金門自大陸晉江引水供應民生，澈底解決每年都有可能面臨水源不足問題，堪稱曠世盛事，兩岸一家親，共飲一江水，創下歷史新紀錄。也是兩岸關愛民生具體展現。   根據媒體報導，兩岸通水如期如時舉行，過程簡單隆重，金門這端，由縣長陳福海躬親主持，頓時金沙（田埔）水庫週邊人潮如湧，不下三千之眾，紛紛各自住地抵達現場見證通水剎那真實情景。人人喜如雀躍，留下美好記憶。   誠如縣長陳福海所說：金門第一，民生至上，兩岸通水，美夢成真，如今大家同心協力持續向前打拚二十三載之具體成果得以呈現，讓大家看得見，用得到又久，爾後三十年不必為缺水而受苦，點點滴滴，都在歷任百里侯與心繫金門仁人志士心頭，有情、有義、也有恩，有水則發，令人振奮不已。益見金門之不斷躍進，非是憑空而來，而是棒棒相接，無縫接軌，大家一步一腳印，共赴事功之果實，有福共享，值得相勉肯定。   無可否認，羅馬不是一天造成的，唯有眾志才能成城，綜觀金門現況，從無到有，由有到好，自好而到更好，再到只有最好，歲月漫漫，路途坎坷，得能突破難關，克服困阻，渡過艱辛，化阻為助，化異求同，步入正軌，交出政績，非是一蹴可幾，也非一人所能肇功，緣此，縣長陳福海對於團隊成員之為民服務態度，敬事精神與落實執行之能力咸表嘉許，再次期勉同仁袍澤：「入公門好修行，成功不必在我，但求無負付托，無愧我心。」又說：四年以來，他一本初心，毋怠毋忽，兢兢業業，勞怨不辭，全力以赴，總覺個人事小，金門事大，倘有一些可見可用可久之政績，應該歸功於大家群策群力，無怨無悔，合作無間，攜手打拚，犧牲奉獻，慶得有成。   再者，公僕為民服務，有其法定年限，百里侯也復若斯，頂多兩任八年，細數縣長陳福海首任政績，謹守立縣施政主軸不變。而也肯定過去，策勵自我，在既有良好基礎上，朝著理想目標邁進，並有多元創新項目與作法，年壯即是本錢，衝勁十足，求快、求準、求穩、求好，此期間儘管施政有得有失，有褒有貶，就事論事，有功有勞，中央與地方，分工而不分家，各依權責，為金門建設願景努力不懈，促使各方助力、推力與接力到位，金門醫療、交通、基礎、文化、教育、民生等重大建設俱有明顯進步與提昇。其中兩岸通水，醫療後送噴射機長駐金門，社會福利添項加碼，鄉眾有感，一分耕耘，一分收穫，前人立案，後者完成，孰重孰輕，鄉親清楚，不爭功，不諉過，不惜言，不卸責，即是謙卑，勇於負責與承擔。   有「夢」則有「望」，有「夢」最美，有「望」最好，諸如早年兩門對開，金馬先行，「小三通」政策順利實施，兩岸三地交流熱絡，帶動整體經濟繁榮，造福人群，又如「金烈大橋」之興建，起起伏伏，沈沈浮浮二十年，終於望到開花，假以時日即將竣工啟用，到時大金小金都是金，無需船渡，任君自由來去作客會親訪友旅遊覽勝，烈嶼鄉翻轉進步。再以兩岸通水為例，伊始猶如夢話一般，眾多質疑，哪有可能？卻在時間見證下，水到渠成，愛拚才會贏，屢試不爽。   欣聞縣長陳福海在兩岸通水見證儀式上致詞時，拋出通水、通電、通橋「新三通」議題，一言以蔽之，切合全民需求，眾所樂見，能否圓夢，望到願景，胥賴兩岸放下政治，一切以民生為重，藉此建立金廈生活圈，讓金門發光發亮，德被全民，是民意之殷望也。

  時光荏苒，兩岸分裂迄今已將近70周年，再過幾天就是八二三金門戰役60周年紀念，發生在1958年的823砲戰，是第二次台海危機中的一場戰役，這場舉世聞名的砲戰，最慘烈的時間點是1958年8月23日至10月5日之間，正是這44天的戰役，使823成為兩岸武裝對峙期間最為人知的代表性戰役，這場戰役也與金門的名字永遠的連接起來，成為金門的代名詞。   歷史無法假設，當然也不可能重新來過，兩岸戰爭，有其錯綜複雜的因素，金門成為兩岸戰爭的戰場，除了特殊的島嶼地緣位置，冥冥之中更有神奇的歷史際遇。   金門之所以與1949年後的兩岸歷史發生連結，首先就是1949年10月24日至27日爆發的古寧頭戰役，是役，雖然僅有短短三晝夜，卻是國共內戰中少數由國軍獲勝的戰役，也因此遏制了當時共軍的攻勢，讓風雨飄搖的國民政府站穩腳步，金門的命運自此也與兩岸緊密相連，共同走過70年的歲月。   古寧頭戰役後，兩岸仍處於緊張狀態，武裝衝突不斷，金門因地緣位置成為國軍襲擾對岸的基地，解放軍則將近在眼前的金門當作攻擊與砲擊目標，823砲戰即是繼1954年「93砲戰」之後的又一武裝衝突，也是歷次台海危機規模最大的砲戰，作為砲擊主戰場的金門，在44天內承受來自對岸四十多萬發砲彈，金門軍民犧牲慘烈，而對岸居民受難也不遑多讓，對平民來說，戰爭從來沒有勝利者，兩岸在金廈的戰爭，就是最好的借鑑。   823砲戰已是一甲子之前的歷史，在戰役60周年紀念的今天，後人除了緬懷前人犧牲，更有意義的討論毋寧是，在兩岸關係陷入泥淖之際，這場發生在一甲子前的戰役，對當前兩岸關係能帶來什麼啟示？   應該看到，兩岸分裂、分治已將近70個年頭，回顧70年來的兩岸關係，基本上是從戰爭走向和平、對峙走向交流的過程，然而，儘管兩岸武裝對峙已在1979年後結束，並逐漸深化交流，包括2001年元旦試行兩門、兩馬小三通，2009年8月31日兩岸空中定期航班正式啟航，都深具歷史意義，詎料，二年多來，兩岸局勢卻有急轉直下之勢，不知伊於胡底？   誠如所見，二年來兩岸關係衝突不斷，雙方互信降至最低，官方交流基本中斷，就連原本熱絡的民間交流也大不如前，尤有甚者，解放軍海軍多次出入台灣海峽，軍機繞台更成常態，聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索等4國先後與我斷交，也由於嚴重缺乏互信，兩岸當局相關言行也都被對方負面解讀，雙方你來我往、互不相讓，局勢發展令人憂心。   由於兩岸對峙氛圍遲遲沒有改善，一般預料未來兩岸關係仍有持續升高對抗、甚至於進一步惡化的可能，值此823砲戰60周年前夕，我們必須再次提出以下嚴正呼籲，請兩岸領導人以生民百姓為念，以對話代替對抗，停止有害兩岸互信的相互攻訐與挑釁，重新展開交流，修補失去互信、漸行漸遠的兩岸關係。 　　兩岸分裂畢竟已經70年了，雙方因長期的隔閡、制度的差異，而形成各自不同的價值體系，其實可以預期與理解，和平與發展，是兩岸共同的期待，也符合兩岸人民的共同利益，和平無價，在823一甲子紀念的此刻，請兩岸主事者確實記取戰爭教訓，以對話代替對抗，讓兩岸關係重新回到正軌。

  金門過去因應戰備需求，發展出各種軍事工事、特殊的防禦構造物，以及各種設施。這些「固若金湯」的構造、設施、地景，見證冷戰時期為守衛民主自由，可歌可泣、犧牲奉獻的史實，留存至今，乃金門最重要的文化資源，亦為當前金門最具潛力的文化性資產。   在八二三砲戰六十週年前夕，傳出兩件令外界矚目的事件。其一是雙乳山坑道因工程不慎挖斷部分坑道後，經各界揭露其特殊性、重要性，推動保存，並透過文化主管機關的基礎調查、價值論述後，因其多數位於公有地上無爭議，日前獲得金門縣文化資產審議會審議通過，指定為本縣縣定古蹟，為金門縣唯一指定為古蹟之戰地史蹟，具有高度指標性意義，未來可預見將結合金門國家公園中山林廣大的休閒場域，成為最具教育意義、觀光價值的軍事遺址，潛力無窮！其二則是三獅山砲堡被拆除事件，經地方民眾發聲呼籲重視戰地史蹟，由媒體報導後，金防部從善如流檢討營區釋出機制，表示未來將配合縣政府，更為謹慎處理，以兼顧還地於民政策及文資保存目標。   金門處處留存戰地史蹟，過去因防禦作戰需求，軍方使用民地興築構工，或經徵收土地作為營舍、軍事工事所用，有其特殊的時空背景。然當部隊大量裁撤後，近年來金門開發的風潮致使土地價格攀升，民眾要求還地的訴求已成為重要民意，經檢討無軍事需求之營舍，軍方將釋出土地還地於民，或撥用予縣府、金管處等公有機關作為公共或觀光使用。然而，從1949年後的各年代興築軍事工事、營舍、碉堡、坑道等，擁有大量的建造物遺產，以當前軍方的處理與維護能量而言，的確難以負荷，我們必須體察；目前，計畫釋出之營區撥予公有單位，亦呈現了飽和而難以為繼的現象。且在執行還地於民的政策時間壓力下，稍一不慎，即可能拆除具有歷史價值或特殊意義的構工遺產，造成遺憾。   依《文化資產保存法》第十五條，逾五十年以上之公有建造物處分前須經文化資產價值評估，其目的乃在於透過文化主管機關專業的評估，避免不當的處分，使能保存更多的遺產，留給後世。依法，軍方必須遵從辦理，但在實務上，龐大的軍事史蹟如何能避免未經評估而拆除，則須透過適當的機制辦理，而非當前僅以佔用民地為唯一理由逕行拆除。   首先，應進行全面性的營舍、建造物、軍事遺產、史蹟等分類分級評估，明確指認其初步之價值、類型、數量，及保存或可拆除之建議，讓軍方在管理維護、釋出營區有所依據。其次，在釋出或拆除前，再經文化資產價值評估，確認其保存與否的二階段作業，當能改善目前的窘境。我們必須瞭解的是，絕非所有的營舍、建造物都需保留，完整的調查評估作業，確認遺產是否具有價值再行處分；或藉由分類分級後，若遇佔用民地者，僅需保留其他地點同時期、同類型具代表性之遺產，如此，將能避免衝突。   然而，在此項作業前，軍方亦應進行內部的史料彙整，過去已經建立的軍事史政資料必須納入營產釋出作業中。也唯有營產管理單位獲得較為翔實的部隊、戰役、構工歷史文獻，協助文化主管機關文化資產評估所需的人、事、時、地、物等基礎資料，未來的營區釋出作業才能兼顧保存與民意需求，順利推動。各機關的協力，建立溝通平台，建構適當的作業流程與評估機制，才能真正解決當前的爭議。   軍事遺產是金門特殊的瑰寶，應善用之、保存之！特別是在八二三六十週年時，軍事遺產的保護與史料的建構，讓其永傳於後世更應是各方省思戮力的議題。未來，完善分級分類評估，並建構合宜的文化資產價值評估與作業方式，當能減少憾事再度發生。期許有更多的軍事遺產獲得保存，在兼顧民意的前提下，找出最適當的解決方案，需各界支持。

  都市的構成元素，包括山、河、湖、海等等天然元素與建築物、橋樑等等人造景之人為元素；人、車等之活動體元素；季節、氣候等之時間性元素；人文、風俗等之心靈元素。而結合此三大元素之意象，係以藝術領域中的造形元素，以及形式之原理而結合，引導出一個城市中，所謂都市景觀也。   進一步言，所謂「景觀」，是一種視覺意識，因此「都市景觀」，即屬一種都市視覺意識的意涵。據此，不同的都市構成元素，即會產生相異的都市景觀意象。一般而言，都市景觀具有三種不同之視覺屬性：「視覺引力」、「視覺暴力」、與「視覺污染」之表現形式與內容，並以其所表現的「視覺品質」，作為衡量都市景觀之美感與價值，而其中，住宅是一項重要元素，我們且以此課題來議論之。   放眼金門住宅現況，除傳統閩南聚落外，所謂新建之住宅，多是一般的「水泥販厝」，即使透天厝，也是圍牆環伺的「水泥建物」，就現代建築美學、綠化空間之意象言，確有一段待努力地方。雖說爾來此現象已大幅改善；但放之於美學意象，尤其是綠化來論，依然有改善之空間。   我們以為：處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，相關單位應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。且何妨參考歐洲鄉村之社區方式為例，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅及景觀政策。   因此，應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師、集團等來金規劃金門住宅，切不可一味閉門造車，擺脫等因奉此等陳習，而相關單位，或應從下列方式鼎協之。   首先是提供土地取得，及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施，再租賃給新社區，並立法規定住民，不得私自破壞相關公共設施，建物均應內縮道路三公尺，植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物，住民均不得私自加蓋、改裝。   其次是，基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一，因此新社區之公共空間，平坦地一律種草皮，崛嶇地一律種原生樹；再來是公共設施之建物，應以美學意念園冶之；而建物本身，亦應委由具公信力之名建築師，以工藝美學，就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。   最後是，由於金門多霧，因此如何針對金門春霧多潮的環境，以現代科技及環保節能建築美學，研發出防潮除霧的金門現代化建築，更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中，使植栽的意象，與建物婉轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，這才是現代化的住宅，更是金門都市景觀之願景！

  「專機駐地、安全轉送！」8月6日本縣舉辦緊急醫療專機駐地典禮，緊接著衛生福利部在8月8日假台北松山機場舉辦金門+連江+澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，由行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動。對三個離島而言，這絕對是個值得紀念的事件，因為從此以後，地區緊急後送將可以縮短一半以上的時間，對於分秒必爭的患者而言，代表的就是生命的保障與挽回。   在8月8日松山機場的記者會上，行政院賴清德院長表示，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。賴院長自己就是一位醫生，對離島醫療的期許也更為「切中要旨」。是的，「專機駐地、安全轉送」在分級醫療體系中的確是重要的一環，但對金門而言，更重要的還是「病人不動、醫師動」的提升在地醫療服務品質；後送專機最好是「英雄無用武之地」的備而不用，「零後送」才是我們最終的目標。畢竟「萬事莫如救命急」，對於生命的投資再多都不為過，何況金門還有國際醫療、養生產業上的發展潛力。   事實上，以往醫療之所以會成為鄉親們的「最痛」，自有其整體環境的侷限與不足。金門常住人口只有6 萬人左右，不論是從報酬或專業考量，醫師在本縣執業的意願本就偏低，也因此導致縣民對於醫療事業信心不足；為了降低這樣的劣勢，縣府編列了獨步全台的「醫療照護發展基金」，每年挹注2億元幫助金門醫院聘請足額醫師駐診及購置醫療設備等，但我們也知道，如要標本兼治，勢必要將在地醫療規模化、產業化；例如：讓觀光產業與醫療健康產業結合形成國際醫療產業。國際醫療包羅萬象，舉凡健檢醫療、人工生殖及癌症醫療等面向皆包含在內，如能以金門之區位優勢訴諸兩岸乃至國際之健檢、養生產業之市場，或便有投資興建醫療或養生產業專區，以及興建專辦國際醫療之醫院供就醫、伴醫旅客使用之必要，如此一來便能吸引大陸地區或國外人士於本縣進行觀光醫療，促進地方繁榮。   當然，現在談此醫療發展願景，或仍有些言之過早，但鑒於兩岸人民生命的醫療健康，是創造生活福祉的最大公約數，如何引進外部資源在金門投資設立「醫療健康特區」，解決金門長期醫療資源不足問題，重新定位相關產業發展，絕對是可行的醫療發展策略；由誰來推動或完成並不重要，重要的是「方向對了，就不怕路遠」，天下沒有白費的努力，堅持只是成功必備的要件之一。一棒接一棒，自然能朝向我們既定的目標推進。   前美國總統雷根有句名言：「假如你不計較功勞歸於誰，成就會更大。」胡適也說過：「成功不必在我，而功力必不唐捐。」不論是金門今日醫療服務的進步，或是後送專機的進駐，都是許多人長時間涓滴努力的心血與成果，沒有人能獨占其功，對於後續在地醫療產業的發展及努力當亦復如是！

  「專機駐地、安全轉送！」金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，衛生福利部日前在台北松山機場舉辦，行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動，這歷史性的一刻，有賴諸多前人與相關單位協力合作，終於促成。   金門縣衛生局表示，飛特立航空於七月廿七日中午十二時正式駐地，執行緊急醫療後送及病危返鄉任務。本合約緊急醫療後送首例發生於八月二日，陳縣長亦親赴衛生福利部金門醫院關心個案，並指示金門醫院與衛生局全力配合，在通力合作之下，歷經飛行四十八分鐘抵松山機場，再由救護車順利將病人安全送抵臺北榮民總醫院接受後續救治。   本駐地案為期四年，二十四小時待命全年無休。行政院原核定緊急醫療後送經費由本縣自籌百分之七十（約每年七千餘萬元），經陳縣長積極爭取後，今年降為百分之二十（約二千餘萬元）；一年估計節省縣款五千餘萬元。一○八年至一一一年地方政府分攤比例再由百分之二十降至百分之十二（約每年一千零八十餘萬元），每年可省縣款六千餘萬元，四年計可省下二億三千餘萬元，帶給鄉親一份更有健康與生命安全的保障。 　 這是離島金門醫療的大突破。以往離島緊急醫療救護後送台灣，專機必須由台灣起飛，往來必須耗4、5小時，寶貴的黃金救援時效就這樣錯失。如今有了相當大幅的改善，醫療專機的進駐，讓離島居民生命安全保障更加完善，這實在是大大喜事一樁。離島醫療資源的相對缺乏，讓醫療向來是離島的重中之重，也是所有鄉親的痛，如今醫療專機的進駐，就是為離島鄉親爭取緊急後送時間。 　 行政院先前也曾指出，離島地區因地理環境特殊、且交通不便，以致醫療照護資源的取得受到限制。為落實健康平權，政府積極以「醫療在地化」、「照護社區化」及「救護即時化」為政策目標，追求醫療衛生資源可近性及資源平等，並在現有的醫療照護基礎上，強化向前延伸之健康促進與預防照護及向後的長照整合服務，為偏鄉及離島地區創造更好、更有效率的醫療照護環境。   消弭健康與醫療不平等是政府及社會的責任，尤其生命無價，醫療救護航空器駐地服務非常的重要。賴清德院長也說了，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。   希望中央與地方齊心協力，將離島基礎民生需求視為第一要務，雖然沒有辦法一蹴可及，但若循序漸進、逐步改善，充實與提升在地醫療，方可守護離島居民生命安全與健康。

  金門在兩岸交流扮演關鍵角色，早期三通是通郵、通商、通航，縣長陳福海8月5日在「兩岸通水見證儀式」致詞時拋出「金門新三通」議題，大陸引水是為穩定金門水資源和民生、經濟的發展，最重要的是涵養金門地下水與多元水資源利用的目標，兩岸引水不能讓兩岸的變數影響到民生，用感恩和歡喜的心和鄉親一起見證這歷史時刻。如今「通水」已經達成，未來還要「通電」、「通橋」，期待做為兩岸交流「大門」的金門，不但要成為兩岸亮點，更要開啟走過大陸，與世界接軌的新未來。   金門自大陸引水計畫雙方所訂購水契約長達三十年，將可滿足金門未來中、長期發展用水需求，並間接改善地區地下水枯竭與湖庫水質不佳等問題。針對大陸引水水質，自來水廠設有即時數據監控並將定期抽測，以確保引水水質，讓鄉親喝得安心和安全。在三千位鄉親見證「兩岸共飲一江水」的歷史時刻，轉動水閘門正式通水啟用，更為繼小三通之後，再一次開創兩岸民生交流合作及寫下歷史新頁！   「通橋」概念是因為五年後大嶝國際機場即將完工啟用，屆時每天500架飛機起降、每年吞吐量高達7000萬人次，該機場距離金門東北角的馬山、青嶼一帶非常近，空域、海域重疊，對於金門領空是一個危機。因此，陳縣長也藉機向兩岸喊話，期盼兩岸對於金門能有更多的政策開放，規畫從大嶝到金門馬山、青嶼一帶興建一座「和平大橋」。廈門每年有8800萬旅遊人口，其中200萬旅遊人口到金門，如果兩岸對於金門的政策更加寬鬆，金門可以迎接更多觀光旅遊人口，那麼金門的水電民生基礎就要提早準備。建構更完整「金廈共同生活圈」，讓金門在海西扮演更重要角色的前瞻和規畫下，亟待進一步推動「新三通」通水、通電和通橋，金門才可開大門和走大路。   陳福海縣長以金門鄉親權益優先、民生基礎建設擺第一，金門縣政府會堅定、無悔的向前行，為推動兩岸和平持續奮鬥；其中兩岸通水23年來過程很艱辛，但通水只是起步，基於帶動地方產業發展，使金門未來發展及金廈漳泉區域經濟合作，進而成為兩岸和平政策的先行示範區，通水、通電、通橋「新三通」將是先決條件。尤以在兩岸緊張的氛圍，金門都扮演一個關鍵角色，並願意擔任兩岸最友善環境的平台，深化兩岸和平交流合作，裨益金門經濟產業和民生之發展進步。   對於縣長陳福海提出「新三通」議題與現今的兩岸態勢，是一個新挑戰和良好契機，要用更開放胸襟看待這個問題。雖然陸委會認為金門地方倡議甚久，但非完全可操之在我，且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，非地方自治事項，仍然需要全盤衡量及審慎評估；建議優先處理可操之在我的部分，以促進金門經濟發展及民生福祉。以現在時勢而言，在兩岸政治僵局之際，陳縣長「新三通」若不會影響國家安全之下，雙方地方政府能夠做出的一些作為，象徵兩岸做出和平交流的成功範例。若兩岸官方全部窗口關閉，對國家發展並非是好現象。   金門在歷經1990年金門協議、2001年小三通，到現在完成兩岸通水，今年剛好是823砲戰60周年，兩岸從烽火走向和平，具有跨時代意義，未來朝通電、通橋邁進，為開創新階段的金門發展共同努力，相信中央只要心繫金門，一定會支持任何對金門有利的政策。他呼籲兩岸領導人應該以人民為依歸，站在人民的角度去思考，少一點政治口水，多一點民生考量，這才是正確的施政方向，也才有助於民生事務的推展。陳縣長也指出，「兩岸和平，點亮金門；兩岸融和、幸福金門。」任何困難及阻礙都無法阻止打造幸福家園的決心與信念，因為「共圓金門夢、同寫新願景」是無從迴避的使命與責任，更是兩岸和平、共興共榮的最佳實踐。

  縣長陳福海最近內外紛繁，經常挑燈夜戰，或則走入基層，探求民瘼民隱，尤以時值年中，各級機關正在紛紛召開年中工作檢討會，身為縣政領航者，不辭勞累，而亦藉此巡迴所屬消防、工務等單位部門，參與團隊成員座談，傾聽獻替，諄諄善誘，期勉同仁袍澤：入公門好修行，應以同理心服務鄉親，用責任感建設金門，發揮愛心，就是幸福。   有云：為善最樂。心誠則靈，愛在自然，讓人有感，所謂：「好人與好事」，源自愛心與用心。諸如，人飢己飢，人溺己溺，即是出自愛心，肯施願捨，犧牲奉獻，無怨無悔，藏於內，形於外，點點滴滴，在人心中，因而好人不寂寞，好事傳千里，施受喜樂。   金門雖小，文化鼎盛，歷史悠久，先賢先聖，比比皆是，愛在金門，盛行不衰，僅以每年逐級選拔公開表揚之模範勞工、優良教師、優秀兒童、模範父母、模範夫妻、模範青年、模範婦女、模範公務員等等，除了各有優良具體事蹟，貴在人人「心中有愛」，愛己愛人，推己及人，為社會團體人群作出貢獻，好人做善事，至善若水，人敬人愛，良性循環，價值永恆。   頃據媒體報導，金門警消團隊同仁許凱嵐，日昨自服務機關輪休返家，途經伯玉路東門圓環，巧遇該處發生重大車禍，且有傷者被壓車下，動彈不得，雖然現場已有多人在場處理，惟其心中有愛，立即主動投入搶救，人危己危，但憑個人經由考試取得高級救護教官之資格，對傷者實施CPR救治，終使已呈現無意識、呼吸與脈博現象傷者恢復心跳，並予緊急送醫，慶幸回生，對比時下少數見死不救，自私自利，尸位素餐，無責任感又無榮譽心與愛心者，許員之高度服務熱忱表現，難能可貴，值得大家見賢思齊。   又金門榮民服務處呂媽定處長，日昨曾在本報副刊投稿，取題「永遠的里長呂玉華│金門第一位女里長」，文情並茂，細述呂里長公而忘私，積勞成疾，竟而一病不起，及至就醫，已是癌末，葯石罔效，辭世剛滿58歲，正值盛年，嘆上天之不祐，公私有憾，讓人不勝唏噓！！文中說到：呂里長不負託付，生前經常廢寢忘食，每月所領事務費僅有新台幣四萬元（里長並無敘級支領應有之薪俸），悉數用於扶弱濟傾助貧疏困。此外，該里舉辦里民集體活動，亦都以身作則，帶頭出錢出力，或自己製作甜點、糕餅、粿粽分與里民共享，她以服務里民為志業，克盡職責，念茲在茲，劍及履及，弗分晝夜，有請必到，無時不在，其至跨區越界服務，來者不拒，盡心竭力，守信重諾，始終如一，正因她不忘初衷，服務到家，深受里民推崇愛戴，生前有人問她，何以蓮庵里辦公處全銜與全縣村里辦公處銜文不同？那是早年廳舍發包施建承商書寫有誤而未訂正，文曰：「金門縣金湖鎮蓮庵里民辦公處」，緣此她說：名銜無關宏旨，並不重要，想改遲遲未去行動，反正里辦公處之設置，則在服務里民，多個「民」字何妨？言之成理，益見其心中有里民也有愛，如今雖死猶榮，呂玉華之芳名，在金門地區並不陌生，永遠之里長，永遠留在里民懷念心中。   儘管世事多變，功利抬頭，唯愛無界，自然最美。誠如縣長陳福海一再期勉各級主管幹部同仁，帶人要帶心，祇要不走心，大家心心相印，互愛互惜，能量無窮，事半功倍，落實服務，金門一定最好。

  農曆七夕即將到來，文化局於日前舉辦「七娘亭DIY」活動，現場邀請林金榮老師講授節慶民俗、董成真師傅指導製作七娘亭，希望透過活動搭配民俗文化的講授，讓親子一起製作七娘亭，除了讓親子增添假日樂趣外，更希望藉此活動將金門傳統文化扎根傳承。   七夕祭拜七娘媽的習俗，早在東漢時期就有了，現如今較盛行於閩南地區與台灣中南部。據金門民俗專家林金榮表示，「七娘媽生」就是俗稱的「七仙女」生日，相傳小孩出生後，就是七娘媽的「契子」，一直受到祂的保佑，直到十六歲成年；而每年逢「七娘媽生」時，家戶都會準備豐盛的祭品，包括麵線、油飯、芋頭、胭脂花、豆乾等物品來祭拜「契母」，祈求七娘媽保佑小孩平安長大。   在民間傳說裡，織女和牛郎在每年七夕鵲橋相會，她和另6名仙女被視為小孩子的守護神，金門民俗要火化「七娘亭」和供奉胭脂花、水粉餅感謝天上「七娘媽」的庇佑，讓家中兒女平安長大。但在市場引進台灣廉價的平版印刷「七娘媽圖」，以及老師傅逐漸凋零下，傳統技藝也跟著式微。   然而呈現傳統竹編與糊紙工藝的「七娘亭」，製作過程繁複，包括五彩花壇、七仙女的黏土頭部、五官描繪和五彩天衣裝飾在內，每座費時2、3個小時，售價也要二、三百元，比平版印刷的「七娘媽圖」貴上許多，但仍受到堅守傳統的鄉親歡迎。   民俗是藝術的根源，傳統藝術是文化的結晶，也是珍貴的人文資產。傳統民俗技藝植根於俗民生活之中，往往呈現民族意識與情感，並發揮民族的美感經驗，使一個族群的命脈代代相傳。但因社會的急遽轉型，人民生活與價值觀念產生很大的改變，直接衝擊了民俗文化，更影響了傳統藝術的命脈與生機。直到現今，民間與政府都體認到傳統藝術的珍貴，有心人士開始正視並思考現在的人文現況，紛紛呼籲搶救瀕臨滅絕的文化資產，以維護民俗藝術，傳承民間藝人的精湛技藝，提高民俗文化的學術價值，充實精神生活。   傳統藝術既存有歷史意義更具備藝術價值，所以，先進國家如歐、美、日本，無不加以珍惜，並視為文化的重要環節。傳統藝術與現代生活不僅可以並存又可以融匯，在忙碌的生活時空裡，只要注入些優美的傳統藝術，絕對有助於生命的深化、開展，文化智慧的啟發，從而提昇生活素質。再加上傳統民俗藝術蘊涵無限元素，經過吸收、整合，往往能締造無限的契機，展現無窮的活力。   為使傳統文化落實深耕，深化金門傳統習俗和技藝，文化局近年來幾乎連年舉辦「七娘亭DIY活動」，邀請老匠師來指導大小朋友另類勞作，為的就是將洋溢古早味的傳統民俗技藝傳承下去，傳遞生生不息的人文薪火。

  金門縣在民國100年時，縣府民政處下設置了諮詢性的「青年政策委員會」，旨在「鼓勵本縣青年參與公共事務」。104年3月陳福海縣長到任後不久，再進一步強化該委員會的功能，並定期且經常性地召開會議。今（107）年4月底，縣府研議了「青年事務辦公室」，並將在未來成立「青年事務委員會」，與原本的青年政策委員會合併。相較於台灣其它縣市來說，金門縣政府的青年政策與機制已是相當先進了。以105年的資料來說，22個縣市中共有10個縣市設置了青年政策的諮詢組織，而金門縣不僅是其中之一，在運作上也相對順暢。不過，金門還有其特殊性，致使青年政策還要超越台灣的其它縣市，以設置「青年發展處」為目標。   金門在地緣上存在著台灣其它縣市所沒有的利基，而想要有效地發展此一地緣上的利基，即需要有更強力的青年發展政策。這裡所說的地緣上的利基，一方面是它立處於廈門對岸，而廈門不僅本身即為中國重要的經濟特區，並為「一帶一路」之海陸絲路的交會，而且它在2017年底還已設置了七個青創園區；另一方面，在台灣用力推動新南向政策之際，作為僑鄉的金門，還與東南亞華人社群間的關係密切，而得以建構出新南向政策的具體網絡。如此看來，金門在地緣上可直接與兩岸當下的關鍵性政策串聯，而與這些政策的連結，一來當然需要的是青年人的活力，再者亦需要政府方面的支持。   而之所以政府方面對青年的支持，需要的是政策能力更高的青年發展處，而不是現存的青年政策委員會，或青年事務辦公室與青年事務委員會，主要是因為現有或規劃中的機制，僅為諮詢性或任務編組的機構，並不具有政策規劃及執行能力的機關。有鑑於此，別說其功能非常有限，在與會的其它單位本位心態之下，能否實際地發揮功能，也是個問題。誠然，未來的青年事務辦公室或青年事務委員會成立之後，主任或主委是由縣長兼任，較目前的青年政策委員會由民政處長兼任主委的層級為高，唯其組成方式變化不大，其中的委員仍由縣府之相關單位主管兼任，再加上學者專家與反應社會多元意見的青年學生代表。換句話說，這些青年事務的機構均不具有獨立之人事與經費，而是由其它單位協辦業務及支應運作的預算。但是，青年事務不僅龐雜，還需要專責機構的統籌與規劃。   青年事務日益龐雜，除了因為世代的議題逐漸佔據了國際與台灣社會的政治議程之外，直接地也與台灣社會在民主轉型之後的政治社會狀態有關-也就是在青年貧困化的同時，其在政治上的參與日益提高，並且愈來愈強悍，而使得行政部門意識到，並得要設置對應之青年參政及審議的機制。然而，一方面也正由於青年的貧困化，及其在經驗上相對的不足；另一方面，他們在同時卻得面對國際社會的競爭，而使得官方的規劃及支持，就顯得更為重要。金門不僅是個需要青年返鄉，或者是留下來金就學的學子，事實上還由於金門是個相對富裕的縣市，而使得它能提供資源，讓在金門的青年得以與一帶一路或新南向政策掛勾，從而為青年的創造力開啟出口，並進一步活化地方。如此看來，設置青年發展處，是個一舉兩得、正向循環的政策，因為它不只是發展了青年，也發展了金門。

  草坪是園林中關鍵的組成部分，在綠化環境、支持生態平衡等方面，具有重要的作用。就因為草坪能夠美化環境，起到綠化園林的作用，因此在國際上，往往將綠化草坪面積，作為衡量一個城市是否符合現代化城市；宜居城市的重要標準。基於此，加強對園林草坪栽培養護管理，乃至提倡草坪運動，不僅對大城市有其需要，對金門蕞爾小島，更有其劃時代意義。   基本上，草坪往往與園林中的小品、林木等形成一定的景觀，能夠為人們提供運動、休閒、娛樂的場所。更因為草坪是人工草地，不僅能夠作為園林的景觀，同時能夠通過光合、調節作用等，釋放人類需要的氧氣，更能起到凈化空氣，調節生態的功能。同時，草所需的土地養分較少，不需要和周圍的喬灌木、樹木等爭奪土地、養分等，在生態上，有其正面意義。尤者，站在美學觀上言，草坪能將園林風景、建築等統一起來，形成一個有機體；一種綠意盎然的居住環境。在此美學論點上，不禁讓我們聯想到「仙洲金門」的宜居願景！   「什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，才是金門邁進先進城市之時日！」早在多年前，即有志者如此呼籲道；因為草坪管理、養護之成果，在歐美等先進國家，早已成為城市進步與否之重要指標！   就現實言，根據環保署近年空氣品質報告：金門空氣不良日數高居不下，此現象導源於大陸東北季風，帶來大陸沿海一帶之空汙所致。雖說在縣府及各方人士努力下，多次協請大陸改善，然終其有限。因而求人不無自力更生。針對此空汙問題，應效法當年李光耀從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來搶救金門汙濁的空氣。   且就生態言，草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同美國白宮草坪一樣。走筆至此，不禁想起台灣，各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的，更突顯了我們對草坪之無知，確值教育！   就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家，如歐美各大城市，早已是先進與否的指標。不談這些功能，修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為改善金門空汙，為使金門進入現代化城市之林，應勸導新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   論及此，我們呼籲，相關單位應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口，使金門能真正成為一個綠意盎然的海上仙洲；一處宜居之現代化城市。

  就在八二三砲戰六十週年紀念前夕，傳出金防部拆除金門「八二三砲戰」期間發射砲彈最多、曾經登上時代雜誌「LIFE」封面的三獅山砲堡。此舉引來縣籍退役將領、地方史蹟協會等等的砲轟，本縣文化局也以文資管理機關的身分表示，軍方應恪遵「文資法」規定，否則不排除法辦，但金防部表示拆砲堡係為了「還地於民」，所拆亦非三獅山砲堡。旋即金防部又攜同學者等，尋獲「三獅山榴砲陣地」，佐證拆除的建物與823砲戰無關，但文史協會仍堅稱所拆建築與三獅山砲堡同期，金防部行為有欠妥當。最終又招來立委關切，並提出許多建議及策略。   觀諸事件發展，大家如果還記得的話，今年3月因施作司法園區至環島北路道路工程，拆除了「雙乳山坑道」的部分構件，經揭露後，除立即停工外，並經本縣文化局及文化部介入勘定審議，並將其劃為「暫定古蹟」。這兩個案子都是戰地史蹟遭到人為的破壞，且究其根本都是沒有做好事前的調查及了解，甚至是看不到其間有相應的程序在做節制及管控；如若是誤會還好，真若破壞了珍貴的歷史古蹟，恐怕再多呼籲及挽救都無濟於事；至於所稱，「要求就戰地史蹟進行全面盤整、分級分類；但若地方政府不呼應此次協調會結論訴求，會要求文化部出面組織平台，由文化部代行處理」云云，更有疊床架屋之虞。如若現在的機制都做不好，又憑什麼文化部會願意「越俎代庖」來處理地方自治事務？且若國防部、軍方早願意且有能力配合全面性的史蹟盤整，又何來今日這麼多是非？保存史蹟文化靠的是一步一腳印的扎根行動，「虛張聲勢」只能賺得一時的關注與眼球，對實務性的解決並不會有太大的幫助，這也是為什麼「雙乳山坑道」事件甫發生不久，又有「三獅山砲堡」事件一般；機制固然重要，可行性及配合度更是根本，如不能梳理始末、對症下藥，便難保相應的事件不會一再發生。   基於以上的認知，我們或可將事件整理如下：軍方拆砲堡是為了「還地於民」，所憑為《離島建設條例》，保存有價值史蹟所憑為《文化資產保存法》，甚至訂有明確罰則。有鑑於這兩者都是「特別法」位階，孰重孰輕、如何還地，以及其上的建築有沒有保存或維護的必要，都有一套嚴謹的審理、處置程序及標準，如若都不憑程序及規章辦事，只憑表象、心證來做論斷，又是否便是合宜之舉？於今之計，既然源頭在軍方，便要請國防部、軍備局等主動將所有金門廢棄軍設、營區的資料找出來，和相關機關、單位共謀最合宜的依法行政方式，而非是由「末端」來花費巨大的人力與物力疲於奔命、見招拆招，卻仍置珍貴的戰地史蹟於惶惶危機之中。   就如本次事件，雖經驗證可能沒有拆到「三獅山砲堡」，但也不能表示所拆建築便沒有保存的必要，因為沒有經過論證及審議的流程，便難以取信於眾人，但如若軍方手上本有完整的圖資證明其無保存的必要，卻又另做別論。因此，我們以為與其讓各界各憑己見的爭論不休，還不如請軍方主動將「球」拋出來驗證會更為妥適，如此也更能精準的涉入「還地於民」、「以地易地」、文資保存等競合程序，而不是如現今「空中閣樓」般的莫衷一是、各抒己見！