年終歲末，臘鼓頻催，社會各行各業，但見倍加忙碌，不惟企賈廠商，忙於清倉結算，盤計盈虧，各級政府機關，亦在循例進行檢討年度歲計剩餘，彙整施政績效，藉以對外公布週知，俾供社會大眾瞭解，公僕爾俸爾祿，此期間為民眾做些什麼，向主人頭家作出具體交代。  縣政府特於縣長李沃士就職三週年前夕，針對整體施政方針大計，以及施政團隊致力於「建設金門，福利鄉親」諸等重大事項，分門別類，彙整而成完整具實施政成果報告，除依行政系統陳報上級備查，分發所屬各級機關學校、鄉鎮村里、社團查照，並於金門日報開闢「縣政施政成果」專欄，詳加報導，讓社會大眾充分了解，篇幅多達數萬言，包羅民、財、教、建、交通旅遊、警政、消防、文化、地政等，盡是犖犖大者，內容多元，鄉親所託所咐，盡在其中，成果亮麗，值得肯定鼓勵。  有耕耘，即有收穫。肯用心，便有成果。縣政團隊三年來之政績，猶如一家大型企業營運業績，有項有目，白紙黑字，可供隨時檢視，誠如縣長李沃士所說：凡此即其競選政見與承諾，守信與兌現，仍需鄉親支持指教，再接再厲，向前邁進。  持平而論，民意高漲，好要更好。此乃鄉親所「要」與所「求」。儘管金門享有「福利縣」、「快樂島」之美譽，民意需求，依然與日俱增，因而對於當前擁有服務成果，看法並不一致，褒貶有之。但是數字會說話，成果不能憑空而撰。許多政績鄉親有感，諸如賡續推動重大基礎建設，福利事業一再精進。此外，醫療與水電問題，投下心力，爭取改善，整合有成，俱有長足進步。  如此成果務必分享，應予透過各種管道，全面輸送宣傳，蓋以訂閱金門日報者，尚未普及地區各家戶，是故亟待透過地方各種組織，加強利用「電子」與「口頭」諸宣傳方式，擇其重點，隨機進行宣傳。  日前國民黨金門縣黨部假金寧「盈春閣」餐廳舉行慶祝建黨一百一十八週年黨慶大會，出席熱烈踴躍，縣長李沃士、主委林芳旋、議長王再生，隨機進行政府政策政令宣導，縣籍立法委員楊應雄，也曾臨場發送其與離島立委聯手提案書面資料，獲得立法院通過優免金、馬、澎等離島六十五歲以上民眾繳納健保費，所需預算概由中央政府編列補貼，並將自102年元月起實施，凡此即是「口頭」與「文字」交互宣傳，讓人印象深刻，進而形成一種共識之力量。  再者：金門之未來，貴在有「動力」與「推力」，動力泛指公僕，推力即是「全體鄉親」響應，所謂求人不如求己，因而「棄私務公、建立共識」至關重要，倘若只有要求而不付出，只有批評而無鼓勵，妄自菲薄，而不實質投入心力愛護金門，效果難以高度發揮，連日縣政施政成果出爐，媒體連載報導，至盼大家閱讀，大家告訴大家，苟能如斯，功效加倍，尤以身為公僕者，更應熟讀熟記切實運用，則人人都是金門行銷手、解說員，須知讓大家了解金門，化異求同，同中化異，化阻力為助力，有助金門發展與進步。  細看凡三年來，縣政團隊榮獲中央評鑑績優之獎項，為數九十一項之多，其中優等者，則達四十八項次，且有名列前茅，冠居全國者，粒粒皆辛苦，事事是心力，得來非易，難能可貴。今日之成果，乃是明日成功之保證，但願大家共同珍惜，畢竟公僕力量有限，鄉親力量無窮，願共勉之。

 每到年底媒體或網路就會推出代表漢字的徵選活動。雖是娛樂成份居多，仔細思量，卻有民調式效果與綜合大家心聲的參考價值。  台灣今年是由中央研究院副院長陳建仁所提出的「憂」字，而大陸選出的是「夢」字，兩相對比，饒富趣味。我們生活在自由民主的環境，享受富裕的生活，可是綜合國人的心聲卻是「憂」；中國大陸是社會主義集權制度，城鄉與貧富差距嚴重，雖然一躍而為大國，暴發戶增多，整體而言，生活不見得比我們富足，但他們的人民反映的是「夢」。  如果往前推，從2011年至2008年台灣選出的年度代表漢字依序是「讚」、「淡」、「盼」、「亂」字，而大陸選出的依序是「控」、「和」、「牆」、「殤」。  2008年大陸發生冰雪及汶川大地震等一連串災難，所以當年以「殤」為代表漢字；我們則因政黨輪替，金融海嘯，陳水扁弊案、在野黨圍城爆發流血衝突等多重大事件而選出「亂」字。  大陸強調集體意識，資訊比較不透明，又常訴諸民族主義，選擇性報喜，宣揚國家意識，人民比較不自由。但是大陸人民從陷入「殤」的困境，一路崛起，到今年雖遭逢國際性金融風暴，也是多災多難，卻依然能表達「夢」的心聲。不管在體育、國際外交、兩岸交流、軍事揚威，走向國際化，懷抱「追夢」的心境努力以赴，顯得大陸人自信滿滿。  反觀國內民主自由體制，強調人權治國，容許輿論與媒體報導自由，資訊透明，是非顛倒，黑白不分，司空見慣。自第二次政黨輪替後，欠缺民主風度，從議事殿堂到街頭抗爭，無不以推翻馬英九執政團隊，摧毀民主根基為能事，完全未提出改革之道，只是煽風點火，鼓噪起舞，謾罵攻訐，製造社會動亂不安，讓人民天天處於恐慌。所以人心受影響，從「亂」而「憂」。  「亂」「憂」似乎不只是國人的想法，對照國際上，也有相同的心境。從「雷曼地雷」、「歐債」而美國「財政懸崖」，英國牛津字典以「omnishambles」（全面失控）作為2012年度代表字；而日本則發生失落危機，所以2011年是「絆」，今年是「金」，經濟衰落是日本人的隱憂。  大陸挾其經濟成長穩定，對比歐盟、美國及日本的殘局，大肆擴張其影響力。  首先在11月份「神舟八號」成功發射，把「嫦娥二號」衛星送上軌道，一圓「太空夢」；大陸發佈及美軍預測，航空母艦即將試航，二圓「航母夢」；莫言獲得諾貝爾文學獎，為華人爭光，三圓大陸的「諾貝爾獎夢」。另外獲選為年度代表詞是「釣魚台」。顯見大陸不只擁有民族自覺，更具有自信心。  在台灣則是民粹當道，人人各吹各調，號稱自由，卻欠缺集體行動方向。要建設，卻通不過環評；要振興產業，招商引資，卻處處受環保人士捍衛國土為名，或指其背後為中資而觸礁；要強化國防，卻不知要買裝備，還是照顧軍人福利重要？要改善健保黑洞，推出二代健保，卻受到阻攔；要改革年金，撫平世代與階級對立，卻製造仇視論調，煽動人民對政府不滿；媒體要生存，財團來併購，卻招來反媒體巨獸聯盟的抵制；要便宜的電與油，卻反對核四廠，拒絕電廠蓋在我家，不願與油廠為鄰；22K救失業青年，卻要財團加碼而抗議；生產廠要發展，是引進外勞或是運用本勞，總要七折八扣；進用人才不肯優惠，人才出走卻指責背叛國家；自私的想法，假人權之名，自由干擾。所有的「憂」來自我們的衝突與抗爭。  就連我們究竟是台灣人或是中華民國人，還在爭鬧不休，到底與大陸交流到何種程度，也無共識；參與國際舞台，常為了名稱及國旗問題不歡而散，喪失在國際發聲的機會。到底參與重要，或是名器重要，也欠缺共識。  對比兩岸的「憂」與「夢」，台灣不只失了自信，更可能讓競爭力滑落，這是一個警訊！事實上我們一點也不缺，應該轉憂為「信」，要相信自己的努力，要信賴政府的領導，要證明我們能團結一致，才能強化國家整體競爭力！

 「只要居民有需要，立即到現場幫其整地植栽！」這是歐盟為了落實環保，所實施的綠化政策；「植栽到家」的政策！  「金門是全國第一個實施320的地區；有可能成為全國低碳島的典範！」之前環保署這番話，相信對金門言，豈止是祝賀而已，其背後所象徵的新世紀環保理念，在今日知性旅遊中，更具有其特殊意義。就此而言，我們認為，從世界先進國家例子，欲落實「低碳」環保，社區居民，能否在居家環境中，養成正確之綠化觀念，才是成敗之關鍵。若不從此下手，則泰半功敗垂成，允為相關單位關注。  正確的環保綠化是什麼？它絕不是目前國人常見的盆栽、盆景的「綠化」；而是一種「天人合一」的「深廣綠化」。具體而言，今日國際上所謂的深廣綠化，是指社區、住家的周遭環境，均應被一整塊、一整片由草坪、各種喬木、林蔭所構成的「綠帶」所包圍。這些綠帶要像海洋般地環繞城市，像潮水般地伸入社區建物，而社區建築物就如同島嶼般分布在一片綠色海洋中。進一步言，這種先進的「深廣綠化」，落實於日常生活中，就是只要一步出居家，就好像立即「沒入」一片森林中或花園中。這不但是目前先進國家的環保觀念，更早己成為建築學上最新的「綠建築」理論。因此，若忽視此理念，甚至還停留在盆栽、盆景的落伍時代，卻奢言所謂的低碳島，則無異痴人說夢。  當金門大部分鄉親尚停留在「水泥庭園」時；尚停留在視草木為「荒蕪」時，如何落實此種正確的綠化觀念？我們以為，應從「植栽到家」入門。這種國外行之有年，且是最進步、最落實、最便民的政策，動機即是為鼓勵人民在自家周遭深度綠化，及鑑於植栽乃屬專業之關係。因此政府有義務，更有責任鼓勵有意綠化之人民，完成植栽任務。且此種作為更應列入年度績效考核之重要項目：也只有如此，才是業管單位存在之理由，更是人民綠化成功之成敗所在。  就金門而言，相關單位應立即改變心態：綠化在民間；績效在社區！首先是周告鄉親，為了鼓勵環保綠化，凡有意利用住家空地、荒蕪田地綠化者，不拘面積，只要提出申請，即由相關單位，以專業之作為，參考主人之喜好，從草坪、花卉到各種林木，均應視同公家林地，義務予以規劃、整地、植栽、養護，直到培活成功後，才交給主人自行觀護。但仍須列管，定期追蹤指導。也只有如此，則所謂金門低碳島才不是空談；且讓我們從「植栽到家」開始吧！

──兼論解說員的本職學能  金門褪下神秘面紗後，始終以文化觀光為建設藍本，期待藉由多元特色厚實觀光能量，吸引豐沛人潮，以帶動地方經濟發展。在全球化浪潮滾動下，大大縮短人我之間距離，不論公私機關或產業部門，凡事都強調品牌與服務，著重以客為尊，期能藉由熱誠的互動，營造賓至如歸之感，並引發近悅遠來魅力，促進觀光產業永續經營效益。  而任何地區推展觀光，需要政策的支持，官方的推動與輔導，業者的努力與付出，都環環相扣，最為特別的當是解說員的服務態度與本職學能，他們是觀光產業鏈最為基本的工作人員，卻也是整個觀光產業裡最不可忽略的一環，他們面對國內旅客時是縣市的觀光大使，當招呼國外貴客時卻已成為一員外交尖兵。  台灣在推展觀光時，便深知解說員的重要性，所以對於培訓工作總是未曾忽視。金門主掌地區觀光發展的兩大機構：金門縣政府與金門國家公園管理處，自推展觀光產業以來，也深切瞭解到這些觀光大使的重要性，因此，一開始即非常重視解說員的教育訓練，年年擬訂培訓計劃，按部就班進行。  金門開放觀光將近二十年，觀光產業有起有伏，每年度更有旺淡季之分，對於解說員培訓工作從未冷卻過，兩個執觀光產業牛耳的單位，在報章中常有解說員訓練訊息，並認真執行，期能藉由紮實的研習課程，優秀講師的指導與傳授，增強學員本職學能，分享島鄉金門的人文經驗，提供旅客一個愉悅的離島假期。  對於熱絡的訪金人潮中，除傳統的觀光團外，越來越多背包客單槍匹馬蒞金參訪，前者有導遊人員擔任隨行解說員，提供各方面服務與分享，相對的，背包客在行程上大都自行規劃，當他們抵達地區重要景點時，都可見金門縣政府或金門國家公園管理處安排的駐點解說員迎接貴賓蒞臨，並提供他們必要的解說與協助。  解說與聊天並不相同，後者可天馬行空，無所不談，解說卻需依據史實與現況，結合旅客背景與行程，提供適切的導覽與分享，當然，為創造輕鬆氛圍，偶而也可穿插小故事，而有關金門的人文發展，卻是有必要求真求實，方不會貽人話柄，或引發誤會，而破壞貴賓旅遊興致。  金門推展觀光至今，策辦各項觀光解說員研習活動已有數十次，對於有心投入地區各項解說員的民眾而言，實在是項福音。可喜的是，許多解說員也投入線上導遊行列，並不放棄任何充電機會，讓自己的能量更加厚實與亮眼，熱誠的服務與專業的解說，為自己帶來肯定，也為金門觀光產業帶來更多的好評。  當下，金門各景點的解說員大都是在受完一、二百小時的訓練課程，並經甄試合格，有的更通過國家考試及格，才上陣值勤，並為旅客帶來圓滿的服務，承辦單位的用心，實在值得肯定，而對這些好學不倦、無怨無悔為地區觀光產業貢獻心力的觀光大使，我們也應該予以加油鼓勵。

──金門縣文化景觀燕南書院暨太文巖寺歡喜入厝落成啟用之後 　「文公設帳化外成鄒魯，祖師回巖海內沐恩光」，一副大門對聯，朱文公與清水祖師，共處廟堂，儒、道相映成趣，也寫下同一時空復現一座書院與寺廟的人文傳奇。二○一二年十二月二十五日上午十時，「金門縣文化景觀燕南書院暨太文巖寺落成啟用」，地方政要、仕紳、耆老與聚落居民齊聚山林，共同見證了歷史儒林的復現、文化景觀的再生；香火繚繞，熱鬧滾滾的書院揭牌啟用、寺廟開光安座儀式過後，未來的發展願景，也正如金門縣長李沃士拈香祈福、致詞之際的期盼，「期望未來廟宇能結合社區，將廟宇與書院作個完美結合 ，透過宗教慶典及相關活動的舉辦，讓廟宇更為活化、凝聚社區民眾向心力與情感 」。 消逝在薄弱文獻中的南宋儒家朱熹所立的「燕南書院 」，毀於一九五○年國軍構築工事的明代奉祀清水祖師的浯島五大名寺「太文巖寺」，甚至在在缺乏書院文獻、考古證據力，也失去寺廟殘留文物及圖錄下，單憑口述歷史、土地情感的支撐，社區居民與文史人士鍥而不捨的追索，而能將充滿意象的文化記憶化作具象的文化景觀空間，又於二○○六年六月經文建會登錄為全國第一例，也是金門首座文化景觀並提供經費協助金門縣政府、燕南山社區，經六年多時間、投注一億一千萬資金，全力規畫設計營造，終於重現了「燕南書院暨太文巖寺」。 修復古蹟、復現文化景觀的案例 ，近來成了文化資產保存的新課題，金門縣文化局修復完成的金門城「明遺老街」及縣定古蹟「王世傑古厝」、「官澳龍鳳宮」等都是好例子，但能將毫無形制可依據的歷史建築重現，是一高難度的文化工程，無疑的，明代已無遺跡的燕南書院的今世再現，突破各種歷史障礙，完成不可能的文化任務，此一案例，必將寫進兩岸書院史供論述。 古蹟、歷史建築及文化景觀的復現之後，也面臨了維護、管理、活化及再利用的難題。具有歷史掌故、庶民記憶、人文誘因，又可一覽金廈水域、烈嶼島影、金城盆地、太武風姿的燕南山，的確是金門一處渾然天成的風水珍地、文化景觀，如今隨著木結構精心打造的書院與巖寺啟用，勢將吸引更多朝山的訪客。民間捐地、金門文化局完成硬體工程後，交付社區成立的「社團法人金門縣燕南書院暨清水祖師經營管理協會」擔負燕南書院、太文巖寺的經營管理重任，這是落實在地化、結合社區居民情感凝聚力守護、經營文化景觀的行動表現，但社區如何以有限的人力、物力條件，既要「復現朱子學風」，又得「延續祖師香火」，且要拉出書院傳統與活化的人文高度，更要保住神明信仰的香火之氣，如何在儒、道精神併存的文化空間取得平衡感、注入永續經營的活水，這一切，正考驗著主管單位文化局與管理協會。 一代理學家朱熹被美國《生活雜誌》選為過去一千年對人類最有貢獻的人物之一；清水祖師是牽繫閩台民間共同信仰的神祗。因敬朱熹、祀清水祖師而再現的燕南書院暨太文巖寺，也為金門造就了一處充滿故事與啟示的文化景觀，並具備超越一時一地的在地文化價值，這個穿梭古今的文化新亮點，需要官民投注更多的智慧心血灌溉、活化經營。

  向大陸買水是「民生議題」，也是單純的商業行為！這是日前金門縣政府團隊向立院各黨團，請求支持金門自大陸引水之說帖！誠哉斯言，允為日後再接再厲，遊說各部會之主要面向，以澈底解決金門飲水之重大工程。更應以此精神，處理後續細節，才是長治久安之道。   為了加速自大陸引水金門，金門縣議會議長王再生等十六位議員、金門縣長李沃士、立委楊應雄日前專程拜會立院各黨團，懇請支持。針對此項直接攸關兩岸敏感議題之重大工程，親民黨團總召李桐豪表示全力支持；國民黨團書記長吳育昇則表示沒有反對的理由。連向來對兩岸議題較敏感之民進黨團總召柯建銘，也表示若接水是最後一步，相信沒人敢不支持；唯一表示需再進一步了解的只剩台聯黨團，至於立法院長王金平，更表示會協助協調，意在言中。相信此案曙光之日不遠。因此，日後之問題，宜焦注於民生議題面向上。   金門自大陸引水之最難處，在於此案除一般民生問題外，就在於敏感的兩岸政治問題。這也是何以需總動員拜會各黨團之原因，更是我們認為此案曙光之日不遠的原因；因為對兩岸向較敏感之民進黨、台聯黨等均未表示寸土不讓之動向。   正如工務局和自來水廠的說明：大陸買水方案具有地理位置、成本價格與質優量足等優勢。且經濟部檢討後認為在經濟與環境、用水安全、法規等層面均屬可行，而目前方案有二：一由福建晉江供水，一由廈門九龍江供水。晉江供水方案目前已完成規劃、海域環境調查及鑽探等先期工作。大陸方面也提供優質、優量及優價之保證。初步建議工程全段由陸方設計及投資施工，我方只單純購買「原水」。   而廈門供水方案中，除大陸在今年初曾提出每噸原水1元人民幣的優價外，廈門市近幾年積極開發水源，原水供給能力可達270萬噸／日，而目前廈門自來水需求僅120萬噸／日，因此可以確保對金門供水。且廈門水源水質，也比金門本身湖庫的水質好。更重要的是，福建省和廈門市都積極表示供水金門之意願！   易言之，此案若依當年新加坡自馬來西亞引水例子來看，可以說是早已萬事俱備，只待後續之力。而後續之力，內則持續爭取各黨團、及中央支持；外則與大陸進一步協商各部細節，以克竟金門世紀工程。

  2012「青年政策論壇」，日前假金大舉行，縣長李沃士聽取青年朋友的意見，也說明縣政的施政方向，包括，持續推動交通、醫療、教育等公共建設，帶動經濟發展；招商引資，創造就業機會；觀光行銷金門，提升國際能見度；以及加強縣政服務，增加人民的福利，提升民眾幸福感。李縣長也說明縣府扶植青年創業的方案，鼓勵年輕朋友用熱情和活力，繼續貢獻金門。   李縣長主政後十分注重青年朋友對公共事務的參與，也因此金門近來的許多重要大型活動都有青年朋友們戮力與共的蹤跡，諸如：金城鎮後浦獲選為台灣十大觀光小城、迎城隍蜈蚣座獲得金氏世界紀錄認證、中秋博狀元入選台灣觀光年曆等等，這些活動受益於青年朋友們的大力支持，也讓我們見識到了青年參與公共事務的正向力量，而藉由諸如「青年論壇」之類平臺的引導，當能激發青年朋友們更多關注地方事務的熱情，甚而有更多的機會為建設金門、福利金門營造更多的發展契機。   但從另一角度看，現今臺灣社會氛圍對青年朋友並不友善。近年來，青年失業率屢創新高，產業界卻大嘆招不到需用人才，到底「學」能否致用，甚而在中高等教育中，能否培養出青年適應社會的謀生法則、人格素養或底蘊，卻猶未有定論，因而在要求青年對社會付出更多的同時，我們應否也該思考一下，如何營造更健全的機制及平臺，導引青年朋友們有更順遂的發展。以下謹提供兩個面向，供各界卓參。   其一，營造成就氛圍。現在的台灣雖然整體比當年富裕，卻面臨重大危機，我們的年輕人失業率高達一成四，即使勉強找到工作，卻多數是22Ｋ的低薪工作，原該是朝氣蓬勃的一代，卻不敢對未來有任何想像。於是乎，延畢學生、自願性失業屢創新高，造成了嚴重的社會問題；基此，如若我們不能在青年在學期間就透過多元的管道營造學習的成就感，確保延續就業的原動力，青年之於社會，以及公共事務的貢獻，不是愈發淡薄、不加關注，就是全然走向「為反對而反對」的偏執路線，不論何者，終非國家社會之福。   其二，營造機會平台。許多人慣稱現代青年們為「草莓族」或抗壓力低的一群，其實是未見公允的；現代青年沒趕上臺灣經濟攀登高峰、高速成長，充滿動力、希望的年代，實為非戰之罪，如就因此將其簡化為抗壓力差，著實是過於粗糙的歸類及說法。我們不難理解青年自願性失業的原因，不外是「勞動市場風險」（待遇不佳、環境不佳、沒有保障）與「生涯發展困境」（學非所用、沒有前途），而要紓解這般的困頓，政府實在有責任應該去主動的構建屬於年輕朋友們的機會平臺。或許我們可以將產業育成中心的概念引進促進青年就業的機制中，用量身定做、儲備職能、激發創意的作法，去創造產業界需求的人才，讓青年人的生涯模式具備「多樣性」的發展可能。   總之，贏得青年，就是贏得希望和未來。在我們希望青年朋友對公共事務有更多的關心及正向參與的同時，如何積極的營造青年的就業環境，並積極的為他們設定更多的發展機會及可能，當是現代民主政府不容推卸的光榮責任及使命。

　　正當縣政府「顧橋計畫」積極加強推動之際，傳出行政院工程委員會101年12月16日來函，檢送金門大橋建設計畫CJ02標大橋工程採購申訴案審議判斷書，認定得標廠商樺棋營造股份有限公司，出具「實績證明與係爭工程之招標規定不符」，故依政府採購法第五十條第二項前段規定，決定撤銷決標，終止雙方契約關係，惟當接受委託機關辦理發包作業交通部國工局派員抵金執行接管工地事宜，竟而遭到得標廠商樺棋營造有限公司發動員工抗議，拒不接受，顯示事關重大，猶待依法解決。 　　有云：好事多磨。興建金門大橋亦是如斯。倡建伊始，意見紛歧，其後復因政客操作，頻以缺乏經濟效益為由，將之束之高閣，因而時沉時浮，長達二十年之久，迨至藍營贏回政權，終在總統馬英九大力支持之下，敗部復活，建橋計畫，於焉底定。旋由縣政府委託交通部國工局於101年3月3日完成招標發包作業，並由樺棋營造有限公司以新台幣65億6千萬元得標，總統馬英九還特親臨金門主持破土典禮，致詞強調：金門興建大橋，代表鄉親之希望，也代表台灣人民對金門同胞之回饋，還金門人公道。未料此一攸關金門未來經濟發展，便民利民大橋工程，由於接受縣政府委託機關交通部國工局辦理招標發包作業過程，時有參予競標之廠商榮民工程股份有限公司對於得標廠商資格提出異議與申訴，爰經行政院公共工程審議委員會裁定撤銷決標，針對該項審議判斷，縣政府刻正要求接受委託代辦機關交通部國工局依法迅速慎重研擬後續處理方案，並在金舉辦說明會，期使金門鄉親了解其然，知其所以然，何以有此情況？責任歸屬如何？提出依法處理方案，以化解鄉親疑慮，爭取鄉親認同與支持，給予鄉親一個具體圓滿交代。 　　根據了解，縣政府委託交通部國工局辦理大橋建設計畫招標發包作業，旨在借重國工局人員專才專業，避免因為本身人力與經驗之不足，難以臻於周詳，影響如期如質竣工與啟用，如今事與願違，問題浮上檯面，榮民工程股份有限公司對於得標廠商樺棋營造有限公司資格提出疑慮之申訴，既經行政院公共工程審議委員會依法作出裁決，依法處理，則是正途。 　　事情發展至此，倘若只是行政作業出現瑕疵，或可儘快採取亡羊補牢之計，重新來次招標發包作業，然則夜長夢多，難免枝節橫生，人云亦云，延宕時日，誠非社會大眾所樂見。 　　公說公有理，婆說婆有理，不如合法、合理、合情解決問題。尤以接管工作，能否順利完成，事關重要，所謂解鈴還須繫鈴人，至盼交通部國工局劍及履及，加快腳步，在法理情兼顧之下，讓問題早日圓滿解決。 　　再說，金門大橋，乃金門百年盛事，歷經三屆縣長及全體鄉親共同努力爭取，始克發包起造，因而只許成功不許失敗，爰特藉此呼籲，大家同心協力，將橋顧好，讓大橋工程如期如質完工。

金門水資源不足一直是繁榮發展的重要瓶頸，不僅是產業發展，「用水」更是檢驗居民生活品質的重要指標。從民生飲用水的角度，金門缺水不僅是水量不足的概念，更在水質欠佳。   降雨量不足的小型島嶼生活圈型態大都有缺水現象，一般而言，必須透過廢水回收利用、海水淡化工程與自外島引水才能取得足夠用水。金門降雨量每年不足1100公厘，不到台灣全島平均雨量的二分之一，而且金門各湖庫水的蒸發量竟是降雨量的1.5倍，因此乾旱的金門可以種植不需灌溉的特有旱作│高粱。   因降雨量低於蒸發量，加上水源流動量不大，金門各地湖庫都有優氧化問題，湖庫澡類滋長茂盛，造成湖庫水質差，民眾大都不敢直接飲用，而民生用水接管自湖庫水源，為符合水質標準，往往必須添加各種藥劑，還要經過繁複的過濾程序，民眾對水質仍缺乏信心，因此不少鄉親習於提水回家，「拿水」成了金門鄉親的日常工作之一。外出求學的金門大學師生，也常在下課後，到學校濾水器提取飲用水回家。今年年初縣府先在榮湖淨水廠設置了「高級淨水單元」，繼而在各村里廣設90座供水桶，主要用意也是希望透過「送水到村」的策略，以RO逆滲透水提供民眾飲用，雖然已暫時紓解了原水水質不佳以及民眾提水諸多不變的問題，但水源、水質等問題仍舊未能徹底解決。   當然政府官員積極改善金門水資源不足，確實也已煞費苦心，金門有兩座海水淡化場，但是運作生產一直不順利，主要是成本太高效益差所致，金門島位於對岸大陸九龍江口，周遭海域常遭其污染，不僅常有「簡體字」字樣的大陸海飄垃圾嚴重污染了金門原本美麗的沙灘，同時使金門周遭海域水內含有高濃度懸浮微粒，致使海水淡化系統運作成本效率不佳，目前處於停頓狀態。   因此，金門地下水已變成為主要民生用水的來源，更是金門金雞母高粱酒主要釀酒的水源，但這些珍貴的地下水資源因缺乏一套現代化的用水管理系統，在眾多商務旅館與公民營單位長期超抽甚至是免付費的竭澤而漁，金門地下水脈出現快速下降枯竭，若干海邊地區已出現水質鹽化鈣化警訊，已必須到了要危機處理的時候了，建立環境承載量監測指標，否則後果不堪設想。   坦白講，金門因降雨量過於稀少，加上鄰近海域污染以及海水還原過濾技術不足，實沒有條件去效法新加坡水資源多元化模式。面臨金門嚴峻的水資源不足情形，中央政府對金門自大陸引水，實不宜再以「國家安全」為由再予限制。民生用水是基本人權，是全體金門鄉親的基本生存權，只要對大陸引水進行必要的安全控管，如輸送程序與水質安檢等相關配套措施，確保軍民學生健康安全無慮的前提下，在人權優於主權的憲政思考下，中央政府應與金門縣政府積極展開引水或買水的可行評估作業，早日同意金門自大陸地區引水或買水。

對兩岸稍有涉獵者都明顯感覺到，除了開發大西北等資訊外，如何規劃成為台商之家等議題，早已是大陸各部門之顯學。如地處長江三角洲的蘇北小城淮安，就因眾多條件優良，早已吸引眾多知名台商「進駐」，如富士康、台玻、達方電子、膳魔師、華達利、敏實等台資大廠。不僅使淮安成為大陸第四大台資聚集地，更成為數千台商、台幹的居住地。而其原因就在於淮安有宜居之條件：現代化且便利之交通、醫療、教育和融資等軟、硬體設施。也因為有上述之宜居條件，小城可以取代大都會；鄉間小鎮可以代替城市大都會。尤其在此網路時代，只有要現代化且便利之交通、醫療、教育和融資等軟、硬體設施，就注定必是一個吸引資金、人潮的地方，就此而言，金門可曾看到此商機及前景？   有志之士是否可曾想過，金門何以只是小三通的「過道」襯品而已呢？又為何金門僅能是小三通的「門神」而已呢？事實上，這些問題應從人性來看待，更應從功利性來探討。那就是說，金門有什麼條件，又有什麼吸引力；尤其是符合資本主義下之吸引人，讓眾多分秒必爭的台商停下腳步，放下忙碌的商務，多看一眼、多留一晚在金門，而且是讓這些停下腳步，留在金門者，能有「不虛此行」的感覺；能有「值回數票」的采聲。就此而言，以金門目前交通、醫療、教育和融資等軟、硬體設施之窘境，何以小三通僅能充當過客之角色，也就不足為奇了。   起而改之，為時不晚。以金門地處兩岸交接地理位置，又是台商母國之先天優惠條件，若能全般以開天闢地之精神，從交通、醫療、教育和融資等軟、硬體設施全力重建、全盤重新規劃，其基本目標即是：空、海、陸交通全面國際化水準且便利化；醫療全面自給自足化，也就是本報多次著文、一再呼籲的醫療目標：「不必後送才是金門醫療之唯一目標」等等，乃至生活機能之現代化、便利化等。當然人性化的服務，更不能少，如同淮安在生活、醫療、教育等現代化建設外，更建立台商子女入學、就醫、台胞辦證等「綠色通道」，及規劃台灣名品一條街，努力讓台商住在淮安，有「家」的溫馨感覺，以及定期舉辦各種台商家屬子女聯誼活動，這才是有為的政策。   處此一日「兆」里之世代，任何資訊都有其秒殺急迫性。在此大陸各城市競為台商量身打造台商之家時，身處兩岸匯集處之金門，還有時間再彳亍嗎？誠盼中央儘速協助金門解決水電、醫療等問題，並加緊建設，全力打造金門成為台商之家，而其先決條件就是「現代化且便利化」的基礎建設，且讓我們昂首共迎此日之到來，以振金門！

  12月18日是國際移民日。金門縣政府在社福館舉行「幸福101～大家『移』起來」系列活動，來響應這個具有人權意涵的日子。   唐振瑜大導演的「落番」影片，轟動華人社會，感動海內外鄉親；《出洋客的故事》記錄了落番者及其家人的錐心泣血，最近要搬上銀幕，感動可期。   金門有2000多個新移民家庭，她們從自己的故鄉「出洋到金門」，我們應該以對「落番」鄉親的同理心，善待將「他鄉變故鄉」的新移民。   根據國際移民組織(International Organisation for Migration)的報告，「全世界的移民共1.5億人，達到有史以來最高峰，比10年前增加了3000萬」。『中國是輸出移民最多的國家，而美國則是吸納移民最多的國家』。   當我們看到許多海外僑領風光返金，光顯一時，可別忘了，當年歷經九死一生的兇險，有的早已葬身海底，有的落難在他鄉，忍受歧視壓迫，漂泊窮困、孤獨而死，他們是落難的出洋客。事實上，「落番」就是「移民」，當年我們的僑親遠渡重洋，被當地人視作「新移民」，境況比現在金門的新移民更為不堪。   那些衣錦榮歸的番客，值得我們珍視與聯結，甚至引資招商，邀約為地區建設投資；但對於那些落難的僑親，更應有所關懷或紀念，或則委託安置，甚至促成鮭魚返鄉。   本報呼籲：請大家將心比心，善待為我們工作，或養兒育女的新住民。從新住民角度來說，遠離家鄉，來到金門，是另一形式的「落番」。她們可能背負家族的期許，不捨的離開親人的懷抱，情景堪憐，需要關懷與支持，如果有機會，也可以寫下她們的滄桑史，為她們留下影像紀錄。   為使新移民早日融入金門社群，開辦生活適應班、識字班，透過民間社團幫忙辦理關懷活動，雖有成效，但總嫌不夠普遍。最近教育部為新住民子女人數超過100名或比例超過10分之1的小學，端出「火炬計畫」，希望學校聯合社會資源，一起投入教育新住民子女。其目的都是期望以教育手段，讓新移民感到幸福，願意落地生根。   至於對海外僑親的子弟，近年來辦了返鄉參訪或服務的活動，但質與量均不足。能夠參加返鄉之子弟，家境比較富裕，但更多無法參與的僑親新生代，恐怕無法照顧到。對於新移民的教育，從中央到地方，有諸多補助方案，但對於鄉僑子弟卻只能仰賴自己了。   雖然金門大學有海外招生之舉，甚至構想開辦僑教班，這是好的嘗試。可是多數僑親子弟對金門還是陌生的；第三代以後的僑親子弟，是失根的，認同了僑居國，對遠親的「故鄉」反而漸漸疏遠，情感是淡漠的，文化底蘊逐漸斷層。期許相關單位，聯結海外僑社，匯集善款，用以普查淪落之僑親，提供適時的安養、安置或關懷，對其子弟則以專案，補助其返鄉就學、服務或尋根。因為互動頻繁，可以縮短心靈的距離；強化文化感染力，可以減少隔閡，吸附其血脈相連。   「落番」就是「出洋」，等於移民國外。「番」是從中國人的角度，指沒有文化或文化落後的歧視稱呼。古時候南洋群島為荒蕪落後之境，受到帝國主義的殖民而開化，鄉親移民到此，冒險求生，攢出一條活路，浴火重生。在21世紀的今天，當我們從外籍新娘、外配的稱謂，改為「新移民」時，應該改變態度，以「出洋」或「僑親」取代「番客」。這是尊重其身分權與人格權的第一步。   不論僑親，或是「新移民」，都是整個大環境下，人口的移動樣貌。移民帶走己身所出的文化力，融入寄居國當地文化，由隔閡而融為一體匯成多元文化，需經歷數十年，或數個世代。鄉僑把金門文化移植到異邦，間接也把異國文化融合到故鄉；新移民帶來原生地文化，間接也會形塑成在地的多元文化。   透過教育文化，協助認識，促進瞭解，才能包容彼此。讓落番在他鄉的僑親，鮭魚迴游，汲取鄉土的芬芳，在海外開放金門文化之花；讓新移民在金門，架設平台交流，帶入母國的文化，幸福的在金門開放，孕育新金門的多元文化。

  ──為燕南書院歡喜入厝暨太文巖寺開光安座敲邊鼓   〈讓燕南書院活過來〉，戒嚴、軍管時期，一九九○年九月六日，來自記者曹韵怡刊在台北《聯合報》文化廣場版「人文關懷」的一篇報導，首度披露了民間文史之士正醞釀發起重建「燕南書院」的訊息，「據金門縣誌記載，南宋時，儒學大家朱熹曾兩度至金門講學，並在燕南山設立燕南書院，可惜到了明代已無確切遺址可考，學者們無不希望重新為它作完整深入的考察」，「在燕南山重建燕南書院，是為強調一份『歷史的質感』，金門公車路線空有『燕南山』一站，卻不見燕南山的歷史、文化標的物，希望能在金門八十一年開放觀光之後，爭取到另一個觀光據點」。原本止於庶民生活記憶中「消失的書院」、「想像的地圖」，沒有人可以料想得到二十年後美夢成真，「金門縣燕南書院歡喜入厝暨太文巖寺開光安座」系列活動行將實現，寫下金門人集體創作復現一座宋代書院與明代五大名寺的人文傳奇。如今，書院重現了，朱子學風、書院教育能否活化，與書院併存的寺廟信仰香火如何延續，此一「靈魂工程」更勝於「硬體工程」。需要官民投入更多的情感、心力灌注。 從一枝筆開始寫起，民間文士與聚落居民歷二十多載的發起推動，引發官方的重視，直到二○○六年五月，金門縣文化局委託研究單位中國科技大學完成《金門縣燕南書院暨太文巖寺興建計畫之復建評估研究調查〉，又取得文建會（今文化部）登為全國第一例文化景觀後，二○○七年起正式進入規畫設計、環境整體考證復原，耗資一億多工程費、耗時近六載，二○一二年十二月二十五日上午十時，位於金城鎮古區268號的「燕南書院」、「太文巖寺」就要開幕、開光，隨後由出資興建的金門縣政府與社團法人金門縣燕南山書院暨清水祖師經營管理協會共同擔負經營管理之責。 從有限的文獻線索尋找靈感，發揮人文想像空間，燕南書院是金門民間與官方合力復現、活化歷史景觀，使之成為人文景點、亮點的絕佳案例。南宋大儒、一代理學家朱熹仕途之初任同安縣主簿視學浯洲，「設帳燕南院」傳唱八百多年的人文樂章，也將因書院的再造有了個「海濱鄒魯朱子島」的旋律與圖像。但燕南書院再現的精神與發展，也如易學、書藝家姜一涵教授登山造訪時發出的關切，「書院的殼有了，靈魂呢？」 一九九○年秋季，在世界文化遺產重鎮福建武夷山舉行的紀念朱熹誕辰八百六十周年國際學術會議，董金裕教授發表論文〈朱子與金門的教化〉，籲兩岸重視朱子與金門的人文關係，他強調「金門以此孤懸海外的區區小島，而能脫除蠻荒之羽，蔚成良好的風俗，並培養出良好的人才，且在學術上有可觀之成果，雖然不是朱子親自施教所使然，但是間接受到了朱子的霑溉，則不容置疑。朱子對於金門文教之興盛，確實有相當程度的關聯」，這一段客觀的論述，帶出了朱子之於金門文風的深遠影響，也間接點出了「燕南書院」存在的人文象徵、歷史意義。 朱子理學文化被視作是「武夷山世界文化遺產的重中之重」，金門的文化論述中也少不了朱子，更是追索朱子人文發跡的源頭，如今因著「燕南書院」的再現，勢必牽動世人踏尋「朱子島」的腳步，也為金門推動登錄世界文化遺產加溫，因之，如何跳脫止於一座書院、廟寺的外殼格局，導入朱子學說的精神、書院教育的活化，才是燕南書院「復活」後的新課題。