社論
-
台大校長選舉楊永斌留遺憾立典範
「台大校長原本由校務會議投票選出前兩名人選,再送教育部長圈選。八年前,教育部前部長杜正勝圈選了第二名的李嗣涔,沒有選第一名的楊永斌,引發不小爭議」,「這次台大校長改由校內外人士共組二十一人遴選委員會票選,名單出爐後只要送教育部備查,等於選出首任完全非官派的台大校長」,「校務會議推薦投票支持度最高的楊永斌,這一次又和校長擦身而過,以一票之差落敗,過程非常戲劇性」。 〈一票之差,楊泮池當選台大校長〉,出自二○一三年三月十二日聯合報焦點新聞的標題、報導,傑出學人楊永斌再度與台大校長擦身而過,不只多數支持楊永斌的台大校務會議師生代表感到遺憾,即連楊永斌的金門故鄉人也同感失落,臉書、網路上出現了不少討論、情緒釋放的聲音,甚至與金門政治、土地扯上邊,諸如「對台灣這些政治精英而言,金門永遠是個弱知識文化和落後的邊域。功能只是忠誠的衛士和兵哨」,「蔣經國早就定位金門的位置,四十幾年國民黨和民進黨對金門的觀念,就是蔣經國的金門意識。悲哀!」「政治封殺!可悲!」,但亦有人以心靈開示,「一切有為法,如夢幻泡影,如露亦如電,應作如是觀」。一場台大校長的選舉結果,何以觸動了金門人的土地情感與政治敏感神經?箇中有近因亦有遠因,值得我們冷靜探究,也需平心看待。 「傑出的校長是任何一所具使命感的頂尖大學之靈魂,惜自一九五○年傅斯年校長辭世後,台大校長的產生均受政治因素影響」,台大校長遴選前夕,三月八日台北中國時報時論廣場版刊登兩位台大學者金傳春、黃達夫的投書〈台大尋尋覓覓〉,一語道破「政治因素」影響了台大校長的選舉。我們回溯二○○四年扁政府時代的台大校長選舉,多強角逐下,唯一一位在校務會議第一輪就過關的楊永斌,與第二輪投票才產生的李嗣涔,兩人被送到教育部長室圈選,單憑陳水扁欽定的部長杜正勝大筆一揮,揮掉了台大校內師生選出的第一名校長候選人楊永斌,此舉引發校園、學術界強大議論,咸 認政治干預學術自由、校園自主,作掉了對外有國際聲望、對內有治校人望的楊永斌,金門鄉親亦表達不滿情緒,向到訪的立法院長王金平陳情,也走向立法院抗議不公,金門日報亦以重要版位處理此一事件,並引律師、金門學人聯誼會理事長黃怡騰的仗義直言,「他對教育部不按牌理出牌,不依候選人成就做決定的作為,深不以為然,政治干預的痕跡存在,要求教育部長杜正勝給楊永斌、給金門鄉親一個交代」,而當事者楊永斌表現了相當的自制力與器度,對鄉親的關心相挺,深感溫馨,但也呼籲所有鄉親以大局為重,避免造成社會不安,影響教育百年大計,又針對競選期間對他不實指控的言論、黑函,投書報端作出澄清,「台大校長可不做,人格不可被污衊」。 八年前台大校長教育部圈選不公事件,促成了八年後公立大學校長遴選制度的修正,這一回,楊永斌挾著國立雲林科技大學校長四年治校的亮眼成績,又具奧地利國家科學院外籍院士、中國工程院院士的國際聲望,捲土重來參選台大校長,在六名候選人中,依然是台大校務會議票選出的第一名,不意在三月十一日遴選委員選出台大校長前的上午,民進黨立委李俊俋、何欣純召開記者會揭露楊永斌是「中國工程院院士」,指出「擔任院士必須具有中國籍,並認同一個中國」,儘管楊永斌澄清絕對沒有中國籍,也沒簽署過認同「一個中國」的文件,但此一事件在選舉日瞬間引爆、發燒,多少干擾了選舉,楊永斌最後以一票飲恨。 「政治因素」再度影響了金門傑出學人楊永斌當選台大校長?遺憾之餘,我們仍然要肯定楊永斌跨兩岸與國際的學術成就,及其溫厚、踏實愛鄉的人格特質,為台灣學界,也為金門學人立下典範。
-
填海造陸力爭自由經濟區
報載,縣府爭取開放大膽、二膽觀光,實屬戰地金門轉型發展觀光後的另一利多;金門在近代戰爭史上有不可磨滅的地位,這數座島嶼開放觀光將是全世界軍事迷夢寐以求的朝聖處所,金門具有國際級觀光條件,就要更宏觀的開發建設,並且拿出同等級配套旅遊,以整體規劃的方式來經營這塊寶地。 平情而論,金門的經建發展面臨著關鍵性的矛盾與兩難。多數人希望金門是個保有自我特色的戰地文化觀光島嶼,對於歷史遺蹟的保留則是愈多愈好,因為文化資產形之百年,毀之卻只在旦夕;惟另一癥結是,金門常駐人口不足六萬人,以此額數之內需人口,如何形成規模經濟?復以金門與台灣本島、大陸地區間的海峽阻隔,在缺乏內需經濟規模的前提下,如何擁有足夠的旅遊魅力,抵消其交通成本之窒難,則又是另一個難題。 在自由經濟的發展軌跡下,規模經濟已是一個不得不正視、解決的命題。金門設籍人口近十一萬人,常駐人口卻不足半數,或為優渥社會福利下所導致的畸形發展。然而,放諸一個城市的發展,足量人口的構成應是最重要的指標因素之一。有學者稱,區域性的規模經濟至少應有15~20萬的常駐人口,對於離島之適用尤為明顯。 立足於金門的發展利基,保存傳統特色、訴諸規模發展都是缺一不可的經濟發展命題,但城市化的發展勢必危及傳統特色的保育,苟有「魚與熊掌」兼得的良方,讓金門得以走出先天地理的桎梏?由上解析,填海造陸與新區的開發似乎勢在必行,再驗證於縣府之於「自由經濟示範區」的勢在必得,更加印證此一策略的必要性。 經建會主委管中閔於3月11日表示,自由經濟示範區方案一週內有機會向行政院口頭報告,3月底提報行政院,預估 4月中旬前可核定;自由經濟示範區有實體與虛擬,兩者兼顧,分兩階段進行,先由中央在北中南規劃各一個;待特別法完成後,再由地方申設,沒有排除任何地方,且未觸及藍領外勞,目前方案已研擬得差不多。基上,在兼顧傳統保育及經建發展的前提下,金門要爭取自由經濟示範區,但大面積的開發用地卻不易取得,因此填海造陸、肇建新區,已成經建發展少數必備的要件之一。 填海造陸不可免必牽涉到環評問題,惟以當下環保意識高漲、環評作業牛步化的情況以觀,有太多的行政掣肘不利於地方的建設發展;尤以自由經濟示範區的爭取,如若金門不能具備充分的規模性土地的開發要件,遺珠之憾勢難避免。 總之,但凡重大政策的推展總是知易行難。金門或有填海造陸、開發新區魄力與決心,層層的行政關卡卻足以消頹喪志、徒喪機先。眼光夠不夠遠、計畫夠不夠務實、行政能否適時的配合等等,實攸關著金門未來的發展命運!
-
營造金門成為大陸海西經濟區的好夥伴
過年期間,金門縣政府循小三通自由行推出優惠活動:從初一至初九來金旅遊之海西經濟區20城市旅客,享有500份好禮大放送。以此方式提供金門各種特產贈送,是為金門未來旅遊發展作了一個很好的廣告。去年,李縣長在一項旅博展活動中,邀請海西20城市組團來金進行踩線考察活動。並迎接首發團來訪,希望透過海西領導、大陸媒體及旅遊業界親身體驗後,共同推介金門旅遊,成為金門觀光的最佳代言人。其實大陸國家旅遊局宣布自去年8月28日開始,大陸居民未來到金、馬、澎自由行區域,已從福建省擴大至整個海西經濟區4個省20個城市,目前能到金門進行自由行的大陸縣市已增加到33個。 這次能將陸客蒞金範圍由早期的廈門、漳泉至省外旅遊,推進到省內及整個海西經濟區,是令人感到振奮的。金門目前保存著豐富的閩南文化、軍事遺跡、自然生態,是適合個人進行優質、深度休閒旅遊的絕佳地點。來金的大陸人士也讚美金門特點,如「金門人好熱情」、「金門好美麗」、「金門好休閒」,「金門好宜居」、「金門好購物」、「金門好飄香」等。李沃士縣長也曾指出,未來將陸續邀請海西經濟區其他成員包含浙江省、廣東省、江西省之相關單位來金門進行交流,期望吸引更多大陸民眾來金門觀光旅遊。目前一踏入金門這塊土地,處處高粱酒飄香;透過金門「國際精品免稅」政策,預定今年將擁有華南地區最大精品免稅購物中心。今後遊客到金門吃喝玩樂購物都將比其他地區優勢,絕對物超所值,藉此更加活絡地區觀光產業,為兩岸創造旅遊新願景。 此外,行政院已原則同意「開放大膽、二膽觀光」的政策,開放順序將以金門縣民優先、其次是曾駐守過大膽、二膽島的軍官士兵,再來是台灣民眾。我們期盼能配合海西經濟區之開放,讓每年上百萬大陸遊客搭乘觀景船由海上拍攝大膽島上之「三民主義統一中國」大型心戰牆,以揭開大二膽神秘面紗之宣傳點,塑造成為一個新穎的旅遊景點,滿足大眾好奇心。 不過,當大量旅客來到金門時,我們應如何作準備?首先我們應先思考建構一個現代化的基礎建設藍圖,這也是經濟發展與觀光事業發展成功的先決條件。中央應與地方合作統籌規劃,推動交通、水電、資訊、及市鎮等的全面建設,讓觀光島具有完善功能及高效率的配套措施。其次,要營造以人為本社會發展思維,人是社會發展的動力,全面延攬人才,提高創新改革及服務的能力,使人盡其才、開創穩定發展的新局面。為建立自然生態金門建設的評鑑指標,維持生態環境保護與建設的平衡,更需把握永續發展的重要契機,促進人與自然和諧及文明發展的基本原則,是未來金門發展的優勢。最後,再引進具有強大競爭力的產業,配合大陸互利共榮的支持系統,形成兩岸合作,共同帶動實現兩岸和平發展的新局面。以上構思,有些已如火如荼的進行中,亟待中央配合地方需求,以「三好」和諧社會的經營管理理念,讓兩岸共同發展,金門真正成為大陸海西經濟區的好夥伴。
-
看好金門醫療願景
長期以來,金門醫療品質問題受鄉親關心殷切,需求呼聲不絕於耳。縣政府頃已決定運用甫成立之「金門縣醫療照護發展基金」,不僅分五年編列十億元補助署金及榮總加強為鄉親服務,首次會議審查並通過總經費高達新台幣計八千萬元之補助,由衛生主管機關致力整合,積極與署立金門醫院聯手謀求改善,將錢花在刀口上,直接嘉惠金門鄉親,社會各界,咸表肯定。 有夢就有願景,有願就有理想,提昇金門醫療水準願望,可謂深植在縣政團隊與醫療機構、社會大眾腦海之中。也已是各界共同努力亟欲求其實現的頭等大代誌,畢竟生命無價,人人希望保有健康,否則沒有平安,則無一切。 總統馬英九已經聽到金門百姓心聲,行政院衛生署根據地方實際需求,加上縣府的努力與投入,期將地方醫院升級為區域醫院,所提各項醫療改革與充實方案,正陸續落實推動。證諸地區「動力」與「推力」沒有白費!縣長李沃士念茲在茲,府會大額度投入成立的「金門縣醫療照護發展基金」,今年起的未來五年將編足十億元全數投入醫療照護,未來還將持續編列,以求永續經營。其目的不外乎降低鄉親後送比例、增加醫療資源、提高醫療品質與滿意度。凡此種種正是民意需求與全力支持目標。此一來自地方政府的投入,不僅全國罕見,對署立金門醫院團隊而言,不啻是一大鼓勵。亦證言唯有中央與地方一條心,許多民瘼民困,才能得到解決,安定社會人心,帶動地區整體發展與進步。 「工欲善其事,必先利其器」,凡此亙古不變,屢試不爽,乃是成事基本條件。邇來社會輿論反映,署金目前醫療陣容大幅增加,各科醫療人力持續敦聘引進,未來配合近期竣工醫療大樓啟用,計畫增加醫療科別與專精醫療人力器材,可望獲得改善充實,「一分耕耘,一分收穫」,相信假以時日,金門醫療水平會有一番嶄新容貌,讓鄉親大家有感。 當然,金門醫療人力在地化,更是金門醫療領域「治本」最佳策略,就地取材,優於外求。只是醫療人才之培植,期程冗長,非有十年功,難以獨當一面。縣府透過各項獎助措施,過去五年已培育了四十五位公費專科醫師,未來五年還要繼續培育另外四十五位醫師。若自行考上醫學相關學系的金門子弟,將來縣府也會有獎勵方案,鼓勵學成後返鄉服務。有關支援醫師,若願意留任,縣府已有「醫師留任獎勵措施」。如此三軌並行,恰好正是醫療人力在地化的具體實踐。 質言之,醫療器材添購,只要有經費投入,很容易短期見效,然,專業人才培植期程冗長,雖已有諸多措施,短時間內亦難一蹴即成,過渡期間,緊急而必要的後送仍不可免,縣府團隊因此特別在服務工作上加強要求,除了事前的兩地兩院聯繫,病患家屬探視,以及最重要的,病患抵達後送醫院之後的各項照護與協助,目前都已有專業團隊提供親切服務,且服務陣容還在持續強化當中,其用意即在加強鄉親的醫療滿意度。 眾志可以成城,和氣可以生財。欣見中央與地方協調無礙,縣政府施政團隊與衛生、醫療體系溝通平台順暢,府會分工合作,鍥而不捨,持續爭取,群策群力,突破重重難關,促使地區醫療資源直線堆高,願景看好,至盼大家擊掌鼓勵加油,加油,再加油!
-
舊的更舊新的更新
金門歷史悠久,眾多島民自宋末元初移墾至此,七百餘年來傳承了完整的閩南文化,可謂文風鼎盛、武功卓著之地。十七世紀中葉以後,大量島民渡過黑水溝,「唐山過台灣」,落腳澎湖、安平、鹿港等地,引入了閩南原鄉的漢文化。十九世紀末至二十世紀中葉,華僑大量出洋,遠渡到南洋各邦、日本等地,匯回資金並帶入外洋文化,造就了中西合璧的僑鄉特色,南洋金門僑界更在僑居地佔有重要的經濟地位。民國三十八年以後,國共戰爭與兩岸長期對峙,國軍徹底將金門建構成軍事化的空間與社會,為這裡留下了鮮明的戰地形象。 由於現代化及都市化程度較緩,金門至今仍保存了大量的有形(物質)與無形(非物質)、不同時代之文化遺產,如傳統聚落與民居建築、洋樓建築、古典的宗族文化、傳統信仰、生命禮儀、軍事設施等,受到國內外學術界與文化界人士的高度重視,是我國具世界遺產的潛力點之一。換言之,歷史保存為金門發展的重要方向,傳統聚落(自然村)的再發展更是當前重要的課題。 另外,金門四面環海,屬小型島嶼的生態體系,因經長期有人開墾,大型野生動物資源較少,惟金門位於中國大陸邊緣,且是候鳥遷徙的中繼站,鳥種多樣,調查顯示,金門現有野生動物至少包括:哺乳類12種,鳥類287種,爬蟲類14種,兩棲類5種,蝶類71種,海水魚類35種。園區內較特殊之野生動物有瀕臨絕種之保育類哺乳動物水獺、古老的活化石「鱟」及「文昌魚」,亦為珍貴。 植物部分也甚具特色,被譽為「海上公園」,目前全區森林面積近6,000公頃(約佔陸地面積39.8 %),造林樹種以木麻黃(佔57%)、相思樹、松樹、桉樹等為主。 然而,1990年代初期,當全球經濟一體化如火如荼地進行之際,臺灣海峽兩岸產生一些結構性改變。進一步說,臺灣西部城鄉因國際分工的再結構而形成一個「都市連續體」,空間結構、功能、意義及其社會網絡被重新界定;再者是海峽西岸(中國東南沿海地區)亦因改革開放政策及全球化結果,逐步成為世界工廠,並發生規模巨大的城鄉移民及都市化歷程。但諷刺的是,此時的金門仍背負著世界冷戰及國共對峙遺留下來的歷史包袱,是一個封閉的戰地島嶼。即使1992年解嚴,但金門與鄰近的區域發展呈現脫鉤現象,不僅都市化、現代化程度不如臺灣本島主要城市,亦不能與一水之隔的廈門相提並論。這些趨勢,在進入21世紀之後,差距愈加明顯。 在全球化的區域分工下,金門的機會是什麼?如何永續發展?事實上,金門應善用其地緣角色及歷史資產加以自我定位。而落實這些理念的法令工具就是都市計畫。通過都市計畫的完善操作,如自然村專用區的分類分級及其治理,加大力度,讓金門的傳統聚落具歷史風貌、新社區具生態機能、新城鎮更加現代,才是關鍵的方向。保存(保育)與發展絕非對立。凝聚社會共識,讓金門的城鄉風貌「舊的更舊、新的更新」,才是塑造魅力的開始。
-
醫療補助宜朝核心價值考量
日前,縣府初步通過提升醫療品質等計畫,預將補助金門醫院新台幣五千零三十四萬五千九百元。除此之外,縣府也將以「醫療照護發展基金」補助榮總所承作的IDS計畫約三千萬元,希望間接解決金門醫院缺乏某些科別專科醫師的困境。針對上述多項補助,縣長李沃士要求金門縣衛生局,委託民意調查單位,辦理滿意度調查,預期目標是比去年醫療滿意度提升百分之十;尤其要針對烈嶼鄉額外加做一份滿意度調查,以回應鄉民對偏遠醫療的期待。 針對此項攸關地區經費運用計畫,我們有稱許,也有期勉,更有要求。那就是說,誠如皮爾蓋茲名言:即使慈善公益,也要以企管精神經營之;換句咱中國人熟悉的話,那就是錢要用到刀口上!更要想到其永續性及功利性! 如何用到刀口上?又如何想到永續性及功利性呢?我們以為,其核心價值就是本報之前所提到的「不必後送才是金門醫療唯一政策!」 在此論中,我們嚴正指出:不管是社會主義之政府,或是資本主義之國家,其對人民之醫療政策,莫不是以「在地醫療化」為標的,且被視為城市幸福、宜居城市之最重要指標。世界衛生組織更明白指出:「受到合理且適合之醫療照顧,是人民的基本權利,此不但是現代之基本人權,更是一個有人權觀念之政府應有的作為!」也因此,我們才一再呼籲且要求:「不必後送才是金門醫療唯一政策!」 任何計畫皆應有全面構想,因此,在此論述中,我們首先針對硬體方面呼籲:除爭取中央支持外,金門本身應檢討現有不宜之福利措施,將其轉投資於醫療硬體方面。因為,醫療科技器材是醫療進步之主要助手,怎能輕忽、拖延及不捨?再來就是執行人員,呼籲以節略下來之金門福利資金,獎助來金長期服務之優秀醫護人員。諸如按月給予「外島加給」,配發宿舍,家屬隨同來金者,優先輔導就業,子女在金就讀者,給予就學獎金;因為,只有家人一起來金者,才能安心在金門「安居樂業!」進而兼收改良金門人口結構之利基。 因此,各項補助計畫,皆應基於「不必後送才是金門醫療唯一政策」的核心價值而來,是一個全面、綜合且長期之重大工程,如此才能具有永續性及功利性。反之,若徒有各項補助,卻動輒以「後送」來卸責諉過,如年前老婦大費週章後送高雄長庚後,總算在擁擠不堪急診室呆候二天後,卻以「檢查正常」隨即出院之結果。且不談給家人帶來之不安及困擾,也大違「養兵千日,用在一時」的立意。如此則各項補助,不但無任何意義,更大違皮爾蓋茲名言,且以此寄語有司者,當思任何醫療補助皆應思及「不必後送」的核心價值,這才是全民之福!
-
建立安心的生活環境是最佳的婦女政策
中國自古以來雖然看似父權為重的社會型態,傳統上婦女也都受到很大的限制,是以男主外女主內,有媳婦的女子即成了「擔家(閩南語音)」。即便閩南語的「婆婆」原意是指「大家」閨秀的意思,但仔細想想當男人在農田或外出工作時,家裡的重擔無不是落在婦女的肩上,自古以來婦女就擔起了一家子的責任。 即使時至今日,隨著教育的普及與社會型態的轉變,婦女原始的角色不變,卻增加了許多原先屬於男人的工作負擔。許多職業婦女不僅僅得負擔家計,通常連家務都得一手包辦。在此紀念偉大婦女的節日,我們得沈思身為現代婦女當下所面對的生活壓力。 因為現代婦女的角色轉變,出門在外的情形遠較於過往。而受限於先天生理的差異,大多數的社會事件中女性受害者的比率仍然是男性的數倍之多。所以一個社會若要感念婦女的辛勞,創造一個令女性國人可以安心的生活環境就是最好的婦女政策。金門地區較其它台灣縣市,因為過去的管制,而保有守法的安寧社會型態。並且因為社區發展的封閉性,確實提供了金門地區的婦女可以有更優質生活環境。 但是隨著金門社會的快速開發,許多新增的外來人口進入,一方面促進了金門經濟發展的可能性,但另一方面卻也刺激了金門社會型態的快速轉變。在此轉變之際,地方政府扮演了很重要的角色,如何讓地區的婦女能夠持續保有優質而令其安心的社會便成了最重要的婦女政策。 傳統的金門社會因為單姓宗族或是盤根錯節的親屬關係,村落內的居民彼此互助,建立了安全的社會防護網。金門縣政府近年來,挹注許多經費來輔導補助傳統及新興社區的發展,其目的即是為了建立一個安定的社會型態。我們亦相信,未來即便金門需要經濟持續的發展,但是在社會前進的同時,穩定的社會仍舊會是地區發展的核心所在。 此外,女性國人於工作崗位上的發展,也越來越受到政府的肯定。在金門縣政府的各單位中,女性主管與能力表現已經顯而易見。除了這些人本身的能力令人折服之外,金門社會的女男平權現象也越來越受到重視與接受。而婦女投入社區及社團活動的比率越來越高,從縣府登記的社團以及各項活動來看,也明顯的透露出金門地區的女性已經從家庭走向社會,並且也獲得了她們應有的公平待遇,相信這是許多台灣縣市所不及的。 我們期許金門社會的未來中,婦女對社會的貢獻不僅能受到更多的肯定。婦女們對於安全的生活環境需求,也能夠因為地區的穩紮穩打的社會轉變中,得到應有的回饋。社會的穩定力,最終還是回到家庭單元,亦即女性肯定是穩定社會的根本。
-
掃雷紀錄片放送和平的聲音
〈德法公視 將拍金門掃雷紀錄片〉,二○一三年三月五日的聯合報話題版,整版大篇幅刊載文化部長龍應台走訪英法的行程中,與德、法兩國合資的ARTE公共電視台談合作拍片,建議ARTE以金門掃雷為主題拍攝紀錄片,「ARTE已洽詢掃雷時程表,將派隊來台」。正如龍應台所言,在多年努力後,金門掃雷工作已進入最後一年,即將全面掃雷完畢,「這是觸及五○年代、蘇聯解體、全球冷戰的大事,ARTE若能到金門拍攝最後的掃雷,將是非常大的議題」。 二○○一年四月,時任台北市文化局長的作家龍應台以私人行程訪問金門,在國慶飯店與文友李錫奇、吳鼎仁等人的餐敘中,道出金門在中國歷史、兩岸政治、全球冷戰間,都處在重要的位置,扮演了重大的角色,但她也感於代表金門時代性的文學、藝術作品仍未誕生,她也提及伴著在德國出生的兒子漫步在慈堤等海岸線,處處見掛滿「雷區」的警示牌,讓兒子與她都對這座曾經戰火遍佈的冷戰島嶼遺留印象深刻。 龍應台回到台北後,為金門寫了一篇文章〈四千三百年〉,一開始寫道「太疼的傷口,你不敢去碰觸;太深的憂傷,你不敢去安慰;太殘酷的殘酷,有時候,你不敢去碰觸」,又說「金門的美,怎麼看都帶著點無言的哀傷」,文章最後,因為金門地雷,她終於點出了「四千三百年」的題旨,「在阿富汗,在巴勒斯坦、安哥拉、蘇丹、中亞、緬甸……在這些憂傷的大地裡,還埋著成千上萬的地雷。中國、美國、俄羅斯、印度……還生產地雷,兩億多枚地雷等著客戶下訂單。埋下一個地雷,只要三至二十五美元,速度極快;要掃除一枚地雷,得花三百至一千美元,但是│地雷怎麼掃除?一個掃雷員,冒著被炸得粉身碎骨的危險,趴在地上,手裡拿著一根測雷的金屬棒,往前面的地面伸去。一整天下來,他可以清二十到五十平方公尺的範圍,意思是說,要掃除阿富汗五分之一國土的地雷,需要的時間是四千三百年」。 龍應台從金門的地雷聯想到掃除阿富汗地雷所需的時間「四千三百年」,用以隱喻金門承受了「太疼的傷口」、「太深的憂傷」、「太殘酷的殘酷」,她為〈四千三百年〉一文歸結道,「有時候,時代太殘酷了,你閉上眼,不忍注視」。 觸眼到金門地雷引發出〈四千三百年〉文中「無言的憂傷」的沉重風景與心情,十年後,龍應台以文化部長身分赴英、法訪問,建請ARTE公共電視以金門掃雷為主題拍攝紀錄片,藉著掃雷的觸媒,使得金門曾經冷戰島嶼,如今走向和平使者的歷史角色、任務,有機會受到國際聚焦、世人矚目。 德法公視ARTE將拍金門掃雷紀錄片,根據聯合報的延伸報導,〈金馬成功清除十二萬顆地雷,聯合國也來台取經〉,〈排雷英雄 每天徘徊鬼門關前〉,又採訪到左腳先後遭地雷炸傷、砲彈碎片擊中與細菌感染而二度截肢的金門民眾李錫盛現身說法,呼籲「不造雷、不買雷、不埋雷」,希望世界各國重視地雷問題。 地雷,被聯合國視為不人道武器,一九九七年,禁止地雷條約在挪威正式通過,同年十二月已有一百二十二個國家簽署,台灣雖非聯合國會員國未能參與條約簽署,但政府自二○○六年公布實施《殺傷性地雷管制條例》後,開始清除地雷,規定二○一三年底前,必須清除全部廢棄地雷。我們期待龍應台牽線下的德法公視ARTE能順利完成金門掃雷紀錄片拍攝,向全球放送和平的聲音。
-
訴諸核心優勢掌握發展契機﹗
近期有兩則新聞引起了我們的關注。一是金門飛羽攝影六人聯展在縣府文化局開幕,副縣長吳友欽構想規劃設置鳥類棲息專區,成為誘人的觀光景點。二是上海虹口區旅遊協會會長許志賢率領近25家上海旅行社業者,抵金參訪即將落成啟用的金門風獅爺免稅商店街,實地考察金門觀光實力。以上兩則新聞看似無關,甚而還有建設策略衝突之虞,卻攸關金門經濟及觀光的發展走向。 按說賞鳥應屬小眾活動。鳥迷們斥巨資購買先進、適用的攝影設備,只為捕捉鳥類瞬息的永恆。金門飛羽攝影六人聯展展出的攝影作品無一不是匠心獨具的上乘佳作,這群熱愛金門島又喜愛大自然攝影人士,長期關注金門島的環境生態,觀察鳥類棲息、遷徙變化,重視地方保育課題,並在網路上設立臉書粉絲團,以拍攝的金門飛羽照片推展金門生態觀光,粉絲團達3000多人,已廣受香港、台灣等地鳥友的高度關注。但在創造這些倏時永恆的同時,攝影家們可能已經蟄伏了好幾個鐘頭,為的就是紀錄那美麗的一刻,這樣的群體自然不多,但其對島嶼的迷戀,對鳥知識的掌握,則無人能比。因此,只要是金門的地景環境依然能吸引眾多迷鳥、留鳥、候鳥駐足,攝鳥活動、生態之旅,便永遠有生存的空間及發展的潛力。 至於大型購物商街,則是屬於大眾化的群體活動。得閒時逛逛商場、吹吹冷氣、吃喝玩樂,早就是現代人的文明生活方式之一,如今金門即將迎來第一座的大型購物商場,表象上自然代表金門經濟實力的躍進,更進一步言,是有更多的人看到了金門潛在的消費實力。誠然,豐富的歷史古蹟、生態環境,以及免稅購物等等,都是金門獨特的觀光資產及優勢,倘若再加上規劃中的小三通「一年多簽」早日實現,更多的人潮及消費商機,都將具體成形。 上兩項都是金門的競爭利基,也都有發展的機會,甚至還可能營造成併行不悖、相輔相成的契機及成效,唯一比較值得擔憂的,是要用什麼樣的包裝及行銷策略來確保特定族群的青睞,並同時滿足多數群體的消費偏好。不容諱言,金門觀光需要經過行銷包裝,才能吸引消費者花更多的交通及時間成本,跨海消費。而其中最關鍵的一點,我們通常忽略了說故事的能力。 金門是個歷史之島、文化原鄉,不缺少故事素材,卻少了說故事的能力及魅力。小到一磚一瓦,大至廢棄碉堡、營區都是故事題材,卻也都成了走馬看花下的點綴及布景。金門風獅爺免稅商店街勢能吸引更多的消費族群,但如何塑造商場有別於台灣、大陸的商場特色,便是應該關注的焦點;同樣的,留候鳥到處都有,如果一些夢幻之鳥始終只存在行家們的鏡頭裡、記憶中,生態保育、生態旅遊又是否存在足夠動機? 消費者可以決定市場經濟的榮枯,但同樣的,消費者更需要被引導及指引。面對一隻不知名的美麗小鳥,我們可以選擇看過就忘,也可以選擇用照片紀錄,更可以選擇回溯其源始,為牠編纂一則動人的故事;商場裡人來人往,多元的消費群體有多層次的消費需求,同樣的我們也可以讓各種消費行為都擁有其「不來可惜、非來不可」的誘因及動力,而這同樣是一起編排故事的過程。 多想想金門的吸引力在哪裡,就有可能為地方產業營造出更多元的發展空間及可能性!
-
堅決反對台金機票調漲
報載,民航局與航空業者,日前研擬調漲機票價格,台金航線機票,將調漲到單趟每張票價二千八百多元,來回則需要高達五千七百多元,漲得實在有夠離譜。地區鄉親聞訊紛紛大表不滿,有人大罵到一趟台灣,機票錢比出國還貴,有人在網路上成立連署抗議漲價專頁,強烈反對台金機票漲價,我們希望航空公司票價調漲應透明化,公開台金航線營運成本與盈餘,尤其民航局更應負起監督責任,決不能枉顧離島居民交通問題和行的權力。 對於台金機票擬調漲價格,地區民眾不解的是,台金航線目前可說是最熱門的國內航線,載客率更是全國之冠,按照道理,航空公司應該思考回饋地方,思考調降機票價格才對,搞不清楚航空公司為何反而是要漲價?如果是調漲虧損航線機票價格,也許還有話說,如果要以熱門航線拿來彌補其虧損,實在說不過去,也難怪會引起強烈反彈。 民眾認為,台金機票價格,目前已經是貴仙仙,台金航線早已變成航空公司的金雞母,要再調漲機票價格毫無道理,民眾反彈的是,如此對待離島居民,實在太不公平。 金門民眾普遍不滿的是,台金交通主要以飛機為主,也是唯一的出路,從海陸根本行不得也,金門有很多鄉親旅居台灣,也有很多鄉親在台置產,每年都得台金兩地奔波省親,尤其絕大部分學子高中畢業,都得赴台升學,每年都得台金兩地跑好幾趟,尤其重病轉診或赴台看病,也都得搭飛機不可,因此機票調漲對鄉親影響相當鉅大,將加重民眾生活經濟負擔,還有台金航線,已為航空公司賺取大把金錢,而且航空公司還把原飛金門的大飛機,悄悄改為小飛機,此外,由於金門近幾年來,觀光客日漸增加,航空公司機票熱賣,民眾還為此常訂不到機位,如今說虧損要調漲機票價格,難怪民眾聞訊莫不氣憤不已。 由於報載台金機票可能會調漲,有民眾大罵,這是逼鄉親只有選擇往大陸發展,也有民眾提出諸多看法和建言,譬如,金門自己成立航空公司,與大陸或國外合作租用飛機,或者用發包方式和某家航空公司簽訂契約專載金門鄉親,甚至可向航空公司徵稅等等,以表達對機票擬漲價的不滿。 府會都曾強烈反對台金機票擬漲價,,多位議員也曾提案連署,要求中央正視,縣府與立委也多次向交通部民航局表達嚴正反對調漲立場,並將持續與民航局協調,此外並將聯合澎湖、連江縣等離島,向中央表達嚴正抗議,以爭取離島鄉親「行」的權益,我們希望中央應予正視,畢竟金門鄉親長期以來對中央最為支持,千萬別讓鄉親失望。
-
不惟要人民有感﹐更要人民有好感
報載:國際經濟環境復甦,曙光乍現,台灣外銷訂單大幅成長,消費者信心指數持續上升,大型企業紛紛對外徵才,勞工薪資調薪有望,並有百分之三十六企業即將調整薪資,調幅高達百分之四,台商回流,數字會說話,整體經濟漸入佳境,春燕到來不是夢。 持平而論,國內整體經濟一蹶不振,其來有自,原因不一而足,說穿了大環境影響使然,客觀而言,藍綠長期對立,政客口水氾濫,諸多振興經濟法案躺在立院,久久未能出爐,政客見縫扎針、遇洞灌水,不鼓勵,不支持,全盤否定,難道整體經濟狀況不佳,在野沒有一點責任。 如今國內經濟由劣轉優,但是政客依然如故,只是報憂不報喜,甚有特定電子媒體配合演出,頻頻利用走馬燈,打出政府春節送給人民大紅包,竟是電價又要大幅調漲等等字幕。反之,亦有實事求是媒體報導,指出由於國際油價調整,國內油價有望調降,同一事項,出現兩種不同報導,聰明消費者,真假立辦,茲此中油已經宣佈調降油價0.6角,訊息源自官方,證諸政客心態可議,讓人看破手腳,在此呼籲少數政客,好好深思反省,少些政治算計,一起打拚經濟,別讓人民反感。 江揆團隊上路伊始,代表政府展現泱泱大度,海納百川,且將分別拜會在野各黨領袖,共商國計民生大業,宣示今後施政方針,將在既有基礎上,穩健向前,循序漸進,追求績效,目標清楚,理想遠大,社會反應良好,咸表肯定。 施政無捷徑,貴在誠信與溝通,能通則順,終能水到渠成。政客認為江揆從政經歷不豐,惟其學能俱優,足堪寄予重任,姿勢低,誠意夠,面對「經濟」與「改革」兩大施政主軸,團隊信心滿滿,許下心願,誓將克服一切困難為民造福,期盼國人共體時艱,齊赴事功,相信假以時日,必有一番新貌。 有人說:社會動盪,人心不安,凡此固與經濟景氣不佳具有關聯,實則多因「嗆聲」、「放話」與「躁進」三者作祟,尤以政客動輒挾民意,諸如年慰金制度與退撫法規,無一不是經由立法院審查通過,時至今日,昨是今非,政客先是鼓動勞工上街遊行,抗議獨厚公僕,要求政府改革,導致軍公教年終慰問金制度,一刀見骨,親痛仇快。政客興風作浪,惟恐不亂,不知浪費多少社會資源成本,使得人民受苦,不知政客私心自用,良心安在? 或許政客自認並無惡意,惟好心嘸人知,歹嘴真厲害,果真出自善意,何不平心靜氣依循正常管道,提供政府主管部門依法處理,畢竟嗆聲不是常態,公私兩不相宜,爰特建議全體公僕同仁依法行政,平日生活言行,尤須小心謹慎,服務不在多言,最忌隨意喊話與放話,未做先說,話說過頭,最易落人口實,成為話柄,綜觀當前政治生態,求「穩」求「實」最重要。 縣政府為期發展地區經濟,群策群力,結合各方資源,推動金門休閒旅遊方案,活絡整體經濟,此外,又在招商引資工作上下功夫,府會聯手,一起打拚,鄉親同心同德,向前邁進,須知生命共同體,嗆聲、放話與躁進,無助有效解決經濟等問題,再續內耗,取而代之,不是人民好感,而是人民反感。
-
認識世遺內涵強化遺產保護
金門因島嶼的地理、交通特性,及四十年的兩岸對峙,當前仍保存豐富完整的有形、無形閩南文化遺產,如傳統聚落與民居建築、古典宗族文化。而獨特的戰地人文景觀,包括如坑道、擎天廳、軌條砦、碉堡、戰地標語等,讓金門豐富的文化兼具戰爭洗禮、族群遷徙、文化融合的特質。這些移民社會的豐富遺產,包括了數百年前迄今的有形「防禦」性設施、聚落及國共戰爭後「固若金湯」軍事工事,無形的宗族與節慶文化、生命禮俗等,是金門得以成為「活的」文化的見證。也因此,金門積極推動登錄世界文化遺產,有其必要性與重要性,也唯有在文化保存的前提下,發展各項建設、觀光,才能延續金門的特殊價值。 十八世紀起,針對前人所遺留的重要物件、構造物被界定為人類的文化遺產。對於他們的保護、修復的責任與政策,在當前,已被認定為現代社會的一項重要責任,特別是在二十世紀中葉後,衍生了多元的價值觀,擴大了維護的範圍。聯合國教科文組織(UNESCO)曾界定遺產的內涵:「文化遺產可被界定為全人類由過去各種文化傳承下來的所有物質符號的總體,無論是藝術性或象徵性的。文化遺產是肯定和豐富文化認同的基本組成,也是屬於全人類的共同遺產;他賦予每個獨特的地方可供辨識的特徵,是人類經驗的寶庫。因此,文化遺產的保存與呈現是任何文化政策的重要基石。」 這些概念與政策的形成已被視為「現代維護運動」,也是當前世界遺產登錄與保存其價值的重要原則,每個國家都必須重視自身的文化遺產,避免在當代快速的經濟社會發展下遭到不當的破壞。過去世界性的戰爭,包括第一、二次世界大戰後,因戰爭期間大規模的破壞,許多歐洲國家逐漸意識到戰爭、自然災害、環境災難、工業發展等威脅著分佈在世界各地許多珍貴的文化與自然遺產,遂而透過聯合國機制來進行人類遺產的保護工作。而1959年因埃及亞斯文水壩興建計畫,由聯合國發動搶救阿布辛貝爾岩廟及菲萊神廟,以及多次的戰爭、開發等破壞事件,促使了1972年UNESCO通過著名的《保護世界文化和自然遺產公約》,進行世界遺產登錄工作。因世界遺產是超越國家、民族、人種及宗教的,將以國際合作的方式保護、保存人類共同資產,其保護、保存則是全人類的共同課題。 當前,亞洲的開發中國家,均面臨環境快速破壞,文化遺產受到不當方式損傷的危機,包括了有形及無形文化遺產,在環境的結構性退化、惡化下,逐漸喪失其地方感。特別是經濟成長後所帶來的開發與觀光壓力,遺產的內涵、特性被追求現代的便利性削弱其價值。有形文化遺產的原始樣貌、價值觀和重要性會因無形的文化實踐改變而開始產生變化,重現歷史、復興傳統並再現文化遺產的意義,才能維護遺產的真實性。亦即,同時重視無形與有形遺產,並減少其受到當代的損傷,這些文化遺產才能具有真正的價值與意義。 金門讓我們引以為傲的是千餘年來的文化傳統,以及保持完整的環境。金門推動世界遺產登錄工作,並非僅在於口號的推動,重要的是要讓民眾理解自身遺產的價值特色,以及保護他的必要性與重要性,並藉此認識當前國際保護人類文化遺產的潮流、行動。 消失的將永遠褪去,環境改變後也不會再現!要避免變化中的社會、經濟條件日形惡化,導致傳統環境與文化遺產喪失完整性,造成其難以對付的損害或破壞現象,及早認識世界遺產的內涵,把金門的各項有形、無形文化遺產納入世遺保存、呈現的思維,積極強化維護保存與經營管理的工作,並藉由世遺作為我們建立自我反省的機會,讓金門的遺產保護提昇到與國際接軌的層級,才是推動世遺的真義。