金門植物園老兵故事館於日前正式啟用。老兵故事館是閒置多年的擎天水庫管制站所整建而成，紀念館的催生則是由一群在網路上退役軍友多次返金提供資料與建議所促成，館內所有的展品及圖文均由老兵們無償提供的離島生活，也是金門惟一的老兵紀念館。   98年林務所以閒置營區活化再利用為題，參加當年環保署的環保公僕創意王比賽，獲得全國第二名的佳績，在媒體的傳播下，意外的在網路上與一群退役軍友取得聯繫，特別的是有幾位還是當年從植物園退役的苗圃連軍友，隨著網路分享，許多軍友特別返金就是為了這個留住當年回憶的軍事活化營區，也藉此開啟了金門老兵故事館的因緣及序曲。   平情而論，營造一處記憶空間，最重要的便是擁有感動人心的故事；金門的許多角落或許並不缺乏這樣的故事，卻欠缺有心人的啟迪。從金門植物園伊始到老兵故事館的成立，便擁有了這樣的故事性及有心人，也因為這是一個自始便由軍友們參與及發動的案子，所以我們對它的永續性會有更多預想外的期待與信心。   或有人對金門景區的營造、行銷充滿無力感，究其根由如不是政府機關的一頭熱，便是在營造及行銷的過程中偏離了主軸。有些民眾慣性的將公部門辦的活動、投入的建設視為「煙花工程」，認為那只不過是圖一時的爽快或消化預算而已，必要性、合理性、自償性、永續性，似乎沒有受到關注及重視，也或許是因為這樣成見與偏見，縱使政府使勁的粉墨登場，總難得到聆賞者與在地鄉親的熱情回響及主動參與。也因此，公部門不得不創造更多的誘因來達到預期的效益，但追根究底，這都是本末倒置的舉措；為什麼對在地、對自身最有利益的事，反而需要其他單位來創造誘因呢？除了前置作業與訊息溝通的不足外，未能營造有利的參與氛圍，讓民眾充分認知變與不變的危機感及迫切性，恐怕才是最大的癥結所在。   或許我們可以做如下的設想。如果老兵、軍友們，對老兵故事館是有感情的，其後續的維護機制、商業效益，是否還該由公部門領銜？又如果公部門只是營造了一處可有可無的懷舊軍事空間，又該由誰確保它的運轉？問題的核心都直指眾人的參與，以及情感的聯繫；這就猶如活化後的營區是選擇讓「八百壯士」來清潔維護，還是委由軍友、老兵們來認養會更妥適般的不辯自明。如果一群退役的苗圃連軍友能牽扯出金門植物園老兵故事館的前世今生，那遍布金門的諸多廢棄營舍，又該有多少的故事值得書寫？有多少可能性值得開發？而公部門在此間扮演的角色，該是領航者，或是操槳者？   觀光，其實便是一款生活記憶的總匯，有共鳴才有情感，有情感才能產生回憶，營造更多預想外的可能。老兵故事館「沒有滿天耀眼的星星，沒有遍地芬芳的梅花，只有幾條橫亙交織而出的青春回憶。」金門能否營造一處「自己人」自力更生、自主營運的軍事主題館？老兵故事館擁有領銜的機會，也或正是個嚴竣的考驗！

  由金門縣政府代管的烏坵鄉，又分為大坵、小坵兩村，總面積不超過1.2平方公里。由於島上各項基礎設施不足，島上居民為謀生存已大多遷往臺灣，且以中部地區為主要的群居處，然而，臺灣往返烏坵島的交通船，每月不過兩趟船班，不論是生活、探親、訪友，都有極大的困難。現在，因為明年底即將到來的五合一選舉，烏坵鄉民的參政權議題再度被搬上檯面。李縣長身為地方父母官，力主中央儘速開放烏坵鄉民「不在籍投票」，而中選會則指須待修法後方有可能實施，且昨日中選會主委張博雅抵金訪視選務，也在拜會地方首長時強調，基層選舉將不在開放「不在籍投票」的範圍之內。我們認為，這樣的主張，罔顧偏遠離島居民的基本權益，籲請中央重視離島偏遠地區鄉親的參政權，尤其是離島中的離島—烏坵鄉親的參政權，能率先以烏坵為試辦對象，儘速為這些鄉親嘗試開辦不在籍投票。   有關國民參政權，是受憲法保障的國民基本權益之一。倘若有國民因為居住地點的不同，或因為往返交通的不便，就被剝奪、或被迫放棄參政權，這樣的法令與制度設計，絕對與民主國家背道而馳，實有立即改弦更張的必要。以金門縣代管的烏坵鄉為例，島上居民因為生活、教育等因素，不得不遷往臺灣，而李縣長多次前往烏坵關懷，曾提出「遷村」的構想，希望改善島民居住與生活環境。這些舉措，碰到現行的選舉制度，就會出現問題與矛盾：由於「不在籍投票」的制度設計尚未出爐，多年來，烏坵鄉民的參政權就這樣默默被剝奪。   據媒體報導，去年十月份中選會主委張博雅在立法院接受質詢時曾透露，內政部還在研議不在籍投票的相關設計，且可能先從離島與原住民地區優先試辦。內政部長李鴻源去年底也曾公開表示，將從下屆（2016）總統大選開始試辦。當時，曾有幾位民進黨立委認為，朝野信任度不足，以及配套方案不周延，恐徒增選舉混亂，因此表達反對立場。   我們必須重申，參政權是憲法賦予國民的基本權益，尤其偏遠離島地區國民，其參政權長年以來都是處於被遺忘、被忽略，且因不可抗力因素而被剝奪，此一狀態實應儘速有所更張。   離島中的離島，烏坵鄉全部選民不過三、四百人，不論從行政、選務等各方面考量，都非常適合所謂試驗性的「不在籍投票」措施，內政部與中選會若能選擇從烏坵鄉開始優先試辦，並研提相關的配套措施，相信當能獲得不分黨派的立委支持，同時所謂「擾亂選舉」等顧慮將不復存在，還能在試辦中獲取寶貴經驗。   我們呼籲，內政部與中選會應重視離島偏遠地區國民的參政基本權益，並由明年縣市長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮代表、村里長五合一選舉開始，儘速規劃配套措施，並動員、勸服各黨派立委進行修法，從烏坵鄉開始優先試辦「不在籍投票」，以充分保障憲法賦予國民之參政權利。

──由地政局推動跨縣市服務鄉親談起 　　報載：縣政便民措施，再次擴大升級，地政局秉承縣長李沃士施政理念，頃與新北市地政機關合作，提供跨海便民服務，全國首創，開啟新頁。 　　凡事開頭難，屢試不爽。推動跨縣市服務鄉親得能成事，貴在構想計畫周詳，有志一同，服務至上，忠誠合作，協調溝通，建立共識，如今順利上路，成果立竿見影，證諸縣政團隊將士用命，使命必達，責任心與榮譽感兼而有之，值得肯定。 　　深入服務，造福鄉親，此乃縣長李沃士一貫施政主張與要求，以身作則，勇往直前，有理想，有目標，上行下效，激發動力，凡三年來，欣見縣政團隊推動為民服務工作一再創新，兼籌並顧，軟體與硬體建設並駕齊驅，對於攸關民生大計，全面展開進行，金酒盈餘節節上升，鄉親福利不縮水，接棒落實，揮棒有力，社會大眾有目共睹，此次推動跨海地政服務工作，則是縣政工作之延伸，也是施政團隊成員，肯想實幹之具體表現。 　　地政工作，庶政之母。所謂「有土斯有財」，土地問題，最應重視。國家寸土必守，人民寸土必爭，土地與國家人民同存同在。縣政團隊致力推動地政服務工作，維護鄉親應有之權益，凡此施政重點，任務艱鉅龐雜，得之民眾有感，失之民怨叢生，地政團隊成員，依法行事，任勞任怨，主動負責，為免民眾權益受損，頃在地政服務工作上下工夫，善盡告知與輔助之責任，促使地盡其用，民怨相對日漸減少，化阻力為助力，已然成為金門發展力量。 　　一個機關之盛衰成敗，主官居於關鍵地位，除應具有基本學能，凡事身先士卒尤其重要，人到，心到，眼到，耳到，走在前面，負起全責，與同僚同甘苦，共榮辱，無私無我，換言之，公僕敬業精神不可無，專業知識不可少，鑽入問題核心，任何困難，終可迎刃而解，縣屬四個試驗所服務團隊成員，敬事與專業之表現，卓然有成，有競無爭，做出政績，同樣值得肯定。 　　再舉一例，早在戰地政務時期，有位政委會兼任秘書長廖祖述將軍，承上啟下，有為有守，親兵愛民，甚得眾望，時因金門花崗石廠計畫擴大發展，設有專任技正，某次廖先生蒞廠訪視，適逢單位主官公出，乃由技正接待，引導參觀簡報，隨後命其一同乘車巡視礦區，途中詢及有關擴廠事宜，要求提供專業意見，詎料技正回答：我非專家，無可奉告。廖先生對此深深不以為然，即時面予明告，「爾非專家，可為鑽家」，意喻身為公僕者，務必不斷學習，充實知能，吸取新知，實踐力行，終將開花結果。反之，最忌推諉塞責，怕事畏難，諸如此次地政機關克服一切困阻，首創跨縣市地政服務，就事論事，也是為民服務工作延伸之開端，至盼肯想實幹公僕同仁，見賢思齊，踴躍跟進，人人發揮「鑽家」精神，不斷創新進步，想到做到，做到最好，服務核心價值在此，不斷創新擴大，鄉親自然有感。

從地緣經濟、政治、社會、文化的角度，金門無可逃避必須面對中國大陸經濟與建設的快速發展事實，2013年以福建為主的海西建設將緊鑼密鼓進行，也將完成對台經濟對接的階段性工作任務，面對這種形勢，我們除應積極向中央反映並爭取有利於金門未來發展的項目，也要從站在金門主體性發展思考，如何找到金門與大陸共同發展、共同繁榮的利基與定位，否則難以避免被邊緣化風險。   過去大陸福建省喊了十餘年的海西區建設，終於在2009年大陸國務院出台「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」後，爭取到中央的充分支持，並於2011年12月通過了「平潭綜合實驗區總體發展規劃」，確立開發平潭島的開發計畫，將在通關模式、財稅支持、投資准入、金融保險、對台合作、土地配套賦予平潭比過去經濟特區更加特殊、更加優惠的政策。   相對於大福州平潭開發規劃，鄰近金門對岸的廈門市也於2011年向北京中央爭取到成為：深化兩岸交流合作專題性的「國家綜合配套改革試驗區」（簡稱：綜改區或新特區），而廈門的綜改區主要規劃「一區三中心」，「一區」：兩岸新興產業和現代服務業合作示範區，主要承接台灣戰略新興產業，並在文化創意、研發設計、環保節能等引進台灣龍頭項目；「三中心」包括：東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心、大陸對台貿易中心。   平潭實驗區與廈門綜改區已成為海西區發展的雙亮點，經過最近一年以來的興建籌備硬體建設已頗具規模，平潭綜合實驗區將於今年內啟動封島作業，進行特殊的海關監管，實施全島免稅或保稅、進行小額貿易市場交易，因此從今年起平潭效應可望逐漸出現，但其展現具有良好經商環境可能還在三年之後。至於廈門市綜改區推動工作今年確定70多項，除了推動城市軌道交通、新機場等重大建設外，對台灣（或金門）立即直接相關包括有：建構兩岸貿易最便捷通道、打造台灣農產品、特色商品大陸集散分撥基地，加快大嶝對台小額商品交易市場擴建工程，建立兩岸航空中轉試點等，企圖強，值得金門高度重視。   坦白講，相對於大陸對海西區的鉅額投資，以及在特殊政策方面給予地方的「放權、放利、放地」的大力協助，台灣中央政府對金馬澎離島各縣市僅離島建設條例進行「殘補式」離島補貼，沒有認真思考金馬澎三島嶼長遠的經濟戰略規劃，地方政府只能自求多福。然而現階段中央政府在制度法規上又全面壟斷對發展兩岸關係的全部權力，地方政府連發展「兩岸次區域經濟合作」的空間都沒有，例如人類生存發展的基本要素「水資源」，要自大陸引水經過中央地方多年協調才逐步出現曙光。   面對全球化與中國大陸海西區快速發展與變化，中央不可再坐視不管，無論是基於台灣或金馬澎三離島的未來利益與前途，都必須盡快重新思考金馬澎三離島的戰略功能規劃，結合島嶼主體發展思維與兩岸關係發展形勢，擬定新型的離島發展基本法，將是當務之急。

為因應少子化、老人化之危機，多年來，新加坡政府運用各種優惠政策，大量且有計畫吸引新移民入籍新加坡，以活化新加坡，榮景經濟，成果可觀。日前，新加坡政府更進一步公布人口政策白皮書：除了鼓勵生育之外，預期在2030年前，將有計畫地增加新移民及外來勞動人口，由目前的530萬人口，增加為690萬人，以面對日益嚴重的人口老化問題。這數字代表新加坡在未來17年內，將增加160萬人，其中新移民部分，每年增加1萬5千到2萬5千人。    從白皮書中可以看出，以各種優惠及現代化之基礎建設、生活機能吸引新移民入籍星籍，長住新加坡，主要是鑑於目前生育率僅1.2，若不引進新移民，加上原有公民人口高齡化，新加坡在2025年時，本土人口將開始萎縮。本土人口萎縮時，勞動力人口減少，將影響新加坡經濟發展。因此，該國政府以「新加坡人」為社會核心的前提，除了鼓勵生育外，更積極引進新移民，以緩衝新加坡的低人口成長率及人口老化，並確保有合適的潛在公民人選。更重要的是，不僅是鼓勵生育及移民而已，更有嚴謹的配套措施，諸如將現在地鐵網路線長度增加一倍、增加70萬個住宅以供需求、加速各種現代化之生活機能、增加更多綠地以符合宜居環境等。   看了這些資訊，我們有稱讚，更有反思。同樣是處於海島之地，同樣是陷於少子化及老人化之金門，是否如新加坡一樣，未雨綢繆呢？我們以為，且不管其鼓勵生育率之細節，也不管鼓勵新移民之規定是什麼；但新加坡政府的這種新思維：唯有歡迎新移民，才能活化新加坡經濟；唯有強化現代化之基礎建設，才能有效吸引新移民，且各種計畫之目標是二十年之後的方案。如此遠見，如此格局，怎不令我們稱許參考呢？因為，從已有之案例，新加坡任何十年以上之建案、工程，事後都印證實現，而非是我們司空見慣的政客支票，也無怪乎能吸引眾多優秀人士入籍新加坡。   基此，我們認為，為有效解決目前金門島人口老化可能面臨的困境，應考量採取有效之新移民政策，效法新加坡「唯有歡迎新移民，才能活化新加坡經濟；唯有強化現代化之基礎建設，才能有效吸引新移民」之精神，或能活化金門經濟。而目前有效之目標，應是各地來金大求學之學子，若能有效運用因在學而對金門之感情，以便利之生活機能、基礎建設，有效吸引這批學子學成之後，能定居、長住金門(而非僅入籍卻不住金門)，貢獻金門，才是有效之新移民政策。因為，從先進國家之移民政策，唯有吸引青壯及知識份子入籍、長住，才是成功之移民政策。道理很簡單，因為青壯新移民、知識份子的新移民，通常就是消費能力大、活化能力大之代名詞，也唯有這種新移民，才能真正有效活化這個地區。但前提就是金門必須有現代化、便利化之基礎建設，新加坡「將現在地鐵網路線長度增加一倍；另將增加70萬個住宅單位，以及更多綠地以符合居住。」正是此中之關鍵，且以此建言予有司者。

  三好校園是佛光山星雲大師與佛光大學校長楊朝祥為讓孩子從小養成良好品格的習慣，倡導「做好事、說好話、存好心」的理念，希望能透過身、口、意的具體實踐，讓「三好」在你我心中播下「良善種子」，甚至開花結果。尤其在當前社會漸漸走向民粹暴力的亂象，若能讓三好運動不只融入校園文化，更延伸至社區、家庭，將真、善、美精神發揚光大，這個社會將會減少一些暴力，學校學生也會學習友善，且不會有霸凌的事件發生。   在此同時本縣李縣長及吳副縣長也在多次會議及學校慶典致詞時，勉勵學生及縣民要做好三好運動，才能全面推動落實到社會每個角落，並為喚起全民重視，特以實際行動發起「金門心社會運動」，擬定「金門心社會運動推動計畫」，共同發聲，讓全體縣民共同參與該項運動，使能蔚為風潮，改善社會風氣，讓金門社會更和諧。吳副縣長表示：「當前世風日下，傳統質樸、敦厚民風正在淪失，功利主義幾成社會主流，謾罵攻訐漸成顯學，營私伐異、是非混淆，若不痛定思痛，及時導正，鄒魯海島，難有不被污染之虞」。期以整合中堅力量，並從自身做起，期植善念於人心，行好事於世間，知所感恩惜福，還金門和諧氣象，共創進步繁榮新未來。吳副縣長也在日前主持全縣校長會議中大聲呼籲學校能將李縣長倡議的「存好心、說好話、做好事」三好，以及培養「運動、閱讀」二個習慣融為金門教育的重要工作。由以上所述，我們可以看出李縣長的施政理念與星雲大師的行善理念不謀而合。日前金蓮淨苑也主辦三好冬令營，由佛光會金門協會與安國寺青年團協辦。孩子們在參與活動中學到很多生活技巧，如用餐不挑食、讚美、摺棉被、縫衣服、生活禮儀、說話態度等技巧。同時也能在生活中，陶冶感恩、說好話、做好事、存好心的情意，這些都是三好的表現。佛光大學校長楊朝祥認為良好的品德教育可以轉化氣質、幫助孩子「脫胎換骨」。透過學校的帶頭起步，結合親、師、生力量，讓三好精神的發揚，像是同心圓般從學校擴及社區、進而走入家庭，打造祥和社會。   星雲大師開宗明義指出：「三好」就如同實踐人生的「真、善、美」，也是我們做人處世都應秉持的基本道理。他認為「行為可以決定我們的未來」，大師雖然自己沒有進過學校讀書，但一直很重視教育，因為教育不僅是百年大計，更是國家根本。李縣長也表示：「金門心社會運動」在於推動金門質樸、敦厚、良善社會風氣，期望縣民能以理性態度面對輿論，以包容的態度面對異己，在民主自由社會中主張自己權益的同時，亦能為他人著想，大家不只獨善其身也應兼善天下。據此我們更應由學校做起，結合社區，共同響應「金門心社會運動」三好精神與品德教育融入閱讀與運動習慣中，一起攜手深耕校園，讓金門的未來變得更好。   金門民風純樸，如果人人都能「用心」經營金門這片土地，而不「多心」跟隨輿論是非爭辯，金門社會將會更為和諧，一定能刺激經濟、文化等同步進步與發展。各級學校、機關、鄉鎮、社團應適時透過舉辦演講、作文、壁報比賽及專題演講、文章發表等方式，全面推動，廣泛討論，由三好校園到真好金門，期能深植人心，廣收宏效，以求達到新金門、新社會、新國家的理想境界。

──從金馬文學特展看形塑構築金馬文學館的可能   「孤懸海隅的金門、馬祖，在國共對峙的年代，曾是『反共前哨』，烽火連天，在死亡如影隨形的情況下，唯有文學得以倚恃，控訴戰爭的殘酷及不義」，戰爭與文學，舖陳出兩座島嶼從戰地烽火走向開放自由的歷史發展進程，一場文學特展，照見了軍事構築以外的文字力量，呼出了戰爭與和平的普世價值，也引發我們如何蒐羅、保存、活用金馬文學史料，建構金馬文學館，提供台灣文學發展新探索的深層思考。 台南的國立台灣文學館主辦，與金門縣文化局、連江縣政府文化局合辦，二○一三年元月二十五日起至六月十六日止，在該館展覽室Ｃ，推出《仙洲、戰地、曙光：金門馬祖文學特展》，開幕當日，金馬兩地文化局長、作家代表、同鄉齊聚，一同走進了以古典、戰地與當代風情為節奏的展場空間；台灣文學館館長李瑞騰於揭展致詞，闡述了金馬文學特展的策展理念，是以金門、馬祖兩地文學發展與作家作品介紹主題，呈現兩地從古典文學時期、軍事戒嚴時期，到解除戰地任務二十年來的文學發展面貌，並介紹眾多優秀的金門、馬祖籍作家，生動呈現戰地文學中的殺戮、恐懼及死亡的黑色美學。 《仙洲‧戰地‧曙光：金門馬祖文學特展》展場，是由五個分區構成，包括「細說前世今生：金馬簡介與文史紀事」，「悠遊海上仙洲：古典文學史料中的金馬風情」，「走過烽火連天：戰地風雲的描繪與刻寫」，「回首故國依舊：平淡天真的在地風情畫」，「看見和平曙光」，透過歷史時空的轉化，展場內展出一百五十餘件文物、史料、影像及作家著作、手稿等珍貴文件，我們得以從中閱覽到南宋朱熹〈次牧馬王祠〉詩作及元、明時代文士丘葵《釣磯詩集》、盧若騰《留庵詩文集》等古典文獻，也能走進一九四九以後的兩岸冷戰年代，讀到將軍作家公孫嬿的小說《夜襲》，作家訪問金門馬祖時的小說集《第一線》、《海與天》，以及朱西甯的長篇《八二三注》、洛夫的長詩《石室之死亡》手稿、墨痕，並且能一覽從民初到戰地政務時期的金馬刊物，如《顯影月刊》、金門日報料羅灣副刊、馬祖日報雲臺山副刊、《金門月刊》、《金門文藝》、《金門報導》、《馬祖通訊》等。 古典文學史料中的金馬，重新發掘、閱讀，印證文學在金馬兩地源遠流長，「浯洲」金門文風鼎盛，「上下竿塘」馬祖文化豐厚；戰地風雲的描繪與刻寫，非在地籍作家的文學書寫，更彰顯出金門與馬祖在歷史交會點的特殊意義；平淡天真的在地風情畫，在地作家的風土追憶，旅外作家的故園之思，展現了金馬文學獨有的常民生活書寫、懷鄉誌記。從文學世界裡，讀到的金馬既是海上仙洲、又是烽火亂離的前世今生，再到看見和平曙光，金馬文學特展也提出了策展思索，「對今日的世人而言，金門、馬祖褪下了戰地色彩的外衣，重新定位自身的文學價值，也迎接著和平曙光的到來。在閱覽了金門、馬祖文學發展的面貌之後，兩地未來發展的道路在何處？值得我們在觀展後認真省思」。 別於一般展覽的文學氛圍，《仙洲‧戰地‧曙光‧金馬文學特展》的展場佈置有砲彈有地雷，也有文字有詩篇，透過文學力量，彰顯島嶼的生命美學，也讓我們體悟到回到故事的原鄉各自打造金門、馬祖所屬文學館，保存、展示文學與土地記憶的迫切性，並提供台灣新文學發展另一種探索的可能。     

金門縣政府為維護烏坵鄉民選舉之基本權利，建議在台中設置投開票所「異地投票」方式，俾利便利鄉民投票，中選會以受限法令不合，未予同意。李縣長指示，俟總統馬英九視察金門時，將反映民情、尋求解決。   事實上，現由金門縣政府代管的烏坵鄉總面積僅有1.2平方公里，並分為大坵、小坵兩村，目前每個月只有兩趟由台中港出發的船班。烏坵鄉民因船班少屢向縣府抱怨交通不便影響返鄉投票意願，建議採「異地投票」方式，保障鄉民的憲法參政權利。據縣選委會統計，2012年11月設籍烏坵有134戶、607人，2012年總統與立委選舉時，總統選舉選舉人400人，104人投票；立委選舉選舉人392人，103人投票；金門縣選舉委員會安排船艦接送烏坵鄉民返鄉投票，唯投票意願低。   對於烏坵鄉民異地投票需求，我們想問的是，一個公民如果只是因為其居住地點的不同，而被剝奪或被迫放棄其行使選舉投票的權利，試問這是一個民主國家應該有的現象嗎？如果不是，政府如何來保障公民的參政權利？「異地投票」固為現行選罷法所不許，但到底這純粹是法規修訂問題，還是牽扯到更大層面的政治利益？對此，行政及立法部門實在有必要跟大眾講個明白。   平情而論，以現今的通訊科技及資安體系，要實現如美國總統大選般的通訊投票已非難事，更何況只是選舉人投票所在地變更的「異地投票」。更何況，現在部分選務人員在工作地投票所的投票行為，便是「異地投票」的適例，將之再擴大至烏坵鄉四百多位選舉人，又存在何種技術層面問題？唯可想像的，此間除了行政部門「多一事不如少一事」的官僚心態外，政黨間檯面下的政治利益算計，恐怕才是影響周延性立法的關鍵所在。   揆諸現實，社會早有希望政府能早日實施不在籍投票之籲請，過去或囿於威權統治下，選務機關的中立性猶未獲得普遍認同，時至今日，再以這樣的理由來搪塞，或著眼於算計不在籍投票人口的政黨屬性之優劣及版圖變更，說服力實在遠遠不夠。烏坵鄉親為了投下神聖的一票，不僅得飽受舟車輾轉、飄洋過海之苦，遇到冬季的強風大雨，恐怕還有性命之憂。如果一個政府無法積極保障每一個公民的平等參政權機會，還能大談以民為主、人權治國嗎？現行選罷法對於不在籍投票制度的缺漏，正凸顯了台灣當前的民主政治問題，烏坵鄉親之難以行使公權，更只是冰山一角，如何著眼於全體公民的權益，實現民主人權的基本保障，才是更應關注及重視的課題。   「不在籍投票」是政府應對真實的民意，以及民主潮流下，絕對迴避不了的課題，在立法上，更不存在任何高深的「技術」問題；只要將選罷法中「戶籍地投票制」變更為「現住地與戶籍地」雙軌制，並在選前一段時間，開放讓選民自由登記在工作地或戶籍地投票，問題便可迎刃而解，因而儉省下來的返鄉投票的社會成本、風險，以及體現出來的人權價值，才是彌足珍貴的民主資產。   總之，烏坵鄉鄉民要求行使合法公民權利，究理就只是憲政ABC的問題，任何推托理由只會更加凸顯台灣民主的落後與不成熟！

  眾所皆知，金門做為閩南僑鄉之一，留有許多華僑的空間遺產，也是今日金門文化觀光的重要資源。   昔日僑匯經濟做為贍養家族的支柱，使得金門人度過漫長的貧苦年代。出洋客在異地打拚的艱辛，是一幕幕悲壯的史詩；而僑鄉家眷守護著宅地祖墳、照料長輩親人，無怨無悔地等待著丈夫、兒子衣錦還鄉，亦是人生的歷練與煎熬。那是一個社群的集體歷史記憶，也是一個冒險進取、懷抱著南洋夢的喜樂時代。   由於家族主義的傳統觀念，金門人購置田產、興建宅第的「建業」幾乎不鼓勵分家。即使分家，鬮書上仍有許多共有的產業，以維繫家族的存在及運作。而金門傳統聚落保存之所以如此完整，居臺閩地區之冠，戰地政務的限制固然是一個因素，但真正的制約是家族共有制度的傳統力量。   然而，經過兩三代以後的隔閡，問題逐漸衍生。有些海外家族的後人並不清楚先人在金門仍留有田產、宅地，未能及時返鄉登記繼承；有些人就算有管道返鄉辦理繼承，但與本地親族之間偶爾會產生糾紛。海外鄉僑與本地親族彼此的衝突往往是：海外鄉僑覺得這些田產、宅地是他的直系親人努力打拚而來的，他們理應有權處分；本地親族則常常誤以為「南洋錢淹腳目」，海外鄉僑都很有錢，而且沒有住在本地，回來分家產有失厚道，他們為家族顧厝、給祖先牌位燒香點火，家產應該歸本地親族才對。   這些爭執，隨著晚近金門土地價格的飛漲，進一步惡化，也不乏有對簿公堂之例。此外，看準華僑土地若未登記、辦理繼承的話，會暫時收歸國有土地，部分土地開發商、代書、仲介掮客勤跑南洋，查出地產所有權者的後人，慫恿他們賣出。海外鄉僑往往不懂臺灣法規制度，也沒有足夠充分的資訊可供判斷，往往就以低價（如公告地價，而非市價）賣給這些開發商。這樣一來，許多金門聚落（包括金門國家公園範圍內的傳統聚落）的土地逐漸落入開發商、財團之手，蓋成容積率滿載的公寓出售。此一趨勢，將會逐步侵蝕具有歷史風貌的傳統聚落，以及改變宗族聚落的生態結構。   最棘手的是，一些昔日華僑興建的大宅第、大洋樓，由於海外鄉僑執意出售，被視為一般自然村建地來賣，並準備蓋起新式樓房牟利。目前市場上傳言甚多，有一些被登錄為歷史建築的建築物，透過仲介掮客拉線，被投資客相中，可能隨時被交易出去。   我們認為，政府應該注意上述的問題，並提出積極的對策。首先，可委由文化局所召集的文化資產委員會重新檢視縣內歷史建築，看看是否有一些具有價值的個案可以提升為縣定古蹟，用制度性的力量加以保存；再者成立一個基金會專責處理，或者編列專款購置具有文化資產法定身分的華僑宅第，修復後成為供公眾使用或委外經營的空間，讓這些古蹟及歷史建築得到新生命。當然，遏止不當的土地炒作，也需要列入施政的重點，避免未來泡沫經濟的發生。   後浦南門「甲政第」的殷鑑不遠，幾代人海外辛勤致富的宅第可以在一夕之間夷為平地。具有文化資產法定身分的華僑遺產，不只是個人或個別家族所擁有的，還應該是金門縣民、我國國民共同重視的資產才對。

　　綠營舉辦火大遊行，訴求多元，在台北凱道搖旗吶喊，繞行總統府，要求政府「換政策、換內閣、換立委、換總統」，按事後的民意反映發現，社會大眾似乎興趣缺缺，「四換」工程浩大，尤以事涉法制，談何容易，除浪費社會龐大資源，徒增紛擾不安，對國家社會之發展與進步，全然沒有助益。 　　究竟為何火大，居心目的安在？各方解讀不一，盡在國人心中。茲此藍綠對立，各有立場，意見分歧，諸多議題，殊難充分討論，圓滿予以解決，如此朝野壁壘分明，政治口水氾濫，政策政令，窒礙難行，國家受害，人民受苦，難道面對國內經濟困境，只有火大，沒有好計良策嗎？繼續內耗，國力分散，再不反省，將會賠上大眾幸福。 　　解決問題，貴在理性，公私分明，合作無間。火大遊行是否為民意之所繫，見仁見智。但民眾顯然不樂見政黨惡鬥，愈演愈烈，針鋒相對，甚至到了「相罵恨嘸話，相打恨嘸力」之地步，至盼政客以國為重。 　　質言之，改革創新工程，旨在利國利民，促進社會安定祥和，持續向前，更有發展。祇要全民配合支持，慎之於始，循序漸進，施政就有成果。如果光是漫天喊價，而又提不出具體主張與政策，試問能讓民眾得到什麼？改革工作，應在理性前提下共同完成，倘有預設立場，或有一己之私，假藉改革與發展經濟之名，而行別有政治意圖之實，則是背道而馳，終將徒勞無功。 　　諸如在野黨大砍軍公教年終慰問金，國營事業機構績效獎金，乃至立法院審查一百零三年中央政府總預算，竟在倉促短短十分鐘，一刀砍掉三百五十餘億元之鉅，創下十年來最高額度。為預算、為人民荷包把關，這是民意代表的天職，但絕不能意氣用事，舉刀亂砍，有悖常理，終將引起民怨。 　　有人說：貪污源頭在選舉，頹風助長，其來有自，政府大舉推動防弊肅貪政策，匡正政風，澄清吏治，舉凡涉及貪污作弊者，一律依法嚴懲。林益世、黃季敏雙雙收押偵辦，足證政府清廉執政之決心堅定，政客藉題反諷，謂之辦綠不辦藍，則恐有偏頗。至盼回歸正途，理性共商國計，否則可以預見，今後兩年將是選舉年，屆時藍綠爭奪勝負輸贏，社會仍將不得安寧。 　　科技進步，訊息傳遞迅速，政府行銷政績，亦是施政重點，此期間社會紛紛擾擾，顯示政府政策政令宣導猶有不足，欣見藍營黨中央，針對當前改革有關爭議之議題，彙編而成專冊，系統發送進行宣導，由點而面展開說明，方能化異求同，同中化異。又縣政團隊已經主動出發，刻正分區深入基層，邀集各鄉鎮村里行政幹部，暨自治團體與地方士紳代表、民眾舉行座談會，說明政府政策，交換意見，傾聽心聲，化解疑慮，爭取向心與支持，作法值得參採推廣，有助政策政令順利推行。 　　總之，國際經濟低迷，國內景氣不佳，唯有團結一致，群策群力，一起向前行。須知覆巢之下將無完卵，政黨政治，和則兩利，熄火吧！大家集中力量，共同為國家未來發展努力打拚最重要。

  連日來的豔陽，在寒冷的冬天裡帶來一絲絲暖意。隨著季節與天氣的變換，地區農政單位苦心經營的環境景觀，也隨著天氣逐漸展現在鄉親眼前。從昨日金門農試所舉辦的「花現幸福、箏情相隨」活動，獲得民眾廣大迴響，即可知此一策略的成功。而此類影像透過網路社群網站的張貼與分享，更能為金門旅遊增色。惟，誠如農試所所長李廣榮所言，此類景觀營造，是一種可供民眾共享的公共財，需要各界共同珍愛，在享受美麗片刻的同時，只要能多為下一位遊客著想，就能將美麗留給更多的人共享。   透過縣府農政單位的合作，目前金門環島東路，烈嶼鄉文化館前，以及夏墅、后豐港地區契約種植的波斯菊、油菜花等綠肥作物已經開花。金門縣農試所昨日特別推出「花現幸福、箏情相隨」活動，吸引大批民眾攜老扶幼、攜家帶眷前往參與。其中夏墅一帶由於種植面積遼闊，五彩斑斕、花香四溢的波斯菊，形成地區最動人的聚落景象。此類景觀營造策略，在台灣地區屢試不爽，每每推出，總受到遊客的青睞。雖然只是一株株小小的波斯菊，但誠如徐志摩所言：數大便是美。只要形成群聚效應，整體呈現在外就是一幅獨特的美景。   縣府秘書長盧志輝在昨日的活動中曾指出，縣府係採「租用田地」的方式來種植波斯菊，每公頃價格為一萬二千元，比契作保價收購小麥還高，不但造福鄉親與農民，為金門營造獨特的地景，而且還不會產生濫用化肥農藥污染水源等問題，真正是一舉數得！   然而，此類公共營造的地景，尤其是透過植栽營造出來的美麗景觀，特別需要所有鄉親的共同珍愛，否則，一旦任意踐踏，讓現場一片狼籍，那麼苦心經營的地景就只能由某幾位比較早到的鄉親獨享，而無法讓大多數遊客、鄉親共享，也就破壞了政府經營地景的苦心與美意。   質言之，李所長所謂「環境教育更重要」，其實也就是在勸勉鄉親不但自己要有公德心，還必須將此正確觀念透過親身實踐傳達給下一代，讓所有鄉親都能共同珍愛金門這塊土地，以及土地上所有的公共財。推而廣之，所謂「永續發展」也才有可能。   對政府農政單位推出此類植栽地景的用心，確實值得肯定。但必須提醒，此類植栽有其季節性，透過植栽形成的地景，對地區觀光旅遊來說絕對是一項珍貴的資產，但欲以此形成特色，還需要農政與旅遊部門的合作，持之以恆去執行，最終形成一種「習慣」，而此類公共財特別需要全體鄉親的維護與珍惜，才能在有限的花季裡讓無限多的鄉親共賞共享。

  由於光碟影片的便利性以及網路發達的雙重夾殺下，早在幾年前金門最後一家電影院~僑生戲院終於不支結束營業。從此金門步入了得等影片進入出租階段才能觀賞的窘境，否則就得花大錢到台灣或廈門方能觀看院線片。當然不獨金門如此，台灣其他較偏遠的縣市也有相同的困境！近兩年來，從賽德克巴萊到近日的少年Pi的奇幻之旅，這些不只票房保證，更是充滿文化及意涵兼具的好片，都在政府的努力提供了地區居民能夠不落人後的觀賞機會。   或許有人會認為等到光碟出租片出來時再看就可以了，現在不過是在追求流行罷了！但其中的差異在於，電影欣賞不僅僅只在內容，視覺與音效的設計都是導演嘔心發想的成果，這也是為何電影能夠被列為第八藝術和其他七種古老的藝術相提並論。此外，電影之於人類的記憶已超過百年，更是現在觀眾年幼時的生活回憶。更重要的是，電影院的群眾連結性遠比自己關在家裡獨享的樂趣。   電影的群眾影響力可由這幾年幾部世界級與台灣電影引起的迴響，甚至被認為對於一個地方的觀光旅遊甚鉅。例如：魔戒之於紐西蘭、哈利波特之於英國，以及痞子英雄之於高雄。透過電影的行銷，一個地區的自然環境、歷史文化都得以往外推廣，畢竟視覺是人類最能直接感受的感官。其實更早之前，國片中的一系列戰役電影，八二三砲戰、古寧頭大捷等，在六、七○年代時就已經為金門開啟了形象的塑造，這也是為何「戰地」總是外人對金門的第一印象！   雖然電影業曾經遭逢重大的打擊，而且在轉型的過程中也需要大財團的加入，以致於偏遠地區的電影業完全無法跟進而倒閉消失。但是在金門發展的過渡期中，政府能夠想到借由取得公播的方式，讓居民慢慢回想起有「電影」這項文化饗宴，對於地區的文化推動是有其必要的。過去近十年一個沒有電影院的城市，對於藝術總是有所缺憾。   當然這只是開始而已，畢竟還是「免費」的或「三張發票」的代價！要觀賞者能自掏腰包，欣賞自己有意願的電影還會是另一個階段。此外，能夠這樣具有號召力的影片也不是每天都有，這或許會是金門電影業更大的挑戰。畢竟沒有足夠大的業務規模，是難以支撐電影業的生存。   前些日子，兩岸知名的電影導演群聚金門，甚而欲發起在金門打造片廠的計畫。在此之前，如何提升金門居民對於「電影藝術」的熱力，更是此一計畫的第一步。除了金城鎮和文化局，目前金門大學、金門高中、高職以及社福館本年度都有一系列的影片公播計畫。為了自己與孩子的藝術視野，培養優質的人文素養力，建議地區居民應該踴躍的參與這類活動！