日前環保局為落實環境教育法第20條及志願服務法，鼓勵縣內各社區籌組環保志工隊，共同投入社區環保工作推動，特開設環保志工特殊訓練課程，加強環境教育知識及技能之培訓，提升地方環保工作推動之能量與水準。本次活動共有7處社區共同參與，分別為向陽吉第、燕南山、賢聚、青岐、峰上、古寧頭及榮光新莊等，除建立社區環保志工隊及未曾參加過環保志工人員的基本環境教育認知，也增加多元課程、實際操作與經驗交流。其內容包括環境教育核心概念、金門生態地質現況、金門的文化遺產保護與社區參與、推動社區營造經驗分享、金門海洋環境保育現況、環境教育解說技巧和社區環境教育宣導實際演練。其目的是協助社區民眾增強環境保護知識及經驗分享，提升社區志工們的環境知識，與環保局建立橫向聯繫機制，擴展金門縣環保志工間的夥伴網絡。   人們意識到自然資源和生態環境的過度利用，已造成社會永續發展的問題。1962年瑞秋‧卡爾森（Rachel Carson）以《寂靜的春天（Silent Spring）》，喚醒人們的環境意識，促成美國制訂世界第一部環境教育法，我國也於2000訂定，並於2001年6月5日公布實施。歐美各國體認到環境問題的解決須從全民教育著手，因此，引起各國對環境教育的重視。   隨著工業快速的發展，自然環境遭受嚴重破壞，也造成全球環境逐漸惡化，環境污染、資源匱乏、氣候變遷、天災不斷等狀況層出不窮，提醒我們應該重視地球正面臨的危機，因此世界各國對環境教育日益重視，紛紛採取各種措施來推動環境教育，期能解決環境問題及環境災害。   為喚起人類對環境保護的重視，解決環境危機與問題之產生。依國際自然保育與自然資源聯盟對環境教育定義：「環境教育是認知概念與價值的澄清過程，藉以發展瞭解和辨識介於人類、文化和其生物、物理環境間相互關係及所必須態度。環境教育也需要應用技能處理有關環境品質問題及自我的行為規範」環境教育隨著時間和空間的擴展，形成一個總體教育永續性的發展，其六個核心要素：「自然資源保育」、「環境管理」、「生態原理」、「互動與互賴」、「環境倫理」與「永續性」的融入等，強調真實環境中進行教育、加強態度、技能之培養，實踐永續環境而進行教育，透過課程安排進行全方位的教育。一般推動環境教育工作者都認為「所有的教育都應該是環境教育」，人們對自然關愛，瞭解整體環境間的相互依賴及責任所需的知識及情懷，就是環境教育的核心概念。聯合國將1990年訂為環境素養年，定義環境素養為：全人類與環境之破壞、能源與糧食嚴重短缺，提供基礎知識、技能和動機，以配合環境的需要，進而有助於永續發展。全球暖化、氣候變遷，加上對生物特性威脅人類及環境，治本之道有賴長期深入推動環境教育，讓每一個人從認知、價值觀及態度上來落實環境保護之行為，以增進全民環境倫理與責任，進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義，培養環境公民與環境學習社群，提升全民環境素養，共創美好永續的金門環境，這就是我們推動社區環境教育之核心概念與價值。

  日月倏忽，暑假已到，為了讓學子在暑假期間，能學習到更多元的知識，進而推廣科普教育，及提供親子共同學習科學的機會與場域，金門縣政府教育處，特別在暑假伊始，即接連舉辦兩場次的「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動。   這場由金門縣政府教育處主辦，清華大學、自然學友之家、金門高中協辦的「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動，對象係以金門地區國小一年級以上，對自然科學有興趣的親子為主要對象。據承辦單位表示，教育處每一年度都會舉辦一系列的各項活動，此次為了「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動，教育處特別跨海至台，敦聘清華大學跨領域科輔教育中心主任│戴明鳳教授跨海來到金門擔任指導講師，為參加課程的大小朋友們，帶來科學親自動手做，引領學員們瞭解光學的祕密，一起探索物理科學的光學特性，瞭解新奇的科學新知識，以充實今日各國非常重視的科普教育。   這項科普教育活動，計有「消失的硬幣」、「畫中有話」、「全反射跟折射的效果」、「製作密碼卡」、「名片型放大鏡」等多元的課程。為了加深學子印象，戴明鳳教授特以名片型放大鏡為例指出：這東西簡單、方便攜帶，但是缺點是不耐磨，容易打破，但是可以跟名片，或是身分證等物品放在一起，若在戶外碰到危險的時候，只要注意安全，還可以用這東西來點火求救，頗引起學子們好奇。   從科學社會學的角度看，科普；科學普及，已是一種廣泛的社會現象，必然有其自身的需求。其生長點就在自然與人、科學與社會的交叉點上。也就是說，自然科學與人類社會的相互作用，醞釀了科學普及的現象，而科技與社會又為科學普及提供「土壤」，哺育著它的生長。尤其是，科技的進步和社會的發展，則為科學普及不斷提供新的生長點，使科普工作具有鮮活的生命力，和濃厚的社會性及時代性。進一步言，科學普及是以時代為背景，以社會為舞台，以人為主角，以科技為內容，面向廣大公眾的一台「現代文明戲」，在這個舞台上是沒有人能忽視的。   易言之，若從本質上來說，科學普及已是一種社會教育。既不同於學校教育，也不同於職業的教育，而其基本特點就是：社會性、群眾性和持續性。從另個角度言，科普工作必須運用社會化、群眾化和經常化的科普方式，充分利用現代社會的多種流通渠道，和信息傳播媒體，不失時機地廣泛滲透到各種社會活動之中，才能形成規模宏大、富有生機、社會化的大科普。   也就是說，科普工作，既要注重科技知識的外在功利，又不可忽視其內在的科學思想、科學方法和科學精神。但有一項不容忽視的特點，那就是：從小學習；往下扎根！也因此，教育處能在暑假伊始，即辦理此項科普學習活動，對各項資訊、條件、環境較遜之金門言，不但有其教育意義，更是嘉惠學子之具體作為，頗值贊許推廣，以啟未來！

  陳縣長日前主持「金門縣一○七年第一次長期照顧推動小組會議」，陳縣長表示，長照推動是一個重要的施政議題，尤以社會處與衛生局的長照整合，有政策需要的地方就拍板定案。同時，金門是幸福島嶼，一些需要照顧的弱勢或是長者，應以視若猶親的態度，給予更好的長照環境，受到政府更好的照顧和服務品質。   人都會老，尤其是老化速度逐漸加快，高齡化已成了現代社會的趨勢及常態；既然高齡化社會無法避免，長期照護服務便無從迴避。現在政府正在推長照2.0，但恐怕還有很多人連1.0是什麼都不清楚，遑論兩者的差異。事實上，台灣推動長照已經超過十年，在長照1.0時代，約51萬長照需求者，卻僅17萬人使用服務，覆蓋率33％，「不會用，不好用」是長照一直為人詬病的主因，也因此升級到2.0後，政府更重視的是親民性，更喊出要讓民眾「看得到、找得到、用得到」。 但真的會好用嗎？長照與錢、人、設施息息相關，要把事做到好，已不單是機構、定點式的服務便能解決問題的；目前許多高齡、失能者家庭只能無奈的選擇外籍看護，這也致使外籍看護的人數與日俱增，如2016年增幅比便比前年增加三倍，創下11年來新高；金門的狀況也大致雷同，這只要從醫院裡住院的長者絕大多數是由外籍看護陪護，便可管窺一斑。問題是，政府既然願意挹注更多的資源投入長照服務，便要令其有高度「產業化」的契機及可能，讓產業引領長照的永續發展，克服以往的漏弊，滿足普羅大眾的真實需求，而非只是充填一些紙上績效。   事實上，長照2.0照護對象變多了，適用對象更大幅增長到74萬人，服務項目也從原先的8項，增加為17項，但最後到底會有多少人「看得到，用得到」，現在誰都說不準，唯一可以確定的是，因為整個體系及規模都變大了，讓社政、衛政、醫療的聯動變得更加重要。直白的說，是從以往的社福端更朝向衛政、醫療端傾斜，因為如果沒有優質且強而有力的衛政、醫療服務為基底，所謂的優質長照，也只能是說說而已。但我們更關心的是，醫療能量有著資源與地域上的偏廢，我們不能強求離島偏鄉都有一流的醫院，但卻絕對要有完整的後送及支援體系，這也是金門近年來針對在地醫療努力的重點：不斷提升自己，但仍不忘接通救援生命線，這才是對居民生活品質、生命安全最大的保障。回到長照上，也一樣如此。我們可以簡單的理解為，長照就應該是另一個健保；生病了，我們隨時可以用健保卡上診所、醫院看病、拿藥，享受到種種的醫療服務，長照，是不是也要做到這樣的程度才算是克竟全功、功能圓滿？   當然，凡事鮮有一蹴可幾的，但有了長照1.0的不好經驗，民眾的耐心勢必更加有限。為此，有人形容長照2.0的進度不是用跑的，而是用「滾」的，因為不論是社政、衛政、醫療都疲於接招，更要在最短的時間內適應新制度。金門呢？長照2.0有兩大精神，就是讓社區具有照顧能力，讓專業人員願意走入社區；善用各村里、社區組織及據點，或是金門推動長照的優勢之一，至於如何加持及強化其專業照顧能（人）力，便是成敗的重要關鍵及指標！

  金門縣107年度第1次老人福利推動小組會議日前在縣府第一會議室召開，由副縣長吳成典主持。縣府社會處在業務報告中指出，截至107年5月底止，本縣總人口數為13萬7860人，65歲以上老年人口計有1萬7178人，約佔全縣總人口數12.46％，特別是高齡化社會的來臨，引發老人新的需求與問題，已成為政府及民間關注的焦點，提出因應對策與措施，是刻不容緩的課題。隨後，縣府各局處也針對老人福利的促進措施進行現況報告。   已步向高齡化社會的現在，未來老人照護與老人福利的議題將愈顯重要。如何用實際行動來守護高齡長者，也是眾所關注的重點，若以「看得到、找得到、用得到」的方式，串起老人福利與老人照護的綿密網絡，各單位資源確實緊密連結，將服務與關懷延伸至全島各處，積極投入友善高齡與福利促進，對老人的未來做好預防和準備。   目前地區現有提供的長輩多元服務，包括社會處所提供的老人生活照顧、社區整體照顧服務體系、社區關懷據點、老人育樂休閒活動、老人經濟安全及老人保護服務等，另107年度工作推動重點將賡續推動「長期照顧10年計畫2.0」、佈建社區整體照顧體系（長照ABC）、加強培訓居家服務員及督導員教育訓練、積極拓展各村里設置照顧關懷據點，提供在地的初級預防照護服務、配合高齡友善城市賡續推動各社區照顧關懷據點、社區發展協會或社會福利團體辦理社區老人共（送）餐之計畫，辦理老人共餐服務。   還有教育處辦理老人樂齡教育、親職教育、婚姻教育、代間教育等活動，由金門家庭教育中心執行。未來教育處也將持續推動樂齡在地化學習，增開經營團隊、志工、講師之培訓，促進本島樂齡人力資源。另外，教育處也結合地方資源，共同營造尊重年長者之社區文化，提供多元學習及環境，豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活，建構「健康、快樂、幸福」終身學習平台，達成「快樂學習、忘記年齡」之核心目標。此外尚有大同之家、縣警局、衛生局、車船處等相關單位，每一單位均是為了地區長者的福利促進積極執行與辦理。   近來更有媒體報導，九年後將邁入「超高齡化社會」，未來高齡化的負擔，大家要怎麼扛？也因為醫療進步與少子化問題相互影響，為了減緩高齡化浪潮衝擊，同時響應長照2.0政策，並推動高齡樂活的前提下，縣府提出相應的福利與措施，承擔著相當大的社會責任，讓地區的老人福利促進可說是頗有成效、有目共睹。實際因應高齡化社會的需求，落實銀髮族的照護，傾聽在地聲音，積極促進與全方位推動執行，只為繼續讓長者有更健全的保障，亦持續守護地區長者的福利與健康。

  今年6月22日是胡璉將軍逝世41週年，金門各界在石雕公園伯玉亭舉辦祭典，由縣長陳福海、金防部副指揮官古勝文少將擔任主祭官，遙祭胡璉將軍對於金門的德澤；金酒公司胡璉文化藝術基金會並舉辦胡璉將軍論壇，與會人士有怒潮校友會代表暨眷屬、胡璉遺族、軍方代表及基金會董監事、金酒員工參加。   怒潮軍政幹部學校於民國38年5月由胡璉將軍在江西瑞金創校，為充實基層幹部，搶救知識青年，當年受教於胡璉的學生，邊走邊訓；徐蚌會戰後國軍在大陸節節敗退，十二兵團司令胡璉將軍帶領沿途招募的青年軍千餘人，38年9月坐「海申輪」登陸基隆，再從新莊行軍至新竹縣湖口，最後到了新埔鎮成立「怒潮幹部學校」，由副司令柯遠芬將軍兼任校長。校友會理事長梁懷茂指出，教育的中心思想是以黨政軍一元化架構，以「上馬殺敵、下馬治民」為宗旨，貫徹胡璉思想的「戰地政務」教育，民國39年5月怒潮學校從新竹新埔遷到金門，當年怒潮學生畢業以政工示範團，分發到金門擔任地方基層幹部、中小學教師、村指導員，對於金門的復甦都有其貢獻，肩負組織民防、推廣居民識字、督促開墾荒地、輔導種植高粱，使基層恢復生活秩序，這就是胡璉將軍的高瞻遠矚睿智的表現！而同學們雖然都平均九十歲了，每年都會回到金門紀念校長胡璉，我們就是胡璉將軍的分身，把胡璉的思想種子散播發揚光大。   平心而論，無巧不成書，胡璉司令官餐桌上一瓶「葉華成釀製的高粱酒」，點開了金門高粱酒的絢麗天地，金門優質的高粱粒、寶月泉水的冷冽、葉華成釀酒的經驗、四川老兵酒麴密碼、周新春廠長悉心的經營，天地奇跡，人文奇妙，釀造出了金門九龍江清冽香醇的高粱酒。自民國42年的酒產出，散發出絕世甘醇清香，舉世風靡；金門高粱酒不僅解決了金門家戶的燃料，也填補居民的肚子，更像一隻獨立海上的金母雞，源源生下的金蛋，豐富了金門縣民的笑容。   金酒公司胡璉文化藝術基金會首次辦理胡璉將軍論壇，論壇分為兩個主題，《胡璉與金門》邀請曾建元教授為主講人，怒潮校友會鄧俊豪秘書長和遺族代表胡敏越為與談人；《胡璉的回顧與展望》主講人是怒潮校友會梁懷茂教授，黃奕炳將軍和葉肅科教授為與談人，講述胡璉將軍對金門及金酒的貢獻；希望藉由專家學者的宏論，進一步深入論述胡璉將軍經營戰地、建設金門、富國裕民之功勳與文韜武略，使胡璉精神深植人心，進而激勵後人珍惜資源、感恩惜福，為建設現代化金門貢獻心力。   胡璉將軍在民國38年10月及46年7月兩度駐防金門，率領軍民歷經古寧頭戰役及八二三炮戰，為風雨飄搖、政局動盪不安之國家，扭轉乾坤，確保台海安定，古寧頭戰役之後，更以卓越之遠見，生聚教訓，整軍經武、勵精圖治，致力金門建設，在諸多重大施政當中，又以制定高粱兌米保價收購政策、創設金門酒廠，富縣裕民舉措，奠定金門永續發展基石最讓民眾稱許，貢獻殊偉，百姓念念不忘的「司令官」，尊稱為金門的現代恩主公，為世人所景仰。   哲人雖遠、典範猶在，金門鄉親因高粱酒而豐衣足食，今日海峽兩岸軍事界、文化傳播界，對胡璉將軍其人其事，視為顯學，胡公家學深厚、好學敏思，治軍作戰別具才識；胡司令官為金門安居樂業，也將他在軍略文韜的毅力和智慧，投射在金門的文經建設上，創造金門生活的福祉。在緬懷胡璉將軍對金門及金酒之貢獻，以不負胡璉將軍的睿智與遠見，未來更要藉由胡璉基金會持續將胡璉將軍的精神推廣下去，讓胡璉將軍的事蹟能永流傳頌。

  有關軍公教年改正式版本，業經立法院審議完成三讀程序公布，並自107年7月1日起開始施行。其中離退公教同仁並自六月十一日起陸續收到銓敘部寄發之「退休（職）所得重新計算表」，由於依法應得權益受損，莫不異口同聲深表感嘆，直指政府未改而革，誠信與法理何在？紛紛依法循理力爭，提出復審（申訴），殷盼得到公平正義，平息艾怨。   持平而論，國步維艱，四大退撫基金出現收支失衡，倘不未雨綢繆，即將難以為繼，甚至有崩盤之虞，果真如此，先改後革，循序漸進，相信爭議不致至此。何況年改問題醞釀已久，並非始自今朝，諸如一刀砍掉全國退休軍公教族群之年終慰問金，迄今餘波蕩漾，罵聲不絕於耳，益見凡事慎之於始，非常重要。   換言之，對於年金制度非改不可，在離退同仁袍澤心中早有定見，並不反對。祇是希望緩而不躁，合乎法理情之要求。如今事與願違，權利人應得之權益，受損深重，沒有分文不減，少者數千，多則數以萬計，起支俸給還要逐年再減，減到一定金額。至於優存，公教部分兩年歸零，軍改十年落日。試想，人同此心，心同此理，頓時不服情緒昇高，怨言連連，寧說與政府之誠信與法理情全然無關否？倘說那是無理取鬧，貪得無厭，不顧大局，有失厚道。   再說，國家建立年金制度與辦理社會福利事業，終其目的，旨在貫徹老有所終，幼有所養之大同社會理想，安定社會人心，促使國家富強進步。所憾年改自毀承諾，不顧法理情，誠非眾所樂見，亦非正道常態。   又早年建立之年金制度一切法令規章，伊始悉係出自政府一片眷愛子民之旨意，立法程序，有案可稽，就事論事，依法行政，理不可廢，自應信守不渝，讓人心服。尤以優存係採「追溯既往」最為可議，姑且不論有此構想與主張過程目的如何？於法於理於情，難謂合法、合理、公平、正義。且有少數政客，在年改過程中，頻頻放話、嗆聲。說什麼吵得越厲害，砍得越兇，有溝不通，不惟讓離退軍公教同仁感到委屈受辱，以致引起陳抗，社會動盪，顯然也有悖離蔡英文總統「謙卑與溝通」之期許，影響所及，人心不安，其來有自，不言可喻。   持平而論，國政厭什，千頭萬緒，安內攘外，誠非容易。緣此，不分黨派，團結合作，同心同德，奮發圖強，富國裕民，厥為政府努力之理想目標，施政方針大計，最忌內耗，族群對立，藍綠互鬥，互不相讓，浪費資源，虛耗國力，尤以世局瞬息萬變，改革與創新，更應正視民意，傾聽心聲，古有名訓，得民者昌，民心不可失也。相信祇要合乎「法理情」三者兼顧原則，公而無私，一切說清楚，講明白，取信於民，政通人和，政策政令推行順利，皆大歡喜。   綜觀年金改革，爭議一時難休。錯在政府一體，施政一貫，執行並不一致，改革作為躁進粗糙，政客逞強鬥狠，妄指離退軍公教人員，坐享其成，為錢而爭，如此以訛傳訛，全然不符事實，況且離退支領退休俸，法有明定，既非源自退休軍公教之主張與要求，自然不宜歸責於彼等如何如何，面對法理之辯，不平則鳴，不足為怪。   有云：惡法亦法。年改既已完成法定程序，權利人如有不服，唯有依法主張救濟，依程序提出復審（申訴）。欣見縣長陳福海為期維護爭取各級離退公教同仁應有之權益，而由人事部門成立服務平台，遂行輔導作業，並與花蓮縣長聯手，依法申請釋憲，還望大家稍安勿躁，畢竟事實只有一個，公理只有一條，政府一再公開宣示：國家崇尚法治、民主與自由，就法論法，有理說理，公平與正義，終將到來。

  由金門縣議會提案，在金門縣政府及金門縣旅行商業同業公會積極推動下，金門至花蓮包機日前首航；此次首航期盼結合金門、花蓮、廈門三地能量，開創旅遊互惠新商機，也幫助花蓮觀光產業從強震災後復甦。   據報導，歷經花蓮強震，為了振興觀光，花蓮和金門縣政府合作推出包機行程；以往從金門要到花蓮，必須搭飛機到台北，再轉機到花蓮，花費將近兩個小時，若是搭火車，單程的交通時間，更要花上三個小時，耗時又費力，現在單程只要70分鐘就能抵達，縮短兩地往返的交通時間，首批金門遊客抵花蓮機場時，直說太方便了，省錢又省時，期盼未來能成為固定航班，促進兩地觀光。   的確，花蓮為台灣的「後山」，金門是離島，以往兩地旅遊的往來，要比其他地方都困難，若要再論串接兩地的觀光旅遊資源，更是自找麻煩。但花東地區至今仍為台灣頗值得探奇的旅遊地點，它不但保留了原始自然的生態景觀，生活及休閒機能更是都會型城市所望塵莫及的；但對國人而言，赴花東旅遊在交通上也不是那麼的利便，或許同樣的時間、預算的基礎上，國人會更直覺的選擇其他縣市，甚至日韓、東南亞等國家為旅遊地點，這或許也就是以往花蓮遊會以陸客為主，國民旅遊反而不是那麼興盛的主因。   但近年來陸客赴台直直落，原本陸客環台必經的花蓮所受衝擊最大，據資料顯示，花蓮縣境內目前共有1700多家合法民宿，但受到景氣低迷以及陸客不來的影響，今年已經有89家民宿業者受不了貸款壓力，選擇將民宿拋售。再加上今年2月6日花蓮發生強震的影響，觀光產業更是雪上加霜；為此交通部提出鼓勵國人到花蓮自由行的「3355旅宿活動」，規劃挹注500萬元的補助款，行政院也放寬公務人員強制休假補助費措施規定，只要在休假時間內持國旅卡至花蓮縣合格國旅卡特約商店消費，在補助總額內均加倍補助，而金門在此時啟動花蓮包機往返，除了以直接行動助益兩地觀光產業外，或也能藉此打開陸客赴金門的延伸性旅遊商機，掌握新的發展契機與賣點。   平情而論，旅遊賣的是回憶與情感，而不是單純的商品，其重點訴求更在「人無我有」的特色化營造；花蓮與金門或都有著偏鄉、離島的固著標記，但此也適足以做為其旅遊特色化的堅實利器。諸如：花蓮特有的山、海、湖、潭、林等美景，金門則有豐厚的人文景觀及自然生態，若能佐以友善旅遊環境的構面，便不難包裝為套裝遊程，延伸彼此觀光資源的厚度與精彩，對兩地而言，也會是掌握利多、共創雙贏的局面。但在此之前，還是要盤點資源、力創需求，爭取將金門、花蓮航線發展為定期航班，如此短期內不但能帶動兩地觀光產業發展，也可大幅降低鄉親赴花蓮遊玩的旅行成本；中、長程更可朝與大陸旅遊合作推廣花東遊程，結合花東旅遊資源拓展陸客市場，建構金門對外更多元旅遊交通航線。   有道是：「危機就是轉機」，沒有危機是最大的危機，滿足現狀是最大的陷阱。花蓮或因陸客不來、地震而影響了觀光旅遊的直接收益，金門短期內縱無陸客不來之憂，但旅遊商品無法營造多元特色，亦是發展的掣肘與危機，如若兩者可以優勢互補、相輔相成，或也能讓偏鄉不偏，希望不遠！

  金門地區知名牛肉業者為金門酒糟牛肉打先鋒，宣布前進台灣市場，近日在台中成立溫體牛肉專賣店，每天以當日現宰溫體牛肉空運，與台灣本島牛肉競爭。金門養牛產業的一般觀念都是以牛隻銷台為唯一管道，但業者坦言，牛隻銷台是低門檻、低利潤、高風險行業，開發牛肉產品提升養牛產業，才能為金門創造養牛大業，具有自主性，跳脫台灣牛販壟斷掌握，讓金門養牛產業多元化，提高利潤和市場競爭力。   據了解，繼去（2017）年5月，台灣本島、澎湖及馬祖獲世界動物衛生組織（OIE）正式認定為施打疫苗口蹄疫非疫區後，在今年巴黎OIE第86屆年會金門也獲OIE認定為施打疫苗口蹄疫非疫區。去年台灣、澎湖與馬祖在年會中獲頒施打疫苗的口蹄疫非疫區證書，今年金門縣也跟進，在第86屆年會中獲施打疫苗的口蹄疫非疫區認定，我國全境正式成為施打疫苗的口蹄疫非疫區。就此，農委會特別感謝第一線防檢疫人員與研究人員之努力，也感謝產業界的支持配合，將持續與各界聯手強化我國防檢疫措施，預計今年7月起於台灣、澎湖與馬祖實施口蹄疫疫苗停打措施，並以申請為不使用疫苗之口蹄疫非疫區為目標。   由上面的訊息可知，防疫工作對全球而言，有一套嚴謹的認證標準及程序；金門經過長時間的努力終於能獲得OIE的認可，也代表防疫工作取得了相當卓越的成績，但我們也應該理解，防疫是場戰爭，而且永不止歇，金門的防疫之路還很遠，因為至少就還有停打口蹄疫疫苗，以及不使用疫苗之口蹄疫非疫區等目標；要達到這些目標顯然還充滿許多變數，單就臨近大陸疫區這個地理上的事實，就必須付出比別的地方更多的努力及資源才行，但也因為我們已經經歷過很糟的狀況，所以防疫「神經」、能力也都要來得更加堅強，因為我們比他人更加了解，唯有自助方得人助，唯有自立自強才能爭得一片海闊天空，也唯有在這般的基礎下，金門的牛肉行銷才有前景可言。   金門的養牛計畫發展極早，原始的發想在於金門酒糟若不妥善的處理，，將可能造成土壤酸化，影響生活環境與健康。主要的規劃重點在以養牛市場發展利基的建立為主，配合既有「高粱酒糟」利用，逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系，促進地區整體利益，藏富於民。但也因為金門屬於小型淺盤經濟，特色為過度依賴外來資源、產業規模不大，很容易發生失衡現象，長遠看還是需要產業的垂直整合，強化整體競爭力，尋求永續經營的契機。   因此，我們以為，與其去斤斤計較於活牛銷台的「硬指標」，不如躬身自省的去強化自我的競爭力。金門酒糟牛有足夠的特色，卻仍欠缺完整、優質產業鏈的環境建構，以及分級行銷的積極作為。我們更應理解，產業打的是團體戰，政府更重要的職責在於架構優質的產業環境與合理的管理規範，讓有志於此的業者都走上正確的發展道路，而非汲汲於一時的目標，反忘卻了提升農民收益、富裕民生經濟才是最終的目的。   有道是：「方向對了，慢慢走，一定會到。」，慢不是一種怠惰，而是踏穩腳步的節奏、堅定目標的自信，以及成就自己的光榮！對養牛產業而言，或亦復如是。

    金門縣林務所將辦理樹木保護師培訓研習，歡迎有興趣的民眾一起來當樹木保護師。林務所開辦之「樹木保護師培訓計畫研習活動」，課程訂於七月七日開始上課，預計授課時間為周六、日上午9時至下午5時30分，中午備有便當。室內課地點：林務所多媒體簡報室。戶外教學地點：林務所森林公園及苗圃舉行。參加對象為縣內各機關學校負責綠美化業務人員、社區協會幹部，及樹木相關工作者，如景觀業、建築業、園藝業及樹木保護業等20人。尤其特別的是，林務所特別提供20位員額，給有興趣深入了解植樹、護樹的鄉親們參加，期盼護樹保林美化金門之理念，能深入金門，真正落實於金門，進而綠化、美化金門！   「種樹跟養小孩一樣，種了就要照顧。」這是先進城市民眾，對於種樹、植樹、護樹之基本理念，更是植樹之基本知識。也因此，國外的人行道、公園、校園和庭園的樹，幾乎每年都會修剪管理，但臺灣尚未落實，咱金門也尚待努力，頗值推廣。我們且提出一些常見卻忽略之景象，以供鄉親參考。   一般而言，護樹包含整枝修剪，及使用友善環境的方式與材料，使樹的生長有正面協助。諸如要扶正一棵傾斜45度的樹，如果在土壤很乾時硬拉，可能會造成樹根斷掉，因此，正確方法應改用高壓水柱沖洗機，在根部附近的土壤打水，讓土壤軟化，再用麻繩拉直、以支架固定，並將泥炭土與枯枝做成的堆肥填回。操作過程完全不會傷到樹根，土壤乾掉後，樹又能長得直立茁壯。但是，並非所有傾斜的樹，都能用這種方式扶正，如果是新種約2到3米高傾斜的樹，或是倒伏的樹，可採用此方式，但太大棵的樹，則需要出動吊車或怪手來扶正。   再來是要選用可分解之材料，以替代人工材質並兼顧環保，諸如支撐樹木的材料，應選用自然界容易取得的材料。因新植的樹經常需用繩子和支架固定，但有些廠商考量方便或耐久度，會使用鐵絲或尼龍繩等錯誤方式，等到樹長粗時反而被勒緊。愛之適足以害之，即使我們想保護它，偏偏做的動作是在害它。因此，如果改以有機麻繩替代，約8個月到一年會自然分解，不僅環保，也不會讓樹木生長時難以喘息。   另外，樹木底下易生雜草，使用割草機除草會讓樹的基部留下「刀疤」，傷口容易被真菌感染、腐朽。應使用PVC塑膠管和網格，割草時較不會傷到樹，也可以就地取材，使用椰子樹的葉鞘、木片或竹片包覆。或效法先進城市，在樹的基部留一圈樹穴作為緩衝地帶，並在土表填鋪石塊，或用不透光的不織布、抑草蓆等覆蓋，不僅能抑制雜草生長，割草時也不會傷到樹木。   「種樹跟養小孩一樣，種了就要照顧。」我們在重申此言時，除了對林務所辦理的「樹木保護師培訓研習」予以贊許外，更期盼鄉親能真正以愛心來對待林木，使咱金門能真正綠化、美化，進而成為一個環保之島，且為贊！

  內政部營建署日前舉辦工作坊會議，陳縣長親自領軍赴台北出席，並向中央輔導團委員簡報行政院前瞻基礎建設計畫「城鎮之心-金門後浦魅力城市營造計畫」的整體規劃願景。陳縣長認為「城鎮之心」計畫，不只是金城鎮的「城鎮之心」，而是「金門的亮點」，希望輔導團支持、協助輔導設計單位規劃出感動的方案。   據了解，「城鎮之心」的重點在推動公共場域、交通場站、閒置空間及服務性設施的整體改造，並希望能藉此促進二、三級舊城鎮更新，吸引青年返鄉就業。由各縣市提案，內政部經過四個月的專業審查評選，全國有廿二個具發展潛力的示範鄉鎮市，未來四年可獲中央及地方政府補助六十三億元經費，推動空間及服務性設施整體改造；「金門後浦魅力城市營造計畫」名列其中，原取得內政部同意匡列新台幣二點四億，挹注重新進行莒光公園至金城海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造，後再經縣府極力爭取，內政部更進一步同意將匡列額度提升至三點七五億元。   本縣以「後浦魅力城市營造計畫」贏得城鎮之心計畫的青睞，相當程度也表示了金門的城鄉發展亟需儘快的樹立一個典範的城鄉建設發展指標，並將重點放在居民的健康生活管理、旅遊友善環境，以及流暢的區域串連機能上；莒光公園至海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造的雀屏中選，更意在體現對於海洋島嶼環境及水資源保護的重視，同時希望能改善過去個別施作的公共建設對環境所造成的阻隔，以及浯江溪加蓋後造成民眾與自然環境疏離的問題，希望能有機會超越宜蘭羅東運動公園，成為金門亮點，甚至是全國的亮點。   粗觀金城城鎮之心規劃方向及重點，至少會有運動公園與浯江溪掀蓋兩個主軸，此兩者或許也是歷來多位縣長企盼有所突破，卻始終未能有明顯建樹的重點工作。也或許大家均曰當做，但真的要進入實作，考慮的面向便忒多了；諸如：浯江溪掀蓋後，上游又有菜市場及沒有水，掀蓋之後停車空間又該放在那裡？莒光公園至海濱公園間要串接成完整的運動公園，可能要動到目前已呈現壅塞的交通動線，又如若不進行動線的整改，所謂的超越宜蘭羅東運動公園，便可能只是空談，但若真要大刀闊斧的建設，交通的黑暗期、民眾的接受度又是如何？當然，「凡事在成熟之前，都是有苦味的。」，「困難越大，榮耀自然也就越大」。陳縣長上任三年多來，已具體的解決了許多陳年老案，就如延宕二十餘年的水頭商港至西海段的1-1計畫道路便在妥善運用政策工具下，獲得大多數業主的同意與支持，動工在即；我們相信以陳縣長的施政魄力及縣府團隊的智慧，定能讓後浦城建設有躍進式的突破及發展，成為金門的最亮點。   都說偉大的城市該有條偉大的河，一條具親水性，讓人如沐春風、流連忘返的河。譬如引為近代城市河川治理典範的首爾清溪川，或是串連起一座座別具特色橋樑和精彩天際線的倫敦泰晤士河等等。浯江溪加蓋已數十載，或許遮掩了污穢，但醜陋依舊在，如何從「根」將其營造成為金門人共同驕傲的「母親河」，如何重塑後浦城兼具文教、商業、休閒、健康的多元建設及城鎮機能，在接下來的日子裡，許許多多的人都翹首企盼著！

　　配合823砲戰60週年紀念，為加強推廣，擴大老兵返金，縣府特別推出「2018戰地主題推廣活動-老兵召集令獎勵計畫」號召老兵返金旅遊。活動自7月1日起至12月25日止，於活動期間返金旅遊老兵，縣府將於機場設置迎賓櫃台，歡迎老兵報到，並特別以金門高粱十景酒之「樓重莒光」酒，搭配碉堡外盒、金防部三角標示掛飾，打造專屬之限量紀念酒款送給金門老兵。　 　　位於九龍江口外的金門，與廈門灣口遙望，距離中國大陸實際管轄的大嶝街道角嶼僅1.8公里，因此曾是國民黨政府遷台後，保衛解放軍犯台、「反攻大陸」的前哨。往昔更號稱擁有十萬大軍，再因歷經古寧頭戰役、八二三砲戰而聞名國際，但隨著戰地政務解除，軍隊組織進行多次精簡，導致金門駐軍人數銳減。   然而，眾多老兵在金門服役期間，同甘共苦，弟兄們每次相聚情感濃烈，重返戰地，可以一起把酒話當年。縣府鼓勵老兵揪團返金旅遊，老兵返金除了可領取一瓶樓重莒光酒款外，揪團旅遊達一定人數，再發給整團金門高粱酒獎勵。金酒公司表示，此一酒款係產區專案契作、為皮厚穗豐之純糯紅高粱，以獨家「三高二低一翻」純糧固態發酵釀酒工藝，由老師傅手工下甑蒸餾摘酒釀造，儲放恆溫恆濕地窖熟陳。榮獲國家級評委廠長領軍，首席勾調師與十數位一級品酒師，歷經三年定格酒體，為金酒突破一甲子工藝代表作，深獲好評；且其口感亦為十萬大軍駐守金門時最喜好與熟悉之味道，值得行家品鑑。   每年返鄉回金的，並不是只有離家千里的旅台遊子與鄉親們。有一群人，像是夏天的栗喉蜂虎，也像冬天的鸕鶿，這些人，是從金門退役的軍友群，每年候鳥般的返回金門，持著砍刀，劈開叢生的灌木與雜草，尋找當年據點的同時，兼以影像與文字忠實地記錄著故地的慘綠青春與歲時遞嬗。每當軍友們談及查哨時連絡官的機車與不近人情，想起夜行軍時用以飽胃暖心的民家點心，以及衛哨失職在視同敵前作戰的當年該當判死刑……，一一細數服役時的過往印記，一件件細細瑣瑣閃閃發亮，都是軍友們難以忘懷、歷歷如新的曾經。    「歡迎老兵回娘家！」由於軍友們對於金門擁有深刻情感及記憶，縣府此次特別配合八二三戰役60週年紀念，規畫系列精采活動，「毋忘在金，重返榮耀！」歡迎老兵再次揪團返金，重溫舊夢。這是金門戰地文化創意的行銷，這是金門戰役史蹟觀光的促進，縣府歡迎老兵攜家帶眷返金找回憶，並打造一場又一場協尋老營區的懷舊之旅，讓軍友們重溫昔日戍守戰地前線的回憶，也讓軍友重遊故地，追憶往日情懷，暢談昔日君在前哨枕戈待旦的萬丈豪情。

  金門縣水產試驗所與廈門市海洋與漁業局於本月8日的世界海洋日上午，在金廈中線211航標會合，雙方在檳榔嶼與上嶼附近海域間中線兩側各自展開兩岸聯合魚苗放流活動，本次為金廈海域添入經濟魚苗共約77萬尾，期能維護兩岸漁業永續經營。   海域生物多樣性及資源永續利用是近年來備受關注的焦點，隨著經濟的快速發展及人口大量的增加，人類對海洋所造成的污染與破壞已嚴重危害到海洋生物的生存與生態平衡的維持，漁業資源的豐收也因此受到影響而大為減少。金門縣水試所的金門號試驗船由金門縣政府建設處副處長王垣坤與廈門海洋研究所所長周立波等人，一同帶領所有的工作人員與放流作業船隻進行放流，水試所孵育的午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛各3萬尾，加上廈門市海洋漁業研究所所提供的黑鯛、黃鰭鯛、鱸魚各5萬尾及大黃魚50萬尾，大批魚苗順著漁梯滑入金廈海域，重新回歸大海的懷抱，景象十分壯觀，象徵兩岸政府對金廈水域資源復育的雄心。   為了讓金廈海域漁業資源永續發展，兩岸漁政單位從104年時就開始聯合放流魚苗，每年合作放流數十萬尾的魚苗，4年來累積達250萬尾，放流魚種包含黑鯛、平鯛、真鯛、大黃魚、黃鰭鯛、午仔、象牙鳳螺、三疣梭子蟹、遠海梭子蟹等，皆為本地常見的經濟物種，雙方合作其目的就是為了讓漁業資源日益枯竭的金廈海域，盡早恢復生機，藉由人工方式來復育海洋，特別選用經過檢驗無藥物殘留之健康個體，魚苗體型皆達標準為5公分以上，提高於海洋中的存活率，以實際行動宣示雙方共同維護海洋資源的決心。   為增加金門周遭海域漁業資源，彌補自然生產力的不足，為此金門水試所特別在半年前便開始著手進行選種，經過長達三個月左右的研究與培育，成功孵育了午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛等魚類；為了瞭解放流活動對於本地漁業資源增殖的效益，水試所也透過黑鯛魚苗標識放流再捕獲回報，確認所放流的魚苗能在當地順利成長；水試所呼籲兩岸漁民避免於放流處及周邊海域進行強度漁撈，讓放流魚苗能有成長的空間與時間，方能有效增益漁民的獲利。   平心而論，有關兩岸常態性聯合流放魚苗是短期補救的治標方法，以前釣友曾經有段時間都釣不到黃魚，大陸方面增加5至9月休魚期，同時也是保護漁苗孵育期，禁止漁民、船隻捕撈，加強保育與金門海域資源生態，建立兩岸共同執法機制，對海域生物起了保護作用，雙方對海洋非法捕撈漁獲執行上有獲得明顯改善；經過多年來的努力，漁民有感漁獲量增加，黃魚、鯛魚等高端魚種的頻率及數量已逐漸增多，由此可知，金廈兩岸共同復育海洋生態資源，已經開始顯現出成效。   然而在越界捕撈、使用非法輔具捕撈漁獲狀況、非法採砂、海漂垃圾問題未改善前，對於污染源擴散至金廈海域，使得海洋資源的傷害和威脅依然存在；長遠的治本方式還是避免過度捕撈漁苗，造成海洋資源匱竭情況變得更加嚴重，兩岸列管單位應該進行雙向溝通及協調，金門與廈門兩岸民生議題，如同海洋資源保育、漁業產業發展、執法仍有合作空間，思考在共同海域上創造多元發展，達成共識進行合作，對海域資源研究結果彼此互相交流，希望在雙方打造金廈優質海域環境，創造出更好的海洋資源條件，一起為金廈海域漁業資源永續經營共同努力。

  金門縣政府日昨召開重大施政計劃列管會議，由縣長陳福海躬親主持，聚焦在住宅政策、港埠建設、校舍改善工程、大二膽及烈嶼觀光等執行情形與進度，會中陳縣長強調，他以金門為優先，未來兩岸政策一旦開放，人流湧進即能帶動金門整體經濟產業市場，大家務必要一本初衷，多方爭取助力與拉力，將基礎建設做好，讓金門明日發展更進步，雖是老生常談，舊話重提，愛吾金門，用心溢於言表。   無可否認，期盼金門明天要更好是鄉親共同之心願。因而首僕曾說：金門沒有最好，只有更好。詞簡意賅，一語道破責任在身，劍及履及，念茲在茲，不忘回饋。   祗是基礎建設，任重道遠，工程浩大，永無止期，殊難到位。諸如早年國共內戰期間，金門即是戰地，軍民一家，既要加強戰備，也要兼顧民生，促使戰備與民生經濟之發展齊頭併進，安定社會人心，爰而訂有近、中、遠期建設計劃，積極展開「基層建設」。與今之「基礎建設」只有〈層與礎〉一字之差，內涵雷同，目標一致。皆係以民為主，要利民便利，讓鄉親大眾安居樂業。   又如推動民生建設、發展養殖事業，一度試行利用作戰壕溝儲水養魚，惟成效不彰，中途喊卡。此外投資成立「金門浯江漁業公司」，發展遠海漁業，最終功敗垂成，血本無歸。只有「田埔」與「田墩」兩大漁塭養殖有成，曾是中外來賓參觀景點。也在水利建設下工夫，設置水土保持站，運用民防組織，動員民力，全面挖塘築壩，一村一塘，盛極一時。為防發生意外，還曾指派專人巡迴查察維護。此外，每年縣政預算，概依法定額度，投入文化教育建設，朝著一鄉鎮一國中，一村一小學目標挺進，時因人力與材料缺乏，大部分校舍係由兵工協建，其中柏村、安瀾、開瑄、愛華、卓環等五所國民小學，則係當時駐守金門國軍將領郝柏村、馬安瀾、雷開瑄、王愛華、韓卓環等率屬協建而成，為金門教育作出貢獻，名在金門，與校同在。時至今朝，今昔對比，時空不同，前者有興有廢，後者只興不廢，比重大於前者。   時空可資見證金門改變，事實更可證明金門正在進步，凡二十餘年，歷經四任首僕用心治理鄉邦，棒棒相接，渡過起頭難，奠基難、維護難、光大難、關關難過，關關過，從無到有，由有到好，由好而到只有更好，是大家齊心協力，有功也有勞，但願大家相互肯定，相勉相許，再接再厲，更上層樓。   欣見日昨縣長陳福海親自領軍赴台，出席內政部營建署工作坊，爭取中央協助輔導「城鎮之心」規劃出感動方案，成就金門亮點，由於計劃作為完整，據理力爭，獲得中央同意補助之多項前瞻基層建設計劃所需款項，金額提昇至個案計劃上限新台幣三．七五億元，對此縣長陳福海謙稱：盡心竭力而已，一分一毫，源自大家有動力與推力、各方之助力，中央之拉力。顯示金門之建設，上自中央，下至地方溝通管道暢通。換言之，首僕、立委、各級民意代表、鄉鎮長各盡所能，功不可沒。   建設工作永無休止，做好非易，到位更難，綜觀縣政建設，除應秉持智慧、宏觀、遠見與正確判斷，作出前瞻性整體規劃，擇其輕重，對準目標理想，強根固本，再多投資，穩賺不賠，大家打拚加油。

  自今年初台大校長遴選結果出爐後，台灣的教育界就陷入持續的動盪，前後兩任教育部長潘文忠、吳茂昆先後請辭下台，教育部長與台大校長同時出缺，台大由代理校長主持校務，教育部則由代理部長主持部務，應該是台灣教育史上僅見。   前後任部長潘文忠、吳茂昆雖然都下台了，但是，潘吳兩人下台的原因並不全然一樣。   毫無疑問，潘文忠的請辭與爭議不止的台大校長遴選案直接相關，根據潘文忠的請辭聲明，在台大校長遴選爭議過程中，顯然有來自不同陣營之間「挺管」、「反管」的壓力，不想得罪任何一方的他，只好選擇請辭。   至於吳茂昆，這個在任僅41天，成為政府遷台以來任期最短的教育部長，上任後其過往爭議行為不斷被揭發，在任期間更是屢屢失言，甚至也未能精確掌握目前的重大教育政策，在輿論不斷撻伐下，原本認為自己做得很對的吳也終於下台走人。   平心而論，教育部長人選向來備受社會關注，各界對教長的要求與期許，充分反映出國人對教育的重視，經過這些紛擾，府院主事者與教育界必須嚴肅面對以下課題，期待風暴到此為止，教育可以重新步入正軌。   一、以教育專業的角度任命教育部長：   吳茂昆之所以成為任期最短的教長，主要原因是其個人爭議過多，展現出的專業又不足以勝任部長職務，然而，這個災難其實是可以事先避免的，如果有權任命部長的人，能以教育專業為依歸，少一點政治的考量，以吳茂昆的個人爭議，又怎麼可能有機會擔任教育部長？   但願吳茂昆就只是個極端的例子，主其事者未來在任命教育部長時，能記取教訓，避免重蹈覆轍，必須以更謙卑的態度面對教長的任命，不要再有教育專業以外的政治考量，並且能夠充分尊重教長的教育專業。   二、教長要堅持專業，引領教育發展：   教育與政治向來有錯綜複雜的關係，長期以來，政治力對教育的影響也時而可見，現實上，恐怕很難期待政黨與政治人物有不干預教育事務的自覺，在這樣的情勢下，包括教育首長在內的教育人員能否堅持教育專業，反而更能確保教育的主體性。   是以，我們期待下一任教育部長能做全國教育人員的表率，勇於抗拒各種非關教育的外力干預，讓政治的歸政治，教育的回歸教育，才能重新帶領國家教育前進。   三、落實大學自治，以提升高教形象：   半年來的教育紛擾，相當程度源自於台大校長遴選爭議，也帶出大學如何自治？大學自治如何保障等討論，實際上，大學自治雖是大學的重要精神，但仍須受國家法律規範與公眾監督。   再以龍頭大學台灣大學為例，在校長遴選爭議已嚴重傷害高教形象，不僅影響台灣在國際學術界的評價，也使國人對頂尖大學的表現失去信任，如何提升大學自治的品質，實攸關高教形象的重建。   教育是提升國民整體素質的基礎，作為一個資源匱乏的國家，教育更是強化國家競爭力的關鍵，我們衷心期盼，教育陰霾早日退散，政治不再干預教育發展，讓教育重新回歸專業正軌。

  金門於1992年11月7日解除戰地政務之後，逐步非軍事化。2001年，俗稱「小三通」的金門、廈門、泉州的定期航班開通，打破了1949年以來的斷絕。2002年金門縣政府頒布施行〈金門縣旅行業接待大陸地區人民組團進入金門地區旅行管理辦法〉，積極爭取中國大陸觀光客，期能為後戰地的地方產業尋找出路。   在這樣的轉型過程，在海外華僑華人網絡關係，成為地方政府亟欲串連起來的一種「資源」。2003年起，金門縣政府先是編列預算，補助星馬、印尼等地會館的青年團（40歲以下的金門裔青年）返鄉，參加由縣政府安排的「尋根團」。這些活動一方面讓他們重新找到祖籍的村落，也安排回到宗祠祭祖，另一方面也通過旅遊認識金門的人文風情與島嶼風光。這些返回東南亞各地的青年，用英文、華文書寫旅遊心得，在網路上分享，成為行銷金門的重要媒介之一。再者，2004年舉辦的「第一屆世界金門日」在縣政府的號召之下，東南亞各地的金門會館組團返鄉，舉行團拜儀式、繞街遊行，也讓海外出生的第一代、第二代得以重新認識祖籍地的文化。2006年，「第二屆世界金門日」移師吉隆坡，由馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮（Dato' Sri Yeoh Tiong Lay）博士獨資支持，除了慶典表演之外，更舉辦論壇，提供金門未來發展之參考。   這些網絡的再連結，至少產生兩種現象：一為對於金門大學的捐資，一為僑領返鄉興建紀念館。前者表現在具體的捐資及各學院、演講廳、講堂的冠名，包括（馬來西亞）楊忠禮理工學院、（新加坡）黃祖耀人文社會學院、（印尼）黃進益管理學院，以及楊肅斌演講廳、陳開蓉會議室、黃木榮講堂、李皆得講堂、方文言講堂、方基錠講堂、呂慶安講堂等；後者是楊忠禮在其父親出生的東堡村興建了「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」，2007年落成，2011年第二次整修，充實展示內容，成為三樓祖祠、二樓引介楊忠禮機構（YTL）事業成就及家族事蹟展示館、一樓為紀念楊忠禮父親楊清廉、母親黃金切的展廳，以慎終追遠、敬祖尊親；2008年新加坡太平船務公司（PIL）張允中返回沙美故里探親祭祖，獲頒金門縣金沙鎮沙美張氏宗親會永久名譽理事長的聘書，並為坐落於沙美老街、紀念其父母親的「張文夏、黃玉燕紀念館」舉行揭牌儀式。2016年新加坡物流界的龍頭之一，金順利私人有限公司（Kim Soon Lee Pte Ltd）林再球返鄉於頂后垵興建「懷鄉樓」。   產業投資方面，金門縣政府也嘗試通過僑鄉網絡的再連結，成為吸引外資的一個媒介。2014年馬來西亞楊忠禮機構執行董事長丹斯里拿督楊忠禮偕李深靜（ＩＯＩ集團）、鍾廷森（金獅集團）、林偉才（頂級手套集團）、方天興（錦記鋼鐵）等4位丹斯里拿督及林國璋（義利有限公司）、戴良業（新陽光集團）、李平福（興華中學）、方天福（錦記五金）等4位拿督，來到金門考察投資環境，並參觀金門大學，即為其中規模較大的一次。   百餘年前，金門移民在南洋各地謀生，在當地的現實環境下，建立了一些以照顧新僑、信仰寄託、互助團結、文化娛樂為目的之鄉團，這種社會網絡成為殖民地時期的一種支持體系，也說明著早期華人組織出現的社會功能。   隨著政治、經濟與社會的變遷，鄉團或會館也必須轉型，如投入公益慈善事業、扶植青年團等策略，以面對新的社會需求。而晚近20年隨著金門原鄉的去軍事化，地方政府與海外會館重新連結起來，從尋根團的推動到金門大學的捐輸，這種「再造僑鄉」行動其實是壯大金門的一種策略，值得持續深化。

  為響應「世界閱讀日」，金門縣文化局圖書館，將於六月廿三、七月一日早上九點，於北棟四樓視聽室，舉辦「繪本分享與童年回憶-古早味膨糖DIY」、「繪本分享與科學實驗-火山爆發」二場閱讀推廣及DIY活動，活動為期三小時，前半段時間進行繪本分享，後半段則進行DIY實作。文化局此次活動之重點，在於報名的民眾，必須於活動前一個月，借閱該局書籍十冊，且借閱本數越多者優先錄取。   尤者，此次活動為家庭分組DIY，需以家庭為單位報名，並由家長帶隊參加，借閱本數以家庭總借閱冊數合計越多者優先錄取，本活動一組家庭只能先報名一場，如欲報名第二場，則只能列為候補，報名統計至活動前一日中午前截止，並於下班前審核通知。期望透過借書參與的方式，讓讀者不只參與DIY活動並能閱讀與實作併進，學以致用，共享閱讀的樂趣。我們更希望文化局能藉助響應「世界閱讀日」之系列活動，進一步將金門與世界接軌，以揚金門文風。   「世界閱讀日」，這個目前全世界如火如荼的活動，其來有自，係聯合國教科文組織所定，於每年4月23日訂為「世界閱讀日」。為何是這個日子？只因其與文學有聯結：莎士比亞的生日與忌日都在這一天；《唐吉訶德》作者西班牙知名作家塞萬提斯、著名的理學家兼文學家朱熹，則是在這一天逝世，其他還有許多傑出的作家，也是在這一天出生或逝世。為了緬懷這些偉大文學家的貢獻，以及對他們的作品表示尊崇，因此特在這個世界文學的日子，期許大家能徜徉在文學創造的無言之境，品味語言文字的藝術之美。   如今，每年均有100多個國家共同響應，全球各地方政府與民間團體，則分別舉辦累計上千萬場的慶典活動。自去年起，台灣也加入世界各國的行列，在世界閱讀日共襄盛舉。從春夏四月到六月，這個最有書香味的美麗季節，全台從北到南，最精彩的閱讀活動都在這裡。今年，「世界閱讀日」在台灣，文化部以「提昇兒童與青少年閱讀力」為年度宗旨，由全國20個縣市的圖書館、教育部3間圖書館，及全臺103家獨立書店一起發起，自四月到六月，由各單位舉辦各式精彩的閱讀活動，邀請民眾一同參與這個為期最長、跨越地區的閱讀嘉年華！   著名畫家李苦禪曾說過：「鳥欲高飛先振翅，人求上進先讀書。」因為閱讀是我們獲取知識的來源，增進我們的知識，使我們增廣見聞。不同類別的書可以提供各方面的知識，使我們在汲取知識是更全面。經常閱讀者博學多聞，進而以知識來裝備自己，在面對困難時，便能容易地作出應對。再者，學習的知識多，詞彙亦會隨之增加，對於溝通和學習語言有很大的幫助，和別人溝通時也比較有自信，所謂：「腹有詩書氣自華。」名人波羅果夫曾說過：「書就是社會，一本好書就是一個好的社會，它能陶冶人的感情和氣質，使人高尚。」因此，我們在欣見文化局此項活動之餘，更應共襄之，使閱讀成為金門之風氣，以揚金門文風！

  文化部文化資產局舉辦「二○一八年全國文化資產會議」第四場分區論壇金門場，日前於國立金門大學辦理，產官學、民間社造團體等齊聚一堂，與會者發言內容涉及金門文化資產保存的現況、面臨問題與未來期待，充分顯現與會者對金門文化資產的熱愛與期待。   文化資產，已然成為身為一位世界公民所必須具備的基本認識與素養，而文化資產的範疇與保存策略，更隨著時空環境的變遷而與時俱進，可以是建築、環境，甚至只是一種氛圍，但多數時候我們只看到了外在形體，而忽略了內在的意義。   有論者以為，金門可以是一座閩南文化的基因庫，更可以多元發展僑鄉、軍事、生態的特色樣貌，就文化資產而言，應是殊為難得的寶庫之一。但我們也理解，金門之所以得以保存多元樣貌，更大的原因來自於長達近半世紀的軍事管制與開發限制；但直面未來，建設是必然的，如何妥善處理敏感環境或文化史蹟保存，便成了迫在眉睫且棘手的事。觀諸過往經驗，這些議題也屢見不鮮，每每也能引發社會關切，甚至衍生諸多風波與爭議；有鑑於此，陳縣長也於早前特別邀集主官管及幕僚到縣府交換意見，同時指示各建設部門，對於公共工程之開發建設，應有環境永續經營的觀念，更應有一份文化史蹟的思維，多傾聽各界的想法，加強溝通說明，化阻力為助力，讓建設與環境、文化取得平衡點。   然而，建設與環境、文化間的衡平，做起來並不容易。因為，標準、觀感可能因人而異，遑論還要考慮財政、技術，以及社會環境等等面向，且是否只要牽涉史蹟就應該保存，甚至是長時間的停工待理，直到水落石出、著有定論的一日，歷來也有許多爭論。但到底，百年留存不易，毀之只在一瞬；更多時候我們寧願花更多的氣力與時間來論證，也好過倉促之下的後悔莫及，然而，這卻不是唯一且不得不的選擇，如果我們能夠有全局視野梳理於先、務實於中、承繼於後，應能保留更多的氣力去做更多積極而有益於整體發展的事，而非汲汲於個案的處理，反而忘記了文資存世的核心價值及意義。這便猶如，把美玉藏於匣，並做好萬全的安保措施也是一種保護，但將其公諸於世，讓人近距離了解、賞玩它的美好，不更有存世的價值？或許，它可能因此磕磕踫踫有所缺損、不完美，但這也是歷史的內涵與部分，同樣可以被認證為文資與史蹟的成分之一。所謂的「修舊如舊」只是形取其舊，本質還是新的；我們可以視其為傳統精神與價值的傳承，卻不必一定要「全樣照搬」，因為那只能是勉力為之，或根本做不到的事。   因此，對於縣府主辦推廣「金門傳統匠師推廣教育班」，我們便覺得極有意義。傳統與文資的價值不在嘴上，更不在文件裡，而應該落實在涓滴的參與及行動裡；有計畫的培育傳統匠師，相當程度也在賦予文資的時代價值與意義，怎麼修、怎麼保存才是對文資最好的，只能藉由實踐去檢驗；就如我們不必非要看到完整的柏林圍牆，才能理解東西德的史實一般，反而是一塊被敲下的圍牆碎石能帶給我們更大的感受與衝擊。   總之，文化有時只是一種氣質，執著於形體而不去探究其深層元素與價值，不啻是見樹不見林之舉！

  產婦產後住院補助延長！金門縣衛生局表示，自今（107）年6月1日起，凡在金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶已設籍本縣者，若自費延長住院，補助金額一天最高新台幣3000元（依實核支），最高補助5天。衛生局指出，在產婦出院後由衛生所接續提供居家照護，由醫師、護理人員及母乳親善天使進行家庭訪視，及時提供母乳哺餵、新生兒照護健康諮詢、轉介、衛教等服務，讓新手父母可以獲得延續性照護。   縣府為加強婦幼健康照護，積極推動產後婦嬰關懷與照顧、減輕經濟負擔，修訂金門縣產婦自費延長住院補助要點，自今年6月1日起，凡在衛生福利部金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶已設籍本縣者，將提高產後延長住院補助，除健保住院天數外，藉由自費延長住院，讓他們在產後延長住院期間學習哺餵技巧、照顧新生兒的方法，補助金額一天最高新台幣3000元（依實核支），最高補助5天，減輕產婦及家屬生產後的心理照顧壓力，以提升婦幼照護品質。申請人應檢附產婦或新生兒住院收據影本及產婦或其配偶存摺影本，於出院前向衛生福利部金門醫院辦理申請，由金門醫院逕送金門縣衛生局辦理撥款事宜。   為了體恤與鼓勵生產，並替年輕人減輕「生、養、育」負擔，政府單位頻頻釋出優惠與補助。再加上金門沒有月子中心，一般產婦生產後，大部分仍會回家休養，習慣在家由親人或到府月嫂協助坐月子，會利用原有延長住院補助者並不多；金門1年約400位產婦，實際申請使用的經費僅十餘萬元。縣府期盼透過增加補助，再減輕產婦及家屬照顧的心理、經濟壓力。   從懷孕、生子、育兒每一階段皆需耗費許多心神與精力，特別是新手媽媽，在迎接新生命時，也難免會手忙腳亂。家有新生兒誕生是件令人開心的事情，除了關心小寶寶的健康和營養，辛苦的產婦們更需要產後照護，補回生產時大量流失的體力以及補充傷口恢復所需營養。為感謝並慰勞新生兒家庭生育辛勞及紓緩育兒負擔，同時為使產婦及嬰兒獲得適當之照顧，進而鼓勵認同鄉土情懷，增加縣內人口，促進地方繁榮，縣府陸續推出不少適用於新手父母的津貼與補助，不僅實際，同時減輕各家庭的經濟負擔。   從結婚、懷孕到生子的過程中，繁雜的大小事常讓新手父母忙得不可開交，縣府提供諸多適切貼心的補助，協助我們培育下一代之外，也減輕新手父母的壓力與緊張，減少家庭負擔，壓力得到紓緩後，就能夠再次充滿正能量！「幸福多一點、負擔少一點」，縣府提供諸多貼心適切的補助措施，也透過更完備照護，讓年輕家庭的新手父母，都能無後顧之憂，也讓家長們能夠更安心陪伴孩子成長。

  萬安演習為強化居安思危與熟練防空作為之目的，依「國防法」及「全民防衛動員準備法」規範，辦理演習與訓練，驗證動員作戰能力與年度動員準備計畫之適切性，提升緊急應變能力。全國區分本島北、中、南、東部及外離島澎湖、金門、馬祖等7個地區辦理，以降低空襲損害，今年實施人車管制及疏散與避難等實作演練，以提升全民敵情警覺，落實全民防衛動員，凝聚全民國防與居安思危共識。   金門地區107年軍民聯合防空（萬安41號）演習於6月5日下午13時30分發布防空警報，在各單位通力合作下，防空疏散避難，自發放緊急警報起，實施人、車疏散和交通管制至發布解除警報信號為止，過程順利逼真，獲得來金視導的統裁部副統裁官何陽徵等長官的高度肯定；指揮官吳成典副縣長期許透過演練，提升金門各單位空襲時的應變能力與災害處理能力，有效降低災害及民眾生命財產損失。   本次萬安41號演習假想狀況是金門地區猝然遭受敵飛彈（機）等襲擊，由軍、警等防情單位實施防情傳遞與發放防空警報，全縣實施交通管制，警（憲）及協勤民力進行交通管制，包括金門地區所有部隊、機關、學校及全體民眾都配合，實施30分鐘的防空疏散避難演練，在執勤人員指引下，迅速進行人車疏散避難，道路上出現難得淨空的畫面，藉由提升全民敵情警覺，強化本縣全民防空戰備能力，及因應空襲突發狀況時，能確保民眾生命及財產安全。   萬安41號演習指揮官副縣長吳成典代表縣長陳福海主持，陪同統裁部副統裁官專委何陽徵、金防部副指揮官古勝文前往縣警察局聽取民防簡報，並在縣警局勤務指揮中心視導防情傳遞與防空警報發放，隨後沿線視導金城鎮市區、金城國中、金門縣政府工務處及金城鎮公所等處道路人車、師生、員工疏散避難及災民救濟分站開設等演練情形。   此項萬安演習是全國性重要演練，提醒民眾平日要居安思危，現在國際形勢、兩岸情勢都存在一些變數，金門與大陸只有一水之隔，藉由演習可以進一步檢視裝備齊全、人員訓練狀況、交通管制狀況；同時也必須針對研習過程中發現的缺失，於演習後全力來檢討、確實改善，期許軍民秉持「演習視同作戰」的態度，讓演習能更有實際的成效。   演習的目的在於宣導讓鄉親知道遭遇到敵人的攻擊時，應該如何自保，尤其金門地處前線，歷代都經歷戰爭和兵燹之害，因此在民防的動員組織更是重要，一旦不幸真有戰爭發生時，縣政府才能迅速運用民防系統來保持運作及救災，維繫地方自治，這些都要透過平時的練習，到時才不會慌亂手腳；一般民眾只要配合演習管制單位的指示，進入疏散或掩蔽的位置，如果在家裡要燈火管制、關閉門窗，抱持「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」與居安思危的觀念。今年萬安41號演習特別結合國軍「漢光演習」之戰備演訓，落實「整體防衛構想」，提升軍民聯合作戰訓練成果。而金門縣政府接獲任務後動員縣府各局處以及民防團隊等單位積極從事整備，並全力投入演練，在各單位分工配合下，無論防情傳遞、警報發放、交通管制及人車疏散避難、災民救濟分站開設等演練都做得很確實到位。   綜觀本次的演練優點，包括：金門警察局勤務指揮中心對防情警報命令的接收、下達及傳遞均能依照程序落實執行；在視導路線沿線商家及住戶都緊閉門窗並做好燈火管制，人車管制都非常落實；金城國中學生、工務處員工依照指導在地下室進行緊急避難；金城鎮公所災民救濟分站備有充足的空間供民眾臨時疏散避難，並備有救護藥品、飲用水及乾糧等物品，分站功能完善。對於落實金門地區防衛動員的能力，以建構符合全民國防的觀念，確保國家整體安全。

  縣長陳福海日昨主持縣政主管會報，即席期勉各級團隊同仁，要以熱忱奮發之服務態度，深入基層民間，探求民瘼民隱，落實為民紓難、解困除憂，公僕身受人民託付，仔肩難卸，可累不可倦，用心投入，職責所在。   再看監察委員每次來金進行例行巡察停留期間，總會安排接受人民陳情，傾聽民眾心聲，探求民瘼民隱，發掘問題，消弭民怨，證諸上自中央，下至地方政府，莫不正視民意。   僅以107年5月劉德勳、林雅鋒、仉桂美、蔡崇義等一行自台來金巡察為例，除聽取縣長陳福海施政簡報，並深入了解基層建設狀況，對於縣政團隊致力推動接管營區活化，切合地區發展需求，效益顯著，甚表嘉許。而在接受民眾陳情，也聽到民眾對於維護土地權益之訴求，私地軍用、私地公有等等老問題，久懸不得解決。縣政團隊有鑒於此，地政機關秉持首僕服務下鄉、面對問題、為民解憂之旨意，派員巡迴各鄉鎮村里，針對民眾申辦土地贈與、分割、建築、繼承登記、有償贖回等等有關事項，進行宣導說明與輔導申辦作業，由於有問必答，說得清楚，講得明白，讓民眾知其然，也知其所以然，澄清許多疑慮誤解，解決不少問題。各級主管部門倘能也將民眾逕向監委陳情事項，作深入了解，主動提供協助，謀求解決之道，於公於私，兩相咸宜。   持平而論，廣政龐什，資源有限，依法行政，凡事務必奉公守法，循規蹈矩，諸如土地問題，事涉人民權益，慎之於始，應為而為，只要無悖法限法禁，在行政裁量許可原則下，儘量予民方便，為政府立威置信，爭取民心，自無不可。   又據報載，金寧居民某某等人申請贖回早年私地公用土地四十一筆，歷經力爭多年未果，轉而求助縣議員陳滄江，一切從頭開始，其間曾經召開協調會多次，按圖索驥，打開癥結，並親自逕向行政院及內政部敘明原委，路不走不達，事不做不成，用心為民服務，真心為民解難，皇天不負苦心人，終於獲得佳音，全案將有解決方法，前後對照，要說公僕怠惰或不做為，失之偏頗，卻也發現公僕公事公辦不錯，而辦公也辦事最好，也即服務態度，貴在高度、深度與廣度。最為深得人心，誠足作為相勉加強服務之參考。   地區治安只有更好，也是民意之所繫。邇來警政團隊頻頻揮軍出擊，由於情資精準，掌控嚴密，檢警合作無間，屢見肇功，就在日前一舉偵破詐騙集團入侵金門，現場逮捕台籍男女嫌犯23人，各項贓物包括詐騙器材及贓款六百萬元，手到擒來，全案業經依法解送台灣司法機關偵辦，為治安作出貢獻，創下嶄新紀錄，為民除憂，值得喝采。   凡人一生，難免有憂有慮。諸如久旱不雨，大家憂心，此前一場大雨，來得急，去得快，雨水外溢，湖庫進賬不如預期，不惟水位持續下降，蘭湖見底，至盼未雨綢繆，應有節水作為，公部門尤應率先示範，呼籲全民響應，大家一起來。此外，隨著颱風季節來臨，各級團隊務必貫澈首僕之要求加強宣導，即起全面加強防颱措施，有備而無患，以確保鄉親生命財產安全。此時此刻，殷盼兩岸通水，早日水到渠成，天不助人人相助，政治放一邊，民生擺第一，順應民意，和平為先，大家安居樂業。

    五月五，慶端午，又是千門萬戶粽子飄香，懸艾雄黃袪病兼淨心的時節，金門各機關、學校、社區或慈善社團，甚至旅台金門同鄉會，此起彼落的辦理包粽子、關懷獨居老人與弱勢團體，或邀請共餐或致送慰問品等活動，為社會增添溫馨。     端午文化是華夏民族特有的人文關懷文化。凡是中國人足跡所至，如東亞文化圈的海峽兩岸、香港、澳門、新加坡、琉球、日本、朝鮮半島、越南，以及全世界華人所在之社區，就傳承相異其趣的端午節慶，也就把中華文化擴展至全世界。端午節，與過年、清明節、中秋節，早已深入人心的形成中國人傳統四大節日，也就貫串海內外所有中國人的血脈相連，共同的文化涵養。端午時節最能維繫親情族誼，增進人際關懷：海峽兩岸都將端午節訂為公眾假期。其目的是讓遠方的遊子運用這假期返鄉與家人團聚，有些宗親會也會利用這時節作為族親聯誼活動。   端午節又有「忠孝節」之稱，源於紀念戰國時代楚國詩人屈原，忠心報國，不惜以身相殉，被流傳在民間《繼齊諧記》、《荊楚歲時記》、《金陵歲時記》、《襄陽風俗記》等著作中，賦予了新的意義。除了屈原，還有些地方用以紀念伍子胥、越王勾踐、介子推及曹娥等傳說；抗日戰爭烽火正燃之際，重慶文藝界抗敵協會，議定每年端午節屈原逝世之日為「詩人節」，藉由詩詞藝文來展現同仇敵愾的意志。這種由緬懷歷史性人物，轉為全民普世性愛國文化的價值，超越一切時代。   大陸汨羅市的端午節活動歷時半個月（五月初一至十五），2005年以「汨羅江畔端午習俗」為標的，被列為中國國家級非物質文化遺產保護名錄；包括在屈子祠舉行大型的祭龍儀式和龍舟競賽，2009年9月30日被聯合國教科文組織列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》；由中國人傳移至朝鮮半島，韓國以「江原道江陵市端午節慶活動」為申請標的，於2005年被列入聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄；宜蘭縣的二龍村龍舟競渡，2001年被台灣觀光局列為「十大民俗節慶活動」；在金門每年於古龍頭雙鯉湖畔，舉辦龍舟競渡，及各社區與社團所辦理之包粽子等藝文活動，被列為金門縣人文風景，並成為觀光嬌點。相關單位宜採集端午文化精髓，研擬將龍舟競渡、社區共餐、藝文詩詞、人文關懷等文創活動冶於一爐作為示範，廣泛推介至各社區，成為具金門特色之非物質文化遺產。   海峽兩岸同胞透過龍舟競賽，或交流、或切磋，一方面激發團結向上，共患難、勇敢進取的精神；另一方面展現力與美，智慧與體能相互激盪、強身尚武、迎向陽光。有些單位或企業，鼓勵員工組團參賽，用於培養團隊意志與默契，並作為訓練任事負責的教育活動。在金門舉辦的龍舟活動，伴隨學童彩繪或繪畫比賽，往往成為重要的親子共學活動。因此龍舟競渡，並不只是體育活動而已，在現代社會已擴展為教育訓練活動，更具創意。   端午文化能體現中華文化中天人合一的境界，源於上古時代，正值初夏，溫熱潮濕，瘟疫滋生，人們採集艾葉、掛菖蒲、飲雄黃酒、採草藥、用蘭湯沐浴、掛香包、纏五彩線等天然方式來驅離瘟神與祭龍求平安，在不破壞環境和諧下，驅邪避毒，防病袪災，追求健康，這種護生保健的觀念融入節慶活動，讓人的生命與自然同在，符合現代環保精神。台金兩岸自古以來與福建廈門、同安、泉州存在地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的五緣同根生，因而端午文化自然流入兩岸同胞的文化血液，彼此相互傳習、流轉、移動、發展、創新，蔚成多元融合之博大精深。   現階段金門各社區活力十足，倡導端午文化重視藝文及人文關懷，融入文創活動，提倡品格教育，正是啟發動員的好機會，匯成整體社會動力，藉以跨境交流，形成海西共同融合文化，深為期待！

  金門縣107年度第1次兒童及少年福利促進與權益保障委員會，日前在副縣長主持下慎重召開。會中副縣長吳成典表示：兒童及少年福利促進與權益保障，是縣府施政重要政策，希望借助各委員，及相關單位之集思廣益，建構完善辦法，讓資源用到關要處，需要改善和加強的地方，也請各部門全力以赴配合之。   社會處在會中表示，截至本年四月底，本縣人口總數中，0歲至未滿18歲人口，佔全縣人口數13％。該處年度重點工作，包括辦理兒少保護網絡人員教育，連結警政、衛生醫療、教育、村里幹事等單位，加強兒少保護及高風險家庭辨識與通報觀念，增強各網絡人員，從事兒保工作之專業知能與技巧。未來也將協助社區內弱勢少年自立生活，運用教育、警政、司法、衛生醫療、民間機構及社會資源，加強兒童及少年福利與權益保障，乃至人口販運等法令之教育宣導，推展兒少保護及各項社會福利服務工作，並加強宣導托育人員培育計畫，辦理托育人員專業訓練，並協助訓練後取得保母人員專業證照。   基本上，我們且先就兒少法之立法精神來論。以今日普世價值言，作為文明重要的進步指標之一，乃是思謀要如何透過「立法」，來保障兒少基本權利與福利，是以兒少法即依此而衍生的。在此立意下，從2003年5月28日發布的《兒童及少年福利法》，到2011年11月11日立法院，第7屆第8會期第9次會議，所通過的《兒童及少年福利與權益保障法》，當然有它劃時代的里程碑之時代意義，特別是架接在因應兒少權益法之立法精神、現實挑戰及其對於幼教產業衝擊影響的進一步探究。   但徒法不足以自行，兒少權益保障，必須在執行上，依法且有效落實，才能彰顯其立法精神。更須各相關單位配合之，諸如此次金門兒童及少年福利促進與權益保障委員會中，副縣長指示警察局應配合學生校外聚會，結合各級學校教官、訓輔人員，實施校外聯巡勤務，加強少年易聚集、滋事或妨害身心健康場所之巡查、取締，發現學生偏差行為，適時予以勸導、處理等，就是一項重要且正確之政策。   標舉兒童作為國家未來主人翁之際，兒少福利權益法的保障及落實工程，是有它的迫切性、正當性及重要性，這是因為無論是「重兒輕少」、「重一般兒童、輕忽弱勢兒童」，抑或是「著重弱勢少年、漠視一般少年」，均關乎到兒童、少年以及所有未成年之福利，與相關權益的具體保障。國家公權力自然是需要透過依法辦理，以善盡公共照顧之責。對此，如何建構有效之《兒少權益保障》，是有其迫切且至要性的。而如何落實之，尤其是配套措施的衍生思考，毋寧是此次會議後，另項重要思維，且待眾人集思廣益，建構另項金門福利！

  小三通人數已持續成長中！根據移民署統計資料顯示，咱金門小三通入出境人數，以今年一至五月為例，累計已達727,410人次，較去年同期705,412人次，增加21,998人次，成長約3.12%。其中台灣旅客計415,239人次，佔57.08%；大陸旅客計295,414人次，佔40.61%；外籍旅客計16,751人次，佔2.3%。而陸客之中，入境計146,556人次，較去年同期134,228人次，增加12,328人次，成長9.18%。其中以落地簽入境計21,149人次，較去年同期15,345人次，增加5,804人次，成長37.82%，以數據來分析，顯見自由行比率已逐漸成長。   此中之關鍵，與金門縣長陳福海積極遊走與爭取，使得移民署自今年1月份起，陸續放寬小三通便利措施有關。只因這項新措施，使得辦證更加方便快速。尤其自今年四月二十日起，金廈兩門旅遊部門，共同啟動「金廈旅遊節」系列活動，如海峽旅遊博覽會、2018海峽兩岸及港澳地區名導論劍，金廈跨越海峽越野行走活動，金廈美麗跑之金門民俗歡樂行等，再加上五月金門平安祈福季，與「浯島邑主城隍遷治三百三十八週年」等，衝刺小三通人數與陸客人數持續攀升。我們也由此看出台灣所沒有之契機，此機何在？   眾所週知，自兩岸關係陷入冰凍期以來，已近兩年了，兩年來，來台陸客大幅縮減已成常態，以今年五一假期來台陸客數，一天竟不到5,000人，較去年少兩、三百人。而今兩岸情勢不變，預期今年端午節大陸三天連假，來台狀況也不會太好，以致觀光業者均寄望於暑假旺季期間，能否再創昔日佳績。   據移民署統計，今年1、2月純粹來台觀光的陸客人數，平均一天約5,000多人，若扣除春節假期旅客量略增外，平常日的團客與自由行旅客都在2,400多人上下，約為每日來台限額1萬人（團客與自由行每日限額均為5,000人）的一半，而這種人數不多的「常態」，已延伸到大陸的長假期。   尤其大陸當局為分散假期，刺激自己的國內旅遊，除了春節假期、十一國慶放假天數較長外，五一、端午、中秋都是三至四天的連假。2015年大陸五一假期平均來台陸客，每日人數有1.4萬人，2016年略減為1.1萬人，去年人數銳減約5,200人，足足少了五成多。交通部官員也表示，從去年第4季和今年第1季人數來看，每日團客較自由行約少200多人，平均一天共有五千餘人，沒有明顯變化，但總體來看，陸客減少已是事實；此當然緣於兩岸關係之低潮有關。   而今，咱金門因各種先天之優勢，尤其是對陸客友善之態度；地緣之關係，小三通，尤其是自由行，早已成為一枝獨秀之觀光管道，當然其所帶來之契機，又何止是觀光產值而已。而如何善用此契機，擴大此有利契機，造福金門，更是我們握機之道。   握機之道何在？正如金門縣政府觀光處表示，現在觀光旅遊已趨於知性旅遊及多樣化，因此如何融入在地生活，展現金門特有之閩南、僑鄉、酒鄉、宗教等元素，透過行銷包裝、在地活動與體驗旅遊，打造屬於金門之特色觀光，吸引自由行之陸客及各類觀光客，正是此機之道也！

  畢業季來臨，在驪歌高唱的季節裡，如何建構及提升孩子們的競爭力，自然更成了許多人關注的課題。對於離島金門的孩子，縣政府及各級學校正積極透過各種措施讓金門走出去、世界走進來，其中，教育國際化是縣民的共識，縣政府以增加外籍教師強化學生英語能力、推動國際交流、海外學習，拓展學生的國際視野，成效斐然。   根據史書的記載，金門的開發始於晉代，歷來文風鼎盛，詩禮傳家，歷史上出了近50位進士，復有「人丁不滿百，京官三十六」、「九里三提督，百步一總兵」等傳奇留世；許多專門研究中國科舉制度的專家學者都不禁驚嘆：這在一個地小人稀的金門島，其進士人數之多、密度之高，絕對是歷代各地所罕見的文化奇蹟。這便是歷史上金門所展現的競爭力；或許地理偏遠、資源貧瘠，卻不阻礙金門被世人看到的信念與激情。   但，如今金門的人才又能有多少競爭力呢？我們理解，城鄉差距始終存在，卻不能做為我躊躇不前、懷憂頹志的理由及藉口，何況在全球網路化的世代裡，世界幾乎就是「平」的，要想讓人才、技能「全球化」，就必須培養全球性的視野與格局，而其中最關鍵的，就是「參與」；人不在局中，永遠不會真的知道局中發生什麼事，更遑論成為其中的一員。有鑑於此，教育國際化一直是金門整體的共識；歷任縣長均積極發展國際化，要讓「金門走出去，世界走進來」。近年來，縣府更配合教育部政策，引進外籍教師與本籍教師協同教學，強化中小學學生的英語能力，並透過和美日等先進國家交流，拓展學生國際視野；各方面的努力，讓金門教育逐漸趕上臺灣的步伐，甚至並駕齊驅，甚有創新突破的亮點。去年縣政府大手筆，補助中小學生前往日本、英國交流學習，學生、家長反應熱烈，成效良好，學生除了展現獨立自信，更強化學習動機。今年還計畫帶學生前往澳洲遊學，讓金門學生和澳洲學生一起入班觀摩學習，足見縣府對於培養金門學子國際化的決心。   對內部分，建構多元特色教育，更是首要目標。金門有許多「小學校」，發展學校特色，形塑各校不同的優勢及氛圍，培養學生的多元能力，便是各小學校長們的主要工作。例如：打造湖埔國小成為金門地區的英語特色學校；述美國小將「教室」拓展到近郊，帶學生攀金門山丘、走踏金門海灘，透過近距離接觸了解當地的歷史故事和自然生態；擁有80年歷史的安瀾國小從今年起始推行機器人教育，希望幫助孩子建立正確的邏輯觀念，並且運用到各種科技載具上，加強科普教學的深度；古寧國小將校舍改作藝術走廊，擺放孩子和金門藝術家的作品，在校園空間進行彩繪，讓孩子從生活中體驗美感的意涵。在在都以培養孩子的多元能力，並依據孩子的特性選擇學校，推動多元特色教育。   當然，這些舉措能否實質提升金門孩子的競爭力，還有待長時間的驗證，但到底對一個離島偏鄉而言，肯大力投入資源去扎根、建構基礎人才教育便是一件值得鼓舞及讚賞的事。期望未來金門還能融合在地化觀點，結合國際化的趨勢，提供穩健、並找尋創新與發展的教育政策，追求更為精優的教育品質，讓金門成為一個培育優秀人才的寶地！

  金門縣的老年人口正在逐年增加當中，目前戶籍人口約有十三萬多，常駐人口約五至六萬，同時從縣府所提供的老人供餐、照護等各項長輩服務的數據中，也可以看得出來，金門的常駐人口結構當中，其實還是以老年人的人口數目為多。而「老人保護」業務同時也是社會處重要的業務項目之一，日前縣府聯繫會報的會議召開，讓與會的所有單位彼此交流意見，以讓老人保護相關業務可以做得更好，讓地區長者能安心生活。   金門縣截至今（一○七）年四月底為止的統計數據，全縣的總人口數達到十三萬七千七百三十人，而老年人口數計有一萬七千一百三十一人，佔全縣總人口數的百分之十二點四，數據顯示出金門縣已成為高齡化程度嚴重之地區；而獨居老人列冊數目，計有兩百四十六人，其身體機能與人身安全保護能力、社會支持系統皆呈現較無法自我照顧之狀況。為了發揮老人保護功能，因此縣府才希望藉著老人保護聯繫會報來結合警政、衛生、社政、民政與民間力量，建立老人保護體系，提供積極完整的服務。   現代社會越來越注重養生之道，也漸漸的邁向所謂的高齡化社會。政府為提倡老人保護，結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，強化老人保護網絡，包含獨居老人之各項服務與保護機制等，讓長者也能安全生活。一般如許多地區社區所提供的供餐服務，即是提供日常生活需要他人協助之年長者補助及餐飲服務；其他還有社區關懷據點所提供的關懷訪視、電話問安、餐飲服務、健康促進活動等服務；再者還有包括長期照顧管理中心所提供的居家服務、日間照顧、家庭托顧等服務。諸多類似服務，乃是基於隨著科技醫療資源的進步及普及，人民平均壽命增長，政府所提供之長者日常生活照護之相關服務也越來越健全。   全球各國隨著高齡化社會的到來，也衍生出許多社會問題，其中老人遭遺棄、不當對待、施暴的案件，也逐年增加。長者的保護與照顧不分你我他，我們應讓所有長者的老年生活安然享受生命中最自在的時光，像是WHO以及許多意識到人口快速老化問題的國家，皆同意未來需要更多經費投入老人保護相關的政策研究與調查，找出有效率落實老人保護的措施，完善相關立法，例如遇到嚴重的老人受虐案件，要求照護機構或社區相關單位，申請承辦機關進行調查，如潛在的肢體暴力、性侵、財產侵占事件等，並且限制家屬對於入住照護機構的長輩可以行使的監護人同意權等。   每個人都會變老，當人生走到最後一個階段，每個人無不期盼自己的老年生活安然穩定、福壽康寧，唯有仰賴社區和整個社會的支持與正向觀念的傳播，確實連結社政、警政、衛政、民政、長照服務等單位，建立完善老人保護網絡，透過跨專業的合作，維護長者的最佳利益，逐一解決長者們可能遭遇的困境，好讓每位長輩都能如願地享有安祥自在的晚年。

   自2015年啟動「金廈旅遊節」，在兩岸金廈旅遊部門大力促成下，打造不同屬性的遊程，如活動+旅遊、體育+旅遊、會展＋旅遊、飛機＋郵輪等方式，以迎合旅遊消費者喜新的習性，創造出不一樣的體驗行程，同時亦逐漸打出名號與品牌，例如村跑、美麗跑、健步走、半程馬拉松、親子拼圖等主題項目的旅遊。 　 近年來看好兩岸三地郵輪旅遊市場發展，廈門已成功將東渡郵輪碼頭打造為郵輪母港，今年縣府觀光處與廈門旅遊發展委員會積極推動金門、廈門兩地旅行社啟動「郵輪+金門」模式，發揮廈門郵輪母港優勢與吸引力，並整合金門旅遊資源與行程，讓來自大陸各省旅客到廈門遊玩，同時體驗郵輪與出國旅遊，更透過小三通到金門旅遊，遊程精彩豐富。   日前來自大陸各省300名旅客首發團，由廈門東渡碼頭搭乘「雙子星號」郵輪前往日本沖繩及宮古島，返回廈門後，再以小三通方式來金門朝聖遊玩，觀光處迎接「郵輪+金門」以小三通入境金門首發遊客，特別邀請金門在地表演團體熱烈歡迎貴客臨門。   今年三月中旬英國卡莉多麗小型郵輪，經交通部航港局同意靠泊非國際商港及國內航線申請，旅客從桃園機場入境，再由基隆登輪展開郵輪旅程，之後分別靠泊臺中港、金門水頭港、澎湖馬公港、臺南安平港、臺東富岡漁港及花蓮港，再至日本沖繩、九州、四國、關西，最後由日本搭機返回英國。此為國際郵輪首次以本島與離島間，以跳島方式旅遊，重點深度巡禮金門人文古蹟和軍事遺跡，領略戰地風情和閩南文化之美，也為金門觀光旅遊揭開歷史新頁。   相較於102年6月寶瓶星號及103年10月太陽公主號郵輪從台灣本島載運數千名遊客來金，因為港口停泊深度問題，以小艇在海上接駁旅客至碼頭上岸。本次「卡莉多麗」小型郵輪而相對於過去動輒萬噸以上的郵輪停靠問題，卡莉多麗郵輪的噸位泊靠金門水頭新港區相對輕鬆簡單，沒有吃水深的限制，也顯示金門水頭新港區的基礎建設已經改善，顛覆在地人對郵輪的印象。   為了歡迎這些揭開外國郵輪首次在台環島、跳島旅遊新頁，精緻郵輪以飛機+郵輪方式安排台灣本島及離島郵輪旅遊來到金門，由於小型郵輪對碼頭長度及水深要求相對較低，對離島推動郵輪觀光更適合，這種新興的郵輪旅遊方式，能有效向國際行銷金門，樂見郵輪發展出多元的經營模式，像卡麗多莉此類小型精緻郵輪較一般中、大型郵輪靈活，更易串聯國際商港及國內港景點，對於金門未來推動國際旅遊，是深具意義的開端，讓更多世界各地的旅客到金門觀光旅遊，帶動實質在地觀光消費。   近年亞洲郵輪市場持續成長，應讓郵輪產業成為我國觀光產業的重要角色，如發揮城市特色，並與國際船公司配合，提升郵輪產業效益。觀光處長陳美齡認為近年持續與廈門旅遊部門聯合推廣旅遊，打造各種新興旅遊模式，讓金廈旅遊資源充分整合，推廣「到廈門，遊金門」、「到金門，遊廈門」等遊程，希望能對離島推動郵輪觀光形成示範效益，建立起來成功的旅遊模式，吸引其他郵輪公司之郵輪靠泊離島，甚至開發更多臺灣本島至離島間郵輪航線，讓民眾也能享有不一樣的郵輪跳島旅遊，吸引更多郵輪靠泊金門觀光，帶來更多高端的觀光客源，讓郵輪不只是休閒運輸產品；尤其郵輪旅遊也以亞洲為熱點，加上金廈之區位優勢，未來將持續推動，並做好各項準備與服務，藉由政府部門與地方產業共同攜手合作，開創旅客來金旅遊新里程，使觀光、行銷與產業結合起來，為地區的觀光產業增添新的發展動能。

  金門酒廠實業有限公司董事長呂瑞泰接篆履新之時，適是金門縣議會召開第六屆第七次定期會前夕，走馬上任，全程出席與會備詢，在長達三十天會期中，金酒公司依照議會之要求，提出包括廈門分公司經營管理、人力資源配置及金酒公司研議試辦酒後代駕服務方案報告，顯示社會大眾聚焦金酒未來願景與發展，關切酒後開車交通安全問題，縣政團隊極為重視。   根據瞭解，金酒公司倡議「酒後代駕」服務方案，其來有自，尤以車禍之發生，致人死傷者，多與酒後駕車因素攸關，孰是，金酒公司主動負起「社會安全」責任，而與金門縣警察局共同配合推動，期能藉此喚起社會大眾共鳴，貫徹「飲酒不開車，開車不飲酒」交通安全規定，減少交通事故之發生，增進大眾生命財產安全保障，立意良善，府會全力支持，預定於今年六、七月間開始試辦，俟後審視成效，決定取捨，就事論事，心存善念，用心為民造福，即是善事，輿評肯定。   眾所週知，金酒公司從無到有，自有到好，由好到大，歲月悠悠，歷經數十年慘淡經營，由於不斷擴建、改革、創新，日新又新，小兵立大功，如今卓然有成，得來誠非容易，動覲觀瞻，影響深遠，凡是金酒人，人人都有貢獻，是金酒人之驕傲，大家同心協力，讓它成為金門「金雞母」，健康茁壯，天天生蛋，日日見財，創造無限價值。儼然已是金門經濟發展繁榮之命脈，金門因為有它，福利事業辦得有聲有色，名列全國前茅，品牌享譽國際，曾是國宴款待貴賓飲用酒，打響金門知名度。金門釀金酒，要長長久久，且要再接再厲，發揚光大。   再說金酒公司脫胎換骨，點點滴滴，有苦有甜，早年一次投資新台幣數億元，用以擴建第二生產線，即是最佳政策，明智之抉擇，看得遠又準，揮出理想動力、助力與拉力到位，儘管人事更迭，物換星移，美好紀錄，永遠存在。   回顧過去，反觀現在，正心正念，做對事，追求更好非常重要。故上將兼福建省主席胡璉將軍在金門鄉親心中，尊他為「恩主公」，正是為民造福，種好因，積善果之寫照。金酒公司提出酒後代駕服務方案報告，內容完整，起心動念，預期效益都有交代，顯見金酒公司既有專業釀酒技術，更有面對問題、解決問題之團隊能力，只要上下同心同德，預期願景可望可及。   持平而論，弗論是公家機關或是民營企業，乃至學校、社區，居於領導管理，經營開發高位者，都應負起盛衰成敗，上昇或下降之重責大任，亦即責任感、榮譽心與向前企圖心不可或缺。緣此，金酒公司人事頻作調整，誠非無因，要說因人設事，不如說：「人要定位，事有定規」。興利除弊，固本強根，因事換人，求優汰弱，乃常態也。   無可否認，金門不乏專家與鑽家，專業與敬業人才，諸如昔有「京官三十六」之美譽，當今金門不落人後，各行各業、文官武將，殷商富賈，獨佔鰲頭，應有盡有，有位具備石材開採加工專業之技術工程師，在政府機關任內指導要求嚴苛，同仁既敬又畏，彼為鼓勵工作伙伴不斷精進，嘗以：專家如我，倘不投入心力，尸位素餐，毫無貢獻，專家不如鑽家。鑽家苦幹實幹，勞怨不辭，事事求好，有朝一日，技能在身，則成專家。又說：專業與敬業，只有一字之別，倘專而不敬，有恃無恐，敷衍塞責，專業不如敬業。敬業者，兢兢業業，實事求是，表裡如一，使命必達，專家與鑽家，專業與敬業，心無雜念，各盡所能，自重人重，自有口碑。   欣見目前金酒人事組合，董事長呂瑞泰，以其長期從事社會公共事務，為人處事，敬業樂群，誠摯熱忱，人脈豐沛，廣結善緣，有助擴大服務。而現任總經理張鳴仁，學經歷俱全，且有豐富企業經營理念與實務專業，上任以來，交出政績，旁觀者清，鄉親寄以厚望，但願金酒公司在呂、張二君分工合作、無私無我、相輔相成之下，發揮專家與鑽家，專業與敬業服務精神，共同鳴笛打拚，為金門創造新局，眾之所望也。

  川金會即將於12日在新加坡召開，而近日還有消息指出，南韓總統文在寅還有可能屆時宣布結束68年的韓戰。誠然，文在寅是否參加川金會還有變數，但是朝鮮半島經過了過去幾年的動盪，川金會的召開確實已有逐漸穩定的效果。值此之際，金門的大、二膽島也將於7月26日開放團體觀光。因此，對於金門的觀光策略，應該順應國際潮流，串聯南北韓地發展戰地觀光。有關金門觀光政策的發展，已經在產官學界多有論述，其中也包括了對於金門戰地文化的運用。此時討論金門的戰地觀光資源，特別要強調的是它的「時機」，及隨之而來在空間上的「緣分」。   川金會是個涉及東亞地區安全議題的關鍵性會談，而這個會談的主角，一方面是北韓執政黨總書記金正恩，另一方面則是美國總統川普。川金會之所以對東亞安全來說是個關鍵性的會談，除了是因為北韓屢屢試射長程飛彈、發展核武，影響了區域的安全，也由於美國將其國際戰略的重心，逐漸轉移至東亞的結果，其目的固然與朝鮮半島的安全議題有關，但根本恐怕還是隨著中國的崛起，而使得美國得強化其在亞太的佈署。如此看來，川金會不單單是美國具體介入朝鮮問題的行動，它還顯示了美國對東亞情勢的安排，這也是會議之所以安排在新加坡的原因之一。   對金門來說，和平是最重要的課題。地處於政治的邊陲，金門人的命運在歷史上經常是被決定的，而其中又常常成為兩軍交戰的戰場：古寧頭戰役、八二三砲戰等國共內戰、東西冷戰時的戰爭固然如此，金門在明末清初也成為明鄭與清帝國之間交戰、衝突的所在。大國之間的衝突，金門人確實無力干預，但金門人卻不必然得要無奈地成為受害者，並且可以順應國際情勢地為自己發聲、表達主張與立場，別說或多或少地總能消解一些負面的怨懣，甚至還能正面地讓金門的地位，因為和平的價值而受到注意-以戰地文化來說，金門的重要性不亞於柏林圍牆及南北韓38度線的板門店；而如果說廣島、長崎的原爆結束了二戰，那麼古寧頭戰役的爆發、美軍介入台海，則可說開啟了東西對立的冷戰。如此重要的地位，配合著川金會及韓戰的結束，實在值得大寫特寫。   川金會是突顯金門戰地文化的時機，而此時又正好開放了大膽島的團體觀光。不僅如此，川金會還在新加坡召開，而新加坡不單單有大量的金門僑民，它還是金門僑民進入東南亞的門戶。透過川金會及韓戰的結束，金門可以順應國際局勢，召喚國際社會對於金門戰地文化的注意；因為在新加坡舉行，金門的戰地文化還能藉由僑鄉網絡、金門會館，組織團體來到金門觀光。甚至，藉著這樣的緣分，還能串聯南北韓對於戰地觀光的據點、促成相關的學者專家互訪，以冷戰遺址為題地打造國際戰地觀光的聯盟，讓金門的戰地文化站上國際舞台。   和平是重要的價值，而藉由戰地文化不僅宣揚了和平的重要，同時也促進了觀光的發展。讓戰地文化成為觀光資源，不單單是金門社會關心的議題，其實對南北韓來說，也是如此。隨著川金會的召開，東亞區域的安全及南北韓的穩定將有進一步的發展，金門也可以順應著此一國際局勢，與南北韓的戰地文化觀光策略及組織串聯，打造冷戰期間之戰地觀光的策略聯盟。

  縣府社會處於日前召開「金門縣婦女權益促進委員會一○七年度第一次會議」，會中邀請委員會委員出席與會，共同針對各單位婦女權益事項辦理情形，給予缺失提點與建議，以進一步讓政府單位能有帶頭作用，朝向兩性平權來邁進。   對於婦權相關業務之推動情形，社會處表示，有特殊境遇家庭扶助、父母照顧子女津貼等，而在婦女保護網絡方面，「113」婦幼保護專線是每日二十四小時提供專人服務，而社會處社工也以二十四小時備勤方式，提供陪同個案偵訊、驗傷、診療及緊急安置等協助。另在家庭暴力暨性侵害防治方面，一月至四月的統計，提供受暴被害人諮商協談共三百七十七人次，陪同報案偵訊有四人次、陪同出庭十人次、聲請保護令兩人次、法律扶助三人次；提供性侵害被害人諮商協談二十七人次，陪同報案偵訊六人次、陪同出庭三人次、庇護安置一人次。   為維護婦女基本權益、保護婦女安全、開發婦女潛能、消除性別歧視、增進兩性平等，同時為將金門打造成為性別友善幸福城市，積極推動女性權益及性別平等工作，縣府由相關單位組織來協助推動本地婦女政策、婦女福利及兩性平等、婦女保護等工作。讓大家從婦女權益促進觀點出發，跟隨世界女權運動漸漸發展至性別平權，將女性主義中倡導和充權特質，擴充為反對各種壓迫和歧視，破除過去以男性為標準的思維架構，特別是來自於傳統上父權文化及男尊女卑的思維，以女性觀點出發思考，讓婦女不只是為自身權益發聲，更進一步關心每天生活息息相關的社會環境。   尤其性別平等是保障社會公平正義的核心價值，婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務，性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑，參與式民主是促進兩性共治共決的實踐策略，混合式經濟體制是婦女經濟安全的最佳屏障，性別觀點的人口政策是健全社會發展的基礎，具性別意識的教育媒體文化政策是建構性別平等社會的磐石，消除性別歧視與性別暴力是捍衛人身安全的重要關鍵，性別友善及身心並重的觀點是增進健康政策成效的要素，女性關懷融入環保與科技是對永續社會的承諾，上述這些都是性別平等政策綱領的基本理念。   現代社會面臨人口高齡化、少子女化、貧富差距擴大、家庭與校園暴力頻傳、環境過度開發等困境，這些問題都與婦女權益及性別平等議題息息相關。唯有透過分工執行，強化各局處橫向聯繫，統合各局處相關業務，全面性檢視「就業經濟及福利」、「健康醫療」、「教育文化及傳播」、「人身安全」、「環境科技及能源組」各領域內的性別議題，以打造金門地區成為友善人權的環境。

　金門因著歷史和地理的特殊條件，孕育滋養了豐厚的文化，包括了有形的祠堂、宮廟、傳統聚落民居，以及延續其間的無形生活文化。千百年間，這些重要的傳統長期受到自然、人為的挑戰，其中又以不同時期的軍事戰役最為嚴峻。然而，在金門傳統文化強韌生命力的支撐下，先民們一次次地走出陰影，將傳統文化完整的保存至今，成為金門最重要的資產。 　在台灣、中國大陸甚至全世界，有著與金門類似經驗的地區並不多。近年間，將文化資產作為永續發展的驅動器（Heritage as a Driver of Sustainability），已然成為國際上的普遍共識，如何將這個觀念在金門落實，是一項不容迴避的挑戰。 　金門在民國81年結束戰地政務後，隨著發展的腳步，引入了不同的生活形態和開發需求，同時也對傳統文化帶來極大的衝擊。這段期間，為了保存重要的文化，金門作了多方面的努力，包括成立我國第一個以維護戰役史蹟與文化資產為目標的金門國家公園（84年）；訂定金門縣維護傳統建造風貌獎助自治條例（90年，建設處）；成立國教輔導團推動鄉土教育（教育處）；規劃整合觀光資源（觀光處）；安全防災（消防局）等等。當然，文化局作為平台的策動，金門大學等在地團體投入，以及各級政府、議會的穩定支持，扮演了關鍵性角色。另方面，民間社團如社區發展協會、文史社團的努力，也是有目共睹。然而，這些階段性的付出與累積，雖已取得相當亮眼的成績，又如何將之作為下一步的深化推動力量呢？ 　聯合國教科文組織為了推動世界遺產，揭示了基於文化資產價值優先的保存原則，並在2007年發佈重要的5Cs策略；以「可信度」、「保存」、「能力建設」、「整合溝通」以及「社群參與」等五個面向，檢視並改善文化資產價值保存體制的方向。由是觀之，閩南、僑鄉、戰地，是所有鄉親共同認知的金門價值；我們藉著保存場域裡的有形和無形文化，守護並延續這些價值。首先，我們必須思考，金門價值是三種個別的文化？抑或是一種綜合三者的生活態度，是一種文化現象？   這些有形、無形的價值，如何被評估、指認？有沒有妥適的保存規劃並落實？保存的觀念和作法是否與時俱進？各方面的施政資源是否有效的整合？以及，上述工作中民眾的參與及回應狀況；都是金門在未來各階段保存工作中需要持續檢討並提出修正的。5Cs的檢核，有別於既往集中於文化資產主管機關，個別、單一的施政；強調的是基於以文化為基底的政策思考，在整體地區發展計畫層級，優先建立各部門整合性的規劃、分工與協作的機制。這與文化部鄭麗君部長所推動的「部部都是文化部」的觀念是一致的。金門擁有的資源和既往多年公私部門合作的經驗，是一項重要的優勢，不宜輕忽。 　整合性的價值思考並尋求整合性的保存對策，是5Cs策略的核心思想。抽象的文化價值藉著有形的場域呈現與延續，文化資產保存基本上已然是一項空間治理的議題。價值的理解由過往單點、單項個別的認知，提昇為基於「文化關連」的系統性理解；保存的對策也應該由空間場域的思考出發，並置於地方整體發展的平台上，作為重要的評估因子，從而提出合宜的空間治理對策。亦即，文化保存非但可以和地區發展結合，更可以進一步作為空間治理的重要支持力量。此種作法在文化資產保存先進國家，已有許多成功先例，並成為21世紀文資保存的重要政策。 　瓊林聚落是文化部「再造歷史現場」二十二個執行計畫之一。106年度啟動的瓊林專案，也正是基於過往研究與施政的基礎，藉5Cs策略進行規劃，結合各級公私部門資源逐步推動，整合各項資源與各方力量，從有形、無形文化資產的亮點與價值保存中，漸次併合。   我們期盼，金門的瓊林經驗，可以進一步提供國內其他縣市的歷史現場參考，向以文化為基底的空間治理大目標邁進！