社論
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風災搶修迅速復原給台電一個讚
杜蘇芮颱風侵襲金門,造成大、小金門停電9481戶,約占全島用戶的四分之一,寫下自1999年丹恩颱風、2016年莫蘭蒂颱風以來的嚴重災情。台電公司在經濟部次長兼代理董事長曾文生和總經理王耀庭的督導下,火速派員跨海支援緊急搶修,恢復全島正常供電,並持續協助線路的全面檢整和完善事宜,展現台電人「上山下海」、「使命必達」的工作效率。 回首1999年丹恩颱風,當時造成海陸空交通全面癱瘓和樹木倒損近10萬棵外,全島停電逾1萬3000戶。2016年莫蘭蒂颱風更吹倒林木500萬株,造成全島2萬4196戶停電和2萬360戶停水。 台電在金門遭遇風力爆表的莫蘭蒂摧殘後,持續強化配電線路抗災韌性,針對易受風災影響的路線加快下地進度,同時也配合地區各項公共工程,加速推動聚落地下化工程,一來大幅減少風災損害,二來也落實城鎮美化,歷任處長和工作團隊全力以赴,都為金門的電力建設提供重大貢獻。 這回杜蘇芮風雨稍歇,快速轉進大陸內地後,台電金門區營業處在處長黃甘杏、副處長蔡四海坐鎮指揮下,立即投入近百人展開搶修,7月29日在國防部2架C-130運輸機協助運載台灣機動修復組人員和工程車下,加速進行復電作業。當晚18:00完成全島復電,將對鄉親生活的影響減至最低,縣長陳福海於臉書特別向夜以繼日搶修的台電團隊說:「大家辛苦了!」 台電完全掌握外島獨力發電,且人員、機具有限,一旦遭遇天然災害,情況較本島尤其困難的特性,加上過去重大風災的歷史經驗,此次由總經理王耀庭親自督軍,一路緊盯杜蘇芮的行蹤,超前規畫台灣工作班待命,原本在28日晚間就要搭國防部C-130運輸機來金支援搶修,但因天候狀況不佳,才延後預定行程。 值得一提的是,台電為培養離島地區基層技術人力,1978年間開始在與國立金門高職「產學合作」的理念下,引領金門子弟進入台電團隊,迄今已有近千人在台灣各地貢獻所學,工作態度和成果普獲好評和肯定。 此次由台電配電處副處長柴建業領軍,跨海支援的21人搶修團隊中,就有4人是金門子弟,其中主辦課長許績偉是縣府地政局長許鴻志的胞弟,領班張繼壘是浯坑人、許健彬是後浦人,班員之一的陳聖弘則是碧山人。他們為了故鄉復原工作,有的取消另一半生日家庭聚會,有的推遲相親行程,愛家鄉的工作精神值得稱讚。 杜蘇芮颱風襲境,風倒樹木橫躺各地主要道路,凌亂枝幹阻斷人車往來,金防部也動員660名兵力和3.5噸車輛35部、1.75噸小貨車2部協助環保局、鄉鎮公所和林務所進行清除工作,加速全島災後環境復原,「軍民一家」、「同島一命」也讓人感動。
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金廈同飲一江水 情深義重人長久
歲月更迭,光陰似箭,「陸水供金」今年屆滿五週年,據悉112年8月上旬,福建省晉江水源地將舉辦一場通水順利紀念活動儀式,而金門則由金酒公司釀造一款定名為〈感恩紀念酒〉,誠如縣議會201期議政月刊標題所載:「金廈同飲一江水,感恩同心一盞酒」。見證兩岸本是一家人,同文同種,水甜酒香,情深義重,血濃於水人長久。 眾所週知,凡人胥賴「陽光、空氣、水」三者活命渡日,缺一不可。因而長期以來,有關水資源之開發,水土保持維護,厥為國計民生大計,由上而下,全程貫徹推動執行。 就「水」而論,出生於農業社會年代之金門在地鄉親感觸殊多,有說不完「缺水」與「旱害」地瘠民窮之痛苦,尤以國共內戰,兩岸對峙,兵戎相見,炮來炮去烽火連天那段慘澹歲月,金門重兵守衛,軍民十萬餘眾,每日生活所需大量用水,供不應求,令人痛澈心扉,軍方必須調度軍艦,自臺灣運水來金供應官兵使用,大家惜水若「油」。 反觀在地民眾,望水若渴,除了紛紛湧往既有水井取水,包括荒郊野外之古井,也都派上用場。甚至曾經傳出越村偷水搶水引起紛爭對薄公堂情事,如今「陸水供金」,金門飲用水不虞匱乏,實應心存感恩,齊向兩岸政府玉成其事致敬,德被眾生,感謝所有投入參與「陸水供金」工程之仁人志士,因有他們之倡議、啟動、計劃、執行,促使水到渠成,居功厥偉。 再者,凡數十年來,金門推動「水利建設」成果斑斑可考,特別是戰地政務黨政一元領導期間,軍政一體,投入大量兵工協建,軍民動員,致力於開闢湖庫、挖塘、攔堰以充實水資源,亦且設有「水土保持站」,事有專攻,專人負責水土保持有關事項。此外發起「一村一池」運動,頓時「村有池」遍地開花,概由各村里列管維護。還曾試圖利用野戰壕溝設攔築堤蓄水未果,在在證諸政府與民眾用心,奠下良好基礎。只是天公不作美,風不調雨不順,金門水資源失衡問題一直存在。 金門因受海洋氣候之影響,年平均降雨量稀少,水利建設與水土保持發揮功效不如預期,目前以「太湖」、「蘭湖」、「龍陵湖」、「古崗湖」、「金沙水庫」、「太武水庫」、「雙鯉湖」、「陽明水庫」、「田浦水庫」等,終年有水可供調節飲用或灌溉之需,餘如「瓊林水庫」、「山西水庫」位於各鄉鎮自然村之「村有池」,多數儲水量不多,蒸發快,遇到旱季,經常見底,要說金門靠天吃飯,不如說金門先天不足,後天失調,亟需中央鼎力伸出援手,更要有推力、助力與拉力加持。 無可否認,兩門對開,金馬先行「三通」政策,帶來兩岸三地熱絡人潮,為金門注入大量觀光人潮活絡經濟,全民同聲感戴,亟盼隨著「水通」、「人通」,讓「新四通」金廈一日生活圈早日成真。 金門要蛻變、繁榮進步,此乃民意心聲,政府一貫服務政策,爰特藉此籲請大家飲水思源,有水當思無水之苦。除了節約用水,養成良好習慣,毋忘金門自來水廠全體同仁辛勤耕耘,默默付出,從無到有,由有到好,先是開鑿深水井挹注水源,繼於金湖成功與金寧后盤山兩自然村進行裝設簡易自來水試驗有成,後來設有海水淨化場調節補充水源,迄今全縣各家戶安裝自來水設施普及率高達滿冠,美好成果共享。 陸水供金大功告功,當然可喜。惟為長久之計,有關操之在我之水利建設開發與水土保持諸工作仍需加強推進,以求自給自足,標本兼顧,兩岸和平,互利互惠,水通人通萬事通。
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逐步開放 爭取小三通常態化
經多方爭取,陸委會日前正式核准持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸,並自7月20日起施行。 誠如所見,近年來兩岸關係持續低迷,自新冠疫情大起以來,交流更幾近全面中斷,據悉,此次開放經由縣府積極溝通後成行。事實上,因疫情中斷三年的兩岸小三通,也是在縣府與各界多方爭取,中央政策支持下,在今年1月7日以「金馬地區居民春節交通專案」的方式復航,專案有效滿足了鄉親與陸配朋友們春節返鄉團圓的需求,獲得普遍好評,期盼中央政府能正視小三通對金馬兩離島之特殊性,以更開放的態度積極面對。 自1949年以來,兩岸關係幾經波折,七十多年來從武裝對峙逐漸走向對話交流,回顧兩岸小三通的歷史,其催生與施行就是兩岸從對峙走向交流的標誌性事件,在兩岸關係陷入僵局的此刻,小三通對於兩岸和平發展之重要性,特別值得兩岸當局省思。 「小三通」是海峽兩岸實施的小型三通模式,對我方而言,是指「金門、廈門」、「馬租、福州」的定點通航,對陸方而言,則是福建沿海與金門、馬祖地區直接通航,自2001年1月2日起開始實施,迄今已逾20年,從倡議催生、試辦階段、全面開放、疫情停航,到今年一月的復航,小三通見證了兩岸的發展,企盼兩岸當局能從小三通的歷史得到啟發,並以更為開放的格局,積極務實的態度,重新省視兩岸關係的未來。 其一,小三通展現對等交流、創造互利雙贏:兩岸對峙期間,台北與北京視彼此為寇讎,歷經1950、60年代多次台海衝突,對岸直到1979年才真正停止對大、小金門的砲擊,然而,由於長期的隔閡與缺乏互信,我方依舊以「三不政策」應對當時北京當局提出的全面三通四流,直到金馬地區民主人士積極倡議,我方政策這才有所鬆動,1994年6月,金馬愛鄉聯盟提出《金馬與大陸小三通說帖》,建議以「單向通航」、「定點直航」或「先海後空」、「現貨後客」等方式,漸次進行小三通,最終並促成2001年的元旦首航。 兩岸小三通的通航是兩岸對等交流的體現,在對等互惠的基礎上,小三通也逐步擴大,2008年6月19日起,只要持有兩岸入出境有效證件,就可以從金門或馬祖進出對岸,不僅使兩門、兩馬之間的往來更加便利,也使金門、馬祖成為國人往來兩岸的重要口岸,嘉惠兩岸人民。 其二,小三通振興離島經濟:金廈漳泉,一衣帶水,原本就是一個生活圈,在開放小三通之前,卻因兩岸政治因素長期隔絕,隨著兩岸情勢趨緩與小三通的通航,金門鄉親與對岸之往來也日趨緊密,小三通帶起的產業鏈成為金門重要的經濟支柱,也正因為如此,三年疫情期間,地區經濟也深受小三通停航影響,金馬地區廣大民意無不期待全面復航,早日回到疫情前之榮景。這也是縣府希望陸委會釋出更多善意,並持續爭取大陸海西二十個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行的關鍵。 其三,交流是兩岸互信的基礎:毫無疑問,當前兩岸關係正陷入困境,究其實,缺乏互信就是兩岸難以走出泥淖的根本原因,我們以為,交流與互信互為表裡,互信不可能一步到位,交流更應由簡入繁,此刻,持續開放小三通,就是兩岸重啟對話與互信的重要一步。
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讓弱勢者利益極大化才能縮短階級上的不平等
哈佛大學教授John Rawls(1971)著《正議論》開宗明義指出,如何讓社會更貼近公平?答案是讓弱勢者利益極大化。換句話說,就是讓處在社會最底層的弱勢者優先獲得照顧與保障,才能讓社會追求的福祉極大化,即小中取大的原則(Maximin criterion),方符合公平正義。反省自躬,每當開啟電視,看到堅忍不屈、逆流而上小故事,總會觸動其枯澀淚水及心弦。能做的不是同情,更不是發揮同理心,而是想到如何讓政府資源分配更顯公平些。 今年7月一篇名為〈金門盲生來台求學苦練天賦嶄露頭角〉被平面媒體與You tube廣為轉傳,如文所言,「台中啟明學校高中部學生林○宏,早產、雙眼全盲,肢體也有障礙。為了讓他接受完整的特殊教育,父親帶著他從金門來台灣求學,每年來來回回奔波近3千公里。他努力向上,發揮語言長才,在台客語漢詩吟唱比賽,挺進全國決賽,與一般生較高下。克服全盲,擊敗許多一般生,拿下全國第七名。」金門之光實至名歸,然而在金門還有多少與林生相似個案,卻不能幸運到台灣得到應有照顧? 教育處〈112年第4次縣務會議〉資料經查本縣,身心障礙特教生441名確認生、疑似生117名,其中肢體障礙生7名、智能障礙確認生48名(截至112年5月9日止,28名領有效期內之身心障礙證明;在確認生之中計金城鎮18名、金湖鎮13名、金沙鎮9名、金寧鄉8名),疑似生4名(未領有身障證明;金城鎮與金湖鎮各1名、金沙鎮2名)。換言之,有55位學生符合特殊學校需求。 值得一提的是,若再依據〈金門縣第11屆第1次特殊教育學生鑑定及就學輔導會議〉學生數量甚多,經鑑定安置之正式確認生學前教育計25位,國民教育91位(國小38名、國中7名、升國小20名、升國中26名),總計116位;數量為前者的1倍。 進一步盤整金門20所小學,將發現地區仍有2所全校低於55名學生者;在少子化浪潮推波助瀾、方興未艾下,將來學生數只會減少不會增加,倘若將學生數少之學校改制成特殊學校,也是途徑選擇之一,一來生源無慮且家人就近照顧得到小孩,不用再像林生3千公里赴台,更能引進專業師資,解決醫療短缺,二來開源節流得到中央經費補助,紓緩地區財務窘境,可謂雙贏。 然而在地區設置特殊校,據知,仍存在幾個問題須克服:1.相較於台灣規模小、2.家長不願學生被學校標籤化、3.學區政治力介入、4.融合教育蔚為潮流、5.當地自然村居民反對;值得一提的是,金門位處離島,特殊生如智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、肢體障礙、語言障礙、身體病弱、腦性麻痺、嚴重情緒障礙、學習障礙、多重障礙、自閉症、發展性遲緩及其他顯著障礙,更需要家人與學校教師特別照顧,皆屬於特殊醫療服務,若不能即時提供,恐將造成學生與家長困擾,甚至加重病情惡化。 至此,弱勢者家庭狀況,對學生將來發展與影響甚大,並不是每位家長都有能力負擔得起,如林姓家長將小孩送到台灣,得到妥善醫療及照顧;更重要的是,這55位或116位家長的想法,目前教育處大都採分散式特教班。分散式或集中式都各有其優缺點,在此暫不贅論;但在設置金門特殊學校可行性評估中,應優先將金門離島相較本島醫療短缺,先天特殊性置其考量。 如同Rawls所言,身為障礙之弱勢者利益極大化獲得妥適照顧,不僅能增進社會流動性,對於分配不均現象具有部分矯正功能,更能維持資本主義自由競爭的精神,更重要的是符合陳縣長鰥寡孤獨廢疾者皆有所養宗旨,讓社會割裂現象不會過於明顯與惡化,以縮短階級上的不平等。
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從金門村史連4年獲獎談起
喜訊頻傳!金門縣文化局八本出版書籍,分別獲得今年度國史館,臺灣文獻館獎勵出版文獻書刊的優等獎、佳作獎。其中,有六冊《金門村史》獲得地方志書優等獎的殊榮,這已是連續四年獲獎。文化局表示,金門村史出版領先全國其他縣市,已是品牌化、優質化的「金字招牌」雙重保證。 尤者,除了《金門村史》之外,由盧泰康、邵慶旺所寫「眇目傳神-金門重要古物『蔡復一畫像』研究」獲得地方志書優等獎;黃振良的「金門歷史建築導覽《第一冊》《第二冊》」,一共兩本著作獲得佳作獎。文化局表示這些著作得獎之因,都與文獻收集有關。畢竟歷史文獻收集不易,諸如田野調查,費時費力,因此扎實的基礎調查功力,獲得評審肯定。 文化局長呂坤和進一步指出,文化局過去連續六年獲獎的比例,均高居全國之冠,今年也有八本書獲獎,無論獲獎本數或是品質方面,都高居全國縣市文化局之首,代表金門文化在出版方面的成績有目共睹。而且金門有豐厚的文史、文學底蘊,透過政府獎勵出版、計畫性出版,定可收事半功倍之效,若加以計畫行銷,將對金門文化發揮承先啟後。 好一句對金門文化發揮承先啟後之語。因為,眾所周知,史學,乃是一門對歷史意義、功能、價值、宗旨以及史觀之系統理論。自孔子修春秋、迄劉知幾,至章學誠可說已體用大備。可見史學之孕育,其來有自,首在於有博大渾厚之史書以為典範,累積歷代史家所垂之風格,浸淫其鐵肩之風骨,不凡之識力,嚴縝之制法,行雲之文筆,錘鍊而成春秋史學。 而其承先啟後的義理,主因在於史學家所建立的史觀,均是後人進退取捨之北辰。所以歷來對史家的要求,均要求必須具有抗人所不能抗;忍人所不能忍;見人所不能見;識人所不能識的史德。也就是孟子所謂:富貴不能淫,威武不能屈,貧賤不能移的風骨。因此劉知幾就再三強調:「彰善貶惡,不避強禦,若晉之董孤,齊之南史,此其上也。」 千里之行始於足下,尤其是村史,一般而言,其方法有三:首在「重啟檔案」,此部分當然包括舊聞、舊籍等,乃至一些詔令、記功冊等;其次是「推演見聞」,效太史公「吾聞之周生曰,『舜目蓋重瞳子』,又聞項羽亦重瞳子…」等寫史技巧,以竟其功;最後是「證之遊歷」,效太史公「余嘗西至崆峒,北至涿鹿,東漸于海,南浮江淮」等務實精神,今人所謂之田野調查等方法,重踏所涉之故地,以專業之素養,重勘故地,希冀在有心之實地訪勘中,能增損諸項資料、舊檔,提出新發現、新史觀。 就歷年來金門村史之受好評,也不外是上述之特點,此何嘗不是咱金門之光?我們在襄賀之餘,更願以史學界的心法:「整輯排比,謂之史纂,參互搜討,謂之史考,皆非史學」共勉,以臻太史公所謂的「究天人之際,通古今之變,成一家之言」之境界!
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善用金門區位優勢 推動國際醫療特區!
本報載,繼日前放寬陸籍人士入境探親規定後,陸委會在縣長陳福海多次反映協調有關大陸旅客至金門接受生殖醫學療程受阻案後,在7月20日起也開放陸客就醫的所在地為金門者,可以搭乘小三通出入境。對此,縣長陳福海感謝陸委會重視到這個區塊的人道需求,並稱在疫情前金門醫療院所的生殖醫療技術在兩岸間即打出名號,未來也將積極向中央爭取以金門的區位優勢來推動國際醫療特區在金門專案同意的政策。 據了解,衛福部金門醫院在2015年成立生殖醫學中心,多年的努力為金門的生殖療程奠下良好基礎。據統計,接案後的整體成功率還超過八成,因此金門縣的生殖醫學療程在疫情前已在兩岸不孕症領域做出很好口碑,不僅照顧在地鄉親,也讓對岸民眾有機會在金門圓一個生兒育女的夢想。 的確,「醫療健康產業」已是全球成長最快速的產業之一,因其附生的國際旅遊更被視為全球最富生機的產業模式。據趨勢分析,當醫療健康與國際旅遊產業異業結合為國際醫療產業時,將會是觸動、促進台灣經濟成長的明日之星。事實上,金門一直有發展醫療產業的構想。2011年4月,時任行政院衛生署長邱文達便在縣長李沃士、無黨籍立委陳福海的陪同下,訪視金門縣衛生局、署立金門醫院,了解地方醫療需求和發展。對於縣府在尚義機場附近規劃和取得6公頃土地及完成環境影響評估,將做為國際醫療專區,招商發展醫療產業的計畫,表示讚許及支持。同年9月,縣府召開縣政顧問會議,金門縣衛生局提出「金門縣發展國際醫療產業」構想,希望在缺乏醫療資源、國立金門大學推動籌設醫護學院的當下,接軌兩岸,放眼國際的醫療產業發展。楊鎮浯前縣長任內,也曾提出發展大健康產業的構想,希望善用金門地緣優勢,發展觀光醫療;現任陳福海縣長則具體地體察到大陸地區不孕夫婦的需求,盼主管機關能以人道、醫療的考量,讓這些不孕、生殖的療程能回到像疫情前一樣直接到金門完成,目前也完成了階段性的目標。 平情而論,在於金門居民多數會認同「醫療是金門最大的痛」,但相信更多人也看到了金門近年來對於提升醫療服務品質所做的努力及改變。諸如:成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用,縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作,甚至還有醫學中心等級的核磁共振成像(MRI),以及被視為重症患者續命利器的「葉克膜」,開辦「化學治療」,闢建化療調劑室等等,金門醫院的醫療設施正在積極追趕醫學中心的水準,這般醫療在地化的投資,在台灣其他縣市更是絕無僅有的。再假設金門地方醫療可做出口碑及品牌,觀光醫療自然就會有市場;以台灣的大型醫院為例,能在金門設分院,它的市場就包括中國大陸,如若還能據以接通兩岸醫療健保等系統及機制,市場發展潛力絕對不容小覷。 總之,金門在兩岸生殖醫學已占有一席之地,及而廣之,便是正確的醫療健康產業的戰略思考與布局,例如:結合科技、觀光、低碳、環保、食安、健康等,舉凡這些優勢,台灣均有其利基,再依之行銷及發展,自是水到渠成、無往不利!
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中美貿易戰下兩岸經貿新走向
兩岸關係受國際影響甚巨,特別是中國大陸經濟走勢,以及台灣當局政治演變。過去5年,美中貿易戰、新冠肺炎疫情蔓延與烏俄戰爭未果,全球供應鏈受牽制,原物料價格上漲,進而導致各國經濟衰退以及通貨膨脹。為了控制疫情,各國無不實施量化寬鬆貨幣政策與財政政策來因應時局,甚至大幅度升息緊縮政策,導致全球資金外溢效果,特別發生在發展中國家,股市慘跌、匯率貶值,政府舉步維艱特徵,潛藏金融性危機發生。 於此同時,在西方去全球化浪潮下,許多歐美國家都在抵制中國商品去中國化(de-sinicization)。面對錯綜複雜全球金融環境,作為全球第二大經濟體的中國大陸,以及在分工重擔角色的台灣,免不了受到波及。值得慶幸的是,在地緣政治與其他西方國家不同,兩岸經貿沒有像西方諸國去中國商品化的嚴重,儘管美國在高科技產業上對中國大陸下重手,以及西方諸國聯手合作貿易圍堵。 根據台灣經濟部統計2021年台灣對中國大陸出口金額為1888.8億美元,佔台灣出口額的42.3%,相較2020年成長24.8%,屢創新高。2021年台灣對中國大陸的貿易順差,也達1047億美元,較2020年成長20.9%。又在投資方面,中國大陸仍是台灣對外投資首要國家。2021年投審會核准對中國大陸投資金額雖較前一年減少0.73%,但仍達58.6億美元,超過新南向目標六國投資的55.26億美元。若以上市(櫃)公司觀察,截至2021年底,台灣1649家上市(櫃)公司即有1208家赴陸投資,佔整體73.26%,累計投資金額已達2萬5288億台幣。在此一背景下,未來兩岸經貿該走向何方? 首先,全球化退潮之後,區域化已成各國未來發展趨勢,跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership CPTPP)和區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership RCEP),已相繼成立,新型態的經濟發展,美國已無法全面掌控新的遊戲規則,台灣亦是如此。 次則,中國大陸已是全球第二大經濟體,經濟總量佔全世界比重達18.5%,2013年至2021年中國對世界經濟增長平均貢獻達38.6%,遠高於美國的18.6%。以當前世界經濟所面臨的通貨膨脹而論,如果中國經濟弛緩,將緩解對全球大宗商品價格的壓力;另一方面,中國是全球各領域產業部門最完整的發展中國家,更是巨大的商品供應國,若與疫情有關的出口中斷將嚴重打擊全球製造業供應鏈,台灣也逃不過。 最後,中美貿易戰與疫情影響,扭曲市場經濟正常交易與運行,同時對全球經濟增長帶來相當大衝擊。在全球通貨膨脹陰霾下,以美國為首的歐洲國家將陷入不穩定且難以預測的系統性金融之中,為經濟穩定增長帶來相當大的變數,位處邊陲的台灣仍是。 檢視過去歷史,影響全球供應鏈因素無不就是經濟與政治,以及突發事件三種。西方實施「去中國化」,拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)仍續「美國優先」政策,單邊主義與貿易保護主義之下。兩岸經貿往來,台灣政府若再不恢復各領域的溝通協調以及對話,恐圍繞在「九二共識」與「一中原則」的政治困局當中,諸多問題恐怕僅能透過民間團體交流、互助、溝通與合作來緩解當前經濟變局與政治亂象。
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何厝社區復興淬煉老聚落懷舊人文
坐落於東半島的何厝在一項由縣文化局主辦,金沙鎮公所協辦,何厝社區發展協會策辦的社區營造「金門番薯節-薯於金門的節日」活動中,再次展現它淬煉人文底蘊,繼往開來的社區復興魅力。 這座開庄迄今已有600年歷史的自然村落,曾是明、清時期古官路與古渡口的水陸要衝,後來因為積沙淤塞商業式微,而逐漸沈寂下來。但即使在人潮散去,喧囂不再的此刻,它那豐富多樣的人文內涵仍在歷史長流中,不斷翻展著它多采多姿的篇章,讓慕名來訪的遊客,在村落巷弄間流連不去。 根據當地耆老口述和地方文史工作者楊天厚的調查,何厝曾有一條人潮熙攘,東半島開發最早的「何厝街」,來來往往有本地島民外,也有自對岸大陸渡海而來的商販,櫛比鱗次的村落屋宇間有過「七宮(寺廟)八宗祠(家廟)」,後來因為明、清以來的老渡口積沙為患,不利舟楫往來,讓老聚落也跟著沒落下來,殘存老街建築只能在晨曦夕暉中,述說著那曾經屬於它的塵封往事。 2018年在何厝社區發展協會的主動提案下,縣文化局啟動社區營造規畫,邀請首屆駐縣藝術家鄒佳哲以當地主要的農作番薯及石輪坊,展開打造老聚落新生命的社區復興運動。 2021年盛夏八月,何厝村用1座番薯故事館、7座水池、50餘口水井和保育類原生水獺,以及曾經滾動作響的番薯石輪、加落(轆轤)和歌仔戲班、大水甕、地瓜酒,在何厝老街串連成2座「故事牆」,就像一甕陳年好酒,教人沈醉於它的滿口濃郁香醇,成為背包客遊金門的打卡新亮點,也讓何厝村以一種融合古今的聚落容顏,再一次在島嶼舞台登場和聽到來自四方的讚嘆。 2年後,何厝居民走出老聚落,揮舞著「金門番薯節-薯於金門的節日」的大旗,前進幾公里外的金東電影院廣場,配合連2天的市集活動和「捕鼠記」奇幻歷史音樂劇演出,讓陽翟老街一帶吸引假日人潮,帶來周末歡樂氣氛。 番薯在明朝中葉自呂宋引進中國,開始在福建、廣東一帶種植,成為金門百姓的主食作物,400多年來在金門大地銘記著共同記憶和食農文化。何厝村近年以其可口的安籤、安脯糊成為當地特色農產品外,也以番薯餅、番薯圓、番薯酒香腸等產品的研發和復刻金門古早的「番薯酒」,為聚落人文復興不斷的添薪加火,更希望未來獲得政府相關部門經費挹注,讓這個「薯於金門的節日」成為金門的年度盛事。 屬於老聚落的古往今來,有著這座島嶼共有的點滴,靜謐樸實也是走過繁華的老聚落一直的模樣,如今依舊散發一種沈穩、大器的氣質,期待在各相關單位的努力下,有更多的遊客走進何厝村,看見它不一樣的聚落元素和活力。
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鄉親之小事 即是縣政團隊之大事
光陰荏苒,歲月如梭,縣長陳福海復位主持縣政,轉瞬已經二個季節,綜觀七個月來之施政服務表現,鄉親給予公正客觀之評價,一本初衷,兢兢業業,服務職志熱度未變。 相信大家都記得,也常有鄉親提起,他在投入競選期間,地區幾個主要路口都曾豎立競選看板,其中政見提到「倘若有幸當選,保證在其任內鄉親既得之福利不縮水,他將偕同施政服務團隊同仁袍澤,盡心竭力為鄉親謀求最大福祉,相信他,說到做到」。言之鑿鑿,讓人印象深刻。茲此鄉親要問,他在這八個月做些什麼,答案清楚,所提之政見,都有具體計畫,執行概況也在報端宣導週知,每個計畫不落空,績效不掛零。點點滴滴,攤在陽光下,弗敢輕忽怠慢,應付了事。 此期間他內外兼顧,不辭辛勞,頻頻走出辦公室,巡迴基層民間探求民瘼民隱。期以藉由行腳及分區座談會,與各級幹部公僕面對面交換興革意見,鼓舞服務士氣,慰勉工作辛勞,激發熱忱,凝結心力,提升行政效率。更將時間撥給鄉親,讓鄉親看得到、問得到。他說:鞭策即是力量,希望大家相互包容鼓勵,齊心協力向前行,讓金門明日會更好。 僅以實施「親民日」與普設「親民服務台」制度為例,其來有自,始自戰地政務官派縣長年代。也即由縣府統一安排日程,每週親民一次,每次四小時,固定於週六下午二時至六時舉行,在此既定時間,民眾均可抵達指定處所辦理登記,依序親向縣長與其率領科室主管提出陳情請願,訴說需求意見,解決民瘼民困,堪稱立意良善,親民便民,功效頗獲好評。迨至民國八十一年十一月七日政府宣告戰地政務體制終止,還政於民,有關親民日制度也隨時空環境推移而終止,惟縣長陳福海有鑒施政一貫,優質之制度棄之可惜,爰而在他首登百里侯寶座不久即行重新恢復,只在作法略作調整,仍由縣府統一排定日程,由上而下,巡迴各鄉鎮選擇一個村里社區定點定時舉辦。根據了解,民眾響應熱烈,所到村里社區,大家相見甚歡,互動熱烈,彼此距離立馬拉近,攏是家鄉人,關心家鄉事,滿懷血濃於水之鄉情,溢於言表,彼此關係密切,連得上也黏得住,總計第一階段匯集各行各業提出興革與需求事項數十件,林林總總,土地問題佔其大宗,一律有聞必錄,照單全收,予以分門別類,交由業務主管局處即收即辦,逐項列管追蹤,結果回復當事人,事事有交代,能做馬上做,該報中央解決者上報,弗論大小事文到心到,說清楚,講明白,要求做到不漏不錯。 縣長陳福海再三強調,「鄉親之小事,即是施政團隊之大事」,務必秉持服務至上之赤忱,全力以赴,不容拖泥帶水,應付了事。又說:公僕爾俸爾祿,民脂民膏,該省要省,當用則用,杜絕浪費,開源節流,改革創新,財政紀律至關重要。並直指民怨之累積,洵因少數公僕責任感與榮譽心不足,但求表面,不重實際,墨守成規,辦公而不辦事,遇到疑難問題,徒說依法行政,卻不依法辦好,究竟民眾滿意與否不聞不問。緣此,爾今爾後,對於民眾申辦事項,務必隨到隨辦公文作覆,也要追蹤了解民意反應,多些溝通協調,少些口水爭論,心誠則靈,可以避免誤解,以訛傳訛,化異求同促進團結進步。 回顧「民眾之小事,政府之大事」一語,記憶所及,應是蔣故總統經國於其行政院副院長任內,倡導推動「行政十大革新」行動方案提出之主張要求,時至今朝,政壇之上用來期勉公僕勤政愛民,儼然已成政府各級機關為民服務座右銘,但願全體公僕應為而為,口惠實至,全程貫澈實踐。
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小三通擠牙膏式開放無助離島經濟發展
隨著小三通旅運量逐漸增溫,推動小三通往常態化運營再進一步,由金門縣長陳福海反映爭取,陸委會日前回覆金門縣政府,經過跨部門的討論與評估,陸委會已正式核准自7月20日起持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸,首日僅有12人持證入境,也印證根本無助離島經濟發展。 陸委會從農曆年前的專案同意,到今年三月下旬擴大至國人及其陸配可搭乘,再擴及陸配家屬,這樣擠牙膏式開放方式,真的讓離島居民看在眼裡,氣在心裡,根本一點誠意都沒有,所以陳福海縣長才表示,樂見陸委會釋放更多善意,縣府也將持續爭取大陸海西廿個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行。 小三通從三年前2月10日停航以來,一直到今年1月7日才以「金馬地區民眾春節交通專案」實施一個月到2月6日止,之後經陸委會會同相關機關進行執行檢討並彙整陳報,行政院於2月4日同意續行常態化實施,以便利金馬民眾往返兩岸,維持以金馬地區民眾、陸配等為限,並調增航線及航班。之後才又宣布3月25日起再放寬小三通可以中轉,但僅限台商及陸配。 由於停航3年的小三通在1月初復航時,仍有中轉與戶籍的管制,在陳福海縣長積極奔走兩岸後,搭乘條件與流程逐漸放寬,清明節前台商可透過小三通中轉兩岸,小三通中轉客人將逐漸回流,目前每天的往返船班幾乎班班客滿,都要事先預訂,就怕臨時登不了船。 陳福海縣長在陸委會主委邱太三6月中旬率團拜會縣府時,特別針對陸配與家人權益指出,因為疫情導致陸配與遠在大陸的家人相隔兩地難以相聚,甚至有因疫天人永隔的遺憾發生,現在兩岸也逐步恢復往來交流,應該讓陸配的家人能夠更方便的往返探視親人才對。另海基會董事長李大維、秘書長邱垂正於本月初率團抵金參訪時,陳縣長也向李大維等人說明疫情後金門縣府團隊協助營造更好的兩岸氛圍所做的各種努力,希望李大維董事長在參與國安高層會議時,能協助爭取有利於金門的兩岸政策能更大幅度的開放。 陳縣長用陸配家屬權益,動之以情,陸委會也見好就放,適時同意開放陸配家屬自7月20日起持有探親證明的陸配家人得經由小三通客運往返兩岸。表面上是回應民意訴求,但是這種一段一段式的開放,和小三通常態化訴求根本大相逕庭,甚至可說只是在敷衍了事。 說白了就是,你爭取一段,我給你一段,這不就是擠牙膏式開放?你擠一下,我就出來一小段,這那是「通」?有來有往才叫通,來而不往只是半通,陳縣長爭取的是「大陸海西二十個城市的陸客能早日到金門旅遊自由行」,事關金門的經濟發展,而不是略施小仁小惠的開放陸配家屬,陸配家屬能給金門帶來什麼經濟消費?就像首日來了12位,對金門經濟有何助益?根本無助於民生消費。 小三通要恢復到真正常態化,就必須做到真正的「有來有往」,而不是「來而不往」或是「往而不來」,這樣的「片面式」不叫通,「有來有往」才是真正的通。陸委會希望循序漸進開放,但金門的經濟發展已不容再等下去,三年的疫情「鎖境」,讓金門經濟失血嚴重,百業蕭條,民生困頓,所以陳縣長大聲呼籲「先開放廈漳泉居民或海西經濟區民眾到金門旅遊」的提議應獲得民意大力支持,因為現在所謂的「小三通常態化」只做半套,難怪會被民眾譏笑「通啥小」。 三年的疫情,百業倒一半,陸委會應該以蒼生為念,請還我全套小三通吧!