社論
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金門蟬連今周刊永續城市特優獎及環境力特別傑出獎殊榮
永續發展已是世界的共同語言,今周刊2022永續城市SDGs大調查出爐,金門縣獲得非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」2個獎項的肯定,日前由縣府秘書長陳祥麟代表出席領獎,感謝金門縣在永續發展再次獲獎的殊榮。 本次的評比已經由今周刊連續舉辦三年,評比的標準仍是以聯合國17項永續發展目標(SDGs)為準則。調查分成兩個部分,一部分是各縣市永續發展的硬指標,如減碳、節能、交通建設等數據指標,占比七成;另一部分則是施政表現占比三成的民意調查結果,彙整為「社會力」、「經濟力」與「環境力」三面向的分數後,金門在二項綜合計分後,獲得了非六都組中的「永續城市特優獎」,也與去年一樣,再度奪得「環境力特別傑出獎」。其他民調細項方面,以社會力部分,金門縣則是在教育服務與育兒環境奪民調第一。 金門縣雖與去年奪得的獎項一樣,但在社會力、環境力、經濟力分數皆有進步。金門縣一般廢棄物回收率最高、每人每日一般廢棄物產生量成長率最低,在經濟表現方面也有好成績。在有限的地理環境下,金門要能做到廢棄物產生量的控制並不容易。縣長楊鎮浯上任前,金門仍囤積數千噸垃圾無法處理,也曾發生垃圾場火災,造成公安危害。所以他要求環保局應訂定適合金門的垃圾處理方案後,包括完成三十五處社區村里「金幸福資收站」,也與店家、超商及賣場合作辦理資源回收活動,透過各式政策推動,廢棄物回收率逐年成長,讓全民向減廢綠生活目標邁進。 「有序發展、永續金門」是楊縣長上任以來積極落實的方向,金門相較於其他縣市是比較封閉而且資源有限,因此一直都是懷著務實的態度,在永續發展的精神下尋求社會、經濟與環境的平衡,獲得「永續城市特優獎」這個獎項,要歸功於縣府各局處的努力以及鄉親的協助。另外在「環境力特別傑出獎」方面,金門近幾年來在循環經濟上的努力,其中在難解的廢棄物問題上,金門勇於面對與務實解決;在困擾許久的海洋廢棄物上,則透由引進企業資源,公私合作、互利共生;在水資源的保育上,不因有外在協助後而懈怠,也更透過高粱契作的議題與台灣本島連結,共同守護地下水資源。 金門近年來大力推動循環經濟、低碳永續工作,其中在垃圾減量方面,包含推動一次用產品源頭減量、設置二手物交流平台、強化資源回收機具、資源回收貯存場所優化、加強清淨家園環境管理、海漂垃圾處理與畜牧糞尿資源化利用、廢棄漁網回收循環再利用等績效都有目共睹。前年金門完成廚餘高速處理設備,將廚餘轉化為可再利用的有機栽培介質,除了大幅提升廚餘處理成效,也有效降低環境污染。另推動廢棄漁網回收再製成環保機能服飾,110年回收廢棄漁網達3.8公噸,並引進高效減容貨櫃,成為全國第一個將海廢保麗龍標售縣巿,每年可處理海廢保麗龍50-100公噸。此外,為提升資源回收率,積極開發放流水再生利用於涵養地下水源,減少自來水使用與地下水抽取;未來金門與SDGs的相關規畫中,強化循環經濟是重點目標之一,目前廢棄物倉儲廠也正在興建中,屆時在短期內,將解決廢棄物堆置衍生的環境衛生問題,長期則可作為產製固體再生燃料的場域,成為日後廢棄物參與循環經濟的基石。 目前全球的經濟復甦脆弱不堪且參差不齊,新冠肺炎病毒變異株不斷出現、通貨膨脹不斷加劇、主要供應鏈中斷、勞動力市場壓力日益增長,發展中國家債務等問題都引發了人們的擔憂,對城市SDGs永續目標造成前所未有的挑戰,不僅考驗城市首長的治理能力,也挑戰城市的韌性復原力。SDGs不只是目標,而是地方政府如何落實永續未來,無論政策面、社會面、第三部門、公民意識都有必要環環相扣,所有要素共同織就整張網絡,才能創造城市的永續價值。 除了今周刊的肯定外,天下雜誌日前所發布的「2022幸福城市大調查」評比中,金門同樣也在非六都組的「環境力」中蟬連第一,顯示金門將堅持不懈的推動各項永續政策,讓金門的美好一直朝「對的方向」發展下去。
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樂見檢調警政強化反賄選行動致力端正選風
報載:金門地檢署日前辦理「檢調機關受理電話檢舉賄選教育訓練」,強化反賄選情資之蒐集查處,期以發揮懲前毖後功效,端正選風。 根據瞭解,此次之教育訓練,係由檢察長郭景東躬親全程主持,該署全體同仁一律參加,貫徹中央反賄選政策要求,檢察一體政策指導,藉由此次之教育訓練,統一觀念,齊一步伐,集中力量,維護優良選風,伸張社會公平正義,讓正人君子出頭天。 屈指細算,111年九合一選舉投票,已到倒數五十天,綜觀選情現況,不惟各組有意問鼎者,早就浮上檯面開始「暖身」,行銷自己,開闢戰場,並在正式完成候選人登記之後,使出渾身解數,法定競選活動期間未到,明暗兼施,實際口水之戰未曾稍歇,一直都在積極進行。 眾所週知,選舉制度之建立,選賢與能也,自古迄今,莫不正視選風之良窳,不斷針對缺失加以檢討改革,諸如國內廢除「萬年國會」、陳定南生前在法務部長任內所訂「三十元」上限反賄選條款全面落實,多項選舉合併辦理,大量節省人力財力支應負擔等等,即是國內選舉制度改革具體成果,所憾時至今朝,賄選傳聞,頹風助長,每逢選舉,繪聲繪影,此起彼落,不絕於耳。 有云:道高一尺,魔高一丈,儘管端正選風,有法可依,查察賄選,有法可治,卻也因為防不勝防,查不勝查,成效不彰,變本加厲,亟待導偏於正。 且看長期以來,檢警調等機關與政風機構同仁袍澤,克盡職責,在反賄工作任務上投下大量人力與心力智慧,然也只能治標而難治本,事倍而功半,斬草不能除根,因而二十年來,金門地區檢、調、警機關與政風機構聯合致力反賄選作戰,佈下天羅地網,先後查獲賄選證據確鑿移送法院審理判決定讞之各組候選人或當選人入監服刑,當選無效解職者,不乏雙位數,竟仍未能發揮「殺雞儆猴」預期功效,究其種因,功利抬頭,人心丕變,昔日良風美俗,日趨式微,明知買票賣票法所不容,一個願打,一個願挨,偷來暗去,船過水無痕,僥倖心理普遍存在,根本無視有關機關週而復始,苦口婆心遂行反賄宣導,劣幣逐良幣,惡性循環,敗壞選風,小則人民受害,貽害社稷,大則妨礙國計民生政策政令推行,引起社會動盪,影響既深且廣。 正因如此,賄選蔚然成風,短期難以回歸正軌,亟盼政府對症下葯,正本清源,迅自修法著手,教育宣導併進,畢竟賄選花樣再變,萬變不離「錢」與「物」作怪,凡此檢、警、調、政同仁目睭金閃閃,誰會賄選、誰在賄選、方式如何?調警機關駐點執勤同仁心知肚明,祇是天網恢恢,苦在取證困難。爰特藉此奉勸少數偷心暗行賄選者,萬勿以身試法,誤蹈「錢」與「銀」、「名」與「利」陷阱,以免觸犯刑章法辦,自毀終生。何況雞蛋密密亦有縫,紙包不住火,不是不報,只是時機未到,早晚總會露出馬腳。唯有清清白白地做人,乾乾淨淨地選舉,光明磊落,心安理得,可長可久。 選舉到來,檢、警、調機關與政風機構同仁倍加忙碌,內外紛繁,仔肩沉重,非常辛苦,茲此最須社會大眾予以助力與支持配合鼓勵,發現任何不法或可疑徵候,務請即時電話或利用各種管道方式,逕向檢、警、調與政風主管部門密報檢舉,舉凡舉發賄選事證具體成案,政府將依公告獎勵標準優予發給獎金,且會確實保密與負起保障舉報人之人身安全責任,還請大家告訴大家,一齊投入反賄選行列,造福社會人群。 金門素有好山好水好人情之稱,譽為「乾淨土」,不容再受污染,至盼愛吾金門,惜我金門仁人志士,人人善盡除污滌塵義務,同心同德,齊將賄選掃出金門,促使金門弊絕風清,政治清明。並祝檢、警、調、政反賄選任務順利成功。
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回歸教育本質 走正確的路
為肯定教師對教育事業所做的貢獻與努力,不少國家均訂有「教師節」,只是時間有所不同,我國的教師節為每年的9月28日,比較少為人知的是,每年的10月5日還有一個「世界教師日」,是1994年由聯合國教科文組織和國際勞工組織共同發起,旨在讚揚和感謝全世界教師為教育事業和人類作出的貢獻。 時值2022地方選舉,候選人紛紛提出他們的教育政見,教育品質是國家發展與社會進步的基礎,政黨與政治工作者關心教育是好事一樁,期待有更多優質政策引領教育發展。 一般而言,教育政見不外是寬列教育經費,或提出新的計畫與願景,只要有助於改善教育環境、提升教育品質的政策,都值得肯定。除了正向思考:「多做一些什麼」;也可以反向思考:學校與教學現場的真實聲音是什麼?可不可能因為「減少一些什麼」,反而更有助於提升學校的教育品質? 提升教育品質的途徑有很多,但教育理論仍需實際檢驗,方知理論與實際的差距,以幾年前盛行一時、蔚為風潮的教育評鑑或教師評鑑為例,原意是以評鑑為手段診斷或提升辦學品質,但評鑑機制引進國內以來,不但沒有提升學校教育品質,反而造成「形式主義」、「浪費資源」、「影響正常教學」、「徒增行政負擔」等惡劣影響,可謂適得其反、得不償失。 經過學校現場不斷提出警訊,教育部終於在2016年的教師節前夕宣示檢討教師評鑑、統合視導,讓老師回歸教學專業工作,教育部長公開承諾,教育要進步,不僅教學需要翻轉,教育行政更要翻轉,教育部將以具體作法減輕學校同仁壓力,由下而上落實教師專業發展。 在這樣的脈絡下,不少縣市政府也紛紛跟進,宣布行政減量,回歸本質,終於扭轉了評鑑至上的氛圍,然而,要如何真正落實行政減量,又是另一件嚴肅課題,考驗地方教育局處的執行力。 回到金門地區的國教發展,由於地區屬於離島,為了彌補先天條件的限制,長期以來地區各級學校均極為重視學生多元能力的培育,並有為數可觀的活動,提供各校相互觀摩,這樣的立意不能不謂良善,然而,卻也出現地區基本學力長期有待提升的副作用,如何在發展多元能力時同步兼顧孩子的基本學力,挑戰教育行政機關與學校教育同仁。 經過深入與專業的對話,縣府教育處與地區中小學教育團隊獲致應正視基本學力偏弱的共識,並透過活動減量、減少與教育無關的活動,有效減輕行政工作量,避免壓縮有限的教學時間,其目的就是讓學校回歸教育本質,讓教師可以專心教學,經過大家共同努力,回歸教育本質已取得不錯的成績,國中教育會考減C有成,近年來的國英數「待加強」比例均有逐年顯著減少,減少比例優於全國,這是教育團隊努力讓教師回歸教學的成果,也印證活動減量、回歸本質,是一條提升教育品質的正確之道。 周三(10月5日)就是世界教師日,希望縣府團隊再接再厲,針對問題對症下藥,進一步減輕學校壓力,成為學校拚教育的後盾,讓教育同仁全心全力投入教學與輔導。相信金門的國教發展正走在正確的軌道上,也期許全體教育同仁堅定理想,發揮專業,讓優質國教再升級。
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以南山頭為起點的金門地質公園藍圖
自從聯合國教科文組織於1999年倡導推動地質公園計畫以來,地質公園成為世界及國內專家相互規劃及推動的風潮。從2011年開始,國內已陸續有九個地質公園成立,世界也有147個在教科文組織的支持下建立國際夥伴關係的地質公園產生。綜觀金門地質地貌之形成,以及環境位置之特殊性,已相當具備成立金門地質公園的條件。 由於國內離島中,澎湖、馬祖已相繼成立地質公園,因此金門縣政府為在建設金門成為觀光勝地的前提,並在台灣進行地質公園推動的專家學者鼓勵下,受行政院農委會林務局屏東林管處的指導與補助,經多次評估,希望能早日加入地質公園網絡的行列,以增加金門在國內外的知名度。金門縣政府建設處也積極委由金門縣環境教育學會進行地質地景盤點,目前已完成十個特殊地景列冊追蹤,逐步推動金門地質公園。原本是想以全金門為成立導向,但為儘速讓金門地質公園能早日呈現給大眾,並與國內離島同步展現在國人面前,推動初期將以烈嶼為優先,且藉由金門大橋之連接,由點、線、面再擴及至金門全島。 地質公園的成立基本上是擁有特殊地景為主,因南山頭擁有金門獨一無二且完整的玄武岩柱狀節理地景及衍生的洋蔥狀風化層、生痕化石、紅土礦物層、綠石槽地景……等,可以馬上融合當地的生活文化及連結金門整體地景文化儘速成立地質公園。因此,烈嶼鄉公所先以南山頭地景為優先考量,並辦理各種與社區之溝通及輔導管道,等成立後再擴及輔導埔頭、東崗、九宮、東林、麒麟山等社區發起推動。而大金門則分為三個區塊,即東半島、西半島及古河道一帶,期盼屆時金門全島能成為國際聞名的地質公園觀光島,提昇金門之觀光水準,促進金門整體經濟發展。 為讓地質公園能為大眾所接受,金門縣政府、烈嶼鄉公所及金門縣環境教育學會先後作了一系列不同方式的宣導,並決定於十月一日舉辦一項宣導活動,針對本縣十個特殊地景周邊的社區代表及相關人員進行說明。若獲得各地景鄰近社區民眾的良好反應與支持,將可依據社區意願,產生共識,依申報手續登錄地質公園網絡,成為地質公園之成員。不過在這之前大家必須了解,地質公園是與國家公園完全不同的管理方式,它是由下而上的社區主導機制,針對鄰近特殊地景保育,運用社區特色,推動對社區有利發展之各項活動,並可增加社區就業機會,利用地質公園的名號,增進地方創生、促進地方經濟發展。另外,為加持特殊地景之核心價值,可融入在地文化與人文地景,在社區居民的共同參與下,反應永續土地利用的特殊意義,展現人類社會在自然條件約束及自然環境提供的影響下了解地景長期演變過程,以及在連續不斷地、內在和外在的社會、經濟、文化力量影響下,創造地質公園之最高價值。 總之,地質公園之成立,不僅讓社區居民了解如何善用在地知識,投入文化地景的資源守護和經營管理,推動地方創生與農村再造,讓地方可以永續發展。並持續性地對傳統生活方式的連結,進行歷史故事演變的物證聯想與自然文化特徵,依據我國2006年修訂的文化資產保存法施行細則,透過地質公園文化地景互動,妥善連結其他文化資產,創造永續發展之生活環境,這就是金門未來整體發展與推動地質公園的美好藍圖。
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同心建構金門低碳島
環保署自101年起推動低碳永續家園時,即協助金門縣政府所提出的「建置金門低碳島」第一期及第二期計畫,分別於102年及108年經行政院核定,第二期計畫執行至今111年底,配合今年國家公布2050淨零排放路徑,逐步落實金門低碳島計畫。 回首當初,眾人對於「低碳島」此名詞,不可否認的,還很陌生,因而在推動過程中,幾曾面臨挫折,故而環保署與金門縣政府,及相關部會即組成「金門低碳島推動小組」,整合中央與地方資源,經過各方的溝通協調,相關工作才逐步推動並有所成。 自國家公布我國2050淨零排放路徑,及12項關鍵戰略後,金門縣政府即朝此目標,透過金門低碳島推動小組平台溝通,中央地方攜手合作,從低碳邁向淨零,落實環境永續。正如楊鎮浯縣長不止一次表明,金門透過「低碳」與來自全國、全世界連結,多年來,金門縣政府由第一期的摸索、嘗試、調整,到第二期的主動出擊,與積極落實相關工作,逐步建構起金門面臨氣候變遷下,應該有的減緩與調適能力,讓永續發展的概念,深植到金門的每個角落。 就環保署調查所得,咱金門縣溫室氣體,主要排放來自住商部門,占36%;其次為製造及運輸部門,分別占29%及24%。多年來,金門低碳島計畫主要成果,主要有再生能源發電裝置容量占比提高至11.5%,完成2座儲能系統,台電公司塔山電廠設置高效能發電機組,與以餘熱再利用發電,全島完成智慧電表裝設,並打造智慧電網示範場域。 另外,金門機關學校燈具,及全島路燈全面更換為LED節能照明,海廢保麗龍,及漁網資源化,以及金酒公司持續進行製程改善、設備汰換、蒐集廢水處理設施逸散的甲烷,以進行發電等。及提升金門地區民眾、相關機關及產業的節能減碳意識,及具體行為,並建構金門在地的減碳量能。 承上成果,金門縣政府繼本月17日金寧轉運站,施工建置太陽能光電系統後,山外車站停車場,接續於本月24日起,全封式施工,航空站第三停車場,亦將分階段於下(10)月1日起半封閉施工、11月1日起全封閉施工。縣府表示,為利施工作業,請民眾及早移置車輛,並勿進入施工場域,以免發生危險;施工期間所造成之停車不便,尚請民眾諒解,同時也提醒鄉親,可多加利用公共運輸,或由親友接送往返機場,避免車位難尋。 縣府觀光處對此表示,除上述三處場域外,未來將持續檢視所轄空間與停車場,持續推動規劃建置高架型太陽能發電系統,使場域除結合發電、遮蔭、改善夜間照明等功能外,並加入智慧化停車設備,建構更友善、安全、便利、智慧的停車環境,利用太陽光進行發電同時,落實綠能與環境之永續發展。三處場域預計明年春節前完工,春節連假期間,將可提供鄉親完善且便利的停車空間。 太陽能屬再生能源,取之不盡,用之不竭,且無排污、噪音,更能顯著減少溫室氣體排放,為推動環保減碳的重要環節。我們願在此呼籲鄉親,共同支持縣府低碳永續計畫,同心建構金門低碳島。
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重開國門應同步小三通復航
配合兩年一度「離島縣運動會」,「離島縣三島論壇」日前在澎湖召開,三縣縣長、議長、立委及各縣府官員齊聚,彼此分享施政及政策推動的成果。因應疫情解封,國門即將再開,金馬澎三縣也在會中達成「小三通復航」的共識,要求中央不能有差別待遇。 據了解,行政院已於日前宣布,最快將於10月13日實施0+7邊境管理政策,這是睽違兩年多後盼到的國門開放。不僅全國矚目,對於金馬澎三離島而言更如同久旱後的甘霖。本次在論壇開始前,針對小三通復航議題,三縣的縣長已先進行協商並取得共識,並由連江縣長劉增應於會中提案,小三通應該隨著國門的開放而正式恢復通航,以便加速兩岸交流,促進和平及兩岸人民福祉,以及讓在對岸經商、探病、就學的民眾可以更為便利。 平情而論,重開國門並同步恢復小三通復航,本應是理所當然的事,因為疫情既然是斷航的唯一理由,疫後就不應該有差別性的對待,但大家也都可以理解,箇中最大的變數便是兩岸關係,當然,恢復小三通通航有沒有實質意義,還要看兩岸現階段的疫情管控的強度及標準而定,但這些俱屬技術性問題,都會有克服的方法與因應措施,怕就怕兩岸任一方不願重啟協商大門,那麼金馬澎三離島渴望的小三通復航,便有可能遙遙無期。為此,我方主動釋出善意是必要的,至少要在小三通復航議題上取得一致共識;針對小三通復航議題,縣府於9月13日已協同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委,希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封,爭取小三通復航,要求國境解封之後,不應對小三通有差別待遇,應隨著國門重開後恢復通航,這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。 再者,本次離島論壇三縣也分別就近年縣政成果及施政構想進行交流,金門此次以「建置金門低碳島-以推廣電動載具及建構友善使用環境為例」分享金門推動低碳載具、發展低碳能源的規劃。澎湖及連江分別簡報「海漂垃圾處理與減塑」、「馬祖國際藝術島」。誠如本縣楊縣長致詞所言,三離島雖各有特色,但在爭取政策、對外開拓、克服的難題很類似;尤其「環境」議題,三縣都是島嶼,環境承載力有限,在這方面大家都有共識,藉由兩年一度的論壇就是讓大家把各自著重發展、面臨的問題一起來討論,相互借鑒,凝聚共識,尋找解決方案。大哉斯言!然而,三離島要妥善因應低碳發展,落實相應的環保建設與訴求,實務上卻離不開大陸方的緝查及政策配合,例如:在海域空間規劃治理上,海漂垃圾與盜採砂石已實質為害三離島住居環境,甚至是國安危機,如若兩岸間無法即時建立常態化的海域環境協調管理機制,貽害的又豈只是三離島而已。在經濟上,正視兩岸對立對經濟的可能衝擊,更是不容迴避的課題。 總之,兩岸有溝通有交流才能降低緊張態勢,也才能真正兼利兩岸和平發展,造福兩岸人民。近年來,國際上屢聞「全球軍事衝突的風險台海最高」警訊,經前期驗證也確實如此;值此國門重啟之際,同步恢復兩岸對話與小三通,應是必要且明智之舉。
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社區綠美化 大家動起來
本縣林務所在林務局支持下,日前推動金門森護家園計畫並舉辦「社區綠化經營管理」課程,吸引下莊社區、東沙社區、東村社區、塔后社區、四埔社區、青岐社區、庵邊社區、后珩社區和多位對社區綠美化管理有興趣的民眾參與,在宜蘭大學森林暨自然資源學系教授林世宗指導下,學習如何選種適宜的植物,以及社區植樹及撫育管理的概念。 「社區綠美化」是行政院農委會林務局大力推動「社區林業-居民參與保育共生計畫」中的一環,社區綠美化乃希望凝聚社區群體為共同的生活空間鍛造出人文與自然和諧的人性化空間;雖然社區林業(community forestry)包含有生物多樣性保育、永續森林、生態旅遊、林業建設、保育並改善社區整體環境與文化等多方面目標,但其中「美」的觀念,是最需要啟發與生活化的。 社區綠美化就是將社區既有的綠化資源合理的規劃配置,不足之處再輔以自外界輸入的綠化資源,創造出具地方特色、空間舒適感、景觀美感,並符合人與週遭環境協調的人性化活動空間。綠美化的重點在於善用綠化資源,了解社區內的資源特色,而社區綠美化如何植樹?在那裡植樹?植什麼樹?植樹後如何養護?包含植栽及規劃目標的功能性,植栽個體或整體之美等各項元素,都是需要學習及討論的重點。 保育社區環境生態,營造優美的綠意景觀,更是提升生活品質的重要指標,若社區居民大家能一起主動來植樹護樹,更能激發在地人做在地事及愛護自己鄉土的榮譽感。藉由相關活動及課程的辦理,進而提昇居民綠美化知能及認同感、凝聚社區意識,使綠美化作業扎根於基層,營造自然、清新、美麗的綠色生活環境,不只為居家環境增添溫馨有趣的氣息,更在過程中連繫了居民之間的感情,尤其在疫情期間,亦可透過美化生活環境來轉換心境。 綠美化與環保堪稱一體兩面,環保主要在營造社區空間,讓居民享有舒適的居住環境,綠美化則是較為偏重營造社區景觀之美學,然而兩者都是為居民營造出自然、淨化、美化的環境。而綠美化的教育可從觀念面與技術面著手,鼓勵大家廣泛參加綠美化活動的同時,更可學習繁殖技術、趣味園藝、造園技術等,讓理論與實作合而為一,不只達到創造人類生活最適居住環境,又可創造環境美學之效益,一舉多得,何樂而不為? 將環保綠美化及生活充分結合,擴展更多元的綠化環境來改善我們所居住的環境,進而提升居住品質,讓環保綠美化不僅僅只是環保綠美化,而是更有效提升環境品質,更貼近縣民的生活,也希望更多民眾自發投入綠美化的行列,動手改善自己居住的週遭環境,打造美麗的生活家園。
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永續海洋推動廢棄漁網循環經濟
日前縣府於新湖漁港與台灣化學纖維股份有限公司辦理「資源循環、永續海洋」宣導活動,縣長楊鎮浯與台化公司資深副總蘇俊雄簽署合作意向書,建立未來長期合作關係,完善本縣漁網回收再利用管理機制,以循環經濟模式讓廢棄物循環利用,轉化成再生產品,讓「海廢變黃金」。本縣「進嚮6」及「灰太郎」艦隊分別榮獲海洋委員會海洋保育署頒發全國績優環保艦隊特優獎及守護獎之殊榮,顯示本縣協助清除回收海洋廢棄物不遺餘力的成效,受到中央肯定及嘉勉,希望更多漁民加入環保艦隊的行列,共同維護海洋環境及漁業資源。 由於金門四面環海,長期以來面臨海漂垃圾的挑戰,對於海洋生態影響很大,每年縣府亦清除大量的保麗龍及廢棄漁網等海洋廢棄物。109年起率先導入「海廢保麗龍現場減容貨櫃」,110年再與「惠普全球科技公司」及「樺奕塑膠工業公司」合作研發出全國第一套高效率、低污染、省成本的冷壓減容設備,大幅提升處理量能;另外110年開始與台塑集團台化公司合作建立廢棄漁網回收再利用機制,讓海洋廢棄物以循環經濟模式轉化為再生產品,相關工作也會持續精進執行,展現縣府團隊對資源循環再利用及海洋環境保護的堅定意念。 金門縣政府為強化縣民保護海洋意識,促進民眾關注海洋廢棄物議題,特於新湖漁港舉辦2022年「資源循環、永續海洋」國家海洋日活動,邀請民眾共同參與海漂垃圾清除、瞭解廢棄漁網分類回收方式及學習海洋環境教育知識,並宣導海洋保育及落實漁網回收消除生態危機,以物質循環再利用的循環經濟價值,也展現縣府近年在海洋廢棄物清理及回收再利用之作為及成果,提倡海洋環境永續及海洋生態保育的重要性。 為了守護海洋生物,維持良好海洋生態環境,自109年起試辦廢漁網及廢保麗龍回收再利用計畫,每年透過淨海行動積極清除海廢漁網,並將漁民淘汰、水試所及海巡單位聯合查扣沒入之漁網具妥善回收,避免棄置海洋。金門每年約產生10公噸的廢棄漁網,過去因無處去化,長年累積70公噸堆置於新塘垃圾掩埋場,縣府110年開始與台化公司合作共同推動廢漁網回收再利用,並於新湖漁港設置廢棄漁網具回收、暫置、分類作業區,由漁會進行自主分類收集包裝,再由台化公司合作回收商定期至金門回收,使廢棄漁網不再囤積,亦使後續回收再利用更加順利,再由台化公司協助指導廢棄漁網拆解分類前處理,最終進入回收再利用體系,轉製成環保機能服飾等產品,讓海洋廢棄物得以循環經濟模式轉化為再生產品,對於海洋環境貢獻一份心力,未來也將持續運作廢棄漁網回收再利用作業,用以消除生態汙染的危害。從政府、漁會、企業攜手合作完成環保的任務,成就環保海洋、永續金門的態度與精神。 政府透過收購方式提升漁民廢漁網回收意識,並經過簡易分類、處理,以提高國內業者回收再利用海洋廢棄物意願及規模。廢漁網以尼龍材質價值最高,回收再利用技術最為成熟,回收方式可分為物理及化學回收。單一材質廢尼龍漁網,經熔融再抽絲屬物理回收;透過裂解、分餾等化學製程,製成尼龍料後再造粒及抽絲,屬化學回收。我國回收再利用在產業及技術面都相當成熟,民眾已養成回收陸源廢棄物習慣,希冀漁網具等海源廢棄物透過完善去化機制,減少被丟棄海中,使海洋環境恢復健康,並透過國內循環經濟的發展,讓產業及環境保護、生物保育取得雙贏。 海洋保育及保護觀念已明顯改變,將資源放在對的地方,延長生命週期。海洋廢棄物清理是海洋保護的第一步,資源循環才能達到永續海洋,金門過去致力於保麗龍回收,現在更進一步推動漁網回收再利用,落實海洋生態環境保護的作為,深植民眾海洋保護意識,減少一次性塑膠製品的使用,並且不要隨意丟棄,以實際行動共同保護海洋環境。
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為民服務得獎核心價值有「聲」有「譽」
歲次壬寅桂月,金門地區喜事連連,其中犖犖大者,即是公部門在中央分類分項評鑑政績屢列前茅,與全國績優縣市接受中央公開頒獎表揚。其中包括本縣榮獲內政部營建署評鑑城鄉金鑽賞優等、東門聚落門戶景觀改善工程計劃及古寧小市集暨聚落改善計劃獲城鄉魅力賞佳作、全國消防績優救護人員及團體,本縣消防局獲團體銀質獎,陳佳峻、龍李來獲個人獎殊榮。此外,111年體育節縣政府舉行體育績優團體及個人表揚,計有三百六十五人次獲獎,榮獲縣長楊鎮浯躬親頒發獎盃獎狀,發出獎金五百四十七萬九百四十五元,熱鬧滾滾,象徵著金門疫後經濟復甦,大家日常生活平順。 俗云:「名譽」是人生第二生命,一分努力,一分收穫,公部門團體或個人由於工作表現績優而獲中央評鑑肯定公開頒獎表揚,得來不易,彌足珍惜,畢竟天底下沒有白吃之午餐,點點滴滴,盡是「責任心」、「榮譽感」之結晶,核心價值,有「聲」有「譽」。 再以警政、消防機關公僕同仁袍澤常年榮獲中央頒獎表揚為例,倘若就該兩機關組織型態、任務屬性而言,則警、消之任務乃一體之兩面,終其使命同在確保人民生命財產安全,維護社會安寧秩序,分工而不分家,各盡其職,各盡所能,夙夜匪懈,堅守崗位,哪裡有需求,就往哪裡去,隨時隨地展開為民服務,勞苦不辭,艱危不避,功在社稷,也正因警、消機關不同於一般靜態機關,上班來,下班回,付出多,得獎也多,實至名歸,獎項無分大小,個個有汗有淚,有血有愛,有情也有義。 台南兩警因公殉職,就是強烈責任心與榮譽感之驅使使然,令人敬佩,蔡英文總統親頒〈褒揚令〉並予追晉巡官,勇者精神不死,英名永在。再者金門警政團隊最近兩度跨海赴台破獲假博奕詐騙網站犯罪集團,過程之辛苦艱危,誠非局外人所能窺其全貌,尤以事前之計畫部署要週詳、事中執行行動要隱密,步步到位,亦且需要協請台警配合支援,成敗責任全在金警同仁身上,稍有失誤,難竟事功,益見金警平日訓練有素,警覺性高、「目睭金」(眼力好),洞燭機先,見微知著,手到擒來,人贓俱獲,順利將一干人犯移送法辦,充分顯示金警團隊同仁責任心、榮譽感與旺盛企圖心兼而有之,為金門整體社會治安做出最大貢獻,贏得佳評口碑。 疫情無盡頭,治安無假期。欣聞警政團隊秉持〈責任、榮譽〉至上一貫服務精神,致力於「防偽、打假」工作任務,除暴安良,除惡不盡,保障人民權益,頃特成立〈打假金門隊〉全力掃蕩詐騙集團,固是職責所在,實則也在從事行善積德,安定社會人心。邇來盛行假藉能提供精確預測線上賭博平臺之「明牌」,佯稱投資能迅速獲利,實則為詐騙賭客之手法,警方呼籲大家切勿沉迷賭博或從事賭博業工作,以免觸犯刑章,蒙受財產上之損失。 所憾少數人求職心切,貿然應徵賭博機房工作,賺取蠅頭小利,凡此法所不許。須知舉凡拉客、客服、設計及維護賭博網站及美工人員,都將成為刑事共犯,還望大家告訴大家,發現任何可疑人物徵候信息,撥打一六五反詐騙諮詢專線或一一○報案電話。 得獎代表無上榮耀,則便是一張獎狀、一面獎牌、一座獎盃,把它高高掛起,好好珍藏,蓬蓽生輝,歷久彌新,相勉相許,見賢思齊,意義更大。
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金門縣首件公辦都更案樹立典範
「金門縣金城鎮西南門里公所暨周邊地區公辦都市更新案」,歷經多任縣長,因私有權人眾多意見分歧,都更案整合複雜性高,以致推行不易;惟該建築物因年代久遠,屋齡老舊,其中西南門里辦公室更因內部建築斑駁、水泥剝落,鋼筋外露而不堪使用,已有傾頹或朽壞之虞,楊縣長上任後裁示,積極策辦西南門里公所及周邊地區之公辦都市更新案,終於在日前成功完成招商,預計113年4月正式開工,將可創造5.3億元開發價值。 這起都更案自108年重新啟案,歷經1年多與私有地主說明溝通後,經確認意願並取得土地所有權人參與同意書後,更新基地範圍內共27筆土地,土地總面積共1,294.25平方公尺;110年2月5日完成本案更新地區之劃定,同年8月26日辦理實施者第一次公告招商,由於受疫情影響及營建原物料上漲等因素影響宣告流標;在確保地主及實施者雙方權益下,調整招商文件納入於111年5月17日辦理第二次招商公告,111年6月30日招商截止,經歷資格審查作業及招標文件評選,「金日新營造股份有限公司」獲委員評定為最優申請人。 本案為本縣首例公辦都更案,預計開發規模為地下2層地上14層住商複合式大樓,總樓地板面積約為8,972.25平方公尺;低樓層規劃設置店鋪、商場、里公所及公益設施,4樓以上規劃為一般住宅,以提供優質住宅、商場需求及公益設施,建立多元使用共融環境;透過建築規劃健全建物與周邊安全,沿街面退縮、友善里鄰,透過建築設計引入周邊都市防災概念。 國內都市更新推動很困難,超過90%均為民間自辦,由公部門主導僅佔10%左右;而金門因為過去特殊時空背景,土地產權紛雜,所以金門首件公辦都更西南門里公所公辦都更簽約儀式能成功招商,楊縣長既欣喜也驕傲,喜見為城市再造跨出新的一步,更是驕傲與縣府同仁們一起克服困難,做到其他人做不到的事,相信能成為全國典範。 眾所周知,都更共分為三個種類,「民辦都更」、「自辦都更」、「公辦都更」,主要的差異在於實施者與資金來源,「民辦都更」主要實施者及資金來源皆為建築業者,「自辦都更」實施者為一般民眾,也就是土地及合法建築物所有權人,可委託都更及建築業者協助,便稱為委辦,資金來源需自籌或與銀行借貸,「公辦都更」則由政府機關主導,資金及實施者皆為政府;近年台灣開始逐步放寬實施都市更新之要件及程序簡化,並增加獎勵及誘因,促使民間不動產開發相關業者主動成為實施者及提高民眾自行都更之意願。 從價值角度來看,「民辦都更」因建商品牌及形象加持,房屋賣出價格自然隨之提升,即便所分配之坪數較小,但可因單價提高,使總價值收益增加;「公辦都更」因實施者為政府,房屋更新會更加重視公共環境及公共設施,且房屋可因政府政策擬定,如都更後提供社會住宅或社會福利相關建設連結等,間接提升房屋附加價值。 今年九月十七日召開的「第四屆危老+都更博覽會」開幕式,蔡總統致詞說,這幾年無論是辦理都市更新案件,或是危老重建的申請及核准案量,都有顯著增加。不只是都會區,連花東地區以及馬祖、金門、澎湖等外島地區,都有民眾申請危老都更,改善自家居住的安全,可以感受到民眾對於危老都更有著迫切的需求和期待。她期盼在中央政府努力精進法規、國家住都中心協助的努力之下,各地方政府也可以一起採取更積極、更有效的作為,成立地方都市更新專責單位,帶頭推動公辦都更,也誘發民間發起自主危老都更的意願。 「金門縣金城鎮西南門里公所暨周邊地區公辦都市更新案」基地位處金城地區文教菁華地段,是金門縣第一個招商成功的公辦都更案,可惜要拖到113年4月才正式開工,時間有點久,未來完工之後可以創造五億多價值,將會回饋西南門里公所及樂齡學習中心等公益設施。 金門縣政府近年來積極投入公辦都市更新的推動,除本案外,據悉尚有其他案也正在積極推動中,讓公辦都更可務實的推展相關工作,促進城鎮再生,營造出宜居的金門新風貌更是值得期待。
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向傳統匠師致敬
金門向來以文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於歷史的因素,金門至今仍保存了大量的有形與無形的「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」。這些不同歷史時期累積的「文化層」,都是「金門品牌」的主要內容,更是地方創生的重要資源。 2001年起,我國響應法國「世界古蹟日」活動,訂定每年9月第3個週末為「全國古蹟日」,藉以推動國內文化資產維護保存理念。在金門,我們將今年的古蹟日定調為「向匠師致敬」,為這些在古蹟或歷史建築保存領域,奉獻心力,甚至一輩子投入的匠師們表達最崇高的謝意與敬意。 匠師們所代表的職人精神,是一種長期耕耘、專注投入、追求頂真的態度,也是當代社會所必需提倡的價值。匠師是傳統建築的創作者及營造者,他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前,一幢建築的完成,需集合不同工項匠師之心力,如大木、小木、鑿花、石作、土水、瓦作、彩繪、泥塑等為主。 民國105年,金門有兩位技藝精湛的傳統建築匠師被認定為重要技術保存者,也就是俗稱「人間國寶」身分的匠師,一位是大木作的翁水千,一位是瓦作的莊西勢。他們兩位都是民國26年出生,為金門的傳統宅第、宮廟、宗祠建築工作了一輩子。翁水千在八二三砲戰之後,一方面協助古寧頭許多建築物的修復,一方面在「單打雙不打」年代利用躲在防空洞的時間,在幽暗的環境中一字一字地抄寫叔公翁德定的寸白簿,結合古寧頭實際的修繕工作,逐步累積成為一代名師。莒光樓的屋頂在1970年代整修,這也是翁水千的傑作。莊西勢則是金門地區大家公認的土水大師,別人做不起來的工程,交給他就會順利完成。瓊林的保護廟本來由臺灣的師傅得標,但做到一半,不是地方的規矩,廟方只好委託莊西勢師傅接手,最終得以順利竣工。莊西勢所做的屋頂,堅固耐用,不會漏水,品質保證。這就是職人精神。 這一輩的匠師們,他們的專業養成,多數因為戰爭造成的毀損而有修復建築物的機會;同時,他們也在這樣刻苦的環境中,逐漸鍛鍊成精益求精的技藝。而走出戰地的金門,匠師們的角色是文化的守護者,也是傳統知識與技術的傳習人。過去「因戰爭而修補房子」,現在「因文化而修復建築」。過去,匠人地位不高,現在,匠師可以是人間國寶。 文化部文化資產局出版了這大木翁水千、土水瓦作莊西勢的兩本專書,裡面圖文並茂,將這兩位師傅的師承、技藝特色、作品、乃至於工具,深入淺出地介紹出來。這不但是為兩位匠師留下歷史的見證,更是未來其他後輩匠師的教材。作者江柏煒教授花了許多時間去了解兩位匠師,並將這些內容有系統地整理下來。這樣的出版,不但是對於地方知識的傳承,也是未來人才培育的基礎。 新書發表會日前在水頭舉行,除了表揚兩位人間國寶的技藝成就外,文化部文化資產局陳濟民局長也跨海致詞,表達將致力建構一種文化資產修復產業生態系---這種生生不息、具有生命力的文化產業的復興。同時,活動本身也極具創意,是文化行銷與地方創生的結合,以別開生面的古厝、匠藝、音樂茶會,讓我們看到傳統與現代融合的契機,金門樂府南音的音律動人、李清海「告大人」曲目演唱感情飽滿、董皓雲小提琴及李宣萱鋼琴伴奏,優雅動人,這些聲音迴盪在古厝之中,也讓匠藝的新書發表具有文化藝術的魅力。 翁水千、莊西勢以及金門所有匠師,因為有您們,金門更美,文化更有厚度。在全國古蹟日,特別向各位致上崇高的敬意。
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共同維護金門社會安全網
隨著時代的變遷,家庭規模愈來愈小,加上少子化與人口老化的日益嚴峻,使得家庭支持功能日漸式微。影響所及,近年來社會上時而發生隨機殺人事件、家庭關係疏離與功能失調、兒童及少年虐待、藥酒毒癮、暴力等事件。有些案例雖有相關體系服務在案,卻仍未發揮預警機制,或支持家庭及個人的功能,以致無法及時遏止憾事發生。因而,為強化社會安全,行政院於107年2月26日核定「強化社會安全網計畫」,從支持地方政府增設社福中心、充實服務人力、整合保護性服務,建構更完整綿密的家庭、社區支持網絡等方面,補綴社會安全體系的缺漏,期從根本控管消弭影響社會安全的各項風險因子。 金門縣政府為因應行政院社會安全網政策,特由金門縣金城社會福利服務中心,辦理「躍動『金』夏魔幻嘉年華」活動,日前由縣長楊鎮浯偕同社會處處長董燊、與會嘉賓及超過80戶家庭共襄盛舉,活動以嘉年華形式進行,並規劃園遊會設攤、互動宣導、氣球魔術表演、社團表演、親子手作等活動,現場氛圍溫馨,熱鬧滾滾。 本次活動設有多元育樂美食攤位及兒少保護、社會福利、兒童及少年福利服務、婦女服務等公益單位宣導,期透過民眾與網絡單位之互動式攤位宣導,讓家庭更加貼近、同時增加對本縣社會福利的瞭解。另外,場邊也安排多組學校社團,展演各校特色才藝和氣球達人與親子互動、親子手作體驗促進親子間之情感、提升整體活動氣氛。 縣長楊鎮浯在致詞時表示,社會安全網政策,從第一期到現在進入第二期,要感謝縣內社福團體與同仁的努力,以及衛生福利部社會及家庭署,長期以來對金門社福的支持。同時楊鎮浯縣長更認為金門家庭、社區服務與社會福利是環環相扣的,所以縣府就要做到資源整合,因為縣府所投入的軟硬體資源將愈來愈多,在社會安全網上發揮的效果,就會愈來愈強大,第二期金門有信心會做得更好。 楊鎮浯進一步表示,自上任以來,即非常重視「長幼關懷,幸福照護」政策,希望各年齡層都能得到好的照顧,未來將會持續與鄉親共同守護金門的社會福利,為在地鄉親的社會安全網把關,營造良好的社福服務環境,建立更堅強的家庭與社區永續支持體系。 縣府社會處處長董燊更特別對此表示,行政院核定「強化社會安全網計畫」,其目的是以家庭為中心、以社區為基礎的服務模式,提供以家庭為中心的整合服務,建立以社區為基礎的支持體系。如今第二期計畫延續辦理,目標將往提升社會福利服務中心之服務效能,進而促進家庭和社區的聯結與互助,並結合在地社區力量,與串連網絡單位、規劃多元親子活動增進互動關係,亦透過宣導讓鄉親了解本縣相關福利資源。 董處長語重心長表示,希望透過本次活動,提升家庭、社區大眾對社會福利服務中心之瞭解,亦透過各類活動內容,共同陪伴家庭成長、營造友善安全的家庭生活環境。誠哉斯言,且讓我們齊心赴之,共同維護金門社會安全網,以振金門!