城隍信仰是地區重要的宗教信仰，農曆4月12日迎城隍更是金門最大型的廟會活動，前此，這項活動也獲文化部指定為「國家重要民俗」，為搭接金門觀光的整合行銷，從而帶出這項活動的延伸性效應，縣長陳福海在政策小組會議中，特別要求各部門要創新思維，把地區各項宗教民俗活動，作整體性串聯規劃，並全力催生「金門祈福活動季」，藉由各宗祠廟宇特色及資源的結合，創造1+1大於2的實質效益與價值。   金門各地大大小小的廟宇不少，因之而衍生的宗教活動更是所在多有，特別是金門的宗教信仰除了依歸於傳統神祇外，更多了宗族的色彩。金門有句話說：「無宮、無祖厝，無像鄉里。」宮廟、宗祠代表著神人的生死，更意謂著精神的不滅。據統計，在金門160多個村社裡，傳統寺廟約有246座、宗祠則有157座，堪稱閩南之最。相較於民居，宮廟、宗祠來得更華麗富美，卻內蘊著鄉人樸實的人生。早期，曾有傳言外地女子視嫁居金門為畏途，因為單是食指繁浩的「公媽祭」就夠讓人打退堂鼓的了，於今雖情況有所改變，但宮廟之於民間信仰中心的位置卻沒有太大的差異，其中又屬農曆四月十二日的迎城隍為箇中之最。   據傳金門迎城隍至今已有300多年，近些年來縣府、鎮公所更依之而開展成各類型的觀光活動，不但將兩岸三地宗教活動相結合，更讓迎城隍活動更加發揚光大與傳承，也讓觀光客認識金門傳統的迎神賽會與廟會文化。活動成效自然是見仁見智、各有觀點，甚至坊間也有是否應由政府主導的質疑，不論如何，既然目的是為了藉由最貼近庶民的宗教活動來達到行銷城市、促進觀光、加值產業的目的，那麼就該深刻的省視：目的達到了嗎？或另有方法來讓參與度更高、效益更好。   事實上，陳縣長所提的「祈福季」便是一個檢視與統合資源的概念；迎城隍自然是金門最盛大的宗教節慶活動，但其他態樣的宗教儀典也有其特色，如能以資源整合的概念讓其特色益發彰顯，應也是公私兩便、借力使力的有效方法，特別是庶民們或許不懂什麼是觀光行銷，但「拿香跟拜」卻是自小就熟悉的事，若能因之引動兩岸三地人士的共襄盛舉，並與促銷地方產業合理掛勾，或許亦可造就另項金門特色，不讓迎城隍專美於前。   然而，諸多公家主辦的活動，最終總會落入「為辦活動而辦活動」的死胡同；鑼鼓震天價響，卻草草了事。過程、目的都不計較，好像就只為了滿足自我虛榮。為了避免類似的結果，在評估活動的可行性之前，或仍宜就以下面向謹慎檢視。   其一、確認目標群體。如何開發目標群體應為首要，「專程」與「順帶」是兩種完全不同的概念，如果無法確保活動的吸引力，「專程」而來的參與人次便是難以突破的魔咒。   其二、連動產業促銷。當然，公部門可採補助的方式來擴充「專程」而來的客群，但補助必需雨露均霑的回饋到地方產業上，並依之創造倍增的效益，方有大用。陳縣長此前提及的發行「消費券」的做法，便可在此間發揮一定的效果。   總之，宗教講的是儀典，而儀典既是歷史、生活，更是記憶與敬重。祈福文化是金門富美的庶民資產，若能藉由特色化的形塑、行銷於外，應也是美事一件！

  報載：衛福部金門醫院，在「三位一體」共同經營之下，喜訊連連，頃繼「心導管室」之成立，使得罹患「心肌梗塞」疾病得以就地進行及時搶救，化險為夷康復回家，邇又投下鉅資優先購置「磁振造影掃瞄儀」尖端診療器材，引進醫技專業人力與培訓，院方表示：該項掃瞄儀是無放射性、低風險之高階影像檢查技術，亦已依法招標運抵金門，刻正趕工組裝，預定近期完成驗收作業正式啟用服務，嘉惠應診大眾，爾後凡需運用該掃瞄儀診斷或複檢者，則可減少搶時間趕路程往返台金之間，飽受舟車勞頓與精神財力負擔之苦，事在人為，大家用心，地區醫療升級，立竿見影，值得擊掌按讚。   有云：路不走不到，事不做不成。意喻天底下沒有白吃之午餐，別想不勞而獲，唯有實事求是，朝著既定理想抱負目標，一步一腳印，不斷向前邁進，否則非僅沒有坦途，終將一事難成。   再看廣大龐雜社會，形形色色，千奇百怪，各行各業，應有盡有，不惟主張見解互異，思維作法亦復不同，由於每一個人出身背景、才能智愚、後天培育、際遇機運，乃至責任心榮譽感與企圖心，更是有好有壞、有高有低，因而有人一帆風順，平步青雲，不愁衣食，心想事成。反之有人命中多舛，受盡折磨，勞苦終生，不得溫飽，兩者現實生活情景落差可想而知，然而天無絕人之路，愛拼才會贏，能否翻轉，祇要痛下功夫，就有機會。   有云：謀事在人，成事在天，人生不如意者十之八九，最忌躊躇不前，因而決心、勇氣、毅力，不灰心，不氣餒，始終如一，秉持「正心正念」，說實話，做實事，行正走穩，步步是好步，天下無難事，只怕有心人，路途再遠，可望也可及。金門醫療進步再進步，源自領導得法，群策群力，將士用命，各方配合支持，腳步勤快，積極從事有成。   再以金門為例，雖然環境特殊，孤懸海島，先天不足，後天失調，早期情景，民貧地瘠，惟因島民不離不棄，克勤克儉，守護家園，奮發圖強，歷代先聖先賢「立功立德與立言」者，萬古流芳，隨著時序輪迴，金門鄉親不怕苦、不畏難、敢衝拚之精神不變，從國共內戰身入其境，拋頭顱，灑熱血，為保國保鄉保家，義無反顧，視死如歸，扭轉國家乾坤，奠定台澎安定繁榮進步根基，以迄打開兩岸僵局，兩門對開，三通政策正式上路，深知戰爭無情，和平無價，金門從無到有，日新又新，無一不是來自政府與金門軍民袍澤，夙夜匪懈，胼手胝足，無怨無悔，慘淡經營，粒粒皆辛苦，得來不易，一點也沒有僥倖，更應倍加珍惜。   欣見縣政團隊，秉持縣長陳福海「改革創新、宏大績效，予人有感」之要求，全員天天上緊發條，毋怠毋忽，念茲在茲「回饋鄉親，為民做事」，諸如中央與地方一條心，經由楊應雄立委奮鬥多年，促成民國49年「617、619砲戰」參與民防自衛隊員近二千眾依法納入榮民體系，享受榮民應有之權益，縣長陳福海奔走兩岸協商爭取觀光政策獲得重大突破，十萬人遊金門首發團從廈門啟動，凡此種種，對於伸張社會公平正義，繁榮地區經濟，影響深遠，意義重大。此時此刻，金門處在關鍵地位，亟須大家無私無我，再接再厲，不內耗，不自貶，實踐力行，腳力健、用心做，每進一步，金門壯大十分，路平事圓，美夢將會成真。

「312非核家園遊行」昨天分別在台灣北中南東展開，並提出「核三盡速除役，降低核安風險」、「正視核廢料處置，啟動社會對話溝通機制」、「落實用電零成長，推動能源轉型，制定符合社會公平的能源稅」等共同訴求。   自2011年3月11日發生日本「福島第一核電廠事故」後，有關核能發電是否「廉價、安全、乾淨」，開始令人質疑，加上美(1979年，三哩島核洩漏事故)、俄(1986年，車諾比核事故)、日等科技先進國家接連出現狀況，核能發電的不確定風險，值得政府擬訂能源政策時深思。   除了核能安全問題外，伴隨核能發電所產生的核廢料處理，以及貯存場場址問題，在台灣更衍生許多爭議，多年來核廢料存放地點爭論不斷。   311福島核災後，台灣民間的反核氛圍升高，總統當選人蔡英文更稱未來執政後，將啟動新能源政策，向2025年非核家園的目標邁進。   只是，經濟要求發展，地小資源少的台灣，對於能源問題便不能不重視，到底要不要繼續發展核能？核能利弊得失如何？如果決定不發展核能，便應該思索可行的替代方案，才是負責任的態度，2016大選後，民進黨已然取得完全執政，究竟要如何在環保與發展、非核與減碳之間取得平衡，又要以何具體措施達成2025年非核家園的目標，考驗小英政府的施政能力。   眼前的問題是，除了爭議多年的核四存廢問題，迫在眉睫的還有同樣棘手的核廢料貯存問題，須知，在不到十年內，目前運轉中的三座核電廠都將陸續停機除役，其中，核一廠最快將在明年就面臨低階核廢料處理問題。   對此，台電核能發言人林德福日前表示，將於今年9月提出核廢料的處置方式，會找尋國土所屬範圍內的無人島或是準無人島，興建一個大型的集中貯存場置放，在此之前會在核一廠原址興建貯存場，預估將把核燃料棒和低階核廢料放在此約十幾年，林德福指出，無人島或準無人島就是核廢料的最終處置站，並且強調，放在地底下就不會造成核廢料外洩問題。   儘管按台電規劃，未來核廢料只是暫時就地貯存在核電廠內，最終將永久存放在「無人島」或「準無人島」的貯存場。依照這樣的脈絡，我們不得不關切，大小金門，以及金門代管的烏坵是否將成為所稱國土所屬範圍內那個貯存核廢料的「無人島」或「準無人島」？應該追問的是，如果核廢料深埋地底就安全無虞，何不就近在台灣本島設置永久貯存場？如果使用核能用電的台灣本島都不願意成為核廢料的最終處置站，把核廢料永久埋放於離島的正當性何在？    能源問題關係國家經濟發展，核能的未來命運如何，值得政府深思，但為了守護金門，以及金門的永續發展，金門人不能同意成為核廢料的最終處置站。

  大選後，台灣民主憲政史上出現第三次政黨輪替，然而在政權交接之際，兩岸關係能否持續和平發展備受考驗，特別是北京高度重視總統當選人蔡英文新政府是否接受「九二共識」，或是承認「兩岸同屬一中」的核心意涵作為兩岸政治基礎，若「基礎不牢、地動山搖」，意味兩岸現狀將受到相當程度的衝擊，兩岸所建立起官方制度性協商將因而中斷，而陸客將減少來台訊息始終絡繹不絕，不免令人憂心忡忡。   特別是金門向來以觀光立縣，產業單一，除金酒製造外，高度倚賴旅遊服務業，若陸客大幅減少，對金門等離島縣市衝擊將遠遠超過台灣，後果不堪設想，也證明金門觀光對中國大陸高度依賴，具有高度敏感性與脆弱性，吾人除期許兩岸關係在520以後能有驚無險之外，我們也要具有「最壞劇本」的風險管理積極準備，努力降低金門可能遭逢池魚之殃的風險。   金門縣長陳福海與縣府團隊自上任以來積極服務奔走兩岸，不但促成「夏張會」在金門圓滿召開，也讓金酒能在「馬習會」上大放異彩，並努力向大陸爭取觀光旅遊合作方面，簡化辦證流程，提升金門觀光魅力，促使去年小三通突飛猛進，創歷史新高176萬人次。今年，陳縣長力促下，首波陸客十萬人遊金門於3月5日首發團正式啟動，大大消弭近來陸客縮減疑慮，同時提振金門產業信心，在全台一片陸客縮減疑慮，觀光業陷入愁雲慘霧之際，縣府團隊逆境中尋求突破，促進金廈旅遊合作新模式，有效結合旅遊業與金融業深度跨界合作，為來金遊客提供更精彩的出遊體驗，推出2016年十萬人遊金門活動，在逆勢環境中開創新客源，難能可貴。   可是，兩岸詭譎氣氛也可能影響小三通正常營運，3月9日金門籍新金龍輪載210名旅客於上午10時50分接獲廈門海事局通知我方可以開航，11時30分許抵達廈門五通港內準備駁靠，等候約15分後管制台以港內無駁位空間為由，硬生生的要求新金龍輪原船返回金門，隨後以風浪過大海象不佳為由，封港遲至14時45分才開港，旅客枯等長達四小時，並創下原船返回金門的罕例。而陸方有關單位以泊位不夠的含糊理由帶過。惟據知悉內情往來金廈台商們透露，陸方知道當天行政院院長張善政來金門視察，似有意假藉天氣因素操作，間接給我方「下馬威」，傳達陸方才是小三通的「主動方」，可見未來兩岸形勢動向風險猶存，殊值關注。   小三通正常營運、陸客來金旅遊，都是金門發展觀光的重要命脈，更是兩岸和平發展的重要指標，曾經在過去兩岸僵化對立時期發揮過關係解凍柔化效果，也扮演過兩岸全面直航前的先行先試，對於不尋常的對岸舉動，我方固然應循既有管道向對岸要求給個合理交代，共同珍惜得來不易的交流合作成果，特別是小三通已屬兩岸和平發展的共同資產，金門更是兩岸間無可取代的和平廣場，兩岸都有責任加以小心呵護，讓它持續在兩岸關係中發揮正面能量，至少不要讓它在兩岸關係政治磨合中遭到不必要的池魚之殃。

臨時道路申請，不管是紅事或白事，都遷涉到道路之使用以及路人之使用權。在過去不管紅白事，家屬都認為（暫）用道路，搭棚設帳本來就是天經地義，大家理應會諒解。但隨著社會型態及公民意識的改變及提昇，許多昔日視為理所當然的事，如今視來卻有不少爭議，乃至涉及到公民理念之考量，更不談其妨礙眾人權利，乃至影響公安之疑慮。事實上，在眾多例子及經驗裡，就曾經遇過因搭棚辦理紅白事，以致造成交通打結，甚至引起爭執者所在不少。此時如果家屬有申請臨時道路使用，即使仍然造成用路人不便，但至少在法理上，較能站得住腳。況且就社會學面向言，道路乃公共之路，申請用路一事，在某種程度來說，也是一種公民教育，理應遵守，例如同屬華人社會的新加坡，就以嚴法來規範此類事情！ 　　也因此，日前金門縣警察局，為了因應民眾辦理各項紅白事宜，需使用道路搭棚者，及其他非屬集會遊行，有臨時佔用道路活動之實際需要，業已訂定受理民眾，申請臨時使用道路標準作業程序，以強化便民措施，促進道路交通安全與順暢。該局呼籲地區民眾，如因需要臨時使用道路，應向轄區分局申請許可。縣警局進而指出，依據道路交通安全規定，未經警察機關許可，是不准在道路舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為，更不能在道路曝曬物品或擺設攤位。但為因應民眾等實際需要，該局已參考其他縣市作法訂定「受理民眾申請臨時使用道路標準作業程序」，請需要者依法申請，以維大眾權利。 　　讚哉此議，因為此項議題，不僅涉及到法治問題，更涉及到公民教育領域：也就是社會學所談之公平正義之問題。長久以來，凡先進城市在規劃願景時，通常會將此項議題列為重要指標，更視為城市居民重要之公民教育，豈能輕忽而不議之？就此而言，公平正義的研討可大略分為兩類：分配正義著重在人群間適當分配好的東西，如財富、權力、報酬、尊敬等；再來是平等主義，重視的是一種分配正義理論，認為對資源的適當分配方式是平等分配。有關此問題，在西方歷史進程中曾激烈辯論過：什麼是公平正義？它對個人和社會有什麼要求？怎樣才是對一個社會內財富和資源的適當分配。而本論述所談新加坡嚴格規範此項議題，其動機就是基於公平議題，這更是本報以此議題論述之主要目的。 　　昔日人們因紅白事，從動輒占用道路，且視為理所當然之事，到今日舉世皆有需要「申請」之制度，即是基於公平正義之社會學意義，而其背後之公民教育理念，更是際此金門位於轉型期之重大教育里程碑：從準封建之社會，進化到公民社會所必需之里程碑。也因此，我們在此呼籲，且不談法制之問題，基於公平正義之社會教育；基於金門轉型之里程碑，即日起，不管紅白事，凡占用道路者，皆應事先申請，以奏其功！

Discovery旗下的旅遊生活頻道《瘋台灣》首度邀請各國超夯影音部落客來台拍攝《瘋台灣天團》，將部落客的影片加到節目當中，讓觀眾看到外國朋友眼中不一樣的台灣觀點；近日，節目組特別來金門，在環島南路的「柳營步兵軍事體驗園區」取景，讓許多老外們親身體會震撼的軍事教育。再有一則新聞則是關於馬祖的「藍眼淚」；這兩年馬祖藍眼淚躍升為觀光要角，多了許多「追淚」的觀光客，從平均一年的八萬旅客，去年增加至十三萬人次，競逐藍眼淚的光影美景。   針對以上的報導或許我們也可以清楚的分辨出金門與馬祖在觀光資源上的側重與殊異。事實上，金門跟馬祖一樣也有藍眼淚，只是金門並沒有將其規劃為旅遊行程，不進行相應的規劃，有可能是因為規模性及發生機率較馬祖為低，較不具操作條件，然而，大量的藍眼淚出現是一個生態警訊，單論觀光資源，似不合宜。俗稱「藍眼淚」就是大量出現的渦鞭毛藻（俗稱夜光藻），因其在夜間時生物體會發出螢光，將沿岸海水染成藍色之故。根據研究指出，由於甲藻是依賴大量的浮游生物為食，大量繁殖的情況意味著海洋中具有大量的浮游生物，海洋環境處於一個比較不健康的狀況，當甲藻繁殖數量過多形成赤潮時，容易會附著在魚隻的魚鰓上，造成魚類窒息死亡。甲藻在死亡之後，會被自然分解產生出屍鹼與硫化氫，並且會滲出高濃度的氨與磷，使得海水容易變質，危害生態環境，如果這樣的生態警訊反而造成大眾一窩蜂的「追淚」，而不去實質檢討海洋的復育課題，其心態及做法都令人憂心。   回到金門的軍事資源部分。金門地區於國共對峙時期，長期為反共復國的前哨站，構築細密完整的海島型防禦工事，為世界各地所少有。時至今日，由於武器進步、戰略思維改變，部份工事、陣地因無軍事價值而面臨廢棄、拆除的命運，然而其稀有性、特殊性，是金門縣無可取代的地景風貌與重要觀光資源。金門縣政府為完整保留縣內具戰地特色之有用資源，並配合軍方年度計畫拆除金門地區之軍事營區，將閒置不用或已空置使用之營房碉堡加以接管檢討運用，而因應金門地區觀光發展，縣府自2006年起，配合軍方精兵政策，已陸續接收了14處閒置營區，並開發為具軍事特色之觀光景點。當然，這些閒置營區的開發也並不全然成功或馬上看得到效益；許多與目的不符、預設不周的開發案在完工後，又落入再一次的閒置，後續的維護、運管反成了新的問題與麻煩；職是之故，並不是資源在手便是好事，如何善用它，令其活化並產生在地的獨特情感與連結方是重點；柳營步兵軍事體驗園區、獅山砲兵主題園區、陽明二營區童軍基地都是不錯的活化成績，但除了觀光價值外，如何兼顧教育、環保、衛生、景觀需求，保全戰地風貌、促進地方產業發展，更是後續亟需面對的考驗。   談這些旨在強調觀光資源利用固然要強調在地性、魅力性，更要兼顧環境的永續及價值，如若我們只看到華麗的表象，卻看不到事件的根源，恐怕並非最理想的作法。不管是大自然的恩賜或人為的史蹟，都應要注意其與環境的共生、共榮；旅遊是手段而非目的，回歸在地文化與公眾利益的本質，或才是我們應關注的焦點！

大陸國務院在3月5日公布「十三五」規劃（第13個5年規劃，2016-2020年）綱要草案，按照草案規劃，要在十三五期間建設北京至台北的高鐵路線。對此，陸委會表示，跨海高鐵除涉及興建工程技術、營運安全、營運成本等事項外，更涉及國安、民意反應及兩岸互動等複雜問題，並非大陸一方之說法即可規劃。大陸海協會也表示，中國在技術、資金上與台灣合作沒有問題，但雙方有「政治意願問題」，還得「等一等，看一看再討論」。   根據大陸國務院向全國人大提交的「十三五規劃綱要」，提出包括建設到台北和澳門等等的高鐵路線。根據報導，安徽合肥至福建福州鐵路客運專線，是北京至福州再到台灣的高速鐵路的組成部分，形成京福台快速鐵路通道，實現兩岸的快速溝通路網。   事實上，有關大陸到台灣路網的芻議，早在2011年的「十二五」規劃綱要草案中就有同樣的規劃，斯時便已將京台高鐵之福州至台北段納入，但至今都還只是「規劃」而已。對此，我們的交通部特別強調，工程面研究都可做，但不一定可行，技術難度高、龐大經費、如何營運都是問題，「沒那麼容易」。交通部指出，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。就因為此類規劃的難度太高、變數太大，每回只要稍有風吹草動，便會被譏為「妄想」，或調侃規劃單位「怎麼不建個北京到月球的高鐵？」但不管如何，目前都只是「紙上談兵」的規劃而已，而且此回是藉大陸舉行全國人大會議發布訊息，其「目的」更是不言可喻，但撇開政治因素不論，著眼於區域經濟及兩岸大局發展，這樣的規劃未必便是無的放矢，甚且，我們又有何資格去質疑他人「做夢」的權利？   觀諸當前兩岸政局，或許許多人會對台灣「小國寡民」、「意識型態」當道的格局充滿憂心；台灣的未來自然充滿諸多可能性，但同樣的，我們也不能忽略大陸始終秉持的「大國」認知與格局。誠然，兩岸間該不該通路網不是技術問題，而是政治命題，但通過技術問題的探討或許可以了解諸多經濟合作的可行性，並為預見的兩岸僵局圖謀政治以外的配套及應變之法，誰曰不宜？至於所謂的「妄想」之說，不過是因應政治現實下刻板思維的結果，人類正因夢想而偉大！試問，在兩岸兵火頻仍之際，誰又料得到今日的交融局面？縱若日後驗證只是春夢一場，又何礙其致力於兩岸交流與合作的努力？且如能經過這樣的交流與合作模式探索兩岸工程技術優劣、致力於探索法令的完備性及可行性，應也不是全無價值。   再回到金門的觀點。誠如我方交通部所言，金門建議蓋「金廈跨海大橋」都不見影，跨越台海更難。「金廈跨海大橋」的芻議一直都在，之所以「不見影」，便是我們的「格局」出了問題；如若我們希望的兩岸關係是終極「和平」，為何此時此刻不能對金廈大橋有更深入技術性評估及規劃作業？但如若我們只是一味的「恐共」或對未來充滿了茫然與不確定性，縱是再有利的建設性議題，均是多說無益。   作家瑪麗蓮‧佛格森有言：「你的過去不等於你的可能，在任何時間你皆可以選擇解放你的未來。」未來總是屬於相信他們夢想之美麗的那些人。之於兩岸大局，絕對不要放棄做夢的權利！

  協助金門當地產業搶觀光財，經濟部表示，除了協助解決工業用地不足與工廠登記申請不易問題外，將透過產業升級轉型服務團，協助業者延長保存貢糖、規劃建置自動化生產線。   由於拓展觀光及周邊相關產業為金門產業發展的重要關鍵，其中又以金門在地特色伴手禮產業的發展最為重要。為協助產業創新發展以因應全球化浪潮，經濟部工業局成立「產業升級轉型服務團」，並針對金門、澎湖、馬祖等離島成立離島分團，由食品所主導並納入工研院、石資中心及中衛中心等法人能量，協助離島產業創新升級。   有關金門在地特色產業的加值與創新，素來研議已久，縣府結合經濟部的產業升級計畫也有了許多輔導成果，但始終未見明顯的精進及改變，追根究底，產業園區或產業聚落未能形成，並達致規模化的效益或也是因素之一。平情而論，隨著近年消費者對食品的衛生、健康、食用便利及在地特色等議題的要求提高，金門特色產品若要滿足上述消費趨勢，強化自我競爭力，成了不可迴避的課題。值得注意的是，金門地區合適的工業用地不足以及工廠登記申請不易等問題，一直困擾當地業者，據了解，為加速金門特色產業園區的推動設置，縣府可望於今年年底前完成基礎設施的建設，讓在地業者早日能在此專區設立觀光工廠，發展為金門特色產業聚落。   事實上，對產業規模有限的市場而言，聯動上、下游廠商供應鏈的關係，發揮產業群聚效應，才能進而刺激技術發展與產品創新，形成優勢的競爭力。遺憾的是，金門在此間的建樹可謂「先天不足，後天失調」，猶待進一步的精進及改善。以台灣經驗而言，政府自民國49年推動產業園區至今50多年，屬經濟部管轄的園區就有62處，產值占台灣整體製造業近四成，形成了各領域的產業聚落。就空間分布來看，北部主要為「電子科技產業群聚」，中部為「精密機械產業群聚」，南部為「鋼鐵機電產業群聚」。大台北都會區，除了金融、貿易、服務業外，更有以高科技為核心的資訊產業，如：內湖科學園區、南港軟體工業園區、北投士林科技園區等，也正因為產業群聚發展類型多元化，成為台灣產業的競爭優勢，也是我國創新力及生產力的主要動力來源之一。   基於上述的理念及經驗，當下金門的產業發展卻正陷入動輒見咎、行動牛步化困境。其一、許多自己尋找「生命出口」的產業已然造成違規建廠與使用的事實，如何設法讓其步上常軌，充滿了挑戰與智慧；其二、金門素來缺乏產業園區的運營經驗，如能由經濟部主導籌謀固為可喜，但經驗如何傳承地方，仍有待時間磨合；其三、金門未必有「耗」的機會與本錢，緣於兩岸區位優勢，金門本有擔綱台灣產業櫥窗的機能，然因為政策的不穩定性，加重了投資者的躊躇不前。產業升級、加值人人會說，真要形塑特色化的基底及亮點卻有實務上的困難；例如：金沙本屬金門農業大鎮，卻從未見任何農牧產業的園區擘劃，不忒可惜？   培根言：「只有愚者才等待機會，而智者則造就機會。」縣府營造產業園區一論經年，更不免大大小小的波折與障礙，公部門尚且如此，業者又何能不自力救濟、爭取機先？須知，機會始終是不等人的！

－由警局偵破地區重大簽賭站及煙毒案說起－ 報載：日前警政團隊，在林漢堂局長親自運籌帷幄，報請金門地檢署檢察官指揮督導之下，再接再厲，頃又一舉偵破金門地區歷年以來最大簽賭站及煙毒不法案件，倘以金額累計，多達新台幣三億餘元，對於社會治安做出有威有信之貢獻，消息見諸媒體報端，大家相互走告，獲得擊掌按讚。   根據了解，該案部署過程歷盡艱辛，由於歹徒知法玩法，鬥智費力，警方晝夜派員跟蹤取證將近一年之久，為免打草驚蛇，功虧一簣，因而既要守口如瓶，又要按耐得住，守株待兔，等待時機成熟，手到擒來，人贓俱獲，終將一干人犯逮捕歸案，予以依法移送究辦，就事論事，本案之破獲影響深遠，滌塵去汙，除惡務盡，淨化金門，有功也有勞。   無可諱言，任何機關團體之整體表現能否達標，經得起民意檢視評量，關鍵不在人多勢眾權大，而在領導者之專業才能與負責盡職之服務態度是否公正無私，以身作則，帶頭示範，亦即成敗盛衰，俱與領導者及團隊成員之責任心、榮譽感與旺盛之企圖心息息相關，密不可分，換言之，警政團隊之受到縣長陳福海重視嘉許，其來有自，誠非平白而得，浪得虛名，一言以蔽之，以「績效」立威，用「服務」置信也。     再說：值此時代進步，科技日新月異，各方人才濟濟，有幸躋身登上領導階層者，豈是不學無術，泛泛之輩，而是要一本初衷，矢勤矢勇，默默耕耘，苦幹實幹，才德不落人後，才有機會脫穎而出。   僅以金門治安首長遴派為例，溯自戰地政務實驗體制畫下休止符後，始告回歸中央統一作業，及至地方制度法完成立法程序發佈，則又規定全國各縣市政府警察局長人選，應先詢問地方首長確認同意再行發佈人令，多了一層甄審作業，旨在尊重民意，緣此，舉凡通過人事甄審法定作業程序，盡是幹才好角，司法檢調機關人員與警察袍澤同樣站在維護社會公平正義第一線，摘奸發伏，除暴安良，共同為金門之安定安全與人民之幸福犧牲奉獻，金門鄉親莫不心存感激。   欣聞林漢堂局長到任以來，嘗以「守法、重紀、誠懇、服務、績效」自許，所謂己身正，孰敢不正，上行下效，各級核心主管幹部各就各位，克盡其職，將士用命，運作裕如，激發統合戰力，鍥而不捨朝著「大案必破，小案不漏，除惡務盡，為民造福」理想目標努力，應為而為，相加相成。   又如今年春節九天連假，警政團隊秉持縣長陳福海平安喜樂之要求，結合「春安工作」，加強治安作為，由於事前策劃縝密，執行貫徹落實，所獲成果豐碩，此期間未有發生任何重大影響地區治安案件或交通安全事故，益見金門軍民警覺良好，政府各機關團體「貫上下，連左右」之一貫精神不變，互助合作，協調配合密切，群策群力，見微知著，防患未然，弭患機先，確保地區整體安全大家有信心。   有云：想要有收穫，但看怎麼栽。金門這塊淨土，不容變調走樣，爾今爾後，既要珍惜當下，保有既有，更要奮發圖強，發展經濟，須知「警力有限，民力無窮」，促使金門繁榮進步與安定安全，人人有責。

建縣百年來，有關教育設施之相關法規，多半流轉於學校及行政單位之間，社會大眾難以窺其全貌。0205日縣府在本報刊登「金門縣學校型態實驗教育實施辦法草案」之公告，這是第一次。其開宗明義揭示：「為保障學生學習權及家長教育選擇權」，所以提供學校型態以外之其他教育方式及內容，因而根據103年總統令訂頒之「學校型態實驗教育實施條例」，研訂本項實驗教育草案，並且徵求各界意見。      倪振金的「古風小學堂」與王文成在浯江書院的週日美語班，恰好一中一西相互輝映，對照於地區各中小學校，足證金門發展創新的實驗教育已然點燃。金門需要更富於彈性的推動各種特色教學，該項草案為此種嘗試啟動實驗機制，提供彈性化預作準備。教育處規劃科學日，金寧中小學推出藝術營，垵湖分校經營的「麥田裡的趕鳥人」，開瑄國小幼兒園的故事王國戲劇成果發表，均是在正規教育之外具有實驗性質的嘗試。   教育部早在民國100年就訂頒了「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，學校型態或非學校型態之體制？此兩者有何差異？現在學校教育型態難道不足以因應下一代學習需求？實驗教育與學校正統教育如何區別？實驗教育是造就特權，或是巧立名目，開啟教育偏方？讀者諸君或備感困惑，一般家長更不知其所以然，至於教育同仁則暫不表態，靜觀其變。   早在民國60學年就試辦九年一貫實驗學校，金門由金城國民中小學首先開張，迄今只剩下金寧中小學繼續成長茁壯；後來為了外僑外商子弟而創辦科學園區實驗學校、外僑學校，原本就帶有實驗與鬆綁意味，這都是超越傳統教育體制的彈性做法；為了推動不同型態的技職教育，也核准實驗學校，如新北市為推動多元技職教育，將汐止樟樹國中改制，除保留原國中部外，規畫成立全國首座實驗性技術型高級中等學校，結合實驗教育與技職教育，打破過去傳統高級職業學校人才培育的框架，培育符合時代需求之技職人才；為了因應適性化教育，出現諸如森林小學等特殊型態，為發展特色而同意實驗；教育部統計，近年不論是國小、國中還是高中，在家自學的人數都是逐年增加，這都是因應學習訴求而稍作調整。   自103年11月「實驗教育三法」訂頒後，中央及各地方政府相當重視實驗教育的推動。依據國民教育法及其實施細則是剛性母法，擁有絕對地位，不容易遷就調整；可是隨著時勢環境的改變，從都會、城鎮到偏鄉，各中小學校生態面臨轉型需要調整。研究報告指出103年啟動12年國教以來，成為近五年來升學壓力指數最高的一年，許多家長在不清楚又憂心下，將孩子送入私立學校。高雄餐旅邀來法國廚藝學院合設廚藝教學中心，卻因為法規所限請來的藍帶廚藝名師只能以教法語或補習班名義而倍感困難，這些例子不勝枚舉。過去雖已有實驗三法，依然無法滿足社會各種轉型需求，尤其經歷過太陽花學運與反課綱之後，在短期內無法改變母法之下，先以特別條例回應，賦予彈性來解套。   金門擁有與台灣或大陸不一樣的教育需求。依「國民教育階段非學校型態實驗教育準則」，「古風小學堂」、王文成的美語班或私立法人可以正式開班授徒，申請在家自行教育，也得到法規的保障。現在若通過「金門縣學校型態實驗教育實施辦法」，更賦予學校自主實驗，大膽創新的「尚方寶劍」。   未來各國中小權衡自己的sowt分析，可申請下列類型實驗教育：   一、開發親子共學或祖孫代間教育之實驗教育；二、生活技能連結技職體系一貫之實驗教育；三、第二外國語及多語學習之實驗教育；四、突破現有學制之實驗教育，如每學年三學期制、音樂美術體育特殊人才進階班等；五、閩南文化基礎研究之實驗教育；六、與國外遠距交流之實驗教育；七、兩岸結盟互補之實驗教育；八、高端科學（機器人、航太、海洋）之實驗教育；九、發展自主性行動學習、網際網路教學之實驗教育；十、與東南亞或東北亞進行跨國性學習之實驗教育。   從此不論學校型態或非學校型態，均可百花齊放的創設各類型教育實驗，滿足莘莘學子或家長不同的需求與期待。實驗創新，翻轉教育，正是時候！

二月二十三日本報報導有關「縣府籌建科學親職館擬四方案」的新聞，闡釋陳縣長有鑑於社會進步神速，民眾與學子需求也與日俱增，因而有科學、親職教育館興建計畫，並督促教育處做好計畫選擇適當的地點，跳脫狹隘的思維，不只要求有，還要求好，更要有前瞻性的規劃，建立讓人民有感的科學教育館。綜觀國內外各著名科學教育館都以親子、師生或社會大眾親身體驗與學習科學而規劃，所以科學教育館的興建，本來就應具有親職教育的功能，才能達到更好的效果與目標，也才能符合陳縣長期望這個館將成為兩岸三地最優秀、最好和最有水準的科學教育館。尤其金門目前的重要建設都希望能邁向國際化城市的目標，誠如陳縣長所說，不能再以在地的思維考量，除應具備宏觀、前瞻的格局外，還意涵著未來的科學教育館應與國際接軌，充分運用資訊科技，以資訊化、智慧化與科學化融合觀光、醫療、低碳城市目標，必定能提昇縣民的生活品質。   民國88年1月16日，在科博館及本縣教育局（現之教育處）與關心自然科學教育之各界熱心人士共同努力規劃下，於文化局設立「金門自然學友之家」，為金門地區自然科學愛好者提供一個自由探索及學習的好所在。後為擴大地區科教功能，又於民國95年3月3日將「金門自然學友之家」由金門縣文化局遷移至金城國中，為地區民眾營造更寬敞舒適的全新學習空間，提供更加豐富的展示教育服務。「金門自然學友之家」至今一直扮演著台灣本島與外島自然科學教育的橋樑，結合兩地學生透過互訪交流活動及參與各種自然科學研習活動，一方面促進台灣和金門地區的自然科學研究推廣工作，另一方面培養兩地學子對金門和台灣本島自然資源的瞭解和深入研究的興趣。未來若有設備更為完善的科學教育館，不但可擴大自然學友之家的功能，而且兼具親職教育的功能，更能符合在地、兩岸及國際現代化的需求。   目前國內各縣市都大力開發多元資源，擴大數位生活藍圖，並與產業主軸綠能光電、生技醫療、文化創意、觀光旅遊及精緻農業等結合，在硬體建設基礎上，鼓勵人民參與、生活應用及產官學研究合作，以有限的資源發揮最大效用，促進產業永續經營，民生經濟穩健繁盛。金門科學教育館若能透過創新有效的方式而設立，有效率運作與持續發展，提供人民互動學習及科學教育服務，並整合上述各項資源，將使金門邁向現代化的國際島嶼目標。期盼此次科學教育館的規劃，不但能使科學教育、科學發展達到大眾化、普及化及基礎化的原則，並融合在地的人文、歷史、藝術、文化，讓每個人在真實的生活中意識到科學的重要性及切身性，才能達到科學發展的目標與理想，那麼我們的文明和諧社會才能早日實現。

  鑑於春節期間，地區發生幾起觀光客因餐飲導致腸胃炎事件，陳縣長於日前召集觀光、衛生、建設部門主管集思廣益，確立將由衛生局成立跨局處推動小組，針對地區中小型供應團餐餐廳進行食安輔導、稽查等機制，以朝建構GHP（食品良好衛生規範準則）環境邁進。   事實上，美食可說是旅遊中極為重要的部分，更是一個城市形象、觀感最直接的體現。對金門而言，聞名遐邇的美食不少，但真能據以包裝、行銷的，卻又不是那麼的具體，究理而言，不是金門美食的精緻度不足，因為精緻並不是評斷美食的唯一標準，而是整體產製銷的歷程，並不是那麼的讓人放心。這也就牽涉到所謂的食安要求與標準，因為一次食安危機足以摧毀所有長期累積的努力，因此，如若不能打好食安基礎，就算投入再多的資源都可能在一夕間消失殆盡。   平情而論，要在金門這樣小規模的市場做好食安，看似不難，實則充滿變數；因為產業規模小，相應的餐飲食品從業人口更形分散，態樣也更加多樣，反而更不容易聚焦在衛生安全的管理上。舉個最簡單的例子，縱然是家庭主婦都會知道生熟食的食材、器具要分開處理，但走到地區的餐飲場所裡，真的有落實相應器材或視覺系統管理的，竟屬鳳毛麟角，於是乎沒有發生食安問題反而是運氣，就算衛生部門介入強制要求，陽奉陰違者仍所在多有，因此，要談解決金門的食安問題，多數還得從根源做起。   對食安的要求，一直以來都是法規皆備，惟落實程度而已。對衛生單位而言，控管食安自然有一套SOP規範，諸如：強化培養食品檢驗人員、場所定期消毒、與業者座談來訂定自律公約、對違法接團用團餐的業者罰則、業者使用地下水給予過渡期的輔導朝自來水使用、促進餐飲從業人員持有證照的輔導等等，但這些做得再精、再深，都屬於打底工作，如何將這些工作與實務的行銷、營運效益相關聯方是緊要，也唯有在確認了這般的鏈結後，食安工作及其要求才能可長可久，發揮它的價值與效益。   首先，我們必須理解，要求業者做相應的食安投資及改善，絕對是件得罪人的事，但如何將「得罪」轉變成「福利」，便有賴機制及配套的設計；執行單位必須明確的讓業者知道：食安是一個過程，而非結果，確保消費安全本當然，再怎麼小心都不為過，而政府的職責就是確保好安全的底限，並推薦行銷那些肯配合改善、經過認證的店家，如此，方能賦予業者求好求精的動力，也才能讓政府的資源真的花在刀口上。這便猶如GHP認證，以及餐飲空間、器材、設備的輔導改善都是必須的，但如能讓這些努力顯而易見的出現在行銷的環節裡，成為重要的亮點、關鍵，或更能達到設定的預期目的；諸如：採定期評鑑制，好壞都有清楚的說明、標示（燈籠、貼標、電子即時訊息等），並落實在行銷作為（套裝遊程、推介會、行銷獎勵等）裡，如此，或能根本的牽動餐飲、食品業的主動運作，達到確保食品安全、擦亮「金」字招牌的目的。   總之，遊得開心、買得放心、食得安心，才能實現觀光旅遊的真正目的；遊客吃壞肚子看似為個案，卻是食安的大警訊，食安非小事，萬莫輕忽才是！