社論
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期待兩岸關係重回交流與對話
明天是中華民國105年雙十國慶,也是蔡英文政府執政以來的第一個國慶紀念日,在兩岸關係持續低迷探底的此刻,蔡總統的「雙十講話」內容,引起兩岸與台灣朝野高度關注。 誠如所見,自520以來,兩岸關係的「冷對抗」僵局已然定型,在感受不到彼此善意下,猜忌與報復取代過去幾年的和解交流氛圍,成為半年來兩岸關係的主旋律。 北京方面明確指出:「兩岸關係正反兩個方面的實踐證明,不同的道路選擇決定不同的前景。維護兩岸關係和平發展的關鍵在於堅持92共識政治基礎。台灣當局領導人無論做何表態,這個坎兒是繞不過去的。」 在中國大陸反對下,台灣今年無法參與三年一度的國際民航組織(ICAO)大會,理由正是我方拒絕承認「92共識」,北京並且將責任算在民進黨政府頭上,稱為何三年前能,而現在不能? 對比北京的態度,身兼民進黨主席的蔡英文在「創黨三十週年給黨員的信」中則稱:「我們要力抗中國的壓力,發展與其他國家的關係。我們要擺脫對於中國的過度依賴,形塑一個健康的、正常的經濟關係。」兩岸當局你來我往、互不相讓。 究竟當前兩岸的緊張關係是如何形成的呢? 其實,目前眾所關注的「92共識」文字爭議只是表象,真正的原因勿寧是:民、共兩黨之間缺乏互信基礎與對兩岸關係前景的共同想像,這兩個因素又互為因果,在不斷激盪衝擊下,終使兩岸關係不斷朝惡性循環發展,而成今天的冷對抗僵局。 其實,「92共識」是在兩岸兩會1992年「香港會談」的事實基礎上,逐漸發展出來用以描述兩岸政治現實的政治術語,就連相互承認「一個中國、各自表述」為兩岸共同政治基礎的國、共兩黨,也並非從一開始就有共同交集。 對民進黨政府來說,在2000年至2008年陳水扁政府執政期間,陳水扁就曾指出「92共識」的三個不確定,包括事實存在與否、具體內涵及做為復談基礎未來的發展和變化的不確定,並批評「一中各表」是國民黨一廂情願。 從過去半年蔡英文總統相關談話可知,蔡總統對「92共識」的看法顯然與陳水扁執政時期較為接近,亦即,承認兩岸兩會在1992年會談的歷史事實,但並不以「92共識」為名描述會談達成的共識。 早在2016總統大選後的媒體專訪中,蔡總統即曾明確表態:理解和尊重兩岸在1992會談的歷史事實,稱要在這個既有的政治基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定與發展;至於所稱的「既有政治基礎」,蔡總統則明確提出「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」、「中華民國現行憲政體制」、「兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果」、「台灣的民主原則以及普遍民意」等四個關鍵因素。 質言之,一樣是維持現狀,但民共兩黨對現狀的解讀顯然大異其趣,兩岸目前的交鋒背後各有統獨意識形態為基礎,長此以往,我們不能不擔心南轅北轍的兩種民族主義衝突是否進一步升高? 必須再次呼籲,為了台海穩定與發展,兩岸領導人應立刻停止激化對立的言行,「求同存異」不只是政治口號,更是思考兩岸關係與未來發展的必由之路,金門在兩岸間的特殊歷史經驗與地緣特性,正可作為雙方主事者構思兩岸關係走向的交集,期待兩岸領導人化干戈為玉帛,以具體行動讓兩岸關係重回交流與對話的正軌。
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從民生角度認同九二共識
──金門確是九二共識的最佳試驗區 9月 18日,原本計劃與藍營其他縣市七位正副首長,一同前往北京拜會大陸全國政協主席俞正聲、國台辦主任張志軍等的金門縣長陳福海,由於須坐鎮指揮協調莫蘭蒂風災各項重建工作,臨時委由副縣長吳成典代為出席,表達離島縣市金門的立場與心聲。 吳成典於會上提出,金門在兩岸交流中可以扮演更積極角色。以目前而言,每年有近200萬遊客,經由金廈小三通航線往返兩岸,金門儼然已是兩岸經濟文化交流的「橋頭堡」。 同時,從1990年的金門協議到2001年兩岸小三通首航,及2015年5月第三次兩岸事務首長會議(即俗稱的夏張會),金門在兩岸各項重要事務性協商會議中皆未缺席,可以說是「九二共識」的最佳實踐場域。 在過去幾年,金廈交流頻繁,雙方也一直希望可以落實「金廈共同生活圈」、「金廈漳泉同城化」等目標,可惜始終沒有大突破。會中,吳成典也代表提出多項攸關金廈與民生發展的議題及未來金門縣政府擬推動事項。 諸如,讓金門先試先行,成為「和平經貿特區」,持續維持兩岸和平交流,擔綱建立兩岸協作與兩岸商貿對接平台。與營造「金、廈生活圈」,以次區域合作發展,讓金門成為兩岸共同家園,推動兩岸產業發展、青年創業、自由貿易、擴大觀光旅遊、推動金廈纜車、建築資源放寬等。 事實上,金廈一衣帶水、隔海相望,是兩岸互動交流極重要的窗口,兩岸若能在此基礎上積極嘗試,推動兩岸經濟進一步擴大開放,促進兩岸經貿和文化的深度融合,先行先試、創新突破。換句話說,台灣各方應從「民生」角度出發,認同「九二共識」,增進兩岸民眾福祉,推動各項交流。 北京當局也隨即於會後宣佈,大陸將對八縣市實施「差異化對待」的八項政策利多,包含,協助八縣市農特產品展銷推介、採購、組成旅遊促進聯盟、建立聯繫窗口;推動與八縣市綠色產業、高科技產業等合作,智慧城市、文化人文、兩岸文創等交流。 另外,促進和擴大與八縣市青年的交流溝通,為台灣青年到大陸實習、就業、創業提供便利創造有利條件;同時,擴大福建沿海地區,與金門馬祖的經貿和人員往來規模;擴大與八縣市聯繫交流,提升合作水平,解決民眾關心的實際問題。 以結果論,與會首長普遍認為「跟預期達到的目標符合」,甚至更好,為兩岸僵局找到出路,是520後大陸釋出的最大善意。但部分綠色政治人物及媒體,卻以「昔有吳三桂,今有藍八奴!」回應批判。 這種不理性且帶有煽動性的言語,實在看不出對台灣有何助益?那些無視百姓生計的政治舉動,也不可能為國家找到根本出路;孟子曾說,「民為貴,社稷次之,君為輕。」亦即,老百姓最大,國家其次,總統不足道也。現代國家的構成三要素中,「人民、領土、主權」,百姓也是擺在第一位。百姓如若活不下去,不知政客、政黨、國家還要如何存續?還有何存續的必要?
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從全球藍海談金門運動觀光
向來關心家鄉願景,譽著兩岸三地之金門大學,管理學院院長董燊教授,日前在「臺灣觀光全球藍海」論壇中,發表專業論文,力推金門運動觀光議題。不僅一新眾人對金門之印象,更令運動休閒所導引之觀光產值,引發各界注目。咸認為是文創之後,另一項新興觀光產值;尤其是以觀光立縣之金門,更有其意義。 「臺灣觀光全球藍海」2016第二屆臺灣觀光發展論壇,日前假台中市舉行,金大董燊院長應邀參與,力推金門運動觀光產業:以「金門馬拉松與料羅灣長泳暨金廈泳渡」為題,發表專論,行銷金門。 結合學術與實務,曾是金大校長候選人之董院長,多年來,除在學術上,陸續有管理論文發表外,並踐之履之,奉獻心力於運動觀光賽事等實務。在這場熱絡且受各界矚目之論壇中,他再次以專業兼國際化之眼光,力推別具特色之金門運動觀光:金門馬拉松、料羅灣長泳暨金廈泳渡。希望承辦單位能結合相關業者,打破本位主義,把餅做大共創商機。並朝活動多元化、手續簡便化、工作專業化、有福同享化等四個面向發展,化危機為轉機。不僅獲得各界高度肯定,讓台灣各界多一層認識金門除戰地外,另具之觀光元素,更提昇金門觀光亮點。 無獨有偶,2016年第5屆峴港亞洲沙灘運動會,日前傳來捷報:木球國手王萬鎰、蕭家宏勇奪金牌,總統及行政院長即刻馳電賀喜慰勉,而其國家總教練即是董燊教授!使這項含括沙灘排球、沙灘手球、沙灘籃球、沙灘角力、沙灘柔術、沙灘克拉術、沙灘越武道、沙灘泰拳、沙灘滾球、沙灘木球等十餘種運動競賽盛事,金門名字再度呈現世人目光。在此國家處境低迷之際,蕞爾金門,僅此兩則消息,其曝光度,其媒體擴散力,又豈是一則新聞所能言。尤其是有關「金門馬拉松與料羅灣長泳暨金廈泳渡」之案,對行銷金門之觀光效益,任誰皆知,允為咱金門未來施政重點。 因為,且不談以金門先天環境,理應以馬拉松、料羅灣長泳暨金廈泳渡較佳。若再以觀光元素切入,不難發現,也唯有此項運動賽事,最具全面化、國際化及大量化之元素,而此三元素,正是觀光之成敗因素。基此,站在長遠眼光來看,要行銷金門、提昇金門觀光產值,捨此有誰?此正是我們大力推薦,且樂見其成之重要因素,更是本論述之重要立意! 因為,研究發現,僅以兩岸來論,台灣運動觀光產值,每年可達200億新台幣,而中國大陸目前的運動觀光產值則是2,500 億人民幣,預估到2025 年,將達到5萬兆人民幣。真理大學運動管理學系教授,兼系主任郭正德即表示,以目前每年成長的馬拉松旅遊市場態勢,預料未來產值將相當可觀。若再加上其他延伸之產業,其觀光產值將高達新台幣1.3億,且後效看好。如英國即在全國各地將部分道路,改成觀光自行車道,即是著眼於運動觀光產值。見微知著,我們在贊許董院長之餘,呼籲相關單位應劍及履及,規劃相關之措施,在金酒之後,另闢運動觀光大道,利用厚生,再創金門新經濟!
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販售菸品十八禁為青少年健康把關
未成年人吸菸的比率上升,其中一項因素即是在於菸品販售的把關不彰,因此,日前縣府衛生局、烈嶼鄉衛生所、國立金門大學護理系師生、烈嶼鄉社區健康營造中心等單位,共同前往向轄內販售菸品業者、從業人員及社區民眾進行販售菸品停、看、問宣導及勸戒菸活動;邀請大家一起保護青少年健康,遵守禁止供應菸品予未滿十八歲者之規定。 據衛福部國健署資料顯示,吸菸學生中,國中生有將近一半其菸品通常自行購買,其中高達五成以上,買菸時未被店家拒絕,其最常買菸的地點為傳統商店;高中職生高達七成是自行買菸,且逾六成買菸時未被店家拒絕者,最常買菸的地點為四大超商。故縣府整合公部門、學校、社區、醫院等相關資源,共同營造無菸校園,建立社區無菸環境,推動菸品供應商自律運動,齊力推動「拒售菸品予未滿十八歲者」行動。 依據菸害防制法規定,「任何人不得供應菸品予未滿十八歲者,違反者最高處新台幣5萬元罰鍰。」其中「任何人」不只是販賣菸品的業者,包括家人、親友、同學;而「供應菸品」不單是指販賣行為,只要提供菸品,不論是販賣、贈送、分享等,都已違反規定。 但也由於現在青少年發育良好,從外貌、身材很難辨識是否為未成年,當業者對消費者身分有所疑問時,請利用拒售菸品「停、看、問」簡單三步驟,或請買菸者出示證件,若無法提供證件,業者可委婉拒賣。若遇有穿著學生制服或是疑似未滿十八歲的消費者購買菸品時,依照「停、看、問」簡單三步驟,即可避免觸法受罰。 而店家如能守住第一道防線,相信可避免並減少青少年吸菸氾濫。 吸菸引發心血管疾病及其它慢性病的機率遠大於未吸菸者,鑑於吸菸影響國人健康甚鉅,我國於八十六年九月正式施行菸害防制法,後經九十八年一月開始實行,促使我國菸害防制邁入新紀元。之後於一○三年四月新增公告公園綠地為除吸菸區外全面禁菸場所,擴大禁菸範圍,再於一○三年六月修正菸品容器健康警示之標示。 「沒抽的別嘗試,已抽的快戒菸!」青少年正值發育期間,也是型塑人生價值觀、行為模式的關鍵階段,容易因好奇、受引誘而開始嘗試抽菸,進而成癮,同時也提醒家長們,平時應多關心及注意子女之交友情形及生活狀況,避免他們染上吸菸惡習,且青少年時期吸菸,也可能造成其他的藥物濫用或導致其尼古丁成癮,將嚴重影響其健康、成長及發育。 大家若發現有違規供應菸品予未滿十八歲者之情事發生,可提供明確證據向金門縣衛生局檢舉。為避免兒童太早接觸菸品,也請家長勿叫未成年子女購買菸品,同時也請家長多關懷孩子的生活,避免孩子過早接觸菸品,危害身體健康。為了下一代,提供孩子一個無菸害的環境,讓我們共同守護青少年身心健康。
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確保優勢 掌握兩岸民生合作契機
中國大陸展開「十一」長假,催生全球旅遊黃金周,各國都在搶大陸遊客商機。在大陸國台辦一聲令下,浙江寧波一家旅行社推出「發現藍色力量:台灣六日遊」行程,鎖定以藍營縣市為主的旅遊觀光景點。在此同時,金門也策辦了「2016金門黃金周台灣農特產品聯合展銷會」,現場100個攤位展售13縣市琳瑯滿目的農、特產品,打造「假日市集」熱鬧歡樂景況,預期在十一假期裡,搶占陸客消費商機。 觀光財人人都愛,但因為縣市首長政治立場的不同,催生量身訂做的旅遊商品,對台灣來說也是絕無僅有的經驗,姑不論大陸的用心及目的,實務上,硬要將景點區分出「政治顏色」,對消費者而言,也未盡公平。爭取陸客旅遊市場固然有其必要性與利基所在,但如何創造旅遊價值,才是更重要的事。不管是「新南向」或是爭取其他群體的觀光旅遊,重要的還是要擁有物超所值的旅遊商品,以及非來不可的魅力,方是「立足當下,利在未來」的當務之急。 以金門為例。金門居兩岸區位優勢,有著豐富的兩岸交流經驗,在觀光旅遊的拓展上,也較不受近期兩岸事務紛擾的影響。如金門在大陸「十一長假」首日小三通入境船班統計資料,入境廿二班次、班班滿滿,載運四千六百六十五人,其中陸客三千一百三十七人次,占67.24%;若較「十一」到台陸客少了五、六成,反而金門仍持續成長,並可見金門是「和平天使」,在兩岸和平經貿與觀光交流中,它具優勢地位及關鍵角色,更顯示出未來成長具無限潛力。立足於這樣的潛力,金門又該藉由那些努力凸顯自己的地位及價值?以十月一日開幕的「2016金門黃金周台灣農特產品聯合展銷會」而言,便是一個充分發揮金門做為台灣產業櫥窗的顯明案;來自全台各縣市的優質農特產品得以匯集在金門展銷,表面上只是一種商業的運營模式,實務上又何嘗不是一種商機的開發與展示?若將其常態化,或擴充至其他產業,不更是另一種台灣精神、台灣精品的優勢呈現?除了自己外,似乎沒有人可以給我們這樣的機會。諸如金廈自貿區、示範區等等芻議已久,但真要等到雙方政府點頭應允,恐怕亦屬緩不濟急,若然能由實務面的合作先行入手,或也能重啟自大陸引水案模式,為金門乃至兩岸的民生合作開創更多的可能性。 事實上,對於「台灣優勢」的扎根,中國大陸已經比我方快得太多。諸如在今年520後,大陸國台辦便積極的在各省市拓展海峽兩岸青年創業基地。目前單僅在廈門就有4處,主要提供創業團隊創業輔導服務,給予優秀創業團隊生活補貼、經營場地和住房保障等多方面優惠政策。這對在「大眾創業,萬眾創新」的浪潮下,台灣青年在大陸就業實習、創業創新提供了很大的便利性及發展空間。相較於彼岸的「開大門,走大路」,我方卻還在為旅遊是否應分「藍綠」爭議不休,不忒凸顯格局、基調都出現了問題? 總之,如何體現自我價值及優勢,始終是放諸古今、四海皆準的事。台灣能否繞過大陸活躍於世界舞台固然值得嚴謹探究,但如何讓地方、民間在兩岸交流上展現更大的合作空間及效益,同樣是正面積極,「利在當代,功在千秋」的要事。政治當為民生服務,最終也為解決民生問題,為政者切莫本末倒置才是!
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推動低碳旅遊 打造低碳島嶼
低碳已經從一個遙遠的科技概念,成為現代人生活的一部分了。現代人言必稱「低碳」,也通曉「減碳愛地球」的必要性,但真要落實到生活,卻還有著各種階段與門檻。畢竟,在現實生活裡,低碳意謂著更高的投資與成本,如果缺乏誘因與基礎建設,想要推廣至庶民,恐怕還是一項「知易行難」的工作。 平情而論,啟動低碳生活,政府要負大部分的責任,而政府也的確這麼做了。例如:在兼顧地方特色、縣政發展及節能與減碳目標下,金門提出「建置金門低碳島計畫」(102-107年),業獲行政院於102年5月20日核定推動,並以再生能源設施、推廣綠色運輸、節約能源為3大主軸。在具體成果方面,2015年底,採購12台國人自製的中型電動巴士投入營運,讓金門成為全國第一個電動巴士大量成軍的低碳島;另外,烈嶼鄉在2017年5月也將引進100部e-moving電動機車,以及6部慢速電動車,並以優惠價格提供遊客使用,提供更輕鬆、低碳的旅遊方式,而中華電動二輪車e-moving電池交換機,也將在近日啟用。這些綠色運輸工具的投入啟用,代表金門正向低碳環境奮力邁進,雖然這樣的投資成效未必能立即展現,然而,如若缺乏了全面、有效的配套,很多工作可能都只能做一半,遑論永續發展式的成果。 首先,我們必須了解,低碳生活是一個全面性的事,鑑於金門觀光化的需求,其中最顯要及最具代表性的,恐怕還是得由低碳旅遊做起。低碳旅遊做為一種新興旅遊方式,依其字義,指的是同時兼顧到降低碳排放量的一種旅遊方式。亦即,在旅遊中,透過「共乘、步行、自行車」,以及綠色載具與旅遊的結合,將二氧化碳排放量降到最低。目前台灣低碳旅遊的代表,應屬新北市的坪林。 新北市自民國97年起舉辦坪林低碳旅遊,搭配電動車於坪林區內進行接駁運行,98年辦理雙溪雙鐵低碳旅遊,讓遊客搭乘火車到雙溪,續以自行車、電動機車等低碳交通方式深度賞遊雙溪。低碳旅遊供民眾深度探索低碳城鎮之美,體驗低碳飲食,使區內居民及業者店家瞭解「低碳旅遊」所帶來的無限商機與繁榮遠景外,也讓外來遊客及當地民眾實際體驗環境生態保護的重要性,期望以綠色交通、低碳行為、低碳商店、生態旅遊、垃圾減量及碳匯券,作為新北市邁向健康城市及低碳社會永續發展的基礎。觀諸新北市的作法,投資不定比金門來得大,但其由低碳旅遊服務中心、綠色交通(大眾運輸、共乘前往與低碳接駁)、響應低碳(低碳商店)、綠色行為(碳匯券、吃當地吃當季及遊客低碳行為)、綠色生態,以及輔導成立「低碳觀光發展協會」的「一條龍」式配套架構,正是當前的金門所欠缺的。 總之,低碳旅遊正值其時。現行推廣低碳旅遊,向消費者宣揚減碳效益,恐不若增加新鮮感,對其會更有吸引力。要打造金門低碳島,是需要長期推動,不斷精進、提升的持續性工作,除了必要性的投資建設外,串接關連產業、健全配套措施,都是立即而必要的。藉由跨領域的合作,以及資源的統整,或許我們能藉由推動低碳旅遊讓低碳真正進入我們的生活,共同建設金門成為居民樂活、低碳產業、遊客嚮往的低碳島嶼!
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救災復原工作 貴在落實執行與服務
強颱莫蘭蒂,挾著十七級暴風橫掃金門,救災復原事務,刻正如火如荼展開,軍民聯手持續積極進行,接踵而至「梅姬」三颱又來侵襲,雖無暴風之劫,但有過量雨害,雪上加霜,望天興嘆,唯期國泰民安。 眾所週知,任何災害發生,救災復原任務艱鉅,此次強颱災損,金門尤其慘重,遍及家戶,幾無倖免,停電停水,少則十小時,多者數日,冷藏物品,不腐即壞,從事網室栽植蔬果之農民,更是叫苦連天,俄頃血本化為烏有,地區歷史建築或古蹟受損修復,初估則需三億餘元,原本蒼翠碧綠造林美景,不倒即折之樹木,累計多達五百萬株,儘管林政機關動員人力與機械器具,馬不停蹄加緊修剪清理移除,然而耗時費力,復原云云,誠非一蹴可幾,短期間殊難完成任務。 首僕陳福海要求所屬施政團隊,要以最人性化之服務態度,同心同德拚救災,劍及履及,同時分循行政社團組織系統,派員巡迴各村里訪視,輔導全民填報災損減免稅賦,及申請政府補助或辦理貸款等手續, 執行救災「復原」與「為民服務」,促使兩者緊密結合,府會對此極為重視,積極籌措挹注財源經費,一致咸表「錢要花在刀口上」,公款法用,疏解民瘼民困,除地方應行自負部分外,即將彙整陳報中央核撥補助,一切作業程序,秉持「不漏不錯」、從速、從簡、從寬之原則,值得肯定。 經一事,長一智,防災無撇步,最忌心存僥倖,失之於始,疏於警覺,倘若僅憑新聞氣象報導,而忽略有備無患之戒心,適足自害害之,所謂:天有不測之風雲,瞬息萬變。以往不乏血淚教訓,斑斑可考,事實俱在,不可或忘。爰特藉此誠摯籲請大眾,應視防災如作戰,只要有颱風警報訊息,弗論其經過路線如何,都應作好萬全之準備,防患未然,弭患機先,確保萬全,上上之策。 再說:地區幅員狹小,災後垃圾倍增,清理而出之斷樹殘枝,為數龐大,雖已擇地作為暫時堆置處所,應急之計,不得不爾,長期以觀,應有未雨綢繆作法方案為妥。諸如死樹枯幹,迨後風吹日曬雨淋,久而久之,蟲蛀腐蝕變成垃圾,或因季節更迭,天乾物燥等因素,不無影響環境與衍生其他顧慮之問題,有鑒昔日曾經發生「無名火火燒埔」情事,多慮少患,還請有關主管部門作為統合處理之參考。 持平而論,救災復建工作,即是服務工作。平日案牘勞形之公僕,工作量勢必加重,且須提昇服務品質,耐心面對現實,解決問題,俾免招致民怨。換言之,服務無界限,無止境,依法行政,一切以便民利民為依歸,多做不錯,懈怠即錯。 欣見軍民聯手拚救災,既有動力,也有推力、助力與整合力,特別是軍方並不因為「精實」專案兵力銳減,對於親民、愛民與利民工作,一如從前,上下動員,在不影響戰備與訓練之前提下,主動投入,付諸實踐,人民有感,各界咸欽,府會致敬。金門軍愛民、民敬軍之優良傳統,歷久彌堅,離島中之離島烈嶼鄉,多次蟬聯全國敬軍楷模接受中央公開表揚。縣長陳福海也在今年中秋佳節軍民聯誼餐會宣稱,金門縣當選為今年度全國敬軍楷模,乃全體縣民之榮耀,至盼發揚光大。 畢竟防災與救災工作,兩者同等重要,有其持續性、長期性,人人能為,人人應為。軍方勉勵所屬,平時多流汗,戰時少流血,寓意有備而無患,舉一反三,不言可喻,還望大家告訴大家,相互期勉,欲期否極泰來,應恃吾有以待之。 總之,防災主動在己,救災動力也在己,綜觀地區整體災後投入救災之表現,堪予連續(按讚)鼓勵,上下從橫連結,左右配合,互助合作,無人置身事外,其中給水、供電、養工、林政機關同仁袍澤、社區志工、鄉鎮清潔工,勞怨不辭,全力以赴,備極辛苦,點點滴滴,大眾有目共睹,鼓勵慰勉,及時最好,資此公僕各盡職責,以搶時間、趕行程之服務精神,提昇行政效率,最能發揮核心價值。
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樂齡翻轉 山谷沸騰
人老了,就一定失去活力?體能老化了,就只能等著奉養?從人生職場上退休了,就不再需要學習或參與社會活動?既然退下人生舞台,就表示智慧能力跟著下滑,即便是擁有老技能,跟不上時代流行,就只能藏諸名山而任其失傳?不然,金門縣樂齡中心的學員,正在翻轉老年定義,展現老年活力! 一部《不老騎士》的傳說,振奮人心。金門有《不老騎士》嗎?在金門縣立體育館,一群老人正在演繹屬於金門的不老故事,傳唱他們的不老之歌! 當烈嶼樂齡中心白髮蒼蒼的阿伯,合力抬出鑼鼓,搬器材,阿婆們已經花枝招展的站好定位。古老的樂音啟動,阿婆們隨之起舞,扭腰擺臀,身段輕靈,一個小孩突然驚喜說:那是我阿嬤! 當金城樂齡中心推出大鼓,由阿嬤們領著年輕人,在現場擂鼓振聲勢,架式十足,豪氣無比!此刻,駭翻山谷! 當金寧樂齡中心的蔡世舜課長,領著阿公與姊妹媽媽翩翩起舞,看見他們身段的柔軟,臉上露出自信的笑容,獲得滿堂彩! 當金湖樂齡中心的阿姨婆婆,肢體擺動,彈跳自如,收放合一,看得出她們平日在社區活動中心自我學習的成果。 當金沙樂齡中心的婆婆媽媽邊跳邊換隊型,走位、移動到定位,不慌不忙,笑臉盈盈,贏得親切,證明她們在中心學習的快樂。 接著祖孫與親子帶動唱、趣味競賽,全場沸騰! 各樂齡中心以動態及靜態的學習成果,正式向各界證明,年老心智不老,體能老但活力不老,他們的舉動,翻轉老化的定義。當高齡化社會來臨,老人被視為拖垮社會福利的刻板印象,這群活躍老化的經驗者,要向社會宣告,我們不只會照顧自己,還有餘力奉獻心力,熱心公益,貢獻社會! 推動代間教育或親職教育,與推展樂齡學習與社會教育都是教育部門的核心事務。社會單位為關懷老者與兒少,曾策辦一系列活動,但如此一來,卻讓參與者有活動重複,連環密集之感。樂齡中心邁入第六年,累積成果豐碩。 從104年起,樂齡中心移轉給鄉鎮公所承接,初期大家還在摸索適應階段,例如業務加重的不舒服感,承辦人手不足的抱怨,最重要還不清楚其定位及功能,但經過兩階段之人員培訓,各鄉鎮首長(兼中心主任)深入帶動,以其充足之行政資源,有效結合各社區發展協會,現在已成為本縣社區發展重要成果,真正落實「送學習到社區」。縣府每年在評鑑過程,發現各中心都出現新學習據點,因應各社區鄉親父老的學習需求,開設極具特色之在地課程,引發鄉親學習熱潮。金寧與烈嶼樂齡中心幾乎到了全鄉總動員的地步,金城樂齡中心精心規劃的課程,已到了只要宣佈報名就秒殺的境界,陳成勇、蔡西湖等中心主任或承辦人都親自下海參與,了解越深,推動更有心得。未來擴大活動模式,宜從兩個方向入手:一是各鄉鎮公所及樂齡中心,仿照本次模式,巡迴轄內各社區展示並宣導拓點;二是全縣性活動每年輪流至各鄉鎮辦理。模仿運動賽會主辦權輪流方式,每年交接承辦,中央及縣政府提供經費及人力支援辦理。 從人生職場退休,並非跌落山谷。這一天,對參與的銀髮族,證明自我,在晚年,跳脫生命的幽谷,贏得尊嚴!
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談教師節與孔子師道的啟示
今年的教師節與往年的感受大大不同,老師們也過得非常錯亂,因為行政院在記者會說這一天是孔子誕辰紀念日,不是教師節;勞動部官網說帖:九二八勞工放的假是《勞基法》所訂的孔子誕辰紀念日,並不是外界誤以為的教師節,所以工友、警衛、廚工放假,教師不放假,並強調軍公教不放假的規定已存在15年,928比照五一勞動節處理。由於他們的解說,所以造成有史以來一個不同且最亂的教師節,不但成為各界討論的熱門話題也是史上最大的笑話。最後老天爺派來梅姬颱風,打了一個圓場,讓大家都放假。 大家都知道,教育國之本,我國自民國41年為紀念有教無類、誨人不倦的至聖先師孔子及尊師重道,將9月28日孔子誕辰紀念日訂為教師節。雖然教師節的日子已歷經多次演變,但意義深遠;國人一面慶祝教師節,一面提倡孔子學說與風範對師道的啟示。孔子被譽為至聖先師,後人推崇為萬世師表,由於他偉大的人格風範,對後代師道的孕育有深遠的影響;孔子一生淡薄名利,教學相長,曾周遊列國,推廣他的治國理念,實現人道社會的政治理想。孔子學說以「仁」為核心,論語雍也篇:「夫仁者,己欲立而立人,己欲達而達人」;及所謂內聖外王,以個人的修養為起點,以造福人群為依歸,陶冶國民品性,鞏固社會倫理,強調知識分子要有所為與有所不為,這種精神應是自古以來當政者最大且最有用的啟示,也是為師者最崇高的教育理念。其次,談到孔子的「有教無類,因材施教」,子曰:「自行束脩以上,吾未嘗無誨焉」;即不管學生身世與背景,都要有教育愛,它是無條件的,是「先知覺後知,先覺覺後覺」的價值引導。而教育愛的具體實現,在於因材施教;孔子曾對門人分析曰:「柴也愚,參也魯,師也辟,由也喭」,又曰:「不憤不啟,不悱不發,舉一隅不以三隅反,則不復也」,由此可見孔子特別重視因人而異,因材施教。最後談到孔子以身作則教導學生,他在學生面前,親切而略帶威嚴,隨和卻有所堅持,正如子夏所稱:「望之儼然,即之也溫,聽其言也厲」,可用「溫、良、恭、儉、讓」來代表孔子教學生的態度。當代心理學者在討論師道時,常以老師是否具有民主化性格來評定,這也可從論語中的記述發現,即孔子所曰:「君子和而不同,小人同而不和」,由此可發現孔子有容納意見的雅量,能讓學生表達個人意見,讓學生心悅誠服地認真學習,這也是當今政治人物應有的典範。 由以上闡述可以了解我們現在師道已大大地轉變中,社會尊重師道的風氣已大不如前,也許這是功利主義影響,或者是教師的公共形象蛻變,這些都值得大家探討。尤其正處社會加速轉型中,傳統師道受到嚴重的衝擊,身為老師者固然要把握師道的意義,社會大眾也要固守尊師重道的傳統美德,共同尊崇孔子所說的「志於道,據於德,依於仁,游於藝」,大家能在這眼花撩亂的功利社會中,為文化傳承奉獻一己之力,也希望政府能受到孔子師道的感召而有所啟發,今年的教師節雖已由老天爺為大家解套,爾後的教師節希望能重新整合與慎思,讓大家一起過一個真正能宣揚孔子師道且又給教師們感受到有意義的教師節。
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且論淨灘談環保
由於國人使用習慣之更改,垃圾處理之不當,不只讓居住陸地上的人頭痛,更嚴重的是在不知不覺中汙染海洋,除了看起來髒亂,海洋廢棄物對自然生態、人類健康、觀光旅遊都有致命的影響。正因為這些垃圾來自你我,我們有責任停止用垃圾繼續傷害海洋,因而有所謂淨灘等公益活動,以解決此一嚴重現象,諸如ICC國際淨灘行動。 ICC國際淨灘行動,除了號召大家淨灘外,也將收集到的數據統一公布,透過民眾教育、向公部門倡議和企業合作,希望改變大家既有的行為與習慣,真正解決海洋廢棄物的問題。ICC國際淨灘行動是目前世界上,規模最大的志工行動,在台灣由清淨海洋行動聯盟(Taiwan Ocean Cleanup Alliance,T.O.C.A)舉辦,成員包括台南市社區大學、荒野保護協會、台灣環境資訊協會 Taiwan Environmental Information Association (TEIA)、國立海洋科技博物館、黑潮海洋文教基金會等。 熱愛大海是人們的天性,享受著海洋給予的美好,戲水、浮潛、衝浪、風帆、海鮮、慢步在細軟的沙灘,每一段與海洋的記憶,都豐富著我們的生活與生命。相信愛海的你我,必定都希望能永遠享有這樣的美景。也因此,當你我在海邊遊玩的同時,不只要帶走自己的垃圾,並要舉手之勞撿起沙灘上的垃圾。對你我而言,只是小小的一小袋,卻是環保的一大步! 有不少人會問道,到底沙灘上的垃圾從何而來?是誰製造?了解之後才能從源頭清理。就此問題而言,根據近年於國際淨灘間的垃圾統計,海洋垃圾兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。也因此,我們要真正清淨沙灘,就應從源頭做起,減少,乃至於禁用免洗餐具及塑膠用品。不然至少要培養帶走垃圾,不留一絲垃圾在沙灘。 對金門而言,潔白沙灘是金門至寶,更是金門觀光之亮點,但不可否認,沙灘垃圾已逐漸形成,且日益嚴重。所幸近年來有不少團體,響應每年9月至10月的國際淨灘行動。但我們認為,正本之道,除了淨灘行動期間熱烈響應淨灘活動外,平時更應宣導學校、企業、團體及民眾,不分時空,一起動手淨灘。我們相信,淨灘不是解決海洋問題的終點,而是起點,做好垃圾監測及垃圾源頭減量才是愛海關鍵。正如志者所言:愛海的你,不僅撿拾海灘垃圾,更要一同做「海洋垃圾監測者」,如此方是我們把酒問青天,明月幾時有之環保雅興,且待你我一齊來共襄此活動,使金門潔白沙灘永世呈現!
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修復在地文化資產刻不容緩
強颱莫蘭蒂過境,不僅造成金門地區林木嚴重損傷,經過初步勘察,也造成金城鎮總兵署等逾百處古蹟和歷史建築受損。 文化局於風災後,召開「莫蘭蒂風災金門縣古蹟、歷史建築、聚落群重大災害應變事宜研商會議」,邀集專家學者說明初勘報告及討論如何搶救因風災受損的古蹟及歷史建築。 此次強颱莫蘭蒂肆虐金門,讓金門歷經慘烈的地景破壞,讓金門的古蹟及歷史建築受到很大的傷害。報載,莫蘭蒂颱風重創高雄、屏東及離島金門等地,文化部文化資產局成立「文化資產緊急應變處理小組」,於颱風過境後調查全國古蹟、歷史建築、聚落建築群及文化景觀等文化資產災損情形,並協助高雄市、屏東縣及金門縣等地方政府研擬相關緊急搶救方案,初估修復經費約需2億元。 文化資產非一朝一夕造就而成,須經時間積累,以及老匠師們的心血付出,從無到有,還得經過時間與氣候的考驗,得以保存迄今。這一次因風災受損的古蹟及歷建、聚落古厝等,若未能即時加以補救,這些富有在地傳統及歷史意義的文化資產,因受風災影響甚鉅,嚴重受損,磚瓦散落一地,岌岌可危,恐面臨坍塌危險。救災貴在救「急」,相關單位應儘可能簡化相關手續,以能有效率地完成災後復建工作,加速協助古蹟修復,維護珍貴文化資產。 由這次的風災過後,提醒了我們,古蹟不只會受到人為的拆除破壞,更會受到自然災害的侵襲與破壞。金門的歷史文化資產是承襲千年以來的珍貴遺產,更是金門的無價寶藏,如何維護史蹟更是所有金門縣民及政府部門所應有之認知,更是責任。 怵目驚心的風災影像,從網路到媒體,也讓人產生深刻的印象。這些在地文化資產如何保存,並努力地持續蒐集、整理、修護這些資產,其重要性毫無疑義,此次金門地景遭受嚴重破壞,最需要大家的動員與齊心協力。 過去、現在與未來環環相扣,珍貴的文化資產一一彰顯著文明價值、凝聚社區意識、見證生活模式的演進,同時傳承著歷史。這些古蹟與歷史建築,承載著金門鄉親的生活印象與歷史軌跡,更是金門城市發展與歷史文化變遷的最佳見證者。隨著時間流逝,古蹟會受到颱風、地震等自然或人為因素損害,因此必須定期維護與修復,以維持其完整樣貌。 經過這次風災,除了顯現在地鄉親愛護環境的行動與熱情,也盼各相關單位能更重視與提倡文化資產的維護保存觀念,讓不朽的文化資產得以流傳與延續。
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健全長照規畫確保政策效益
為建構完善的長照制度,行政院正於全國22縣市巡迴辦理「長照十年計畫2.0」說明會,聽取縣市政府、民意代表、專家學者及轄內服務提供者、團體代表等建言,以利政策推動,另亦將滾動調整「長照十年計畫2.0」,使長照服務更臻完善。行政院指出,該說明會由政務委員林萬億及衛福部次長呂寶靜領隊,各場次將由衛福部代表簡報、進行綜合座談。 長照計畫既是國家重大政策,更是攸關民眾權益的重要舉措。我國人口結構快速老化,甚至較之歐、美更為迅速,長照需要人數逐年增加,透過推動「長照十年計畫2.0」,建構符合老人需求及身心障礙者的健康照護體系,已是迫在眉睫的重要議題。每個人都會老,長照早晚用的到,就算是青壯年,同樣有長輩的老人生活需要處理,如若能藉由國家制定統一的照護機制,給予最適切必要的服務,自然猶如濟民於水火。對政府而言,建立優質、平價、普及的長期照顧服務體系,讓失能國民可以獲得基本服務,減輕家庭照顧負擔;實現在地老化,普及照顧服務體系,提升失能者與照顧者的生活品質,自然更是重要目標。但這樣的理想及願景,還要經過「現實面」的洗禮及考驗,如何減少理想與現實的落差,或便是現階段的重點工作之一。以下謹提供幾個面向,供各界參酌。 其一,簡便的長照服務。長照之所以備受各界關注,最主要還是因為它的普遍性。據統計,將有超過四分之一的主要照顧者,會因為照顧失能者而產生「壓力性」的負荷,這樣的負荷來自於家戶人數減少、女性勞動參與率增加,導致家庭照顧功能日趨薄弱,照顧者負荷日漸沉重,且已為必然的結果。政府主導長照,就猶如政府開辦健保一般,都是必要而迫切的;但因為各地區域特性、人口結構及比例的不同,或許所需的服務項目會有所不同,但卻不應片面解讀為「因地制宜」。據了解,目前規畫的長照計畫,要由地方政府提報整合型計畫,中央負責審批及撥補經費,再予督考、健全實施成果。我們以為,長照既為民眾普遍需求,自應仿照健保制度,有更全面、簡便的需求供給及結報程序,而非將一線職責推給地方,且以目前先執行、後結算之政府會計原則,縣市的財政運籌將備受考驗;又若中央採預款支給,相應的管理又是另一套複雜的行政管控,恐會治絲益棼,折損善政、良果。 其二,健全的財政運籌。當然,我們也理解要將長照等同健保般的開辦,首要面對的,便是可能破產的財源問題。不分地方或中央,現在的政府都叫窮;「窮」可能是因為財源不夠,更可能是開拓財源的能力有問題。「大有為」政府總是不迭的開辦各項福利,卻避談加稅與增加稅基。「福利人人愛,要錢人人躲」;高福利不能避免的就是高負擔,如若在衡平社經狀況、貧富收入,且在納稅人得以負擔的前提下,健全長照政策的財政運籌,應列為具「全民共識」的首要目標,如此方能避免口惠而實不至,乃至破產的結果。 總之,如何避免長照1.0弊端,實現長照2.0計畫效益,應是蒐羅意見階段,最需要優先確認的事。社福計畫固有討好民眾的「愉民」效果,但前提還要避免過分勾勒美好,卻避談必要負擔的「愚民」做法才是!