報載：金門縣政府於日昨召開金門縣食品暨農產品安全會議，由秘書長林德恭主持，會中除聽取衛生局、建設處、環保局、教育處進行業務報告，也邀請縣政府消保官顏水坤、政風處長柯偉宏、衛生局長王漢志、教育處、行政處、環保局、防疫所等業務主管，針對地區食安與農產品安全把關議題，進行廣泛討論，發言踴躍，誠如秘書長林德恭所強調，食品暨農產品之安全，事涉鄉親大眾健康，在金門發展觀光旅遊前提下，強化食安工作讓金門真正成為食品安全境域，大家可以放心，無憂無慮能在金門好好旅遊，享受地方美食，為金門務必持續努力施政目標。   有云：民以食為天。如何食得安心、健康與安全，儼然已是每個人日常關注之課題。尤以金門係以「觀光立縣」，因而食品與農產品之安全，與每個人之生活息息相關，密不可分。緣此，加強食安把關，即是施政要務。   無可諱言，食安工作，任重道遠，也是長期性、持續性之工作，面廣底深，百密一疏，殊屬難免，諸如衛生機關人少事繁，器材不足，心有餘而力有不逮，長期以來只對重點實施抽樣檢驗，難能做到「普驗」，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，將錢用在刀口上，充實人力與器材增補，刻不容緩。   儘管「食安」檢驗工作，係屬衛生專業，非一般人所能勝任，然而現代人不乏食安知識，因而專業人員亟需大眾配合與支持。換言之，食安工作應自每個人做起，自己之健康自己保，推己及人，上上之策。   再說：食安問題，與人同在，一言以蔽之，食安問題牽涉廣泛，原因不一而足，無時不在，無處不到，僅以地區為例，先後發生多次重大「食安」事故，其中包括餐館食物中毒一件，麵包食品中毒二件，每件中毒出現上吐下瀉而住院診治人數，多則數百，少則數十，所幸尚無死亡狀況發生，顯示「食安」問題，不許掉以輕心，亟需大眾時時警覺，處處留心，謹慎面對，發現可疑食品或蔬果等，應即通報衛生機關處理，防患未然，弭患機先，胥賴大家一齊來，政府主管機關尤需發揮整合功能，俾期力道集中，臻於嚴密，防微杜漸，加強取締，治標也治本。   大致而言，食安事故之發生，泰半源自食品或農產品不安全，今昔對比，更可看出現代人生活方式不同以往，如今自種自用之食品大量減少，而三餐外食，酬酢紛繁情形相對增加，市場鄉村隨處可以付現買到充飢、消暑，或佐餐之食品、飲料等，形成食安之罅隙，黑心商賈應運而生，違反現行法令規定，或不配合政府監管機關切實做好相關衛生標準要求者，時有所聞，又如食品過期改標，看準消費者未必認真辨別檢視之心理，堂而皇之，照賣牟利，相信類似情節，不僅境外有之，當茲縣政府加強把關之際，食品是否過期自應予以列檢，對於查出不合格而應下架之食品，更應追蹤去處，以防改頭換面回流，而策萬全。   衛福部為加強「食安」建設與實驗工作，提昇檢驗設備、人員之訓練，強化事前防範，即將編列預算積極進行，畢竟食安問題環環相扣，加強檢驗即是重頭戲，做好源頭管理與檢驗技術，即是需要實驗室，後端之蔬果農產品，邊境輸入更需市場監測，才能確保國人食安。   欣見衛生局對於「食安」工作不遺餘力，亦且已有良好根基績效，王漢志局長更是劍及履及，期勉團隊凡事好要更好，現有之設備需要再充實昇級，爰特建議中央應協助提昇地方檢驗量能，或可研發攜帶式儀器，讓地方稽查人員在市場端即可直接檢測，不必再等待抽採檢驗，否則每次結果出來，問題產品早就賣完，被民眾吃下肚，緩不濟急，正因如此，食安亟需把關在檢驗密度與統合宣導工作下工夫，衛生局加油，大家投入「食安」工作行列，即是確保「食安」不二法門。

  民進黨政府完全執政迄今已經超過一年，檢視一年多來國內外情勢，變動實不可謂不劇烈，儘管國事紛擾，可以確定的是，無論什麼政治立場與主張，相信全體國人無不期望儘快結束國政空轉局面，政府能以有感施政帶領國家走出困局。   先就外交處境來說，由於兩岸交惡，台灣國際空間連帶受到限縮，繼去年12月西非島國聖多美普林西比去台就中之後，堪稱台灣重要邦交國的巴拿馬，也在6月13日宣布與北京建立正式官方關係，巴國政府並聲明：「依據一個中國政策，停止與台灣方面的直接官方往來」。   台巴斷交之後，我國邦交國數量降至新低，只要再出現斷交，邦交國20保衛戰就將失守，除此之外，台灣的國際生存空間也頻拉警報，包括WHO在內的多個國際組織，未來恐怕都難以繼續參與，可以預見，未來我國外交處境還會更加艱難。   面臨這樣艱困的外部壓力，如果朝野政黨能拋棄成見，摒除一黨之私，共同致力振興經濟，全體國人至少還有一個共同努力的願景與方向。   然而，除了外交困局，一年多來，蔡英文政府的施政屢屢出現重大爭議，從勞工休假問題、是否開放日本核災食品進口、軍公教年金改革，到迄今爭議不斷的前瞻計畫，蔡政府或許想要憑藉完全執政全面啟動改革，沒想到，反而讓執政團隊陷入四處放火、全線作戰的窘境。   進一步分析，民進黨執政團隊提出的政策之所以備受爭議，除了政府的政策溝通能力明顯不足外，更為關鍵的，其實是這些政策本身確實存在許多缺失。   以「一例一休」為例，此一政策立意，原來是要改善台灣勞工過勞的勞動條件，詎料，政策實施至今，政府部會、立法委員各行其是、言人人殊，最終竟搞到勞工不領情、雇主也不滿意的雙輸局面。   再以暫時終止的日本核災區食品進口問題來說，民進黨政府原本想在最短時間內走完所謂聽證程序，殊不知，先射箭再畫靶的錯誤政策，顯然不會因為召開公聽會後而取得正當性，遑論所稱公聽會根本完全違背正常程序，如強行通過，只會引起更大民意反彈而已。   其實，民進黨政府只需自問：如果主客易位，在野的民進黨可能同意政府進口核災區食品嗎？若否，國人群起抗議，在野黨堅決反對，何錯之有？儘管「英全政府」後來已暫時終止開放核食進口計畫，但政府主其事者似乎仍未真正從本案中得到反省。   最後，是近來引起朝野衝突的「前瞻計畫」，按常理，一般人民並不排斥國家基礎建設，此刻，大家的疑慮卻是，這個耗資數千億的計畫，究竟內容夠不夠前瞻？能否帶來所稱預期效益？到底會不會債留子孫？人民不解，這樣牽涉廣泛的重大計劃，何以非得趕在臨時會討論？並且以這樣不堪的討論方式通過？   平心而論，為改善始終沒有起色的施政成績，執政團隊必定時常檢討，希望能贏得國人肯定，不過，且容我們再次提醒，擺脫低迷聲望的不二法門，不是憑藉話術與文宣，而是提出扎扎實實的有感施政，期望政府施政盡快回歸國計民生主軸，國家實在禁不起這樣的持續空轉。

　106年金湖海灘花蛤季將於本月22日（週六）、23日（週日）、29日（週六）、30日（週日），在成功出海口廣場熱鬧舉行，以往只舉辦1個週末，今年橫跨2個週末，29日有原住民族豐年節，30日有high一夏演唱會，系列活動包括吃西瓜大賽、沙灘排球、呷冰大賽、沙雕大賽、沙灘躲避球等，即日起開放報名，熱鬧可期。 　猶記昔日花蛤季場景：從成功以迄泗湖、后湖海灘遍布戲水人潮，民眾扶老攜幼下海挖花蛤，開心分享豐收的喜悅，紅男綠女穿梭來去，解放曾經嚴格管制的海域，十分熱鬧。儘管金門炎陽高掛，紫外線破表直逼危險級，仍擋不住熱情人潮，不但當地民眾踴躍參加，台灣、大陸觀光客也是蜂擁來到，將平日寂靜的海灘渲染得熱鬧繽紛。而進入盛產期的花蛤，更吸引民眾下海，利用連假全家總動員，帶著大湯匙、小鋤頭埋頭苦幹；更有人攜帶專業工具涉水挖掘。不到一小時就挖滿小水桶，開心帶回家加菜。 　正如旅居新北市的陳姓民眾表示，當他孩子返鄉，第1次赤腳走在故鄉的金黃色沙灘上，清涼潮水一波接一波湧進，感覺十分舒爽；對曾經歷軍管時期的他來說，難忘當年嚴格管制軍民下海，如今可以帶著家人隨意走來走去，真是1次開心的體驗。　　 　今年花蛤季，不但時間拉長，活動更是繽紛：「吃西瓜大賽」，預期大胃王如何登場，觀眾如何嬉鬧；結合力與美的「沙灘排球」，又將如何讓人回憶到1920年代起源於美國加州聖莫尼卡，大約在十年之內傳入歐洲這項運動項目。   而「沙雕大賽」，怎不令人想起十年有成之福隆沙雕藝術季？這項舉辦至今已邁入十年，雖說基於福隆海水浴場擁有得天獨厚的細柔沙質，一直以來都是沙雕展的首選場地。但其主題意識不正是成功之要素？而我金湖沙質，不遑多讓，待的是有心人以促之，且讓我們拭目以待。 　而向來最受歡迎嬉戲的「沙灘躲避球」，將於7月23日16:00至18:00舉行，參賽以20隊為限，比賽採單場淘汰制，比賽可出場12人，比賽10分鐘，各隊有1次戰術暫停權利，時間30秒。尤其是向來最受注目的「呷冰大賽」，也將於7月30日16:00至18:00舉行，分為預賽和決賽，以先吃完大會提供之冰品，並讓裁判審查後，以秒數最少者為勝，決賽入圍者。報名須年滿7歲、身高120公分以上，事先報名者，須於活動當日15:30前持身分證明文件至活動現場報到，但是承辦單位特別提醒，參賽者須自行評估牙齒健康狀況。 　生長在四周環海的台灣裡，在炎炎夏日不泡泡海水就浪費了豐富的天然資源。現在，夏天到海邊不只能玩水，像是桃園永安漁港參加舉辦的「海灘花蛤季」，已在國人心中打下基礎，改變以往金門給人戰地之印象，我們且借此歡迎國人，趁此良機來金門，聽聽海風、看看金門海，在呷冰、球賽下，看賞沙雕，來個不一樣的金門夏日之旅！

　　金門縣106年度身心障礙者職業重建暨生涯轉銜聯繫會報第一次會議於日前召開，由縣府社會處長陳世保主持，各社福機構單位人員與會。社會處長陳世保表示，目前本縣身心障礙人數約五千七百五十餘人之多，佔全縣總人口數的百分之四點二六，在社會處勞工科也有一些臨時的工作機會，各個領域如何去協助，大家都有共同的目標，讓身心障礙者能夠重新進入到職場，擁有更好的生活環境與生活品質。 　　身心障礙者雖然是社會成員，但因為傳統的刻板印象，經常被定位為救濟、安養的一群，因此在身心障礙者求職的過程中，充滿著不信任、被拒絕及特殊化的困擾。其實，在一個多元化的社會中，傑出的表現在於目標的達成，並不是拘泥在軀殼或肉體上。身心障礙者雖然身體有缺陷，但並不阻礙他成為傑出的工作人，而即使是聰明才智不足的智障者，經適當的訓練也能成為辛勤忠實的員工。   身心障礙者原本已有心理、生理上先天性或後天性的障礙與缺損，再加上經濟不景氣與失業浪潮的衝擊，亟需找尋工作相關資訊、知識與技能，以使其在競爭就業環境之壓力下，能透過自助或他助而獲工作機會，所以，「給他魚吃，不如教他釣魚」。為了更積極的協助身心障礙者順利進入職場，需要結合政府、民間機構共創職業重建機制，發揮群體的力量，提供身心障礙者習得求職相關知識與技能，讓身心障礙朋友能有更美好的就業願景，獲得更多就業機會，積極保障工作權益。 　　雖然，身心障礙者本身的身心狀況與個人就業條件多少會影響其工作機會的獲得，但雇主對身心障礙者的刻板印象、願意給予的薪資待遇偏低、欠缺職務再設計觀念等，更使得身心障礙者進入勞動市場機會受到限制。身心障礙者在求職歷程面臨的難題，是就業困境的開端。針對身心障礙者的職業重建服務，其目標在於協助身心障礙者能夠成功地在競爭性職場就業，為達到此目標，從事身心障礙職業重建服務工作者，除了要瞭解身心障礙者本身的優勢與能力、提供職業訓練與就業媒合服務之外，若能協助提升身心障礙者求職能力與技巧，將可使其獲得自行求職的就業能力，不必事事仰賴社會福利服務，能夠成為獨立自主的個體。 　　為改善身心障礙者的就業不易，縣府藉由此一聯繫會報會議提出來，大家共同研討、謀對策；同時，他也希望藉由會報了解今後相關業務如何推動和做法，以及該如何協助，在不同的想法和看法中，且補助對象也很多，透過集思廣益，使受補助達到公平和滿意的效益。此外，亦可藉由個案管理、開發就業機會、發展職業重建計畫、擬定就業服務計畫、訓練工作適應能力等支持性就業服務模式，提供身心障礙者適性就業安置，並加強就業後追蹤輔導，以促進身心障礙者穩定就業。

　　縣府「僑務辦公室」106年度第二次工作會報會議日前召開，由副縣長吳成典主持，聽取僑務推動成果與策進今後僑務工作發展及努力方向。其次，金門縣政府106年拜會東南亞僑社訪問團將於七月廿六日啟程，由縣府秘書長林德恭率團至香港、汶萊、砂勞越進行拜會訪問交流活動，並宣揚金門經建施政成果，增進與僑界僑親的情感聯繫。   縣長陳福海對於僑務工作發展十分的關心；尤其旅居海外金僑人數比僑鄉地還多，運用點資源和時間去經營，且投入僑務工作是件非常有意義的事。縣府僑務辦公室的成立，就是一個提供金僑服務的平台；未來僑務工作一步一步來，各單位能夠幫助的盡量來促成，成為縣府一個新的表達舞台，只要認真做和有創意，一定會有很好的成績出來及發展。   為建立東南亞僑界與僑社的聯繫，轉達家鄉金門母島的經建發展現況，以及各地僑親的鄉情鄉誼，更讓下一代年輕鄉僑子弟認識自己阿公阿嬤的家，增進鄉情及愛金門這塊鄉土。於去年成立的「僑務辦公室」，專責處理僑務工作事宜，並略具規模，也獲得鄉僑的支持及配合，增進僑務服務效益。此外，金門旅居東南亞及各國地區的鄉僑約有百萬人左右，因此，金門的僑務工作，比任何縣市的僑務工作都重要許多，希望透過一點一滴的推動及持續前進，並把旅台同鄉會慢慢納入，讓僑務工作更臻發展和進步。   在縣府僑務辦公室持續的經營、付出與努力下，成立短短一年多以來，賡續彙編各地僑界會館及僑領資料，以建立聯繫管道網絡及豐富僑務彙編資料，並自今年四月至七月初止，在金門日報共計登載十七篇僑務專刊，透過報紙讓金門母島鄉親了解僑界的發展和活動現況，共為促進僑界發展，以及金門建設和繁榮。另，為讓各地僑社獲得金門母島最新發展概況，僑務辦公室續建置與僑親聯繫的微信通訊群組、Line及WhatApps計四十二個，總共四百九十六人次，每日發送金門日報及僑務相關訊息，做好聯繫和資訊服務。至於在僑親服務方面，自今年四月起協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋根四件、地政事務六件、教育交流一件、其他協助二十件，適時解決僑親問題及增進僑界與金門母島的情感。   近代以來，金門是著名的僑鄉之一，金門在現代化發展的歷程中，僑胞更佔有重要的角色，縣府成立僑務辦公室，足見對僑胞之重視。僑務辦公室成立後，確實落實金僑交流連繫、提供優質僑務服務，循序漸進的推動僑親返鄉投資，服務僑親、宣慰僑胞，團結僑親力量，促成海內外百萬金門人大團結，同時配合政策開發東南亞觀光客源市場，並且整合未來相關僑務的彙整和連結，一定可讓旅外僑親的聯繫和鄉心的凝聚，用以開拓金門更美好的願景。

  因應「2017金磚五國峰會」轄區安全維護整備檢討，陳縣長說金門雖是小小螺絲釘，但金門在建構長期和平交流的角色，需要大家一起來協助，讓金門在兩岸發展更友善與奠定基礎；同時，他強調說唯有金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸人民才會更好；從金門做起，兩岸少一點政治，多一點人民想要的，使兩岸人民安居樂業，幸福安康！   據了解，2017金磚五國峰會確定於今年9月3日至5日在廈門舉行，其中各項維安工作逐步嚴謹應對即將到來之世界級盛大會議。金門縣針對金磚五國峰會轄區安全維護專案工作自今年四月首次會議以來，各單位能保持密切聯繫，依時更新轄內相關治安數據，並強化轄內、岸際、沿岸情資佈建，掌握情資動態，促請各單位持續保持無縫聯繫，掌握動態情資，維持峰會前後治安平穩。   許多人會直覺的以為，廈門開一個國際會議，干金門什麼事？然而，只要我們稍為注意一下廈門市為金磚會議所做的準備，便能深刻體會到其「把會開好」的用心與魄力，而僅在一水之隔的金門，又豈能什麼都不做。事實上，金磚五國峰會在廈門舉辦，既是廈門的榮耀，也是金門的機會。金廈一水之隔，立基於此等高規的國際級峰會，重點或許應該聚焦於金門有什麼爭取露臉及行銷的機會？當然，這樣的機會應該完善於本轄妥善的治安，以及充分的安全維護工作。   此前，坊間已盛傳廈門會循杭州G20會議模式，就廈門島採封閉式的安管，甚至是封閉小三通。就此，廈門市委書記已公開表達以不影響正常社會生活及作息為原則，但想必高強度的安管也不可免，而金門的因應之道或也正如陳縣長指出的，我們要藉由一個公開透明的訊息，表達金門的治安工作本來就做得很好，陸方可以不用疑慮，讓小三通仍維持正常的運作，並不致於對金門地區觀光造成太大的影響。當然，不管結果能否如我們所願，我們都應該以善意的表達、實際的行動體現金門之於兩岸的特殊地位，更希望能因為金磚會議的加持，讓金門的定位、發展有質與量上的突破。   的確，兩岸間絕非「零和賽局」，也非僅有抗衡、隨附兩個選項。近日，台北市長柯文哲甫因在上海雙城論壇中的亮眼表現，而獲得遠高於藍綠兩黨領導人的民調滿意度，關鍵就在於他能在目前兩岸的交流僵局中，創造出可能突破的新論述。這與他上任至今跳脫傳統政治人物的思維，和敢於說真話的形象攸關，但更大的原因還在於藍綠兩黨相繼在政策規劃、執行和監督上多有失誤，特別是對於兩岸事務，不論是「搞對抗」還是「耍模糊」，都欠缺了與民同苦、同民所憂的中心思想及主軸；政治畢竟是為了解決眾人的事，將其投諸金門之於兩岸事務性的需求，益發彰顯其必要與迫切。   觀照往例，金門納入峰會貴賓參訪的機會並不大，但同樣要有協同做好事前、事中反恐及保安的相應責任與需求，且對於反恐工作，廈門勢必高規格對待，我方更要事先做好掌握情資、密切對接工作；對廈的相應管道、窗口應即建立，必要時更應要求納入其演訓及規劃範疇，也能藉著峰會時機將地方治安工作做得愈來愈好，讓旅遊環境更富有魅力。

  本報載，隨著長照2.0上路，金門的長照之路也凸顯了許多問題，副縣長吳成典前此在主持長照推動小組會議時就說，長照2.0對金門的挑戰非常大，但我們不怕任何挑戰，也相信只要大家能勇於面對問題，透過長照2.0相關資源的盤點與整合，一定能提供國人更優質的長照服務。   所謂的長照1.0、2.0，可能許多人都沒有太深刻的印象，卻與我們生活息息相關，因為人都會變老，所有家庭也一定會有親人、長輩需要照顧，而且多數人在意的是去那裡找資源，而非是計較能獲得多少補助。所謂：「羊毛出在羊身上」，政府的錢也不是憑空得來的，我們更該關注的是制度的合理性與落實度，而不是響亮的口號、華麗的願景，畢竟唯有政策落實在真正需要的人身上，且能蒙受其利才是有用的政策，否則，只是一堆冰冷的文字、數字而已。   事實上，台灣早在2007年實施長照十年計劃（俗稱長照1.0），今年則是開始實施第二期的長照十年計劃（俗稱長照2.0）。長照1.0號稱是打一通免費電話，就有人能夠到府評估，並提供所需的8項長照服務，看似簡單、利便，但在實施十年後的今天，猶然看得到因照護體系缺漏而致的人倫悲劇。就在不久前，一位男子似乎無力承擔照顧中風臥病在床的母親和大哥，抑或無法負擔安養院費用，將二人接回家後，放任二人在床上餓死。今年5月，一位哥哥長年照顧身心障礙的妹妹，也許因為身心俱疲，於雙方爭執氣憤下拿刀將妹妹頭顱砍下。類似這樣因無力照顧罹患重症家人，最終選擇「同赴死所」的案例，委實所在多有，如若說這些案例都沒有經過長照體系的評估及追蹤，絕對是自欺欺人，但到底悲劇還是發生了。如何避免同樣的憾事再發生，關鍵還在於「行動、行動、行動」，而且要找到對的方向，做對的事。   長照2.0將服務項目由8項增加到17項，階段上也更注意前置預防及至臨終前的安寧照護，甚至還將服務體系做了ABC等級的整備及分級，所有的預想、規劃似乎已是面面俱到且理所當然，但究竟能落實到何種程度，恐怕還有許多問題有待克服。首先，是資源整備問題，長照站該設在哪裡，該提供哪些內容及服務，完全就是一個「因地制宜」的問題，既然沒有標準答案，就代表「在地參與」攸關成敗，但如何參與？參與到什麼程度？又該如何善用有限資源，做最大效益的發揮，不僅是抉擇問題，更是能力問題。再者，長照的財源來自長照特種基金，主要內容為增課的「遺贈稅」及每包菸增加20元的「菸稅」；「遺贈稅」是富人稅，來源本就不穩定，增加「菸稅」可以鼓勵國人追求健康生活，卻也形同鼓勵「使用者不付費」？著實是個「莫名其妙」的策略。   就離島、偏鄉而言，長照更該是施政的主軸及重點。因為資源不足、分配不均將具體投射在實務面，而我們將面對的，已不獨是政策的實踐與否，而是攸關生命品質與人性尊嚴。金門的老年人口逼近20%，形同超高齡化社會，已沒有太多時間蹉跎及等待，唯有就是全面盤點資源，並進行有效的資源補備與配比，並就各長照服務內容具體再具體、精緻再精緻，或能藉茲達到「在地化」、「個別化」與「人性化」的健康促進與預防保健目標，實踐銀髮養生島的美麗願景！

    報載：縣長陳福海在此次縣政顧問北區請益座談會中，重申將要利用縣政大樓騰出空間，開闢縣政顧問辦公室，責成參議許寬負責主導，以後每個月至少打一通電話給每一位顧問，交換有關金門應興應革意見，並由各局處主管第一線對接處理，縣政顧問一聘為期長達數年，透過平日聯絡請益，將縣政顧問之宏觀想法與諫言，列管作為施政改進參考，有助消弭民瘼民困，促使縣政順利落實執行，呈現成果。   隨著時空推移，環境改變，民意需求，有增無減，公僕仔肩繁重，動輒得咎。僅以「親民、便民、利民」三大服務工作為例，水漲船高，永無止境，因而公僕內外紛繁，勞心勞力，倍極艱辛，所謂：做呷流汗，嫌到流瀾，儼然成為公僕無可規避，而應勇敢承擔之義務責任。   再說：金門雖小，五臟俱全，千頭萬緒，百廢待舉，面對好要更好之民意呼聲，難能事事盡如人意。緣此，公僕辦公也要辦事，也可利用時間走出辦公室，隨機傾聽民意心聲，化異求同，同中化異，由上而下，全員貫澈，樹立依法行政，依法做好正確服務觀念。   談到利民，泛指為社會人群謀求福祉。在公而言，除應盡心竭智，開源節流，結合各方資源人力，還需將錢用在刀口上。而在人事運用，則需逐級加強督導與考核，對於少數陽奉陰違，只辦公不辦事，公私不分，外務多於正業者，則應嚴加導正，人有定位，事有定規，紀綱立，績效顯，否則惡性循環，劣幣驅逐良幣，對於整體之團結，工作士氣與進步，殊有影響。   政府一再公開宣示，人民才是主人，一切以民意為依歸。同時強調人民之小事，即是政府之大事，然而知易行難，影響深遠。茲舉實例如下，期與公僕共勉：   一、早年金門實施黨政軍一元戰地政務體制，百里侯之人選，皆由上校或少將軍官派任，任期不定，長則三載，短則極短，究其種因，官意與民意兼而有之，或則與服務績效與民意歸向攸關。得民者成，失民者敗，宦海浮沉，不足為奇。綜觀縣政人事更迭，莫不勤走基層，正視民需民求，為能掌握社會脈動，常於拂曉時分，出入鄉鎮市場，藉此接近群眾，探求民情，掌握民生經濟脈動，噓寒問暖，增進情誼，舉措雖小，傳聞迅速。換言之，公僕之服務動態，儘在十目所視，十手所指，親民者成，失民者敗。縣長陳福海一再期勉施政團隊，秉持「金門第一，鄉親優先」之服務熱忱，提昇行政效率，回饋鄉邦，為金門作出貢獻，孰是，廣納民意，貴在主動發掘問題，解決問題，讓老問題消失，必有口碑。   二、故總統蔣經國先生，生前蒞金訪視一百三十餘次，終其一生，忠黨愛國，親兵愛民，治國有方，眼光如炬，扭轉國運乾坤，帶動台灣經濟起飛，民生樂利，每次來金，輕車簡從，深入國軍基層連隊與官兵共餐，閒話家常，鼓舞軍心士氣，而也深入民間家戶，洞察民間疾苦。有一次於巡視軍營途中，乍見民間乩童於一間頹屋門外揮劍舞旗作法，爰而停車觀看，得知因有村童犯煞罹病移置牛欄，聞報立即囑咐隨員協助安排軍機後送台灣救治，終於起死回生，慶獲康復；又有一次於太武山海印寺，見有一兒童剃髮為僧，垂詢原因甚詳，囑咐優免學什費，安排白天下山就讀，亦且持續關懷，迨後該童長大成人，自願投筆從戎，報效國家，開啟人生坦途；又有一次拂曉驅車前往榕園，甫告下車，見有丁壯男女二人攜手漫步於林蔭行間，自由自在，惟因有關人員基於維護元首行止安全，主動趨前勸離，此情此景，盡入先生眼簾，直認安全與便民應予兼籌併顧，舉凡人民應有之言行自由權益，不許矯枉過正，隨意限制，事後經由全盤檢討，公僕多人因此受到重懲，雖已事過境遷，苦民之苦，解決民困，迄今傳為美談，讓人敬佩懷念，所謂：行高者，名自高，才大者，望自大，值得時代公僕共同省思學習。   欣見縣長陳福海，要求團隊主官管多到第一線了解問題，疏解民瘼。對於縣政重大列管案件，授權局處科長落實執行，正中時弊，切合需求，爰特藉此期勉公僕同仁袍澤，單打獨鬥時代已然過去，惟其是，勿佞巧，將民意心聲，化為實際行動，事事有著落，重中之重也。

  2017廈門市金磚五國峰會將於九月初登場，金門不敢掉以輕心，嚴陣以待！縣政府日前召開因應「2017金磚五國峰會」會議，縣長陳福海表示，對於反恐，屆時廈門會以最高規格來對待，金門也不落人後，要掌握好情資及相關準備工作，務求做到滴水不漏的程度。 　　歷次峰會議題討論之內容，多與貿易合作、農業研究合作、海關合作、共同開發合作、新設跨國際合作銀行、外交學院合作、經濟復甦、反恐合作等經濟發展與地區（世界）和平之議題，並簽訂相關備忘錄，由於峰會各國合作之模式、可能產生之綜效及對世界各國之政治格局、經濟展望可能發生劇烈影響，故歷次峰會均為世界媒體矚目報導之焦點。  　　本次金磚五國峰會在廈門舉辦，既是廈門的榮耀，也是金門的機會。金廈一水之隔，重點或許應該聚焦在金門有什麼爭取露臉及行銷的機會？但前提是金門縣的治安必須做到完善，有充分的安全維護工作，中央與地方單位研議因應整備工作，做好全面的準備，一切有條不紊的進行，讓金門也有露臉和掌握行銷的機會。 　 有鑑於近來國際恐攻事件頻傳，造成部分國家與地區動盪不安，尤其像是英國，在連續三個月發生了三起恐怖攻擊事件，而大型國際會議很有可能成為恐怖主義分子覬覦的目標，發起恐怖攻擊活動；陳縣長也說，金門以觀光立縣，若一旦發生恐攻，對縣政整體發展將極為不利。因此，縣警局必須做好反恐、保安工作，甚至有提請國安單位派遣專業人員協處的必要。 　　縣警局也提出數據資料說明，金門設籍人口約有13萬5000餘人，常住人口約有6至7萬人。每年進出金門的旅客、工作人口與流動人口眾多，以105年為例，當年度往返金門與臺灣間飛機航班計3萬2994班次，載運旅客233萬9710人次，平均每天有90多班次起降，載運旅客6400餘人。   此外，小三通船班也相當頻繁，105年往返金門與廈門之間的船班計1萬2322班次，載運旅客162萬3696人次，平均每天有30多船班來回，載運旅客4400餘人。雖然外來旅客頻繁，增加金門地區治安的複雜度與困難度，但是縣警局有能力、也有信心，會將治安工作做好。 　　嚴防不法潛入金磚五國峰會，並盼金廈海域風平浪靜，日前，金門相關單位已完成海上救難演練，同時也針對1050名外籍人士和暫住人口、治安疑慮人口進行清查過濾，嚴防國際恐攻份子混入；也嚴查海上和邊境走私、偷渡，全力阻絕違禁爆裂物及可能淪為恐攻工具的無人機、氫氣球及空飄物品上岸或出海。 　　金門在這場全球矚目的盛會中，絕對不會置身事外，相關安全維護一定要做到滴水不漏，各單位應盡全力將相關維安工作做好，上緊發條，暢通各種管道及橫向聯繫工作，共創兩岸互利共榮的新契機。

  烏坵鄉孤懸於金門馬祖間，距離金門72海里，以大小坵二島合計面積僅1.2平方公里，目前雖為金門縣第六個鄉鎮，卻因交通不便及仍屬軍方管制，一般民眾無法登島參觀，鮮少有人了解烏坵特殊的歷史背景與現況。近來，因烏坵燈塔的復燈及民眾提報提昇指定為國定古蹟，而受到媒體及民眾的關注。   烏坵燈塔建於西元1874年（清同治13年），由英籍工程師韓德善（David Marr Henderson）規劃設計，哈爾定（John Ropinald）監造，為往來福州、廈門之間的船隻導航。烏坵島因島嶼組成之地質石材多有石英及水晶，島嶼表面覆蓋黑色石塊，又因海島東北季風強勁，因此草木不生、難以發展農耕，早期的島嶼居民多屬鄰近的福建莆田短期捕魚臨時居住者，十九世紀時因福建地區海灣礁岩多為避免南北往來船隻發生事故，而成為一系列興建燈塔的島嶼之一。目前臺灣地區所轄管之福建沿海燈塔者由北至南分別為馬祖之東引（東湧）燈塔、東莒（東犬）燈塔，金門的烏坵燈塔、北碇（北椗）島燈塔及東碇（東椗）島燈塔五座。其中，興建於1872年的東犬燈塔、1904年的東湧燈塔均為國定古蹟，興建於1874年的烏坵燈塔則為金門縣定古蹟。   烏坵燈塔塔身由長60-70公分，高30-40公分略有弧度之石材以石榫相啣而成，因石材屬深色系而被認為是黝黑色。塔高19.5公尺，底層內直徑3.88公尺，外直徑5.54公尺，共分四層。原有燈籠於二次大戰時遭飛機炸毀，後來重修時較原來少一層樓，而燈塔周邊則有守塔人之生活空間建築群。1951年因軍方戰略需求而停止點燈，並於1970年代由軍方增建相關建築與工事並拆除燈座，燈塔由軍方作為監偵周圍海面及情搜使用至今。   從歷史文化而言，烏坵位於福建湄洲灣與興化灣之間，地理位置重要，清末五口通商時期燈塔的設置乃有助於兩灣船隻頻繁進出時的安全；近代由軍方駐守使用，凸顯了燈塔所在位置的導引、制高點之功能與特色。再從其稀少性而言，燈塔為外籍工程師設計興建，塔身石材由外地製作後運抵烏坵組裝，以石榫相啣而成，乃見證了早期燈塔的技術與形式發展，極具特色。   烏坵燈塔在2006年指定為縣定古蹟後，因其為年代久遠的石造圓塔，保存完整且為該時代典範，被認定應與同時期的東犬燈塔，同樣具備國定古蹟之價值條件，目前由文化部文化資產局組成專案小組會勘及整備相關價值論述之資料後，望能獲得審議通過，提昇為國定古蹟。而主管燈塔業務的交通部航港局為推動保存燈塔並維護及價值，訂定「全國燈塔整建及發展計畫」，經與國防部及海軍陸戰隊協商後，規劃本月23日辦理烏坵燈塔復燈，希望透過此一復燈計畫，恢復燈塔的風華、再現烏坵的歷史意義，接續則將依據《文化資產保存法》程序辦理調查研究與修復計畫。而值得一提的是，除烏坵燈塔外，金門的東碇與北碇島燈塔，目前均無文化資產身份，其中東碇島燈塔興建於1871年乃福建沿海五座燈塔中最古老者，亦與烏坵燈塔同為韓德善所設計，短期內應由航管局申請或金門縣文化局逕行指定為古蹟，以與烏坵燈塔同時彰顯其特殊的歷史與文化意義。   在臺灣各外島多已解除管制時，烏坵卻仍延續著軍事要塞堡壘的嚴密管制，常住島上的三十餘位居民目前仍受到軍方特殊的管制，並也同時獲得軍方極佳的照料，鄉民、軍方的互動方式實則金門戰地文化的現代活見證。因此，烏坵燈塔代表了海洋文化的發展及烏坵島特殊的背景、兩岸軍事對峙的歷史，極具特殊的歷史文化與藝術價值，提昇為國定古蹟指日可待。   望由透過復燈、提昇為國定古蹟，將烏坵的歷史與文化再現，也望外界能多關懷此一孤懸百餘公里外的金門轄屬島嶼及生活不便的鄉親們。   讓我們共同守護燈塔，一同照亮烏坵！

　交通是建設之母！這兩年多來，由金門縣長陳福海領導的縣府團隊，一直戮力於地區的基礎建設，舉凡道路拓寬、水電擴充、水頭港大型旅客服務中心等施政建設，均已有相當的成效。接著下來的基礎交通建設，繼環北、環南、環西路段陸續拓寬完成通車之後，「司法園區至環島北路道路工程」很快會完成規劃設計，陳縣長在日前聽取基本設計簡報，預定在短期內完成全長一千餘公尺、寬十二公尺道路設計修正，並期望能縮短作業時程，最快今年九月發包，一年後能完竣通車，讓整個基礎交通建設邁入新里程碑，更打造金門下一世代所需要的基礎。  　眾所週知，縣府團隊自陳縣長上任兩年多以來，本著背負傳承建設金門的使命，將在未來的新道路建設過程裡面，實現行的更美好未來！而且，陳縣長有感於基礎建設的重要性，更攸關著金門未來可長可久的發展，縣府團隊既著手擘劃推動主要道路拓寬及興建計畫。主要是有鑑於金門道路，大都是完成於昔日軍管時，且不談今昔時空不一，需求大異之時空背景，放眼金門主要道路之景象：汽機車混行之況，就足令人心驚。也因此，縣長自上任以來，即無時無日不以拓寬道路，美綠化道路為使命，且日有成效。我們在共襄之餘，願提些許民意以供相關單位參考。 　　首先是，道路必須拓寬；必須汽機車分道；必須植栽分道；必須著眼於大眾性及安全性。前者我們在陸續議論中有言，不再續之。今願就大眾性及安全性方面論之以襄。 　　著眼未來，不管基於環保及節能，大眾運輸是任何城市之主要交通設想，因此，如何設計安全且是大眾所需之設施，是必須考量之要素，諸如候車亭。 　　莫論候車亭之不起眼，卻是大眾重要之一環，因而論之，基本上，候車亭的造型設計，要根據街道的實際環境，制定出不同的設計方案，保證同一條街道上安裝統一款式的公交候車亭，與實際環境保持統一協調。 　　再來是，產品的造型設計，要以經濟適用為基本原則。候車亭功能簡單，所以一般來說，其造型也應該具備簡潔的特性。建造與安裝要保證容易方便，材料應經濟合理，結構造型上力求由簡單形體組合而成，外觀上具有簡潔美觀大氣的特性。亭體部件可使用優質，且易於加工的材料來製作。防風側壁使用透明材料能擴展視野，在設計和製作中，要儘量降低成本，同時還要兼顧外觀美，及基本功能的發揮。 　最後是安全可靠、便民利民。防風雨、日曬的功能，是候車亭必須具備的基本功能，同時防風壁要選擇透明材料製作，這樣乘客不但可安心地在候車亭候車，而且還方便乘客隨時觀察來往的車輛，及時搭乘上所等候的班車。而休息設施更是候車亭恆要之設置，它可以讓乘客在疲倦時，得到暫時休息。特別是能給那些老、弱、病、殘、孕婦及帶小孩的乘客帶來方便。 　易言之，也唯有從小處著手，才能彰顯整體設施之立意。因此，我們不厭其煩提出這些建言，無非希望在縣長致力交通建設之時，能精益求精，共同建造金門成為一現代化城市！

  漫長暑假來臨，暑假期間青少年在外活動頻率升高，容易涉足不良場所或成為犯罪被害人，而暑假期間亦是青少年犯罪的高峰期，縣府將加強「暑期保護青少年-青春專案」三大重點工作項目，並持續加強預防犯罪宣導，從嚴取締青少年飆車，同時透過加強查緝少年毒品等案件，查訪縣內網咖、撞球場等場所，防制青少年被害，以確保暑期青少年安全活動空間，並籲請家長鼓勵孩子多參與知識性、休閒性學習課程與活動，讓莘莘學子於暑假期間能夠平安健康，度過一個充實而有意義的暑假。   在縣警局方面，除了加強宣導暑期各項活動安全須知（含交通安全、求職安全及水域安全等）；七至八月份除持續辦理前揭宣導活動外，並透過加強查緝少年毒品等案件，查訪縣內網咖、撞球場等場所，防制青少年被害，以提供青少年一個安全活動空間。有鑑於暑假期間係青少年犯罪高峰期，本縣青春專案秘書單位（縣警局）統合觀光處、教育處、社會處、建設處、衛生局、環保局、消防局及金門監理站等單位共同編組成立「聯合稽查小組」，針對青少年深夜經常流連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心健康發展場所，加強稽查取締，並對違反各項行政法令之業者、場所施以嚴厲處罰，以有效維護青少年出入場所之安全。   為了提倡運動風氣及正當的休閒育樂活動，期望充實學子的假期生活，在暑假期間，公部門也結合民間團體組織加強規劃辦理健康、關懷本土生態、文化藝術、具學習效果之青少年休閒活動，並鼓勵青少年及父母踴躍參與活動，培養正確人生觀與運動習慣。更希望家長在閒暇之餘，能夠帶領學子共同參加各項健康活動，以提升國民對衛生教育與健康教育之知識，在各種寓教於樂的活動中，拓展青少年的藝術視野與人文素養，而在邊玩邊學的過程中，進而改變自我，提升創造力、實踐力、領導力等重要能力。   青少年為國家未來棟樑，若誤入歧途，涉入犯罪行為，除了危害社會治安，更將減損國家未來發展競爭力。自民國九十二年起，內政部結合中央各部會與地方政府，於每年暑假期間舉辦「青春專案」，淨化妨害青少年成長環境、舉辦熱力青春休閒活動、擴大犯罪預防宣導，同時籲請社會大眾共同重視青少年安全及福利問題。此外，更深化縱向聯繫與橫向合作功能，精進各項跨部會措施及機制，全力保護青少年安全與權益。    營造青少年安全生活環境，同時確保青少年從事各項活動安全，促其身心健全發展，以減少各種犯罪或被害，以引導莘莘學子擁有一個正向、健康、充實、快樂、有意義的暑假，順利成長為國家未來人才。也特別籲請家長們，能為子女規劃參與知識性、休閒性學習課程與活動，讓子女於暑假期間能夠平安健康的度過炎炎夏日、漫漫暑假。

  為期兩個月，被稱為金門有史以來最大規模的Quemoy國際海島音樂季於7月1日正式開跑。包括伍佰、A-Lin、戴愛玲在內超過60組藝人、團體輪番在金門演出，還沒開始就在網路上引起樂迷高度關注。開幕首日「昇恆昌之夜」由亞洲搖滾天王伍佰&China Blue壓軸演出，整整七個小時的音樂饗宴，全場樂迷在昇恆昌開幕煙火的震撼中如癡如醉，單日累計共超過一萬流動人次參與這場嗨翻全場、點亮金門的聲光饗宴。   在金門要辦一場上萬人次參與的活動，可說是難度極高，特別是這種盛夏的海洋音樂活動，既要考慮青年、學生族群的接受度，又要顧及大批學子返台度假的現實，所幸在大卡司的加持及完善的準備下，有了完美的開始，但畢竟活動長達兩個月，如何藉由特色化活動的檢驗，更清楚的了解金門的需求、特質及能量，從而篩選並調整出最適合的活動型態及內容，恐怕更是值得關注的事。   首先，「大卡司」或具吸引力的亮點是不可少的，畢竟要開發本地以外的市場，又要克服因為交通費及便利性造成的阻礙，非有比本島更強的吸引力不可，但這也象徵要投入更高的成本。成本投入不外是公部門的預算或由廠商贊助。公務預算一則實屬有限，二則投入太多，觀感勢必不好；長遠看，仍以廠商贊助較為可行，就如開幕日的「昇恆昌之夜」，或許金酒公司也可以盡點力。找在地企業贊助，或許一、兩次無妨，但終究還是要考慮效益；究要因活動帶來何種商業或形象的效益，應是承辦單位慎思及斟酌的課題，就猶如沒人喜歡刻意的商業化，但欠缺商業化就不可能有規模性及長久性的發展。因而，如若我們有計畫要將類似的活動做大、做好，前置性的公關工作便應儘早安排，進而找到運作及營運的模式；若能在訴求效益極大化的前提下，開拓屬於民間自主運作、縣府只是贊助單位的系列性指標活動，或許才是最大的成功。   其次，就內容的安排而言，要撐滿兩個月有熱度的內容，自然是更大的困難。通常的做法，自然是以墊檔表演充場，並在不脫離主軸節奏的前提下，維持設施的完整度與人潮參與感。這樣的形式固然不差，但還是需要一貫性的主軸命題串接，諸如：澎湖的花火節；花火或只是一個特定時點的展現形式，但若能蔚為風潮，也會是以小搏大的有效賣點。因此，金門海島音樂季有多少比例的內容是與「國際」命題攸關，就猶如它到底打算「賣」什麼一樣，便是值得省思及發想的課題。我們期待有其契合海島特性及發展特質的適切安排，甚至在目標客群的需求上也可以更為精準；諸如：陸客是否為可極力開拓的市場？又其需求要否更能減輕金門對台交通的負擔，減少更多的顧慮及扞格。當然，一切的前提，還在要有足夠的內涵、魅力才行。   最後，我們還是要為所有辛苦的工作人員加油。大型觀光活動畢竟不是「爽就好」的運動，事前、事中、事後都有很多工作要協調及安排，縱若多數工作委外，主事者依然要把握主軸、負擔成敗。再者，賠錢的生意沒人做，就猶如沒掌聲的工作也不可能維繫太久的熱情。希望一切都是美好的開始，也能有圓滿的結果，更能讓我們為下一次更完美的精彩，繼續努力不懈，加油！

  內政部公布今年防範一氧化碳中毒執行計畫評核成績，金門縣消防局積極投入防範一氧化碳中毒工作，在激烈競爭中脫穎而出，榮獲全國丙組第一名。   據了解，內政部每年定期評核各縣市執行防範一氧化碳中毒執行計畫績效，評比項目包括：一、輔導補助民眾熱水器遷移或更換。二、辦理執行計畫說明會。三、補助核銷資料正確性。四、防範一氧化碳中毒宣導成效。五、轄區內一氧化碳中毒災例等。計畫期間經本縣消防局全體動員推動各項防範一氧化碳中毒工作，幸而105年至106年期間，縣內無發生一氧化碳中毒案例，深獲內政部肯定本縣消防局各項積極作為，因此授予本縣全國丙組第一名之殊榮。   對於縣消防局獲得此項殊榮，我們感到與有榮焉，更深知凡事莫如救命急，不管公共設施多優、施政績效多好，都不如把人民生命放在第一位來得重要。本縣執行防範一氧化碳中毒計畫，看來只是一件例行公事，也似乎不是太受關注的事，但縣消防局能執意、用心的把工作做到最好，致令在105年至106年期間，縣內再無一氧化碳中毒案例發生，著實值得欽佩及嘉勉。有道是：「魔鬼藏在細節裡。」愈是看似簡單、容易的工作愈難做到最好，特別是如果還需要絕多數人的認同及配合，就更難了，期許消防局能精益求精，繼續維持工作熱忱與成果。   事實上，許多生活安全上的知識，都是大家日常慣行且熟知的，例如：當我們聞到瓦斯外漏的氣味時，會意識到危機而趕緊處理，然而，真正的隱形殺手││「一氧化碳」，卻往往會因其具有無色、無味的特性而遭忽視，以致不幸事故層出不窮；如何有效防範一氧化碳中毒，在所有宣導資料中都明白揭示，只要確實遵照「五要」原則，便能將一氧化碳中毒的風險降到最低。「五要」包括了要保持環境的「通風」、要使用安全的「品牌」、要選擇正確的「型式」、要注意安全的「安裝」、要注意平時的「檢修」等。這些應注意要項，攸關自己及家人生命安全，半點輕忽不得，有人提醒時或還會注意防範，但時間久了就會麻痺、放鬆，而危機也往往潛藏在懈怠以對中。是以，消防局願意以更多的資源來宣導、補助民眾強化生活安全，確有其必要，但我們仍然要強調，好的施政計畫及成果，得以持續並受到高度認同，靠的還是制度化的運作，而非特定人等的重視與否。諸如：如何更快的篩選出潛藏居家生活危機的風險家戶，又如何運用民間人力以補公務編制人力的不足，以及如何保證有限的政府資源分配到最需要的民眾手裡，都需要更細緻的調查、梳理及統合，或許工作並不如想像中的容易，但其成就卻足以救贖個人、家庭，再怎麼細緻都不為過。或也誠如消防局長楊肅凱所言，面對縣內仍潛藏之一氧化碳中毒家戶，消防局亦將持續努力加強宣導，並深入家戶訪視及協助改善中毒環境，與縣民共同營造安全舒適之居住環境。   總之，小事成就大事，細節成就完美。細節正承載著社會的文明、人類的覺醒。且讓我們為縣消防局傑出的表現喝采，更期許能創新更優的服務及作法，為「美好島嶼」加磚添瓦，朝向「幸福金門」大步邁進！

    縣政府為期結合各方資源人力，加強落實達成建設金門，繁榮鄉邦理想目標，頃已依據2017年度工作計劃進度，展開金門縣政顧問請益之旅，巡迴台金兩地舉行座談會，傾聽禮聘縣政顧問諫言建議，深入了解民意心聲，藉此上情下達，下情上達，化異求同，同中化異，統一觀念，齊一步調，解決民瘼民困，消弭民怨，促使政府政策政令順利推行。   此項定名縣政顧問請益之旅座談會，係由縣長陳福海親自領軍，走出辦公室，率同包括民、財、建、教、警政、稅務、衛生、政風、主計、工務、地政等一級業務主管到場與會，除有急要公務，不得請假缺席，首站自金門地區開始，繼而跨區兼程赴台，分別於高雄、台中、台北三個地區辦理，使用四個工作天，完成既定任務。   座談方式井然有序，先是透過電子化作業，簡報年來縣政重大建設成果，圖文兼備，縷列具體數字，佐以事實影像，儘是犖犖大者，計有民生建設、水利電力、醫療保健、環保食安、兩岸交流等等，言之有徵，斑斑可考。次是聆聽縣政顧問自由發言，有針砭縣政者，也有肯定與鼓勵，並有希望強化兩岸交流與僑務工作，穩固金酒拓展基業之呼聲，知無不言，言無不盡，顧金門，愛金門，真誠流露，溢於言表。   最值得一提者，接受百里侯敦聘台金兩地縣政顧問多達三百位，個個望重一方，摰愛金門，熱心公益，服務至上，來自社會各階層各行各業，有解甲將領、省府主席、大學校長、士、農、工、商團體領袖、地方士紳，也有專家、學者、企業家，為能親自參與盛會，提前趕早抵達會場簽到，由於縣政府慎重其事，準備充分，讓人猶如回家一般，議程順暢，會後合影留念，照片快洗致送，並有餐會聯誼，大夥把酒言歡，儼然就是一家人，來談金門事。   根據了解，縣政顧問之設置，始自前縣長李炷烽任內成立顧問團，訂有完備可行方案，並經縣議會定期大會審議完成三讀立法，又為宏大事功，還就縣政大樓有限空間開闢顧問團辦公室及接待室，指派專人專責辦理有關縣政顧問之聯絡接待運作事宜，建立縣政顧問網站，週知各級機關社團、學校、鄉鎮村里，兩屆任期，出刊縣政顧問成果專輯多集，留下美好成果紀錄，歲月悠悠，蕭規曹隨，迄今已有十四年光景，證諸禮敦聘縣政顧問有其歷史背景與核心價值，既是縣政推手，服務之橋樑，更是敦親睦族，崇禮尚義，撥亂反正，教忠教孝，倡導公民生活倫理道德教育，促進社會團結祥和之甘草，力量無窮。   縣長陳福海上任以還，有例援例，更進一步，除責成參議一人主導，業務主管部門負責擔綱，並為加強縣政顧問平日聯絡請益，統一印送縣政顧問名片，期以透過此一組織群體，廣泛探求民瘼民隱，及時迅速疏處解難，進而協助開創新局，如今縣政團隊與縣政顧問一體關係密切。換言之，縣政顧問運用，存乎一心，得當得法，縣政加分。   再者，儘管縣政顧問係屬義務性質，未便寄付固定服務工作， 惟能獲得百里侯誠邀禮聘，卻是代表一份敬重與榮耀，榮譽即是生命，操之在己，有顧有問，利公利人，機不可失。金門是大家之金門，金門躍進，與有榮焉。   有檢討才有進步，要進步必須檢討，爰特藉此提供以下淺見，還望主管部門參採：   一、定期請益座談，不如平日加強聯絡互動，或許只是一通電話，一次短暫晤面，不惟有助拉近距離，增進情誼，且能動出能量，加強馬力向前行。   二、此次請益之旅座談，並未檢具上次座談或平日建議處理彙覆相關資料，無心之失歸於無，至盼資為改進。   三、縣政顧問有為政策政令說明辯護之能力，如有必要，務請主管部門統一彙整提供，對於下情上達之建言，則應有聞必錄，有問必答，文電均可，簡單易懂就好，切勿棄之高閣，不聞不問，不見下文。   金門還有漫漫長路要走，不走則不到，不做事不成。緣此亟需大家同心同德，多看、多聽、多問，做對事、說對話，將金門顧好，未來願景，可望也可及也。

  正當國人聚焦紛擾不已的國內事務時，近來有兩件堪稱對國家安全與兩岸關係或有重大影響的國際新聞，反而不成比例的被國內輿論所忽略。   這兩則來自美國的消息，一則來自美國政府，一則來自國會。   先是美國聯邦參議院軍事委員會（Senate ArmedServices Committee）以21票對6票，通過重新建立「美國海軍在高雄或其他合適的台灣港口定期停靠，並且允許美軍太平洋司令部（U.S. Pacific Command）接受來自台灣的停靠」，這項條款是「國防授權法」（National DefenseAuthorization Act）的一環。   「國防授權法」是美國政府制定國安政策與支出的年度措施，根據法案摘要，這項新政策也指示美國防部協助台灣發展「包括載具和水雷在內的國造水下作戰能力」，並要求加強戰略合作。   其次則是川普政府核准上任以來首批對台軍售案，其中包括「MK48重型魚雷」等8項武器，總值14.2億美元，並已將軍售台灣的通知書送交國會，美國上次軍售給台灣，是在2015年12月前總統歐巴馬政府時期，當時出售總金額達18.3億美元，針對軍售案，國會將有30天的時間可以否決，但一般預料美國國會將會支持此一交易。   美國務院發言人諾爾特（Heather Nauert）表示，這次軍售符合台灣關係法，也意味著美國支持台灣有足夠的自我防衛能力，而美國基於「三個公報」及「台灣關係法」的一中政策立場，沒有改變。   一如往例，兩岸當局對此有截然不同的反應。   總統府發言人林鶴明對此表示歡迎，並稱「對於美國政府履行對台灣關係法與六項保證的承諾，我們也表示感謝」。林鶴明進一步說，美國政府對台提供防衛性武器，協助台灣建立堅強國防實力，讓台灣在捍衛台海和平穩定現狀上更具能力與信心，並在此基礎上持續尋求與北京當局展開進一步有意義的對話，「從而增益兩岸關係的良性發展，相信這也是國際社會所樂見的」。   相較於台北，北京國防部則堅持：一貫堅決反對美台進行任何形式官方往來和軍事聯繫，並敦促美方恪守在台灣問題上向中方做出的承諾，停止美台軍事聯繫，以免給兩國兩軍關係和台海和平穩定造成損害。   無可諱言，儘管台美斷交即將屆滿40周年，但美國因素一直是影響兩岸關係的重要參數，在兩岸陷入僵局的此刻，有不少朋友認為華盛頓可以成為台北的後盾，因此，台灣朝野大抵正面看待美台強化軍事交流，並歡迎美國提升對台軍售的質量。   談到美國對台灣的軍事保護能力，60年前的第二次台海危機或可做為借鏡，當時美台甚至簽署「共同防禦條約」，但美方的態度卻是極力避免捲入台海軍事衝突，要言之，如何確保美國利益，始終是美方與台海兩岸打交道的核心價值，這也是美方一方面對台軍售，一方面不忘重申「一個中國」立場，並強調以「三報一法」與兩岸互動的原因。   其實，兩岸問題固然有軍事層面的因素，要維護台海和平與國家安全，確實必須維持台灣相應的武裝力量，然而，我們必須再次提醒，兩岸關係卻又不僅僅只是軍事較量那般簡單，兩岸主事者如何求同存異、擱置爭議、面向未來，更考驗兩岸當局的智慧。   作為兩岸戰爭的最大受害者，且容我們再次提出呼籲：請兩岸主事者自我克制，以交流代替對抗，化干戈為玉帛。

  為了表彰對於金門文化長期耕耘的貢獻，陳福海縣長曾親自主持、頒發「金門文化獎」。本屆得獎的洪天映、張再興、莊西勢、翁水千及陳長慶五位，分別在南音、石雕、瓦作、大木及文學上成就斐然，足為後輩學習之楷模。   五位得獎人之中的三位，與傳統建築匠藝有關。而傳統建築匠藝又關乎有形文化資產的保存活化，以及文化觀光資源的整備。傳統匠師既是個人技藝的傳習，也是文化產業的一環。以下，針對人才培育、基礎研究兩大部分，提出一些建言。   在人才培育方面：   1.匠師營造品質之提升：傳統建築修復過程中，匠師未必全程參與施作，多數交由其徒弟，故使得施工品質不齊。如何提供具認證的傳統匠師合理的工作利潤，使其在施工期間可以全程參與，有其必要性。加強施工之考核，可以具體提升品質，並促成傳承的落實。   2.修復人才之培育：通過匠藝傳習計畫，長期培育金門在地人才，並恢復師徒制的某些傳藝機制，並落實於技職教育或大學相關科系之中，不失一個可行的方法。同時建立金門傳統建築匠師之人才庫，延攬匠師作為技術教師，提高其社會地位，亦為基礎工作之一。   在基礎研究面向：   1.傳統匠師參與修復工程前置調研機制之建立：一般來說研究者與匠師，普遍難以有溝通的機會，不但造成理論與實務脫軌的現象，更造成傳統建築修復技術進步上的一大障礙。為彌補理論與實務上的鴻溝，故因需要邀請匠師參與前置調查研究計畫，提高修復工程之品質。   2.深化地區傳統建築研究：金門本地研究雖然日益增多，但多對於建築類型與歷史方面之探討，許多領域仍付之闕如。以材料科學為例，木、磚、花崗石、白灰、色料等傳統材料，材質成分、化學變化、劣化研究等，均有很大的進步空間。又如，金門在春天季節，全島籠罩在南風帶來的濕氣之下，房屋內外均受到大量水氣變化影響，傳統建築之防潮與通風效能，亦是一項極具挑戰的研究專題。   3.新技術與古法之修正與探討：傳統營造技術雖然隨老匠師之凋零而逐漸式微，但有些技術卻因為工具的進步使作品更精美，當然也可能失去傳統樸拙風貌。因此在應用新技術的同時，如何與古法取得平衡，尚須從學術界、實務界相互研究，並加以探討，以便建立金門傳統建築工序與工法等資料庫，以供傳習之用。   4.其他閩南地區匠師之比較研究：透過有系統地研究，將金門匠藝與閩南其他地區的匠藝進行比較，如惠安崇武的石匠等，將有助於了解金門建築匠藝之特色，並且建立互補性。亦即，可以援引對岸的閩南匠師前來指導，以便深化此一產業的技術水平。   當然，當務之急是匠藝的紀錄。前面幾位文化獎的得獎者，均為拍攝金門故事紀錄片的絕佳人選。一方面留下他們的手藝，讓後人學習，一方面也可以透過細膩的生命史與技藝史的刻劃，鋪陳出屬於金門的人文風景。   再次向五位得獎人道賀，並為他們長期堅守崗位、持續不斷地努力而累積的藝術文化成就，衷心讚頌。

　　金門縣文化局與中華民國陸軍軍官學校校友總會，策辦金門縣七七抗戰80周年特展，訂於七月一日起至十二月二十九日，每日上午十一時至晚間七時，假昇恆昌金湖大飯店三樓「文化藝廊(金湖藝廊)」展出，內容有二十八幀紀錄抗戰歷程的巨幅油畫、數位創作以及日據金門八年的相關史料，此次也結合數位科技提供AR（虛擬實境）影音導覽服務、智慧互動機互動等，文化局歡迎民眾踴躍前往參觀。 　　逢七七盧溝橋事變的八十周年，在深具歷史意義與追思先烈、追求和平的時代精神下，這項「盧溝烽火八十」特展活動，其內容包括還原歷史真相、緬懷先烈堅苦卓絕精神為本的戰畫，其藝術造詣超群卓越，其創作篇幅在金門歷年相關展覽中更屬前所未見。畫作的運送本身就具高難度，將巨作裝置在展場上同樣充滿挑戰。文化局在專業人員協助下，一起克服困難，終於完成。 　　且不談此中之意義，我們進一步言，這項展覽其實也另具一項歷史意義：正言抗戰之春秋大義。就在台灣一片去中國化之餘；就在中國大陸爭取抗戰話語權之時，咱金門能有此活動，其重要之意義，毋寧說是在混世中的另項史官清流。 　　且以中國大陸來說，中共向以混淆國軍抗戰為名；但近來卻有不同改變。諸如自今年春季開始，中小學教材由「8年抗戰」全面改成「14年抗戰」，爭取中共在抗戰中的角色，當然不忘提出國軍也有參與之壯舉。在去年更高調紀念抗戰70週年，如今又更進一步搶占抗戰史話語權。新京報報導，大陸教育部證實今年春季中小學教材將落實這項修訂，並表示去年10月國務院就曾批示教育部，要全面落實14年抗戰概念，目前已全面完成修改。 　　臺灣國立政大歷史系教授劉維開表示，中共此舉是想在抗戰史上爭取更多自身的角色和作用。大陸當局要修改抗戰史觀消息傳出，一度引來中共要「改正前非」、承認國民黨抗戰歷史揣測。不過教育部昨午透過《人民日報》客戶端發文，指教材修改將8年抗戰一律改為14年抗戰，目的是要「全面反映日本侵華罪行」、「全面體現中國共產黨在抗戰中的中流砥柱作用」，「強調中國戰場是世界反法西斯戰爭的東方主戰場」。不管如何，中共自我標榜是抗戰「中流砥柱」說法不變。 　　國共在歷史上的分合，有太多算不完的恩怨。抗日名將吉星文的叔叔吉鴻昌，因加入共產黨，在九一八事變後組織抗日武裝，被國民黨以「違反國策」罪名處決；而他的侄兒吉星文，後來打響盧溝橋全民族抗戰第一槍，卻在金門死於中共發動的八二三砲戰。還有投身抗戰的台灣人李友邦、吳思漢等人，因為國共內戰的牽連，死於白色恐怖的槍下。這些都是民族分裂下造成的悲劇。在許多人批評中共紀念抗戰閱兵，對國軍的貢獻肯定不夠，但回顧這十年來的變化，大陸的抗戰詮釋已漸為修正。相反的，台灣卻還在爭論是不是勝利，有沒有光復，又如何更有力地向大陸爭取抗戰史的話語權呢？幸而咱金門，能擺脫這些恩怨，還情歷史，何嘗不是另一項青史偉頁！

  金門地區近年來頻傳古文物遭竊盜賣事件，為梳理地區文化資源、記錄文物資源，縣文化局將針對瓊林聚落及烈嶼地區進行文物普查登錄工作；期望透過系統性的整理與文物拍攝，建置金門地區的文物資料庫，期讓這些具歷史價值的文物得以永傳於世。   縣文化局表示，此一民俗與文物普查及登錄工作，作業重點在了解各地文物保存現況，也建立相關檔案，一旦失竊也可提供警方比對與追查的線索，希望鄉親大力配合。尤其金門現有數量可觀的傳統文物，包括日常生活、祭祀用品等等在內，因為任由日曬雨淋和蟲蛀，閒置荒廢未保存與缺乏管理，並未獲得應有的重視和保護，甚至過去也常有古物失竊情事，期待透過普查和建檔登錄作業，未來可有立竿見影的改善。   文化資產普查是世界各國為文資保護一致採取的基礎工作，也是國家文化國力調查的重要項目。文化資產保存法於2016年7月27日修正施行，其中古物章第65條規定主管機關應定期辦理文物普查，係我國首次有「文物普查」之立法，主要希望藉由文物的普查，透過專業的科學儀器檢測技術，了解文物的本質並尋求正確適當的保存方法。   在地有許多珍貴的文物與文化，是傳統「技」與「藝」的生活文化展演，並連結信仰體系、知識體系、價值觀，共同締構民間文化空間與符碼象徵。這些工具、實物、工藝品和文化場所等常規和總體呈現。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的無形文化遺產得到創新，同時使他們自己具有一種認同感和延續感，從而促進文化多樣性和人類創造力。   舉凡各種口頭傳說和表述、表演藝術、風俗習慣、神話、禮儀、儀式和節慶、建築技術、傳統手工藝或其他藝術技能，以及自然界和宇宙的相關知識與實踐等，皆包括在無形文化遺產（資產）範疇。這些皆為世界文化資產中重要的組成部分，具有強烈的不可取代性，體現民族、群體、地域歷史、文化傳統、生活美學的「獨特性」、「真實性」、「自發性」、「在地性」。   面對空間壓縮，再加上傳統社會結構的崩解，現今世界各國凡重視文化遺產的國家，均紛紛開始針對文化遺產進行相關保護工作，這些珍貴的史料與文物，於今可說是處於更不穩定的處境中，可能瞬間殞沒、消失並且難以復原，因此對於無形文化資產之研究與保護，已逐漸成為共同趨勢。   在缺乏調查與記錄的狀況下，許多文物面臨失修、失傳與失竊的風險。期待透過各種有形與無形文化資產的普查與登錄機制，讓這些在地的珍貴文物與文化資產，在人與時空、歷史脈絡的轉動下，持續保存與活用，激發出更多文化資產傳承、期望再生文化資產的可能性與意義，以達到文化資產的永續經營。

  金門租車業者計畫引進共享電動汽車，希望最快在半年內上路。金門縣環保局表示樂觀其成，認為在金門正大步邁進「綠能低碳島」目標之際，是相當符合環保要求，並值得支持的構想。   報載，一項「金門電動汽車共享計畫簡報暨電動汽車試乘」活動日前假縣政府舉辦；此一合作團隊看好金門推動電動汽車共享市場，預計投入2.2億元購置一百輛電動車、設置一座服務站及165格簡易充電站，以及創造100個在地就業機會，並預計半年內上線服務，打造一個以觀光為主的汽車共享服務，帶動金門更多商機與創造附加價值。   「共享經濟」可說是近年來頗為熱議的話題，更因此創造了許多新興產業。比如：Uber、滴滴叫車、共享單車、共享住宅（短期租房）等；對消費者而言，閒置資源的再分配，無疑是有利的，就像我們買了一部車，多數時候卻處於閒置，如若能在閒置的時候讓有需要的人得以較便宜的代價借用資源，自己也能或多或少獲得回饋，可謂是雙贏；再如有空房者也能租借給旅客、有專業者也能在空檔時提供服務等等，都是一樣的道理。然而，這種極富社會主義精神的「共享」機制，卻經常與現行法令衝突，或因雙方交易行為難以現行法律界定責任歸屬，而引起諸多爭議。於是乎台灣對於Uber仍是「欲迎還拒」，而所謂的共享單車，也停留在政府提供的公共需求介面，至於特定性的服務就更是裹足不前了。一件人人皆曰有益的事，卻因法令箝制以及既得利益的難以排解，而致躊躇不前，誠乃本末倒置。反是中國大陸，因為思維與態度的殊異，而有了完全不同的發展局面。   以共享單車為例。早幾年，大陸產官學界尚競相赴台學習U-bike經驗，時至今日，大陸的共享單車卻已是遍地開花；不但復甦了自行車產業，甚至把觸角伸到了國外，成了極富競爭力的熱門產業。而此時，台灣卻尚在實驗以其為理念的無樁租借Obike市場，箇中差異不可謂不大。在這其間，政府又扮演了何種角色？就此，大陸國務院總理李克強於近日表示，共享經濟等新興產業的衝擊不是官員想了算，應該「想一想，再規範」，他還舉微信為例，若當初聽了反對意見就禁了，今天就享受不到微信的便利。「我們要給市場發出良好的預期」顯現其樂觀的態度。顯然，這就是台灣欠缺的；台灣的公務體系更多的是行禮如儀、照章辦事、防弊重於興利，所以Uber有可能扼殺在計程車業者的抗爭中，其他的共享經濟產業也可能胎死腹中，這果否便是台灣引以為傲的競爭力？   當然，金門業者倡議的共享電動汽車，還是有些操作上的不同；但其立基於租車業的基調或許也更有利於適用現行法規，政府在其間要做的，或許只是協助肇建基礎環境與共享平台而已，若然能促使業者朝向自主營運的模式推動，未嘗不是金門旅遊與低碳島的新賣點，並能帶動周邊產業的發展。   總之，事在人為。綠色經濟與共享經濟一樣，都得在面對市場浪潮的前提下，試圖去紓緩新消費模式對經濟與社會的衝擊，並取得最佳的效果。綠色載具或在此時未見效益，但共享經濟卻能填補其短，或許兩相聯手正能為金門略顯躊躇的低碳觀光之路，找到新的突破口！

  2016年政黨輪替之後，蔡政府經貿政策的主軸之一，就是「新南向政策」（又稱新南向計畫）。此政策目標是再連結臺灣與東南亞、南亞等區域經濟體，建構新的、全面的交流合作計畫。   這樣的政策構想是區域整合的重要戰略，立意良好。換言之，當日本、韓國、中國大陸及歐美等國家，正如火如荼地搶進東協及南亞市場時，臺灣也應該推動具有地緣關係的東協、南亞及紐澳等國家，進行人才合作、經貿融和、科技互聯、文化交流、資源互惠、市場共享等多層面的共榮共贏。正因如此，從經濟部外貿協會、外交部、科技部、教育部到文化部等部會機構，各項計畫紛紛出爐。   然而，在新南向政策重要區域的東南亞，如果少了對於金門的理解，或是沒有善用金門的歷史角色及當代資源，在政策的推動上勢必有所不足。原因如下：   1.金門是臺灣與東南亞的重要交集之一   金門是臺灣唯一歷史上的僑鄉，且當前仍與東南亞為主的華人社會保持密切的聯繫。研究東南亞，華人社會不可忽略；探討東南亞華人社會，金門更為重要主題。除了近30年分布於東南亞各地的臺商之外，金門社群為我國海外僑民的重要一支。   2.金門裔商人在東南亞舉足輕重   金門移民作為福建方言幫群的一支，人數固然不佔優勢，但其經商能力及在當地國的影響力非常突出。舉例來說，新加坡最重要的商業團體│新加坡中華總商會，晚近三屆會長俱為金門裔，包括大華銀行（UOB）董事主席黃祖耀、太平船務（PIL）董事總經理張松聲、新加坡德華工業控股有限公司董事長蔡其生；加上新加坡金德隆公司董事長陳篤漢等，實力非常雄厚。總部設於馬來西亞吉隆坡的楊忠禮機構（YTL），亦為全球知名的多角化經營企業集團，創辦人丹斯里拿督斯里楊忠禮博士即為金門第二代；於柔佛峇株峇轄從事地產發展的丹斯里陳成龍博士，祖籍亦為金門。其他印尼、菲律賓各地的金門裔成功商人，不勝枚舉。可以說，金門裔商人集團在東南亞十分重要。   3.各地金門鄉團會館凝聚力強、影響力大   不論是歷史或當代意義上，各地金門鄉團、會館扮演了重要的社會功能與象徵意義。凝聚力甚強的東南亞金門會館，是我國外交、經貿、僑務工作的重要推手，受到駐外代表處的高度重視。積極來說，各地金門會館應該成為我國「新南向計畫」的重要海外基地。   4.金門社群回饋故鄉之情，迄今仍然存在   金門海外移民的足跡遍及東南亞各地，不論是在當地重建家族、地緣網絡，或僑匯回金門贍養眷屬、推動公共建設等，均為華僑華人社會的具體縮影。同時，冷戰時期及後冷戰時期，各地金門會館與中國、臺灣的關係，亦為非常重要的課題，他們經常是中華民國臺灣在東南亞民間外交的重要助力之一。   是故，我們提醒中央政府應重視金門在新南向政策中的角色，不論是協助爭取金門裔的傑出企業來金、來臺投資，或者在海外與素有成績的金門裔商人合作，進而整合臺商與當地重要華商，均十分重要；甚至是擴大吸引海外學生（如馬來西亞學生）來臺留學，或是短期進修（如學習華語文、管理學、文創、科技等具優勢之領域），應規劃為具體的行動方案。各地金門會館的連結，也應該是外交、僑務工作的重點之一。當然，金門縣政府如何更加積極地看待新南向政策，從觀光客及留學生的爭取到海外投資的引入等，都需要更縝密的規劃，使之納入新南向政策的一環。   我們不會認為「一帶一路」之下，我國的新南向政策沒有任何機會，但是金門將會是此一戰略成功的關鍵詞之一。

  報載：金酒轟動全球，又奪世界烈酒大賽金牌，總計已獲逾三十個獎項，穩坐華人白酒之王寶座，位居台灣白酒界龍頭。消息不脛而走，鄉親咸表與有榮焉，備極振奮。   有云：天底下沒有白吃之午餐，要有付出才有收穫，金酒頻頻出賽得名，擠身前茅，點點滴滴，來自施政團隊與鄉親同心同德，實事求是，慘淡經營，一步一腳印向前行，絕無倖致。   凡六十餘年來，金酒隨著縣政演進，走過軍管、官派、民選三段漫漫歷程，從無到有，從有到好，由冷而熱，由淡而旺。其間幾經改革創新，聲譽日隆，諸如投資擴建第二生產線，提高產能業績，品質雙掛保證，凡此正是躍動而不躁動之成效。開花結果，立竿見影，越陳越香，愈久愈醇，普獲消費者喜愛，帶動邊際產業經濟發展，不惟鄉親獲益，許多酒商或儲戶因它蒙受厚利。   連日以來，縣政團隊於莒光樓舉辦「故胡璉將軍回顧紀念展」，撫昔鑑今，別具一番意義。根據相關史蹟記載，胡璉將軍畢生為國為民，犧牲奉獻，兩度領軍駐守金門，且曾兼理閩府省政，傾其心力經營金門、建設金門、親民、便民、利民。尤以金酒之設廠生產，即是在其任內而有縣籍釀酒名師葉華成親自進行技術指導傳授步入正軌，相輔而相成，奠下金門此後穩固經濟根基。又胡省主席鼓勵民眾種植高粱，並以一斤高粱兌換一斤糙米，促使民眾收入激增，有效改善日常生活，此外，胡將軍在金門全島普設便民招呼站，要求軍方利用運輸之便提供民眾外出往返搭乘服務，更將專供接待高賓來金巡視乘用獨一無二之黑頭轎車，供予民眾申請作為婚嫁之禮車，愛民如子，親切自然，既是軍事專家，也是政治家，素有「金門恩主公」之尊稱，事事謀定而後動，躍動而不躁動，金門各界良深感佩，特於古寧頭建館立碑紀念，胡將軍功業風範，永垂不朽，與日月同光。   持平而論，榮譽謂之人生第二生命。金酒得獎固是喜事，而金酒之永續經營，不走樣、不變調，可長可久卻是大事。鄉親聚焦，民意所繫。亦即金酒與金門一體，成敗榮枯，密不可分，影響深遠。金酒藏富於民，福利事業持續添油加分，稅後盈餘復可挹注從事地方建設，繁榮地方，反之，一切歸零，眾不樂見。   再者，早期金門地方稅入微不足道，每月發放公教薪餉，胥賴上級補助，捉襟見肘，司空見慣，得能關關難過關關過，端視金酒營利收入填平，就財政調度而言，縣政團隊之財政梯隊同仁，功不可沒，而時奉派在台行銷金酒之公僕袍澤董水輪，更是一線尖兵，離鄉背井，堅守崗位三十載，克盡職責，勞心勞力，不離不棄，無怨無悔，終將國內市場打開，業績節節上昇，董君清廉自持，誠以待人，忠以敬事，屆齡退休，現在家鄉從商，保有口碑與好聲譽，續為金門鄉親服務，見賢思齊，值得相勉學習。   無可否認，長期以來，金酒議題，風波不斷，究係組織體系不嚴謹？抑或定位及行銷策略須再作加強？亟盼主管部門秉持求變求新求好之理想目標，集思廣益，再求精進，畢竟法規制度之設計在人，事在人為，只要大公無私，興利除弊，讓「金雞母」健康成長茁壯，金雞生蛋，蛋生金雞，良性循環，通路得展，利上加利，仁者無敵，不怕競爭，財源滾滾，可望可及。   綜觀當前政治氛圍，社會許多亂象之發生，無一不與躁動有關，際此法治時代，依法行政，守法最自在。此次縣議會定期大會，曾有議員關注金酒發展，提出質詢諫言，代議士代表民意，督導縣政，善盡言責，理所當然，而公僕接受質詢，針對問題，實問實答，責無旁貸，凡事說清楚，講明白，有則改之，無則嘉勉，好事一樁。何況事實只有一個，公理只有一條，法律之前，人人平等，紛辯難解，口水無益，緣此，有無觸法，靜待調查，俟後真象大白，攤在陽光下，經得起檢驗，心安理得也。

  金門縣長陳福海日前主持交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議，聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明，並和金管處、金防部、金寧鄉公所和鄉代會等單位簽署一份共同打造古寧頭「鳳凰展翅」國際慢活基地行動聯盟簽署書，冀望結合大家的力量，爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」，讓金門能迎向國際觀光之亮點。   金門縣政府用心良苦，為了提振地區觀光，也為了讓鄉親擁有更優質的生活空間，積極在各鄉鎮營造跨域新亮點，希望讓金門島耳目一新，古寧頭因其兼具歷史意義與文化風情，長期以來一直是金門島的吸睛亮點，如今在縣政府大力規劃推動下，未來必將是璀璨明珠。   車行過古寧頭和平廣場，緩緩通過林厝古戰場的牌樓，看著飄揚的國旗和屹立不搖的持槍戰士銅像，內心除了無限的感傷，也總會湧起一股無比的敬意。儘管古寧頭戰役，現在已成為史書上的一個名詞，歷史的傷口也在人們記憶漸漸淡去而癒合。然林厝村口左側民國75年9月3日金門防衛司令部暨全體軍民立的「古寧頭戰役林厝浴血殲敵紀念碑」記錄著民國38年10月25日當天那場激烈的戰爭，無數英勇的國軍，在漫天烽火，拋頭顱、灑熱血，見證人世間的生離死別，譜寫出金門歷史上可歌可泣的一頁。   北山村口紅瓦白牆的古洋樓，依然矗立，只是多了幾許的滄桑，雖然在眾多閩式建築的圍繞下，顯得有些許的突兀，滿布斑斑彈痕的身軀與紀念石碑，訴說戰爭的故事，深深烙印在人們的心上，這是浯島子民共同的一段抹不去的痛苦記憶。   時光雖已久遠，改變不了歷史宿命，但不應是一個禁錮向前發展的歷史枷鎖，為了萬代子孫的福祉，古寧頭戰史館、林厝牌樓、紀念碑和北山古洋樓等戰役遺跡，應該當成是一個用血淚換來的教訓，告訴後人戰爭的無情和無奈，今後唯有堅守和平穩健發展的原則，才能告慰當年早歿的英靈。   漫步在綠色林蔭道上，古寧頭的晨曦，炫眼依舊，暖暖的朝陽映照在靜謐的雙鯉湖上，幻射出道道金色光芒，照耀在靜靜佇立的水尾塔尖上，像是娓娓細訴著這個古老村莊千百年前的輝煌歷史。   關帝古廟裊裊的馨香不斷，是鄉民真誠感念關帝聖君的庇佑，古寧國小學童的朗讀聲陣陣傳來，代表著村民未來的希望，如今砲火聲已遠颺，帶來了「朝聖」的人潮，憑弔歷史遺跡之餘，走訪古寧溼地、三眼井、仙姑廟、泰山石敢當、提督府……等景點，李氏宗祠的宏偉、閩南古厝的古樸盡收眼底。   古寧頭因為承受了砲火的洗禮，鑄造出堅韌的特殊性格，期盼鄉親能充分領略古寧頭之美，也希望在金門縣政府團隊的努力營造下，更精準掌握歷史的脈動，營造出西半島跨域新亮點！

  「行動」這個字在現今社會代表著效率，例如行動電話（即手機）、行動網路、行動支付等。即不管何時何地，都能處理事情，不需要被侷限在一個地方。但是「慢活」卻是與「行動」相反的概念，即不要被這些所謂的「來自於人性的科技」給束縛住生活。不過其實兩者並不是只能對立，而不能共存，縣府此次於6月25日召開的「金門縣政顧問請益之旅」金門場，就證明了此一可能性。   此次與會的縣政顧問們都是金門各領域的專家，大家在「建構金門幸福願景，守護浯島美麗家園」之目標下，踴躍地提出未來金門該前進的方向及願景。「建構金門幸福願景」即要付諸行動才能有幸福願景。金門長期以來因為地理位置的關係，常讓金門人感嘆中央支援發展緩慢，但金門人也沒放棄，於是提出「守護浯島美麗家園」之期許，即以「慢活」打造優勢。   陳縣長當日也提出實現金門夢的五項大方案，包括「交通是建設之母、水電是發展要件、教育是百年大計、醫療是安身的保障及智慧城市」。縣長就任以來全力推動基礎建設，走訪基層與民眾溝通，讓基礎交通設施動起來，經過縣府施政團隊二年多的磨合，去年更喊出「知行合一、即知即行」的行動年，大膽執行，讓金門縣政發展向前邁進。因此積極舉辦了「縣政請益之旅」，不僅只在金門島內討論，也會到南台灣、北台灣請益，希望能集思廣益，讓縣政有一個「大翻轉」的機會。   會中有多位縣政顧問提出打造金門為「健康養生島」、「無障礙環境島」、「醫療島」之概念，加上鴻海集團郭台銘總裁提議的「兩岸醫療特區」之概念，正是將金門老化問題轉為「慢活」的正向能量，也是突破觀光侷限的另一條生路。許多國際知名島嶼都傾向將資源放在觀光產業上，但是就連韓國的濟州島都發現這樣不是長久之計，因此近年來也開始積極發展醫療觀光。但是不同於濟州島，金門佔有地利與語言之便，加上台灣優良的醫療技術，更能提供大陸地區供不應求的醫療需求。因此若能將金門打造為醫療島結合自然友善環境的小島，並結合金門大學的健康護理學院培育出來的年輕人才，既能解決青年就業問題，也能打造吸引國際目光的醫療島嶼。   金門雖然是小島，但是島上居民從不妄自菲薄，應該「動」起來讓金門有全新的樣貌。就像縣政顧問陳炳仁所說的一樣，「金門躍動，不要躁動」，縣政建設就像教育小孩一樣，必須要知道其潛力，慢慢引導及教導，進而規劃出適合金門的願景，才不致於急中出錯，毀於一旦。「有麝自然香」，金門可以借鏡他人之經驗，卻一定要發揮自己的專長，走出自己的路。相信在主政者的宏觀理念及居民的同心齊力下，定能吸引外資主動投資金門，建立三贏局面。

　　為鼓勵更多在地業者及有志青年一同參與文創，文化局特於28日晚間假金沙萬壽亭老人會，辦理計畫說明會及文化創意產業講座，邀請桔禾創意總監張漢寧、大象設計王胤卓，分別到場分享計畫內容、執行成果案例說明以及設計等。 　　文化局指出，期待透過計畫，以及文化創意講座分享等，帶民眾了解如何將設計結合舊有文化，讓傳統與現代相遇，用設計翻轉在地文化，活絡金沙文化能量、發揮地方文化內涵，讓金沙，也可以不一樣！文化局指出，金沙鎮保有許多戰地風情與遺址，在鄉鎮聚落保有許多動人的故事回憶，值得進一步去發掘、保護及紀錄。因此，為鼓勵金沙鎮地方業者，及有志青年投入文化創意產業，特辦理「點沙成金－金沙文創產業發展計畫扶植補助徵件」，刻正徵件中，為期至7月20日止，將徵選2案，每案最高補助新台幣十五萬元。 　　文化創意產業，或稱文化及創意產業，簡稱文創產業，中文詞彙最早由行政院於2002年5月依照〈挑戰2008：國家發展重點計畫〉的子計畫，「發展文化創意產業計畫」所確定。文化創意產業為臺灣官方定名，而文化及創意產業，則為香港官方定名，但各國與各學術層面的定義不同，文化及創意產業，有時被稱為文化產業、創意產業、內容產業、數位內容產業、文化內容產業、創意工業、版權產業與時尚流行產業等。目前推動文化創意產業的國家較出名者，有英國、韓國、美國、日本、芬蘭、法國、德國、義大利、澳大利亞、紐西蘭、丹麥、瑞典、荷蘭、比利時等。 　　目前，文化創意產業的主辦機關包括文化部、經濟部以及各直轄市、縣市政府文化局。其選定原則，有三項標準，包括：就業人數多或參與人數多；產值大或關聯效益大、成長潛力大；原創性高或創新性高及附加價值高。細而推之，其範圍包括：視覺藝術產業、音樂與表演藝術產業、文化展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產業、出版產業等。 　　在知識創價、文化創意領銜前行的時代，公部門對於閒置空間再利用，也有了不同的思維。諸如，文建會將位處台北市菁華地段的「華山文化創意產業園區」，定位為「台灣文化創意產業的旗艦基地」，給了市民一個想像：去描繪出經營一塊土地、一個空間的願景，而且相信這個動作可以開啟一個全新的時代。更給了市民一份熱切的理想：把文創資源與力量「動」起來。 　　每個城市、每個國家，都有自己寫故事和說故事的方式。經營一條河，可以感動無數個人，那是韓國清溪川拆橋挖路、整治河川，為文創產業另闢大舞台。東京自由之丘、上海新天地、波士頓昆西市場……都是因為創造了一個氛圍獨特的文化園區，而有了說不完的故事。基此，我們期待金沙，經由此次活動的成功，讓世人看見金門文創力量在躍動、在悸動的最佳舞台。最重要的是，設若有朝一日，經由文創之力，使充滿各種故事之金門，能成世人最甘醇的故事島，則再造金門，指日可待。

  縣長陳福海日前主持一項「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」，並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明；在會議中，陳縣長與金管處長謝偉松、金防部政戰主任史順文、金寧鄉長陳成勇和鄉代會副主席李開陣等人，共同簽署一份打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟簽署書，群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」，成就金門迎向國際觀光之亮點！   古寧頭是整個金門的縮影，不管是戰地、生態、閩南文化，陳縣長表示，「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案是有競爭的機會，但還是要有故事性，且很重要，縣政府、金門國家公園和金寧鄉公所的三方合作，跟中央爭取好預算，並以瓊林的「再造歷史現場」做為成功的案例，希望「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案再創佳績。 　 金門國家公園則表示，此一項跨域亮點計畫不分國家公園和金門縣政府，並且是一項重要施政和共同創造亮點，且與縣府觀光處、專業團隊均取得共識，若是到觀光局爭取計畫時，國家公園願意一同前往且責無旁貸的參加，也表達願意密切配合這項計畫的立場，並看好爭取到計畫的機會。   所謂的「跨域亮點計畫」，需要整合資源、創造特色、整體行銷、跨域加值、質量並重，尤其古寧頭有其獨特性與不可取代的唯一性，極具戰地文化特色，亦擁有湖泊濕地、眾多候鳥的停留地、慈湖濕地等，還有南北山戰地民宿、古寧頭戰史及憑弔紀念園區，以及在地農漁特色產品，在在都相當吸睛，來金門的觀光遊客一定要到古寧頭一遊，不然不算來到金門！   藉由「由上而下」的執行策略，中央與地方結合，以北區域觀光特色發展主軸，續行補助地方政府針對既有遊憩據點，進行區域特色加值，以強化建設與地方特色及後續行銷推廣之連結，除有效累進投資建設之成果外，並提升整體觀光遊憩建設之效益及水平，輔導地方政府結合地方特色或創意發想打造觀光遊憩據點，並呈現硬體建設之實質效益，提供遊客最優質的旅遊環境。且整合各部會資源，推廣在地旅遊、鼓勵綠色生態及關懷旅遊、落實環境教育，除了可促進旅遊產業多元發展，更藉機吸引在地青年鮭魚返鄉，使城鄉均衡發展、安定當地社會結構。   透過此一項計畫，來活化古寧頭戰場，加碼打造地方特色，中央、地方並將攜手行銷海內外，積極型塑國際觀光品牌，吸引國際背包客深度旅遊，促進在地觀光產業發展，也讓毀於戰火的村莊再生，使來到古寧頭的遊客體現到「戰爭無情、和平無價」的意義，更成為金門的新亮點，並期帶動區域內周邊景點及相關產業之發展，並全面提升遊憩據點服務品質，朝觀光產業永續發展邁進。

  縣長陳福海日前主持「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」，並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明；會中，與會單位共同簽署打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟書，群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」，成就金門迎向國際觀光的新亮點。   據了解，交通部觀光局「跨域亮點計畫」（106-109年）將透過競爭型補助方式在各縣市中選出四個示範計畫案，由觀光局補助地方政府進行三年整備作業，而其中最主要的目的就在整合資源，打造具國際吸引力的觀光遊憩亮點。我們認為，此計畫對於地方發展國際觀光有提綱挈領的效果，更有助於地方政府全面檢視旅遊環境，以期經由目標化的營建，達到旅遊產業升級，以及拓展國際客源的效果。雖然金門在很長的一段時間裡，都在極力訴求打造國際級的觀光島嶼，但實務上，可以說是效果有限。這其中自然存在許多政策不備及基礎建設的落差，卻不應成為我們自嗟自嘆的藉口，有道是：「人必自助，而後人助。」若然我們不能積極於營建國際旅遊城市的架構，縱有再多的補助款都會是「打水漂」的結果。畢竟，若然要求的是硬體建設的「高大上」，恐怕再怎麼努力都沒有用，但如能在軟體的接待能量上多下工夫，開創獨特性、稀有性的旅遊體驗與效果，或更容易達到開拓國際客源的效果。   的確，金門的國際化腳步有其固有的侷限；一則是資源有限，二則在需求同樣有限的前提下，也難以蓄積有效的動能。就此，我們想到離島縣市輔導特色民宿發展的例子。按說，以特色民宿的質量而言，澎湖顯然要比金門來得更為多元且具吸引力，但卻不妨礙金門走出自己特色民宿之路，畢竟「鍾鼎山林各有所好」，既然是特色之路自無礙於本於地理特性、在地人文及風情與發展，然而，其前提仍在於，有效的平臺及機制，讓產業可以採「匯涓成河」的方式走下去。架構國際化的旅遊環境亦復如是。我們應該關心的不是外語接待人員的數量，而是生活環境中支撐國際化腳步的積極性；語言只是媒介，情感才是破口。如何準確的表達在地人對國際化友善旅遊環境的友善性及積極度，才是當下該戮力以赴的工作。   報載，縣府教育處為使國中小國際交流活動能達互動式交流成效，今年特別招募境外學生接待家庭，並結合教育部「友善台灣-境外學生接待家庭計畫」，開辦培訓課程，共有31個家庭53人參加培訓。因係屬初創，條件與培訓較為嚴謹，除需進行說明及培訓外，還需進行環境評估，在通知錄取者繳交良民證後即可授證、成立連絡群組，完成接待境外學生的準備作業，屆時即可接待境外學生。這個計畫的對象雖然是境外學子，但更大的附加效益將體現在國際化的旅遊品質上，這也未嘗不是地區旅遊產業可以群起效尤及著墨的市場，只不過對象可能換成其他的國際客群。   總之，說得好不如做得好。真正決定消費者與否的是廣告的內容，而非形式。金門必須要有國際化的觀光亮點，不論是打造古寧頭的綠色慢活基地，抑或其他特色化的標的，在地情感的支持及彙集，才是成功與否的重要關鍵！

  連日大雨，金門小三通水頭碼頭入境免稅店旁及旅行同業公會前方兩處，有漏水狀況。金門港務處表示，之前漏水的地方都已經請廠商處理完畢，這次漏水的地方是新增的部分，研判是新舊建物銜接處，因連日大雨造成滲漏，俟放晴後立即處理。為不影響旅客動線，港務處第一時間置放警示標誌及增派人員導引旅客，造成不便，深感抱歉。   接連幾日的強降雨再次考驗台灣公共建設的品質。果不其然，不論是花大錢的，甚至是「漏」跡斑斑的，一律都榜上有名。斥資43億元，由日本知名建築師伊東豊雄設計，歷時8年興建完成的台中國家歌劇院，從停車場到一樓大廳、五樓餐廳、樓梯、窗戶、天花板竟然「無一不漏」；號稱「國門」的桃園國際機場，更是漏、淹水到眾人皆知，被譏為「國恥」。相較下，金門水頭碼頭的漏水，就顯得「小兒科」許多，但這似乎也是要不得的結果；於是乎我們不禁要問：為何公共工程品質之低劣可以蔚為常態？甚至上至部長、院長震怒，換了高管，都還無能根本性的解決問題。   在經濟學及行政學中，我們經常會接觸到「沈澱成本」；意即決策者通常會難以放棄已投入的成本而遷就現實，也就難以達到絕對的合理及理性的決策。決策者對「浪費」資源感到擔憂害怕，被稱為「損失憎惡」。比如說很多人會強迫自己看一場根本不想看的電影，因為他們怕浪費了買票的錢，這被叫做「沈沒成本謬誤」。這般的學理認知，用在公共建設上似乎有些隱喻及道理，但又不全然為真；因為，許多公共建設並非是著眼於「怕浪費」，但卻不得不因循現有的法規、行政程序及官僚體系來進行所有的作業，其實這也是一種不得不選擇的浪費；明知道相同的工作如果交由民企去做會更有效率、更省錢，甚至品質更優，卻同樣必須「不理智」的去從事低效的行為及結果，這或許便是公共建設品質始終提高不了的主因之一。   然而，似乎也不是公務員便不想把事做好，因為他們同樣受制約於許多「沈澱成本」，諸如：法規、教條、官僚。既然大家事前都知道，公部門砸大錢很難砸出好品質，但依舊是因循苟且，樂此不疲；因為，國家法規中更多的是防弊而非興利，執事者可以順風順水的做完所有「功課」，不因為其能為組織解決問題、創造效益，只因為他足夠的「守規矩」，在這般體制下磨練及成長的年輕人，焉能指望任何的競爭力？因為只要是錯，就一定是廠商的錯，因為規範寫著、保固期要求著，施工品質不佳，當然要依約改善。但，真否如此？如若這樣的事只是個案，自然解釋得通，但如果已成了通案，就似乎不是只要貫徹行政程序與合約規劃便能合理解決的了；因為，我們要的是有效的做法，而非有據的說法。漏水或許真的只是一件小事，但涵涉到整個公務、行政體系的失靈與失能，便是我們不應更不能坐視的問題。   當然，民營化也非萬靈丹，在將本求利的大纛下，優先犧牲的一樣是公共工程品質。有道是：「小事成就大事，細節成就完美。」公部門執著於品質文件的要求，卻吝於把每一件小事做好、做透；如此倒因為果、捨本逐末，自然難以避免氣虛、雨漏的結果！

  報載：金寧中小學國中部九年級同學，在五月底考完國中教育會考之後，學校導師、領域任課教師及班聯會同學，即為畢業班規劃一連串之多元學習活動，走出教室，體驗不一樣之學習課程。九年級畢業班同學在健康與體育領域老師許仲宇之帶領下，大家一齊以實際行動，確實剷除校園內之毒草，包括「豬草」與「銀膠菊」，藉此健身又除毒草，一舉多得，既具教育意義，利己也利人，值得肯定學習推廣。   有云：由小看大，由內看外，視野廣闊，一切了然。僅以此次寧中小教師以除毒草為主題，展開行動教學為例，貴在用心投入，言教與身教齊到，除鼓勵學生走出室外，增進了解植物知識，也可培養學生對事實踐力行之態度，維護校區整潔，促使校內同學相互學習，於校外對家人、友好口語相傳，擴而大之，增強教育廣度與深度。   銀膠菊（又稱滿天星）與豬草，究竟毒性如何？對此寧中小校長陳雅蘭表示：銀膠菊全株有毒，地區隨處可見，尤以曠地與野郊居多，特別是銀膠菊，素有「國際毒草」之稱，釋出之花粉，不惟會引起人體過敏，皮膚炎或鼻炎等，倘若吸入過量則有造成肝臟，或傳染病變之虞，辨識銀膠菊可從花梗粗且具有柔毛外表看出，又銀膠菊之幼株與艾草相似，由於有害人體健康，亟需大家動員，予以根除滅跡，凡此人人能為，人人應為。   回顧此前，金門縣政府主管機關，曾經針對銀膠菊與豬草之毒性危害人體健康，呼籲社會大眾正視根除，一度各方響應熱烈，進而鼓勵全民即見即除，連根拔起，計重收購，並由各鄉鎮清潔隊列為清除要項，頓時如火如荼，成效立竿見影。然而時至今日，由熱而冷，執行狀況並不一致，甚有停歇中斷情形，或是只除草不除根滅跡，因而開花結果，種籽落土擴散，以致如同野火一般，春風吹又生，更因今年雨水豐沛，銀膠菊生長茂盛快速，滿株白色花朵，正是全面斬草除根之季節。   欣見縣政府日昨邀集環保局、林務所、農試所、各鄉鎮公所等機關，召開剷除毒草工作會報，會中集思廣益，咸表事關全民健康，應在既有之基礎與經驗，務必再作確實加強，由上而下，全民展開行動，持以以恆，斬草除根滅跡，事半功倍，倘只剷草未除根，事倍功半，年復一年，耗時費力，除之不盡。   為期眾志成城，達到預期成效目標，以下數點淺見，還望公部門參考：   一、要做就要做好，全程一貫，不休不止，做到澈底有效，切忌頭熱腳冷，虎頭蛇尾，行動不一，各行其是，半途而廢，計劃落空，績效掛零，浪費時間人力。   二、請予明確劃分責任區，並作先期踏勘了解，寧可重疊，不留死角，實事求是，防止再生蔓延。   三、事前要宣導，廣為週知，事中執行，則應逐級輔導督考，最好辦理評比，優獎劣懲，公僕尤應以身示範，帶動力行。   事以利人皆德業，剷除毒草即是。勿以小事視之，請大家告大家，斬草除根滅跡至關重要。

  位於中美洲的巴拿馬於6月13日宣布與北京建立正式官方關係，巴國政府並聲明：「依據一個中國政策，停止與台灣 (Taiwan) 方面的直接官方往來」，這是繼去年12月21日西非外海島國聖多美普林西之後，半年內第二個與我斷交的邦交國。   尤其令我方難堪的是斷交國的作法，去年聖多美選擇在蔡英文總統出訪前宣布與我斷交，此次巴拿馬政府則是全然不顧雙方超過百年的邦誼，不僅由正、副總統秘密操盤斷交事宜，其外交部政次殷卡比耶甚至在宣布斷交當日前4小時還謊稱不知情，直到斷交前40分鐘我外交部才收到正式通知，外交部部長李大維因此痛批巴國欺矇中華民國政府至「最後一刻」。   在聖多美與巴拿馬相繼斷交之後，我國僅剩20個邦交國，分別位在中美洲5國、加勒比海5國、南美洲1國、大洋洲6國、非洲2國、歐洲1國，邦交國數目面臨一字頭保衛戰，且其中有多國被列為可能出走的警示名單。   可以預見，台灣面臨的外交困境短時間內恐怕難有起色，甚至不少國內外評論均指出，在失去巴拿馬之後，還可能發生骨牌效應，甚至出現斷交潮，只要北京繼續挖我牆角，台灣的邦交國還會持續下探。   眾所週知，人民、領土、主權政府、外交之能力，係主權國家的重要構成要素，中華民國做為一個主權國家，必須維持一定的國際外交空間，其中維持一定數目的邦交國就是一個明確的指標。   然而，眼前的情況對我國政府卻十分不利，值得政府主事者嚴肅面對，並提出具體對策。   其一，就國際大環境而言，過去幾年中國大陸政經實力不斷崛起，去年6月26日，歷時十年擴建後的巴拿馬運河啟用，中國大陸「中遠海運巴拿馬」號成為通過巴拿馬運河的第一艘貨輪，可見一斑。   隨著北京國際實力持續增長，中美兩國的大國博弈也處處可見，以此次巴拿馬去台就中為例，固然有兩岸關係不睦的因素，其實也是中美兩國在中美洲較勁的結果，隨著一帶一路的啟動，北京的國際影響力有增無減。   其二，就兩岸關係來說，民進黨蔡英文政府完全執政一年多來，兩岸關係瀕臨谷底，連帶影響台灣國際空間，一個明顯的例子就是台灣去年還能出席WHA世界衛生大會，今年卻連邀請函都沒有收到。   在與巴拿馬斷交之後，國內照例又掀起兩岸關係與國際關係的論辯，看法可謂針鋒相對，然而，即使我們不喜歡，也不得不承認兩岸關係與台灣國際空間有其複雜連動關係，如何維持兩者平衡，考驗政府主事者智慧。   以陳水扁、馬英九二位總統任期內之邦交國增減為例，扁8年內，共與吉里巴斯、吐瓦魯、諾魯、聖露西亞等4國建交或復交，卻也同時丟失了馬其頓、諾魯、賴比瑞亞、多米尼克、萬那杜、格瑞那達、塞內加爾、查德、哥斯大黎加、馬拉威等10國，一來一往還減少了6個邦交國，反而是屢屢被民進黨嘲諷懦弱的馬英九，任內雖無增加新的邦交國，但也就僅失去甘比亞一國而已，足見兩岸關係對外交空間的影響。   誠然，在國家面臨重大外交困局的此刻，國人應不分黨派團結支持政府，但政府主事者也應嚴肅告訴全體國民，對兩岸關係與國際空間有什麼看法？如果不改善兩岸關係，又有何具體策略可以維持台灣國際外交空間？

　　2017第九屆海峽論壇大會日前於廈門市政府人民會堂盛大登場，參會總人數高達一千二百人，包含大陸全國政協主席俞正聲、國台辦主任張志軍、國民黨主席洪秀柱等人出席與會；本縣副縣長吳成典、縣議會議長洪麗萍、副議長謝東龍帶領府會交流團參加和互動，爭取金門曝光機會，並突顯金門在兩岸交流的重要位置和角色。 　　本次海峽論壇以「擴大民間交流、深化融合發展」為主題，舉辦時間為期一周。第九屆海峽論壇為期一周；本屆論壇由大陸和臺灣各四十家、總共八十家單位共同主辦，同時繼續關注和服務兩岸青年和基層群體，安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共廿一項活動。 　　在論壇中，兩岸同時學術交流和技術研討，並搭建海峽兩岸能源行業交流合作平台，為推動海峽兩岸新能源發展建言獻策，凝聚共識。尤其金廈僅有一水之隔，廈、漳、泉、金未來的合作模式，目前金門小三通及由泉州晉江引水金門，已踏出穩健的步伐；下一步若能併接電網、共營機場，進一步進行次區域合作，形成廈漳泉金生活圈，最後兩地共建「金門和平經貿特區」，則是創新定位金門未來發展的宏圖。 　　目前兩岸關係發展和交流可說是處在較為嚴峻的階段，陸方舉辦海峽論壇，也是兩岸民間交流的活動，把握此次論壇機會，副縣長吳成典、立委楊鎮浯、議長洪麗萍、副議長謝東龍等人均在論壇中積極為金門發聲，傾聽兩岸故事與回響，同時也刻劃紀錄著時代！在未來，如何的共同推動兩岸民生及經濟，讓兩岸走向和平交流與快速發展，需大家共同努力，共為金廈謀福祉，一起邁向繁榮，亦是本次論壇中，雙方念茲在茲的重要課題。 　　在台灣政黨輪替後，兩岸情勢現正處於冷和平階段，或恐對兩岸經貿合作產生不利影響，但「兩岸交流不能中斷！」國泰金控總經理李長庚日前也如是表示。開展兩岸人民交流，形成兩岸多層次的交流合作格局，結合兩岸各界代表，橫跨產、官、學、研各界菁英，眾多學者專家齊聚一堂，針對新形勢兩岸關係及兩岸智庫交流合作進行研討與意見交流，如何加強兩岸雙方產業鏈的合作，隨著全球化的深入發展，兩岸智庫同樣需要加強交流，相互學習。 　　在兩岸交流中，辦理各項論壇確實是雙方都認同的互動模式，而其類型亦是相當多元，從靜態的演說與座談，到動態的參觀見習與共同操作體驗，包羅萬象、面面俱到。議題更是諸子百家無所不談。我們也相信眾多各界民眾期盼本著「兩岸一家親」的理念，持續推動兩岸各個管道的民間交流，深化經濟合作，參與「一帶一路」，促進兩岸經濟社會融合發展，開啟兩岸燦爛的未來。

　　日前，本縣衛生局為因應流感猖獗之情況，特大力呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」！如有疑似流感症狀者，可至全國3千多家公費藥劑合約醫療機構就醫，凡經醫師臨床判斷判定，符合公費用藥劑使用條件者，不須快篩，均可依規定使用公費流感抗病毒藥劑。 　　國內流感疫情持續，根據疾管署資料，近期國內類流感門急診者，就診達82376人次，較前一週增加13.7％。而本月上旬門急診總就診人次、上呼吸道、類流感群聚通報，及檢出流感陽性件數均呈上升。疾管署呼籲，學校、醫院、安養護、托嬰中心等人口密集機構因人群密切接觸，容易出現群聚感染疫情，應落實「生病不上班、不上課」；若發生疑似群聚疫情，請儘速通報縣市衛生局，及早啟動相關防治措施，必要時使用抗病毒藥劑，以降低疾病傳播及重症與死亡病例的發生。 　　會有如此呼籲，主要是鑑於流感病毒，是經由飛沫及接觸傳染，易於人潮擁擠處快速傳播。但以國人之習性，大多無此良習。對金門言，更有其切論處。因為金門！由於尚處半農村聚落狀況，村民非親即故，也因此，尚存有農業社會之習性：守望相助；來往密切。也因此，衍生一些今日社會視之非良習之行為。 　　諸如探病不敢戴口罩，怕引人「歧視病患」之餘考慮；忽視患者隔離之必要，怕致人「大驚小怪，怕死」之非議；明知醫院乃各種病毒細菌聚集地，卻呼朋引伴到醫院探友，乃至在醫院小聚，不敢疑慮，怕落入「無人情世故」之諷…諸多不合時宜之舊社會劣習，在金門舉目皆見，推衍而下，乃至排斥「公筷母湯匙」、排斥正統醫師，尋訪各種密方等醫療方式及生活習性，凡此皆待大力改善，以維良風之處，也因此，我們認為此次衛生局為因應流感之猖獗，呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之論，不僅正確，更有其現代公民教育之意義，值得大書特書，予以支持！ 　　職是之故，我們也願不厭其煩，再述一般防範方法之補述。首先是，必須認知，預防流感最有效的方式，尤其是免疫力較差的長者、幼兒與慢性病患者等高危險族群，最有效方式是接種疫苗。再來是養成良好的生活習慣：注意手部衛生及咳嗽禮節、生病在家休息、維持正常作息。一有症狀應立即就醫，依醫囑服用藥物。最後是平時定期清潔經常接觸的物品，如鍵盤、課桌椅、門把以及公用電話，但沒有必要使用漂白水等特殊清潔劑。又、流感病毒善於空氣不流通處散播，故室內應該保持空氣流通。 　　上述諸端措施，不僅對於防範流感，其實對於各種傳染病者皆可適用。也因此，此次縣衛生局呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之政策，又豈止是應付而已，對金門鄉親而言，更有其現代醫學之教育意義，豈能等閒視之，殷盼有志者及鄉親們，人人皆支持呼應之，以建立一個安康且現代化之金門，願共勉之；共促之！

  金門縣政府重視婦幼健康照護，積極推動產後婦嬰關懷與照顧，自今（106）年起針對在金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶設籍本縣者，於健保給付產婦產後住院天數外，自費延長住院天數，每天補助病房費1000元，最高補助3天，以提升婦幼照護品質。   衛生局指出，這項創舉榮獲105年「第8屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」創新成果獎之健康城市政策獎。展望未來能夠積極推動婦嬰健康照顧，藉由專業人員的指導與關懷，讓產婦吸收健康知識後，身心靈舒坦，並進而可以放心育兒、邁向快樂育兒路，是政府責無旁貸的工作。   在本縣，產婦出院後由衛生所接續提供居家照護，由醫師、護理人員及親善天使進行家庭訪視，及時提供母乳哺餵、新生兒照護健康諮詢、轉介、衛教等服務，讓新手父母可以獲得延續性照護。經衛生局數據統計，產後婦幼健康訪視計畫工作成果包括：一、105年迄106年4月產婦526人，關懷陪伴493個幸福家庭，提昇493個家庭的幸福指數，為產婦及其家屬提供一個支持、陪伴、關懷的網絡，讓他們育兒之路不孤單。二、邀請受訪產婦填寫滿意度問卷調查，抽樣填答111份問卷，結果顯示滿意度高達9成以上。三、設置產後照護諮詢專線，轉知每位出院產婦遇哺乳相關問題時可撥打諮詢電話332546轉11228、各鄉鎮衛生所電話或國健署孕產婦關懷諮詢專線0800-870-870（抱緊您、抱緊您）諮詢、幸福送子鳥社群網站獲得相關資訊。四、母嬰親善網群組，及時解決新手爸媽疑問，成立母嬰親善網群組，當新手爸媽遇到任何問題時，都可以及時的運用此關懷群組，提供新手父母諮詢服務。   雖然金門不比台灣，孕期各式篩檢、月子中心、月子餐、保姆、月嫂、媽媽教室、婦嬰用品店等相關資訊較少，醫療設備與資源也遠較台灣不足，但縣府重視婦幼健康照護，積極推動產後婦嬰關懷與照顧等相關服務與措施，讓離島金門的母親與幼兒也能逐漸受到較好的福利、醫療與照護，亦致力於改善所有母親和兒童的健康和福祉。隨著時代的變遷與社會的需求，婦幼健康照護的措施不斷地深耕普及，婦幼照護相關法規、政策與服務網絡體系等的發展，均逐步完整。   母親和兒童的健康，是家庭幸福、社會安定與經濟繁榮的最大動力，同時也是這個社會真正的財富。運用新的科技與知識，提供周延的婦幼健康照護以提升婦幼健康，這是這個社會應持之以恆的目標。同時藉由人性化的服務，貼心、關心與協助，讓在地的婦幼醫療照護能夠徹底落實與強化，並透過合理的資源配置評估，把錢用在婦幼照護的刀口上，以提升健保品質。也期待本地的每一個母親，都能在有計畫、有期待的情境中孕育她的孩子；也讓每一個孩子，都能在安全健康的環境中平安快樂成長。

  金門博弈公投連署案日前審議過關，縣選委會訂於10月28日辦理投票，立即引起正、反雙方開火激戰。金門反賭聯盟表示將發起撤銷公告行動並聲請停止執行。領銜連署的縣議員蔡春生則強調，博弈公投是金門人的事，不歡迎外人干涉。   金門縣公民投票案第1案終於成立，有人認為這是公共事務民主化的重要里程碑，更是一次檢驗民意的機會。但同樣的也有許多人質疑這恐怕會是金門民主的一次挫敗；畢竟，金門設籍人口近14萬，實住人口尚不及半，幽靈人口可能成為決勝關鍵，選舉結果呈現的恐怕也是假民意。更有論者以為，在博弈專法不備、蔡政府不挺的前提下，離島博弈公投根本是「假議題」，只是徒然浪費公帑而已。另外，反賭一方也抨擊本次公投主文明顯具有強烈誘導性，且定義混淆不清。   不過支持博弈的民眾則認為，博弈可以帶給金門不同的發展機會，尤其金門資源有限，透過博弈設立，可以帶來人潮，增加工作機會，進而改善島上各種軟硬體設施、醫療生活設備等等，為金門帶來不同的發展與生活面貌，也能促進提升經濟效益。   不論看法如何，除非再能舉證公投過程中有任何程序及認證的瑕疵，依法金門博弈公投已勢在必行，如何讓金門史上的第一個公投案順利成功的走下去，才更是我們應該關心的議題。   首先，就設籍人口問題。博弈公投有別於公民投票法中，投票人須達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者才算通過的規定；依照離島建設條例第10-2條，「博弈公投」不論投票率多少，只要同意票達有效票的50%以上即可。然而，金門設籍人口一向遠高於常住人口，在《憲法》保障人民遷徙自由的大纛下，著實很難客觀的以現有法制反映真實的在地民意，如若最終選舉結果是由占多數的幽靈人口所左右，又如何令常住金門的居民信服？基此，地方性的公投選舉，理應納入篩選「常住公民」的機制，藉此體察真正的民情、民意。   其次，就政策辯論問題。有論者以為，不管此次公投結果如何，金門民意將撕裂為「贊成」與「反對」；「開發」與「保存」的對峙兩方，而非真正思考島嶼該有的道路。據悉，為因應此次公投，金門還編列了900萬元預算來執行；我們不了解箇中有否辦理正反雙方公開辯論或宣揚理念的機制及經費，但可想見的是，贊成的通常三緘其口，反對的縱是氣勢如虹，收穫卻未能如想像的豐碩。這應是意見未經充分討論、溝通，以及進行理性辯證的結果。當然我們也知道，縱是博弈公投過關，在欠缺相應辦理專法的前提下，博弈也只能是高高掛起，但至少這表徵了審議式民主的參與機會，是以，我們希望公部門有更好的機制、更多的預算來支撐更多的公民參與；畢竟，民主最可靠的內涵是說服而非權力，我們有機會經由更多的歷練，讓金門的民主走得更好、更穩。   最後，是離島的發展問題。離島縣市的發展一直有著清楚而明確的定位；諸如：金馬中長期發展規劃、四年綜建計畫等等所揭櫫的內容；金門有源於兩岸的歷史因緣與區位機遇，自然也會有不同的機會與選擇，希望能藉由公投極大化的體現金門民意的能量與聲音，真正找到金門自己的生命出口！

    李家同教授在金門大學畢業典禮致詞，因為台下學生走了大半，他當場指責學生：「左邊走到右邊，這個是太熱嗎？這是一個極不禮貌的事，一開始不來還可以。」學生在新聞後留言，辯解體育館悶熱像烤箱，所以紛紛外逃，以防中暑。     此一事件經媒體反覆披露，一時間竟成了熱搜、熱議的話題，當然，正、反、折衷性的說法都有，但我們更關注的是有否解決問題。解決什麼樣的問題？解決所有因地位、時空認知所產生的癥結與差異。至於那些互相尊重、競爭力、演講魅力、玻璃心等等的評議，自是因人而異，非有一定的原則及標準；例如：當日來的若是大明星，恐怕再熱畢業生都會願意忍受，因此，這只是個人心態與情境下要否選擇與接受的結果，若硬要扯演講者、聆聽者的素質或當代大學教育之良窳，似乎也是牽拖太多。   首先，在網上許多金大生不平的表示，體育館設施本就不適合辦理大型的畢典活動，且似乎去年就反映過，只是學校沒有妥善的處理。如若這樣的前提為真，那學生、學生會、畢聯會等等的申訴機能，以及學校的自我完善及預檢機制便有值得反省的空間。畢竟，畢業典禮是學校一年一度的大型活動，如若去年已有「體育館悶熱像烤箱」的感受，何以今年又重蹈覆轍？學生並非沒有管道可以反映，但他們堅持了嗎？學校亦非沒有標準可茲預判，但他們做了嗎？如果都沒有，現在來要求台上與台下應該存有信任感、互相尊重，實屬「緣木求魚」下的必然結果。   其次，是尊重的問題。的確，李家同是校方邀請來的，在畢業證書已然到手的前提下，學生有否義務冒著中暑的危險去聽一個與自己本應毫無牽連的學者的講演？當然，這是選擇權的問題；學生可以選擇不出席，也好過現場「飄來飄去」的礙眼。但，畢業典禮到底是學生人生的重要回憶，許多年後，或許他們只記得當年訓人的老教授，這就是他自己選擇之後，留下的結果。沒有人喜歡聽訓，但要充分尊重自己的選擇。顯然李教授可以用更溫和、詼諧的方式來緩解現場的氣氛，學生們也可以用更有效的表達來反映現場的感受，但雙方卻選擇了「針尖對麥芒」，卻忘了「尊重」同樣是可以經由選擇而獲致的結果。   最後，是應對的問題。有人會說，聽眾熱不熱情，與演講者的魅力及演講內容攸關；但要學生在酷熱的環境下聽講，已經很難了，再去要求演講者應該要讓學生興致勃勃的留下來聽講，更是絕難。因此，我們認為在同樣的情境下，反而是身為「罪魁」卻像沒事的校方，應該第一時間出面進行相應的情緒排解及梳理工作。諸如：可以在請示演講者後，將場地改至戶外的綠蔭，學生可以自由的席地就坐，縱若是人少點，不也更能展現自由開放的學風與相互的尊重。   總之，當說實話的人愈來愈少時，代表正確的價值觀正在墜落。我們不認為李家同教授會不清楚他的驚天一擊，會招來多大的反彈，但他選擇了一個受矚目的方式來凸顯訴求，我們應該予以尊重；當然，現在的大學生也非必要在非軍訓的場合裡汗流浹背的聽一場他沒有興趣的講演，但縱是選擇離席也要有一個體現尊重的過程。但就如輿論者所言，每個人都得為自己的選擇負責，即使台上是錯的，也不代表台下就是對的，千萬不要弄錯焦點！

  長期以來，金門之醫療議題，輿論聚焦，民意關切。緣此，隨著時空推移，環境改變，歷任首僕格外重視，將之列為施政要項，在民意殷切期盼提昇醫療品質之要求下，劍及履及，棒棒相接，積極向上爭取挹注資源，希望獲得精進，解決民瘼民困，確保全民鄉親生命健康。   無可諱言，時代進步，科技發達，醫療水平，亦不例外，今昔對比，截然不同，讓人看得見，用得到，深有所感。金門位處要衝，扭轉國家乾坤，有權有責者，頻頻表態正視民意心聲，亟盼口惠而實至，匯集動力、推力、助力、拉力與整合力，發揮能量，讓金門之醫療更上層樓，三位一體合作經營招牌，真正發光發亮。   回顧金門醫療之演變發展歷程，從無到有，從有到好，歲月悠悠，已經數十載，點點滴滴，備極艱辛，得來不易。飲水思源，上自中央，下至縣政團隊，歷任衛生與醫療機關主管、各級民意代表，眾志成城，功不可沒。尤以醫療服務主體是醫護與醫技同仁，克盡救人濟世之職責，日以繼夜，堅守崗位，默默付出，奉獻心力，無怨無悔，可敬可佩。惟凡人都需要愛與鼓勵，但願金門醫療（零暴力），保有全國最優之紀錄美譽。   又如縣籍醫師袍澤，但憑愛家愛鄉之赤誠，不離不棄，而其他地區應邀來金看診之醫師，多與部分縣籍底盤骨幹醫師一般，眷住台灣，每逢周末或特假，必須台金兩地往返奔波，飽受空中飛人之累，儘管人事更迭，金門醫療服務團隊，犧牲奉獻，求好之服務心志未變，資深者具有經驗而專精，對症下葯，葯到病除，聲名四播。資淺者見贀思齊，充實跟進，同樣得有好口碑。醫師在地化，持續實施醫保生制度，強化醫師陣容與醫師動、患者不動，實乃金門醫療重中之重。   金門縣議會第六屆第五次定期大會，曾有議員正式提案，要求金門醫療再昇級，落實「醫師動，患者不動」之理想目標，期使任何患者都能就近看診施葯或手術根治，不必動輒後送台灣，受盡飄洋過海，騰空顛簸與種種不便之痛苦。全案業經決議通過，送請縣政府研辦。若就工作業務屬性，終將歸由縣衛生主管機關擔綱辦理，衛生與醫療不分家，雖然各有所隸，職責有別，終其目的，同為芸芸眾生之健康生命把關。   金門衛生主管機關，新人新政，集責任心、榮譽感與旺盛企圖心於一身，且有醫療專業與行政管理經驗、學經歷豐富齊全，懷著阮是金門人，來做金門事，金門第一，鄉親優先之服務理念。自能一本初衷，在政府既定之政策，縣長之醫療施政主導下，集中智慧，群策群力，促使「醫師動，患者不動」之民意需求早日到位。   再者，縣長陳福海深切了解，金門醫療再昇級，任務艱鉅，誠非一蹴可幾，儘管衛生與醫療團隊不遺餘力，不足空間猶待加油填補，畢竟名為三位一體共同經營只是好之開始，還需中央與地方一條心，中央與地方民代聯手，醫療與衛生併肩合作，齊在延聘專精醫師與購置尖端醫療器材，嘉惠全民工作上下工夫，相輔而相成，計劃不落空，績效不掛零。何況中央統籌全國醫療預算之分配與醫事人力之運作，金門則有醫療基金，將錢將人用在公益公利德澤全民，意義重大。倘若購置一台六DX腺刀，用來治療離島癌患，用心成全美事，即是行善也是積德。   路不走不到，事不做不成。所謂「成事在人」，對金門離島而言，醫師動，患者不動，全民翹首期待佳音。

　　縣府1999話務中心為民服務再升級！日前縣府開始啟用「看見金門1999」APP，讓鄉親透過手機就可即時通報案件，為金門鄉親提供更便利、快捷的服務。 　　至今將屆滿6年的1999話務中心，為了因應全民資訊化的時代潮流，縣府建置完成「看見金門1999」APP應用程式，民眾除了原有的1999服務專線（諮詢、轉接、陳情、派工通報、縣政FAQ）可以運用外，更提供另一項便捷及多元化的縣政服務，以落實開放政府與全民監督之訴求，加強民眾與政府之間的溝通橋樑。    新設的「看見金門1999」APP整合金門縣政府多項便民服務措施，民眾可於手機中輸入「看見金門1999」名稱搜尋後下載APP程式，點啟進入應用程式，即可使用多項服務，包括：一、維修派工：申請縣府各權責單位派工，如路燈不亮、水溝不通、路面坑洞等，即可透過手機立即拍照上傳通報，依通報人派工內容及基本資料，分派權責業管單位派工處理，權責業管單位將在第一時間派員瞭解實際狀況。二、案件陳情：陳述有關本縣行政興革之建議、行政違失之舉發或行政上權益之維護等具體陳情案件，依陳情人陳情內容及基本資料，分派權責業管單位處理。三、觀光旅遊：提供本縣各項觀光、樂遊、食宿、交通等資訊，便於規劃各項旅遊行程及獲得相關資訊。四、維修派工、案件陳情資料查詢：申訴人可於系統中輸入案件編號，查詢案件實際辦理情形及完成結果或由專責人員回覆民眾辦理情形。五、常見問題：可查詢民眾對各項日常生活中之疑義等問題，進行查詢（如社會福利、環境保護、醫療保健等）。另派工維修或陳情案件若非縣府權責業務，如停電、斷訊停話等，亦將立即通知相關單位處理。   這是一個資訊化、網路化的時代，各項措施與政策應與時俱進，資訊與通信科技是推動行政革新的最佳利器，除可提高行政效率及提升為民服務品質外，經由資訊化可以突破時空限制，得以進行行政流程重新檢討簡化、人力資源重新規劃運用，將可以嶄新的工作方法、創新的觀念及作業模式，帶動行政革新之推展，使資訊化的效益更為擴大。故如何善用資訊與通信科技，整合個別機關既有資訊化作業，並以創新作業流程突破服務方式的限制，已成為推動為民服務工作的最新挑戰。   也由於政府機關間及政府與民眾間的互動範圍日漸擴大，民眾對政府也有日益升高的服務需求，縣府善用資訊與通信科技，注入政府行政新觀念，提供予民眾方便、快速、正確、省時、省力、省錢之自動化服務，採取「服務優先」、「資訊整合」、「創新改造」及「往下紮根」的原則，以民眾需求為依歸，同時提升縣府服務效率，推動便民服務自動化，重視效能與便民，這才是金門鄉親之福。

  金門近年來面臨人口增長、住居空間與基礎設施不足，承受了各種開發的壓力，土地成為商人炒作的對象。聚落中許多傳統建築因持份複雜或後代遠居南洋，在多年缺乏維護後逐漸頹圮毀損，祖先所遺留的土地、建物對金門鄉僑第三代、第四代而言不具情感，因此，土地販售予建商的情事層出不窮，代表先祖們胼手胝足、光前裕後歷史的建築物遭剷除，金門的傳統聚落風貌受到嚴重的威脅。此外，建物損壞的速度遠比修復快速，大量傾頹的傳統建築不及搶救，代表金門最重要的建築文化遺產，快速消失中。   金門因建地稀少，剷除傳統建築販售土地、興建住宅成為發財的快速手段，這樣的現象造成了環境變遷、聚落景觀丕變。金門具有閩南文化特色之美，其中之一就是傳統建築的多樣風貌，包括閩南傳統建築及洋風僑匯建築，以及其所在聚落、街區的空間與文化氛圍。這種文化特色與歷史情感呈現於傳統建築的形式、構造與材料之外觀意象，及其藉由傳統規制、構築方式所建構出的尺度、空間，再加上建築語彙中的裝飾、彩繪、厭勝物等型塑文化內涵的物件，使這些建築具地方文化自明性。當傳統聚落與街區經拆除、更新或改建，千篇一律的現代RC造與缺乏設計美感的建物取代後，那種富含傳統藝術、文化特色的空間即已永遠消失。   為了鼓勵民眾修復及活化傳統建築，維護聚落風貌，縣府多年來持續推動傳統建築修繕補助，希望能阻止具有價值的傳統建築被拆除或頹圮。這樣的工作乃屬長期性的事務，針對有特色的建物積極主動尋求所有權人進行修復外，另藉由行政手段爭取民眾認同，除推行十餘年的《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》外，2015年進一步提出《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》，鼓勵傳統閩南式或洋樓式建築物所有權人，提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府，並以公益為目的進行活化利用。此外，為避免聚落中之頹危屋影響安全或採取不當之清理措施，又另推行《金門縣頹屋危屋處理作業程序》，規範頹屋危屋的處理原則，以加固方式減少拆除，望能提高傳統建築保存修復的機會。   近期，針對部分建物所有權人屬旅外僑民、因住所不詳或行蹤不明，致使未辦理繼承及維護建物者，為避免其頹圮傾倒，影響公共安全，且為永續經營這些建築遺產，縣府更提出了《金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫》。即針對具保存價值卻無法找到相關產權人之建物，基於公共安全及維護公共利益，以利於建物所有人及建築本體為前提下，縣府將採代為管理、維護、保存，推動修復及活化利用，俾利加速傳統建築的修復，保存聚落風貌之真實性及完整性，減少頹危屋之產生。為維護金門最具特色的傳統建築與聚落景致，縣府積極推出各項保存政策，藉由行政措施、勇於承擔各項責任。這些工作正在與時間賽跑！   讓我們齊心配合推動，為金門的歷史傳承與永續發展一起努力！

  古羅馬哲學家西塞羅，首次使用拉丁文（cultura animi） 定義「文化」，原意是靈魂的培養。由此衍生今日所謂：一個民族的生活形式之定義；亦可定義為「我們祖先生活上，留下來的智慧結晶，必要時可賴以興國。」就如同南韓一樣，每在必要時即以文化興國。   南韓自朝鮮時代引入我國儒家思想後，即成為其社會的主導文化。此種文化良風，不但不因時代而更易，反而將其注入新思維，建構所謂的文化立國國策。將「孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥」等傳統儒教文化精髓，融入現代生活中，開創「韓流」新路，進而作為經濟發展新動力。易言之，他們的現代化，不是建立在否定和拋棄傳統文化，反而是在尊重、繼承，讓傳統文化發揚光大。   就此而言，如今在金門，亦有其道，正在潛水而行。假以時日，定有其績，姑名之為文化深根；再造金門新運動。諸如本月十日，在台北中正紀念堂，自五月六日至六月十一日，一連串「鄭善禧的彩墨視界系列講座」文化盛會，其重頭戲：「鄭善禧老師的教學與創作講座」，主講人即是本縣文化局呂坤和局長。且不談其論述之面向及立意，僅舉由文化主事者，來談文化之講座；來談業師之美事，其特殊之啟示，已足深研。   有畫壇老頑童之稱的水墨畫家鄭善禧師，是當今最有代表性的台灣水墨大師之一。他一方面承傳中華傳統，文人畫的精神，結合詩、書、畫、印為一體。同時重視觀察寫生實物，將日常生活所見所感，透過畫筆呈現出豐富多彩的生命力與親和力。從山水景致到民俗風情，人物畜獸到戲偶玩具，以質樸的筆墨趣味，展現了台灣的特色，自成一格。   尤者，鄭老師曾自述：繪畫、文學、書法、篆刻本各有範疇，而「文人畫」能統合一氣。在老師的作品中，處處可見此一觀念之意境。如《玩偶-米老鼠與兔寶寶》，在老師深厚底蘊的筆墨意象下，展現出單純而和諧的美感；作品的落款也令人莞爾：「米老鼠八十六果然是位老先生，著飾唐裝瓜皮帽，確信夫子能說道。環球觀眾無數計，打從孩子看到老，至今令人人都說好」，童心稚趣躍然紙上。   鄭老師出身南師，由於南師早期，有許多師者是從大陸來台，教書熱誠，對學生期許甚高，頗有得天下英才，以傳其道的悲願。對鄭老師日後之教學、傳道、為人等，自有其非凡之影響。在其身上，不難發現傳統文化之根基；立國之期望，凡此均為雲從者，立下終世之身教，非一言所能備述。   上述為出身國立台灣師範大學、現任本縣文化局長呂坤和，當日之論壇精要。相信與會者，終應理解，何以自其蒞任後，能對金門地區之藝文發展，提出多項一新耳目之文化創意及扎根工作。   「一個城市的前景，繫於文化是否深根固本！」我們期待，藉由「文化創意」的構想，能將海島侷限文化，再啟金門新機。結合傳統與現代，使金門文化能深根固本，再造金門。

  金門地區隨著人口逐漸老化之社會現象，長期照顧的需求與日俱增，縣府社會處除著手長期照顧法制建立和修正，並在執行居家服務、日間照顧、交通接送、老人營養餐飲服務，均有相當良好的成效，並成立「長期照顧推動工作小組」，俾利長照業務順利推展，並積極整合社政、衛政及民間單位之資源，加強長照服務功能與效率。   縣府社會處在長期照顧的失能老人居家服務，乃是為減輕家庭照顧負擔，發展照顧服務支持體系，並增加地區就業機會，與縣府簽訂居家服務契約之居家服務員去（105）年有四十餘人，提供失能老人一百八十餘人，服務時數計四萬八千二百八十六點五小時；今（106）年至目前居家服務員約近四十人，提供失能老人一百四十餘人，服務時數一萬四千四百七十餘小時，並按家庭經濟情況收取個案自付額，符合社會福利公平正義原則。此外，縣府亦結合社區與其他相關單位，提供日間照顧服務中心、失能老人交通接送服務、老人營養餐飲送餐服務、社區照顧關懷據點送（共）餐服務等，縣府一直以來致力於老人關懷及長期照護政策，希望人人都可以健康及在地快樂老化。   據媒體報導，台灣人口老化速度為全球之冠，當社會人口邁向高齡化之後，長期照護問題儼然成為政府至家庭到個人必修課題。行政院推預，到了2025年台灣社會六十五歲以上長者將達四百八十萬人，其中約七成的人居住都市，且半數無兒女或孫姪輩。完善長照制度的需求迫在眉睫，台灣長照服務法於六月三日上路，鑑於全球醫療財政負擔增加，倚靠社會福利政策逐漸不堪負荷，許多長照業者紛紛呼籲放寬企業投資及機構床數等限制，讓政府和業界一起合作，解決長照需求的挑戰，創造全民的健康生活。   隨著高齡化社會來臨，照護長輩的工作越來越重要，如有日照中心的照顧，將可有效預防長輩退化及健康老化，老人家白天可以到日照中心就像去上學，子女就能安心在外面工作，晚上返家再一起享受天倫之樂。日間照顧中心的設置不僅能有效減輕家中照顧者的負擔，延長長輩入住機構照顧的時間，更能讓長輩在原有熟悉的家裡與社區中生活。且提供長輩照顧、輔療活動、社區樂活及情緒支持等，回饋在地社區長輩與身障者，讓長輩就近照顧，建立互助關懷的支持網路。   老年人的需求與年輕人不同，在食、衣、住、行、育樂方面，都應重新考量產品或服務設計。舉例而言，不同領域的業者合作，如老人住宅的環境控制、無障礙空間設計、特殊車輛設計、居家護理服務等日常生活照顧設備相互結合，可提供更完善的照顧服務。發展照護服務須從需求出發，有助於讓有需要的人享有更完善的生活品質。

  有鑑金門發展過程中有缺電之虞，經金門縣政府和台電公司的攜手努力之下，「台灣電力公司金門塔山電廠供電能力及穩定提升計劃」獲得順利過關，「金門塔山電廠新設第九、十號機發電工程」即將於今年十月間動工，預計108年下半年完工後，每年新增發電量約七千萬度，將可有效紓緩金門地區用電缺口。   據悉，金門地區近年用電急速成長，依台電公司104年度負載預測結果顯示，108年的尖峰負載已超過可靠供電能力，恐有缺電風險，亟需賡續開發新電源，以充裕電力供應系統。經由縣府的大力爭取，台電公司啟動「金門塔山電廠新設第九、十號機發電計畫」，規劃新設2部柴油機組，以因應未來電力需求及維持供電穩定。如今，執行工程建設的塔山工務所已經進駐，預計將為金門的電力建設開啟新紀元。   按說依當下生態及環境的要求與標準，建置柴油發電機組或不是最好的選擇，然而，綠色或再生能源不穩定的特性也是其規模性發展的罩門。是以，縱是歐美先進國家對於綠色能源的發展也幾乎都訂有上限，目的也在維持居民穩定的用電品質；當然，我們還是可以選擇花費更高的成本去支撐綠能事業的發展，但這是否能為當下人民所殷盼或接受，又是另一個問題。有道是：「兩權相害取其輕。」低碳生活是永續推動的工作，更該是現代人應有的堅持，但改變生活型態需要一個漫長的教育及歷程，我們更願意相信現代人有足夠的智慧及信心去減損對環境的損害，並許給後世一個更美好的未來。   是以，不論是建發電機組，或實現未來的天然氣發電、離岸風機發電、與廈門電網併聯等等願景，都是可欲可求的，然而，不管後續如何發展，我們始終應該刻意的逐漸減低依賴石油的生活模式，落實真正的「低碳生活」。當然，石油影響人類生活已是不爭的事實；在台灣，油價的劇幅波動與百業榮枯攸關，更會直接反映在物價上，殊不知台灣油價之低已列非產油國之前茅，而過度依賴廉價石油的結果，就是無法積極正視其衍生的危機及帶來的挑戰。所幸，隨著全球極端氣候及天然災害由特例轉趨常態的影響，台灣同各國政府一樣，積極響應國際低碳協定，各縣市也都以發展低碳城市為目標。金門地小人稀，極適合做為各項低碳措施的示範點，因此行政院選擇金門做為低碳城市的推動地區，除了希望打造金門為國際知名低碳島嶼，促進地方經濟發展外，也希望將推動金門低碳島的成功經驗複製回臺灣，做為其他城市學習的典範，進而促使台灣成為永續發展的低碳社會。   因為這樣的機緣，金門有機會成為台灣低碳城市的先驅，各級政府也投入了許多資源及努力，並漸次有了相當的成效。但，在此同時，我們也為延續及扎根性的作為感到憂心，因為，金門縱然做了許多努力，卻仍欠缺對全面低碳生活的檢視及規劃，乃至於低碳社區的永續計畫，更遑論「烈嶼低碳島」的具體目標。   有道是「預防是解決危機的最好方法」，沒有拉不直的繩子，也沒有消不除的隱患。電是現代生活不可或缺的元素，但我們同樣也要思考其代表的意義與代價。我們歡迎台電致力於金門的電力建設，以確保民生及經濟的發展，但同樣的，我們也不能對低碳島的建設有所懈怠！

  文化部第41屆金鼎獎得獎名單揭曉，金門縣文化局出版的「金門村史（2-6冊）」獲得圖書類出版獎：政府出版品獎。文化局局長呂坤和指出，金門村史是縣長陳福海上任後指示的重要工作之一，期望大家一起來寫自己家鄉的故事，去年出版第一輯就獲獎，不僅身價提高也有助於讓更多人認識金門優良的出版品，未來文化局出版新書也將積極參賽。   平情而論，我們總是自詡金門擁有一千六百多年的開發史，但對於地方史料的蒐羅、保存及傳承，卻相對的薄弱。書寫村史或許不具有學術上的嚴謹，但只要是鄉情所匯、鄉心所寄，對於鄉野傳奇有一定的傳播功能，亦有其意義與價值。特別是金門地方小，許多記錄、故事或許雷同，或許各自解讀，但我們更應注重的是參與。如若能「拋磚引玉」，博得更多人的關注，就算是衝突、辯證、更修，又有何妨？最怕的是漠不關心、事不關己；歷史之無從救贖，猶如時間無法挽回一般，與其面對空洞的過去，不若秉承初心│寫村史。   據了解，今年圖書類出版獎：政府出版品獎只有二個政府單位獲獎，包括台南市政府文化局及金門縣文化局，可以說相當難能可貴。金門村史縱然談不上創新，卻濃郁著「寫自己家鄉的故事」的滿滿誠意；去年推出第一輯，甫出版就獲獎，代表作品獲得肯定。今年徵件比去年多了十件，並從中錄取六件。文化局希望明年徵件能提高到十件，讓更多鄉親參與，並最終達到村村有史的目標。誠然，這樣的基礎工作很難，甚至不免會認知的殊異，招致負評。但我們以為，「事在人為，心誠則靈」，為了讓村史計畫更臻完善，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，建置「文史工作站」。或許我們該有建置「文史工作站」或類似的計畫，來支撐村史的完整性。大家都知道，街談巷議並非沒有價值，而要看其體現的人事時地物而定。村史的複雜性在於可能人云亦云，亦可能因為與聞者的以偏概全，致令記述有所失真、失全。縱然，我們並不以嚴謹的學術或考證標準要求，但提供「百家齊鳴」的機能總是該有的；是以，如能結合現有社區或文史工作者的資源，輔導廣置文史工作站，或將不僅有彙集村史、蒐羅民間故事的機能，更可能因而達到凝聚鄉情與人心的效果，對於社區整體營造、社會資源運用等等，也會有加乘性的效果。   其二，完整的網絡串接。村史之可貴在於聯結記憶中的人事物，特別是對於異鄉遊子，更有莫大的吸引力，但這樣的吸引力應不僅在於書籍的出版，更多應在於實務性的參與。對村史的寫作者而言，困難的不是文字，而是故事，特別是精彩的故事；然而，人浮於世、時過境遷，史料蒐羅不易，要想完整體現村史的意義及價值，還需要有足夠的內容支撐才行。基此，我們建議或許可以打造一個資訊平台，供有心者互通有無、交換資訊，若能以此為基礎，及而廣之至海外僑社，功能及作用之大，更將令人驚嘆。    哲人有云：「歷史是一齣沒有結局的戲；每個結局都是這齣戲的新情節的開始。」歷史既是過去傳到將來的回聲，更是將來對過去的反思。恭賀金門的村史計畫榮獲金鼎獎的肯定，更期待寫村史能成為全民運動，展現出金門史中最特殊、最有趣的一面！    更正：本報六月十一日社論「期待金酒更積極的開拓市場」一文，第4段所稱「2002年5月，因爆出金酒三十八度酒弊案」應係「2001年」之誤，特此更正。

  縣長陳福海為期落實「正心正念」服務信念，胸有成竹，頃已拍板定案，決定結合行動年伊始，全面加強實施「品德」教育，有關具體計劃作為、分工細節業經出爐，並已函發所屬各級機關學校、鄉鎮社區，期以透過團隊成員帶頭示範，各級機關、學校、社會三方配合響應，掀起高潮，蔚成制度，持之以恆，發揮潛移默化預期功效，讓金門明天會更好。   教育乃百年樹人之大計，國力之泉源。縣長陳福海上任為民服務以來，時以「正心正念」自勉勉人，有鑑隨著教改轉變，早期各級中小學生活倫理與公民道德教育課程，由於破整為零，日趨式微。所謂「德、智、體、群、美」五大國民教育重心要項，德育不再列為首位，因果循環，影響深遠，少數逆倫犯上，為非作歹之反社會、反人性乖張行徑，俱與「品德」教育之普及與深度不無關係，緣此，念茲在茲，不惟要求由上而下，全程貫澈，亦且籌組親自擔任推動品德教育委員會主任委員，所聘之委員，除相關局處業務主管，餘者外聘，明訂教育主題與進度，並將厲行督導考核，誠如其於主持委員頒證既首次委員會席上強調指出：品德教育之重要，有甚於其他工作，務必逐級落實，不許流於形式。   根據了解，在第一次委員會議中。曾有多位委員針對計劃內容及提案暢所欲言，充分交換意見，一致認為，茲此功利抬頭，世風日下，品德教育重中之重，縣政團隊，劍及履及，針對問題，付諸行動，但願「曲高和眾」，大家齊心協力，藉此相勉相許，敦品勵俗，假以時日，成為金門地區教育特色，讓昔日備受中外人士推許之「守法金門」、「禮貌金門」之美譽，再次重現。   持平而論，社會即學校，生活即教育，有教無類，處處是教育場所，人人是教育對象，分秒是教育時間。同是人，類不齊，無由置身身外，只要用心推廣，就有成效。   有云：「教不嚴，師之惰，養不教，父之過」，對於違常異狀，最忌視若罔睹，或當作耳邊風，誨人不倦乃良師，導偏於正是善行，時下屢見背道而馳、我行我素、隨心所欲，為所欲為之畸形怪象，多因社會、學校與家庭教育各行其是，連結融合猶有不足，例如一校之校長、教師，特別是訓導與教務主管、生活組長、軍訓教官，倘若發現偏差違犯而不主動負起責任，介入糾正處理，久而久之，極有可能衍生不良後果，何況許多犯行之發生，十之八九，肇因於濫用民主自由，守法觀念淡薄，凡此顯示教育之廣度與深度還有努力之空間。師教、家教、社教合而為一，加強推動「品德」教育，實乃當務之要。 再說：良好之教育事業，最具核心價值，貴在薪火相傳，綿延不息，爰特藉此提供淺見如下，還望主管及配合部門資為參考：   一、計劃再好，不如做好。理論再高，不如起動。因而主從部門之整合至關重要，教育處既要負起執行秘書應盡之綜合責任，亦且要有核心幹部職司聯繫協調工作，配合部門同樣也要指定專人負責，如此平台通暢，執行自然順利。此外弗論主從，應有整體觀念，全程投入貫澈，俾竟事功。   二、教育多元，方式活用，理論與實際則應並重。包括「言語、文字、電化、藝術」等四大教育方式，都可因時、因地、因人而制宜，妥作運作，讓人聽得進，能吸收，實踐力行，事半而功倍。再如乘車搭船發現不守秩序與禮讓規範者，至盼車船主管團隊同仁，負起隨機教育任務，渡化一人，在場人看得見，聽得到，態度和藹，語氣和緩，讓人樂於接受，就能促使多數人內省，見賢思齊，大家告訴大家，相互學習，漸漸就會習慣。   三、真正教育重擔在學校，由學校以品德教育主題，鼓勵學生透過寫作、書法，擇優投稿，或設計注入品德教育元素之各項活動或利用課前之時間，週而復始，進行宣教雙管齊下。也可洽請書法及美術學會等社團，舉辦具有品德主題之作品巡迴展出，縱需挹注少數補助經費，為教育而投資，政府應為而為，畢竟強根固本之教育願景，眾所樂見與支持。

  日前在縣政總質詢時有縣議員引述陸媒報導，質疑金酒公司把製程、秘方，帶去大陸試釀高粱酒，計畫設廠及涉及洩露核心技術一事，但也有議員支持在做好管控機制的前提下，籌備至赴大陸設廠應是好事。金酒公司也發聲明強調，金酒是「生物學的產業」，不像化工產業有所謂配方，沒有核心技術外流的疑慮，請鄉親安心。   初聞金酒外洩製程、秘方，許多人或心有戚戚焉，並認應盡全力守護金酒價值。但實際上，如金酒公司所言，所謂的「秘方」並不存在，究竟要如何洩秘？且如果要竊取秘方或機密製程，就近在金門不更容易？但台灣開放民營酒廠設廠已然多年，何以未曾聽聞過任何竊取秘方或機密製程，並造成危害的情事？這些問題都值得民眾深思。    其實，我們更應該關注金酒的危機，以及金酒的未來又在哪裡？縱觀近三、四次的議會臨時會及定期會，金酒廈門公司的業績每每成為議員諸公質詢及關注的焦點；是以，所有人都能認同金酒的未來市場在大陸，因此允許金酒進行相應的行銷探路及技術摸索，也應該是合理的作為。誠然，金酒公司應該有更透明的決策機制，也應該強化更好的危機處理能力，更要對未來市場的開拓經營有所目標、策略與定見。但如果我們不滿足金酒局限於金門、台灣市場，自然需要持續在大陸市場深耕及努力。   2002年5月，因爆出金酒三十八度酒弊案之故，對於金門財政命脈的金酒公司營運，在縣議會第三屆第一次定期會中，仍為議員關心的重點，並提案希望縣府不要因噎廢食，應持續投入酒品開發，挹注地區建設與福利措施的財源；同時要研擬金酒轉投資民營事業及赴大陸設廠辦法；2015年5月，縣議會第六屆第一次定期會議員再提案請金酒於大陸選址設廠。「不因噎廢食」是15年前議員們主張拓銷金酒市場的主因，2年前仍著眼於金酒在大陸銷售績效日益下滑，有亟需開拓當地市場的必要。但是，縱是經過了十數年的光陰，政府依然不允金酒公司赴陸設廠，意即，縱若有意赴陸設廠，也僅是前置性的考察及評估。然而，我們應該理解，「能不能做」是法規問題，「應不應該做」則是效益考慮。我們能否守好自己的一畝三分地，與要否去開闢更大的疆域，是可以併行不悖，並以戰略性的眼光來全方位思考及籌劃的問題。只要金酒可以更成長、更茁壯，任何有計畫的嘗試都是有意義的；當然，前提還是先看瞭解自己的實力，坦誠面對自己的困難及危機，然後肩負著更多的期待及使命，勇敢的走下去。   總之，金酒公司是全體縣民的資產，更是金門的經濟命脈及「金雞母」，我們自然不容許任何不當、不法情事傷害到金酒公司的未來與縣民的權益。但也期待金酒能夠以更積極性策略及更公開透明的做法，提升技藝、開拓市場，造福全體金門鄉親。

  每年的6月份有兩個重要的國際環保節日，是全球共同參與響應的年度環保盛事。   一是6月5日的「世界環境日」（WED），這是聯合國人類環境會議於1972年6月5日在瑞典斯德哥爾摩所通過的建議，目的是鼓勵全球居民提高環保意識和採取環保行動。   世界環境日到今年已經是第45周年，更成為全球100多個國家的利益相關者積極採取環保行動的重要平台，2017世界環境日的主題是「人與自然，相聯相生」，鼓勵大家走出戶外，走進自然，欣賞大自然的美麗並了解其重要性，共同發出保護地球的呼籲，以集小溪而成江海的力量共同保護我們的地球。   另一個環保盛會則是每年6月8日的「世界海洋日」，2017年世界海洋日的主題是「Our Oceans, Our Future」(我們的海洋，我們的未來)，目的在提醒人類正視海洋汙染，並以具體作為解決塑料污染和海洋垃圾，為了一個更健康的海洋，和更美好的未來。   台灣與金門都是四面環海的島嶼，金門人的歷史、日常生活、甚至島嶼的未來與發展都離不開海洋，海洋的生態保育的重要性已經是無可爭辯，近年來，環境保護與維護生態的意識也逐漸深入人心。   就在6月8日「世界海洋日」當天，金廈海洋單位在金廈海域共同辦理「兩岸魚苗共同放流活動」，由金門縣水產試驗所及廈門市海洋與漁業局共同舉辦，雙方共放流黑鯛、黃錫鯛、真鯛、大黃魚等共計68萬尾。   兩岸放流至今已是第三屆，金門水試所所長楊文璽表示，選擇這些魚種進行放流，主要原因是這些物種都是金廈海域中常見物種，而放流之種苗其體長均在五公分以上，均為健康且經過國內權威單位檢驗無藥物殘留之魚苗，因體型已發展較大，在海洋中有較高的活存率。   金廈兩門共同流放魚苗，是兩地重視海洋保育的具體行動，值得吾人支持肯定。然而，必須嚴正指出的是，兩岸要共同合作維護海洋生態，就不能不正視日益猖獗的越界盜砂行徑，兩岸漁業單位為活化漁業資源努力復育的同時，對岸抽砂船卻日以繼夜的盜採砂石，嚴重破壞金廈海域生態與底棲魚類棲地，也不能放任這樣的非法行為。   事實上，我方海巡部門取締非法越界盜砂，行動不可謂不積極，然而，利之所趨，還是會有鋌而走險者，要根本解決越界濫捕、抽砂，對岸相關主管單位必須以更積極的態度，更具體的行動，從源頭進行管制。   金廈兩島，一衣帶水，雞犬相聞，舉目可望，金廈海域是兩門共同活動的水域，兩岸既然共享同一片海域，就應該共同負起維護海洋保育的共同責任。   誠如所見，一年多來兩岸關係降至冰點，許多原有交流活動與協商，戛然而止，儘管如此，我們還是必須強調，生態保育應該超越政治藩籬，對岸越界抽砂已經嚴重破壞金門生態環境，影響金門永續發展，值得吾人持續關切。   自然生態的保育，是島嶼永續發展的基礎，更是深化金門未來發展的最重要資源，謹此呼籲兩岸主事者，儘快針對金廈海域面對的生態保育問題，共商解決機制，這件事，現在不做，明天就要後悔，我們這一代人有義務共同守護金廈海域，為後代子孫留下一片潔淨的海洋。

　　碧山文化巡禮、學員滿載而歸！文化局於六月四日舉辦文化巡禮戀夏活動，由專業講師黃振良、陳炳容、陳成基精彩導覽，帶領二百多位學員風雨無阻、慢遊碧山，認識碧山聚落文化特色及東北角海岸風光。參與學員中，不乏有夫妻檔、情侶組、親子檔，更有百歲人瑞蔡先生帶領子女一起參加。在講師黃振良、陳炳容與陳成基的帶領下，學員們一路暢遊觀后扁海岸、楓香林區，碧山觀景台，陳氏宗祠（大宗），昭靈宮，睿友學校，陳德幸洋樓，碧山聚落及聚落守護神風獅爺，眾人在講師精闢解說中，深度閱讀金門東半島的歷史風貌。 　　難得的是，文化局局長呂坤和更是全程參與，陪學員共同漫步在后扁海岸、聚落巷弄間，並且和百瑞老人閑話家常，共同渡過愉快的一天。呂局長表示，希望藉由文化巡禮－戀夏活動，引領民眾進入文化、古蹟、石碣、洋樓、閩南建築、自然生態的閱讀殿堂，以身旁熟悉的事、物為媒材，透過三位專業的文史專家引導深度的閱讀，讓民眾深刻感受這塊美麗土地歷代的真實風貌，建立對家鄉更深的認同及情感，以身為金門人而自豪，及培養對鄉土的熱愛。深體「讀萬卷書，不如行萬里路」之生活美學。 　　好一個深體「讀萬卷書，不如行萬里路」之生活美學。不正是行吟天下，歌盡桃花之意境嗎？不正是知性時代之觀光美學嗎？此種富於知性及教育性的旅遊方式，不但是當令之旅遊美學，更是先進城市之觀光美學。諸如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等。此種有專業人員隨行作解說，不但能使參加成員有更多收穫，更具有教育及生態之意義，更是未來之重點旅遊。因為隨著環境保護意識，和專業領域知識的普及，知性之旅，已逐漸取代以往走馬看花的旅遊方式。 　　且以生態旅遊為例，顧名思義，就是藉由觀賞動植物生態，與地形地貌的行程，使旅遊過程具有生態概念、促進生態保育，並以旅遊活動的獲益，回饋當地社區與環境。所以生態旅遊並不單純只是認識野生動植物，它的最終目標應該是保育旅遊。近年來在興起的旅遊活動，如賞鯨、賞鷹、賞蝶與自然步道之旅、古蹟品賞等活動就是顯例，而金門文化局所辦之活動，就是後者。 　　根據世界觀光組織統計，全球觀光產業以每年4%的速率成長，自然取向的旅遊方式，也就是本論述所提之知性旅遊，如此次之碧山文化巡禮，更是快速飆長，有待提倡。其來有自，且論之。 　　就金門言，金門各地充滿著各式古蹟廟宇，地區亦瀰漫些許古味，或是結合現代與古意的觀光古蹟，其中最受矚目的就屬所謂的閩南建築、軍事遺跡、戰場景象等。尤其遍及各地之閩南三合院、巴洛克洋樓等中西合璧之建物，不僅具有其特殊歷史意義，更有其教育意義。我們在稱許文化局活動之餘，除共襄外，更要呼籲志者，顧名思義，所謂知性旅遊，當然是一種事先規劃，寓教育意義，且有生活美學之觀光賞景活動。因此，如何善用在地利基，引進先進觀念與作法，結合普世價值意念，毋寧是咱金門未來之旅遊工程，且以此與文化局共享且賀之！

  第9屆海峽論壇定於6月17日起在廈門及福建各地舉辦，為期一周。台灣「工商時報」以社論表示，在當前兩岸關係緊繃情況下，今年這次海峽論壇，應成為兩岸經貿穩定發展的紐帶，幫助台商加入一帶一路的課題，找到解決方案。文中更特別點出金門已有構建兩岸經貿合作園區的潛力，呼籲各界不要忽略金門對兩岸經貿越來越重要的事實。   海峽兩岸論壇一直是兩岸交流的重要窗口，本屆論壇以「擴大民間交流，深化融合發展」為主題，持續關注和服務兩岸青年與基層群體，安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共21項活動。其中在青年交流板塊，將圍繞創意創業、體驗式交流等內容，新增舉辦海峽論壇金點子創意大賽、新青年新世代領袖特訓營等活動；經貿交流板塊，在兩岸特色廟會中增設台灣縣市經貿旅遊推介交流會內容，促進兩岸有關縣市對接和產業合作，舉辦科技、衛生與健康、職業教育等兩岸有關行業交流對接活動，增進兩岸同胞親情與福祉。然而，在這些安排中，最受關注的仍是福建未來對台的功能及角色。   今年5月14日，一帶一路高峰論壇於北京舉辦，130多個國家、70多個國際組織代表出席的盛況，更讓一帶一路中「一路」主線起點│福建省受到更多的關注與矚目；其中福建自由貿易試驗區、海上絲綢之路的核心區建設，是兩岸同胞值得共用發展的課題，金門勢必也難以置身事外；希望能依憑金門的優勢及特性，營造「金廈生活共同圈」，成為兩岸經貿政策的先行示範區，展現具有兩岸特色的國際自由經貿實力。   平情而論，對於「金廈共同生活圈」，甚至「金廈漳泉同城化」的議題，已有諸多學者對其有過客觀而深入的論述，然實務上的進展卻屬有限。當然，我們可以將其釋意為政治氛圍迥異下的反省及調整，卻不應單純的認為基於「社會新情勢」便有足以「打掉重練」的契機。事實上，兩岸交流一直揭櫫於「試行」的理念；金門協議、小三通、金門自晉江引水、兩岸企業家論壇、馬習會如此，未來所有攸關兩岸民生合作發展的議題亦會如此。如何推進兩岸關係和平發展，是台灣必須思考的關鍵問題，更是蔡英文總統主張兩岸關係「維持現狀」的核心價值。小三通走過了十多個年頭，大三通接著上馬，兩岸重要領導人互訪、交流，甚至「馬習會」都成了事實，這放在兩岸歷史的時空裡是不可思議的，卻真的做到了。做到了，意即兩岸政府在「合則兩利、分則兩害」的思維及前提下，與其採取意識型態的抗拒，不若思索共盛共榮的可能性，而所謂的建構金廈兩岸經貿合作園區或其他類似的名銜主張，正是基於這種思維下的政策構想；以其做為兩岸和平、經貿合作試點，既是一種創意、一次歷史使命，更是兩岸圖謀和平與發展的重要機會。正如經濟特區是中國大陸一項重要的改革成就，這樣的成功經驗恰是試行「金廈經貿合作試點」可行性的最佳保證。   總之，政治需要訴諸理想性，政策規劃要有前瞻性。在「一帶一路」試圖引領世界聚焦中國的此刻，我們或更該以金廈「兩岸共治共管」的前瞻策略，為兩岸融冰，更為台灣的兩岸關係找到最佳的戰略地位！

  由台灣服務業聯盟協會與大陸中國商業聯合會共同主辦，台灣商業聯合總會、金門縣工商發展投資策進會、商業發展研究院共同協辦的「第7屆海峽兩岸服務業論壇」，日前在昇恆昌金湖飯店舉行。主辦單位表示，面對服務業的新發展趨勢，無論是新零售或是互聯網，服務業運用科技，及融入新創的元素產生新興商業模式，這是未來服務業發展的重要趨勢，兩岸合作將為服務業注入新的發展動能和潛能，服務業已儼然成為全球經濟發展的主流動力，更是兩岸經濟整合之主力，台灣面對內需市場有限，以台灣服務業為發展的基礎，以大陸的市場為腹地，而大陸目前加快開放服務業的腳步不只迎來了機遇、更帶來了挑戰。 　　海峽兩岸服務業論壇，是由台灣服務業聯盟協會名譽理事長張平沼於2011年與中國商業聯合會會長張志剛首創，為兩岸服務業領域交流活動的先河。為了推動兩岸服務業的發展與進步，兩岸雙方每年都會挑選與服務業最新趨勢相關的議題進行深入而廣泛的交流與討論，今年主題為「服務升級、經濟共享」。隨著科技日新月異的發展，服務業業態也有了各種翻天覆地的變革，其中，金融業與零售業的變化更加巨大，數位金融3.0、電子支付、電子商務、虛實整合O2O（Online to Offline）等新議題紛紛出現，挑戰伴隨著這些新趨勢帶來的機遇浮現，如何善用這些機遇、妥善因應隨之而來的挑戰，是兩岸企業所關切。   服務業經過近二、三十年的迅速發展，已突破了傳統服務的舊形式，傳統服務業已逐步轉移到新興服務業，服務創新已成為主流的競爭核心，強化創新能力是提高企業利潤與成長的重要驅力，服務業創新經常是由新科技所帶動，透過服務業科技化創新，提升連鎖及跨國經營效率，方能維持競爭優勢。在全球競爭的場域裡，服務業所扮演的角色也越來越重要，服務業的創新氛圍已漸漸在許多先進國家中擴散，所以，應把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，營造有利於服務業發展的政策和體制環境，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營，不斷提高服務業比重和水平。 　　中國商業聯合會姜明會長也提到，兩岸關係發展面臨著新的形勢，雖說是面臨著困難和挑戰，但兩會有責任傳承和發揚前輩們的開創和奉獻精神，多做並且做好對兩岸人民福祉有利的事，實現兩岸同胞對於兩岸關係和平發展的共同願望。希望，更多的兩岸經貿界人士善加利用「海峽兩岸服務業論壇」這個重要的交流平台，攜手同行、共體時艱，更加積極地投身於兩岸交流、合作、發展的歷史潮流之中，讓「兩岸一家親」的理念，真正落地、生根、開花、結果。

  連幾日的滯留鋒面與西南氣流帶來旺盛梅雨，北中南部輪流遭轟炸，造成重大災情。在金門，尚義機場接連幾天因側風太強和雲幕過低，打亂台金5條航線的航班，數千人行程受到影響，旅客坐困機場唉聲嘆氣，所幸國防部加開軍機協助疏運，復因天氣轉趨穩定，連日來緊張狀況得以解除。   頻繁的異常天候已經是全球共通的議題及危機。台灣因為一次鋒面性的梅雨，便造成颱風等級的傷害，金門尚義機場也會因為連幾天的強側風，造成大規模的疏運滯礙，這些狀況恐怕都是許多人都始料未及的。再如稍早端午連假期間，蘇花公路因大雨坍方中斷，行政院發言人徐國勇回覆，「政府做了很多事情，這是天災，人不能跟天打仗，會盡量把損害降到最低。」。不論是「人定勝天」或「人不能與天爭」，都不是解決問題的方法，當「異常」漸趨「常態」的時候，我們更該考慮的反而是「前瞻性」的問題；人民可以容忍天災，甚至人禍，卻忍受不了政府一而再、再而三的欺騙或無能。政府應該告訴我們的，是全盤的施政思維、影響及策略，而不是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的救急方案。但事實上，所謂的「政府已經做了很多『事』」，可能淨是些不能解決問題，又毫無實益的事。   6月2日，蔡英文總統甫在「慶祝106年水利節大會」上表示，台灣面臨氣候變遷，暴雨增加、水患發生機率提高，抗旱能力上相比於世界各國不足，加上水資源的需求成長，「如果現在不因應，『以後』就會出現水資源缺口」；前瞻基礎建設中的水環境建設提出2500億，運用特別預算讓水利工程加速完成，具前瞻性，能預見問題提出有效對策，讓水環境永續發展。「前瞻水環境建設是解決水問題的建設」，總統呼籲立法院放下黨派成見共同支持。值此同時，全台下起超大豪雨，各地災情不斷，「水環境前瞻基礎建設」能否有效預防災情，備受挑戰與質疑；6月3日，行政院長林全勘災時便要求「重新檢討」水環境前瞻計畫，水利署長賴建信也隨即表示，會照原來的綱要計畫推動，但將重新檢討細部的水系治理方案，預算規模「不會」增加。我們不知道這到底算是「打臉」，或是試圖「圓回來」，但早在扁政府、馬政府時期，就有「8年880億治水計畫」（後來追加到1160億）、540億莫拉克風災治理，以及660億流域綜合治理；過去政府已經花了2360億在治水，難道就沒主張過「這是解決水問題的建設」？如今政府又要花新的上千億預算治水，是否應該告訴我們，之前的治水成效又在哪裡？是再一次的「人不與天爭」，抑或「肝腸寸斷」？   再者，任誰都知道，金門的機場、碼頭已經是實質上的「國門」，其擔負的及疏運的機能，已非「國內級」的規劃及設定；但如今不論是機場的規模或設施，抑或碼頭的規制及聯外道路等等，中央不是不與聞問，便是讓縣府自己去設法，這樣的做法又果為「前瞻性」的解決策略？   眾所周知，擴大公共建設有振興經濟、復甦景氣、創造就業等等的效果；但，公共建設的源起及目的還在於「知民隱、紓民困、救民苦」。如果連大梅雨、強陣風的考驗都過不了關，又如何讓民眾相信其「前瞻」的可行性及合理性？

  媒體報導，台灣檢察與海巡機關，最近查獲漁民利用出海捕魚作為掩護，遠自境外走私毒品，數量之大，前所罕見，估算市價將近百億。此外，並有奸商偷心暗行，喪盡天良，在食品或葯品包裝上動手腳，透過印刷廠列印偽造批號標籤，明知過期，理應自行下架，竟然利令智昏，予以變造，欺騙消費大眾，罔顧他人生命健康，惡性循環，問題日趨嚴重，誠非僅賴公權力打擊所能肇功，亦即亟需全民警覺，同心齊力，反毒反詐，發揮治標治本能量。   眾所週知，毒品之危害，既深且廣，貽禍無窮。政府一再宣示強調，除毒務盡，而有權有責者，則是頻頻高呼，絕不容許毒品到處流竄。但見吸毒人口，不減反增，有關毒品與詐騙等影響社會治安訊息，報紙或電視新聞報導，幾無日間，證諸毒品與詐騙花樣持續翻新，除之不盡，無時不在，無處不到，毒梟膽敢走私大量毒品，詐騙集團橫行無忌，顯示政府緝毒與反詐組織體制及現行之法律規範，猶待再作深入檢討加強，尤以台、澎、金、馬四面環海，反毒反詐工作，實與反滲透、反破壞之工作同等重要。   時空推移，世風日下。根絕毒品，掃除詐騙，任務艱鉅，路途遙遠，導正人性偏差，固有公權力與教育宣導雙管齊下，發揮潛移默化，檢肅矯正功能，惟以為善為惡主體在人，冀盼頑石點頭，浪子改邪歸正，最有效之良葯，需要大家不惜言，勸人為善，不卸責，齊向毒品與詐騙宣戰，畢竟人是群居動物，有靈性，有智慧，能辨是非善惡與對錯，大家應深思反省，並由自己做起，實踐力行，不毒不詐，即是正道。   菲律賓總統杜特蒂去年上台後，全力肅毒，使出「殺無赦」嚴刑峻法。台灣去年查獲之毒品總量，直線上升，因而第一線緝毒檢警懷疑，毒梟極有可能就近選擇台灣成為毒品中心，致使緝毒數量明顯增加，政府信誓旦旦，反毒、反詐無假期，決心堅定，執法絕不手軟。亦且編列鉅額預算，四年四百億經費，以人為中心，以量為目標，加強防制查緝，期能達到「犯罪下降、安全安定，讓人民更有感」，只是警力有限，爰特藉此呼籲社會大眾，反毒反詐無偏方，主力在民，自己生命財產自己保，為了確保幸福快樂，面對罪惡根源，還望大家勇於密報檢舉。例如取名「天良」之廠商，卻是喪盡天良，幸有消費者提出檢舉，查緝機關手到擒來，依法處理，勒令歇業，產品沒入銷繳。檢舉人見義勇為，政府論功行賞，頒發獎金鼓勵。   又詐騙犯罪，遍及國內國外，始自金光黨模式，日新又新，迄今常見利用郵件、手機簡訊、詐騙電話，冒充檢警等手法行騙犯案，雖經警政機關積極採取四大防制措施，包括偵查、預防、宣導與管理諮詢等，並設有反毒反詐騙檢舉專線，提供全民免費使用，由點到線，擴及全面，卻因「上有政策，下有對策」，毒梟與詐騙集團，為規避警方佈下天羅地網，紛紛轉移犯罪據點，藏身於大陸或其他國度，緣此，至盼兩岸重啟「共打犯罪及司法互助協議」，兩岸攜手反毒反詐，互利互惠。   金門執行反毒反詐，卓有成效。檢警調與海巡機關聯合，全民投入心力，值得肯定，縣警局局長許慶豐指出：對於反毒反詐工作，仍將秉持政府之政策及縣長陳福海之要求，團隊動員，在檢調及海巡機關相互密切協調連繫配合，全民支持下，竭盡心力，請大家告訴大家，掃毒除詐，不毒不詐，應為而為，利人利己。