社論
-
履行撥補義務,政府責無旁貸
今年7月1日起,全國初任公教人員均適用全新的退休制度,不再加入現有公教人員退撫基金,而是設立個人退休金專戶,新制度迥異於現有制度,將從原先的「確定給付制」改為「確定提撥制」,預計今年將有8400位初任公教人員加入新制度,至於現有制度未來不會再有新人加入。 作為一個退休制度職業分立的國家,此一新制度的上路,使得原本紊亂的制度更顯複雜,無論政府或初任公教人員,都應該深入理解制度,並做好配套措施,以確保公教受僱者基本權益。 對初任公教人員而言,應先認識新舊制度的差異,並根據新制度的特性未雨綢繆,方能保障自身之老年經濟安全。 要知道,初任公教人員改為加入確定提撥制性質之個人專戶制退休金,是現行公教退撫制度運作近三十年來的重大改變。無論從基金形式、財務風險、養老保障、雇主責任、少子女化對基金之影響,乃至於基金收益率與養老保障之關係,新舊制度皆有明顯差異。 就新制而言,雖無確定給付制基金之財務風險,卻會伴隨保障不足與長壽風險,受僱者要承擔不確定的基金報酬率以及確定的通貨膨脹問題,加上其退休給付方式主要為攤提給付與定額給付,專戶內累積總金額領罄後即停止給付,如若專戶內之退休準備金不足,確實難以應對數十年後之退休生活。 據此,初任公教人員必須強化自身退休財務規劃與相關知能之養成,嚴謹規劃儲蓄、日常花費與投資,提前規畫、選擇有效工具累積退休準備金;此外,基於確定提撥制存有長壽風險及較難抵抗通貨膨脹之缺點,或可慎重考慮參加新制之自願增額提撥,增額提撥不僅享有免稅優惠,對於累積退休所得替代率亦有助益,初任公教人員在維持生活品質無虞下,如能自願增額提撥,當可增進對未來退休生活的保障。 此外,對政府而言,新制上路後,首當其衝的就是如何撥補現有基金,誠如前述,未來公教人員不再參加現有基金,政府如未能同步挹注經費,現有退撫基金恐有提前斷流之虞,這也是立法院去年三讀通過政府應依精算撥補舊基金的關鍵。 讓人遺憾的是,根據日前行政院院會通過之明年度中央政府總預算,相較於勞保撥補金額創新高達1300億元,備受公教人員關注的退撫基金撥補,卻僅編列100億元,明顯有違國會朝野黨團要求依精算撥補之意旨。 須知,依考試院退撫基金第8次精算報告揭露之撥補金額,若要達退撫基金不破產,公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元;退而求其次,若以10年撥補新人新制缺口精算,公務人員10年間每年撥補194億元,教育人員每年需撥補123億元,行政院通過之撥補金額明顯低於精算數字,政府此舉不僅失信於民,也未能展現政府確保基金永續的決心。 我們以為,退休制度是重大國政,且攸關全民老年經濟安全制度之建構,現階段勞工保險與公教人員退撫基金皆面臨嚴峻財務危機,均有賴政府積極提高基金操作績效,並適時進行挹注撥補,就道義而言,公教人員已經過慘烈之年改,政府更無再行發動二次年改的正當性,履行撥補責任,政府責無旁貸,企盼朝野政黨暨總統候選人皆能正視我國退休制度之缺失,並以具體作為確保基金永續,維護國民應有之基本權益。
-
兩岸共創和平特區邁向融合發展願景
今年是823戰役65週年紀念,各界都舉辦各項紀念活動,其主題均以倡導兩岸和平理念,並希望創立金門和平特區,促進兩岸和平。金門馬祖在國共戰爭期間,受到的傷害是最大的,尤其是823砲戰,如今好不容易解除戰地政務,開放小三通,增進兩岸人民交流與融合,成為兩岸追求和平的希望。然而近年來,台灣問題成為美國與大陸對抗的籌碼,而有政治人物甚至將台灣作為以武力解決的選項,形成今天兵凶戰危的局勢,使台澎金馬又面臨兩岸衝突戰爭的危機,這種局面應該不是兩岸人民所期望,因此很多有識之士,力求讓金門馬祖成為兩岸和平的橋樑,促進兩岸和平發展,使金門馬祖成為兩岸和平特區,並先由金門做起,倡議新四通(通橋、通電、通氣、通油),與大陸當局在第十五屆海峽論壇大會上宣布支持福建建設「兩岸融合發展示範區」接軌,成為國人追求和平之神聖目標。 依目前狀況,金門已有成為和平特區的條件,若兩岸都能建立共識,將金門視為特別行政區或非軍事特區,將廈門之現代化城市及金門的自然生態環境的建設理念加以融合,並作為兩岸各項議題談判的橋樑,使兩岸的未來發展在和平的大前提下能更為美好。因此若能在理性、誠意的溝通與對話下,落實互動、討論、說服與求同存異的機制,以經濟、民生為出發點,開啟金廈發展先機,讓金門成為兩岸和平的樞紐,突破一切障礙,大步向前邁進,互信合作、共創雙贏。 金門823砲戰是歷史上的重要記憶,讓深受戰爭摧殘的國人體驗「戰爭無情,和平無價」之可貴。因此和平特區、非戰區、兩岸中繼站、小三通、新四通、和平橋樑……等之設立一直浮現在每個國人的腦海,陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門,就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門,只有金門好,兩岸才會好;兩岸好,台灣才會好」,所以必須靠兩岸政府共同建構和平的信心與態度,營造有利於兩岸人民的福祉,以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面,讓兩岸擁有更多的和平契機,開創共贏共榮的景象。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色,未來透過小三通、新四通及各種文化交流機制,實現兩岸永久和平的最佳平台。更希望兩岸政府能正視這個議題,納入重要政策,讓和平的曙光早日到來,展現兩岸文化融合與和平發展,喚起兩岸人民珍惜和平之可貴,共創和平特區之成立,邁向融合發展新願景。 今後若能以「金廈和平特區」的理念,持續兩岸經濟文化交流,以平等化、去特殊化的新作為,消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待,落實「兩岸一家親」是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望,尤其弘揚中華文化,促進心靈契合,對未來兩岸和平發展進程上有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話,協商解決兩岸同胞共同關心的議題,這也是兩岸政府應有的重要決策與作為,讓兩岸邁向和平發展的康莊大道。我們希望藉著兩岸民間交流,深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展,仍是兩岸人民共同的期望。 目前在兩岸局勢呈現僵峙的同時,我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士,重新思考我們金門未來的定位與目標。金門不但是兩岸人民感情融合的交流平台,更是未來發展民族文化大融合的重要基地。經歷過各種不同階段交流融合,深深感覺中華民族的大融合充滿著無限希望與期待,這也是兩岸共創和平特區,邁向融合發展的重要時刻,希望金門未來發展會在兩岸政府關愛下,成為世界聞名之「和平特區」。
-
從兒少性剝削防制諮詢會議談起
兒少性剝削防制條例在生活中似乎不常聽到,但相關案件其實常常發生在你我周遭。在社會新聞中,偶爾可聞破獲色情場所,卻驚見最小孩童僅約13歲!為杜絕類似的性剝削案例屢屢發生,並兼顧保護兒少的身心健全發展,因此才有了《兒童及少年性剝削防制條例》。但究竟兒少性剝削是什麼? 首先,關於性剝削定義,兒童及少年性剝削防制條例的前身,是兒童及少年性交易防制條例,為體現聯合國《兒童權利公約》精神而進行修法,理由為「交易」是權利關係對等的買賣雙方,而「剝削」的概念是將兒少視為被害人。 昔日兒少性交易防制條例,僅規範使兒童或少年為有對價之性交,或猥褻行為,以及使兒童或少年坐檯陪酒,或涉及色情之伴遊、伴唱、伴舞等。而後,隨著網路科技發達,在人手一機的社會,未成年使用網路門檻降低,各類性犯罪場域,逐漸轉移至網際網路上,數位網路性剝削案件也層出不窮。 因而相關單位考量及此,與時俱進增訂兩個新的犯罪類型:利用兒童或少年為性交、猥褻之行為以供人觀覽及拍攝,以及製造兒童或少年為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物品。其目的,無非在保護兒少之身心安全。且落實於各地方政府,如日前金門縣政府所召開的兒童及少年性剝削防制諮詢會議。 此次兒童及少年性剝削防制諮詢會議,是112年度的首次會議。會議是在委員與網絡單位的緊密合作下召開的,旨在加強金門縣對兒童及少年性剝削的全面防制工作,由社會處長陳世保主持,新聘的9名委員也參與今年的諮詢會議。這些委員來自不同領域,包括社會工作、教育、心理健康等,他們將為防制兒童及少年性剝削問題,提供專業的建議。 而相關的社會處、教育處、警察局和衛生局等網絡單位也齊聚一堂,共商對策。諸如社會處方面,上半年已經舉辦多次網絡專業人員培訓,以提升防制人員的專業素養。此外,他們也積極舉辦了針對不同對象的宣導活動,旨在提高社會對兒童及少年性剝削、人口販運和網路安全等議題的警覺性。 在警政單位方面,則報告了他們在防制兒童,及少年性剝削方面的多方面工作,包括犯罪預防、稽查、案件偵查執行以及宣導等。並強調打擊兒童及少年性剝削,是一項緊急任務,需要全社會的共同參與。 社會處長陳世保進一步表示,兒童及少年性剝削,是一個嚴肅且不容忽視的議題,需要各單位相互合作、協調及努力,才能夠有效地加以防制。他也感謝新聘的委員們,為這個議題貢獻專業知識和經驗,相信這個多元的專業團隊,定能為兒童保護事業帶來新的思維與方法。 保護兒少不但是普世價值,更是傳統良風美俗之本。因此,我們呼籲各界,本著幼吾幼之心,積極響應社會的關切,共同建設更安全、更健康的兒童成長環境,因為這何嘗不是幼吾幼之根本?齊為兒童營造出一個充滿愛與關懷的成長天地,且以此與志者共勉!
-
一穀作契樹立綠色永續發展典範
報載,金酒公司在8月15日舉辦「一穀作契金門高粱酒」上市發佈會上,金門縣政府秘書長代理金酒公司董事長謝世傑攜手農業部陳吉仲部長,以及契作縣市的農會代表,透過一同種下高粱的儀式,象徵從中央到地方、從金門到臺灣,「一心向前,一榖作契」共同推動契作高粱酒的民生經濟與永續發展大業。 據報導,自2021年起,金酒公司便攜手台南市、嘉義縣、雲林縣、苗栗縣及桃園市,台灣五個縣市農會合作高粱契作,歷經三年,金酒公司隆重推出第一支高粱原料100%皆產自台灣的契作高粱酒「一穀作契」金門高粱酒。農業部陳吉仲部長在新酒發佈會上表示,由於過去台灣水稻栽種過剩,市場供過於求,造成價格不易提升,間接影響農民收益。現在農民改種高粱,不僅有金酒公司保價收購,更因種植高粱可節水同時護地,可說是一舉數得,因此特別鼓勵各縣市未來與金酒公司一同加入契作高粱的合作,共同愛護這片土地。 事實上,在國內高粱主要用途便是釀酒,但以往國內卻沒有適合釀酒的純糯高粱品種,國內高粱酒市占率第一的金門高粱酒,其主要原料一樣要靠進口才能滿足需求;雖然一直以來,金門都有高粱、小麥契作的經驗,但依然欠缺在台灣地區還沒有大規模種植實績。為此,台南區農改場在2019年育成了臺南7號及臺南8號純糯性紅高粱,經金酒公司試釀後發現風味極佳,同時具有出酒率高,耐旱、抗病蟲害等優點,於是2021年起金門酒廠與台灣各縣市農會攜手合作,以3年契作3,000公頃為目標,只要品質達到標準金酒將全面收購,成功打造契作高粱商業模式;契作高粱模式是一項多贏的策略,除了在經濟上促進國內農業的發展、增進農民收益,在環境保育上更履行金酒對永續發展的承諾。 據了解,台灣島西部因種植水稻導致嚴重抽取地下水,種植1公頃的高粱比起種植水稻,便可年省1萬噸左右的灌溉用水,再根據農委會統計認證,每瓶高粱酒可節省3.5公噸的灌溉用水。由見,在台灣進行高粱契作對於解決地下水超抽與地層下陷起到了關鍵性的作用,且因部分契作地區還是高鐵行經路線,因此,楊鎮浯前縣長便曾喊出「喝高粱、救高鐵」的金句,趁機推銷金門高粱。當然,契作高粱最重要的目的還在於提高國內高粱自給率,建立穩定的釀酒高粱生產供應鏈,對於降低長途海運運輸的風險,縮短航運旅程減少碳排放,促進環境減碳政策也有所助益,更有助於金酒公司踐履「取之社會、用之社會」的企業責任,營造並提升品牌形象;照顧農民、愛護土地、低碳環保,兼利金酒永續經營,可說是多贏之舉。 總之,在台灣種植高粱的契作計畫,是釀製本款金門高粱酒的起點,更代表金門外島與台灣本島共同努力,創造絕佳的經濟循環,提高整體產業價值,為綠色永續發展樹立最佳典範。「一穀作契」高粱酒的面世也將成為金門酒廠新的里程碑,進一步引領著台灣高粱酒產業朝向更環保永續的未來邁進。
-
開放陸客觀光打造以和為貴的安全環境與氛圍
本(8)月24日陸委會依據COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情後逐步恢復兩岸健康有序交流政策,在風險可控及做好配套前提下,宣布將自下(9)月起,恢復旅居及留學第三地陸籍人士得申請許可來台從事觀光活動,並自本(8)月28日起放寬陸籍人士來台商務交流,惟半導體等特定產業須採專案申請。 在兩岸開放過程當中,小三通一直保持先行先試的精神,尤當兩岸政治局勢動盪、前景混沌不明的狀況下,台灣本島全面性開放仍存在一定程度的政策性疑慮,若能針對小三通部分擴大開放幅度,將有利於降低台灣本島全面開放陸客觀光的政策風險,或可優先考慮開放大陸旅客赴離島觀光自由行,另非陸籍外國人士、港澳居民等旅客可透過台灣國際口岸入境,卻無法經由小三通之準國際口岸入境等不合理身分別管制問題,亦應一併檢討開放,畢竟廈門也有不少國際與港澳旅客造訪,針對大陸國際旅客的赴金延伸性旅遊早應予以開放,在要求對岸對等開放之前,至少我方口岸的身分別管制也應一體適用,不應對小三通口岸存在明顯差別待遇,造成國際及港澳旅客往來金門的不便與遺憾。 此次針對開放大陸團客部分,陸委會初步設定恢復陸籍團客來台每日限額為2000人次,著手進行為期1個月的準備工作,未來將依對等開放原則,滾動式適度調整,其中強調「依試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法申請到金門、馬祖旅行之人數另計」,並未明確小三通的開放人數,看似仍保留政策操作的迴旋與解釋空間。 值得注意的是,交通部觀光局將於1個月準備期間內與旅行業者討論恢復團體旅遊之應注意事項,及與旅行公會研擬符合實務之調控方式,細節確定後再向旅行業者公布,縣府應在接下來的一個月準備期內,針對恢復陸客觀光事宜,加強與中央各相關單位的協調溝通,為金門爭取更為有利的開放條件,並藉機完善各項前期準備工作,甚至可與台灣各縣市加強深化陸客團體旅遊方面的旅遊合作,進一步為金門爭取更多的客流商機。 觀察近來選舉輿情,各主要政黨總統候選人皆積極主張兩岸應和平相處,代表在國際政局動盪不安的情勢中,如何透過加強兩岸往來交流,進而降低雙方敵意的惡意螺旋,應是台灣當局可以著墨的具體作為方向,畢竟台澎金馬數十年的建設基業得之不易,戰爭一來摧毀殆盡,家園破敗滿目瘡痍,誠如鴻海創辦人郭台銘先生所言「與其共軍擾台,不如媽祖繞台」,與其讓解放軍登台,還不如讓陸客來台旅遊消費,為中華民國創匯創收,國家安全的最高原則是確保人民安全,避戰可確保民眾的人身安全,國防武力或是捍衛國家主權領土安全的利器,開放陸客觀光更可確保庶民經濟安全無虞,這才是主張國家安全的真正價值。 善政者,恤民之患,除民之害,非僅兵強於外,惟智者能以小事大,為政者若能善用智慧力、慈悲心消弭無情烽火的戾氣衝霄,方可真正保障老百姓的幸福家園與歲月靜好。
-
美中台日的唇亡齒寒關係
近年來,疫情解封之後,地緣政治席捲之下,許多日、韓關心台海議題學者紛紛遠到金門取經,特別是日本學者,圍繞著《台灣有事日本有事》(2022)。金門與沖繩在歷史背景、文化及地理位置有其相似性,更多的是受到日本與台灣本島掣肘,最為重要的是討論焦點,關心「美中的牽制與恫嚇」。討論焦點有二,首先,對《台灣有事日本有事》這本書感想,以及對駐沖繩美軍、自衛隊是否有何看法? 前者集中在:1.中美共同防禦條約僅防禦台澎,不含金馬;2.在地緣政治風險上,美國政治學者Ian M. Easton的五大戰爭計畫,僅及於台灣卻無關於金門;3.美國提出的跳島戰術(Leapfrogging)只為鞏固台灣卻將犧牲金門,最後造成生靈塗炭;4.缺乏戰略價值因此中共攻打金門機率微乎其微。 上列4點涉及的內容深入淺出、包羅萬象且中日學者多如牛毛、族繁不及備載,但都可從中尋覓出一絲相似軌跡用來解渴,回應國際現實;將發現美國願意投入主體皆集中在「本島」日本或台灣,至於「離島」沖繩或金門最後將淪為同盟國籌碼,操弄或犧牲的對象。換句話說,美國只願意將資源投入在,對自己國家最有利的主體身上。 後者,駐日美軍與自衛隊,將因憲九條導致日本境內左派勢力消長而反對修改,除非習近平放棄中國夢,否則印太戰略勢必存在,進而助長右派,最終將廢除憲九條,而增長或強化沖繩駐軍及自衛隊。具體而言,中日劍拔弩張下,只會加快廢除憲九條強化自衛隊合法性,目的在聯美制中。反觀中國軍隊在台海與東海威脅與日俱增。對台的部分? 2016年民進黨重返執政以來,共機侵門踏戶防空識別區架次,從2019年僅10餘架、2020年380次、2021年961次、2022年破千次,兩岸關係並未因開放小三通而降溫。對日的部分?觀察美日軍演次數即可嗅出端倪。 據日本防衛省(2022)公布《防衛白皮書》列出2019年至2021年日美聯合軍演次數,2019年34次、2020年49次、2021年85次,次數逐年俱增;尤其俄烏戰爭之後,日美聯合演習次數不斷增加,演訓目的主要在展現嚇阻力,以及抗衡中國侵略野心。 白皮書內容進一步警告,中國最近的活動,包括它的迅速軍事現代化與戰力提升,它在日本週邊地區行動的片面升級,以及這些建軍過程的欠缺透明度,都對包括日本在內的這個地區與國際社會帶來強大安全顧慮。白皮書更詳細記錄中國機艦一再飛越、環繞、騷擾日本領海,不斷闖入釣魚列島,……軍機飛越沖繩與宮古島之間海峽次數。 日本與台灣面對凶險的地緣政治環境,牽一髮動全身態勢,在中美博弈已無法置身事外;美國、澳洲,以及其他民主國家逐漸構築印太戰略,對於意圖擴張海權的中國而言,無論在台海或東海軍演次數,目的如同日本前駐美代表加藤良三在《安倍晉三大戰略》(2022)所言,中國的作法就是要讓日本列島「像被剃光了毛的羊一樣」;對台戰略難道不也如出一轍?至於台日轄下的離島沖繩與金門? 牽一髮動全身,中共對台強化軍事威脅之際,美日同盟積極對國際社會宣稱「台海和平與穩定的重要性」,以及在日本西南離島建構防線以其嚇阻中共;一旦亞洲如同俄烏發生軍事衝突,東海與台海緊密結合,日本與台灣緊密結合,沖繩與金門同樣亦將緊密結合。日本與沖繩在東海,台灣與金門在台海,民主國家與獨裁國家在印太;戰火一旦在西太平洋點燃,可想當然,鄰近國家與人民命運將緊緊相扣,美中台日已經來到唇亡齒寒的關係。
-
繁榮地方經濟與維護社會治安應兼顧並進
金門縣政府日前召開112年第二季社會治安會報,縣長陳福海慎重其事,全程親自主持,出席單位人員,包括各局處長、軍方代表、警、消等主管部門主官主管。會中除聽取上季會報主席指裁示事項執行情形,並由警察局提出本季治安狀況報告,數字會說話,顯示本季地區社會治安,由於大家群策群力,保持平穩安定,成果共享,值得肯定。 無可否認,一個地區要繁榮進步,首重保持經濟活絡,治安環境平穩,良窳與否,影響極其深遠。尤以金門離島,孤懸海上,對外交通不便,秋冬季節到來,常因天候海象不佳,人流立馬銳減,無人潮則無錢潮,生業活動趨於疲憊,繁榮進步,可望難及,不啻即是金門之宿命。 凡三年來,天年不假,新冠肺炎病毒瀰漫全球,死纏爛打,迄無盡頭,正因如此,原本暢通兩岸三地人流如鯽之管道關閉多時,雖然疫情趨緩,仍因受到政治因素作祟,通而不順,似通未通,且有人員對象之限制,為德不卒,良民百姓深受其苦。 持平而論〈兩門對開,金馬先行〉突破兩岸對峙僵局,寫下以民為主,造福人群歷史新頁,而今而後,殷望大家放棄政治成見,促使兩岸和平共存,互利互惠,相輔相成,民意所繫,大家有福。 再者,治安工作,旨在除暴安良,唯有做好「治理」才能達到經濟平穩、平順、社會安定、安全、人民安康之終極需求目的。 可以預見,目前一般人日常生活模式,早已隨著疫症降級,疫後新生活而改變,正視「防疫」與「拚經濟」兩者兼顧併進,且看許多人選擇出國旅遊,藉此紓解緊繃心情,熱度持續堆高,惟大家勿忘提高警覺,即是韓國顯現「疫情」昇溫,單日確診多達五萬之眾,益見疫症病毒復發可能性甚大,大家務必倍加小心因應,畢竟防疫也是治安之一環。何況治安無假期、無空窗,做乎到、做乎好,上上之策。 茲此國際局勢千變萬化,瞬息萬變,任何不豫危安情事,都有偶發突來之可能。所謂:凡事豫則立,不豫則廢。防患未然,弭患機先,貴在大家體認時下非是太平盛世,無警覺就有危險,特別是金門四面環海,海岸防線漫長,各種資源恆有不足,治安死角長期存在。緣此,「防患」與「弭患」重中之重,要中之要。畢竟警力有限,民力無窮。此一重擔,人人有責,但願大家投入治安行列,時時警覺,事事謹慎,處處留心,見微知箸,保家保鄉,保己保人。 有關「行人地獄」問題,坊間熱議不懈,問題固在「警力有限」,關鍵則在「民力無窮」功效並未發揮出來,僅以112年開春以來,地區交通事故時有所聞所見,其中機車與機車相撞,車毀人傷,肇事比例最高,小車擦撞機車、機車撞大車居次。十次車禍九次快,與不遵守道路交通安全法令息息相關。至盼大家相許相勉,恪遵道路交通安全規範,相信即能減少車禍之發生,快快樂樂地出門,平平安安地回家。 經濟穩定發展與良好治安環境,是國家社會安全、安定、安寧之根本,留住根、固牢本,國泰民安。
-
再論興建金廈和平大橋
國民黨總統參選人侯友宜823在金門提出「六大主張」,推動金門與廈門的電力工程、天然氣管線支應,支持金門舉辦金廈大橋公投,若金門多數人支持會啟動評估。 侯友宜指稱,金門與對岸通水已經5年,金門不再受缺水之苦,但著眼金門長遠的經濟發展,承諾會在國安無虞情況下,回應金門的民生需求,積極啟動兩岸協商機制,推動連接金門與廈門的電力工程、天然氣管線互相支應。另外,在國安無虞的情況下,支持金門人舉辦金廈和平大橋公投,若是多數人支持他會盡快協商,並啟動評估金廈和平大橋工程的條件與可行性。 這個說法去年6月18日,台北市長柯文哲到訪金門,也表示支持興建金門到廈門的跨海大橋。但此言論立即受到民主進步黨反對,認為金廈大橋將「引狼入室」,並比喻柯文哲為現代吳三桂,陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。 民眾黨總統候選人柯文哲主張金廈大橋對金門發展絕對有需要,相信有90%金門人贊成蓋金廈大橋,認為國防不是問題,更強調「做一條橋,金門的問題就解決一半。」 這次侯友宜的說法當然也免不了招來民進黨的批評,認為只要金門人同意的話,就可以興建金廈大橋?質疑國家安全豈可以交由地方公投決定,認為提這種金門政策只是在跟習近平的「新四通」相呼應而已。 2019年1月中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上發表談話,提及對台的工作方針。習近平指出,要積極推進兩岸經濟合作制度化,打造兩岸共同市場,他表示兩岸之間要「應通盡通」,舉凡是經貿合作、基礎建設和能源資源,因此提出「可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。」就是所謂的「新四通」。 金門因其特殊地理位置,較難與台灣本島資源整合,再加上中央政府撥發的預算有限,導致金門大型基礎建設不足,限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態,希望能興建金廈大橋引入廈門的資源,讓金門獲得就業、通商、觀光利益。 從2001年,兩岸開放小三通,金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光,通過小三通抵達金門人數顯著增加。而在疫情爆發前,出入境旅客人次已突破2000萬大關。疫情爆發後小三通關閉將近三年,陸客歸零,金門損失的經濟效益粗估每年減少45億元,三年減少百億以上,對金門的經濟影響不言可喻。 金廈大橋建構陸路連結通道,不但可為金門和廈門之間的人員往來提供便利且高效率,有助於加強兩岸民眾的交流和對話,並可增進雙方的彼此深入了解,從而降低兩岸間的對立風險,進一步消除紛歧、誤解和偏見,有利於和緩兩岸之間的緊張情勢,大幅降低潛在衝突風險,金廈大橋的存在,可以為地區和平發展,提供一個穩定的橋樑,所以興建金廈大橋它不僅是條實質的橋樑,同時在兩岸人民心理上具有安定民心的正面效果,可謂極具指標性。 我們衷心期盼透過兩岸協商,共同推動金廈和平大橋的興建,此項建設不但可以促進金門地區的經濟發展,並提供更多的商機及合作機會,透過兩岸次區域經濟合作的深化,將有助於增加雙方的利益交融,推動和平的發展,通過共同的經濟利益,兩岸關係更有可能走向和平與穩定。值此823戰役65週年之際,大家都希望擺脫「戰爭無情」,全力追求「和平無價」,金廈和平大橋的倡議正是最好的試金石。
-
文資經營之道:從馬祖國際藝術島談起
文化遺產是地方的靈魂(soul),也是形塑地方文化品牌(cultural brand)的重要場域。凡到歐洲、中國大陸、日本、韓國、印度等地方去旅遊的人都能感受到文化遺產的重要性。然而,文化遺產的修復固然重要,但只注重修復工程而忽略經營之道,往往達不到歷史保存真正的當代價值,更錯失地方特色產業發展的機會。 在歷經了大量文資指定、登錄的數量成長後,我們是否該停下腳步,重新思考文資經營之道?而文化底蘊未若金門深厚的馬祖列島,近年來的保存與經營之道值得我們學習。 2010年,「馬祖戰地文化」列為18處「臺灣世界遺產潛力點」之一。2020年8月31日連江縣政府更將馬祖四鄉五島的全部範圍登錄為「馬祖戰地文化景觀」,賦予文化資產法定身分。這一方面使得馬祖戰地文化景觀的保存維護有了法律框架,一方面也宣示馬祖文化治理與地方發展的新藍圖。同時,在2019至2021年間,由江柏煒教授主持的「馬祖戰地文化景觀保存維護總體發展策略及推動計畫」,以資源普查、類型分類、價值分級、適宜利用的「分級治理」制度,提出基礎研究與行動研究。馬祖讓戰地文化景觀的保存及轉譯成為地域振興的策略,形塑馬祖文化認同,更是讓這座島嶼重新以非軍事的身分進入世界史視野。 有了系統性的戰地文化資產的分級治理後,連江縣政府採取了一種國際化的行銷,以提升知名度且招攬遊客。2022年,馬祖國際藝術島(Matsu Biennial)計畫正式登場。主題訂為「島嶼釀」(Island Brew),以五個概念做為整體核心精神,包含「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」,於當年2月12日至4月10日在五個島展出,包含41個團隊所執行的8大計畫、39件作品、3個空間策展,作品分散於各島的軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室、舊士兵特約茶室(old military brothel for soldiers)、戶外空間等,藝術家們希望帶領大家窺見過往歷史的同時,也再次發掘馬祖的新魅力。整個計畫由中華文化總會、連江縣政府文化處共同策劃,也得到文化部、交通部等經費支持。這個計畫原本訂於2021年開展,但受到Covid-19疫情影響,延後至2022年。作為一個行銷計畫,馬祖國際藝術島算是成功。該計畫獲得德國紅點設計大獎(Red Dot Design Award)中的Brands & Communication Design獎項,讓這場風土文化交會、戰地景觀轉譯的藝術共創計畫獲得國際迴響。展覽期間吸引了超過3萬人次的遊客到訪。Vogue Taiwan甚至以「台灣版瀨戶內海藝術祭?『馬祖國際藝術島』開創離島新風貌」為主題,也大幅報導了這場藝術展演活動。 2023年9月,預計推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」(Ruby Red after Summer)。主辦單位於策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。策展論述中也提到了馬祖國際藝術島計畫是一個以10年為期的長期思考,不只是地景的改造,更是社會轉型的文化工程。同時也是作為文化遺產的馬祖戰地文化景觀重新向公眾開放的一種策略,是地方社會面向後戰地時期的文化實踐。 事實上,馬祖國際藝術島計畫的原型是日本「瀨戶內藝術季」。這是一個通過藝術行動嘗試解決日本邊陲地方的真實困境,特別是人口減少、老齡社會所帶來的社區活力的衰退,進而找回昔日歷史榮光的文化使命。是故,瀨戶內藝術季讓藝術家和觀眾得以深入探索邊陲地區面臨的問題,並試圖通過藝術作品揭示其深層的含義和原因。這不僅增加了公眾對這些地方的認識和理解,也讓他們關心這些地方的未來走向。 從這些案例中,我們可以瞭解文化是一項整合性的工程。金門故事雖然豐厚,但沒有經過轉譯,它無法提供下一代有溫度的認識,更缺乏轉化成文化產業的養分。文資保存需要重新擬定戰略方針,找尋經營之道,至關重要。
-
且賀金酒文創榮獲國際大獎
喜訊特傳!聞名中外的金門高粱酒,再傳喜訊;結合故宮經典山水畫,金酒文創包裝設計「早春圖」立體山水創意作品「Melody of Early Spring」,奪下今年德國iF(DESIGN AWARD)競賽四項設計大獎,揚名國際。 由致理科大設計團隊負責執行,本縣文化局與金門酒廠所推廣的金門文化創意產業企劃案,在多媒體設計系教授陳世倫指導下,李宜芳、鄭乃瑋、張貽甯三人將故宮山水畫「早春圖」,利用二次紙漿的環保材質,運用在金酒文創包裝設計之中,奪下今年德國iF設計獎。日前團隊已飛往德國柏林出席領獎,推廣台灣特有的設計文化與能量。 喜從何來?眾所周知,iF設計獎(iF DESIGN AWARD)是由德國國際論壇設計公司舉辦,是歷史最悠久、最舉足輕重的設計賽事,素有設計界奧斯卡獎的代稱。 自1954年起,iF設計獎在設計領域中,始終是全球公認的卓越設計標章。每年表彰所有領域的設計成就,包含:產品設計、包裝設計、傳達設計與服務設計、建築與室內設計、專業概念、使用者經驗(UX)、使用者介面(UI)等。獲獎作品均可列入iF官網進行展示,並刊登於全新改版的iF設計應用程式平台。 回顧iF設計獎,最早是於漢諾威工業博覽會時,針對工業設計精選產品特別活動。旨在幫助德國產業的復甦,並突顯德國優良的產品設計精華,現在則擴大為國際性設計的指標活動,是全球最具盛名,且規模最大的設計獎項。2001年,德國iF International Forum Design GmbH 國際論壇設計公司,執掌運營業務,包括籌備和舉辦iF設計獎。享有高度國際知名度,該獎項已被公認為全世界最重要的設計競賽之一。 縣文化局也特地表示,「早春圖」是北宋畫家郭熙的代表作,為雙拼絹本水墨掛軸,這個包裝設計最大特色,就是將「早春圖」的平面山水造型,轉換成3D包裝設計的結構。設計團隊採用Old is New文創商品的開發觀念,重新詮釋經典山水畫。如何將複雜秀麗的山形結構完美呈現,經過團隊多次腦力激盪,採用紙雕疊加方式,前後規劃出16個層次,層層疊加,透過3D電腦設計把平面2D的山水意境表現出來。 此般設計,外型上可見藝術性極高的早春風景造型,內部則是實用性極高,且富層次變化的金酒包裝,不僅成功闡揚中華山水藝術美學,同時推廣金門高粱酒。文化局更進一步表示,該局從二○一六年即推出「問鼎計劃」、「藝鳴金揚」等文創設計案,旨在鼓勵國內大專院校,以金門元素發想,發揮天馬行空的創意,製作有創意的金門在地產品,參加國內外競賽;但近年因疫情停辦,預計明年將重啟。此次設計團隊以金門高粱酒特有的香、純、甘、冽,風行海內外,遠近馳名的特性做為設計構想,用以推廣金門文化創意產業,特具意義。 文創?文創?透過創意或文化積累,形成可運用的智慧財產,而具有創造財富,與就業機會潛力的行業,不正在此嗎?此不正是金酒在文創上的一大里程碑嗎?我們在賀喜之餘,更添幾許金門之慶!