在縣政建設政策引領帶動下，金門「動」起來了，尤以重大施政計劃逐一付諸實施，地方平面媒體每日都有詳盡報導，因而社會大眾感受得到，咸表有熱度，則有前景。   平實而論，縣政服務工作，猶如開鑿堅實隧道，任務艱鉅，辛勞備至，但憑大家同心同德，勇氣與毅力，始能竟其事功。回顧「金烈大橋」得以順利動土施工，豈是一句「得來不易」所能形容，其間冗長奮鬥爭取過程，歷任縣政領航者，身入其境，點滴在心，而大家環環相扣，不斷努力，不灰心氣餒，終底有成。   換言之，龐雜縣政工作，貴在「無縫接軌」，全程一貫，相輔相成。值此施政主軸未變，惟以時空環境改變，面臨區域經濟民生問題，更需社會大眾支持推動克服，共同朝著既定目標奮進，期以發揮高度工作「能量」與效率。   諸如金沙地區「文化園區」周邊加速開發，國立銘傳大學金門分校校舍即將竣工，不久就將開始招生，由「點」連「線」，鄰近浦邊大飯店改建裝修，也將完成啟用。再者，政府不惜投下巨額經費預算，頃在金湖地區興建醫療大樓，念茲在茲，不忘提昇醫療水準，造福社會人群。此外，擘劃已久小太湖旁商務旅館，也在開闢機場毗鄰「工商園區」之後，招商引資成功，順利發包，依據設計藍圖，樓高十四層，內部陳設應有盡有，除有大型交誼廳，並有酒店及免稅商店，還有遊樂場所，吃住消費一應俱全，屆時結合金湖游泳池落成運作，僅就帶動區域經濟發展，促進觀光，創造就業層面以觀，實際效益，自可預期，認真檢討，無一不與「行動縣政」攸關。   又如各鄉鎮鄉鎮長曾於就職一週年前後，分別接受地區平面媒體記者邀約，及上地區名城電視台接受專題訪問，針對議題，有問必答，暢所欲言，從伊始參選情懷，主政理想抱負，談到未來為民服務意向，無怨無悔，而也紛作自我反省檢討，並就具體施政績效與得失，鉅細靡遺，明白作出交代，同時利用機會對於金門之現況及未來發展目標，提出諸多前瞻看法與主張，綜觀報導內容與播報實況，欣見大家心繫鄉邦，時以鄉親為念，富有責任心榮譽感。祇要府會鄉鎮與全體鄉親團結起來，日新又新，持續藉由每年舉辦「迎城隍納千祥」、「花蛤季」、「小麥石蚵節」、「西瓜節」、「香芋節」等等各種活動，一分耕耘，一分收穫，但憑大家旺盛企圖心，必能激發出強大軟實力，編列少許經費預算，公款法用，擴大行銷金門，打響金門名號，促使金門更上層樓，「得」大「利」多，邊際效果顯著，眾志成城，不也就是大家行動之功能嗎？   國內經濟學者評估，台灣今年經濟成長率可以保住4.5％。反觀離島從不放棄任何求進機會，邇來府會團隊分工合作，分頭展開行動，對上為鄉親發聲，反映民意需求，爭取地區權益，而在為鄉親提供服務方面，則是整合各方力量，積極強化服務品質，既辦公又辦事，大家有目共睹，今年推動「春節」及「清明節」台金海空運送鄉親返鄉回台計劃，兌現台金民航班機降低起降標準，人人稱便，以「行動」贏得口碑。   地區究竟是否適合發展博奕事業，民意真正歸屬如何？此一熱門議題，此前有人發起舉辦公投造成多次流會，顯示民風純樸之離島鄉親，對於開發博奕事業，非僅認知互異，有人贊成，憂慮大之，多數認為不宜祇是考慮到可以帶「動」地區經濟繁榮與解決目前就業問題，而應慎之於始，留「根」顧「本」。因為牽一髮而「動」全身，「負面」因果，輕忽不得，完善配套，萬萬不可草率。   為了金門未來發展，當然不能墨守成規，文來文去，沒有實際之行動。祇是「行動」，要有計劃、有步驟、有理想、有目標，有共識，步調一致，非是輕舉妄動，漫無章法，不計後果，隨心所欲。換言之，是公僕者，應該一本至公，行正走穩，實事求是，做一件算一件，做到事半功倍。尤以為民服務為然，要能易地而處，多為民眾設想，將心比心，解決疑難困苦。讓民眾感同身受，凡此即是「行動」之核心價值。   如果說：「停滯」即是「退步」；「行動」卻是「向前」，倘若「軟實力」源自「行動」，則「執行力」來自「用心」，欣見縣政全面展開施政行動與行動服務，請給一點鼓勵掌聲。

今天是勞動節，一個屬於勞工朋友的日子。去年，我國經濟成長率達到10.82％，勞動朋友的勤奮努力居功厥偉，值得國人在今天滿懷感恩心情，感謝經濟成長背後眾多無名英雄。   根據縣府主計室公布的資訊，去年金門平均失業率約為2.09％，相對台灣去年平均失業率高達5.2％，約較台灣地區低3.1％。金門離島能依賴自身的努力保持低失業率，確實難能可貴，足以笑傲全台；金門縣政府團隊，應用各項資源積極促進就業，為鄉親找頭路謀出路，一年來成績亮麗，亦值得肯定與鼓勵。   雖然如此，但「低失業率」的背後，有些社會現象卻值得我們省思。根據主計室發佈的資料，去年十五歲以上的民間人口增加三千多人，勞動力人口也增加一千五百人，但勞動參與率卻反而微幅減少0.2％，最重要的是，金門地區平均薪資水準未見明顯提升。   近日金門大學國際暨大陸事務學系學生正針對各項金門議題進行專題研究，其中一組同學針對「金大學生在校外工讀時薪水準」展開實徵研究，並對全校學生進行問卷調查，初步調查結果發現，竟有高達72％的金大學生在金門工讀的時薪，竟未達勞基法最低時薪標準（每小時98元）。這種現象值得高度關注，它一方面凸顯了金門「低工資」的就業環境，另方面顯示金門各行各業對勞基法視若無睹的違法情形十分嚴重。   金門未來無論朝向「國際觀光休閒島」，「精緻購物免稅島」，或是「健康醫療養生島」，還是「教育文化大學島」，這些願景目標都有一個共通性，那就是金門必須創造一個高品質的精緻服務業。然而，從先進國家的經驗可以得知，一個高品質的精緻服務業，絕不可能建立在一個公然違法的剝削社會基礎上，一個連工讀生最低工資都要殘酷剝削的社會，如何能創造出一個以消費者為導向的服務性產業？這樣的現象容或不是金門獨有，但顯然與金門發展的願景與目標背道而馳。倘若基本薪資水平，以及勞工依法應享權益都未能獲得保障，如何培育優質人才？又憑什麼吸引人才回流？   金門的環境、條件與臺灣不同，相信業者個個有一肚子苦水。若換個角度從消費者的立場出發，卻能發現相同商品在金販售的價格往往比臺灣貴。顯然運輸及其他相關成本已一定程度反映在價格上。工讀生或基層員工薪資卻在同業競爭或趨同性之下，仍然維持中低水平，甚至可以不客氣地說，這形同以剝削弱勢工讀生或基層員工為獲利來源。倘若這樣的情形持續下去，寄望金門服務產業發展、升級或脫胎換骨，恐怕只是緣木求魚。再從自己的子弟立場設想，這樣的工作環境，是不是也逼著金門年輕人要背上行囊跋涉島外尋找更好的機會？   勞動節這一天，請勞動大家的腦袋，好好思考，要開創金門美好未來，其實並不遙遠，一切都能從我們身邊開始。

──全民動起來讓金門申請世遺全國跑第一   「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」，監察院以此為調查要旨，赴金訪查三天後，監委期許金門「成為國內第一個代表國家提出申請世界遺產登錄的縣市」。無疑的，讓兩岸認識金門，讓金門走向世界，全民動起來推動世遺，已是一很可實踐的方向。   監察院為推動金門閩南、戰地文化登錄聯合國世界文化遺產，由監察委員黃煌雄、劉興善會同諮詢委員及文建會、交通部、國防部官員，一行十餘人，二○一一年四月十八日至二十日，赴金門縣實地訪查並聽取金門縣政府、金門國家公園、金防部所作簡報，最後再邀集金門縣世界遺產推動委員會委員，一同進行綜合討論，與會者咸認為，推動世遺的過程，除了可對外展現金門獨特的閩南、戰地及僑鄉文化，更可凝聚島嶼熱情與創意，形成文化的全民運動；已為金門登錄世遺投注十年心力的監委黃煌雄更強調，在各個單位於各自範圍的努力下，金門世界文化遺產的面貌已漸清晰顯影，未來只要將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，凝聚島民共識，再由內而外、由下而上，循序漸進，金門勢將水到渠成，成為國內第一個代表國家提出世界遺產登錄的縣市，但他也提醒，在兩岸政治之間，要確保申請世遺登錄的主體性；金門縣長李沃士則不諱言，推動金門登錄世遺的壓力很大，但這是一條正確、應該走的道路，他將不斷督促相關單位及部門，就未來要走的路提出方向重新檢視，以期積極加速推動落實。   推動登錄世界文化遺產，走走停停，金門已走過了漫長的十年歲月。金門的世遺之路，如何才能找到突破點，再推一步？   二○○○年十二月，監察院進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，確立了登錄聯合國世界文化遺產的資源條件，之後在文建會的評選下，金門列為台灣的十二處潛力點之一；二○○二至二○○四年，旋即展開了金門縣世界遺產潛力點相關研究，擬定推動計畫、文化資產保存計畫及傳統建築補助修繕計畫等相關方案。   金門在歷經了三年「世遺熱」後，因著中央政策的調整，二○○五至二○○八年，出現了四年的冷卻期，二○○九年，台灣「世遺熱」再起，行政院文建會成立推動世界遺產委員會，「金門縣推動世界遺產專案工作小組」也於二○一○年九月成立，再依文建會指示於二○一一年二月改為「金門縣推動登錄世界遺產專案工作推動委員會」，且擬定了「前置階段」、「分項計畫階段」、「執行」、「整合研提」等進程的六年計畫。至此，金門世遺計畫，有了比較具體、清楚的策略目標。   推動世界遺產係一項高度整合工作，金門縣政府的六年計畫，除了必須依聯合國教科文組織之各項要求逐步執行外，也得和金防部、金門國家公園等單位作協調整合，才能由點、線，綴連成一閩南、戰地的文化面，這也才能達到監委黃煌雄「將支流匯聚導入成主流，去蕪存菁，水到渠成」的期待。 　世界遺產是一超越國家、民族、人種及宗教，以國際合作的方式保護、保存人類共同資產，並將之傳與後世的重要觀念與國際行動。台灣雖不是聯合國會員國，但只要作好準備工作，再尋求各種合作、突破方式，仍有機會叩關世界文化遺產。 　隨著中央的加溫、監委的加持、金門縣世界遺產推動委員會的成立，以及凝聚全民共識，形成全民運動，推動金門登錄聯合國世界文化遺產之路，必將水到渠成。

 中華民國建國一百年，由中央到地方，相關活動慶典也都緊鑼密鼓籌備著，對於金門而言，近期也有著諸多重要行程相繼進行中，不論是準備迎城隍慶典，或是挑戰金氏紀錄，或是世界金門日盛會，特別是金門對於提出世界遺產提名申請不遺餘力，府會與民眾都賦予高度期待，在在都展現著全民營造文化島鄉的磅礡氣勢。   金門因地理位置特殊，夾在兩岸中間，是文化臍帶，也是膠著劑，常常在關鍵時刻扮演非常重要的角色，並承擔著極其嚴苛的歷史包袱，百姓為生活計，常常遷徙異鄉，浪跡天涯打拚之餘，卻始終心向故鄉，面對無奈天災時，祇能祈求祖先保佑，生活再苦，總是會將所得匯回故鄉協助家人溫飽，在慶祝中華民國建國一百年時，舉辦世界金門日盛會意義非凡。   金門人所受的苦，一半來自天災，一半來自人為。兩岸分隔後，金門劃歸前線，實施軍管，百姓仍持續性的往外遷移，旅外的民眾猶不定時的返鄉探望，農曆新年即是一個代表性日子，戰地再嚴，日子再苦，或是解除軍管，金廈首航，金門人始終如一相約返鄉過年，並成為地區盛會，愛鄉的心，讓這股力量蘊藏著金門發展的沛然契機。   金門在諸多歷史元素中累積著豐富的文化特色，加上台灣過度發展的宗教活動也延伸到金門來，更讓這個島嶼擁有更多采多姿的文化元素。戰地政務即為金門親身體會在溫水裡煮青蛙的典型實驗，軍管期間民眾的生活看似溫順而陶醉。解嚴後，國家公園落在金門，則是戰地政務翻版，為地區注入第二鍋漸漸升溫的熱水，對金門的民主政治發展影響深遠，與對岸早已改革開放的廈門，有著奇特的對比，值此中華民國建國一百年，中央與地方政府不可忽視。   金門百姓個性溫和，長年習於逆來順受，過於謙遜，不懂拒絕，討論國家公園在金門時，金門人何時能與護衛馬告家園的高委員一樣，為家鄉民主自覺而戰？愛護家園，金門人不能僅僅斗膽提出「縮小金門國家公園範圍」，就如同水頭古厝一樣，所有權人須得等到三十年後才能享有自主權，更何況，這頭怪獸想賴在金門的時間不祇三十年。   政府推動登錄世界文化遺產，有必要以一種全民運動方式去進行，特別不可忽視的是，民眾凝聚而成的鄉誼指數才是呈現文化資產的重要能量。國家公園在金門，以少數專家背書的開發模式，正逐漸消磨金門文化能量，並讓金門原味盡失，百般摸索的觀光導向，也讓地方文化觀光發展策略分歧，更阻撓著地方民主與民眾自覺，軟硬體面向皆遭受剝削，導致地區現實條件離「申請世遺」目標越來越遠。   金門人要勇於說「不」，也要勇敢表達對故鄉的熱愛，所謂菁英，就是故鄉有需要，立刻返鄉獻上心力，如同返鄉過年一樣，自動自發，心甘情願。金門人回娘家應該像返鄉過年一樣，溫馨熱鬧，全民皆可參與，並成為是「世界金門日」的重頭戲，這將是島鄉可貴的文化資產，若是善加規劃，這股濃烈的鄉誼能量，或有可能列入金氏世界紀錄，同時也成為登錄世遺的寶貴憑據。

  日前國民黨文傳會主委、現任我國海基會顧問李建榮先生，以及新新聞週刊發行人胡鴻仁先生應邀至對岸廈門大學新聞傳播學院，針對「兩岸關係與新聞交流」的內容做一次精采的演講。李建榮顧問論及兩岸關係數十年來的演變，由極盡對立的肅殺氛圍，到現在的和平對話，讓兩岸人民遠離戰火的紛擾，實屬難能可貴；胡鴻仁發行人更點出目前兩岸局勢，應該是建立在「認識彼此的價值，相互肯定，相互加值」的基礎下發展。李建榮顧問並在言談中不止一次提到金門，過去的戰略地位，其地理位置的重要性不言可喻。   在戒嚴時期，同樣屬於軍事要塞的金廈兩門，廈門市本島面積，與金門相當，一個鼓浪嶼不過是我們烈嶼鄉的幾分之幾，經緯度相去不遠，可是廈門的發展卻是一日千里，金門則是老牛拖車。也許有鄉親認為金門已經不行了，不可能建設兩岸金融中心、不可能吸引商界企業來投資，貌似很多發展都沒有可行性。金門明媚的海岸風光、豐饒的自然生態、壯觀的軍事設施…等等，大家也許都聽膩了。會有這樣的想法，不足為奇，畢竟長久下來，這些環境景物沒變，金門的發展更是停滯不前，鄉親的心情大概就像台語天后江蕙那首「落雨聲」的歌詞「故鄉的山，猶原攏站置遐，阮的心晟講乎誰來聽」形容般的無奈。   然而數十年來，金門沒有位移，在地球上的經緯度仍舊在原地不動，既有的地理位置並沒有變化，與生俱來的自然條件沒有消逝，改變的是，日新月異的社會趨勢，金門因為原地踏步，所以變得落後，但這並不代表這塊土地沒有條件發展。就像台塑集團，百年老字號，卻也要因應社會潮流而將企業適時的轉型，求得永續經營；再舉例我國國寶黃海岱老先生創立的「霹靂布袋戲」，在其後代黃俊雄先生迎合大眾文化的胃口，加上先進科技的聲光特效，甚至還有3D版，改進了傳統的布袋戲演藝方式，讓傳統技藝融合現代思維，變成一種文化創意產業繼續傳唱下去。金門的發展也是一樣，可供發展的條件並不缺乏，體質絕對不會比廈門差，其實，能不能發展的關鍵在於有沒有決心要做，肯不肯去拚，交通問題可以蓋大橋克服，硬體設施不足問題可以加強建設來補足，服務素質問題可以加強人員訓練來解決…等等，事情沒有不行，只有消極不肯做！千萬不能讓長久的無奈埋葬掉鬥志，該爭取的要爭取，該積極建設的就不要放棄希望，政府需要督促，對的政策需要鄉親支持，這樣的金門才有未來。   李縣長為搶「陸客自由行」的商機，特意聯合馬祖、澎湖兩縣向我國中央爭取離島先行的政策，並在很短的時間內通過了，但這樣的結果大陸方面卻不大配合，官方說法為政策應為一體適用，不希望部分起跑，可是相對來看，中國方面的自由行政策不也是僅先開放北京、上海…等部份一級城市人民先行嗎？這顯然有著雙重標準。想來癥結問題應該在於對離島的「認識不足」，曾有廈門大學的老師聽聞四月可望開放台灣自由行感到興致勃勃，但一聽僅限離島，就像洩了氣的皮球般敬謝不敏，在他們眼中的金門，充其量就是個農村；卻也有台北的朋友來金門遊憩，他們說這邊的海邊很漂亮，還為如此美不勝收的景色取了「馬金地夫」的稱號（意味著媲美國際級度假勝地馬爾地夫），還期許著有朝一日能再踏上這塊美麗的島嶼旅遊。在此借用胡鴻仁發行人的那段「認識彼此的價值，相互肯定，相互加值」談話，恰是金門現階段最最需要的；對島內，要不分你我，在對的事情上相互肯定，一加一等於二，加值後的結果就是整個金門的提升；對島外，積極建立金門的口碑，行銷優質的品牌形象，讓金門走出去！金門築夢，從全民做起！

  展期長達六個月的二○一○台北國際花卉博覽會於四月二十五日劃下句點，經統計，總參觀人數逼近九百萬人次，被譽為是有史以來舉辦最成功的一次花卉博覽會。而金門金寧鄉一百年石蚵小麥文化季在經歷九天後，在四月二十四日閉幕，此回展現出來的石蚵文化與小麥風情，其創意及巧思，同樣令人印象深刻。雖然這兩項活動的規模及效益無法相提並論，但在行銷城市的角度下，依然可以感受得到主辦單位共通的努力及用心。   台北花博開幕初期，因為適逢直轄市市長選舉，在特定政治目的操弄下，眾人似乎忘了所有前置作業的努力，只為了空心菜該值幾元而斤斤計較。事實證明，這樣一場世界級的花卉饗宴，實實在在的體現了台灣的軟實力。自選戰落幕迄今，不再有人拿空心菜的價格做文章，因為民眾已經體現出超高的支持率。綜觀花博的整體表現，可謂瑕不掩瑜。定時、經常更新的展演內容，令國人視逛花博為一種樂趣與時尚，縱使隊排得再長、再苦，卻也甘之如飴。由此表現出來的精神，又豈只是主辦單位的魄力、用心、貼近消費意識而已。   而一連九天的一百年石蚵小麥季，首度在北山與林厝和平公園紀念園區舉行，活動除剝蚵、挑蚵、擎蚵等體驗，更有農試所以小麥為主題精心規劃的體驗活動，戶外有麥田迷宮、麥田滾大球、以及用十三種小麥、燕麥、蕎麥等打造的麥田風光供民眾遊玩體驗。更設計了休閒漁業旅遊套裝行程，招來台灣觀光客一起來體驗剝蚵、擎蚵等不一樣的遊程，活動期間計吸引了一千多名遊客參與。經由這次的活動才讓我們驚覺，原來不起眼的石蚵、小麥一樣有著出人意表的價值；不論在文創產品的巧思、運用，或在商品的包裝、行銷，乃至於衍生而來的體驗經濟，都令我們理解，只要堅持創新的元素，夕陽產業，一樣可能蛻變為明日之星。   在花博與石蚵小麥季中，我們或許可以得出以下共通的牽連。   其一，特色元素不在固有，而在發揮巧思。台北市並非農業城市，在北市辦花博嘉惠的是南部的農民，但北市藉由這樣的活動，為自己提升了國際形象及知名度，更賺進了大筆的觀光財及附加的周邊效益。石蚵、小麥俱屬金寧鄉的固有特產，能為產業找到新出路，就是莫大的成就。以今年首創的「蚵女服裝秀」為例，雖然演出效果有待精進，但其傳達的，卻是無限商機。在傳統的產業元素裡，何嘗不能融入青春、流行的元素？以此為肇基，效益將無遠弗屆。   其二，展演的魅力在於新鮮與活力，更在激發參與者的熱情。展期長達一百七十一天的花博，其真實體現的唯「變」而已；消費者在參與花博的過程中，感受到的是「機會難得」、「不看可惜」的經驗，而其創新求變的展演風格更十足的吊足消費者的胃口，因為群眾的熱情，縱使閉幕，仍能寫下一頁傳奇。金門的觀光活動，最大的罩門在於無法發揮輻射效益。要旅客迢迢的來參與一項相對單純的地方活動，吸引力是不足的；因此，它必須更精準的鎖定目標客群。以此回台北醫師團的擎蚵經驗來看，「質」的深化，或許比「量」的拓展，更加緊要。   總之，再風光的饗宴，總有曲終人散的一天，然其體現的執行魄力及維新精神，卻必須珍視與傳承。 

  今年迎城隍，相關單位絞盡腦汁，要吸引更多觀光客，鼓勵企業、個人、宮廟組陣頭加入繞境，並將廣邀兩岸三地城隍廟神明金身來金參加，熱鬧可期。而未演先轟動的是，今年的百節蜈蚣座，絕對要您好看，主辦單位有意締造金氏世界紀錄，藉此躍上國際舞台，各項活動並已進入緊鑼密鼓階段，相信今年的迎城隍，勢必會讓人大開眼界。   金門今年迎城隍活動，為了行銷金門，推展觀光，內容會比往年來得更豐富多元，諸如：扛輦轉大人的迎輦成年禮、踩街及妝人遊行、妝人化妝比賽、傳統戲曲表演、街頭藝人表演、講古說書系列活動、專人導覽美麗後浦小鎮、祈福及城隍解說、觀光報馬仔、陣頭體驗、金門地區尬輦大賽、陣頭大會師表演、城隍文物展、建國一百年神輦搖擺、金門小吃市集、迎城隍攝影比賽、迎城隍晚會等等，時間將長達一個月，並將從四月三十日起跑，農曆四月十二舉行重頭戲城隍繞境，整個活動將延續到五月三十日止。   金門迎城隍已有三百多年歷史，是地方大代誌，也是地區最大型宗教文化盛事，每年都吸引不少善男信女參與，來金一睹迎城隍的觀光客也逐年成長，但遺憾的是，好像總是缺少了一些什麼，或者說，好像沒有什麼比較獨特的亮點與創意，就以廟會常見的電音三太子為例，由於加入台客搖滾音樂，跳起舞來超可愛，誰會想到從此爆紅，再以台灣大甲媽祖繞境為例，龐大的隊伍和長達七、八天的繞境，以及信徒爭搶鑽轎底，讓很多國內外觀光客認識到台灣的媽祖文化，台灣三月瘋媽祖，也因此躍登為眾所注目的世界級宗教文化盛事之一，按理，金門迎城隍已有三百多年歷史，更是地區每年都會盛大舉辦的宗教盛事，只要加以強力行銷，多點創新，相信一定會異軍突起，為金門招徠更多觀光客。    往年迎城隍活動，有人批評已流於形式和俗套，千篇一律，已經沒有什麼新鮮看頭，繞境隊伍又常走得零零落落，直到去年才有一些改變，內容也漸豐富且多樣性，然而，如果要吸引更多觀光客，還需加入更多元素，多一些翻新，但願今年迎城隍活動開鑼後，除了千人蜈蚣座能締造金氏世界紀錄，成為最佳賣點，也希望尬輦大賽等表演，能集中在空曠地方搖個夠，讓信徒與觀光客盡情觀看，繞境隊伍也應瞻前顧後，避免中斷影響遊行精彩度，相信只要用心籌劃，多一點創新，金門迎城隍活動，必可躍登為世界級宗教文化盛事，也將為金門觀光發展注入新活力。

  季節輪替，氣候回暖，不惟蚊蠅孳生，各種病菌蠢蠢欲動，環保衛生與防疫保健工作，厥為當前施政大事。   衛生局與環保局，分別職司地區防疫保健或地區環境保護重責大任，屬性雖異，目的則同，可謂一體兩面，相輔相成，都在為鄉親提供服務，為社會作出貢獻。   地區幅員雖小，素有「整潔金門」之美譽，早期密如蛛網環島公共道路，概由駐軍負起打掃責任，並有具體評比獎懲作業規定，遇有重大節慶、外賓來訪或定期村里環境衛生檢查，祇要民間就近協調提出需求，軍方都會即時派員支援，因而，軍民動員維護環境整潔成為軍民每日生活主要環節，蔚成風尚，盛極一時。   隨著新制之建置，地區環境保護工作，劃歸環保機關負責擔綱，對於地區環境衛生整潔與維護，概依中央環保法令規範，綜理地區環保衛生工作計劃、督導、執行、考核，違規、違法、取締與裁罰諸事項，林林總總，重點包括噪音防制、空氣污染，垃圾收集、分類與處理等等，無一不與民眾平日生活健康息息相關，可知環保人員天天得與髒亂作戰，為維護優質環境，造福大眾而努力，功不可沒。   俗云：「病從口入」。一語道破任何疾病之流傳感染，都與個人平日衛生習慣及環境整潔與否具有密切關係，正確自保方法，胥賴自我做好衛生管理，養成良好衛生習慣，做好防疫保健工作，捨此並無良策。因而，注重個人衛生，珍惜自己，外表整潔，內心環保務必兩者併重進行，怠忽不得，否則隨時可能遭到病菌入侵，遑談確保身心健康。   儘管環保意識抬頭，建立全民正確環保觀念，培養大眾良好環保習慣最為重要。畢竟環保衛生與防疫保健，人人能為，人人當為，無由置身事外，等閒視之，何況專職環保機關人力資源有限，全縣（含各鄉鎮）現有編制員工及臨時約聘僱用清潔人員，為數寥寥，以此區區人力，殊難竟其全功。緣此，至盼大家各掃門前雪之外，也要投入環保志工行列，擴及鄰居相互交接之處公共整潔，或許如此祇是舉手之勞，卻是利人利己，須知「髒」與「穢」即是「疾病」根源，大家正視，利人利己，何樂不為？   再說，一個地區是否進步而有發展，其中關鍵則在環保工作之良窳與社會治安狀況之好壞，例如新加坡引人嚮往，就是兩者都好，經濟發展進步。大陸廈門鼓浪嶼遐邇馳名，曾是萬國設使館勝地，要問原因安在？除了歷史文化，就是環境幽靜整潔。換言之，環保是一個地區之門面，好壞予人印象深刻，「好」可帶來繁榮，「壞」必衰退無疑。由此不難瞭解，環保與治安俱與區域經濟發展關係密切，需要大家集中力量，共同負起責任，善盡應盡之義務。   但見長期以來，衛生與環保機關，嘗以圖文兼備宣導資料分送各家戶，或以現身說法，週而復始，相互運用之方式，派員深入鄉村民間舉辦有獎徵答，進行宣導活動，期以藉此喚起鄉親注意環保衛生與防疫保健，用心之最，但期共鳴，祇因有人依然漫不經心，甚將宣導資料信手丟棄，爰特在此呼籲社會大眾，金門要進步繁榮，環保防疫要大家一齊來做好，缺一不可。   根據資料統計，九十八年地區恙蟲病陽性病例多達45例，分別為軍人14例，民眾31例，不可不慎，亟需大家告訴大家，畢竟金門是我家，整潔靠大家。大家做好衛生與環保，個人健康免煩惱，大家防疫工作做得好，保健工作如「加保」。

  日前縣府委外規劃「金門縣觀光實質發展計畫」，三月中旬的期初簡報，規劃團隊指出，金門旅遊品牌面臨老化、吸引力不足及缺乏亮點等問題，很快引起各方迴響，如金門縣景觀總顧問團隊最近就風塵僕僕，與各鄉鎮討論如何強化城鄉風貌特色，準備向營建署城鄉風貌計畫爭取補助，以期帶動地方發展。事實上，倘若金門未能加大觀光投資的力度，一旦開放陸客自由行，此一旅遊新活水，將有可能快速重蹈台金旅遊之覆轍。雖說景觀再造是金門觀光投資中的重中之重，不過對金門而言，建構完整的觀光產業鏈，才能擴大旅遊商機。   所謂觀光產業鏈不外乎：吃、住、逛、玩等四大環節，完整的觀光產業鏈必須使這四大環節緊密的串連起來，才能營造出豐富的旅遊商機。以墾丁為例，沙灘上有旅館、民宿，旅館旁有夜市，夜市內多小吃，生活機能極為方便，因此遊客去到墾丁，能夠安穩的徜徉在碧海藍天之中，享受悠閒的渡假生活，所以一去還想再去。反觀金門處處有沙灘，但沙灘之上無旅館；處處有民宿，但民宿旁邊無夜市；後浦小鎮有街市，但周邊可供住宿的旅館民宿不足或條件不佳，晚上無人逛街，街市也早早打烊，形成一種惡性循環。此一問題，相信縣府也已察覺，正積極規劃並開發相關夜間遊程或活動。由此觀之，我們可以說，金門現階段觀光產業的最大問題在於斷裂的產業鏈，遊客的生活機能極不方便，夜生活非常無聊，晚上只能仰望星空，或回房間看電視，消費意願低落，來一次就不想再來。   先前曾有鄉耆建議再造「金城古鎮」，主要論點就在連結觀光產業鏈。目前金城城區商圈的有機整合，當以「後浦十六藝文特區」較具雛形，該特區位處市區核心，以仿古建築，依遊客需求開闢成商店、茶館或餐廳，充實生活機能。此一模式不僅其出租或經營將產生利潤，可用分享屋主；逛街的遊客對後浦街市經濟也會有推波助瀾的效應，甚至特區內廣場還可進一步發展為民俗表演或街頭藝人的舞台，充實觀光底蘊。此一模式若能進一步擴展，營造出古拙的金城古鎮，未來效應無可限量。   外界對金門的評價往往是保守色彩濃，不見兔子不撒鷹，優點是不容易出大錯，缺點是無法及時抓住商機。小三通開辦至今已超過十年，但台金旅遊人數卻不升反降，容或即受此保守觀念之累。   當前兩岸關係持續和緩，正是金門發展千載難逢的良機，當產官學共同貢獻智慧，官民共同努力，積極建構完善的觀光產業鏈，莫再讓財神爺失望而去。

 如何重新活化金門觀光元素，諸如所謂的閩南建築院落、軍事戰爭遺址、乃至昔日作戰工事等，為當前推動觀光發展的重點工作。如何發揮創意，避免淪為自我感覺良好，完善週遭配套措施，諸如交通、食宿、生活機能等公共基礎建設及設施，他山之石可以攻錯。   相信一些深度遊遊者都知道，在美國紐約，除了造訪知名的文化景點如當代藝術中心、大都會博物館、古根漢博物館外，在Trebeca附近卻有另一個秘密花園，那就是一處由舊鐵道改建的公園步道High Line。不僅如此，這個秘密花園的重生之路，尤值咱金門對活化觀光元素之借鏡。   這裡原本是紐約曼哈頓島西岸的一條高架鐵路，八○年就停駛廢棄，原本計劃拆除；但此一計畫立即招來當地居民嚴厲反對，最後終而說服紐約市政府將其改建成公園。但最重要的是：這個重建委員會自始即堅持必須開國際標，透過國際知名集團競圖，吸引全球近四十個國家共七百多件提案。最後由建築師Diller Scofidio+ Renfro的設計圖勝出。在此計畫中，以散零綠意保留了鐵道的歷史記憶，保存了部份的鐵軌，並且用混凝土做成如枕木般的石塊，讓人有走在鐵道枕木上的感覺，而這些枕木還不是規規矩矩和植被楚河漢界，它們不規則，和植被處處交手，錯落在鐵道中的草，也刻意不整齊，這裡一叢那裡一叢，使廢棄的鐵路有了新生命。   而且，它不僅僅是一座公園，更是一個文化場域。不但有各種活動，更有最熟悉那裡的園丁帶你走訪所有花草，到了晚上則有天文觀察、音樂會，維修廠棚下有藝術展覽及講座、有氧課程、皮拉提斯、莎莎舞會，還有孩子們專屬的親手種植植物觀察、昆蟲觀察、藝術導覽等等活動。每季還邀請藝術家針對公園空間作獨特的藝術展演，大大的豐富了城市生活的向度。   從這個鐵軌新生案中，我們發現它的重生原因有二：首先是透過國際標來定案，不僅在於國際標之高格局水準，更在於它的專業性保證，這是在自由市場下，歷經多少競爭才存活下來的品質保證。再來就是文化意象，再好的景點，若無文化創意，終必成為一灘死水。Trebeca的鐵道案同樣也是由專業團隊，以資本主義經營方式經營活化之，過程中並未思及團隊成員是否是在地人，這或許才是長續永活的至道，此其二也。   易言之，從本案之思維，我們認為要重振金門，則不管是觀光，乃至其他相關議題，很重要的議題之一是打破「咱是金門人」之封閉心態，只要條件允許，盡量透過自由市場機制，擇優汰劣，從全球市場下的優勝者找出適當專業人員為金門操刀，則金門浴火重生之日就在不遠的未來！

  民主與專權政治主要差異在於民眾得以參與公共事務，一展為國為民服務的抱負，而鼓勵全民參與公共事務乃民主政治典型表徵，由戒嚴到解嚴，政府各部門莫不企望借助民間力量發展各項地方建設，金門亦是如此，各項地方發展始終都有民眾身影，共同為家園獻上心力，誠為金門邁向現代化島嶼願景極其重要的步驟。   由於組織條例等諸多因素之故，政府機構員額編制有限，暨專業能力，施工設備、服務期程等等因素限制，面對眾多公共事務，各級政府通常都無法概括承受，常得仰賴民間力量參與，藉由招標機制，鼓勵民眾參與公共工程服務便是時下最佳管道，並提供民眾協助國家發展或地方建設事宜的機會。   政府委由民間服務公共工程琳瑯滿目，諸如工程定作、財物買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等等。由一件小小的撰寫計劃，到高達千萬款額的重大工程，由無形的軟體服務到有形的實體建設，通常祇要是民間機構或本國國民，都可依據招標機制，參與公共事務，發揮長才，一償服務鄉梓的心願。   由軍管時期到當下，金門因現實環境影響，年輕人高中畢業，大部份都負笈台灣升學，若是欠缺返鄉服務機會，畢業後也相繼在異鄉成家立業，並獲得更佳發展機會。解嚴後，家鄉各項建設大展鴻圖，許多人因緣際會返鄉服務，有相關專長者，同時可藉由招標機制取得服務鄉梓機會，返鄉機緣雖然不同，但熱愛家鄉的心情卻是一樣。   政府為提升公共工程效能，特別建立採購制度，係依公平、公開之採購程序進行相關作業，俾能確保採購品質。公共工程藉著招標機制可由眾多業者遴選最適切者，委託計劃服務項目，本縣地方建設，當然特別歡迎鄉親返鄉一展長才，但參與任何公共工程服務，都得依採購法步驟執行，有心為家鄉服務，偶而錯失機會為他人捷足先登，亦不用氣餒，不妨靜心等待下一次機會。   隨著時代潮流而行，產官學界結盟已成風氣，為提高服務品質與效能，各級政府莫不借重學者專家能力，高學歷雖然非高能力的保證，綜觀國內學者參與公共事務已是家常便飯，幾乎成為「知識就是力量」新註解。不論如何，學者因承接公共工程而獲得服務社會機會之際，本身即已扮演著「廠商」的角色，並在與主辦單位簽約後，必須依合約內容履行相關義務。   各級政府對於公共工程完全遵循採購法而行，雖然國人常將「情理法」掛在嘴邊，公僕們對於民眾總是親切應對，有些廠商在完成服務項目之際，偶而會得意忘形，或是在服務產品上自行冠上廠商名稱，或是擅自將評審委員以「顧問」角色列名，甚或在產品發表會上以高姿態亮相，或要求主辦單位致贈感謝狀，在在都是喧賓奪主，徥了便宜又賣乖的作法。   參與公共工程，不論憑藉專業能力，或私交情誼、或個人魅力等不同因素，得標者即是拿著民眾血汗錢當履行義務的廠商，祇要工程實在，品質有保證，自然會獲得好口碑，受到社會肯定，額外的要求都是不可取。同時，熱愛家園，服務鄉里，祇要有實力、有熱忱，相關機會總會降臨到有緣人身上。參與公共工程需要視野與前瞻，熱愛家鄉即是一項亟待全民參與的永續工程，並有待大家共同努力。

  由監察院監察委員黃煌雄、劉興善所組成的金門閩南、馬祖閩東文化與戰地文化保存維護現況專案訪視小組，會同諮訊顧問、調查員及內政部、國防部、文建會官員，十八日至二十日來金訪察三天，此行的主旨，在於配合監察院調查「金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化極具歷史價值及世界性地位，政府應努力將其登錄為聯合國世界文化遺產」乙案需求，這也是監察院進行《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》，並率先向政府提議應積極推動金門登錄聯合國世界文化遺產，時隔十年後，再持續對閩南與戰地文化維護，保存的關注。在一般人民請願案的業務外，監察院也能放寬視野，拉大格局，介入整個區域的文化保存與人民權益守護，無疑的，這是一次創舉，也勢必影響地方與中央的文化態度與作為。   關於《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢》調查案，必須追溯到二○○○年十二月十八日，由監察委員黃煌雄、尹士豪（已故）所組成的訪察小組，偕同專家學者，深入金門城鄉，進行十大調查要旨，包括：「瞭解金門閩南傳統建築、聚落之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」，「瞭解金門牌坊、碑碣等史蹟之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」。「瞭解金門民俗文化之特色與歷史價值及有關單位保存維護之情形」，「瞭解金門戰地文化之特色與歷史價值及如何與閩南文化揉合發展成為金門文化特色」，「瞭解金門先民移民南洋之歷史價值及僑鄉文化保存維護之情形」，「瞭解金門宗族社群、社區組織及教育機關互動連結機制，促進金門閩南文化與戰地文化保存維護之情形」，「瞭解中央與地方權責對金門閩南文化、戰地文化保存維護之協調機制與運作情形」。   就上列的調查要旨，監察委員黃煌雄、尹士豪結束了金門的訪查行程後，隨即於二○○一年二月十六日下午，在監察院召開大規模的「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，實地訪察及統合各方意見後，監察院作出了《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》，確立了「金門閩南文化與戰地文化具有歷史價值與世界性地位，中央與地方權責機關亟需建立統合協調機制，以促進其保存維護之整體成效」，再進一步要求行政院宜責成外交部、交通部、文建會等部會加強向國際行銷推介，「將金門閩南文化登錄成為聯合國世界文化遺產」，調查報告中，亦就「行政院對金門戰地文化認知不夠，自戰地政務解除後，原來資源付之闕如，顯有未當」，行政院長期忽略金門僑鄉文化之保存維護，洵有未當」，等兩項理由，提案糾正行政院。   因為具文化學術背景的黃煌雄、尹士豪兩位委員的用心、用情投入，以及監察院的全力配合支持，使得《金門閩南文化與戰地文化維護總體檢調查報告》受到政府的高度重視，加強編列金門文化建設預算，也才有後來的閩南文化學術研討會接連舉辦，各部門動起來叩關聯合國世界文化遺產，監察院更出版《消失的戰地：金門世界文化遺產顯影》專著，向世人彙報金門豐富、獨特的閩南與戰地文化資源。   監察院持續監督、追蹤，對近十年來金門閩南與戰地文化維護及發展，產生了潛在的、實質的影響，更讓登錄聯合國世界文化遺產的行動力得以延續；從「古戰場」到邁向「世遺」之路，正如黃煌雄委員所發出的行動呼聲，「代表金門戰爭與和平的選擇與轉向，也代表兩岸關係戰爭與和平的調整與轉變，更代表冷戰時代戰爭與和平的蛻變與轉向。這也是金門歷史上第一次，要從『仙洲』、『孤島』、『戰場』努力與世界接軌，航向世界」。