報載：縣長陳福海日昨聽取局處主管提報工作成果即席指出，執政滿百，到底這些日子來，他為地方做了些甚麼？要據實告訴鄉親，讓鄉親有感，信守諾言，值得肯定。   持平而論，誠如縣長陳福海所說：鄉親需求不多。說穿了，如何建設金門，繁榮地方，促使社會安定祥和，民生樂利就是民意之所繫，或許限於主客觀因素之羈纏影響，殊難面面俱到，顧此失彼，殊屬難免，然而，只要深入其境，事事為民設想，一本初衷，秉持〈法、理、情〉三大原則，循序漸進，穩健向前，加強服務，將事做到、做對、做好，點點滴滴，盡在人心。   綜觀新政團隊此期間整體表現，觀念或行動上都有了改變。僅以上班時間出入辦公處所必須佩帶識別證為例，一聲令下，全程貫徹，上自縣政舵手，下至基層員工，人人實踐力行，事關團體工作紀律，由小看大，予人印象深刻，證諸要有紀律，才有執行力，有紀律，才有效率，環環相扣，密不可分。倘若因循敷衍，我行我素，認為戰地政務體制早已結束，政府應該大開方便之門，辦公處所任由大眾自由出入，來去自如何妨？乍聽之下，似是而非，實則不然，倒因為果，須知政府機關實施〈門禁管制〉與〈人員辨證〉，旨在防範不法份子趁隙而入，進行滲透破壞，確保機關人員、器材萬全無虞，緣此，唯有「便民」與「安全」兼籌並顧，平日個人犧牲一點不便，換來大家多了一份保障，公私兩宜，可長可久，至盼大家舉一反三，要有安全，才有一切。   柯Ｐ由外科名醫轉政，登上台灣首善之都台北市長寶座，伊始大家對其未經實際庶政龐什事務歷練，恐難很快上手，應付裕如，如今他之施政滿意度令人跌破眼鏡，竟然高達百分之八十，儼然成為媒體寵兒，火紅政治人物，天天上報，受訪電視鏡頭，幾乎無日或間，儘管他之快人快語作風，各方評價不一，褒貶有之，但其治事果敢，責任心、榮譽感、旺盛企圖心及所展現魄力與團隊執行力，不無可取之處，予民有感，不在作秀，貴在用心服務。   再者，古有明訓，為政不在多言。因而衝過頭，說過盤，做嘸到，不知謹言慎行，汲人長補己短，有損威信，乃時代公僕之大忌。回顧戰地政務制度終止，歲月匆匆，迄今已有二十三年頭，金門歷經四次改朝換代，或許任期最長八載，然而政績各有千秋，服務之對象目的則一，莫不希望鄉邦繁榮進步，大家快樂渡日，所謂（宦海浮沉），有上有下，自然而然，稀鬆平常，畢竟人生以服務為目的，愛國、愛鄉、也愛家之職志，永遠不能改變。   此時此刻，金門只許持續邁進向上，不許原地踏步後退，欣見縣政團隊，在縣長以身作則帶領下，奮發圖強，以民之苦為苦，以民之樂為樂，朝著既定施政目標願景努力打拚，長江後浪推前浪，叫好也要叫座，經得起民意檢驗，才是施政好政績。   新政屆滿百日，特此建議擇期舉行記者會，談談來日施政重點與主張，並將施政成績單，鉅細靡遺，公佈週知，藉此激發支持能量，實現「強根固本」之理想抱負目標。

  日前，2架美軍F-18戰機在飛往新加坡參加演習途中，其中一架因機械因素，預防性緊急降落台南機場，另一架戰機為維持任務編制完整，也伴隨降落。   儘管美方澄清這只是單純的緊急應變，但美方軍機降落台灣，還是引起媒體大幅報導與各方不同解讀，有美國媒體指出，戰機迫降或許是單純的意外，但也可視為是五角大廈對中方釋出政治訊號。北京外交部則是重申要求美方恪守「一個中國」政策和中美「三個聯合公報」原則，慎重妥善處理有關問題，避免類似事件再次發生。   相較於美國政府的低調澄清與北京的低調關切，台灣輿論關注的還是一旦台海有事，美方將採取什麼立場？   不談國共戰爭期間美國扮演的角色，自1949年兩岸隔海分立以來，美國一直就是影響兩岸關係的重要因素，時至1979年台美斷交後，其重要性仍無可取代。   對北京而言，自1949年建政以來，即嚴詞批評美國干涉中國內政、破壞中國統一，並積極排除美國因素對中國問題的影響，即使在實現中美關係正常化後，北京仍視「美國因素」是兩岸關係發展最為重要的變數。   對台北來說，「美國因素」扮演的角色顯然更加重要，1950年韓戰爆發以後，一度情勢緊急的台北，趁著東西冷戰加入美國在西太平洋的反共防線，為減輕美軍在朝鮮戰場的壓力，甚至多次派出「反共救國軍」至中國大陸東南沿海襲擾，最終，藉由1950年的台海危機，蔣介石如願於1954年與華府簽訂「台美共同防禦條約」。   時至1979年台美斷交，美國仍然透過「台灣關係法」持續提供台灣國防武器，美國之於台灣，重要性不言可喻。   值得討論的是，美國在斷交後持續提供台灣防禦性武器，是否等同於美國願意為台灣而戰？以史為鑑，可知興替，或有必要回顧美國政府在1950年代台海危機的實際作為。   如前所述，台美在1979年以前不僅有正式外交關係，且雙邊曾於1954年第一次台海危機時簽訂「共同防禦條約」，只是，這個雙邊防禦協定非但沒有協助國軍反攻，還反過頭來成了美國牽制蔣介石軍事冒險的緊箍咒。   至於曾經被台北宣傳為重大勝利的「823砲戰」，其實也另有一番光景，簡單來說，解放軍砲擊金門主要是為了試探「台美共同防禦條約」的底限，藉以摸清美國人對介入國共戰爭的態度，就台灣與美國而言，則是對「共同防禦條約」是否包含金馬外島？是否減少金馬駐軍？甚至是否要放棄金馬？發生激烈爭執，無論823砲戰的兩軍指揮官胡璉、葉飛，乃至於當時駐金的戰地記者，對美軍艦艇在解放軍砲火下的「表現」皆留有紀錄，不容輕易抹煞。   在兩岸局勢不可同日而語的今天，維護國家安全仍是國人最關心的課題，總結歷史經驗，美國的確是影響台海穩定的最重要外力，但檢視冷戰以來美國的實際對外政策，大抵仍以維護美國自家利益為考量，要維護兩岸和平，台灣確實需要廣泛爭取國際支持，只是面對不算太遠的歷史，吾人要將國家安全寄希望於他國，能不慎乎？

  若一切順利，好事多磨的兩岸事務首長會晤--「夏張會」即將在本月金門登場，做為東道主的金門，迎來的不只是一場重要的兩岸官員會晤，更重要的是，金門歷經兩岸戰火摧殘30年，戰地政務40餘年，小三通通航14年，首次有負責兩岸事務的首長蒞金協商，意義非凡，此外，此行還負有解決金門多年來懸而未決的民生議題，對金門而言更是格外重要。   就兩岸關係而言，金門一向都扮演開創者的關鍵角色，1949年金門戰役開啟兩岸對立分治時代，1990年金門協議又開創了兩岸邁入和平協議的里程碑，2001年金門試辦小三通讓兩岸進入直航新時代，如今2015年金門「夏張會」相信也將會引領兩岸進入共享和平繁榮新紀元，金門注定在兩岸歷史關鍵時刻永不缺席，這次再度扮演「夏張會」東道主的協助角色，更有「只許成功、不許失敗」的重責大任。   「夏張會」對金門未來發展至關重要，金門在地發展深受兩岸因素影響，舉凡經濟、社會、民生等等問題與兩岸關係息息相關，若沒有透過兩岸正式協商達成協議與共識，幾乎不可能解決因兩岸關係所衍生的諸多問題。這些經濟民生問題包括，大陸通水、人流通關、物流中轉、海漂垃圾、越界捕魚、盜採砂石、金酒銷售等問題亟待解決，至於可進一步合作議題更多，諸如兩岸觀光旅遊、醫療救護、教育文化、金廈電網，金廈大橋等議題都是多年倡議，但未見進展，很值得兩岸高層協商官員加以重視與採納。   以經濟民生的角度，自大陸通水議題最備受關注，水是民生必須更是金門發展的基礎資源，缺水又以金門高粱聞名的金門島，「通水」協議自2013兩岸兩會高層達成共識後，尚缺臨門一腳完成通水協議簽署，「夏張會」自然備受期待。金門繁榮與陸客來金關係密切，然而金廈小三通人流卻未見陸客顯著增長，例如金門兩家BOT商場業者規劃以陸客為主要客源，正都處於咬牙苦撐階段，而大陸方面人流管理未因已實施金門落地簽而明顯相對放寬，大陸嚴格人流管理讓金門業者錯估形勢吃足苦頭，金門業者殷盼「夏張會」帶來好消息。   其他議題如小三通貨運中轉喊停、大陸越界捕魚、大陸海漂垃圾、陸船盜採砂石等議題都是現階段迫切需要解決的金門民生問題。相信兩岸協商官員已經針對上述若干議題進行溝通與協商，這次金門「夏張會」將是協議成果發表會，無論如何，都將對金門帶來重要而深遠的影響，相信海內外的金門人都會拭目以待。   金門「夏張會」勢必被兩岸與國際媒體高度關注，金門縣政府、中央各派駐機關與相關業者要抓住運用「夏張會」契機好好行銷金門，將金門精彩的歷史故事、名勝景點、戰地遺跡、酒鄉產業、閩南移民文化、人情味等等完整一次傳銷給全世界，良機千載難逢，機不可失，現在應該是金門上下總動員的時候了！

  日前縣長於環島北路四段道路拓寬案中，除期勉加速推動工程進度外，並語重心長地要求一定要有珍惜「綠色資源」和「浯島家園」的理念；尤其是針對行道景觀樹的保留及移植。他針對目前綠意盎然、蔚為美麗樹海的景觀樹，卻因工程而必須移植者，更是希望林務所可規劃「樹木銀行」，使珍貴的樹木有一個棲身的「第二個家」，若有人要認養也可提供，官民全面保護珍貴的綠色資源。據此，因而期許林務所成立「推動小組」，從專業面、實務面，以及相關配套，做好「無縫」移植工作，進而更希望能慎重思考環保人士│莊西進先生所提多採用本地樹種，如樟樹、櫸木等寶貴意見。   就事而論，以金門之水資源來說，向是欠缺的，這更是當日國軍花費無數人力、物力廣植林木之用意；不僅在於林木可含蓄水源、保護水源，最重要的是，林木可維持生命多樣性與淨化水質。易言之，林木最重要的功能是維持降水進入土壤的速率，清淨水質，減少懸淨質及可溶解的營養鹽的輸出量。尤其以金門年來受大陸空氣污染物的侵蝕，林木堪稱生態系最好的過濾器與倉庫的森林，暫時阻擋了污染物直接又迅速的進入水域，藉以保障地下水的品質。也因此且不論林木在儲存水資源之功能，它在提供水質淨化上的貢獻更是倍受肯定。就因如此眾多之功能，樹木銀行早已是今日先進城市之必然政策；金門怎能忽視之？   樹木銀行係指處理因公共工程、拆遷、施工需要移植之樹木，及民間捐贈或提供之樹木，暫存假植培育以供日後需要者之申請、服務等資訊，進而統一調度供需及管控要求，所成立專屬調節樹木寄存及移植之資料庫。以台灣來說，樹木銀行除了林務局所設置的北、南、東區樹木銀行外，各縣市政府、民間也自有規劃。樹木銀行的林立，雖然提供更多處所讓樹木有安身立命之地，但不同單位的規劃，卻讓樹木銀行的形式不一；由林務局所負責的樹木銀行，將台灣分作三區，各縣市所需移植的樹木可依所屬的區域來申請；而由各縣市政府自行規劃的樹木銀行，不僅執行部門各有異同，在樹木資源管理上，也有分作定植、暫存、收費與否的差異；民眾自發性所成立的樹木銀行，多為當地的閒置土地，透過土地再利用提供移植的樹木適當的安置處。   其實本報基於媒體遠見之職責，多年前早已呼籲必須速建金門樹木銀行，以供時代所需；金門所需；淨化水資源所需；含蓄水源所需。如今重聞縣長之言，怎不重勾昔日之論，我們且以此呼應之：建立金門樹木銀行，珍惜金門，正應此時！尤其是在此身受大陸汙染空氣之苦的今日，重視樹木、珍惜林木，或許才是治本之道，終究，林木在淨化水資源上之科學論點，早已是學界及實務面之認知，吾等豈能忽之！

  對於旅外賓客而言，太武山已是印象深刻的金門地標，並常成為訪金重要行程之一，這座地區民眾心目中的聖山，隨著國內裁軍等階段性變化，在軍方交出管制權後，上山民眾與賓客依然熱絡，偶見貿然上山的機車，有的讓人為之提心吊膽，相對影響玉章路上旅客安全。   太武山是金門至高點，早期軍方嚴格管制有其必要，民眾農曆正月初九上山已成定俗，也作適切開放，但見玉章路上大手拉小手，一路歡騰，溢滿幸福。解除軍管後，觀光客相繼湧入金門，做為地標的太武山相繼被安排在旅遊行程中，玉章路上的遊客容顏，也為太武山寫下不一樣的篇章。   軍管年代展現著一個守法的金門，在玉章路兩頭路口辛勤的衛兵盡忠職守下，祇限遊客徒步上山，車輛則嚴密控管，允許通行的車輛減至最低，少了車輛的干擾，上山的民眾也都能安心上下山，在鳥語花香陪伴下，一路開心玩到底，太武山相繼帶給大家深刻的印象。   精實案後，隨著兵力銳減，太武山交予金門國家公園所管轄，出入口不再看到衛兵嚴格把關，改成藉由監視系統、道路標誌與拒馬等設備作為車輛管理機制，事實上，由太武圓環開始，即有指示標誌等道路交通號誌，規範上山旅客遵行事宜，走到玉章路口前，更有相關禁令標誌提醒民眾車輛禁止上山，而路口的拒馬與路障等也警告著民眾車輛到此為止，對於上下山者更有監視系統適時攝影。   海拔二百五十公尺的太武山雖然不是高山峻嶺，但路寬未滿五公尺，坡度超過百分之十二，在交通部的道安規範裡是不適合開放車輛通行路線，加上玉章路常見民眾和遊客出入頻繁，為考量到行人登山不受干擾，車輛上太武山仍採申請制，並對車齡車況等祭出相關限制規定，特別是車齡老舊或排放黑煙的車輛都嚴禁上山，以維護玉章路上的道路安全與山友健康。   太武山開放民眾自由進出，但依然是縣府公告管制路線，玉章路對於車輛管制仍有必要，民眾上山以步行為宜，方能確保行人安全。雖然在進出路設有數道標識系統，提醒民眾勿將車輛開上山，但偶爾有民眾無視公權力，擅自開車或騎車上山，一路上停下來觀賞風景或拍照，既影響到其他遊客上山行動，也讓人為他們膽顫心驚。   金門曾有海濱鄒魯美譽，現又高舉申遺旗幟，若要開創優質文風，再造純樸民風，不妨從民眾登太武山做起，培養現代國民好素養，落實守法社會，嚴格控管上山車輛，確保玉章路上行人安全維護與清淨環境，還給賓客一個遊覽山林的愉悅心境，帶給大家一個金門好印象。   民眾相揪登上太武山，具備健身、休閒、育樂與觀光等多重效益，有效與合宜的車輛管理制度是在建造一個更優質的服務品質，民眾與賓客都有必要謹慎遵守規定，切勿擅自駕車上山，維護山林寧靜，確保大家有個愉快又安全的登山經驗，期待因您的貼心，求得他人的安心。

  四月五日是清明日，金門有傳統祭祖及「吃頭」習俗，各家戶備有豐盛的祭品，虔誠的祭祖；各姓宗祠也舉辦祭祖「吃頭」，充分顯露出「慎終追遠」、飲水思源的不忘本傳統習俗。清明節祭祖，是相沿已久的習俗，各家戶大部份都在當日中午以豐盛的菜餚，祭拜祖先，緬懷祖先恩澤，庇佑子孫平安、發達。   一直以來，清明日在金門向來備受各姓氏宗族所重視，祭祖、「吃頭」更表達慎終追遠的傳統觀念，以及展現宗親團結力的一面，拉近宗親情誼。因此，許多姓氏宗親在清明日這天都會共聚宗祠舉行祭祖活動，虔誠的祭拜祖先，緬懷祖德的福蔭。   平情而論，隨著社會的進步、工商業的發達，祭祖、「吃頭」這樣的習俗遂行起來已經日愈困難，但也更加的彌足珍貴。對許多異鄉遊子而言，一年之中總有幾個想家的日子，除了過年、中秋以外，清明無疑是最具有代表性的。因為，人們對家鄉的思念，通常表現在無形的情感羈絆，以及有形的儀式典禮上。許多老一輩人都不習慣異鄉的生活，除了重土慎遷的傳統觀念外，最放不下的恐怕還是那些代代相承的祭祀和儀典。近年來，政府一直在倡導不燃紙錢、減燃香火的易俗運動，但改變信仰和習慣終非一蹴可成，還需要更多的努力及過程。   《孝經》裡有這麼一段話，子曰：「教民親愛，莫善於孝；教民禮順，莫善於悌；移風易俗，莫善於樂；安上治民，莫善於禮。」不論教化的目的為何，任何風俗習慣的改變都要講究方法，且如能保有其無形的精神和信仰，就更能為大眾所接受。以清明日「吃頭」為例，其儀式只是簡約的餐會，但其聯繫的親族情感的效果卻是難以比擬的，說嚴重一點，這甚至是許多異鄉遊子魂縈夢牽的所在，因為這樣的儀式可以讓他們找到認同感及歸屬地，至於是否一定要吃吃喝喝反不是重點，或許老一輩人是希望可以藉由一定儀式的制約，讓慎終追遠的訴求來得更加隆重而明確，卻不代表是唯一的方法或指標；因為，較之於傳統禮俗，現代的祭典已然簡約不少，這也是因時因地制宜及時間推演的成效，如能存乎一心，且效果相當，想來也不會有太多人去計較該採何種儀式這樣的細節。   就如在清明日一般，許多人會遵循古禮進行必要的祭祀，但也有人因時空條件不允許，只能在遠方遙祭聊表心意，但要說到對先祖的懷念及敬重，如若心態正確，那其達到的效果便無二致，是否近乎人情，通常只是外在的觀感，進退之間，仍是存乎一心。再以稍早台北市立殯儀館的電子輓聯風波為例，為落實「簡葬、節葬」，禁止懸掛傳統輓聯或許是正確的作法，但強拆喪家輓聯，則是不被人接受的惡劣行為。因為，對生死禮節和人情世故的了解應該深刻內化，而不是簡約的用推廣電子輓聯的名頭，就可以把喪家的心意和傳統禮教推翻拉倒，凡事都有其過程及方法，如若政策是良善的，態度是謙恭的，真想要人不接受，都有其困難。   總之，我們希望不論儀式典禮為何，清明日飲水思源、崇祖敬宗的傳統美德都能始終保持不變；事實上，祭祖後，藉由「吃頭」餐會，分居各地的族人相聚一堂，商討宗族的事務，聯絡情感、拉近宗親情誼，也是一幀唯美的人生畫面。

　　近日，縣長陳福海於主持縣務會議場合，對各級主管宣示「好的事就直接放手去做，不必事事揣摩上意！」；他強調自己是個想做事的縣長，態度也很清楚；因此，「想做事的人，要讓他看得到，主管做不好，馬上調科長。」 　　「主管做不好，馬上調科長。」這話聽在小老百姓耳朵裡既解悶也解氣。大凡與公務單位打過交道的人，難免會碰上喜歡拿腔拿調的公務員或主官管，他們或許嫻熟自身業務，也熟稔各項行政法規，卻喜歡拿著法條對上門洽公的百姓說教，或是當擋箭牌讓尋求幫助的百姓碰釘子；忘了自己的任務是服務百姓、解決問題，而不是當牧師教師或律師法官！ 　　當然，公務員依法行政是最基本要求，然法以防弊為主，不免偶有窒礙難行之處，但只要是對的、有利於多數百姓的事，就應該積極面對、設法解決。這也是一個公務員做得好與不好的分際。簡單講，好的公務員（或主管）應該要「心存百姓，做對的事，讓人民有感。」 　　而「對的事」在特定時空背景下，有時未必是百姓「喜歡的事」！因此，只要是出於「公心」，能夠謀之久遠、利益百姓的，就該勇於堅持、承擔。要言之，想讓「事對」，得先「人對」。只有用對的人，才會抱持對的態度，進而做出對的事情。 　　然公務系統畢竟是講究「倫理」的地方，凡事都得請示、審批，外加升遷考核都掌握在上級主管手中，因此，公務員處處仰承長官意志也就不足為奇。久而久之，難免瀰漫著官大學問大、偏聽迂腐的官僚文化。是故，為政者應該時時自覺警醒，避免墮入逢迎拍馬的怪圈。 　　近日，台北市長柯文哲出席首長領航營，司儀在研習的開場介紹他時說了「恭請市長」，柯市長忍不住拿著麥克風對著司儀說：「以後不要用這種封建時代的語言」；隨後他又說，曾在參加國民黨某個會議，聽到介紹來賓時都會加一個「公」字，例如吳伯雄就是「伯公」，他一聽到全身起雞皮疙瘩。 　　有人以為柯市長是「小題大作」，實則不然，這是一種難能可貴的自覺。「恭請」與「伯公」表面看來似乎無關宏旨。實際上，這一字之差透露的正是置身「官僚醬缸」內外的差別。這種時不時就要「恭」來「公」去的封建文化，自然不可能培養出像柯Ｐ這種「務實」的市長。 　　陳縣長施政百日，勤政務實與「嗡嗡嗡」的柯Ｐ市長不分軒輊，政治敏感度與親民度則更勝一籌。柯Ｐ市長不耐繁文縟節又務虛的官僚文化，試圖改變並建立北市府的企業文化；陳縣長則說，身為主管，不應揣摩縣長要做什麼，而是先要想想自己能為鄉親做什麼，想幹的繼續幹，他要錢給錢、要人給人，不敢承擔和無意任事的，先把自己的考績列乙等。 　　這樣直率而明確的宣示，是歷任民選縣長所未見的。高民意支持的柯Ｐ雖然偶爾說錯話，但是決策上都是「做對的事情」，所以市民選擇包容。可見「做對的事」比「說對的話」來得重要。而做對的事，則需要把對的人擺放在對的位置，這一點，縣長的堅持應該是無庸置疑的。

  報載：久旱不雨，離島也出現缺水狀況，金湖地區已自日昨開始實施減壓供水，天公再不作美，未來恐將面臨採取限水措施，看到問題，面對問題，未雨綢繆，應為而為，就是至妥因應作法。   全台缺水，早有預警，上自總統、行政院長，多次公開呼籲大家節水，並指示水利署針對水資源開發拓展，提出近期、中期、長期計劃，下至縣市政府，各依不同狀況，採取多元積極措施，尤以此次所見之旱象，乃是67年來所未見，下雨不在集水區，湖庫進賬有限，蓄水量日漸減少，所謂〈三階段〉限水計劃，決定將自四月一日起延後一週實施，因而節水如同作戰，應視為當務之急。   儘管金門地區水情不像台灣地區那麼嚴峻，但是如果近期甘霖不降或是不足，則現有湖庫蓄水量，恐難支撐渡過難關，緣此自來水廠秉持縣長陳福海之要求，劍及履及，加強備戰，希望大家用心面對，一起做好準備，相互期勉，激發能量，相信（缺水）衝擊，就能降到最低。   再者，氣候乾旱，減壓供水，利弊互見，利者節水，弊者公共衛生與水質讓人關切，衛生主管機關特別提醒社會大眾，務必注意防疫問題，為能預防腸病毒及各種傳染病，缺水期間，個人衛生保健尤其重要，非僅自己要確實做到，且要大家告訴大家，以確保身體健康，日常生活無虞。   行政院長毛治國日昨表示：根據氣象局資訊，今年夏季仍是乾旱。基於抗旱需求，將依水利署規劃研議內容，推動賞罰方案，也即節水到一定程度有賞，省越多，獎越多，節水三成，水費打折，若用水量不減反增，就要接受行政處罰，預定以四月一日起至七月三十一日止，作為評比控管點，非常時期，非常手段，各種標本兼備辦法，紛紛出爐，至盼大家共體時艱。推己及人，利己利人，無由置身事外。   又以一般民眾節水意識普遍不足，影響所及，成效難臻預期，以下幾點淺見，還望大家參考力行：   一、有云：倘無遠慮，必有近憂。孰是亟需「開源」與「節流」雙管齊下，縣長陳福海曾經表示，他很憂心水資源供求失衡，值得大家深思，共同努力，齊赴事功。   二、趁著湖庫水位下降，清淤浚深湖庫工作，也是「開源」措施，把握時效著手進行，有助增加蓄水量。   三、倡導全面節水運動，由機關學校、鄉鎮社團企業帶頭，以身作則，擴大影響，促使全民熱烈響應。   四、由自來水廠擔綱，結合衛生局，加強節水與防疫宣導工作，或可借鏡其他縣市之作法，訂定賞罰要點，運用不同傳媒，週而復始，擴大宣導，透過不同方式，不斷提醒鼓勵，俾能發揮預期宣傳功效。   五、陸水引金計劃，在優先、優質、優價前提下，進行行動務必加快。   六、做好限水方案，作業尤須嚴謹，切合實際需求，以免導致民怨。

  新科教育處長李文良博士，初試啼聲，一面接受記者專訪暢談教育理念，同時在全縣校長會議中，以「金門教育心願景」為題，說明將推動「四年計畫」。歸納其重點有三：104新學年將全面推動本縣中小學「教師專業評鑑」、推動「校務評鑑」與「學校評鑑」、校長經過評鑑後任期將趨於一致。   過去校長會議中，初接教育主管者，很少以專題方式暢談整體教育理念與作法，而且以「四年計畫」向校長們剖析推展教育的節奏。這是頭一遭。隱約之間，展現了李處長的前瞻性觀點，更突顯了急於有所作為的企圖心。   陳縣長慧眼獨具，延攬學有專精的學者，國立金門大學教授李文良博士，主掌千頭萬緒的教育處。果然不負所望，一出手就有驚人之舉，令人感到新鮮，相對而言，教育同仁必然感受到壓力。   就教育理念而言，李處長提出五個主軸：學生中心 (student-centered)、基礎能力 (performance-based)、適性發展 (appropriateness- principle)、啟發策略 (inspiration-strategy)、平等導向(equity- leading)。這已經很清晰的將12年國教提昇國民素養的意涵納入，具體落實於「四年計畫」的階段規劃中實踐。這是消化教育部政策後融入地區教育發展的務實作法。既尊重教育部，又有盱衡地區態勢而顯現地方特性之主張。   為了實現教育願景與理念，透過「促進身心健康」、「培力學習成效」、「鼓勵多元智慧與成就」、「豐富生活經驗與技能」、「強化本土化與國際觀」、「發展創造力與想像力」、「培養品德與群己關係」等七大目標，預擬短、中、長期「四年計畫」逐步落實。   就「教師專業評鑑」言，是要依大學教師以升等論文的評鑑模式，或依教育部端出之「錙銖必較」評鑑模式？「專業評鑑」有必要，推動之初應先集結教育同仁溝通與整合訂出合宜之遊戲規則，爭取信賴與向心力為首要，其次整併評鑑指標過於煩瑣之弊病，規劃簡明容易達成之項目，避免造成窒礙難行而讓人心不甘情不願。評鑑後是否要比照大學教師，從優敘薪，及「每六年可以休假一年」，則需透過縣務會議呈請縣長仲裁人事與財主部門，是否凍結現有人事薪給或獎補助條例與休假等相關法規，而另訂符合地方自治之法則？   就「校務評鑑」與「學校評鑑」而言，歷年都已經在實施，地區最常見就是配合教育部統合視導實施預檢。因為教育部鉅細煩瑣之評鑑指標，是與地方教育補助款掛■，為避免教育部責罰而不敢造次，這就是束縛地區教育無法創造特色的淵藪。在「四年計畫」中各項，需要迎合教育部統合視導嗎？或自由發揮？   就「四年計畫」各子項，最大特色是減少硬體建設比重，強化軟體規劃，這是正確走向。第一年期重大突破是「成立教育統計資料庫」、「協助各校提出亮點特色」，前者建置方能據以作為教育發展之規劃；後者方能匯聚整體金門教育特色。第二年期「辦理校際科學或技能競賽計畫」需考量是否與科教專案及每年科展重疊？「推動師資專業計畫」需結合教育部師資培訓為之，至於「推動資訊能力培力計畫」宜融入「資訊教育」實施，此三者宜避免增加教育同仁負荷。第  三年期「出版金門縣教育年報」、「校際亮點展示與觀摩」具體可行，容易實現；至於能否在兩年多時間達到足以展現「國際化成果」，其型態是只呈現一次或可長可久？   至於計畫中陸續建置之「科技教育館與親子教育館」、「青少年遊樂園」，經費投入不成問題，關鍵是誰來經營？經營模式公務自辦或委託外包？人力配置是要按公務體系或勞基法約聘雇？運作效能？各項建設均樂觀其成，但牽涉經營者必須找到專業，人事成本者，需經過縣議會通過地方單行法規以先符應。   以四年為期，若關於法規制度者必須先期展開磋商與規劃；經營學校特色部份，宜投入經費與人力等相關資源，並且鬆綁與充分授權各校團隊自主發揮。   李處長既勉勵又警告的說，「油門已踩，跟不上車的就請下車！我們沒有時間慢慢做！」感受他對地區教育的急切熱忱，更深刻體會其樂觀進取的走向。嶄新的願景，勢將開展地區百年教育的基業，深為期待！

  近年來，太陽能發電系統之研發與推廣，已在國內如火如荼的展開，同時也在教育上投入大量經費，加強宣導；環保署也於2013年核定金門縣政府推動「低碳島」計畫，預計六年內共投入新台幣43.22億元經費，並希望於2030年達到零碳之總目標。在一連串節能減碳及綠能措施中，光是太陽能熱水系統的裝置，截至103年止其普及率為全國之冠。因此，在推動其他替代能源或綠色載具方案時，公部門應以更全面性的思維，思考在金門試行更具誘因的獎助方案，如此不僅能快速的達到預期目標，也更容易導引出群起仿傚及風潮追隨的效果，讓低碳島的推動更加事半功倍。但為了真正落實推動低碳島城市，發展太陽能城將是金門最優勢的選項，因金門年均太陽日就有兩百多天。   金門縣政府為辦理「建置金門低碳島計畫」，推廣再生能源利用，達節能減碳之效，改善環境品質，進而增進國家永續發展，在太陽能的發電裝置已有多項措施，將有一系列的作為，包括：近期內要發包的「金門縣縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」、電動汽機車及載具的購置與補助、太陽能發電系統的建置、微電網示範運行、東坑社區場域微電網、再生能源及綠能、規劃和平公園推動移動式儲電微電網、金水國校僑鄉社會館做單點的微電網供電，以及之前台電金門分處設置之文化園區太陽能發電系統、各機關學校設置的太陽能發電教學示範系統、太陽能熱水系統及太陽能路燈之設置與補助…等等，使得金門具有太陽能城的雛形。   今後若能以太陽能板與景觀、建物作配合，或許推廣起來會更有特色，也更具意義。金門擁有得天獨厚的自然環境，以及絕佳的地理位置，並著重綠色交通的推動發展，更有濃厚的閩南文化特色。而金門電力短缺的問題，自陳縣長上任以來即積極應對，並責成相關部門應居安思危，為金門的長遠電力發展，預作因應及準備。然而，要根本解決金門的用電問題，除了要從「開源節流」及「節能減碳」做起，還須考量自然環境特色及潛力，積極開發各種無匱乏之虞，且不會產生碳排放的再生能源，太陽能的開發與利用，將是金門低碳島的最大特色。近年來由於金門人口大幅成長，各項大型投資亦陸續進行，用電量逐年成長，依台電公司評估現有發電設施若未擴充，於民國108年電力會有短缺問題，考量金門未來經濟成長與發展需求，政府部門實宜未雨綢繆，增闢電源。   太陽能城模式之建置已成為世界各國競相推動的趨勢，並在全世界悄然興起，如英國將興建一座大型太陽能城模式，並讓佔全城80％屋頂面積的太陽能板完全取代電廠，達成自主供電的目標。阿拉伯聯合大公國正著手打造全世界第一個位於沙漠內的「永續太陽能城市」，可提供五萬人居住的電力都來自太陽能。澳洲就有七個太陽能城，正在開發或運作中。德國有些城市，也推出相關規定，要求新建或翻新房屋必須安裝太陽能板。加拿大也正鼓勵住家等出售太陽能源。大陸山東也推出打造「太陽能城」計畫，讓「太陽」真正融入百姓生活中。此作法可大大改善人們的生存環境。為打造「太陽能城」計畫，改善生態環境，建設節能環保型城市，讓建設惠及百姓，建立金門太陽能城模式將是未來推動低碳島的主要動力與目標。

  取締都市之瘤：違建，不僅金門，乃至世界各城市，均有其困境；尤其是緣於都市計畫未週所致之違建，不僅不公，乃至有不當之後遺症。也因此，金門縣長陳福海日前針對遍存於金門之違建指示：違章建築好了，才去拆，不厚道；已告知了又違建，一定要拆。更重要的是，先把都市計畫搞定，提高建蔽率、容積率，讓人民不必去違建，才是王道！   誠哉斯言；首先，我們極力支持依法拆違建：凡影響公共安全、交通動線、尤其是都市景觀者，當然要嚴拆不貸！拆之不但符合公義，更符合城市美學之公義，此乃普世價值，理應支持肯定。   但對於那些因都市計畫未週；或深陷於歷史迷思之封建法規，致陷（迫）人民於違建者，理應從地盡其利之意旨，重新省思土地政策，以符一方水土，造就一方經濟之地利。且以違章最多之農地限建來論，若以時空背景、經濟價值言，豈僅是大違地盡其利而已，有的僅是掩耳盜鈴、食古不化的迷思而已！   我國自古以農立國，在昔日背景下，大量之土地、農民，才是富國強兵之至道，其餘的均是「雜務」；即使以今日視之的「正業」，亦復如此。也因此，二十四史之地方志，有不少所謂的「好官」，其政績竟是：不管地利有異；水土不同，儘管人民因務實而種栗子、棉花等因地制宜之農作物，竟嚴令立時拔去，改種民生之稻粟！今日視之，豈是食古不化而已，更感嘆這些所謂的好官，對「地盡其利」之道，竟是如此無知愚昧！但反觀今日，對於所謂農地，即使任其荒煙蔓草，也要嚴法限建！豈不與那些地方志上所謂的好官一樣顢頇無知？   尤者，今日拜科技之賜，昔日需大量土地、人力之農業，早已被小而利之精緻農業所取代，則所謂的農地限建政策豈是泥古而已，此在金門尤值探討！就先天地理言，金門除少數有限平地外，盡是貧瘠之紅土、花崗岩山坡丘陵地，先天上就不適農耕，加以極度缺水，更使此窘境益形惡化。也因此，如何另闢蹊徑，才是福民利國之王道，不由想起已故旅美史學家黃仁宇在《赫遜河畔談中國歷史》的一段話：他所住的美國紐普茲是個不適農耕的頁岩地；但在資本主義思維下，改種蘋果，成果斐然。至此作者語味深長地嘆道：場境要是換到中國，那些以「好官」自許的官僚們，一定會嚴令人民開拓為水田，將遍布之頁岩一塊一片地用手清除。這樣，人民的生活怎不艱難？   證之事實，就因金門不適農耕，才會有昔日「落番」；今日滿山農地荒蕪之宿命。也因此，若能因應一方水土一方利之地利，活化山坡農地，諸如放寬建蔽率等，進而或效新社咖啡屋；或法休閒山莊之用，將重點置於「綠化、美化」，乃至由林務所將大部餘地更易為林地，以防土地炒作。澈底改善荒草漫脛之山坡農地；被迫掩耳盜鈴的「農舍」迷思，這才是活化土地經濟；民主政治之政府作為，更是地盡其利之邊際效率，且以此共思之！

  正當全縣志願服務活動如火如荼展開之際，金門國家公園104年度解說志工招訓活動緊密進行，經過為期十天的密集課程訓練與務實甄試後，三月底終告結訓，三十二位生力軍正式加入地區志願服務行列，為金門濃郁人情味注入一股新能量。   金門國家公園自八十四年設立以來，不定期召訓志願，參與者皆為地區充滿熱心又疼惜鄉土的民眾，主要以擔任國家公園各景點解說服務，協助各項公共活動人力支援與地區環境教育課程等任務，目前定期參與志願服務，為家鄉奉獻心力者有百來位，本年度新春即召訓第七期解說志工，社區民眾踴躍報名，經甄試後錄取三十二員額，經由半個月的課程訓練，全體志工皆通過嚴密考驗，一起加入志願服務行列。   目前，國內志願服務活動已邁向成熟階段，國人都以「快樂的傻瓜」來形容志願服務者，顯示著對這些志願奉獻心力的民眾表達無限的尊崇。然而，投入志願服務行列，首先必須瞭解到志願服務內涵，完全是採自由意志，不求實質回報，在行有餘力的狀況下，以助人、利他、服務、回饋的精神，為公益奉獻精神、時間及能力，同時必須嚴格遵守志願服務倫理規範，將熱心與愛心發揮到最高點。   金門古有海濱鄒魯美譽，當今又以海上公園自許，實際上，結合著傳統聚落、閩南風情、僑鄉文化、戰地遺蹟與自然生態等特色，再加上綿綿不絕的濃郁人情味，終讓金門的一頁風景成為海內外的焦點。而始終以保育、育樂和研究為目標的金門國家公園，正是我國首座以保育人文史蹟為主旨的國家公園，區域內包含豐富的傳統聚落與人文史蹟，以及重要的戰役紀念史蹟及自然生態資源，完整保有著金門人文自然兼具之特色。   志願服務者在參與志工活動，首先要求得個人內心與家庭的和諧安康，行有餘力，再追求公益奉獻活動，如此必能讓個人服務熱忱增溫，發揮雙倍效果，而金門人文與自然密切和諧，更能彰顯浯島獨有特色，結合著地區特有的人情味，以及志願服務者無私無我的熱忱，天時地利與人和的緊密相連，讓人再見一座保有「海濱鄒魯」典雅人文與散發「海上公園」自然魅力兼具的現代島鄉。   金門國家公園104年度解說志工不僅僅是國家公園的志工夥伴，同時也可提升為海上公園的人文志工，夥伴們以投入解說服務介紹金門特色之美，支援環境教育課程傳播自然和諧的重要，參與公益活動表達對島鄉與民眾的疼惜與關懷，此外，更時刻散發著濃郁人情味，追求個人與家庭、人文與自然的圓滿和諧；而各個志工團體之間，志願服務者相勉相惜，無私無我，充滿展現完美和諧，更讓金門成就為一座富有特色的現代海上仙洲。