社論
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促進老人福利 縣府全方位推動執行
金門縣107年度第1次老人福利推動小組會議日前在縣府第一會議室召開,由副縣長吳成典主持。縣府社會處在業務報告中指出,截至107年5月底止,本縣總人口數為13萬7860人,65歲以上老年人口計有1萬7178人,約佔全縣總人口數12.46%,特別是高齡化社會的來臨,引發老人新的需求與問題,已成為政府及民間關注的焦點,提出因應對策與措施,是刻不容緩的課題。隨後,縣府各局處也針對老人福利的促進措施進行現況報告。 已步向高齡化社會的現在,未來老人照護與老人福利的議題將愈顯重要。如何用實際行動來守護高齡長者,也是眾所關注的重點,若以「看得到、找得到、用得到」的方式,串起老人福利與老人照護的綿密網絡,各單位資源確實緊密連結,將服務與關懷延伸至全島各處,積極投入友善高齡與福利促進,對老人的未來做好預防和準備。 目前地區現有提供的長輩多元服務,包括社會處所提供的老人生活照顧、社區整體照顧服務體系、社區關懷據點、老人育樂休閒活動、老人經濟安全及老人保護服務等,另107年度工作推動重點將賡續推動「長期照顧10年計畫2.0」、佈建社區整體照顧體系(長照ABC)、加強培訓居家服務員及督導員教育訓練、積極拓展各村里設置照顧關懷據點,提供在地的初級預防照護服務、配合高齡友善城市賡續推動各社區照顧關懷據點、社區發展協會或社會福利團體辦理社區老人共(送)餐之計畫,辦理老人共餐服務。 還有教育處辦理老人樂齡教育、親職教育、婚姻教育、代間教育等活動,由金門家庭教育中心執行。未來教育處也將持續推動樂齡在地化學習,增開經營團隊、志工、講師之培訓,促進本島樂齡人力資源。另外,教育處也結合地方資源,共同營造尊重年長者之社區文化,提供多元學習及環境,豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活,建構「健康、快樂、幸福」終身學習平台,達成「快樂學習、忘記年齡」之核心目標。此外尚有大同之家、縣警局、衛生局、車船處等相關單位,每一單位均是為了地區長者的福利促進積極執行與辦理。 近來更有媒體報導,九年後將邁入「超高齡化社會」,未來高齡化的負擔,大家要怎麼扛?也因為醫療進步與少子化問題相互影響,為了減緩高齡化浪潮衝擊,同時響應長照2.0政策,並推動高齡樂活的前提下,縣府提出相應的福利與措施,承擔著相當大的社會責任,讓地區的老人福利促進可說是頗有成效、有目共睹。實際因應高齡化社會的需求,落實銀髮族的照護,傾聽在地聲音,積極促進與全方位推動執行,只為繼續讓長者有更健全的保障,亦持續守護地區長者的福利與健康。
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怒潮校友參與胡璉將軍祭典及論壇追思德澤
今年6月22日是胡璉將軍逝世41週年,金門各界在石雕公園伯玉亭舉辦祭典,由縣長陳福海、金防部副指揮官古勝文少將擔任主祭官,遙祭胡璉將軍對於金門的德澤;金酒公司胡璉文化藝術基金會並舉辦胡璉將軍論壇,與會人士有怒潮校友會代表暨眷屬、胡璉遺族、軍方代表及基金會董監事、金酒員工參加。 怒潮軍政幹部學校於民國38年5月由胡璉將軍在江西瑞金創校,為充實基層幹部,搶救知識青年,當年受教於胡璉的學生,邊走邊訓;徐蚌會戰後國軍在大陸節節敗退,十二兵團司令胡璉將軍帶領沿途招募的青年軍千餘人,38年9月坐「海申輪」登陸基隆,再從新莊行軍至新竹縣湖口,最後到了新埔鎮成立「怒潮幹部學校」,由副司令柯遠芬將軍兼任校長。校友會理事長梁懷茂指出,教育的中心思想是以黨政軍一元化架構,以「上馬殺敵、下馬治民」為宗旨,貫徹胡璉思想的「戰地政務」教育,民國39年5月怒潮學校從新竹新埔遷到金門,當年怒潮學生畢業以政工示範團,分發到金門擔任地方基層幹部、中小學教師、村指導員,對於金門的復甦都有其貢獻,肩負組織民防、推廣居民識字、督促開墾荒地、輔導種植高粱,使基層恢復生活秩序,這就是胡璉將軍的高瞻遠矚睿智的表現!而同學們雖然都平均九十歲了,每年都會回到金門紀念校長胡璉,我們就是胡璉將軍的分身,把胡璉的思想種子散播發揚光大。 平心而論,無巧不成書,胡璉司令官餐桌上一瓶「葉華成釀製的高粱酒」,點開了金門高粱酒的絢麗天地,金門優質的高粱粒、寶月泉水的冷冽、葉華成釀酒的經驗、四川老兵酒麴密碼、周新春廠長悉心的經營,天地奇跡,人文奇妙,釀造出了金門九龍江清冽香醇的高粱酒。自民國42年的酒產出,散發出絕世甘醇清香,舉世風靡;金門高粱酒不僅解決了金門家戶的燃料,也填補居民的肚子,更像一隻獨立海上的金母雞,源源生下的金蛋,豐富了金門縣民的笑容。 金酒公司胡璉文化藝術基金會首次辦理胡璉將軍論壇,論壇分為兩個主題,《胡璉與金門》邀請曾建元教授為主講人,怒潮校友會鄧俊豪秘書長和遺族代表胡敏越為與談人;《胡璉的回顧與展望》主講人是怒潮校友會梁懷茂教授,黃奕炳將軍和葉肅科教授為與談人,講述胡璉將軍對金門及金酒的貢獻;希望藉由專家學者的宏論,進一步深入論述胡璉將軍經營戰地、建設金門、富國裕民之功勳與文韜武略,使胡璉精神深植人心,進而激勵後人珍惜資源、感恩惜福,為建設現代化金門貢獻心力。 胡璉將軍在民國38年10月及46年7月兩度駐防金門,率領軍民歷經古寧頭戰役及八二三炮戰,為風雨飄搖、政局動盪不安之國家,扭轉乾坤,確保台海安定,古寧頭戰役之後,更以卓越之遠見,生聚教訓,整軍經武、勵精圖治,致力金門建設,在諸多重大施政當中,又以制定高粱兌米保價收購政策、創設金門酒廠,富縣裕民舉措,奠定金門永續發展基石最讓民眾稱許,貢獻殊偉,百姓念念不忘的「司令官」,尊稱為金門的現代恩主公,為世人所景仰。 哲人雖遠、典範猶在,金門鄉親因高粱酒而豐衣足食,今日海峽兩岸軍事界、文化傳播界,對胡璉將軍其人其事,視為顯學,胡公家學深厚、好學敏思,治軍作戰別具才識;胡司令官為金門安居樂業,也將他在軍略文韜的毅力和智慧,投射在金門的文經建設上,創造金門生活的福祉。在緬懷胡璉將軍對金門及金酒之貢獻,以不負胡璉將軍的睿智與遠見,未來更要藉由胡璉基金會持續將胡璉將軍的精神推廣下去,讓胡璉將軍的事蹟能永流傳頌。
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年金改革貴在正視誠信與法理 安定社會人心
有關軍公教年改正式版本,業經立法院審議完成三讀程序公布,並自107年7月1日起開始施行。其中離退公教同仁並自六月十一日起陸續收到銓敘部寄發之「退休(職)所得重新計算表」,由於依法應得權益受損,莫不異口同聲深表感嘆,直指政府未改而革,誠信與法理何在?紛紛依法循理力爭,提出復審(申訴),殷盼得到公平正義,平息艾怨。 持平而論,國步維艱,四大退撫基金出現收支失衡,倘不未雨綢繆,即將難以為繼,甚至有崩盤之虞,果真如此,先改後革,循序漸進,相信爭議不致至此。何況年改問題醞釀已久,並非始自今朝,諸如一刀砍掉全國退休軍公教族群之年終慰問金,迄今餘波蕩漾,罵聲不絕於耳,益見凡事慎之於始,非常重要。 換言之,對於年金制度非改不可,在離退同仁袍澤心中早有定見,並不反對。祇是希望緩而不躁,合乎法理情之要求。如今事與願違,權利人應得之權益,受損深重,沒有分文不減,少者數千,多則數以萬計,起支俸給還要逐年再減,減到一定金額。至於優存,公教部分兩年歸零,軍改十年落日。試想,人同此心,心同此理,頓時不服情緒昇高,怨言連連,寧說與政府之誠信與法理情全然無關否?倘說那是無理取鬧,貪得無厭,不顧大局,有失厚道。 再說,國家建立年金制度與辦理社會福利事業,終其目的,旨在貫徹老有所終,幼有所養之大同社會理想,安定社會人心,促使國家富強進步。所憾年改自毀承諾,不顧法理情,誠非眾所樂見,亦非正道常態。 又早年建立之年金制度一切法令規章,伊始悉係出自政府一片眷愛子民之旨意,立法程序,有案可稽,就事論事,依法行政,理不可廢,自應信守不渝,讓人心服。尤以優存係採「追溯既往」最為可議,姑且不論有此構想與主張過程目的如何?於法於理於情,難謂合法、合理、公平、正義。且有少數政客,在年改過程中,頻頻放話、嗆聲。說什麼吵得越厲害,砍得越兇,有溝不通,不惟讓離退軍公教同仁感到委屈受辱,以致引起陳抗,社會動盪,顯然也有悖離蔡英文總統「謙卑與溝通」之期許,影響所及,人心不安,其來有自,不言可喻。 持平而論,國政厭什,千頭萬緒,安內攘外,誠非容易。緣此,不分黨派,團結合作,同心同德,奮發圖強,富國裕民,厥為政府努力之理想目標,施政方針大計,最忌內耗,族群對立,藍綠互鬥,互不相讓,浪費資源,虛耗國力,尤以世局瞬息萬變,改革與創新,更應正視民意,傾聽心聲,古有名訓,得民者昌,民心不可失也。相信祇要合乎「法理情」三者兼顧原則,公而無私,一切說清楚,講明白,取信於民,政通人和,政策政令推行順利,皆大歡喜。 綜觀年金改革,爭議一時難休。錯在政府一體,施政一貫,執行並不一致,改革作為躁進粗糙,政客逞強鬥狠,妄指離退軍公教人員,坐享其成,為錢而爭,如此以訛傳訛,全然不符事實,況且離退支領退休俸,法有明定,既非源自退休軍公教之主張與要求,自然不宜歸責於彼等如何如何,面對法理之辯,不平則鳴,不足為怪。 有云:惡法亦法。年改既已完成法定程序,權利人如有不服,唯有依法主張救濟,依程序提出復審(申訴)。欣見縣長陳福海為期維護爭取各級離退公教同仁應有之權益,而由人事部門成立服務平台,遂行輔導作業,並與花蓮縣長聯手,依法申請釋憲,還望大家稍安勿躁,畢竟事實只有一個,公理只有一條,政府一再公開宣示:國家崇尚法治、民主與自由,就法論法,有理說理,公平與正義,終將到來。
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賀金門花蓮首航 建構延伸性旅遊商機
由金門縣議會提案,在金門縣政府及金門縣旅行商業同業公會積極推動下,金門至花蓮包機日前首航;此次首航期盼結合金門、花蓮、廈門三地能量,開創旅遊互惠新商機,也幫助花蓮觀光產業從強震災後復甦。 據報導,歷經花蓮強震,為了振興觀光,花蓮和金門縣政府合作推出包機行程;以往從金門要到花蓮,必須搭飛機到台北,再轉機到花蓮,花費將近兩個小時,若是搭火車,單程的交通時間,更要花上三個小時,耗時又費力,現在單程只要70分鐘就能抵達,縮短兩地往返的交通時間,首批金門遊客抵花蓮機場時,直說太方便了,省錢又省時,期盼未來能成為固定航班,促進兩地觀光。 的確,花蓮為台灣的「後山」,金門是離島,以往兩地旅遊的往來,要比其他地方都困難,若要再論串接兩地的觀光旅遊資源,更是自找麻煩。但花東地區至今仍為台灣頗值得探奇的旅遊地點,它不但保留了原始自然的生態景觀,生活及休閒機能更是都會型城市所望塵莫及的;但對國人而言,赴花東旅遊在交通上也不是那麼的利便,或許同樣的時間、預算的基礎上,國人會更直覺的選擇其他縣市,甚至日韓、東南亞等國家為旅遊地點,這或許也就是以往花蓮遊會以陸客為主,國民旅遊反而不是那麼興盛的主因。 但近年來陸客赴台直直落,原本陸客環台必經的花蓮所受衝擊最大,據資料顯示,花蓮縣境內目前共有1700多家合法民宿,但受到景氣低迷以及陸客不來的影響,今年已經有89家民宿業者受不了貸款壓力,選擇將民宿拋售。再加上今年2月6日花蓮發生強震的影響,觀光產業更是雪上加霜;為此交通部提出鼓勵國人到花蓮自由行的「3355旅宿活動」,規劃挹注500萬元的補助款,行政院也放寬公務人員強制休假補助費措施規定,只要在休假時間內持國旅卡至花蓮縣合格國旅卡特約商店消費,在補助總額內均加倍補助,而金門在此時啟動花蓮包機往返,除了以直接行動助益兩地觀光產業外,或也能藉此打開陸客赴金門的延伸性旅遊商機,掌握新的發展契機與賣點。 平情而論,旅遊賣的是回憶與情感,而不是單純的商品,其重點訴求更在「人無我有」的特色化營造;花蓮與金門或都有著偏鄉、離島的固著標記,但此也適足以做為其旅遊特色化的堅實利器。諸如:花蓮特有的山、海、湖、潭、林等美景,金門則有豐厚的人文景觀及自然生態,若能佐以友善旅遊環境的構面,便不難包裝為套裝遊程,延伸彼此觀光資源的厚度與精彩,對兩地而言,也會是掌握利多、共創雙贏的局面。但在此之前,還是要盤點資源、力創需求,爭取將金門、花蓮航線發展為定期航班,如此短期內不但能帶動兩地觀光產業發展,也可大幅降低鄉親赴花蓮遊玩的旅行成本;中、長程更可朝與大陸旅遊合作推廣花東遊程,結合花東旅遊資源拓展陸客市場,建構金門對外更多元旅遊交通航線。 有道是:「危機就是轉機」,沒有危機是最大的危機,滿足現狀是最大的陷阱。花蓮或因陸客不來、地震而影響了觀光旅遊的直接收益,金門短期內縱無陸客不來之憂,但旅遊商品無法營造多元特色,亦是發展的掣肘與危機,如若兩者可以優勢互補、相輔相成,或也能讓偏鄉不偏,希望不遠!
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優化產業環境 行銷酒糟牛肉
金門地區知名牛肉業者為金門酒糟牛肉打先鋒,宣布前進台灣市場,近日在台中成立溫體牛肉專賣店,每天以當日現宰溫體牛肉空運,與台灣本島牛肉競爭。金門養牛產業的一般觀念都是以牛隻銷台為唯一管道,但業者坦言,牛隻銷台是低門檻、低利潤、高風險行業,開發牛肉產品提升養牛產業,才能為金門創造養牛大業,具有自主性,跳脫台灣牛販壟斷掌握,讓金門養牛產業多元化,提高利潤和市場競爭力。 據了解,繼去(2017)年5月,台灣本島、澎湖及馬祖獲世界動物衛生組織(OIE)正式認定為施打疫苗口蹄疫非疫區後,在今年巴黎OIE第86屆年會金門也獲OIE認定為施打疫苗口蹄疫非疫區。去年台灣、澎湖與馬祖在年會中獲頒施打疫苗的口蹄疫非疫區證書,今年金門縣也跟進,在第86屆年會中獲施打疫苗的口蹄疫非疫區認定,我國全境正式成為施打疫苗的口蹄疫非疫區。就此,農委會特別感謝第一線防檢疫人員與研究人員之努力,也感謝產業界的支持配合,將持續與各界聯手強化我國防檢疫措施,預計今年7月起於台灣、澎湖與馬祖實施口蹄疫疫苗停打措施,並以申請為不使用疫苗之口蹄疫非疫區為目標。 由上面的訊息可知,防疫工作對全球而言,有一套嚴謹的認證標準及程序;金門經過長時間的努力終於能獲得OIE的認可,也代表防疫工作取得了相當卓越的成績,但我們也應該理解,防疫是場戰爭,而且永不止歇,金門的防疫之路還很遠,因為至少就還有停打口蹄疫疫苗,以及不使用疫苗之口蹄疫非疫區等目標;要達到這些目標顯然還充滿許多變數,單就臨近大陸疫區這個地理上的事實,就必須付出比別的地方更多的努力及資源才行,但也因為我們已經經歷過很糟的狀況,所以防疫「神經」、能力也都要來得更加堅強,因為我們比他人更加了解,唯有自助方得人助,唯有自立自強才能爭得一片海闊天空,也唯有在這般的基礎下,金門的牛肉行銷才有前景可言。 金門的養牛計畫發展極早,原始的發想在於金門酒糟若不妥善的處理,,將可能造成土壤酸化,影響生活環境與健康。主要的規劃重點在以養牛市場發展利基的建立為主,配合既有「高粱酒糟」利用,逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系,促進地區整體利益,藏富於民。但也因為金門屬於小型淺盤經濟,特色為過度依賴外來資源、產業規模不大,很容易發生失衡現象,長遠看還是需要產業的垂直整合,強化整體競爭力,尋求永續經營的契機。 因此,我們以為,與其去斤斤計較於活牛銷台的「硬指標」,不如躬身自省的去強化自我的競爭力。金門酒糟牛有足夠的特色,卻仍欠缺完整、優質產業鏈的環境建構,以及分級行銷的積極作為。我們更應理解,產業打的是團體戰,政府更重要的職責在於架構優質的產業環境與合理的管理規範,讓有志於此的業者都走上正確的發展道路,而非汲汲於一時的目標,反忘卻了提升農民收益、富裕民生經濟才是最終的目的。 有道是:「方向對了,慢慢走,一定會到。」,慢不是一種怠惰,而是踏穩腳步的節奏、堅定目標的自信,以及成就自己的光榮!對養牛產業而言,或亦復如是。
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護樹保林美化金門
金門縣林務所將辦理樹木保護師培訓研習,歡迎有興趣的民眾一起來當樹木保護師。林務所開辦之「樹木保護師培訓計畫研習活動」,課程訂於七月七日開始上課,預計授課時間為周六、日上午9時至下午5時30分,中午備有便當。室內課地點:林務所多媒體簡報室。戶外教學地點:林務所森林公園及苗圃舉行。參加對象為縣內各機關學校負責綠美化業務人員、社區協會幹部,及樹木相關工作者,如景觀業、建築業、園藝業及樹木保護業等20人。尤其特別的是,林務所特別提供20位員額,給有興趣深入了解植樹、護樹的鄉親們參加,期盼護樹保林美化金門之理念,能深入金門,真正落實於金門,進而綠化、美化金門! 「種樹跟養小孩一樣,種了就要照顧。」這是先進城市民眾,對於種樹、植樹、護樹之基本理念,更是植樹之基本知識。也因此,國外的人行道、公園、校園和庭園的樹,幾乎每年都會修剪管理,但臺灣尚未落實,咱金門也尚待努力,頗值推廣。我們且提出一些常見卻忽略之景象,以供鄉親參考。 一般而言,護樹包含整枝修剪,及使用友善環境的方式與材料,使樹的生長有正面協助。諸如要扶正一棵傾斜45度的樹,如果在土壤很乾時硬拉,可能會造成樹根斷掉,因此,正確方法應改用高壓水柱沖洗機,在根部附近的土壤打水,讓土壤軟化,再用麻繩拉直、以支架固定,並將泥炭土與枯枝做成的堆肥填回。操作過程完全不會傷到樹根,土壤乾掉後,樹又能長得直立茁壯。但是,並非所有傾斜的樹,都能用這種方式扶正,如果是新種約2到3米高傾斜的樹,或是倒伏的樹,可採用此方式,但太大棵的樹,則需要出動吊車或怪手來扶正。 再來是要選用可分解之材料,以替代人工材質並兼顧環保,諸如支撐樹木的材料,應選用自然界容易取得的材料。因新植的樹經常需用繩子和支架固定,但有些廠商考量方便或耐久度,會使用鐵絲或尼龍繩等錯誤方式,等到樹長粗時反而被勒緊。愛之適足以害之,即使我們想保護它,偏偏做的動作是在害它。因此,如果改以有機麻繩替代,約8個月到一年會自然分解,不僅環保,也不會讓樹木生長時難以喘息。 另外,樹木底下易生雜草,使用割草機除草會讓樹的基部留下「刀疤」,傷口容易被真菌感染、腐朽。應使用PVC塑膠管和網格,割草時較不會傷到樹,也可以就地取材,使用椰子樹的葉鞘、木片或竹片包覆。或效法先進城市,在樹的基部留一圈樹穴作為緩衝地帶,並在土表填鋪石塊,或用不透光的不織布、抑草蓆等覆蓋,不僅能抑制雜草生長,割草時也不會傷到樹木。 「種樹跟養小孩一樣,種了就要照顧。」我們在重申此言時,除了對林務所辦理的「樹木保護師培訓研習」予以贊許外,更期盼鄉親能真正以愛心來對待林木,使咱金門能真正綠化、美化,進而成為一個環保之島,且為贊!
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營建後浦城鎮之心 打造金門最亮點
內政部營建署日前舉辦工作坊會議,陳縣長親自領軍赴台北出席,並向中央輔導團委員簡報行政院前瞻基礎建設計畫「城鎮之心-金門後浦魅力城市營造計畫」的整體規劃願景。陳縣長認為「城鎮之心」計畫,不只是金城鎮的「城鎮之心」,而是「金門的亮點」,希望輔導團支持、協助輔導設計單位規劃出感動的方案。 據了解,「城鎮之心」的重點在推動公共場域、交通場站、閒置空間及服務性設施的整體改造,並希望能藉此促進二、三級舊城鎮更新,吸引青年返鄉就業。由各縣市提案,內政部經過四個月的專業審查評選,全國有廿二個具發展潛力的示範鄉鎮市,未來四年可獲中央及地方政府補助六十三億元經費,推動空間及服務性設施整體改造;「金門後浦魅力城市營造計畫」名列其中,原取得內政部同意匡列新台幣二點四億,挹注重新進行莒光公園至金城海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造,後再經縣府極力爭取,內政部更進一步同意將匡列額度提升至三點七五億元。 本縣以「後浦魅力城市營造計畫」贏得城鎮之心計畫的青睞,相當程度也表示了金門的城鄉發展亟需儘快的樹立一個典範的城鄉建設發展指標,並將重點放在居民的健康生活管理、旅遊友善環境,以及流暢的區域串連機能上;莒光公園至海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造的雀屏中選,更意在體現對於海洋島嶼環境及水資源保護的重視,同時希望能改善過去個別施作的公共建設對環境所造成的阻隔,以及浯江溪加蓋後造成民眾與自然環境疏離的問題,希望能有機會超越宜蘭羅東運動公園,成為金門亮點,甚至是全國的亮點。 粗觀金城城鎮之心規劃方向及重點,至少會有運動公園與浯江溪掀蓋兩個主軸,此兩者或許也是歷來多位縣長企盼有所突破,卻始終未能有明顯建樹的重點工作。也或許大家均曰當做,但真的要進入實作,考慮的面向便忒多了;諸如:浯江溪掀蓋後,上游又有菜市場及沒有水,掀蓋之後停車空間又該放在那裡?莒光公園至海濱公園間要串接成完整的運動公園,可能要動到目前已呈現壅塞的交通動線,又如若不進行動線的整改,所謂的超越宜蘭羅東運動公園,便可能只是空談,但若真要大刀闊斧的建設,交通的黑暗期、民眾的接受度又是如何?當然,「凡事在成熟之前,都是有苦味的。」,「困難越大,榮耀自然也就越大」。陳縣長上任三年多來,已具體的解決了許多陳年老案,就如延宕二十餘年的水頭商港至西海段的1-1計畫道路便在妥善運用政策工具下,獲得大多數業主的同意與支持,動工在即;我們相信以陳縣長的施政魄力及縣府團隊的智慧,定能讓後浦城建設有躍進式的突破及發展,成為金門的最亮點。 都說偉大的城市該有條偉大的河,一條具親水性,讓人如沐春風、流連忘返的河。譬如引為近代城市河川治理典範的首爾清溪川,或是串連起一座座別具特色橋樑和精彩天際線的倫敦泰晤士河等等。浯江溪加蓋已數十載,或許遮掩了污穢,但醜陋依舊在,如何從「根」將其營造成為金門人共同驕傲的「母親河」,如何重塑後浦城兼具文教、商業、休閒、健康的多元建設及城鎮機能,在接下來的日子裡,許許多多的人都翹首企盼著!
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配合823戰役60週年紀念 縣府歡迎老兵回家
配合823砲戰60週年紀念,為加強推廣,擴大老兵返金,縣府特別推出「2018戰地主題推廣活動-老兵召集令獎勵計畫」號召老兵返金旅遊。活動自7月1日起至12月25日止,於活動期間返金旅遊老兵,縣府將於機場設置迎賓櫃台,歡迎老兵報到,並特別以金門高粱十景酒之「樓重莒光」酒,搭配碉堡外盒、金防部三角標示掛飾,打造專屬之限量紀念酒款送給金門老兵。 位於九龍江口外的金門,與廈門灣口遙望,距離中國大陸實際管轄的大嶝街道角嶼僅1.8公里,因此曾是國民黨政府遷台後,保衛解放軍犯台、「反攻大陸」的前哨。往昔更號稱擁有十萬大軍,再因歷經古寧頭戰役、八二三砲戰而聞名國際,但隨著戰地政務解除,軍隊組織進行多次精簡,導致金門駐軍人數銳減。 然而,眾多老兵在金門服役期間,同甘共苦,弟兄們每次相聚情感濃烈,重返戰地,可以一起把酒話當年。縣府鼓勵老兵揪團返金旅遊,老兵返金除了可領取一瓶樓重莒光酒款外,揪團旅遊達一定人數,再發給整團金門高粱酒獎勵。金酒公司表示,此一酒款係產區專案契作、為皮厚穗豐之純糯紅高粱,以獨家「三高二低一翻」純糧固態發酵釀酒工藝,由老師傅手工下甑蒸餾摘酒釀造,儲放恆溫恆濕地窖熟陳。榮獲國家級評委廠長領軍,首席勾調師與十數位一級品酒師,歷經三年定格酒體,為金酒突破一甲子工藝代表作,深獲好評;且其口感亦為十萬大軍駐守金門時最喜好與熟悉之味道,值得行家品鑑。 每年返鄉回金的,並不是只有離家千里的旅台遊子與鄉親們。有一群人,像是夏天的栗喉蜂虎,也像冬天的鸕鶿,這些人,是從金門退役的軍友群,每年候鳥般的返回金門,持著砍刀,劈開叢生的灌木與雜草,尋找當年據點的同時,兼以影像與文字忠實地記錄著故地的慘綠青春與歲時遞嬗。每當軍友們談及查哨時連絡官的機車與不近人情,想起夜行軍時用以飽胃暖心的民家點心,以及衛哨失職在視同敵前作戰的當年該當判死刑……,一一細數服役時的過往印記,一件件細細瑣瑣閃閃發亮,都是軍友們難以忘懷、歷歷如新的曾經。 「歡迎老兵回娘家!」由於軍友們對於金門擁有深刻情感及記憶,縣府此次特別配合八二三戰役60週年紀念,規畫系列精采活動,「毋忘在金,重返榮耀!」歡迎老兵再次揪團返金,重溫舊夢。這是金門戰地文化創意的行銷,這是金門戰役史蹟觀光的促進,縣府歡迎老兵攜家帶眷返金找回憶,並打造一場又一場協尋老營區的懷舊之旅,讓軍友們重溫昔日戍守戰地前線的回憶,也讓軍友重遊故地,追憶往日情懷,暢談昔日君在前哨枕戈待旦的萬丈豪情。
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金廈兩岸聯合放流魚苗共同維護漁業永續發展
金門縣水產試驗所與廈門市海洋與漁業局於本月8日的世界海洋日上午,在金廈中線211航標會合,雙方在檳榔嶼與上嶼附近海域間中線兩側各自展開兩岸聯合魚苗放流活動,本次為金廈海域添入經濟魚苗共約77萬尾,期能維護兩岸漁業永續經營。 海域生物多樣性及資源永續利用是近年來備受關注的焦點,隨著經濟的快速發展及人口大量的增加,人類對海洋所造成的污染與破壞已嚴重危害到海洋生物的生存與生態平衡的維持,漁業資源的豐收也因此受到影響而大為減少。金門縣水試所的金門號試驗船由金門縣政府建設處副處長王垣坤與廈門海洋研究所所長周立波等人,一同帶領所有的工作人員與放流作業船隻進行放流,水試所孵育的午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛各3萬尾,加上廈門市海洋漁業研究所所提供的黑鯛、黃鰭鯛、鱸魚各5萬尾及大黃魚50萬尾,大批魚苗順著漁梯滑入金廈海域,重新回歸大海的懷抱,景象十分壯觀,象徵兩岸政府對金廈水域資源復育的雄心。 為了讓金廈海域漁業資源永續發展,兩岸漁政單位從104年時就開始聯合放流魚苗,每年合作放流數十萬尾的魚苗,4年來累積達250萬尾,放流魚種包含黑鯛、平鯛、真鯛、大黃魚、黃鰭鯛、午仔、象牙鳳螺、三疣梭子蟹、遠海梭子蟹等,皆為本地常見的經濟物種,雙方合作其目的就是為了讓漁業資源日益枯竭的金廈海域,盡早恢復生機,藉由人工方式來復育海洋,特別選用經過檢驗無藥物殘留之健康個體,魚苗體型皆達標準為5公分以上,提高於海洋中的存活率,以實際行動宣示雙方共同維護海洋資源的決心。 為增加金門周遭海域漁業資源,彌補自然生產力的不足,為此金門水試所特別在半年前便開始著手進行選種,經過長達三個月左右的研究與培育,成功孵育了午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛等魚類;為了瞭解放流活動對於本地漁業資源增殖的效益,水試所也透過黑鯛魚苗標識放流再捕獲回報,確認所放流的魚苗能在當地順利成長;水試所呼籲兩岸漁民避免於放流處及周邊海域進行強度漁撈,讓放流魚苗能有成長的空間與時間,方能有效增益漁民的獲利。 平心而論,有關兩岸常態性聯合流放魚苗是短期補救的治標方法,以前釣友曾經有段時間都釣不到黃魚,大陸方面增加5至9月休魚期,同時也是保護漁苗孵育期,禁止漁民、船隻捕撈,加強保育與金門海域資源生態,建立兩岸共同執法機制,對海域生物起了保護作用,雙方對海洋非法捕撈漁獲執行上有獲得明顯改善;經過多年來的努力,漁民有感漁獲量增加,黃魚、鯛魚等高端魚種的頻率及數量已逐漸增多,由此可知,金廈兩岸共同復育海洋生態資源,已經開始顯現出成效。 然而在越界捕撈、使用非法輔具捕撈漁獲狀況、非法採砂、海漂垃圾問題未改善前,對於污染源擴散至金廈海域,使得海洋資源的傷害和威脅依然存在;長遠的治本方式還是避免過度捕撈漁苗,造成海洋資源匱竭情況變得更加嚴重,兩岸列管單位應該進行雙向溝通及協調,金門與廈門兩岸民生議題,如同海洋資源保育、漁業產業發展、執法仍有合作空間,思考在共同海域上創造多元發展,達成共識進行合作,對海域資源研究結果彼此互相交流,希望在雙方打造金廈優質海域環境,創造出更好的海洋資源條件,一起為金廈海域漁業資源永續經營共同努力。
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金門基礎建設要做好 胥賴大家齊心協力打拚
金門縣政府日昨召開重大施政計劃列管會議,由縣長陳福海躬親主持,聚焦在住宅政策、港埠建設、校舍改善工程、大二膽及烈嶼觀光等執行情形與進度,會中陳縣長強調,他以金門為優先,未來兩岸政策一旦開放,人流湧進即能帶動金門整體經濟產業市場,大家務必要一本初衷,多方爭取助力與拉力,將基礎建設做好,讓金門明日發展更進步,雖是老生常談,舊話重提,愛吾金門,用心溢於言表。 無可否認,期盼金門明天要更好是鄉親共同之心願。因而首僕曾說:金門沒有最好,只有更好。詞簡意賅,一語道破責任在身,劍及履及,念茲在茲,不忘回饋。 祗是基礎建設,任重道遠,工程浩大,永無止期,殊難到位。諸如早年國共內戰期間,金門即是戰地,軍民一家,既要加強戰備,也要兼顧民生,促使戰備與民生經濟之發展齊頭併進,安定社會人心,爰而訂有近、中、遠期建設計劃,積極展開「基層建設」。與今之「基礎建設」只有〈層與礎〉一字之差,內涵雷同,目標一致。皆係以民為主,要利民便利,讓鄉親大眾安居樂業。 又如推動民生建設、發展養殖事業,一度試行利用作戰壕溝儲水養魚,惟成效不彰,中途喊卡。此外投資成立「金門浯江漁業公司」,發展遠海漁業,最終功敗垂成,血本無歸。只有「田埔」與「田墩」兩大漁塭養殖有成,曾是中外來賓參觀景點。也在水利建設下工夫,設置水土保持站,運用民防組織,動員民力,全面挖塘築壩,一村一塘,盛極一時。為防發生意外,還曾指派專人巡迴查察維護。此外,每年縣政預算,概依法定額度,投入文化教育建設,朝著一鄉鎮一國中,一村一小學目標挺進,時因人力與材料缺乏,大部分校舍係由兵工協建,其中柏村、安瀾、開瑄、愛華、卓環等五所國民小學,則係當時駐守金門國軍將領郝柏村、馬安瀾、雷開瑄、王愛華、韓卓環等率屬協建而成,為金門教育作出貢獻,名在金門,與校同在。時至今朝,今昔對比,時空不同,前者有興有廢,後者只興不廢,比重大於前者。 時空可資見證金門改變,事實更可證明金門正在進步,凡二十餘年,歷經四任首僕用心治理鄉邦,棒棒相接,渡過起頭難,奠基難、維護難、光大難、關關難過,關關過,從無到有,由有到好,由好而到只有更好,是大家齊心協力,有功也有勞,但願大家相互肯定,相勉相許,再接再厲,更上層樓。 欣見日昨縣長陳福海親自領軍赴台,出席內政部營建署工作坊,爭取中央協助輔導「城鎮之心」規劃出感動方案,成就金門亮點,由於計劃作為完整,據理力爭,獲得中央同意補助之多項前瞻基層建設計劃所需款項,金額提昇至個案計劃上限新台幣三.七五億元,對此縣長陳福海謙稱:盡心竭力而已,一分一毫,源自大家有動力與推力、各方之助力,中央之拉力。顯示金門之建設,上自中央,下至地方溝通管道暢通。換言之,首僕、立委、各級民意代表、鄉鎮長各盡所能,功不可沒。 建設工作永無休止,做好非易,到位更難,綜觀縣政建設,除應秉持智慧、宏觀、遠見與正確判斷,作出前瞻性整體規劃,擇其輕重,對準目標理想,強根固本,再多投資,穩賺不賠,大家打拚加油。
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教育不能兒戲 教長必須堅持專業
自今年初台大校長遴選結果出爐後,台灣的教育界就陷入持續的動盪,前後兩任教育部長潘文忠、吳茂昆先後請辭下台,教育部長與台大校長同時出缺,台大由代理校長主持校務,教育部則由代理部長主持部務,應該是台灣教育史上僅見。 前後任部長潘文忠、吳茂昆雖然都下台了,但是,潘吳兩人下台的原因並不全然一樣。 毫無疑問,潘文忠的請辭與爭議不止的台大校長遴選案直接相關,根據潘文忠的請辭聲明,在台大校長遴選爭議過程中,顯然有來自不同陣營之間「挺管」、「反管」的壓力,不想得罪任何一方的他,只好選擇請辭。 至於吳茂昆,這個在任僅41天,成為政府遷台以來任期最短的教育部長,上任後其過往爭議行為不斷被揭發,在任期間更是屢屢失言,甚至也未能精確掌握目前的重大教育政策,在輿論不斷撻伐下,原本認為自己做得很對的吳也終於下台走人。 平心而論,教育部長人選向來備受社會關注,各界對教長的要求與期許,充分反映出國人對教育的重視,經過這些紛擾,府院主事者與教育界必須嚴肅面對以下課題,期待風暴到此為止,教育可以重新步入正軌。 一、以教育專業的角度任命教育部長: 吳茂昆之所以成為任期最短的教長,主要原因是其個人爭議過多,展現出的專業又不足以勝任部長職務,然而,這個災難其實是可以事先避免的,如果有權任命部長的人,能以教育專業為依歸,少一點政治的考量,以吳茂昆的個人爭議,又怎麼可能有機會擔任教育部長? 但願吳茂昆就只是個極端的例子,主其事者未來在任命教育部長時,能記取教訓,避免重蹈覆轍,必須以更謙卑的態度面對教長的任命,不要再有教育專業以外的政治考量,並且能夠充分尊重教長的教育專業。 二、教長要堅持專業,引領教育發展: 教育與政治向來有錯綜複雜的關係,長期以來,政治力對教育的影響也時而可見,現實上,恐怕很難期待政黨與政治人物有不干預教育事務的自覺,在這樣的情勢下,包括教育首長在內的教育人員能否堅持教育專業,反而更能確保教育的主體性。 是以,我們期待下一任教育部長能做全國教育人員的表率,勇於抗拒各種非關教育的外力干預,讓政治的歸政治,教育的回歸教育,才能重新帶領國家教育前進。 三、落實大學自治,以提升高教形象: 半年來的教育紛擾,相當程度源自於台大校長遴選爭議,也帶出大學如何自治?大學自治如何保障等討論,實際上,大學自治雖是大學的重要精神,但仍須受國家法律規範與公眾監督。 再以龍頭大學台灣大學為例,在校長遴選爭議已嚴重傷害高教形象,不僅影響台灣在國際學術界的評價,也使國人對頂尖大學的表現失去信任,如何提升大學自治的品質,實攸關高教形象的重建。 教育是提升國民整體素質的基礎,作為一個資源匱乏的國家,教育更是強化國家競爭力的關鍵,我們衷心期盼,教育陰霾早日退散,政治不再干預教育發展,讓教育重新回歸專業正軌。
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再造僑鄉 壯大金門
金門於1992年11月7日解除戰地政務之後,逐步非軍事化。2001年,俗稱「小三通」的金門、廈門、泉州的定期航班開通,打破了1949年以來的斷絕。2002年金門縣政府頒布施行〈金門縣旅行業接待大陸地區人民組團進入金門地區旅行管理辦法〉,積極爭取中國大陸觀光客,期能為後戰地的地方產業尋找出路。 在這樣的轉型過程,在海外華僑華人網絡關係,成為地方政府亟欲串連起來的一種「資源」。2003年起,金門縣政府先是編列預算,補助星馬、印尼等地會館的青年團(40歲以下的金門裔青年)返鄉,參加由縣政府安排的「尋根團」。這些活動一方面讓他們重新找到祖籍的村落,也安排回到宗祠祭祖,另一方面也通過旅遊認識金門的人文風情與島嶼風光。這些返回東南亞各地的青年,用英文、華文書寫旅遊心得,在網路上分享,成為行銷金門的重要媒介之一。再者,2004年舉辦的「第一屆世界金門日」在縣政府的號召之下,東南亞各地的金門會館組團返鄉,舉行團拜儀式、繞街遊行,也讓海外出生的第一代、第二代得以重新認識祖籍地的文化。2006年,「第二屆世界金門日」移師吉隆坡,由馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮(Dato' Sri Yeoh Tiong Lay)博士獨資支持,除了慶典表演之外,更舉辦論壇,提供金門未來發展之參考。 這些網絡的再連結,至少產生兩種現象:一為對於金門大學的捐資,一為僑領返鄉興建紀念館。前者表現在具體的捐資及各學院、演講廳、講堂的冠名,包括(馬來西亞)楊忠禮理工學院、(新加坡)黃祖耀人文社會學院、(印尼)黃進益管理學院,以及楊肅斌演講廳、陳開蓉會議室、黃木榮講堂、李皆得講堂、方文言講堂、方基錠講堂、呂慶安講堂等;後者是楊忠禮在其父親出生的東堡村興建了「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」,2007年落成,2011年第二次整修,充實展示內容,成為三樓祖祠、二樓引介楊忠禮機構(YTL)事業成就及家族事蹟展示館、一樓為紀念楊忠禮父親楊清廉、母親黃金切的展廳,以慎終追遠、敬祖尊親;2008年新加坡太平船務公司(PIL)張允中返回沙美故里探親祭祖,獲頒金門縣金沙鎮沙美張氏宗親會永久名譽理事長的聘書,並為坐落於沙美老街、紀念其父母親的「張文夏、黃玉燕紀念館」舉行揭牌儀式。2016年新加坡物流界的龍頭之一,金順利私人有限公司(Kim Soon Lee Pte Ltd)林再球返鄉於頂后垵興建「懷鄉樓」。 產業投資方面,金門縣政府也嘗試通過僑鄉網絡的再連結,成為吸引外資的一個媒介。2014年馬來西亞楊忠禮機構執行董事長丹斯里拿督楊忠禮偕李深靜(IOI集團)、鍾廷森(金獅集團)、林偉才(頂級手套集團)、方天興(錦記鋼鐵)等4位丹斯里拿督及林國璋(義利有限公司)、戴良業(新陽光集團)、李平福(興華中學)、方天福(錦記五金)等4位拿督,來到金門考察投資環境,並參觀金門大學,即為其中規模較大的一次。 百餘年前,金門移民在南洋各地謀生,在當地的現實環境下,建立了一些以照顧新僑、信仰寄託、互助團結、文化娛樂為目的之鄉團,這種社會網絡成為殖民地時期的一種支持體系,也說明著早期華人組織出現的社會功能。 隨著政治、經濟與社會的變遷,鄉團或會館也必須轉型,如投入公益慈善事業、扶植青年團等策略,以面對新的社會需求。而晚近20年隨著金門原鄉的去軍事化,地方政府與海外會館重新連結起來,從尋根團的推動到金門大學的捐輸,這種「再造僑鄉」行動其實是壯大金門的一種策略,值得持續深化。