3歲幼兒免費入學！金門在社會福利與教育方面又有新創舉，這項政策不僅走在全國最前端，是全國各縣市政府中，唯一往下招收三足歲幼兒全面入學，且學雜費都全免之縣市，而且即起就開始實施，讓家有幼兒的家長叫好，不僅減輕幼兒家長經濟負擔，也讓家長更有時間打拚經濟。   金門現在的雙薪家庭越來越多，父母都忙於工作的也不在少數，有外配的家庭更日漸增多，隔代教養的家庭也一大堆，使得幼兒教育更顯重要，如何讓孩子贏在起跑點上，一直是家長們所關心話題，如今，縣府的這項政策，將嘉惠不少家庭。   金門的社會福利，一直倍受全國所稱讚。諸如：發給學子交通圖書券、就學津貼、國中小營養午餐免費、縣民免費搭乘公車、老人年金、家戶配酒、身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助，甚至不管是不是低收入戶，連生兒育女，有津貼也有補助，為鼓勵生育，訂有獎勵辦法，對全職媽媽、全職爸爸發給津貼等等。   這次，為利幼兒教育向下紮根，縣府先期投入大筆經費，改善地區各公立幼兒園設施，期望能為地區幼童營造優質學習環境，如興建幼生教學大樓，像金寧中小學幼生教學大樓已完成啟用，何浦國小幼生教學大樓，已接近完工狀態，古寧國小幼生教學大樓，目前正進行規劃設計發包作業中，還有卓環國小亦加緊規劃，此外，縣府並已完成增聘67位教保員，且給予訓練，即將投入協助幼兒教學，據悉，各國小附設幼兒園及金城幼兒園，今年將增加3歲幼小班的班級數目，將達到20餘班，預計招收幼小班學生人數500多名，相信又是一筆很大經費支出。   另外，為讓幼兒有幼托教育良好環境，以及減輕縣民育兒經濟負擔，同時讓家長們有選擇空間，可自行抉擇幼兒就讀公立或私立幼兒園，縣府是規劃縣民三足歲幼兒，就讀改制完成後之私立幼兒園時，以發放幼兒教育券方式，每學年每位幼生可補助約新台幣五萬四千元，即每個月可發放補助六千元，每年以九個月計算，另補助上、下每學期每位幼生新臺幣一千元教材費用，讓家長可多元選擇就讀私托之機會，以促進地區公私立幼兒園的均衡發展，這也將是地區幼兒教育一大創舉與突破。   其實地區的幼兒教育，縣府早已相當重視，其所投入的經費，絕對優於全國，全縣幼稚園幼童早在多年前就已開始免費入學，後來全縣幼稚班從上學半天又改為全日制，如今更上一層樓，開始招收3歲幼兒入學，這項創舉可說又獨步全國，為讓孩子贏在起跑點上，相信開學後，全縣各幼兒園一定會熱鬧滾滾。

──由行政院前秘書長林益世不法索賄說起   行政院前秘書長林益世涉嫌利用職務之便，逕向廠商陳啟祥索賄乙案，由於他人在公門，位高權重，身份敏感，頓時震驚社會各界，傳遍四方，儼然成為熱度既高又久新聞報導題材，迄今餘波盪漾，案情還在持續發展。   古有明訓：「勤能補拙，儉以養廉」。俗話也說：「貪」字「貧」字殼，到頭來四大皆空。何以取名「益世」，如今傷了自己，株連家庭，牽拖好友，害了團隊，愧對政府，再多辯解，無濟於事。縱然坦誠悔過，傷害已經造成，再想回頭，悔之已晚。政治明星，美好前程，如今落敗至此，讓人不勝唏噓。   證諸：「有回扣的地方，就有貪贓枉法之行為」，僅以林案為例，索賄如同拿回扣一般，竟而出現6300萬元價碼，亦且手法翻新，所謂：「多行不義必自斃」，畢竟天網恢恢，疏而不漏，唯有勇敢面對司法，接受法律公平審判，明白交代清楚，早日真象呈現，於公於私，兩相咸宜。   持平而論，公僕索賄行為，不僅損及私德，亦且破壞公利。表面上「索賄」是種「酬庸」，就法論法，法所不容，何況公僕必須忠於職守，清廉自恃，盡心竭力，為政府分憂解勞，以民為主，主動負責，熱忱奮發，服務至上，孰可肆無忌憚，知法犯法，大言不慚，以脅迫利誘手法，魚肉鄉民，凡此行徑，既是「瀆職」，也是「貪墨」行為，誠足引以為戒，以身試法，鋌而走險，應驗「今日拿金鑽，明日階下囚」，言猶在耳，屢試而不爽，值得大家共同省思與警惕。   再說：公僕服務之對象，遍及芸芸眾生，緣此，人與人間，日久生情，由淺入深，往返日繁，林案疑因服務方式走樣，也見許多犯罪態樣，無論是採購索賄，貸款拿回扣或發包工程涉及不法，多與「索賄」或「行賄」罪行具有關連，兩者之間，好處共享，利益均沾，倆相情願，事實上即是共同作弊，以私害公，道理很簡單，羊毛出在羊身上，索賄者固然肥了自己，卻也瘦了公庫，名譽掃地，毀法亂紀。   茲此政府大力推動「匡正政風，澄清吏治」之際，法律之前，人人平等，與其質疑偵辦過程有所偏頗，不如大家實事求是，過去一堆高官貪墨坐牢，林案發展至今，只見一官亂法，案情大小，惡吏多寡，兩者有別，不宜藉由言論自由，利用爆料，大肆亂爆，因為無中生有，無限上綱，見縫插針，遇洞灌水之作法，難以取信於眾，非僅破壞善良純潔之社會風氣，旁觀者清，也是智者所不取。   有云：社會如同大染缸，形形色色，一粒老鼠屎，壞了一鍋粥。凡此固然可誅，如再一桿子打翻一條船，則是有欠客觀公道，至盼大家冷靜，務公袪私，不分藍綠，攜手併肩，一致拚經濟才是正途，一人作事一人當，讓司法來主持公平正義，方屬正途。   特偵組職司揭奸發伏，為國家最高檢察機關，檢察總長黃世銘，公開宣示：法律貴在威信，執法者面對邪惡，一切依法行政，講求證據，對事而不對人，只要犯罪有據，不問身份職務如何，一律依法究責。凡此也是政府既定政策主張，無由不相信政府，再說司法之偵查作為，必須依循法律程序，有其既定步驟，大家一致支持特偵組行動快，步伐穩，毋枉毋縱之司法作法，違法即辦，不致冤枉好人。   無可諱言，林案之發生，用人不無可議，惟若痛定思痛，力行改革，何嘗不是好事。總統馬英九提出即將推動「品保圈」方案，有關主管機關應即慎作規劃，訂定實施辦法，用人唯才，才德兼備最好，然則應以「品德」良好者優先，一切慎之於始，但憑印象選人，難免失之客觀。此外，一旦任用，平日考核工作尤其重要，所謂「物必自腐而後蟲生」，少數公僕違法亂紀，則因品管工作做得不好，考核工作流於形式，徒法不足以自行，督導與執行工作，尤應全面加強，如此才能留優汰弱，對準不法，正本清源，守正守法，自由安康。

  台灣遭逢蘇拉颱風肆虐，滿目瘡痍，雖然政府防救災已全力以赴，但蘇拉行徑詭異滯留時間長，仍造成各地災情慘重，特別是在降雨方面，創下史上最高紀錄，全台灣島63個觀測站單日突破500毫米（375毫米就是豪大雨標準）的驚人雨量，造成各地土石流災情空前慘重，農委會發佈的土石流警戒高達1161條，突破莫拉克風災519條的歷史紀錄，成為史上最嚴重的土石流災，未來復原代價沈重可觀、曠日廢時。   相對於台灣，金門在這次颱風除了往返兩岸機船受到交通阻礙，帶來兩天交通不便外，並未傳出任何災情，連一棵路樹也沒有倒下，幾乎令人無感。我們除了慶幸、感恩與惜福，金門在上天眷顧下越來越有「幸福寶島」的恩典外，在此建議金門縣各地方政府與民間機構應思考對於災情慘重的宜蘭、花蓮、南投地區等重災區，要及時伸出援手，特別針對重災戶給予實質的關懷與援助，讓他們早日脫離災害夢魘，要相信「人溺己溺、人飢己飢」因果福報，往往會使自己受益不淺。   當然，我們「奉獻」本就不應想著去求取任何回報。然而許多國內外災難發生的「救災義舉」，事後都會出現料想不到的效果，尤其是對施恩者「形象塑造與改變」具有立竿見影的效果。例如在國際上，印尼是回教國家，印尼與美國原本關係不佳，但2004年底發生南亞大海嘯，印尼亞齊省災情悽慘死傷無數，印尼政府無力救災，不得不請求美國海軍陸戰隊協助救災，救災後，印尼民眾對美國人印象徹底改觀，兩國恢復正常關係日趨密切，多年世仇的土耳其與希臘也發生因災難救助兩國重新和好的故事；最近的例子，台灣對去年311日本地震海嘯引發核災大量捐助，世界第一，患難見真情，日本社會極為感動，這兩年日客來台觀光飆升，不少日人是滿懷感恩心情來台旅遊的。   在兩岸關係上，2008年發生汶川大地震，台灣政府、企業與台商對災民的踴躍救援，對兩岸關係和緩與改善具有正面功能，2009年台灣發生八八風災嚴重土石流肆虐，大陸方面也對台灣受災區大量捐助，兩岸關係空前友善，也促進兩岸協商順利簽署多項協議。   兩岸關係和緩金門享有最多和平紅利、加上金酒兩岸暢銷供不應求，財政狀況良好，加上金門縣政府與鄉親積極奮發，金門逐漸拋開離島悲情，正往欣欣向榮的康莊大道邁進，此時金門有足夠的條件對台灣受災區主動伸出援手，相信這對金門人與金門整體形象提昇助益很大，「有愛心的地方就是最美麗的地方」，協助救災可以改變自己形象，金門過去曾經因為戰爭成為被救濟的對象，被悲憐的對象，此刻我們更應站出來協助苦難的人，如此會讓全體金門人的形象提昇，使台灣民眾有機會重新認識金門與金門人。   金門形象受神秘的離島、戰地色彩、加上長久以來金門高粱酒廣告等綜合影響，台灣民眾對金門刻板印象是「民風強悍、粗獷豪邁、堅忍不拔」等陽剛印象，金門要真正發展文化觀光，就讓世人重新認識「海濱鄒魯」後人，仍然散發著祖先「善良、慈悲與智慧」柔性魅力，且讓我們從積極行善、投入救災開始吧！

  縣政府七月下旬針對「金門縣莒光湖商務旅館興建營運移轉（BOT）案」舉辦招商說明會，吸引多家廠商到場參與。前後二次說明會，反應熱烈，參與廠商近三十家，包含台灣土地開發、六福開發建設、遠雄企業集團、長榮國際、皇翔建設、晶華國際酒店、遠東航空等。值得一提的是，本案基地北端為浯江停車場，西北側為縣立體育館、西側石雕公園與伯玉亭，可遠眺建功嶼，東南端為莒光樓，南端為遊客服務中心與金門天后宮、東側則為未開發的土地。誠可謂是昔日「金門公園」之核心地，商機無限，且攸關金城鎮前景，宜應宏觀看待之。   以商務旅館為點、目標取向為區塊，特色景觀道路串連為面的概念，正是目前各先進城市規劃之基本認知。易言之，欲發展金門觀光，最基本的視野即應將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。有了此種「目標取向」概念，才能宏觀且全面規劃城市建設。也就是說，有了這種區塊觀念後，才能以全方位之視野逐步完成之，而不至於前後重疊、新舊莫從等窘境；這更是今日各先進城市規劃之先決條件，允為我們效法。   而有了這些區塊理念後，進而應以特色景觀道路串聯成面；就金門言，其「生命線」，在於林蔭步道、車道、森林、植草。舉例言之，如從水頭至后湖止，可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。   尤其是，金門是海島，理應朝海發展，營造一個親水樂園。金門得天獨厚，擁有蔚藍海岸的潔白沙灘，在此親水、知性、海洋活動當令之世紀，若好好妥善規劃為水上活動景點、觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，從此次招商說明會的熱烈程度可得到印證，而本案成敗之間，攸關重大。是以，本案當參考國內外成功經驗，國內如高雄市西子灣英國領事館開發案，國外如峇里島開發案，而不宜完全訴諸所謂鄉紳，或全由官僚體制主控，畢竟專長各有不同。在政言政、在商言商，針對本案，縣府最重要的就是繼續強力行銷，並制定公平、效率、效用之完善招商配套，結合各界力量，共同打造美麗新金門，敢以此共勉。

  日前詩人余光中大師應邀前來金門開講，當日可謂盛況空前，文化局三樓會議廳座位不敷，就連走道上都擺上了椅子，足見金門鄉親對於文化饗宴的渴望之切。當代的經濟主軸當中，物質上的滿足已經不是唯一的，精神上的慰藉逐漸為世人所重視。是以，文化創意成了近年來各文化大國亟力發展的新興產業。作為以發展觀光為主的金門，亦不可能置身此一潮流之外。   然而發展文創產業最重要的一環，即在於本身是否具備了文化的素質與涵養。若僅僅只是抄襲他人的設計，或是剽竊微改他人的創意，則最終將落得全盤皆輸。只有從自身對於文化的熱愛、熟稔，加上巧妙的運用現代科技工具，方能創造引人雋永的文化產品。英國為文創產業大國，能產生如此巨大的經濟價值，絕非偶然！仔細認識即可理解，英國輸出的文創產品大都與人們的生活息息相關，因為生活即是文化。想創造具有競爭力的文化產品，則日常生活中就得細細品味文化的滋味。   金門文化歷史的厚度在台閩地區可說首屈一指，起自宋朝時期，並在明清時發光發熱。其間雖然歷經了戰火的洗禮，但也因此保留許許多多傳統的文化底子，認識自身的文化是文創者的基本功。金門縣政府深知此一道理，故於幾年前即由文化局扮演文化的推手。辦理的浯島文學獎以獎勵與金門相關的文學寫作，並且不計成本的透過地方的社團、學者、賢達等，彙整金門傳統的文化集冊成書，更使得金門這幾年的圖書出版屢屢獲得中央文化單位的獎勵。   現階段地區的文化工作者，已經是站在堅固的文化基石上，尋求更上層的創意。目前市面上亦有許多自詡為文創業者，但往往忽略自身對於金門文化理解，而僅著重在樣式設計的變化。例如：公仔製作，可以說已經是全球氾濫了。不僅台灣如此，金門亦然！如何導引地區的文創業者，立基自身的島嶼文化開創新局，在這一方面也是未來金門縣政府努力的方向。是以像余光中教授這樣的大師蒞臨演講，對於我們即有相當的啟發性以及激勵的效果。這場演講讓我們得以理解到文化的創意需要深耕，方能厚積勃發、產生足以代表金門的新島嶼文化。   只有以文化立縣，深化島嶼的文化，方能創造無限的產業。正如余大師所說，島嶼不再是封閉的，面對海洋、師法海洋，文化創意方能更開闊！

──余光中金門演講後的金馬文學特展期待   「高粱是憂鬱的特效藥／安慰愁腸，斷不了愁根」……，詩人余光中重回金門，親自誦讀並解說作於半世紀前的〈大武山〉，以及有感於經歷金門砲戰的老將軍過世後自後腦揀出的〈一片彈殼〉，從現代詩再以古詩音韻唱蘇軾的〈澄邁驛通潮閣〉、〈念奴嬌〉；情感飽滿、抑揚頓挫的聲韻，打動全場，也再一次讓世人讀到一座「詩島嶼」的力與美 ，余光中到金門掀起的熱潮，也讓我們為行將登場的《金馬文學特展》充滿期待。 國立台灣文學館預定二○一三年春天，開展為期一季的《金馬文學特展》，展出金馬與非金馬籍作家為這兩座島嶼留下的著作、手稿、影像及相關文學刊物，屆時除了可一探本島作家的創作身影，也可一覽洛夫、 弦、鄭愁予、商禽、管管、楊牧、余光中等當代詩壇重鎮軍旅或過客金門史詩，允為歷來最具規模的一次金馬文學特展，注入新的元素，也將補綴台灣文學發展史的不足，其精神與立意，正符合了台灣文學研究者應鳳凰教授於二○○一年出席監察院「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議所倡言，「戰地或戰鬥文學在台灣文學佔很重要的地位，談台灣文學而不提戰地文學，那這台灣文學就是不完整的」。 國立台灣文學館開辦《金馬文學特展》前夕，與中國時報開卷版共同主辦，並結合台新銀行的贊助，推出「作家撒野‧文學迴鄉」活動，第四場選定金門，二○一二年七月二十八日下午在金門文化局；由詩人余光中跨海以《島嶼與寫作》為題講座，座無虛席的演講會，吸引了余光中的書友詩迷，連金門縣長李沃士也全場聆聽。講座過程中，余光中誦讀並解說多首與金門、廈門相關的詩作，包括〈大武山〉、〈一片彈殼〉、〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉等，其中有作於一九六一年，以軍中詩人朋友的口吻詠嘆金門的〈大武山〉（太武山之誤），另有詩人感於自亡後砲戰老兵身上取出一小截彈片比千百舍利子更重的〈一片彈殼〉。從詩句中譜寫、解構金門，出現了戰火、老兵、高粱、風土，生出了島嶼的歷史時空，又從吟唱廈門的〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉詩，有了金廈一體的和平氛圍。《島嶼與寫作》，詩人在金門留下了感動；同時，余光中也在演講後接受國立金門大學校長李金振的「榮譽講座教授」聘書，繼鄭愁予後，詩人進駐金門島、金大校園，豐富了島嶼的文學養分。 國立台灣文學館推動的「作家撒野‧文學迴鄉」，在金門這一站，藉助兩岸與華人世界著名詩人余光中下鄉進行的《島嶼與寫作》演講，提升了一座詩的島嶼的能見度，接續的《金馬文學特展》，將讓我們看到更多詩人、作家駐足金門時留下的傳唱之作，可能是洛夫的〈石室之死亡〉、鄭愁予的〈飲酒金門行〉，也可能是弦的〈金門之歌〉、楊牧的〈料羅灣的漁舟〉……，不同腳步的烙印、聲音的匯集，將更豐沃金門文學的土壤、燦爛金門文學的星空。

馬總統就職演說中提及「自由經濟示範區」是台灣邁向「自由貿易島」關鍵的一步；台開集團董事長、國民黨中常委邱復生於五月二十四日建議，應優先將離島地區作為「自由經濟示範區」，並擴大「離島建設條例」範圍，賦予「境內關外」精神，提供優惠政策吸引跨國企業投資，帶動離島經濟發展，以具體落實「自由貿易島」概念。接著，海基會董事長江丙坤於七月二十五日抵金門考察，參訪台開公司開發的「金門萬象金城」BOT案，江丙坤肯定這項開發案帶動金門經濟發展，有利塑造金門成為自由經濟示範區。最後，是新北市金門同鄉會提出建設金門成為台灣「第七個自由貿易區」的建議案，日前該會理事長黃獻平等人拜會行政院經濟建設委員會處長陳寶瑞，先提建議構想，並預定八月底安排面見經建會主委尹啟銘，爭取政策支持。   自由貿易區用在國際上，通常是指簽署自由貿易協定同意消除關稅、貿易配額和優先順序別的一些國家的組合；而用在一國國內，則是指一個或多個消除了關稅和貿易配額、並且對經濟的行政干預較小的區域。到底金門具不具備發展自由貿易區的條件，或許我們可以從以下兩個面向來做說明：   一、區位優勢。因為位處兩岸折衝要地，金門因此實施戰地政務，也因此受發展箝制達半世紀之久，更因此成為後來小三通的試辦地，營造更多兩岸交融的可能與奇蹟。而此一優勢，能否化身為經濟利益，從絡繹於途造訪金門的客商，便可管窺一斑。最近，最受矚目的投資案，當屬台開公司預計在機場外側投資近三十七億元的工商休閒園區（或稱萬象金城）；台開希冀藉此來打造一處兩岸商業交易平臺的用心不言可喻，而其指盼金門成為自由貿易區，為其投資奠基更大效益的用心更是公開的秘密。當下，國際情勢詭譎，中國大陸經濟成長率首季降溫，加上油電雙漲因素干擾，台灣經濟如要將國際景氣影響降至最低，需要發掘不同經濟政策可創造的經濟效益，讓離島優先成為自由經濟示範區或便是最好的時刻，也是最簡便的政策手段，而關鍵僅在於，政策能否掌握此一契機。   二、政治干擾。總統大選後，鴻海集團董事長郭台銘率先跳出來表達對總統馬英九連任的期許。他強調，政治要為經濟服務，希望馬總統第2任4年期間，要站在台灣的立場，為台灣爭取更有利的條件，比如兩岸ECFA一定要爭取比大陸與香港的CEPA更有利條件。到底是經濟為政治服務，還是政治為經濟服務？其實我們很容易找到最佳解答：政治應該為經濟服務，因為一切的政治的行為都是建立在經濟基礎上，而經濟行為卻全然源始於政治因素。兩岸交流一直是「經濟熱、政治冷」，壁壘分明的意識型態、政黨惡鬥削弱了台灣的政治實力，更直接影響了台灣的經濟競爭力。不容諱言，金門想成為第七個自由貿易區勢必要先消弭諸多惡意的政治干擾，然而在政治霸凌民意的今日，金門自由貿易區之願景，仍是坎坷未明。   總之，如果博奕是振興經濟的一劑猛藥，那自由貿易區絕對是離島產業一夕升級的靈丹妙藥。以務實的經濟願景戰勝虛幻的政治恐懼，才能根本的提振台灣的競爭實力，而金門自由貿易區或正是重要的轉捩點與觀察指標！

  今年的花蛤季重頭戲已經在上一個週末假日登場，不但循例選出了花蛤仙子，今年還多了更喜氣、更有人氣的花蛤小天使。系列活動從七日啟動迄今，吸引了許多觀光客與鄉親，相約假日前往海灘「享受一夏」。整體而言，此次活動堪稱成功，不但解放了金門海灘，創造了「夏豔海洋風」，而影視觀光潮流也正方興未艾。   夏艷海洋風-花蛤季活動七日起在后湖海灘正式登場，隨後由金湖鎮公所接棒，繼續在成功海灘策劃執行系列活動，包括歌唱大賽，以及本週日的花蛤仙子選拔賽。相較於過去的花蛤季，今年多了許多常態性的灘岸活動，例如，水上兒童樂園，就獲得許多家長好評，讓大家在炎炎夏日有個消暑好去處，還有水上摩托車、香蕉船、獨木舟、沙灘排球賽、沙灘木球賽、水槍大戰、沙灘玩具組等等，提供遊客、民眾免費體驗，這些都是海洋遊憩活動的美好嘗試。其實，金門海灘的美，原本就該如此開發！除此之外，今年的花蛤季活動已形成常態，結合諸多靜態展示，融合戰地、農村、閩南文化，讓遊客們只要夏季來到金門，保證動靜皆宜、老少同歡。且今年花蛤季主辦單位，不論縣府或鄉鎮公所，都在既有的模式中努力尋求突破，不但樂團PK賽日見規模，花蛤小天使的選拔，還讓親子共同參與，格外有意義。   除了這些亮點之外，今年最特別之處當屬影視觀光元素的導入。記得七日花蛤季系列活動啟動時，就有「戀夏38℃」電視劇的加持，不但有影視歌星站台，還推出「護照」，讓遊客按圖索驥。只要循護照指引，找到劇中幾處特定景點，蒐集章戳，就有機會換得獨特的紀念酒品。換言之，這樣的行銷策略，不但結合了觀光，還將金門最重要的金酒產業一併整合行銷，手段高明！值得稱許！   近來，在縣府著力培植，以經費贊助影視公司來金取景拍片以來，已有多部電影、電視劇甚至「微電影」選擇來金拍攝，透過影像將金門的美傳播到全球各個角落。「戀夏38℃」結合觀光與金酒整體行銷，就是一次創新嘗試。後續還有「婚前日記」等微電影的行銷，以及陳亞蘭歌仔戲班的拍攝，都將陸續透過網路或螢光幕強力促銷金門。   我們認為，今年的夏豔海洋風-花蛤季系列活動，是一次成功的操作，此類整體行銷模式可以一再複製且不斷創新，尤其影視觀光元素，可操作模式還有許多開發空間，只要影片成功創造話題，其附加價值更是難以計數。   我們必須強調，金門是個四面環海的島嶼，與此相似的澎湖，海上遊憩早已蔚然成風，但相信金門還可以操作得更精緻、更細膩，不但要結合金門既有的觀光資源，還要不斷開發像影視觀光、戰地元素之類的新刺激，成為金門推動海洋遊憩的新助力。目前「夏豔海洋風」系列已進入最後一週，還來不及到海邊體驗的人們，可要把握最後良機！我們也期待，來年的花蛤季會比今年更精彩，吸引更多遊客來到金門，一起體驗這令人感動又讓人難忘的「金門新潮流、夏豔海洋風」！

  今年的教師甄選剛剛結束，歷年來，每逢教甄，圈子裡總有人批評，指臺灣大批「考試部隊」進駐搶佔名額。當各界熱切期盼其能為教育犧牲奉獻，困窘的是，總有極少數人只把金門當跳板，心猿意馬，「無心戀戰」；於是有了與台省考期同步、增考在地常識、拉長在金服務年限，並要求法院公證等新規定。然而，種種設限，是否會反過來阻絕了金門教育的進步？   最近透過高普考試或基層特考進用的公務人力，亦有越來越多的非在地人才。有人這麼說：如果情況不改變，未來可能一級主管均非在地人士。另外，根據金門大學分析，有八成學生來自台省及外地，在地直接就讀者約二成。   前述有關「外來人才」的評論，貌似有理，但必須強調，這是一個公平競爭的社會，我們當然希望在地人才留在當地造福鄉梓，或向外「開疆拓土」，開拓版圖，但在此同時地區也應該對外開放，廣納人才，如此才不會招致「鎖國」之譏。前般所述諸如高普考、教師甄試、大學招生等等，凡此考制均只問能力與競爭力，這更是公開、公平、公正的人才進用管道，符合普世價值。藉各種規定、技巧、方法來鑑別是否為在地人，將形同劃地自限，最終受害的恐怕還是這塊土地。   其實細想，當縣籍子弟考上台清交等一流大學時，固然可喜，但畢業後能返鄉服務者能有幾人？這中間或有人力市場或公務機構職缺的供需問題，但亦不容否認，人才栽培的重點，或應擺在未來金門大學畢業的鄉籍子弟。針對現有各校優秀的代理代課教師，應提供保障使其有成為正式合格教師的機會。縣府鄉籍子弟，則應妥適安排在職進修，鼓勵更上一層樓。凡此，均為人才在地化策略。   只要是優質人才，當然應該在地化，重點是如何留住優秀人才，並加以在地化。我們認為，優質人才在地化，唯有二途：一是前述所提之人才在地化策略；二是營造良好工作環境，如暢通升遷管道、創造員工成就感等，而更重要的還有信賴感、使命感、認同感與歸屬感等。   如果有一天，到小金門服務的師資，都能像媒體報導的楊宏龍老師一樣愛上小金門，烈嶼籍老師不再流往大金門；金門一流考生能以金門大學為第一志願；縣府服務的人才在地化，均能鼓起熱忱，為金門奉獻，屆時，人才暢通，適才適所，當為金門之福。   事實上，經由縣府及各界的共同努力，高普考試與專職專技考試都已在金門設置了考場，而金門大學也已獲准自102學年度起增設護理學系，今年的國小教師甄試，在地年輕老師錄取率也超過以往。凡此訊息均值得欣喜，也是優秀人才逐漸在地化的先兆。謹以此勉勵實際用人的機關、單位、學校，除了繼續透過公平、公正、公開的管道掄才，還必須進一步用心栽培、留住人才，方能結合優質人力，造福鄉梓。

一個城市之發展，首在對土地有精緻且具遠見之規劃。遠自古羅馬、古長安，乃至今世建造巴黎的奧斯曼，均是如此；不到五十年即建國有成的新加坡亦同，其都市規劃即在土地規劃。這是所有城市規劃者之基本常識，更是一個現代化城市之先決條件；但在金門卻遇到最弔詭之阻礙，那就是在金門有部分土地，多年來雖說是由在地金門人保管，也依法繳納稅捐，但其所有權卻握在所謂的「外國人」手上，以致金門的土地問題層出不窮，且是中華民國治下最錯綜複雜之問題，若不立即斷然處理，其困難只會日增，且恐將影響金門發展，豈能等閒視之？   問題之根由在於這些握有土地所有權者，具「外國人」身份，且都是咱們自己金門鄉親的後人，昔日其先祖因各種因素，遠渡重洋赴新加坡、馬來西亞、印尼等地謀生，彼等在金門之土地，或淪為荒野無人管理之地，或因勢由在金親友代管。由於產權複雜，日久往往衍成公共建設或土地開發的阻力。近年來，政府有司正積極依法推動地籍清理工作，縣府地政局不但多次隨縣府團隊赴南洋宣導說明相關法令，歷次亦派專人針對相關問題為旅外僑親釋疑。然而，隨著地清法的期限將屆，以及近年來土地、房價居高不下，某些問題逐漸浮現。   例如，多位縣議員就曾在議會殿堂對此議題表示關切，並有議員指陳歷歷表示，已有少數不肖人士，遠赴南洋各地向華僑後代低價收購相關金門土地證明文件，由於這些華僑第二或第三代不諳故鄉土地行情，僅以為有「天上禮物掉下來」即賤價出售祖產，造成損失。亦有部分海外僑親並不清楚相關法令規定，以致海外時有不實謠言蠱惑人心，或引發僑親恐慌，或製造僑親糾紛。近來還有土地代管人抱怨，土地在不明就裡的情況下被交易過戶。亦有人建議，有關華僑繼承權的鑑別，應該邀土地代管人參與，以杜絕弊端。   僑親的權益是一回事，有司部門正在想方設法來解決問題。更重要的是，不能讓無主或所有權人行方不明的土地影響地區發展，這正是縣府不斷加強宣導並按期程執行地籍清理的重點所在。   地籍清理，雖是一項短時間內看不見成績的繁瑣工作，卻是地方長久發展的重要基礎。我們清楚縣府歷次赴南洋宣慰僑親時，地政局均派專人隨行，針對土地問題向遠在海外的僑親們釋疑，縣府也已行文東南亞各國金門會館，公告周知，提醒華僑後代注意，希望土地管理人協助土地所有權人後代返鄉辦理地籍登記。凡此，最終用意均在逐步解決煩難的金門土地問題。   我們認為，由於歷史的因素，此類土地問題必須解決與面對，縣府的努力應予肯定，同時也必須提醒，此類因法律繼承而來之土地所有權，總有少部分係「金裔」第二代，乃至第三代，倘若繼承者對金門這塊土地的認同度不足，與原鄉住民又難以形成未來發展的共識，倘若再有不肖人士從中操弄，恐將形成祖產賤賣與土地兼併情形。   此類土地繼承、管理與交易，雖屬私權行為，有司部門仍有責且應持續積極聯繫南洋僑親，甚至可考慮擴大辦理，透過我駐外館、處協助，由有司部門派員赴海外襄助辦理，讓海外鄉親知其權益與相關法例；有關代管人所代管之土地，遇有土地易主等情形，應否加以通知，有司部門應在情、理、法兼顧的前提下妥善處置，也盼類似土地問題亦能隨地清法所訂期限，迅速而有效處理，為金門長遠發展奠定穩固基礎！

  社會大眾都知道，司法乃維護社會公平正義最後一道防線，證諸司法位居要津，普遍受到重視。執法人員之受到尊敬，則因執法人員職司揭奸發伏之重責大任，而也肩負襄助維護國家安全、社會安定、人民安康之歷史大業，動見觀瞻，素來享有清譽。   綜觀現行體制，檢審機關對等設置，皆為三級制，尤以檢察制度之建立，意義非凡。依照現行司法體制，檢察官係站在維護社會公平正義最前哨。檢察官已然成為社會一切亂源弊病偵查之主體，檢察功能與平民百姓之福祉，兩者具有密切之關係。謂之維護社會公平正義最前哨，也是守護人權第一站，名副其實，誠非美詞。   再者：檢察、調查、政風三者，因同隸屬法務部之管轄，緣此，素有「鐵三角」之稱。意喻三位一體，關係密切，目標一致，殊途同歸。然而事實並不盡然，僅以組織形態、歷史背景、法定職權、設施裝備、人員配置、業務職掌、機動能力而論，三者互有差異，定位功能復亦不同，雖然隨著法務部依法成立廉政署，原政風奉命裁併，全國各級機關與公營事業機構之政風人員與業務同時移撥廉政署接管，如今更換招牌，而調查與廉政兩大組織系統，仍然雙軌進行辦事，業務職掌也不全然雷同，所不同者，廉政署有權獨力作戰，與調查局並駕齊驅，火網交叉，相輔相成。   換言之，政風機構人員業務，歸屬法務部統籌管理與運作，畢竟政風人員不具司法人員身分，也且納編在全國各級政府機關或公營事業機構行政組織序列員額之內，是故政風人員，乃一般之公僕也。所謂「一條鞭」人事管理，實乃雙線領導，既要聽命廉政署指揮，也要接受在職機關首長之督導，迥然不同於調查體系派出機關，只要依法有據，無悖分層負責規定，一切主張，運作自如，反觀政風機構人員，面對反貪、防弊、肅貪、機關安全防護、政風法令宣導及其他一般行政事務，每日案牘勞形，分身乏術，因而建立政風橫向聯繫管道與志工溝通平台，實乃當務之急，動力在己，助力與推力在人，主動上前，有助工作推動開展。   無可諱言，廉政署匆促成軍，為時短暫。又以組織不健全，有一機關只有政風室主任一人，學校不設政風人員，弊端叢生，洵因制度不完備，主客觀條件猶有不足，在此一年期間，兢兢業業，惟若過度強求與苛責績效不彰，兩不相宜，與其期待廉政署發揮打老虎精神，不如針對其體制深入檢討加強補足，使之健壯、夠力，持續為「打擊壞人，保障好人」作出貢獻。   值此法治時代，民意高漲，功利抬頭，儘管政府再三宣示：「匡正政風，澄清吏治」決心堅定，絕不改變。惟以貪風助長，一時難以根絕，因而如何正本清源，儼然成為檢察、調查與政風三者最大課題。又當國人一致疾呼支持政府進行滌塵工作，殷切期待弊絕風清之際，益覺檢察、調查與政風三者任重而道遠，至盼攜手併肩伴隨著司法強大陣容，共同守住前後公平正義防線，讓正義大旗迎風飄揚，國泰民安，凡此各方期盼殷切，也需國人共同勉勵、支持與努力。

  做為一種商品，很少有像「水」如此特殊而敏感者，它既是一種民生必需品，又是一種戰略物資；它大部分是得之全然不費功夫的，所以十分廉價，但有時千祈萬盼也無半點蹤影，又變得極為昂貴。任何文明的興起或滅絕，通常與水有關，而金門做為一個發展中的地區，水的重要性不僅攸關其未來前途，現階段更是兩岸關係的試金石。   金門因缺乏高山阻擋雲系，雨水普遍不足，只勉可供應本島居民生活所需，然自擴大小三通後，觀光客日增，缺水問題因而全面突顯出來，而其解決之道，最廉價且最常被提起的方案，就是自大陸進口原水，不過談論已有多時，卻始終未見進展，一般的看法是中央擔心金門一旦向大陸引水，必然產生對大陸的依賴關係，將會加重金門對大陸的傾斜，所導致的政治效應難料，故而遲遲不予核定，這基本是屬於保守主義的看法，從這學派的角度分析：金門一旦向大陸引水成局後，大陸一定會以供應水源為武器，來約制金門，並從中攫取最大的政治利益，嚴重時甚至可能造成臺澎金馬政治結構的崩解，而重創我國的國家安全。   顯然這樣的看法基本還停留在冷戰時期，因為若照此思維推論，難道中央就不怕大陸以高粱為武器，來約制金門嗎？目前金門酒廠所使用的高粱，大部分乃來自中國東北，那麼是不是金門就該放棄釀製高粱酒呢？又如去年9月，國家通訊傳播委員會（NCC）剛剛核准通過了金廈海底電纜之鋪設，NCC難道就不怕大陸以「斷纜」為武器，威脅臺灣，以攫取其政治利益？除非兩岸重新回到過去對抗的時代，全面禁止一切的交流，否則施政理念就應有一致性，像這種電纜可以鋪設，水管卻不能鋪設；高粱可以進口，原水卻不能進口的政策落差，只會令人無所適從。   其實進入全球化時代後，人們經濟關係相互依存的程度加重，金門固然因進口原水而奠定經濟發展之基礎，大陸又何嘗不是從出口的原水中賺到大量外匯，若大陸對金門斷水，首先受害的將是大陸自己，更何況金門即使自大陸引水，現有湖庫仍會照常蓄水，作為備用水源，若果真發生大陸對金門斷水一事，即表示兩岸情勢已非常緊張，此時也不會有大陸觀光客上門，用水量勢必大減，則金門原有湖庫即足以供應居民生活所需，也就是說在兩岸承平時，大陸會樂於出口原水以賺取外匯；而當兩岸有事時，金門的湖庫水源也能自給自足，不受制於人，因此整體觀之，中央決策當局在金門是否自大陸引水一事，似乎使用戰時的思維，來規劃承平時的用度，對金門極不公平，實有重新調整之必要。