社論
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坊間傳聞一票五千元希望不是真的!
首次舉行的「三合一」選舉,距離投票日僅剩倒數第廿五天了,各候選人為爭取勝選,已進入最後短兵相接的肉搏戰! 說實在話,較諸以往,今年的選情實在有夠冷清。因為,過去各種選舉,差不多在投票前二個月,候選人的名片、文宣即撒得滿天飛,造勢旗幟插滿交通要道,宣傳廣播車不停穿梭大街小巷。而且,所謂「選舉冇師父,用錢買就有」,買票傳聞甚囂塵上,價碼節節高漲,有個別買賣、有綁箱計票論酬、有捐款寺廟或宗祠包票,反正,為求勝選無不「八仙過海,各顯神通」使出奇招異術,大家見怪而不怪! 而今年,或許是大環境經濟不景氣,候選人為節省開支,普遍不敢大張旗鼓,特別是地區的工程都做得差不多了,且自民國八十七年起「政府採購法」施行以來,絕大部份的工程發包或採購案,悉依規定辦理上網公開招標,無法舞弊分贓,換言之,即使當選首長或民代,面對採購案不能事前關說、也無法事後護航,甚至,家族承接的標案,反而要接受更高的道德標準檢驗,也因此,今年縣議員席次雖喜獲增加一席,可是,參選人反而大幅減少,其中之奧妙,不言可喻! 其實,這次的選舉選情超冷,與其說是當選已無厚利可圖,倒不如說是檢調「抓賄」風聲非常緊,已產生嚇阻的效應。因為,金門地檢署自檢察長劉家芳到任以來,展現「打擊黑心食品」和「反賄選」的強勢作為,不但指派主任檢察官廖江憲、檢察官張漢森帶著刑警幹員,分別到全島可疑「幽靈人口」住戶勘查;而且,經常利用媒體廣為宣傳「選票換鈔票,鄉親是輸家」,更常親自上電視和參加各種集會,提醒民眾「買票是犯法、賣票也有罪」,並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」,共同維護乾淨的選舉環境;強調有信心要徹底洗刷金門「賄選島」的污名,進而營造「全國選舉模範縣」! 事實上,這次的「三合一」選舉同日投票,候選人可以相互換票、綁樁,選情比以前更為複雜,金門地檢署不但大力宣導「反賄選」,更以實際行動展現抓賄選的決心,特訂三階段「情資蒐集」,目前,已從首階段「一般情資蒐集」,進入第二階段的「專案鎖定」,針對社會大眾公認形象不好、多金、或有黑道背景的候選人,進行賄選證據蒐查。 當然,隨著選情逐漸加溫,最近坊間出現每票五千元的傳聞,立法委員吳成典前往金門地檢署關切,獲檢察長劉家芳明確表示,根據情資顯示買票的錢還未撒出去,查賄已經產生一定的實質遏阻效果,且檢警調已鎖定十多位縣議員、四位鄉鎮長候選人。同時,積極進行偵辦的有「選偵案」一件、「選他案」八件,以及檢舉賄選的情資有四十多件,正嚴密進行證據蒐集,隨時準備收網,希望全力洗刷金門是「賄選島」的惡名。 總之,民主選舉,本是一項選賢與能的神聖任務,但由於競爭激烈,候選人為求勝選,不但花招百出,更常無所不用其極惡意抹黑、攻訐,因此,坊間每票五千元的傳聞,也可能是惡意中傷的選舉花招;我們企盼,檢警調應多加注意,民眾也應勇於檢舉,當然,更希望這只是一項謠言,而不是真的!
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水頭客服中心啟用該是擴大小三通的時候了!
金門縣政府斥資二億七千餘萬元,由港務處統籌規劃歷時三年興建的「水頭商港旅客服務中心」聯合辦公大樓,定今天剪綵啟用,將開啟「立足金門、擁抱台灣、連結大陸、走向世界」的新願景。 是的!「水頭客服中心」建於通往小金門和廈門的水頭碼頭岸邊,是一幢七層樓的建築,包括週邊浮動碼頭、風雨走廊、岸堤、停車場、及景觀設施等,總經費超過四億元,以因應金廈「小三通」航運業務擴展;同時,警政署入出境管理局、農委會動植物防疫檢疫局、交通部高雄港務局、衛生署疾病管制局等單位亦進駐,為旅客提供通關必要的各項服務,並肩負起國內治安、動植物檢疫、疫病管制等第一線把關作業。 不可否認,金門臨近大陸,與廈門一水之隔,自古即為「兄弟島」,有史緣久、地緣近、血緣親、文緣深、語緣通、神緣合、俗緣同、商緣廣等「八緣之親」,關係至為密切。民國三十八年「古寧頭一役」之後,兩岸隔絕五十二年,直至民國九十年一月二日試辦金廈「小三通」才重啟交流新頁。 四年多來,藉由「小三通」往來兩岸的旅客,從第一年的二萬一千三百七十七人次,成長到今年可望突破五十五萬人次。何況,目前適用對象尚侷限於在金門設籍滿六個月、和經濟部登記有案在大陸投資的台商,否則,往來人次將倍蓰於此;畢竟,對台商而言,走「小三通」是往來兩岸最省錢、又省時的捷徑;對鄉親而言,除方便赴大陸旅遊、投資,更為撤軍之後的金門帶來人潮,也帶來繁榮發展的希望! 當然,由於中央政策面的掣肘,國人未能全面適用「小三通」範圍,且大陸客登「門」旅遊手續繁瑣,加諸團費居高不下,以致成效不彰,雖然台金航機班班客滿,但許多台商是以「一條龍」的方式過境,被批評為「放雞屎有,生雞蛋冇」,然而,殊不知倘無「小三通」,金門將多荒涼!再說,一隻雞要生雞蛋,也要從只會「放雞屎」的小雞養起,才有撿雞蛋的希望。換言之,倘若未來兩岸政策鬆綁,國人皆能自由走「小三通」,且金廈形成共同旅遊圈,甚或大陸客能藉道登「台」旅遊,屆時將為金門帶來旺盛的人潮和商機,即是「生雞蛋」的時候! 或許,四年前政府突然宣佈金馬試辦「小三通」,當時碼頭航運硬體設施至為簡陋,由臨時搭建的鐵皮屋辦理旅客通關作業,無法應付急遽增加的人潮,因此,才遲遲沒有宣佈擴大「小三通」,無法讓國人皆憑身分證自由藉道「中轉」,情有可原。 今天,「水頭客服中心」聯合辦公大樓正式剪綵啟用,不但擁有現代化的旅客出入境服務設施、新穎的浮動碼頭、通關風雨走廊,以及完善的週邊設施,而且,相關單位亦全部進駐,能有效負起國內治安、動植物檢疫、疫病管制等第一線把關作業。尤其,尚義機場已完成跑道擴建和導航設施更新,足以應付更多航班起降。我們企盼,此時此刻,中央政策應適時鬆綁,開放擴大「小三通」,讓國人皆能自由藉道「中轉」往來兩岸,更冀望讓「陸客」過境登台旅遊,以帶動金門繁榮發展,增加鄉親就業機會!
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多元成人補教方式降低地區不識字人口!
根據教育部公佈的統計資料顯示,九十三年度金門地區的總人口數為五萬三千四百三十二人,十五歲以上的不識字人口為三千五百九十四人,不識字率為百分之六點七三,居全國第二。而台閩地區的不識字人口占總人口數的百分之二點八四,與七十八年相比,不識字人口數已由一百三十萬降低為五十二萬人,但距離先進國家百分之二的標準,仍有進步的空間。 依現行國民義務教育之普及,國家強制入學之徹底,民眾不識字的比例理當逐年下降。因此,若要具體分析不識字人口的結構,大抵可分為高齡失學與外籍配偶兩大類;高齡失學的不識字人口會逐漸減少,年輕的不識字人口主要為外籍配偶。以地區而言,六十五歲以上的老年人口便占了總人口數的百分之十三強,由於當年尚未開辦國民義務教育,這些老前輩沒有讀書識字的機會;此外,目前,地區有外籍新娘近千人,其中,有許多未曾接受國語文教育,不識字比率偏高,應可理解。 然而,人民不識字的比率攸關國家整體競爭力,更是能否躋居先進國家的重要指標;何況,不識字的民眾對於資訊的吸收、人際間的溝通,會產生直接障礙,進而影響正常的家居、社會生活。是以,現代化政府都極注重成人基礎教育的養成與效果;目前,國內許多學校大多附設有成人補教班便是最鮮明的例子。未來,教育部更會繼續在國小開設免費的識字班,以讓高齡失學的老人家、外籍新娘,有免費重拾書本、識字的機會,尤其針對外籍新娘部分,教育部更已開設了三千二百多班次,補教了六萬餘人。 據了解,中央現正跨部會研議考慮是否修法規定外籍配偶在入台灣國籍前應先接受識字測驗,或入籍後依國民教育法強制接受國民教育與補習教育,以有效的將全國的不識字人口比率降至百分之二以下。 不識字人口,其實就是指那些不具備閱讀普通書報及書寫簡短書信能力的人口而言。地區小學雖普設有成人識字班,但一些高齡失學的鄉親或外籍新娘或因害羞,或不習慣於重新去適應學校生活,對於是類的成人識字教育大都有排斥或一笑置之的反應;因此,我們以為成人識字教育的推廣不應拘泥於任何形式及方法。要讓失學的老人家、外籍媳婦有學習、識字的興趣,最重要的還在於建立集體參與共識並形成呼朋引伴的效果。 因此,我們建議教育單位或可與各社區發展協會,聯合開辦「行動識字班」,由相關部門提供資源,各社區就近出動公教志工,輪流向不識字的阿公阿婆和外籍新娘,講述忠孝節義的故事,以更積極互動的方式,或能激發學習興趣,由淺入深教他們識字,進而潛移默化蔚為學習潮流。 總之,地區不識字人口比率高居全國第二,可以直接反映出地區人口高齡化及外籍新娘激增的問題,此一趨勢更會因金門福利縣的美名而日益加劇,基此,我們以為,與其要讓失學的老人家、外籍新娘正襟危坐的到學校上課、識字,還不如邁出知識的象牙塔,結合社區、居民,以更生動的教學型態及方式,讓不識字者自動參與、無障礙的學習,如此,對於降低金門不識字人口的比率應會有積極、正面的作用!
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公務員為民服務應以解決社會問題為先!
連日來,國產局金馬分處標售金門土地問題,除了縣議會曾決議要請該分處離開金門,日前立委吳成典國會辦公室再發出新聞稿,經新聞媒體廣加報導之後,更引起地方各界的高度關注。 尤其,事有巧合,適逢山后「金門民俗文化村」業主王敬祥的孫子王柏叢夫婦,前天首次自美返金祭祖,獲悉其祖業家廟「海珠堂」之土地被收歸國有,未來面臨拍賣的命運深表不滿,強調祖產不容被侵佔,新聞上了國內各大媒體。獲省府高度重視,日前召開委員會,倍受關注與熱烈討論,最後決議專案陳請行政院處理,從修法上著手,以護衛金馬民眾權益。 事實上,早年金門沒有戶籍,也沒有地籍,雖自民國四十餘年起開辦「地籍」,但因國共爭戰金門遍地烽火,國軍為構築防禦工事,任意佔用民地,且敵人砲彈隨時臨空轟炸,居民沒有被炸死已屬萬幸,能外逃者也不多,在生命朝不保夕,誰能顧及土地財產? 然而,民國八十一年金門終止戰地政務,國產局接收金門所有未登錄的土地,許多因戰亂流離失所,或旅居國外的鄉親,礙於法令層層限制,土地產權來不及或無法登記,統統被收歸國有,隨時面臨被拍賣的命運。因為,自八十九年迄今,國產局金馬分處已標售三萬四千餘平方公尺土地,總金額為八千五百餘萬元,其中包含多少先民的祖產,情何以堪? 其實,早年金門教育不普及,大部份的居民不識字,日前教育部公佈全國不識字率,金門排名第二,就是鐵一般的事實。因此,當年即使鄉親人在金門,開辦土地補登記,但由於資訊不普及,民眾不識字、不諳法令,且在種種限制下錯失登記機會,許多民宅、寺廟、巷道、祖墳,門口埕等等,統統都被收歸為國有土地,出現許多僅剩地上建物,而無土地所有權,甚至門口埕被收歸國有遭拍賣,衍生諸多社會問題! 不可否認,土地為建設之母,目前金門無法大規模開發建設,就是受限土地無法充分利用,諸如為興建「綜合醫療大樓」,其規劃範圍內十二筆國有地,縣政府擬辦無償撥用,但因礙於地區設有「醫療作業基金」之限制,必須花近二千萬元向國產局購地。然地區是偏遠的離島,醫療資源不足,興建「綜合醫療大樓」迫在眉睫,但目前只有建樓經費,欠缺購地款項,令承辦部門急得跳腳! 值得進一步說明的是,目前這十二筆土地仍屬「農業用地」,若未能及時力爭無償撥用,明年建醫院需以「醫療用地」購置,價格將暴增幾十倍,至少得三億元以上向國產局購買,無異雪上加霜。換言之,即使如為興建救命的公立醫院,同是政府單位,土地買賣錢來、錢往,只是換帳戶名稱而已,國產局也不願設法權變解套,致嚴重阻礙地區醫療建設,如何不引起民怨? 總之,法律是人定的,辦法更是人想出來的,公務員為民服務,理應動腦筋設法解決社會問題,而不是死抱法條和官僚心態,何況,金門的土地問題,實因早年教育不普及與戰亂,造成民眾權益損害,所謂「身在公門好修行」,企盼國產局能協助金門解決問題,促進地方建設發展,不要再替中央政府製造民怨才好!
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健全土地開發利用促進金湖繁榮發展!
縣府日昨召開「金門縣都市計畫委員會第三十六次委員會」,基於均衡東西半島、促進金湖地區繁榮,會中通過了「變更金門特定區計畫金湖地區細部計畫──配合金湖鎮區段徵收優先開發地區」案,縣長李炷烽指示相關單位多諮詢專業,以促進該計畫的推動。 此次金湖鎮區段徵收開發的規劃案,可說是繼金城鎮第一期區段徵收開發案後的又一力作。地區長期以來,或囿於軍管、僑鄉等特性,土地處分向難進行規模性的開發,許多民間推案或自建個案,更恐因規劃功能上的差異,造成整體建設發展的掣肘;為此,公部門在整體都市計畫的架構下,針對特定區域所做的細部規劃及建設,便益形的重要。但在此精神下,執事部門通常需要墊付開發巨款,對於業主的徵收補償、權利分配等協調事宜,更是項浩大的工程,說白了,就是一份「花大錢,討皮疼」的工作,縣府近期主動、積極的推動類似大案,既為施政負責,更足在歷史留名,鄉親們實應對這些不計毀譽、戮力為公的公僕們擊掌喝采! 此次的區域徵收開發計畫的基地位於金門縣東南側,隸屬金湖細部計畫範圍內。金湖鎮近年來因為駐軍的大舉裁撤,往日的「金門西門町」的繁華,只徒留追憶;加以許多大型飯店、公共設施,大抵投資在西半島,更加抑減金湖的經濟發展,造成區域經濟發展的失衡。近期,金湖各界籲請催生星級觀光飯店的呼聲不斷,卻難實質道出客源究在何處,應如何維繫飯店的生存。 基此,我們以為,與其爭取建設一幢效能不明的星級飯店,還不若加速區域土地的開發,使之更有效的利用,或住宅、或工業,或休閒產業的開發等等,都能造成實質「生根落戶」的效果,人氣匯聚了,商機便容易繁衍,利益便可駐留,屆時,就算公部門不主動在東半島催生星級飯店,有遠見的業者都會「聞香而來」! 當然,區段徵收開發還涉及複雜的專業技術及巨額的預算費用,根據地政局的估算,若土地所有權人全部選擇領取抵價地,則開發經費預估為二億九千九百三十八萬元;若全部選擇領取現金補償,則不考慮該區貸款利息,財務支出約需七億二千三百五十七萬元,若加計利息成本,則約需八億一千四百三十八萬元,惟政府可取得開發後全部之土地,並依規定辦理標讓售以償付開發成本;不論採上述何種方式,最重要的是──展現公部門的高度誠意;要加速作業時程,建立審議制度,落實規劃執行,完善建造管理,如此,區段徵收案才算是功德圓滿! 囿於經濟氛圍的持續低迷,地區民眾無不希望擘畫多年的都市計畫,能早日對民眾福祉有具體、正面的助益。相信金湖鎮區段徵收開發計畫,在優秀執政團隊的操槳及鄉親的配合下,定能有效的改善區域發展失衡的現象。土地開發攸關地區發展至巨,冀盼相關的鄉親亦要有減捨私利,以全公益的體認;土地終究是要有效利用,才能顯其價值。「了解政府施政的初衷,構建宏觀發展的視野」,只要土地都有了最有效的利用,又何愁金門繁榮不起來!
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建立環島監錄系統有效遏止犯罪發生!
金城鎮日前發生的小客車與機車擦撞交通事故,女騎士倒地受傷後送台灣醫治,涉嫌肇事的小客車卻逃逸無蹤;縣警局長陳瑞通指示金城警察所組成專案小組,連日來訪查目擊證人,建立修車通報機制,並逐一清查周遭各商家、道路監視錄影系統,終於查出涉嫌的肇事車輛及嫌犯,依違反刑法公共危險罪嫌等函送金門地檢署偵辦。 綜觀此案能在短短數日偵破,承辦員警功不可沒,可是,若是沒有監視錄影紀錄的佐證,嫌犯恐怕也不會輕易俯首認罪。對於監視錄影系統的預防犯罪、協助刑案偵查的功效,地區亦早有警覺;金湖鎮在九十三年便首開先河的在轄區內八處村里、社區分別裝設了監視系統;同時,縣警局亦規劃「建立地區環島監錄系統有效遏止犯罪」專案,訂立了「整合地區監錄系統管理計畫」,希望擴大在各重要地點裝設監錄系統,整合全島村里、社區的監錄設施,建立完善的「環島監錄網路」。 然而,光有計畫及少數公部門的參與仍然不夠。因為,隨著「小三通」的逐漸熱絡、觀光旅遊人口的增加,以及車輛數目的成長,地區的治安環境只會愈來愈複雜;應用「環島監錄網路」預防、嚇阻犯罪,協助犯罪偵查,實有其立即、全面實施的必要。 鄉親們或可從媒體報導上查覺,白米炸彈客、汐止殺警奪槍、蠻牛下毒等幾起引起社會關注的大案,警方專案小組的第一個偵辦動作,就是全面過濾案發現場及周邊道路的上萬卷監視錄影帶,這雖然是笨功夫,但也往往最能即時掌握破案的關鍵線索。 根據警政署的統計,從二○○○年到二○○三年間,警方通過錄影監視系統,破獲了一千四百八十六件刑事案件,逮捕了犯罪嫌疑犯一千七百零七人;為此,警政署認為裝設錄影監視系統有其立竿見影的效果,已於今年撥出四億元經費,補助各縣市裝設一千六百組數位式錄影監視系統。目前,金門警方的「環島監錄網路」計畫進展尚未見具體動工,但我們以為,該項工作的執行,只宜提前,萬勿落後;因為,刑案發生與犯罪的時機不可測,保障民眾權益的需求卻時時都有;為能有效預防、嚇阻犯罪,地區實有全面規劃,即時執行的必要。 事實上,證諸以往經驗,裝設監視系統不難,後續的維護、管理,才真正的令人困擾。通常的情況是,公部門大動作的裝設後,卻缺乏後續的有效管理,致使監視系統形同虛設,每有需要,警方還得仰賴附近商家自設的監視系統才能建功;基此,我們建議公部門或可實施重要路段與區域商家、民眾監視器設置補助專案,由公部門協力民眾建立治安監測防護網,並由警方統籌管理。如此,民眾既可儉省裝設費用,兼可確保居家安全,或便樂意配合後續的維護工作,對於警方、民眾不也兩得其利? 總之,此次金城鎮的車禍肇事逃逸事件,警方得以快速偵破,證明全面建置重要路口監視系統的必要性;未來,或亦可仿照民間習慣,在各主要路段、區域明顯標示「錄影監測中」字樣,讓宵小知所警惕,肇事人不敢逃逸,再配合社區、居民的治安防護聯動,相信便能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效果!
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拍賣國有地合法之外應合情理莫惹民怨!
根據立委吳成典國會辦公室發布的新聞稿指出,財政部國有財產局金馬分處,近幾年來大肆拍賣金門土地,包括祠堂、寺廟、巷道、道路、曬穀場、民宅門口埕等等皆陸續標售,引發民眾高度的不滿! 其實,金門因兩岸爭戰實施了近四十年的「戰地政務」,其間島上國有土地委由縣政府代管,民國八十一年終止「戰地政務」後,財政部國有財產局在金門成立辦公室,民國八十七年掛牌成立「財政部國有財產局臺灣北區辦事處金馬分處」,承辦人民對國有財產之出租、標租、放租等業務,自八十九年迄今,已標售三萬四千餘平方公尺的土地,總金額為八千五百餘萬元。 當然,為配合地方開發建設和人民需求,標售國有畸零地或土地,本來是美事一樁。但是,金門自唐陳淵入浯開疆牧馬,一千六百多年來,先民躬耕自食,代代衣缽相傳,農田之間,無需公權力複丈鑑界,只有在臨界兩端各埋一片石頭當「界樁」,彼此耕田犁地,深信「舉頭三尺有神明」,無人敢踰越「公界線」。換言之,古時候金門的土地、房舍,都沒有辦理登記,沒有「所有權狀」,僅以「蕃薯栽」數量計算面積,即使「落番」到南洋打拚,田產也僅以口頭委託代管,去國數十年亦無人敢侵佔。 更具體而言,民國三十八年金門淪為戰場,遍地烽火連天,到處兵荒馬亂,居民生命朝不保夕、流離失所,田園房舍遭砲火蹂躪、或國軍佔用構築防禦工事,能辦理土地登記權狀者幾希?迨結束軍管國產局進駐,未登錄土地全收歸國有,包括許多歷史悠久的祠堂、寺廟、和祖墳,令鄉親欲哭無淚! 以名聞遐邇的「金門民俗文化村」來說,那是清朝旅日華僑王國珍、王敬祥父子所建,計有閩南式二進宅第十六幢,及家廟「海珠堂」一幢,為配合保存地方文化古蹟,王氏族人於民國八十七年成立基金會,適逢政府開放申請補辦登記,十六幢宅第順利完成手續,然其中屬於共有的家廟「海珠堂」,本希望敦請以宗老名義申請,再捐給基金會,卻遭「涉嫌侵佔」打回票,理由是王敬祥仍有兒孫,但旅外華僑不具本國人身份,也不能申請,雖向法院提起訴訟,一審喜獲勝訴,可是,遭上訴二審被判敗訴定讞,「海珠堂」活生生被列歸國有;和署立金門醫院建大樓一樣,得還再花錢標購回來,真是情何以堪?類似案例不勝枚舉,難怪民怨四起,縣議會曾決議要把該分處趕出金門! 誠然,民國八十九年修正國有財產法,規定台灣光復後土地總登記時,資訊不發達,加上民智未開,民眾不諳法令,未申辦土地三年內可申請按第一次公告現值買回。而金門雖經「安輔條例開放補登記」,但因五十年戰亂,且流落在外的華僑國籍問題不能登記,「海珠堂」一例即是管中窺豹,可見一斑! 總之,金門歷經戰亂,鄉親生命財產遭無情砲火蹂躪,這是時代的悲劇,大家無從生怨;而今,當砲聲遠颺和平來臨,金門人準備重獲生命尊嚴的時刻,需要政府更多的關懷與協助,可惜家園卻眼睜睜地看著被奪走,尊嚴再一次遭踐踏!因此,我們衷心企盼國產局的官員,拍賣國有土地於法有據之外,亦應合情、合理,才不會招惹民怨和鬧笑話!
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為縣民福利著想金酒公司不宜民營化!
金酒公司金寧廠第二生產線落成,由縣長李炷烽、議長莊良時等人共同剪綵正式運轉釀酒,預計每年可增加六百萬公升產能,挹注縣庫十億元!更重要的是,可增加縣民二百七十個就業機會! 同時,縣長李炷烽還表示:「經委託專業公司評估研究,金酒公司不缺乏資金,又這麼賺錢,一定要牢牢抓住在金門人手裡!絕對不應該經由股條炒作,讓操縱者有機會;為增加縣民投資的機會,未來將朝轉投資多角化經營,成立行銷子公司,讓縣民認股藏富於民,只有產銷分離,才能確保金雞母不被外人操縱掠奪。」 讀這樣的好消息,相信大多數的鄉親必同感興奮。因為,金酒公司盈餘充裕縣庫,提供地方建設經費,和開辦各項社會福利措施,不但是金門的經濟命脈,更是全體鄉親分享福利的「金雞母」,並提供最多的就業機會,實是縣民快樂的泉源! 事實上,近些年來,由於大環境經濟不景氣,加諸勞工和環保意識高漲,台灣地區產業大量外移,國家稅收遽減,中央政府至去年底共負債三兆四千億元,致台省許多鄉鎮公所員工薪水常發不出來,路燈電費也短缺,水溝蓋被偷之後無法再購置,甚至,有人因失業生活不下去攜子女自殺,也已不是什麼驚天動地的大新聞。 反觀金門地區,近年來縣府團隊積極施展各項建設,放眼各社區皆整建得美輪美奐,縣民生活環境獲得充分改善;而且,還大力推動社會福利措施,包括老人月領新台幣六千元津貼、婦女生育補助、幼稚園免學雜費入學、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船,以及中低收入老人補助裝假牙、送餐等等福利縣民措施。此外,縣府今年已編列八千萬元,做為專職媽媽的補助津貼,只待議會通過即可實施,希望媽媽們能專心教育下一代。總歸一句話,縣府團隊的努力與作為,不但要讓鄉親獲得實質的生活改善,更要重拾身為金門人的尊嚴與驕傲。 平心而論,兩岸關係逐步改善,武器發展日新月異,台海導彈可以相互瞄準對方目標,過去槍對槍、砲對砲的傳統戰爭型態早已落伍。換言之,金門不再是前線,戰略考量不必再駐防大軍,更不可能為讓金門百姓做生意而增兵。因此,由於島上遽然大量撤軍,導致許多靠阿兵哥消費的商家門可羅雀,轉而爭相擠破頭去搶「永續就業」的工作,令地區的就業市場雪上加霜! 更進一步說,工作難找,並非金門的「特產」,目前台灣還有二十二萬大學畢業生找不到工作,這是大環境使然,但較諸於台灣各縣市,金門的公務員不愁沒有薪水、地方建設不愁沒有經費,鄉親更無需憂愁沒有飯吃,而這一些成果,都拜金酒公司盈餘所賜,值得鄉親感恩與惜福! 如今,金酒公司金寧廠第二生產線正式運轉釀酒,不但可提高產能增加收益,更可增加二百七十個就業機會,並將朝產銷分離,讓縣民認股藏富於民,在在都是大好消息。我們認為,金酒公司確是全體鄉親福利的「金雞母」,為縣民福利著想不宜民營化!而且,企盼人人要做金酒的推銷員和捍衛戰士,大家勇於檢舉仿冒假酒,維護金酒永續經營,創造盈餘分享鄉親!
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照顧榮民晚年生活中央政府責無旁貸!
──兼向地區勞苦功高的「榮民」賀節 今天,是第二十七屆「榮民節」,金門榮民服務處將舉辦紀念大會、及表揚模範等系列活動,以表彰榮民對國家社會之貢獻,使各界暨榮民榮眷,充分瞭解政府關懷照顧榮民的情形。 眾所週知,民國三十八年數十萬國軍官兵隨政府播遷來台,肩負起保衛台、澎、金、馬復興基地的重責大任,先後打贏了「古寧頭大捷」和「八二三砲戰」,構築起自由與民主的屏障,讓台灣致力於經濟建設與工商發展,締造了「台灣經濟奇蹟」! 不容否認,當年隨政府來台的國軍官兵,年輕時在前線戰場,他們拋頭顱、灑熱血,出生入死保衛國家安全;脫下軍裝之後,又拿起榔頭和十字鎬,繼續為國家十項建設奉獻心力,諸如:台灣中部東西橫貫公路、臺中港、北迴鐵路、核能發電廠等等艱鉅的工程,都是退除役官兵逐一打造完成,使國家邁向更進步、更現代化,因而這些「退而不休」的老兵,被尊稱為「榮民」。 事實上,「榮民」就是榮譽國民,正是國人對國軍退除役官兵的尊稱。因此,政府為表達對榮民崇高的敬意,特訂每年的十月三十一日為「榮民節」,以弘揚「犧牲奮鬥、報效國家」的精神!當然,政府為關懷照顧榮民,在台灣本島普設「榮民之家」、和「榮民醫院」,以落實照顧榮民晚年生活,回報為國家犧牲奉獻,勞苦而功高! 過去,金門是戰地,曾有許多國軍官兵為這塊土地流血、流汗,甚至犧牲性命,而金門鄉親無分男女,也因戰備需要納入民防自衛隊組訓,並協助國軍作戰,不僅在「八二三砲戰」期間實際參與戰鬥、和搶灘運補任務,平時更是自備糧餉出勤,連服裝也要自費購買。然而,當年參戰的台籍戰士,早在民國八十七年即獲納入「榮民」照顧行列,而金門自衛隊延遲至民國九十年元月,才奉准納入榮民體系,僅自今年春節起獲發放三節慰問金,每人一千元,並未能落實照顧晚年生活。 其實,縣長李炷烽擔任立委期間,即與「金門八二三戰役戰友協會」密切聯繫,提出「八二三戰役參戰義務役官兵及金馬自衛隊員晚年生活照顧特別條例」,希望「八二三砲戰」期間實際參戰官兵及金馬自衛隊員,可比照領有「榮民證」者,每月發津貼新台幣一萬三千五百五十元,獲泛藍立委支持連署共同提案,卻遭綠營黨團列入「錢坑」法案杯葛。吳成典繼任立委之後,每個會期皆再提出該項法案,上會期經幾番周折,好不容易排進院會,並決定交付國防委員會審查,但遭台聯黨立委封殺;本會期吳立委再接再厲提案,獲院會列入報告事項第四十五案,但因民進黨立院黨團再提異議,無法進入一讀審查,吳立委深表遺憾,強調將繼續努力,不達目的決不罷休! 總之,這些年來,「榮民」默默犧牲奉獻,對國家社會貢獻良多,大家有目共睹,因此,在他們的晚年,中央政府給予良好的關懷與照顧,應是責無旁貸。今天,欣逢「榮民節」,我們願誠摯向勞苦功高的榮民致賀,祝福佳節快樂!並祈望立院早日通過「八二三戰役參戰義務役官兵及金馬自衛隊員晚年生活照顧特別條例」,以回報他們為國家的犧牲奉獻!
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防杜幽靈人口亂象應從擴大小三通做起!
距離十二月三日「三合一」選舉投票日,僅剩倒數三十三天了;金門地檢署為維護公平選舉,檢察長劉家芳特於前天指派主任檢察官廖江憲、檢察官張漢森率刑警幹員,分別至各鄉鎮針對可疑「幽靈人口」住戶進行勘查,實地清查異常設籍戶有無實際居住情形,以防制影響選舉投票。 依據金門地檢署查賄行動規劃時程,自八月一日起展開首階段一般情資蒐集;十一月一日起至二十二日為第二階段實施專案情資蒐集,並延伸至投票日,同時為第三階段具體個案情資蒐集。換言之,早在數月前,金門地檢署即已展開防制「幽靈人口」作業,彙整過濾異常戶籍遷徙資料八千餘筆,先期比對清查出明顯異常的可疑目標近五百戶,日前由檢察官親自實勘的具體行動,除了再次宣示「抓賄選」是來真的,並警告「幽靈人口」不要投票,否則,必定依法究辦。 事實上,離島民風純樸,居民皆為親友或熟識,況且,選舉之目的旨在「選賢與能」,原本是一件單純、快樂的喜事,但因人口少,卻也最易為不法之徒利用買票「賄選」、或以「幽靈人口」影響選舉結果。例如四年前同是離島的連江縣,有候選人從台灣遷入五百零二名「幽靈人口」到馬祖設籍投票,經檢察官積極偵辦依刑法「妨害投票結果正確罪」提起公訴,除九十三人獲判無罪之外,其餘四百一十一名被告遭判有期徒刑五至六月、褫奪公權三年;雖均得易科罰金結案,但其間遭傳喚往返台、馬耗費時間與金錢,以及擔心受怕的精神耗損,應是難以估計。 當然,憲法保障人民有遷徙的自由,但是,若以虛報戶籍遷入的手段進行投票,依據最高法院近年來的判例,可能觸犯刑法第一百四十六條的「妨害投票正確罪」,依法可處五年以下有期徒刑。 不可否認,近年來金門地區設籍人口直線上升,迄六月底已突破六萬七千人;並據戶政單位統計,縣內同一地址設籍超過十戶以上者,有三十五個門牌號碼,尤其,金沙斗門一間「雙落古厝」,竟設籍一百四十六戶、住有一百六十六人。雖然,這樣的設籍戶屬於合法,但有悖常理,地區「幽靈人口」泛濫,可見一斑! 其實,近年來在金門設籍的新移民,其中可能有隱藏為選舉的「投票部隊」,但因在金門設籍好處多多,只要屆滿六個月,即能利用「小三通」往來兩岸,省時又省錢,且搭乘台金航班可享八折票價優惠,亦可比照鄉親分享家戶配酒等社會福利資源,甚至,還可影響地區選舉結果。總歸一句話,倘若只為個人利益來金設籍,並未實際長住的「幽靈人口」,為金門帶來的社會問題繁多,委實不得等閒視之! 總之,距離「三合一」選舉投票日,僅剩倒數三十三天了;我們樂於見到金門地檢署大力清查「幽靈人口」和「抓賄選」,相信在標本兼治的情況下,必能維護乾淨與公平的選舉環境,以徹底洗刷「賄選島」的污名,進而營造「全國選舉模範縣」!然而,我們更企盼中央政府,能以更務實的態度,儘速放寬「小三通」適用對象,讓國人皆可由金門「中轉」往來兩岸,台商不必再到金門虛設戶籍,以有助解決「幽靈人口」的困擾!