對戰地歷史保存與地域發展的對話機制,不但要做,而且要快做、長期來做,方能重新擦亮金門│冷戰島嶼的品牌。
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提昇自體免疫力以應變
新冠肺炎肆虐全球已有一段時日,賴中央地方之合作,疾情有和緩之勢。但新冠肺炎之所以令人難以防堵者,在於約有1成的患者,可能是無症狀感染者,此種狀況才是令人憂心。也因此,我們除了靠戴口罩、勤洗手等方式來隔絕病毒外,提升自體之免疫力,應是未來很重要之生活態度。 因此,醫界就提醒,在此時刻,若身體經常感冒、常起小疹子、疲累、傷口癒合慢等異常狀況,就表示免疫力可能下降了,更需要特別注意防疾。易言之,當正常人免疫力下降時,感冒的次數就容易增多,且不容易康復時,就需要注意自身的免疫力了;另外,免疫力下降時,身上也容易起小疹子,雖然許多人都覺得,起疹子是體質問題,認為是過敏體質,或不注意衛生所引起的,但其實這些症狀也與免疫力有關。 免疫力!基於生物生存法則,為了應付各種未知之細菌、病毒等侵害,我們人體自身有一套免疫系統,可處理衰老、損傷、死亡、變性的自身細胞,以及識別和處理體內突變細胞,及病毒感染細胞的能力。也就是說,人體之免疫力就是抵抗力,是我們人體自身的防禦機制,是人體識別和消滅外來侵入的任何異物,諸如病毒、細菌等,這當然包含新冠病毒在內。 也因此,當全球力抗新冠病毒時;當全球追尋新冠解方時,其實如何提高我們自身之免疫力,已是各界之共識,因此何嘗不是及時且有效之短期目標?這也是何以這段時日以來,醫界均有此項呼籲之原因。因為在解方未問世前,與其不知所措,何不從生物生存法則中之免疫力做起? 而如何提昇免疫力,以力抗新冠病毒?雖說人體免疫力,多半取決於遺傳基因,但日常的飲食、睡眠、運動等因素也非常重要。諸如維持均衡飲食,多吃蔬菜、水果,補充多樣維生素和微量元素,及盡量在深夜11時前入睡,以保證充足的睡眠時間與品質,均能有效提高免疫力。尤其是適量運動,這項免費且方便之方法,對免疫力之提升確有很大的幫助,頗值推廣。 古人云:「戶樞不蠹,流水不腐!」說明持續的體育運動,才能強健體魄。眾所周知,經常性、持續性的運動,可增強心臟血管系統功能;可促進體內膽固醇代謝,降低體內膽固醇;預防冠狀動脈性心臟病。而增加肺活量,使呼吸道更順暢,更可達到增強肺臟功能的效果。另外,經常運動的人,可減緩老化的發生,其心理方面往往對自己的信心較強,情緒較穩定,不易失眠,自然而然耐受壓力的程度也可增強,當然免疫力也會跟著提昇,此為西醫界之定論。 就中醫立場言,運動所帶來之肢體運動,古稱為「導引」,可調整全身經絡氣血,藉由規律的呼吸,身軀俯仰,手足屈伸的動作來舒利關節,潤和氣血,旺盛體內新陳代謝的機能,進而激化免疫力,諸如健走等運動,均是提高免疫力之有效方法。也因此,推廣運動之生活態度,何嘗不是今日面對不可知之新冠病毒時,自身即可做,不用求人、不用花錢之有效良方?且為論併推廣之!
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慎防假網拍真詐財
近年隨著資訊科技爆發,網際網路的普及,逐漸改變一般大眾的消費型態,也改變企業的經營模式。網路購物具備即時資訊傳輸、低成本和無國界等特質,加上本縣地理位置屬於離島,許多物品取得相對較為不易,因此,網路購物已成為地區民眾日常購物的管道之一。依據縣警局刑事警察大隊的統計分析,「假網拍」詐騙件數,已躍居為本縣詐騙案件之冠。縣警局特別呼籲民眾,網路購物時應留意「臉書一頁式廣告」、「限時特價搶購」、「加LINE私下交易」、「價格遠低於市價行情」等關鍵字,慎防被騙! 根據警政署統計,國內被詐騙的人,以未滿50歲、假的網路拍賣案件最多,被害案件高達9成以上都發生在臉書,內政部特別提醒喜愛網購的民眾,上網購物應選擇商譽良好的正規購物平台,並使用安全交易機制,切勿透過臉書、LINE私下聯繫交易,才能降低被騙風險。再加上因新冠肺炎疫情的緣故,這數個月來民眾減少外出,經刑事局統計,近三個月假網拍案件比去年同期飆升三成,防疫相關的口罩、酒精、額溫槍等詐騙最多,被害人多半未使用具安全機制購物網站,以臉書、LINE私下交易上當。上網購物者多,詐騙集團趁機竄起,形成防疫下的「宅經濟詐騙」現象。由於新冠肺炎疫情席捲全球,不止台灣,許多國家都出現「宅經濟詐騙」,國際刑警組織已向一九四個成員國發出紫色通報(犯罪樣態通報),指口罩等醫療用品需求激增,難從零售通路購得,不法分子透過網路或電子郵件交易,利用歐洲銀行帳戶行騙,被害人多在亞洲。 假網拍已是詐騙「老哏」,在新冠肺炎蔓延的居家隔離期間,許多民眾透過網路購物,宅經濟大發利市,詐騙集團也利用假網拍設局,有不少民眾因此而受騙。假網拍常見的手法,包括消費者付款後「沒收到商品」、「實物與照片不符」與「拿到假貨/仿冒品」。其實,當一般民眾與消費者在網購時若遇到價差過大、貨源標示不清等情況就要小心,並且應該盡量透過品牌的官方網站購買,以免受騙上當。 詐騙永不止息!詐騙案件層出不窮,詐騙集團幾乎可以是台灣最積極創新的產業,手法不斷推陳出新,隨時融入新的要素、時事或技術。詐騙集團往往利用人性貪小便宜或私心作祟,才得以詐騙得手,因此民眾瀏覽網站時切勿因貪小便宜,而成為詐騙集團眼中的待宰肥羊,面對越來越專業的詐騙集團,民眾切勿貪心妄求發財捷徑、針對不熟悉的項目不碰、面對無來由的恫嚇就報警,如此才是自保之道。在防疫之餘也不忘防詐騙,如遇任何涉及防疫物資詐騙情事,若有懷疑立即撥打110或165反詐騙諮詢專線查證,避免被騙。
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深化電力建設 訴諸兩岸融合發展
台電聯手台達電子在金門夏興電廠設立200萬瓦(MW)的儲能系統,並於5月14日正式啟用。這座全國最大、首座併入電網系統且接受即時調度的儲能系統,將讓金門的智慧電網再進化。 據報導,因為金門是小型獨立電力系統,加上再生能源資源豐沛,在特定時段,發電占比已經可達30%以上,因此選在金門設置儲能系統,除了可儲存光電與風力,留待需要時再使用外,還能協助電網自動調整系統頻率,提升供電穩定性,如遇跳機等突發電力事件,可在0.2秒內瞬間供電救援。跟一般傳統備用機組啟動約需15至20分鐘相比,快上數千倍。與此同時,金門夏興電廠也正在規劃建置一套10MWh以上的電池儲能系統,預計今年底完成,可望再創最大紀錄,這些經驗都會成為台灣本島儲能系統規劃建置的參考。 事實上,交通是建設之母、水電是發展的要件、教育是百年大計、醫療是安身的保障、智慧城市則是未來城市治理的趨勢,而這些也正是打造金門下一個世代所需要的「基礎建設」,更直接關係到金門的發展與未來。眾所周知,金門的水電資源是有限的。如今,水資源已經啟動了自大陸引水,電力方面,在塔山電廠九、十號機組陸續完工,投入機組運轉測試後,預估在未來十年內,金門將無缺電之憂。但不缺電並不代表一定不斷電,因為有許多人為及自然因素,一樣會造成發電機組的當機或電路斷電,這時候如有相當容量的儲電設施便能爭取到更多的處置時間,甚至降低斷停電的風險,確保民生用電更大的容裕度及穩定性。以往,大型的儲能設備是很費錢,且不好保養維護,興許是近年來這方面的技術有所提升,因此有了這方面的開發與嘗試,我們也樂見金門首做嘗試,更希望相關的運用技術可以順利成功。 平情而論,電力是民生大事,經濟部、台電除了在政策及技術上確保金門不缺電外,金門自己在永續能源、乾淨能源的推廣上,也要有積極的建樹才行;目前金門也的確在此有諸多作為,例如:啟動「縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」,在公有建物設置太陽光電系統;執行「太陽能熱水器推廣獎勵補助計畫」,安裝普及率高居全國第一;推動「風光互補應用設施布建示範計畫」,布建電池交換充電站、風光互補路燈結合充電柱等,這些多數屬於充補再生能源的領域,如今再有儲能系統的加入,應該能讓這方面的發電效益更好的體現出來。 當然,有充裕的電力,還要有可靠的送電網絡才行。「海上公園」金門綠覆率高達40%,颱風來襲時遍布倒塌林木,成為斷電的主因。2016年9月莫蘭蒂颱風橫掃金門造成大規模停電,為此,台電斥資新台幣4億4000萬元,計畫在5年內加緊執行重點地區和聚落總長度達51.19公里的線路地下化工程,預期可以大幅提升地區供電可靠度。 俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶。」供電能力再進化,已是不可遏阻的趨勢,且如再搭配大陸國家主席習近平2019年1月提出的「率先實現金、馬與福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋,深化兩岸融合發展」的政策導向,相信金門的民生基礎建設與未來發展,必是一片光明!
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車船處幸福巴士改善偏鄉交通
金門縣政府自今年1月在金沙鎮啟動第一條偏鄉「幸福巴士」,以打造符合民眾需求,提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通,實施四個月以來,順利取代平均每天2名乘客的沙美至田浦33號路線大公車服務,一輛7人座巴士改善偏鄉行的問題,在原來固定班車外採用彈性預約機制,公車空繞問題迎刃而解,只要一通電話即可預約,也符合民眾交通需求,營造出幸福的專屬「包車」。 「幸福巴士」自1月18日啟動以來,該路線搭車人數雖少,除了在9:30、15:30等兩個固定班次外,還增加10:30、11:30、12:30、13:30、14:30等五個彈性預約班次,同時開放沿線的東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等5個自然村民眾預約搭乘,因採「需求反應式運輸服務」,民眾只要在發車前10分鐘提出需求,即可由站方通知駕駛員開車,解決偏鄉大眾運輸問題,進而減少虧損,落實楊鎮浯縣長打造智慧、親民公共運輸交通政策,讓鄉親出門更方便,成效深受當地民眾好評,目前該路線的載客率已有顯著提升。 沙美-田浦間的原33路公車,大公車平均每天只有少數人的載客量,不僅不敷成本,還得不時面對班車空繞的窘境,隨著車船處引進幸福巴士取代大公車服務,讓沿線5座自然村對外交通更加便利,以服務偏遠鄉親居家生活為理念,滿足民眾需求為第一導向、對縣民展現出服務提升成果,達到便民、愛民、利民的目標。而且原路線車輛因屬混合調度,駕駛員返程後,幸福巴士停放於金沙車站,繼續行駛其他路線,不致因營運模式調整額外增加駕駛人力。鄉親開心收費標準依照地區公車收費並使用電子票證,比過去方便很多,肯定政府用心規畫和運作。 車船處近年來為改善大眾運輸系統,在中央及縣府編列預算經費,陸續整建處(站)大樓、公車汰舊換新,建造交通船設施等均獲有效之改善,對維持公共車船營運助益甚大,提昇便民服務層次,盡力做好公共運輸服務,尤其因應未來金門大橋通車及縣長政見建議全面檢討各路網規劃,以符合民眾需求,達成政策目標;為維持公車動態系統正常運作、提升公車動態系統準確率及便民服務,除例行性的維護工作,並對便民網與APP優化、行動支付等系統功能提升與改善,以達便民之效果。汰換現有老舊車齡公車,購置低地板公車,以提供年長者及行動不便之乘客友善之搭乘環境,及舒適之乘車空間,並改善本縣公車候車品質、提供乘客優質完整、易讀之行車資訊及美觀新穎候車識別設施,逐年分階段汰換老舊站牌。 偏鄉地區因載客率低,難以用市場機制形成穩定的供給與足量的需求,不利於一般大型公共巴士通行,且運輸服務效率不佳、營運成本高,使得民眾的需求無法獲得滿足,政府只能用保障補貼方式從事載送服務,幸福巴士以因地制宜的服務模式,為在地居民量身打造貼心之運輸服務,提供舒適與安全的公共運輸工具,創新與無縫服務能夠增加偏遠地區居民的活動範圍與安全性,減少與社會的疏離感。期待車船處持續用心盡心服務,提升運輸服務品質及工作效能,營造幸福城市之智慧交通。
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防弊興利亟需大家齊心實踐力行
報載:為提昇稽核運作功能與作業能力,縣長楊鎮浯日昨由主計處處長王崑龍陪同,在縣政府公開表揚本縣四位勞苦功高優秀稽核人員,肯定他們在辦理稽核監督業務時,負責盡職,充分發揮防弊興利功能之優異表現,就縣政改革創新而言,別具一番意義。 根據了解,縣政稽核監督成員,其來有自,乃為因應採購案件事前稽核、事中監督之需要,而由各單位就其在編之成員負責承辦,此次表現優異接受隆重表揚四人,分別在縣政府民政處、政風處、烈嶼鄉公所、烈嶼國中服務,論功行賞,實至名歸。 再者,政府為期端正政風,澄清吏治,棒棒相接,無縫接軌,齊以「興利除弊」為施政主軸目標,亦且持續針對工作需求,研修各種標本兼治法令規章,由上而下,逐級督導要求落實執行,因而各級政府辦理採購與營繕工程案件,一律應循行政系統,完成稽核審查作業程序。凡此即是公部門〈防弊興利〉必要措施,是公僕者,人人有責。 縣長楊鎮浯接篆主政以來,一再強調「廉能、真實、改革、創新」施政方針堅定不變,緣此,防弊興利,儼然成為縣政團隊全體公僕務必念茲在茲、實踐力行首要工作,依法行政,事事依法辦好。 持平而論,防弊興利,於公於私,有利無弊,有益無害,祇是「防弊興利」四字,看來詞簡意賅,實則內涵廣泛,大者要防貪贓枉法,敗壞風紀,小者要防營私作假,匡正偏差錯失,可謂任務艱鉅,殊難全程一貫。做到法、理、情兼籌併顧,萬無一失。因而防弊興利,貴在公僕大家一起來,由己做起,自我檢束,小處著手,大處著眼,推己及人,結合社會大眾力量,用心投入,在事前下功夫,環環相扣,密切配合,群策群力,負起事中、事後稽核審查責任。綜觀當前社會政治風氣,良莠不齊,欲期弊絕風清,路途遙遠,猶待政府帶頭,全民支持,公僕以身作則,嚴整工作生活紀律,為民表率,促使防範與弭患齊頭並進。 最近國內媒體報導,有位部級科長利用其職務上之便,每月坐收出版業者不法錢財一萬餘元,終因東窗事發,遭到檢調機關約談,未來發展,有證必辦,非僅個人聲名不保,政府威信受損,顯示公部門有些積習流弊未除,逐級考核及法紀教育尤需深入檢討加強,畢竟徒法不足以自行,唯有付諸行動,防微杜漸,卒能正本清源,贏得口碑民心。 政府立威置信,除應親民、便民、利民,就是政治要清明,興利而無弊,有鑒「利」字如同尖刀銳刃,玩不得也,最忌非分之想,此前縣政進行財政紀律盤整,但憑能省要省,當用才用,公款法用,將錢用在刀口上,為社會大眾謀求最大福祉,既是防弊也是興利,爰特藉此籲請縣政團隊同仁袍澤共許共勉,改革即是防弊,創新即是興利,見賢思齊向前行,是職責,也是義務。
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循序漸進 欣見幼教公共化
備受地區家長關注的109學年度公立幼兒園新生登記作業,已經順利在4月25日辦理完竣,繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開園之後,109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小等三校,亦即,今年9月起地區將有四個國小附設幼兒園加入幼幼班的開班行列。 這不啻是地區年輕家長的福音,從此次報名2歲幼幼專班新生登記之熱烈,更加證明縣府開辦兩歲幼幼專班的政策普遍獲得家長肯定,四個學校中,2歲幼幼專班錄取人數上限為16人,其中,述美國小、柏村國小及古寧國小皆已額滿,上岐國小登記幼生也達14名,各校錄取及備取名單已公告於網站上供家長參閱。 2歲幼幼班係國家幼托整合政策的一環,我國的幼兒托育制度原本採雙軌制,「托兒所」收托2歲至未滿6歲幼兒,主管機關在中央為內政部,在地方為社會局;「幼兒園」收托4足歲至6歲幼兒,主管機關在中央為教育部,在地方為教育局處,兩者的師資要求也有所不同,幼兒園原每班均需配置2名教師,托兒所則僅配置教保人員。 有鑑於「托兒所」與「幼 兒園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同,為使幼兒在進入國民小學前,均能在幼兒園獲得相同品質且兼具教育及照顧功能的優質教保服務,並由教育部門統籌管理,政府乃研議推動「幼托整合」政策,期能統整2歲以上至6歲幼兒之托教模式,為確保「幼托整合」平穩上路,立法院前於民國100年6月29日制訂公布「幼兒教育及照顧法」,「幼托整合」政策也正式自民國101年1月1日施行,在學前體制採幼托分流的亞洲國家中,我國成為第一個完成幼托整合的國家。 然而,幼托整合政策自實施以來,卻是不斷出現爭議,包括如何提高公共托育比例、如何改善幼教工作者勞動條件等,都還有持續完善的空間。 其中,針對2歲幼生是否入園也有不同看法,反對者認為,2歲幼生需要父母或家庭成員的陪伴與照應,2歲幼生之托育主要為家庭責任,因而對教育體系開設2歲幼幼班持保留意見;支持者則主張,既然國家政策已將2歲幼兒納入「幼托整合」體系,2歲幼生自然有進入公共托育園所的權利,何況,確實有許多年輕父母為雙薪家庭,當家中沒有其他家庭成員可以協助照護時,如何妥善照顧幼兒已然成為年輕父母的一大難題,國家既然鼓勵生育,就應全力支持年輕父母,讓雙薪家庭免於恐懼並兼顧工作與家庭。 依此脈絡,縣府教育處訂定的2歲幼幼班政策確實可行,依教育處規劃,2歲專班在上岐國小試辦成功之後,考量各校校舍空間,將以循序漸進方式逐步擴大幼教公共化,108~111學年度開設2歲專班學校如下: (1)108學年度:上岐國小。 (2)109學年度:古寧國小、柏村國小及述美國小。 (3)110學年度:古城國小、金寧中小學及金沙國小。 (4)111學年度:湖埔國小及開瑄國小。 在去年上岐國小開班前,本縣公立幼兒園無招收2歲幼生之前例,以往皆以3~5歲幼生為主要對象,可以預見,在教育處的規劃下,本縣幼生之照護將持續完善,地區的公共托育品質也將持續提高,在此,我們除肯定教育處用心,從無到有規劃幼幼專班,特別鼓勵教育處再接再厲,能在既有基礎上克服主客觀條件限制,持續以具體作為提升國教品質,嘉惠地區家長與學子。
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新冠疫情與文化資產災害風險管理
庚子開年,全世界最為關注的都集中在新型冠狀病毒肆虐,引起的各種災難、後續的風險控管、因應文化資產的災害風險管理以及規劃如何災後回復的策略等議題。各國基於不同的文化傳統觀念以及既往的經驗,作出初期的反映。不可諱言的,有許多國家在疫情伊始之際的風險意識太低,延誤了重要的時機從而付出極其嚴重的代價;我國則因SARS時期建立的防疫機制與經驗,在各方面的風險管理井然有序。目前,這項人類共同的挑戰仍在持續進行中,我們究竟可以從中學習檢討些什麼呢? 聯合國國際減災策略辦公室(UNISDR),是聯合國秘書處下層機構,旨在推動聯合國的《國際減災戰略》並藉著國際合作框架進一步落實。在UNISDR的定義裡,21世紀的災害已不再是單一的自然或人為災害;更應體認到每一個類型的災害及影響,具有複合型的特性,亦即災害的背景成因、延伸漫延,以及造成對環境、經濟、文化、社群等層面的影響,都不再是一樁獨立事件。面對災害的對策也和人類的永續發展目標(SDGs)結合,UNISDR提出災害風險管理的觀念並以韌性、回復力(Resilience)作為主要的指導思想。 在韌性的原則下,災害風險管理包括了災前減災、災中應變以及災後復建等三個主要部分,其中又以災前的風險準備,亦即風險辨識,減災處理,災害監控最為重要。在韌性的架構下,災害風險的管理中,硬體設備和管理體系同等重要,而社區參與則在各階段都扮演著關鍵的角色。 UNISDR 2015年通過的仙台減災綱領中,已將文化資產列為工作的重點之一;我國文化部因應此種國際趨勢在次年公告了「文化資產守護方案」;除整合災防的警政、消防體系外,更藉著大小分區的機制,建立全國性的文化資產管理維護輔導和防災體系。在訊息管理通報部分,也與國家災害防救科技中心(NCDR)整合,在國家災防情資網路中,納入文化資產防災的管理需求。 金門在此計畫中除了由金門大學扮演大小分區的服務平台外,並以瓊林聚落為例,作為全國文化資產災害風險管理的示範點,以及與NCDR合作的重要平台。計畫執行的重點以金門地區特有的傳統建築為標的,首先瞭解災害風險因子,並按不同的環境、管理機制所有權層等,規劃藉著由外部減災以及內部日常管理等方式,由公、私部門合作共同朝向建立災害風險管理的機制而努力。執行期間建立相關的補助、輔助申請機制的建立,以及講習演訓等,也都是公部門與分區平台的工作重點。 此外,針對瓊林聚落傳統建築密集的特性,此項計畫還包括聚落與公共空間的風險溝通地圖、防災設施改善以及防災空間規劃等工作;目前此項工作仍在持續進行中,也期待更多的整合與投入,並將瓊林聚落的文化資產災害風險管理經驗,對金門以及全國分享。毋恃敵之不來,正恃吾有以待之,災害風險永遠都存在,如何以正確的觀念,做好儘可能的準備,是現階段我們應有的認識。由對抗SARS經驗中建立的風險管理,在新冠肺炎的風險防範中發揮極大的助益;這和對文化資產的風險防範在觀念上是一致的,及早正視挑戰前置規劃,整合各界力量落實各項具體作為,是現階段文化資產保存的當務之急。
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偉哉國際護師節
「醫護人員是我們的英雄,感謝你們!」在全球各地抗擊新冠病毒疫情中,醫護人員;這些令人崇敬的醫護人員,早已受到全球各地廣大民眾的特別讚譽。他們在抗疫過程中,承擔了中心角色,冒著生命危險前仆後繼,豈是一句民眾心中的英雄而已。也因此,世界衛生組織總幹事譚德塞,在日前例行記者會上,特別向奮戰在抗疫第一線的醫護人員致敬:全世界正在目睹醫護人員的重要作用,和他們在抗疫過程中承擔的中心角色。 尤者,在與新冠病毒的戰鬥中,許多醫護人員不幸被感染,甚至失去了生命。以西班牙為例,在全國累計確診病例135032中,醫護人員佔總感染人數的14.4%。另據西班牙電視六臺統計,西班牙已有12名醫護人員死亡。但是,這種危險沒有阻止更多醫護人員,志願前往支援疫情嚴重地區。以意大利為例,在其發布組建支援團隊的消息後,短短24小時內,就有超過7900名醫療衛生專業人員報名,怎不令人敬! 如何表示我們的致敬之心?蕞爾小島金門也不落人後,且具意義,特別選了個別具意義之日子:國際護師節致意!金門大同之家主任楊志斌,特於國際護師節前一日,向護理人員致上最深的謝意,並轉達縣長的話,感謝護理師平日對長者細心照護,每日廿四小時,如同醫院三班全日制,讓阿公阿嬤得到悉心的護理照顧。 楊志斌表示來到大同之家服務,非常重視護理站,以及中央廚房膳食環境,希望工作人員,在一個良好的優質環境,提升長輩們的晚年生活品質,達到「給尊嚴、給健康、給樂活」的需求。當然更感謝護理師們,在新冠肺炎期間堅守崗位,敬業以赴,一起為長輩、家童健康把關。在溫馨的祝福下,特地與護理師們,一同在護理站壁畫提燈女神;南丁格爾畫像下合影,象徵著護理人員犧牲奉獻的偉大情操。 偉哉提燈女神南丁格爾;偉哉國際護師節。這個紀念護理鼻祖南丁格爾女士之偉大節日,特與我國有關。民國54年,我國護理界前輩朱寶鈿女士(當時的理事長),於參加ICN在西德舉行之國家代表會議時,向大會提案,以南丁格爾女士生日-5月12日,作為全世界共同紀念護理創始者的日子,當時各個國家代表們,無異議通過這項提案,從此全世界就以這一天慶祝護師節,我國是國際護師節的提案者,更屬意義非凡。 《禮記》有言:「夫聖王之制祭祀也:法施於民則祀之,以死勤事則祀之,以勞定國則祀之,能御大菑則祀之,能捍大患則祀之。」也就是說,能讓人崇敬者,均須具有造福人群、服務社會之奉獻者。南丁格爾出身上流社會家庭,在克里米亞戰爭時,她帶領38位護士志願者,到克里米亞野戰醫院工作,成為該院的護士長,被稱為「克里米亞的天使」。南丁格爾經常在黑夜中,提燈巡視病房,因此被譽為「提燈女士」,且終身奉獻給護士工作,一生未嫁。此種奉獻犧牲之大情操,不正是禮記所言之精神?值此新冠疾情橫行之時,值此偉大節日之時,且讓我們由衷向汝等致敬,共同向這些現代「保生大帝們」致敬!
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夏日親水遊憩 注意安全
大、小金門四面環海,海域遼闊,隨著夏天到來,為維護各海域的水上活動安全,縣府在8處海濱地點設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員,每日派專人執勤,對進入岸際民眾口頭告知當地水域環境的特性,如渦流、礁石等易發生危險處,尤其呼籲不諳水性的民眾,涉水勿超過膝蓋,並請民眾應聽從勸導員勸導事項,以維戲水安全。 隨著天氣日漸炎熱,時序進入夏日之後,水域活動的參與民眾也逐漸增多,往往忽略了水域安全而肇發危險事件令人扼腕,導致溺水事件時有所聞,水域安全的重要性不言可喻。尤其,水域活動是溽暑期間,很多人們戶外活動的最愛,但也是極為容易發生溺水事故的高峰期,為防範意外事件發生,大家應該在備有安全防護設施及有救生員的水域從事水上活動,才能玩得盡興又安全。 為了使大家熟記救溺步驟,教育部體育署提出「救溺五步-叫叫伸拋划」的口訣,發生意外第一時間務必大聲求援,利用周圍救生器材,切勿貿然下水救人。而為確保水域活動安全,出門戲水前更要謹記「防溺十招」,包括:戲水應選擇有救生設備與人員的地點、避免做出危險行為、注意湖泊溪流落差變化、不要落單、下水前先暖身、不可在水中嬉鬧惡作劇、身體疲累狀況不佳不要戲水游泳、不要長時間浸泡在水中、注意氣象報告、加強游泳漂浮技巧,不幸落水保持冷靜放鬆。 炎炎夏日來臨,清涼消暑的水上活動最受大家歡迎。有不少民眾喜歡在熱天前往戲水的水域,但有的地點「殺機暗藏」,甚至每年都發生不幸的溺水憾事。然而,無論是游泳池、海邊或水上樂園,盡興玩樂固然要緊,安全問題也要隨時放在心上!戲水一定要到有合格救生員的泳池或水域,勿輕忽任何可能發生危險的環節。另外,家長們要多多關切孩子戲水活動的安全性,避免到危險水域遊玩,才能快樂戲水、平安度過炎炎夏日。 因應鄉親與遊客親水戲水活動的增加,自5月1日起至9月30日止,縣府協同鄉鎮公所在成功、昔果山、后湖、黑巖、歐厝、料羅、溪邊及烈嶼東崗東林公園海濱等8處地點,設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員,維護各海域水上活動安全。此外,縣府除於后湖濱海遊憩區岸際水域設置游泳、戲水專區外,在其他民眾、學生經常前往戲水的地方,為策安全,另於后湖濱海遊憩區觀海平台旁及海濱碉堡北側瞭望台旁各豎立警示牌,藉以提示遊客或網撈民眾注意海域活動安全。 生命無價,玩水別玩命,游泳戲水不分季節,從事水域活動時務必注意自身及同伴安全,切勿輕忽任何有可能發生的危險,不逞強、不做危險動作,選擇安全的水域,並牢記救溺5步、防溺10招,方能降低溺水意外發生。