自90年開放小三通後，往返金門與廈門間的旅客量屢創新高，去（106）年已達175萬旅次。金門水頭港不僅是金門最重要的海上客運港口，也是小三通旅客進出之國家門戶，創造多元便捷的服務設施，發展成為國際級的客運及觀光休閒口岸的門面，它代表著國家形象，更意涵著金門品牌的重大意義。為提升旅運服務品質，金門港務處於新填築港區之南碼頭區，配合未來「大型旅客服務中心」興建浮動碼頭及聯外道路等公共設施。   斥資總工程經費高達新台幣6.41億的「水頭港區S2、S3浮動碼頭增設暨南碼頭區公共設施工程」，由縣長陳福海日前主持開工祈福典禮，並與立法委員鄭寶清、航港局長謝謂君、省府秘書長翁明志、議員洪允典、烈嶼鄉長洪成發等貴賓共同持鏟，一起為兩項工程主持動土奠基儀式，祈增設浮動碼頭、南碼頭區公共設施工程均能順利完工，提升旅運服務品質。   水頭港區S2~S3浮動碼頭增設暨南碼頭區公共設施工程全案委託台灣世曦工程顧問股份有限公司辦理整體規劃設計暨監造工作，並依水域及陸域之工程性質分為：「水頭港區S2~S3浮動碼頭」及「南碼頭區公共設施工程」，主要工程內容包括：   一、「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」採固定樁欉方式增設三座長六十公尺、寬廿三公尺之浮動碼頭，共提供六個船席，便利旅客上、下船使用，合約發包金額為4.16億元，預定108年6月16日完工。   二、「水頭港區南碼頭區公共設施工程」為港區內公共設施興建，主體為港區道路，對內銜接未來新建旅客服務中心，聯外銜接1-1道路，全寬三十公尺，採四線車道、兩線機慢車道，兩側旁設置人行道及自行車步道，道路下方五大管線及排水系統同步完成，以及增設六公尺寬東、南碼頭聯絡便道，以供港區尚未開發區塊串接，俾提供水頭港區發展所需之基礎建設。本案合約發包金額為2.25億元，預定今年12月底前完工。   陳福海縣長表示，金門已經不是以前的戰地金門、軍管金門，一切基礎建設以國防、軍事為主；但現在的金門是兩岸和平的金門，且建構一個兩岸友善的關係，並成為兩岸和平的窗口。金門長期缺少水源，在兩岸友善關係之下，金門自大陸引水，海底管線已經完成，未來金門三十年不缺水，是一件不簡單的兩岸民生合作工程。在中央與地方努力之下，塔山發電廠增設兩部新的發電機組，目前正積極施建中，預定明（108）年的5月及8月間分別投入運轉，未來金門在經濟、民生的建設將不缺水、不缺電，奠定長遠發展的重大基礎建設工程。   除了島內的道路交通基礎建設外，對外的交通建設也是很重要，水頭旅運中心及對外道路開闢，建構島內島外更完善的道路交通系統與服務，進而提升金門經濟、觀光及各項產業的發展，創造三贏的金門。對於水頭港區S2~S3浮動碼頭增設暨南碼頭區公共設施工程開工後，他要求一定要如期如質完成，並提醒注意工安，讓整個工程圓滿順利。

  近年來，金門的傳統建築匠藝傳習受到文化部文化資產局的關注，並挹注了三年為期的專案補助經費。不同於過去的靜態傳習，金門縣文化局與臺灣師範大學團隊所研擬的匠藝傳習行動方案，是以設定地上權所取得的閩南合院為教室，延聘文化部文化資產局指定的地區技術保存者或榮獲金門縣文化獎的傳統匠師作為教師，並讓青壯輩的匠師擔任助理匠師，開授灰作（土水作）、大木作等一系列的基礎課程。   這樣的方式至少有三項意義：一方面紀錄具有文資身分的大師匠藝手路，為他們畢生的精湛技術留下完整的紀錄；一方面進行匠藝傳承與實務操作，擴大從業人員，提升技術水準；一方面則是未來古厝本身得以成為動態修復及展示的現場博物館，提供社區居民、遊客一睹修復過程，進而培養文化資產保存的意識。   這種以修復現場作為匠藝傳習場域的作法，讓匠師在古厝教授、學員於現場學習的動態傳習方式，比起在教室裡紙上談兵，更能有效培育實務人才，精進金門傳統建築的修復品質。而且，過去長期以來，古蹟或歷史建築的修復現場被視為危險工地，在啟動修復工程時往往圈上了圍籬，直到竣工查驗、打開圍籬的那一刻才會重新被人們看到。這段期間，圍籬裡面發生了甚麼事，社會大眾無從了解。事實上，若能在公安無虞的前提下，階段性完成的部分空間或時間開放參觀，或者在適當的、重要的工程施作中能以直播方式作為展示，應更能使古蹟及歷史建築的修復過程透明化、展示化及教育化，讓政府對於文化資產保存的用心獲得肯定。   此外，匠藝傳習在金門有另外的意義是傳統產業的振興及人才的技術加值。金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，長期面臨了巨大的危機，所幸金門國家公園管理處、金門縣政府建設處、金門縣文化局等獎補助政策，以及社會大眾的支持，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定，當然更有集中化的現象。因此匠藝傳習的社會效果，或者它的成功可以擴大產業的投入人口，並形成良性競爭的機制。這種微型產業的振興也是金門發展的戰略之一，值得政府重視。   人才的技術加值也是其中一個效果。也就是說，原本的土水小工、木工等技術人員，他們只能提供低階的技術勞動服務，獲取低微的報酬；若是能夠在原本的基礎上學習傳統建築匠藝，且持續精進的話，至少在金門可以得到相對穩定的工作機會及較高的薪資。同時，也鼓勵原本已有丙級、乙級執照資格的相關技術人員接受傳統技藝的課程訓練，進而成為跨界發展的專業人才。   傳習的重點在於充分理解與熟練實作，能將技術保存者的畢生功力及技術細節紀錄與傳授下來，並在修復現場運用出來；此外，也應以具體可行的方案，提供學徒學習之誘因，並協助解決現在營造廠缺工之問題。因此，包括結合技術保存者的匠藝紀錄與動態教材方面的製作、「傳統匠藝傳習培訓基地」營造廠的遴選、採用古厝修復營造廠的「以工代訓」課程與「考訓合一」檢定、學員（學徒）工資補貼方式的試辦等創新做法，配合古厝修復現場的安全規劃及適度、適時開放參觀，未來可以真正落實金門做為閩南建築地上博物館的願景，並為地區的技術人才之擴大培育，盡一份心力。這是對於金門豐富的有形與無形文化資產一種長久可行的配套方案，也是傳統產業振興的策略，值得大家重視與肯定。

　　金門縣長陳福海於日前接見106年地方特考錄取，且分發本縣職缺的36位新進生力軍。除了歡迎這些縣府生力軍加入這個大家庭外，縣長更特別語重心長表示：處此兩岸氛圍瞬息萬變之際，金門相對的顯得安全，選擇到金門來服務，應是一種很深的緣分；更是一種福緣。也因此，期盼這些縣府生力軍的加入，能在原有工作同仁的成果上，貢獻所長，以更優質的施政成效，全力建構一個幸福的島嶼；一個美麗且現代化的金門島。因此，縣長特別感性地表達，會協助這些生力軍儘速融入縣府團隊，希望大家都能樂在工作；樂在金門，共同一起為建造一個幸福的城市來打拚。 　　為此，陳福海縣長更特別囑咐人事處，務必多給這些生力軍一些關心，尤其是這些生力軍初來乍到，對金門環境的熟悉程度不一，唯有透過縣府大家庭的細緻照應，方能儘速讓大家都能樂在工作；樂在金門。也因此，他的手機更會全天候開機，不論生活需求或業務上的大小事，他都樂意接受大家建議和反映，更願意作大家的後盾，協助大家解決任何在地適應的問題。 　　縣長更進一步表示，「廉正、忠誠、專業、效能、關懷」是金門縣府施政的核心價值，也因為有此施政之理念，方能達到縣長日夜關切的理念：政府存在的目的就是為人民做事；人民的小事都是政府的大事！但什麼是大？什麼是小呢？這個長期存在的政治學議題；這個從古羅馬到今日各國政府均存在的問題，應如何去思考及判斷？在此議題上，縣長認為，只要人民有需求，政府都要承擔，因此，他也特別期許大家，身在公門好修行，在施政的作為上，以同理心來設想，站在人民的角度，想方設法的幫人民解決問題。易言之，就是廉正、關懷的同理心，有了前者，不致因同理心而違法；有了後者，方能落實同理心，也因此，希望這些新的生力軍，能朝此目標努力！   誠哉斯言，就此議題來論，眾所周知，一個優質且先進之城市，地方政府之施政方向，更攸關居民定居之意念。因為地方政府之施政方式、施政建設、施政重點等等，均攸關居民之生活所需及立業所需，而這些所需，正是一個城市能否吸引人才進駐之重要關係。而其成敗之關鍵，就管理學之理論及實務，當然是地方政府之服務團隊，也因此，設若縣府團隊能秉持縣長朝夕念茲之施政理念：政府存在的目的就是為人民做事；人民的小事都是政府的大事！則一個美麗、便利且現代化之金門，自然指日可期。 　　易言之，此種施政理念，毋寧說就是一種廉正關懷的同理心，因此，我們願意接續縣長之語，期勉這些縣府生力軍，能秉持此種理念，相信在全體縣府工作同仁的努力下，一個先進且優質之金門島，豈是指日可待而已，且讓我們以此共襄之、期勉之！

  近日來不僅台海間的政治緊張升高，太平洋兩岸的中美貿易戰也是箭在弦上，在這樣衝突的場景裡，如何突顯金門的地位，也就成為金門社會需要共同關注的課題，不僅因為地緣上，金門緊鄰著中國大陸，也由於這些政經中心之間的對立愈高，邊陲的聲音也就愈不受重視。有鑑於此，金門社會也更應該提出新的策略，而其內涵也就是：放眼世界地來界定金門的文化遺產。   得要先指出來的是，過去幾年金門縣政府已然在文化遺產的事業上，投入了大量的精力與資源，其中還包括了對世界文化遺產的申請，而其核心的內涵也就必然地涉及了「放眼世界」的元素。這裡要談的與先前的努力並不衝突，但卻是新的脈絡。過去討論文化遺產時的「放眼世界」，是緊跟著聯合國世界教科文組織的制度來理解的，而這裡的脈絡是台海的政軍緊張，及中美的經貿衝突。換句話說，「放眼世界」所主張的，是要突破與超越「台北-北京」，或「美國-中國」的二元關係，而在空間的面向上找到新的支點-主要的，也就是東南亞。金門，要向著東南亞地來界定文化遺產。這一界定的方式，不僅是具體地從僑民的網絡裡來尋求連結，也在更廣泛的海洋文明、閩南文化中來掌握。   在「台北-北京」及「美國-中國」的二元關係裡，主要延著政經軍事等硬實力而來的競爭與緊張。然而，在僑民網絡、閩南文化或海洋的文明中，所涉及的是價值文化層面的軟實力。從政經軍事等的角度來說，台北、北京，或美國與中國都是中心，而金門則被當作邊陲看待。但是從文化的層次上來說，金門卻貨真價實的是個中心-這裡所說的，不單單因為金門是「海濱鄒魯」、文風鼎盛，而有飽滿的傳統，不像台灣本島是個現代的社會，也因為金門社會沒有經過中國大陸的文化大革命，它的傳統仍然充滿生命力地散佈在生活周遭，以致讓金門全島具有「生態博物館」的特質：金門，也就是個博物館島，並且是個充滿生機、活的博物館島。這個表現了閩南文化的博物館島，透過僑民的網絡不單單連絡了台灣與中國大陸，它還深入東南亞-其中的媒介，是在現代西方的船堅砲利來到亞洲之前，即已存在，並且活力十足的海洋文化。   現代與前現代之前最大的不同，是後者的重心是陸地，並在馳騁草原之間、建立帝國-波斯、亞歷山大、蒙古或中國的漢唐等等前現代的帝國，都奠基於歐亞大陸的土地資源；相對的，現代的主題是海洋，從早期的西葡荷蘭，到中後期的英法美國，都戮力於海上的事業，並因為海外貿易而成就霸權。閩南文化是個海洋文明，它不僅是個前現代已然存在，並且活力十足的海洋文明，它在1970年代還與「東亞奇蹟」裡的亞洲四小龍中的三個國家或地區之間，緊密相連-台灣、香港，及新加坡。閩南文化是具有世界性的，是因為它標示的是現代世界中的海洋文明。而且，更重要的還在於它是個先於西方文明，並且能夠挑戰西方文明，建構自身東亞奇蹟的海洋文明。這個先於西方，並能挑戰西方的海洋文明，透過了僑民網絡而凝結在閩南文化圈裡-它包括了中國華南地區、台灣本島及東南亞各地，而金門即為因它未受破壞、飽滿豐富的有形無形文化遺產，而成為中心。   訴諸於閩南文化，金門除了在台北北京，與中國美國的二元關係之間，找到了空間上新的，並且是飽滿的接點，而且藉由這個新的接點，還讓金門不再只是政經軍事角力的邊陲，而是個中心，一個在現代世界裡具有世界性重要意涵的文化中心。讓閩南文化之所以具有世界性的重要地位的，簡單地說是它的宗族文化-它一方面不同於西方的個人主義文化，但卻提供了前往大海的冒險精神；另一方面，它雖沒有太過沉重集體文化，但仍保留了對原鄉的情感，並生成了延綿的僑鄉聚落。此一具有彈性而與時俱變的宗族文化，不僅是閩南文化的核心、是僑鄉文化的源頭，還具體地再現於宗教、飲食、語言等等日常生活之中。放眼世界、界定金門的文化遺產，也就是跳脫二元衝突的格局，在現代世界的脈絡裡來理解閩南文化的意義。這意義不僅從文化的角度讓金門成為中心，也在「個人-集體」的衝突之中，指出了閩南文化所具有的共同價值。   因為閩南文化的重要性，及金門在閩南文化中所扮演的關鍵性角色，而使得我們應該放大音量地發聲-這不只是為了讓我們的聲音被世界聽到，也因為閩南文化的基因中帶有緩和衝突、深化合作的元素，而這是我們貢獻世界的原因。

  由縣政府主辦，社會處青年愛金門志工隊承辦的「用愛關懷·行動深根～學童假日伴讀活動」，於昨日前假金鼎國小校園舉辦，由志工針對弱勢家庭學童採取陪伴方式，並教導孩子課業及每週應完成之功課，以補足教育資源及文化刺激的落差，增進弱勢學童的學習力和知性視野。 　　縣長陳福海向來十分重視教育施政工作，每年投入大量教育經費，更重視課輔工作，弱勢家庭都可申請課輔補助，而且唯有金門地區才有的教育福利措施，即是期望做好教育扎根工作。   學童假日伴讀乃是藉由志工人力採個別化的陪伴閱讀及課業指導，給予學童最佳伴讀品質與課業輔導機會，激發學童學習之樂趣，建立學童身心靈健康之發展。而且，提供青年愛金門志工隊服務熱忱之青年學子關懷社會底層的機會，期許在服務弱勢家庭的過程中，同時學習到尋求各種資源和幫助弱勢團體的力量。 　　為提升學童假日伴讀活動的興趣及動力，社會處也規劃團康活動，由青年志工及活潑有趣的團康活動，帶領學童快樂學習，且寓教於樂，增進學習的效果。許美鳳也期許學童說向大哥哥大姊姊學習，未來也可以穿上志工制服，奉獻自己一份心力，輔導學童學習及幫助他人，這也是經驗的分享與傳承，讓大的帶小的、小的帶大的，導人志願服務在成長過程擁有快樂。   青年志工利用閒暇時間，藉由公益實踐，結合在地力量與資源，以愛心、耐心及充滿服務熱忱的伴讀方式來提昇學童的學習能力、縮短城鄉差距，更重要的是，青年志工以著亦師亦友或大哥哥、大姊姊的角色，與孩子交心，成為孩子學習的榜樣，傳承成長經驗，也帶給孩子們溫暖而長久的陪伴，協助弱勢孩童之身心靈皆獲得安頓，使弱勢家庭學童在安全、熟悉、穩定的環境中學習，同時享有與一般家庭無異的支持與關懷，也擁有平等的成長機會，同時也讓青年志工們在服務關懷的行動裡，與孩子們一同學習成長。 　　關懷弱勢，讓行動生根！讓社會更穩定、更溫暖，希望透過此一課後伴讀活動的辦理，能幫助缺乏教育支持、資源的弱勢經濟家庭的學童提升學習動機與學業能力，得良好的學習機會，不致受限於天生的不平等條件而在學習起跑點上落後，促進多元化並建立自信；而且，藉由志工人力的陪伴閱讀及課業指導，給予學童最佳伴讀品質與課業輔導機會，透過體驗教育，致力於孩子們的學習習慣養成及品格發展奠基，讓孩子們在往後的知能學習及處事上，都有足夠的養成基礎，並幫助其完成學校之指定作業，讓孩子在教育上得以受到合宜的幫助，同時減輕與舒緩主要照顧者及其家庭的教育與壓力，使其可以無後顧之憂，放心工作，創造多贏。

  金門縣政府日前假國立金門高級農工職業學校舉行「金門傳統匠師推廣教育班」開訓典禮，比較特別的是這個教育班不但有學者教授基礎學科，並聘請獲文化部登錄的傳統匠師教授術科，讓更多有志於傳統建築技藝的年輕新血，有機會投入維護金門傳統建築風貌的行列。   據了解，金門擁有四千餘棟的傳統建築，構成金門成為傳統建築風貌的文化重鎮。金管處及縣府雖自民國90年便投入傳統建築風貌的補助工作，但是對於專業技能的匠師培訓尚欠缺長期計畫，造成修復能量不足或是欠缺專業技能的現象，為此縣府特別推動「金門傳統匠師推廣教育班」培訓計畫，並經教育部核定同意納入金門農工職校的教育學程，可說是為金門傳統建築修復樹立了新的里程碑。   事實上，傳統建築的修護、維護及其技藝的傳承，對任何地方都算是大事，但卻不一定得到同等的關注或計畫性的留存。以金門而言，四千餘棟的傳統建築對於面積不大的島鄉而言，已算是觸目皆是的常態與景致，數十、上百年的存在，我們似乎會慣性的認為「理所當然」；壞了就修，修不了就重建，反正總會有辦法的，幾十、上百年不也就這麼過去了！殊不知隨著社會型態的遽變，現實遠比我們想像中的更為殘酷；我們經常以為傳統技藝斷層的原因不外如下：身教口授、心領神會的教學型態難以規模性的推廣；現在的年輕人吃不了學藝數十年的苦；或者根本是現在我們也沒有建立一套完整的傳統技藝傳承體系，並以標準化或類標準化的流程進行有序及計畫性的傳承及推廣。   前述的見解或均有其立論基礎，甚至更多的人會以為傳統匠師的養成本就是一個漫長而困苦的過程，急功近利者本就不該入此門；話雖如此，但也並不表示古蹟、傳統建築修復的基層人才，就不能進行規模性的培訓與推廣。有道是：「師傅領進門，修行在個人」；不論是興趣、專長或職業，都是一個循序漸進的歷程，有更多人的參與總會形成更多的機會及利基，匠師或名匠或是千中取一、萬中難得，但沒有基礎人才什麼都談不上，今時今日再論傳統的師徒相承，縱非不實際，實也難以配套現行的技藝養成時效；畢竟，古蹟及傳統建築的需求就擺在那裡，有更多的參與終歸是好事一樁，縱然只有極少數的人能走上匠師之路，但到底也是一把傳統技藝的薪火，不管擺在哪裡，總會有發光發亮的一天。   談了這麼多「理所當然」的觀念，我們卻發現這項以培養古蹟、傳統建築修復基層人才為目標的百年樹人的扎根工作，在金門甚至在全國卻都還算是一項創舉。這或許是大家都知道其危機所在，但更多時候卻是「知易行難」，甚至更怕被冠上「白費工夫」、「把精品玩成俗物」的負評；但，事情總該有人挑明著說且從好的方向去執行，才能了解是否「開花結果」，如果連「播種」都怕，還枉談什麼收穫？   總之，生命的多少用時間計算，生命的價值用貢獻計算。對於縣府致力於解決傳統建築修復人員年齡老化之窘境、厚植傳統建築修復能量及累積專屬金門傳統建築修復技能的努力，我們深感讚佩，並覺其責任重大，更是不容迴避的挑戰；我們更希望藉此能有更多年輕的新血投入金門傳統建築技藝的傳承行列，據以厚植文化和觀光產業的寶貴資產！

  縣長陳福海日昨在金門縣政府107年重大建設管考會議席上說：凡三年來，縣政團隊抓到了一些目標，各局處之管控計劃也掌握得很好，但施政「沒有最好，只有更好」，透過上下縱橫溝通與綿密之掌握爭取，大家共同面對問題，找方法解決問題，讓施政更順遂，兌現鄉親需求期待，好，還要更好。言簡意賅，既是任務要求，也有工作期許，值得大家相互勉勵，積極實踐力行。   此次管考會議，一如往昔，由首僕躬親主持。但見出列席人員層級不同過去，除縣府各處主管，相關機關主官及業務承辦人員，福建省政府秘書長翁明志（行政院金馬聯合服務中心執行長），亦應邀列席指導，且有各鄉鎮代表出席參加，顯示此一會議，重中之重，要中之要。   根據了解，所謂列管會議，即是縣政重大施政要項，列入管制執行考核之會議。為能達成「建設金門、幸福金門」之理想目標，舉凡涉及人民權益福祉之有關重大建設事項，一律提送研考部門列入管制，要求各單位切實依循「計畫、執行、考核」行政三聯制之作業規定，定時提報執行進度與成效，實事求是，不許敷衍塞責，應付了事。緣此，各級承辦人員敬謹從公，非僅平日必須填報執行情形，每逢召開管制會議，尤須提報具體書面報告，並將縣長提示事項，據以加強執行，白紙黑字，責任加身。要辦公更要辦事，將事做好，做到更好。   無可諱言，隨著時空環境瞬息萬變，公僕仔肩繁重，內外紛繁。縣長陳福海坦言：為應民意需求，常把一天當兩天用。一語道破民意最大，弗敢輕忽。公僕爾俸爾祿，案牘勞形，任重道遠。尤以重大施政列管事項，無一不與金門之繁榮進步與未來發展願景息息相關，成則皆大歡喜，稍有失誤，民怨應聲而起。縣長陳福海所說：「沒有最好，只有更好」，可謂語重心長，體認深刻，意在惕勵團隊同仁袍澤，切忌自我感覺良好，滿於現狀，而應群策群力，不斷向前，面對問題，想辦法，出點子，將民瘼民困予以解決。就事論事，有壓力才有刺激，有刺激才有反應，有反應便有動機，有了動機，大家起動，計劃不落空，成效立竿見影。   再者，金門幅員有限，孤懸海島，麻雀雖小，五臟俱全。民意所需所求，該有者要有，鄉親所需「食、衣、住、行、育、樂」六大要素，一樣不能少。回顧過去，細察現在，要問金門歷經軍管、官派、民選三個治理階段，何以各項建設猶未盡如民意，平實而論，種因不一而足，儘管棒棒相接，無縫接軌，大家盡心竭力，都想將事做好，留下口碑，然而，天下底事，不如意者十常八九，力有未逮，不從人願，在所難免。   金門要蛻變向前，最需大家真誠互見，合作無間，努力不懈，相互疼惜肯定。肯定與否定，影響深遠，金門有好名，大家要美譽，好名與好譽，人人敬重，長長久久。

    繼4月11日在南海舉行軍事演習，4月18日解放軍又於台灣海峽西側、福建泉州外海軍演，這也是2015年11月後，中共再一次在台灣海峽進行軍事演習。     前一次軍演時間剛好在2016總統大選前，因而一度引發兩岸關係緊張，此次或無選舉因素，但在兩岸關係持續陷入冷對抗之際，對岸接連在南中國海與閩南沿海進行實彈射擊的軍事演習，且演習地點距離金門僅45公里，還是引起各界關注。     分析起來，北京在南海軍演，目的當然是為了凸顯中國大陸捍衛南海主權的決心，至於在泉州外海的軍演，威嚇台獨的意圖同樣不言可喻。     眾所周知，台海局勢不僅牽涉兩岸，還涉及中美兩強的角力，這是上世紀50年代以來延續至今的台海基本格局。     此次解放軍泉州軍演，除了兩岸相關部門做出評論，演習前正好在台灣訪問的美國前國防部長裴利（William Perry）對此也提出建議，相當程度可以代表中美台三方對兩岸關係的期待與看法。     針對共軍在福建泉州外海進行實彈射擊演習，並被解讀為警告台獨，北京國台辦發言人馬曉光稱，中國大陸「有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力，挫敗任何形式的台獨分裂圖謀和行徑，捍衛國家主權和領土完整」，用字遣詞等於直接承認軍事演習就是為了反制台獨。   相較於北京的堅定立場，台北方面也絲毫不示弱，陸委會指出中國大陸近期不斷針對台灣民主多元意見偏執批判，「國務院台灣事務辦公室更坦承共軍福建沿海軍演是針對台灣，這是有意破壞台海現狀的挑釁行徑。」   陸委會強調中華民國是主權國家，堅定維護台海和平穩定現狀，捍衛民主自由選擇與台灣主體意識，不容任何人詆毀與脅迫。台灣有自我防衛的決心與毅力，絕不會屈服於武力恫嚇。陸委會並正告陸方謹慎言行，切勿誤判情勢、無事生端，唯有及早改變對抗思維、透過溝通化解分歧，才是正途。   比較起來，美國前國防部長裴利的看法則要和緩許多，裴利在接受媒體聯訪時回答中央社記者提問，針對中國舉行的軍演，台灣有人解讀為挑釁，他如何看待？裴利回應表示，不要過度臆測，中國說是演習就將它視為演習。   而在回答媒體另一詢問，如果中國大陸以武力威脅台灣，他是否會和1996年一樣支持美國協防台灣？曾在1996年台海危機期間擔任美國國防部長，建議柯林頓總統派遣美國航空母艦戰鬥群至台灣海峽的裴利則表示，數十年來，美國對這個問題的立場是一致的，他說：「我不認為有任何改變。」如果中國大陸侵犯台灣，美國會防衛台灣，如果是台灣挑釁，「我們（美國）就不會。」   檢視三方對此次軍演的說法，儘管立場不同、訴求互異，但希望確保台海和平的心願應該是一致的，我們必須再次強調，自1949年以來，台海局勢從武裝對峙走向和解交流著實不易，深化交流、確保和平是兩岸人民共同心願，也符合兩岸人民最大利益。   互信與和平是兩岸交流、發展的基礎，維護台海和平是兩岸共同責任，今年適逢1958年八二三砲戰60周年，祈願兩岸當局能自我克制，減少有害兩岸關係的言行，並以具體作為確保台海和平。

  四月，對於國際上的文化遺產社群而言，是個重要月份。自從國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）於1982年提議將每年4月18日設為「國際古蹟遺址日」（International Day for Monuments and Sites），並獲聯合國教科文組織（UNESCO）第22屆大會批准之後，4月18日就成為國際共同關注文化遺產的重要日子。2001年起，「國際古蹟遺址日」開始設定每一年度主題，2018年的年度主題是「傳承給下一世代的遺產」（Heritage for Generations），強調文化遺產保護是一項世代傳承的重要事務，跨世代之間的知識轉移，自是文化發展的關鍵。   為了將文化遺產世世代代傳承下去，教育，則是第一步。負責處理國際教育、科學與文化事務的聯合國教科文組織（UNESCO），也是「國際古蹟遺址日」的大推手之ㄧ。UNESCO世界遺產中心主任表示：遺產是為下一代留存的珍寶，我們需要培養年輕人做好準備，持續保護，最好的方式便是透過教育。世界遺產中心自1998年起就開始研發中學教師傳承世界遺產知識與實踐的青年教育教材，注重跨學科串連，研發具創造性和參與性的教學方法，希望促使學生投入研究、收集和分析數據、參與角色扮演、處理資訊和互動技術，並妥善地計劃旅行，以利於認識遺產的重要性。   除了鼓勵全球社群參與，UNESCO和ICOMOS也致力於培養青年領導力，創意應用年輕人廣泛使用的社群媒體，持續宣導文化遺產的重要價值。回顧歷來的國際遺產組織所推動的教育計劃，形式上常透過青年論壇、動畫媒體、電影傳播、志工社群、教師研習和學術研討會等等方式。可見，促使更多年輕人了解生活中的遺產，已是國際遺產組織的基本共識。唯有讓年輕世代更充分了解自身與他者的歷史、傳統與差異，進而意識到這些遺產所面臨的當代威脅，並盡可能讓青年、教師、遺產專家和其他利益相關者有機會聚集，一起思考國際社會可如何聯合起來挽救文化和環境危機，方能匯聚更多年輕活力做出貢獻，教育的意義與效果，便在過程之中源源產生。   回顧台灣，目前除了法定文化資產已受到文化主管機關的關照與補助，文化部已投入更多資源，呼籲社會大眾重視更多尚未具備法定文資身分但極具文資價值的老建築再生。除了補助建物整修，也鼓勵更多年輕人向老匠師學習，協助紀錄或傳承修復技術；同時鼓勵年輕社群思考，如何針對老建築再生議題，創意培力，舉辦教育推廣活動。部份縣市更進一步整合了都市發展單位與文化單位，共同推動歷史街區復興與老房子再利用，以維護更能注重整體環境的歷史風貌，而非僅著重單棟建築的視覺美化爾爾。我們期待金門縣年輕社群也能積極投入老建築再生行動，不僅僅使用老房子來安置日常生活所需，還更進一步促成社會教育效果，也為金門的老屋及環境納入新生命，以文化與歷史作為觀光、經濟的基底。   帶領南非結束種族隔離制度的前總統曼德拉曾說過：今日的青年，是明日的領袖。在臺灣，文化遺產的基礎工作，包括調查、研究、蒐藏、展示、教育等，實應透過更具動能的整合與運用，鼓勵更多年輕世代自主參與；台灣社會也需要更多對於文化遺產知識傳遞、守護、分享的公共平台，開創更為細膩的公眾討論機制；而對於文化遺產如何回應社會需求？文化遺產的議題關懷如何與時俱進？又如何建立回應未來變化的思維與工作方法？都需要跨世代一起共同摸索、相互對話，促進多元公共歷史書寫與公民參與。就讓年輕世代，為台灣文化遺產注入活力，為重要的事找出更多機會與可能性吧！

  為維護退休公教人員的權益，縣府與全國公務人員協會共同舉辦的「退休金訴訟救濟及釋憲說明會」，於14日下午假金門縣政府文化局登場，並由全國公務人員協會理事長李來希主講，主張捍衛退休公教人員的合法權益。   據瞭解，新的公教退休法案將於7月1日實施，面對退休公教因即將被刪減退休金產生焦慮，坊間充斥各種不正確的訊息。因此，全國公務人員協會在全國各地舉辦「退休金訴訟救濟及釋憲說明會」，金門場次並獲得縣府全力支持，陳縣長並責成人事處成立專責視窗協助退休公教採取正確救濟途徑，另外，有鑑於訴訟程序冗長耗時、緩不濟急，縣府也將聯合花蓮縣政府聯名聲請釋憲，群策群力，共同捍衛退休公教權益。   公教退休年金改革，可說是塵埃落定，也可以說是鏖戰方起。一方面新的公教退休法案底定，將全面於7月1日全面實施；但另一方面，對於年改方案不滿的因應也勢必更為激烈，再加上年底多合一選舉在即，其後續發展更是充滿變數。對於年改情、理、法，已有諸多論述，我們也勿庸在此點評春秋，但說到底，台灣還是一個相對開放的民主社會，人民是否接受，民意會否反撲，總會有許多檢驗的機會，不會是少數人或政黨可以專擅或操控的，在正常的情形下，我們唯一能做的，就是窮盡所有可能的救濟途徑維權而已，畢竟我們最該服膺的仍是民主、人權、法治的普世價值，並最大限度的守護住價值的純粹性。   當然，亦有論者以為，年改方案初始就是一場有計畫、有目的的摧殘與亂打。首先，任誰都該理解，不同業種本就存在不一的就業條件、勞動環境與人力成本，如果硬性要求所有業態有齊一或差不多的退休條件或給付標準，便必須要有更高優的社福體系作後盾才行，基本上，台灣短期內並無法達到這樣的水平與目標，因此，若然要去強調公教與勞工之間退休的不公平性，政府便得在保障軍公教勞所有從業人員退休後的基本生活、養老、醫療及長照能力上，更有「底氣」才行，若否，則便只是「以子之矛攻子之盾」；至多只能證明誰更為「牙尖嘴利」，對於除去剝削感、解決問題並無任何實質的助益。但偏偏我們當下的年金改革，正在實踐這樣一個「共輸」的歷程與結局。   就本質而言，退休年金就是一種養老保險制度，本意應是所有公民只要有工作收入就要繳納社會養老保險，不管是受雇於政府還是私營單位，也不管是為別人打工還是自雇職業者，這是法律規定的公民應履行的義務之一，政府的責任則是做好這個保險制度規劃，並確保它能順暢運行。但現在台灣的現況是，為了國家財政的永續，必須變革這樣的制度，並犧牲既得者的權益；本來這也是社會體制運作的常態，但政府在「哭窮」的同時，又不迭的成立一個又一個的委員會，大用親信與政務人員，甚至強推八千多億元的前瞻建設，又如何能讓人信服其是在為國為民，而非著眼於特定的人、黨之私？   總之，人的價值決定於追求真理孜孜不倦的精神。我們更願意將退休年金的救濟行為，視為一場檢驗民主與公民素質的社會運動，縱若它不夠完美，卻足以讓我們看清楚更多事實！

    金門縣洋山淨水場新建工程於4月7日開工，縣長陳福海在主持典禮時表示，水電是關乎金門發展的重大課題，讓金門有足夠的水電是他上任以來的首要之務；預計6月通水典禮後，民眾就可以喝到大陸水了，並可滿足未來30年金門用水需求。     據了解，金門先天水氣象條件不佳，降雨量少，又受到地形限制，現有淨水廠及海水淡化處理成本較高；未來洋山淨水場配合大陸引水將可有效滿足民眾用水需求，同時減抽地下水，並執行湖庫清淤等改善任務，達到多元水資源運用策略。目前大陸通水金門海管部分已在1月接通並辦理通水測試，受水池和導水管工程也即將完工，讓金門民眾吃好水、喝好水的目標已在不遠之期。   的確，一直以來，金門都有缺水的問題，但缺水猶然不知節約用水，甚至是超抽地下水，才是更大的問題。讓民眾吃好水、喝好水一直是政府積極的施政目標之一，但對於金門這樣的離島而言，很多時候還要看「老天爺」的臉色。在通常蒸發量尚高於降雨量的前提下，開拓水源已是當務之急。但金門西半島因為超抽地下水，已經受到「硝酸鹽氮」污染，供水量已然不足。為了開發水資源及改善水質，金門縣政府及金門縣自來水廠一直致力於推動大型高級淨水場，加速大金門海淡廠擴建及興建小金門海淡場的招商工作，但高昂的水處理成本，不管任何時期都不會是最好的解決方案，因此，一直以來金門也在持續推動「大陸引水」，希望可以從根本解決金門的缺水危機。104年7月20日上午，由金門縣自來水廠與福建省供水公司在金門舉行購（供）水契約簽約儀式，金門自大陸引水計畫達成階段性重要工作，107年1月海底管線正式接通並通過測試，預計於6月便可全面通水。這代表兩岸民生合作嶄新的里程碑，更代表我們有更多的責任及義務為腳下的鄉土多盡一分努力。   首先，還是應該貫徹節約用水。自大陸接水從芻議到底定，整整歷經20多個年頭，誰都知道取得水源最簡便有利的方法，但同樣的，任誰也都沒有浪費水資源的權利。如今水回收技術已然進步許多，但因為金門缺乏民生飲用、洗濯的兩套獨立供水管線系統，供給愈多的好水，便形同是愈多的浪費。節約用水自然也包括區分純淨水與回收水的使用機制及方式；例如：雨水、回收水貯留供水系統可以是獨立的供水系統，用於一般洗濯、澆灌花草足矣，不要因為大量使用過濾後的淨水反而墊高用水的成本與環境負擔。   再者，超抽地下水必須有效的遏制。金門超抽地下水或有其歷史上的因緣，卻不宜放任以往；使用地下水一定可以有許多替代方案，絕不能只是因為手續及管制麻煩、成本較高等原因就能搪塞過去的，畢竟地球只有一個，地下水如不經由計畫性的補注，水質鹽化、地層下陷都會是早晚的事，屆時再花上千百倍於今的成本去復原生機，更是捨本逐末之舉。   最後，我們還是要理解，就算和大陸通了水，每一滴水也都是彌足珍貴。原水再便宜，淨水的成本仍是居高不下，何況我們還要確保一定比例的自有水源，縱然免了缺水之憂，金門的水環境一樣需要有序而謹慎的經營，方得永續；但，至少自大陸接水為我們贏來了時間與機會。善用並愛惜水資源，就從你我、從此刻做起！

  為配合中央「建構友善托育環境～保母托育管理與托育費用補助實施計畫」及「父母未就業家庭育兒津貼」，減輕育有6歲以下兒童家庭的育兒成本與照顧負擔，縣府極力推動平價、優質且普及的托育照顧服務體系，並藉由前瞻基礎建設計畫的推動，佈建便利性高、安全友善且多元運用的區域型家庭（社會）福利服務中心、社區公共托育家園、托育資源中心及綜合社會福利館等，期待透過中央資源挹注，引導縣府更積極設置強化落實區域福利與在地服務之願景，提升整體社會福利服務輸送效率。   一般夫妻在孩子誕生後，出於各種考慮，通常可能會決定由父母其中一人親自在家照顧，又或者是拜託家中長輩照顧孫兒，這些人也同樣被沈重的育兒負擔壓得喘不過氣來。為了協助家長兼顧就業及育兒問題，減輕家庭照顧及經濟負擔，政府針對就業者家庭提供部分托育費用補助，另外，因應現代社會家長的托育需求及托育服務資源的備受重視，也於全國設置社區保母系統，並接受政府督導管理；近年來，更實施居家托育服務登記制，將居家托育服務法制化，進一步提升維護兒童照顧品質。   在台南市，第一間公共托育家園「安南區慈雲社區公共托育家園」於四月初開幕；代理市長李孟諺說，除了環境安全、優質照顧、專業保姆等優點，最重要的是收費合理，家長都負擔得起。台南市府還規劃以社區為基礎的托育服務，107年度預計在關廟、官田、柳營、仁德、善化、麻豆、安南、佳里等8區設置社區公共托育家園，明年預計增加至18處。至於嘉義市，則是打造友善托育環境再升級！前瞻基礎建設計畫今年補助全台共設立40所公共托育家園，嘉市獲衛生福利部補助270萬元經費，嘉義市府再配合自籌款50萬元，將在西區德安路保智大樓2樓設置第1所社區公共托育家園，預定9月上路。   唯有友善托育，才能安心育兒。公部門自開辦友善托育補助，透過平價、凍漲、評鑑機制，結合托嬰中心及合作保母，提供在地性、可近性的托育服務，給予家長多元托育選擇，共創家長減輕托育負擔、保母與機構有孩子帶、提高勞動參與率之三贏目標。   「幸福金門，友善育兒！」為了降低少子化的衝擊，公部門正積極地營造有利生育與養育的成長環境，我們也相當樂於看見公權力之於嬰幼兒人身安全的公共照顧和積極性作為，並從理念政策徹底轉化並且落實成為具體可行的服務項目，針對優質托育服務，從制定到推動，從垂直到水平的整合與有效建置，逐步落實，搭配輔導監督、聯合稽查、評鑑等既有機制，讓托幼環境更健全，讓家長更安心，以實踐建構友善托育環境的理想。