金門文化發展累積了相當的成果，但也面臨了未來可預見的挑戰，可能的出路在哪裡？又如何以跨域整合的概念，重整現有的政策資源，使得文化發展得以挹注新的契機。地方創生是一個機會之窗。  2019年行政院推動的「地方創生元年」，正式宣告臺灣人口失衡的危機，需透過國安層級的「地方創生國家戰略計畫」才可能妥善解決。在「地方創生國家戰略計畫」中，縣市政府扮演三種角色：研提跨鄉鎮的地方創生事業提案、協助創生事業媒合地方資源，以及成立地方創生專戶。而鄉鎮公所的角色，則是專注於發掘地方DNA、凝聚共識、形成願景、提出創生事業提案。但除了跨鄉鎮創生事業提案外，縣市政府可以更積極地訂定縣市的創生架構及創生目標，建構出適地適性的創生計畫及執行策略，才能讓所轄鄉鎮有所依循，而不是各自摸索、單打獨鬥。換言之，地方創生不是中央政府的政策而已，各級地方政府主動面對自己的問題，有效提出對策及行動方案，才會是地方得以翻轉的機制。  但最根本的問題是，地方創生的方向是甚麼？洪震宇在《風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課》（2021）一書中，提到地方創生的隱憂，他闡述：「計畫往往都是從上而下，或是以專家學者的旁觀角度出發，再用指導者的角色，將資源一層接一層的挹注，然而，如何接地氣、通脈絡才是重點。我們有很多目標與想法，卻沒有策略，沒有執行方法與步驟，也沒有因應環境變化，給予公務人員、地方工作者紮實的專業培訓，導致實際推動執行的人，還是依循過往的習性與做法，導致城鄉差距問題依然日益嚴重。……大家關切的都是『創意產業』或是『創生』，反而忽略產業與商機的源頭，那就是時間累積的生活文化，以及空間形塑的地方風土。經由時空的長期交織醞釀，才能孕育出地方的無形資產，如果沒有花力氣進行深度挖掘、整理、詮釋與轉換，怎麼會有『創意產業』與『創生』的成果？」因此，我們如何克服這樣的問題，實需執事者多多思考。  風土是一個漢字語境中關乎地理空間、風俗民情、生活樣貌、地域產業、飲食文化、工藝特色等之總和。這個詞的使用，歷史上在東亞漢字文化圈中也相當普及。在歐美，風土文化（鄉土文化）指涉了一種鮮明的地域文化，再現了一種前現代、前資本主義的生產與生活方式，當然也描述現代化之前的空間類型及其文化形式。法文terroir指的是（葡萄酒的）獨特地方風味、（釀造葡萄酒的）總體自然環境，廣義來說就是「風土」。從這些角度來看，「風土」或「鄉土」這個看似落後、跟不上時代的詞語，其實是有極大的發展潛力。因此，什麼是金門的風土？我們怎麼讓人們對金門上癮？金門的風土資源又如何轉化為風土經濟學？  而唯有深刻地理解風土文化的形成脈絡及發展趨勢，進而進行有意義的詮釋、轉化及再創造，才會有深植於土地與社群的文化產業，也才會有永續發展的機會及翻轉城鄉差距的可能性。認識地方文化，是地方創生的第一步。  1992年金門解除戰地政務，近半個世紀的軍事治理，意外地為這座島嶼留下生態多樣性與傳統聚落的完整性。1995年金門國家公園管理處成立，為後戰地時代的金門尋找一種新的發展契機。這是我國第六座國家公園，也是唯一一座以人文史蹟保存為職志的國家公園。而這種兼具島嶼環境與文化保育的國家公園體系，比較接近美國國家公園的制度。金門國家公園重視社群與環境共生，也致力於聚落文化的賡續，特別是社區培力與文化產業的振興。值得強調的是，這些保存保育與再生的經驗並非仰賴《文化資產保存法》的挹注，而是以國家公園制度加以引導。  對金門來說，僑鄉文化是閩南文化、戰地文化、生態文化之外，保存完整性、獨特性高的文化內涵。僑鄉文化涉及了海外文化網絡的連結，以及跨文化對話的歷史過程，是臺灣人認識東南亞海外華人的一扇窗，也是世人瞭解金門的重要切入點。而戰地文化需要的是轉譯，也就是面對戰地經驗的社會文化轉型，以及與當代社會的對話及新的價值的引導，而非僅是構造物的保存（物的保存），關鍵在敘事方法與藝術轉譯之介入。這些是地方創生及風土經濟不可或缺的文化內涵，也會是金門文化治理的重要議題。

 促進身心障礙者充分的社會參與，「溝通」是一關鍵手段。綜合性及符合事實的評估及社工的有效溝通，可為身心障礙者的未來發展，及身心的重建達到目標。且兼於身心障礙者的重建服務，是一綜合性的服務，需要不同的服務資源來介入。因此，中央均依情況協助轄區內各縣市政府，有關身心障礙者重建服務，而其中之橋樑，即是本文所言的，社工的溝通技巧及信任。因而如何提昇社工的溝通技巧，已是當令之課題！  溝通技巧為社會工作者與社會照顧的核心，同時也是衛生、教育、司法矯治之專業間工作的核心，包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作，在在都需要溝通技巧。因而，如何從有效溝通的相關理論基礎開始，再詳加介紹象徵、非口語、口語、書面與使用資訊科技的溝通，以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧，對於社會工作者的實務及發展，均非常重要。  因為社工面對身心障礙者之問題與協助，包羅萬象，從身心的重建到職業輔導評量，乃至創業輔導，與其他職業重建服務等，均與社工者之溝通技巧息息相關，是以各地方政府，莫不朝此精進，以提升效能及服務品質，諸如日前金門縣政府所舉辦的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練，即為顯例。  此次金門縣政府所辦理的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練，特邀請以心社會工作師事務所│周以筠社工師講課，希望藉此提升社工員的溝通技巧。  縣府社會處對此活動表示，提升社工專業知能，是開辦這項教育訓練的主要目的，希望有效協助身心障礙者職業重建，楊鎮浯縣長與縣府團隊，一向重視社工專業，尤其人際關係與溝通技巧，是人人都需要學習的，只有在有效溝通下，才可以快速地建立彼此的信任關係。期待透過這項教育訓練，讓與訓社工人員，都能學習到更多溝通的技巧，並建立關係、增進傾聽、同理心、面談、評估及撰寫的能力，強化本縣社工服務的品質和成效。  該處進一步說明，能坦然說出心裡的話，彼此發揮同理心，從而更加了解對方的需求連結服務，產生更多安全感與信任感，是社會工作者，需要賡續學習的一門課題。特別是對於身心障礙者領域的專業人員，更需要多元的溝通技巧，希望大家在周社工師的引導下，收穫滿滿，學到更多。  正如社工師所強調的，溝通技巧為社會工作與社會照顧的核心，包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作都需要溝通技巧。因此，如何從課程中，學習有效的溝通理論基礎，以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧，希望藉此增強案主參與服務的意願，協助案主解決困境，不正是此次活動之立意嗎？不正是社工溝通與展望的初衷？

 小三通到底什麼時候復航？這個議題因為地方選舉選情的火熱化，再度的引起坊間熱議。此前，政府已逐步放寬邊境管制大開國門，唯獨攸關便利金門與馬祖民眾往來的小三通卻始終未見相應的復航規劃，此舉不免引發地方認為，中央是否有厚此薄彼，另予金馬特殊限制的疑慮。 是的，小三通影響金門地方產業發展至巨，地區依仗小三通的從業人口更不在少數，在停航近三年的期間裡，這些從業人口除了仰賴政府少量政策補貼或另謀出路外，多數都處於「度小月」的狀態，這樣的日子到底要持續多久，自然要看兩岸主管機關的作業及態度。就此，我方陸委會表示，有關小三通船舶往來，台灣主要的規定是在「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」；小三通議題涉及公權力，小三通船舶往來，需要取得兩岸雙方航管部門的許可，因此需要雙方航管部門溝通或相互配合，小三通才能實際執行。此前，陸委會甚至強調，停航期間我方的航線管理及CIQS（通關、證照、檢疫、安全的單位）始終處於待命狀態，反觀陸方已經在2020年撤掉防疫人員及相關設施；言下之意，便是通航障礙不在我方，而在彼方。 為了解陸方客運復航安排，廈門、莆田台商協會特別接受了陳玉珍立委的委託，組團赴廈門五通碼頭實地瞭解碼頭的航運情況；考察到的狀況是，所有值機櫃台、海關人員、邊檢人員都在，後來前往到碼頭看往來小三通的船隻、船員都在，機器設備運轉都非常正常，復航條件都成熟、完備，甚而還總結出小三通復航不具備官方要先協商的條件；小三通是常態機制，只需航運公司航班協調溝通，便可重新啟動。對此，陸委會回應，小三通船舶往來，需取得兩岸雙方航管部門許可，涉及公權力事項，非航運公司可自行決定。大陸官方的說法則是，停航是我方單方面所為，恢復時卻要求雙方進行「官方溝通」，這不是為拖延恢復而製造藉口、「甩鍋」大陸是什麼？陸方對恢復小三通沒有任何障礙，相信兩岸業者也沒有任何障礙；只要台方「撤除自己設置的障礙」，兩岸業者就可處理具體問題而復航。 至此，或許我們可以看清小三通復航之關鍵所在，便是陸委會口中的「官方溝通」，以及取得兩岸雙方航管部門的許可；至於要不要溝通、怎麼溝通，陸方則認為關鍵在於我方必須「撤除自己設置的障礙」。話說到這裡，大家或許會直覺的以為這個「障礙」是政治性的，甚至屬於「意識型態」的層次，如果兩方政府始終「想不通」或「想不開」，地方及民眾就此能努力的空間及機會俱實屬有限。 但，無論如何，溝通總是急需且必要的。現階段，藉由公開放話來鞏固己方的立場與作為的合理性都不是盡然必要的；民眾更想看到的是兩岸政府能積極性的面對問題、解決問題，以及在逐漸獲得控制的疫情下，整備好相應的防疫能量，落實合宜的航運管理；讓小三通能在「完善配套」與「技術保障」的前提下，儘速復航並回到往日榮景，真正有利於兩岸人民！

 為提升地區學校午餐品質及衛生安全，落實跨校合作、資源共享的精神，配合教育部「推動偏鄉學校中央廚房計畫」，金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房，另於金寧、金沙及烈嶼學區成立食材聯合採購聯盟，向中央爭取補助經費逾新臺幣8,000萬元。歷時一年多的規劃設計與建置，烈嶼國中及賢庵國小中央廚房在本月18日舉辦落成啟用典禮，揭開本縣學校營養午餐的新里程碑。   為讓偏鄉學童享有與都會區學童同等的飲食照顧，不再讓孩子的午餐出現城鄉差距！教育部投入超過63億元，全面提升偏遠地區學校午餐品質，同時透過與農委會合作，偕同各地方政府執行「推動偏鄉學校中央廚房計畫」。政府看見偏鄉學校因為地處偏遠、規模太小，經常無力負擔自辦廚房，因此推行中央廚房計畫，以中央廚房統一供應，則可一同採購食材、煮食再分送到各學校，降低運輸與採購成本，再回饋到食材品質與專業廚務人員，讓偏鄉學生的午餐品質相對提升。   各界對中央廚房都寄予厚望，同時也有賴各界的全力支援及配合，才能讓中醫廚房的建置工程順利完工；且因金門地區學校之間的距離並不遠，透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益，同時透過校際合作減輕學校辦理午餐的行政負擔，並確保學校午餐的供應品質。中央廚房啟用後，透過全新的廚房設備，加上營養師人力進駐，統籌規畫營養午餐菜單設計、採購國產可溯源優質食材，並且導入智慧化資訊系統，全程AI管理配送路徑、時間及溫度等，以供應師生營養均衡、安全衛生的餐點，讓師生享有更好的飲食照顧。    學校是學童重要生活圈，學校午餐代表的不再是只有吃飽就好，背後更涵蓋了農業生產、食品管理、餐飲健康、資源認知，以及文化教養等多層涵義。而學校午餐是影響學童健康成長的關鍵因素，透過校園午餐建立飲食文化與價值，讓孩子從認識食材、知足惜食，瞭解食材從產地到餐桌，過程中要經過多少人、多少道手續的辛苦；此外，也要落實校園食材資訊透明化，讓飲食教育往下扎根，並為校園食品安全把關，讓每個孩子吃得均衡、美味、營養、健康、安全，這是我們必須努力的目標。   中央廚房之建置，除了穩定及保障學校午餐供餐品質外，更期盼促進學生對於食材、烹調及對廚務人員的理解與尊重，亦讓廚房發揮飲食、食農、美感教育與職業試探功能。我們欣見教育部與地方政府和學校共同努力，持續協調並整合中央及地方各項資源，建置以人為本的現代化廚房，並共同促成地區學校中央廚房的落成，大家目標一致，就是要讓孩子吃得更好、更開心、更健康，讓孩子們擁有更豐富多樣的菜單，也讓家長安心又放心。

 金門氣象站統計，地區今年上半年降雨量746毫米，原有解除連2年大旱的跡象，但下半年累計僅185毫米，斷崖式下滑導致部分高粱田歉收，也開啟金門典型的秋燥天候模式。  天乾物燥下，「火燒埔」田野火警頻傳，消防車呼嘯穿梭，打火兄弟疲於奔命，讓鄉親聞聲發慌，憂心「又是哪裡發生火災？」其中，金寧鄉后垵的一起火警，濃煙四起火舌沖天，不但燒毀2部車輛，也波及1棟民宅，場面讓人怵目驚心。  縣消防局統計，去（2021）年地區發生火災308件，其中森林田野火警占98件；今（2022）年上半年火災86件中，森林田野火警即占37件之多。究其主因，以民眾未申請許可及消防車就近戒備，即擅自亂燒野草和雜物居多，小則製造空氣汙染，讓過敏和有呼吸道疾病者苦不堪言，大則在風勢狂飆助威下，一發不可收拾，漫山遍野陷入火海。  2017年10月13日，料羅、新塘一帶大規模「火燒埔」延燒整夜，距離20餘公里外的古崗赤山林區也相繼起火，在強勁海風猛灌下，熊熊大火迅速蔓延，讓鄉親憂心金門快變成「火燒島」。台灣2架跨海支援的空勤總隊直升機，因東北季風狂飆，無法順利取水灌救，更增加打火救災的難度，數日後才完全火滅煙消。  巧的是2019年，同樣是10月13日，金沙鎮田埔水庫附近「火燒埔」延燒約1萬平方公尺，軍民投入15車80人搶救。時任消防局長翁宗堯、副局長王世祿與金防部指揮官賀政中將趕赴現場督導，嚴防往鵲山軍營一帶延燒，火勢最終獲得控制撲滅。  這些犖犖大者，讓鄉親記憶猶新的實例，告訴大家秋天正是金門「火燒埔」田野火警的好發季節，盛行率較其他時候來得高。縣消防局列為重點防災季節，各地勤務單位隨時待命，一點也不敢掉以輕心。  園區範圍幾占全縣四分之一的金門國家公園，往年在國家級溼地慈湖、沙崗舊雷區一帶，即經常發生田野火警，爆裂聲此起彼落，戰車雷蕈狀雲直沖天際，景況十分駭人。因此，各分區更是嚴陣以待，採保育巡察員、委外人員和國家公園警察隊3線聯防作業，目標是撲滅星星之火於未起之時，以免燎原野火帶來環境的可能破壞。  楊鎮浯縣長4年前就任伊始，即以建設金門成為宜居健康城市、幸福安全島嶼為施政總體目標，對金城老舊城區住宅疊落密集，狹窄巷弄不利消防車輛進出，十分關注和憂心，要求縣消防局協同鎮公所改善救災環境，打造安全綠色通道，並多次實地舉辦救災演練外，也採購可以穿梭巷弄的消防機車，進一步提高救災能量，讓鄉親的安全獲得更多保障。  做為大家長的楊鎮浯，在縣務會議和主管會報中，不厭其煩提示做好相關工作，也深知防災觀念的建立和落實執行，才是建置全方位安全網的唯一途徑，日前即再責成消防局適時發布新聞稿，呼籲鄉親莫亂燒野草，大家共同守護安全環境和美好家園。  今周刊2022永續城市SDGs大調查，金門縣獲得非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」2個獎項的肯定。楊縣長將榮耀歸功於全體鄉親的努力，「我的家鄉我的愛」，讓金門這座島嶼更好，大家都有責任。

 時光飛逝，轉眼「九合一」選舉投票已到倒數計時，屆時各組候選人勝敗如何，端看選民抉擇，輸贏就在111年11月26日開票結果。  此次之選舉，有別往昔，不惟各組參選人數多，選舉熱度先冷後熱，中程以後，熱到過頭，選舉花招與奧步，繪聲繪影不絕於耳。至盼執法機關積極深入追查，依法究辦，期能發揮懲前毖後功效。  再以選風為例，金門實施地方自治民選，迄今歷時數十年，伊始民風純樸，有競無爭，自始至終，風平浪靜，總是圓滿收場。凡此歸功於政府作育有成，金門受命推動九年一貫國教實驗成功，人民生活與教育水平上昇，各行各業人才輩出，不乏功成名就，為國效勞，服務社會人群，鄉親與有榮焉。  所憾好景不長，選風丕變，尤自民意諮詢體制設立運作，民智大開，競相為民喉舌，談民主、爭自由、嗆廢軍管、要求還政於民等民意心聲，浮上檯面。尤以知識青年，自動自發，紛紛響應政府從軍報國號召，投筆從戎，走向軍中，由於本性善良，奉公守法，吃苦耐勞，苦幹實幹，表現優異，令人刮目相看，從而獲得各級領導長官賞識培植拔擢，逐級晉任國家將校人數直線增加，於今累計兩星中將十餘人，一星少將多達四十餘人，一般鄉親具有大專以上學歷者比比皆是，碩士、博士數以千百計，早已突破往昔「京官三十六」歷史紀錄，這是金門之驕傲，大家沾光。  所謂水漲船高，政治意識，參政意願抬頭，更因台金交流頻繁，兩岸三地渠道暢通，人來人往，不絕於途，有樣學樣，社會日漸複雜，一切都在改變，亦且一變再變，非僅參與百里侯寶座、鄉鎮長、各級民意代表競選人數逐年只增不減，就連村里長選舉亦復如此，則使是無償之社區幹部、鄰長、宗親會服務人員選舉，也出現競爭局面。顯示時代進步，金門蛻變，原來樸實無華農村社會，已經邁入工商競爭社會。  正因時代不同，科技發達，一般人不再仰人鼻息，自立自強，四海為家，衣食無慮，代代相傳，五代同堂家庭化整為零，高樓大廈平地起，敦親睦鄰關係日趨式微，致親戚未互動相聚機會減少，倫常綱紀逐漸走樣，取而代之，功利抬頭，情義變薄，政壇之上，政治掛帥，政黨對立，族群撕裂，每屆選舉亂象叢生。且看此次「九合一」選舉，全國檢警調與政風機構戰戰兢兢，積極深入巡迴反賄選宣導，只是言者諄諄，聽者藐藐，成效有限。爰特藉此籲請選民大眾，珍惜憲法賦予選舉權利，踴躍出來投票，須知票票等值，票票神聖，對於金門未來發展意義重大，影響深遠，唯有選賢與能，讓具有真才實學，德行無瑕，誠實負責又能用心為國為民服務之能人志士出頭天，金門才有希望。千萬不能淪為選「錢」與「銀」候選人幫手，墜落「一條龍」套餐陷阱，接受密約票投特定縣長、議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表，以致觸犯法紀，毀掉一生，株連親屬，禍及子孫。  金門地檢署表示：檢警調積極查賄，目前累計已有縣長候選人層級疑似賄選案情七件、縣議員十六件、鄉鎮長三件、鄉鎮民代表四十一件、村里長十五件。請大家告訴大家政府反賄選端正選風決心堅定不移，無假期，無空窗，無特權，無例外，王子犯罪與庶民同罪，不論身分高低，違法一律嚴辦到底。  九合一選舉期程，已到決戰時刻，各組候選人壓力罩頂，至盼選民冷靜以對，慎思明辨，選對人、做對事，踴躍投票。

 10月30日，金門人期盼多年的金門大橋終於全線完工落成啟用，不僅台金兩地鄉親同感歡欣，也成為媒體熱議焦點，我們期待這座國內最長橋梁的通車，可以發揮其「三分交通、七分觀光」的定位，繁榮地方、造福民生。 金門大橋通車後，大小金門從此合而為一，真正成為一個整體，往來不再受限天候與船運班次，確實是金門發展史上一個劃時代的里程碑。不過，誠如楊鎮浯縣長在大橋通車典禮上說的，在金門大橋順利啟用之後，金門鄉親最希望的還是「金廈小三通」能夠早日復航，讓金門成為兩岸交流、和平發展的一座交流之橋。 然而，令人不解的是，國門解封已整整5個星期，包括開放非免簽證國家入境、取消旅行社出團禁令等措施，也都獲得輿論正向回應，媒體紛紛以國境解封第一天，桃園機場湧現出國旅客為題大篇幅報導，但時至今日，中央政府對於「金廈小三通」復航一事，卻顯得十分消極。 事實上，中央流行疫情指揮中心早在9月29日就已表示：經持續監測國際及國內疫情，疫情正以穩定可控方向發展，在評估國內防疫與醫療量能後，為邁向防疫正常生活，自10月13日零時（航班表定抵臺時間）起，入境人員免除居家檢疫，改須進行「7天自主防疫」，並開放相關邊境管制措施，以兼顧防疫、經濟、維持社會運作及國際交流之需求。 指揮中心並於日前（11\14）進一步表示，衡酌各國及我國邊境已穩健開放，且歲末年終、國外耶誕假期以及農曆春節將至，預計屆時將有更多的入出境需求，因此調升入境總人數為每週20萬人次，以利國人安排連假行程。 中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝也指出，最新一週確診數比8月初這波疫情剛起時低，也是4月底以來單週確診數最少的一週，研判BA.5疫情應該已經結束，指揮中心將再觀察一週，下階段有機會宣布鬆綁口罩令。王必勝強調，現在數據看來，週確診數已降到低點，而冬季較容易流行的呼吸道傳染病目前也還算穩定、醫療量能目前也尚可，「看起來已達到這些條件，但希望這些條件是『很確實』的達到」。 誠如所見，現階段疫情持續穩定可控，國境解封符合多數國人期待，自國門解封以來，國人出入國皆依新頒布之防疫準則，證明放寬邊境管制確是兼顧防疫、經濟與社會期待的正確舉措。 不禁讓人越發疑問：國境解封為何排除金馬小三通？邁向防疫正常生活，為何不包括金馬居民？難道金門馬祖不算同一國度？中央政府會不會太過大小眼？ 要知道，新冠疫情肆虐近3年來，嚴重影響民生經濟與人民日常生活，小三通是金馬地區民生經濟、人員往來的重要管道，實不應受政治因素干擾，國境管制日益開放，卻獨獨排除金馬與對岸的小三通，這樣的差別待遇，無異將金馬居民當成次等國民，著實讓人難以理解。 重啟小三通不僅取決於中央政府，更與對岸態度息息相關，然而，也正因為如此，中央更應展現積極正向之態度，而非此等被動消極之不作為。重啟小三通已成金馬民眾之普遍共識，企盼中央政府盡快做出正確決定，展現正向作為，早日恢復兩岸小三通，以嘉惠離島居民。

 整合與協作是一個近來相當常用的字眼，各個領域中一再的被提出強調；早期商界產業鏈、群聚效應，抑或製造業的系統工程等。上世紀末，在全球暖化氣候劇烈變遷影響下，人類永續發展的議題浮上檯面，持續影響至今，聯合國2030年人類永續目標SDGs，已成為世界各國共同關切的重要挑戰，也使得眾人更加思考檢討既往的各項文化觀念。許多過去各自獨立不甚相關的議題，在21世紀裡重新的整合。  聯合國推動世界遺產公約迄今已屆50年，引領世界半個世紀自然與文化遺產保存活化的方向，回顧這段過程的經驗，有助於次階段各項政策的規劃。  首先，自然和文化遺產在世界遺產體系中原居於不同領域各有評估基準，2005年〈世界遺產公約執行作業指南〉，已將兩者合併為十項基準，並進一步透過國際自然保育協會（IUCN）和國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）的合作，逐步推動兩者合作的機制，清楚的說明文化保存和自然環境保育的密切相關，必須共同重視才能達到目的。這項觀念由世遺名錄中出現愈來愈多「文化景觀」屬性的世界遺產，可以證明。  其次，是各自擁有「保存公約」的非物質文化遺產與世界遺產，在整體性和真實性對於價值和屬性持續深化研究的影響下，結合兩者的價值理解詮釋和保存策略等，已經是一個清楚的未來走向。就實務領域而言，既往保存有形的古蹟紀念物除了形體之外，同時強調傳統工匠技藝和材料知識的延續也是重要目的之一。近年，對於有形標的物及其場域承載的生活方式與傳統知識及管理系統等非物質要素，清楚的被列入價值評估與保存體系的要求內，是一項重要的進展。  再者，受文化多樣性觀念的影響，努力反轉長久以來歐洲本位基督教文明為主導的價值觀，殖民的遺產重新以「共構」的觀念詮釋，更多的是對於重新理解並尊重原住民或傳統社群的生活和環境治理經驗，甚至更進一步探討以文化、文化遺產和傳統知識作為支持人類永續發展的重要力量。  聯合國教科文組織在回顧世界遺產公約50年的路徑中，列出幾項重要的里程碑，其中2007年將推動世界遺產策略，加入社區而成為5Cs，是一項相當重要的宣示。另一個里程碑則是2018年有關文化資產的回復力和重建的華沙建議（Warsaw Recommendation），強調在武裝衝突和自然災害下文化資產（特別是歷史地段）的應對準備，也回應了1954年海牙公約的重要宣示。  ICOMOS 2002年起重力探討全球策略，2005年探討重新認知大場域，2008年場所精神，2011的遺產作為發展驅動器，2014的文化景觀價值，強化自然和文化協作。2017年是一個重要的里程碑，德里大會提出了「文化公民權」的德里宣言，作為向常民文化價值致敬。2020雪梨大會順勢提出對全球化的回應以共享遺產為主題，重點為共享文化，共有遺產和共同責任。然而，疫情對全球造成極大的衝擊，大會僅能以線上召開。接近三年的疫情和期間的天災、人禍、武裝衝突，使國際更了解災害風險管理以及以文化遺產支持永續發展的重要性。  2023年ICOMOS將於雪梨再次召開大會，以遺產變革作為主題，探討遺產在環境劇烈變化中的因應之道以及應發揮的積極力量，包括遺產的4R即回復力、責任、權利及關連。大會科學委員會在此之下訂了五項課題，包括原住民遺產、自然文化之旅、氣候與遺產、遺產與可持續發展以及數位遺產，相當清楚地回應了落實觀念的重要趨勢。  回顧世界遺產公約50年的過程，可以清楚的看出文化遺產由金字塔頂端，走向傳統常民文化為認同的趨勢，進一步以之作為人類對抗氣候變遷挑戰下永續發展的重要支持，也作為經濟過度開發負面影響下的反思。文化不再是獨立的口號，透過「整合」與「協作」，是文化融入空間治理的重要途徑，全球正在努力，金門更應如此。

 國際女孩日！這個令人矚目又有意義的活動，係源於2011年12月19日，聯合國大會所通過的決議：宣布每年的10月11日為國際女孩日。這一主題日，主要在確認女孩的各項權利，希望為女孩提供更多的機會，並消除全世界對女孩的不平等待遇。  深入探討國際女孩日的主旨，乃在於確認女孩的各項權利，希望能為女孩提供更多的機會，並呼籲全世界對於女孩面臨的不平等待遇，能予以關注並改善之，以提高女童在各方面的保障與保護，進而提升大眾對於國際上女童等議題，諸如教育、營養、強迫童婚、法律權利，及醫療權利等權益之關注。  然而，不可諱言，全世界對女童相關議題，仍有漠視之處，諸如有些發展計劃未將女童考慮在內，乃至忽視了女童等相關問題。以美國國際開發署的資料即可發現，2014年時，全世界竟有超過6200萬名女童沒有接受教育，而全世界5到14歲的女童和男童，女童花在家務上的時間，竟遠比同年齡的男童多1.6億個小時，而全球約有四分之一的女性，則是在18歲之前就結婚了。因此，身為聯合國女性親善大使的艾瑪‧沃森，在2016年10月11日，即呼籲全世界各國能終止童婚；尤者，全世界更有許多的女童，有可能會受到性暴力的侵害，且犯罪嫌疑人不會受到懲罰。  因而國際女孩日，不止關注女孩面臨的議題，更關注這些議題解決後帶來之影響。例如，女孩的教育可以減少女孩童婚，及疾病的比例，也讓女性未來可以有收入較高的工作，強化其謀生能力，但這些眾多問題，端在有關單位之重視及關注，方能落實，諸如日前金門女孩日活動。  為呼應國際女孩日，金門縣兒童及少年福利中心，特於日前在金城莒光湖畔，舉行金門女孩日：「迎風展翅向藍天」活動，隨著風箏的高飛，宣示女孩們飛向各自嚮往的藍天。 　這項由金門縣政府指導，金門縣兒童及少年福利中心主辦，金門縣青少年暨兒童關懷協會協辦的女孩日活動，今年以培力女孩、投資女孩為主題，現場設計許多培力關卡，透過互動讓民眾從職業、教育、外表與權益去思考，希望能夠藉此，讓民眾從生活上去了解刻板印象，與不平等的對待。並拒絕性別歧視，保護女孩權利，落實性別平等。活動也邀請在地女性進行活動演出，藉由女孩們的故事，鼓勵民眾重視女性休閒活動的培養，減少不合理的干涉，同時鼓勵女性勇敢挑戰自我。  縣府社會處長董燊表示，縣府團隊在楊鎮浯縣長帶領下，十分關注婦女權益，也一直持續挹注資源在女性福利，希望透過政策的規劃與施行，保障女性能夠擁有同樣的機會，提升女性競爭的優勢，並且增進社會大眾對女性困境的認識，更期望女性在生活上，能夠獲得足夠的支持，並且享有同樣的保障與權益。 　正如與會者之共識：培養一個女孩就是培養一個家庭！不僅突顯女性的重要，更何嘗不是突顯保護、關注女孩之重要性？我們且藉此活動，呼籲各界重視並力行之，以臻幸福之金門！

 「金門老兵召集令」今年進入第5年，回金完成任務申領專屬紀念品的活動已開跑，退役老兵們到金門尚義機場服務櫃檯報到，彼此即便不同梯，仍如多年未見的故友重逢，開懷暢聊打招呼，宛如新兵入伍報到場面重現，熱鬧非凡，也為年度壓軸旅遊活動開紅盤。 據了解，首批響應活動的團體，是一團出身國防醫學院的校友老兵和眷屬共87人，從不同地方趕到金門會合，他們當年在國軍花崗石醫院、南雄醫院及國軍各衛生醫療單位行醫，在醫療資源匱乏的年代，肩負金門醫療保健重任，貢獻卓著，此次又率先以盛大陣容力挺活動，令人感念敬佩，為老兵召集令掀起第一波高潮。 事實上，年底到農曆年前的這段時間是金門旅遊的淡季，每年開展的老兵召集令剛好可以填補這段檔期，為金門觀光產業帶來可觀的人潮與收益。以今年為例，縣府在台灣各地老兵社團活動推介老兵召集令活動，獲熱烈回響，進而促成包括軍醫老兵揪團重返英雄島，陸續還有FB外島兵俱樂部、六三八金砲兵、金西師、金東師、南雄師、大膽守備隊等，揪團返金參與活動；今年活動對象仍為「曾經在金門服役且已退役的老兵」，只要備妥佐證文、身分證件及活動期間來金機票，並完成指定任務，就可申領專屬紀念品，包含專屬高粱酒、活動標示帽、「嶼夜花」戰地瓷碟，以及「金門草綠服記憶」繪本等；販售回憶，以足夠的誘因精準的訴求目標客群，創收衍生收益，可謂是又一次成功的行銷案例。縣府除了歡迎更多老兵回到他們心目中的第二故鄉，故地重遊敘舊，找回滿滿的回憶，更感謝老兵持續熱愛金門這塊土地。當然，也會有人認為，老兵只會愈來愈少，記憶只會愈來愈淡；復為配合地方建設發展之故，「尋根之旅」只會愈來愈淡，愈來愈走味，如何讓所謂的「百萬大軍回金門」，讓「金門老兵召集令」活動可以永續發展下去，恐怕也是當下就應該深刻討論省思的議題。 美國名將麥克阿瑟將軍曾說過：「老兵不死，只是逐漸凋零」。任何行銷活動或許都會有盲點，也都會有侷限發展的空間；但對「金門老兵召集令」而言，重點在於「老兵不死」，而非「逐漸凋零」。對老兵們而言，再多的迎賓好禮與誘因，都抵不上記憶深處的牽掛，以及對袍澤之情的思念；對金門而言，我們要創造的或許不僅止於「復舊」軍事情景，而是「話當年」的情境。以今年首發的國防醫學院校友老兵和眷屬為例，未再利用的花崗石醫院或許是不勝唏噓的情景，卻成功的營造了「話當年」的情境，這樣的情境傳播不僅及於老兵本身與眷屬，而應推而廣之更多的軍友、軍事迷、導覽解說人員，甚至是文史工作者。老兵們的經歷與精神值得完整紀錄與傳承，累積下來，便是金門獨一無二的文化寶藏與觀光資產，這或便是金門老兵召集令永續發展的基礎及意義所在。 總之，「金門老兵召集令」絕對可以做得更大、更好，此間我們訴求的依然是更多元、更簡便的「故事平台」與場域，最好能讓所有返金的老兵們都覺得，回到金門不僅是懷舊與暢遊，更在顯揚自己保家衛國，愛鄉愛土，助力金門更美、更好的時代意義。

 縣府於日前在金城莒光共融公園舉辦「2022金門移民節－心新相融．共生共好．一起野餐趣」異國市集暨多元文化活動，共同呈現多元文化的熱情與活力，傳遞來自新住民原鄉的故事，讓現場民眾沉浸在異國的薰陶氣息之下。   金門是一座開放多元的島嶼，目前金門約近3000位新住民朋友，平均約為每15戶家庭即有1戶新住民家庭，新住民朋友是金門大家庭中的重要一分子，並孕育了無數優秀的新二代子女，促進多元文化的融合，也讓金門更加的多采多姿。   來自不同國家的新住民在金門組成家庭，帶來家鄉的文化、美食，也讓我們的社會有了更多元的風貌。但這幾年因受疫情影響，新住民朋友們返鄉路途困難重重，因此，縣府希望透過舉辦移民節活動的機會，讓來自不同國家的新住民朋友及其家庭成員，相互交流及情感支持，慰藉其思鄉之情，凝聚家的溫度與幸褔感，讓新住民朋友可以感受到「金門就是你們的家」的歸屬感；同時也展現在地鄉親的熱情與好客，共同創造具有金門特色的多元共融環境。   而多元文化教育已是一項國際性的改革運動，多元文化教育是針對所有社會成員的教育。從多元文化的角度來看，除要充分凸顯出文化之間的差異性與多元性，另包含語言、文化、性別、社會階級、宗教、身心障礙等主題；在此過程中，尤為重要的是社會中具不同文化背景的人們透過彼此溝通，藉由文化內涵的了解及文化價值觀的尊重，達到對話與互信基礎，如此才能更貼近推廣多元文化的目標。 培養良好的族群關係以促進族群和諧，並支持、尊重與包容文化的多樣性和培養社會行動的能力，最終的目標即是希望可以促進不同團體之間的和諧共處，讓各族群藉由認識多元文化、欣賞文化差異，並加以培養公民的多元文化能力，形成一個平等和諧的社會，進而讓多元社會的正面力量獲得最大的發揮。基於人權保障的價值與觀念，我們不應允許社會中的某一族群有被剝奪感，讓他們覺得自己在文化、政治或是社會上備受壓抑，不受尊重。尤其多元文化不該是用來指出誰是自己人、誰是外地人，而將某群人排除在外，而是應去關注不同族群的人是否平等的被對待，安樂的生活。 我國是多元族群的社會，每個族群都有自身獨有的文化，而不同族群文化間的公平對待與相互尊重，乃人權的基本。本縣藉由多元的生活與藝文活動，將各國各地的文化進行交流與融合，讓新住民、新二代、在地居民互相交流，也讓在地民眾有機會更深入了解及體驗。因為彼此或許互為異鄉人，不過也因為內心有彼此，雙方珍視彼此是這塊土地上多元而璀璨的存在，也能在金門這座島嶼上共舞出絢爛的舞蹈。

 「長幼兼顧，幸福照護」是金門縣政府重要的施政目標，楊縣長自上任後持續推動、不斷精進的政策，目標就是要讓各年齡層都能得到最好的照顧，因此，金門縣政府近年來在中央的指導下，更指示縣府社會處及衛生局務必積極建構完整的在地老化照顧網，讓社區的獨居老人、行動不便的銀髮族及身心障礙者，也都能獲得妥善的照顧。同時致力營造友善優質的幼托環境，落實多元連續服務，希望能把長輩照護與小朋友托育成長做到最好，讓金門在完善社會福利下，成為一座真正幸福的島嶼。  截至10月底為止，金門縣設籍人口超過14萬人，其中老年人口約占總人口16%，近年來人口快速老化，長照需求大幅增加，為打造高齡者優質生活環境，進行一系列完整照顧規劃，包含設置社區照顧關懷據點、預防延緩失能活動，設置長者健康促進站及營養推廣中心；長照模式針對衰弱、失能失智的重病長者，以居家照顧、社區照顧、機構照顧等方式提供服務；加上智慧科技導入，建構高齡失智友善社區等方式進行關心服務使用者的關懷及照護。  在顧老方面，持續推動老人共餐服務及失能獨居長者送餐服務、一國中學區一日照政策、設置C級巷弄長照站及設置社區關懷據點等，老人福利服務目標是希望提供長輩們在地安老、活躍老化。而在地安老措施係結合衛生福利部大力推展之社區照顧關懷據點，針對轄內長者執行各項服務，包括「關懷訪視」、「電話問安、諮詢及轉介服務」、「餐飲服務」等，藉以落實對長者的關懷服務。其中，全縣共餐據點3年內從9處增加至35處，服務人數從752人增加至每日用餐長輩人數3315人。107年底全縣共成立26處社區照顧關懷據點，目前已經達到42處，以「一行政村里至少設置一處社區照顧關懷據點」為布建目標，涵蓋率從8%達到88%，並持續提升據點服務品質。每年輔導至少3個績優型據點成為C級巷弄長照站，目前已達20個，鼓勵長者參加各項健康促進活動，延緩老化，服務人數由60人增加至967人，增加各項預防延緩失能課程，促進長者之人際交流、身心健康及社會融合，發揮巷弄站初級預防照護功能。另外目前已有6個日照中心提供服務，2處正在建置中，縣府推動一國中學區一日照政策逐步落實。  在護幼方面，從110學年度起推動降低幼兒園幼小班師生比，全國首創師生比由1:15降至1:12，實際提升金門地區幼兒教保品質以及改善教保人員長期負荷過重的問題，讓家長放心將孩子交托公幼體系，也讓孩子能在健全溫馨的學習氛圍中，快樂成長；另外也設立2歲公立幼幼班，目前已完成9校設立，預計113學年度達到10校設立目標。此外，也推動平價托嬰中心及公共托育家園，預計佈建9處托嬰中心／社區托育家園，目前共完成5處，可收托200餘位0至2歲嬰幼兒。  隨著高齡化社會的來臨，少子化現象的問題愈加嚴重，為了完善幼兒照顧，減輕家長的托育負擔，近年來更持續建置鄉鎮親子館及托育資源中心，打造不同場館、不同主題，讓幼兒能獲得各種不同的體驗，提供家長更健全的托育環境；而完善健全長者社福照護，讓長輩安心在地終老，一直是縣府長期以來施政的目標。  回顧過去金門縣的福利政策一直偏重於現金福利發放，反而缺乏一般照顧導向式的服務，健全的社福照顧軟硬體設施，比現金福利更有益，無論是幼童或是長者，縣府團隊將持續整合社福資源，逐步建構完整的在地照顧網，落實在地康養、友善托育的施政目標，打造金門成為老幼兼顧，關懷照護幸福宜居的島嶼。