社論
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欣見縣政團隊積極推動長照服務有成
報載:金門縣政府棒棒相接,推動長照服務有成,服務廣度與深度持續擴大加強,溯自106年間開始,迄至110年二月,服務人數節節上升,頃經累計,現有服務人數多達1058人,數字會說話,成長顯著,讓人有感。 根據了解,金門地區積極推動長照服務,係自106年配合長照2.0正式上路,經過一番努力,廣泛進行社區「長照ABC」服務單位佈建,並且逐年增加投入長照服務人員,終於見樹也見林,如今由106年僅設置一處長照B級單位及一處C級單位,發展到二處A級單位,22處B級單位,16處C級單位,長照服務使用率也從21.6%提升至35.5%,隨著長照需求使用人數越來越多,假以時日,即將達成一國中學區一日照之目標,目前已完成建置金湖、金城及烈嶼之社區長照機構,提供日照服務,金沙、金寧也將在近期內達成。俟後衛生福利部金門醫院修繕舊大樓為住宿式長照機構,服務需要24小時全日看顧之失能失智者。一分耕耘,一分收穫,群策群力,步步落實,計畫不落空,績效斑斑可考。 無可否認,時代進步,科技發達,教育普及,生活保健,醫療水準提升躍進,所謂:「人生七十古來稀」,早被「人生七十才開始」所取代,社會高齡化,百歲人瑞滿滿是,僅以金門為例,六十五歲以上老年人口多達二萬餘眾,且因受到少子化影響,老人問題一一浮現,今天是他,明天是你,良性循環,為老人提供服務,儼然成為普世之價值。 縣長楊鎮浯有鑒及此,上任伊始即將長照服務列為施政主軸,許下「完善長照及照護體系」心願,將與縣政團隊同仁袍澤,克服萬難,全力以赴,完成輔導設立全縣第一家提供「家庭照顧」機構,創下最新紀錄,除將由金門衛生局積極佈建長照資源網絡,對於長照服務單位之照顧品質,已建置輔導查核與評鑑機制,期盼一起守護長者之健康,讓金門社會更安定祥和。 無可否認,長照工作是政府一貫重大政策,也是「禮運大同篇」中「老吾老以及人之老」理想之實踐,換言之,「長照」即「常照」,是長期性、全面性,要「長」也要「常」,使之步入長久常軌,雖然任務繁重,有其難度,所需投入之人力與財力龐大,然其核心意義,貴在「有心」與「用心」,更要「盡心」,三心俱全,無怨無悔,則是美德善行。 有無績效,比較就知道,許多曾經獲選參加縣政府組團前往境外地區觀摩之志工提到,金門地區社區活動做得不錯,其中老人共餐「量」與「質」勝人一籌,既衛生又營養,志工之見聞感想,諒非造假,顯示金門長者共餐政策值得讚許,尤以長者共餐忝為長照一環,辦得好歹,眾口悠悠,但見長期以來,各方反應平穩,引申而言,金門長照成果,得來不易,還需大家一起來推動,有心就有力,心力合一,對人對事,可長、可久、可常、可遠。 總之,長照工作,任重道遠,「長照」與「常照」同字異議,目的則一,人人能為,到處可為,諸如看到長者跨越馬路,或上下機船,主動上前扶他一把,讓個座位,即是「常照」服務之真義。但願政府、社會、家庭密切結合,大家誠心誠意,發揚光大,相信不只「長照」辦得好,「常照」做得到,金門一定會更好。
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因應房地合一稅制改革 建構金門土地世代正義
立法院會三讀通過房地合一稅2.0的修法,除了延長現有對於短期持有的定義,從2年拉長為5年,遏止短買短賣的投機行為與房價不當哄抬等現象之外,同時也將預售屋及其坐落之基地,與特定股權交易納入適用範圍,視其如同房地交易,藉以打擊預售屋炒作和假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。是項政策不僅被認為有助於落實居住正義,降低年輕世代的購屋壓力,對於金門這個對土地有特別深厚情感的社會來說,更是進一步建構土地世代正義的重大契機。 自從90年代冷戰結束之後,金門也在同一時期解除了戰地政務,並在開放之間迎來了國際資金,而與全球各地一樣出現了土地的炒作及房價的高漲。不過,這將近卅年的房價上漲趨勢,對於金門來說,還有另外兩個特別的原因:首先,金門緊臨中國大陸高度發展的海西經濟特區,再加上小三通的中介,因此即在地緣經濟的便利下,成為台商投資房地產的重點;其次,宗族社會再加上僑鄉,使得金門的許多土地持有人是居住在海外的僑民。然而,由於戰後四十幾年的隔離,不僅使得僑居海外的金門人已於當地落地生根,也有了新的世代。於是,當對原鄉的情感逐漸淡薄之際,金門房地產價格的高漲,更進一步催化僑民脫手房產。於是,當各地都出現房地產飆漲之際,金門更因為前述的原因,而使其增加的邊際幅度,還高於一般水準。 而且,增加的幅度更高,對於金門社會的傷害還更深,而這可以從兩方面來說:其一,是原本已經逐漸淡薄的宗族連帶,將因為房地產交易的市場化,而更進一步惡化。當然,宗族社會也有它的缺點,例如沉重的階序觀念及性別上的不平等。不過,由於民主轉型的發展,自由平等的觀念已然深植民心,宗族社會中具有壓迫性的部分也逐漸卻除。但是,宗族社會裡良善的部分,像是對於互助的強調及對文化傳承的重視,卻也在市場機制引入了土地與房產的交易之後,於社群關係的疏離之間淡化了;其二,就高房價現象而受害的年輕世代裡,金門的年輕人更是其中備感壓力的一群,不僅因為金門在地的房地產飆漲的幅度較高,外出移居本島也有住房的需求,而這都將進一步惡化金門年輕世代的育兒計畫,對於金門社會的宗族及文化傳承,影響深遠。 然而,此一房地合一的稅制改革,除了透過重稅抑制炒房之外,也降低了財團及國際資金對住房市場的炒作。這樣的政策當然是全國性的,但是對於金門來說,卻是特別的重要:其一,土地是金門宗族社會的核心元素,固然過去透過土地來團結鄉里的機制,已然由於工商業社會的發展而不復見,但至少可以因此而稍減土地炒作對自然村的破壞。其二,宗族連結及其間的互助與對文化傳承的興趣,也就會帶來對年輕世代的支持,不僅有助於建構世代正義,同時也是重建宗族情誼,及對土地的情感。這一新制將於今年7月1日施行,為長遠計,金門社會也應趁此機會,建構金門的土地世代正義。
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第十八屆浯島文學獎開跑了
金門縣文化局日前公佈,第十八屆浯島文學獎全球徵文開跑了。浯島文學獎從民國九十三年開辦以來,已經連續舉辦了十七屆,從第十三屆大幅提高獎金,這五年來,已從一個海島地域型的徵文比賽,到如今深受各方矚目,朝華人的文學獎邁進。 金門縣長楊鎮浯從上任以來一直強調,文化就是常民的生活態度與島嶼美學,更是這片土地上可以傳承的價值觀,浯島文學獎就是著眼於常民生活與島嶼美學加以發揚光大。 浯島文學獎成立的目的主要是想藉由文學書寫,徵選優秀中文文學創作,從島嶼出發,提倡華文書寫風氣,以文學視野提高金門藝文風情,同時記錄屬於這個時代的金門記憶,連帶推展地區文化與觀光號召力。其次,提高作品獎金,造成話題,力邀全球華人,以文字書寫金門當地特殊的島嶼風情及人文地景地貌之美,並透過文字魅力,呈現金門獨特的歷史際遇及島上人民強韌的生命力與濃厚的人情味,展現「金門」的獨特與不凡。 為彰顯「海濱鄒魯」之美名,宣傳金門自古以來深厚文化底蘊,文化局五年前將過去首獎僅三萬元的「浯島文學獎」,大幅提高獎金十七倍,希望能造成話題,吸引鄉親及世界各地華人的注意。果然在大幅宣傳下,投稿的作品中,來自境外包括中國大陸、香港、加拿大、美國等;另外,也有來自東南亞國家包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家作品,甚至有來自監獄受刑人投稿作品,可謂盛況空前。 浯島文學獎的最大特色,就是硬性規定需要有「金門元素」四分之一以上篇幅。這是我們最大的特色,有別於台灣的各大文學獎,也是一些職業寫手(賞金獵人)比較掙扎的地方,因為無法一稿多投。 為了提高投稿素質,文化局聘請的評審陣容囊括縣籍文學作家精英,包括:黃克全、陳長慶、張國治、楊樹清、許水富、吳鈞堯、林媽肴、陳慶瀚、石曉楓、蔡振念等人。另外敦聘台籍文壇知名評審包括:李昂、季季、古月、路寒袖、郝譽翔、封德屏、林文義、楊渡、張耀仁、林黛嫚、方梓、宇文正、鍾文音、林俊穎、張國立、顏艾琳、蔡素芬、古蒙仁、鄭順聰、周昭翡、王盛弘、彭樹君、蔡逸君、盧美杏、徐國能、孫梓評、姜天陸、達瑞、辛金順等人均是一時之選,比起台灣各大文學獎的評審並不遜色。 本屆徵文從徵文辦法公佈後,可以看出有做了一些小修正,不過,這些小修正影響還是蠻大的,像作品必須未曾在任何形式的平面和網路媒體全部或局部發表,包括個人部落格、臉書,嚴禁抄襲及代筆,一經發現,取消得獎資格。過去並無嚴格限制在臉書及個人部落格發表,但因去年有讀者反映怕有弊端,為了防弊,文化局也從善如流予以限制。 另外,本獎前屆單一文類獲獎者,本次不得報名同一文類。(例:長篇小說組-第十六屆獲獎者不得報名本屆長篇小說組,散文創作組-第十七屆獲獎者不得報名本屆散文創作組),這項限制也是參考其他文學獎的做法,希望能給優秀創作者更多機會。 最後一項修正,各得獎人應配合主辦單位頒獎時間親自領獎(不可抗拒者除外-仍需檢具證明文件後,委託他人親赴代領),違者主辦單位得取消得獎獎金。會做這項規定,據悉,是因考量到近幾年來,台灣有一些「賞金獵人」轉戰全國各大文學獎,目的都只在獎金,從不出席參加主辦單位精心策畫的頒獎、交流、座談活動,因此提醒今年的參賽者要遵受新的遊戲規則。
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戲曲百花春在金門
防疫有成,欣喜撥雲見日中,逐步恢復正常生活,素有盛名的傳承戲曲藝術劇坊,在防疫期間仍按表操課,進行團員研習及排練,無任何鬆懈。尤者,為了響應文化部「受嚴重特殊傳染性肺炎影響後藝文振興方案」,更是緊鑼密鼓進行復排打磨新劇,冀望因應藝文振興方案的演出活動,讓更多人體驗戲曲豐富的文化底蘊,迎接「後疫情時代」,祈望能為傳統文化之保存盡一分心力。 基此,傳承戲曲藝術劇坊,將分別於4月9日下午3:00-5:00,及4月10日下午2:00-4:00,在國立金門高中大禮堂,辦理一場校園「傳統表演藝術推廣講座」;金門縣文化局演藝廳演出「戲曲百花春」,歡迎鄉親屆時踴躍到場欣賞,同沐春風,共迎文化盛宴;尤其是「戲曲百花春」。 「戲曲百花春」的演出內容:計有享譽中外,明朝湯顯祖的代表作,更是那個時代最偉大的作品:崑曲《牡丹亭》!該團將呈現《牡丹亭》中,最精彩的折子劇目《遊園》、《驚夢》。描述南宋南安太守杜寶之女杜麗娘,十六歲時與侍女春香到後花園春遊,見斷井頹垣,陡起傷春之感。劇中載歌載舞的優美舞姿,充分展現崑曲「無聲不歌、無動不舞」幽微蕩人的藝術特色。透過杜麗娘傷春的表層,揭示了這一大家閨秀內心深處,生命本能的壓抑和痛苦,將杜麗娘「傷春而亡」的悲劇演繹至極致。 接著世遣崑曲之後,是半世紀前,鄉親們無人不唱,無人不談的黃梅戲!演出的曲目是《樓臺會》「梁山伯與祝英台」,希冀重新喚起鄉親們的共同記憶。事實上,直到現在,「遠山含笑」、「十八相送」、「訪英台」、「樓臺會」等段子,鄉親們依然有大半人能朗朗上口,相信絕美綻放的磅礴氛圍,定能再現跨世紀的感動與淚水。該團更希望能以極簡的舞台風格,再現我國戲曲的傳神意境。 黃梅戲之曲目,除了《樓臺會》外,另一個重頭曲目是《江山美人》!這個描述明代正德皇帝微服私遊,遊覽江南美景,來到梅龍鎮,巧逢鎮上正在舉行酬神盛會,人山人海,鼓樂喧天,令人目不暇給,突然朵朵鮮花從天而降,正德伸手搶接,惹得扮演「天女散花」的少女嫣然一笑,正德一縷深情,繫在少女身上,其中扮皇帝、戲鳳等皆為膾炙人口的名段。 而為了奠立觀眾欣賞戲曲藝術之堂奧,因而傳承戲曲藝術劇坊,特提前一日於金門高中舉辦「傳統表演藝術推廣講座」,講座內容有崑曲唱腔示範,及揭開戲曲容妝的神秘面紗;戲曲容妝可根據不同演員的臉型特點,利用旦行的「貼片子」技法,施行面部「整容術」,從梳妝髮飾和頭面點綴妝扮,將技法、風格、形貌之差異性進行對照,揭開戲曲容妝的神秘面紗,使喜愛者能體會傳統戲曲容妝之奧秘,進而獲得啟發,可謂用心良苦。 無動不舞,無歌不唱,悠揚宛轉的人生戲場,盡賦於喉音餘響,及丰采多姿中。且看繁華煙雲,滄桑賦盡,雲淡此生,劇慨紅塵,自有一番生滅原知紅塵之道,冬後春來,萬物欣榮,此不正是戲曲百花春在金門之道?且讓我們共襄之!
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防患未然才能確保交通疏運與安全
今年的清明連續假期一點也不平靜。首先,金門自4月1日起,便多日被大霧籠罩,返鄉、返臺都只能望「霧」興嘆,所幸在ABC疏運方案全面啟動及天空作美下,很快的便結束「關島」體驗。另外,假期第一天,也傳來令人悲慟的消息;臺鐵太魯閣號在花蓮清水隧道口發生嚴重出軌事故,造成50人不幸罹難、200人輕重傷的慘劇,肇因是一輛滑坡的工程車,或者還有不安全的工地管理。這兩起事件都屬交通問題,也可以說一因天候,一因人禍,但到底都關乎民眾出行安全與權益,或也能進行綜合性的探討。 事實上,清明節前後本就是金門的霧季,這時候因濃霧關閉機場,本就不是新鮮事,而且經過多年的歷練,民航局、縣府等單位早就有一套標準的ABC疏運機制;只要天候允許,除了航空公司加開大型班機,軍機加入疏運,從民間調用快輪加入疏運更不在話下,滯留旅客在短時間內便能完成疏運。當然,過程中難免會有些不愉快的小插曲。比如說,認為航空公司不公平,只讓旅行團的旅客優先候補;在天候好時,不肯加開班次,儘快把人疏運完;海上疏運則因開船時間臨時變動,有些旅客被放了「鴿子」等等;對臺金疏運而言,有狀況就會有解決方案,但方案的執行還會有一些臨時性的應對及變動,總體而言,我們相信金門這一套ABC方案操作下來,已經是短時間內快速解決民怨的最為有效的預案了;或許,釜底抽薪之策,還是提升金門航空站的導航水平,最好能和國際機場等量齊觀,但我們也知道,航站本有等級之分,願望並不現實,再者,因為金門臨近大陸,或許也不是臺灣單方面說了便算數的,所以,在有限的條件下,藉由SOP確保最大的疏運效能,就是金門正在做的事,事實也證明,的確能有效解決問題。 再來看臺鐵太魯閣號的不幸事故。回顧臺鐵過去近40年發生多起重大事故,上一次是發生在2018年10月21日的普悠瑪列車翻覆事件,造成18人死亡、215人輕重傷慘案。傷亡最慘重的則是1948年發生的新店溪橋火燒車事件,和1961年在嘉義民雄火車追撞客運的事故,分別造成64人和48人死亡,此次太魯閣號則是近60年來,臺鐵死傷最慘重的交通事故。為什麼臺鐵不幸事故會一再上演?目前事故調查指出肇因為工地主任的工程車滑落,大家都覺得不可思議的是,這麼大的工地,歷時近兩年,彎型斜坡式的施工便道卻沒有設置護欄?不要說是工程車滑坡了,單是掉落個碎石在鐵軌上都可能釀禍,但近兩年時間卻無人聞問?再者,車輛要停放斜坡本也有一定的作業規範,不需要遵守,也沒有監督?最後,肇事者身兼營造廠負責人與施工廠商工地主任,已明顯違法,卻能通過監造、PCM、花蓮工務段層層關卡的審查?一連串的疏失,造就了最不幸的災難,要說這不是人禍,實在說不過去。 將臺金疏運和臺鐵事件對比,旨在說明有SOP固然重要,但更重要的是確實的去身體力行;遺憾和究責無法挽回任何無辜的生命,並再次確保民眾的出行安全,而政府此刻唯能做的,就是拴緊每一個鬆動的螺絲,洞察每一處可能的危機。畢竟,人民與災害的距離,還需要確實的防患未然來區隔!
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青年返鄉創業 縣府相挺
日前楊鎮浯縣長宣示成立「金門青年發展中心」,盼透由整合縣府跨局處資源,串聯中央部會及金門在地創業能量,讓在地青年勇敢築夢,遊子洄流返鄉圓夢,形成一股正向能量,改變並翻轉金門,讓每一位創業家都能夠「勇敢創自己」。 該中心除了平常做為縣府與青年的聯繫窗口,也會透過舉辦青年論壇與創業競賽等活動,凝聚金門青年議題共識,並擬定相關改善方向,提出具有彈性與靈活度的青年政策。而除了強化青年勞工就業、創業輔導等,也透過專責單位提供青年所需協助,希望吸引更多青年留鄉、返鄉發展。未來縣府也會更努力為青年打造友善空間,從創業到食衣住行與公共托育政策,提供青年發揮創意與能量的舞台。 縣府極為重視青年政策的執行力,且縣府要扮演的角色是協助在地青年創業築夢,關心如何讓離鄉青年回到自己家鄉創業,在家鄉土地深耕發展。協助青年回鄉創業是重中之重,絕非口號而已,但因金門是離島,人口較少,相對市場規模較小,年輕朋友回鄉創業所面臨的困難也高於台灣其他縣市,縣府要協助創造環境,優化土壤,每一位創業者如同種子般種植下去。 近來,有越來越多的青年朋友選擇返鄉或移居金門創業,讓金門這座島嶼也跟著充滿青春的活力。而縣府為了在地青年,逐步打造「青年領航 金門翱翔」的宜居環境。除了原本「挺創業」提供100萬無息青創貸款,金門三創服務平台提供創業諮詢及一對一家醫式輔導,讓青年返鄉創業外,更要讓更多的年輕人返鄉、留鄉,例如,讓來到金門求學的青年學子願意留在金門發展,同時也吸引外地年輕人來到金門。 鑒於縣府過去青年政策係以委員會模式進行,在整體青年業務規劃、推動及論述上較欠缺完整性,為了凸顯縣府對於青年發展的重視,便以成立「金門青年發展中心」的方式來推動,整合各局處,如教育處的青年培力、培育,財政處青創貸款,建設處的青年創業、青宅政策,文化局的文創設計,社會處及衛生局的安育安養及就業輔導等,作完整的規劃,並做跨局處的溝通整合,拉近與青年的距離,廣徵青年的意見。 金門有許多傑出優秀青年,未來無論是創造就業機會或開拓創業機會,相信縣府絕對會協助青年並聆聽青年的聲音,整合中央、地方資源,產、官、學、研共同合作,支持青年創業,打造金門成為創業沃土,讓青年發揮所長,也期盼更多優質青年和人才返鄉,推動地方產業經濟,共創金門的無限可能!縣府重視青年,努力創造就業機會,留住青年並讓青年返鄉,讓青年得以扶老攜幼,勇敢前行成為社會中堅,更成為領航社會與國家的力量。
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金門率先降低公幼師生比 落實幼教服務品質
少子女化時代與多元化需求的社會,幼兒教育是國民生活品質的重要場域,幼托整合政策上路至今已進入第十個年頭,目前幼兒園師生比是一名教師負責十五名學生已實施四十年,金門為落實幼教公共化,逐年開設2歲幼幼專班,更率全國之先、第一個降公幼師生比的縣市,今年8月新學年起小班將降師生比至1比12,經費增加1千多萬元,學生人數不減,增聘一位老師,明年再推至中大班,預計二年後全金門公幼師生比都降至1比12,可改善幼教工作者勞動條件,老師的教學和輔導可以更好,提供更優質的幼兒教育。 提高幼教公共化的質與量一直是縣長楊鎮浯關注與努力的方向,配合教育部實踐幼教公共化的政策思維,努力提高幼教公共覆蓋率,希望降低幼兒園師生比以提升幼教服務品質,學前教育對孩子很重要,增加幼教師員額,地方政府就須增加經費,為此縣長楊鎮浯要求教育處排除困難,除充實幼兒園設施設備,也持續優化幼教政策,朝擴大公幼覆蓋率、提升教師素質、優化教學品質、輔導特殊行為、增加親師互動、降低師生比等面向努力,保障幼兒就學安全,才能實質幫助幼教師負擔和幼童學習。 在幼托政策整合之後,2-5足歲幼兒均納入國家幼教政策體系,但在108學年度之前,金門並未招收2歲幼生,為提昇公共幼托服務量並回應雙薪家庭期待,決定循序漸進開設2歲幼幼班,108學年度首先從上岐國小開始,109學年度加入古寧國小、柏村國小、述美國小,今(110)學年度古城國小、金寧中小學、金沙國小,明(111)學年度預計湖埔國小、開瑄國小,至113學年度多年國小,全縣19所公立國民小學將有10校開設2歲幼幼專班,可有效減輕家長負擔,提高金門公共教保服務質量。 我國現行學齡前幼兒教育及照顧之服務機構分別為幼稚園與托兒所,幼稚園由教育主管機關負責,托兒所為社會行政機關所管,兩者設立標準亦有所差異,但所招收之幼生年齡重疊,且教學及授課方式相近,鑑於幼稚園與托兒所均以促進幼兒身心健全發展、增進其生活適應能力為依歸,為利國家總體資源之有效應用,確保全國幼兒受教品質與學習環境一致,藉由單一法源並整合幼托機構主管機關,以提供2至6歲幼兒同量同質之學前教育。隨著社會變遷,在幼稚園托兒所化、托兒所幼稚園化的發展現況下,兩個主管機關、兩種人員資格與兩套設施辦法,更凸顯出「相同年齡孩子,在兩種不同機構中,接受不同品質的教育與照顧」之不合理現象。《幼兒教育及照顧法》自民國101年施行,保障幼兒接受適當教育及照顧之權利,確立幼兒教育及照顧方針,健全幼兒教育及照顧體系,以促進其身心健全發展,規定師生比1比15是「底標」,統整2歲以上至6歲幼兒之托教模式,使幼兒在進入國民小學前,均能在幼兒園獲得相同品質,且兼具教育及照顧功能的優質教保服務,並由教育部門統籌管理。 眾所皆知,照顧孩子的工作繁雜且辛苦,幼兒園老師們是第一線,過高師生比讓幼教老師處在高壓環境,無法周全小朋友的學習與照顧。幼教現場工作繁重,改善幼教同仁工作環境有助於提升幼教品質,降低師生比不僅符合國際趨勢,更體現幼照法的立法意旨。經教育處深入討論評估可行方案後,決定從110學年度起各公幼小班、111學年度起各公幼中大班師生比由現行的1比15降至1比12。降低師生比後,可望降低幼兒安全維護之困難度,有效減少意外事故發生,教保服務人員亦可擁有相對足夠時間及精力,針對幼兒個別狀況提供更合適的教育、輔導與照護,達到提升教學品質、增加師生互動,有效提升幼教品質、改善幼教工作者勞動條件之政策目標。
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維護食品安全衛生 貴在大家一起行動
報載:金門縣衛生局即將全面加強食品安全衛生檢驗,並針對涉及違反食品安全衛生管理法之相關案件,積極進行稽查處理,期以維護消費者應有之食品安全衛生權益與健康,訊息見諸報端,各方咸表支持。 眾所周知,人生六大事,包括「食、衣、住、行、育、樂」,所謂:民以「食」為天,其中「食」者,位居首要。 俗語有云:人生開門七件事,直指「柴、米、油、鹽、醬、醋、茶」等,俱與凡人日常生活密不可分,可供製造「食品」添加材料,除「柴」一項,概在「食品」安全衛生範疇,散見於現行食品安全衛生管理法規之中,由政府設官分職列管,週而復始展開宣導教育,籲請全民提高警覺,注意食品安全衛生,倘有發現黑心廠商或食品,務請勇於提出檢舉,時至今朝,功效顯著,人人咸知,「食品」之安全,貴要「食」得放心,「食」得健康。 無可否認,長期以來,政府主管衛生機關,齊在為人民健康把關職責上盡心竭力,更在「食品」安全衛生控檢稽查工作下工夫,僅以金門為例,雖然衛生主管機關人少事繁,專業人力與設備器材猶有不足,但憑負責盡職為民服務熱忱與精神,毋怠毋忽,矢勤矢勇,全力以赴,勞怨不辭,讓人有感,著有口碑。 根據金門衛生局統計106年至109年近五年內涉及食品安全衛生違規裁罰案件,並就其態樣進行分析裁罰者48件,裁處罰金新臺幣245萬元,且以個人違規案件37件最多,其次商號違規案11件,裁罰金額39萬元,惟以「食品」安全衛生範圍廣泛,專業掛帥,衛生局進一步分析「食品」安全衛生違規案件類型,分別為:廣告誇大不實17件、檢驗超標12件、標示不符規定10件、逾有效期限2件、染有病原性生物2件、宣稱醫療效能1件,數字會說話,顯示「食安」工作是長期性、全面性之工作,誠非衛生主管機關所能竟其全功,面面俱到,滴水不漏。換言之,「食品」安全衛生事務,人人有責,由己做起,推己及人,護己護人,人人應為,諸如開放「萊豬」問題,姑且不問進口得失,只要消費者與盤商反省自覺,自動自發,不進貨、不買、不賣、不吃,大家自己健康自己維護最實在。 再說:面對「食安」事件之發生,不能僅以商業之立場作論斷,單純將之視為經營及管理上之責任與道德事件,也即應以犯罪結果導致角度來解析,應視為「食品」犯罪,是影響民眾日常生活並造成民眾恐慌之民生犯罪,復因該事係屬私利行為,不惟有衍生出社會問題,且會危及國民健康,甚至重創食品業,造成對外貿易商譽極大影響及附帶損失,絕對不容小覷與輕忽,還望大家告訴大家,食品種類繁多,為了安全衛生,大家務必留意小心,相勉相許,配合支持衛生主管機關稽查取締,消弭違法食安事件於無形。 「食品」安全衛生問題之發生,凡人皆不樂見,尤以食品安全衛生無假期,食品管理政策也是重大之國家政策,時值舉國上下對食品安全衛生問題強烈關注之氣氛中,金門衛生局秉持政策法令,持續監控,持續調查違規廣告及抽驗市售食品,凡經查驗屬實,一律依法裁處,民眾或相關業者如有任何問題,可逕至衛生局網站參閱查詢相關訊息,但願大家一齊努力加油,將食安工作落實做好,大家健康快樂。
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讀報教育 創造孩子無限可能
在教育部、國家圖書館合辦的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」中,金門獲得多項佳績,可見本縣在推讀閱讀上的用心,也可見公共圖書館已成為民眾終身學習的重要環境,既具備社會教育的任務,也是民眾充電的好場所,滿足了民眾求知、繼續教育的需求。 閱讀習慣是可以從小培養的,有鑑於閱讀的重要性,縣府教育處除支持各校辦理閱讀活動,補助學校辦理閱讀推動計畫、增置圖書館閱讀推動教師外,也致力於校園圖書館藏書量、硬體環境的改善。近年來,金鼎、西口、開瑄、多年國小及金城國中等學校也相繼獲教育部閱讀磐石獎之肯定,顯見已有初步成果。 為持續深耕閱讀教育,教育處還辦理本縣國民中小學讀報教育試行計畫,選擇適合中小學生閱讀之周刊報紙,推動「跨領域閱讀計畫」,希望將跨領域素材導入中小學校園,搭配各項教學資源,培養學生閱讀理解、邏輯思考、社會關懷等關鍵素養力。目前係採2人一報的方式,各班擇一以《國語日報週刊》、《國語日報》、《國語日報-中學生報》或《聯合報-好讀周報》作為讀報教材,經公開徵求共計有8所學校35個班級參與本學期的讀報教育試行計畫。 值得討論的是,隨著社群媒體的普及,以往電視、報紙等舊媒體的存在感變得越來越小,在越來越多人習慣網路訊息快速化、瑣碎化、娛樂化、庸俗化的當下,難免有人會懷疑:還有藉「讀報紙」去瓜分所剩無幾的觀眾眼球的空間與可行性嗎? 顧名思義,讀報教育就是閱讀報紙的教育,也就是拿報紙當作教材,來教育孩子學習新知。放眼國際,美國是第一個推動讀報教育的國家;「NIE」就是「Newspaper In Education」,開始於1930年代的美國,當時是由美國〈紐約時報〉協助推動大學的活用新聞運動。目前全世界已經有五十多個國家,亞洲地區至少有十一個國家加入NIE運動。 事實上,「聯合國教科文組織」早在1980年代,便積極發展出一套媒體教育課程模式,並在二十個國家廣為推行。英國各界則把「媒體識讀」當作為國定核心課程之一。可見賦予報紙教育意義,其實早就是全球性的活動。 在媒體訊息良莠不齊的當代,藉由讀報教育的實踐,培養閱聽人對媒體和訊息的思辨、洞察力更顯重要。何況時代雖然快速變遷,資訊傳遞方式日新月異,但報紙的精神應該未曾消逝,因為報紙總是一直與真實世界的脈動交織,透過幾張紙上文字的翻閱,才得讓我們窺見較具真實性與歷經查證的世界。 新課綱強調學校教育不再只是培養學生「基本能力」,而是要培養學生「核心素養」,以適應現在生活及面對未來挑戰。核心素養強調多面向的學習,學校教育不再只以學科知識作為學習的唯一範疇,而是彰顯學習者的主體性,重視學習者能夠打破學科的框架,將多領域的知識結合,解決問題。「報紙」具備內容豐富多元、貼近實際生活的特性,正是學校進行核心素養教學、跨域跨科教學的最佳教材。 希望未來可以有更多班級參與讀報教育,藉著這個活動在地區的推行,可以引導學生關注時事,建立公民視野,進而引導多元思考,訓練思辨能力。更期待透過讀報,讓每個孩子因為公平的閱讀機會,擁有寬廣的視野而自信成長,擁有充滿希望的未來。
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推動永續發展教育 厚植永續環境資源
永續發展已成為當前世界的顯學,各國政府無不趁時推動永續發展教育。近日來,有關地區永續發展的新聞報導,顯現金門縣政府及地方人士持續地落實推動永續發展教育,強化金門環境的長遠扎根工作,並讓金門未來的生態環境教育資源有更充實豐富的內容。 聯合國於2015年訂定了17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs),涵蓋環境、經濟與社會等面向,顯現永續發展目標與觀光發展永續經營的課題密切相關。近年來,全球快速發展觀光產業,著重經濟考量的發展,造成觀光開發與環境保育的矛盾對立,因此如何將有限的觀光資源延續下去,讓後代子孫也能夠享有相同的珍貴資源,正是發展永續觀光所追求的目標。 若能將觀光環境與永續發展的理念結合,開創觀光發展之經營管理思維,將是從事觀光開發最有利之契機,針對地區的自然環境、人文社會、產業經濟永續觀光發展的理念,透過居民、觀光客及觀光發展組織等與觀光地區有關連的人群,以公平和諧平衡的共生態度協調彼此的需求,並對當地自然環境及人文資源合理的利用,以期達到生態保育、經濟效益發展、文化尊重的永續發展目標。本縣從民國九十三年第一本《金門縣推動地方永續發展策略規劃》出爐後,即思考觀光永續發展的規劃、設計與經營管理的方向,並依據金門永續發展教育現況探討及行動策略,訂定《金門縣地方永續發展白皮書》推動各項綜合建設方案,其中均與永續發展理念密切結合,以開創觀光發展新紀元。 聯合國教科文組織於民國九十四年(2005年)開始推動聯合國永續發展教育十年計畫,我國也跟進國際趨勢,積極推動永續發展教育。2015年,聯合國又重新擬訂永續發展目標,持續推動永續發展教育之精神內涵。因此,地區以環境教育為基礎,將永續的內涵及運作方式加強社會與學校教育,培養永續發展教育人才,成為金門永續發展教育的動力。 盱衡當前世界正面臨氣候變遷、資源短缺、疾病頻仍、物種滅絕等嚴苛考驗,「永續發展」讓我們重新思考今後發展方向與目標。而永續發展教育強調新的學習形式與思考方法,需以在地文化脈絡為基礎,同時尊重包容世界各地發出的不同聲音。因此,本縣掌握永續發展教育多面向特質,並從學校開始,將永續發展教育和環境教育相結合,擴展至社區、機關、社團及社會大眾,融入各級學校之課程教學及社會大眾宣教活動,落實地方政府永續發展理念,全面推動永續發展教育,以邁向地方永續發展為目標。 日前,縣政府召開「金門縣推動永續發展工作會議」,持續執行及盤點多項永續發展之成果與發展方向,並以楊縣長「開創新局、找回價值」的施政主軸,聚焦廉能政府及文化扎根,希望從「施政透明、提升效率」、「傳統現代、共生發展」、「長幼關懷、幸福照護」、「在地就醫、彈性分級」、「永續金門、世代正義」、「住得開心、居的安心」、「深度觀光、揚帆啟航」、「港建升級、繁榮經濟」、「產業發展、勞資雙贏」、「行銷金酒、金門更好」、「犯罪防治、改善交通」這11個面向著力,全力打造金門成為宜居城市、永續島嶼,我們更期待藉著多元永續發展教育的深耕,厚植金門之永續環境資源,共創金門美好的未來。
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青年築夢新金門
青年節,金門縣長楊鎮浯特地邀請地方青年創業代表,共同參與「金門青年勇敢創未來」發布會;宣示成立「金門青年發展中心」,期盼藉由整合縣府跨局處資源,串聯中央部會及金門在地創業能量,讓在地青年勇敢築夢,遊子洄流返鄉圓夢,形成一股正向能量,改變並翻轉金門,讓每一位創業家都能夠「勇敢創自己」! 好一個勇敢創自己,好一個在地青年勇敢築夢!當人有夢想時,就會朝夢想的目標努力邁進,雖然有些夢想,可能與現實生活差距很大,但年輕人築夢時,自能有動力朝夢想前進。日本作家村上春樹著有《海邊的卡夫卡》一書,其中引用愛爾蘭詩人葉慈的一句話:「責任來自夢想」,也就是說實現夢想,能激發內心深處的責任,以期實現夢想,而此端賴於落實在地環境;接地氣。為此,縣府特地規劃在地青年創業家主題影片「勇敢創自己」,透過縣長楊鎮浯與五位創業者(愜意甜點、夢酒館、捲毛力卡、嘉年華冰菓室、雅舍民宿)的對話、互動。五位創業家,分別訴說自身的創業理念與目標,帶出各自背後的創業故事與心路歷程,在創業過程中,如何接地氣,將夢想落實於在地環境。 正如楊縣長所指出的,金門是離島,人口比較少,相對市場規模較小,年輕朋友回鄉創業所面臨的困難,也高於台灣其他縣市,金門縣政府要協助創造環境,優化土壤,每一位創業者如同種子般種植下去,在所有條件俱備下,能不能順利生長得起來,還是要靠業者的努力。因而,縣府創造環境、優化土壤的過程中,縣府會全力整合跨局處資源,推出青年政策,讓創業故事成為下個創業者的養分,縣府也將繼續陪伴青年一同成長,持續為金門這片土地,提供更多創新創業的可能,冀能在縣府協助下,讓在地青年勇敢築夢,遊子洄流返鄉圓夢。 基此,縣府將成立「金門青年發展中心」,此乃鑒於過去青年政策係以委員會模式進行,在整體青年業務規劃、推動及論述上較欠缺完整性。為了凸顯縣府對於青年發展的重視,因而縣府成立「金門青年發展中心」來推動,整合各局處,如教育處的青年培力、培育;財政處青創貸款,建設處的青年創業、青宅政策;文化局的文創設計;社會處及衛生局的安育安養及就業輔導等,作完整的規劃,中心會有執行秘書,做跨局處的溝通整合,拉近與青年的距離,廣徵青年的意見。 勇敢創造自己,勇敢實現夢想!基此,我們在襄贊縣長關懷金門青年未來願景時,也期勉青年朋友們,落實夢想不難,除努力以赴外,首先要確定態度,其次是充實知識,第三則要精進能力。常言道「人的態度決定高度」,有了態度,才會有高度,進而知道要充實哪些知識,精進何種能力,讓夢想不致成為空想。尤者,夢想要由自己選擇並做決定,他人只能從旁建議。如此,則夢想不遠,願景在前,且讓我們共同努力,則青年築夢新金門,指日可待!
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強化兒少保護 守護孩子健康長大
兒童節即將到來,除了祝福孩子們健康成長,推動兒少權益及保護的腳步,也萬萬不能停下!政府應全方位保護兒童,建構平安健康快樂的成長環境,共同齊心守護兒童權益,細心呵護兒童成長茁壯。 孩子,是社會的未來、國家的希望!但在社會上,仍有不少虐兒事件,尤其兒少可能因年幼、無求助能力,或因害怕與恐懼,受暴當下無法發出求救訊號,兒童受虐黑數因而易被忽略,部分兒少甚至因此造成死亡!讓人極為痛心,再加上民眾可能因「勿插手別人家務事」的傳統觀念而避免多管閒事,然而,兒少受虐若待已造成嚴重傷害與悲劇時才浮出檯面,恐怕已經是為時已晚。 6歲以下的受虐兒不容易被發現,需要靠鄰居、親友即時通報,衛福部也推廣網路通報113保護專線,希望能減少兒虐事件發生,因此兒少保護刻不容緩,除了看見疼痛外,我們也要採取行動,讓你我都能成為兒少保護網不可或缺的一份子,共同阻止悲劇發生,達到零兒虐的終極目標。也期盼政府各部門全力防制兒虐案件發生,創造有利兒少身心發展之環境。每一個孩子都是全民的寶貝,也期許各界對於兒少保護工作,人人都可以發揮雞婆精神,大家能夠一起守護孩子健康長大。 兒童必須要依賴大人的養育和指導,才能逐漸成長獨立。一般來說,這個養育工作應由家庭中的大人來負起,但若照顧者沒有辦法供給兒童的需要時,或兒童在成長過程遭受到傷害,就必須仰賴國家來保護他們。而除了提供健康、安全、保護照顧、教育等基本的生活保障與需求,還要進一步地引導兒少,培養其對於社會的積極參與以及必備的人文關懷,努力使國內兒童少年們的權益也能與國際接軌。 面臨少子化的社會,每位兒童都是我們手心中的寶,兒童代表著希望和未來,現在的努力,都是為了把社會交給下一代;兒童更是國家社會的希望,所以這一代的人要加倍努力付出,讓下一代有更好的環境。期許透過國家政策、社會福利、衛生醫療的齊心努力,建構出一張全面且及時保護受虐兒少的安全網,幫助所有需要被愛、被守護的孩童們。 也期盼社區鄰里一起發揮守望功能,每位民眾都成為警察、社工的千里眼、順風耳,發現、看見或聽聞厝邊打罵聲、兒童驚恐呼喊聲,或遇家暴、虐童行為之虞的個人家庭,儘速撥打110或113通報,讓政府網絡資源及早介入,共同守護國家幼苗的成長。 每個小孩都是社會的寶貝,願我們都能在生活中成為兒童守護者,應給孩子們最好的照顧,讓他們平安長大,做好兒童安全保護的相關工作,是我們應有的社會責任。讓我們一起參與兒虐預防工作,為兒少保護盡一份心力,一起守護兒少的未來。