社論
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形塑教育優勢 提升人才競爭力
適逢一年一度教師節,各界援例舉辦了一系列的慶祝活動,藉以對老師們獻身教育的感謝與敬意。 桃李芬芳滿園秀,共維師道護群英。現代教育已經根植於生活;除了義務教育外,其他的高等教育、社會教育的參與門檻也都低了許多,加上還有許多教育濟助方案及計畫,復以網際網路發達,可以說只要自己想學,就不怕找不到學習資源與管道。但也正因為在這樣資訊流、訊息流爆炸的時代裡,要找到正確的學習態度、獲致真正的學習效果,往往要比取得參與學習的機會艱難許多。適值教師節前夕,除了表達對老師們的感謝外,或許我們也可以來探討一下學習的真諦及效果。 傳統上,我們都會認為老師們在漫長的教學生涯中,正扮演著將寶貴歲月奉獻給教育,並用無止盡的愛心,為國家社會培育有用人才的角色,這樣的行為正可謂是「燃燒自己,照亮學生」。已故的美國名演員羅賓威廉斯曾主演過一部獲得奧斯卡大獎的電影「春風化雨」。劇中,羅賓威廉斯扮演一位熱情而有魅力的英文老師;他不但教授學生體會詩的情感,並且啟發他們許多人生上的哲理,他希望學生都能夠「把握每一天」,做自己覺得對的事情,不要受世俗的牽絆,他要大家用自己的步調與節奏,走出屬於自己的腳步,並努力找尋新的視野。這部電影中的師生關係令人感動;而我們也願意相信,所有老師都能秉承專業、不懈努力,在課業上、在品德上、在生活上替每一位學生提供協助,達到真正的「春風化雨」。或也正因為這般的既定印象,讓我們對老師的角色有著高度的要求與期許。誠然,老師可以擔綱起學生人生指導者、學習領航者的重責大任,但更多時候學生的學習態度、動機及結果,卻往往更多取決於家庭、社會,乃至於同儕們的因素及關係影響,不必然單方面便為老師們可承受之重! 當然,所有人也都能認同,現在的孩子較之以往更不好教;不好教的多數原因是孩子接收新知的管道多了、主動性也強了許多,而這樣的多元管道及主動性往往源自於外界的刺激,這部分不定是老師所能充分理解及掌控的。因此,我們可以理解為,如若現代的老師如要以傳統的工具及教學模式,達到如羅賓威廉斯般「春風化雨」的境地,恐怕全天候在勤、待命都遠遠不夠。於是乎,我們除了要強化、運用現代化教學工具外,更要一本「同理心」,更大程度的去介入、理解學習者的生活及價值觀,方能以最貼切的引導及教學,達到教學相長的實際效果。 事實上,教育不但會影響受教者的人生,更直接攸關國家、社會的競爭力。台灣的孩子很有競爭力,例如,近年來我國學生在紐倫堡國際發明展、奧林匹亞競賽等國際大賽都屢獲佳績,展現了我國的教育成果。但同時也顯見城鄉教育發展的失衡,以及政府急需努力的方向。 歷來,金門文教力、學測的成績及評比都不見理想;原因有很多,資源的不流動、學習氛圍、老師的教學方法、學生的學習態度都是關鍵。金門分配於每位學生的教育經費,相較其他縣市絕對是「有過之,無不及」,如何讓我們一點一滴的找回自己的優勢和競爭力,把教學成果提升上來,或才是現階段的重點工作!
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軍民風雨同舟共濟聯手救災安定家邦
此次莫蘭蒂、馬勒卡秋颱南北夾擊台灣,中秋連假過得提心吊膽,強風豪雨,台金地區遭受空前災害,尤以金門最為慘烈,停水斷電,數十年辛苦造林成果,不折即倒,十七級曠世大風,百年榕樹連根拔起,多處古蹟及歷史建築,也難逃脫毀損命運,並有商漁船斷纜相撞,農損之嚴重,更是難以估計,所幸人員尚無重大傷亡事故發生,堪稱不幸中之大幸。 行政院院長林全,兼程自台抵金視察災情,身入其境,表達關切,應允從速、從寬、從簡協助地方救災,關懷民苦,溢於言表,然而美中也有不足,從中央至地方,政府防災態度顯示不盡理想,儘管風災造成嚴重災損,導因於其威力強大,但伊始中央、地方之防災功能不彰,警覺低落,也是造成天災升高之因素。 連日以來,金門首僕心繫救災,坐鎮研商復原計劃,籲請大家務必動起來,全力拚救災,公部門更要以人性化之作為,協助民眾辦理災損求償服務,同時毫不諱言指出:團隊起始展現之防災協調著力有些蹣跚,這絕非他所樂見,知所反省,即是進步。期從團隊成員誠摰面對,負起該負之責任,要多用一份心救災損,主動為民解決問題,共渡難關。 有云:「天有不測風雲,人有旦夕禍福」。天災人禍,防不勝防。回顧數年前「丹恩」颱風掠過浯島,慘況迄今令人心有餘悸,再看莫蘭蒂肆虐之情景,有過之而無不及。防災重於救災,防範嚴密週全,損害減少降低,欣見地區軍民動員,風雨同舟,生命同體,民敬軍,軍愛民,軍民本是一家人,相輔相成,共赴事功。 畢竟國軍助民義舉,其來有自,早年由國軍將領帶隊,助民收割農作物,舖橋造路,挖塘築壩,促進繁榮地方民生經濟例證不勝枚舉,陸軍官校校長張捷在其校院內穿著連身工作服,協助老師清理職務宿舍環境,引起正反不同討論,就事論事,姑且不說職務為何,祇要大公無私,為其當為,放下身段,換上草鞋,走入災區,救災救難,疏解民困,是做對之事,值得肯定鼓勵。 時代進步,服務至上,軍方不再鐵板一塊,而與社會脫勾,在政府倡導親民便民利民之政策導引下,軍民互動交流,相互支援,已是時勢所趨,綱路有人質疑,國軍如同免費清潔工,凡此應是對於反主為客之少數政客,自己納涼,苦了國軍袍澤風裡來,雨裡去,誠非正道。果真如此,亟需社會大眾群起導正。國防部長馮世寬:「別計較」,參謀總長嚴德發:「協助救災,做到好為止」,還有陸軍司令部發布:「防災救災第一個到達,最後才離開」之影片,強調官兵們犧牲假期,支援地方救災,是義無反顧之行為,句句出自肺腑,大家應該心存感激,支持國軍,響應總統蔡英文「照顧國軍官兵,說到做到」之宣示,鼓舞軍心士氣,人人應為。 綜觀地區整體防災工作之進行,瑕不掩瑜,如今救災復建全面起動,由上而下,積極展開,從機關學校社團至社區家戶,全民動員,全面啟動,軍方「先人後己」,犧牲奉獻,縣政團隊與立委聯手,爭取台灣助力加持,加速救災復原進度,點點滴滴,有情有義,殷望大家不惜言、不卸責,齊向戍守疆土、抵禦外侮、愛民如子之國軍將士們說聲:「辛苦了,謝謝您們保國衛民」。
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借鏡兩門經驗改變兩岸冷對抗氛圍
520民進黨政府完全執政以來,兩岸關係急速冷卻,在北京刻意冷處理下,兩岸已然進入「冷對抗」階段,未來四年兩岸關係的走向,是持續陷入僵局,甚至進一步惡化,或是還有轉圜契機,值得關注。 眾所周知,兩岸目前的僵局態勢,源於北京與小英政府對所謂「92共識」的認知落差,對北京來說,從520後未來四年或八年的對手,已非之前有著交流機制、互信基礎的國民黨,面對一個訴求台灣主體意識起家的民進黨政府,北京顯然更期待蔡英文政府能對「92共識」做出明確表態,因此,幾乎已將92共識當作衡量小英政府態度的指標,民進黨政府對此如何接招回應,也成為決定北京要如何與民進黨政府打交道的基礎。 問題在於,蔡英文總統執政以來,雖然用盡各種語言技巧釋出與對岸繼續交流的善意,甚至也說出理解和尊重兩岸在1992年會談的歷史事實,表示要在這個既有的政治基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定與發展,但無論如何就是不直接說出承認「92共識」這幾個字,這或許有蔡英文政府權衡內外之後的決定,但就實質影響來看,北京顯然也以「冷處理」、「已讀不回」回應蔡政府。 說到底,「維持現狀」是蔡總統上任以來多次揭櫫的理念,不直接承認92共識,自有其台灣主體意識與尊重台灣人民意志的考量,但這也正是北京方面有所疑慮者,北京明顯以是否承認92共識作為評價台灣未來統獨動向的重要指標。 對此刻的北京領導人來說,再沒有比確認台灣新政府意向更為重要的事,「聽其言、觀其行」向來是北京方面採取相關政治作為前的官方用語,從蔡英文當選後的審慎期待,逐漸轉而不耐,進而在民進黨完全執政後進一步緊縮兩岸交流,北京要求民進黨政府表態的施壓動作已然逐步升高。 不少人並且預測,限縮兩岸交流與陸客來台只是第一步,未來大陸將祭出更多具體措施以對台施壓,包括檢討兩岸貿易的讓利,以「一個中國」為前提決定是否同意台灣參與國際組織,甚至挖走一定數量的台灣邦交國等。 可以預見,若北京持續升高壓力,也將進一步刺激台灣內部的反中氛圍,雙方一旦走到那一步,兩岸關係也將陷入難以挽回的惡性循環,勢必危及兩岸局勢穩定與長遠和平。 目前兩岸的「冷對抗」僵局著實傷害兩岸關係,誠摯呼籲兩岸當局與領導人,必須以更高的智慧、更謙卑的態度,共同面對兩岸的難題,共同思索解決兩岸僵局的可能。 我們以為,當前兩岸領導人首應避免進一步擴大彼此的不信任,所謂「求同存異」不僅僅只是一句政治口號,而是雙方面對兩岸問題、處理兩岸關係時應有的務實態度。 誠如本報社論多次提出的,衡量現階段主客觀情勢,金門、廈門的特殊關係,以及近年來兩門開展的各種互惠交流,理應成為台北、北京領導人的借鏡,比鄰卻分屬兩岸的金門與廈門,從戰爭走向和平,從對抗走向交流,其存在形式正標誌著兩岸自1949年以來的特殊關係與特殊連結,期待兩岸領導人心繫兩岸人民福祉,以具體作為維護海峽和平。
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支持金門成為兩岸交流的新亮點
國台辦主任張志軍18日與來自金門縣的副縣長吳成典及台灣七縣市正副首長會見座談,傳達大陸對台金八縣市「差異化對待」和達成多項利多結論,也為兩岸僵局找到出路。在拜會中,吳副縣長提出多項攸關金廈與民生發展議題,以及未來金門希望推動事項,期為兩岸和平做出最大、最有利的貢獻。 據悉,本次八縣市攜手合作赴京,係以推動兩岸經濟及農產貿易、擴展文化觀光旅遊、保障旅遊品質及遊客安全為爭取三面向,希望藉以推動兩岸產業優勢互利發展、共存共榮,創造多贏局面。為此,國台辦也於稍早發布新聞稿指出,針對上述訴求做出八項回應,主要內容包括樂見並支持八縣市組成「旅遊促進聯盟」聯合設計旅遊產品,並與大陸各地建立聯繫窗口;推動大陸相關企業赴八縣市考察;加強與八縣市產業、文化、人文、青年交流等,並特別提到了將進一步擴大福建沿海地區與金門、馬祖的經貿和人員往來規模等主張。 縱然,此次八縣市正副首長赴京藍綠陣營各有解讀,但就算是蔡英文總統也始終強調兩岸事務應該「維持現狀」;而目前我們至少知道,這個「現狀」不包括馬政府時期對「九二共識」的基本認知,因為這個解讀的殊異,會讓我們再走不少冤枉路,甚至回頭路。此回之所以有八縣市的北京行,多少也代表著諸多人民對於當前兩岸局勢的憂慮與擔心;是以,此次活動可視為部分縣市為拚觀光、搏出路之舉,更可解讀為絕大多數的台灣人民都期待兩岸有更持續穩定的往來及互動,並願意為兩岸和平注入活力與助力。因為有這樣的付託,所以八縣市正副首長甘冒與中央政府不同調之不韙,也要登陸讓兩岸持續走向區域和平、穩定發展,以及共謀兩岸人民福祉的穩健之路。 大家也都知道,金門有著兩岸交流的最多經驗,也擁有區位合作的絕對優勢。金門與廈門近在咫尺,和台灣卻相距300公里。隨著日益熱火的小三通與兩岸交流,金門、廈門的互補性及連動性益發的重要;因此,對金門而言,我們更關注的是兩岸合作,以及民生互動。相較於廈門成熟的城市結構及國際化特性,金門更願意秉承慢島、樂活的本質,聚焦於創業平台及產業政策的對接,共謀「樂業兩岸,創享未來」。再者,福建自由貿易試驗區的建設、海上絲綢之路核心區建設,亦是兩岸同胞值得共同發展的課題。依金門的地理特性,更足以依憑「金廈生活共同圈」,成為兩岸經貿政策的先行示範區,展現具有兩岸特色的國際自由經貿實力。然而,如要進一步擴大福建沿海地區與金門的經貿和人員往來規模,大陸中央首要有「授權廈門,讓利金門」的政策思維;我方政府則要有「先行先試,特區金門」的認知才行。因為,有許多交流政策及契機,不經由彼此的「先行先試」,是不容易找到癥結與突破點的,而金門與廈門正扮演兩岸事務「潤滑劑」的關鍵角色,更有利於藉此解決兩岸無從迴避的合作及歷史問題。 誠如陳縣長所言,「金門好,台灣才會好;台灣好,兩岸才會更好!」歷史給我們最好的東西,就是它所激起的熱情。兩岸政府都應支持金門行穩漸進的為兩岸打開和平之路,為兩岸關係找到新的平衡點,為兩岸和平、中華盛世做出最大、最有利的貢獻!
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災後省思以防未來
莫蘭蒂颱風,夾帶著十七級強風肆虐金門,樹倒屋毀,農損不計其數。在官民合作下,尤其是國軍支援下,已陸續復原。但所謂前事不忘,後事之師,鑑於此次風災之嚴,反思極地氣候之變,我們應切記此次經驗,以防未來,如資訊整合系統之增損及規劃,如「防救災資訊」。 災害資訊的蒐集及分析,是防救災工作不可或缺的一環。此構想及建置,以美國來說,早在七十年代已完成,而國科會也在民國86年開始推動「防災國家型科技計畫」,之後各部會及地方政府,就把災害管理資訊系統的建置,列為主要的工作項目之一。目的就是要藉由資訊技術,把許多來自不同系統的防災救災資訊,整合在一起,有效救災。 什麼是「防救災資訊」?所謂「防救災資訊」,指的是所有跟災害防救有關的文字、圖形、人文、水文、機電等資料,一般可以分成三大類:基本圖資、害災資料,以及即時監測資料等。此中包括各種地形圖、衛星影像、水文、人口分布、交通網,尤其是水、電等路線、規格及設計等差圖等。這些防災資料包括各種事先經過調查,或演算的災害地圖,及相關後續所需之推演圖、管制圖等,以便指揮中心能在第一時間掌控全局,更有效率地投入防救災工作,進而避免浪費人力、物力。 易言之,此系統之規劃,主要在開發完整之災害決策整合服務系統,建立統一操作平台,分別有防救災決策支援系統、防救災作業系統及地理資訊系統,下設緊急動員通報子系統、災害預警通告子系統、災情管理子系統、整合式決策支援子系統、災情顯示子系統、訊息發布子系統、災害統計及管理查詢子系統,可整合中央及地方各相關防救災單位,並與第二災害應變中心相互備援。即時監看水情、氣象、淹水潛勢、警報單、地震速報資料、交通局行控中心重要路口攝影機影像,並提供民眾相關防災宣導資訊。 一般而言,此系統具體言之,係由三大平台組成:首先是災害決策整合服務系統,下轄防救災決策支援系統,主掌決策資訊顯示功能;再來是防救災作業支援系統,管控災害應變中心開設子系統、防救災通報系統、災情傳遞系統、訊息發布系統;最後是地理資訊系統。進而言之,第二部分則是資料整合,第三部分就是遠端監控系統,相互串聯、有效整合,如此方能有效投入防救災之工作。 「國軍弟兄們一整天幫大家恢復環境,辛苦各位了!」「警消人員,辛苦了!謝謝」、「這些救災人員~謝謝你們」、「感恩所有國軍弟兄們!看到您們努力復原金門,真心感謝!」「還有各位救災人員你們辛苦了」。這些是目前整個網站及鄉親的心聲,出乎人性且真情之心聲,我們當然欣慰也怡然。終究在此人心紛擾之際,能有此真情之心聲,毋寧是此次風災後之正面思維;但前事不忘,才能真正成為後事之師,更不可有鄉愿封建之思想,而應省思妥用管理學之專業,尤其是如何善用科技、資訊,有效管理,才是防救災之「真愛」;更是先進城市以應未來之真諦,且為誌,併再次感謝救災人員!
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心懷感恩邁向重建之路
莫蘭蒂颱風帶來的災情,此時此刻,還有許多人頂著風浪、酷日在為救災奮戰。因為網路媒體及手機功能的發達,對於救災工作的報導、訊息從來也沒斷過;好的、壞的,甚至需要、不需要的絕對都有。在值此家園需要重建、全民需要迅速回復正常生活的時刻,或許我們也可以來探討一下,什麼樣的追縱、活動是需要的,又該是在什麼時候! 民進黨大老、前立委沈富雄日前發文說,大家常說台灣最美的風景是人,但風雨來時卻看不出我們美在哪,台灣人平常瘋寶可夢,災難臨頭時埋怨、責難、叫囂之聲此起彼落,酸言酸語不絕於耳,「是不知感恩的苛刻之島」。沈富雄說,國軍弟兄賣力救災,令人動容。台灣人民享受大兵服務慣了,習以為常,還有閒情在軍校校長動手清除落木的枝節上大肆評論,「台灣是一個動輒得咎之島!」 對於沈大老的意見,許多人也能感同身受。救災的時候,工作人員最怕的就是添亂的人;偏偏我們又是一個好奇心旺盛的民族,不管事之真偽、原由如何,會造成何種無從預測的後果,反正先往前湊總是不會錯的。火災、風災,甚至是有人跳樓都不會缺少圍觀的群眾。因為非救災人員的參與,救災隊伍勢必得抽調更多人力、花費更多的心思維持現場安全與秩序,也因為一般民眾會時時刻刻發布救災的進度及訊息,所以救災人員,甚至是現場指揮官還得再分出心力針對輿情回應,深怕「飯炒冷了」,不免以訛傳訛、積非成是。沒錯,人人都會贊同民眾有知的權利,適時的發現問題、提出問題,也有助於解決問題。但在救災人員揮汗工作的當下、在具有一定危險性的救災環境裡,一般民眾實在沒有必要硬要到現場去湊熱鬧,造成救災人員更多的困擾;也沒有必要在救災的當下,追究責任歸屬,或怨誰救災不力,這只會徒然打擊一線救災人員的士氣。 我們絕對支持對公共事務的錙銖必較的監督,更讚賞參與公共事務的勇氣與熱情,甚至是進行必要的紀錄及事證保全工作,但在救災的當下,還是要以盡早解決問題、恢復正常秩序生活為重,事後作業流程的檢討、整體權責的釐清應更有助於累積類似事件的處理經驗、精進相關的工作成果。非專業的「嘴上」救災既無正面效果,反可能拖沓時機,造成更壞的結果。更多時候還是要心存感恩啊!感恩許多人不問報酬的付出與奉獻。雖然我們常說,防颱、救災需要總動員,但動員的目的是站在對的位置、做些真正有用的事。莫蘭蒂颱風同樣對廈門造成浩劫式的傷害,廈門市政府卻只要求一般市民少出門,留在家中清理善後,車輛少上路,並減少出入公共場所,因為這樣就是對救災工作最大的支持與協助。自己的家園自己救,除了必要的志工協力外,專業的救災還是留給專業的救災人員為妥,在這個時候「不添亂」,就是對救災人員最大的支持與鼓舞。 有道是,讓意志獲得自由的唯一途徑,就是擺脫任性的意志;事常成於堅韌,而毀於爭躁。此刻多搬一塊磚,都要比聚眾於險境、檢討究責來的有用。颱風災後,最主要的工作是動手而非動口。沈富雄所言的「災難臨頭時,埋怨、責難、叫囂之聲此起彼落,酸言酸語不絕於耳,一個不知感恩的苛刻之島」,絕非是人事物俱美的幸福金門!
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群策群力做好災後復建工作
金門莫蘭蒂風災災後重建工作正如火如荼的推進著,觸目所及的災損也逐漸的恢復風貌與秩序。然而,對許多停水、停電、有家歸不得的災民而言,災損數字的改變遠不及親身的感受,縣府此刻即時的推出補救措施,讓家中停電的受災戶,可以到旅館或民宿洗澡或住宿,由縣府買單,便讓不少災民直呼「揪感心」,也的確起到了關鍵性的作用。 莫蘭蒂颱風讓許多鄉親斷水斷電多日,沒水沒電的日子實在太苦了,所以縣府推出「補救」措施,地區有10多家旅館業響應,提供出約230間房間,供災民住宿,至於提供洗澡的旅館與民宿業者則更多,達30、40家。這樣的措施對旅宿業、政府而言,可能都不算是大事,但對於有需求的鄉親而言,卻猶如是久旱甘霖,也無怪乎能獲得極大的認同。在此同時,水電搶修仍在持續當中,但從四面八方,乃至公家官網獲致的搶修訊息,卻難有定論;我們也能理解搶修工作的困難度及專業性,但如若不能提供正確的訊息供民眾判斷,有時還不如沒有訊息來得更好。因為期待之後的落空總是最難熬的,本著更大的「同理心」待人接物,自然較易獲致圓滿的結果。 就如行政院林全院長到中央災害應變中心了解搶修進度後,便對風災後復電供水速度太慢,表達不滿,當場要求台電、台水各派副總經理以上層級人員到場,修復後再回來。但此舉也遭致台電員工反彈說,台電1千多名員工每天只睡4小時,搶修至今已復電99%,認為「院長欠台電員工一個公道」。事實上,災後重建的辛酸、苦水大家都有,與其現在爭「公道」,不若想想還不能恢復基礎生活條件的普羅大眾!試想在沒水、沒電的環境裡,誰會最辛苦、最難過?重建道路漫長,多一點同理心,總是不會錯的。 當然,除了水電的搶修外,國軍官兵投入救災更是功不可沒。本次風災營區的損傷同樣嚴重,但金防部的官兵弟兄,仍先拋下一切,不眠不休的協助縣府和鄉親整理家園、清掃道路,讓金門漸漸恢復往景;「軍民一家,不分彼此」的精神在此刻更能充分的體現。值此時刻,鄉親們除了盡己之力協同救災外,更大的幫助可能就是沒事少往災區走,更不要去圍觀、湊熱鬧。據悉,災情同樣慘重的廈門,已經啟動的單雙號車限日上路措施,以便給予救災隊伍最大的作業時間及空間,讓救災工作可以早日完成,提早還給大家一個正常、有序的生活環境。 目前較為棘手的,恐怕是「港泰台州」貨輪漏油,導致金門古崗海邊污染的事件。此事經網友在臉書上首先披露後,卻傳出環保單位有誤判情事、未即時啟動防護措施的疑慮。所幸經各界關注後,環保署長李應元尚親抵金門勘災,並強調支援金門救災的經費和器材沒有上限,會在一週內將污染處理完畢,未來也將對受污染的海域進行生態調查。本案可謂公民環團監督施政的顯要案例,期待全民仍應予持續關注、追蹤,直至圓滿解決為止。 總之,災後重建是條迢迢長路,辛苦一定有,但挑戰卻剛剛開始。人人都希望災區早日恢復正常生活,但我們絕對要先將救災人員的辛勤看在眼裡、記在心裡,並予最大能力的理解與配合,因為唯有群策群力,才能做好災後復建工作!
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金醫院長易主 期盼醫療品質更好
衛福部核定金門醫院王必勝院長任期屆滿,陞任台北榮民總醫院醫企部副主任,就其掌管事務而言,仍與金門醫療具有密切關係,臨別不勝依依,許下只要金門有需要,在其能力所及者,其將一本初衷,全力以赴,為金門鄉親提供服務。正因他主動負責,熱忱奮發,任內表現積極,成果立竿見影,深獲同仁袍澤愛戴,社會各界咸表推崇,良醫良相,永遠不寂寞。 政府各級機關,或是公營服務事業機構,為期調度運作順遂,素將親民、便民與利民列為第一優先。除訂有職期輪調制度,藉此新陳代謝,獎優汰劣,對於表現不佳,且無具體績效,或是縱橫協調配合工作能力猶有不逮,德不配位者,則有可能成為隨時檢討汰除對象,醫療事務,攸關人民健康生命,任務艱鉅,所謂醫者,濟世活人也,得能入選作為一院之主,領航服務,嘉惠眾生,任重道遠,自非泛泛之士,此次金醫易主,雖是常態,新舊都在陞遷序列,可喜可賀。 新任金醫院院長屠乃方,來自榮民總醫院,乃國防醫學院七十年班醫學系畢業,專精婦產科,服役期間,曾在軍旅基層及軍方醫院歷練,從事醫療事務,迄今歷時三十餘年,資深學豐,術德兼修,口碑素著,上級器重,領先群倫,脫穎而出,入主金醫,自然而然,初來乍到,無縫接軌,新人新政,責任心、榮譽感溢於言表,自許將與全體醫護同仁攜手併肩,在「醫病也醫人」工作上打拚努力,「醫人」者包括改善服務態度,視病猶親,增進醫患友誼,營造社會人際良好關係,都是醫療品質主要內涵。金醫團隊有決心,大眾就有信心。 無可否認,金醫醫療品質正在與日俱進,今昔對比,一目了然,然而科技日新又新,醫療技能之躍進,亦復如此,有些絕症,經由治療控制有望康復,醫療品質無上限,對症施葯,葯到病除,妙手回春,起死回生儘是大眾之所寄,由於白袍族群不斷打拚向前,保健與醫療,人人重視,視為生命之依靠,生命無價之觀念深植人心,提供好之生活環境與醫療品質,政府責無旁貸。 持平而論,民國五十年代,縣籍醫學科系出身者,寥寥可數,迨至六十年代,才有一位縣籍在三軍總醫院服役之內科主治醫師輪派來金支援,從此每週三天協助金門衛生院為金門鄉親守護健康與醫療看診,蔚成制度。如今縣籍之醫護專業人力數以百計,其中在金服務或是自行開業者,有幹過金醫院長、衛生局長者,更有資歷長達三十年,得過醫療奉獻獎,各科醫療精湛主角樑柱,不離不棄,心甘情願,共同默默行善,為金門這塊土地犧牲奉獻,盡心付出。何況還有保送公費生,持續學成返鄉,投入醫療陣容,假以時日,醫療在地化可望也可及。緣此,金醫骨幹醫師必須借重,藉由彼等深度了解金門需求與豐富之經驗傳承,結合必要之助力與拉力,有助促使金門醫療品質到位早日實現。 行政院院長林全,此前蒞臨金醫視察,允許支持金門醫院成為地區特色之醫院,官無戲言,說得出做得到,相信在屠院長跨越軍民兩方醫院之歷練背景與開拓之人脈關係,必有一番新思維、新作為,但願「三合一」之經營方案,集中力道,給予金醫政策支持,支援專精人力與經費,強化醫療器材,畢竟金門位居兩岸要衝,亟需大家同心協力向前走,醫療品質好,蓄積能量無窮,一切都好。
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風雨帶來的正能量
莫蘭蒂颱風,夾帶著十七級強風肆虐金門,樹倒屋毀,停在路邊的車子也紛紛遭殃;許多樓房、建物屋頂的太陽能板、水桶、鐵皮屋、店招更是橫遭摧折,被強風吹跑數十米再壓壞汽車、牛羊雞舍者所在多有,大棚被刮倒地、農損不計其數。 令人不捨的是含總兵署在內的許多古蹟及老建築也受到很大的損毀,還有許多數十年、甚至上百年的老樹大樹被連根拔起,或攔腰折斷,重建重修或重新植栽都需要相當時日。 然而最讓人難熬的是大面積的停水停電所帶來的生活不便。災後道路搶通、水電搶修工作所需人力、鏈鋸、機具設備等數量龐大,儘管縣府第一時間就組織救災指揮中心,負責相關協調工作;但由於風災是全面性的,即便動員全島官兵弟兄,依然捉襟見肘。 雖然多數鄉親皆能體諒各項救災工作不易、也確實需要時間,但隨著停水斷電時日拉長,吃喝拉撒睡洗等不便帶來的抱怨與不滿委實難以避免;救災過程中,陸續傳出救災的官兵弟兄們的營區同樣災情慘重,也飽受斷水斷電之苦;官兵弟兄們白天忙完救災,晚上拖著疲憊、滿身髒污汗臭,回到漆黑無水營區的苦況可想而知。 所幸,在災害面前,人性總能適時展現美好的一面。民眾除了自力重整家園以外,有餘力者也紛紛自願投入社區、學校重建工作;部分民意代表更是積極協助,排解民怨。甚至,主動協助聯繫其它縣市支援救災人力機具。 最令人感動的是,當得知救災官兵弟兄缺水後,民間人士與民意代表,不分彼此,無分藍綠,爭先出面協助募集飲用水數千箱,緩解官兵弟兄們的燃眉之急。當軍眷反映國軍弟兄在外面救災,而他們自己妻兒住的地方卻依然飽受斷水斷電之苦。有民意代表在聽到台屬軍眷的心聲之後,了解他們確實不像金門鄉親可以借住親朋好友家應急,因此,願意自掏腰包免費提供旅館供台屬軍眷住宿,以感謝國軍弟兄們全力協助金門救災。 還有許多地區民宿業者,免費熱情提供房間讓無水電的鄉親及官兵們沖洗歇宿。甚至,縣府也適時推出《莫蘭蒂颱風導致無法供電住戶轉介旅宿店留宿或盥洗作業規定》,由各鄉鎮公所協助登記協調,相關費用則由縣府支應。 誠如日前行政院長林全視察金門風災時所言,面對災害的任何救助與補助均需「從速」、「從寬」及「從簡」處理;此外,危機就是轉機。經由大自然的力量,徹底檢驗了政府各部門的應變能力;風災也檢驗了我們生活中號稱的各種文明產物的必要性與實用性。 另外,風災所帶來毀滅性的破壞,也讓我們在綠化植栽、古蹟維護及環保議題,有了整體重新思考的空間。最重要的是,在風災面前,我們體會到了在大自然面前人類的渺小;但同時,我們也藉由共同經歷的風災,體會到充滿人性的正能量,以及由此而生的各種可能。
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全島軍民同心化危機為轉機
行政院院長林全日昨在縣長陳福海、立委楊鎮浯等人陪同下,視察金門地區災情,先後前往小三通碼頭、金城天后宮牌樓及沙美老街等處,聽取金門縣長陳福海及相關單位的災損說明,林全並強調相關農損救助等,將指示業管單位儘速依規定辦理。 挾著強烈風雨的莫蘭蒂颱風日前重創金門,除了路樹慘遭吹斷,全島聯外道路近九成幾乎中斷,連夜密切掌握颱風動態的縣府團隊,除陸續向縣長陳福海回報相關災情外,也機動且積極的展開災後救援工作。 有不少民眾表示,近20年來未曾見過這麼大的風雨,颱風莫蘭蒂登陸金門那夜的風強雨驟,更驚悚得讓不少人心驚膽戰,難以成眠。莫蘭蒂颱風以破紀錄的17級以上陣風,重創金門,據資料統計,全縣在林木損失方面,總計約500萬棵樹木及綠籬傾倒受損,另在農作物的損害查估上,也約有近2200公頃的面積遭殃,總體災害損失初估約20億以上。 由於風倒木數量多不可數,各鄉鎮村里大大小小災情不斷,為了加快刈除風倒木的進度,縣長陳福海也旋即指示相關部門協助調度機具及民間重機進場,經縣籍立委楊鎮浯的協調與消防局的連繫,國防部在15日下午也立即啟動C130軍機從屏東起飛赴台中及台北搭載人員及機具後搶進金門協助救災,並順利載送飛抵金門,投入相關搶救工作。 至於有關電力的搶救,縣府亦請抵金的20位外援人力定要發揮最大效益,也相信藉由大家的努力當能儘速縮短停電時間。要特別一提的是,金防部連日出動備勤兵力千餘人,協同各鄉鎮公所救災,為回復家園面貌,軍民一心,全島各相關單位不遺餘力! 所幸這次風災並未造成人員死亡的憾事,而陳縣長也指示,多項災後復原工作的重點工作,以安全救護為第一優先;同時加速民生水、電、電信的恢復,排除幹道路阻的暢通;學校校園環境的清理,維護學生的安全;其次再為道路、景點園區的復原。縣長指出,這一星期是災後復原的關鍵時刻,盼各單位積極投入復原重建工作,展現災後復原效率,以提早完成復原重建工作。 這一次莫蘭蒂颱風肆虐金門,所帶來的強風豪雨,讓商店招牌、民宅加蓋棚架被吹垮,各路段的行道樹也幾無倖免,多有連根拔起的慘狀,可說是滿目瘡痍,讓人看得怵目驚心,很多村莊更是如孤島一般遭隔絕,停水停電,甚至聯外道路無一可行。 經由縣府團隊的協力合作,迅即啟動災後復原機制,各部會分工支援搶修,隨時調度各單位投入救援任務,希冀透過動員縣府整體防救災團隊,以最短時間協助民眾恢復家園,讓全島各地陸續回復原貌。正如行政院院長林全與縣長陳福海所表示,這次風災對金門林木造成極大破壞,但這是危機也是轉機,在中央及縣府共同投入災後復原下,儘速重建美好的金門。
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讓我們攜手同心重建幸福家園
莫蘭蒂颱風甫離境,縣長陳福海便下令縣府救災體系總動員,要求各救災單位務必與時間賽跑,不但要循序有次的開展救災作業,更要相互支援發揮機動性,針對緊急重大的臨時突發狀況進行快速回應。昨日,行政院林全院長也在第一時間飛抵金門勘災;林院長表示,危機就是轉機,藉這次風災所造成的破壞和損壞,希望有重新的建設,某些建設可以再做長遠規劃,包含金門過去以綠色植物做得非常好的環境特色,希望未來林務局也能夠協助,而透過未來更好的建設,他也相信金門的明天會更好。 本次金門遭受前所未有的十七級風災肆虐,舉目所見,可謂滿目瘡痍。除了巨量的風倒木外,幾已達家家戶戶俱有災情的境地,所幸蒼天垂憐,除少數傷者外,並無枉奪人命之憾事發生。然而,此一打擊不可謂不大,除了眼見的財產損失外,單是林木的復育,恐便又要耗費十數載光陰,但也誠如林全院長所言,危機就是轉機,若能藉此重建之機,樹百年之基,鄉親們所受的傷苦或便有其意義與價值。有道是:「前事不忘後事之師」,只要我們能記取教訓,秉承前瞻性的遠見及魄力,或許,明日的金門會更接近我們心目中的海上花園與幸福家園。為了能讓災後復建更加有序、有效的推展,謹提供以下面向供各界卓參。 其一,城鄉風貌的營建。本次風災對金門而言,確屬歷史性災難;因恰逢颱風中心路線,所測得的十七級強陣風更是歷史僅見。按說,在這般強風肆虐下,林木、房舍的損壞都是必然的;然而,如何將這個必然化為最低的損傷,卻是我們當下應予深思的課題。例如:本次風災四處飛散的鐵皮便頗為可觀,而這些扭曲的鐵皮俱來自於建築構造並不特別牢靠的鐵皮屋,在疾風驟雨中,四處飛散的鐵皮無異為傷亡人命的武器。此回幸無人命枉送,但下回呢?又有誰說得準?若能藉此良機對鐵皮屋有更妥適管制及強化措施,並得以因此美化城鄉風貌、健全營建管理,應也不失為一舉多得之策。 其二,前瞻的遠見及規劃。行政院林院長願在第一時間抵金門勘災,一則代表災情之劇,再者我們更願林院長「口惠而實至」。據縣府的統計,莫蘭蒂造成的林區風倒木、行道樹和綠籬損失近500萬株,損害金額為新台幣18億3462萬元,復育所需經費達23億5000萬元;這還不論農漁牧、工商業的損及,以及屋損、財損等等,災後重建勢必要啟動諸多計畫,也勢必要耗費巨資。我們理解中央現行財政窘迫,但也不能便因此漠視金門。往昔,中央政府每每因為金門自有財源較為寬裕,而有降低補助比例之情事,此回希請中央寬籌預算,全力支持金門的水、電、林木、工商、城建等等重建計畫,還給金門鄉親一個美麗的幸福家園。 當然,最後我們還是要特別感謝全力投入救災的工作人員。特別是一往無前的國軍官兵,以及外地馳援的弟兄姐妺們,更讓我們深刻感受到「人飢己飢,人溺己溺」的偉大情懷。有道是:「天道遠,人道邇。」此時我們最該做的,恰是捲起袖子,揚棄私念、攜手同心,重建家園!
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街區風貌維護的政策推動有其必要性
對擁有不同歷史發展歷程的金門來說,城鎮街區空間形貌的多元文化,隨著二十年來未能融入在地特色的現代建築的大量出現,顯得岌岌可危,金城城區如此,沙美、新市、東林等處亦然。然而,這些生活的場域,不僅僅是居民們的集體記憶與鄉愁之所在,若經過適當的整理與引導,也會是地方產業振興的重要基礎,以及金門空間美學再現之具體實踐。 這些思考與行動,放在當前全球化時代特別具有意義。簡單地說,若地方的空間風貌具有獨特性,城市的競爭力必然會大幅提升,也能吸引到人才的定居及產業的移入。 新加坡的舊城區│牛車水(China Town)即為其中一個成功例子。1984年,新加坡旅遊促進局將各族群的居住地或聚集地列為文化保護區,其中包含牛車水、小印度(Little India)、甘榜格南(Kampong Gelam)及新加坡河沿岸等。新加坡重視的是整體空間發展尺度的控制、街區風貌的營造等,而不是單棟建築的原貌修復。在此大戰略下,牛車水發展成華人文化的庶民生活場景,在三至四層的殖民地時期的五腳基(five-foot way)店屋立面的都市設計引導下,呈現了懷舊形式、嶄新風貌的街區空間氛圍,並進行各式的產業振興與轉型。因此,本來面臨衰頹的老區,不僅是原來的傳統餐廳,商務旅館、酒吧、觀光特產、服飾精品店等紛紛進駐,成為星國旅遊的明星景點之一。 是故,我們認為金門街區風貌維護之政策推動,有其必要性。若進一步從效益評估來看,其優勢(Strengths)包括:1.以都市設計機制營造金門街區之空間風貌特色,強化公共設施,提升街區公共安全品質,塑造多元但和諧的公共景觀;2.解決都市計畫遺留的問題,以景觀道路塑造為目標,營造金門傳統街區氛圍,創造魅力城鄉之實質效果;3.通過街區空間整理之獎補助,帶動街區空間改善,進而引導地方產業振興及發展,挹注衰頹地區經濟動能;4.發展金門城鎮觀光,納入觀光旅遊系統,吸引客源前來,增加創業誘因;5.為建立國際觀光城市與宜居城市的金門,提供一個空間改造的行動方案。 但其劣勢(Weaknesses)也包括:1.土地產權複雜,且因店租收益不差,所有權人較無積極改變的意願;2.店家經營者多為承租戶,保持短期心態,流動率高;3.獎補助方式固然有誘因,但所有權人仍期待全額補助;4.改造過程採取個別申請制,街區風貌的整體性營造有其困難。 行動政策的機會(Opportunities)在於1.可舉辦多場次工作坊,找出個人利益與公共利益的最大公約數,作為政策推動之依循;2.以駐點行動團隊的模式,了解特色街區內既有產業發展的困境,輔導店家承租的商業轉型或提升,進而思考引入新產業的機會;3.以示範計畫為啟動方案,遊說產權單純且具有意願者先行試辦,踏出推動的第一步;4.擬定相關獎勵配套機制,促成片區改善的機會,形成局部的、線及面的空間效果。 當然,其威脅(Threats)會有:1.法規配套、財政規劃必須完整,以及需要成立相關委員會,以因應個案需求;2.意見整合及發展共識的形成並不容易,但政府計畫有其立竿見影的迫切性,如何產生短期有效的行動方案具有相當大的挑戰;3.街區自主性團體的成立及其代表性,是計畫推動成敗的關鍵之一,亦應加以重視;4.改造過程會面臨施工期,將會短期威脅既有生活模式及觀光活動,必須提出相關措施以因應之。 換言之,若能針對上述的問題,通過公部門的政策擬定,提供居民誘因,找出公共利益及個人利益的交集,讓金門的特色街區能以都市設計獎補助的機制引導其發展,必能使金門的城鎮再現風華、創造魅力,對產業的附加價值亦能提供正面的助益。