日前環島南路發生一起不幸的死亡車禍意外，一對父子騎機車，遭到後方計程車追撞，兩人均在到院前已無生命跡象，父子雙亡。車禍發生之原因，尚有待警方進一步調查釐清。由於撞擊力道大，機車被撞後滑行了五十多公尺，強大的撞擊力，甚至讓重機彈飛到對向的車道。 　　發生意外的這個路段，是機場往水頭碼頭的重要道路之一。有許多航空公司一條龍貨車、遊覽車都會行經該路段；但是往往會為了時間而搶快，所以過快的車速，也讓該路段沿線上的住戶，常為交通安全而提心吊膽。金城分局表示，由於環島南路的小西門段，原本就是金城轄區內易超速的路段。目前警方已經在環島南路沿線，設置了超速測速照相機，希望達到嚇阻的效果，防制超速致生危險。但是仍有部分民眾，未能遵守交通規則，而導致憾事的發生。城警強調，將加強超速取締執法以及車禍防制，以維護民眾的用路安全。 　　哀莫大於防範，我們在此不幸事件之後，何妨就此來通盤檢討，以策未來。我們以為，為徹底改善金門交通，理應從兩個面向著手：拓寬現有道路，至少要汽、機車分道；再來是嚴格有效宣導駕駛人交通規則。 　　先談前者。金門交通網雖然密度高，但大多規劃於昔日軍管時期，彼時就金門而言，大多以機車為交通工具，汽車為數甚少。也因此，從未思考到汽、機車分道，乃至人行自行車道之現代交通思維。也因此，目前全島交通網，大部分仍處於汽、機車同道之窘局及危險狀況。我們不敢推論，也不能推論此次重大之交通事故，是否與汽、機車同道（爭道）有關；但此種早被視為危險之路況，理應早日處理。 　　在此部分，自陳縣長到任後，早已視為重大縣政，也續有成效；但在進度上與遍及上仍有待拓展。此中當然有涉及地主用地之產權問題，更有涉及到路旁先人墓地之問題。凡此，我們呼籲從相關部門到縣民私人問題，理應以大公無私、施比受更有福，乃至古人所言：修橋作路功德大之心態，效法先進城市，或徵地拓寬現有道路為汽、機、人行道，並加以美（綠化）；或遷葬火化以安先人，一舉解決現有交通之窘境及危境。 　　再來是，或許是早期道路之影響，統觀現況，變換車道不打方向燈（至少打十秒鐘）、機車未兩段式轉彎似乎已成常態。此種本是取得駕照之基本知識和技能，是駕駛者保護自己，更是保護他人之重要手段，怎在金門竟成為視若無睹之常規？無怪乎嚴重危及交通。 　　痛定思痛，聖人之教。我們在稱許故里之時，更應扮演諫者角色，以盡愛深責切之任。呼籲相關單位及鄉親，支持縣長改善拓寬道路之理想，更要有現代公民之認知，從土地徵收、墓地遷葬火化、嚴守駕駛法規等，全力配合，以臻現代金門之名號，更為維護交通共赴心力，且為論，共勉之！

  媒體報導，曾被美國有線電視新聞網（CNN）選為世界十五大奇景之一的馬祖南竿島岸邊夜光藻「藍眼淚」美景，如今已經遭到來自中國大陸海漂垃圾的毀壞。   「藍眼淚」究否為環境生態的警訊，目前仍有互異的說法。有一說是在富營養河口的生態系中，夜光蟲出現或形成藻華為一正常海洋生態現象，對海洋環境或生態而言並非警訊；但也另有一說是「藍眼淚」可能與全球環境暖化或沿岸富營養化有關，特別是沿岸生態系富營養化使營養鹽濃度快速累積，促使藻類數量快速增加，進而使夜光蟲藻華機率增加。不論說法為何，沿岸富營養化應是夜光蟲願意群聚，並形成藻華的主要原因，而這樣的成因，似乎也與人為的汙染脫不了干係。   根據金門、連江、澎湖三個縣政府統計，每年從中國大陸漂來的垃圾高達1800噸。金門海岸線幾乎已成了大陸海漂垃圾的集中地，而金門本地的垃圾尚需外運高雄代處理，不啻為雪上加霜。然而，治理海洋垃圾卻刻不容緩，若能把大陸漂來的垃圾運回大陸處理，應是最理想的「釜底抽薪」之策，但遺憾的是，目前中央尚無法協助克服廢清法和兩岸交流等限制，因而禁止金門將海漂垃圾運回大陸焚化。反觀近年陸籍輪船因故障、漂流擱淺金門海域時，最終由陸方拖回，卻是兩岸都同意的「處理漂流物」作法，若能將海漂垃圾當成漂流物而非單純的垃圾，經由一定的兩岸協調機制，責由大陸收回處理，或是根本解決之道。然觀諸現行兩岸情勢，姑不論中央要否授權地方去談，單是彼方以兩岸合作交流氣氛不佳，逕予「冷處理」的慣例，恐怕我們的希望，也僅止於希望而已。但機會總是留給有準備的人，海漂垃圾既是金門無從迴避的難題，面對它，並窮盡可行之策，或方是正道與真理。基此，謹提供以下面向供各界參酌。   其一，自我完善。動員無盡的人力、物力清理岸際垃圾，自然是最不得已的方式，何況還有清理後該如何處理的關鍵難題。為完善處理海漂垃圾的品質及效率，據悉刻正進行中的，便有利用海面垃圾收集器、海上攔截網，以及設置「熱裂解」垃圾處理廠等等做法；而這些作為的必要性均在彰顯處理海漂垃圾，應是國家級戰略及策略性的問題。唯有完善自我，才能更有底氣地要求他人；特別是針對製造垃圾、放任海漂的始作俑者。   其二，溝通善意。眾所周知，處理海漂垃圾沒有大陸的善意配合，絕對「打水漂」或是事倍功半。溝通固然很重要，但善意與誠意的展現，才是突破癥結的有效方法。理論上，誰都不願意去做吃力不討好的事，特別是在兩岸「冷對抗」的此時；是以，我們與其上門耍嘴皮子，不若先設身處地的為其預想、排解可能的障礙及癥結。予人方便，就是待己仁厚；敬人一尺，自能有望換來退讓一步或讓利更多的機會與空間。   據馬祖地方報導，由於大量塑膠袋、保麗龍、廢木條等在海上漂浮，令海水變得污濁、濃稠，夜光藻發出的微弱藍色螢光已難以看到。金門的情形恐也相差無幾，何況「藍眼淚」尚是地方重要的觀光資產，中央若再不積極重視，恐怕自然生態的改變、特定景觀的滅絕，不過是早晚的事！

　　近來，因補習班狼師社會事件，造成全國家長與學生人心惶惶！起因源於女作家林奕含，因求學時上補習班，疑因遭補習班老師誘姦，她亦於出版第一本書不久後自殺，讓補習班老師多用化名鑽法律漏洞的問題浮上檯面。金門縣政府教育處為保障學生權益，業已於五月十一日發函各補習班，全面清查補習班教職員名冊，並且要求補習班對外招生、廣告等皆須揭露教師真名（可在旁加註化名），並列入稽查之必要項目，縣府預定於近期辦理稽查，以確保縣內學生在補習之安全。 　　縣府教育處表示，為保障學生權益，除健全本縣補習班師資管理外，另亦持續辦理下列事項，以維護學生課後補習之安全：一、每年度發放相關宣傳品，宣導縣內學生在補習時注意事項，以俾利家長安心選擇。二、辦理補習班宣導研習時，加強督責補習班對師生管理，賦予補習班應負管理責任。三、依本縣自治條例之規定，本縣補習班教師解聘任須提報教師姓名、身分證字號與相關學經歷，經縣府透過教育部之不適任教師查詢系統確認無違法相關情事後，再核准補習班聘任。四、日後對縣內補習班不定期進行稽查，確認教師身分與資格，以期杜絕狼師進入補習班造成危害。   「保兒少、防狼師」之行動的進行，應包括全面盤點、實名落實、網絡合作、服務加值四個主軸，要求補習班提供教職員清冊、良民證及教學人員真實姓名與學歷，並須上網更新補習班資訊管理系統，提供民眾公開透明資訊，落實實名制精神，如未依規定辦理，最重將予以停招、撤銷立案處分。 　　在各大網路論壇上，陸續有許多網友現身分享許多補教老師為狼師的消息，讓家長們相當緊張。補習班狼師事件所造成的軒然大波，也引起家長一片恐慌，不希望送孩子去補習遭到狼師毒手，許多人希望將補教界用的化名，改為「實名登記制」，以防狼師作怪。然而，也有部分民眾認為，實名制只能解決部分問題，重要的是補教班的通報機制，要在性侵或性騷擾案件發生的24小時內主動通報，積極處理，以預防其他更大的潛在危機。　 　　針對近期所發生的新聞事件，為了眾多學子的身心健康安全，需建立嚴謹的管理制度，將有前科、疑慮的人員防杜於補習班之外，對於合法正派經營的從業人員則應予支持與鼓勵，也呼籲家長多留意子弟在補習班的狀況，共同維護學生的安全，同時也為補教學生打造一個優質、健康、安全的學習環境。   狼師的問題相信並非單一、或公布姓名就能解決，家長和民眾對於補教業要提升整體的消費意識，才能真正保障學生與家長的安全。在此，也呼籲學校、家長、補教業者共同為金門學子的安全學習環境共同努力，杜絕狼師，還給孩子們一個優質的補教學習成長環境！

  水利建設是重要的民生工程，完善的水利建設是治水、利水、親水，保護自然環境，創造永續水環境，減輕水患，為人民創造幸福，以及促成人類和自然水環境和諧發展的工程藝術，更攸關地方長遠發展。長期以來，金門在民生用水上已然投入諸多心力，但似乎仍無助於解決根本問題，本文謹就此探究。   目前金門水利工作主要有「強化水資源再利用，保育地下水資源」，以及「賡續推動大陸引水，加速自來水擴建」兩大區塊。水資源利用部分，已就金沙水庫出海口等流域進行整體評估與規劃，初步評估可於金沙溪流域及前埔溪流域蓄存約245萬噸的雨水，同時亦可滯洪減災。而自大陸引水計畫，預計佈建海管16公里，預定於106年底完工通水；「金門自來水擴建計畫」則分5年執行，主要工作項目為新建每日處理2.5萬噸原水之洋山淨水場乙座及配合大陸引水之岸上受水、導抽水工程相關管線與供配水設施。而這些本應由中央主導的基礎水利工作，卻因時空、政策等因素，金門猶需自籌大量人力、物力、財力，以確保順遂運作。   首先，依地方制度法第19條之規定，縣市政府之水利自治事項包含水資源基本資料調查，並無水資源開發、利用與經營管理等工作。另經濟部水利署組織條例及各水資源局組織通則規定，相關水資源開發等工程興辦及經營管理屬其掌理權責，實屬明確。台灣台北市為直轄市，其自來水係由臺北自來水事業處負責，其餘包括澎湖及台灣本島其他各縣市則交由台灣自來水股份有限公司統籌經管，另包括水庫等水資源開發與管理工作均交由經濟部水利署所屬水資源局規劃、建設及營運管理，一般縣市政府並不負責執行，而金門縣與連江縣則沿襲軍管時期由縣府設立縣營事業之水廠負責至今，形成一國多制之現象。惟金門相對之編制人力與技術，均不若台灣之充足與專業，業務推動實有未逮，且其自來水及水資源開發與營管經費更不應由本縣負擔；雖然，現水廠營運虧損係由經濟部水利署依據離島建設條例規定逐年編列公務預算補貼，惟目前中央差價補貼均常態性的無法如期撥付，恐影響正常營運，惟中央似乎吃準了金門的財政餘裕，文來文往也難有妥善的處理結果。   當然，釜底抽薪之計，還是應將金門自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理；且若可依金電公司移轉台電公司模式以1元有償移轉或以計價投資方式移轉，自來水公司也無須另籌財源，再依以往經驗凡牽涉政府及公司合併，也不會損及現有員工權益，復因自來水公司的經營管理經驗及技術能力，合併後新經營體的相對經營績效會比金門自來水廠來得好，並更大幅度的提升供水品質。水利署更早於2006年辦理「金門、連江縣自來水廠交由臺灣省自來水公司經營管理之整體可行性評估計畫」亦支持這樣的論據，卻始終不執行，不有明違法令與未符公平正義之虞？   總之，誠籲中央依法論法、依理辦事，以保障金門用水權益，儘速將金門自來水與水資源業務收歸自行營管，不應以離島為獨立系統及一縣之性質為由，將金門等離島排除在外，此之於所有離島縣市顯失公平！

  傳聞已久「青年住宅」政策，頃已拍板定案，選擇在金湖尚義與開瑄國小之間區段公私有土地構建，並於日昨由縣長陳福海親自主持動土典禮，為弱勢、為青年找殼，不啻也是縣政一大盛事。   媒體報導，位於尚義區段山坵土地徵收面積佔地7.61公頃，公有土地約為六公頃，私有土地約一點多公頃，其中先前整理地坪環境挖到大量墳墓及四座軍事碉堡，有關徵收過程及墳墓遷葬事宜，多蒙鄉親密切配合，除軍事碉堡猶待溝通處理，大致作業已告段落，證諸推動建設，任務艱鉅，非是一蹴可幾，每個環節，都得慎之於始，有動力而無推力，有推力而無助力，可能停滯不前，青年住宅土地之取得，縣長陳福海滿懷感激。   持平而論，政府推動便民利民政策，週而復始，持續不斷，上自中央，下至鄉鎮村里，毋怠毋忽。僅以住宅政策為例，金門不落人後，或許推案名稱有異，目的則是一致，莫不以維護鄉親權益優先為原則。諸如過去規劃興建金沙「民享村」及金城「金城新莊、鳳翔新村、安和新村」、金湖「安民村」，迨後金湖「武德新村、信義新村、料羅社區」，金沙「忠孝新村、太武社區」，金城「和平新村」，金寧「仁愛新村」等，或也難免遇到風水問題，但在鄉親熱烈響應狀況下，居住人口與日俱增，帶動區域興盛發展與繁榮進步。   縣長陳福海表示，尚義區段徵收土地，將用來興建「青年住宅」與「社會住宅」，為了照顧弱勢，只租不賣，並希望整合地方法院、地檢署、台電等單位遷移該處，預計107年五月可整地完工，到時能夠照顧弱勢朋友，讓他們至少有家可以棲身，另方面是青年住宅，讓青年朋友可以買到更便宜之房子。   無可否認，各級政府之設置，旨在為民服務，此乃公僕之責任。而面對民需民求不減，民意壓力加大，仔肩繁重，所謂：「天下之事，不如意者常八九」，至盼縣政團隊同仁。體察民意，行動積極，服務昇級。儘管青年住宅土地已經取得，而妥善規劃與招標發包施建順利竣工出租才是重頭戲。凡事起頭難，掌聲起，什音隨，步步都要兢兢業業。   連日以來，輿評反映，有「正」有「負」，有人關心住宅興建進度品質，有人聚焦地下墳墓，更有人關心建築設計藍圖與是否實用，凡此，顯示整體宣導說明消弭疑慮，不可輕忽，主管部門不能聽其自然，不予正視。須知做到流汗，嫌到流瀾，正是公僕之服務態度需要改進，還有努力空間。   綜觀歷年公部門挹注經費興建住宅佔地面積，尚義段徵收工程範圍不小，開闢住宅區者約4.31公頃，未來完工成事，即是一個嶄新社區，雖非造鎮，卻是造村，有其核心價值。   又該處視野寬廣，高山大海一覽無遺，交通便利，四通八達。機場近在咫尺，出入台灣便捷，且有環保公園，可供晨昏散步，空氣清新，舊墳既已遷葬妥當，往者在天之靈，必會庇祐後生。記得仁愛新村之興起，係是前故副總統謝東閔先生蒞金視察，有感金門文風鼎盛，好山、好水、好人情，囑咐研議該址規劃設計興建閩南建築聚落，並以水平價格提供金門鄉親選擇住居或買或租，還先蓋妥一落兩櫸頭樣品屋一棟，金寧鄉公所仿效宮殿式設計辦公廳舍同時竣工遷入，也許好事多磨，卻因傳出樣品屋設計有誤，寸白不符，規格走樣，為此一度大家抱持觀望態度，其後經由宣導溝通，化異求同，認購情形由冷轉熱，如今雖然不見閩南建築，惟見樓房櫛比鱗次，一棟接一棟，外觀新穎，美輪美奐，呈現出鄉村都市化榮景。爰特藉此呼籲大家，風水重要，決意與信心，尤其重要。   欣見青年住宅之動工，已經奠定良好之開始。只聽樓梯響，不見人下樓之傳聞已告消失。但願看到開花，不久即可共享甜蜜果實，寄語縣政團隊，加油。

  重新招標的金門大橋爭議再起，繼金門縣議員陳玉珍在個人臉書披露大橋營造廠商迄今未繳交履約保證金之後，日前，縣籍立法委員楊鎮浯再次質詢交通部次長王國材，並強力要求交通部盡速解決與回應。   研議20年的金門大橋，可以說是金門歷來最為重大的公共工程，無奈自倡議之初，就淪為政治人物唬弄金門人的工具，選舉浮橋之名，不脛而走，開工以來，工程更是紛擾不斷，可謂一波未平一波又起，堪稱是中華民國公共工程的負面案例。   自2012年5月1日正式開工後，金門大橋建案因不同得標廠商或出現資格不符、或工程進度嚴重落後，自工程開工以來即紛擾不斷，前後竟經歷樺棋營造、國登營造、東丕營造三家廠商，以致完工進度一延再延，最新完工日期也因此延後到民國109年10月，比建案原定完工日期整整推遲了三年。   必須嚴肅指出，針對金門大橋工程，台金兩地金門人已經從開工之初的雀躍，逐漸轉為落寞與難過，失望之情溢於言表，然而，如果這個命運多舛的大橋建案，在經歷廠商違約解約、工程事故不斷的風波後，最新得標的廠商能夠順利依約竣工，就算之前風波不斷，至少還在吾人可以忍受的臨界範圍內。   詎料，重啟標案的金門大橋，竟然未能擺脫厄運，又傳出最新得標廠商東丕營造迄今未依約繳交工程履約保證金的消息，經民代披露後，聞者莫不震驚，台金兩地金門人對大橋工程品質，以及能否依約完工，也因此出現更多疑慮。   也難怪輿論要為之沸騰了，實在難以想像，一座總長5.4公里，按最初預定工程進度即將於今年完工的大橋建案，卻前後更換三家廠商，一再出現工程事故，工程進度嚴重落後等重大缺失，更教人不可思議的是，現在竟然又傳出得標廠商未依約繳交「履約保證金」情事，已然重擊對金門大橋工程的信心。   必須指出，「履約保證金」制度，目的在建立政府採購制度，提升採購效率與功能，確保工程品質，相關規定明訂於《政府採購法》、《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》，此次「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」投標須知，亦載明「履約保證金」應於接獲國工局決標通知之次日起40日內送達國工局，並明訂「得標後未於規定期限內，繳足履約保證金或提供擔保」者，其所繳納之押標金，不予發還。   依此，東丕營造最遲應於105年11月28日(得標日)後40天內繳交履約保證金，究竟何故至今未依約繳納？何以出現這樣明顯違反國家法制與工程合約的事？得標廠商遲遲未依約繳交履約保證金，是否意味著廠商本身的財務出現問題？若是，依此等財務能力，如何得標？又如何履約？相關政府單位何以遲遲沒有催繳？其中到底有無不法情事？誰來為國家工程把關？又有誰來為金門人權益發聲？   此刻，距離「金門大橋建設計畫第CJ02-2C標，金門大橋接續工程」決標已逾半年，我們要求，相關主管機關必須針對前揭疑慮盡快向公眾做出說明，如有疏失，亦應追究相關單位、人員責任，金門大橋必須依約如期完工。

  小三通自2001年起試辦，到今年已邁入第十七個年頭，如何讓小三通更升級、優化與便利，金門縣政府希望藉由集思廣益，朝小三通2.0升級版方向努力邁進。為利小三通發展，陸委會持續就「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」辦理法規檢討；就此，曾為金門大學教授的陸委會副主委邱垂正日前也特別領隊至金門縣政府就修法情形，進行意見交換。   開放小三通極大化的影響金門近二十年的政經發展型態，也因為小三通金門才能蛻去戰地身世，以更前瞻、從容的姿態，迎向世界的改變。對所有人而言，小三通自然是利大於弊，但對金門而言，小三通同樣走到了瓶頸；曾經繁華的小三通，並不因為政權的更迭而有太大的波動，只是遙遙無期的「試辦」身分，更多的是茫茫的何去何從。有人以「後小三通」形容當下的際遇；於今，平潭蠢蠢欲動、廈門態度曖昧，福州甚至有些隔岸觀火。對大陸而言，「九二共識」的球已然拋出，我方似乎也沒有「不接」或「重訂規則」的空間，或許也僅能就現有框架中尋求最大彈性的對話及合作，而由蔡總統於陸委會主委任內啟動的小三通，或便是最有利、最順理成章的突破口。   然而，小三通「升級版」不能是口惠實不至，它的內容應該切合時需，並有著前瞻性、「把球拋回去」的妙用。基於這樣的認知，所謂的小三通2.0便應要有革命性的改變，以及進階性的功能，並有機會一併疏理、解決或解釋現行的困境。因此，鬆綁、開放只是前提，如何將「試用版」升級為「正式版」，並達到解決問題效果，才是關鍵所在。據報導，目前縣府為爭取推動「小三通」升級，建請的項目包括：中央對於兩岸貨貿、服貿及人員自由之交流，在安全無虞下，開放七十二小時免簽證，並加速便捷通關，由金門先行先試，且能共享水、電資源。即「小三通」應擴大升級促進兩岸經貿正常化發展；在ECFA架構下促進金廈貨貿、服貿試行；人員跨境自由交流，引入人潮帶動金門在地產業發展；兩岸共享水電資源，促進金門在地發展並提高兩岸融合關係。這些設想能否達到前述的效果，固有待時間驗證，但實際上都在彰顯一個事實：「先行先試」、因地制宜，推動兩岸事務向前走。   事實上，關於小三通及金門的未來，已經有過太多的論述及主張，諸如：陳水扁總統提出之「金門和平經貿特區」政見，以及兩岸學者共推的「金廈和平試點」等等。其目的都在希望透過中央政府授權金門，讓金門擔任兩岸政經風險管理之實驗場域，繼續發揮對兩岸關係和平穩定積極的作用。基於以上認知，我們認為最為正本溯源的做法，首應在《離島建設條例》增列金門特區專章，賦予金門提升基礎建設法源及對接彼岸政經政策的地位及功能，點亮金門，以實質帶動兩岸和平發展。   總之，小三通2.0理應涵涉更多直接通航、通商的內容，並賦予金門更多實務性的授權及對接工作。然而，有對的人才能做對的事，機會也只留給準備好的人；外交、國貿遊戲規則繁複，現階段縣內更應積極培育對應人才、建立人才庫，厚植推動優勢。

　　金門縣政府日前召開「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」籌備會議，會中邀請縣府各單位與會，針對研討會的活動如何進行，各單位進行意見交換與討論。 　　金門青創協會表示，這項論壇的目的，旨在提升金門休閒觀光產業、增加外商投資建設金門的意願。因而論壇將邀請具備觀光及建設專長學者參與，同時規劃由金門酒廠，及地區特產業者，於活動現場辦理推薦展覽會，另於會後安排地區觀光建設發展參訪，藉此行銷金門。   青創協會進一步指出，由於金門到廈門搭船方便，更有足夠條件打造產業綠色通道，有利招商至金門投資建設。在此籌備會議中，與會人員莫不表示：如何善用故事與己身利基，方是未來金門之願景。因此，今年縣府將積極推展兩岸大型運動休閒、宗教文化交流等活動，並持續不斷再求創新，為地區休閒觀光產業發展帶來有利商機。 　　針對此項議題，我們以為，以金門先天之條件，正如上述，另闢一章方是至道。終究，以山水自然環境言；以歷史古蹟言；以都市景觀言，尤是伴隨觀光而來之生活空間及醫療環境條件，坦言之，在觀光誘因上，確有其待商榷及努力之空間。因此，如何善利己身之利基，毋寧是一條可行大道。諸如「兩岸大型運動休閒」之活動；諸如寓運動休閒之木球運動等，只因其來有自。 　　日前，寧波木球錦標賽，由金門大學管院院長董燊教授領軍的金門木球代表隊，在烈陽高溫下，發揮戰地精神，榮獲1金2銀2銅佳績，不僅揚名大陸，提升金門知名度，更為金大爭光。就比例言，在體壇上，更是另一傳奇佳績。何妨縱觀多年來，多少金門體壇屢創佳績之盛事，而今再戴桂冠。此中然金大運休系師生之功自不可沒；董院長之運籌帷幄更足嘉許，這且不言，我們所要提出的是，善用故事與己身利基之啟示；諸如此次佳績之木球。 　　推衍歷史，木球乃由翁明輝先生於1990年，自行研發而成之新運動項目。始於翁先生當時喜好高爾夫球，因而想做一套實用的球具，在自己的花園裡揮桿散步，從樓梯扶手的圓球，至臺灣啤酒瓶，及至紅酒杯，終而設計了這套不分年齡、性別之休閒運動。且因其符合「Sport for All」的運動精神及環保，多年來，已成熱門之休閒運動。 　　事實上，金門之木球運動，始於金大元老董燊院長之功。金大開創伊始，時任系主任之董燊教授，有感於金門體壇先天上之條件，認為此種不受年齡、性別、場地限制之休閒運動，頗適於金門，率先在校內成立推廣，致而有今日可許之成績，此其故事性也。再者，處此知性旅遊當道之世代，考量金門各項因素，統綰個人身、心、靈的健康與休閒美學，毋寧是未來之願景。   易言之，此種休閒美學之元素含括運動、健康、休閒、管理與藝術等多元的生活科技之觀光元素，應是「觀光與運動休閒未來發展研討論壇」之標的，此標的不正是此次寧波木球錦標賽，金門體壇再戴桂冠之啟示？

　　由國父孫女孫穗芳女士所捐贈的國父「奔走革命」的全身銅像，日前在中山紀念林揭幕。孫穗芳表示，她希望把國父孫中山先生的理念帶回來，把「天下為公、世界大同」的想法帶回這個國家，尤其是兩岸要走向和平，孫中山的理念更是重要。 　　日前這場國父銅像揭幕儀式，是由孫穗芳女士親自主持，這座銅像也是其在全球各地捐贈的第二百二十座銅像。在該場儀式中，副縣長吳成典、議長洪麗萍、文化局局長呂坤和、金門國家公園管理處處長謝偉松、金寧鄉長陳成勇等多位地區政要人士到場觀禮，而廈門市中山華僑研究會會長孫碧民與孫穗芳之子王祖耀也陪同出席典禮。   孫穗芳女士在致詞則是指出，今年她已年屆八十二歲了，還在世界各地奔走宣揚她祖父的精神，因為孫中山是先知者，他的思想、理念、精神到現在還是歷久彌新，中山先生一生奔走革命，為救中國，無私心，為了國家統一可以把大總統寶座都讓出去，這種無私精神令人感佩，所以她此行寫下了多幅「天下為公」、「博愛」的墨寶送給縣長陳福海等人留念，就是希望大家能感念中山先生的精神。孫穗芳女士說，中國出了一位孫中山，是中華民族的象徵，其愛國精神更是中華民族的凝聚力；其建立亞洲第一個民主共和國，其思想精髓以人民為中心，是走在時代的尖端。   國父孫中山在滿清末年，倡導國民革命，推翻滿清政府和專制政體，建立亞洲第一個民主共和國-中華民國，讓我們國家樹立尊嚴，民族恢復生機，也扭轉了所有中國人的命運。國父以中華文化為其思想淵源，孕育出富有「倫理、民主、科學」特質的三民主義，對中華文化的繼承與實踐，具有承先啟後、繼往開來的貢獻。雖然隨著時空環境的推移，時序進入了二十一世紀，但國父孫中山先生的思想和主張，對於當今社會來說，仍然有許多深具價值意義的啟示。   眾所週知，國父革命十次失敗仍不放棄，毅然決然推動革命工作，最後創立中華民國，並在台澎金馬貫徹執行三民主義理想，國父「天下為公」、「博愛」等精神為後人推崇，兩岸都非常尊重國父孫中山。而國父所說團結的精神，指的就是大家把自己的聰明才力貢獻出來，同一目標，同一步驟，進而去團結奮鬥。團結、負責、奮起，在現今的國家與社會是相當需要的。隨著時代巨輪的不斷前進，為求國家穩定發展與人民安全福祉，自我們益發感到中山思想亙古貫今、博大精深的可貴。   同時，隨著時代變遷，經濟的迅速發展，教育的普及，政治的進展，在在提供了台灣政府落實民權思想的助力，使得我國得以在漸進的發展過程中，平穩地走向民主世界潮流。

  縣府為紓解地方基層為民服務人力不足情況，首度於今年編列預算增加聘僱5鄉鎮各村里約用人員1名，卻遭到不少抨擊；有認為「錢太多也不是這樣花」，亦有說「給他魚不如給他釣竿」，甚至是直指政策買票或綁樁等等，雖也有里長具名反駁，認為這是因應基層人力不足、強化基層服務的做法，應該就事論事、做對的事等等。事至今似乎是各彈各調，難有定論。   首先，我們必須理解，人員是組織決策的制定者與執行者，也是競爭力的關鍵因素；然而，金門自民國45年實施軍政一元化的戰地政務體制，「縣自治體制」一直未能與台灣各縣市同時實施，反映在組織架構及編制員額上，便是與台灣各縣市迥異且不合理的員額配置；81年解除戰地政務後，雖歷經兩次組織修編調整，也未能根本改善員額不足問題。若與同屬離島的澎湖相較，本縣人口較多、歲出入較高，但在編制人數上，本縣卻少於澎湖縣408人，如包含警、消人力，更短少1,016個員額，遑論還要代辦中央業管的港務、海洋、自來水、海漂垃圾、國軍廢營區及小三通等等業務，這也是造成目前臨時人力居高不下的主因。如今，中央自顧不暇，再予力爭，也僅是「組編評鑑後再議」的緩兵之計，若因此便將用人之過歸諸於地方政府或首長，實也有失公允。   再就所謂的「村里幹事助理」而言，有謂「金門總共有37村里，一村里一助理，儼然成為另一個『錢坑』。」實則若單論村里幹事之組編配置，金門與台省鄉鎮市公所相較，仍屬偏低。以和本縣人口相仿的澎湖縣為例，澎湖縣置6個鄉市、97個村里，有專責村里幹事72人，比例約為74%。金門縣置6個鄉鎮、37個村里，卻僅有專責村里幹事17人，比例約為46%，若全然補充為正式人力，又該付出多少公帑？當然，若與台灣村里長、村里幹事的單位服務人口相較，金門的村里長、村里幹事又似乎是冗員充斥；但應思考的是：兩者的服務能量、功能、頻率都應是相當的。試問台灣的里長、里幹事單位時間可以服務多少里民？又是否如金門般的婚喪喜慶、急難救助、糾紛排解等等的「統包式」服務？因此，不對等的地理區劃與服務質量，若要強加比較也確實不太公平。   當然，我們也支持「公家錢不能亂花」、「給他魚不如給他釣竿」；但要「釣魚」自然需要「有魚」的魚池，要強化服務自然還需用人。金門本該是個資源稀缺之地，有錢僱用臨時人力端賴金酒盈餘捐贈，如若縣府不主動擴大、提供公共服務資源，這些額外、強化性的工作，又該由誰來承擔？相對的，公部門也普遍存在尸位素餐、行政效率低落等等問題，若能有效興革，應也能省下大筆公帑，投入更多的公共服務及建設。但是，就普遍的社會觀感及立場，沒有人能容忍到萬事俱備後再來做事。   總之，凡事不求十分，只求盡心；萬事不講圓滿，只求盡力。有些事，努力一把才知道成績，奮鬥一下才知道潛能。按理，縣府自當把持自治分際，村里事務最終當需回歸鄉鎮自治處理，但有沒有資源、能力、成效，又是另一個問題！

  為落實金門縣幸福快樂島嶼之發展目標，除實質硬體環境改善外，心靈的淨化及道德觀念的建立更為重要。為導入正向能量，端正民眾品性，縣長陳福海指示全面推動本縣品德教育計畫；縣府除據以成立推動委員會外，並循序舉辦籌備會、委員會議，以確立後續的工作重點及目標。   品德教育成為目前學校、企業乃至於社會上的「顯學」，顯然有著一段「積重難返」，以及「不得不」的歷程。特別是在升學主義掛帥、學歷文憑至上的現代社會裡，資訊、智識或是不虞匱乏的，但心理及精神層次上的建設及教養，反而是益發的欠缺與脆弱；讓所有人重新學習認識良善、喜愛良善、做出良善，便成了一件無比重要的事。   的確，隨著時代的變遷，生活型態的改變，民眾的品德與倫理觀念逐漸式微，學生追求學業上的成績分數，家長工作忙碌，疏忽教導孩童正確的道德觀念，甚或無法以身作則，致使校園暴力、家庭暴力、社會暴力事件時有所聞，社會出現病態，渾渾噩噩的過日子，不管別人或政府為你做了什麼都不懂感恩惜福，只關心自己的歡樂、喜好，對一切良善的表態及支持俱然「無感」，並稱自己是失落的一代、被忽視的一群；但若回過頭自問：自己的所做所為又對得起誰時，似乎能得到的，也只是靜寞與茫然。或許，現代人欠缺的並不是技藝或專業，而是情商的低下與無能。   有道是：「德為成人之本，智為成才之源」，德育及智育都重要，但要成才之前先成人。根據調查，台灣有高達八成的教師認為學生禮貌教育嚴重失序，並舉出學生沒禮貌的十大表現包括：冷漠、不用敬語、欠缺口德、不服管教、現實、不負責任、沒有分寸、舉止失儀、自私、不尊重別人；更多人憂心學生錯誤的價值觀不僅影響自己的一生，也將影響國家未來的前途。若我們問學生：「讀書是為了什麼？」恐怕有七成以上會回答是為了「升學或賺錢」，但顯然現在所謂的高級知識分子並不能與賺錢產生等值性的聯意，於是乎又會有近二成的學生告訴你，是為了「學習知識、充實自己」；如此籠統式的回答恐怕也不能令普遍多數人感到滿意。如若連學生們都喪失了思考問題的能力，甚而不明瞭如何去整備自己人生需求與價值，勿寧說我們的教育是失敗的，或至少是項低效益的投資；對此，不論是任何人，都應該感到忐忑與憂心。   在此，我們特別要強調，品德教育絕不僅止於課堂上，教育只是協助學習者社會化的歷程，更大的價值還在於人格的影響、養成及實踐；如何提醒，並教會公民們自我約束、恪守規範，完備自己的公民責任，應是品德教育的終極目標。就此，亦不獨是「蕭規曹隨」、嘴上嚷嚷，或提出一些指標便已足夠的，關鍵還在於「目標、授能、激勵」之間的綜合調配與運用；運作既存乎一心，更是藝術與哲學。   經濟學上有個經典的「木桶理論」。一隻木桶盛水的多少，並不取決於桶壁上最高的那塊木板，或全部木板的平均長度，而是取決於其中最短的那塊板子。就道德教育而言，或許我們更應遵循「反木桶原理」；最長的一片木板正決定了特色及優勢，我們應該在小範圍內使之成為共同信服的制高點，引領所有人戮力向前！

  縣長陳福海上任以來，頻頻舉辦各類為民服務充電訓練講習，或是邀聘專家學者來金講授專業課程，藉此傳授服務技能知識，培養團隊成員新思維、新觀念，激發服務士氣，提昇行政效率，可謂用心倍至，終其目的，希望跟上時代腳步，改革創新，促使金門在大家共同經營之下，日新又新，實現願景。   無可諱言，科技發達，各行各業，競爭激烈。諸如昔日以農為主，以漁為輔，日出而作，日落而息，克勤克儉，始得溫飽。如今，精算時間，成本與效益，機耕取代牛耕，一切都在改變，再不求新求變，依然墨守成規，篤定落於人後，遭到淘汰。畢竟歲月匆匆，稍縱即逝，愛拚才會贏，該變要變，應改要改，除舊佈新，時勢所趨。   時空推移，環境改變，包括「食、衣、住、行」在內，無不與日俱進。緣此，一改過去想法與作法，紛紛在改善服務品質下功夫，搶時間，爭空間，求新、求簡、求好，追求成果，回饋社會，謀求永續經營發展。換言之，公僕為民服務，貴在主動，深入普及，面對民瘼民困，依法辦好最重要。   縣長苦口婆心，期勉施政團隊同仁，應以同理心，秉持「金門第一，鄉親優先」之赤誠初衷，負責盡職，守成之餘，付諸行動，翻轉金門，讓人好感。   再以金門建設為例，民意需求有增無減，亦且殷盼達到「有求必應」，由點而線，擴及全面。其中倡議鄉村整建美化，社區興建活動中心比例最大，孰是經費之籌措編列立法，優先順序及取捨等等，在在都須執政者誠摰面對，運籌帷幄，妥作處理，做到合乎「法、理、情」三者兼顧。欣見縣政團隊，步伐持續加快，即將建構一套可讓大家接受之都計，有此理想目標，即是好計良策。   施政建設，金門基業，品質達標，可長可久。早年戰亂，金門之重大建設，皆以軍事與民生兩者並重作為考量，時有一位資深學者見解獨具，直指地區道路圓環設計施建失當，應該縮小面積，尤其不宜舖設水泥路面，惟未受到重視。迨後不久，所有圓環不是棄除，則是範圍大為減小，經已設計之水泥路面悉予改為柏油路面。再者，桃園路當初設計施建地下道及圓環太大，曾經引起熱議，有人認為兩者並無必要。惟迄於今，證諸政策無誤，不惟地下道發揮了疏導交通流量之功能，圓環則是尊重眾民意改善，使得金門門面景觀佈置不受影響，藉此結合需要更新看板，行銷金門。又最近縣府招標發包位於金湖國中至三谿橋、湖前至太湖路口、武德新莊至羅神父紀念園區等道路拓寬打通工程，即是實事求是，應為而為之創新作法，爭議少，有進度，得道多助。   民意聚焦，施政成果。公僕正確之服務觀念必需落實，唯公無私，服務至上，選擇大家都能接受者，即說即做，多做不錯。