社論
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金門文化獎十年有成
第十屆「金門文化獎」得獎名單日前揭曉,共選出四位長期深耕文化藝術領域、對金門文化傳承貢獻卓著的耆老,分別為:許炳輝(糊紙工藝)、洪明燦(書法、水墨、寫作)、楊天澤(繪畫藝術)及林麗寬(金門民俗暨文物禮儀)。金門縣政府將擇期舉辦公開表揚典禮,彰顯其藝文成就。十年深耕,卓然有成,是值得慶賀的。 「金門文化獎」是十年前設立,十年前呂坤和初任文化局長,適逢鄉賢版畫大師李錫奇在史博館舉辦「八十回顧展」,為了表彰大師的成就及對故鄉的貢獻,所以在沒有事先規劃下,臨時製作一幀「第一屆金門文化獎」得獎人當選證書,在開幕典禮上以陳福海縣長名義頒給李大師。 當年的做法確實有點草率,未經遴選程序,也沒有獎金、獎狀,就只是突發奇想,希望能給李大師「錦上添花」,之後文化局才編列預算,並訂定「金門文化獎遴選作業要點」,以金門籍、年滿七十歲以上,長期從事文化藝術活動,有傑出事蹟且對家鄉有貢獻者為獎勵對象。得獎者頒給文化獎章及證書,每人並頒發獎金新台幣十萬元。 設立文化獎的目的就是要表揚這些長期對金門文化有貢獻的傑出文化人,喚起大家對他們的尊重,也是對金門傳統文化的重視,進而能起風行草偃之效。從第二屆起每屆遴選出四至五位,十屆下來一共遴選出三十二位當選人;但是從歷屆的自薦或他薦名單來看,每屆都是在八到十人間,且有好幾年捲土重來遴選的人選幾達一半,可見符合條件的優秀人選是越來越少,若不加以檢討改進,未來當選人的「含金量」必定會日益減少。 我們在網路上搜索一下台灣幾個知名的文化獎,像行政院文化獎,每年只有二個名額,獎金一百萬元,台北市文化獎每年三個名額(二名個人,一名團體),獎金五十萬元,宜蘭文化獎兩年一次,一個名額,獎金三十萬元,台南文化獎每年一次,一個名額,獎金三十萬元。但金門小小的地方,每年要遴選出四至五名,獎金十萬元,相較起來金門文化獎的人數似乎多了一些,獎金則少了一點。 事實上,依據文化局訂定的「金門文化獎頒給實施要點」:第三點:「本獎章之請頒採遴選方式,每年舉辦一次,由文化局組成甄選小組,辦理受獎人之遴選及評議工作,受獎名額以一至五人(後來修改為四人)為原則,審查通過後,報請公開表揚之。」及第四點:「得獎人頒給文化獎章,應附發證書,每人頒發獎金新台幣十萬元整。」受獎名額十分有彈性,從一人到五(四)人均可,並非固定要幾位不可,過去也曾有一屆只遴選出兩位的紀錄,可見並不需要囿於名額。 名額太多,若參選人選太少,最後演變成參與遴選很容易得獎,甚至有人年年自薦參選,誤以為戲台下站久了就一定有機會得獎,這就失去當初設獎鼓勵的意義。過去主辦單位文化局也考慮修正「金門文化獎頒給實施要點」,提高獎金,但因近年財政因素都被縣府打回票,主辦單位似可重新考慮縮小名額、提高獎金的建議。 另外,當初設計以年滿七十歲以上作為條件,主要著眼於草創初期,擔心老成凋零太快,所以縮小年齡層面,希望能滿足當前需求,但實施迄今已有隱憂浮現,確實有必要檢討是否還要把年齡當充分必要條件,畢竟台灣其他的文化獎都沒有年齡七十歲以上的限制,只要夠優秀,才藝、貢獻、傳承符合遴選要件,確實不須年齡限制。 金門文化獎走過十年歲月,也建立良好的制度,像為宣揚保存歷屆文化獎得獎者的傑出事蹟及畢生奉獻,自第五屆起文化局特別請專業攝影師拍攝得獎者紀錄短片,確保他們的貢獻不因歲月流轉而被遺忘。為向文化獎得獎人表達尊崇褒揚之意,特別於中正國小民權路側風雨走廊,設置「歷屆金門文化獎風雲榜」,以燈片看板刊登事蹟,表彰大師們的成就及對故鄉的貢獻,讓後輩學習、效法,表揚大會都會邀請歷屆得獎人參加,這些人性化、有傳承意義的做法,都是值得讚許的。
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以遺產生態系統觀念重新理解金門的文化價值
近年國際環境快速變遷,對各個層面都帶來深遠的影響;在文化資產保存領域有關於價值的認知、保存、詮釋,以及對於人類永續發展的助益等層面上,都有著更進一步的研究發展,對於我國的文化資產保存政策,有著相當大的參考價值。 既往對於文化資產的價值認知,多由單點經線(市街)價值的理解入手,逐步擴展到整個整體面(聚落,街區)以及人與環境的共同價值;透過系列資產(Serial Property)的觀念,使我們對跨不同地域、具群組關聯特性的多個文化資產所共同呈現的價值,有了更深的認知。其中,1994年奈良真實性文件以及後續的研究和文獻,清楚的說明理解與保存文化資產,應該同時關注有形和無形的價值,都已成為目前的國際共識觀念。 為了回顧奈良真實性文件30週年,2025年1月在日本文化廳,日本ICOMOS 和群馬縣政府支持下,於日本群馬舉辦「遺產生態系統下視角的真實性與再進化:遺產社群與永續發展」國際研討會 ,同時也發布一部關於遺產生態系統的「群馬宣言」。 群馬宣言在文件中說明,為回應近年國際重要文化遺產保存趨勢,包括文化多樣性、以人為本、住民參與、永續發展、氣候變遷以及科技化社會等議題。宣言關注遺產和關聯物件共同呈現的價值,建議以生態系統的概念與方法理解並管理這些價值。基於全球脈絡聚焦於包容性的生態系統,概念強調遺產與相關領域各組成部分之間連結的重要性,包括有形與無形、文化與自然遺產,以及人類其他物種和權益關係者之間的關聯並形成的生態系統。 宣言對於推動遺產生態系統提出四項主要建議: 1.促進社區參與並強化其多元價值及多重觀點的影響力;理解地方知識傳統技藝運作模式,尊重原住民傳統,同時考慮到未來使用需求和遺產外部關係人的影響,希望透過開放包容的觀念,採取合宜的方法。 2.遺產生態系統作為跨學科的共同責任;希望建立跨領域的知識架構,協助遺產的管理,同時重視傳統和世代交替的傳承與實踐,由生態系統和真實性,尋求解決具爭議性遺產的共識。 3.對應風險並探索新的可能性;面對不可避免的各種壓力與威脅,強調遺產的韌性與調適方法的建立,注意關聯性力量的參與,以確保真實性價值的保存與管理,重視傳統知識在過程中的運用並擴展至現代與未來用途的需求。 4.永續遺產生態系統與新技術;理解科技發展和數位化技術在現代社會的重要趨勢,希望藉著這些工具,可以進一步保護遺產的生態系統和真實性。 群馬宣言的四項建議,清楚地整合現階段文化遺產保存的時代性任務;建議的生態系統遺產,和世界遺產的「整體性(Integrity)」觀念配合,可以清楚地建構遺產的價值認知和保存體系。宣言中一再強調的尊重與理解傳統知識,是人類邁向永續的重要基礎;各關係人和關聯性機構的跨域協作,更是推動的重要關鍵。 金門擁有豐厚的文化基底,雖然過去已經指定許多單點的古蹟歷史建築,然而我們都充分理解,在百餘處的傳統聚落和歷史街區,以及鄉親們日常生活裡,蘊含著更多的金門文化;它們反映的傳統知識和價值,是金門邁向永續發展的重要基礎。群馬宣言提出的遺產生態系統觀念,確實可以協助重新盤點並理解金門的文化價值,從而思考適宜的保存策略。
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島嶼型經濟唯有開放交流才有出路
依據金門縣政府觀光處統計,僅五月一日、二日的陸客入境金門人數就有4,754人;而整個五一長假,更逾7,600陸客入境,連帶使地區不少特產店及小吃店擠滿人潮。金門也因為大陸觀光客湧現,加上台灣勞動節來金旅客,使得平日冷清的金門街頭,出現久違的人潮,也帶動金門旅宿、租車、特產及地方小吃等,出現一波榮景。 據悉,民宿及大型旅館的入住率多超過五成以上,「台灣好行」的載客率也有75%。雖然多數為自由行(比例超過九成以上),加上疫情之後,全球各地景氣普遍不佳,所以觀光客的消費能量不若疫情之前豐沛。但對於小島金門而言,金廈兩岸間的交流熱度,攸關金門觀光市場之活絡態勢。 金門縣長陳福海表示,隨著小三通人流持續升溫,縣府團隊將持續強化觀光互動與民間往來,希望透過穩健、有序的觀光交流,帶動金門地區經濟、觀光與服務業同步發展。他更進一步指出,金門身處兩岸之間的前線位置,自歷史、文化到地緣關係皆具備特殊角色。面對當前小三通交流逐步恢復,他強調金門縣政府會持續把握契機,推動更多觀光與民生層面的交流,盼能成為兩岸互動的友善窗口與實驗平台,進一步深化彼此間的理解與信任。 眾所周知,目前兩岸氛圍不佳,官方已經幾無正式往來;隨著中美經貿與科技等全方位競爭展開,以及美國三十六萬億美元美債務隨時都有暴雷風險,美國為了緩解自身債務到期壓力,而對全球與其有貿易往來國家課徵高額關稅,台灣也在徵收之列,且稅率高達百分之三十二(僅比大陸的百分之三十四略低)。同時,台灣在美國壓力之下,同意將台灣產業命脈台積電相關產業鏈轉移到美國。此舉對台灣未來而言,不只是流失大量高薪就業機會,對台灣經濟衝擊也難以估量。 而就在中美關稅對抗之際,五月七日到十日,南亞大國印度與大陸支持的巴基斯坦發生空戰;結果以大陸戰機及導彈、預警雷達等全套武器裝備迎戰的巴基斯坦大勝印度,大陸軍力之強震動全球;挾此餘威,美國又在中美關稅大戰中,敗下陣來,雙方於五月十二日發表共同聲明,關稅又退回四月二日原點。因此,彼消此長之下,相比於大陸,台灣的關稅就多了百分之二十二,未來在經貿往來的競爭力,必然大幅下降。 在上述大背景下,金門也必將受到台灣影響。而金門與台灣都屬於島嶼型經濟,理應更加開放,封閉只會讓自己更加寸步難行。在台灣的政治及經濟雙重困局之下,金門幸好還有小三通一途,可以稍加緩解金門發展觀光的困境;兩岸三通不僅可以帶來觀光人流,也能牽動消費與服務產業的連動發展。 誠如陳福海縣長所言,金門的發展必須根植於地方優勢,善用小三通與地理區位所帶來的戰略契機,進一步深化兩岸觀光與民生交流;透過多元觀光策略與在地產業結合,帶動經濟活絡與民生發展,讓金門成為兩岸和平交流的示範區與永續發展的生活島嶼。
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愈在地,愈國際─從金門迎城隍遶境談起
適逢農曆四月十二日,5月9日午後的金城後浦街區鑼鼓喧天,「浯島邑主城隍遷治三百四十五週年」遶境巡安於9日下午一點左右正式展開出巡活動。當日恰逢天降甘霖,民眾熱情不減,虔敬之心未受絲毫影響,官民一心,共同見證城隍爺出巡的莊嚴與感動。 據了解,金門城隍廟始建於明洪武年間,迄今已超過六百年歷史,是金門最具代表性的信仰中心。每年農曆四月十二日舉行的「迎城隍遶境」,源自清康熙十九年(1680年)城隍爺遷治後的傳統紀念,與多數廟宇慶祝神明誕辰不同,它著重於歷史記憶的再現與空間遷移的儀式性再生,讓地方歷史轉化為集體宗教實踐。 在全球化與地方文化保護交錯拉扯的今日,愈來愈多地區開始思考:傳統文化該如何「活下來」?又該如何「走出去」?金門的迎城隍遶境活動,正是一個從地方走向國際的活教材,它不只是金門人的宗教信仰,更是台灣宗教文化在全球文化舞台上的展示。 今年適逢遷治345週年,活動規模空前,不僅有金門四境的陣頭團體接力演出,還有來自台灣與中國各地的宮廟共同參與。這樣的宗教交流,不僅是信仰的互動,更是文化認同的呈現。宗教信仰成為跨越地理與政治邊界的文化語言,使地方宗教實踐展現出超越地區的凝聚力。從在地出發的宗教盛典,為何會具有國際潛能?關鍵在於儀式本身的「文化密度」與「共感力」。迎城隍遶境的隊伍由各種傳統藝陣、神轎、香客構成,結合聲效、舞蹈、戲劇、服飾、科儀等多重文化元素,是一場流動的民俗博覽會。這種文化多元性與可視化的表演特質,正是當代觀光與國際文化交流所看重的資源。 正如陳縣長所言,這不僅是宗教活動,更是凝聚鄉親情感與文化認同的時刻。面對地方人口外流與文化斷層的挑戰,地方政府嘗試將迎城隍從一日宗教儀式擴展為一整個月的文化季,結合觀光、產業與教育資源,為地方注入新的活力。這種「文化資產+觀光策略」的結合,若能持續深化並精緻化,不僅可吸引國內外遊客,更可能發展為如日本「祇園祭」那般具有國際知名度的文化活動。 當然,宗教信仰的根本在於誠敬與信念,而非表演與觀光。因此,在推動文化觀光化的同時,也必須維持信仰的尊嚴與儀式的核心價值。主辦單位與地方宮廟的合作關係、信眾的主體性參與、祭儀的歷史脈絡理解,都是活動能否永續的關鍵。此外,愈來愈多的外來參與者(如攝影者、觀光客)與年輕世代的投入,亦為傳統儀式注入了新的詮釋與能量。他們可能對城隍爺的歷史故事不熟悉,但透過影像紀錄、社群分享與導覽解說,他們開始與這項活動建立關係,從觀看者逐漸轉為理解者甚至參與者。 「愈在地,愈國際」,這句話在金門迎城隍活動獲得了具體體現。只有當一個地方文化深植於地方社群、被當地人所珍視並持續實踐,它才有機會成為世界的文化資產。不是改變傳統去迎合世界,而是讓世界看見這片土地的獨特價值。 在鑼鼓聲中,在煙火與香火之間,金門讓人看見了一個地方如何以信仰為軸,連結歷史與未來,在文化全球化的浪潮中走出自己的路。
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從戰地走向和平:金門的歷史縱深與未來展望
金門,這座在烽火中錘鍊而出的島嶼,其歷史的厚重與複雜性,絕非僅僅是戰地風雲所能概括。它以戰火為底色,卻也浸潤著僑鄉的溫情,交織著過往的苦難與對未來和平的殷切期盼,宛如一部波瀾壯闊的史詩,等待著被更深刻地解讀與書寫。 綜觀金門的歷史長河,從唐代的海防重鎮,到明清時期的兵家必爭之地,再到國共內戰的關鍵防線,無不烙印著其特殊的地理位置所賦予的戰略意義。然而,金門的底蘊遠不止於此。閩南文化的深厚積澱,以及僑鄉經濟帶來的繁榮,共同塑造了金門獨特的文化景觀。航海的歷史如同無形的絲線,不僅牽繫著無數遊子的鄉愁,更潛移默化地影響著島嶼的性格與未來的發展方向。長期的戰地政務,雖曾為金門帶來特殊的限制,卻也沉澱出一種堅韌不拔、守望相助的戰地文化,使其在歷史的長河中,如同歷經磨礪的珍珠,散發著獨特而耀眼的光芒。 在全球局勢變遷加速的當下,金門的發展迎來了新的歷史節點。如何擺脫過往戰地的陰影,轉型為一個和平、健康且永續發展的島嶼,成為當前重要的課題。政府所倡議的三大委員會,聚焦於綠色生態、民主深化與健康社會的建構,為金門的轉型提供了前所未有的契機。金門應當以其獨特的戰地文化與濃厚的僑鄉特色為基石,積極發展海陸觀光產業,同時不忘強化文教與武備,使其成為和平與韌性的典範,在歷史的轉折點上,展現出屬於自己的獨特姿態。 更重要的是,金門的歷史地位使其在台灣的社會防衛韌性戰略中,具有不可替代的價值。它不僅是明鄭復台的重要基地,更在國共內戰期間,以其堅守捍衛了台灣的安全。其戰略價值不僅體現在軍事防禦層面,更在於其作為兩岸和平交流潛力的巨大空間。戰地政務解除後,金門在民主憲政發展方面所展現出的活力與潛力,也為台灣提供了寶貴的經驗與啟示。 深植於閩南僑鄉深厚底蘊與宗祠群落歷史地緣之中的,是金門的精神憲政實踐。透過中央與地方政府的協調合作,金門正以兼顧生態安全與觀光發展的和平健康理念為引導,並融入台灣多元的戰略思維,擘劃以星羅棋布的碉堡坑道與連結僑鄉的海洋航道為骨幹的發展藍圖。 展望未來,金門不僅將承接島鏈軍事與國土民事國防演練的政策實效,更將有望成功地將海陸國防觀光治理轉化為現實,進而開創出結合民族精神教育、文事行政與海洋體育武備軍事動員的金門精神文教武備。這不僅是對金門戰略歷史地位的深刻轉化,更是其蛻變為國防憲政發展典範的重要倡議與堅定支持。 綜上所述,金門未來的轉型,不僅是島嶼擺脫戰地陰影的華麗蛻變,更是台灣在國際社會中展現韌性與智慧的有力證明。金門的經驗,是一筆無價的寶藏,為台灣社會防衛韌性戰略提供了珍貴的啟示,使其在全球舞台上綻放出更加耀眼的光輝。我們有理由相信,金門的未來,將是一幅以綠色生態為底、以健康福祉為色的絢麗畫卷,承載著和平與繁榮的深遠期盼,如同悠揚的詩篇,持續吟詠著這座島嶼獨特的過去、充滿活力的現在與充滿希望的未來。
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培育傳統建築修復人才 傳承聚落文化與技藝
金門不僅是島嶼戰地記憶的載體,更是閩南傳統聚落文化的重要保存地。走進金門鄉間,一幢幢紅磚赤瓦、燕尾飛簷的古厝靜靜矗立,這是建築技藝的結晶,更是世代族群記憶與生活文化的凝聚。面對氣候變遷、人口流動與現代建設的挑戰,如何延續這份文化資產、培育具有專業素養的修復人才,已成為當代文化保存的一項重要課題。金門縣政府近日舉辦「傳統建築修復設計與施工安全衛生教育講習」,正是對此課題的具體回應與積極作為,值得肯定與深思。 技藝傳承須建立於知識與實務兼備之上,傳統建築修復不同於一般的建設工程,其特殊性在於必須尊重歷史原貌與工法邏輯,同時也不能忽視現代安全與使用需求。在這樣的前提下,修復人才不僅需要具備歷史、藝術與材料的基本認知,更必須掌握施工現場的實務技術與安全意識。此次講習特別設計「結構補強」、「泥塑工法」與「施工安全衛生管理」三大主題,正好反映出修復工作中從理論思辨到現場實作的多元需求。 以「結構補強」從實際案例切入,剖析在不破壞原有建築風貌的前提下,透過工程設計強化結構安全,不僅提升了學員的技術視野,更重要的是建立起「保留與創新並重」的修復觀念。正因為傳統建築大多缺乏現代結構標準的設計,因此每一項補強工程,都需要在歷史尊重與技術可行之間取得平衡。 而「泥塑工法」則是對傳統工藝文化的一次深度探索,傳統工藝背後所蘊藏的文化底蘊與創作智慧深厚。泥塑表面上只是牆面裝飾的一環,但其實它承載了祖先的信仰、美學與生活方式。透過對這些技法的教學與示範,不僅讓學員習得工藝技能,更讓他們理解這些建築符號所代表的文化價值。 修復是一門細緻工作,更是一場與時間對話的工程。然而,不論工程再具美學價值,若忽略了施工過程中的安全風險,那麼任何努力都可能前功盡棄。此次講習特別安排「施工安全衛生管理」作為壓軸課程,展現出對現場施工管理的重視。從風險辨識到制度設計、從衛生條件到突發狀況應對,層層剖析施工現場潛在的安全挑戰。許多傳統建築位處狹窄街巷、地基不穩、構造老舊,任何疏忽都可能釀成不可逆的損害,修復人員若能具備完整的安全意識與風險評估能力,才能在兼顧美觀與歷史價值的同時,確保施工人員與周邊居民的安全。 文化資產的保存不能只是單次性的工程標案,而應是長期性、制度化的知識累積與人才培養,以建立系統性的人才培育機制,厚植修復基礎。從這次講習的參與熱度可見,業界對於系統性學習的需求極為殷切。無論是初學者、在地工匠,或是已具多年經驗的工程師,皆能從中獲得啟發與實質進步。這樣的正向循環若能持續下去,將有助於形成一股本土修復人才的培養能量,為金門未來的文化保存工作奠定更穩固的基礎。 然而,培育修復人才與推動文化保存,不應只是政府與少數專家的責任,它也需要社會各界的理解與支持。文化建築若沒有被重視,它的價值就無從傳遞;若民間缺乏保存意識,即使技術再高明,也難以形成實質的文化動能。希望透過這樣的學習平台,培育更多兼具理論與實務的修復人才,這不僅是一種行政目標,更是文化政策的價值體現。未來可考慮與金門的職校或大學院校合作設立常設課程,並結合現場工地實習與師徒制工藝傳承,讓修復教育由短期講習走向長期職能系統;同時也應建立公開資料庫,記錄每一次修復過程與技術細節,供未來研究與實務參考。 文化是一座城市的靈魂,而建築正是文化最具象的載體。文化保存是全社會的共同責任,將文化保存觀念進一步推廣至社區與學校,讓更多年輕世代認識金門的建築之美,進而願意投身相關產業與職涯。我們若能培養出一批又一批有志、有術的修復人才,那麼不僅是保存了一磚一瓦的建物,更是延續了一整座島嶼的生命記憶。
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勞工朋友功在國家 犧牲奉獻無怨無悔
五一勞動節日,熱鬧滾滾,喜氣洋洋,各鄉鎮都有表揚模範勞工大會,縣長陳福海肯定勞工朋友,發揮職人精神,為金門發展做出貢獻。 為表達對勞工朋友的重視與敬意,金門縣政府於五月一日上午十時在金湖大飯店舉行勞動節慶祝活動,由副縣長李文良代表縣長、總工會理事長盧志忠與嘉賓頒獎表揚模範勞工暨二優良工會,立法委員陳玉珍、金湖鎮長陳文顧、烈嶼鄉長洪若珊、金湖鎮民代表會主席蔡乃靖、金門縣車船管理處處長何佩舉、金門縣陶瓷廠廠長林蔚尚、金門自來水廠廠長楊沁杭、金門日報社長蔡湛成,以及金門縣農會、漁會理事長、金門各職、產業工會理事長及幹部出席觀禮,爰特藉此向他們致上最高的敬意,虔祝他們闔府平安、萬事如意、心想事成。 此外,郵務人員通稱綠衣使者。言及於此,想起金門有位郵務前輩,他是烈嶼鄉人,大名吳萬雷。記得早年要去一趟烈嶼,真箇要「過船渡槳」,勞師動眾,極為不便,如遇到天候不佳,更為困難,必須藉助舢舨。倘適逢大漲潮,則要置身海水中上、下船,上船時更要敦請吳萬雷先生幫忙揹扶始得上船,長年累月遂行遞送郵件,對此無怨無悔,如今雖然已經仙逝多年,他的身影依然留在許多人心中,大家對他念念不忘。緣此,他當選過金門好人好事多次,屢屢受到中央獎賞表揚,當選全國模範郵務人員,獲得最高「郵務」人員美譽。所謂:凡走過必留下痕跡,可敬可佩。 更難能可貴的是,他的後輩繼承他的衣缽,從事郵政服務,敬業樂群,風雨無阻,吃苦耐勞,和藹可親,受到大家一致好評,堪稱模範郵務之家。 勞工是大家的勞工,無時不在,無處不到,有人居住的地方就有勞工,開車駛船少不了勞工,水溝不通,電力有問題,都要專業人員結合勞工予以解決,勞工朋友真偉大。 再說,金門各鄉鎮村里社區長輩老人供餐點,乃至各村里社區的長照站,都需藉由勞工的力量予以達成。 可以預見,金門要繁榮進步,唯一的途徑,借助發展觀光,特別是幾個參觀的展館勞工人力不可少,倘有足夠的勞工人力加強服務,來賓參觀的心情不同。有鑒地區現有的參觀館點,人力尚須盤點檢討加強,其中有些軍事景點用餐時間,常有放空的狀況發生,惟恐予人留下不良的印象,這點還請主管部門注意,予以加強改善。 有心最好,核心價最高。有人從事志工,全心投入,全力以赴,心甘情願,天天為孤苦老人送餐,風雨無阻,勞怨不辭。這種人生以服務為目的,值得效法,勞工不該成為關稅戰的代價,社會應該反思勞動價值的重要時刻,然而今年的勞動節,國內基層勞工卻因為承受前所未有的雙重壓力,一方面美國以「對等關稅」為由,對臺灣出口產品祭出貿易壁壘,不僅削弱了臺灣產業的外銷競爭力,也使本土製造企業面臨訂單數流失、無薪假與裁員的多方憂慮。另一方面,長期積壓的勞動政策問題仍未獲得實質性的改善,職場霸凌頻傳,護理人員嚴重透支,公務體系的勞工權益長期受限,薪資結構停滯不前,層層的困境疊加,形成基層勞工無以為繼的生活危機,我們不要口頭承諾和象徵性的致意,而要看得見制度性改革或啟動,唯有如此,臺灣的勞工才能從被動承受者,轉變為共同迎向未來的改革主體。
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旅次有感回升 凸顯小三通積極性
每年5月1日至7日是大陸五一黃金周假期,與農曆春節、十一假期都是大陸旅遊旺季,因其連休帶來巨大的假日經濟效益,而被稱為「黃金周」,近年來每逢連假期間,大陸國內各景區與鄰近國家無不爭相吸引大陸觀光客旅遊消費。 果不其然,今年五一連假期間,金門也迎來疫情以來首波陸客高峰,水頭碼頭通關人潮大排長龍,地區各大景點遊客絡繹不絕,許多商家都湧現排隊人潮,包括特產店、藥妝店、手搖飲等業績成長超過3成,展現久違的觀光榮景,也再次見證大陸觀光客帶來的經濟潛力。 事實上,自去年9月27日起大陸開放福建居民赴金門旅遊簽注後,金門觀光人數就持續成長,2024年小三通入出境旅客總人次突破130萬大關,達1,302,366人次,展現疫情後穩定復甦的態勢。根據金門縣政府觀光處統計,今年4月底前,小三通出入境旅客人次破55萬,較去年同期成長近5成;5月1日單日出入境更達5,215人次,入境陸客高達2,465人。值得注意的是,自2024年9月底大陸開放福建居民赴金簽注後,自由行旅客占比達95.6%,顯示疫後旅遊型態從團體轉向個人。 凡此種種,顯示小三通逐漸恢復往日榮景,但來客結構的改變也同樣為地區觀光產業帶來挑戰,值此全球局勢動盪,兩岸關係急凍之際,金廈小三通重拾往昔熱絡景象,無論對兩岸交流與金門在地觀光經濟發展,都具有高度意義。 自去年520賴政府上台以來,原本就低迷的兩岸關係更持續深陷谷底,尤以近來一連串針鋒相對的措施,臺海兩岸更是身陷惡意螺旋之中,不僅官方對話全斷,就連兩岸民間的對立氛圍也越來越強烈,長此以往,不得不讓人憂心,兩岸關係究竟何去何從?台海緊張情勢是否更加不穩定?在雙方這樣的對抗思維與氛圍下,又該如何化解潛在的衝突? 我們必須重申,儘管世局紛擾、兩岸對立,但確保兩岸穩定與台海安全,依舊符合兩岸人民最大利益,也始終應該成為兩岸關係的最大公約數,依此,金廈小三通與陸客來金旅遊,在兩岸關係空前對立、緊繃的現在,尤顯其意義與積極性,不但不應輕言限縮,兩岸當局更應積極作為,致力優化通關環節,友善往來小兩岸之旅客,甚至考量實際需求增加航班,以嘉惠兩岸人民。 此外,有鑑於現行福建居民赴金門、馬祖旅遊之措施,正平穩且有序地落實,在此基礎上,北京當局或可進一步考慮擴大福建以外居民赴金馬旅遊簽注,以增加大陸居民前來金馬旅遊的意願。與此同時,我方除了考慮平穩增班,對於乘客身分資格放寬與申請程序簡化等具體優化措施,亦可展現實質作為,共同促進小三通人數持續增長。 至於此次五一黃金周陸客大舉來金凸顯的諸多課題,包括如何持續提升地區旅遊量能?如何讓地區各行業與商家都能雨露均霑、同受其利?如何規劃更深度、具特色與高品質的創新遊程,同樣是縣府與地區觀光產業鏈必須嚴肅面對的議題,觀光旅遊向來是金門重要產業,其中,小三通與大陸地區遊客更是扮演舉足輕重的角色,期待產官各界以更前瞻與具體之規劃,營造更為優質的旅遊環境與品質,提升兩岸人民往來金廈的便利性,提升金門觀光產業整體發展。
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面對時代變動,強化社會韌性
自川普政府上台以來,中美之間的貿易摩擦迅速升高,霸權競爭亦日益激烈,不僅使得國際局勢愈加動盪,也造成台灣股市與匯市的劇烈波動。在軍事層面上,俄烏戰爭持續延宕、中東局勢不穩,近日更傳出南亞地區印度與巴基斯坦間爆發軍事衝突,全球情勢可謂劍拔弩張。然而,面對劇烈變動的世界,我們更應以冷靜的態度應對。金門在歷史上始終身處重大時代轉折的邊陲,甚至多次位處結構性衝突的斷裂帶。值此關鍵時刻,金門社會應延續其一貫的沉著態度,鞏固社群關係,進一步強化整體的社會韌性。 回溯歷史,隨著隋唐時期大運河的開鑿與唐朝對南方的積極經營,華南地區逐步整合進中華帝國體系。然而,其重商務、依賴海洋的經濟結構,與面向北亞、以農為本的中原形成鮮明對比;此外,宗族關係在華南社會中所占的核心地位,也成為其重要文化特徵。這些結構差異在蒙古建立的元朝時期進一步被放大:一方面,南方漢人在元政權下的社會地位低於北方漢人;另一方面,元朝的世界性格促進了東亞、南亞與中東伊斯蘭世界的經貿交流,使原已活絡的海上貿易更加繁盛。泉州遂躍升為當時全球最繁榮的港口之一。儘管明朝施行海禁政策,仍難以阻擋華南地區的對外貿易活動。自明代中葉起,西葡荷等第一波西方殖民勢力進入東亞,更促使華南與海外的連結日益密切。 明末清初,滿漢政權更替,南明王室遷至金門,除地緣戰略考量外,亦與鄭成功勢力相互結合。鄭氏「反清復明」的號召,不僅仰賴海上貿易所帶來的龐大利潤,更依賴閩南宗族網絡的強大動員力。清中葉以後,第二波以英法為主導的西方殖民勢力進入東亞,不僅擴展並深化了歐亞之間的商貿網絡,也因勞動力需求,推動華南地區出現大規模移民潮。金門由於鄰近廈門,自此發展為海外華人重要的僑鄉之一。1895年台灣成為日本殖民地,明治維新後迅速現代化的日本帝國,透過原有的台閩經貿航線,為金門社會帶來現代文明的新元素;但這條路線亦成為二戰初期日本南侵中國的重要跳板。可見,自中世紀以來,金門屢成軍事衝突之所在,並非偶然。其地理位置處於海陸交會之處,使其既是軍事戰略要地,也是現代化的前沿門戶。1949年10月爆發的古寧頭戰役,亦可視為歷史脈絡下的延續。當時,重陸權特性的解放軍渡海失利,金門則成為自由陣營的前線,並在戰地政務體制下快速邁向現代化。自1992年解除戰地政務、2001年實施小三通以來,金門更成為兩岸交流的重要中介,加速其社會與經濟的多元發展。 綜上所述,金門長期以來作為海陸文化交會之地,不僅蘊藏豐富的歷史與經濟社會資源,亦常位於時代巨輪下的戰略要衝。當今,面對後全球化時代所帶來的新一波動盪,金門再次成為不同文化與政經體系的接觸前沿。唯有透過緊密的社群連結與堅實的社會關係,方能抵禦外部衝擊。金門社會一向以堅韌與冷靜著稱,當前更應繼承並活化此一智慧,重建與鄰人、宗族之間的緊密關係,憑藉可見、可依賴的社會紐帶,來面對時代亂流、穩定人心。
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論宜居宜學的金門
為了讓孩子們有更安全的學習環境;讓鄉親們擁有更便利的運動空間,金門縣長陳福海,特於日前召集縣府團隊,召開校園與體育設施建設會議,逐案檢視十四項工程的推動進度:涵蓋校舍重建、幼兒園新建、運動設施優化等方面。這些工程將為學生、家庭以及鄉親們提供更安全、更完善的學習和生活空間,進一步打造宜居宜學的金門。 宜居宜學的金門!誠哉縣長所言,其實縣長此言之深層意義,何嘗不是類似於「理想國」(Idea city)的願景;卻又不同於都市計畫。都市計畫是針對現存城市就基礎建設、公共設施等,作一有系統的規劃;而縣長所提之願景,則是指朝向一座宜居的建設,建造一座符合生活美學的宜居環境,諸如優質的交通系統、公園、學校及運動設施等。以便吸引高素質人口常住,進而創造工作機會,繁榮經濟。 誠如縣長所強調的:金門的教育與運動設施建設,不僅是為了提升硬體設施,更重要的是要讓每一位孩子能在更安全、更優質的環境中成長,讓家長能夠放心地把孩子交給學校,並讓孩子們有更多機會發揮潛能。尤者,這些建設不僅可有效改善硬體設施,更是對金門未來的投資,為鄉親提供更好的生活條件。期望透過這些建設,讓每一位鄉親都能找到適合的學習與運動空間,進而享有更健康、更快樂的生活。 基此,會議中,更進一步具體規劃,諸如校舍重建方面,湖埔國小的綜合大樓因應使用需求,擴增樓地板面積;古城國小教學大樓重建工程,也已於本月一日召開評選會議,將按程序辦理發包等。承辦單位特別強調,這些校舍的重建工程,不僅僅是提升硬體設施,更是對孩子教育環境的深刻關注,將為孩子們提供更好的學習空間,也讓家長能夠更加放心。 除了國小校舍重建工程外,也同步推動六所幼兒園教學大樓的新建計畫,分別為賢庵、金鼎、金湖、金沙、烈嶼及柏村。這些計畫進度穩健推進,為金門的學齡幼兒提供更安全、舒適的學習環境。縣府希望通過這些建設,讓更多家庭,能夠享有更優質的教育資源,也讓家長能夠放心把孩子交給學校,從小開始為他們打下扎實的基礎。 至於提升運動設施方面,縣府也在同步推動6項工程計畫,包括金城綜合體育館、金寧中小學體育館、金門高職與金沙國中的游泳池優化,以及金東全民運動館,與烈嶼鄉樂活館的興建。這些計畫的總預算規模達數十億元,縣政府致力於提升全民的運動設施,為鄉親提供更多元、更安全的運動空間。具體進度,諸如金城綜合體育館新建工程總預算為7億元,由工務處代辦後續作業。金寧中小學新建體育館已完成需求面積確認,並進行相關預算申報,後續行政程序順利推進中。 就實務與願景言,教育與運動設施的提升,不僅攸關孩子與鄉親就學、生活的品質,更是城市願景指標之重項。我們相信,這些建設將讓金門成為一個更加適合居住、學習和成長的地方,且讓我們共襄盛舉,以振金門!
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強化大陸食品管理 構築食品安全防線
報載,本縣衛生局持續透過媒體宣導大陸食品管理政策,強調合法經營與食品安全的重要性,並於1月18日及19日舉辦二場次的食品標示及法規說明會,進一步強化業者的法規意識。自2月起,衛生局更不定期會同縣府消保官前往各鄉鎮巡查市售食品,輔導業者進行自主衛生管理,本年度迄今已累計輔導57家次,食品販賣業者均配合下架大陸食品。 當前民眾對食品安全的關注日益提升,尤其是在全球化貿易頻繁、進口食品日益多元的情況下,政府的監督與管理成為保障民眾健康不可或缺的一環。以本縣衛生局近期針對大陸食品所展開的一系列措施為例,不僅體現出地方政府對食品安全的高度重視,也顯示出在法規與執行並重的政策下,食品安全管理正逐步落實,業者與消費者的意識也有所提升。 首先,衛生局在管理大陸食品上展現出積極作為。從政策宣導、法規說明會、實地巡查到不定期聯合稽查,這些多面向的措施反映出衛生局已不再僅僅倚賴事後處罰,而是透過教育與預防相輔相成的方式,推動食品安全的全面落實。例如:透過媒體持續宣導大陸食品管理政策,並在1月舉辦食品標示及法規說明會,有效提升了業者對於食品法規的理解與配合度。這種由「被動應對」轉向「主動管理」的思維模式,不僅有助於減少違規情況的發生,也讓業者能在第一線即時調整營運方向,符合政策要求。 其次,金門縣衛生局在執行上的嚴謹與效率亦值得肯定。報導指出,截至目前衛生局已累計輔導57家次的食品販售業者,並針對違規販售大陸食品的行為開罰28件、裁罰金額達91萬元。此舉不僅具有高度的威嚇效果,也向社會傳達一個明確訊息:政府對於違反食品安全法規的行為絕不寬貸。這樣的作法,不但提升了制度的公信力,也進一步保障了消費者的權益。 不過,在肯定政府積極作為的同時,也應思考政策執行過程中可能面臨的挑戰與改進空間。首先,在資訊透明度方面,民眾對於哪些產品被下架、哪些業者曾違規仍了解有限。建議未來可透過官方網站或社群平台定期公開巡查結果與裁罰名單,強化民眾的參與感與監督角色。同時,亦能促使業者自我警惕,減少違規的可能性。 再者,儘管衛生局已加強實地巡查與稽查,但金門小三通跑單幫「螞蟻雄兵」的盛況不減,由自用轉販售的行為便難以杜絕;此與台灣多數透過網購平台交易的狀況仍有所不同。惟相同的是,政府機關都應建立多元的協查手段及合作機制,強化稽查成效,並即時更新通報系統。或許也可以借鏡其他縣市作法,如建立違規販售「黑名單」、公布違規資訊等,提高監控效率,並透過廣泛的宣導,讓消費者避開食安誤區。 總之,食品安全的保障仍須仰賴社會整體的共識與配合。除了政府加強法規宣導與執行外,民間也應建立「從源頭到餐桌」的風險意識。例如,學校可以加強食品教育課程、消費者可學習閱讀食品標示與來源、業者則應主動尋求合法進口管道並完善自主管理體系。唯有政府、業者與消費者三方共同努力,透過制度化、公開化與社會參與的推動,才能真正構築起一道穩固的食品安全防線。
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金門發展跨境數位游牧產業的契機與路徑
適逢國際青年商會群英聯合會創立20週年,本屆大會於上週六(3日)移師金門,假昇恆昌金湖大飯店隆重舉行。活動吸引逾200位來自全台北、中、南的青年商業菁英共襄盛舉,充分展現青商會的組織凝聚力與行動力。時值大陸五一連假旅遊高峰,金門街頭隨處可見年輕陸客打卡消費,搭配年度宗教盛事「迎城隍」與《汝好!金門》國家公園古厝民宿節等文化活動,使金門蛻變為融合青年活力與創新產業的區域樞紐。 新冠疫情催生宅經濟蓬勃發展,大陸社交媒體的短視頻與直播熱潮持續延燒。隨著小三通復航,越來越多陸客循小紅書攻略探訪特色景點(如「金門縣養豬協會」老屋、金門大橋湖下海堤彩繪牆等),在品嚐手搖飲、雞排與牛角包等在地美食之餘,更透過短影音傳播金門悠閒的生活步調,帶動旅遊熱度節節攀升。建議可擴大邀請兩岸及國際旅遊、創業領域的關鍵意見領袖(KOL)來金參訪,透過網紅與在地青年創業者的交流合作,產出「金門工作與生活」主題的Vlog與直播內容。借鏡國際網紅甲亢哥(IShowSpeed)透過直播重塑大陸旅遊形象的案例,其效應從今年五一假期大陸景區湧現的國際遊客可見一斑。 觀察此趨勢,無論是台灣離島、偏鄉觀光或大陸縣域經濟發展,數位媒體與AI工具的運用正大幅消弭城鄉創業資源的落差。大陸部分縣市因網紅效應意外躋身全國知名景點,顯示主題式行銷的強大引流潛力。具體策略包括:結合民間組織舉辦「#金門工作1Day」抖音挑戰賽,鼓勵參與者記錄一日工作生活;或於小紅書策劃「金門文創攻略」圖文徵集,搭配流行音樂元素提升互動趣味。更可進一步串聯跨境電商資源(如直播帶貨、網紅聯名活動),將數位游牧概念與在地特產結合,並透過社群互動與線上諮詢,協助潛在數位游牧者掌握金門發展機會。 金門應充分發揮戰地史蹟與閩南文化優勢,開發特色體驗行程(如軍事遺址導覽、古厝美學工作坊),同時優化旅宿品質與景觀環境。借鏡國際經驗,導入永續旅遊認證與綠色營運模式(如碳抵換、再生能源應用),打造兼具生態與科技的宜居環境。建議定期舉辦數位工作者交流會、創業培訓及主題市集,並結合金門大學與在地商協會資源,開辦聚焦永續農業、文化創意等特色的黑客松與工作坊,促進跨領域創新。 綜上所述,金門可憑藉高品質生活環境吸引遠距工作者,提供共同生活(Co-Living)/共同工作(Co-Working)空間及豐富文化活動(瑜伽、工藝課程等),或透過產官學協力建置商業共創中心,舉辦「青年創業咖啡廳」等輕鬆的經驗分享活動,強化業界人脈網絡。更可參考國際成功案例,規劃融合辦公與度假功能的「數位游牧社區」(如風獅爺文化圈或古寧頭特色聚落),提供含住宿、工作空間與在地導師的套裝方案,並搭配攝影、茶藝等主題活動。中長期則可推動數位孵化器與國際志工計畫接軌,引進全球人才形成「學習型城市」生態系。
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洋溢古早味的金門古厝民宿
金門國家公園「古厝民宿節」於春去夏來,百合花開的五月登場,紅磚、老牆和梁柱、窗櫺斑駁的閩式建築,在夕陽餘暉中映襯著它那古樸、滄桑的懷舊質感,為走進老聚落的旅人講述一段曾經的往事,也替金門海島旅遊書寫一頁優雅的新篇章。 以「汝好!金門」為主題的古厝民宿節,是金門國家公園管理處成立30周年與傳統建築民宿經營邁入20周年,具有里程碑意義的指標性活動,有它繼往開來、永續經營的雙重意義和期待。 開發已有1600餘年的金門,明、清兩代文采迸發,展現土地沃實活力,蓄積人文內涵的傳統民居,在建築樣式、結構和裝飾元素方面更是精彩。其中,又以清代、民國早年的建築保存最為可觀,儘管在1949年國軍進駐金門,初期大量借用或占用民宅,帶來一些破壞或改變,仍不影響它做為人文豐碑的歷史印記。 金管處著眼於金門終止軍管以後,老屋遭到拆除重建或自然圮壞,以致傳統聚落的風貌逐漸消失,而自1995年開始推動古厝民宿,希望這些珍貴傳統建築風貌與人文風采得以永續保存。但事關私人產權設定30年給予金管處使用,在所有人可能出走南洋或它地,委託代管、代代管情形普遍,產權複雜不清的情況下,其間的文書審查認定非常費時,一路走來十分辛苦。有時條件未能達到完善,只得放棄修復再利用,非常可惜! 金管處統計,20年來全島已修復80間古厝民宿、4間賣店,去年營業額逾新台幣4000萬元,估計這些民宿、賣店直接造就150多個全職工作機會,間接帶動的經濟效益頗為可觀。這是古厝活化利用,不再只是冰冷建築,展現新活力的具體成果,就地區工作機會難尋來說,也是值得肯定的好事。 老建築、老故事和它坐落所在的傳統聚落,共同營造一個息息相關的結構體,訴說讓人流連忘返的雋永和趣味。去年,觀光署《百大好客民宿金質獎》活動,金門縣有8間民宿獲選,其中7家是金管處標租經營,亮眼成績有目共睹。 但如同金管處長鄭瑞昌指出,首宗整修活化的特色民宿,即將於2027年租約到期,未來地區的古厝民宿要繼續精彩的走下去,在硬體設施的修繕利用和軟體條件的規畫配合,都應有與時俱進的調整因應,才能讓老建築和它的故事可以在深度、知性裡,提供旅人不一樣的旅宿體驗,留下十分金門的島嶼印象。 縣府觀光處近年也持續行銷古厝民宿,並取得一些成果,這可從愈來愈多的兩岸遊客,尤其是自由行的旅人,開心選擇入住古厝民宿,看到古厝民宿受歡迎的概況。 古厝的一磚一瓦和它洋溢古早味的家具陳設,乃至於庭院深井的石磨、屋宇門前的大陶甕,各種滿佈滄桑味的老物件,提供的正是走入人心,踐履於歷史軌道的懷舊情懷。
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地方基礎建設應以實用最具價值
根據了解,招商引資一直是縣政服務的重心。凡數十年來,未曾間斷,由於事關金門的未來發展,亦步亦趨,隨著人事任期列入交接。過去實施戰地政務時期,一度將興修水利列為水利建設,其中犖犖大者,則有太湖、蘭湖、龍陵湖、金沙水庫、太武水庫。如果以儲水功能來看,太湖最為成功,太湖水庫儼然成為地區軍民民生炊煮飲用的源頭。言及於此,實在應該感謝長期駐守金門捍衛中華民國在台灣的三軍將士,他們用戰備與民生並重,推動「兵工協建」成果有成。再來金門有無數可歌可泣的民生建設都有他們的血淚與智慧兩者凝結而成,點點滴滴都是辛酸,一件一件都感恩戴德。 那段血濃於水的軍民情感,由於環境改變,時空的推移,已然有重大的改變,僅以一年一度的「九三」軍人節為例,冷暖在每個人的心中,莫看三軍將士代表國家,他們任務沒有變,赴湯蹈火責任未變,責任重大,大家要心存感激,直到永遠。 如今兵役制度健全,年齡到就得入營服兵役,無可逃避,時下在金門幾乎家家戶戶都有良兵良民,敬重軍人,就是敬重自己。 無可否認,地方基礎建設應隨民意實際需求推動調整,早年的金城「浯江溪加蓋」功能多元,然而褒貶不一。有人說:浪費公帑,破壞生態風水,建議掀蓋回復原貌,幸好有人站出來力排眾議予以保住,現在已然成為井然有序的停車場,少算可以停放百部大小車輛,對於疏解車輛違停的亂象助益匪淺,放眼各鄉鎮市區違停的景象處處可見。因而商家佔用人行道堆放貨品亂象,僅靠治安維護,誠然難竟事功。最有效的辦法,籲請大家履行,要由自己做起,推己及人,自愛自重,相互教育,使之習慣成自然,蔚為風尚。 地方建設有整體性的規劃設計,燈亮、路平、水溝通是起碼的要求,否則,即是消費人力與財力,毫無意義。縣長陳福海回鍋上任以後,致力於推動路平工作,贏得地方普通叫好,殷盼來日可期,持續下去,繼續打拼,讓鄉親有感,成果大家共享。 招商引資,也是施政要項之一,此項工作,成效顯著。昇恆昌「金湖大飯店」的開張,還有佔地廣大的「台開」跟進來金門,堪稱為金門注入大量的活水,這兩個商場的經營,對於金門民生經濟的繁榮進步影響極其深遠,只因兩岸交流受阻,人潮不來,希望夢與願不久否極泰來,有好消息,凡此,即是國人的心聲。 報載:川普在國內的民調,支持率不及五成,創下回鍋後的低點,又與中國習近平通話沒有交集,預計美中關係將有變化。國內似乎一樣也不平靜,亡羊補牢,即將設立查核機制,回顧昔日有些良規美計可以拾之參考,顯見這些來自政府主管部門反心防,反滲透的工作並未重視,應切實加強,套句俗話:火燒屁股才著急,這樣的施政表現問問自己及格嗎?
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提前規劃永續水資源才能確保世代用水無虞
為奠定金門永續發展的水資源基礎,陳福海縣長日前召集金門自來水廠及相關單位討論金門的水資源發展。陳縣長指出,金門必須緊扣中央的水務方針,提出近程、中程與遠程三階段計畫,並在宏觀戰略架構下,積極向中央簡報需求與藍圖,爭取更多資源挹注,危機就是轉機,唯有提前規劃,才能確保金門世代用水無虞。 陳福海縣長指出,當前中央對離島水務的政策態度,是要求金門將水源「自給自足率」提升到七成以上。這樣的政策氛圍,正為金門創造前所未有的契機-危機就是轉機。他請各單位立即拉高戰略層級,提出一份橫跨近程、中程與遠程的「金門水資源永續整頓大計畫」,完整納入湖庫活化、海淡擴充、污水再利用及地下水涵養等方案,並以分階段轉型的方式提報中央。 由於中央正在積極尋求離島示範案例,因此只要金門提出兼顧安全、環境與經濟效益的整體藍圖,就能充分爭取到專案預算與技術支援。所以陳縣長認為,全國只有金門擁有握在手上的機會,一定要好好把握。 據調查,金門地區本島計有九條溪流,東半部有金沙溪(支流為斗門溪與光前溪)、山外溪、田埔溪(前埔溪)與后壟溪等;西半部有小徑溪(瓊林溪)、西堡溪(湖尾溪)及浯江溪等三條溪流,小金門(烈嶼島)則有西路溪、南塘溪等二條溪流。由於受地形、降雨型態等因素影響,除金沙溪、浯江溪、后壟溪、西堡溪以外,其餘溪流僅豐水期有明顯流量,枯水期則呈乾涸狀態。 依統計金門地區2013至2017年主要水源以湖庫水及地下水為主,占比約達40%及60%,2018年自來水需求約每日2.2萬噸,除可由前述湖庫地面水及地下水供水外,因大陸引水工程及大金門海淡廠功能改善與擴建工程,分別於2018年8月前後陸續完工,其中大陸引水工程自2018年起可購水每日1.5萬噸,並每三年增加購水量至2028年達最大3.4萬噸。 另「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」可改善既有海淡廠讓產水能力恢復至2,000噸/日,並再新增2,000噸/日產水機組,合計產水能力達4,000噸/日。因此,自大陸引水工程完工後,金門地區水資源供給能力大於需求。 惟經濟部於2014年提報實施「金門自大陸引水計畫」,並於2018年8月完工通水,其所購水量除作為金門地區減抽地下水之替代水源外,亦足以因應金門地區未來用水成長需求。 但去年八月廿日陸方供水團隊在福建省水務發展集團董事長朱金良率領下抵金,並與自來水廠針對保證用水量緩漲簽訂補充契約,由每日2.5萬噸調降至2.1萬噸。主要原因是陳福海縣長就任後積極盤點檢視地區用水資源與水廠開支,簽訂補充契約後,每年除可減少財政負擔一千餘萬元。 實施「金門自大陸引水計畫」,除已考量保留金門自有供水比率至少達75%外(係減抽之地下水尚未復抽情況下),另就陸方供水中斷之可能狀況,亦均已納入考量並研提因應對策。包括嚴密監測水質水量、已完成大型海淡廠及高級淨水廠等替代方案規劃以備不時之需並研擬緊急應變計畫,設定應變組織與分工權責等,確保可妥為因應維持金門地區民眾之用水權益。 目前金門的供水情況是供給大於需求,但中央要求金門需將「自給自足率」提升到七成以上,所以之前才會有簽訂補充契約,將用水量不增反減,陳縣長自是看懂中央的顧慮,才會要求提出一份橫跨近程、中程與遠程的「金門水資源永續整頓大計畫」以資因應。 人無遠慮,必有近憂,水資源攸關民生需求,影響至為巨大,尤其是又牽涉到酒廠的地下水用水需求,如何面面俱到化危機為轉機,確實考驗縣府相關單位的智慧。
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推動AI科技教育 培育未來國際人才
近年來,不管是中央政府或地方政府皆積極推動AI科技教育,並且整合多方資源促進科技與教育的深度融合。各級教育機構相繼開設人工智慧相關課程,力求培養具有創新思維的未來人才。目前AI科技在許多領域都有廣泛的應用,從醫療、金融、教育、交通……等,均展現出「無處不AI,處處需AI」的強大潛能。在醫療方面,AI可以幫助醫生進行精確的診斷,提供個性化的治療方案,並預測疾病的發展趨勢。金融領域則利用AI進行市場分析、風險管理和欺詐檢測,提升金融服務的效率和安全性。在交通方面,AI推動了自動駕駛技術的發展,改善交通流量管理,並提高交通安全。在教育領域方面,AI應用更是日新月異,透過智慧教室、線上學習和個別化教育,讓學習效率更為提昇。此外,AI還在環境保護和能源管理方面扮演著重要角色,通過精確的監測和分析,促進永續發展。 陳縣長也多次在縣府行政會議上向各機關及府內局處主管提出積極推動AI科技,更新辦公設備,以提高行政效率。配合未來社會進步的需求,日前縣府舉辦多場與AI科技相關的研習,強化縣政行政效率與培育未來國際人才,以AI科技展現縣府積極建構友善學習環境之決心。陳縣長多次表示,AI科技的應用不僅能夠提升行政效率,更能夠精準地提供便民服務,讓民眾在各項政府業務中受益。未來兩年內,縣府計畫積極擴展AI技術的應用與設備之充實,推動智慧城市的建設,這不僅是科技創新的展現,更能改善與提昇縣民的生活品質。 此外,政府也積極與全國各大企業及研究機構合作,共同推動AI技術的人才培訓與實物應用,進一步帶動地區的科技進步與發展。尤其是學校教育,更應超前部署,將AI素養納入教育體系,培養具備實作能力的科技人才,以能在未來社會嶄露頭角。 這一系列政策的推動不僅展現縣府對科技教育的高度重視,更顯示出其在推動地方建設方面的真知卓見。期望透過這些努力,逐步建立以人工智慧為核心的智慧城市,利用科技力量提升縣民的生活水準,促進社會的全面進步。未來,隨著AI技術的日益成熟,縣政府也將持續探索更多的應用場景,與各界攜手合作,共同迎接科技創新時代的來臨。 教育部近年來在AI科技教育投入大筆經費,積極充實與改善各級學校的電腦設備,並開設教師培訓班,提升教師的AI科技素養與教學能力,確保學生能學習到最新的科技知識,並在未來能夠運用這些技能解決實際生活與工作上的問題。尤其在台灣科技領先全球地位之同時,金門更應加以運用資源,邁向「科技島」的目標前進。為此,縣政府亦應計畫率先設立AI研究中心,將最新的人工智慧研究成果應用到公共服務領域。延攬國內外頂尖專家,利用AI技術提升資訊教育、交通管理、環境保護、醫療健康、產業發展等各方面的服務品質。透過資訊教育培育優秀人才;建立智慧交通系統,讓縣民能夠享受便捷與安全的出行體驗;運用智能環境監測系統有效地監控空氣品質,維護優質的健康環境;加強建立智慧醫療系統服務,充分運用醫療資源,讓病患獲得更高品質的醫療服務……等。 縣政府未來也計畫將AI技術應用於農業領域,推動智慧農業產能提升。透過AI技術,讓農民可以更精準地掌握病蟲害防治、水肥管理與產量預測等關鍵,不僅可提高農業生產效率,降低成本,也能確保農產品的質量和安全。各局處已超前部署,積極推動AI科技的多元化應用,通過AI科技的運用,為金門未來的永續發展奠定堅實基礎。日前,縣府也與金門大學攜手辦理AI應用人才培育課程,落實「產業鏈結、科技導入、人才扎根」策略的具體展現。以實際行動加速在地數位轉型,為金門產業注入更多創新能量,打造宜業、宜居、宜創的新興智慧島嶼。持續深化AI人才培育與國際接軌,逐步打造金門成為科技創新與人才培育的國際智慧島嶼。
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落實居住正義,避免高房價帶來的危害
四月中旬,縣長陳福海率縣府團隊參訪國家住宅及都市更新中心,並觀摩「萬華安居」的統包工程執行成果,和國家住都中心花敬群董事長等,針對金門「金湖安居」工程執行進度、營運機制與未來發展等展開交流。 目前金門首例社會住宅「金湖安居」案,已於今年二月舉行動土典禮。依城鄉發展處資料,基地位於金湖尚義區段徵收區的「金湖安居」案,是金門縣首處社會住宅,此案由中央全額出資興建,總經費約新台幣15億960萬元,規劃地上9層、地下2層,共225戶,預計於民國116年竣工。 陳縣長指出,此行除了希望與住都中心建立長期合作互動、學習觀摩相關工程管理模式外,主要也是為了在「金湖安居」案之外,也爭取在金門西半島,利用閒置國有土地,再興建百戶社宅,以實踐居住正義,讓金門東西部均衡發展。 眾所周知,近年來金門的房價持續攀高,單價早已超過台灣不少城市。在金城、山外周邊,不斷有各種建案推出,隨著金門大橋完工通車,以及大陸建設中的翔安機場及規劃中未來的金廈大橋,各種炒作區位升值概念的建案也屢見不鮮。但動輒七八百、上千萬的高房價,也逐漸脫離工薪階級承受範圍;甚至,對於渴望成家立業的年輕人,購房已經變得遙遙無期;連帶衍生出各種不利於社會及經濟發展的弊端。 其中最為嚴重的,莫過於斷崖式的出生人口,從幼兒園、小學、中學、大學等各級學校,也因為新生人口不斷下降而縮班、減班、裁班,甚至造成學校倒閉潮及流浪教師日益增多。這種現象,已經在很多經濟發達的國家不斷重演。例如:美國、日本、韓國、大陸等,都經歷過高房價泡沫的危害及摧殘。 從距離最近的大陸來看,房價在2022年達到高點後,上升趨勢開始反轉向下,至今,幾乎所有的大、中城市房價都已下跌超過三成、甚至腰斬,三、四級城市下跌超過六、七成的也不在少數。許多家庭因為購房而傾盡所有,為了住房而背負高額房貸。如今,經濟景氣不佳,就業困難,許多購房者因為失業而還不起房貸利息,被迫出售房子。但房價下跌之後,許多房子賠售不僅首付款賠掉,甚至房屋現價還不夠原來向銀行所貸房款,造成許多個人及家庭,數十年辛苦積攢的財富瞬間歸零,或變成負資產的慘狀。 房屋本來就是用來居住的,但是在資本炒作及人性貪婪的推波助瀾下,高房價變成某些人快速累積財富的捷徑。但是,居住正義喪失後,導致年輕人無力購房,進而晚婚晚育,甚至不婚不育。以房價泡沫破裂的大陸來說,2024年結婚共610.6萬對,比2023年的768.2萬對,又下降了20.5%,創下了45年來最低記錄。結婚少,新生人口自然也快速銳減。如此,又導致人口結構劇變,社會老齡化又衍生出一系列問題,環環相扣、危害叢生。 是故,一個負責任且有長遠規劃的施政,應該防微杜漸,盡量以社會住宅(無論租或售)平抑被逐利資本裹脅的房市,以落實真正的居住正義。
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強化少年事件處遇 保障少年健全成長
本報載,為強化少年事件與家事事件之整體處遇效能,提升跨機關協作能量,福建金門地方法院日前舉辦「114年度處理少年及家事事件聯繫會議」,由院長陳連發主持,邀集轄區相關機關與實務工作者與會,凝聚共識、整合資源,致力於建立更完善的司法與社會支持網絡。 據了解,少年及家事問題牽涉層面廣泛,唯有整合政府部門與民間專業力量,透過常態化的溝通平台與資訊共享,才能對應日益複雜的社會問題與家庭需求。藉由此次聯繫會議的成功舉辦,不僅強化橫向合作機制,也為未來建立更具系統性與人本關懷的少年家事保護網打下重要基礎。的確,少年及家事事件處理不僅是司法體系的責任,更牽動整個社會安全與幸福指數。金門地方法院作為地區第一線執法機關,深知處遇工作的複雜性與多元性,因此積極依循司法院政策方向,推動「少年風險管理」計畫,並將其納為年度常態化推動重點,期待藉由此次聯繫會議,凝聚跨機關力量,結合社政、教育、衛政、警政與司法等資源,為高風險少年及脆弱家庭建立更堅實的後盾。事實上,許多少年偏差行為的根源往往與其成長環境及家庭功能失衡有密切關聯,因此在討論少年議題時,亦應同步納入家事事件的觀點與支援模式,唯有「從家庭著眼、以社區連結、靠制度支撐」,方能有效預防少年問題的持續惡化。 大陸有句用語:「少年強則國家強!」,我們則經常說:「兒童是國家未來的主人翁,青少年是社會未來的棟樑!」,然而,不管是未來的主人抑或棟樑,小樹苗要長得又直又壯,卻不是一件必然的事,尤其是現代社會訊息的傳播、生活的樣態、外界的誘惑更甚以往,「把孩子教好」確實是一個重要且不容忽視的課題。然而,少年事件與家事事件經常是一體兩面的;家庭是孩子接觸世界的起點,也是相當重要的節點,如何在孩子思想、行為偏差時便給予適時的導正,更是無比關鍵。我們經常說:「不要怕孩子犯錯,怕的是他不知悔改」;每個孩子都有其「生命的亮點」,老師、父母、同儕有很大的功能便在發現孩子身上的「亮點」,家庭、學校、社會教育更在「點燃孩子的心燈」,讓孩子在愛的氛圍中成長,令其生活充滿自信與希望,孩子的品格與未來自然就不容易出現偏差。 大家都知道,少年事件的預防與處理重在早期介入與輔導,但依然有很多老師認為,「現在的孩子不好管」,或者「根本管不動」。此時,司法與社會福利的結合便益發的重要。例如:對輕微犯罪少年優先採取「非司法處遇」,如社區服務、心理諮商或修復式司法,避免標籤化;司法體系與社政單位合作,提供家庭訪視、就學就業協助支持,乃至完善家暴庇護所與緊急保護令制度等等,均有其必要性;甚至如前述的跨機關整合、資訊共享、潛勢預防、優化社區網絡等等,都至為關鍵,畢竟「孩子的成長只有一次」,錯過了便可能是孩子與家長終其一生的遺憾,更是社會、國家的重大損失。 總之,少年事件有效的防範與處理可區分為「預防、介入、追蹤」三個階段;「從家庭著眼、以社區連結、靠制度支撐」,透過跨領域合作、科技創新與社區參與,打造更包容的支持網絡,未來還可透過試辦計畫(如AI預警系統試行)逐步驗證可行性,再推廣至全國。
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深耕金門文化沃土 共築社區營造新篇
金門,這座在歷史洪流中淬鍊而成的島嶼,承載著閩南文化的底蘊、僑鄉奮鬥的印記以及戰地歲月的特殊風貌。這些獨一無二的文化資產,不僅是金門最珍貴的瑰寶,更是推動社區營造創新發展的強勁動力。如何有效地將這些豐厚的文化底蘊轉化為社區發展的養分,激發居民的參與和創造力,已成為當前金門社區營造的重要課題。 首先,我們必須正視金門獨特的歷史背景及其所孕育的「金門學」。這不僅是一門學術研究,更應成為社區美學的根基與發展的脈絡。透過系統性地梳理、研究與推廣金門的地方知識,我們可以引導社區居民深入了解自身的文化淵源,從而在社區營造的過程中,自然而然地融入具有在地特色的美學元素。政府與相關單位應積極輔導協助在地社區,以「金門地方學」為靈感,建立獨樹一幟的社區美學與特色,讓每一處角落都散發著濃郁的金門味。 其次,為了真正將文化轉化為創新的動力,我們需要強化社區營造執行者的能力與視野。透過舉辦多元文化工作坊與社區培力課程,可以有效地提升他們對於社區設計的多元思考與創新能力。這些課程應深入探討如何巧妙地將金門島嶼獨特的人文資產,如傳統建築、宗祠廟宇、僑鄉文化等;豐富的自然生態,如海岸線、濕地等;以及特殊的戰地遺跡,如坑道、碉堡等,轉化為社區營造的養分。唯有當社區營造者具備了深厚的文化底蘊和創新的思維,才能真正打造出具有生命力與吸引力的社區。 進一步而言,金門的鄉村生活本身就是一筆極具潛力的深度旅遊資源。島上保存完好的閩式建築聚落、莊嚴的家祠宗廟與風格各異的洋樓,無不訴說著金門的歷史故事。而因應戰備需求所留下的各式景觀、設施與充滿時代感的標語,更構成了金門獨特的文化地景。此外,農村的石蚵養殖、各式各樣的傳統小吃,以及那些掌握著早期技術、傳承著前人智慧的長輩們,都是發展深度社區文化觀光的寶貴資源。 為了將這些鄉村生活轉化為深度旅遊的基石,我們需要巧妙地結合時下流行的元素進行行銷包裝。當前復古風潮盛行,我們可以「金復古」風格為切入點,重新詮釋金門的社區元素,塑造獨特的風土旅遊整體形象,創造引人入勝的宣傳話題。例如,可以將傳統建築融入現代設計,開發具有在地特色的文創商品;可以結合戰地遺跡與歷史故事,推出沉浸式的體驗遊程;更可以邀請社區長輩分享傳統技藝與生活經驗,讓遊客深入了解金門的文化底蘊。 同時,我們也必須積極盤點社區現有的資源,建立社區人才庫,並深入了解各社區的需求與發展方向。透過社區營造軟硬體層面的整合輔導,提供包括空間視覺設計美學、風土旅遊服務等整合性的建議,協助社區提升接待能力與旅遊品質。這不僅能為遊客帶來更豐富、更深度的旅遊體驗,也能有效地帶動社區經濟的發展,實現文化傳承與經濟效益的雙贏。 總而言之,金門擁有得天獨厚的文化底蘊,這既是挑戰,更是機遇。唯有我們深耕這片沃土,以「金門地方學」為基石,透過不斷的學習與創新,激發社區居民的熱情與創造力,才能真正將豐富的文化資產轉化為社區營造的強勁動力,並將島內獨特的鄉村生活打造成為深度旅遊的亮點。讓我們攜手合作,共同譜寫金門社區營造的新篇章,讓這座充滿魅力的島嶼煥發出更加耀眼的光芒。
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深化風險意識 築起食安防線
在健康意識高漲、食品安全事件頻傳的當代社會,「吃得安全、吃得健康」不單是家庭廚房內的課題,更是國家治理與公眾健康政策的重要一環。金門縣政府人事處日前舉辦《建立永續健康社會-從食品安全風險溝通談起》專題講座,不僅對地區公務體系進行一場食安觀念的扎根教育,更於政策宣導與社會連結層面展現縣府對於公共健康議題的前瞻性思維與務實作為。 金門縣政府長年致力於公務體系的專業精進與時事敏感度提升,此次講座納入「食品安全風險溝通」主題,具體回應國內民眾對食安議題的高度關切。不同於以往單向政策宣導,此次活動採取講授與案例導讀並行方式,導入毒理學知識、風險管理策略與通報機制,不僅使公務同仁能夠以更系統性的角度理解食安問題,也強化其作為政策傳遞者的社會責任感。 本場講座由孫銘宗、陳佳煌兩位博士主講,分別就食品安全風險溝通的重要性、食品毒理學基礎、近期國內外食安事件解析以及健康食品非預期反應的通報與風險管理等議題,進行深入淺出的分享,內容涵蓋廣泛且深入。以「毒道之處」為題,剖析食品中潛藏的化學風險與治理挑戰,從蘇丹紅到邦克列酸,再到近期紅麴事件,皆顯示出食品工業背後難以察覺的風險結構。在食品多樣化與加工複雜化的當下,特別是在坊間保健品市場推陳出新、資訊參差不齊的現況下,消費者無法單靠感官經驗辨識安全與否,通報系統與風險資訊透明化對於政策制定與民眾健康皆具關鍵意義,並有賴專業機構的科學監測與政府的透明風險傳達,透過與台灣食品安全促進協會、永續健康福祉協會等專業組織合作,縣府成功引介中央層級的知識資源至地方,體現了在地治理與國家政策之間的良性連結,進一步提升公務員對「健康食品」迷思的警覺。 公務人員不僅是政策執行者,更是社會溝通的橋梁。在涉及公共健康的食安議題上,公務體系不應僅限於「依法行政」,更應具備「知情行政」與「預警行政」的能力。透過此次講座,同仁得以掌握風險辨識、通報系統與消費建議三大核心能力,未來在面對民眾諮詢、輿情回應或地方推廣時,能發揮實質性的影響力。講座主題緊扣「永續健康社會」之願景,呼應聯合國永續發展目標(SDGs)中的「健康與福祉」(目標3)與「負責任消費與生產」(目標12),亦為地方政府在全球健康治理架構中找尋自身定位與實踐空間提供方向。講座也特別設計的「前、後測」與「停、看、聽」選購原則,也具有教育心理層面上的價值,不僅測試學習效果,更形塑實用性認知行為,將抽象理論轉化為具體日常判斷依據。 然而,值得進一步思考的是,公務體系的知能建構與價值轉化,需仰賴制度性的安排與長期持續的訓練計畫。若缺乏後續追蹤、實地演練與部門間協作,講座的效益可能無法完全發揮。未來金門縣府可考慮將此類議題納入年度訓練常規,並建立跨局處的食安通報演練平台,使風險溝通不只侷限於理論探討,更能落實於實務處理。結合地方媒體、社區大學或健康推廣據點,擴大公部門資訊對民眾的可及性與說服力,也將有助於建立一個真正「永續健康」的在地生活網絡。 金門縣政府此次舉辦之「食品安全風險溝通」專題講座,展現地方治理在公眾健康領域中的自覺與責任。面對食安挑戰,單靠政策法規與查驗制度已不足以回應複雜的社會需求,唯有深化風險溝通文化,培育具備專業判斷與社會關懷的行政人員,方能真正鞏固民眾健康的第一道防線。健康社會的建構,不只靠醫療與科技,更有賴於溝通、理解與信任的長期培育。