社論
-
規劃後疫時代推動基於文化資產保存的國際合作
朋友,是生活歷程中相當重要的支持力量,也是生命中不可或缺的夥伴。《論語》學而篇,子曰:「有朋自遠方來不亦樂乎」,說明了朋友間互動的喜悅;季氏篇,子曰:「益者三友,友直、友諒,友多聞……」,清楚的指出朋友可以對我們的助益。朋友對個人的重要性如此,對於團體或是政府更是如此。以我國目前艱困的處境、爭取國際友人支持是一件朝野必須共同努力的工作;如何尋覓真誠的夥伴,基於互信,建立長期有力的合作,則是這項工作的重點。 文化資產保存,是國際上相當受到重視的工作,在聯合國和歐盟等國際組織策動下,有著許多支持保存的國際合作計畫。這些計畫有許多屬於非政府組織的層級,透過文化合作和友邦建立良好的互動與合作關係,是一項雙方以至於多方互惠的活動。每年四月的ICOMOS國際古蹟遺址日、九月的歐盟遺產日,都是行之有年的全球性活動;也有許多透過國際合作,參與實地保存如吳哥窟和巴米揚大佛的例子。 我國自1982年頒布文化資產保存法迄今已逾四十年,期間和許多國家以及非政府組織,都曾有過密切接觸,並藉簽署合作備忘錄等方式持續合作;舉其要者包括立法之初,文建會即邀請日本東京文化財研究所和建造物保存協會的專家來台開講,提供文資保存在制度、傳統、技術以及保存科學的重要觀念。交流衍生的影響持續至今,包括文化部文化資產局和日方研究機構長期交流,921地震時日方及時提供文資受災搶救復原知識,都是深具意義的經驗。文化部和法國、捷克等國,在文化資產保存也有相當長時間的合作與成果。 私部門的努力也有許多,首推丘如華女士數十年間,以個人力量引介國際專家如西村幸夫等人多次台來,同時也積極加入國際組織,推介國際青年專家學者出國,實地參與多樣性的活動造成深遠影響,迄今持續推動,令人敬佩。國內各級學校的先生們,也有許多參與重要組織如國際古蹟遺址保存理事會ICOMOS、國際產業遺產保存委員會TICCIH等,在國際上持續為我國發聲,並回饋國際社會提出貢獻。 近年由公私部門合作,籌劃以文資與博物館領域整合的方式積極加入國際組織,是一項令人期待的政策方向。 在地方政府層級,近年持續以文化資產為主題推動國際合作,金門是一個相當傑出的例子。金門的文化資產除了有深厚的傳統文化內涵外,更有著受落番影響的洋樓風格以及17世紀起的戰事遺跡,都是相當具有國際性的議題,也是構成金門價值的重要基石。近十餘年間,在文化部支持的聚落登錄與世界遺產潛力點計畫中,金門曾經長期舉辦了各種教育訓練工作,邀請不同領域的國際專家蒞金,引介國際觀念趨勢、評估金門文資的世界價值,其中,澳洲遺產協會(AUSH)是最主要的合作機構。它們藉工作坊的方式,手把手的將文資保存的價值認知、保護規劃、風險管理、經營活化社區參與、跨域整合等,一步步的講授、實作,這些年間引介數十位專家穩定持續地投入,澳洲駐台代表也因此多次拜訪金門,肯定這項文化合作的成果。澳洲遺產協會並進一步與文資局正式簽署合作備忘錄,成為國家級的合作夥伴;累積的成果非但在金門、台灣也延伸帶回了澳洲。 長時期的穩定合作是一項相當重要也必須用心經營的,金門在文化資產保存上擁有包括澳洲遺產協會這樣了解並願意協助的國際友人殊為不易,唯近五年因故沒有再作任何互動十分可惜。朋友往來需要多方聯繫,如何持續強化並對金門提供助益,的確是一個挑戰。2023年9月國際古蹟遺址理事會三年一度的大會將在澳洲雪梨召開,在疫情後估計會有全球上千位專家與會盛況可期。澳洲遺產協會是正式支持此次大會的主要NGO之一,掌握這個難得的機會,及早規劃重新建立合作關係,多方面的互動交流,對宣揚金門文化與文化資產的國際化,必然可以帶來正面的影響。
-
拒菸拒毒一起來
依據衛生福利部食品藥物管理署,醫療院所通報藥物濫用個案資料顯示,近年藥物濫用以青壯年為多,且有年輕化的趨勢。面對當前毒品的現況與新型態販毒的行為,除加強查緝與強化監控、檢驗技能外,食藥署更積極地在拒毒預防方面,與各年齡、各階層宣導識毒、防毒的預防觀念,且將毒品的入門物質:菸與檳榔一併納入宣導重點,讓民眾知道政府反毒、拒毒之決心。更希望能以學校為第一線,做好防毒的工作,正如日前古城國小所辦理的「拒菸拒毒為健康」健走活動一樣! 鑑於毒品濫用有日漸年輕化的趨勢,及扮好防毒門戶的角色,進而推廣無毒校園環境,提升學生體適能,古城國小特於日前,配合教育部金門縣聯絡處,111年度推動防制學生藥物濫用計畫,辦理「拒菸拒毒為健康」健走活動。由於疫情尚存之關係,考量學生須全程佩戴口罩,將往年的路跑活動,更改為健走活動,全校國小部學生共113人參加,這是將拒菸拒毒與健走,兩者結合辦理的一場另具教育意義的防毒活動。 該場活動主辦單位為教育部金門縣聯絡處,暨學生校外生活輔導委員會,策辦單位則為古城國小。活動由教育部金門縣聯絡處教官楊國良、趙哲恩蒞臨指導,帶領反毒志工十餘人到場協助。在健走前,首先由古城國小校長孫麗琪,簡單說明活動意義後,接著由教官楊國良,向全體參加本次健走活動的學生,進行宣導及勉勵。楊教官特別提到,運動可以促進刺激大腦內多巴胺的分泌和吸收,及產生腦內啡,心情會變得比較開朗,擁有更多能量,感覺更健康有活力。在全體人員大合照後,隨即依各年段展開不同路線之「拒菸拒毒為健康」健走活動。 為親近家鄉與社區,領略在地文化之美,此次健走活動,全程採分組不同路線進行,高年級繞古崗一圈;中年級繞明遺老街一圈;低年級至文臺寶塔折返回校。凡完成的學生及工作同仁,都可獲得宣導紀念品一份,及運動飲料一瓶,由教育部金門縣聯絡處,及金門縣校外會提供。 美哉盛哉的「拒菸拒毒為健康」健走活動!我們知道,從各項資料及例證,反毒宣導,從校園開始,不但具有實證性,更具有教育的社會意義,透過各種活動舉辦反毒拒菸活動,告訴學生們毒品,及吸菸對身體的影響,更希望藉此,能讓小朋友們,勇於遠離菸、毒品,拒絕菸酒毒品,何嘗不是此次古城國小拒菸拒毒為健康健走活動之立意? 正如孫麗琪校長所言,辦理「拒菸拒毒為健康健走」活動,目的除了提升學生體適能,培養學生運動風氣,養成終身運動的好習慣之外,更希望藉此健走活動,結合教育部金門縣聯絡處,及本縣學生校外會宣導的反毒運動,盼能加強防制學生藥物濫用,建立無毒校園,促進學生身心健康發展,以期達成「友善校園」的策略目標,能不共襄以赴? 至此,我們也願再次呼籲,重視青少年成癮物質的危害,期待眾鄉親們能全力配合、支持拒菸拒毒為健康行動,營造與實現無毒家園,拒菸拒毒一起來!
-
完善大橋通車後運營 共迎亮麗新未來
本報載,金門大橋即將完工通車,這座海內外鄉親期待苦等了近30年,完工後將成為金烈海域新地標的跨海大橋,終於要迎來歷史性的一刻,縣府除了著手規劃「台灣史上最寬面積燈光秀」、「亞洲最長煙火施放面」、「世界最大面寬煙火劇場」等三大亮點的國際級點燈活動。 據了解,金門大橋全長約5.4公里,是銜接大、小金門的海上橋樑,也是國內第一座大規模跨海大橋,這座包含大、小金端引橋和主橋、邊橋共11座墩柱基樁,總經費近75億元的大橋,開工後一波三折,承包商前後歷經3標,最後在歷經12年、5任縣長及高公局、世曦工程顧問、東丕營造公司努力下,終於在今年7月完成全橋合龍,並全力朝10月底通車的目標邁進。 事實上,金門大橋通車誠乃喜事一樁,對於鄉親而言,不但是大小金門物理上的連結,更代表醫療、觀光、生活、交通等的無縫接軌,金門至此也有了一座以觀光導向、民生為輔的跨海大橋,在對外形象及對內建設上都是一項嶄新且跨躍式的里程碑,對於金門的整體發展更具有時代性的意義。然而,大家也知道,凡事起頭難!特別是跨海大橋完工後的營運,金門欠缺經驗,卻也非無前例可援,因此縣府早前便就大橋維護費、收費系統、全縣行車控制中心,以及烈嶼端轉運停車場建置作業,提出多面向的周全規劃,期待在中央支持、地方的協力下,讓金門大橋通車後的效益可以更加盡善盡美,成為金門乃至國內公共建設的重要指標。 例如:在交通規劃方面,便以促進烈嶼低碳島發展,減少交通衝擊,同時扶植在地產業發展為目標;包括有轉運建置、停車建置、低碳管制等等配套措施,並全面盤整公車路網,滿足學生通勤、民眾就醫、沙美/烈嶼地區民眾搭車需求。通行收費部分,通車第1年免費,為減少對小金門(烈嶼鄉)交通衝擊,大型車總量管制,進入小金門必須採申請制;通車第2年起,由大金門往小金門採單向計次收費。縣府將訂定「金門縣金門大橋通行費徵收辦法」,依車種別分別訂定收費標準,鼓勵低碳車輛,並訂定平假日差別費率,引導分流,減少交通衝擊。另外,訂定「金門縣烈嶼鄉推動低碳車輛實施辦法」,結合低碳運具與環境,提供烈嶼端低碳轉乘服務,打造特色低碳遊程,落實低碳島政策。此外,縣府並將獎勵推動多元遊程,包裝藍色公路與金門大橋,保障既有烈嶼鄉之觀光產業模式,並伺機推出以烈嶼為主軸,串聯大、小金的「遊程推廣計畫」補助案,目標是打造在地品牌差異化、獨特性的金門觀光,進一步扎實深度旅遊的在地實力和魅力。 以上種種,都讓我們看到了縣府對於金門大橋運營的用心及苦心,這些措施除了需要鄉親、民眾充分配合外,更需要假以時日的驗證與檢討,務求精益求精,發揮更大的效益。然而,其間我們較少聽聞對於大橋本體暨其衍生商業機制及觀光商務的規劃及探討,誠然對於通橋而言,此非當務之急,但長遠看卻有「畫龍點睛」、自主營運與永續發展的重要意義,應可以納入後續的工作重點之一。 總之,金門大橋是金門的希望工程,大橋通車更應普天同慶。我們更期待通車後的大橋能中央與地方的攜手同心下,進行最完善的規劃及運營,共同迎接通車後的亮麗新未來!
-
照顧長青福利 本縣日照中心陸續啟用
為讓每個鄉鎮村里都有良好的社會照顧網絡,日照中心的存在,是極為重要的一環;金沙與金湖日照中心已於日前陸續啟用,金寧日照中心也將於近期啟用,本縣日照拼圖即將完成,縣長楊鎮浯致力打造社會安全網,並落實其政見,以建構一學區一日照中心的目標,希望地區長輩在金門的每個角落、在熟悉的環境與人群裡,能就近得到最好的照顧。 日照服務是新型的照顧模式之一,讓長輩白天到機構停留不過夜,由專業的照護團隊照顧,就好比小朋友的幼兒園,早上家屬將長輩送到日間照顧中心,傍晚再接回家照顧。除了能減輕家庭照顧的負擔,也能消除長輩的孤獨感,以及延緩他們身心機能的退化。而日間照顧中心的增設除了高齡化的壓力外,更希望提升失能、失智長輩使用日間照顧服務的便利性。 日間照顧服務團隊成員由專業人員組成,日間照顧服務讓長輩能夠持續留在他所熟悉的社區環境裡在地安老,可以說是長輩在社區裡的第二個家。白天讓長輩前來接受日照人員安排的各項活動,包含「預防及延緩失能」、「健康促進」系列課程,提升服務使用者身體機能,還可增進人際互動、生活自理能力及生活品質,進而達到預防失能、延緩失智及成功老化的目標。 日間照顧不只減輕家庭的照顧負擔,日間照顧服務更重要的是提供長輩和其他人互動交流的平台與機會,發展多元的社交模式,讓長輩獲得良好的社會支持,進而強化認知功能、延緩退化,並減少失落憂鬱及孤獨寂寞感,同時增加自信心,滿足及回應個人的部份需求,進而延緩退化速度、減少意外的發生。 回歸生命本質,開心平安,有群朋友絮絮叨叨、身體尚無大礙,或許是多數長者的期待。白天在日照中心接受服務、晚上回家享受天倫,平時還可在日照中心交朋友,運動的時候有人聊天、吃得健康、心不孤單,搭配多元豐富的主題活動,心情開闊、身體狀況也容易保持平穩,甚至越來越好,讓長者可以「自在生活、享受快樂」的過著每一天。因此,日間照顧服務可維持或提升長輩多面向的生活品質,是一項很好的服務。 金門已走入高齡化社會,如何讓長輩生活獲得應有的尊嚴以及照顧,這是現今社會福利的重要課題,同時更是象徵著高齡化社會的生活品質,因此,社會安全網的建立是重中之重,縣府團隊以照顧升級的概念,秉持活躍老化、健康久久、全人關懷的理念,讓社會照顧與社會安全不只是發福利、也不只是花預算,而是建構好的照顧場域、完善照顧設施、提供好的照顧人才體系,致力於照顧在地長者健康,增進長者的最佳利益,如此才是縣民之福。
-
金寧鄉公所榮獲法務部透明晶質獎特優獎談起
法務部廉政署為落實聯合國反貪腐公約而舉辦「透明晶質獎」,旨在全國各機關展現行政透明廉能之成果,今年金寧鄉公所為離島地區唯一主動參獎之機關,一舉榮獲特優獎,顯見鄉長楊忠俊領導鄉公所團隊以廉潔為基礎,積極便民服務為首要工作,以公正透明措施提供貼近民意的服務,深受中央肯定才能脫穎而出,可謂實至名歸。 金寧鄉公所在楊忠俊鄉長以「廉能透明,行動服務」為施政理念,增進機關網站之便民及透明度、提供業務申辦各式表單範例電子檔線上下載、修訂鄉公所活動經費補助要點公告上網、對外活動報名公開透明等措施,公所團隊傾聽民意,提供多元管道廣納鄉民寶貴意見,同時辦理多元活動推廣廉潔品德教育,公所公職人員財產申報百分百完全線上授權申報、表揚拾金不昧廉潔楷模,激勵自主守法意識,讓創新的觀念改變刻板印象,形塑幸福金寧新風貌。 清廉是行政機關進步的象徵與效能的提升,為落實聯合國反貪腐公約國際審查會議結論性意見,廉政署提出透明晶質獎試評獎制度,激勵機關自主檢視各項廉能透明措施、強化防貪預警及導入廉政創新作為,持續透過各項風險預防內控及資訊透明公開機制,充分展現機關業務結合與落實廉政之成效,未來將更積極投入廉政工作,實踐廉能治理之決心,並透過外部第三方公正角色參與評審,肯定機關廉能治理成果與效益。 政風工作的當前要務重在針對廉政風險事項預先防制提醒,幫助行政體系及公務同仁避免誤觸法網,以健全的行政制度來減低人為疏失之風險,提升行政效能和為民服務品質,廉政是機關集體工作正向成果的展現,以「零貪污」為終極目標,藉由辦理「透明晶質獎」的機會推升廉政能見度,讓機關優良的行政措施受到大眾重視,政府機關報名參加「透明晶質獎」評比,透過參賽的過程形塑同仁的廉政法治觀念,親力親為實踐得到的收穫,比宣導活動紙上談兵還有用,同時根植誠信廉潔的意識,形塑更健全的誠信社會。 此次評核項目包含「首長決心與持續作為」、「資訊與行政透明」、「風險防制與課責」、「廉政成效的展現」、「廉能創新與擴散」等五大評分構面,目的係激勵機關自主檢視廉政措施,彰顯首長與同仁對廉政治理的承諾,提出實踐廉政治理的各種亮點,進而獲得民眾對機關廉能透明的信賴。廉能是永續政府的根本,政風人員在機關能夠設身處地,站在機關的立場與角度,努力協助公務人員避免誤蹈法網,從正面建設性方式協助機關依法行政,建立防範或預警公務人員觸法之措施及作法,從源頭解決現行弊端,以善盡政風職責,順利推展各項廉政工作。 金寧鄉長楊忠俊表示,此次藉由「透明晶質獎」的實地訪評,對於金門縣政府各級機關凝聚廉政意識,有著非凡的意義,凝聚首長與同仁之廉政意識,激勵公部門主動自我檢視,強化防貪預警與導入廉政創新作為,樹立標竿學習楷模,提升政府之清廉印象,可讓整體的廉政機制、運作得更有效率,讓作業公開透明化,藉以建構優質安全的公務環境,讓機關員工勇於任事,更加重視風險管理,各項施政首重「公開」、「透明」與「廉能」,隨時都要能接受民意的快速檢視,符合鄉親的期待,逐步建構健全的行政制度來減低人為疏失之風險,提升行政效能和為民服務品質。
-
慶祝雙十國慶,要效法先烈志士仁人愛國愛民精神
歲月更迭,今天就是一年一度雙十國慶,也就是中華民國誕生111週年紀念日,舉國上下,一如往昔,上自中樞,下至各縣市政府,都有各種不同形式慶祝活動,薄海歡騰,青天白日滿地紅國旗四處飄揚,亮麗奪目,象徵著中華民國在台灣屹立不搖,堅強壯大,走向世界。 史冊有載:國父孫中山先生畢生領導國民革命,創建中華民國,但憑咨爾多士為民前鋒,夙夜匪懈主義是從,矢勤矢勇,必信必忠,以信以德,貫徹始終,始告有成。大義凜然,不屈不撓之革命精神,舉世咸欽,與日月同光,永垂不朽。 任何節慶之由來,皆有淵源歷史,中華民國雙十國慶,別具一番意義,中華民國國慶在台灣,中樞舉行盛大慶祝紀念大會,誠邀國際友邦元首貴賓抵台觀禮,大會由總統親自主持,並有國力展示,昭告國際,中華民國自立自強,國富民康,蔡英文總統一再昭告世人:我們是個法治、民主、自由主權獨立之國家,國要「泰」,民要「安」,兩岸要和平,民意之所繫也。 欣見111年雙十國慶,不因新冠肺炎疫情之影響,簡約隆重、莊嚴、多樣、多彩,又多姿,凡吾中華兒女愛國不分族群、性別、顏色,同表慶祝,「國」與「家」一體,有「國」才有「家」,愛「家」應先愛「國」,人人有責。 有人談到我們現在究竟為何而戰?為誰而戰?其實答案盡在人心中,有識之士直言不諱,此時此刻,中華民國在台灣,國人應該團結,集中力量,齊為保衛中華民國抵禦外侮而戰,為中華民國與人民幸福民主自由生死存亡而戰,捨此一步,別無選擇。 持平而論,政黨政治,公平競爭,有競有爭,本屬常態,惟當國難當頭,百廢待興之際,最忌相互排斥、自相殘殺,儘管安內攘外,須要大量資源助力支持配合,然而「依賴、等待」誠不足取,記得早年國共內戰時期,有首忘名勵志愛國歌曲,其中部分歌詞內容,則在強調「莫等待、莫依賴,勝利不會天上掉下來,靠人打仗要失敗,我們不能再做夢,我們不能再發呆,幹、幹、幹,快、快、快,大家一齊來,快把力量拿出來」。詞簡意賅,發人深省,值得大家相互期勉,同心同德,團結自強,強根固本。 眾所週知,故金門防衛司令官兼福建省主席一級上將胡璉將軍、駐金國軍團長李光前先後為國犧牲,為民盡瘁,功在金門,功在國家,各界自動自發建館蓋廟,樹立銅像供奉誌念,如今兩岸三地禮敬人潮絡繹不絕於途,在在證諸仁者無敵,勇者可佩。民國三十八年「古寧頭大捷」、四十七年「八二三砲戰」勝利,軍民同仇敵愾,拋頭臚、灑熱血,視死如歸,愈挫愈勇,扭轉國家乾坤,奠定了台灣今日安定、安全繁榮進步之榮景,飲水思源,勿忘先烈志士仁人為國為民流血流淚,德被眾生,理應心存感恩。 國家有慶,民間有祝。且看台灣桃園市中壢區忠貞新庄老兵設置之國旗屋,終年高高掛起青天白日滿地紅國旗,隨風飄揚,蔚成一片旗海,數十年如一日,既尊又敬,忠心可表。而金門縣政府觀光處團隊同仁,則是盡心竭力,極盡巧思,結合觀光,推動老兵發出召集令計劃、遴選早年參加雙十國慶大典民防男女隊員一批,組成國慶民防自衛隊,巡迴各鄉鎮演出,藉以喚起大家回憶過去、策勵將來,發揮金門〈不怕死、不怕苦、不怕難〉之精神,別看這些平均年齡已達五十八歲阿公阿嬤們,愛國情操高昂,精神抖擻,操演動作表現可圈可點,齊誓餘年為國為鄉繼續打拚,貢獻綿薄。 國家有慶,疫情趨緩,經濟復甦,曙光乍現,但願兩岸和平,國泰民安,心想事成,民生樂利。
-
解除戰地政務卅年反思過去創造未來
「三十年河東、三十年河西」。三十年不只是一個世代,在華人世界裡還是天干地支的半個甲子。1992年金馬兩地解除戰地政務,為冷戰的結束劃下了最終的句點,隨之而來的不只是兩岸間的小三通及大三通,也讓金馬兩地從封閉、肅殺的戰地,變成觀光旅遊的聖地。2022年,金馬兩地也將迎來第8屆的縣長及地方民意代表的選舉,至於歷時三年的新冠疫情則是即將結束管制,並重開國門。然而,不管小三通是否會隨著疫情的結束而開通,但明顯而確定的是,由於近年來國際政經結構的轉型,共軍對台的威脅大幅增加,一方面使得金廈、兩岸之間的互動勢將不如以往;但另一方面,在民主與專制的對比之間,台海的穩定與金馬的安全,又重回國際社會關注的焦點。後冷戰的全球化時期已然結束,而值此一後全球化時期的新頁,我們可以反思過去地來創造未來。 過去所指的,不只是解除戰地政務的卅年,也包括了冷戰時期,乃至於更久遠的金門歷史。不過,解除戰地政務的卅年間,對於金門的影響卻是前所未有的,因自由民主從未在此出現過。自由民主不只是政治上的體制,它也是種社會關係與生活方式。同樣的,冷戰期間的戰地政務對於金門來說,也是史無前例的:十萬大軍的進駐、軍事現代化的發展,不僅成就了金門歷史上最快速的經濟發展,也打造了便捷的水、電及交通網絡,及農林水產與酒廠等產業。這使得金門在解除戰地政務之後,除了有政治上的自由民主,也有豐厚的社會福利,以及目前全國唯一不負債的縣府。這是最好的時代,它奠定於先前的戰地政務。不過,這並不代表了戰地政務無懈可擊、盡善盡美,更未忽略金門民眾的努力,及其經歷了高壓控制、權益受損的歷史。 飲水思源是值得崇尚的美德,更別說值此一全球局勢重大變遷的歷史時刻,對於過去的反思,也有助於了解未來。誠然,冷戰時期漢賊不兩立的敵我對抗,並不是過去金門人所想望的,也絕非金門人所企求的未來。因此,一方面面對未來,金門仍然致力於促成兩岸間的溝通,緩和其間的衝突;但另一方面,金門不僅珍視當下的自由民主,也以作為自由民主的最前線為榮。解除戰地政務的卅年是金門最好的時代,而我們也期待接下來更好的卅年。這使得我們得要回過頭瞭解前人在戰地政務時期下的努力,不單單謹慎地面對中國大陸的威脅,也反思戰地政務體制裡的不足。換句話說,為了捍衛當下的自由民主,創造下一個富足平安的卅年,得要了解並鞏固自由民主的價值,而那所需要的也就是轉型正義。 值此解除戰地政務卅週年而金門民主深化之際,行政院金馬聯合服務中心及金門縣政府分別在10月底及11月初,舉辦國際學術研討會。藉由這些學術研討會,不僅讓我們反思戰地政務的過去,並思考金門及馬祖的未來,也由於它們開放民眾自由參與,從而讓戰地政務及其解除後的歷史,可以讓不同世代的民眾了解,並促成溝通。不同世代間的溝通,也就是邁向下一世代繁榮的關鍵一步。
-
呼應離島縣三島論壇 國門再開應即恢復小三通
近日離島三縣論壇登場,澎湖、金門、連江縣長同台交流施政經驗,凝聚同舟共濟精神。論壇提出「離島不離心,三縣一條心」,希冀藉由此次論壇建立互動機制,展現離島的共同力量,共存共榮。 行政院宣布,將於10月13日實施0+7邊境管理政策,這是睽違兩年多後盼到的國門開放。由於國境開放在即,賴峰偉等三縣首長共同呼籲中央,一併開放「小三通」,讓兩岸恢復交流往來。三個離島縣同時一致聲稱呼籲開放「小三通」,引發社會輿論高度關注及討論。 楊鎮浯縣長針對小三通復航議題表示,縣府於9月13日已偕同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委,希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封,爭取小三通復航,並獲得邱主委的高度重視。更提出小三通議題上眾人都有一致共識,就是要求國境解封之後,不應對小三通有差別待遇,應隨著國門重開後恢復通航,這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。 暫停「小三通」固然有隔絕疫情蔓延效果,但卻也衍生諸多兩岸交流事務治理困境。對於重啟「小三通」,無論是執政民進黨或是國民黨,皆持樂觀其成的態度。然為何重啟「小三通」卻是「只聞樓梯響,未見人下來」,這當中困難是甚麼?隨疫情緩解,各國已逐漸開放邊境國門,然重啟「小三通」卻仍處在研究階段。 環顧亞洲各國都已逐步打開國門,日本、南韓、泰國、新加坡等國都已接受「完全接種疫苗者」入境無須隔離或病毒篩檢,向來為台灣人最喜愛的旅遊國家日本,首相岸田文雄9月22日在紐約召開記者會,宣布自10月11日取消入境人數上限,並開放自由行及短期免簽證旅客入境,推動日本國內旅遊補助,企盼靠旅遊業來刺激消費。 南韓6月8日宣布全面開放邊境,取消對所有國際入境者的強制性7天自我隔離期,不過,國際旅者登機前必須提交PCR或抗原快篩檢測的陰性證明,進入南韓後3天內,也必須進行PCR檢測。 泰國自6月起放寬觀光客入境規範,並簡化泰國通行證註冊,旅客只要提供護照、疫苗接種證明(以兩劑為標準)及1萬美元的健康保險單,系統會自動為申請者發放泰國通行證二維碼,民眾即可入境自由行,落地無需接受檢測與隔離。 新加坡今年3月24日率先宣布與病毒共存,並陸續擴大開放邊境,簡化檢測與隔離規定。4月26日,新加坡進一步表示,所有完成接種、健康狀況良好的短期入境旅客,無須額外提出核酸檢測證明即可入境,入境後也不必進行任何檢測或隔離。 馬來西亞4月1日宣布打開國門,完整接種新冠疫苗者免隔離,5月1日起進一步放寬入境限制,已接種疫苗的旅客和確診後康復者,不須再次接受PCR檢測或快篩,只要下載疫情管控APP「MySejahtera Traveller」即可入境。 越南5月15日起就已開放邊境,國際旅客入境前不用進行新冠病毒檢測,但台灣旅客須申請紙本簽證或線上申請落地簽才能入境,同時也要準備保額不少於1萬美元的醫療保險單,旅客入境後可享免隔離。 他山之石,可以攻錯。小三通停航再過四個月就屆滿三年了,為了「小三通」復航凝聚更大共識,楊鎮浯縣長曾率縣府團隊,除了在台北、台中和高雄召開旅台鄉親座談會外,也拜會陸委會提出「分階段復航方案」。表達在中央各部會於疫情可控的情況下,以金廈兩地的特殊性與民生需求為優先考量,逐步推動「小三通」復航。雖然陸委會主委邱太三6日在立法院備詢時首度鬆口,明確說出小三通一定要開,過年就是很好的時間點,但距農曆春節還有三個多月,緩不濟急呀! 值此國門開放在即,請中央主政者能傾聽離島民意,離島居民不是次等公民,請順應民意儘速讓「小三通」復航吧。
-
且論縣長金門教育政策
教育是一種思維的傳授,而人因為其自身的意識形態,又有著另樣的思維走勢,所以,教育應當以客觀、公正的意識思維教化於人,如此,人的思維才不至於過於偏差,並因思維的豐富而逐漸成熟、理性,藉此走向理性的自我和擁有正確的思維認知,此應為教育的根本所在。教育,更是一種提高吾人綜合素質的至道,此何嘗不是自古已傳,教育為百年大計等由來,因而,執政者的教育政策允為重要。 基此,日前,金門縣長楊鎮浯,特透過線上直播方式,親自說明縣府教育政策,諸如落實班班有冷氣;無線網路覆蓋教學場域已達100%;國中生學業進步優於全國平均;首創聘任學區專任教練;領先全國降低幼兒師生比等,且摘要以論之。 首先楊鎮浯強調,教育不是只有砸錢改善硬體,而是要把法規制度優化;營造好的學習環境,以提高孩子學力;讓人才可以適才適所,與學校需求相契合,建置好的教育大環境,才能為金門打下良好的基礎。因而,他強調金門不需要革命,而是需要行政革新,諸如教育設施設備基礎的更新。 為讓教育設施設備基礎設備更新,務求達現代社會之需要,奠定教育提升的基石。縣府進行危老校舍改善,目前已經完成金湖、中正、金鼎、安瀾、烈中、古城、湖埔幼兒園等校,同時優化17所國中小的電力系統改善,後續更落實了「班班有冷氣」的政策,比起中央率先完成19校435台冷氣汰換,不僅改善電力,也完成能源管理系統建置。 再來是推動數位平權,讓離島孩子與時俱進,縣府完成了中小學24校的跨校10G光纖網路的建置。楊鎮浯說,「數位網路」是拉近離島與都會的利器,透過數位平權,讓彼此不存在落差,離島的孩子可以透過數位,在學業及職涯的起跑點上,不會落後都會的學生。目前無線網路覆蓋教學場域已達100%,全縣建置207間智慧教室,普及率更有96.1%。 楊鎮浯縣長更特別強調,縣府對教育問題,一向是以不避諱與負責任的態度來承擔,諸如首創聘任學區專任教練。 縣府自109年起,共媒合近40位師保生,讓他們清楚了解畢業後的任教學校與科別,校方也能聘用到符合學校需求的師資,保障到孩子的受教權益,創造三贏局面。為了解決小校聘任困難,首創「聘任學區專任教練」先河,以學區整合來共聘專業教練,以學區方式來發展專項運動頂尖人才,這樣的做法更被教育部推廣至全台偏鄉離島,可謂教育創新的典範。 而為讓幼兒受到更好的照顧,領先全國降低幼兒師生比到1:12,今年台北市也宣布跟進試辦。同時讓嬰幼兒照顧得以銜接,過去說做不到的2歲幼幼班,也順利推廣,目前已經9校10班,未來預計再增設1校1班。 盛哉斯言,誠如楊縣長所言,減少行政單位訪視,簡化公文流程,讓教學回歸本務,協助第一線教職排除問題與困難,當老師們的後盾,此何嘗不是教育之至道?理應全力呼應及鼎協,以竟金門教育!
-
來一趟藝文輕旅之城色故事
2022金門海洋藝術季開幕式10月1日晚間在莒光樓揭開序幕。本次藝術季結合故宮文物元素,推出兼具金門風味、故宮文物與藝術家發想的特色藝術品,展出6座大型藝術品、8件微型創作,並將金門的舊城區和人文故事導入活動中。另外,還將辦理3場自行車活動,路線行經設置藝術裝置與附近之景點,讓參與者沈浸其中,充分體驗與感受後浦的特色魅力。 開幕式超過千人參與,開場的燈光秀、鼓吹陣、鼓擊樂、火舞表演,以沈浸式舞劇帶給觀眾耳目一新的感受。楊縣長在受訪時表示,「城色故事』中的地景藝術富有金門人文特色,除了人文導入外,我們還跟商家合作藝術入店,讓藝術家和產業相結合。」金門海洋藝術季將藝術與城市意象融合,帶動觀光活動,表現出後浦以人為本的特性,並將庶民文化與居民脈絡導入活動之中。 事實上,縣府去年策辦的2021金門海洋藝術季「金色寧境」活動,甫獲「2022美國謬思設計大獎 MUSE Design Awards」景觀組銀獎殊榮,辦理期間更獲得各大媒體爭相報導,也造就了網路打卡風潮。縣府初始啟辦海洋藝術季,便在希望藉由藝術、文化,讓金門可以成為「文化藝術之島」,讓金門海洋藝術季可以成為每年世界各地旅客「旅遊計畫」旅遊目的地之一;今年籌劃的「城色故事」或許主題不同,但目的卻是一致的,籌備前期,除了引進故宮的文物元素外,也希望藉此引動藝術扎根生活、帶動觀光的效果外,讓更多的在地鄉親一起參加,每個鄉親都可以拿出自己家中的壓箱寶,讓藝術來襯托金門獨有的地方文化,讓金門海洋藝術季成為最具有特色的藝文活動。 的確,藝術源自生活,藝術的表達形式更是變化萬千。就地景藝術而言,諸多人聆賞便可能出現諸多的觀點與感悟,本就不在追求一致性的主張與看法。就如金城是個古樸小鎮,兼有現代化商業及行政機能,更是抵金旅遊的首選,要將地景藝術融於生活,兼有引動觀光的效果,其展出樣態便要兼顧多元與務實的效果。況且,「城色故事」籌備之初便計畫與故宮文物相結合,愈加豐富了其展出樣態及內容,今次呈現的實務作品及活動內容,也大抵遵循這樣的主軸發展。以6座大型藝術品為例,展出地點包括莒光樓、同安渡頭、城鎮之星、延平郡王祠、古崗樓、歐厝風獅爺等金城地區周邊景點,民眾若按圖索驥,當不難在尋寶的過程中查知後浦庶民生活與印象,對於瞭解地方歷史與文化底蘊更有一定的效果,如若再能與周邊社區及志工組織相結合,就展品及活動內容進行親臨其境的探索及深刻的解說,想必會有更加乘的效果;再者,故宮文物在其間代表的意義及精神,如若難以用真人即時解說表達,透過「二維碼」的網上展演及源流搜奇總還是能做到的;最後,展物是靜態的,要讓它靈動起來,最好的方式就是即時性的介入與參與,目前許多光影作品都可以做到這點,這也是造就網路打卡與網紅傳播,引領風潮的重要關鍵。 有道是:「不用很厲害才開始,要先開始才會很厲害」。就如本次藝術季簡介所言,「城色」代表古城街區的自信展示,「故」宮文物的視覺樣態,賦予了金城獨特且魅力的「故事」;相信在主辦方的用心及努力,各界的積極參與下,金門一定能呈現給大家一個最棒的藝術季!
-
LINE詐騙橫行 多一分謹慎、多一分保障
日前本縣傳出有詐騙集團假冒5鄉鎮長的LINE向人借款或要求匯款,據媒體報導,目前桃園、台南、高雄、南投、雲林及台中等地均發現類似詐騙手法,建議民眾如遇有親朋好友以LINE帳號通知帳號更換情形時,務必向本人求證,避免受騙上當。 LINE可以說是目前全世界排名前幾位、影響力相當深遠的即時通訊工具,尤其在台灣,應該是絕大多數人平常就會用來和朋友相互溝通聯繫的工具;也因為LINE的用戶多,才讓它成為不少詐騙集團愛用的管道和工具。這類「假親友借款」是常見的詐欺手法,尤其近期正值選舉期間,詐騙集團假冒公眾人物的LINE,主動聯繫民眾進行詐騙,已嚴重擾亂社會秩序,民眾切勿輕信,若收到類似訊息可撥打165反詐騙諮詢專線查證。萬一民眾不慎落入詐騙集團陷阱、遭盜用LINE帳號,應保留簡訊向警方報案,以利警方後續追緝。 即便詐騙集團可以輕鬆冒用親友的照片與名字,但說話的口吻或平常對話的習慣還是會有所不同,詐騙集團的常用說詞往往會先問被害人「在忙嗎?」「有空嗎?」語氣相對冷淡且字句簡單,若發現對方說話的方式和以往不同,或提出特殊的要求,建議多問個兩句,加以驗證對方的身分才是比較保險的。況且詐騙的最終目的多半是借錢、匯款的要求,若是牽涉到借錢、匯款的要求,建議可以直接撥打電話求證,如此一來才是最保險的,順道考慮或與親友建立防詐專屬約定密語,確認身分。 若要維護LINE帳號安全,需要定期更換密碼或是設定高強度的密碼避免被有心人士破解,也有許多人會遇到LINE帳號被盜用的問題,針對LINE帳號也可以透過日常的檢查來達到保護帳號安全。將自身的LINE帳號做好相關防護設定,建立安全使用智慧型手機的觀念,慎防自己的帳號被盜,避免讓自己成為歹徒騙取朋友金錢的工具,多一分謹慎、多一分保障。 詐騙集團盜用LINE帳號,假冒親友詐騙借錢的案件頻傳,因此民眾務必謹慎,只要是借錢、要求匯款、購買遊戲點數的,一定要先「停看聽」、「查證再查證」,切莫一時衝動直接匯款。民眾接到親友使用通訊軟體傳訊息借錢時,千萬別急著義氣相挺,應當面或電話與對方聯絡,未確認真偽以前不可貿然匯款,以免上當,有任何相關問題可撥打165反詐騙諮詢專線求助或向警方查詢。 LINE作為我們平時最常用的通訊軟體之一,無論是公事交辦、私人聯繫往往都離不開它,儘管LINE本身也不斷強化安全機制,但網路畢竟存在風險,一個不小心很有可能就會被人盜用帳號。在此也要提醒大家,如果發現個人名義遭冒用成立假LINE帳號,除了可通知親友、選民避免受騙外,也可透過LINE官方管道檢舉,保護自己也保護他人。
-
金門蟬連今周刊永續城市特優獎及環境力特別傑出獎殊榮
永續發展已是世界的共同語言,今周刊2022永續城市SDGs大調查出爐,金門縣獲得非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」2個獎項的肯定,日前由縣府秘書長陳祥麟代表出席領獎,感謝金門縣在永續發展再次獲獎的殊榮。 本次的評比已經由今周刊連續舉辦三年,評比的標準仍是以聯合國17項永續發展目標(SDGs)為準則。調查分成兩個部分,一部分是各縣市永續發展的硬指標,如減碳、節能、交通建設等數據指標,占比七成;另一部分則是施政表現占比三成的民意調查結果,彙整為「社會力」、「經濟力」與「環境力」三面向的分數後,金門在二項綜合計分後,獲得了非六都組中的「永續城市特優獎」,也與去年一樣,再度奪得「環境力特別傑出獎」。其他民調細項方面,以社會力部分,金門縣則是在教育服務與育兒環境奪民調第一。 金門縣雖與去年奪得的獎項一樣,但在社會力、環境力、經濟力分數皆有進步。金門縣一般廢棄物回收率最高、每人每日一般廢棄物產生量成長率最低,在經濟表現方面也有好成績。在有限的地理環境下,金門要能做到廢棄物產生量的控制並不容易。縣長楊鎮浯上任前,金門仍囤積數千噸垃圾無法處理,也曾發生垃圾場火災,造成公安危害。所以他要求環保局應訂定適合金門的垃圾處理方案後,包括完成三十五處社區村里「金幸福資收站」,也與店家、超商及賣場合作辦理資源回收活動,透過各式政策推動,廢棄物回收率逐年成長,讓全民向減廢綠生活目標邁進。 「有序發展、永續金門」是楊縣長上任以來積極落實的方向,金門相較於其他縣市是比較封閉而且資源有限,因此一直都是懷著務實的態度,在永續發展的精神下尋求社會、經濟與環境的平衡,獲得「永續城市特優獎」這個獎項,要歸功於縣府各局處的努力以及鄉親的協助。另外在「環境力特別傑出獎」方面,金門近幾年來在循環經濟上的努力,其中在難解的廢棄物問題上,金門勇於面對與務實解決;在困擾許久的海洋廢棄物上,則透由引進企業資源,公私合作、互利共生;在水資源的保育上,不因有外在協助後而懈怠,也更透過高粱契作的議題與台灣本島連結,共同守護地下水資源。 金門近年來大力推動循環經濟、低碳永續工作,其中在垃圾減量方面,包含推動一次用產品源頭減量、設置二手物交流平台、強化資源回收機具、資源回收貯存場所優化、加強清淨家園環境管理、海漂垃圾處理與畜牧糞尿資源化利用、廢棄漁網回收循環再利用等績效都有目共睹。前年金門完成廚餘高速處理設備,將廚餘轉化為可再利用的有機栽培介質,除了大幅提升廚餘處理成效,也有效降低環境污染。另推動廢棄漁網回收再製成環保機能服飾,110年回收廢棄漁網達3.8公噸,並引進高效減容貨櫃,成為全國第一個將海廢保麗龍標售縣巿,每年可處理海廢保麗龍50-100公噸。此外,為提升資源回收率,積極開發放流水再生利用於涵養地下水源,減少自來水使用與地下水抽取;未來金門與SDGs的相關規畫中,強化循環經濟是重點目標之一,目前廢棄物倉儲廠也正在興建中,屆時在短期內,將解決廢棄物堆置衍生的環境衛生問題,長期則可作為產製固體再生燃料的場域,成為日後廢棄物參與循環經濟的基石。 目前全球的經濟復甦脆弱不堪且參差不齊,新冠肺炎病毒變異株不斷出現、通貨膨脹不斷加劇、主要供應鏈中斷、勞動力市場壓力日益增長,發展中國家債務等問題都引發了人們的擔憂,對城市SDGs永續目標造成前所未有的挑戰,不僅考驗城市首長的治理能力,也挑戰城市的韌性復原力。SDGs不只是目標,而是地方政府如何落實永續未來,無論政策面、社會面、第三部門、公民意識都有必要環環相扣,所有要素共同織就整張網絡,才能創造城市的永續價值。 除了今周刊的肯定外,天下雜誌日前所發布的「2022幸福城市大調查」評比中,金門同樣也在非六都組的「環境力」中蟬連第一,顯示金門將堅持不懈的推動各項永續政策,讓金門的美好一直朝「對的方向」發展下去。