美國總統布希與訪美的中國國務院總理溫家寶會晤時，布希曾表示：美國的政策是一個中國政策、基於三個聯合公報與台灣關係法、反對任何旨在片面改變台灣現狀的決定，他也指出「台灣領導人的言論或行動，顯示他可能有意片面決定、去改變現狀，這是我們反對的。」       布希也向溫家寶表示他個人對宗教自由的執著，他呼籲中國當局應推展宗教自由，賦予自己人民更多的民主自由。       對於美國對台灣有關公投的看法：「將公投當成民主精髓是大錯誤」、「反對台灣進行任何改變現狀的公投」等，本社社論先前已有論述，今就布希呼籲中共當局推展宗教自由及賦予人民更多的民主自由，提出一些看法，供各界參考。       中國大陸有十三億人口，還是處在人權受壓制下，雖然近年的言論自由大有開放，但在沒有自由民主的狀態下，中共仍然行一黨專政、思想控制、排斥宗教人士、禁止宗教書籍進入大陸，異議人士仍然受到鎮壓與逮捕。如今雖然開放「小三通」及將推展「大三通」，但對台澎金馬的中國人，仍然不時進行武力恫嚇、軍事威脅。我們希望大陸當局能夠認清時代的潮流，拿出政治改革勇氣，從事自由、民主、宗教、人權的改革行動，為下一代中國人謀求幸福。       反觀台澎金馬的民主、自由與宗教活動，不但成為未來發展的指針，同時也為世界各國所讚揚，為國際社會所接受。它可以為中國大陸政治民主、宗教自由開放提供一個良好的借鏡，為兩岸中國統一發展一條可行的途徑，從而在中國統一大業中產生主導的作用。因此布希呼籲中國當局應賦予人民更多的民主自由，站在中國人的立場，我們認為中共應開放宗教自由、祛除對台灣的威脅：       一、開放宗教自由─人只要有生死，就需要宗教信仰，有了信仰，人生才有目標、精神才有依靠、行事才有準則；及至遭遇苦難時，有了信仰就會產生力量，徬徨失意時，信仰可以指導我們方向、指引我們的前途；心中有了煩惱的時候，信仰會幫助我們獲得一股安定的力量。所以中共應重視人權，開放人民宗教的自由。       二、祛除對台灣的威脅─大陸在面對台澎金馬的人民時，不要老以大國之姿、上國之態來恐嚇或威脅台澎金馬人民，並且經常把「不排除使用武力」拿來當做「口頭禪」，為了兩岸關係正常發展，中共應逐步撤除現有對台灣部署的所有飛彈，且不能再增設。這次陳水扁總統堅持照常舉行「防衛性公投」的理論，就是以二千三百萬台灣人民的心聲─「要和平、反飛彈」為理由，認為舉辦防衛性公投的目的就是「要維持現狀」，避免現狀改變，不涉統獨爭議的方便「政治巧門」。       

隨著社會環境的變遷，家庭暴力案件一直急遽上升，台灣各縣市比去年平均案件量增加了百分之十六，而金門也因社會結構的改變，人口較以往複雜，其家庭暴力事件亦時有發生，此誠是值得重視的工作，猶如內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會參事兼執行秘書林慈玲在金門主持會報時所提示者，地區應結合更多民間資源來推動預防工作，以減少家庭暴力暨性侵害案件的發生，促使社會更祥和。       家庭暴力的發生其實與社會環境及家庭有其連帶關係，因為家庭是社會最基礎和諧的力量，如果沒有良好的家庭，很難有健全的人格，自然會衍生出許多社會問題，我們每天觀看電子媒體或翻閱平面媒體，往往充斥著殺父、棄母、殺子、淫女之類凶狠殘暴，破壞倫理，違背人性的消息，從此可以了解到家庭倫理、親子關係，乃是家庭和諧、人生幸福的重要關鍵。       預防家暴發生，可從兩個大方面來論之：       其一、夫妻和諧。婚姻的源頭是因愛而結合，愛是無條件的關懷、尊重、真誠的責任，生活中無時無刻都應該提醒「無私無我」這一點，隨時可為家庭付出，這就是愛德的表現，沒有愛德做基礎，家庭生活就不會和諧。       夫妻之間的溝通最重要的是坦誠，彼此之間沒有任何秘密，彼此之間需要體諒，這也是愛情的泉源，夫妻沒有嫌隙、夫妻融洽、夫妻情愛，才能讓婚姻生活美滿、婚姻美滿，直接影響子女的發育成長，如此家庭一片和樂，就不會有家庭暴力的發生。       其二、親子關係。研究東方文化的學者都認為我國是一個對於家庭倫理十分重視，對親子關係極為講求的社會，親子關係非常重要，為了使孩子能夠健康快樂成長，而父母也能因子女的快樂中得到滿足，而免於產生家庭暴力，父母要關心子女言行、舉止，隨時注意交友狀況，才不至於行為有偏差變化，也不會為社會價值觀念所污染，而做出叛逆事件，造成家暴發生，甚至危害。       金門家暴事件雖然沒有台灣多，但是金門社       會受到台灣社會不良影響，家庭成員的心理浮動值得觀察，也就是加強社會教育、家庭教育、學校教育來加以彌補，以防範家庭暴力的發生。       防治家庭暴力，在治標方面，可朝強化專業輔導知識、強化培訓輔導人員、鼓勵民間社團及志工參與協助來努力，而政府相關單位應建立保護網路，來落實防治工作，同時在治本方面，就是從家庭根本做起，每個家庭均有正確的婚姻觀念、親子思維，如此當能遠離家暴陰影，開拓人生美麗的境界。       

對今年冬天SARS(嚴重急性呼吸道症候群)可能再度流行，政府目前已經做好萬全準備，並已全面啟動防煞機制，規定於十二月十五日起出入公共場所量體溫運動，有備而無患，希望民眾全面配合各項防疫之要求。       根據媒體報導：香港地區近期出現疑似SARS疫例一起，類福建A型毒株流感疫情肆虐美國及英國、加拿大地區，已有兒童十餘人因而死亡。而台灣前往印尼巴里島之旅遊團，也因在當地感染瘧疾疫症，亦且疫情持續擴大，感染人數多達八十餘人，尤以流感極有可能造成全民健康更大威脅，今年因為各種疫病流行感染，平日保健益形重要。也因有了一次嚴酷的煞情肆虐經驗，國家受到前所未有之衝擊，凸顯最高衛生主管機關，應負起帶動各地區衛生主管機關及醫療院所，落實衛生及醫療事務，做好防疫與抗疫一切準備，期以面對煞情、流感、瘧疾等疫情之挑戰，維護國民身心健康。       衛生醫療工作，是維護國民健康最後一道防線。而優質之生活環境及良好居住品質，才是健全身心發展更積極之因素。如就平均國民所得超過一萬三千美元分析，目前一般民眾日常生活品質，與其所得之水準並不相稱；其中最大之原因，則是基礎建設嚴重不足，特別是離島地區，過去因受烽火戰爭及軍事戰備之影響，基礎建設腳步遲滯不前，相對地區發展空間受到限制，更因衛生醫療人力設施嚴重不足，對於民眾之衛生保健而言，也就有了直接與間接之影響。       就以SARS防疫為例，上次香港之所以爆發大規模之社區感染，即是因為「淘大社區」之污水處理有嚴重之漏洞，因而成為散播病毒之管道。反觀地區公共污水下水道普及率，迄今猶在開始起步階段，亟待改善民眾健康維護空間很大，有關地區鄉村家戶污水接管工作，不但必需積極加強推動進行，亦且需要民眾積極配合支持，唯有大家同心協力，加強基層建設，才能擁有更優質、更健康之生活環境。       這段日子以來，地區衛生機關與醫療院所都為「防疫」工作動員起來了，諸如為不同年次之民眾注射預防流感疫苗，並在防疫工作上下工夫，深入社區實施防疫宣導，印製「秋冬流感期SARS防治」政策資料，由各村里鄰長分送至各家戶，且能把握宣導重點，讓民眾都知道隔離新措施的三不一要：不發燒、不傳染、不隔離，要自己健康管理。發燒了，怎麼辦？養成勤洗手、量體溫之習慣。戴口罩、阻絕飛沫傳染、不恐慌等等，這些經常性工作，需要不厭其煩勤耕深植，民眾也要付諸行動，牢牢記住防疫之要求，切實做好居家環境清潔及平日個人衛生保健。週而復始，持之以恆，養成良好習慣，做到滴水不漏，不留一點死角，全面動員，期以確保自己身心健康，發揮高度防疫抗疫功效。       

地區民眾露天燃燒雜草、廢棄物等行為，經常造成火燒埔、影響交通及空氣品質的事件，本縣消防局及環保局最近也特別再度提出呼籲，希望民眾不要隨意的進行露天燃燒行為，因為這樣的作法已經違反了相關的法令，有關單位也希望民眾能改變過去的一些習慣，共同維護安全、環保的生活環境品質。         對地區來說，發生「火燒埔」的火警好像已經是司空見慣的事，尤其在秋冬之際，天乾物燥，野外最易因星星之火而變成燎原大火。每當這個季節，消防人員經常是「一攤接一攤」的來往於火場之中。如果是較小的火勢，或許很快速的就能控制、撲滅，損失的也許是一小塊的拋荒草地。但是遇到的是難以收拾的熊熊大火，再加上強烈季風的助陣，往往讓消防人員疲於奔命，不僅田野、林地的損失面積大，尤其常常有發生在火勢逼近雷區、彈藥庫、民宅的危險狀況，才讓人神經緊張，就如同日昨在金湖鎮陽明湖附近林地的火燒埔，就是相同的狀況。         發生火燒埔的原因不外是在野外不當燃燒行為所引起的，諸如焚燒農作廢棄物、亂丟煙蒂、露天燃燒垃圾等廢棄物，或是在燃燒過程中未加以有效的防範、餘燼未作妥當的處理等等。民眾有這些行為，有的主要是圖一時之便，在清理農廢或一般廢棄物時，就近以焚燒的方式處理，也幾乎已經成為習慣。可是往往就在一時疏忽的情況下而發生火災。         不論是什麼原因所引起的火燒埔，有時因火場較為偏僻，增加消防人員搶救的困難，如果是發生在臨近道路、住宅的區域，往往濃煙瀰漫，影響的不只是交通及住宅安全，也污染了空氣及環境的品質。         有關單位也表示，這些露天燃燒的行為，已經違反了相關的法令，違反者可被處以罰鍰，若涉及其他的危害，還可能需負相關的責任，如日前地區就發生一起因為涉嫌在農地焚燒雜草、高粱稈不慎引起火災而波及一批價值二、三百萬元的建材，涉嫌人因此需面對官司及損失賠償，實在值得民眾警惕。         地區民眾這些觀念、行為及習慣早已根深柢固，相關單位也都十分的了解，要立即完全的改變，是有實質上的困難，只有透過不斷的宣教、勸導，希望民眾都能配合，對於已經勸導，但仍然堅持或繼續進行露天燃燒的民眾，也將進行處分。         當然，對民眾任何的處分，並不是相關單位的本意，而是民眾的行為已明顯觸法，在勸導無效情況下，只得以法令來規範、遏止這些行為；尤其是現代人對於環保意識及環境品質的要求，隨著教育、經濟、社會發展而愈來愈高漲，維護公共的安全及環境品質自然是備受重視，民眾一些不良且可能觸法的習慣是必須要有所改變，我們也希望相關單位仍然以不斷的加強宣導、勸導，讓民眾能漸漸的改變作法，讓發生火警的機率跟著降低，也讓環境安全及品質不斷的提昇。       

今年本報欣逢創刊三十八週年，社慶的前一天舉辦資深績優員工表揚餐會等活動，各界除慨贈花籃致賀，省府顏主席、吳立委、李縣長、縣議員與地方首長均親自到場與員工一起慶生祝福，場面熱絡溫馨！       當然，類似慶生活動「錦上添花」的戲碼，在世界各地幾乎天天上演，委實不值得大驚小怪。然而，今年報社的社慶，各界致贈的花籃和到場致賀的貴賓，算是歷年來最多的一次，但是，大家不是為歡慶暢飲湊熱鬧，而是前來為報社加油與打氣，令員工同感「最難風雨故人來」，無不動容溫馨滿懷！       的確，近年來電子媒體興起，傳播快速且無遠弗屆，嚴重壓縮傳統平面媒體的生存空間，台省不少知名大報經不起衝擊，紛紛不支倒地停刊。而本報訂戶雖未明顯減少，但因撤軍市場急驟萎縮，且實施「採購法」，無法再靠承印酒盒「以廠養報」，營運面臨困境，尤其，早年定位歸屬事業單位，員工得自負盈虧，如何突破困境永續經營，引起各界的高度關心。       不容否認，本報此次社慶，省府顏主席首先致詞，肯定本報長年為金門的歷史作見證，貢獻良多；吳立委也語多嘉勉，期許能透過「小三通」，將金門鄉音、鄉訊傳送到彼岸，讓兩岸認識金門。而李縣長更肯定報社在地方上存在的價值，特別是副刊傳承鄉土文化，造就許多藝文人才，強調願以負責任的態度，絕不會讓報社倒下，獲得現場賓客與員工報以熱烈的掌聲！       值得注意的是，曾有很多鄉親關心本報雖只是地方報，大家天天在看，並沒有感覺到它的可貴，但萬一有一天不幸不存在了，金門會成怎樣的狀況？鄉親們普遍認為報社不但要永遠存在，更要成為兩岸三地的報紙。或許，此一假設性的問題，真的觸動很多員工深埋心底的憂慮，值得深思與探討！       說實在話，金門孤懸海島，地方雖然很小，但倘若沒有金門日報，島上昨天發生的事，鄉親大概都「唔知影」，更別說政令宣導、或機關社團辦活動，大家能共同去參與。其實，撇開新聞報導不說，本報的廣告版，亦扮演著極為重要的角色，諸如透過婚喪喜慶廣告，可以知道誰家嫁女兒、娶媳婦，或金榜題名、生意開張；以及那位鄉親不幸作古，該送輓聯或參加告別式。除此之外，假如沒有這份報紙，地區生意人到那裡刊登工商廣告？假如沒有這份副刊，一般作者和中小學生可有如此方便的投稿園地？       平情而論，金門環境特殊，本報的發行不僅能便利政令宣導，扮演政府與民間溝通的橋樑，更可凝聚共識對外發聲；同時，能詳細記錄島上人文活動，傳承風土民情，兼而服務工商界，活絡地方經濟。更重要的是，隨著報紙的發行和新聞網站的傳輸，最能推銷金門，不但能天天提供數十萬旅外遊子最新家鄉的訊息，以維繫鄉心，亦可建立金門資訊寶庫，供關心金門的人士隨時查閱等等。換言之，本報雖只是地方小報，功能卻不容輕忽，因此，為符應地方需求，金門日報確有其存在的價值。我們感謝顏主席、吳立委、李縣長、議員及各界的關心與支持，並衷心的祈盼，能不吝繼續給予鞭策與指導，讓報社擬定轉型與發展的方向，永續經營服務鄉親！

本報創刊於民國五十四年，至今已屆滿三十八週年了，其間慘淡經營，艱苦茁壯；走過「國、共」交戰烽火連天的歲月，也見證兩岸關係和緩，金廈重啟「小三通」的交流新頁！         其實，木有本、水有源，追本溯源，本報的歷史淵源當更為久遠，其前身為民國三十七年創刊於江西南城的正氣中華報，隸屬國軍第十二兵團。翌年大陸風雲變色，隨軍自舟山群島撤退來金，社址經多次遷移，於民國五十一年由金城北門遷至成功村現址，歸屬於政委會，繼續對戰地軍民發行，五十四年十月三十一日另行創刊「金門日報」，與「正氣中華報」兩報一體，分別向民間和軍中發行。         值得說明的是，本報成立前後，金門正處於「國、共」交戰的年代，兩軍重兵隔岸對峙，砲彈動輒呼嘯來、呼嘯去，島上漫天烽火、硝煙四起，記者是戴著鋼盔採訪新聞，而報社是文宣重地，亦被鎖定為攻擊的目標，無分晝夜，砲彈隨時臨空轟炸，因此，在社內的同仁，時時形同「活靶」，生命危在旦夕！然而，民國四十七年爆發「八二三砲戰」的當晚，對岸共軍集中各型火砲向金門島猛轟，兩個小時內落彈五萬七千餘發；加諸往後四十四天之內，金門彈丸小島總計落彈四十七萬餘發，報社自是不能倖免，廠房、機器曾遭砲擊毀損，可是，員工仍堅守崗位，每天按時出報，將最新的消息傳送到島上的每一個角落，鼓舞軍民士氣，激勵同島一命、堅忍奮戰，終於贏得最後勝利，不但守住金門成為自由民主的屏障，也確保復興基地的安全與安定，致力經濟建設，躋身「亞洲四小龍」，傲視群倫！         更具體而言，當年資訊不發達，電視還沒有開播，本報每天透過中央社傳真，接收國內外最新消息，特別是遇到砲擊或天候不良飛機停航，本報在戰地絕對是「獨家新聞」，扮演著「激勵士氣，穩定軍心」的角色，雖彈落如雨，仍未曾一日停刊，因而獲美國伊利諾州大學新聞學院頒贈社會服務及領導獎，蜚聲國際！這是繼抗戰時期「大公報」之後，再一次華文報紙獲獎，意義不同凡響！         如今，砲聲已遠颺，金門已告別戰爭的悲情歲月，即將成為「觀光聖島」和兩岸「和平」的橋樑。沒有砲聲的金門，本報更有揮灑的空間，因為，金門不再是「封閉」的小島，正大力發展觀光、開拓民生經濟，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，那是金門未來的方向，本報足以擔任走在前端的尖兵，扮演更重要的角色！         誠然，「報紙是無聲的砲彈，新聞傳播是無形的戰爭」，本報面對大環境的驟變，是該調整定位與方向，除應賡續報導新知，傳承浯島風土民情，發揮輿論力量，善作政府與民眾的橋樑。同時，也要藉網路傳播，讓金門走出去，以凝聚鄉心，維繫鄉情；更重要的是，宜放寬視野，擴大前瞻格局，掌握兩岸「小三通」交流的契機，積極把自由民主的信念帶過海峽，帶回經貿發展的商機！我們相信，過去，有砲聲時的金門日報很重要；現在，沒有砲聲時的金門日報更重要，因此，此時此刻，需要議會及廣大鄉親的支持，讓報社化危機為轉機，才能再造希望的明天！

金門縣議會審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案，議員在分組討論及聯席審查會中，特別關心本報經營、轉型與未來定位，咸以宏觀的視野建言，肯定報社於地方上存在的價值，期許發揮媒體應有功能，冀希對地區整體發展有所助益。　　　         是的！本報獨立創刊已屆三十八週年，這段日子以來，在敵人的砲火下、以及離島艱困的環境之中，員工胼手胝足，不斷革新版面，精進彩色印刷，無論彈落如雨、或風災肆虐，其間從未一日間斷出報，每天提供戰地軍民最新消息，兼承印各類印件，服務地區工商業，肩負提振金門文化水準之責任！       回顧既往，金門蕞爾小島，遍地滾滾黃沙，男丁被迫遠赴南洋謀生，留在島上的老弱婦孺，鮮少有經濟活動；民國三十八年國軍退守金門整軍經武，推行「管、教、養、衛」政策，期望島上居民能自給自足，因而相繼成立酒廠、陶瓷廠、花崗石廠及報社等生業事業單位，兼而提供就業機會，以養活百姓，安定民心。其中，司令官胡璉將軍鑑於島上民生困苦，鼓勵民眾種高粱兌換大米，在舊金城興建酒廠，解決民生吃飯問題，因而打造「香醇天下有，無如寶月泉」的金酒王國，開創今日金門福利大縣！同樣的，王多年將軍任司令官時，也以金門蘊藏瓷土，為增加青年就業，在漁村建窯燒瓷，才讓金門名瓷美酒相得益彰，名聞遐邇！　　　         此外，民國六十四年，金門仍在軍管體制下對外封閉，正氣中華報與金門日報尚屬兩報一體，有一位家裡經營彩色印刷的台籍戰士，發現金酒大量使用包裝盒，陳請特准予來金設廠，五年後願將廠房、設備全部移交金門，當時本報社長繆綸獲悉此事，決定自行投資，立即指示相關人員籌辦興建彩印廠，以服務金門工商界，提升戰地文化水準，增加青年就業機會，更要向全世界宣示，金門不再是文化沙漠！說做就做，以短短五個月的時間，完成興建廠房、國外機器採購及技術人員訓練，順利讓金門史上第一張彩色印刷品誕生，開啟金門文化新頁！近三十年來，承印酒盒及各類印件，肩負「以廠養報」的重任，功不可沒！　       　　然而，隨著兩岸關係和緩，終止戰地政務大量撤軍，島上市場急驟萎縮，而且，回歸民主憲政實行「採購法」，加諸機器老化，逐漸失去競爭力，致報社經營陷入困境，因而引起議員的高度關心，成為本屆定期大會的焦點議題！         持平而論，本報與金酒和陶瓷廠一起走過「管、教、養、衛」的時代任務，員工同樣付出辛勞與青春歲月，如今，金門不再是戰地，不但開放觀光，且成兩岸人貨「中轉」的捷徑，大步朝「觀光立縣、文化金門」的方向努力邁進。然而，有砲聲時的金門日報，是島上十數萬軍民的精神食糧，而今的金門日報，隨著網路傳輸，更是海內外數十萬浯島子民鄉心的寄託，但一份報紙分送到國內任何一個角落讀者的手裡，皆只收六塊錢，如何計算成本？何況，放眼國內大報皆虧損累累，遑論是地方小報！因此，報社歸屬生產事業單位，讓員工自負盈虧，委實並不公平，此時此刻，似應以「文化的金門」作考量，重擬報社未來的定位！

兩岸實施「金馬小三通」以來，我們雖然感到推展兩岸「小三通」，還有許多改善的空間，很值得兩岸當局繼續努力改進，但不可否認的，有一項值得歌頌與肯定的，就是和平的可貴，沒有戰爭、沒有敵對的感覺最為幸福。       最近陳總統說明年三月廿日要舉行「防禦性公投」，希望朝野、媒體等各界提供主題，引起朝野、媒體各界熱烈的爭議，甚至也激起美國、中共的關切，讓我們突然感到「山雨欲來風滿樓」的憂慮。當然依照公投法規定，防禦性公投固然是總統職權，但其要件則是「當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞」。然當前是否如此？當前不是正在推動兩岸要三通嗎？何苦節外生枝？我們要問防禦性公投如果通過，就能確保國家主權不被改變嗎？國人都希望和平、安定的生活，希望領導者慎重引領我們走上幸福之道。       報載，中國國務院總理溫家寶，日前接受華盛頓郵報專訪聲明：「願為中國統一付出任何代價」。他強調保留對台動武最後手段，希望美國說服台灣維持現狀。美國國務院發言人包潤石也重申，美國反對「台海兩岸任何一方片面改變台灣現狀的作法」，他並呼籲兩岸，「克制會升高緊張情勢或使對話較難開啟的行動與發言」。我們不願見國內的政爭、兩岸情勢的緊張，而影響了我們平靜快樂的生活。       近日各界質疑為何要引用公投法第十七條條文，舉辦防禦性公投？要採取什麼主題？要在所謂「外力威脅」下得到什麼成果？大眾不很清楚。大家只擔心防禦性公投，可能將被利用來向對岸挑釁，甚而無端挑起戰火的憂心。諸多媒體認為防禦性公投是中華民國面臨生死存亡威脅所能掌握的最後民意表達，應該是備而不用；負責任的政治人物應與全民共同祈禱假設狀況不會發生，而不是為了政治而隨意發動，置台澎金馬安全、安定於不顧。       日昨包潤石又公開表示：「我們反對任何可能改變台灣現狀或走向台灣獨立的公投」。媒體發現在美國政府的政策架構中，儼然已經出現對於「漸進式台獨」的質疑。他們的論談，諸如：「如果公投的確看起來有要改變台灣地位的傾向，我們將非常擔心」、「我們不希望看到往台獨方向發展的舉措」、「事實是我們認為向台灣獨立發展的動向是危險的」、「因此，我們不喜歡這樣的動作，不會容忍這樣的動作」、「我們的政策是台灣不應該向獨立的方向發展」等論述。       金馬人一向不支持「台獨」，反對「台獨」，金馬人希望維持現狀，加強小三通的發展，讓兩岸經濟蓬勃發展，人民生活提昇，兩岸永遠不再發生戰爭，最後兩岸在民主、自由、均富中完成中國統一，則中國人甚幸！

鳥的鳴聲，婉轉清脆，有節有拍，千迴百轉；鳥的顏色，有黃有白，有紅有黑，艷麗絕倫；鳥的飛翔，高低追竄，昇浮自在，真個是如李商隱筆下有云：「蓬萊此去無多路，青鳥殷勤為探看。」賞鳥心情盡在不言中，北風下十二月的金門正是一年當中觀鳥的最佳時機。       時序入冬，又到了候鳥飛抵金門的季節，金門縣政府和金門國家公園管理處共同舉辦「金門鸕鶿季」活動，這個月會有各式候鳥紛紛飛到金門，而數量高達千隻的鸕鶿令人期待，也正是吸引愛好自然的賞鳥人士的熱季。       金門鳥類資源豐富，有紀錄者超過二百八十七種，其中冬候鳥佔六成強，主因金門環境未被污染破壞，提供了鳥類多樣的棲地，金門鳥類相較於台灣有很大的地區特色，有極多台灣不易見的鳥種，許多觀光客冬季慕名來金觀光，其中一項重要的因素就是來金門賞鳥。       金門冬候鳥類繁多，台灣愛鳥人士在台灣欣賞不到的鳥種，都會跨海來金門一窺景觀，其實台灣最近幾年以來，已有候鳥相繼報到，如飛至台北關渡自然公園的小水鴨，針尾雨燕已各突破五百隻，還有田鷸、夜鷹、黑面琵鷺、白眉鴨也為數不少分別到訪；同時台北東湖國小校園飛進許多珍禽鳥類，有樹鵲、大卷尾、金背鳩、綠鳩等；同時台南四草野生保護區，黑面琵鷺也來了七百多隻，無論關渡自然公園或是東湖國小，甚至台南四草保護區，他們都有派專人做紀錄、做觀察，並拍成照片及紀錄片做成網頁，成為休閒賞鳥、生態觀察及保護的資料，金門有關單位是否如此作法值得探討。       當然近幾年來，金門縣政府、金門國家公園管理處對金門生態保育工作上面的確盡了不少力，亦訂定相關措施維護金門自然生態，加上金門民眾觀念大開，愛鳥護鳥已形成基本共識，不過仍有少數民眾發生捕殺或販售之不良行為，盼望主管單位依法取締及處罰，共同維護本縣寶貴自然生態資源。       自然生態保護非常重要，相關單位應以觀光立縣為鵠的，我們認為：一、應將自然生態資源列為地區重要之觀光資源，每年應寬列經費，並爭取中央經費補助，以辦理各項保育工作相關宣導及各項活動；二、像台灣一樣劃定野鳥自然生態保護，專供愛鳥人士及觀光客賞鳥之區域；三、針對非法捕殺野鳥民眾，應制定法規處罰。       金門自然生態環境吸引南來北往鳥類求偶、棲息、繁殖的好天地，我們一定要善加維護，以吸引更多種類鳥群飛來金門，也讓我們大飽眼福，享受賞鳥的樂趣。

地區檢察、調查、警察及海巡等司法情治機關，邇來捷報頻傳，屢建奇功，團隊表現卓越，績效亮眼，為國家安全、社會安定作出最大之貢獻，令人刮目相看。         檢察、調查、警察等機關，在指揮系統上，各有所隸，各盡其職，惟對進行刑事案件與移送，依法應受檢察官之指揮調度，尤其調查與警察等機關，同樣具有跟蹤、守候、訪談、約談、拘提、逮捕、搜索、扣押、偵訊、電監等權力，然而人民之自由權益，受到憲法保障，除現行犯外，非依法定程序，禁止私自任意主張實施。因而對於職掌工作業務事項，有些必須報請檢察官核可，發予書面憑證，始得按步就班進行，諸如搜索、電監等工作。外界或有不解事實真象之質疑，當茲法治時代，人民就是主人，公僕依法行政，服務為先，誰敢「枉法」辦事，任誰也無私相授受權力，否則一旦東窗事發，不論身分及職務為何，都要受到法律的論處。         調查機關之法定業務職掌，任務繁重艱鉅，無一不與國家安全、社會安定、人民幸福息息相關。而警政機關其中部分職掌亦復雷同，警政機關同樣具有依法執行走私、緝毒、與辦理經濟犯罪之權力，兩個不同隸屬之機關，猶若火車之雙軌，殊途同歸，並不重疊。透過平日密切聯繫，相互協調配合執行，觸角更廣，深度益強，成效更為臻密，對於強化國家安全，社會安定，民眾之生命與財產安全、自由幸福更有保障，更有助益。         最近地檢署指揮調查處查獲金門有史以來最龐大之經濟犯罪乙案，得力於檢調機關密切配合，長期鍥而不捨深入偵查，以錢追人，終使水落石出，昭信社會大眾。由於檢調團隊默默耕耘，亦且多次交出包括預防犯罪、檢肅貪污、查緝毒品、查察賄選端正選風、偵辦盜採國土、破獲預謀劫囚等豐碩成果多案，對於民風淳樸之金門地區而言，不啻具有警惕作用，天網恢恢，疏而不漏，意義極其深遠。         縣警局則是地區治安團隊，在推動地區整體治安、為民服務、改善交通秩序，防範交通事故工作上，迭有佳績。歷年發生幾起震撼地區人心之重大刑事案件，都能不負地區民眾熱切期待，充份發揮團隊精神力量，先後宣告偵破，而在查槍、緝毒、防盜、檢肅地痞流氓、查緝偷渡客、通緝犯等方面，更是上下一心，艱危不避，終使人贓俱獲、依法究辦，不惟獲得縣長李炷烽公開表揚鼓勵，更獲得地區最高民意機關縣議會一致肯定與嘉許，警察為人民保姆，得獲主人肯定，當真來之不易，彌足珍貴，希望今日的好，成為明日更好之指標！         未來政府「小三通」政策，或將擴大適用對象，屆時熱絡人潮，良窳不齊，殊難避免，因而可以預見地區檢察、調查、警政、海巡等機關平日之工作任務，必將益形加重，繁忙與壓力，誠非局外人所能全然瞭解，相信為了確保國家安全、社會安定、人民安樂，必能勇敢接受挑戰，繼續努力，再創佳績，並與地區善良民眾站在一起，結合有關單位，相輔相成，相得益彰，發掘可疑，打擊不法，根絕惡質犯罪，端正政風，澄清吏治，共同消弭影響地區安全與安定因素於無形，達成維護金門海岸安靜、台金空中安順、地區內陸安寧之神聖使命。

今天是聯合國所訂的「國際身心障礙者日」，全國各縣市在這個特別的日子前後，都推出不同的活動，和身心障礙朋友共同參與。本縣也曾在日昨舉辦了系列溫馨的活動，並表揚第五屆身心障礙楷模。不論今年「國際身心障礙者日」活動的主題是如聯合國的「發出我們的聲音」，或是在國內的「熱愛生命、彩繪人生」，最主要的目的除藉由活動喚起全民對身心障礙者權益的重視，也對於身心障礙朋友在逆境中，超越障礙、挑戰自我，仍然不畏艱辛奮鬥不懈的勇氣與毅力，表示敬意。       但是，根據汎亞人力銀行透過勵殘福利促進協會、中華民國老殘關懷協會等單位，於十一月間對身心障礙者、及雇用百人以下企業的一項問卷調查顯示，身心障礙者勞動參與率僅三成，失業率較一般高出三倍，有百分之五十六企業未雇用身障者，近兩成百人以上大企業寧被罰錢、不願雇用身心障礙者；百分之六十三受訪身障者表示求職曾遭歧視或不平等對待，百分之五十二身心障礙家庭入不敷出，已就業身障者平均薪資也明顯偏低。       雖然內政部也強調，公部門的薪給有制度，不會有所謂「差別薪資」，至於民間業者，社會司將再加強宣導，繼續鼓勵企業聘用。但未來如何實質的創造及增加身心障礙者的職業訓練、工作機會、工作環境，不但能讓他們能維持基本的生計，同時更能獨立的融入社會，是需要加以思考的。       當然，對於身心障礙者的福利服務不只是在就業方面，舉凡生活、安養、醫療、教育、休閒、無障礙環境等等有關身心障礙者的權益保障及福利工作的促進，都是政府施政上的重要項目，未來更需要具體根據不同障別、不同的需求，提供更多的資源與服務，以減少在政策目標和實質面的落差。       金門地區目前的身心障礙者人口約有三千二百人，其中六十五歲以上的老人佔了二分之一，地區過去在政府財政及社會資源缺乏的情況下，推動身心障礙福利工作更加不易，即使是民間成立的身心障礙服務團體也是在這兩年才陸續成立，共同推動有關的服務工作。而近幾年來，社會對身心障礙者福利工作的逐漸重視、資源也相對的增加，在政府和民間的努力，相關的福利服務工作雖然還不是完全的能滿足需求，但是這項工作必須結合政府、民間團體、社會資源，共同落實推動，才能讓這項「大工程」朝既定的目標前進。       我們也認為，當我們在舉辦一系列別具意義活動同時，對於未來會有許多期待，對於許多長年累月為身心障礙者爭取權益、服務、協助、照顧的團體、志工、社會人士，以及其家屬們真心付出及奉獻的精神，也同樣令人感佩。所以，「國際身心障礙者日」也應該是一個充滿關懷、鼓勵及感恩的特殊日子。

根據最新一期「康健雜誌」調查報導，金門縣在「最快樂城市」和「運動環境最友善城市」的兩項問卷調查，在全國廿五縣市評比之中均列為第一名，消息經電子媒體廣為傳播，身為金門人，同感與有榮焉！       這項健康城市大調查，是根據世界衛生組織的標準，自二○○○年起針對全台廿三縣市居民以問卷方式，並對照政府的統計數字，從環境品質、社會治安、休閒娛樂、照顧老幼、藝文活動、就業與經濟、醫療等項目進行評比，選出最健康的城市；而自今年起，金、馬兩縣首度列入角逐，金門縣即以「黑馬」姿態勇奪兩項冠軍，誠屬難能可貴！       根據分析指出，金門因地處離島，空氣清新、環境優美，居民生活步調不若大都會緊張和處處充滿壓力，且失業率、自殺率和離婚率均比較低，特別是刑事發生率最低、色情問題最少、婦幼單獨出門最安全，因此，居民的快樂指數獲得最高分，才贏得「最快樂城市」和「運動環境最友善城市」兩項殊榮。       值得說明的是，在同一份調查報告中也指出，台北市、高雄市、台中市三大都會區，雖然色情猖獗、治安不佳、刑事案件發生率高，居民生活在「亂、擠、吵」的環境之中，整體居住環境品質評比分數偏低，但是，大都會是政治、經濟和文教中心，就業的機會多，接受教育的資源豐富，所以，仍是民眾心目中最想居住的城市。       當然，金門是海上孤島，復經長期無情砲火的蹂躪與軍管桎梏的束縛，種種先天條件無法與大都會相比擬，然而，經過這些年來的努力，金門已從硝煙四起、烽火連天的戰地，躍登成全國「最快樂城市」和「運動環境最友善城市」，意義實在不同凡響！換言之，從「康健雜誌」調查報告，值得吾人欣慰的是，今天的金門雖仍跳脫不了離島的宿命，先天條件是「比上不足」，但是，經過大家不斷努力營造的生活環境，較諸於國內其它縣市，不僅僅是「比下有餘」，甚至，還領先群倫，獨佔鰲頭！       所謂「天下沒有白吃的午餐」，金門能獲得這兩個獎項，絕對不是「天上掉下來的禮物」，而是許許多多鄉親胼手胝足，默默努力換來的成果。諸如：我們擁有傲視全國的老人年金、免費公車、學童免費營養午餐等等福利措施，那是金酒員工辛勞的績效；又如金門結束軍管，也開放兩岸「小三通」，治安並未惡化，歸功於員警與社區巡守隊夙夜匪懈在巡邏，遏止不法犯行，以及海巡、岸巡人員宵旰戍勤，有效打擊偷渡、走私等非法情事，才讓民眾安居樂業。除此之外，更有無數的鄉親孜孜勤沐在個人工作崗位，致力推展老人福利、婦幼保健、身心障礙者與弱勢族群照護，或生態、環保、社區發展等等工作，打造出今天傲人的「福利縣」和優質的生活空間，居功厥偉！       總之，金門告別軍管的陰影，拋棄戰地的悲情，在短短的十年間，即能營造成優質的生活環境，贏得「快樂的金門，健康的金門」之美譽，這份成果彌足珍貴，值得我們共同感恩與珍惜，繼續努力維護這塊人間樂土！