前天，金指部指揮官楊天嘯中將宣佈：為縮短排雷期程、節約公帑，繼去年九月成立「排雷小組」之後，四月一日又編成「排雷大隊」，正式全面展開排雷行動，冀望能加速完成雷區清除任務，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！         同時，楊指揮官還表示，排雷是金門相當重要的任務，金指部絕對有決心與毅力來完成。目前，完成勘察後統計，金門現有雷區共有一百八十九處，總面積約四百一十萬九千五百一十八平方公尺，各式地雷約七萬餘顆。預定分二階段排除，第一階段自九十六至九十七年實施，採「自力排雷」與「委商排雷」併行，強化人員裝備整備、累積實務經驗與建立能量；第二階段自九十八至一百年，全面執行自力排雷，全程聘請排雷顧問指導、協訓，配合縣府所律定之優先順序，期能於法定期程內，全面完成雷區清除任務。         誠然，金門自民國三十八年起，「國、共」兩軍隔海對峙，國軍為遏阻敵人登陸進犯，除在環島海灘建構「軌條砦」，並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網，以及各型地雷，但由於年代久遠，許多地雷銹蝕、流失，尤其，部隊幾經移防或撤離，雷區為荒煙蔓草所掩蔽，範圍並不十分明確，執行排除困難重重，特別是兩岸關係和緩，島上大量撤軍，縣府致力發展觀光事業，雷區除了危害居民生命財產安全，也成為阻礙建設發展的絆腳石！         去年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，開宗明義第一條：「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。」條例中又規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，國防部應即配合剷除。」排雷有了法源，因此，金指部將排雷工程列為重要的任務，先是成立「排雷小組」，日前又正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷工作。         事實上，排雷是一項極具危險、且艱巨的工作。過去皆委託外商排雷，因所需經費龐大，作業耗時，所以，軍方決定由工兵部隊投入自力排雷，既可磨練排雷戰技，亦可達到「縮短期程」及「節約公帑」之目的。因此，國防部特專案成立「排雷小組」於西山靶場試行自力排雷任務，自去年十月一日起四十八個工作天裡，成功清除面積達三萬一千五百三十平方公尺，排除廢雷一千一百六十三顆，金屬片二萬五千多件，清除面積更達到預定進度的百分之三百以上，全程成功達成「零危安、零傷害」的目標，成果至為豐碩！         如今，金指部正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷行動，指揮官楊天嘯強調，絕對有決心與毅力完成排雷任務，但未來排雷作業若造成民眾生活不便，如引爆過程中所產生的聲響與震動，除希望鄉親能體諒之外，亦期盼縣府與議會能代為溝通，以利排雷作業推行，軍民攜手同心共為地區整體開發而努力。我們認為，地雷是當年為戰備需求而佈置，曾有效嚇阻敵人進犯，而今因兩岸情勢改觀功成身退，清除殘雷極具危險，也可能帶來居民生活上的不便，企盼鄉親能多所體諒，並不吝給除雷官兵加油打氣的掌聲，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！       

    金門縣「二ＯＯ七反毒、反貪污、反賄選」親子體適能嘉年華會，前天在金門縣立運動場熱絡登場；包括省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為、金門地檢署檢察長張文政、書記官長孫國粹、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等地方首長政要，以及五百多位學生與家長熱情參與，透過十餘項「健康、親情」的遊戲活動，現場氣氛樂翻天！         當然，類似的活動在地區並非首次舉辦，委實沒有什麼新奇之處；但是，這三項工作能否落實，攸關國家整體建設發展與形象，以及民眾的生活福祉，卻是非常的重要；一如縣長李炷烽致詞時，指著會場四週懸掛的宣傳標語表示：「無毒最美、希望相隨」、「貪污者是鄉親的公敵」、「賄選是民主的病毒」，希望大家在美麗的春天季節裡，一起支持這項有意義的活動。         同時，甫再次抵金服務的金門地檢署檢察長張文政，也在致詞時表示：政府機關結合民間團體，共同辦理這項大型親子活動，目的就在提醒大家要重視健康，所謂「留得青山在，不怕沒柴燒！」因為，倘若一個人失去了健康，即使擁有很多財富或崇高的社會地位，一切也枉然！特呼籲大家一起來反毒、反貪污和反賄選，讓金門不但有好山好水，也能擁有好治安。         事實上，吸食毒品害處無窮，一個人若不幸染上毒癮，將愈陷愈深無法自拔，不但影響個人健康，也會傾家蕩產，尤其，為了籌措巨額買毒費用，最易以暴力偷竊搶劫，危害社會治安，因此，政府訂定「毒品危害防制條例」，凡製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者得併科新台幣一千萬元以下罰金；同時，政府為全面反毒，鼓勵民眾勇於檢舉「製毒、運毒、販毒」，每案最高可獲新台幣一千萬元獎金。然而，由於社會多元化，毒品種類推陳出新，吸食人口愈來愈年輕化，成為世界各國最頭痛的社會治安問題，於是，政府將「反毒、拒毒、緝毒」列為當前的重點工作！         其次，「反貪污」一詞，指的是嚴禁公務員利用職務之便，侵占、竊取、或接受賄賂等非法取得利益。雖然，政府為嚴懲貪污、澄清吏治，訂有「貪污治罪條例」，但近年來國內政風敗壞、貪腐橫行，相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」，不但有高官涉關說或收賄，甚至「第一家庭」與「第一親家」成員，也捲入弊案風暴之中，引發「百萬紅衫軍」走上街頭，聲嘶力竭「倒扁」，讓政府清廉形象跌至谷底！因此，政院訂定「反貪污行動方案」，全面展開「肅貪、防貪」，希望以實際行動打擊貪瀆犯罪，重塑廉能政府形象！         最後，過去金門各項選舉，無不「賄聲賄影」，買票、綁樁傳聞滿天飛，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。畢竟，「賄選是民主之毒」，金門蒙上「賄選島」的污名，更是鄉親之恥，因此，今年年底又將改選立委，希望大家能有「買票是犯法、賣票也有罪」的觀念，用手中神聖的一票「選賢與能」，讓賢能的人出頭為民服務，共同維護公平的選舉環境，以洗刷「賄選島」的污名，讓金門成為乾淨的島嶼，重拾「海濱鄒魯」的美譽。         

    推動兩岸賞鳥，有譜了！隨著大陸經濟的起飛，賞鳥成為新興的休閒活動；日前，配合第十一屆廈門台交會開幕，兩岸三地鳥友三百餘人齊集一堂，期待邁向經濟大國的中國大陸，通過生態教育和觀鳥旅遊的開發，兼顧城鄉建設與生態維護的總目標。       本屆廈門台交會，「海峽兩岸觀鳥暨生態旅遊論壇」首次登場，現場同時展出近百幀台灣、金門的珍貴生態圖片，引起大陸人士的高度興趣。事實上，隨著大陸經濟的高速成長，觀鳥風潮方興未艾，此次廈門台交會觀鳥主題的設置，更顯見兩岸賞鳥產業的發展，有著無限的空間。         在兩岸鳥會座談中，陸方代表坦承大陸的觀鳥活動剛起步，要將賞鳥旅遊發展為一項「產業」，還有很大的努力空間，至少，目前就沒有任何一家旅行社具有獨立操作的專業能力。同樣的情形，也出現在有「鳥類天堂」之譽的金門。多年來，金門縣政府和金門國家公園管理處試圖透過產官學界合作方式，運用金門島上三百餘種已發現鳥類，在冬、夏候鳥過境期間，推出賞鳥旅遊套餐，結果也顯示，如果沒有公部門的協力，旅行業者同樣也不具備獨立操作的能力。這到底是兩岸旅遊業者不思長進，還是鳥友們過於一廂情願，著實值得深入探究。         根據「金門縣野鳥學會」的調查，目前金門島上已發現、並有紀錄的鳥種，高達三百零三種，單位面積鳥的數量和種類，都比台灣西部平原多；金門能成為野鳥樂園，應與軍事環境轉變有著密切的關連。可能是民國六十七年底「中美建交」，陸方宣布停止對金馬砲擊，砲聲逐漸遠去，加諸金門位在候鳥南來北往的路線中點、溫和的氣候、造林綠化成功，以及低密度開發，讓愈來愈多的鳥類，選擇金門做為棲息的家或過境的中繼站。         反觀一衣帶水的廈門，土地面積與金門相當，卻因高密度的開發、高樓大廈林立，致令鳥類資源匱乏，由見「失之東隅，收之桑榆。」金門鳥類資源豐富，完全是拜「天、時」所賜，然而，金門能否「因鳥而貴、憑鳥而富」，卻完全掌握在「人」的手裡。         平情而論，賞鳥不僅是世界風潮，更是國家先進的指標之一；也因此，不論兩岸局勢如何演變，未來的賞鳥人口必然愈來愈多，觀鳥產業的發展也勢必愈來愈成熟。是以，地區旅遊業者若不能早日「佈建入市」，發展「生態品牌」，未來便不必然有好子吃。在此，我們要特別強調金門鳥棲地的珍貴性；畢竟，要維護一處鳥類棲地，非三年五載難見其功，但要破壞它，卻只要一時三刻。光害、噪音、工程，無一不是鳥類的殺手；或許，有人會問，我們值得為了幾隻鳥，減緩或放棄開發建設的腳步嗎？答案自然因人而異，但我們只要想想，為什麼世人都崇尚美景、嚮往自然，或許便能境隨心安、豁然開朗。         總之，金門挾兩岸地便，發展兩岸生態遊程，未必不具吸引力，但重點是，我們必需走在前頭；諸如：強化溼地、棲地保護的力度，調和自然環境與開發建設的共存，強力保證金門人文的知性、感性，並充分利用金門超棒的賞鳥環境等等，如此，不但可開創金門觀光的新契機，更可能讓金門晉升世界級的賞鳥天堂、生態島嶼，屆時，還有誰能忽視金門的魅力？       

    「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，於日前的農曆三月初三日，在大陸中原地帶的河南鄭州市盛大舉行，有二萬餘來自世界各地的華夏子孫，齊聚在一起尋根謁祖；由於金酒公司出品的「典藏高粱酒」，獲選為「大典」的指定用酒，因此，金門縣議會特組考察團，由議長謝宜璋擔任團長，率領楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、李誠智、許燕道等議員，在金酒公司總經理王毅民陪同下參與盛會，並順道實地考察金酒大陸市場。       眾所皆知，中華民族歷史悠久、源遠流長，大陸的河南省就是中州、中原，是五千年中華文化的發源地。根據歷史傳說和專家考證，河南鄭州是中華民族人文始祖軒轅黃帝出生、創業、建都之地；後人為表達對軒轅黃帝的景仰，從春秋時期就開始有慎終追遠、民德歸厚的祭拜活動。       近年來，大陸經濟起飛，財政力量豐沛之後擴大舉辦，尤其，去年的「丙戌年黃帝故里拜祖大典」，整個活動盛典透過電子媒體傳播到世界各地，在海內外引起巨大的迴響。於是，今年的「大典」規格更高、規模更大、活動內容更豐富，宣傳聲勢更宏大，吸引海內外五十餘家電子媒體現場直播，盛況空前，不在話下。       當然，河南是中華文化的發源地，也是白酒的故鄉；根據大陸方面統計資料顯示，大陸白酒企業家數，從一九八九年的三萬七千餘家，去年減少僅剩一萬八千家；而河南就是釀酒主要省份之一，占總稅收三分之一，所謂「當好縣長，辦好酒廠」，成為常見的順口溜，可見其釀酒盛況！所以，今年的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，金酒公司出品的「典藏高粱酒」，能獲選為「大典」的指定用酒，簡直是「孔廟門前賣文章」，實是難能可貴！       尤其，值得一提的是，此次「黃帝故里拜祖大典」，除了金門高粱酒被選為指定用酒；同時，國民黨榮譽主席連戰夫婦一行，也應邀參加拜祭中華民族始祖軒轅黃帝，中共方面以最高規格禮儀接待，成為媒體追逐採訪的焦點；換言之，金酒公司搭上「黃帝祭典」與「連戰」的順風車，透過五十餘家電子媒體直播，呈現在十三億大陸同胞與全球華人面前，成為一次非常成功的宣傳廣告，誠如金酒公司副總經理高麗文所說：「金酒公司利用這個大舞台和新聞話題，所獲得宣傳效果，可不是花錢就可買得到的。」       平情而論，這是一個以行銷為導向的時代，任何產品都要透過行銷，才能在市場風行，並在消費者心目中建立良好形象；金酒系列產品，雖早已名聞遐邇，在消費者心目中建立良好口碑，自是不能例外。尤其，金酒在大陸市場應是個新鮮的名詞，能藉著「祭黃帝大典」展現在十三億大陸同胞面前，那份廣告效應，真的是花錢也不一定能買到。因此，能搭上此次活動順風車，確屬彌足珍貴！       事實上，類似的大型活動，只要有心爭取，積極營造，若能搭上順風車，宣傳效果最易達陣，諸如：去年立委顏清標娶媳婦，席開二千桌，除了政壇天王級要員到齊，各界人士亦到場致賀，類似的活動，金酒既使半買半相送，並特燒製紀念酒瓶，也要讓金酒在餐會上飄香，藉著新聞熱潮傳送到各家戶，絕對比花錢到電視台或報紙買廣告，更能產生價值連城的效益！       

    據報導，上月有來自台灣南投的觀光客，陪同日本友人至金門旅遊時，不幸在烈嶼鄉青岐「烈女廟」附近遭野犬咬傷，返台後向金門縣政府「縣長信箱」投訴，針對此一事件，縣府除特別發函表示歉意之外，李縣長並於主管會報中，指示相關部門督導鄉鎮公所清潔隊，加強捕捉野、棄犬。       誠然，地區野犬攻擊行人、觀光客或追逐騎士，以致發生傷人事件迭有所聞，也因此，流浪犬所造成的交通、疾病傳播、環境及噪音等諸多問題，已影響到居民生活品質。但當前因動物保護及關懷生命之觀念盛行，如何妥善解決流浪犬問題，亦是當下重要施政課題之一。例如：元月下旬有網友向「台灣動物緊急救援小組」留言，指控「金門動植物防疫所」放任成犬不抓，卻抓容易捕捉的幼犬，再請領「捕犬獎金」。該則留言不但在網站上引發熱烈討論，並引起媒體爭相引述報導。由此可見，現今是多元化的社會，就是會有某些人對動物保護、動物福利等特別的關愛付出與重視，君不見，有人長期購買飼料餵養照顧流浪犬，甚至傾家蕩產，亦在所不惜！       的確，為尊重動物生命及保護動物，我國已於民國八十七年十一月四日，公布訂定「動物保護法」，使流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護議題，有了法律依據。過去，棄犬捕捉及環境衛生等事項，係由環保相關單位負責，因「地方制度法」之實施，本縣於九十一年度起，改由農政單位主導，並訂頒「全面處理野棄犬作業規定」，但實際捕捉工作，仍由各鄉鎮公所清潔隊負責，每年均捕捉到為數不少的流浪犬。       事實上，狗是人類最忠實的朋友，但也因人類的不正確，以及不負責放任飼養方式和盲目繁殖寵物的觀念，致淪落到街頭，或是在村莊、住家附近流竄，亂咬垃圾袋或隨地便溺，造成環境髒亂，或對一些以自由行旅遊深入鄉村間的觀光客、騎乘機車的民?狂吠追咬，對地區觀光形象產生負面影響。       近年來，在各權責單位努力下，金門地區之流浪犬數量，已較以往減少，但要解決野棄犬所衍生的各項問題，恐怕也不容易，除非成立專責捕野犬隊，但以目前政府推動人事精簡，要增加新的員額編制，確有其困難度，如由現行人力抽調組成，成效是否能徹底改善，是值得探討的。       眾所皆知，流浪犬的來源，不外是家犬未施行絕育手術，或駐軍撤除後棄養，以及原本在外流浪之犬隻繁殖所產生的，未來要使數量不增加，並繼續減少，除需要不斷以人道方式加強捕捉外，主管機關對於地區重要觀光風景區，或附近流竄的野犬，更應以積極作為來處理，另外，開業獸醫師要主動出擊，結合犬、貓結紮手術補助，如有不敷支應者，亦可請防疫機關再寬列補助經費，並針對畜牧場、駐軍守衛犬施行結紮，而且，鄉親要把自己飼養的犬隻拴養好，勿放任在外流浪走動。       總之，飼養寵物犬隻，就應妥善管理，莫成環境公害，畢竟，只要在各方努力配合徹底執行之下，流浪犬隻數量自然就會減少，屆時，流竄的野犬攻擊行人、觀光客及影響行車安全事件，發生機率自然會降低。              

    金門縣政府為落實照顧老人及兒童福利政策，使地區孤苦無依老人，流離失所兒童有所安養與培育，分別於民國五十四年及五十六年成立「金門百壽安老院」和「金門育幼院」，播送人間大愛。後因施行精簡用人政策，並肆應社會變遷，於民國八十二年將兩院合併為「大同之家」，下設安老組、育幼組，結合福利政策，落實家務推展。         依據大同之家的資料，目前收容孤苦無依或公、自費老人計有七十餘名，父母雙亡或雙(單)親無謀生能力、家境貧困之兒童計有二十六名。縣府為了照顧這些老人，每月編列每人約七千五百元的補助費，對兒童則每月每人編列約三至五千元的補助費，包含零用金、主副食、衣著日用品及醫療健保等。         當然，如以投資報酬率的角度來衡量，不免遭人質疑這樣的投資是否值得？但如以社會福利，作為評估現代化文明社會的指標而言，應該受到全體鄉親一致的喝采與支持。         據媒體報導，最近七年來，在台灣地區淪落街頭的失智老人與在社會角落被遺棄的老者；或瑟縮於陰暗的受虐及被遺棄的稚兒，因貧困而不能上學，繳不起午餐費，這些事件常佔據每日的新聞版面，令人鼻酸與慨嘆。畢竟，台灣資源豐沛，經濟富裕，卻任令弱勢族群苟活於社會；肇因於政治人物每天口水戰，操作選舉議題，致令路有餓死骨，對倡導人權的執政者，實為最大諷刺！         反觀金門鄉親，受過長期砲火蹂躪，且離島資源不足的境況下，大家一起重振家園，為社會福利工作埋首耕耘，終能經營出一片天地。「大同之家」經營的成功模式，就是最佳的見證。尤其，近年來召募了一批志工，協助於夜間到家指導閱讀或課業輔導。已使家童由「收養」跨進了「陪讀教育」領域，轉換過去只重物質生活的照料，邁向精神教育的層次。未來在安老組部份，也期望能召募專業志工，教導老人家學習養生、手藝、老人運動、繪畫，甚至製作產品，要教導他們善用有用之身，為自己也為社會盡一份心力，強調精神上的安養，勝於物質上的安養。         或許，未來社會局要規劃如何運用安老組的經驗，拓展服務領域，協助各鄉鎮收容或指導社政志工，照顧獨居老人；遠程規劃則是另建適合養老的「長壽村」。在育幼組部分，國中、小家童要重視心理輔導、人格塑造、生涯發展及正向生活能力之培養，比學得好不好還重要；尤其，國小以下階段，應建立家庭認養制，鼓勵經過訓練，且善心之家戶認養家童，或設計一段時間讓家童回到家庭，與家人互動。         因為，限於照顧方便，目前是要求家童離開原有學校，集體轉學就讀於金城區學校。此舉對家童並非良策。生活上照應，可以集中；學習上的照應，需從孩子的心理感受及同儕情感考量，可採回到原來學區與學校。         總之，在既有的基礎上，「大同之家」的努力，已使金門無依老者，或失親稚兒，受到適當照顧。未來，更要整合各界資源，為建構老者安之的社群，為少者懷之的青少年中途之家，讓他們均能有「家」的感受，充實又溫馨，活得更美好；在「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的理念下，規劃更健康、安詳的策略，讓金門邁向大同世界的理想社會。       

    針對金酒公司在大陸福建、河南的市場開拓，金門縣議會於日前組成考察團，在議長謝宜璋的率領下，循小三通上「陸」，展開為期八天的考察行程。同時，金酒公司並於出發前宣布喜訊，表示該公司所出產的「典藏高粱酒」，獲選為大陸河南省鄭州市舉行的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」指定用酒，預料將在市場上掀起另一波行銷熱潮。         據了解，金酒為開拓大陸市場，特別成立「廈門分公司」，並於二○○四年九月間，分別在福建廈門、泉州、福州等地設立專賣店；去年二月，又在河南省徵選代理商，目前已在鄭州、新密、駐馬店等市設立了六家專賣店，目前第一年人民幣六百萬元的銷售額已「達標」，今年目標為人民幣九百五十萬元，前景仍大為看好。         綜觀此次縣議會跨海赴大陸考察，其中，河南省行程重點在參訪鄭州的專賣店、聽取代理商的簡報，並與加盟商座談，透過面對面溝通，了解經銷商的需求，進而研討如何促銷金門高粱酒和形象。金酒公司表示，金酒河南總經銷商業已砸下人民幣一百萬元，大約折合新台幣四百三十萬元，進行市場推廣活動，「金門典藏高粱酒」在各種大陸品牌白酒中，被評選為大典指定用酒，殊為難得。         的確，河南號稱為大陸中式白酒最大的銷售地，金酒能取得這項成績，也顯示開拓大陸市場已有具體收穫，未來在代理商的大力配合、金酒的戮力推展，以及鄉親們的殷殷期盼下，揚威神州當是指日可待！         平情而論，金酒登「陸」拓市，勢在必行，於今好不容易有了初步的進展，此時邀請議員諸公登陸考察，自然有助於化解歧異，爭取政策上的支持，對於金酒的未來發展，必有相當助益。我們以為，金酒做為地區的支柱產業，其重要性不言可喻，然而，鄉親們對金酒行銷布局，以及長期營運策略的了解，卻似乎相對匱乏，所謂：「酒香不怕巷子深！」鄉親們只知道金酒營運績效驚人，卻不知道其成功的關鍵；只了解金酒正積極開拓大陸市場，卻不了解其執行及艱辛，長此以往，對一縣營企業的永續發展，是有負面影響的。         古語有云：「改朝換代，一朝天子一朝臣！」然而，多數鄉親會希望金酒的人事、營運策略，是具有專業考量，以及延續性的長遠規劃；除了市場及經濟因素外，任何改變都不應輕易左右金酒的人事更迭及營運方向，甚或做出與市場價值、規律相左的決策。基此，「溝通」很重要，更是最好的解決方案，金酒此番邀請議會登陸考察用意便在這裡；是以，我們希望金酒可以推而廣之的，召開行銷說明會或論壇，讓全體鄉親了解，甚或邀請兩岸行銷專家列席診斷、體檢。因為，了解金酒，當更有助於支持金酒，讓金酒得以蓬勃發展，同時讓鄉親們可以獲得全新的行銷觀念、大陸經驗，豈不是更諸事圓滿？         總之，金酒有今日的榮耀，誠然得來不易，尤其此次能主動邀請議員諸公登「陸」了解拓市現況，爭取政策支持，其精神更值得鼓勵；我們冀盼，金酒可以推而廣之的擴大登「陸」行銷經驗，既主動爭取縣民支持，更可以同步體檢策略良窳，讓金酒的發展之路，能走得更寬、更遠！       

     「海峽兩岸金門遊旅遊合作發展懇談會」，日前在金門召開；與會人員發言熱烈，不論是官方與民間代表都有高度的共識，就是要將金門遊的餅做大，打造「金廈旅遊圈」成為亮點品牌，共創雙贏局面。         此次「懇談會」由縣府交通旅遊局局長、福建省旅遊局副局長、廈門旅遊局副局長，以及金門縣旅行公會理事長等人擔任共同主持人，出席的貴賓則有縣議會議長、金門縣兩岸經貿文化觀光發展協會理事長，以及大陸福建省旅遊協會金、馬、澎分會成員、與地區旅行公會代表等人參加，論規模及代表性俱為金廈旅遊界的一時之選，若能藉此建立合作窗口及機制，共構交流平台，相信定能迅速、有效的解決兩門旅遊面臨的發展問題。         當然，要論旅遊魅力，金門或許還不及廈門；要論旅遊市場的規範及品質，金廈亦有諸多需要改善的空間；因此，縱然大陸來金人數成倍數成長，「小三通」航道甚有逐漸取代港、澳「中轉」的發展趨勢，然對金門而言，如何確保業者的良性競爭、追求合理利潤，願意主動提高旅遊品質、確保競爭力，才是陸客金門遊能否蓬勃發展的關鍵。         持平而論，廈門市每年接待的旅客人數近二千萬人次，單僅春節期間接待的中外遊客便高達四十八萬人次；以廈門遊的軟硬體建設及規模，來談金廈的旅遊合作及發展，無疑是失衡、不對稱的。如今，金門遊倚仗的僅是「國、共」對峙時期殘留的神秘感，以及未來開放廈、金、台旅遊動線的無限商機及可能；因此，兩門要談旅遊合作，若拋開政策面不談，現行能著力的，便是拉平兩岸的旅遊服務品質，讓陸客願意來，來過還想再來！         當然，要達到這個目標，建構金廈旅遊交流平台及互動機制，應為首要。因為，兩門當前旅遊交流的心態是「彼熱我冷、彼強我弱」，在這個基礎上，如何坦誠的剖析彼此的優缺點、建立互補機制，以及共同應變、救難處理中心，才有可能讓兩門旅遊攜手前進。         再者，金門遊如今最令遊客詬病的，便是旅遊品質；所謂：「比鄉下好點，比城市差得多。」絕不是少數大陸觀光客對金門遊的觀點及感受。或許，金門有神秘的戰地景觀、豐富的生態資源、雋美的閩南及僑鄉文化，但卻始終少了匠心獨具的開發及營造；因此，我們可大膽的斷言，金門遊的發展困境，不在政策、管理及團費，而在缺少了「坦誠」、「用心」。不坦誠，就無法面對不足；不用心，便不能彌補缺點，長此以往，金門的觀光旅遊將只剩下「殺雞取卵」及「濫竽充數」，遑論任何的願景及明天！         對此，縣府刻正推動「確保旅遊品質方案」，計畫將以建構溝通平台、訂定合理團費、合理遊程規範、規範申請流程、建立業者自律、接待品質查核等為主軸，達到維持、提昇旅遊品質的目的；然我們以為，此足以治標，卻無法治本。如果金門不能建構有別於廈門的特色旅遊，不能讓旅客有深刻的內心衝擊、愉悅回憶，兩門旅遊勢難雙贏。         總之，隨著大陸「海西經濟區」的推動，兩岸旅遊勢必成為主打，具體落實在金廈旅遊上，便是資源共享、資訊互通、共創雙贏。然而，在此之前，我們必需坦誠的自省、用心的耕耘！       

    最近，環保發燒的新聞議題，應是全球暖化危機；根據報載，台灣在南太平洋邦交國吐瓦魯，因受到海水水位上升，淹沒部份陸地，已有四分之一民眾撤往紐西蘭居住，成為第一批環境難民，預估十年內陸地再上升一公尺，全島將可能遭淹沒。       的確，「全球暖化」除了將造成暴雨、強烈颱風、乾旱等氣候變異現象，而且，農作物生產大量歉收，動植物族群也可能因此消失，所以，注重環保，則是刻不容緩需加強的工作。       金門地區經過數十年來的軍民投入植樹工作，所呈現出來的綠化成果，成為一座海上公園，是讓每一位來過金門觀光客或外賓皆所讚嘆的，尤其，近年對於主要道路、圓環或觀光景點之美化植栽，亦在各主管單位戮力推動下，目前的自然生態環境及清淨空氣，儼然是成為推動觀光發展有利的資源。       當然，在未解除戰地政務前，各營區據點附近之道路，均由軍方定期協助清掃，常常保持清淨，而有「整潔金門」的美譽，在回歸地方自治後，雖有委外負責清理，但執行的機動性及落實程度，總感覺稍遜於以往。       另外，伴隨著各項工程開發，以及建設所產生營建廢棄物或土方，因有部份營造廠商，未能妥處或載運至指定場所，任意棄置在鄉間偏僻道路、溝渠或廢營區等地方，不但製造髒亂污染環境，更會影響週遭居民健康，降低生活品質。日前，在莒光樓附就發現被傾倒廢棄物，金門環保局會同相關單位前往稽查，僅是要求立牌告示，並責由地主自行清除，事實上，只要是常在附近活動的鄉親都知道，該處遭濫倒廢棄物的情事，並不是最近才有的，為何在初期未能制止，依法告發取締，可能就不會發生目前的狀況，值得主管機關檢討改進。       歷年來地區的烈嶼、金城及金寧鄉公所，在近三年參與全國環境清潔競賽曾榮獲鄉鎮市特優、金門農工職校及烈嶼國中，亦獲得推動環保有功學校優等表揚，再者，新前墩社區榮獲全國模範社區甲等獎，最近河川巡守隊因投入河川、湖庫、海岸等水環境保育工作，榮獲環保署九十五年度績效評比為甲等殊榮，各鄉鎮公所、學校或社區等，它們對地區環保工作各項的付出，才能共同創造出舒適的生活環境，但不可諱言的，地區仍有一些存在較偏僻的垃圾髒亂點、長期棄置的廢棄汽機車、大陸來的海漂垃圾及畜牧場污水排放等，應有較積極的手段來因應處理，或協請主管單位輔導改善。       目前，地區環保業務重點包括空氣污染源管制、水污染源防治、廢棄物處理、環境衛生清理等業務，環保的工作僅靠環保局或各鄉鎮清潔隊的努力是不夠的，應是全民共同的責任，行政院環境保護署自九十五年八月至今年七月止，刻正推動「清淨家園全民運動計畫」，其目標為強化各級政府機關維護環境衛生之權責，有效整合民間義工等社會資源，發動全民運動，重塑住與行的尊嚴，以及提升國民居住品質，本縣同時也配合研訂推動實施計畫，範圍是由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護，各單位及權責機關辦理之事項臚列數十項，企盼務實推動，清除髒亂點，讓地區環境更乾淨，吸引觀光客來金旅遊。              

    九十六年度「金門縣性騷擾防治委員會」第一次會議，於上月召開，兼主任委員縣長李炷烽致詞時表示，希望藉由委員會的成立和組織的健全，透過大家積極參與、監督、指導，並落實於生活行動中，和爭取更多資源來辦講習宣導，以有效來落實執行。         「性騷擾防治」對許多人來說，可能是個新的名詞，然而，卻代表著人權維護的嶄新里程。據了解，性騷擾防治法，相較於「兩性工作平等法」及「性別平等教育法」，乃是以性騷擾事件加害人所屬的單位為中心，針對性騷擾防治採取事前預防及事後防治兩層的網絡，並特別強調雇主的責任。因為，性騷擾事件發生在不同人與不同情境，就會有不同的處理方式。如果員工遭遇性騷擾，向雇主申訴時，雇主首先應該協助他分辨適用的法律。大概有以下的方向可供參考：         其一、與職務有關之性騷擾：如發生於主管與部屬間、或員工於執行職務被性騷擾，皆適用「兩性工作平等法」。         其二、校園性騷擾事件：一方為公私立學校首長或教職員工生，他方為學生之性騷擾事件，則適用「性別平等教育法」。         其三、非屬於「兩性工作平等法」與「性別平等教育法」的規範範圍：如員工間下班後非執行職務時，所發生的性騷擾或學校教師間於課餘時間之性騷擾事件，就依「性騷擾防治法」處理。         由此可見，「性騷擾防治法」僅適用「下班後或非執行職務時」的性騷擾事件。至於適用標準為何，在此，我們提出一個判斷的標準。依據「性騷擾防治法」第二條的規定，只要是性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願，而與性或性別有關之行為，並使人產生歧視、侮辱、損害人格尊嚴、心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境時，便構成「性騷擾」的要件。因此，我們可以知道「性騷擾」的定義，乃以相對人的「心理感受」為主，是以奉勸有開黃腔、或毛手毛腳習慣的鄉親們，切莫以自己的感受，做為是否違反他人意願的行為標準；特別是在相對人表達嫌惡之意時，更應知所節制，切莫不當一回事，致令抱憾終生。         以最近國內發生的案例，或可做為殷鑑，諸如：任職「國防部」電訊發展室的趙姓中將主任，因遭檢控以強迫獻吻方式，涉嫌對女軍官進行性騷擾，遭到調離現職的處分。趙某雖坦承確有「要求獻吻」之事，但強烈否認對女軍官性騷擾，並強調，該場合太太也在場，可能是女軍官對此舉在認知上有所誤解。據報導，趙是情報工作的資深軍官，由於主管國際情報，長期與外國人打交道，作風洋派，故於餐會場合親吻女軍官，應屬「洋派的社交禮儀」，且趙某認為自己的妻子也在場，當著妻子的面，親吻女性軍官的臉頰，在外國社交場合司空見慣，又何來性騷擾之說？不過，此案關鍵便在於女性軍官個人的「心理感受」。你洋派，偏偏我傳統；你認為是正常社交禮儀，我卻認為是性別歧視與人身侵犯。趙某為此而賠上一生清譽、錦繡前程，能不抱憾終生？         如今，「性騷擾防治法」已經正式上路，雖然，金門地方民風純樸，但仍有許多人平素喜歡毛手毛腳、開開不葷不素玩笑，冀望鄉親們應以類似個案為鑑，分清場合、對象，知所進退，切莫以身試法！       

    第十一屆「廈門對台進出口商品交易會」，已於四月八日在「廈門國際會展中心」開幕。據統計，本屆「台交會」共有七百多家企業報名參展，總展位數達一千六百七十個，預計將有超過兩萬名的國內、外客商參與盛會。         據了解，在「台交會」期間，並將舉辦「二○○七海峽兩岸經貿論壇」、「二○○七海峽兩岸(廈門思明)民俗文化節」、「第二屆台灣地區專業人才暨大學畢業生大陸就業洽談會」、「第六屆海峽機電人才交流大會」、「海峽兩岸動漫展」、「二○○七廈門日用家居暨飾品展覽會」、「二○○七海峽兩岸觀鳥生態展暨生態旅遊論壇」等多場配套活動，並將發表「二○○七廈門城市資訊化發展報告」，吸引兩岸官、產、經、學界的廣泛關注。         平情而論，廈門市舉辦的「台交會」之規模，可說一年比一年盛大，一次比一次更有規模。當然，活動要維持應有的盛大與規模性，大前提在於須具有魅力、保持熱度，兼有立竿見影的效果。國內許多政客慣以「商人無祖國」的鄙視論調，來檢視前仆後繼的台商族群，因為，他們只著眼於台灣的產業外移、資金外流、人才出走，卻從未認真反省，這幾年台灣島內「綠色執政」，並沒有全力「拚經濟」，相反地，除了高官貪腐橫行，也大搞「台灣正名」與「去中國化」運動，激化統獨意識，以致產業相繼外移，勞工大量失業，民不聊生！         說實在話，我們無意歌頌廈門的好，卻要反省自己的不足。因為，「台交會」的全稱為「廈門對台進出口商品交易會」，意即只要是和對台工作有關的，都在範疇；因此，不論是機電科技、觀光旅遊、水果特產，乃至於動漫、賞鳥等等，都一一亮麗登場，大原則是有需求、便有供給，什麼熱門就添什麼主題，是以，我們看「台交會」猶如「大觀園」，卻是一次「精銳主題盡出、資源運用極致」的最佳典範。何況，每屆「台交會」，對廈門，乃至於大陸整體的產業發展、對台政策將產生何種影響，誰也無法預料。         所謂「看看別人，想想自己！」金門有沒有條件挑起兩岸交流平台的重擔，的確充滿變數；預期金門若要承辦一次大規模的兩岸交流活動，可能遇到以下阻難：一、政策的容允；二、軟硬體的完備；三、經驗人才不足；四、行政效率的侷限；五、兩岸三地溝通協調機能的欠缺。何況，縱使大會圓滿成功，也有後續執行及資訊反饋等問題，因此，金門在兩岸交流平台上的角色，恰是與廈門相左。畢竟，其官方、我民間；其兼容、我獨鍾。面對廈門「台交會」的廣而博，金門要追求的恰是小而美。所以，我們勿庸去爭創另一個「台交會」，更不必指望超越或取代。         如今，金門在兩岸關係的定位上模糊不清，在未來投資發展上，勢難引起兩岸政府的目光及人民的興頭；或許，我們需要的是一個「擁有金門特色、非金門不可」的兩岸平台與互動，且不是亂槍打鳥，而應一擊中的。金門最終該往那裡走，該問我們自己。         總之，今年的廈門「台交會」又火火紅紅登場，其經驗與成效，恰是金門借鏡認清自己的契機；我們不該再坐等時機，欣羨對岸的繁榮進步，而是要傾全力的集思廣益，先在當下超越自己！       

    ─從國內外名人鍾愛「金門高粱酒」談起       根據報載，中國國民黨榮譽主席連戰先生，前些日出訪南韓，在首爾接受「榮譽哲學博士」學位後，晚間設宴答謝南韓友人，席間許多台、韓兩國賓客，紛紛以金門高粱酒摻上韓國啤酒的「深水炸彈」方式把酒言歡，全場氣氛極為熱烈。       無獨有偶的，二○○三年連戰、宋楚瑜、郁慕明三人先後訪問大陸時，帶的共同禮品，也都是名聞遐邇的金門高粱酒。時間再往前推移，一九九四年三月，前蘇聯共黨總書記戈巴契夫來台灣訪問，在嚐了「金門高粱酒」之後，盛讚為不可多得的佳釀，並成為當時餐飲界和酒吧廣泛討論的熱門話題；為此，縣政顧問陳癸淼先生，還曾建請金門縣政府，能邀請戈巴契夫代言金門高粱酒。由此可見，金酒備受世界名人肯定，已是不容否認的事實，若能積極行銷佈局，應可走出一條康莊大道。       事實上，金酒較令人擔憂的，便是行銷布局及全局視野。台灣地區自二○○二年一月正式成為WTO會員後，勢必將履行市場開放及削減境內產業保護的承諾；據了解，開放白酒進口已是大勢所趨，甚至，可能就在今年度。此前，金酒已將外銷觸角擴及大陸，並順利取得商標專利權登記，掌握了打假、防偽，行銷拓市的主動權，有利進軍大陸市場。       然而，大家都知道，大陸市場的經營非一朝一夕，甚至在其已然飽和、假偽酒品大行其道的酒市裡，金酒以「舶來品」之姿要「立山頭、創新局」，不但存在高度的不確定性，甚而還潛藏有折損品牌形象的風險。但是，我們依然讚賞金酒大無畏的拓市精神及作為，因為，「今日不做，明日必將後悔。」畢竟，真要等到市場規範有序時才登場，早無金酒立足之地。所以，在投入拓市之前，金酒必需妥善的做好「功課」；並進行完備的專業評鑑及行銷規劃、釐訂長期的營銷策略，以及標準作業流程，並保證在專家背書、專業執行的框架中切實踐履，如此，方能有效減少拓市風險，創造金酒，乃至縣民的大利益。       持平而論，以國內、外諸多世界名人鍾愛金酒的角度來看，金酒走向世界並非不可能，關鍵僅在於，如何在最適當的時機，拿出最妥適的方法，爭創最大的績效。我們以為，金門高粱酒以濃烈的戰地特色聞名，便應在此基礎上，多方爭取各高緯度國家的入市機會及經驗。二○○○年時，金酒便訂有「徵選國外經銷商管理要點」，然實施的結果，日、韓、美均無所獲，唯一徵得的港、澳、大陸代理商，惜均營運不佳。基此，金酒實應記取「一廂情願」帶來的教訓，莫讓「績效」沖昏了頭。       當然，我們也理解金酒自有營銷人才有限；廣徵各地行銷專才，又存有控管及道德上的風險。對此，我們以為要具體而微的「行銷到點、管控到位」，似宜善用「策略聯盟」，如此，應能有效降低拓市風險，達到廣泛運用行銷人才、既有通路，並創造預期績效的最終目的。       總之，名人們不吝表達對金酒的鍾愛，當益發堅定金酒立足金門，放眼世界的壯志雄心。期許金酒處於詭譎多變、戰雲密佈的關鍵時刻，更能堅定意志，妥善運用市場資源，布局全球、行銷世界，為島鄉金門奠立可長可久的利基！