金門縣警察局新建置的環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，前天在縣長李炷烽、議員蔡水游及警察局長陳瑞通共同主持下正式啟用；陳瑞通表示，這套刑事偵防的「千里眼」結合網路科技，不但是維護治安利器，更為發展觀光加分，是全國各縣市警察局為民服務的創舉。         據了解，縣警局在民國八十八年便開始建置首期「路口監視器」，然因器材已普遍老舊，且無夜視功能，幾乎無法發揮遏止犯罪與肇事逃逸案件；為了達成「治安優先、交通為重、服務第一」的目標，去年度獲得縣府編列經費補助，始完成規劃、建置新一代的環島監視錄影系統。未來不僅可供警方即時瀏覽及調閱各處影像資料，更同時開放九個風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽；也就是說，未來不論是旅居國、內外的金門鄉親，或是有意到金門旅遊的民眾，都可以透過這套監視系統認識金門，即時掌握金門影像，為觀光帶來附加價值，可說是一舉兩得的服務創舉。         平情而論，金門的交通流量不大、治安不差，建置環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，應是「預防重於治療」，嚇阻犯罪於機先、索拿罪犯於事後，務求能善加利用，發揮打擊犯罪、維護治安和交通安全的積極功能。前些時候，金門曾發生幾起交通肇事逃逸，以及闖空門的事件，對金門這樣的小地方而言，已經夠令人憤慨的了；雖然，事後在警方鍥而不捨的查察下，都能即時破案，但借重現代「千里眼」科技，讓罪犯無所遁形，讓基層警力有更多時間投入為民服務的工作，更是美事一樁，鄉親們理應極力贊同，並共同維護監視設備的堪用；如此，當能令宵小知所警惕、有所畏懼，屆時受益最大的，還是全體金門鄉親。         以台省為例，許多起重大刑案的破獲，都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程建功。金湖鎮公所在九十三年度編列近三百萬元的預算，首開建置環鎮社區監視系統之先河；事實也證明，成效不差。此次，縣警局在縣府的支持下，新建並整合全島各里、社區的監錄系統，完善「環島監錄網路」，實為地區治安維護的重要里程。未來，如能完善後續的管理維護，並統合社區組織的協調機能，相信定能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能。         尤其，金門的環島監視系統，還特別加入開放風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽的功能，相信此舉之於金門觀光，亦有加分的作用；未來，國內外人士可以利用無遠弗屆的網路認識金門、了解金門，應該是一件好事，但同時，金門的形象也同步直播到世界的每個角落，如若我們不能確保「鏡頭裡」的吸引力，便可能造成負面作用。基此，我們更應時時保持現代公民及金門的良好形象，切莫讓外人看我們的笑話。         雖然，利用監視系統維護治安的同時，也可能造成人權侵害的隱憂；然而，這是技術層面的問題，如何從規範上加以約制，從制度上遏阻濫用，立法、執法機關都應嚴格規制，務實踐履。         總之，對於金門縣警局完成環島監視系統建置，為維護治安、觀光加分的創舉，我們表示崇高的支持及感佩；冀盼這套系統能長保如新、妥善運用，為金門的公共安全、社會秩序建第一功！       

    最近，地區金門高中、金城國中及中正國小等三所學校的國樂團，赴台參加九十五年度全國音樂比賽；其中，金城國中在團體組北區決賽、及絲竹室內樂全國決賽均榮獲特優獎，是近六年來參賽首次獲得最佳的成績；其次，金門高中國樂團獲得團體合奏第二名，中正國小國樂團也獲得團體合奏第五名、絲竹室內樂第六名，優異的表現，除了讓在現瑒其他參賽的學校刮目相看之外，消息傳回地區，學校師生、家長也深感與有榮焉！         尤其，地區赴台參賽的樂團，均係直接進入決賽，競爭的對手是來自台北縣市、宜蘭、桃園、新竹、花蓮及基隆等縣市，要面對的競爭者，皆是經過各區初賽獲勝學校代表隊，我們能有此好的成績表現，真的非常難得，值得大家一起來喝采。         眾所皆知，音樂可以滋潤心靈，更可拉近人與人之間的距離，充實學生休閒生活內涵，陶冶心性，並提昇生活品質與整體文化氣息；地區國樂活動的推展在各方支持協助推動下，近年來不論是赴台參賽的成績，或是在碉堡藝術節、國際島嶼會議、離島運動會、鸕鶿季及坑道藝術季等大型活動擔綱演出，所展現出來的各項成果，均獲得極大迴響，完全能與金門縣政府「文化立縣」施政目標相契合。       　 回顧既往，地區學校國樂團於民國六十二年成立於金城國中，原係一般課外活動的社團，其目的為培養學生多元化發展及國樂文化傳承，其後於九十年間，由退休教師王金國統籌整合，並特別由台灣敦請總指揮黃光佑老師及各類樂器專業老師來金，作有系統和持續性教學，並於九十一年、九十二年陸續成立高中和國小國樂團，使得國樂教育可以務實的往下紮根，也往上成長，這一次金城國中演出的主力，即是近二年來由小學團升讀的學生，優異的成績表現即可獲得明證。        　所謂的「台上三分鐘，台下十年功！」各校國樂團參賽學生，在平時即按排訂課程進行各項合奏演練，例假日則由台灣的教師專程搭機來金作分組指導，每個同學均能全力以赴，常常是放學後即直接前往國樂教室練習，特別是參賽前的集訓，每天要練習五、六小時以上，辛苦是可想見的，但辛勤付出，所獲得的果實，是最甜美的。         此外，最難能可貴的是，各指導老師對於學生們在團體生活、進退禮儀、品德教育及學業功課等，也都有所教導與要求，讓每位學生學習相互合作，以成為國樂家族一員為榮，每每有在台灣之比賽，已經畢業的學長們，均會主動前來會場協助搬運樂器、調音等，彼此之間感情血濃於水。        　誠然，地區國樂團有此優異的表現，不是憑空而來的，近幾年來，在縣政府、學校、師長、義工及家長後援會全力支持協助推動下，已獲得亮眼的成果，但每次赴台參賽均花費不貲，尚需克服借用大型樂器、練習場地、指導老師及交通食宿等各種問題，希望主管單位能再多給予資助與重視鼓勵，讓代表團無後顧之憂，繼續為地區爭取榮譽，並賡續配合地區各種藝文活動時演出，優美的樂聲甚至能傳播到各社區，期待讓更多人聆賞到國樂的美妙，滋潤更多的心靈，並提昇金門文化氣息。       

    沈寂一陣子的興建「金嶝大橋」議題，隨著日本「竹山產業開發株式會社」顧問若宮清、與「鹿兒島銀行貿易投資相談所」所長梅允中等考察團抵金，分別拜訪縣長李炷烽與縣議長謝宜璋，就投資興建「金嶝大橋」案交換意見，讓議題再浮上檯面！         所謂「金嶝大橋」，就是由金門島連接大嶝島的大橋，最初是由金門縣議會倡議，曾於民國九十三年七月組團前往對岸實地考察；同時，縣長李炷烽也極為重視，指示相關部門全力推動，委請顧問公司進行「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」，並在九十六年度總預算歲出編列三億元「建橋基金」，以展現建橋的決心，強調金門不必永遠是離島，這是海內外鄉親共同的心願，只要大家攜手努力，美夢終有一天能成真。         根據縣府委請專家規劃的「金嶝大橋」興建路線，是由金門島的五龍山，通往對岸翔安區角嶼、大嶝島或蓮河等三條路線，其中，最短的路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，橋樑配置雙向車道，並附掛水、電與電信管線，總經費約需新台幣一百零一億餘元；大橋建成之後，金門對外交通、水資源、電力、醫療問題將可獲得改善，更有利於構建「金門經濟特區」、「金門物流中心」、「臺商學校」等等，以吸引兩岸人潮，帶動金門繁榮發展。          事實上，去年三月大陸「十屆人大」通過「十一、五計劃」；衡諸兩岸局勢，以及金門未來的前景，為讓金門有機會融入福建「海峽西岸經濟區」，與廈門形成「生活經濟圈」，帶動地區繁榮發展，縣議會特於去年五月下旬，再次組「廈門經建考察團」，一行多人由副議長許玉昭領隊前往廈門，與先行赴福州參加「海峽兩岸經貿交易會」的議長謝宜璋、議員楊應雄、楊永立、李誠智、許燕道等，以及李縣長等縣府相關人員會合後，一起實地考察陸方「金嶝大橋」規劃路線，最後由許副議長帶回「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，獲悉大陸方面擬議要在二○○九年興建「廈金大橋」，由小嶝經角嶼，延伸到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。因此，許副議長建議李縣長趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，希望比廈門提早一年開工。         隨後，廈門市「台辦」主任黃呈建也率團抵金訪問，縣長李炷烽接見時表示，為積極打造金廈生活圈，「金嶝大橋」預定二○○九到二○一○年動工興建，可見推動興建連接金廈的大橋，府、會具有高度共識。只是，由於建橋經費龐大，且目前兩岸分屬不同政體，何況，執政中央為年底立委與明年總統大選，正如火如荼推行「台灣正名」與「去中國化」運動，無暇顧及金門未來發展與居民生存問題，所以，想要在興建「金嶝大橋」助一臂之力，應如緣木求魚！         如今，對興建「金嶝大橋」深感興趣的日商「竹山產業開發株式會社」，繼今年元月「登門」，日前再度來金，分別拜訪府、會首長，表達投資建橋意願，獲熱烈歡迎。我們也認為，興建「金嶝大橋」，金門才能跳脫離島的發展瓶頸，企盼能透過國際合作，並結合海內外鄉親智慧與力量，共同努力促其早日實現！       

    金廈實施「小三通」之後，已引起海外僑親的重視，前些日，「香港金門同鄉會」一行十四人，在會長許秀青率領下返鄉考察投資環境，分別拜訪金門縣政府和縣議會，獲府、會首長暨同仁熱忱接待與歡迎！       根據新聞報導，縣長李炷烽接見「香港金門同鄉會」考察團時表示：金門現階段是「機會大好、情勢大壞！」只要中央政策開放，香港可以做的，金門也可以做到，希望金門能扮演兩岸經貿「中轉」的角色，並在兩岸共同目標下和平發展。同樣的，議長謝宜璋在接見考察團時，也強調金門非常值得投資，只要政院政策鬆綁，金門未來發展將大有可為，絕不會輸給香港或新加坡。       或許，對府、會首長的發言，多數鄉親想必心有同感，因為，此時此刻，金門站在兩岸發展的關鍵點上，只可惜不獲中央關愛的眼神，誠如謝議長所言：金門每年稅收百分之百上繳國庫，中央卻不肯將人、貨「中轉」，以及旅遊利多給金門，卻獨厚隸屬北京的港、澳，真的是「寧予外戚、不施家奴」，令人喟嘆！       此外，已設籍金門的國際知名海洋法律學者傅崑成教授，也呼應金門現階段「機會大好、情勢大壞！」，在本報「島嶼觀測站」專欄，以「天上不會掉下來餡餅」為題，表示「金門人最需要的，是建立一個長期有效的抗爭組織和機制，認真使用憲法給予的抗爭權力，用人民的力量，迫使執政黨將「戰地政務」時代所留下的各種不利金門發展政策，一一加以消除；如果金門人不敢衝、不敢拚，那麼小島金門的前途，恐怕很難快速改善！       君不見，此次香港舉行的第三屆「特首」選舉，正如大家所預期的，獲北京欽定的原任特首「曾蔭權」，輕鬆擊敗民主派的「梁家傑」贏得連任。然而，期間上千名香港民眾數度走上街頭，要求全面普選，這正是民主派為要讓北京聽見的聲音；畢竟，縱然在事前曾氏已獲九成選舉委員支持，早已篤定當選，但他贏的只是「政治」的小圈子，民主派人士則以「民意」大圈子為籌碼，訴諸二○一二年特首及議員的全面普選；這便是「知其不可而為之」的民主勇氣！事實證明，香港終將朝向全面民主的路上走，然若沒有當前這「一小撮」異議份子的發難，目標未必可以來得立即而明顯。       誠然，「小三通」為金門開啟了兩岸交流的一扇窗，卻也因政策束縛堵上了發展的大門。眼前的金門，有著「住在有錢人家隔壁」的怨懟，更有著望塵莫及的遺憾，這一切絕非嘴上嚷嚷就能改變的。或許，只要我們勇於發聲、敢於爭取，七十萬旅外鄉親、百萬大陸台商都將站在我們這邊，歷史終會隨著民意的浪潮走，鐫記著當下金門的努力與血汗。       目前，金門有太多的發展等著政策鬆綁，但只是等待，不能讓我們理直氣壯，卻足以消磨萬丈雄心。我們認為，建立長期性公共論壇、持續有效的理念溝通，傳播兩岸和平、經濟共榮的願景，應是當下應有的做為。       總之，時間不會停歇，機會不會再有；誠如李縣長與謝議長所言，金門正處於「機會大好」的轉捩點，只要政策鬆綁，金門的發展絕不會輸給廈門、星港，然此時此刻，我們必需挺起背脊、攜手同心，勇敢朝向目標邁進！       

    由於兩岸都已加入「世界貿易組織」，台灣地區開放大陸白酒進口，已是時勢所趨，擋不住的潮流！因此，金門縣政府積極爭取，希望中央在決定開放之前，能設法先彌補對金門地區財政的衝擊；而且，由於金酒是金門最主要的就業依靠，所以，縣府也要求中央應先專案解決地區的就業問題，維持居民生計，確保金門永續發展。         誠然，金酒不僅是國內白酒龍頭，更是地區的經濟支柱。從縣政歲入觀之，金門的地方稅收每年不及一億元，其他規費及罰款收入約為二億元，然而，金酒公司每年挹注縣庫的盈餘，則高達三十八點五億元，占縣政歲入的百分之四十二點四八，若說金酒的榮衰表徵著金門發展的起落，實不為過！         鄉親皆知道，金門財政仰仗金酒，可是，金酒上繳中央的稅賦，卻隨著「專賣制度」的廢止而大幅調漲，增幅高達百分之二一五點四五；以九十五年度為例，實繳「菸酒稅」為三十七點七億元，換算成以前的「公賣利益」，則僅需十七點五億元，相差二十點二億元，此尚不包括營業稅及營所稅。如再扣除中央分配地方菸酒稅款及加計應繳營業稅、綜所稅，縣府財政短收金額亦逐年加劇；據統計，自九十一年至九十五年縣府財政短收，已達六十七點六一億元；這個數額對一個離島小縣，將產生多麼大的發展效益？       而且，中央又因金酒的高盈餘表現，刻意的降低補助金門的規模及額度，甚而在考慮開放白酒進口之前，也未提出任何有效的配套及作為，此無異置鄉親福祉於罔顧，置金門未來於絕境，居民將何以為計？         持平而論，自由經濟乃大勢所趨，台灣自加入「世界貿易組織」後，國內白酒市場早晚得面臨開放及競爭的危機；對此，金酒自然要有「因應變局、度過危機」的準備及作為，然在市場混沌不明，競爭對手虎視眈眈、急欲蠶食鯨吞的同時，中央一方面樂於收繳金酒高額的稅賦，卻對金酒與金門經濟即將面臨的重大變異及危機不予問聞，此豈為妥善之舉？         當然，中央也曾表達善意，同意於擬訂的「財政收支劃分法」草案中進行適度修正，減輕縣府財政上的衝擊，然迄今草案仍卡在立法院動彈不得，從歷史經驗看，金門想藉此紓緩財政壓力，猶如「畫餅充飢」。基此，我們以為，中央在考慮開放白酒進口之前，應有明確的設想及規劃，實質的挹補金門財政的短失；例如：提升中央統籌分配款的額度、考慮離島建設基金的特別適用，乃至於多元產業的發展、輔導就業專案的推動等等，都能即時、有效的確保金門的發展及競爭力，如此，益能彰顯中央關懷離島、建設離島之基本國策。         再者，面臨可預見的市場衝擊，金酒公司亦應積極「拿出策略、想方設法」的力抗強敵，鞏固戰果。事實上，舉凡是企業都應保有競爭者的天性及本質；如今，市場的質變已迫在眉睫，金酒實宜主動拋棄政策的保護傘，多方吸納人才、興利革弊；只有化危機為轉機，才能確保企業的永續經營。         所謂：「認清問題，就等於已經解決了一半的問題。」金酒是地區的經濟命脈，開放大陸白酒進口勢必嚴重打擊金門財政、阻礙建設發展，對此，中央實宜傾聽地方不平之鳴，周全因應妥善配套，切勿置金門於絕境！       

    今年兒童節前夕，地區援例舉辦慶祝大會，縣長李炷烽頒獎表揚三十四名各校選出的優秀兒童，期勉小朋友要牢記師長在為人處事與課業上的教導，並應孝順父母、修養品德、鍛鍊身體，不斷汲取新知，立定志向抱負付諸行動，以便長大後能報效國家、貢獻社會人群。         同時，各鄉鎮長也備禮物，走訪校園向小朋友賀節；尤其，金門縣議會準備一千多份禮物，由議長謝宜璋與副議長許玉昭，偕同議員許華玉、李誠智、李麗貌、蔡水游、洪成發、洪允典、洪麗萍、林長耕等人，走訪各幼稚園向小朋友賀節，表達對兒童的關懷與愛護，讓地區的孩子們，仿如「時代的寵兒」。         或許，近年來由於社會環境不斷變遷，「少子化」使家庭兒女人數銳減，獨生子女家庭愈來愈多，以致隔代教養，或父母忙於工作，無法陪伴孩子的比率增加。根據「兒福聯盟」調查發現，全國約有十六萬兒童，因家長工作忙碌、或部分因貧窮無力照顧，約有二萬名兒童是乏人照顧的「獨居兒」。         事實上，全世界設有「兒童節」的國家並不多。我國則是由兒童節、婦女節合併為婦幼節。可是，社會上卻有不少「鑰匙兒童」、「棄嬰」、「受虐兒」等弱勢族群。相對的，許多出生在權貴家庭的兒童，含著金湯匙成長，出入有轎車和傭人接送，家裡玩具應有盡有，被侍奉得像小王子或小公主，卻不少成為「電視兒童」、「電玩小子」，在在都是不正常的現象。         除此之外，工商業社會，小家庭越來越多，孩子的生活若不是在學校、安親班，在家裡時間反而變少；每天上課、補習、做功課，家中幾乎沒有親人可指導、互動或陪伴玩耍，難怪孩子抱怨生活無聊，日子感覺很孤單。         根據「兒盟」另一項調查，目前專屬兒童的廣電節目不足，即便是卡通節目，也多半是東瀛或西洋節目居多，使我們的下一代提早「洋化」，逐漸失去自我。又因當前推動「本土化」政策，也就是「去中國化」，更使我們的下一代，對固有道統文化意識產生錯亂，無所適從。而在金門，雖比較不受台灣意識型態「污染」，可是，如果親職教育未能堅持正確教化，親子不能良好互動，社區發展受挫，成人無法做出足供孩童學習的典範，也經營不出讓孩子有能力獨立自主，勇於接受挑戰，激發正面的環境，也容易產生偏差觀念。         當前重視兒童人權是世界性潮流，在慶祝兒童節之際，我們捫心自問：對兒童的照顧與教育，真符合他們成長的需要嗎？往昔那個不富裕的年代，兒童節讓孩子放假；現在是民主開放的富裕社會，反而兒童節不放假。試問「兒童節」真義是什麼？我們不能以成人的觀點，灌輸孩子刻板化、欠缺創造力的意識，譬如「拚學測」，等於「拚競爭力」，仿如「萬般皆下品，唯有升學高」，企圖把自己的價值觀複製在下一代身上。因此，培育優質的兒童，需要家庭與社會的投入心力；而邁向未來優質社會，更需仰賴大家共同深耕。         誠然，兒童是國家未來的主人翁，是社會明日的希望；許孩子一個培育優質的發展空間，必須增加與孩子的互動，真心傾聽他們的心靈，作出適切的引導；相信今日優質的兒童，必然是明日建構優質社會的棟樑。       

    根據新聞報導，清明節掃墓期間，「金門縣公共車船管理處」為方便民眾掃墓，       提供鄉親周全服務，自四月三日起至四月八日止，金城往返山外的三號公車，將加繞殯儀館，總共有十二個班次，希望鄉親多加利用大眾運輸工具，紓解掃墓人潮與車潮，讓殯儀館附近道路保持暢通。       同樣的，「金門縣殯葬管理所」為配合民眾清明掃墓活動，於清明節當日所有員工管制休假，排定分配在地區各鄉鎮公墓任務編組，提供掃墓用具、紅漆、毛筆、灰匙、水泥或石灰，並供應茶水，提供民眾周全服務。       當然，乍看之下，車船處與殯葬所在清明節期間，所提供民眾的各項服務，雖只是舉手之勞的小事，但對民眾而言，卻有莫大的助益；因為，平日到殯儀館的人不多，公車自然沒有設站，然而，清明時節，有許許多多的民眾要到先人的墳墓或骨灰靈位前祭拜，特別是從台灣趕回來的鄉親，可能一時沒有車輛代步，如果公車能通達往返，最能解決交通難題！而車船處能設身處地為民眾著想，主動加開「掃墓公車」，並提早公布班次時間表，方便民眾搭乘，兼可紓解掃墓壅塞車潮，便民且利民，一舉而兩得，最能滿足民眾的需求！       其次，殯葬所在清明節當天，所有員工管制休假，排定任務分配編組，在各鄉鎮公墓提供各項掃墓器具與茶水之服務，並在現場維持秩序與清潔維護。或許，殯葬所人員提供的掃墓器具，可能只是一把不起眼的鐮刀、或一支廉價的毛筆與一瓶紅漆，甚至是一小撮修補墳瑩的水泥，但是，那都是民眾掃墓時，最為迫切需要的器具與用品；換言之，如果殯葬所不提供這些服務，民眾需自行準備攜帶，該是多麼的不方便，特別是從台灣回來的鄉親，公墓現場能方便借用或取用，將會感受到方便與貼心！       事實上，所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」這是一個以服務為導向的時代，無論各行各業，都以滿足客戶為最大的努力目標，才能在競爭中生存。如今，實施民主憲政，人民是頭家，官府只是為人民服務的地方，不再是「衙門八字開，無錢不要來」；而且，政府官員的薪水，「爾俸爾祿，民脂民膏」，均係來自納稅義務人的血汗錢，所以，官員是人民的公僕，對百姓不可頤指氣使，或喝斥「肅靜、迴避」。因此，無論民眾的大事、或小事，都是政府的大事，公務員應以親民、便民為服務宗旨，替民眾解決需求問題，謀取最大的福祉！       日前，縣長李炷烽在接見地方特考三、四等實務訓練人員，期勉大家在工作崗位上把位子重要化，以新思維開拓新點子，不要做平凡的公務員，只有懂得犧牲、奉獻，秉持「身入公門好修行」的信念，扮演好公僕角色，不要怕事情，不推諉逃避，努力尋求幫助民眾，將職位業務做好，就是最好的價值肯定。       誠然，今年的清明節，車船處與殯葬所兩個縣屬單位，能設身處地為民眾設想，主動提供掃墓民眾必要的需求服務，雖均是舉手之勞的小事，卻能方便民眾前往掃墓，也能取得必要的器具，最能滿足民眾的需求。我們認為，公務員為民服務，事無大小，能夠為百姓解決困難，就是善盡職責，功德無量！

    日前，霧鎖金門三天，台、金空中交通再次陷入困境，二千旅客出不了「門」。       猶記得春節期間，旅客夜宿尚義機場，新聞在全國主要媒體吵得沸沸揚揚，豈料，清明節前連續三天大霧，旅客滯留機場的戲碼再度轟動上演；然而，與春節不同的是，此次少了溫馨的人道關懷，卻多了航警關門趕人的不堪畫面。       立法委員李復興日昨在立法院質詢蘇貞昌院長：金門是不是「化外」之地？是不是中華民國領土？直指那三天，旅客滯留金門機場給人的印象，好像是無政府狀態！       誠然，連續三天霧鎖金門、班機停飛，旅客滯留機場的新聞，想必鄉親們看了都會感到難過與悲哀。當然，金門已進入霧季，這段期間造訪金門，旅客自然得有行程延宕的心理準備；然而，在此之前，旅遊業者、交通部門有否充分揭露訊息，讓旅客有適切的心理準備？甚且，公部門袖手旁觀，又豈為妥善之舉？       平心而論，旅客到金門旅遊，無論是自助旅行、或隨團參訪，都應受到相應消費法規、旅遊契約的保護及規範；行程因不可抗力的因素延宕，該花錢住旅館或另謀他途返台，俱屬市場自由消費機制，你情我願，半點怨不得人；就算是夜宿機場也屬個人行為，與業者及政府何干？然而，官員、業者可能沒想到，這便是在糟踏金門的觀光形象啊！試問，上千困在金門機場，遭置若罔聞的旅客，有誰還會願意再造訪金門？縱若再履斯土，也對金門的觀光建設、旅遊品質，打上斗大的問號，如何不膽顫心驚？       報載，霧鎖金門飛機停航，上百名台商花數倍的費用，循小三通再經港、澳回台灣；也有四百名旅客包船返台，平日每人七百五十元的票價，竟被旅行社收取二千五百元，難怪旅客回台後破口大罵：「攔路搶劫！」而且，滯留金門機場的旅客，竟遭航警關門趕人，露宿冷風蕭瑟的航廈走廊，於心何忍？那情那景透過媒體傳送到千家萬戶，納稅義務人之尊嚴，像難民一般被踐踏，對政府形象又是何等傷害？畢竟，霧鎖金門三天，確是沒看到相關單位安排轉介搭船，或主動表達人道關切；一切都在「盲、亂」中進行，誠如立法委員李復興所言，「簡直就像是無政府狀態！」類似的新聞畫面看在鄉親眼裡，能不喟嘆？       或許，航政業務地方政府根本插不上手；也或許，基於市場自由機制，就算公部門介入，結果也未必更好。可是，公部門撒手的結果，雖不是地方政府的問題，最後乃由「金門形象嚴重受損」概括承受。事實上，老天起大霧、飛機被迫停航，俱屬不可抗力，然公部門卻未必無事可做；例如：除了主動安排、轉介搭船外，更可協調在地旅館、與民宿提供相對廉價的服務，甚或結合相關業者安排適當的參訪活動，讓滯留旅客感受到溫暖與關懷，金門的觀光形象，自然不會遭受無妄之災！       總之，金門既不是「化外」之地，更非「處於無政府狀態」。濃霧終會散去，遊客將會重返，然旅客埋藏心裡的陰霾一日不散，我們就沒資格問：「觀光客為什麼不來金門？」教訓應該記取，經驗必需累積，滯留金門機場旅客，該受到應有的關懷與照料；企盼下次「霧」起時，金門的觀光形象不要再受到「天譴」！       

    時序輪迴，今天，又是一年一度的清明節，民間慎終追遠、掃墓祭祖的日子，加諸連日來雨霧濛濛，正是唐詩人杜牧筆下的「清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂」！         其實，「清明」原是傳統農民曆法廿四節氣之一，是在「冬至」過後的一百零六天，也是「春分」之後，「穀雨」之前的十五天，明示農民氣候變化和耕種的時辰；若換算成國曆，則是在四月四日或五日。由於時值嚴冬剛過、春暖花開景色明麗，所以稱為「清明」。然因雨季來臨、鶯飛草長，人們深怕先人墳塋塌陷或被草木掩蔽，必需剷除雜草和培添新土；而在掃墓、培土之前，依習俗應先供上祭品，燃香奠酒，燒些紙錢，並將五色紙懸掛在週遭樹枝、或以小石子壓在墳上，象徵是有後嗣的祖墳，以示對先人的崇敬與懷念！         金門自唐貞元年間陳淵入浯墾牧，一千多年來，無數的先民終老於此，過去習慣土葬，荒郊、田野到處皆可見到先人的墳墓，近年來因土地重劃或開發建設，已陸續遷葬於各鄉鎮公墓；尤其，金門鄉親篤信道教，敬天法祖，各宗族除建有家廟，供奉列祖列宗牌位，每年的清明節祭祖之後，扶老攜幼上山掃墓、掛紙，秉持華廈民族慎終追遠的傳統孝親美德！         今天，又逢一年一度的清明節，各鄉鎮公墓將湧現掃墓的人潮。由於掃墓前必先在墳前擺置供品，燃香、點燭、燃燒刈金、壽金等紙錢；更由於朔風野大，倘若燃燒紙錢用火不慎，易於星火燎原，因此，金門消防局特呼籲鄉親，掃墓時應注意「四不、二記得」，做好各項預防措施，避免災害發生，冀望大家能平安、快樂過清明。         根據金湖消防分隊所提「四不、二記得」的呼籲，係為：          一、「不」任意燒雜草：儘可能不燃燒雜草，如有必要，應先將其除下後，再找空曠的地方焚燒，且在旁警戒以避免飛火延燒。          二、「不」讓冥紙飛揚：燃燒冥紙時，應在旁留意燃燒情形，避免因冥紙飛揚引發火燒埔。          三、「不」隨意丟棄煙蒂：抽煙時，請注意勿隨意丟棄煙蒂，避免造成林野火災。          四、「不」放爆竹煙火：建議民眾使用環保鞭炮代替燃放爆竹，如必須燃放鞭炮，應格外注意周遭防火及自身的安全。          五、「記得」撲滅殘火：掃完墓離開時，應仔細檢查是否尚有未熄滅火源，應將餘火澆熄再離去，切勿因一時的不察、大意，而造成災害。          六、「記得」隨手收拾垃圾：帶到墓地或製造的垃圾，在離開的時候，請舉手之勞一併帶走，以維護環境整潔。         除此之外，鄉親前往郊外山區掃墓，亦應注意個人自身安全，確實做好防範蚊蟲叮咬的措施。值得特別注意的是，「恙蟲病」是離島特有的疾病，若不小心遭叮咬，又延誤醫療，很容易造成死亡；根據金門縣衛生局統計，民國九十四年一至九月，即有疑似恙蟲病通報八十七例，且因目前正是「恙蟲病」的高危險期，因此，衛生局呼籲鄉親，清明節上山掃墓，容易接近草叢、樹林、田園，應儘可能穿著長袖衣褲、手套等保護衣物，做好防護工作，避免被恙蟲叮咬，倘若身體出現發燒不適等症狀，應儘速就診，並主動告訴醫師相關接觸史，以利診斷治療，確保身體健康！       

    近期，廈門各大報刊陸續轉載「廈門市政府」的未來五年工作報告；此類官方報告內容，或許新意有限、十足官樣，然仔細解讀，仍有不少議題值得我們深刻省思。         有人說：「大陸的官方文章，不可盡信！」誠然，再笨的官，為了自己前程計算，也曉得適當的隱惡揚善、報喜而不報憂，犯不著拿石頭砸自己的腳。此種情形，似乎兩岸皆然，只是有著程度上的不同。理論上，「廈門市政府」的工作報告代表著過去施政成果及未來走向，我們或可管窺其未來五年的發展軌跡，供做積極應對、客觀學習，以收「他山之石」的功效。         其一、願景擘劃。「廈門市政府」能一次性「出台」未來五年工作計畫，確實了得；對此，民主選舉或囿於任期，更大的原因在於中央政策的拿捏不定。當然，有人會認為大陸政策的不確定性更大，諸如，一次「宏觀調控」便足令外商「血流成河」。然而，較諸於金門未來發展攸關的「海峽西岸經濟特區」、雙向三通、兩岸交流等等，無不承接於「中央」的政策指導，執行起來理直氣壯；反觀金門鄉親寄以厚望的「小三通」，不僅政策悖離民意，願景更遙遙無期，以此對照彼岸的「大手筆」，能不汗顏？         其二、口號治理。兩岸官方皆偏好口號治理，已是不爭的事實；畢竟，「口號治理」並非壞事，至少可讓廣大的民眾，梗概了解政府的施政方向及預期影響；然而，口號治理背後，必需要有「數據目標」做依托，才不會淪為泛泛空談。例如：「廈門市政府」便明確的指出今後五年的主要目標任務為：「全面完成『十、一五』規劃目標；扎實推進中心城市建設；加快構建和諧社會；大力加強對台交流合作」等。而支持這些「口號」的目標則為：「生產總值增長百分之十六，地方級財政收入增長百分之二十三，鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長百分之十、十一，以及城鎮登記失業率控制在百分之四以內」等等。姑不論日後官方數據的真實性及可信度如何，其用數據取信於民、賭政治前途的魄力及作法，也足令人佩服。         其三、對台交流。在「廈門市政府」的報告中，「深化對台交流合作」列為工作重點；其中甚而大剌剌的提及「積極承接臺灣新一波產業轉移，鼓勵現有台資企業在廈門設立總部；鼓勵臺灣金融機構以多種形式入駐廈門」等等。對於金門的政策則有：繼續擴大對金門蔬菜出口；擴大對台灣、金門的旅遊產業交流對接；啟用五通海空聯運碼頭，發展國際旅遊服務；爭取將五年有效「台灣居民來往大陸通行證」的受理範圍，由金、馬、澎擴大到台灣本島；推動兩岸直航客運、貨運包機週末化等等。面對廈門的積極從事，當下的金門仿似在政策「緊箍咒」下迷失方向。         或許，經常往返金、廈的鄉親會認為：「金門落後廈門至少三十年。」然我們關心的不是已然落後之事實，而是未來的瑰麗及展望。或許，從「廈門市政府」揭露的五年工作計畫看，金門落後廈門至少還得再加上五年！         李縣長曾明白地說：「中央要幫助金門，真的不用花大錢，只要釋出善意政策即可。」面對彼岸的銳意精進，中央真的應該務實想想，如何有效紓解今日金門的困境！       

    日前，國立金門農工職校結合縣衛生局、學生校外會、救國團等單位，舉辦慶祝九十六年青年節暨反毒拒菸登山健行活動；隊伍出發前，除先在校內舉辦「拒菸大使」選拔之外，並藉由登山健行，一起在太武山「毋忘在莒」勒石前誓師，共同宣誓反毒拒菸，達到寓教於樂宣導「反毒」的效果！       無獨有偶，金門地檢署為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒，以及「反賄選」的政策與查緝的決心，日前也由書記官長孫國粹帶領員工及志工，巡迴大、小金門各鄉鎮，展開「反毒、反賄選」的宣導活動，並在道路交通路口懸掛「鄉親共同反毒品、確保清淨無污染鄉土」以及「鄉親共同反貪污，確保地區永續發展生機」的宣導標語，呼籲全民一起動起來，共同保護自己身家財產安全與社會治安。       當然，類似的學生登山健行誓師活動，在地區來說，並非「大姑娘上花轎」頭一遭，因為，地區高、中職學生慶祝青年節，舉辦登山健行活動，可以說是每年都會舉辦的「例行公事」，且淵源久遠，至少已有超過三十年的歷史，委實不足以大驚小怪！       只是，過去，金門是戰地，面對一水之隔隨時可能進犯的敵人，對外實施「軍管」，外人不能輕易進「門」，連籃球和照相機都列為管制品，自然沒有「毒品」能進來，社會治安良好，可以臻至「夜不閉戶」的境地，為外人所稱頌。因此，當時學生行軍登山健行，途中會實施「反空襲、反砲擊」演習，聞警報聲各自就近臥倒或掩蔽，隊伍登臨太武山之後，師生齊聚「毋忘在莒」勒石前，高呼「反共愛國」的口號，以激勵同仇敵愾，共同抵禦敵人進犯。而今，兩岸關係逐步和緩，開啟「小三通」交流新頁，特別是國內毒品有日漸氾濫的趨勢，「反毒、拒毒」，成了學生功課之外的另項大課題！       同樣的，金門地檢署人員偕志工巡迴各鄉鎮，進行宣導「反毒、拒毒」活動，不但不是第一次，反而是經常性，幾乎是地區的所有活動，都可見到地檢署的人員上台演講、或在場分送文宣品，藉以加強宣導「反毒、拒毒」以及「反賄選」；因為，隨著環境變遷，尤其是金門每年有六十餘萬人次借道「中轉」，「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑，不法之徒藉以走私運毒、販毒。根據金門縣衛生局去年統計資料顯示，地區近七年來因施用毒品受勒戒有二百零二人、強制戒治者四十人、毒品販受刑人計八十八人；因毒品犯罪計一百二十五件、一百三十二人；換言之，毒品在民風純樸的金門，有日漸氾濫的趨勢，值得嚴加防範。       事實上，此次地檢署率員巡迴宣導「反毒、拒毒」的書記官長孫國粹指出，鑑於近年來國內毒品嚴重氾濫，政府全面向毒品宣戰，並自去年起至民國九十八年，訂為「全國反毒作戰年」，期能結合全民力量，共同參與反毒、拒毒工作。因為，毒品為萬惡之首，毒害一日不除，社會永無寧日！所以，為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒政策，金門地檢署特擴大舉辦系列宣導活動，以提昇全民反毒觀念，讓生活環境成無毒家園。我們也認為，「反毒、拒毒」確是每一個人的責任，唯有大家共同努力，建立金門為無菸島，鄉親生活健康才會更好！

    「二○○八總統大選」逐漸逼近，執政黨為爭取選票再次釋放利多；日前，行政院長蘇貞昌於主持「離島建設指導委員會」，通過九十六至九十九年離島第二期四年綜合計畫經費一百六十五億元，離島開放博弈事業，就是其中之一！         據了解，經建會目前已完成「開放博弈事業」初步評估，研議在指定地區開放賭場，以振興地方經濟，創造可觀的就業機會；但最多將開放四張執照，一張在離島、一張給雲林、一張在東部、一張在南部。         長期以來，開放博弈事業的議題，總是能引起發展相對落後縣市的興趣；其中爭取最力者，當屬澎湖縣；不但已舉辦過兩次設立觀光賭場的公民投票，並都獲得過半數民意的支持；澎湖縣政府更成立推動委員會專責爭取，加上澎湖目前已擁有足以升級國際機場的「馬公機場」新航廈，又有海水淡化廠，以及尖山電廠擴建等水電設施，相應條件不差，贏面似乎頗大。反觀金門，至今相應的論述並不完備，官方未有明確主張，民間也沒形成共識，對於金門整體未來發展，恐有負面影響。         在此，我們無意論斷金門應否設立賭場，我們在乎的是，金門的經濟利益、鄉親的福祉，以及永續發展。因為，要不要設立觀光賭場，對金門而言，絕對是首等大事，畢竟，該不該設？鄉親們該用什麼態度來面對？該建立何種論述機制？充分體現真實民意，應是縣府相關部門責無旁貸的使命。         持平而論，金門的未來發展，可放眼「小三通」，坐擁兩岸區位優勢，甚至可利用廣袤大陸為腹地，成為前進大陸最主要的門戶，亦可成為明日的香港、與未來的東方明珠，基於這個設想，金門或便不需要觀光賭場；然而，金門經濟低迷已非一朝一夕，在「小三通」前景不明，兩岸關係混沌的當下，金門能否把所有的希望都押在「兩岸交流」這張牌上，實有待斟酌。         據估算，取得一張賭場執照，將為當地帶來每年四百億元新台幣的稅收；如今，澎湖認為其比金門更適合設立賭場的理由之一，竟是金門每年比澎湖多了六十億元以上的金酒收益；此消彼長，加上大陸白酒開放在即，金門能否維持長久的獲利盈餘，不無問題。         因此，相較於澎湖積極爭取觀光賭場的企圖，我們以為，金門有必要早日形成共識，積極爭取或另謀他途。長期以來，金門開發建設的腳步從未間歇，然卻始終欠缺全局的視野與眾志成城的力量。去年，澎湖為爭取觀光賭場，甚且由縣議會通過要求澎湖縣政府擬訂「觀光特區附設博弈事業自治條例」草案，送議會審議通過後，自行開辦觀光賭場；當然，此舉大有適法性及可行性的爭議，但其「不平則鳴、有利當爭」的魄力與作為，卻值得我們學習。         根據行政院經建會的規劃，政府一旦做成開放博弈事業的決定，第一步將先決定要發幾張執照，公告之後，有意設賭場的地方政府可提出申請，並仿照英國、新加坡的作法，由政府組成公共委員會審核，看哪裡最迫切需要賭場來振興經濟，決定「獎」落誰家。基此，不論金門最終是否准予設立觀光賭場，縣府都有必要儘速發起公共論壇，著手評估利弊、頒行「說帖」，甚或舉辦公民投票，謀求發展共識，才不會讓金門輸在起跑點上！