報載台灣今年代表字出爐，〈假〉字榜上列名，隨著103年悄悄到來，大家莫不期盼祛〈假〉歸真，少些口水唸肖話，共同打拚建設金門，創造未來願景。  縣政重心在建設，攸關根本，求真務實向前行，至關重要。縣長李沃士曾說：「建設工作無假期，做一件是一件」，持正走穩，值得肯定。此期間由於鄉親大力配合支持，屢締佳績，喜訊頻傳，成果評比，榮獲中央頒發〈金質獎〉，公開接受表揚鼓勵。  再說：建設工作，庶政之基，眼見為真，有感最好。因而縣政團隊，慎之於始，弗論硬體軟體，工程大小，利民為先，尤以軟體建設，任重道遠，棒棒相接，長期以來，不惜投下大量人力財力，維護金門歷史文化古蹟，藉此提昇金門知名度，守住金門核心價值，其中獎助閩南建築維修金額龐大，強根固本，冠蓋全國，可長可久，難能可貴。  又如興建金湖體育館、醫療大樓、機場擴建，料羅碼頭與水頭商港、烈嶼九宮碼頭擴建或改善，所需經費頗鉅，除向中央爭取奧援，結合地方有限資源，共襄盛舉，即將次第完成。或許鄉親並未深入其境，實況不盡清楚明白，前述主體工程，挹注鉅額預算，不惟幅度加大，亦且加長也加深，未來物暢其流，不再只是一句口號。人員出入，貨物運輸渠道敞開，運量可望直接上昇，供求無慮不足，對於繁榮地區經濟，助益宏大。  再者，招商引資，發展觀光，活絡經濟，繁榮地方，此乃縣政之重頭戲，社會聚焦，全民關注，先有「台開」，後有「昇恆昌」，投資進駐金門從事開發，即是施政團隊長期努力之成果，有起步就有進步，有動能就有坦途，見樹也見林，指日可待。  此外，推動BOT專案，旨在藉由外資，擴大地區建設利基，活絡地區經濟，帶動地區整體發展進步，此舉無疑如同注入活水一般，生生不息，境外不乏成功案例。換言之，地區推動BOT專案，決策方向應屬正確，坊間預設立場將之導入偏鋒，繪聲繪影，以訛傳訛，愛鄉愛家最忌唸肖話，此對負責盡職公僕而言，也是一大打擊，亦且有礙整體團結和睦，故妄言之，姑妄聽之，坦然處之可也。畢竟真金不怕火煉，事實只有一個，何況俟後〈金湖商務大飯店〉及〈工商休閒園區〉相繼落成營運，可望提供地區千餘人就業機會，帶動大量人潮，利大於弊，得多於失，相信時間可資驗證，答案終將揭曉。又如〈金沙文化園區〉伊始，有人唱衰，經過一段時間考驗，於今「史博館」已然成為火紅觀光景點，到場參觀遊客累計已逾十萬大關，有耕耘就有收穫，金門明天更會好，市井負面傳言，終將止於智者。  總之，地區硬體與軟體建設併重，看得見不曾放慢腳步，而是全面積極進行，亟需大家持續相互鼓勵支持，發揮統合力量，期以更上層樓，竟其事功。

 在一水之隔的廈門鼓浪嶼，文化旅遊非常暢旺。金門推動觀光，十分羨慕其發展規模。然而，鼓浪嶼公部門做了甚麼？面臨什麼問題？我們不能不察。  鼓浪嶼是廈門島西南隅一座面積1.89平方公里的小島，與廈門本島隔著寬約500公尺的廈鼓海峽。1840年鴉片戰爭後，廈門開放為通商口岸，鼓浪嶼的環境，引起了洋人的高度興趣。他們在此建造西方樣式或殖民樣式的建築，開展了貿易、宗教、教育、醫療等活動。1903年，鼓浪嶼正式成為公共租界，成立工部局，實施近代化的管理體制。此時鼓浪嶼不只是洋人的居留地，也吸引了大批閩南、臺灣富商、南洋華僑及文化精英進駐，進而成為一個國際化的公共社區。富有的洋人與華人在大量住宅與公共建築的興建過程中，融合了外來與本土的文化形式、建築技術，創造了豐富多樣的近代建築風格。在外國人的眼中，景色秀麗的鼓浪嶼已經「像歐洲南部的城市一樣」，呈現「一幅悅人心目的圖畫。」  今天，鼓浪嶼工部局時期的國際化公共社區整體空間結構、環境要素以及歷史建築都被相對完整地保存下來，包括當年覆蓋全島的道路網絡與市政設施、近2000座歷史建築、60餘處在當時政治、經濟、文化、藝術、技術乃至意識形態各層面具有代表性的歷史建築和設施遺存。因此，為了加強鼓浪嶼歷史遺產的保護，廈門市政當局於2000年訂定了〈廈門經濟特區鼓浪嶼歷史風貌建築保護條例〉，2009年修訂。晚近，廈門市為了申請世界文化遺產，2013年正式實施〈廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺產保護條例〉，除了原先的歷史風貌建築外，擴大保護體現鼓浪嶼多元文化交流融合，具有歷史、藝術、科學價值的有形和無形遺產。  然而旅遊業的過度發展，使得鼓浪嶼的環境面臨巨大危機。根據統計，2009年遊客量已經近600萬人次，2010年近700萬人次，到了2012年這個小島遊客高達1,136萬人次。單日超過10萬人次的遊客量，擠在面積只有1.89平方公里的小島上。遊客的激增帶來了巨大的商機，也帶來了大量佔道擺攤、無照導遊橫行、家庭旅館擴張等問題，導致島上用電、用水、環衛等資源高度緊張。在老一代島上居民看來，廈門鼓浪嶼已從昔日寧靜的鋼琴島變成了喧鬧的「燒烤島」。  2013年6月鼓浪嶼常住居民約為6000人，而這一數字在幾年前是2萬多人。隨著大量常住人口的流失，島上優質的醫院、學校也陸續搬離，鼓浪嶼的社區功能正在逐步退化。  儘管廈門市政府於2005年制定了《廈門市鼓浪嶼風景名勝區管理辦法》，2007年正式批准為國家5A級旅遊景區，也無法有效管理失序的旅遊發展。是故，配合世界文化遺產的新的發展目標，廈門市政當局決定自2013年1月1日起，於鼓浪嶼實行遊客總量控制，限制上島遊客數量；並成立「鼓浪嶼協同管理聯合執法綜合整治小組」，加強商業、建築、遊客服務等方面管理。其實，這樣政策上的改變，正好反映了鼓浪嶼過度商業化與觀光化嚴重危害到遺產保護與環境品質之例證。  他山之石，金門發展觀光應正視文化保存與環境永續發展之課題。

 今年金門馬拉松賽即將於1月12日清晨7時，由金門大學起跑，總共11個國家3247位選手角逐。  由於今年適逢本縣建縣百年紀念，使這項路跑增添幾許佳話；更由於金門擁有全國最佳的馬拉松場地，不僅可以邊跑邊欣賞戰地田園風光，更可以得到各界公推最佳白酒：金酒公司特別釀製的好酒相贈，更使此項路跑增輝不已。也因此今年參與人數創歷屆最多，十足印證縣府與相關單位之用心。我們在共襄盛舉之餘，不由興起「跑向未來跑向光明」的感興與豪氣！  馬拉松是一項考驗耐力的長跑運動，尤者，由於歷史因緣，因此馬拉松比賽有其特殊性：強調重在參與。所以大多數參賽者關注的是其個人紀錄（俗稱PR）和在年齡組裡的名次，還有一些人的目標只為了完成比賽。至今全世界每年舉行的馬拉松比賽超過800個，大型的賽事通常有數以萬計的參與者，多數人以健身休閒為目的。  而馬拉松比賽的標準長度由國際田聯在1921年正式確立，1980年代後，半程馬拉松(21公里)在民間興起。由於馬拉松比賽在公路上進行，賽道情況不同，因而有很長的一段時期沒有設立「世界記錄」，而只有「世界最佳成績」作為跑手的成績紀錄。直到2004年，國際田聯正式採用馬拉松世界紀錄，告別只有世界最好成績的時代。  近年來，由於各級政府及民間的熱情參與及贊助，使得這項以毅力、耐力、及正向思考之運動，在各縣市風起雲湧。身為最前方之離島：金門，當然不落人後。不僅如此，更由於金門地利人和之原因，尢其是安全方面，獨領風騷。使得金門年來之馬拉松路跑，除了上述之原因外，更增幾許戰地風光、田園觀光、品嚐好酒之元素在內。就因如此多元且正向之元素在內，使得金門之馬拉松路跑，更提昇至「跑向未來跑向光明」的精神層面，怎不令我們在共襄之餘，更足大書特書？  「跑向未來跑向光明！」這種昔日希臘城邦的企望；這種運動最佳的精神層面，如今在金門以各種不同面向呈現，我們不敢自許什麼；但且看每年在金門所辦之馬拉松路跑時，各界莫不以喜事心情來共襄、來共舉、來參與、來迎客，就足以說明這項運動之正向能量正發揮中，正啟動中。如此能量，對個人、對社會之影響，還需著墨分析嗎？ 　當然，基於地主之責，我們仍秉安全至上原則，願再度提醒各國好手做好萬全的賽前、賽中、賽後各項安全準備及措施。諸如跑步的速度，最好維持在最舒適的程度；最好與同伴一起跑，以更互相照料；同時要注意多補充水分，防止身體脫水；比賽前一日更要注意睡眠充足，以及勿空腹運動等，終究，安全才是主人最大心願。且讓我們帶著這份喜悅的心情，共同「跑向未來跑向光明」！

 最近「黃色小鴨」在世界各國展出，亦來台灣高雄、桃園、基隆陸續展出，帶動多少人潮爭先目睹，周邊文創商品，也帶來了龐大商機；熊貓寶寶圓仔，於元月六日正式與外界見面，但「圓仔熱」的升溫，據媒體報導，周邊各項文創商品之商機高達6.5億元。「黃色小鴨」是視覺藝術產業，也是工藝產業；熊貓寶寶圓仔，透過動物園的創意包裝與炒作，讓「圓仔熱」升溫，具有創造財富的能力，此係文化創意產業典型的例子，也讓我們瞭解文化創意產業的經濟動力竟是這般的大。  繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經濟動力，其靠的不再只是經濟實力，而是各國文化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。  過去10年來，世界各國積極推動文化創意產業的發展，包括英國、美國、日本，以及新興亞洲國家，如中國、韓國、泰國，都已意識到文化創意產業帶動國家經濟成長、產業升級的能量，以及在城市行銷上所能創造的高附加價值，並將文化創意產業政策視為國家的重點計畫。 98年2月21日馬總統在召開的「當前總體經濟情勢及因應對策會議」中，特別強調文化創意是當前重要的六大關鍵新興產業之一，政府應投注更多資源，以擴大規模、提昇新興產業產值，並輔導及吸引民間投資。 本縣為推動地方文化創意產業，提升地方文化創意特色產品之市場競爭力，於101年起由縣政府建設處主導規劃辦理地方文化創意產業發展輔導計畫，鼓勵地區個人或業者投入文創產業，並規範以金門文化元素及節慶為主題，輔導開發文創商品成為地方之伴手禮，用以行銷本縣文化特色，並帶動產業深根與發展。 金門的產業係以高粱酒為領頭羊，另有農特產品包括貢糖、一條根、麵線、牛肉乾等傳統製造業，但此為製造業的產業經濟，其品牌價值並不高且停留於地方型。我們認為金門未來的產業發展，應掌握世界經濟的脈動，正視「第四波」經濟文化創意產業的動力，為金門產業找出第三條路，至為重要。用設計創造價值，以生活創新，形塑具有創意風格、品味與品牌的產業，才是金門未來經濟轉型的發展先鋒，創意產業是優於製造產業的產業經濟。  然檢視這兩年來辦理地方文化創意產業發展輔導計畫，其文創商品，雖有數十項，但產品類型均集中於工藝產業，或兼具產品設計產業，產品型態為T恤、馬克杯、背包、手機吊飾或傳統陶瓷飾品等居多，我們認為這類文創品單向偏重於旅遊市場紀念品面向，產品同質化高，商品替代性亦高，廣度與高度均不足，距文化創意產業範疇，尚有甚大進步空間；再者此類文創商品，其文化、技藝等創意層次較低，產品缺乏感動力，無法創造風格與品味，並帶動流行風潮，且開發量不大，致商機有限。故如何調整發展軸向，值得有關部門檢討。  「文化創意產業」，是強調以文化、個人創意、技藝、才華等的結合，經由智慧財產權的保障與應用後，得以創造出的經濟活動。而根據《文化創意產業發展法》，文化創意產業計分4類15項產業，分屬文化部、經濟部、內政部等三部會主管，藝文類包括：視覺藝術、音樂及表演藝術、文化資產應用及展演設施、工藝等產業；媒體類包括：電影、廣播電視、出版、流行音樂及文化內容、廣告等產業；設計類包括：產品設計、視覺傳達設計、設計品牌時尚、創意生活、建築設計等產業；數位內容類包括：數位內容產業。由以上分類可知，文創產業面向很廣，而藝文類、媒體類佔有相當大的比重，此為文化部門主管，而目前本縣推動之文化創意產業面向界定太窄，高度亦嫌不足，故文化部門應當仁不讓，就其主管產業加以推動，讓金門的文創產業更多元，也可以藉此扭轉金門在文教力之「文創產業營業家數占營利事業營業家數比例」排名落後的問題。

─唐振瑜導演的劇情紀錄片《戰酒》再一次演繹金門人生命故事 　「戰酒│還原歷史不能承受之遺忘，史詩場景，經典呈現」，繼《星月無盡》、《夏天協奏曲》後，金門的故事電影再度登上媒體的影視廣告版，也再次進入院線上映。名為《戰酒》的電影，今（九日）晚將在光點華山電影館兩個廳舉行首映會，十日起正式在北、中、南的戲院放映，預料將再為金門的「故事電影」、金門酒與金門島嶼史的論述掀起一波話題。 去歲，發生在金門的幾件「電影現象」值得觀察：二○一三年元月初，侯孝賢領軍在金門召開第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會，發想出金門可作為「拍片基地」及「影視城」；唐振瑜拍攝的《落番》獲得金鐘獎紀錄片最佳導演；「豆導」鈕承澤耗資億元的《軍中樂園》在金門開拍；「金馬五十影展」到金門；此外，曾經十萬大軍駐守近二十家戲院盛況不再之後，二○一三年底，「金城鎮招恁來看電影」，在金門文化局演藝廳，一連十天以早、午、晚場放映了《拔一條河》、《總舖師》、《賈伯斯》等三部電影，又重現了金門人看電影的美好年代，亦間接為昇恆昌即將到來的金門首座影城探水溫。 就在金門「電影熱」之際，《戰酒》打著「還原歷史，重返榮耀」登場。 出生於彰化鹿港、曾軍旅金門的導演唐振瑜，以十年以上的時間與文化局合作，投入包括《文化金門全紀錄》等文史紀錄片製作、拍攝，對斯島有一定的土地情感，對島嶼的歷史、文化也有一定程度的認知、理解。二○○九年，唐振瑜改變文史表現手法，嘗試以劇情片呈現金門風土故事的《星月無盡》在全台二十八家戲院上映，由於之前有《海角七號》國片熱效應，產生了觀眾對《星》片的預期心理，結果是行銷氣勢強，但票房與口碑未盡理想，多少挫傷了「故事金門」的電影期待。經過一番沈潛、思索後，唐振瑜轉以劇情紀錄片表現形式定焦金門，二○一一年與金門國家公園合作下，描述馬來西亞的金門移民生命史的《落番》，摘得了金穗獎、金鐘獎及美國休斯頓國際影展白金獎，《落番》也觸動了南洋移民的歸鄉、尋根熱潮。 向外延伸的《落番》打下金門劇情紀錄片的能見度，唐振瑜回到島內與金酒公司合作，再接再厲拍起另一部劇情紀錄片《戰酒》。 為甚麼拍《戰酒》？「戰地之酒」，顧名思義，指的是戰火與金門高粱酒、金門人的故事。時間點從一九四九年國共戰爭下的孤島金門說起，承載烽火，土地貧瘠的金門，在主要作物番薯、花生、玉米之外，司令官胡璉將軍以「高粱換大米」的誘因策略，鼓勵民間遍植高粱，再建立自己的酒廠釀造高粱酒，從此高粱形成金門經濟發展的動脈。 一邊釀酒，一邊躲砲彈；草創之初的酒廠師傅用雙腳踩製酒麴，也用煤炭燒高粱飯。《戰酒》中，少了《星月無盡》裡楊貴媚、陳意涵、吳中天等明星，啟用的多係來自金門自身土地上的素人演員，很多是酒廠已七、八十之齡的老師傅一起參與演出，其中一位大陸渡海而來的元老級師傅陳兆生，在電影拍攝不久後過世，為《戰酒》留下最後的歷史見證。 再一次嶄現金門人的土地、砲火、生命情節，唐振瑜導演的劇情紀錄片《戰酒》就要上院線了，用戰地之酒還原歷史、重返榮耀，讓我們一起來為《戰酒》精神乾杯、按讚。

  受到強烈大陸冷氣團夾帶境外污染物影響，本縣環保局在1月5日測得空氣污染指標(PSI)已達預警惡化應變措施等級，主要污染物為懸浮微粒，環保局除已成立緊急應變小組，並提醒請過敏族群、老人、小孩及心血管疾病患者應儘量避免戶外活動。由上述的訊息可知，在地球村的時代裡，獨善其身已不足以保護自己。如何讓更多的人、更多的國家覺醒到環境保護之於居住品質，乃至於全球的重要性，已是刻不容緩的議題。   此波來自於大陸冷氣團的污染源，即為困擾中國及其周邊區域，且至今仍無法獲得妥善解決的「霾害」。「霾」統稱指懸浮在空氣中的塵埃、鹽類等非吸水性的固體微粒，顆粒非常細微，當空氣中充滿霾，不但能見度會降低，還會危害動物的呼吸道，故稱「霾害」。據了解，這波霾害主要來源是工業排放的汙染物及石化燃燒物，成分包括二氧化硫、硫酸鹽、硝酸鹽等硫化物，這些細微顆粒會隨著呼吸累積在肺部中，造成呼吸道疾病。這類細微塵埃、鹽類，飄浮在空氣中肉眼難以分辨，陽光不充足時，看起來一片白霧霧，而且被光線照射後會產生散射；在大氣穩定、陽光充足的地下，霾看起來像是空氣中混著一層褐橘黃色，就像夕陽落日一樣。   從去年12月初開始，大陸便發生了嚴重的霾害，尤其是上海地區的人民更是叫苦連連，出門都得戴上超級口罩防粉塵；不料這回霾害，因為接連幾波東北季風的增強，連帶著挾帶汙染物的空氣吹來了台灣。此回的空氣污染，主因在於懸浮微粒的濃度偏高，縱使下了一些小雨，仍不足以減輕它的威力。台灣北部地區或許是因為高樓林立，空氣流通較差等問題，感受特別明顯。而金門、馬祖離島地區，離大陸較近，監測到的空氣品質雖然不太樂觀，但或許是因為開發密度較低、海風較盛等因素，民眾都還感受不到立即而明顯的危機，但也就是因為如此，我們更有必要落實更積極的防制措施，應對予更扎實的環境教育，既為助人，更要救己。   金門在應對空氣污染紅色警戒時，除了啟動必要的應變機制外，似乎還可以考慮在環境教育，以及防制措施上多加著墨；諸如：教育民眾如何觀察，或透過何種方式來了解周遭的空氣品質、做好健康管理，減緩霾害的危害；對於潛在及預見的污染更要有敏銳的觀察力及通報機制。而更長遠看，還是要建立起與大陸環境維管體系的通報及應變機制，如何讓彼此做好鄰居的角色，既要助人，更要利己，方能讓霾害的防制工作更加確實而高效。   究底而言，空氣污染實為現代人不知自制的追求文明所導致的惡果自食。有媒體還戲稱這為「黑色經濟」；意即，為了在惡劣的空污中享受更好的生活品質，於是乎口罩、空氣清淨機大賣，人們更樂於遷徙避禍，殊不知這樣的舉動反而造成更多的能源消耗，製造更多的污染。惡性循環下，反倒助長了相關產業鏈的蓬勃發展，創造了更多的GDP。然而，這樣的GDP絕對不是蕞爾金門消受得起的，也或許便在目前的情境下，我們才有更多的機會去省視自我的開發行為與環境責任│如何在開發與環保間取得最佳的平衡點，為當代及後世人留下永續發展的空間！

  今年正逢金門建縣百年，由於建縣百年是金門重要的里程碑，縣府自今年伊始就推出多項施政新措施，讓金門縣政更上層樓，諸如擴大地政及稅務跨域服務、全面實施高中職免費營養午餐、提高高中職就學津貼、加碼自費健檢補助、推動少年自立生活經濟扶助方案，離島建設條例第九條購回土地期限再延長5年，以及自行辦理兩年兩百萬零利率青年安心成家方案，為鄉親提供全方位服務，以達便民利民的施政目標。   為迎接建縣百年，縣府也刻正積極籌備各項相關活動，其中金門馬拉松賽將於12日率先登場，據統計競賽組各組報名人數創歷年新高，另為擴大慶祝建縣百年，縣府也特別召開協調會，要讓建縣百年多采多姿。   回顧過去，尤其是近幾年來，在縣府積極招商引資下，金門各項建設正快速起飛，創下嶄新歷史新頁，諸如金門大橋雖一波三折，所幸正積極興建，尚義機場的擴建也將完工，機場旁的金門工商休閒園區，正如火如荼建設，耗費鉅資的綜合醫療大樓也正快馬加鞭施建，水頭商港的施工，昇恆昌在金湖打造的五星級飯店和購物廣場，平地起高樓的速度超快，金湖小巨蛋的完工，還有地區的免稅店，如雨後春筍般設立，這些工程已提供很多工作機會，未來還需要很多人才，在在顯示金門經濟正在起飛，金門的未來相當被看好。   至於民眾所關切的醫療問題，平情而論，已有長足的改善，縣府為提昇金門醫療品質，補助金門醫院大筆經費充實軟硬體設施，在台北榮總等醫院設置鄉親服務台，鄉親轉診補助機票費，還有設置1999專線，隨時為民眾解決問題，這些種種看出縣府為民服務的用心，還有地區65歲以上民眾，免繳健保費，至少有一萬多位金門鄉親受惠。   金門的社會福利更讓人稱羨，學生享有免費營養午餐，今年更擴及全縣高中職學生，學子發給交通圖書券與就學津貼，而全縣縣民享有免費搭乘公車，為關注縣民健康，縣府去年推出補助縣民健康檢查，今年起再加碼健康檢查費用補助，尤其是每年三節的家戶配購酒，更讓人津津樂道，去年還增加清明節家戶配購酒，823自衛隊員更免費獲贈5公斤罈裝紀念酒，以全國儲蓄率為例，金門的銀行存款這幾年來，已由五、六百億元，增加到去年的八百五十六億元，光是去年就成長了五十六億元，以一個小小金門，儲蓄率是全國第二名，令人刮目相看。   近幾年來，金門連續三年被評為全國最幸福城市，金城鎮後浦獲選為台灣十大觀光小城；中秋博狀元餅入選台灣觀光年曆；金門有五處宗教景點獲選台灣宗教百景；金門馬拉松賽、泳渡金廈、料羅海上長泳、夏豔海洋風金湖花蛤季、金沙尋找風獅爺、金寧小麥石蚵文化季、烈嶼芋頭節等等活動，讓金門魅力十足。還有多部在金取景拍攝的電影，頻頻出現在大銀幕，讓金門更發光發熱。   步入2014年這嶄新的一年，但願全體金門鄉親能更緊密團結，共同慶祝建縣百年，一起同心協力打造幸福島嶼，讓金門的社會更安和樂利。

  喧騰多時「司法關說」一案，嚷嚷擾擾，不惟造成前法務部長主動請辭，台灣最高檢察署檢察長陳守煌因而丟掉官位，雖然保住退養金，一生聲譽為此蒙上塵埃。此外節外生枝，扯出檢察總長洩密及不法監聽問題，迄今餘波蕩漾，可謂一波未平，一波又起，對於國家、對整體團結進步與政策之推動，影響重大。   綜觀本案之發生，舉國上下，社會各界，看法分歧，解讀互異。然而事實祗有一個，公理祗有一條。畢竟有「因」才有「果」，追根究底，特權橫行，私心自用，知法者亂法使然，天秤之威信，受到重創。   再者，時至今日，疑惑依然存在，社會大眾不免好奇，既然檢評會調查認定關說，其中〈種因〉一併清楚出爐，為何有人憤憤不平，但見始作俑者安然無事。面對關說形成種因躍然紙上，黨鞭照常飛舞，推諉卸責，硬拗強辯。若說政客沒有特權享有例外，有誰相信？政客踐踏司法，旁觀者清，眾議紛紜，如何讓人心服，在此奉勸有頭有臉者，與其藉由訴訟程序以保名位，不如面對事實，自我反省讓賢，知法犯法，威信掃地，眾目睽睽，卻祗讓守法者感到吃虧，亂法者逍遙法外，不平則鳴，益見大是大非，貴在大家知法與守法，用法與執行客觀、認真、公平與公正。   回溯特偵組之設置成立，始自綠營執政，斯時斯旨，著眼於創新改革，加強匡正政風，澄清吏治，辦大案，弭亂源，曾經贏得喝采。如今有人高喊廢棄特偵組，對人而非對事，要問那塊機關招牌何辜？何況高官貪污，名人涉案，特權無忌，依然時有所聞，並未因為法務部廉政署之相繼誕生運作而根絕，輕言裁撤，有悖民意，尤以「關說」猶若癌症一般，非治不可，特偵組之存在，有其特別之意義。   眾所週知，特偵組與廉政署，兩者屬性相同，位高權重，尤以特偵組職司揭奸發伏，除暴安良，位居要津，站在司法維護社會公平正義最前線，有權則有責，統率全國各級檢察官遂行法律所賦予之檢察任務，崇法至上，守法為先，自然不容有何偏失、違誤或怠惰情事發生。此次揭發「司法關說」，原可建功立業，資為教案，詎竟引起軒然大波，不無失慎於先之憾，後續許多爆料，已身陷入泥淖是非，痛定思痛，當然有需深入檢討之空間。   有云：自身正，孰敢不正。國家調查局故局長沈之岳，生前偵辦無數官宦涉及貪贓枉法大案，諸如轟動國內外進口黃豆弊案，偵破足以擾亂社會經濟偽鈔案，還有賣官及剝蕉案等等，其中涉及監委、立委或達官顯要者，一律依法調查究辦，無一倖免，有為有守，不畏強權，立威置信，望重一方，雖已作古，清聲不朽。反觀特偵組，權力更大，在此民主法治社會，國家元首犯法，檢察官猶可依法票傳偵查追究。換言之，閣員或代議士，觸犯刑章，豈有特權例外，也即「司法關說」一案，如果伊始，依法進行，偵查究辦，或許情況可能改觀，祗要讓證據說話，無枉無縱，為正義伸張而奮鬥，縱無掌聲，也不會有噓聲。   總之，守法最自由，忘私品自高，為期維護社會公平與正義，胥賴大家反省自覺，支持檢察機關，聯手滌除禍亂根源，而也殷切盼望全體檢察菁英，共同捍衛檢察體系核心價值，重振聲威，為國效命，為民除害，齊力營造社會安定，人民安康生活空間，功德無量。

  為了確認文化施政的基本理念，彰顯國家文化的核心價值與特色，並健全文化環境，保障人民平等參與文化及藝術之權利，尊重文化多樣性、自主性及創新性，文化部草擬之《文化基本法》即將送入立法院進行審議。此法案攸關我國推動文化興國、提昇整體文化國力的重大方向，以使能彰顯文化與價值內涵之多樣性及包容性，保障國人均能透過自由創作和表達文化之權利，豐富整體社會之文化素養與生活內涵，實踐公民文化權。   此法的制定乃我國文化政策的重要里程碑，將藉以確立國家文化發展之基本方針與原則。因此，如何健全文化發展環境，以文化國力提昇國家競爭力，將是未來各部會施政必須擁有之思維。過去，總認為僅有飽足後才有文化的建設，此乃誤解文化的意涵，實際上，文化是一種生活，而生活是一種文化，我們總忽視了文化的歷史與意義，在生活中顯露的常規、現象，得以表達社會環境下的精神特色，就值得我們去推敲。故在當前，尊重文化多樣性已成為重要的概念，它不僅是聯合國「經濟、社會與文化權利國際公約」、「保護及促進文化多樣性表達國際公約」的基本精神，也當是從人權發展議題上，逐步展現於促進文化交流、維護文化多樣發展與保護各族群之文化權利的正確課題。   更因「文化國力」已成為衡量國家競爭力之重要指標，世界各國均積極推動各項文化政策與措施，包括了針對文化經濟與文創產業的拉抬，讓文化的力量透過其附加產值提昇經濟。台灣也不例外地在2009年通過「文化創意產業發展方案」，透過法案的推動，將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向。而文化基本法草案中，作為國家文化策略性、目的性與工具性的指引，則思考了國家文化的競爭力、文化權利與資源分配的議題，意欲透過文化實踐的方式，凝聚台灣多元的文化價值與精神，包括了將定期召開全國文化會議、文化定期調查，以及規劃在各藝術、文化領域與施政範疇中具體實踐。   然而，這樣揭櫫的重大施政思維，若從當前政府所分配的預算及治理機制中，仍見到長期以來文化部門在面對其他部門的弱勢地位現象，不僅指揮不動其他強勢部門，文化議題更常成為政治與經濟議題的「工具性」角色，在資源欠充實亦欠整合的環境中，文化政策與治理機制面臨的是一次又一次的挫敗，甚至藝術文化的主體性總淪為政治力量、經濟產值下的附庸。   我們一直引以為傲的以文化為主體的金門特質，也是歷任縣長念茲在茲的施政核心，在當前面臨經濟開發、環境可能破壞的壓力下，及全球化、資訊化的世代交替中，金門的文化政策論述為何？文化治理的策略為何？地方文化生活品質如何提昇，文化遺產應如何傳承與保全，地方核心文化價值如何匯聚等，均應透過更清楚的架構研擬可行機制。   在地方制度法的規範下，我們可慎重思考推動「金門文化基本法」的制定，使能凸顯金門地方文化特色與在地認同，如此，不僅可強化縣政推動文化維護、文化遺產保存、文化治理的核心理念，亦能整合各部門施政的資源，也避免將文化淪為權力、影響力與控制力下的工具。倘若能確實以文化為基底的思維施政，將過去弱勢的文化治理轉換為正確的行動，則其力量才能深入人心獲得真正的認同，而金門的發展亦能永續、文化得以發揚。

  台灣經濟研究院於去年12月19日舉辦「金廈自由經貿區推動與合作」座談會；曾經是兩岸交流重要操盤手的台灣經濟研究院董事長江丙坤強調，台灣與大陸從過去相互封閉隔絕，直到90年代兩岸開放至簽訂經濟合作架構協議（ECFA）後，兩岸關係逐步朝正常化的方向邁進，此次的座談會，同樣在因應兩岸更緊密的發展，在金門和廈門兩地發展自由經貿區的參考。   事實上，金門和廈門互通貿易的構想，絕非空穴來風，更非只是呼應馬總統、行政院當前力推的「自由經濟示範區」政策而已。早在2000年3月21日立法院通過《離島建設條例》、同年12月施行《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》時，中央便賦予金門、馬祖等離島地區更多實驗兩岸交流、實施更開放性的開發建設，以及更多「先行先試」的政策及機會。然而，這些被視為兩岸關係更加和緩而緊密的「先行先試」訊號，並未隨著緊接的大三通、海西自由行等政策，持續的發展、擴充其實質內涵。今次，我們再回過頭來論證金門和廈門之間各種合作的模式與可能，其實都脫離不了「自由經貿」的範疇。   平情而論，自由經濟示範區做為馬英九總統任內少數重要的施政重點，甚或將直接影響其歷史評價，已是勿庸置疑。誠如馬總統在今年元旦「全民團結拚經濟」祝詞中強調的，「台灣有積極參與區域經濟整合的必要性，同時認為推動貿易自由化的主力，已由世界貿易組織移轉到區域或雙邊的自由貿易協定，各國紛紛藉此進行經濟結盟。因此，政府有必要與更多主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定，對經濟的正面效益才會擴大。」然而，就在政府訴求更開放、更自由的區域經貿聯盟，開創更高效的有感經濟的同時，似乎一直忽略了，金廈做為共同生活圈，乃至合作經貿體的可行性與必然性。   除去金廈1,600年來的共同開拓史不論，這幾年金門與廈門的交流日趨頻繁，不論是官方或民間始終聚焦於探討共同發展的議題，包括未來的經貿發展、城市間的合作與分工；諸如：橋樑的銜接、機場的共構、水資源與電網的互助利用等，金廈兩地以小三通為基礎，十多年來已建構了很好的互動與合作關係，並做好了相應的事務性準備，一切就待兩地的中央政府最後的點頭。   繼台灣的六海一空自由經濟示範區，以及上海的自由貿易試驗區之後，金門、廈門都各個開展了相應的自經區的規劃及努力；或許，我們可以認定為兩岸各自開展的自由貿易區，正是倡議已久的金廈自貿區或金廈特區借殼上市的重要契機，但其前提必需是，金廈必須先獲得各自中央政府的認同與許可，先成立各自的示範區或試驗區後，才能搭建起更緊密、更高效的自由經貿對接平台。  總之，金門在資源腹地有限的情況下，如不能以自由化的政策優勢，透過開放的投資環境，創造自我的競爭優勢，勢難在自由市場上擁有立足之地；自由經濟示範區的肇建，正是基於以上的論據，以控制風險為前提，先從單邊自主的自由經貿開始，進而訴求更開闊的自由經貿發展。金廈又將再次共赴歷史使命，藉由彼此自由經濟區的肇立與連動，當能裨益大中華經濟圈的共生、共榮！

──傑出企業家友旺科技董事長歐陽自坤的家鄉金門建設發展獻言   「金門，要發展，就是要搞好經濟。前輩交給我們許多資產，金酒行銷創意愈做愈好，成倍數的加值，對得起祖宗。昔日的軍事堡壘，種種遺址，成為國家公園，沙灘、候鳥等天然資源的祖產，並沒有像金酒發揮應有產值，為甚麼？因為金酒釀酒銷出去了，但這些移不出去的祖產，是需要把人帶進來，才能發揮綜效產值的，這些祖產，如果沒有妥善行銷，會隨著時間而貶的，甚至消失的，我們為甚麼不能創造出這些祖產的綜合經濟價值？」 迎接二○一四、中華民國一百零三年，也是金門建縣一百年伊始，金門籍企業家歐陽自坤在網路上ＰＯ文，勇於為家鄉的現實處境、發展願景說真話、提諍言，引發熱烈討論。 一九五六年出生於金門歐厝村，金門高中畢業後赴台求學、創業的歐陽自坤，目前是上市公司友旺科技（股）董事長，也是全球第一位將網路卡微型化成ＰＣＭＣＩＡ上市者，他的企業成就，曾獲二○○一年第十二屆國家品質獎個人獎、淡江大學第二十二屆金鷹獎及金門高中建校五十五周年企業類傑出校友獎。成長歷程，從父親眼中無可救藥的「敗家子」到打響友旺全球品牌，所憑藉的就是勇氣、信心、嚴謹、負責、誠信、樂觀的生命態度，他道出「人格特質決定了命運，格局也就等於結局」。 平時忙著投入科技產業打拚、拓展事業版圖的歐陽自坤，過去較少對家鄉金門的公共事務發言、獻議。二○一四年之始，他將累積多時的觀察、想法，透過網路LＩＮＥ的聊天群組《浯友會》向金門發聲，用心用情之言，打動了諸多鄉親加入討論，他一開始就指出「金門要定位，任何人都有想法」，並提問「金門的發展、永續競爭力如何建立起來」，「個人愚見，當前全球民主國家，只要把經濟搞好，不管政客如何操作，選民都會容忍，都會有包容力」。 歐陽自坤也從金門的觀光旅遊切入觀察交通面，發現「遊客不夠多」，「為甚麼遊客不夠多，因為交通不便，機票貴，回頭客不願再來，因為景點沒有再來的吸引力，為甚麼沒有吸引力，因為景點沒有變化，了無新意？以全世界將觀光作為主體的都會為例，甚麼產業吸引最多回頭客？答案是「演唱會、表演秀、賭場、賞鳥、賽會、博覽會」等。 觀光交通互為一體，歐陽自坤提出建議，「空中交通做好二十四小時可以起降的機場」、「建立海上的深水轉運碼頭」、「陸上建立跨海大橋」，交通是基礎建設，能做好，遊客進出方便；除此，要開發、活化觀光景點，諸如「擎天廳開放成全球唯一的天然岩洞演唱廳」，也讓金門一年三百六十五天，天天有節目，如賞鳥，四季有不同的鳥類可賞，如軍事遺址觀光、戰鬥比賽，規劃全球唯一地下化賭場，舉行閩南文化博覽會等等，一年四季都有活動，吸引觀光客的到來。新加坡一年有一千六百萬觀光客；如金門發展好，對岸有十三億的人想來金門觀光，一年一千萬人就好，要幾年才做得完？他自認所提的方案都是具體可行的，「錢有，有時間愚公移山，也可以做好，為甚麼還不能做？」 企業家歐陽自坤以土地情感出發為金門所提的建設、觀光發展意見，委實而言，這些議題在平常已廣為浮現被論談，但其最動人的論述在於金門「移不出去的祖產」如何妥善行銷、把人潮帶進來，發揮「綜合經濟價值」？ 二○一四年伊始、金門建縣一百年的到來，企業家歐陽自坤熱情、創意、務實的金門未來規劃、發展獻言，殊值我們深思玩味。

  建縣百年，轉眼又過了兩天，如果100年象徵一種圓滿，則今年將是代表突破與創新的一年。回顧百年來的金門發展，不管是在各個面向量的增加或質的提升，都有神速的進步，尤其從早期的貧窮到目前富裕的景象，促使人人都有受教育的機會，也普遍提升國民的生活水準，不斷創造經濟奇蹟，更創造民主與政治奇蹟，這也就是我們未來開創建縣奇蹟的保證。過去整體金門的發展受到傳統文化和地理位置的影響，百年來「偏鄉離島」的印象，依然存在，未來的發展，乃是跨越百年的新挑戰！慶幸的是全體縣民都能體認到金門精神的核心價值，除期望在建縣百年能順利上路，能真正有效提升整體競爭力外，還可增強國力，開創金門奇蹟之展現。我們都知道，未來的新世紀將是科技化和數位化的時代，金門的發展模式必將隨之改變，每一個縣民都要有新的思維與觀念加以因應。如何激發全體縣民創造思考的能力，將是未來金門永續發展的重大工作。根據未來發展目標，必須以多元、整合、生活、生產、觀光、兩岸、國際為導向，因此更須社會大眾產生共識，發揮整體的力量，共同開創新的願景。不管今後社會型態如何發展，科技進步、政治轉變與經濟如何影響人類的生活，唯一不變的就是開創真正屬於金門人共同努力打拼的局面，邁向未來的理想目標與核心價值。   回顧百年歷史，我們必須思考整體金門發展的歷程是艱辛困苦的，從早期的披荊斬棘的歷程，到目前安定繁榮的時光與擁有各種福利的金門，不知歷經多少先聖先賢的努力才有今天的成果。更由早期的貧困時代到今日富裕的金門，可以想像金門的發展是非常快速的，也是有史以來最為富有的時刻，我們應如何把握現在，開創未來，應從今開始，重新定位，配合國家政策，將以往成功的案例，全力推動各項建設，讓建縣成功的歷史例證，再次成為全國的示範。這時候也更希望我們的李縣長、楊立委及各界民意代表，全力向中央發聲，爭取中央經費挹注，推展各項有利金門發展的建設：包括大學島、生態國際觀光島、低碳島……等，邁向成功示範之保證。多年來，地區由於戰地政務的實施，因此各項建設發展與台灣有顯著落差現象，但總希望中央能在此兩岸關係和緩之關鍵時刻，多為金門著想，彌補金門早期對國家民族的貢獻，與我們共同開創金門未來發展的理念與目標，相信建縣百年以後的時光，將讓人有刮目相看之亮麗成果，因為我們已有穩固堅實的發展基礎。   未來金門要再進一步向上發展，因應時代趨勢，配合法制、經費、縣民素質、教育環境等各方面的因素，只要人人有心、大家有願，跨越建縣百年之新願景，將是大有可為，我們期待跨越建縣百年是一種轉機，也是一種契機，期待未來金門能夠發展為一個與世界先進國家同步並進之國際生態觀光永續島嶼。