2014年4月商業週刊第1378期以斗大標題「阿共制裁反服貿？小三通驚傳卡關；…發現無關服貿，但背後有更驚人的事實…」連刊載三篇有關金廈貨運小三通這條海上綠色通道貨物通關種種黑幕與成為不法業者重大逃漏關稅的最佳捷徑，也引起高層的關注。   金門地區料羅港口對大陸福建地區7處港口之貨運快速通關，是自2001年中國大陸對臺所開啟的「便門」，正式名稱為「對臺小額貿易」，因此不用正式報關與商檢，有別於大貿路線（正常國際貿易管道）貨物需要7至10天才能到達，小三通貨物從臺北、臺中以及高雄等三港經金門中轉運送，1到3天即可送達中國大陸，也因此有了「海上快遞通道」的稱號，且受惠優良地理位置及兩岸經貿發展相依程序遽增，使進出(含中轉)港口之貨物量同步俱增，料羅港區進出口貿易金額，亦即小三通中轉大陸出口貨物數量（吞吐量），已由95年新臺幣（以下同）2億3千多萬元，增加到101年度的561億3千餘萬元，102年度更遞升到678億6千餘萬元，因而帶來龐大人、物、金流，正面挹注金門經濟發展。惟各項軟、硬體及人力資源有待加強，以免不肖人士藉管理漏洞牟取非法暴利，衍生出重大逃漏稅、走私案。   根據報載，近半年來金門縣警察局連續在料羅港區破獲金門地區史上最大宗價值高達新臺幣2千3百餘萬元高價電子產品重大竊盜案、配合高雄港警總隊查獲疑在料羅港區裝填、並在二只水泥槽櫃夾層內，起獲大陸生產的香菇及香菇絲474大箱，共計7,294公斤，市價約新臺幣3,000餘萬元；海巡署岸巡總隊亦於港區查獲高達150餘箱金門高粱酒企圖私運大陸地區走私案…等，相信這幾起遭查獲的案件只是冰山一嵎，其他私運成功、逃漏關稅牟利者，或更不計其數。惟更令人擔憂的，如此大型香菇、香菸等都可私運成功，遑論槍械、毒品等。   為澈底解決金門小三通貨運（含保稅櫃）的違法亂象，以根除違法走私、偷漏關稅等情事，權責機關實應肩負起組織規程所交付之任務，為港區腹地妥適規劃，如（1）劃清作業動線：設立儲檢專區、規劃內外分流，對境內運送、轉運境外不同目的之船隻停放、貨櫃暫儲位置，應明確區隔、內外分流，以提升不肖人士換櫃、調包難度。（2）健全監錄系統建置：儘速發包港區監視錄影系統，並落實執行進度，以提升港區管理效率，相關監錄影像並應落實規劃長時間保存，除供管理使用外，亦利發生刑案調閱取證。（3）落實出入管制：對出入港區、進入貨物區之人員、車輛、作業機械，應嚴加管制、落實登記，除預防有心人士動手腳外，發生刑案時亦有相關人、車紀錄可供清查、比對。（4）建置「船舶動態系統」、「船舶出港檢查資訊」及完善「CIQS」機制，有效掌握船舶確切動態。   職司國際航線通關、查驗業務的財政部關務署，為防杜走私、逃稅最重要關卡，除應強化「機動式海運貨櫃檢查儀」設備之貨櫃非侵入性掃描，更應建立「通關自動化」與「貨櫃自主化管理」機制，以電腦輔助，快速篩選出可疑或有問題貨櫃，使不法業者有所憚忌而卻步。

  本月二十日，縣長李沃士親率行政處、觀光處及府內局處首長，赴陸委會拜會主委王郁琦，期盼協調相關政策推動及爭取中央奧援，維護金門持續發展與願景。縣府提案內容概分兩類，一為國內小三通相關法案之修訂與開放；另一為協請陸委會向大陸方面爭取協調開放，大致有建請協調大陸相關單位擴大開放人流至金門旅遊，暨開辦金門、馬祖及澎湖落地簽證。建議凡循小三通渠道轉赴台旅遊之遊客，免受交通部觀光局及移民署有關每日同意核證人數員額限制。及相關小三通管理措施改善之建議等，期使金門觀光旅遊與經濟更蓬勃發展。此提案也深得相關單位應允，頗值期待。   我們以為，要提昇金門之發展，當以大格局來省思才期有效。易言之，也就是縣府這幾年來，一直關注的世紀工程：以金門地理客觀環境，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。   行政地區：仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，重新建造行政機構，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。   經貿地區：建構新穎、特色、現代功能之商企建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、到地方特產，皆在此地集中，以現代管理方式經營之。   文化觀光地區：以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點，由國家公園、觀光處統籌規定之，不僅在規劃維護之，更應使其活躍之，諸如開發民宿等。金門蕞爾小島，但蔚藍海岸、潔白沙灘、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景，但如何使這些景點活絡，就在於有計畫之經營。   而串聯這些景點之「生命線」者，在於林蔭步道、車道、森林、植草，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。因為，金門是海島，若好好妥善規劃為水上活動景點，觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   尤其是，金門要立足於世局，其實最重要的是要有經濟效率，這也是現代國家、政府最重要的任務，所謂國富則民強，就是這個道理。因此，捉住商機、搶先商機、捷足先機，何嘗不是現代政府制定政策之決勝點？有了這個觀念，則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案，或其他利基之開發案，相信都可達到最佳之邊際效益，這才是以大格局開創金門願景之重要關鍵！

  位於廈門港外、有「前線中的前線」之譽的大、二膽群島，經金門縣政府向行政院及國防部爭取了十多年，終於敲定縣府於今年六月接管，對於縣府而言，期盼爭取多年總算有了回報，目前當務之急就是做好基礎建設，讓這兩顆明珠發光發熱。  　廈門和平碼頭經常人山人海，「要不要搭遊輪海上看金門？」搭遊輪看金門，在大膽島繞一圈，停在「三民主義統一中國」心戰牆前拍照留念，據估計，每年有一百多萬的大陸觀光客「到此一遊」。  　與大膽島相隔僅四公里遠的對岸，就是福建省廈門市，廈門市環島路上也豎著「一國兩制統一中國」的大型招牌，連夜間都有燈泡照亮，形成你來我往的有趣畫面。  　很多外省民眾到廈門旅遊，當然不會放過坐遊輪「海上看金門」的機會，這也是金門縣議長王再生一再強調，「中國大陸遊客對大、二膽島的軍事風情很感興趣，每年一百多萬遊客從廈門花新台幣一千多元搭觀光船，駛近大、二膽島拍照留念。」，因此建議能釋出開放觀光。  　其實，金門縣政府早就一再爭取開放大二膽觀光，二○○二年扁政府執政時代，時任國防部長的湯耀明就曾明確表示：「國防部會在確保國防安全的情況下，配合開放大膽、二膽島觀光的政策。」不過強調此舉並非撤軍。  　但是談了八年多，只聞樓梯響，政策始終停留在研議階段。前年五月，金門縣長李沃士再度去函國防部，請求「開放大二膽參訪」，國防部函覆「等政策指導明確後，全力配合及協助執行」。  　金門縣政府轉向函請行政院同意，後由行政院經建會會同國防部等單位開會，提出「大、二膽採總量管制方式，適度開放遊客參訪」的研究結論。  　去年二月下旬，台灣省政府主席林政則、福建省政府主席陳士魁連袂拜會金門縣長李沃士。負責國防業務的林政則首度透露，國防部原則同意將大膽島、二膽島及三膽、四膽、五膽等幾處小島回歸地方政府，唯一的條件是「一次性移撥」，也就是縣府「一次性接管」，從縣府開始接管起，島上士官兵全部撤出，士官兵歸建烈嶼守備大隊的營舍，由縣府負責。  　不過，原先的「不分階段，一次接管」態度，卻遭軍系立委反對，最後還是維持有軍隊駐守，治安由縣警局負責，海巡署負責周邊海域巡護及島上岸際巡邏工作，在戰時則由國軍接管，執行守備任務。  　大膽島、二膽島的駐軍，由烈嶼守備大隊管轄。全盛時期，大膽島駐軍達一個營，二膽島一個連。如今大膽島兵力不足一連，二膽島連一個排的人數都不到，大二膽合起來駐軍只有一百多名。  　對於大二膽島未來發展，縣長李沃士表示，將委託專業單位全面調查觀光資源後規劃短中長期開發計畫。初步規畫，大二膽將維持原有的軍事景觀、地景與地貌，原則採徒步旅遊。  　大、二膽島預計明年到民國一○六年八月第一階段開放，僅接受本國籍青年團體、學生或大、二膽退役官兵申請參觀；中國大陸遊客、大陸學生不能上島，三年後再評估陸客登島的可行性。  　依據廈門「海上看金門」之觀光人潮(估計為每年一百二十萬人次以上，產值約七點二億元)，評估大二膽開放陸客參訪後，可為地區帶來同等之觀光產值。  　大、二膽島是兩顆廈門島外的明珠，如果好好規畫，對於金門的觀光是有加乘作用，縣府接管後將先改善碼頭與水電設施，再配合衛生、服務等硬件建設，希望未來會成為金門縣另一個重要觀光資源。

  2014金門迎城隍│觀光文化季於稍早熱鬧落幕。今年的迎城隍仍延續往年的舉辦主軸，以擴大兩岸三地，以及觀光客的參與為主；「兩岸民俗藝陣、傳統尬輦觀摩展演」，台灣31間宮廟26尊城隍爺、陣頭，大陸26間宮廟6尊城隍爺及1尊媽祖、藝陣也一道共襄盛舉，似乎也在為這項入選內政部「宗教百景」、文化部指定為「國家重要民俗」的宗教民俗活動掛保證。   今年的迎城隍活動在藝陣的形式及內容上似乎調整許多，但也增添了更多傳統的味道。   事實上，迎城隍在金門已是流傳數百年的民間禮俗，全島利用這個萬眾矚目的平台行銷金門地方產業、觀光，而我們也期許它有更多精進及改善的機會，並盡可能的減少對環境的負擔。但，說起來容易，捲起袖子來幹事的，卻寥寥無幾。在我們期待金門發展得更好時，評斷之餘是否也能同步的提出一些可行的具體建議，讓處於「後小三通」時期的金門，可以因為更多正向的念力、助力，走得更穩、更遠。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，禮制的宣揚。任一起足以流傳百年的民俗活動，吸引人的不是熱鬧的陣頭、隨香的信眾，而是其富含民俗風情的禮制與庶民文化。每年迎城隍時，兩岸三地來共襄盛舉的宮廟、藝陣俱皆不少，除了共同的信仰號召外，其代表的各地風俗與禮制，更應是我們關注的重點；而且，縱然是非佛、道教的信仰者，仍應有了解不同禮制與習俗的空間與機會。因此，在眾多宮廟團體、神祇在金門大會師的時刻，我們何不把握時機對彼此的禮俗及典制來次大點閱？甚或將其累積成一定的研究成果、簡介內容，推而廣之，讓金門的迎城隍更富文化味，更加的與眾不同。   其二，藝陣的輔建。陣頭遊藝是廟會活動的一大特點，更是一大亮點，除了傳統陣列外，陣頭的演進、創新更是不可抑制的趨勢。就如，或許會有人認為電音三太子不能代表台灣，但其讓台灣風光的活躍在國際媒體的版頭卻是不爭的事實，但是否同樣形式的三太子就便能無往不利的發展下去，則又是另一個問題。我們倡言保留傳統禮制與陣列，因為那是賴以為繼的根本，至於因其而衍生的諸多行伍，則何妨以寬容的態度面對，只要不脫離崇天、敬神、愛人，以及正當休閒的本質，理應多予支持及鼓勵；畢竟，說話的人多，做事的人少，再嚴苛以對，難免路愈走愈窄，愈來愈讓活動失去亮點。   總之，每年農曆4月12日的浯島城隍遶境活動，已是幾代金門共同的回憶與經驗。我們期待是類的民俗活動能擦亮金門的金字招牌，不單是為了觀光客的數字而已，其間更有責無旁貸的文化傳承！

  日前媒體報導，交通部舉辦觀光產業青年論壇，邀請青年和業界對談，交通部長葉匡時以曾到美國酒莊試飲一杯30美元紅酒，大家仍趨之若鶩，但台灣一碗蚵仔麵線只賣新台幣30元，感嘆台灣觀光產業太廉價，為何無法提升附加價值，仍要靠廉價賺錢？   葉部長的這席話讓我們感慨良多，金門的觀光業不是也存在這樣的問題嗎？來金門觀光零團費案例比比皆是，這樣的削價競爭，不祗降低旅遊品質，也造成遊客對金門旅遊負面評價，更斬斷遊客回頭再來的機會，重點是業者也沒有賺到應謙到的錢，讓金門觀光業得以永續發展。   但我們今天想要討論的課題是如何提高產業的附加價值，讓企業更具競爭力，更賺錢，員工薪水也可以更高。現在全球產業競爭態勢已跳脫降低生產成本的思維，創新科技、文化創意、美感體驗等元素已成為經濟競爭力決勝的關鍵。產業多元創新已成為企業提高附加價值的普世價值與作為。   金門的第三級產業（服務業）約占69%，顯見服務業是金門產業發展的重心。尤其金門未來發展願景包括：國際旅遊島及海峽服務島，故發展旅遊服務業是金門的產業必然的趨勢。而服務業如何提高其加值服務，運用服務創新應是不二法門。 什麼是創新？創新是指使用新的知識，提供顧客所需新的服務及產品。新的產品或服務乃是指成本較低、屬性改善、擁有前所未有的屬性、或未曾於市場中出現的產品。根據Dauphinais等人（2000）的說法，「創新」包括「改變已建立的事物」和「引介新的事物」兩者，因此創新可以建立在既存事物上的新型態；至於「獨創」則是指「先前從未出現的事物」。   創新一般有六種形式，包括：1.透過經營模式創新創造價值。2.透過科技創新創造價值。3.透過產品創新創造價值。4.透過行銷創新創造價值。5.透過服務創新創造價值。6.透過供應鏈創新創造價值。   我們認為，企業提升附加價值的進程首重品質，接著著手於技術的提升以及差異化行銷，再配合全球運籌以及上下游廠商的充分合作，提升其生產力與競爭力。   金門未來的觀光產業發展，需要就創新知識、創意人才、創新運用模式及企業需求等四方面下手。創新知識是透過研發機制，蒐集相關元素及案例；創意人才是透過培訓、主題競賽、市場觀摩等方式進行培育；創新運用模式是透過前瞻設計應用研發、設計思考、跨領域應用合作及國際創新合作等方式推動；企業需求則是要加強企業對設計業者本身及創作的價值認同。   只有展開更多創意革新步驟，設法提高營運的附加價值，不要一味只靠低廉成本運作，才是企業成功發展的的王道。   只有提昇本身的企業商品定位，才能取得發展，否則我們將永遠在政策的改變和經濟的衰退中，成為當中的受害者。   業者思考的，應是如何找到藉由新的服務創新模式來提升附加價值、但又能有效地掌控可能風險，進而開展金門觀光服務產業另一波的服務高峰。我們期待一碗金門石蚵麵線是一百元，一份特色清燙的金門安格斯酒糟牛肉是二百元以上。

  中國國民黨金門縣委會，頃依所訂〈103年縣議員暨鄉鎮長選舉黨內候選人提名登記作業要點〉，自五月七日起至九日止連續三天，分別在縣黨部及各區黨部受理領表與辦理登記手續，其中包括尋求連任及問鼎縣議員者二十六人，鄉鎮長七人，老幹新枝兼而有之，對國民黨而言，兩者相輔相成，是好現象。   眾所皆知，選舉旨在選賢與能，厚植民主法治根基，理想崇高，意義重大。緣此，上自中央，下至縣市政府，皆有專設選務機關，綜理選舉事務，所謂〈政黨政治〉，弗論選舉類別為何，祗要依法無悖，符合規定要求，不因黨派不同，人人享有憲法之保障，也即凡年滿二十歲之中華民國國民，人人都有選舉權與罷免之權，不容肆意侵犯、干擾與剝奪。   正因如此，選舉事務，法有專章，規定周詳嚴謹，對於選罷工作，要求務必崇法覈實，秉持〈公開、公平、公正〉諸原則，慎重其事，認真辦理，期以貫徹民主法治，為國舉才，服務全民之目的。如有違失，概應依法處理。諸如嚴禁賄選，祗要佐證確鑿，一律取消資格，宣告當選無效。外加刑事追訴，無例外特權，一律不可豁免。   今年之選舉，有別往昔。經由改革與創新，簡稱〈七合一〉選舉。僅以金門為例，則為〈五合一〉選舉，而在台灣地區，多了院轄市長及市議員選舉。因係首次舉辦，可謂集公職人員選舉之大成，任務繁重，各方重視，大眾矚目，只許成功，不許失敗。選務人員，戰戰兢兢，上緊發條，莫不全力以赴。   綜觀國內各黨各派，早已開始暖身，運籌帷幄，推舉強棒，參與角逐，一較勝負。特別是國、民兩大政黨，未演先轟動，盛況空前。金門雖然幅員有限，惟五臟俱全，此次〈五合一〉選舉，則是重頭戲。既要選縣長，也要選出縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長。隨著國民黨黨內完成登記作業，五路人馬已然浮現，選舉氣氛逐漸加溫，因為有選舉必有競爭，有競爭就有是非，故而選舉話題，甚囂塵上，這家長，那家短，蜚短流長，應運而起。畢竟有選舉就有輸贏，可以預見年底之選舉，仍將出現姓氏對立，門戶之見，各顯神通，紛紛擾擾，爭取脫穎而出，謀求順利上壘等等場景，事關選風問題，唯有大家冷靜面對，擇優而選，緊閉後門，留優汰劣，金門才有前途。   凡此種種競選過程，選民並不陌生。換言之，候選人平日一言一行，所作所為，盡在眾目睽睽之下，要受大眾監督檢視評斷，說穿了勝算關鍵，不在投機取巧，爾虞我詐，譁眾取寵則可如願，而在實事求是，才德兼備，平日勤耕，誠信可靠。何況旁觀者清，選民眼睛雪亮，誰在工於名利，藉由參選而遂他圖，又誰熱愛家鄉，用心服務，肯於犧牲，甘願奉獻，選民心知肚明。不然，何以〈走老路，用老步〉靠不住，因而曾有東窗事發，判刑坐牢者。此外，一般人朗朗上口〈選舉無師父，拿錢買就有〉口頭禪禁不起考驗，最後鋃鐺入獄，弄得身敗名裂，得不償失，悔不當初，時有所聞，印證「守法最自由，無慾品自高」，屢試而不爽。   查察賄選乃係檢、調、警察、廉政機關法定職責，為此一再呼籲，不厭其煩，反覆宣導「買票賣票」都違法，勸人萬勿鋌而走險，雞卵密密亦有縫，真箇用心良苦，充耳不聞提心吊膽，傾聽入耳怡然自得，〈能為而不為〉謂之不智，至盼大家相互惕勵，不買票、不賣票，讓真賢能出線，給真好人機會，國家有幸，庶民有福。   金門民風純樸，譽為快樂島嶼。選風之良窳，影響深遠，大家長期共同慘淡經營所獲之成果得來不易，亟須大家齊力珍惜維護，選舉一時，名聲重要，乾淨選舉，服務至上，守住選舉核心價值，促使金門團結安定繁榮進步，這是大家共同之責任。

  繼2005年深圳最早提出與香港形成「同城化」的發展態勢和理念後，中國大陸內部各省市相鄰區域都先後提出了「同城化」發展戰略與思路，各區域板塊正呈現出以「同城化」為導向或以「城市群」為概念的區域經濟發展趨勢。因此「同城化」已成為現階段中國大陸區域協同發展的戰略構想與運作模式。   同城化作為區域或次區域整合的概念，目前為止，尚沒有一個明確統一的定義。學者間有關「同城化」共識意涵是指，「兩個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會、文化和自然生態環境等方面具有整合為一體的發展條件，以優勢互補、相互依托、共同發展，完善城市功能，增強整體競爭力。」隨著近年來中國內部各區域板塊實施「同城化」戰略的發展與規劃，越來越多的學者從不同的視角對同城化的概念進行了探討和研究，其產生和發展主要是伴隨相鄰城市之間交通的便捷化和時空距離的不斷縮短，城市間的人流、物流、資訊流、商務流越來越突破傳統的行政區域界限，向鄰近的更廣闊的區域內流動與配置，各相鄰城市逐漸形成一個經濟緊密聯繫、區域利益共存共榮的城市群或大都市圈經濟體。   「同城化」概念自然會在「海西區」規劃中發酵，特別是經濟發展快速且為閩南文化區為主的「廈漳泉同城化」更是「海西區」未來發展招牌亮點，有不少人申設「大廈門直轄市」作為「廈漳泉同城化」的目標。金門緊鄰廈漳泉，歷史文化關聯深厚，不少有識之士主張將金門納入「廈漳泉同城化」的規劃概念，透過「金廈漳泉同城化」發展，成為兩岸和平示範區，並結合各方生產要素，優勢互補，成為有兩岸合作特色的閩南文化經濟圈，就純區域發展的運作而言，值得吾輩共同努力。   然而，以現階段兩岸關係各項條件而言，「金廈漳泉同城化」提法仍遭遇挑戰不小，值得深思並加以因應。首先，「同城化」實質合作推動事項需要兩岸中央政府授權與同意作為前提，才有可行性。例如，向來是中國大陸各區域同城化學習對象：湖南長沙、湘潭、株洲的「長株潭同城化」。其所謂前五同「交通同環、電力同網、金融同城、訊息同享、環境同治」，以及最近新五同：「交通同網、能源同體、旅遊同線、生態同建、產業同鏈」等等，其同城化的核心思想不是淡化政區界限，而是促進與設立不同城市之間形成互相協調的管理機制，而金門要與大陸建立溝通管理機制，則必須由兩岸中央政府同意與背書，需要透過兩岸協議來落實完成，否則「同城化」涉及龐大複雜問題根本無法解決。   其次，「同城化」避開統獨地雷。香港已回歸中國16年，在「一國兩制」運作下，最早實施的香港與深圳「深港同城化」，至今8年成效仍屬有限，主因是香港內部對全面「深港同城化」建設仍有深化「一國」與明確「兩制」的激烈社會對立。因此香港與深圳尚且如此，提出「金廈漳泉同城化」提法，更必須小心謹慎繞開台灣內部敏感統獨地雷，否則極易碰觸政治障礙而難以推動，兩岸合作「金廈漳泉同城化」與「閩南文化申遺」都會遭遇統獨地雷，對主事者考驗不小，要智慧小心處理。

  五月十日，文化部長龍應台特地至金門，頒發「金門迎城隍」獲文化部指定為國家重要民俗證書，以彰顯對於國家重要民俗文化資產的重視。文化部指出，「金門迎城隍」是傳承三百多年的重要民俗活動，每年農曆四月十二日，金門本地及旅居外地的遊子，都會返鄉熱情參與。迎城隍的遶境隊伍，係由民眾自發性籌組傳習而成，高度展現金門人的支持與認同。文化部依據文資法進行審議，指定「金門迎城隍」為離島地區第一個國家重要民俗文化資產。   部長更特別說明，文資學者通過「金門迎城隍」國家級認證是有原因的，她說，金門在整個中華文化史上，有它非常特殊珍貴的驕傲的地位，金門會出進士、出博士、出將軍，在她看來，千百年來，金門一直是個「兩頭都有拉鍊的口袋」，因為這個特殊的原因，金門人得以在台海之間，擁抱這兩頭都有拉鍊的美麗口袋，並在文化的因果傳承上得到薪傳的機會，同時讓文化源源不絕。縣長也表示說，「金門迎城隍」這些年來連獲殊榮，獲得各方肯定，一個小小的島嶼，只要方向正確，做對的事，絕對值得我們長長久久的堅持下去。對此，我們在慶賀之餘，亦願以此課題之殊榮之餘思共思未來之路。   眾所皆知，宗教本就是文化教育之一環，更是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為，與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係，清初雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥於「異教」不拜祖先之荒謬事，因此，時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的，而佛教（尤其是禪宗）更早已是徹底中國化了。事實上各種宗教建築、經文、詩篇、音樂都是歷史文獻，因此宗教與文化之相關性實毋庸置疑。 　　而宗教與休閒，從台灣廟口的看戲、闔牙；到各名剎、教堂等早已是近代人心靈休閒的駐所，平日承受過多的現實名利壓力，唯藉宗教之精神生活鬆懈之，不管是基督教的每週主日學，或佛教的禪修論道，誰能否認這不是另一種較高層次的休閒？今日有多少人上山進香不是一兼二顧，既禮佛又踏青？ 　　從上述觀點看，我們認為且不論此殊榮帶給金門之利基為何；但有一點應是我們在此殊榮之後，更應重視之道，那就是必須回歸到宗教之本質：慈悲、向善！如高僧傳中曾載高僧以神通來化劫救難，卻必須付出圓寂代價之公案；及海難守護神之媽祖，及放下屠刀立地成神之玄天上帝一樣，他們或一心慈悲、或一心向善，以理推之，這應該是各宗教之本意，更是我們在受此殊榮後，更應堅持之道！也唯有如此，方證華枝春滿，天心月圓了！

  本年度為期一個月的「2014金門迎城隍：浯島宗教文化觀光季」，在全島軍民與旅台鄉親共襄盛舉下圓滿落幕，這個綜合多元特色的廟會，正提供著本地鄉親生活分享，旅外賓客文化體驗兼具的難得機會。   盛會落幕前夕，同時榮獲文化部肯定，對於文化立縣的金門而言，實在是一大鼓勵。而綜觀本年度盛會，除了兩岸諸多團體前來相揪逗熱鬧，本地熱情民眾踴躍參與，讓這盛會在民間信仰與庶民生活間，激發出更多社區文化特色與元素。   後浦迎城隍活動，藉由靜態的虔誠膜拜，成為沿襲傳統香路迓城隍的熱鬧盛會，在三百餘年歷史中，與後浦城發展源流息息相關，更也是西半島民間慶典重頭戲，自古即是每位民眾生活記憶中難以割捨的一部份。不論是茶餘飯後，或是祖孫同堂，也常成為生活中共同的話題。本年度雖然再度擴大為浯島宗教文化觀光季，但其在傳統信仰與庶民生活間所扮演的人文過化角色，始終是其他元素所無法取代的。   而在盛會過後，一切恢復沈靜時，我們回顧這個月來，藉由開心參與，熱鬧互動，除了讓鄉情在各社區村里間極速發酵，並讓一個個古老的遊藝節目再度走入平民生活中。讓人突發奇想，若能在平時即將這些融入陣頭的遊藝節目，推廣成為民眾平日休閒的一部分，也是不無可能。   討論這個盛會，聯想到成軍三年的金門縣文化園區，昔日規劃除了歷史民俗博物館，另有名為遊藝館的工藝館，也就是金門大學有意永久使用的海邊系大樓，其一樓便是第廿八屆亞洲美展金門邀請展展覽場地，這個金龜山下的文化寶地，應尊重其原始規劃，讓她展現更多人文采風。   走一趟史博館，彷若走進時光隧道拜訪昔日金門，也更加瞭解到迎城隍的來龍去脈，工藝館若依原始功能規劃作業與呈現，更可讓人親身體驗到整個民俗盛會中陣頭活動的動靜態內容。如今，在整個盛會落幕時，史博館沿慣例執行迎城隍攝影比賽與展覽，也將這份熱鬧另類延展與呈現。   工藝館本具有展現民俗遊藝與文化創新兼具特色，可作為金門地區推動美術教育與文創活動的多元平台，在大學島願景下，遊藝館成為金門大學所屬，顯見府會都自有考量，或許那天想通了，再物歸原主，也讓文化園區功能加倍齊全，為更多東半島民眾提供多元服務。   文化園區人手雖少，努力卻不落人後，始終盡心盡力去做，值得肯定。當下，史博館仍然可就現況發揮功能，我們期待，本次盛會各個陣頭主軸遊藝節目，在文化園區熱情推廣下開花結果，結合教育、觀光、文化、產業等多元特色，成為民眾生活中不可分的一部分，並在館藏與文創之間，開擴更多的可能。

──文化部長龍應台為金門迎城隍獲指定國家重要民俗授證儀式的一席話   「金門的燕南書院暨太文巖寺遺址」，獲文化部登錄為離島第一例文化景觀；如今，「金門迎城隍」，又獲得文化部指定為國家重要民俗，農曆四月十二迎城隍之日，文化部長龍應台親臨授證，她強調，「金門在整個中華文化史上有它非常珍貴特殊的地位」，她也以金門一直是個「兩頭都有拉鍊的口袋」形容這座島嶼的特殊性，金門人得以在台海之間擁抱這兩頭都有拉鍊的美麗口袋，並在文化的因果傳承上得到薪傳的機會，同時讓文化源源不絕。迎城隍獲指定為國家重要民俗，文化部長又予以金門文化的特殊性、豐厚性，作了一番「兩頭都有拉鍊的口袋」的獨特詮釋，再一次突顯了金門作為閩南文化基因庫的重要性，如何讓這筆珍貴的文化資產，在兩岸之間繼續保持優勢、發出文化的幽光，值得我們關注。 文化部於二○一三年共指定了四項國家「重要民俗」，包括金門迎城隍、賽夏族矮靈祭、東山吉貝耍西拉雅族夜祭及南鯤鯓代天府五府千歲進香期。 文化部指定國家重要民俗的法源，係依據《文化資產保存法》，同時輔助各種團體從事無形文化資產的保存、紀錄與推廣工作。依據文化部的說法，每年農曆四月十二日的「金門迎城隍」，是金門地區年中最盛大、並獲得民眾認同的民俗盛會，金門本地及旅居外地遊子均會回鄉參與；迎城隍遶境，保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳襲而成的陣頭隊伍，例如金門特有的輦轎、藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等，高度展現居民的投入與認同。 後浦城隍廟，是金門民俗的信仰中心；迎城隍，是金門一年中最重要的民俗活動。浯島城隍遷治三百三十四年來，從過去止於島中、境內的廟會活動，發展到近年來的「兩岸三地宮廟聚、萬頭鑽動迎城隍」；以今年為例，金門的香火隊伍之外，亦有來自台灣地區的城隍廟管委會、全國城隍蜈蚣座、大陸地區的城隍廟；其中加入巡安遶境的大陸福建省龍隊、軍鼓隊、腰鼓隊、民俗舞蹈、大鼓、宋江陣、小鼓隊與金門的醒獅、車鼓、跑旱船、公揹婆、布馬陣等民俗藝陣，以及台灣的三十一間公廟和二十六尊城隍爺，尬輦、兩岸藝陣踩街，後浦城萬人空巷，遊行陣頭長達數公里，從下午一時三十分正式出陣，直至晚間七時才走完全程，為慶典劃下句點。金門迎城隍的氣勢，誰與爭鋒？ 文化部指定為國家重要民俗的加持，讓今年依然熱鬧滾滾的金門迎城隍，也有了民俗文化的新亮點；迭經百年的民俗活動積累、傳承，金門迎城隍除了保存傳統、多元豐富的祭典陣頭，亦能創新、活化，進而吸引兩岸三地的民俗團體、香客、遊客，一同來親近、探索、擁抱金門的民俗文化之美；正如文化部長龍應台讚賞文化金門所言，「兩頭都有拉鍊的口袋」，而金門更需要在文化的因果傳承上得到薪傳的機遇，才能讓文化活水源源不絕。

  大學甄選「個人申請」統一分發放榜，金門大學出現創校以來首位滿級分學生入讀。據金大校方表示，該名學生放棄台大電機系，選讀學校資工系，不僅享有赴美國休斯頓大學超導中心深造的機會，也享有金門縣政府提供4年新台幣400萬元的優渥獎學金。   金大迎來史上第一位滿級分學生，除了象徵其辦學績效獲得肯定外，更重要的是能善用外界的資源，贏得優秀學生的青睞。諸如：國際知名超導科學家朱經武提供金大學生到他主持的美國休斯頓大學超導中心深造的機會，以及與成大、清大及師大等締盟，交換學生的制度等等，都能在短時間內即獲得一定的信譽與辦學成績，為日後培養優秀人才，晉升國際名校打下堅固的基石，如此，金門大學島的願景或便指日可待。   事實上，在台灣少子化，本島普遍招生不易，整併之風四起的此時，金大猶能迎來滿級分新生，猶能令國際大師允諾進修深造名額，便充分的體現出了金門獨特的競爭優勢。如何保有這樣的優勢，並深化這樣的優勢，將其做到最大效益性的經營及發揮，更是嗣後我們應積極探討的課題。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一，學習風氣的營造。學校可以用名師來吸引學生，但最重要的是教育出來的學生能否符合名師或名校的期待。金門地處邊陲，或許交通來得不是那麼便利，卻因地處兩岸區位優勢，而使學生有了更多親近彼岸不同教育體制、學生，以及名校的機會。以此為基點，或許學生們會發現自己的求學精神還有待加強，國際視野還有待提升，甚至還有著無限遼闊的學習機會與空間。在經營這般的差異化策略時，學校最重要的，是要如何善用激勵的工具，讓學生們更加富有學習的動機與朝氣，諸如，前述的名校進修名額、交換學生制度，乃至於優渥的獎學金等等，都是可以深而廣之的工具，然而，誘因只是手段，如何藉由各種手段造成整體學習風氣的提升、學習成果的精進，才是追本溯源的真正目的。   其二，社會環境的融合。對學生而言，未來必定不能迴避的，就是要「走出去」或「留下來」的問題。在地就業市場的侷限，勢必難以讓多數的學生都能學以致用，甚至面對諸如：電子系的同學，金門能提供的就業市場幾乎為零。我們以為，學校教育學生，除了品德、學識上的教導外，更有責任讓其可以順利的融入社會、穩妥就業。因此，有更多在地化的適性化學系應該被開發，也應該有更多建教合作的機會應該被創造或提供。未來，勢必會有更多的陸生、台生、國際交換學生會來到金門就學，而我們期望他們帶來的不僅止於學業精進或地方消費而已，而應該是帶來更多異地就業市場的媒合與機會。唯有站得高，才能看得遠；金門具有海外僑資、兩岸區位等優勢，如何善用這樣的優勢，達到學生所學與社會環境充分融合、學有所用的目的，才應是辦學最大的挑戰。   總之，藉由優質的校園環境、師資、優渥獎學金吸引更多優秀的學生就讀，僅是金大邁向卓越的第一步，未來，勢必還有更多的適性化的發展課題，等著一一去攻克，並一步步的引導金門實現大學島的宿願！

  「金門縣健康城市促進協會」於日前正式成立，由縣長李沃士當選首任理事長，另外在本（五）月一日召開之「台灣健康城市聯盟」第3屆會員大會暨理監事會聯席會議，桃園縣長吳志揚當選第4屆理事長，本縣縣長李沃士為副理事長。且據本報前報導，李縣長將申請金門縣加入「世界衛生組織西太平洋健康城市聯盟」成為副會員，列為今年度首要目標，並將積極參與國內及國際健康城市交流，推動本縣健康城市計畫。   由這則報導可以看出李縣長正展現其擘劃金門城市建設的雄才大略，關心金門建設的各層面與廣度，讓金門不只是「幸福城市」、「美麗金門」，更要把金門建設成為「健康城市與高齡友善城市」。   目前台灣共有十五個縣市成立「健康城市促進協會」並加入「台灣健康城市聯盟」，顯見注重城市健康發展，打造高齡友善城市已是世界主流，更是各城市首長的施政重點與主軸。   世界人口一直呈現持續增加的趨勢，每個城市發展均將面臨人口密度過高、交通擁擠、生活緊張、不符合衛生的飲水和食品、污染的生態環境、暴力及傷害等問題。這些問題正逐漸成為威脅人類健康的重要因素，因此，WHO對城市的存在與發展提出了新的呼籲，即城市不只是一個經濟實體，更應成為生活、呼吸、成長和愉悅生命的現實空間。   WHO (1981)定義健康：「健康並不是一個單一清楚的目標，它是領導人們邁向進步發展的過程。健康的人有工作能力、參與所在社區的事物；而健康系統則指在家庭、教育機構、工作地點、公共場合、社區及健康相關機構都處於健康狀態。它也包含個人和家庭應採取主動態度去參與和解決他們自己的健康問題。」    依據Hancock及Duhl(1986)對健康城市的定義：「健康城市是一個能持續創新改善城市物理和社會環境，同時能強化及擴展社區資源，讓社區民眾彼此互動、相互支持，實踐所有的生活機能，進而發揮彼此最大潛能的城市」。因此，健康城市是指居民具有一定共識，去改善與健康有關的環境，而非單指居民的健康達到某一特定水準。同時，他們也提出理想的健康城市應該具有下列十一項功能：(一)、乾淨、安全、高品質的生活環境；(二)、穩定且持續發展的生態系統；(三)、強而有力且相互支持的社區；(四)、對影響生活和福利決策具高度參與的社區；(五)、能滿足城市居民的基本需求；(六)、市民能藉多元管道獲得不同的經驗和資源；(七)、多元化且具活力及創新的都市經濟活動；(八)、能保留歷史古蹟並尊重地方文化；(九)、有城市遠景，是一個有特色的城市；(十)、提供市民具品質的衛生與醫療服務； (十一)、市民有良好的健康狀況。   而為因應人口快速老化的全球化趨勢，WHO在2002年也提出「活躍老化」，以促進高齡者「健康、參與及安全」的生活，並以八大面向為基礎（無障礙與安全的公共空間、大眾運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務），作為推動高齡友善城市的指引。   我們期待金門未來是一個理想的健康城市，更是一個高齡友善城市。然由金門縣政府首度參加「2013年第五屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」，共有十一件參獎，計有四件獲獎，初試啼聲即能獲此佳績，代表縣府推動本縣成為健康城市的用心，更證明李沃士縣長領導的團隊有能力達成此一願景。但我們認為健康是社會事務，而不僅是醫療事務；健康是都市中所有部門的責任；健康應受自然科學、社會、美學和環境領域的人所監督；健康是社區居民參與及公私部門合作的表現。我們期待大家一起來，把金門建設成為「健康城市與高齡友善城市」。