今年適逢823砲戰60週年，身為主要戰場與受難區域的金門更是以遙祭陣亡官兵、自衛隊員表揚大會、勝利與緬懷的紀念大會、紀念音樂會、和平海報徵選，以及夜間行軍活動和發放和平紀念酒等各種形式來慶祝與紀念。透過這些活動，除了對823砲戰犧牲的軍民表達敬意與緬懷的同時，也要感謝先烈同胞們的犧牲，我們才得以享受現今的自由與民主生活。   金門人在漫天砲火轟炸的日子中，失去生命財產，感受到烽火無情與殘酷，對於和平的渴望勝過台灣任何地區。因此當兩岸從激烈的戰爭轉化為和平的交流時，金門又挺身而出，化心中傷痛為和解力量，扮演起兩岸和平的橋樑。本縣陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門，就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門，只有金門好，兩岸才會好；兩岸好，台灣才會好」，戰爭是可怕的，但是不能遺忘，也不能粉飾，所謂的和平也不是只有金門埋頭努力就可以實現，因此兩岸政府應該要共同建構人民對兩岸和平的信心與態度。   陳福海縣長強調我們除了心存感恩外，更應該努力讓金門從20世紀兩岸的戰爭前線，蛻變成為21世紀台海的和平聖地。今天我們必需以更開闊的胸襟及氣度去測試、實踐兩岸各種發展的可能性，將來才有希望收割和平果實。兩岸政府應以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面為優先。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色，未來透過小三通及各種文化交流，相信也是兩岸實現永久和平的最佳平台。   今後若能持續兩岸經濟文化交流，以平等化、去特殊化的新作為，消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待，落實「兩岸一家親」，是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望，尤其弘揚中華文化，促進心靈契合，對未來兩岸和平發展進程上，有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話，協商解決兩岸同胞共同關心的議題，這也是兩岸政府應有的重要決策與作為，也是兩岸邁向和平發展的康莊大道之契機。我們希望藉著兩岸民間交流，深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展，仍是兩岸人民共同的期望。   總之，在這兩岸局勢呈現僵局的同時，我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士，重新思考我們金門未來的定位與目標。因金門是最接近廈門的一個島，可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼，故與大陸、臺灣是互依互存，血脈相連，過去因兩岸對峙而隔離，如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台，而且是未來發展民族文化大融合的重要基地。在這些年的兩岸交流過程中，經歷過各種不同的階段，從開始通航時兩岸同胞代表的海上握手到各種兩岸宗教文化交流，深深感覺我們的民族大融合充滿著無限希望與期待。同時更發現兩岸人民在生活及事業的發展，更是心手相連，關係密切，形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此，相互照護，共同合作，實現兩岸一家親的願景，讓兩岸民族情感更融合。

    距今93年前(1925)在南歐伊比利半島上的加泰隆尼亞訂定0423日為「聖喬治節」，男女以「玫瑰與書籍」象徵美麗和智慧而流露史詩般浪漫，又與大文豪塞萬提斯等巧妙關聯，開啟1995年聯合國大會將之訂為「世界閱讀日」。民國92年起我國響應，由國家圖書館主導數年，去年改由文化部串聯出版界擴大推廣。本縣則是由文化局斷斷續續辦些宣導大於實質的活動，直到民國105年才結合兩岸書展擴大相關活動。民國106-107年，陸續推動多元閱讀活動，令人耳目一新。     李如青去年首先在雄獅堡「走出繪本．閱讀實境」，並且巡走校園導覽他的繪本心境，今年則加碼為繪本配音樂，舞台上大圖展示他的名作《拐杖狗》、《旗魚王》、《不能靠近的天堂》，由台北市立交響樂團團長何康國指揮台北市市民管樂團和金門高中管樂團，襯托以「冰雪奇緣」、「動物狂歡節」等樂章，在婦幼節與兒童閱讀日，成功呼喚親子情，感性又浪漫，動人心弦！似乎每當李如青魅力號召，等同於金門推展親子閱讀的票房保證！   文化局在公開出版村史上成績亮麗，接著積極試辦說村史活動，邀來文史作家林金榮，在浯江書院朱子祠分享《金城鎮民的歲月容顏-后浦往事》，黃克全在金沙后水頭雜糧產銷班第五班感性分享《汶水揚波后水頭》，首次讓作者下鄉遁入尋常百姓家說故事，不僅活化村史轉換為鄉親活動，更將村史置入性行銷，帶領民眾共讀，為金門這一片閱讀荒漠開啟新視野。   以「愛與歡樂」臨浯島，為紀念與傳愛金門旅台豆梨詩人吳承明老師遺願，由金門旅外藝文學會、《金門文藝》主辦，文化局指導之「豆梨祭」系列活動，進入第三年，期待豆梨春花芳菲成為金門新亮點。文化局與文化園區博物館，剛落成啟用的親子館、親子遊藝館，均發揮極大效益，每個週末或假日辦說故事或英語說故事活動，文化園區更邀來樂齡許金印先生為新一代話古，各鄉鎮圖書館紛紛動起來，亮出耳目一新的閱讀活動。   自民國93年籌辦以來，今年以「書香兩岸、閱讀金門」為主軸的第13屆金門書展，0601-0610日把金城國中體育館變成書香門庭，每個進場的大小朋友，都能擁有大約7,000種以上兩岸出版的圖書或非書文物，書味滿胸；文化局更邀來金門農工餐管科學生還在現場提供咖啡拉花及杯子蛋糕DIY教學體驗，精心搭配二手書募書及交換、捏糯米尪仔、龍鬚糖DIY、打包帶編織等串場活動，吸引人潮，炒熱閱讀氣氛。由於大陸惠台政策利多影響，金門書展成為兩岸文化交流與合作的平台，本項書展達到寓教於樂效果，逐漸建立自己的書香品牌。   點點滴滴的累積，由點而線的推動，今年的「世界閱讀日」萌發異樣有特色；然而以上有些活動卻是單打獨行不聯結，單位部門間的資源整合需要更到位，跨域聯結需要契合，尤其注入多元創新時，需要考量在地親民，李如青在地史詩般的畫作，配上北市交的感人登場，是近年來難得的經典；豆梨花開宜從純藝文人士跨界接地氣，求取鄉親廣泛共鳴；最可惜者中小學校並未將世界書香日納入校本課程橫向擴展；教育單位的「閱讀磐石」未能與世界書香日發展關聯性；社會機構未將之置入終身學習、樂齡學習、社區活動及弱勢團體之展能活動，期望未來能跨域聯結，多元創新，織就美麗書香世界。   今年說村史、頌豆梨、演繪本、展書讀，讓世界書香日很亮麗；明日期許整合創新，連成一氣，讓豆梨芳菲伴書香，成就閱讀島，演繹金門夢！

  八二三戰役一甲子，金門一時間冠蓋雲集；馬英九前總統、呂秀蓮前副總統都來了，倒是現任蔡英文總統未親自出席。主持紀念儀式的國防部長嚴德發，引用于右任「不容青史盡成灰」強調先人捨身捍衛金門歷史不容或忘，蔡英文總統則在臉書發表文章指出，「我們不會忘記那樣的團結精神。當面對外力打壓時，更不會忘記當團結的時候，國家可以多強大。」在這麼一個具有歷史指標與意義的日子裡，政局與社會的變化，或許更值得我們探究。   1958年8月23日傍晚，共軍突然對金門發動猛烈砲擊，在短短的兩個小時內，發射了5萬7千多發砲彈。在隨後的44天裡，總計對金門發射了47萬多發的砲彈，平均每平方公里的土地上，便落彈3千多發。看到這樣的數據，就可想見戰事之慘烈、犧牲之重大；也因此史家會稱這場戰役是維繫台海和平與穩定的轉捩點。是以，我們可以這樣理解：台海一甲子的和平是用生命和鮮血換來的；戰爭是互相傷害的行為，和平則在治療傷口，更在記取教訓。現在的蔡政府只要遇到中國打壓、外交挫折，甚至是八二三這樣的紀念日，都言必稱「團結」，但是，這還要看社會及政治環境真否具備團結的氣氛及條件。不當黨產條例，挑起政黨對立；年金改革，挑起軍公教與非軍公教對立；一例一休，挑起勞資對立；台大管爺事件，挑起學術界與非學術界對立。做的全是撕裂，說的都是團結，怎麼團結？用什麼方式團結？恐怕說的人都會很心虛。   我們絕對相信正義公理，更不認為現在民進黨政府所做所為便全然無理，但，台灣既然是民主法治社會，便要以更理性、更開放、更守法的態度及行為去處理高度爭議的問題；我們相信，前述所提諸事絕對會有更好、更和緩的處理方式，但偏偏政府就選擇了偏激的手段去處理需要高度政治智慧折衝與調和的事。當然，在民主法治社會還有許多行政、司法救濟手段，但如當下司法院大法官會議每以不符程序駁回或不受理釋憲案的做法，又豈不是實質的以拖待變、浪費社會資源？如若真要滿足大法官要求的「終局判決」、「中央層轉」等程序及作為，縱有可能，但也不知道是何年何月了。社會重大改革都是有目的性的，是分配正義、重分配正義，或根本是「玉石俱焚」，都是執政者必需承擔的結果；再過幾個月的「九合一選舉」就要迎來蔡政府首次「期中考」，人民對改革買不買單，屆時就是一翻兩瞪眼了，或許屆時再來討論如何團結，會更容易聚焦、更有效果。   再回到金門的話題。有論者以為，蔡總統缺席金門八二三戰役六十週年紀念，其中一個理由是為避免之前陸委會阻擾金門通水典禮的尷尬。這個「尷尬」或許不難想像，但如果連這樣的「尷尬」都承受不了，又如何呼籲團結，如何讓國人、政黨以「大局為重」？   事實上，儀式照辦水照通，拿金門的民生需求來反制對岸本就與「大局」無關；真實的情形是，犧牲了一甲子的保台老兵、自衛隊員團結的才是「兩岸和平」的這個「大局」。我們既應該正視歷史時代背景，恪遵憲政民主法治，更要以實際行動還金門與八二三老兵、英靈們一個公理正義！

  育兒津貼、托育補助新制自今（107）年8月1日起上路，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。為解決我國超低生育率帶來的少子女化危機，配合行政院整體少子女化對策計畫，衛福部持續加速托育公共化，並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼，新制度107年8月起於全國各直轄市、縣（市）全面上路。為使更多民眾了解政策，金門縣政府社會處日前於社福館舉辦說明會。   衛福部為提供優質、負擔得起且近便性的托育服務，除加速布建公共托育機構外，同步也啟動托育準公共化服務，透過與優質居家托育人員及托嬰中心簽約合作，由政府依家庭經濟條件協助支付每月6000元至1萬元不等的托育費用，並將托育費用支出控制在家庭可支配所得的10％至15％（約8000元至1萬2000元），以實質減輕家長托育負擔，並將現有約10％家外托育率逐年提升，108年底提升到近20％。   擴大育兒津貼部分，只要是綜合所得稅率未達20％、申請當時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務，可檢附相關證明文件向兒童戶籍所在地鄉鎮市區公所索取申請表提出申請，符合資格者，每人每月2500元至5000元不等。另外為鼓勵多胎次，第3名以上子女每月加發1000元，展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。受益人數將由原來14.3萬人，增加為26.6萬人。   行政院長賴清德曾表示，2017年台灣嬰幼兒出生數目不到20萬人，生育率1.13，是全球僅次於澳門、新加坡第三低的國家，總統蔡英文也曾公開表示，少子化已經是國安問題。衛福部配合行政院少子女化對策，在尊重家長選擇權、保障每個孩子都獲得尊重與照顧，以及無縫銜接的原則下，優先針對年輕人最為關切的照顧與托育經濟負擔問題進行檢討，提出推動托育公共及準公共化策略，朝持續增加公共托育供給率、減輕家長育兒負擔、提高家外托育使用率、改善托育人員薪資、穩定托育服務品質等方向努力。   除了中央政策落實，還有賴地方政府的協助，不論是公私立幼兒園、托嬰中心，甚至是非營利幼兒園，政府須採用積極管理模式，並確保托育的品質，另有保母資格的認證，把關保母服務品質等，其他還有包含公托平價普及、品質把關、資訊透明、勞動條件、活化閒置空間、在地需求與社區化等主軸。尤其成為父母應該是開心幸福的，不應該反而成為年輕朋友的負擔。   公部門應該積極地提供父母同時兼顧就業與養育的空間，讓為了生計而打拚的雙薪家庭，享有友善的育兒環境，滿足雙薪家庭子女托育需求，同時能夠兼顧就業與育兒，以實質減輕育兒家庭的負擔。

  今年適逢823砲戰60週年，譽滿全球的朱宗慶打擊樂團應金門縣文化局邀請「紀念823砲戰60週年」，8月23、24兩日晚間7時30分在金門縣文化局演藝廳演出兩場《打響金門》音樂會。這是代表意義非凡的音樂饗宴，金門鄉親與擔綱演出者都躬逢其盛。   朱宗慶畢業於國立臺灣藝術專科學校（現為國立臺灣藝術大學）音樂科，隨後至奧地利維也納音樂院深造，民國71年獲打擊樂演奏家文憑，為華人世界獲得該項文憑之第一人。回國後，朱宗慶擔任臺灣省立交響樂團打擊樂首席，積極活躍於音樂舞臺。   在缺少資金與援助的情形下，仍然堅持自己的夢想，於民國75年成立朱宗慶打擊樂團，為台灣第一支專業打擊樂團，並一路延伸至國外，成為臺灣打擊樂對外的第一把交椅。結合演奏、教學、研究、推廣工作，帶動現代打擊樂在台灣與世界的發展，並數度受邀赴歐、美、亞、澳等三十多國演出，累積近三千場演出，透過朱宗慶所創辦的一系列教學系統，臺灣已有超過十三萬的打擊樂學習人口。此外，朱總監更曾於民國82年創辦TIPC臺灣國際打擊樂節，於民國88年創辦TIPSC台北國際打擊樂夏令研習營，提供對打擊樂有興趣的年輕學子一個多元豐富的學習管道，讓臺灣的打擊樂也能與世界同步。   朱宗慶於105年11月18日榮獲「國際打擊樂藝術協會」頒發名人堂獎座，成為首位贏得國際打擊樂界最高榮譽的華人，可見朱宗慶藝術總監在打擊樂的非凡成就，目前也為國立臺灣藝術大學的榮譽教授。   民國97年打擊樂團曾應邀參與文建會所舉辦的巡迴基層演出活動，曾於金門縣的金湖國小及社教館舉辦打擊樂講座和音樂會演出。睽違20載，打擊樂團在「紀念823砲戰60週年」晚會中再度《打響金門》，除了演出樂團拿手的特色曲目，透過平易近人的方式，與金門當地民眾分享音樂之美，讓在場的聽眾都享受到震撼打擊樂的魅力。   其中以金門縣政府文化局於去年委託知名音樂人劉長遠老師所創作的曲目〈海印鐘聲〉，入圍第29屆傳藝金曲獎「最佳創作獎：作曲類」項目。以海邊傳來海印寺的鐘聲為題，該曲展現了金門人生活的畫面，而中間段落不諧和的和絃，則帶出砲火連天的戰地歲月。原為金門國樂團所演奏的曲目，朱宗慶打擊樂團作曲家洪千惠老師改編為打擊樂的版本，透過打擊樂豐富的聲響音色，來詮釋金門印象，呈現出另一番音樂風貌，與在地民眾一起「打響金門」。   金門八二三砲戰又稱第二次台海危機，是指民國47年到68年發生於金門、馬祖及其他中國東岸的一場戰役。戰況最烈的為民國47年8月23日至10月5日之間，解放軍攻擊島上軍事目標，後期著重封鎖海運線，以圍困金門。在砲戰初期，國軍猝不及防，隨著戰事繼續，逐漸恢復戰力；並得到美國海軍護航，維持金門補給線，甚至利用八吋榴砲反擊及癱瘓廈門車站等補運單位。砲戰期間，雙方海軍艦艇和空軍也多次戰鬥。10月初，解放軍宣布放棄封鎖，改為「單打雙不打」（逢單日砲擊，雙日不砲擊），逐漸減少攻勢，直到民國68年和美國建交後停止砲擊。這是國共雙方陸海空軍至今最後一次大較量，此後雙方軍事衝突局限於海上，至今逐漸停止。   「八二三砲戰」不僅打破了共匪在金門登陸作戰的陰謀，制壓了其侵略東南亞的野心，更將虛聲恫嚇、圖窮匕見的一切弱點，都對世界暴露無遺。此役也突顯金門扮演兩岸和平關鍵平台的重要性，也讓更多世人瞭解「戰爭無情、和平無價、交流無悔、合作無敵」的真理。在兩岸關係趨冷敏感關鍵的此時此刻，金門有著刻骨銘心的悲痛歷史記憶，祈求戰爭遠離、渴望和平到來，金門見證兩岸從戰爭走向和平的過程，相信只有互惠合作才能得到雙贏，讓人民有感。

  報載：台北醫院護理之家，日昨發生火災，並有十餘人不幸死傷。指出長照機構六年共五起暗夜惡火，且都發生於深夜凌晨，總計造成三十六人死亡。對此，行政院院長賴清德立即責成主管部會，務必針對問題，痛定思痛，澈查有關責任歸屬，積極採取有效亡羊補牢之計，以杜來茲，而策萬全。   眾所週知，警消工作，事關人民生命財產安全，惟以任務繁鉅，如同警政機關，扮演著「人民保姆」角色，服務內涵廣泛，與警察角色無異，不分晝夜，不分寒暑，都得輪班備勤，堅守崗位，隨時待命。那裡有需求就往那裡去，不惟平日要依法行政，一有災害狀況發生，則要克盡全責，赴湯蹈火，奉獻犧牲，不容懈怠，不許推卸，因而治安消防工作，厥為警政消防機關法定任務使命。   金門位處離島，資源有限，消防員額、器材裝備互有不足，長期以來，火警災害，時有所聞，固有災後調查程序，對於災害發生之原因與責任歸屬深入進行了解鑑定，但見泰半源自「人」之疏失大意，諸如隨意拋棄煙蒂，炊煮遺忘熄火，或者用電不慎，只管使用方便，不作自行檢查，或者用電與防火常識與知能普遍缺乏，得過且過，掉以輕心，常在事故發生後悔之不及，卻又常在痛後忘了痛，以致惡性循環，消防安全正確觀念，以迄於今猶未完全建立，亟需想方設法策進。   例如金門此前多次發生火燒埔事故，導致植樹造林成果，頓時化為烏炭，雖經消防同仁、義消伙伴、社會大眾聯手搶救，甚至申請噴水消防直昇機抵金參與滅火，得以化險為夷，平安落幕，然而慘重損害已經造成，緣此，大家對於消防機關週而復始推動消防安全宣導教育，務必倍加重視，且需大家告訴大家，多接受一分消防知識，學習一點消防技能，穩賺不賠，何樂不為。   再說：消止災害有撇步，祇要「警覺、小心、慎謹」面對就有效果，除應與消防機關密切聯絡配合，遇有危安徵候，則應迅速傳遞通報，由己做起，自家庭起動，推己及人，擴大影響，養成習慣，自保保人。   相信大家不乏實際經驗，不少活生生之災害血淚教訓，常在「長治久安」時空環境之下，由淡化而遺忘，倘若同一單位連續發生同樣災害事故，真要究明種因，不在消防機關舉辦災救演習與履行安檢效果不彰，星星之火，可以燎原，唯有管理使用機關同仁，人人有消防警覺，見微知著，即時妥採因應作為，或可防患於未然，弭患於機先。   可以預見，金門向前邁進腳步不休不止，未來只有最好，欣見高樓大廈平地起，消防工作益見重要，警政、消防團隊平日訓練有素，紀律嚴整，將士用命，舉凡參加全國性選項評比，莫不上榜得獎，績優不稀奇，前茅滿滿是，為金門地區社會治安與消防安全工作立威置信，縣長陳福海甚表嘉許，畢竟警消人力有限，民力無窮，大家實踐力行，平安喜樂。

  1958年8月23日傍晚，中國解放軍開始砲擊金門，2個小時內的5.7萬發炮彈讓金門站上世界的舞台，這場戰役固然發揚了金門軍民同島一命的精神，其實也是血淚與汗水的交織。60年後的兩岸之間雖然仍然緊張，但同時也有緊密的經貿社會及文化的往來，甚至在不久之前還經由通水，更進一步打造了金廈之間的民生共同體。縣長陳福海在22日參加由金門823戰役戰友協會所召開的「823戰役60週年勝利紀念大會」，表揚當年戰役有功人士之際，也宣佈了將興建「823和平紀念公園」，紀念金門這段艱苦的歷史。這是一個金門再度站上世界舞台的機會，這個823和平紀念公園應該面向世界，誠懇地面對戰爭、反思戰爭。   砲戰初始的砲火集中攻擊指揮所、觀測站、重點工事與砲兵陣地。由於時值晚餐時間，突然的攻擊造成了國軍官兵440餘人的傷亡。其中，正在太武山背後水上餐廳用膳的趙家驤、章傑兩位副司令官當場身亡，另一位副司令官吉星文也受彈片重創，三天後不治。司令官胡璉、參謀長劉明奎，及當時正在金門視察的國防部長俞大維等人，也都受傷。這場戰役對國軍及金門民眾的影響重大，但值得注意的還在於它的意義。50年代初的韓戰結束後，中東成為冷戰的焦點。1956年發生了蘇伊士運河危機與第二次中東戰爭，使得美國總統艾森豪在1957年初獲得國會授權，大幅強化軍事力量來對抗共產主義對中東地區之國家主權與自由的武裝侵略。然而，伊拉克於1958年7月發生政變，並退出西方世界在中東的「中部公約組織」，這也就直接地促成了毛澤東宣佈「砲打金門」的決定。   造成823砲戰發生的原因還有許多，不單單只是冷戰裡的衝突，也反映了中國大陸內部的緊張：1957年11月，《人民日報》提出了「大躍進」的口號，並推動總路線與人民公社等的政策。然而，其效果並不如預期，並直接地引發了全國性的大飢荒，造成了三千多萬人的死亡。如此看來，823砲戰所影響的不只是金門的命運，也不只是國共內戰的縮影，它是現代歷史上不同的國家、政黨與意識型態，在尋求發展間的衝突所致：以中國為範圍的國共內戰，實則背後所共同關心的都是中國的未來，只是路線有所不同；而在共產主義與資本主義陣營之間，以全球為範圍的冷戰，背後為的也是各國的發展。目前兩岸間的軍事衝突雖然緩和，但政治與意識型態上的緊張依舊，並且還與當下中美的貿易戰結合，這些場景與1958年固然不可同日而語，但隱約之間還是有結構上的相似性，最大的差別在於今日的金門有著更高的自主性，並且致力於反思戰爭。   一甲子前的823砲戰讓金門躍上國際，而一甲子後的823和平紀念公園也要以全球的關懷來面對戰爭、反思戰爭。在台中、台北及新北市，其實都已經有了以823為名的和平紀念公園，但它們都不像823對金門的意義。金門的823紀念公園要有不同的高度，它要像原爆的廣島及其和平公園一樣，是面對世界的。金門要成為「世界和平島」。

  慢城運動（Cittaslow Movement）是1999年源於義大利慢食運動（Slow Food Movement）。一開始是對於速食文化的反思，後來推廣至生態保育、觀光旅遊、文化資產與城市基礎建設等生態、生產與生活環境的革新運動。因此，義大利組織了國際慢城組織（Cittaslow International），提供慢城的認證，引起了世界性的風潮。   慢城運動故事的起源是1986年麥當勞打算進駐羅馬「西班牙廣場」。當時，義大利美食評論家卡羅．佩屈尼（Carlo Petrini）為了抗議速食文化進入義大利，於是發起慢食運動，企圖阻止麥當勞挾著全球化資源，危害當地傳統飲食文化。因此佩屈尼被封為「慢食之父」。這股運動，進一步發展成「慢活」的價值核心，代表一種生活哲學，強調在過度追求速度而產生的集約農業、破壞生態環境與人類健康的環境中，重新找回經濟效益及緩慢生活的平衡。到了1999年，義大利幾個城市，為了進一步阻止全球化的侵害，包括奧維托（Orvieto）、布拉（Bra）和波西塔諾（Positano）等市長，共同發起慢城組織，提出倡導保護環境、保護當地風俗習慣與文化資產、推行健康飲食方式等主張。於是他們提出慢城認證，共涵蓋七大面向、八大公約與72項指標。   其中，最重要的八大慢城公約為：1.每一鄉鎮人口不超過5萬；2.致力於保護與維持純淨的自然環境；3.大力倡導與推行可持續發展的新技術；4.培育本地文化，保護當地風俗習慣與文化資產；5.推行健康的飲食方式與生活方式（吃在地食材、地產地銷）；6.支持當地手工藝人與本地商業的發展；7.熱情接待外來客人；8.鼓勵積極參與公共活動，培養公民意識。   因此到2017年為止，全世界已有30個國家，213個城市通過認證。韓國是亞洲最早響應慢城運動的國家，迄今已有11城鎮獲得認證，數量居亞洲之冠。臺灣自2014年起迄今，部分縣市政府的城鎮積極爭取下，已有花蓮鳳林、嘉義縣大林、苗栗縣的南庄與三義獲得慢城認證，與中國大陸並列亞洲第二。   事實上，慢城運動可以做為金門永續發展的價值，國際認證之後所帶來的具體效益也很大，包括國際能見度、觀光產值、青年就業等。以發起城市義大利的布拉為例，原本僅是人口約3萬人的不知名小鎮。在積極保存傳統文化、風土民情後，形塑了強烈的在地特色，反而吸引國際學者、美食家等前往，更創造了當地工作機會。同樣為慢城的埃蒙特大區（Piemonte）內的朗格│洛埃（Langhe-Roero）和蒙費拉托（Monferrato）的葡萄園景觀，因為傳統風貌保存得當，更登錄為聯合國教科文組織的世界文化遺產。換言之，在全球地域學的概念下，愈是傳統，愈是國際，愈具魅力，也會更加吸引人們的到來，觀光收益自然增加。   再來，偏鄉城鎮因為推動慢城，帶動觀光品質提升時，更能吸引青年返鄉，解決青年外流問題與社會高齡化問題。臺東池上就是其中一個例子，他們自2012年準備慢城認證，雖然尚未成功，但靠著「產地餐桌」的概念，輔導在地小農升級，讓小農集結起來，依照不同季節，舉辦在地食材的節慶，吸引遊客體驗慢食、慢活精神。在小農開的餐廳，能吃到最道地的食材，進一步形成慢食產業鏈，吸引青年返鄉創業、投入。這樣的微型產業發展方式，並非財團式的宏大投資，而是像微血管般地進入到社區，連結土地、文化、人群、物產、地景，這樣一來，有機會將每個地方轉型為真正具有在地特色、國際知名度的品牌。   金門人才濟濟、資源豐富，並已具備良好的產業基礎，在經濟高度成長的海西經濟區旁邊，慢城運動是強化品牌的一種策略，也是維持金門良好生活品質的可行作法。

  大學前學餐費全免，大學獎學金全台最高。設籍金門的孩子，從幼兒園到高中職的學費全免，弱勢、低收入戶讀高中職，還可另外申請就學補助津貼，每學期3千元。而學生高中前的營養午餐都免費，另外，就讀金門大學，還有全台最高4百萬獎學金可爭取。生育補助高，最早創全職媽媽津貼；為鼓勵出生率，金門縣政府更祭出高額婦女生產補助金額，單胞胎2萬，雙胞胎6萬，三胞胎以上每胎4萬。另外，家中有3歲以下幼童、12歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每月可領3千元以上、最高6千元的津貼。   這是某知名媒體對咱金門福利冠全國之報導，身為金門人，當然與有榮焉；然而，若能充分發揮其邊際效用，發揮經濟學上之市場效應，是否更能創造其百年功業？當然是！我們且就此論述之。   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」諾貝爾經濟學獎得主詹姆士．赫克曼（James J.Heckman）如是說。福利制度冠全國的金門，是否曾反思這個問題：如果我們充分發揮福利冠全國之邊際效用，則其功能，相信定倍於今日。易言之，若能充分發揮赫克曼理論，冠於全國之福利政策，一定能為金門帶來更多的精英人口及稅金，且讓我們論述之。   人性是功利的！這已是心理學之常識，因此，先進國家都善用此理論，運用其福利政策的誘因，以臻民富，進而國強！所以具有高生產力、高消費力的族群，永遠都是先進國家歡迎歸化的目標；而政府之職責，即是如何善用福利政策，以吸引這些高素質人口，進而增加稅收，良性循環。   因為高福利必須高稅率，所以福利政策的誘因，是希望帶來更大的稅基，更大的稅基，才能支持高福利，進而創造高品質的社會，這才是正向的福利政策；更是今日先進國家之福利政策，方是一種負責的表現！就此而言，縣府相關單位近來之連串政策，從某方面言，正是落實上述之政策，使金門福利制度，充分發揮其邊際效用，深惠金門，這是可以期待的，其方法為：   短期目標是效美國「移民監」作法。福利是給生活於斯、消費於斯、生產於斯的國民。所以金門福利應是分享給金門的「住民」，因此應優先給予長住於金門者，此不僅符合正向誘因的學理；更能發揮福利之功能。   長期目標是充分運用福利金，投資於能創造金門榮景的公共財；舉凡基礎建設、市容更新、老舊社區拆除、獎學金、台金交通費用補助、宜居城市之基礎建設、學術講座、國際藝文活動等。以此營造一個山蒼樹秀的生態空間；培育一個高素質的公民社會，進而吸引高素質人口投資金門、長住金門，這不但是計利當計天下利，更是榮景金門之百年大計！   「天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。」更易制度，本就不易，況且人性本自私！也因此，我們當然確知，要更易目前福利制度，雖對「原住民」影響不大；但終究對於一個相對於較傳統之金門社會，是有其某種程度之困難，但也唯有如此，方是大為之百年政策，且為論並勉之！

  縣府於8月14日上午假瓊林里辦公處舉行的「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」。陳縣長邀請行政院政務委員唐鳳、經濟部中小企業處處長吳明機、中小企業信保基金總經理蕭善言暨地方代表以及青年朋友們共同出席，宣示要將金門打造成為青年可以在地就業、在地創業、逐夢築巢、安居樂業的城市。   據了解，透過「金門青年三創服務平台」計畫，縣府陸續成立「後浦給問樓」、「瓊林青創吧」等一站式青創服務中心，服務內容包括：提供免費的創業共同空間與各種創業問題的諮詢、安排專業顧問給予創業者客製化的陪伴輔導、舉辦創業培育課程與相關講座、補助青年創業行銷活動等等。另外，為了幫助青年朋友解決創業資金的難題，縣府最近也特別修改了青年創業暨政策無息貸款規定，提供青年朋友更低門檻的申請資格以及更優惠的創業貸款內容。   三創，指的是創意、創新與創業，而這樣的訴求、需求及特質，似乎也更貼近年輕人熱忱、動力、創新及勇於挑戰的特質；何況，青年是國家競爭力及社會發展的關鍵，如果能做好相應的工作，相信對一個社會、城市，乃至國家的穩定、競爭力與發展都會有極為正面的助益。事實上，政府也的確在這方面下了許多工夫；過去幾年，中央政府持續推動「創業台灣計畫」。行政院有13個部會，48項計畫提出「青年創業專案」，又成立跨部會的「青年創業工作平台」，目前有130個育成中心，此外民間團體也推出各式的輔導中心與媒合平台，國際型商辦中心也陸續進駐，整個台灣的創業計畫看起來熱鬧非凡，然而，現實上卻是績效不彰，為什麼會導致這樣的結果？或許在我們逕依結論怪東怪西之前，應該先要理解一個原則，「努力不一定會成功，但成功卻永遠需要努力。」   這或許也是政府在推進青年輔導工作的阻難及關鍵所在；明知青年創業成功率極低，卻還是需要傾注諸多資源，齊備諸多基礎建設工作，但就算如此，仍可能會因為只有極少數的成功案例，而引來諸多抨擊。但，努力的過程便是毫無價值的嗎？有道是，「天道酬勤，功不唐捐」，一分耕耘，自然會有一分收穫。如果一切備便，那就不是「三創」了，而是「繼承」；我們既然無法選擇父母，只能想方設法的榮耀自己，如果不能以正能量看待所有可能的挫折及挑戰，自然也就很難成為極少數成功的創業者，更遑論政府的輔導、補助會發生何種關鍵性的作用。如果習慣、格局、心態都不對，就算全世界都願意幫你，又何能期待一個好的結果？   再回到金門青年工作層面，可想而知，只會更難。因為產業規模、消費型態、現地資源俱屬有限，自然很難營造屬於創業者優沃的養分及土壤，在這樣的環境裡創業者首要體會的可能會是諸事不順、到處踫壁，甚至是怨天尤人，但這也不代表金門就絲毫沒有創業的發展潛力及機會；如：一水之隔的福建、廈門便多的是運作健全的青年創業孵化基地，以及眾籌平台，公部門如能善用串接其服務介面及資源，應該會更容易讓自己成為做青年朋友們最堅實的後盾，自然也更容易在青年工作上開創更好的成績。對於實踐夢想，我們真心奉勸：「不要再等了，做就對了！」

　　金門自大陸引水儀式，日前在田浦水庫登場，縣長陳福海在歷史性的這一刻，正式提出金廈「新三通」通水、通電和通橋的新主張，希望金門作為兩岸和平政策的先行示範區。陳縣長在通水記者會指出，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，進而成為兩岸和平政策的先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一，縣府會堅定、無悔的向前行，為推動兩岸和平持續奮鬥，更希望大家能共同貢獻智慧，為開創新階段的金門發展共同努力。   金門要發展，自然需要「開大門、走大路」，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，成為兩岸和平政策先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一。金廈共飲一江水、兩岸融合的契機就此開展，儘管過程相當辛苦，也多虧眾多前人辛勞終於促成。「通水」已讓新三通跨出重要第一步，緊接著將規畫和完成攸關民生的通電，及興建鄉親期盼的「金廈大橋」，正是海內外金門鄉親放眼未來的大目標。 　　金門在兩岸關係中一直扮演相當重要的角色，即便台灣政府與現任執政黨有著不同的政治考量，但金門地區相當有可能成為突破點。金門已從煙硝四起的戰地轉變為兩岸交流的最前線，此舉不只彰顯了和平的珍貴，也說明了金門難與大陸切割，兩岸生活圈的緊密交流更是大勢所趨，如今兩岸已增添了引水方面的交流，無庸置疑的，未來將可能擴大到更多層面。   有關通電、通橋的議題，金門地方倡議甚久，陸委會曾說明，此一議題涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，不可不慎。然而一但攸關民生，就不該泛政治化，因為不論甚麼問題，包括許多本來純屬經濟或民生領域的問題，若是都給引入政治因素，就會變成政治問題。如果要返回健康發展的正軌，撥亂反正之道，就要去政治化。也唯有把鄉親需求擺第一的政府，積極主動，將政策順利推行，多作點有效益的實事，這才是人民之福！ 　　「兩岸合作，民生為念。」兩岸通水相信是所有鄉親們眾所期待的大事和喜事，這也正式宣告金門在經歷「小三通」18年後，已累積了豐富交流經驗，開始進入具有擴大交流的「新三通」時代，邁入新紀元的金門，把通水當作起步，尤其金門長久以來在兩岸交流上扮演關鍵的角色，也作為兩岸交流的樞紐，為照顧離島金門的建設與發展，中央政府應站在人民的角度思考，亦應支持金門與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作，促進金門經濟發展及民生福祉，讓金門成為兩岸亮點，也作為兩岸交流的大門，進而與世界接軌，開創新未來。

    教育部為倡導家庭世代互動共學，喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德的重視，自99年起推動「祖父母節」，並自100年起將每年8月第4個星期日訂定為「祖父母節」，彰顯家庭世代間關係，以及祖父母對家庭、社會之貢獻與重要性。今年「祖父母節」為8月26日，鼓勵祖孫經由互動與互惠的代間學習，倡導家庭文化傳承延續，強調祖父母是聯繫家庭和社會的根本元素，在傳播智慧與經驗以及穩定不同世代的關係有不可替代的力量，彰顯祖父母是社會文化重要資產；透過教育搭起世代橋樑，鼓勵全國民眾於「祖父母日」與祖父母在一起，發揚敬老愛老之優良風氣。     祖父母節對象包括祖父母和外公外婆，許多國家都有祖父母節，美國是在每年9月第一個週日；新加坡是在11月第四個週日；俄羅斯是在10月最後一個週日；葡萄牙則是在每年的7月26日；波蘭每年1月21日是祖母節，1月22日是祖父節。新加坡的祖父母節會舉辦「樂齡週」等系列活動，以「保持活躍，與社會和家庭保持聯繫」為主題，鼓勵老人享受黃金歲月，保持身體健康活躍，以積極的態度面對人生，並舉辦年度最活躍樂齡人士及最佳祖父母獎之選拔等活動。葡萄牙的祖父母節當天無論在街上或商場，到處都可見到一家三代一起散步或購物的情景；波蘭的祖父母節是國定假日，每年這兩天父母都會把孩子交給祖父母照顧，增加祖孫互動。     我國已經進入高齡化社會，為建立國民敬老尊賢之觀念，藉由「祖父母節」的推動，促進世代之間的融合及拉近距離，並重溫祖父母帶給家庭關愛與溫馨，全家共同慶祝這個有意義的節日。除了鼓勵祖孫共樂外，更鼓勵父母串起祖孫間的橋樑，除了能傳承祖父母的智慧與經驗外，也期待能讓祖父母了解新世代的創意、熱情與思維模式，並藉此喚起成年子女對父母的感恩與關懷。     因為工商社會的關係，使得祖孫缺乏接觸機會，形成隔閡與疏離，透過這個節日喚起國人更加重視家庭世代關係，落實傳統核心價值之家庭倫理與品德教育，彰顯祖父母對家庭社會的貢獻與重要性，鼓勵年輕世代更樂於接近長者，分享他們的生命經驗及人生智慧，以發揮「老吾老以及人之老」的理想社會，進而達成建構無年齡歧視的社會願景。透過祖父母連結傳統與現代，倡導家庭世代互動、共學風氣；希望孫子女能從與祖父母的互動中培養尊老與親老的品格，落實傳統核心價值的家庭倫理與品德教育。     「代間學習」是指強調成人與兒童雙向學習的教學活動方式，透過世代間的互動，讓老少成員都有所收穫與成長。這樣的觀念在國際上備受重視，並開始不斷發展將其融入各式活動中，代間學習在世界各地的蓬勃發展是由於全球許多國家正共同面臨：高齡人口的遽增、老年人的角色貶損、家庭結構改變、終身學習興起、代間隔閡擴大以及對代間融和議題之重視等社會趨勢使然，而台灣、金門也不例外。     縣政府倡導倫理教育及關懷祖父母，五鄉鎮樂齡學習中心發揮巧思辦理活動精采多元，邀請社區長輩們進行才藝表演，並規劃有祖孫代間親子趣味競賽、闖關活動及成果展示，展現祖孫溫馨互動、彼此關懷與感恩，鼓勵經由綿密互動，提升隔代教養功能，增進世代情感凝聚。參加共學活動的祖孫感到開心，牽動祖孫間更緊密世代連結，並鼓勵祖父母或家長相約動起來，透過活動鼓勵民眾多帶領長輩走出戶外參與活動，享受祖孫人倫，也有助於延緩長者老化，讓自己活得快樂健康，也強化家庭關係與世代傳承。     知道了祖父母節的由來，讓孫子女們可以多關心家中的長者，帶著他們一起參加活動，享受人生。提醒所有的為人父母，當我們全心全意在照顧我們的子女，陪伴子女成長的同時，也別忘了帶著我們的孩子，記錄並感恩我們父母的傳家歲月，更多祖孫互動傳真情，代代同樂學習趣的祖父母節甜蜜回憶。